Accion de Tutela

Bogotá D.
C, septiembre 23 de 2019
Señor
JUEZ LABORAL MUNICIPAL (REPARTO)
E. S. D.
REFERENCIA: ACCION DE TUTELA
ACCIONANTE: JENNY LORENA RODRÍGUEZ BERNAL

ACCIONADO: UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD
La suscrito JENNY LORENA RODRÍGUEZ BERNAL, identificada con la cédula de

ciudadanía No. 1.032.404.283, mayor de edad, domiciliada en la ciudad de Bogotá
D.C, acudo ante usted respetuosamente, para promover en nombre propio, la
presente ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la Constitución
Política y el Decreto reglamentario 2591 de 1991, con el fin de que se ampare el
derecho constitucional fundamental que considero vulnerado por la por la omisión
en la que incurre la UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD.
.
Esta acción se fundamenta en los siguientes:
HECHOS
1. La suscrita JENNY LORENA RODRIGUEZ BERNAL, el 30 de Noviembre de

2018, firme contrato individual de trabajo por duración de labor determinada, cuyo
número de consecutivo es el 0080 de 2018, donde el contratante es la empresa
UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD Con NIT: 901.123.917-5, el cargo
desempeñado fue de APOYO TECNICO RECOBROS, con el fin de desarrollar el
objeto contractual entre la UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD Y LA
ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD ( ADRES).
2. El día 1 de julio de 2019, renuncie de manera voluntaria al cargo de APOYO

TECNICO RECOBROS que desempeñaba dentro de la empresa UNIÓN
TEMPORAL AUDITORES DE SALUD.
3. Al momento de presentar mi renuncia, el empleador me adeudaba los

emolumentos salariales correspondientes a los meses de abril, mayo y junio de
2019, de igual manera a la misma fecha el empleador se encuentra en mora en el
pago de seguridad social y parafiscales.
4. Hasta el 18 de septiembre de la presente anualidad, la empresa UNIÓN

TEMPORAL AUDITORES DE SALUD no me han realizado el desembolso o
consignación del valor correspondiente a mis prestaciones sociales- AUXILIO DE
CESANTÍAS, INTERESES DE CESANTÍAS, PRIMAS DE SERVICIOS y
VACACIONES durante el tiempo que laboré en esta empresa.
5. El cinco (5) de agosto de 2019, presente derecho de petición, dirigido a la UNIÓN

TEMPORAL AUDITORES DE SALUD, donde solicite el pago de los salarios
adeudados y prestaciones sociales, para lo cual el 10 de septiembre de la presente
anualidad se me dio respuesta por parte de la empresa, donde se me manifiesta
que la Unión Temporal carece de recursos para realizar dichos pagos.
5. El día 16 de agosto de 2019, también presente reclamación administrativa ante
Seguros Mundial S.A, con el fin de solicitar el pago de salarios, remuneración
variable y seguridad social, en aras del cumplimiento de la Póliza de Cumplimiento
de Obligaciones Laborales No. NB10092042, suscrita entre UNIÓN TEMPORAL
AUDITORES DE SALUD y Seguros Mundial S.A.
6. La Compañía Seguros Mundial S.A, respondió de manera negativa la petición

presentada, alegando que la Administradora de los Recursos del Sistema General
de Seguridad Social en Salud (ADRES) es quien debe acreditar que el presunto
incumplimiento es imputable al garantizado, para este caso la UNIÓN TEMPORAL
AUDITORES DE SALUD.
7. Debido al no pago de salarios se me causo un perjuicio significativo y afectación

a mis derechos fundamentales ya expuestos, toda vez que durante tres meses
laborados e insultos de pago, tuve que acudir a préstamos de dineros, para cubrir
los gastos de alimentación y pasajes, adicionalmente tengo una hija menor de edad
que también tengo a mi cargo y se está viendo afectada, toda vez que ya no tengo
como soportar su alimentación y demás gastos que acarrea la manutención de un
menor.
DERECHOS VULNERADOS Y ARGUMENTOS JURÍDICOS
Considero que con la omisión de la UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD,

se vulneran el derecho constitucional fundamental de mínimo vital y vida digna.
Afectación al mínimo vital: La H. Corte Constitucional se ha pronunciado frente al

tema de los pagos oportunos y completos de salarios, tal y como se expone en la
sentencia T-284 de 1998, donde se puede evidenciar la clara vulneración de este
derecho para el caso en concreto objeto de esta acción de tutela, donde
textualmente el alto tribunal expone lo siguiente:
Nuestra Carta Política consagra la posibilidad que tiene toda persona de trabajar en
condiciones dignas y justas, y es precisamente por esto que el empleador tiene la
obligación de pagar oportuna y completamente el salario, pues de no hacerlo estaría
violando no solo el derecho al trabajo, sino también a la vida y a la subsistencia.
Cuando un individuo presta sus servicios a otro, existiendo prestación personal del
servicio, subordinación y remuneración, se crea entre ellos un vínculo jurídico de
carácter conmutativo, y es por esto que puede afirmarse que una vez desarrollado
el esfuerzo físico y mental por parte del trabajador para la realización de su labor, el
salario se convierte en un derecho adquirido, que debe cumplirse de manera
oportuna por parte del empleador, quien ya se vio beneficiado por el servicio
prestado. La mora en el pago de la remuneración adeudada al trabajador no sólo
constituye una violación flagrante al artículo 25 de la Constitución Política, sino
también de otros derechos fundamentales, cuando el salario constituye el único
medio de subsistencia para él y su familia. Cuando el incumplimiento del empleador
afecta el mínimo vital del trabajador y su familia, esta Corporación ha reiterado que
se hace procedente la acción de tutela para solicitar la protección requerida, ya que
la existencia de otros medios judiciales de defensa no resultan efectivos para la
protección inmediata de los derechos vulnerados.
La Corte ha señalado que si bien la existencia de partidas presupuestales

