Girh

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 24

Gestión Integral del Recurso Hídrico

La Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH) busca orientar el desarrollo


de políticas públicas en materia de recurso hídrico, a través de una
combinación de desarrollo económico, social y la protección de los
ecosistemas. La GIRH se define como “un proceso que promueve la gestión
y el aprovechamiento coordinado de los recursos hídricos, la tierra y los
recursos naturales relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social
y económico de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de
los ecosistemas vitales, para lo cual focaliza las acciones necesarias a partir
de una perspectiva de cuenca hidrográfica.
GIRH
Conferencia Internacional sobre Agua y Medio Ambiente
realizada en Dublín, Irlanda en 1992 y la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
celebrada en Río de Janeiro en 1992.

Los principios son:


• El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida,
el desarrollo y el medio ambiente.
• El aprovechamiento y la gestión del agua deben inspirarse en un enfoque
basado en la participación de los usuarios, los planificadores y los
responsables de las políticas a todos los niveles.
• La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, la gestión
y la protección del agua.
• El agua es un bien público y posee un valor económico y social en todos sus
diversos usos que compiten entre sí.
• La gestión integrada de los recursos hídricos se basa en el uso sostenible y la
gestión eficaz y equitativa del agua.
"Lograr la seguridad hídrica significa satisfacer las necesidades humanas así como las de los

GIRH
ecosistemas. Para ello es necesario que ocurran cambios fundamentales en los valores, creencias,
percepciones y posiciones políticas, no sólo en las instituciones de gestión del agua, sino
también en cada una de las partes interesadas. El progreso puede llegar a ser lento y las
situaciones complejas, pero no hay realmente otra alternativa para el futuro de la humanidad
que un mundo con seguridad hídrica. Debemos afrontar este desafío.“ Ursula Schaefer-
Preuss, Presidente de GWP.
PRINCIPALES DESAFÍOS
Todos sabemos que el agua es esencial para la vida y la prosperidad de las personas.
Sobre lo que pocas personas verdaderamente toman conciencia es que las presiones crecientes
del cambio climático, la población mundial en aumento, la urbanización y las necesidades
energéticas cambiantes, están causando una presión sin precedentes sobre los recursos
hídricos. Lo que muchas personas desconocen es que las presiones crecientes del cambio
climático, la población mundial en aumento, la urbanización y las necesidades energéticas
cambiantes, están causando una presión sin precedentes sobre los recursos hídricos.

• Un mundo de ciudades
• Alimentar al mundo
• Proteger los ecosistemas vitales
• Trabajar juntos
• Invertir en financiamiento del agua

¿Qué es la seguridad hídrica?


La estrategia global de GWP hacia el 2020 sostiene que el desarrollo sostenible no será
alcanzado sin un mundo con seguridad hídrica.

La seguridad hídrica puede definirse como la provisión confiable de agua cuantitativa y


cualitativamente aceptable para la salud, la producción de bienes y servicios y los medios de
subsistencia, junto con un nivel aceptable de riesgos relacionados con el agua. (Grey y Sadoff
2007 en TEC n°14 (GWP 2010)).
GIRH
AMENAZAS A LOS ECOSISTEMAS
Política Nacional para la Gestión Integral del
Recurso Hídrico
La Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico tiene un
horizonte de 12 años (2010- 2022) y para su desarrollo se establece ocho
principios y seis objetivos específicos. Para alcanzar dichos objetivos se
han definido estrategias en cada uno de ellos y directrices o líneas de
acción estratégicas que definen el rumbo hacia donde deben apuntar las
acciones que desarrollen cada una de las instituciones y de los usuarios
que intervienen en la gestión integral del recurso hídrico, en la
formulación de la política se elaboró un documento de Diagnóstico que
establece la base técnica que la soporta y en donde se refleja en detalle el
estado actual del recurso hídrico en el país.

Objetivo de la Política:
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante una gestión y
un uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del territorio
y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica,
considerando el agua como factor de desarrollo económico y de
bienestar social, e implementando procesos de participación equitativa e
incluyente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Objetivo 1. OFERTA: Conservar los ecosistemas y los procesos hidrológicos


de los que depende la oferta de agua para el país.

