Módulo: Conceptos Fundamentales

MÓDULO I
Conceptos Fundamentales
Tecsup Virtu@l Índice
Índice Módulo I
UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL”

1. LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD INTEGRAL EN LA EMPRESA ...........................................1
2. ESCENARIO Y AGENTES DE LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD ...........................................2
2.1. ESCENARIO ...................................................................................................... 2
2.2. AGENTES DE LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD ..................................................... 3
2.3. DESENLACE ...................................................................................................... 3
3. FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD ........................................................3
3.1. DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ........................................... 4
3.2. CONVERGENCIA CON ACCIONES INDUSTRIALES ................................................ 5
4. CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD ........................................................5
4.1. POR SU FINALIDAD ........................................................................................... 5
4.2. POR SU FORMA DE APLICACIÓN ........................................................................ 6
4.3. POR EL NÚMERO DE SUJETOS PROTEGIDOS ...................................................... 6
4.4. POR SU NIVEL DE MULTIPLICIDAD Y REDUNDANCIA .......................................... 6
4.5. POR SU ESENCIA Y CONTENIDO ........................................................................ 7
5. CONCLUSIÓN ............................................................................................................. 10
UNIDAD II : " FUNDAMENTOS DE CONTROL DE PÉRDIDAS"

1. DEFINICIONES ........................................................................................................... 11
1.1. PUNTOS CLAVES EN LA DEFINICIÓN DE ACCIDENTES ..........................................12
1.2. FUENTES DE LOS ACCIDENTES ............................................................................14
2. EL GEMA .................................................................................................................... 14
3. SECUENCIA DE LOS ACCIDENTES ................................................................................ 15
UNIDAD III : " EVALUACIÓN DE RIESGOS"

1. CARACTERÍSTICAS DEL RIESGO .................................................................................. 20
1.1. CONCEPTO DEL RIESGO ......................................................................................20
1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS.........................................................................24
1.3. ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS ...........................................................................24
1.4. REGLAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS ....................................................25
2. ASPECTOS CLAVES RELACIONADOS CON LA TOMA DE DECISIONES ............................. 26
3. DEFINICIONES ........................................................................................................... 27
4. PROCESO DECISIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTROL DE PÉRDIDAS .......... 27
5. ANÁLISIS PRÁCTICO DE RIESGOS (GEORGE KINNEY) ................................................... 27
6. PRUEBA DE AUTOCOMPROBACIÓN .............................................................................. 31
7. SOLUCIONARIO DE LA PRUEBA DE AUTOCOMPROBACIÓN ............................................ 35
8. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 38
Tecsup Virtu@l Seguridad Industrial
UNIDAD I
FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
INTRODUCCIÓN
La finalidad de toda organización de seguridad en cualquier actividad es ayudar a la dirección a

que establezca y tenga en vigor un programa destinado a proteger a los empleados y aumentar
la producción mediante la prevención y el control de accidentes que afectan a cualquiera de los
elementos de la producción, a saber: maquinaria, herramienta, equipo y mano de obra.
El trabajo de seguridad es imprescindible. Ni la dirección, ni los trabajadores por sí solos pueden

llevar a cabo la labor de seguridad. Cada quien tiene su propia responsabilidad y debe aceptar
su parte de la misma y cumplir con ella. Si cada quien va en pos de sus propios “intereses” y sin
consideración alguna por los intereses de los demás, el programa fracasará. Si la dirección y los
trabajadores se “unen” y discuten el problema de los accidentes y los efectos que los mismos
surten en la producción, la moral y los salarios, cada una de las partes podrá ver los beneficios
mutuos de la participación voluntaria y de la colaboración entusiasta.
OBJETIVOS
− Establecer lineamientos y apreciación de las responsabilidades propias de un programa de

seguridad industrial.
− Crear diversos niveles de responsabilidad, e introducir la organización y administración en
un programa de seguridad industrial.
1. LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD INTEGRAL EN LA EMPRESA
La empresa actual se encuentra amenazada por una multitud de riesgos que pueden alterar
el correcto funcionamiento de sus actividades. Con el fin de evitar la materialización de esos
riesgos en accidentes y minimizar las consecuencias de los mismos en caso de que éstos
llegaran a ocurrir, se requiere la aplicación de medidas de seguridad que ayuden a reducir a
amenazas a sus valores más bajos posibles.
Las causas que hacen concreta la incertidumbre de los riesgos suelen ser múltiples,
principalmente en los casos de grandes accidentes, en los que se produce la coincidencia de
diversos factores negativos que conducen a muy graves consecuencias. Las secuelas
derivadas de los accidentes se manifiestan en efectos directos e inmediatos y, a corto,
medio e incluso largo plazo, en implicaciones que afectan a elementos básicos de las
empresas como son los recursos humanos, los bienes productivos, la imagen, las ventas o
las finanzas.
El primer objetivo de la seguridad es la eliminación y reducción de riesgos, incidiendo en la

disminución de la probabilidad de ocurrencia de accidentes, es decir, ”controlando los
riesgos”. El segundo objetivo es la minimización de las pérdidas directas y consecuenciales
cuando los accidentes han ocurrido, actuando en la disminución de la intensidad, es decir,
“controlando el accidente y las pérdidas”.
-1-
Las técnicas específicas de la seguridad deben contemplarse en el marco global de la

empresa, integrándolas en los componentes de la misma. Determinadas funciones
empresariales coinciden en sus objetivos con los de la seguridad; básicamente son aquéllas
que garantizan la fiabilidad y continuidad de los suministros, los servicios, las operaciones
productivas, la distribución y la calidad de los productos. Los límites entre estas funciones y
las de seguridad están abiertas, por lo que, en la aplicación práctica, se debe buscar la
máxima convergencia y coordinación entre las mismas.
Las actuaciones de seguridad en la empresa, bajo el enfoque de la Seguridad Integral,

deben considerar todos los riesgos posibles para los diversos sujetos intervinientes, con la
valoración de los distintos efectos negativos, bajo los diferentes planos de observación que
interesen en el caso. El esquema siguiente resume el enfoque citado.
RIESGOS SUJETOS
- Personas - Activos Materiales - Activos Inmateriales -

Terceros
-Naturaleza
MARCO (Planos de observación)
-Humanos (básicos)
-Humanos
(malintencionados)
-Técnicos -Humano -Social
-Político -Económico
EFECTOS
-Legal -Estratégico
-Técnico -Administrativo
Figura 1.1
2. ESCENARIO Y AGENTES DE LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD
El desarrollo de cualquier actividad, con la incertidumbre de que se alcance el resultado

según estaba previsto (seguridad) o en forma contraria (riesgo), es analizado como un
sistema que tiene lugar en un medio determinado (escenario) en el que participan una serie
de agentes (protagonistas), que conducen a un resultado final (desenlace).
2.1. ESCENARIO
El escenario constituye el marco en donde se desarrolla la acción de los protagonistas

de la seguridad.
• Riesgos
Comprende a aquellos componentes del sistema que pueden generar el daño de
un accidente, considerando como tales, en cuanto a su origen, a:
− De la naturaleza: inundaciones, terremotos, huracanes, rayos, epidemias,
plagas.
− Del ser humano:
− Básicos involuntarios, accidentales; sin intervención de ningún elemento
técnico: caídas, golpes, lesiones musculares, enfermedades naturales.
− Criminales: robos, atracos, secuestros, fraudes, espionaje, atentados.
− Sociales y políticos: manifestaciones, campañas de protesta, guerras,
motines, huelgas, nacionalizaciones y expropiaciones.
− Tecnológicos: con la intervención de elementos técnicos en el origen del
accidente, aunque participen factores humanos.
− Físicos: mecánicos.
- 2-
En función de los planos de observación de los riesgos en los que se puede plantear el
análisis, se consideran los siguientes tipos de escenarios:
• De carácter físico: aquellos que tienen una entidad y percepción material directa
por su misma constitución:
− industrial
− urbano
− rural-agrícola
− medioambiental
• De carácter inmaterial; aquellos cuya entidad y percepción no se corresponde con
su constitución material:
− Legal
− Social
− Financiero
− Moral
2.2. AGENTES DE LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD
Los agentes protagonistas de los riesgos y la seguridad son los agentes activos que
intervienen en un escenario determinado, y se agrupa en:
• Sujetos expuestos
Son aquellos componentes del sistema sobre los que se puede reflejar el daño de
un accidente, considerando como tales a:
− Personal propio.
− Activos materiales propios: terrenos, edificios, instalaciones, maquinaria,
mercancías y productos.
− Activos inmateriales propios: finanzas, inversiones, beneficios, tecnología,
conocimiento, información, patentes, imagen, prestigio y reputación e
interrupción de la actividad.
− Sujetos terceros: consumidores vecinos y medio ambiente.
2.3. DESENLACE
El desarrollo de las actividades con riesgo de accidente puede concluir de dos formas:
• Sin accidente
Se alcanza el objetivo.
• Con accidente
No se alcanza el objetivo previsto y, como consecuencia, pueden resultar daños
que afecten tanto a las personas, a los activos materiales e inmateriales propios
de la empresa como de terceros.
3. FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD
Por su condición esencial, la Seguridad contribuye a la consecución de una actividad o

función de acuerdo con los objetivos establecidos. Para ello, aplica una serie de medidas
que inciden sobre los protagonistas –causas de riesgo, sujetos expuestos y efectos nocivos
generados– y el escenario del análisis –factores del medio–, atendiendo a los siguientes
principios de acción:
- 3-
• Eliminación de riesgos
El objetivo fundamental de las técnicas de seguridad es la eliminación del riesgo, lo que
supondría la seguridad absoluta, situación hipotética que no suele presentarse en la
realidad, salvo que se prescinda de la acción que lleva aparejado el riesgo.
• Reducción de la probabilidad de ocurrencia de los riesgos.
Al no ser posible, salvo muy contadas excepciones, la eliminación total de los riesgos, las
técnicas de seguridad actúan sobre los factores que inciden en la probabilidad de
ocurrencia de los mismos, disminuyéndola con el fin de evitar la materialización del
accidente.
Estas técnicas se conocen como preventivas puras o de control de riesgos.
• Reducción y minimización de la intensidad de los daños
Si a pesar de las medidas preventivas puras ocurre el accidente, se deberán disponer
otras técnicas de seguridad que limiten la intensidad de los daños con el fin de que las
pérdidas sean las menores posibles.
Estas técnicas se conocen como asistenciales, reparadoras y rehabilitadoras y, en su
conjunto, de control de pérdidas.
3.1. DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Las reglamentaciones legales establecen los requisitos de seguridad mínimos exigibles