condiciona las actuaciones de la administración, ha admitido también que en casos
excepcionales, una vez se aprecie en concreto la violación o amenaza de un
derecho fundamental causada por la negligencia y demora administrativa
comprobada, el juez de tutela puede impartir instrucciones para que se lleven a cabo
las diligencias necesarias con miras a que en la programación presupuestal
posterior se proyecte el rubro suficiente para lograr la protección razonable y
efectiva del derecho.
Afectación a la vida digna: Al respecto la Honorable Corporación, se ha

pronunciado al respecto, donde notoria la vulneración de este derecho por parte de
la conducta asumida por el empleador asía el empleado, en la jurisprudencia T- 444
de 1999 se hace efectivo esta situación:
En reiterada jurisprudencia, esta Corporación ha sostenido que el derecho

constitucional fundamental a la vida no significa la simple posibilidad de existir sin
tener en cuenta las condiciones en que ello se haga, sino que, por el contrario,
supone la garantía de una existencia digna, que implica para el individuo la mayor
posibilidad de despliegue de sus facultades corporales y espirituales, de manera
que cualquier circunstancia que impida el desarrollo normal de la persona, siendo
evitable de alguna manera, compromete el derecho consagrado en el artículo 11 de
la Constitución. Así, no solamente aquellas actuaciones u omisiones que conducen
a la extinción de la persona como tal, o que la ponen en peligro de desaparecer son
contrarias a la referida disposición superior, sino también todas las circunstancias
que incomodan su existencia hasta el punto de hacerla insoportable.
PETICIÓN
Señor juez: con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones

expuestas, le solicito a usted respetuosamente tutelar en mi favor el derecho
constitucional fundamental involucrado, ordenándole a la UNIÓN TEMPORAL
AUDITORES DE SALUD, que se haga efectivo el pago de los salarios adeudados,
correspondientes a los meses de abril, mayo y junio de 2019, pago de seguridad
social, parafiscales y liquidación de prestaciones sociales, a su vez se ordene a la
Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud
(ADRES) que acredite ante Seguros Mundial S.A el incumplimiento por parte de la
UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD, en materia de no pago de salarios a
empleados.
JURAMENTO
Bajo la gravedad de juramento me permito manifestarle que por los mismos hechos
y derechos, no he presentado petición similar ante alguna autoridad judicial.
PRUEBAS
Me permito aportar en copia informal los siguientes documentos para que se tengan
como pruebas:
1. Contrato individual de trabajo No. 0080 de 2018.

2. Certificación laboral expedida por UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD.
3. Derecho de petición instaurado ante UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE
SALUD.
4. Respuesta del derecho de petición por parte de UNIÓN TEMPORAL AUDITORES
DE SALUD.
5. Reclamación administrativa instaurada ante Seguros Mundial S.A.
6. Respuesta de Seguros Mundial S.A.
7. Registro Civil de mi hija menor de edad.
NOTIFICACIONES
Accionado: Avenida calle 28 No. 20 – 50, Bogotá D.C, teléfono: 743 44 40
Accionante: recibiré notificaciones en la Secretaría de su Despacho o en la siguiente

dirección: calle 55 A No. 13 A - 31; teléfono: 321 410 12 94
Atentamente,
JENNY LORENA RODRÍGUEZ BERNAL

Cedula de Ciudadanía No. 1.032.404.283

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La suscrito JENNY LORENA RODRÍGUEZ BERNAL, identificada con la cédula de

Esta acción se fundamenta en los siguientes:

1. La suscrita JENNY LORENA RODRIGUEZ BERNAL, el 30 de Noviembre de

2. El día 1 de julio de 2019, renuncie de manera voluntaria al cargo de APOYO

3. Al momento de presentar mi renuncia, el empleador me adeudaba los

4. Hasta el 18 de septiembre de la presente anualidad, la empresa UNIÓN

5. El cinco (5) de agosto de 2019, presente derecho de petición, dirigido a la UNIÓN

6. La Compañía Seguros Mundial S.A, respondió de manera negativa la petición

7. Debido al no pago de salarios se me causo un perjuicio significativo y afectación

DERECHOS VULNERADOS Y ARGUMENTOS JURÍDICOS

Considero que con la omisión de la UNIÓN TEMPORAL AUDITORES DE SALUD,

Afectación al mínimo vital: La H. Corte Constitucional se ha pronunciado frente al

La Corte ha señalado que si bien la existencia de partidas presupuestales

Afectación a la vida digna: Al respecto la Honorable Corporación, se ha

En reiterada jurisprudencia, esta Corporación ha sostenido que el derecho

Señor juez: con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones

1. Contrato individual de trabajo No. 0080 de 2018.

Accionado: Avenida calle 28 No. 20 – 50, Bogotá D.C, teléfono: 743 44 40

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