Tutela - LICENCIA DE MATERNIDAD

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Cartagena de Indias D. T y C.

Señor:
JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE CARTAGENA - (REPARTO)
E. S. D.

Ref. ACCIÓN DE TUTELA CONTRA COOMEVA EPS

JENNIFER JUDITH BARRIOS HERRERA, Mujer mayor de edad, con domicilio y


residenciada en esta ciudad, identificada con la cedula de ciudadanía N°
45554208 de Cartagena, actuando en nombre propio manifiesto a usted que
formulo Acción de tutela, en contra de la persona jurídica denominada
COOMEVA EPS, y contra quien haga sus veces de representante, a fin de que
a los previos tramites del proceso de la acción de tutela, en sentencia
definitiva o transitoria se satisfagan las siguientes.

I. PRETENSIÓN PRINCIPAL

Tutelar los derechos fundamentales Derecho al mínimo vital, a la vida, a la


vida digna, al debido proceso, a la Seguridad social y en consecuencia
ordenar a COOMEVA EPS que en 48 horas me reconozca mi derecho a la
licencia de maternidad – 126 días remunerados y como consecuencia de esta
declaración me cancele los dineros correspondientes por estos conceptos.

II. HECHOS

1. En la actualidad me encuentro afiliada a COOMEVA EPS, como


cotizante independiente, estando hasta la fecha Paz y Salvo.

2. EL día 30 de Marzo de 2019, en la clínica UCI DEL CARIBE, di a luz a mi


hijo MANUEL ALEXANDER AMARIS BARRIOS

3. 7. El dia 23 de Abril del 2019 acudi a la EPS accionada para el


trámite de reconocimiento y pago de la LICENCIA DE MATERNIDAD
conforme al numeral 5 del artículo 1 de la Ley 1468 de 2011, señalando
el número de cuenta al cual autorizada realizar el desembolso
correspondiente.

4. De este requerimiento no obtuve respuesta.

5. Frente al no pago ni respuesta por parte de COOMEVA eleve


nuevamente la solicitud a través del canal de atención electrónica y el
día 14 de Mayo del 2019 COOMEVA EPS responde lo siguiente:
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6. “Coomeva EPS se permite informar que la licencia liquidada con nota


crédito ya generada, se encuentra pendiente de pago y este será
realizado según programación de tesorería nacional” (ver anexos)

7. Posteriormente envié actualización de la cuenta para el pago de la


licencia de maternidad y el día 4 de Junio del 2019 COOMEVA EPS
confirma recibido:

8. “le informamos que hemos recibido sus documentos para registro de la


cuenta bancaria en nuestra base de datos, una vez este creada serán
actualizados los estados de los pagos que tengan a favor y se solicitara
posteriormente al área de tesorería en Cali que haga la programación”
(ver anexos)

9. Al ver que transcurría el tiempo y no recibía el pago y frente a la


necesidad imperiosa de suplir las necesidades de mi hijo, nuevamente
solicite a COOMEVA EPS el pago de la prestación económica a la que
tenía derecho desde el 30 de Marzo del 2019 y esta fue la respuesta el
día 31 de Julio del 2019:

10. “damos respuesta a comunicado recibido en Coomeva EPS radicado


4534060 Informándole que el pago de las incapacidades liquidadas con
nota crédito ya generada, se encuentra pendiente y será realizado
según programación de tesorería nacional” (ver anexos)

11. En vista de que COOMEVA EPS no realizaba el pago de la licencia, una


vez mas solicite el pago y esta fue la respuesta con fecha 5 de Agosto
del 2019:

12. Hemos recibido sus documentos para registro de la cuenta bancaria en


nuestra base de datos, una vez este creada serán actualizados los
estados de los pagos que tengan a favor y se solicitara posteriormente
al área de tesorería en Cali que haga la programación. (ver anexos)

13. Insistiendo con la reclamación del pago de la licencia de maternidad,


el día 10 de Octubre del 2019, habiendo transcurrido más de siete (7)
meses desde que di a luz a mi hijo, COOMEVA EPS nuevamente da
como respuesta a mi solicitud de reconocimiento y pago de licencia de
maternidad que “se encuentra pendiente y será realizado según
programación de tesorería nacional” (ver anexos)