que debe disponer un sistema que comporta riesgos. Sin embargo, cuando no existen
reglamentaciones o el nivel de exigencia es insuficiente, el especialista de seguridad
debe decidir las medidas más adecuadas resultantes del siguiente proceso:
• Conocimiento de las causas de riesgo.
• Conocimiento de los sujetos implicados.
• Conocimiento del medio en que se desarrolla la acción y de los factores
concurrentes en el desarrollo de la acción no deseada.
• Valorización de la probabilidad y la gravedad de los daños que pueden producir las
causas de riesgo sobre los sujetos.
• Definición y análisis de alternativas de las medidas de seguridad, teniendo en
cuenta las implicaciones técnicas, económicas y el nivel de seguridad que
proporcionan.
COSTOS
Costo Total
Seguridad
Pérdidas
Seguros
Pérdidas
Figura 1.2 Relación Costos Seguridad-Pérdidas
- 4-
La figura representa la influencia de los costos de seguridad frente al nivel de

seguridad alcanzado, de manera que un aumento de los costos en seguridad produce
un incremento en el nivel de seguridad y simultáneamente una disminución de los
costos por pérdidas en la empresa. La figura refleja una situación ideal, en la que se
tiende a establecer un punto de equilibrio (punto “E”) en el que la empresa obtenga
un buen nivel de seguridad con unos costos razonables.
Las consideraciones anteriores están orientadas hacia un objetivo común, que es el de

una correcta toma de decisiones de las medidas de seguridad más idóneas aplicables
en cada situación.
3.2. CONVERGENCIA CON ACCIONES INDUSTRIALES
La seguridad es una condición que en muchas ocasiones es implícita o está integrada

en la concepción de los sistemas. En los casos en que no sea así, las medidas de
seguridad decididas se incorporarán integrándolas con los componentes de los
sistemas o funciones que se quieren proteger. En particular se tendrán en cuenta en
las siguientes actuaciones:
• Diseño de instalaciones, maquinaria, equipos, procesos y productos.

• Mantenimiento.
• Compras-suministros.
• Calidad.
• Operaciones productivas.
• Almacenamiento.
• Distribución.
Es necesario resaltar el efecto complementario y potenciador que tiene la seguridad

sobre la calidad, la productividad y la rentabilidad de la empresa.
Hay que tener presente igualmente que el momento más oportuno para considerar e
integrar las medidas de seguridad que vengan impuestas por las disposiciones
reglamentarias o criterios de buena práctica es la fase de proyecto o diseño.
4. CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD
Las posibilidades de aplicación de las técnicas de seguridad vienen dadas por los objetivos
que se buscan y los factores sobre los que se pueden actuar. El espectro de posibles
técnicas a emplear se presenta bajo la perspectiva de las siguientes consideraciones que
permiten su clasificación y comprensión y, en consecuencia, la selección más apropiada de
las mismas.
4.1. POR SU FINALIDAD
Atendiendo a su finalidad, las técnicas de seguridad se clasifican en:

• Preventivas puras o de control de riesgos, dirigidas a evitar que ocurra el
accidente.
• Asistenciales o de control de pérdidas; aplicadas para neutralizar las causas del
accidente y limitar los efectos inmediatos y el alcance de los daños que se pueden
producir.
• Reparadoras y rehabilitadoras o de reposición de daños; dispuestas para limitar
los efectos diferidos y proporcionar la reposición física y económica del daño
producido.
- 5-
4.2. POR SU FORMA DE APLICACIÓN
Atendiendo a su forma de aplicación, las técnicas de seguridad se clasifican en:

• Humanas
Comprende aquellas técnicas en las que fundamentalmente intervienen el
elemento humano para su ejecución.
• Filosóficas-conceptuales
Que abarcan los métodos y sistemas de definición y aplicación conceptual y
empresarial general de la seguridad: Programa de Seguridad Integral.
• Organizativas-Estructurales
Que comprenden los órganos en que se basa la estructura de aplicación de la
seguridad: Comité de Seguridad y Salud, Servicio de Prevención, Delegados de
Prevención.
• Operativas
En las que se incluyen los medios humanos de ejecución de las medidas, que
pueden ser de dos tipos:
− Propios, aquellos medios que pertenecen a la empresa: técnicos de seguridad,
vigilantes de seguridad, brigada de incendios, servicio médico, instructores de
formación, etc.
− Externos, aquellos medios que no pertenecen a la empresa: empresas de
seguridad, servicios públicos de socorro, servicios de vigilancia, auditores,
instructores, etc.
• Materiales
Comprende todas aquellas técnicas de carácter físico no humano, que, atendiendo
a sus características de aplicación y operación, se ordenan en estos grupos:
− Pasivas: medidas cuya instalación y funcionalidad son permanentes y no están
sujetas a la intervención humana como, por ejemplo, muro de compartimentación,
resguardo fijo, drenaje de contención de derrames, muro perimetral.
− Activas: medidas cuya operación está sujeta a la intervención humana directa
o indirecta –mantenimiento, uso debido– como, por ejemplo, redes de
protección frente a caídas, gafas de seguridad, puerta cortafuego, filtros
anticontaminación, vigilancia por cámaras de televisión.
4.3. POR EL NÚMERO DE SUJETOS PROTEGIDOS
• Individuales o locales
La medida de seguridad se aplica directa, única y exclusivamente sobre un sujeto
–persona u objeto– como, por ejemplo, casco de seguridad.
• Colectivas o globales
La medida de seguridad se aplica sobre el medio, extendiéndose la protección a
todos los sujetos que se encuentran en él, como por ejemplo, la señalización de
seguridad.
4.4. POR SU NIVEL DE MULTIPLICIDAD Y REDUNDANCIA
La protección de un sujeto o elemento, en función de su importancia para la empresa,

puede requerir una o varias medidas de seguridad, clasificándose al respecto de la
siguiente forma:
• Medida única
La protección se basa en la aplicación de una única medida de seguridad con
respecto a un sujeto determinado.
- 6-
• Medidas múltiples
La protección se basa en la aplicación de varias medidas de seguridad sobre un
sujeto determinado. Pueden ser de dos tipos:
• Redundantes o relacionadas
Aquellas que mantienen entre sí algún tipo de relación funcional, técnica o
ejecutoria. Se dividen a su vez en dos grupos:
− Escalonadas. Las medidas de seguridad actúan sucesivamente en el tiempo
como refuerzo o sustitución de las anteriores.
− Simultáneas. Las medidas de seguridad actúan simultáneamente, con
funciones complementarias entre sí.
• Independientes
Las medidas de seguridad no guardan ningún tipo de relación funcional,
técnica, ni ejecutoria entre sí.
4.5. POR SU ESENCIA Y CONTENIDO
Atendiendo a la esencia de las acciones en que se basa la aplicación de las medidas

de seguridad, se clasifican en:
• TÉCNICAS PREVENTIVAS PURAS

En este sentido, se dispone de actuaciones generales más usuales que,
consideradas como preventivas puras, tienen el objetivo de evitar la ocurrencia de
accidentes, y que se estructuran en las siguientes líneas de actuación:
• Dirección y organización
Las funciones directivas de carácter general o específicas de seguridad definen
y aplican actuaciones dirigidas tanto a la prevención pura como a la respuesta
a los accidentes, que se concretan en los siguientes aspectos:
− Responsabilidades empresariales
Definición, asignación y control de las responsabilidades específicas y las
funciones en materia de seguridad para cada miembro de la organización.
− Dirección de la seguridad
Los niveles directivos tienen la responsabilidad de la seguridad dentro de
su unidad que han de transmitir escalonadamente a los mandos y
trabajadores dependientes, integrándola en todos los aspectos de la
actividad operativa.
− Órganos representativos de la seguridad
La garantía de una adecuada representación, participación y efectividad
de las acciones de seguridad se deriva de la existencia de unos órganos
regulares como son los siguientes:
• Comités de Seguridad y Salud.
• Comités de Emergencias y Crisis.
• Delegados de Prevención.
• Círculos o grupos de Seguridad.
− Órganos Funcional. Departamento de Seguridad
El Departamento de Seguridad, como órgano técnico de la empresa con
funciones esencialmente preventivas, constituye un instrumento muy
importante para la mejora de las condiciones de trabajo, al prestar apoyo
a la Dirección de la empresa, a la línea de mando y a los representantes
de los trabajadores.
- 7-
− Normalización de la Seguridad.
El establecimiento de un cuerpo de normas internas de seguridad,
promulgadas y difundidas a todos los niveles de la empresa, presta un
gran apoyo para orientar la conducta de las personas en la realización de
actividades que entrañen riesgo.
• Formación y Comunicación
− La formación, como técnica preventiva pura, se proporcionará a los
diferentes niveles, incidiendo sobre todo en el personal que desempeñe
funciones especializadas de seguridad.
− Asimismo, la comunicación, establecida a través de los siguientes cauces,
desempeña un papel fundamental para lograr unos niveles deseables de
protección:
− Motivación para conseguir la participación.
− Información de las acciones efectuadas en seguridad y los resultados
obtenidos con las mismas.
− Comunicación e información con entidades y organismos externos.
• Inspección y Control
Las inspecciones de seguridad constituyen uno de los sistemas más efectivos
para detectar y controlar los riesgos. Entre las técnicas de inspección y
control hay que señalar:
− Técnicas de análisis de riesgos.
− Supervisión de proyectos, equipos, operaciones.
− Inspecciones periódicas.
− Revisión y reconocimientos médicos.
− Revisión fin de jornada.
− Vigilancia.
− Auditorías de seguridad.
• Orden y limpieza
A las repercusiones favorables en el terreno de la seguridad, el orden y la
limpieza mejoran adicionalmente la eficacia productiva de la empresa. Se
incluyen en esta línea de acción las siguientes actuaciones:
− Procedimientos industriales y de seguridad.
− Señalización.
− Clasificación, etiquetado y embalaje.
− Almacenamiento y manipulación de mercancías: altura, anchura,
incompatiblidades, drenajes, ventilación, etc.
− Mantenimiento de instalaciones y equipos.
− Limpieza de instalaciones y equipos.
− Eliminación y gestión de residuos.
− Control de vertidos.
− Procedimientos operativos de trabajo con riesgo.
• TÉCNICAS ASISTENCIALES
Con esta finalidad, se disponen las técnicas de seguridad que, consideradas como
asistenciales, están dirigidas a descubrir y controlar las causas de los accidentes y
los efectos inmediatos que se derivan, y que se ordenan en las siguientes líneas
de actuación:
- 8-
− Descubrimiento y comunicación de accidentes: alarma y aviso.
Constituye una técnica de tipo asistencial que tiene por finalidad la puesta en
conocimiento del suceso acaecido con el fin de lograr una rápida intervención
de los medios intervinientes y eliminar las causas que provocan los daños.
Entre las técnicas de comunicación de accidentes se encuentran:

− Sistemas de descubrimiento y detección del accidente.
− Sistemas de alerta interior y exterior.
− Comunicaciones y telecomunicaciones durante el accidente.
− Comunicaciones después del accidente:
− Propia empresa.
− Medios de comunicación.
− Autoridades públicas.
− Empresa aseguradora.
− Eliminación de las causas y neutralización de los efectos.

