EL ESTADO

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PRESENTACIÓN

El presente trabajo monográfico tiene por objeto implementar nuestro conocimiento referente

al Estado, que está jurídicamente organizado en nuestro territorio peruano.

La estructura de esta monografía está conformada por los orígenes, concepto, principios,

elementos, deberes y su estructura conformada por los poderes del Estado.

Para la realización del presente trabajo monográfico se acudió a fuentes importantes como las

bibliográficas, electrónicas y la Constitución Política del Perú de 1993.

La finalidad de esta corta introducción es fomentar el interés en la lectura que se efectuará y

rescatar la importancia de conocer la conformación de nuestro Estado peruano.

ANTECEDENTES

San Martín vino a nuestro país porque entendió que la independencia de la América española

era un sólo fenómeno histórico. Él no se presentó únicamente por la razón militar que invitaba

a destruir las fuerzas del Virrey de Lima; éste fue sólo un efecto de la realidad de nuestra

independencia que se expresó de manera variada. La expedición libertadora, con el apoyo del

capital O'Higgins y la audacia de Cochrane, fue reflejo de la unidad americana que se mostraba

en esos años1.

1
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CONTENIDO

1. ORÍGENES

Una de las versiones acerca del nombre de Perú es la siguiente: La palabra "Perú" es

derivada de "Birú", el nombre de un gobernador local que vivió cerca del Golfo de San

Miguel en Panamá, durante la primera mitad del siglo XVI.

Cuando sus dominios fueron visitados por los exploradores españoles en 1522, eran la

parte más hacia el sur del "Nuevo Mundo" a donde los europeos habían llegado. Así,

cuando Francisco Pizarro exploró las regiones más meridionales en1525, estas fueron

designadas Birú o Perú. La corona española le dio al nombre un estado legal en 1529

con la Capitulación de Toledo, la cual designó al entonces reciente confrontado Imperio

inca como la provincia del Perú.

Bajo el mandato español, el país adoptó la denominación de Virreinato del Perú, la cual

se convirtió en República del Perú al momento de su independencia. La heterogeneidad

de rigores geográficos y climáticos del país indujo a los primeros pobladores peruanos

hacia XII milenio a.C. a adaptarse desarrollando una de las más amplias gamas de

tradiciones culturales, como la más antigua civilización de Caral, en torno a los ciclos

productivos de cada región, muchas de las cuales devinieron en estados teocráticos de

ámbito regional. A inicios del siglo II a.C., los Estados comenzaron a disputarse, por

periodos, el control de los pueblos de los Andes. Hacia el siglo XVI, el más tardío y de

extenso dominio de estos Estados, el Imperio inca fue anexionado por conquistadores

españoles con apoyo de etnias disidentes al dominio inca. La corona española estableció

así un virreinato que incluyó la mayor parte de sus colonias sudamericanas.

En 1821, el país se independiza, fundándose un Estado que estuvo inmerso en periodos

de conflictos internos y externos alternados de épocas de prosperidad económica. Es

así como nació es Estado Peruano actual, como país independiente. Políticamente, el
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país está organizado una república presidencialista democrática con un sistema político

multipartidista estructurada bajo los principios de separación de poderes y

descentralización2.

2. CONCEPTO

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente

organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La estructura

del Estado está definida en la Constitución Política del Perú aprobada en mediante el

referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 19943.

::Artículo Nro. 43

La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.

El Estado es uno e indivisible.

Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el

principio de la separación de poderes4.

3. PRINCIPIOS EL ESTADO PERUANO

Fuera de los derechos constitucionales, el Estado peruano tiene otros principios que se

refieren a la organización política, pues rigen su estructuración orgánica, y a la praxis

general de su política, pues informan sus decisiones y la actuación general de sus

gobernantes. Estos principios son los siguientes:

1. El Perú es una República democrática y social, independiente y soberana

(Constitución, artículo 43).

2. El gobierno del Perú es unitario, representativo y descentralizado y se organiza

según el principio de la separación de poderes (Constitución, artículo 43).

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3
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4
Constitución Política del Perú Titulo II; Capítulo I; Artículo 43
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3. El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en su representación y

con las limitaciones y responsabilidades señaladas por la Constitución y la ley

Ninguna persona, organización, fuerza armada o fuerza policial o sector del

pueblo, puede arrogarse su ejercicio. Hacerlo es rebelión o sedición

(Constitución, artículo 45).

4. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asuman funciones

o empleos públicos en violación de los procedimientos que la Constitución y

las leyes establecen. Son nulos los actos de toda autoridad usurpada. El pueblo

tiene el derecho de insurgir en defensa del orden constitucional (Constitución,

artículo 46).

5. El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la

libertad de empresa, comercio e industria, dentro del marco de la Constitución

y las leyes (Constitución, artículo 59). Todo ello ocurre en el contexto de Lina

economía social de mercado (Constitución, artículo 58) con pluralismo

económico (Constitución, artículo 60) y con libre competencia (Constitución,

artículo 61).

4. ELEMENTOS DEL ESTADO

Los elementos del Estado Peruano están sujetos el órgano inmaterial que se

constituye a través de la República como sistema político, sujeto a una Constitución y

un Estado de Derecho. Los elementos son:

a. La Nación

Es la población o grupo de personas que residen dentro de un espacio geográfico

determinado. Este grupo posee ciertos vínculos que los mantienen unidos como, por

ejemplo: costumbres, su unidad idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e

ideales comunes.
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b. El Territorio

Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas. Nuestra C.P.P señala que

el territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el

dominio marítimo y el espacio aéreo que locubre. El territorio de la República se divide

en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce

el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.

La República del Perú es una

nación democrática, cuyo orden

está estructurado en distintos

poderes e instituciones.

La nación peruana comprende,

físicamente, una superficie de

1.285.215, kilómetros

cuadrados, con una línea de

costa de 3080 kilómetros cuadrados.

Tiene, según el último censo (2017), una población 31 millones 488 mil 625

habitantes5.

Lima, sede de la capital de la República, posee una extensión dividida bajo las

organizaciones político-administrativas denominadas como departamento de Lima,

dentro del cual se encuentra Lima Metropolitana.

Esta se rige bajo una forma de gobierno provincial no adherida a ningún

departamento. Es la ciudad más poblada del Perú con casi diez millones de habitantes.

5
Instituto Nacional de Estadística e Informática ( INEI )
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El Perú es una nación que ha sabido integrar política y administrativamente los recursos

y beneficios naturales que aporta su territorio al desarrollo y sustento de los elementos

del Estado, creando leyes para la conservación y explotación sustentable de sus rubros.

Principales Elementos del Estado de Perú.

La República del Perú está dividida en 24 departamentos o regiones, sin contar la

Provincia de Lima. Estos cuentan con un gobierno regional y a su vez están divididos

en municipalidades o provincias, con su propio alcalde. Hasta el 2015 existían 196

provincias entre todos los departamentos de la nación peruana.

A su vez, cada provincia o municipalidad se divide en distritos, permitiendo una mejor

organización en los sectores más poblados de cada provincia o departamento.

Las mismas normas de representación democrática aplican tanto para los departamentos

como para las provincias.

El Perú es considerado uno de los países con mayor biodiversidad dentro de sus

territorios, compartiendo espacios elevados como Los Andes o los desiertos más

cercanos a las frías aguas del Océano Pacífico.

Como nación han sabido adherir a sus políticas planes y prácticas de conservación y

protección para estas regiones.

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En total están oficializados 14 Parques Nacionales en todo el territorio, existiendo

también otros espacios de protección y conservación como bosques de protección,

refugios, reservas y santuarios.

Quizás te interese saber más acerca de La flora de la costa peruana o los 20 animales

nativos de Perú más sorprendentes.

c. La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico:

Se establece mediante una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al

aparato del Estado.

d. La Soberanía:

Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su territorio impere sus

leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar que la soberanía es

entendida en el plano jurídico, político y económico. Cabe señalar que algunos

tratadistas señalan que los elementos esenciales del Estado son: El Territorio o

suelo, la nación o pueblo y la Leyes.

5. DEBERES DEL ESTADO

Como todo país en el mundo, el estado nacional tiene obligaciones con su nación y su

población.

Nuestra Constitución en su art. 44° señala que son los deberes primordiales del Estado:

Los deberes del Estado peruano

Son deberes primordiales del Estado:

 Defender la soberanía nacional.

 Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.

 Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.

 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo

integral y equilibrado de la Nación.

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 Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,

particularmente latinoamericana.

 Establecer el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la

política exterior.

6. ESTRUCTURA DEL ESTADO

El estado peruano se organiza según el Principio de “ Separación de Poderes”.