Objetivo 2. DEMANDA: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de


agua en el país.

Objetivo 3. CALIDAD: Mejorar la calidad y minimizar la contaminación del


recurso hídrico.

Objetivo 4. RIESGO: Desarrollar la gestión integral de los riesgos asociados


a la oferta y disponibilidad del agua.

Objetivo 5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Generar las condiciones


para el fortalecimiento institucional en la gestión integral del recurso
hídrico.

Objetivo 6. GOBERNABILIDAD: Consolidar y fortalecer la gobernabilidad


para la gestión integral del recurso hídrico.
Decreto 1381 de 1940, expedido por el entonces Ministerio de Economía Nacional, que trataba sobre el
aprovechamiento, conservación y distribución de aguas nacionales de uso público.
Con la creación del INDERENA (1968), se desarrolló una intensiva actividad normativa en el manejo, uso y
aprovechamiento del recurso hídrico en el territorio nacional.
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto-Ley 2811
de 1974), que se inicia el marco regulatorio moderno para el manejo de los recursos naturales renovables, la
atmósfera y el espacio aéreo, las aguas en cualquiera de sus estados, la tierra, el suelo y el subsuelo, la flora y
la fauna, entre otros. (Manejo de las cuencas hidrográficas como áreas de manejo especial.)
Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto Ley 2811 de 1974 “De las
aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Ley 9 de 1979, conocida como Código Sanitario Nacional, establece los procedimientos y las medidas para
llevar a cabo la regulación y control de los vertimientos.
Constitución Política Nacional en el año 1991, se reconoce el derecho al ambiente sano como un derecho
colectivo, se dispone que su protección es deber de todos (Estado y particulares) y establece las
responsabilidades a cargo del Estado en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables,
entre ellos el recurso hídrico.
Decreto 1594/1984, Reglamentación frente al manejo de vertimientos sobre fuentes hídricas.
Decreto 3930/2010,Disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, el Ordenamiento del Recurso
Hídrico y los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados.

1076/2015
En desarrollo de ese marco constitucional, mediante la Ley 99 de 1993 se crea
el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (Decreto Ley 216 de 2003), se reordena el sector público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, y se organiza el Sistema Nacional Ambiental – SINA.
Estado del Recurso
El Balance hídrico en Colombia
Por su localización geográfica, su orografía y una gran variedad de regímenes climáticos, Colombia
se ubica entre los países con mayor riqueza en recursos hídricos en el mundo. Sin embargo,
cuando se considera en detalle que la población y las actividades socioeconómicas se ubican en
regiones con baja oferta hídrica, que existen necesidades hídricas insatisfechas de los ecosistemas
y que cada vez es mayor el número de impactos de origen antrópico sobre el agua, se concluye
que la disponibilidad del recurso es cada vez menor.
DEMANDA DE AGUA PARA ACTIVIDADES SOCIECONÓMICAS

REGISTRO DE DESASTRES RELACIONADOS CON EL AGUA


IRCA departamental:
Se recibieron reportes de 18 departamentos y el distrito
capital, para una cobertura departamental del 57,6%. De los
departamentos reportados el 26,3% presentó agua sin
riesgo, el 57,9% (11) riesgo bajo y el 15,8% (3) riesgo medio.
No se recibió información de los departamentos de
Amazonas, Bolívar, Boyacá, Caquetá, Cauca, Chocó, Córdoba,
Guainía, Guaviare, La Guajira, Nariño, Norte de Santander,
Sucre y Tolima. (2018).
GUÍA PARA EL ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO CONTINENTAL SUPERFICIAL
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE • COLOMBIA

En esta guía se presentan los lineamientos para que las Autoridades Ambientales competentes adelanten el
ordenamiento del recurso hídrico continental superficial. Para ello, se consideran los aspectos mínimos que se deben
abordar para el proceso, incluyendo los avances técnicos que se tienen con respecto a la estimación de la oferta
hídrica y la modelación de calidad del agua.

El Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto – Ley 2811 de
1974, establece los principios, normas generales y regulaciones para la planificación y el manejo de los recursos
naturales renovables en el territorio colombiano. Éste incluye las directrices de prevención y control de la
contaminación entre las que se destaca:

• Artículo 134:
“Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua para consumo humano, y en general, para las demás actividades
en que su uso fuese necesario.

Como antecedente del ordenamiento del recurso hídrico se tiene el Decreto 1594 de 1984, el cual expone la línea base
para el ordenamiento como instrumento de planificación, enfocado en la preservación de las características naturales
del recurso hídrico y su mejoramiento hasta alcanzar la calidad apta para el consumo humano y los demás usos. Dicho
enfoque se ha mantenido y profundizado con ocasión de la expedición del Decreto 3930 de 2010, compilado en el
Decreto 1076 de 2015.

En marzo de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – Minambiente), expidió la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, cuyo objetivo
general es “Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante una gestión y un uso eficiente y eficaz, articulados
al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando
el agua como factor de desarrollo económico y bienestar social, e implementando procesos de participación equitativa
e incluyente”.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ESPECIALES
PNN
IDEAM
INVEMAR
IAvH
IAPP
SINCHI
CAR

Decreto Único
del Sector
Ambienta y
Dsllo. Sostenible
1076/015
El MADS es el rector de la gestión
ÓRGANOS, COMITÉS Y CONSEJOS DE
ASESORÍA Y COORDINACIÓN del ambiente y de los recursos
1. Consejo Nacional Ambiental.
naturales renovables, encargado
orientar y regular ordenamiento
2. Consejo Técnico Asesor de Política y
Normatividad Ambiental. ambiental del territorio y de
3. Consejo Ambiental Regional la Sierra
definir las políticas y regulaciones a
Nevada de Santa Marta. las que se sujetarán la
4. Comité de Coordinación del Sistema de recuperación, conservación,
Control Interno. protección, ordenamiento,
5. Comité Sectorial Desarrollo Administrativo. manejo, uso y aprovechamiento
6. Comité Gerencia. sostenible de los recursos
7. Comisión de Personal
naturales renovables y del
ambiente de la Nación.
INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y MANEJO DE
LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y ACUÍFEROS.

ARTíCULO 2.2.3.1.1.4. De la
estructura para la ARTíCULO 2.2.3.1.1.5. De
planificación. ordenación y los instrumentos para la
manejo de cuencas planificación. ordenación
hidrográficas y acuíferos. y manejo de las cuencas
establece la siguiente hidrográficas y acuíferos
estructura hidrográfica:

1. Planes Estratégicos, en las Áreas Hidrográficas o


1. Áreas Hidrográficas o Macrocuencas.
2. Programa Nacional de Monitoreo Hídrico, en
Macrocuencas. las Zonas Hidrográficas.
2. Zonas Hidrográficas. 3. Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas
Hidrográficas, en Subzonas Hidrográficas o su
3. Subzonas hidrográficas o su nivel subsiguiente.
nivel subsiguiente. 4. Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas
en las cuencas de nivel inferior al del nivel
4. Microcuencas y Acuíferos. subsiguiente la Hidrográfica.
5. Planes de Manejo Ambiental Acuíferos.
Artículo 2.2.3.1.5.6 PLANES DE ORDENACiÓN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
- POMCA

Instrumento a través del cual se realiza la


planeación del uso coordinado del suelo, de las Es función de
aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la Corporaciones
Autónomas y de
cuenca entendido como la ejecución de obras Desarrollo Sostenible
y tratamientos, en la perspectiva de mantener la elaboración los
el equilibrio entre el aprovechamiento social y Planes Ordenación y
Manejo de las
económico recursos y la conservación la
Cuencas Hidrográficas
estructura físico-biótica de la cuenca y de su jurisdicción,
particularmente del recurso hídrico.

