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ecosistemas. Para ello es necesario que ocurran cambios fundamentales en los valores, creencias,
percepciones y posiciones políticas, no sólo en las instituciones de gestión del agua, sino
también en cada una de las partes interesadas. El progreso puede llegar a ser lento y las
situaciones complejas, pero no hay realmente otra alternativa para el futuro de la humanidad
que un mundo con seguridad hídrica. Debemos afrontar este desafío.“ Ursula Schaefer-
Preuss, Presidente de GWP.
PRINCIPALES DESAFÍOS
Todos sabemos que el agua es esencial para la vida y la prosperidad de las personas.
Sobre lo que pocas personas verdaderamente toman conciencia es que las presiones crecientes
del cambio climático, la población mundial en aumento, la urbanización y las necesidades
energéticas cambiantes, están causando una presión sin precedentes sobre los recursos
hídricos. Lo que muchas personas desconocen es que las presiones crecientes del cambio
climático, la población mundial en aumento, la urbanización y las necesidades energéticas
cambiantes, están causando una presión sin precedentes sobre los recursos hídricos.
• Un mundo de ciudades
• Alimentar al mundo
• Proteger los ecosistemas vitales
• Trabajar juntos
• Invertir en financiamiento del agua
Objetivo de la Política:
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante una gestión y
un uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del territorio
y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica,
considerando el agua como factor de desarrollo económico y de
bienestar social, e implementando procesos de participación equitativa e
incluyente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1076/2015
En desarrollo de ese marco constitucional, mediante la Ley 99 de 1993 se crea
el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (Decreto Ley 216 de 2003), se reordena el sector público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, y se organiza el Sistema Nacional Ambiental – SINA.
Estado del Recurso
El Balance hídrico en Colombia
Por su localización geográfica, su orografía y una gran variedad de regímenes climáticos, Colombia
se ubica entre los países con mayor riqueza en recursos hídricos en el mundo. Sin embargo,
cuando se considera en detalle que la población y las actividades socioeconómicas se ubican en
regiones con baja oferta hídrica, que existen necesidades hídricas insatisfechas de los ecosistemas
y que cada vez es mayor el número de impactos de origen antrópico sobre el agua, se concluye
que la disponibilidad del recurso es cada vez menor.
DEMANDA DE AGUA PARA ACTIVIDADES SOCIECONÓMICAS
En esta guía se presentan los lineamientos para que las Autoridades Ambientales competentes adelanten el
ordenamiento del recurso hídrico continental superficial. Para ello, se consideran los aspectos mínimos que se deben
abordar para el proceso, incluyendo los avances técnicos que se tienen con respecto a la estimación de la oferta
hídrica y la modelación de calidad del agua.
El Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto – Ley 2811 de
1974, establece los principios, normas generales y regulaciones para la planificación y el manejo de los recursos
naturales renovables en el territorio colombiano. Éste incluye las directrices de prevención y control de la
contaminación entre las que se destaca:
• Artículo 134:
“Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua para consumo humano, y en general, para las demás actividades
en que su uso fuese necesario.
Como antecedente del ordenamiento del recurso hídrico se tiene el Decreto 1594 de 1984, el cual expone la línea base
para el ordenamiento como instrumento de planificación, enfocado en la preservación de las características naturales
del recurso hídrico y su mejoramiento hasta alcanzar la calidad apta para el consumo humano y los demás usos. Dicho
enfoque se ha mantenido y profundizado con ocasión de la expedición del Decreto 3930 de 2010, compilado en el
Decreto 1076 de 2015.
En marzo de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – Minambiente), expidió la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, cuyo objetivo
general es “Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante una gestión y un uso eficiente y eficaz, articulados
al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando
el agua como factor de desarrollo económico y bienestar social, e implementando procesos de participación equitativa
e incluyente”.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ESPECIALES
PNN
IDEAM
INVEMAR
IAvH
IAPP
SINCHI
CAR
Decreto Único
del Sector
Ambienta y
Dsllo. Sostenible
1076/015
El MADS es el rector de la gestión
ÓRGANOS, COMITÉS Y CONSEJOS DE
ASESORÍA Y COORDINACIÓN del ambiente y de los recursos
1. Consejo Nacional Ambiental.
naturales renovables, encargado
orientar y regular ordenamiento
2. Consejo Técnico Asesor de Política y
Normatividad Ambiental. ambiental del territorio y de
3. Consejo Ambiental Regional la Sierra
definir las políticas y regulaciones a
Nevada de Santa Marta. las que se sujetarán la
4. Comité de Coordinación del Sistema de recuperación, conservación,
Control Interno. protección, ordenamiento,
5. Comité Sectorial Desarrollo Administrativo. manejo, uso y aprovechamiento
6. Comité Gerencia. sostenible de los recursos
7. Comisión de Personal
naturales renovables y del
ambiente de la Nación.
INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y MANEJO DE
LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y ACUÍFEROS.
ARTíCULO 2.2.3.1.1.4. De la
estructura para la ARTíCULO 2.2.3.1.1.5. De
planificación. ordenación y los instrumentos para la
manejo de cuencas planificación. ordenación
hidrográficas y acuíferos. y manejo de las cuencas
establece la siguiente hidrográficas y acuíferos
estructura hidrográfica:
FASE DE
APRESTAMIE
NTO.
FASE DE
REVISIÓN Y
DIAGNÓSTIC
AJUSTES
O
Artículo
2.2.3.1.5.5
Priorización las
cuencas
hidrográficas FASE
FASE DE FORMULACIÓN
PROSPECTIV
El componente programático.
Las medidas para la
para la AY
administración de los recursos
naturales renovables. ordenación y ZONIFICACIÓ
El componente de gestión del
riesgo. manejo N
AMBIENTAL.
FASE DE
FASE DE SEGUIMIENTO
EJECUCIÓN. Y
EVALUACIÓN.
Artículo 2.2.3.3.1.8. PROCESO DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO
HÍDRICO.
PARTICIPACION CIVIL
RESPONSABILIDAD DE TODOS
FRENTE A LA SOSTENIBILIDAD
DEL RECURSO
Gestión
CO -
GESTIÓN