Ley Servir

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN MARTÍN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
TEMA:
“LA LEY N° 30057 - SERVIR ”
ASIGNATURA:
CONTABILIDAD GUBERNANMENTAL
CICLO:
VIII
DOCENTE:
- JHONI
ALUMNO:
- CHESTERTON QUISPE DEL CASTILLO
RIOJA– PERÚ
2019
1
INTRODUCCIÓN
El sistema autodidáctico de autogobierno es barato al principio y sumamente caro
después, hasta convertirse en un fardo insoportable para el ciudadano usuario del servicio
público. En contraste, el servicio civil implica una inversión elevada al principio, y
después rendimientos enormes en beneficio del país, también significa una inversión de
tiempo, el pasar de muchos años para que el sistema se perfeccione, tal es la razón por la
cual las carreras administrativas son una parte de la Constitución de los países, entendida
no sólo como Carta Magna, sino como principios y estructuras de la organización política
nacional.
El servicio civil es una institución de estado, significa un curso de profesionalización que
está regido por requisitos de ingreso, estabilidad y promoción, verificado por medio de
exámenes de idoneidad para el ingreso, los ascensos y la permanencia; implica un proceso
de formación continua, porque la estabilidad otorga seguridad de empleo, pero exige un
desempeño con calidad gradual y periódicamente evaluado.
Esencial en el servicio civil, la carrera se caracteriza por el ingreso del aspirante a

edad temprana; propiedad de empleo; salarios programados en atención a los ascensos,
así como a revisiones anuales; oportunidad de ascenso hasta las categorías más elevadas;
transferibilidad del centro a la periferia del servicio, y viceversa; programas de formación,
y neutralidad política y jubilación. En fin, el servicio civil denota un desarrollo
profesional progresivo dentro de la administración pública.
Por su parte, la función pública es el conjunto de los agentes de las

administraciones públicas que, según su estatuto, suministran un servicio del Estado, de
una colectividad o de un establecimiento de carácter administrativo. Si bien se trata de
dos casos conspicuos determinados por el genio de cada uno de sus pueblos, así como de
la organización del servicio público en el país respectivo, en ambos refieren a la carrera
administrativa en el sentido que le ha dado. En efecto, el servicio civil abraza a un cuerpo
de funcionarios profesionales, cuya esencia radica en el desarrollo de un "espíritu de
servicio vocacional de Estado", dedicado expresamente al bienestar de la comunidad.
2
I. Definiciones
La Ley del Servicio Civil busca sentar las bases para mejorar el desempeño de los
servidores públicos, mediante la meritocracia y con respeto de los derechos laborales, con
el fin que las entidades del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia,
además presten servicios de calidad.
Esta ley, que establece un régimen único y exclusivo para quienes prestan servicio
en las entidades públicas estatales, instaura los derechos y deberes de los servidores
públicos, la regulación para las capacitaciones, evaluaciones, compensaciones, régimen
disciplinario, entre otros.
La incorporación al nuevo régimen del servicio civil es voluntaria y los concursos

para trasladarse a este sistema no requieren de la renuncia previa al régimen de los
Decretos Legislativos 276, 728 y 1057.
La norma refiere que se aplicará la meritocracia tanto para el ingreso al nuevo

régimen, como para el ascenso y la permanencia, para contar con las personas más
idóneas para el puesto, con competencia y transparencia, garantizando la igualdad en el
acceso a la función pública.
Se profesionalizará a los servidores a través de la evaluación constante, la

capacitación y el cumplimiento de metas.
II. La Reforma del Servicio Civil: La Ley N° 30057.
La Ley N° 30057- Ley del Servicio civil, publicada el 04 de julio del 2013, tiene
por objetivo establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan
servicios en las entidades públicas del Estado, así como de aquellas que están encargadas
de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios o a cargo de
ellas. Para ello plantea una reforma integral, que no sólo involucra la transición a un nuevo
régimen laboral, sino también la reorganización al interior de las entidades.
III. Objetivos de la reforma del Servicio Civil:
- Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público.
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- Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde el eje central sea la
Meritocracia. Se aplicará MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo régimen,
como para el ascenso y la permanencia en el Servicio Civil.
- Profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la

capacitación y el cumplimiento de metas.
- Se busca revalorar la función pública, atraer al talento y que sea un orgullo trabajar
para el Estado.
- Terminar con el caos y el desorden existente en materia de contratación,

remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos, a través de la creación de
una nueva y única Carrera Pública.
IV. Clasificación de los Servidores Civiles:
La Ley del Servicio civil y su reglamento, aprobado por Decreto supremo N°