1. La ordenación de las cuencas se hará teniendo en cuenta Áreas Especiales de


La ordenación y conservación
manejo de cuencas 2. Los ecosistemas estratégicos y zonas que la legislación Ambiental ha priorizado en
hidrográficas comunes su protección.
3. El consumo de agua para abastecimiento humano y en segundo lugar, la
dos o más CAR o con producción, prioridad sobre cualquier otro uso y deberá tenerse en cuenta en la
PNN se realizara entre ordenación de la respectiva cuenca hidrográfica.
las dos unidades de 4. La prevención y control de la acción de los recursos hídricos y demás recursos
gestión de manera naturales de la cuenca.
5. La oferta, la demanda actual y futura de los recursos naturales renovables.
armónica y concertada. 6. El riesgo, las condiciones fisicobióticas y socioeconómicas, incluyendo condiciones
de variabilidad climática y eventos hidrometeorlógicos extremos.
Artículo 2.2.3.1.6.3. De las fases.

FASE DE
APRESTAMIE
NTO.

FASE DE
REVISIÓN Y
DIAGNÓSTIC
AJUSTES
O
Artículo
2.2.3.1.5.5
Priorización las
cuencas
hidrográficas FASE
FASE DE FORMULACIÓN
PROSPECTIV
El componente programático.
Las medidas para la
para la AY
administración de los recursos
naturales renovables. ordenación y ZONIFICACIÓ
El componente de gestión del
riesgo. manejo N
AMBIENTAL.

FASE DE
FASE DE SEGUIMIENTO
EJECUCIÓN. Y
EVALUACIÓN.
Artículo 2.2.3.3.1.8. PROCESO DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO
HÍDRICO.

a) La clasificación del cuerpo de agua


La autoridad ambiental competente mediante en ordenamiento.
resolución, declarará en ordenamiento el b) El inventario de usuarios
cuerpo de agua y/o acuífero y definirá el c) El uso o usos a asignar.
cronograma de trabajo. d) Los criterios de calidad para cada
uso.
e) Los objetivos de calidad a alcanzar
Diagnóstico.
en el corto, mediano y largo plazo.
f) Las metas quinquenales de de
Identificación de los usos potenciales del contaminantes de que trata el
recurso. A partir de los resultados del capítulo 5 del título 2, libro 2 presente
diagnóstico, se deben identificar los usos Decreto o norma lo modifique,
potenciales del recurso. 354 adicione o sustituya. g) articulación
con el Plan de Ordenación de Cuencas
Hidrográficas en caso existir y, h) El
programa de seguimiento y
PORH monitoreo del Plan de Ordenamiento
del Recurso Hídrico.
REGLAMENTACIÓN DEL USO DE LAS AGUAS. La Autoridad
Ambiental competente con fin obtener una mejor distribución las
cada corriente o derivación, acuerdo con lo previsto en los
Artículos 156 y 1 Decreto-ley 2811 1974, cuando lo estime
conveniente. Para ello se adelantará un estudio preliminar con fin
determinar la conveniencia, teniendo en cuenta reparto actual,
las necesidades los predios que las utilizan y de aquellos que
puedan aprovecharlas.

a. Utilización para el consumo humano, colectivo o


comunitario, sea urbano o rural;
Efectos reglamentación de
b. Utilización para necesidades domésticas
aguas. Toda reglamentación individuales.
de aguas afecta los C. Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la
aprovechamientos Existentes, acuicultura y la
es de aplicación inmediata e d. Usos agropecuarios individuales, comprendidas
implica concesiones para los acuicultura y la pesca;
beneficiarios quienes quedan e. Generación de energía hidroeléctrica;
obligados a cumplir las f. Usos industriales o manufactureros;
g. Usos mineros;
condiciones impuestas
h. Usos recreativos comunitarios, e
i. Usos individuales.
GOBERNANZA DEL RECURSO
HÍDRICO

PARTICIPACION CIVIL

RESPONSABILIDAD DE TODOS
FRENTE A LA SOSTENIBILIDAD
DEL RECURSO
Gestión

CO -
GESTIÓN

También podría gustarte