Comprende la organización de planes de actuación en caso de accidentes y
emergencias y en ellos intervienen tanto los medios propios como los externos.
Entre las medidas que tienen por finalidad la eliminación de las causas de los
accidentes se encuentran:
− Taponamiento de fugas y escapes.
− Desconexión de equipos y maquinaria causantes del daño.
− Extinción de incendios.
− Dispositivos antiagresión.
De otra parte, entre las medidas disponibles para la neutralización de los
efectos inmediatos de los accidentes se encuentran:
− Achique de inundaciones.
− Interposición de barreras.
− Dilución, neutralización química o dispersión de agentes agresores.
− Contención y encerramiento de elementos agresivos.
− Aislamiento y segregación de sistemas de alto riesgo.
− Primeros auxilios y tratamiento médico de urgencia.
− Derribo de estructuras inestables.
− Investigación de accidentes.
La investigación de accidentes tiene como finalidad el conocimiento de las
causas de los mismos, así como las circunstancias y prácticas peligrosas que
los originaron, a efecto de tomar las medidas preventivas necesarias para
evitar que se repitan.
• TÉCNICAS PREPARADORAS Y REHABILITADORAS

En este sentido, se dispone de las actuaciones técnicas de seguridad que,
consideradas como reparadoras y rehabilitadoras, están dirigidas a reponer los
daños producidos y los efectos dañinos aplazados en el tiempo que se pueden
producir con motivo de los accidentes, y que se ordenan en las siguientes líneas
de actuación:
− Asistencia médica, salvamento y saneamiento.
Este bloque de medidas abarca aquellas que van dirigidas a la recuperación
física de los sujetos dañados por los accidentes, entre las que se encuentran:
− Atención médica hospitalaria.
− Rehabilitación profesional.
− Demolición y desescombro.
− Limpieza ambiental. Recojo de derrames contaminantes.
− Recuperación de bienes dañados en un accidente.
- 9-
− Sustitución eventual de elementos o funciones afectadas. Planes de

contingencia.
Los planes de contingencia consisten en la aplicación de un conjunto de
medidas encaminadas a restaurar el funcionamiento normal de una actividad
tras la alteración producida por un accidente. Comprende, entre otras medidas,
las siguientes:
− Disposición de elementos de reserva propios o ajenos.
− Acuerdos de colaboración mutua con empresas similares.
− Retiro y compra de productos.
− Alquiler de equipos, locales y servicios.
− Contratación temporal de personal.
− Registro y estadística de accidentes.

La investigación sobre las causas de los accidentes constituye una información
fundamental para establecer las medidas de seguridad necesarias en los
sistemas y medios que se repararán o repondrán después de los daños
sufridos.
− Compensaciones económicas. Seguros y otros.

Las actuaciones reparadoras y rehabilitadoras requieren una financiación que
podrá ser aportada por la propia empresa, por el seguro, si se dispone de
cobertura aseguradora frente al accidente en cuestión, o bien por terceros
responsables de lo ocurrido u organismos de ayuda ante ciertos accidentes.
− Reparación y reconstrucción de medios materiales.

En esta etapa posterior al accidente se acometerán los planes de restitución
de la normalidad de las operaciones, incluyendo la reparación y reconstrucción
de los medios materiales: edificios, instalaciones, equipos, maquinaria y
metodologías, y procedimientos necesarios para el desarrollo de su actividad.
5. CONCLUSIÓN
La seguridad es una condición indispensable, implícita o explícita, en cualquier actividad del

hombre, en la que es considerada como un factor que colabora a la consecución del objetivo
fijado; en este sentido, la seguridad en la empresa es una condición o especificación más,
inherente a la función, instalación, equipo o producto cuya operación u obtención se quiere
llevar a cabo con la máxima garantía de éxito.
A la vez, la seguridad requiere también una visión extrínseca que complemente las
actuaciones internas y facilite el control de su eficacia por parte de órganos expertos ajenos
a la ejecución directa de la actividad objeto de protección, que pertenezcan a la propia
empresa o a servicios externos.
La comprensión del concepto y la adecuada selección de las técnicas de seguridad, produce

la capacidad de aplicarlas con criterios técnicos responsables, respetando las exigencias
reglamentarias, y alcanzando mayores niveles de protección y eficacia empresarial.
FIN DE LA UNIDAD
- 10-
UNIDAD II
FUNDAMENTOS DE CONTROL DE PÉRDIDAS
INTRODUCCIÓN
El significado de Seguridad en la industria Aeroespacial, dejó de ser “ausencia de riesgos para el

hombre” para significar “desarrollo de las interacciones hombre–máquina–medio ambiente en
forma tal que no resulten un daño al sistema, merma al éxito de la misión, pérdidas sustanciales
de tiempo o lesiones al personal”; en efecto, el deseo de garantizar la seguridad total del
sistema y en última instancia el éxito de la misión, produjeron un nivel de confianza en la
seguridad, nunca antes obtenidos en los anales del Desarrollo Industrial.
Las interacciones hombre–máquina–medio ambiente y sus influencias en el comportamiento del

individuo, inducen a tomar decisiones incorrectas que tienen por resultados: accidentes,
deterioro de los equipos, interrupción de operaciones, etc.; en otras palabras: pérdidas. De todo
ello surge la necesidad de desarrollar PROGRAMAS DE CONTROL DE PÉRDIDAS, donde el
significado de la palabra incidente incluye toda una filosofía de trabajo.
OBJETIVOS
• Preservar la salud de los trabajadores y visitantes.

• Asegurar la continuidad de las operaciones.
• Proteger bienes y activos.
• Conservación del medio ambiente.
1. DEFINICIONES
! Incidente: es un acontecimiento no deseado que podría resultar o resulta en una

pérdida.
Se divide en:
! Incidente deteriorador: está relacionado con las pérdidas de tiempo, derroche de

energía, pérdida de recursos económicos, que no son provocadas por daños,
producto de un contacto con una fuente de energía.
! Cuasiaccidente: es un acontecimiento no deseado que, bajo circunstancias
ligeramente distintas, podría haber resultado en un daño físico o daño a la
propiedad.
! Accidente: es un acontecimiento no deseado que dé por resultado un daño físico a
una persona (lesión o enfermedad ocupacional) y/o daño a la propiedad.
En general es el resultado del contacto con una fuente de energía (cinética, eléctrica,
química, termal, etc.), por sobre la capacidad límite del cuerpo o estructura.
Para clarificar y lograr una mejor comprensión de las definiciones entregadas, se

pondrá el siguiente ejemplo:
- 11-
Un empleado de una empresa es enviado a comprar un repuesto urgente, para lo

cual usa un vehículo. A l enfrentar un semáforo con luz roja, el empleado decide no
detenerse y pasar.
Se puede presentar las siguientes situaciones:

− Al cruzar con luz roja choca con otro vehículo, produciéndole daños a la personas
y materiales. EN ESTE CASO, LA SITUACION ES CATALOGADA COMO UN
ACCIDENTE.
− Al cruzar con luz roja, un vehículo que viene por la intersección frena
violentamente, estando a centímetros de impactarlo. EN ESTE CASO, LA
SITUACION ES CATALOGADA COMO UN CUASIACCIDENTE.
− El empleado cruza con luz roja y metros más adelante es detenido por un policía
de tránsito, quien lo multa. LA SITUACION ES CATALOGADA COMO UN
INCIDENTE DETERIORADOR.
Como puede apreciarse en el ejemplo: en el caso a y c hubo pérdidas que, en el

primero, son resultado de un daño físico y material y, en el caso b son el resultado
de una pérdida de tiempo y de recursos económicos. Tanto el caso a y c están
afectando a la empresa, por las pérdidas que provocan.
EL CONTROL DE PÉRDIDAS TIENE RELACIÓN CON AQUELLOS

INCIDENTES, CUASIACCIDENTES Y ACCIDENTES QUE SON
PRODUCTOS DE RIESGOS PUROS DE LA EMPRESA.
1.1. PUNTOS CLAVES EN LA DEFINICIÓN DE ACCIDENTES
1. El accidente es un acontecimiento no deseado:

Las personas no quieren tener generalmente accidentes o provocarlos, nadie
quiere lesionarse o que la propiedad sufra daños.
Los accidentes no son siempre acontecimientos inesperados o no planeados.
Cuando un ejecutivo o una jefatura está tomando una decisión que descarta las
consideraciones de seguridad que deben ir acompañándola, está prácticamente
decidiendo o planificando un accidente.
La administración debe tener por objetivo lograr que las consecuencias de correr
riesgos fueran tan poco atractivas, que la gente no quisiera correrlos. A fin de
lograr este objetivo, la administración debe desarrollar conciencia sobre la
gravedad de correr riesgos, reflejado en las decisiones que toma y en los actos
que ejecuta.
Jerome Lederer, director de la oficina de Seguridad de los vuelos espaciales de la