14. En la actualidad, la accionada COOMEVA EPS NO HA REALIZADO el


pago de la licencia de maternidad, generándome una grave afectación
a mi mínimo vital, pues, durante todo este tiempo he adquirido un sin
numero de deudas para solventar las necesidades de mi menor hijo
(alimentación, vestuario, arriendo), las cuales a la fecha se tornan
impagables. Es por esto que, la OMISION DE PAGO por parte de
COOMEVA EPS me ha llevado a un estado de desamparo y precariedad,
con consecuencias nefastas.
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15. Señor juez mi situación es muy difícil ya que no puedo brindarle a mi hijo
los cuidados qué necesita, esta violación de mi derecho está causando
en mi un estrés que es perjudicial para la salud de mi hijo ya que lo
alimento de leche materna.

III. PRUEBAS

Solicito al señor juez que se sirva decretar y practicar las siguientes pruebas
para que sean tenidas en cuenta al elaborar el fallo respectivo.

IV. DOCUMENTALES

 Copias Historia clínica


 Certificado de Nacido Vivo de mi hijo
 Copia de mi incapacidad, licencia de maternidad
 Copia de la cedula de ciudadanía
 Copia de los registro civil de mi hijo
 Certificado de aportes a seguridad social
 Respuestas de COOMEVA EPS

V. TESTIMONIALES

Ruego a usted señor juez se sirva recibir mi testimonio a fin de corroborar los
hechos que he expuesto en la presente Acción

VI. DECLARACION JURADA

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que sobre los mismos hechos
invocados en esta tutela no he interpuesto otra acción tutela.

VII. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Mi fundamento de derecho se fundamenta en las siguientes disposiciones


legales artículos Fundamento la presente Acción de Tutela, en el artículo 86 de
la Constitución Política y los Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992 los Artículos 43
y 53 de la Constitución Política Nacional, y La ley 50 d 1990 at. 33, 34, 35, ley
100 de 1990

VIII. RAZONES DE DERECHO

DERECHOS SOBRE LOS CUALES SE INVOCA LA PROTECCION:

 Derecho al mínimo vital


 Derecho a la vida digna
 Derecho a la igualdad
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 Derecho al debido proceso


 Derecho a la seguridad social

LA DIGNIDAD HUMANA

El cual se encuentra consagrado en el artículo 1 de la Constitución sobre el


cual la Corte ha expresado: La demora de la administración en cancelar
oportunamente las mesadas pensiónales a los accionan Tés, atenta
gravemente contra la dignidad humana, dadas las especiales circunstancias
por las que atraviesan. Sentencia T-118/97.
El CST contempla en el artículo 57, numeral seis, que el empleador tiene la
obligación de conceder las licencias por calamidad doméstica cuando ésta
sea debidamente comprobada.

LICENCIA DE MATERNIDAD

Artículo 1 de la Ley 1468 de 2011 que modificó el artículo 236 del CST

1. Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de


catorce (14) semanas en la época de parto, remunerada con el salario que
devengue al entrar a disfrutar del descanso.

5. La licencia de maternidad para madres de niños prematuros, tendrá en cuenta


la diferencia entre la fecha gestacional y el nacimiento a término, las cuales serán
sumadas a las 14 semanas que se establecen en la presente ley.

AFECTACIÓN AL MÍNIMO VITAL:

Igualmente la Corte Constitucional en sentencia T-003/07 se refirió que “El pago de


una incapacidad por accidente o enfermedad solo procede cuando el cotizante
al régimen de seguridad social cumple con unos parámetros establecidos en la
ley, pero cuando el pago de una licencia y más cuando la persona es trabajador
independiente estas se halla en relación imprescindible con derechos
fundamentales como la seguridad social que este caso es de primera generación
y adquiere el carácter de derecho fundamental por conexidad”.