040-2014-PCM (Reglamento General), clasifican a los servidores civiles de la siguiente
manera:
- Funcionario público: Es un representante político a cargo público

representativo, que ejerce funciones de gobierno en la organización del estado; dirige o
interviene en la conducción de la entidad, así como aprueba política y normas.
- Directivo Público: Es el servidor civil que desarrolla funcione relativas a
la organización, dirección o toma de decisiones de un órgano, unidad orgánica, programa
o proyecto especial.
- Servidor Civil de Carrera: Aquel que realiza funciones directamente
vinculadas al cumplimiento de las funciones sustantivas y de administración interna de
una entidad.
- Servidor de actividades complementarias: Realiza funciones
indirectamente vinculadas al cumplimiento de las funciones sustantivas y de
administración interna de una entidad.
En cualquiera de estas clasificaciones cabe la posibilidad de que existen servidores
de confianza, quienes forman parte del entorno directo e inmediato de los funcionarios
4
públicos o directivos públicos y cuya permanencia en el Servicio civil está determinada
y supeditada a la confianza por parte de la persona que los designó.
A diferencia de lo que establecía el Decreto Legislativo N° 276- Ley de Bases

de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, esto es,
agrupar a los servidores según su grado de instrucción, profesional, técnico y auxiliar; la
Ley del Servicio civil agrupa a los servidores en “familias de puestos”, entendidas como
el conjunto de puestos con funciones, características y propósitos similares.
V. Beneficios de la Ley del Servicio Civil.
Se apunta a tener una sola carrera pública en el Estado. Hoy en día, seis de cada diez
servidores (sin contar las carreras especiales) no tienen carrera en el Estado.
Ofrece una carrera real para el servidor público. Permitirá que los servidores CAS, y
todos aquellos que ingresen al nuevo régimen, cuenten con estabilidad laboral y con
un mejor horizonte laboral.
Habrá concursos públicos para el acceso a cualquier puesto del Estado.
Las evaluaciones de desempeño permitirán capacitar a aquellos trabajadores que

salgan mal y mejorar los ingresos y lograr ascensos de aquellos que salgan bien
evaluados.
Mejora el sistema de remuneraciones. El trabajo en puesto y condiciones similares,
le corresponderá similar compensación, reduciendo inequidades al interior del sector
público.
Se incrementa los ingresos de los servidores, vía dos gratificaciones al año (navidad
y 28 de julio) y una CTS de un sueldo anual. Este beneficio se aplica a los servidores
públicos de del D. Leg. 276 y los trabajadores CAS, que representan más de 400 mil
servidores.
El paso al nuevo régimen del servicio civil es voluntario, es decir, respeta la voluntad
de los trabajadores que podrán decidir postular o no al nuevo régimen.
Se respeta los derechos individuales y colectivos de los trabajadores, de acuerdo con
la Constitución Política del Perú y los tratados de la OIT ratificados por el Perú.
5
Se facilitará la movilidad de los servidores públicos tanto entre las mismas entidades
como entre niveles de gobierno (nacional, regional y local) y se agrupará a los
servidores públicos por las funciones que realizan y no solo por su nivel educativo.
No habrá despidos masivos de servidores. No existe en el proyecto ningún artículo
referido a compra de renuncias o incentivos o ceses colectivos, como se estableció
en el pasado.
El periodo de prueba solo será para nuevos trabajadores. Los trabajadores que vienen
laborando y que ganen una plaza vía concurso público no tendrán periodo de prueba.
Las madres trabajadoras seguirán gozando de su descanso pre y post natal con pago,
tal como viene ocurriendo en la actualidad donde el subsidio es pagado por Es Salud.
VI. ¿Quiénes podrán ser parte del nuevo régimen?
• La reforma del Servicio Civil implica la creación de un nuevo y único régimen.