NASA, dijo en una conferencia de prensa, al empezar los vuelos espaciales:
Este país se construyó corriendo riesgos. Riesgos personales al desafiar el

desierto, riesgos financieros en los negocios, riesgos al explorar lo desconocido,
riesgos tremendos de ingeniería, riesgos de administración. Debemos continuar
corriendo riesgos, aun mucho más grandes que en el pasado, pero las
consecuencias del fracaso serán menos permitidas. Los riesgos políticos, sociales
así como los económicos y personales, que acompañan a vuestras aventuras,
pueden tener repercusiones enormes cuando se fracasa.
- 12-
Mr. Lederer dio a entender en su mensaje que los accidentes no son siempre
acontecimientos inesperados o no planeados.
Las personas que cruzan una calle sobre la calzada, existiendo un paso peatonal o
semáforo, no podrán decir si son atropelladas, que fue algo inesperado o
imprevisto porque lo único que se podría esperar es un atropello.
2. El accidente da por resultado un daño físico (lesión o enfermedad

ocupacional y/o daño a la propiedad:
La expresión “daño físico”, incluye las lesiones y enfermedades, así como las
consecuencias mentales, nerviosas o en algún sistema del organismo, que
resultan de una exposición o circunstancia que se presenta en el curso del trabajo.
En 1969 Frank Bird Jr., realizó un estudio que analizó 1 753 498 accidentes
informados por 297 compañías que representaban 21 grupos industriales
diferentes y empleaban 1 750 000 trabajadores con más de 3 mil millones de
horas-hombre, durante el periodo de exposición analizado. Este estudio estableció
la siguiente proporción: 1 - 10 - 30 - 600 (estas cantidades representan accidentes
e incidentes informados y no el total de accidentes o incidentes que realmente
ocurrieron en el periodo de estudio), según se muestra en la figura 1.
ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES

F. BIRD - 1969
Lesión seria
1
10 Lesiones leves
Tamaño de la muestra:
1 750 000 trabajadores
Daños a la
1 753 498 accidentes
30 Propiedad
Incidentes
600
Figura 1
Al analizar esta proporción observamos que se informaron 30 accidentes con daño

a la propiedad por cada lesión seria o incapacitante. Los accidentes con daño a la
propiedad le cuestan a la empresa mucho dinero anualmente y, aún así,
frecuentemente se les denomina a ellos como “cuasiaccidentes”. Irónicamente esta
forma de pensar reconoce el hecho de que cada situación con daño a la propiedad
puede haber dado probablemente por resultado lesiones personales.
Esta proporción, 1-10-30-600, indica que los esfuerzos deben ser dirigidos no al
número reducido de acontecimientos que dan por resultado lesiones serias o
incapacitantes sino al total de 640 incidentes para un control más efectivo de
todas las pérdidas.
- 13-
3. El accidente es el resultado de un contacto con una fuente de energía

que sobrepasa la capacidad límite del cuerpo o estructura:
Los accidentes involucran contacto, ya sea con una fuente de energía o con una
sustancia que está en el medio ambiente. El concepto de contacto de energía es
fundamental para evitar o reducir el intercambio de esta energía con el cuerpo o
estructura.
Al prevenir y controlar los incidentes protegemos en general la

seguridad de la gente, equipo, material y ambiente.
1.2. FUENTES DE LOS ACCIDENTES
Los profesionales han escrito, a través de los años miles de artículos sobre la
naturaleza compleja de los errores y los problemas que causan los accidentes en el
mundo industrial.
Los accidentes se producen cuando una serie de factores se combinan en

circunstancias propicias; en muy pocos casos o casi nunca es una sola la causa de un
accidente con consecuencias para la seguridad, producción o calidad.
Aun cuando el problema parece muy complejo, se ha demostrado que es posible

prevenir y controlar las causas de los accidentes. Según los estudios realizados, se
han determinado las siguientes conclusiones:
1. Los accidentes no suceden; son causados.

2. Las causas de los accidentes pueden ser determinadas y controladas.
2. EL GEMA
Para entender mejor las causas de los accidentes, es necesario considerar los cuatro
elementos o subsistemas involucrados en la operación total de la empresa:
1. Gente: este elemento incluye tanto al personal de producción, mantenimiento,

administrativo y ejecutivo de la empresa. Debe considerarse las personas relacionadas
con el trabajador (familia). El trabajador generalmente se encuentra involucrado en la
mayoría de los accidentes.
2. Equipo: incluye las herramientas y maquinarias con las que trabaja el personal. Este
elemento ha sido una de las partes principales de accidentes desde 1900 y uno de los
blancos de las causas de accidentes con mayor gravedad.
3. Material: los materiales pueden ser cortantes, pesados, tóxicos, abrasivos o pueden
estar calientes. Los materiales ingresan a las industrias como materias primas y/o salen
al mercado desconociéndose, en muchos casos, los peligros que pueden presentar.
4. Ambiente: el ambiente está formado por todo lo que rodea a la gente, incluye el aire que
respira, los edificios, la iluminación, humedad, intensidad de ruido, condiciones
atmosféricas, etc. Este elemento representa la fuente de las causas de un número en
aumento de enfermedades y ha sido señalado como la causa del ausentismo y la mala
calidad del trabajo.
- 14-
Figura 2
Estos cuatro elementos, individualmente o combinados, proveen las causas que contribuyen
a que se produzcan accidentes. En la evaluación de cada causa de un accidente o incidente,
el profesional debe asegurarse que ha considerado la posibilidad de participación de cada
uno de los elementos y cómo han agredido a los trabajadores.
3. SECUENCIA DE LOS ACCIDENTES
Para explicar la secuencia de situaciones que desencadenan en un incidente o accidente se

utilizan las piezas de un dominó, figurando que, al caer la primera ficha, botará las
siguientes tal como se muestra en la figura 3.
a) Gente - Propiedad: Pérdida

Una vez que la secuencia completa ha tenido lugar, hay una pérdida a la gente y/o a la
propiedad. Los resultados de los accidentes se pueden evaluar de acuerdo con el daño
físico a las personas y daños a la propiedad, como también a los efectos humanos y
económicos.
b) Accidente - Contacto
Cuando se produce el contacto con la fuente de energía, sobre la capacidad límite del
cuerpo o estructura se produce el accidente que genera un daño.
c) Causas inmediatas - Síntomas

Las causas de los accidentes se pueden conocer, determinar, eliminar o controlar. Los
actos de las personas y las condiciones del medio ambiente pueden ser inseguras o
subestándares. En este caso, son desviaciones o cambios que se producen bajo los
niveles que se han establecido como normales, como aceptables para hacer las cosas o
conservación del ambiente.
Ejemplos de actos subestándares:
• operar equipos sin autorización.
• usar equipo defectuoso.
• no usar el equipo de protección personal.
• mantenimiento del equipo cuando está funcionando.
• poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad.
• usar el equipo incorrecto.
• levantar carga incorrectamente.
• adoptar una posición incorrecta.
• abuso de alcohol y drogas.
- 15-
Ejemplos de condiciones subestándares:
• equipos en mal estado.
• materiales defectuosos.
• peligro de incendios y explosiones.
• gases, vapores, humos, polvos sobre los límites permisibles.
• ruido excesivo.
• iluminación o ventilación inadecuadas.
• señalizaciones inadecuadas o insuficientes.
d) Causas básicas - problemas reales

Cuando se intenta corregir los actos y condiciones subestándares que provocan los
accidentes, estamos corrigiendo los “síntomas” y no los “problemas reales” que han
dado origen a estos actos o condiciones.
Las causas básicas se clasifican en dos grupos:
Factores personales:
• falta de conocimiento o capacidad.
• motivación incorrecta.
• problemas físicos o mentales.
Factores del trabajo:

• desgaste normal.
• mal uso y abuso.
• diseño inadecuado.
• mantenimiento deficiente.
• malas especificaciones de compra.
• normas inadecuadas de trabajo.
Las causas básicas designadas como “factores personales”, explican por qué la gente no
actúa como debe. Una persona no puede seguir un procedimiento correcto si nunca se lo
han enseñado. Si una persona con visión defectuosa debe realizar un trabajo que
requiere muy buena vista, es indudable que el resultado será un trabajo de mala calidad
o existirá la posibilidad de cometer un acto subestándar que pueda generar un
accidente. Un trabajador a quien nunca se le ha explicado la importancia de su trabajo,
no sentirá mucho orgullo por él mismo.
Las causas básicas denominadas como “factores de trabajo”, explican por qué existen o
se crean condiciones subestándares.
e) Falta de control - administración

Esta ficha desencadena la caída de las siguientes y representa la “falta de control” de la
administración. Se refiere a las cuatro funciones de la administración: planeamiento,
organización, dirección y control.
La “falta de control” se relaciona con la deficiencia organizativa y administrativa general

de la empresa. Existen programas inadecuados, estándares inadecuados o
incumplimiento de éstos. Si no se define un programa de entrenamiento los trabajadores
no van a saber hacer su trabajo; si no se define el programa de selección y ubicación del
personal, en cuanto a conocimientos, aptitudes físicas y mentales, se enviará a puestos
de trabajo a trabajadores que no pueden desempeñarse adecuadamente.
El simple hecho que muchos supervisores no tienen conciencia de la participación que se
espera de ellos en un Programa de Seguridad, les impide hacer el trabajo correctamente
esto solamente puede producir la caída del primer dominó, iniciando la secuencia de
acontecimientos que llevará a pérdidas.
- 16-
MODELO DE CAUSALIDAD DE PÉRDIDAS
FALTA DE CAUSAS CAUSAS

ACCIDENTE PÉRDIDA
CONTROL BÁSICAS INMEDIATAS
PROGRAMAS
INADECUADOS FACTORES
PERSONALES ACTOS Y CONTACTO PERSONAS
ESTÁNDARES CONDICIONES CON ENERGÍA PROPIEDAD
INADECUADOS SUBESTÁNDARES O SUBSTANCIA PROCESO
DEL PROGRAMA FACTORES
DEL TRABAJO
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
ESTÁNDARES
Figura 3
RESULTADO DE LOS ACCIDENTES
DAÑO FÍSICO DAÑO A LA PROPIEDAD

(lesión o enfermedad)
" Leve " Menor

" Seria (incapacidad temporal) " Serio
" Grave (incapacidad permanente) " Mayor
" Muerte " Catastrófico
" Catastrófico (muchas muertes)
ASPECTOS HUMANOS ASPECTOS ECONÓMICOS