A. PODER EJECUTIVO

Es el órgano autónomo encargado de hacer

cumplir y ejecutar las leyes, así también es

responsable del buen funcionamiento de los

servicios públicos que la colectividad necesita

para su desarrollo y bienestar.

Está conformado por: Presidente de la República y el Consejo de Ministros.

El presidente de la República:

Es el jefe del Estado y personifica a la Nación. Es elegido en sufragio directo por un

periodo de cinco años.

Los Requisitos para ser presidente son:

 Ser mayor de 35 años.

 Peruano de nacimiento.

 Gozar de derecho de sufragio

 Estar inscrito en la RENIEC

Las atribuciones más importantes del Presidente de la República son:

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 Cumplir y hacer cumplir la constitución, los tratados, leyes y demás disposiciones

legales.

 Representar al Estado, dentro y fuera de la república.

 Dirigir la política general de gobierno.

 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

 Convocar a elecciones.

 Conceder indultos y conmutar penas.

 Convocar al congreso a legislatura extraordinaria.

 Otros señalados en la Constitución Art. 110 – 118.

La Presidencia de la República vaca por:

 Muerte del Presidente de la República

 Su permanente incapacidad moral o física declarada por el congreso.

 Aceptación de renunciar por el Congreso de la República.

 Salir del Territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar al dentro delo

plazo fijado.

 Destitución, tras haber sido sancionado por algina de las infracciones mencionadas

en el art. 117° de la CPP.

El Consejo de Ministros:

Es el órgano del poder ejecutivo integrado por la reunión de ministros encargados de la

conducción de los diversos sectores públicos. Cada ministerio es el responsable de la

dirección y gestión de los asuntos que competen a la cartera a su cargo.

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El Presidente del Consejo de

Ministros, quien puede ser ministro

sin cartera, es, después del Presidente

de la República, el portavoz

autorizado del gobierno, coordina las

funciones de los demás ministerios y firma los decretos legislativos, los decretos de

urgencia y los demás decretos y resoluciones que señala la ley y la constitución.

Atribuciones del Consejo de Ministros:

Son las siguientes, contenidas en el Art. 125 de la Constitución:

 Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al

congreso.

 Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el

presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y

resoluciones que dispone la ley. Esto conforme a la constitución Art. 104.

 Deliberar sobre asuntos de interés público.

 Las demás que le otorgan la constitución Art. 119 - 129 y las leyes.

Los Ministerios:

 Ministerio de Economía y Finanzas.

 Ministerio de Relaciones Exteriores.

 Ministerio de Agricultura.

 Ministerio de Energía y Minas.

 Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

 Ministerio de Trabajo y Promoción Social.

 Ministerio de Educación.

 Ministerio de Justicia.
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 Ministerio de Defensa.

 Ministerio del Interior.

 Ministerio de Salud.

 Ministerio de Pesquería.

 Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales

Internacionales.

 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano.

 Ministerio del Ambiente.

 Ministerio de la Cultura.

 Ministerio de la Juventud.

 Ministerio de la Inclusión Social.

B. PODER LEGISLATIVO

Es el órgano del Estado encargado de dictar, modificar y derogar las leyes. También

tiene atribuciones de fiscalización con respecto a las instituciones públicas y a los

funcionarios que las ejercen a través de comisiones investigadoras.

El Congreso de la República es la expresión del poder legislativo. Está integrado

por cámara única compuesta por 130 representantes, elegidos por cinco años
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mediante voto electoral directo, secreto y obligatorio. Los requisitos para ser

congresistas, las funciones, atribuciones y otros están en la Constitución Art. 90° –

102°.

Periodo Parlamentario

Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado dentro del cual los

representantes ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o cerradas ,

ordinarias o extraordinarias.

 Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de un año

hasta el 26 de julio del siguiente año.

 Periodos Ordinarios de Sesiones: son aquellas divisiones del periodo

anual de sesiones en dos periodos o legislaturas: la primera que se inicia el

27 de julio y termina el 15 de diciembre y la segunda empieza el 01 de

marzo del siguiente año y termina el 15 de junio.

 Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su nombre sin

sesiones que se realizan en periodos anteriores o posteriores a los periodos

ordinarios de sesiones o en fechas programadas de las sesiones del Peno.

Organización del Congreso de la República:

 La Comisión Permanente.

 Las Comisiones Investigadoras

 Las Comisiones Dictaminadoras

Atribuciones del Congreso de la República:

 Dar leyes y resoluciones legislativas, así interpelar, modificar las existentes.