El personal de los regímenes antiguos (276, 728 y CAS) irá pasando progresivamente al
nuevo. El pase de estos trabajadores se realiza por concurso público de méritos y es
voluntario.
• La reforma se aplicará a 560 mil trabajadores del Estado de los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local). Es decir, abarca al 40% del total de servidores
públicos.
• No se aplica a las carreras especiales del personal de las FFAA, Policía Nacional,
Salud, Educación, así como al régimen de empresas públicas, debido a su regulación
especial. Sin embargo, la reforma se aplicará supletoriamente a estos trabajadores en
6
cuanto a principios, incompatibilidades y reglas disciplinarias, en ausencia de regulación
específica.
VII. ¿Cuáles son los pasos que debe seguir la entidad pública para pasar al
nuevo régimen?
Las entidades deben, al menos, seguir 3 pasos para pasar al nuevo régimen:
1. Análisis situacional. Mapeo actual de puestos de la entidad, análisis de los

principales servicios a prestar por la entidad y de carga de trabajo.
2. Mejoras al interior de la entidad. Mejora de procesos, definición de nuevos perfiles

de puestos y cantidad de personal necesario para ejercer sus funciones adecuadamente,
en coordinación con SERVIR.
3. Valorización de puestos de la entidad pública en coordinación con SEFVIR y el

Ministerio de Economía y Finanzas.
VIII. Conclusiones
- La ley del Servicio civil busca mejorar el desempeño de los servidores públicos
mediante las capacitaciones, la meritocracia y el respeto de sus derechos contemplado
en la legislación vigente.
- Los beneficios a los que acceden los servidores públicos permiten que estos se
desempeñen con mayor eficacia y eficiencia brindando servicios públicos de calidad a
todos los ciudadanos.
- Si bien+ es cierto La ley del Servicio Civil establece un régimen único para quienes
prestan servicios en las entidades públicas del Estado, establece los derechos y deberes
de los servidores públicos, así como también la regulación para las evaluaciones,
compensaciones, régimen disciplinario, entre otros.
7
IX. Referencias bibliográficas:
Guerrero, O. (2011). Historia del servicio civil de carrera en México: los

protagonistas, las ideas, los testimonios. Obtenido de
https://ebookcentral.proquest.com/lib/bibliocauladechsp/detail.action?docID=3224770
Herbert, S. (1947). Comportamiento Administrativo. Obtenido de

https://ebookcentral.proquest.com/lib/bibliocauladechsp/reader.action?ppg=577&docID
=3224770&tm=1541361112487
Valenzuela, O. (2012). El servicio civil de carrera en el estado de Guanajuato:

análisis, resultados y retos. Obtenido de
https://ebookcentral.proquest.com/lib/bibliocauladechsp/reader.action?ppg=1&docID=3
221629&tm=1541365516566
Ley del Servicio Civil, sus Reglamentos y precedentes administrativos y

observancia obligatoria (Primera ed.). (2017). Lima. Obtenido de
http://spij.minjus.gob.pe/content/publicaciones_oficiales/img/SERVIR-2017.pdf
Reforma del Servicio Civil. (2013). Obtenido de Beneficios y alcances de la ley

del Servicio Civil: http://www.pcm.gob.pe/reformas/wp-
content/uploads/2013/08/REFORMA-DEL-SERVICIO-CIVIL.pdf
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Esencial en el servicio civil, la carrera se caracteriza por el ingreso del aspirante a

Por su parte, la función pública es el conjunto de los agentes de las

La incorporación al nuevo régimen del servicio civil es voluntaria y los concursos

La norma refiere que se aplicará la meritocracia tanto para el ingreso al nuevo

Se profesionalizará a los servidores a través de la evaluación constante, la

II. La Reforma del Servicio Civil: La Ley N° 30057.

III. Objetivos de la reforma del Servicio Civil:

- Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público.

- Profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la

- Terminar con el caos y el desorden existente en materia de contratación,

IV. Clasificación de los Servidores Civiles:

La Ley del Servicio civil y su reglamento, aprobado por Decreto supremo N°

- Funcionario público: Es un representante político a cargo público

A diferencia de lo que establecía el Decreto Legislativo N° 276- Ley de Bases

V. Beneficios de la Ley del Servicio Civil.

Las evaluaciones de desempeño permitirán capacitar a aquellos trabajadores que

VI. ¿Quiénes podrán ser parte del nuevo régimen?

• La reforma del Servicio Civil implica la creación de un nuevo y único régimen.

1. Análisis situacional. Mapeo actual de puestos de la entidad, análisis de los

2. Mejoras al interior de la entidad. Mejora de procesos, definición de nuevos perfiles

3. Valorización de puestos de la entidad pública en coordinación con SEFVIR y el

Guerrero, O. (2011). Historia del servicio civil de carrera en México: los

Herbert, S. (1947). Comportamiento Administrativo. Obtenido de

Valenzuela, O. (2012). El servicio civil de carrera en el estado de Guanajuato:

Ley del Servicio Civil, sus Reglamentos y precedentes administrativos y

Reforma del Servicio Civil. (2013). Obtenido de Beneficios y alcances de la ley

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