COSTOS ASEGURADOS
# gastos médicos
# DOLOR O INCOMODIDAD # pagos de compensación
# PENA Y ANGUSTIA ASOCIADAS COSTOS DE DAÑOS A LA PROPIEDAD
CON LA PÉRDIDA DE SERES QUERIDOS SIN ASEGURAR
# PROBLEMAS FÍSICOS, MORALES Y # daños al edificio
SOCIALES QUE ACOMPAÑAN A LAS # daño a los equipos
LESIONES # daño al producto y materiales
# DIFICULTADES INESPERADAS Y # demora en la producción
NO DESEADAS E INCONVENIENTES COSTOS MISCELÁNEOS SIN ASEGURAR
PARA TODOS # tiempo perdido por los
trabajadores
# costo del sobretiempo
# tiempo extra de los supervisores
# costo de entrenar nuevos
trabajadores
# tiempo administrativo
Figura 4
- 17-
LOS COSTOS REALES DE LOS ACCIDENTES

PUEDEN SER MEDIDOS Y CONTROLADOS
GASTOS MÉDICOS
$1 COMPENSACIONES
DAÑOS A LA MAQUINARIA. INSTALACIONES

DAÑOS A LOS MATERIALES
DAÑOS AL PRODUCTO
$ 5 A 50 DAÑOS A EDIFICIOS Y PROPIEDADES
INTERRUPCIONES EN LA PRODUCCIÓN
DEMORA EN LA ENTREGA DEL PRODUCTO
GASTOS LEGALES
$1A3 CONTRATACIONES Y ENTRENAMIENTO

COSTOS DE LOS REEMPLAZOS
INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE
Figura 5
FIN DE LA UNIDAD
- 18-
UNIDAD III
EVALUACIÓN DE RIESGOS
INTRODUCCIÓN
Desafío permanente de la Administración de toda empresa es lograr el más alto rendimiento en

su gestión. Esto involucra el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles para producir
algún bien o servicio, con el objeto de obtener una retribución de carácter positivo por sus
inversiones.
El Control de Pérdidas, definido como “cualquier acción intencional de la administración, para

evitar o reducir las pérdidas que pueden resultar de los riesgos puros del negocio”, pretende,
como resultado de los esfuerzos realizados por toda la línea de mando y trabajadores de una
empresa, mantener la continuidad de las operaciones en el más alto nivel de rentabilidad o, en
su defecto, si se producen pérdidas, éstas sean absorbibles por la empresa sin llegar a
comprometer su estabilidad y supervivencia.
Las exposiciones a pérdidas identificadas por la línea de mando en las diferentes actividades
que desarrolla a través del Programa de Control de Pérdidas, conducen a una instancia en que
la Administración de la empresa se ve enfrentada a tomar decisiones para el control de pérdidas
potenciales. Esto hace necesario contar con algún sistema que permita evaluar las exposiciones
a pérdidas identificadas y tomar decisiones oportunas y eficientes de control.
El presente trabajo entrega a los profesionales y ejecutivos información relativa al proceso

decisional en la Administración del Control de Pérdidas. Si bien es cierto no representa un
sistema patentado oficialmente, contiene criterios y elementos que pueden ser de suma utilidad,
si se adecuan a las condiciones y requerimientos de cada empresa en particular.
Se entrega una metodología para la determinación de la magnitud y evaluación de un riesgo

específico. Paralelo a ello se da una orientación para seleccionar, de entre varias alternativas,
aquella que garantice una mejor inversión desde el punto de vista económico y un mejor grado
de control desde el punto de vista técnico. De esta manera se pretende que, a través de una
distribución correcta de los recursos, se puedan optimizar los resultados.
OBJETIVOS
− Determinar el máximo de pérdidas posibles.

− Desarrollar un mejor nivel de control de las funciones de la organización mediante la
determinación, evaluación y control de aquellos factores de pedidos.
− Aumentar la eficiencia de las operaciones.
- 19-
1. CARACTERÍSTICAS DEL RIESGO
1.1. CONCEPTO DEL RIESGO
El riesgo acompaña al hombre y es consustancial a su naturaleza. Podría definirse, en

términos generales, como la posibilidad de que ocurra un acontecimiento incierto,
fortuito y de consecuencias negativas o dañosas.
! El riesgo es una posibilidad, es decir, que el acontecimiento ha de ser posible,

debe poder suceder. A quien camina por una pradera no puede caerle la cornisa
de un edificio; es imposible y, por tanto no existe ese riesgo.
! Paralelamente, el acontecimiento ha de ser incierto; no puede existir la

certidumbre de que ocurrirá. “El hombre que se arroja al vacío desde el piso 30 de
un edificio no corre ningún riesgo: conoce las consecuencias antes de hacerlo. El
paracaidista, en cambio, sí; porque el accidente es sólo una posibilidad que tratará
de evitar por todos los medios.
! El acontecimiento ha de ser fortuito o accidental; es decir, independiente de la

voluntad del hombre, cuya disposición normal debe ser, en todo caso, la de
evitarlo o reducir los daños o pérdidas que producirá en caso de suceder.
“El posible acontecimiento ha de tener consecuencias negativas, en el sentido que

debe producir una pérdida”. Al adquirir un número de la Lotería no se corre el
riesgo de lograr un premio, sino que está la expectativa de ganarlo. La
expectativa, por lo tanto, también se refiere a un suceso posible, pero de
consecuencias positivas. Si en lugar de la Lotería se es aficionado a la química y se
hacen experimentos peligrosos en casa, se corre el riesgo de perderla.
“El concepto riesgo sólo se refiere, en consecuencia, a la ocurrencia de un suceso

posible, incierto, fortuito y de consecuencias negativas”.
! Debemos complementar que el riesgo es universal en cuanto plantea a los

individuos un problema en cada etapa de su vida. Los estudiantes, jefes de
familia, hombres de negocios, empleados, viajeros, inversionistas y agricultores,
todos tienen algo en común: “ Deben enfrentarse al riesgo y a los medios para
tratarlo”. Si hay certeza de que se incurrirá en un costo o pérdida, puede
planearse y tratarse anticipadamente como un gasto conocido y concreto. El
riesgo se convierte en un problema importante cuando hay incertidumbres de que
tal costo o pérdida ocurra.
Para ilustrar la universalidad del riesgo, veamos brevemente los medios o la forma
en que éste llega a ser problema para una firma comercial cualquiera:
a) Primero: Existe riesgo de pérdida del activo de la firma y de su capacidad de

pago a causa de la destrucción o pérdida de su planta, y otra propiedad,
debido a incendio, tormenta, terremoto, etc. Estos peligros o sucesos pueden
ocurrir o no, pero la posibilidad de su existencia y los efectos subsiguientes no
pueden ser pasados por alto por un “gerente prudente” de cualquier firma.
- 20-
b) Segundo: El negocio entraña riesgos de pérdidas por actos casuales que

originen daños a terceros, de los que se derive una responsabilidad legal.
c) Tercero: El negocio se enfrenta a riesgos del Mercado. Un gerente puede

juzgar mal los deseos de los consumidores al fabricar productos que se
vendan sólo a pérdidas. Puede tener también pérdidas por deudas impagas,
por propaganda en medios inadecuados o por selección de canales de
distribución deficientes.
d) Cuarto: El negocio supone riesgos de producción. Las pérdidas pueden

ocurrir por defectos de la maquinaria, control inadecuado de calidad, mal
tiempo, trabajo ineficiente o uso de materiales defectuosos.
e) Quinto: El negocio encara riesgos sociales y/o políticos; acontecimientos tales

como huelgas, motines, conmoción civil, leyes que entorpecen operaciones
comerciales, inflación monetaria y sucesos políticos que restringen la actividad
comercial, son causas de posibles pérdidas.
f) Sexto: El negocio origina riesgo financieros. Las ventas deferidas pueden

reducir el flujo de caja y, por tanto, causar una posible quiebra. Las
inversiones pueden ser deficitarias. Los préstamos necesarios para mantener
el negocio pueden ser denegados, obligando a la firma a usar otros recursos
crediticios cuyas condiciones o tipo de interés sean onerosos.
Ahora bien, la mayoría de quienes estudian riesgos y seguros hacen distinción entre el
riesgo y términos tales como peligros (perfil) y azar (hazard). Un “Peligro” (perfil) es
un hecho que puede causar una pérdida tales como un incendio, una explosión o una
inundación.
Un “azar” (hazard) es una condición que afecta tanto a la frecuencia como a la

dimensión de una pérdida. Por ejemplo una construcción de madera es considerada
más riesgosa que su similar de concreto, ya que la pérdida es mayor. O bien, por
ejemplo, un conjunto de alambres eléctricos descubiertos es una condición que existe
en algún momento y que aumenta la posibilidad de un cortocircuito o de un incendio.
Físico Legal
HAZARD RIESGO PERFIL DAÑO
Moral Morales
HAZARD FÍSICO
Son aquellas condiciones subestándares existentes.
HAZARD LEGAL
Se refiere a las interpretaciones y decisiones de los tribunales que aumentan las
posibilidades de una pérdida.
- 21-
HAZARD MORAL
Son aquellos actos deshonestos o características deshonestas de una persona u
organización que crean o aumentan la posibilidad de que ocurra una pérdida
(ejemplo: incendio intencional de un dueño de una empresa como consecuencia de
malos negocios).
HAZARD MORALES
Son los actos y/o actitudes que crean o aumentan la posibilidad de que ocurra una
pérdida (conducir en estado de ebriedad o bajo la afluencia del alcohol).
Debe hacerse una distinción entre probabilidad y riesgo. El no hacerlo limita o restringe
ciertamente el análisis de los problemas relacionados con riesgos y probabilidad.
La probabilidad se refiere a la posibilidad de un acontecimiento a largo plazo o

frecuencia relativa de algún suceso. Los aseguradores están más bien interesados en
la probabilidad que un peligro cause una pérdida a uno de los objetos asegurados.
El riesgo, a diferencia de la probabilidad, es un criterio de variación relativa y refleja la

falta de certeza de que un hecho se produzca en lugar de su probabilidad subyacente.
Analicemos estos dos conceptos mediante los siguientes ejemplos:
− Una moneda puede lanzarse 100 veces, con la probabilidad subyacente de 50

veces caras. Sin embargo, la verdad es que no se dé 50 veces y que este número
varíe. Riesgo es la falta de seguridad en que se producirán 50 caras y se puede
medir por algún concepto de variación estadística. Tales como la desviación
standard o coeficiente de variación.
− Tenemos 10 000 casas y un promedio de 100 se incendian anualmente. La

probabilidad de pérdidas en término de frecuencia pasada sería 1%. Ahora bien, al
término del año siguiente se incendiaron 150 casas. La variación entre lo real y lo
esperado es 50/100, o 50%. Esta variación, o riesgo puede también expresarse en
valores económicos. Si cada casa está tasada en US$ 20 000, resultando un
monto total expuesto es de US$ 20 000 000 y la pérdida promedio anual fue US$
400.00, el valor monetario de la probabilidad sería de 2%. La variación entre los
US$ 400 000 de pérdida esperado y los US$ 600.000 resultante, sería el riesgo en
términos económicos (en este caso US$ 200 000).
A Por la Naturaleza de Pérdidas