 Velar por el respeto de la Constitución y delas leyes y disponer lo conveniente

para hacer efectiva la responsabilidad de infractores.

 Aprobar los tratados de confo0rmindad con la Constitución.

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 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.

 Autorizar empréstitos, confo9rme la Constitución.

 Ejercer el derecho de Amnistía.

 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.

 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de

la república, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.

 Autorizar al Presidente de la República a salir del país.

 Ejercer las demás atribuciones que le señale la Constitución y las que son

propicias de la función legislativa.

C. PODER JUDICIAL

Es el poder del Estado, que tiene autonomía política, administrativa, económica,

disciplinaria e independiente en lo jurisdiccional, encargado de administrar

justicia conforme a la Constitución y a las Leyes, a las personas y las instituciones

que conforman la sociedad.

Principios y derechos de la función jurisdiccional, implica que el Poder Judicial a

través de sus órganos jurisdiccionales, es el único llamado a administrar justicia

en todo el territorio nacional, con la excepción de la extensión jurisdiccional y el

derecho consuetudinario.

Sus funciones, atribuciones y demás están estipulados en la Constitución Art. 138°

149°. El Poder Judicial se organiza de la siguiente manera:

(1) La Corte Suprema de Justicia.

Es el más alto tribunal de justicia, denominado también Tribunal Supremo de

Justicia. Tiene su sede en la capital de la República – Lima, tiene competencia

sobre todo el territorio nacional. Está integrado por 18 vocales supremos, con

el presidente a la cabeza, seguido del vocal jefe de la oficina de control de la

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magistratura, vocal integrante del consejo ejecutivo del poder judicial y por

otros vocales integrantes de las salas jurisdiccionales. La Corte Suprema está

conformado por salas especializados de cinco vocales cada una, en materias

como: civil, penal y derecho constitucional y social.

(2) Las Cortes Superiores de Justicia.

Son órganos jurisdiccionales que administran justicia en segunda instancia y

tienen como sede el Distrito Judicial donde se encuentran establecidas.

Cuentan con salas especializadas o mixtas como: civiles, penales, laborales y

agrarios.

Las Cortes Superiores están conformadas por el presidente de la corte y tres

vocales cada una de las salas, que la preside el más antiguo.

(3) Los Juzgados Especializados y Mixtos.

Son aquellas entidades que resuelven en primera instancia. En los lugares donde

no hay juzgados especializados, el despacho es atendido por un juzgado mixto.

En cada provincia hay por lo menos un juzgado especializado o mixto, teniendo

como sede la capital de la provincia y su competencia es provincial. En las

provincias existen jueces especializados o mixtos, en materias como: civiles,

penales, trabajo, agrarios y de familia (del menor y del adolescente).

(4) Los Juzgados de Paz Letrados.

Son instituciones judiciales que funcionan en lugares señalados por ley. Los

jueces de paz en general, tiene como función primordial la de conciliar a las

partes en litigio y resuelven el conflicto mediante un procedimiento más

expeditivo. Los jueces de paz letrados conocen asuntos civiles, penales y

laborales. El juez debe rotar del puesto cada dos años.

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Los Juzgados de Paz, son órganos de menor jerarquía. Los jueces de paz,

anteriormente conocidos como juzgados de paz no letrados, desarrollan

actividades jurisdiccionales en asuntos de mínima cuantía. Generalmente están

a cargo de personas legales. En cada centro poblado según su volumen

demográfico rural y urbano debe establecerse un juzgado de paz. La función

principal del juez de paz radica en la búsqueda de la conciliación, proponiendo

alternativas de solución.
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REFERENCIAS

1. Constitución Política del Perú 1993 – Título II

2. García Belaunde, Domingo. “Cuestiones del Estado”. Lima. Ed. Popular 2008.
3. García Sayán, Diego “El papel del estado”. Lima. Ed. Universitario 2006.
4. Vicente Villarán, Manuel “El Estado”-Lima Ed. Horizontal. Año 1986.

Páginas web:

https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_del_Perú

https://www.inei.gob.pe/estadisticas/censos/

https://www.deperu.com/abc/estado-peru/1325/que-es-el-estado

https://es.slideshare.net/darmiler/la-organizacin-del-estado-peruano

https://es.scribd.com/doc/96317964/CUALES-SON-LOS-ELEMENTOS-DEL-ESTADO

http://laculturainca-cusi.blogspot.com/2012/12/estructura-del-estado-peruano.html