De esta manera concluyó que “el no pago de la incapacidad, que como


prestación económica tiene por objetivo brindar al trabajador una recuperación o
descanso remunerado con el fin de que se recupere de la operación quirúrgica,
enfermedad o parto y se posibilite otorgarle el cuidado y la atención requerida,
por lo que se presume la afectación del mínimo vital de un trabajador
dependiente enfermo o accidentado, operado o incluso una madre gestante y
de su hijo recién nacido”. Y que además expresó que “La protección que se
pretende dar con la licencia de incapacidad no solo está dirigida en favor del
trabajador, sino que ampara igualmente a todos los que dependan del trabajador
incapacitado”. (Negrillas fuera de texto)
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En ese orden de ideas, la licencia de incapacidad no sólo es una prestación


económica sino que si su objetivo es brindar una recuperación al trabajador
entonces esta hace parte del tratamiento médico al igual que las drogas en
insumos que se requieren para la rehabilitación de un paciente tales como
“medicamentos, procedimientos, intervenciones y/o exámenes diagnósticos, etc”.

PROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA E INEFICACIA DE LA VIA ORDINARIA

Seguramente la entidad accionada manifestará que al ser una prestación


económica la que se reclama, dirá que la vía constitucional no es la correcta
sino la vía ordinaria. Sobre el particular, la H. Corte Constitucional ha proferido
más de un centenar de sentencias de tutela en las cuales ha dejado claro que
el reclamo a la Licencia de Maternidad se puede hacer por vía de tutela, pues
está de por medio, el ingreso de subsistencia al menor y su madre durante un
periodo de debilidad absoluta, donde no se puede trabajar y no se cuenta
con otros ingresos, sobre todo al tratarse de un trabajador independiente,
veamos:

“[…] Inicialmente, el pago de esta licencia se tenía como un derecho


prestacional que no resultaría susceptible de protección por vía de tutela,
por lo cual debía ser solicitado a través de la jurisdicción laboral, como
mecanismo judicial idóneo. Sin embargo, de conformidad con la
Constitución y las normas internacionales, esta corporación en múltiples
pronunciamientos ha reafirmado la necesidad de proteger a la mujer
gestante1, dando así cumplimiento a la referida preceptiva constitucional,
en relación inescindible con otras garantías superiores de madre e hijo, a
favor de cuyos derechos fundamentales procede la tutela, dependiendo
de esa prestación como parte de su mínimo vital y su vida digna, por lo
cual el cubrimiento deja de ser un tema exclusivamente legal y exhibe su
relevancia constitucional.

Por otra parte, el cuidado de la maternidad no está limitado al período de


gestación y al nacimiento, sino que se proyecta en un lapso más extenso,
que es igualmente objeto de protección, resultando claro el tratamiento
especial que jurisprudencialmente se ha consolidado, siendo claro que el
pago de la licencia de maternidad tiene por objeto brindar a la madre un
receso remunerado, para que se recupere del parto y le dedique al
recién llegado el cuidado y la atención requerida2. […]” (Sentencia T-646
de 2012).

1 Cfr. T- 1161 de noviembre 21 de 2005, M. P. Humberto Antonio Sierra Porto; T- 1168 de noviembre 17 de 2005, M.
P. Álvaro Tafur Galvis; T-136 de febrero 13 de 2008, M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-988 de diciembre 2 de
2010, M. P. Nilson Pinilla Pinilla; T-126 de febrero 23 de 2012, Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; T-184 de marzo 8 de
2012, M. P. María Victoria Calle.
2 Cfr. T-1030 de diciembre 3 de 2007, M. P. Nilson Pinilla Pinilla.
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IX. ANEXOS

Todos los documentos relacionados en el acápite las pruebas


correspondientes en el capítulo de pruebas
Copia de traslado y copia para archivo del juzgado

X. NOTIFICACIONES

La suscrita en la dirección Parque Heredia, edificio coral torre 6, apto 504. En


Cartagena.
Correo: jenniferbarriosherrera@gmail.com

La accionada en la dirección, Manga, Avenida Jiménez Calle 26 # 18-69, de


esta ciudad.

Atentamente

JENNIFER JUDITH BARRIOS HERRERA


C.C. 45.554.208 de Cartagena

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