Sobre esta base conceptual se pueden distinguir:
a) Riesgo Comercial o Especulativo:
Un fabricante tiene expectativas de beneficio y riesgo de pérdidas. El riesgo

que corre es el de no ganar; es decir, no tener beneficio por haber calculado
mal el precio de sus productos, la competencia del mercado, la capacidad de
su red de ventas, etc.
- 22-
b) Riesgo Puro (riesgo propiamente dicho)
El mismo fabricante tiene el riesgo que se le incendie la fábrica, en cuyo caso

perdería todo lo que tiene. (Pérdida parcial o total del patrimonio).
Ambas clases de riesgos tienen un tratamiento distinto, acorde con su

naturaleza. El primero se enfoca con las técnicas propias de la administración
de empresas, mientras que el segundo se puede tratar con las “Técnicas del
Seguro” o de la “Prevención de Pérdidas”.
B Por su Origen y Alcance
a) Riesgos Generales o Catastróficos
Hay sucesos que afectan a una comunidad y cuyo origen no puede ser
individualizado. Por ejemplo, no se puede determinar quién ha provocada una
guerra: Tienen un origen colectivo y consecuencias también colectivas. A estos
riesgos se les llama generales.
De otra parte, también se producen a veces eventos extraordinarios de origen

físico que afectan a una comunidad, como inundaciones, huracanes,
terremotos, etc. Estos riesgos se denominan catastróficos.
b) Riesgos Particulares
Comprenden los riesgos en los que puede ser identificado en su origen o en

sus consecuencias, pues se conoce quién los provoca o quién sufre las
pérdidas. Por ejemplo la contaminación ambiental de una industria, la
responsabilidad civil de productos, etc.
C Por su Sistema de Valoración
a) Riesgos Objetivos
Desde otra perspectiva, hay riesgos que pueden ser aislados y estudiados
porque los siniestros que originan se repiten con frecuencia y su análisis se
pueden enfrentar desde muy variados puntos de vista:
Temporal
Estación, mes, semana, día y hora en que suelen ocurrir.
Geografía
Lugares determinados, diferentes frecuencias, intensidad según el lugar de

ocurrencia.
- 23-
De estos riesgos se puede llegar a tener conocimiento suficiente tanto de sus

probabilidades de ocurrencia en un lugar y tiempo determinados, como la
intensidad de los daños que pueden generar. Se trata de los riesgos objetivos,
en cuyo análisis se utilizan los instrumentos matemáticos de la estadística,
tales como el cálculo de probabilidades y la Ley de los grandes números.
b) Riesgos Especiales
Son riesgos que por la poca o baja frecuencia con que se manifiestan no
pueden ser estudiados a través de instrumentos matemáticos y, por ello, la
valoración de sus posibilidades de ocurrencia y consecuencias, según el
tiempo y lugar, debe hacerla una persona emitiendo un dictamen de acuerdo
con sus propios conocimientos y experiencia. Como por ejemplo vale
cualquiera de esos riesgos atípicos de los que suelen tener noticia a través de
la prensa, como el de la pérdida de voz de un cantante, o los provocados por
un león que se escapa de un circo.
D Por su Dinámica
a) Riesgos Dinámicos
Estos se relacionan con la incertidumbre producida por una sociedad en

permanente cambio. Cambios ambientales, de necesidades del consumidor, de
la organización de las empresas y de los cambios tecnológicos.
Como por ejemplo podemos citar la incidencia de los actos terroristas en las
pérdidas por incendio o la evolución de la aeronavegación espacial, etc.
b) Riesgos Estáticos
Los riesgos estáticos son aquellos que existen aunque no se produzcan los
cambios antes indicados y generalmente se ilustran a través de riesgos puros
o auténticos, incendio, inundaciones, explosiones, etc.
1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
Consecuente con lo antes señalado debemos intentar una clasificación básica de los
riesgos, para tener mayores elementos de juicios cuando debemos reconocer su
presencia en nuestra actividad diaria y por consiguiente buscar los medios adecuados
a su tratamiento.
1.3. ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
La Administración de Riesgos se define como:
LA ADMINISTRACIÓN DE LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS

QUE PUEDEN SURGIR, COMO CONSECUENCIA DE LOS
RIESGOS PUROS DE UNA EMPRESA.
- 24-
La función se ejecuta aplicando un proceso decisional, que consiste en :
1. Identificar todos los riesgos.

2. Evaluar todos los riesgos.
3. Decidir qué hacer con cada riesgo.
Después de identificar y evaluar todos los riesgos, el profesional debe decidir cómo
debe proteger la empresa contra las pérdidas que puedan resultar. Puede escoger una
o más de las siguientes opciones:
1. Eliminar el riesgo : TERMINAR

2. Reducir a un mínimo o prevenir la pérdida : TRATAR
3. Planear absorber las pérdidas dentro de
sus propios recursos : TOLERAR
4. Transferir el riesgo a otro : TRANSFERIR
1. Terminar: Eliminar por completo un riesgo no es una alternativa que pueda

usarse siempre. Sin embargo, hay ocasiones en que se pueden tomar algunas
decisiones como por ejemplo, descontinuar la producción de un determinado
producto, porque los riesgos pueden ser mayores que las futuras ganancias.
2. Tratar: Si no es posible eliminar totalmente un determinado riesgo, puede ser

posible prevenir ciertas futuras pérdidas o disminuirlas a un mínimo.
3. Tolerar: Si todas las medidas prácticas ya se han tomado para prevenir la pérdida
y todavía no es posible evitar el riesgo, debe considerarse si es factible mantener
el riesgo.
Hay una cantidad de riesgos que pueden ser mantenidos, porque la máxima
cantidad de pérdida que puede resultar sería muy pequeña para causar problemas
financieros.
El riesgo debe ser asumido después de un estudio claro de sus posibles

resultados. Retener un riesgo inadvertidamente es el resultado de una falta de
cuidado del profesional, por no poder identificarlo.
4. Transferir: Si un riego no se puede evitar y si es muy severo para mantenerlo

por cuenta propia, este riesgo debe ser transferido. La forma más común de
transferir un riesgo es obtener un seguro.
1.4. REGLAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Los profesores Mehr y Hedges en “La administración de pérdidas en la empresa de

negocios”, mencionan tres reglas que se deben seguir en la selección de los métodos
para decidir qué hacer con cada riesgo:
1. No arriesgue más de lo que puede aceptar perder.

2. No arriesgue mucho por poco.
3. Considere las probabilidades.
- 25-
• No arriesgue mas de lo que puede aceptar perder: Esta regla nos enseña
que la empresa no debe decidir asumir pérdidas fuera del alcance económico de
ella. También nos recuerda que cualquier riesgo que asumimos debe ser
cuidadosamente evaluado y debe ser reevaluado frecuentemente, para descubrir y
corregir cambios que se produzcan.
• No arriesgue mucho por poco: La empresa no debe asumir un riesgo si el

costo de transferencia es menor, con relación a la pérdida potencial.
• Considere las probabilidades: La Empresa no debe pagar sumas altas de

dinero para transferir un riesgo pequeño y debe analizar las probabilidades que
ocurra una pérdida.
2. ASPECTOS CLAVES RELACIONADOS CON LA TOMA DE DECISIONES
La experiencia ha demostrado que existen ciertos aspectos claves que deben ser siempre
considerados en la toma de decisiones, respecto a exposiciones a pérdidas. Estos son:
! Situación económica de la empresa

Los programas de Seguridad/Control de Pérdidas que no tomen en cuenta la realidad
económica de la empresa, no podrán lograr ni los resultados óptimos de seguridad, ni la
cooperación necesaria de parte de la Administración Superior.
! Existencia de recursos limitados

Ninguna organización puede escapar a la realidad de tener recursos limitados para
invertir en cualquiera de sus objetivos, incluyendo la seguridad. Cualquier inversión de
recursos económicos o humanos, debe ser hecha solamente después de muchas
consideraciones y evaluaciones de todas las alternativas posibles de control.
! Relación costo/eficiencia
El concepto de rentabilidad de la inversión está siempre presente en la mente de los
ejecutivos de una empresa al momento de enfrentarse a la toma de decisiones. Por lo
tanto, para la adopción de medidas de control, en los Programas de Seguridad/Control
de Pérdidas, debe tener en cuenta la relación que existe entre el consto de la medida y
los beneficiarios que se obtendrán con su aplicación.
! Aplicación de principios de la administración profesional

Se facilitará la toma de decisiones cuando se apliquen algunos principios de
administración básicos. Entre ellos, se indican:
" Principio de definición.

" Principio de los pocos criterios.
" Principio de interés recíproco.
" etc.
Todo lo anterior, lleva a la necesidad de contar con algún sistema que permita justificar
la adopción de medidas correctivas, para las detecciones que sean consecuencia del
desarrollo de los Programas de Control de Pérdidas.
- 26-
3. DEFINICIONES
Para una mejor comprensión de las materias que se analizarán más adelante, es necesario
conocer las siguientes definiciones:
• PELIGRO: Cualquier situación (condición o acto subestándar), en que una pérdida es

posible.
• RIESGO: Probabilidad de que algún peligro específico resulte una pérdida.
• SUCESO PELIGROSO: Una ocurrencia poco deseada en que se combina un peligro con
alguna actividad o persona y que puede terminar en un incidente/accidente.
Definiciones relacionadas con el riesgo:
Gravedad potencial (consecuencia): Magnitud potencial de los daños y pérdidas si ocurre un

incidente/accidente causado por un peligro específico.
Probabilidad de ocurrencia: Expectativa de que un suceso peligroso resultará una pérdida.
Exposición: Frecuencia de ocurrencia del suceso peligroso.
4. PROCESO DECISIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTROL DE PÉRDIDAS
Una vez tomada la decisión de manejar los riesgos, a través de un Programa específico de
Control de Pérdidas, se debe aplicar el siguiente proceso de decisiones:
1. Determinar la magnitud del riesgo.

2. Evaluar el riesgo.
3. Desarrollar alternativas para tratar el riesgo.
4. Seleccionar la mejor alternativa de control (justificación).
5. Aplicar la medida de control.
5. ANÁLISIS PRÁCTICO DE RIESGOS (GEORGE KINNEY)
Se presenta una aplicación práctica del método, siguiendo los pasos del proceso de
decisiones:
PASO 1: CÁLCULO DE LA MAGNITUD DEL RIESGO
R=P x E x C
R = Magnitud del riesgo.

P = Probabilidad.
E = Exposición.
C = Consecuencia.
Probabilidad de ocurrencia: Expectativa de que el suceso peligroso resultará en una

pérdida.
- 27-
Valor
a Altamente probable. 10
b Muy probable. 6
c Poco usual, pero probable: "ha ocurrido aquí". 3
d Muy poco usual: "ha ocurrido en alguna parte". 1
e Imaginable, pero muy poco probable: "no ha pasado hasta el 0,5
momento".
f Prácticamente improbable. 0,2
g Virtualmente imposible. 0,1
Exposición: Frecuencia de ocurrencia del suceso peligros. Mientras mayor es la exposición

a una situación potencialmente peligrosa, mayor es el riesgo asociado.
VALOR
a Continua; muchas veces al día. 10
b Frecuente; diariamente. 6
c Ocasional; semanalmente. 3
d Poco usual; mensualmente. 2
e Raro; unas pocas veces al año. 1
f Muy raro; anualmente. 0,5
g Ninguna exposición. 0
Consecuencia: Magnitud potencial de los daños y pérdidas si ocurre una

incidente/accidente causado por un peligro específico. En la escala de valores se consideran
conjuntamente los daños a las personas y daños a la propiedad. En el análisis, sin duda que
primera prioridad debe darse al daño a las personas, para decidir el valor.
Valor
a CATASTRÓFICO: Muchas muertes o daños mayores a US$10 000 000. 100
b DESATRE: Algunas muertes o daños mayores a US$1 000 000. 40
c MUY SERIA: Una muerte o daños mayores a US$100 000. 15
d SERIA: Lesión de incapacidad permanente o daños mayores a US$ 10 000. 7
e IMPORTANTE: Lesión con incapacidad temporal o daños mayores a US$1 000. 3
f NOTABLE: Lesión menor tratada con primeros auxilios o daños mayores a 1
US$ 100.
PASO 2: EVALUACIÓN DEL RIESGO
Una evaluación de la magnitud del riego, basada en las experiencias pasadas y actuales.
Magnitud Riesgo Clasificación Riesgo

Más de 400 Riesgo muy alto. Considere la terminación de la operación.
De 200 a 400 Riesgo alto. Requiere corrección inmediata.
De 70 a 200 Riesgo substancial. Necesita corrección.
De 20 a 70 Riesgo posible. Atención.
Menos de 20 Riesgo aceptable en el estado actual.
- 28-
PASO 3: SELECCIONAR LA MEJOR ALTERNATIVA DE CONTROL
En este paso es el momento de plantear las soluciones administrativas y/o técnicas

necesarias para tratar el riesgo.
Para tratar un riesgo pueden existir una, dos o más soluciones al problema. Un ejemplo
puede ser que, frente a un determinado riesgo, una solución consistirá en entregar
protectores auditivos a los trabajadores expuestos; una segunda solución será controlar el
ruido en la fuente y, una tercera, cambiar a otro lugar la máquina o equipo que emite el
ruido.
PASO 4: SELECCIONAR LA MEJOR ALTERNATIVA DE CONTROL
• Criterio para justificación:
Cuando la magnitud del riesgo justifica la acción correctiva se requiere una evaluación
de las alternativas para tratar el riesgo. La justificación del control propuesto para
reducir el riesgo:
• Aumenta cuando aumenta la magnitud del riesgo.

• Aumenta cuando aumenta la efectividad del control.
• Disminuye cuando aumenta el costo de control.
• Cálculo factor de justificación:
El factor de justificación representa la efectividad del gasto para la acción propuesta. Se

usa para comparar la efectividad del gasto de varias alternativas de control.
R×F C
J= D=3
D 100
J = Factor de justificación.
R = Magnitud del riesgo.
F = Factor de reducción del riesgo.
D = Factor de costo.
C = Costo total.
Para determinar el valor de Factor de Reducción del Riesgo, se debe aplicar el juicio
profesional, de acuerdo con:
VALOR
Por un control de 100% 1
Por un control del 50% 0,5
Por ningún control 0
Este factor de reducción debe determinarse para cada solución propuesta, pudiéndose
tomar valores intermedios.
- 29-
• Criterio para selección de medida de control:
Una vez obtenidos los valores del Factor de Justificación para las diferentes medidas
propuestas, se debe considerar:
− Un valor de Factor de Justificación menor de 10, indica que el propósito es de
dudoso valor. La reducción del riesgo es tan pequeña que no se justifica el gasto
− Valores entre 10 y 20, indican que la acción está justificada, pero es conveniente
estudiar otras alternativas.
− Valores mayores a 20 indican una acción de alto valor para reducir el riesgo.
PASO 5: APLICAR MEDIDA DE CONTROL SELECCIONADA
En este paso se debe concretar la medida seleccionada, considerando presupuesto, tiempo,

materiales, equipos y otros para aplicarla.
- 30-
6. PRUEBA DE AUTOCOMPROBACIÓN
1. Complete las siguientes expresiones:
1.1 Defina un concepto de Seguridad Industrial.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
1.2 Las medidas de seguridad mínima que se deben decidir en una empresa se basan
en:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
1.3 Describa brevemente tres técnicas preventivas de accidentes aplicadas en Seguridad

Industrial.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Señale la respuesta correcta, entre las alternativas dadas:
2.1 "GEMA" significa:
a. ________________ Gente, empresa, maquinaria, aire.

b. ________________ Gente, equipos, minerales, ambiente.
c. ________________ Gente, equipos, materiales, ambiente.
2.2 El accidente laboral es:
a. ________________ Causado.
b. ________________ Simple, inadvertencia del trabajador.
c. ________________ Causalidad estadística.
2.3 Una acción subestándar se debe a:
a. ________________ Distracción del trabajador.

b. ________________ Exceso de confianza.
c. ________________ Factor personal inseguro.
- 31-
2.4 Una condición insegura es:
a. ________________ Una situación subestándar.

b. ________________ Un error de operación.
c. ________________ Una distribución operativa.
2.5 Los incidentes son:
a. ________________ Daños sostenidos cuantificables.

b. ________________ Lesiones incapacitantes no soportadas.
c. ________________ Cuasi – accidentes.
3. Defina accidente.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________
4. Complete el triángulo del Estudio de proporciones de Frank Bird Jr. y explique su

significado:
20 Lesiones Leves
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5. Indique los 3 factores personales que constituyen las tres causas básicas de actos
subestándares:
→ _____________________________________________________________________
→ _____________________________________________________________________
→ _____________________________________________________________________
→ _____________________________________________________________________
- 32-
6. Defina qué es control de pérdidas:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
7. Desarrolle el siguiente ejercicio práctico.
EJERCICIO PRÁCTICO N° 1
EVALUACION PARA
TOMA DE DECISIONES
Un estanque de gas licuado de 3 750 litros de capacidad está expuesto al peligro

permanente de ser impactado por camiones en el patio de carga de la empresa. Se
considera que un camión al retroceder puede desviarse y chocar el estanque rompiendo
sus conexiones y causar una explosión y fuego que destruirían parte de la bodega de
materiales y parte del camión, más lesiones a trabajadores y probables muertes (ver
figura de la página siguiente).
Los daños serían de aproximadamente US$400 000.
- 33-
Se proponen las siguientes soluciones:
a Cambiar el estanque de gas licuado a otro lugar de la planta donde no hay

movimiento de camiones. Costo del proyecto US$30 000.
b Construir un muro de concreto frente al estanque. Costo del proyecto US$2 000.
c Construir una protección con malla de alambre con un costo de US$500.
- 34-
7. SOLUCIONARIO DE LA PRUEBA DE AUTOCOMPROBACIÓN
Pregunta 1
1.1 Disciplina científica cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños;

tanto a las personas como a los equipos y materiales.
1.2 Conocimiento de las causas del riesgo.

Conocimiento de los sujetos implicados.
Conocimiento del medio en que se desarrolla la acción.
1.3 Inspecciones planeadas.

Observaciones planeadas.
Análisis de seguridad en el trabajo.
Pregunta 2
2.1 c. Gente, equipos, materiales, ambiente.
2.2 a. Causado.
2.3 c. Factor personal inseguro.
2.4 a. Una situación subestándar.
2.5 a. Daños sostenidos cuantificados.
Pregunta 3
Acontecimiento no deseado que da por resultado un daño físico a una persona (lesión o
enfermedad ocupacional) y/o daño a la propiedad.
Pregunta 4
2 Lesión grave
Lesiones Leves
20
60 Daños a la propiedad
Incidentes
1200
Significado: Por cada dos lesiones graves, ocurren 20 lesiones leves, 60 pérdidas a la
propiedad y 1 200 incidentes.
- 35-
Pregunta 5
! Falta de conocimiento.
! Falta de motivación.
! Falta de habilidad.
Pregunta 6
Es una práctica administrativa que tiene por objeto neutralizar los objetos destructivos de
las pérdidas potenciales o reales, que resultan de los conocimientos no deseados
relacionados con los peligros de la operación.
Pregunta 7
ALTERNATIVA ALTERNATIVA ALTERNATIVA

ÍTEM CAMBIAR ESTANQUE CONSTRUIR MURO PROTECCIÓN DE MALLA
GRUPO TECSUP GRUPO TECSUP GRUPO TECSUP
PROBABILIDAD 0.5 0.5 0.5
EXPOSICION 10 10 10
CONSECUENCIA 40 40 40
MAGNITUD 200 200 200

RIESGO
FACTOR DE
REDUCCIÓN DE 1 0.8 0.3
RIESGO
FACTOR DE 6.7 2.7 1.2

COSTO
FACTOR DE 20.7 18 12.1

JUSTIFICACIÓN
- 36-
MAGNITUD RIESGO: P x C x E
C R ×F
d=3 J=
100 d
Teniendo en cuenta los antecedentes se justifica:
La alternativa a, por poseer el mayor factor de justificación (20.7); por lo tanto, la solución
al problema es cambiar el estanque de gas licuado a otro lugar de la planta donde no hay
movimientos de camiones.
- 37-
8. BIBLIOGRAFÍA
1. Mapfre - Curso de Seguridad Industrial Integral –

España 1998
2. International Control Institute - Administración Moderna del Control de

Pérdidas - USA, 1982
3. López Alfonso - Manual de Seguridad en el Trabajo - Mapfre,

1992
4. Janania Abraham - Manual de Seguridad e Higiene Industrial –

España, 1997
5. Clerc J - Protección a las Condiciones y el Medio

Ambiente de Trabajo - OIT, 1987
FIN DE LA UNIDAD
- 38-
FIN DEL MÓDULO
- 39-
Módulo II
Técnicas de Control de
Incidentes 1
Tecsup Virtu@l Indice
Índice Módulo II
UNIDAD IV : “ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO”

1. BASES DE UN ANÁLISIS DE TRABAJO (AT) Y PROCEDIMIENTO DE TRABAJO (PT)........ 2
2. ESQUEMA DE UN ANÁLISIS DE TRABAJO ................................................................... 2
3. PRINCIPIO DE LOS POCOS CRÍTICOS ........................................................................ 2
4. SELECCIÓN DE LOS TRABAJOS PARA EL ANÁLISIS ..................................................... 2
4.1. PÉRDIDAS EN EL PASADO................................................................................. 3
4.2. POTENCIAL DE PÉRDIDA GRANDE .................................................................... 3
4.3. PROBABILIDAD DE RECURRENCIA .................................................................... 3
4.4. LO NUEVO O DESCONOCIDO ............................................................................ 3
5. ARCHIVO DE INFORMES DE UN TRABAJO CRÍTICO .................................................... 4
6. DIVISIÓN DEL TRABAJO EN PASOS............................................................................ 5
7. DETERMINAR LA POTENCIALIDAD DE ACCIDENTES ................................................... 6
8. VERIFICACIÓN DE EFICIENCIA .................................................................................. 6
9. MECÁNICA Y MÉTODO PARA HACER UN A.T. Y UN P.T. .......................................... 8
10. ANÁLISIS DEL TRABAJO POR OBSERVACIÓN.............................................................. 8
11. ANÁLISIS DEL TRABAJO MEDIANTE DISCUSIÓN........................................................11
12. DIVISIÓN DEL TRABAJO MEDIANTE EL MÉTODO DE DISCUSIÓN ...............................11
13. ENUMERAR EL POTENCIAL DE ACCIDENTES..............................................................11
14. VERIFICACIÓN DE EFICIENCIA .................................................................................12
15. DESARROLLO DE LOS CONTROLES RECOMENDADOS ................................................12
16. BENEFICIOS DE UN PROGRAMA SOBRE PT – USO Y APLICACIÓN...............................12
17. FUNCIONES DE LA GERENCIA...................................................................................13
UNIDAD V: " INSPECCIONES PLANEADAS"

1. LAS INSPECCIONES .................................................................................................19
2. TIPOS .....................................................................................................................20
3. METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS ...............20
4. CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO ..................................................................................23
UNIDAD VI : " OBSERVACIONES PLANEADAS"

1. OBSERVACIONES INFORMALES ................................................................................25
1.1. OBSERVACIONES PLANEADAS DEL TRABAJO ....................................................25
1.2. METODOLOGÍA DE LA OBSERVACIÓN PLANEADA DEL TRABAJO ........................26
1.3. BENEFICIOS DE LAS OBSERVACIONES PLANEADAS DEL TRABAJO .....................28
UNIDAD VII :" INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES"

1. LOS SUPERVISORES DE LÍNEA .................................................................................32
2. ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN................................................................................33
3. ACCIONES INICIALES DE SUPERVISIÓN....................................................................35
4. ENTREVISTA A LOS TESTIGOS .................................................................................35
5. LA ENTREVISTA .......................................................................................................36
6. REDACCIÓN DEL INFORME DE INVESTIGACIÓN ........................................................36
7. ANÁLISIS DE DATOS ................................................................................................37
8. REVISIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS.........................................................................37
9. PRUEBA DE AUTOCOMPROBACIÓN ...........................................................................39
10. SOLUCIONARIO DE LA PRUEBA DE AUTOCOMPROBACIÓN.........................................42
11. BIBILIOGRAFÍA........................................................................................................44
UNIDAD IV
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
INTRODUCCIÓN
El Análisis de Seguridad del Trabajo (AST) es un procedimiento que se emplea para examinar
los métodos de trabajo y descubrir los peligros que hayan podido pasarse por alto en el trazado
de la planta o del edificio y en el diseño de la maquinaria, equipo y procesos, o que puedan
haberse producido después de iniciada la producción.
El supervisor de seguridad debe ser capaz de analizar cualquier tarea a fin de estar seguro que
el procedimiento establecido para realizar la tarea es, en realidad, el correcto.
En las operaciones empresariales los grupos de control de calidad, control de la producción,

prevención de accidentes y otros tienen generalmente cada uno sus propios procedimientos
para hacer la misma tarea.
El supervisor de seguridad debe saber utilizar los resultados del Análisis de Trabajo (AT) para
establecer un Procedimiento de Trabajo (PT) que se encuentre disponible para su referencia y uso.
El AT y PT se basan en el concepto de que todos los elementos de un trabajo, tales como:

calidad, producción, prevención de accidentes y salud, son inseparables. Todos y cada uno
pueden afectar a los otros y el considerarlos como elementos separados es crear confusión y
malos entendidos que conducen a accidentes.
No es posible realizar una tarea correctamente si todos los aspectos de la misma no son
considerados como parte del procedimiento total.
Consideramos “Trabajo” a una secuencia definida de pasos o actividades en que participa una
persona para realizar una tarea que le ha sido asignada.
“Trabajo” se refiere a una tarea o actividad individual que una persona realiza dentro de su
ocupación, en lugar de la ocupación en sí misma.
OBJETIVO
• Normar los procedimientos de trabajo donde las pérdidas potenciales hayan sido
identificados.
• Verificar sistemáticamente la eficiencia de un trabajo.
• Proponer soluciones para eliminar y disminuir costos.
-1-
1. BASES DE UN ANÁLISIS DE TRABAJO (AT) Y PROCEDIMIENTO DE TRABAJO (PT)
La necesidad de un Análisis de Trabajo (AT) y Procedimiento de Trabajo (PT) se basa en dos

hipótesis mayores:
1. Todos los aspectos del trabajo total (como prevención de accidentes, calidad y
producción) están interrelacionados y son interdependientes, lo que significa que es
imposible separarlos sin hacer peligrar la eficiencia de todas o una de estas áreas
importantes.
2. El desempeño óptimo en el trabajo requiere el uso más eficiente de las personas,

equipo, material y ambiente. Estos subsistemas también están interrelacionados y no
pueden ser considerados separadamente sin correr el riesgo de deteriorar el desempeño
en el trabajo.
2. ESQUEMA DE UN ANÁLISIS DE TRABAJO
1. Determinar el trabajo que ha de ser analizado.

2. Dividir el trabajo en una secuencia ordenada de pasos.
3. Determinar el potencial de accidentes.
4. Hacer un análisis de cada paso del trabajo.
5. Desarrollar los controles recomendados.
6. Escribir el PT.
3. PRINCIPIO DE LOS POCOS CRÍTICOS
En un grupo determinado de ocurrencias un número pequeño de causas tenderá a aumentar

la proporción de los resultados. El supervisor no puede estar en todas partes a un mismo
tiempo, resolver todos los problemas con el mismo grado de eficiencia o hacer análisis
efectivos de todos los trabajos. Puede abordar los pocos trabajos críticos, las pocas
ocupaciones críticas, las pocas operaciones críticas y hacer todo lo que es requerido con
efectividad. Con este acercamiento su actuación estará dirigida a la porción más grande de
su problema, para producir los resultados más rápidos con la menor inversión de tiempo y
recursos.
4. SELECCIÓN DE LOS TRABAJOS PARA EL ANÁLISIS
El hacer un AT para cada trabajo es un objetivo que requiere una cantidad de tiempo
enorme y que debe ser proyectado sobre un periodo de tiempo largo. El segundo problema
es la dificultad de mantener actualizados todos los AT, de todas las tareas. Las revisiones
deberían hacerse de acuerdo con los cambios en las tareas, pero no menos de una vez al
año.
La selección de los trabajos que sean considerados “críticos”, estará de acuerdo con el
“principio de los pocos críticos”. Este acercamiento será bastante práctico y estará dirigido a
los relativamente pocos trabajos que están relacionados con la mayoría de los accidentes. La
puesta en práctica y actualización de este principio requiere menos tiempo. Los trabajos
adicionales pueden ser incluidos en el programa de acuerdo con las necesidades que surjan.
Las principales consideraciones en la selección de los pocos trabajos críticos que han de ser
analizados son:
-2-
4.1. PÉRDIDAS EN EL PASADO
Las pérdidas sufridas en un trabajo dan una idea bastante precisa de lo que se puede
esperar en el futuro. Tanto el número de accidentes, como la gravedad de las
pérdidas relacionadas con éstos, deben ser consideradas al seleccionar y asignar
prioridad. Los logros en prevención de accidentes, calidad y producción, pueden
ayudarle al supervisor en su selección.
4.2. POTENCIAL DE PÉRDIDA GRANDE
Basándose en hechos que se dan diariamente, se puede indicar que una pérdida
grande puede ocurrir en ciertos trabajos; por ejemplo, los accidentes menores que
bajo circunstancias un poco diferentes podrían haber resultado en pérdidas mayores,
o los cuasiaccidentes informados casualmente por los trabajadores. Esta clase de
acontecimientos, generalmente ignorados, podrían ser de un valor enorme para evitar
acontecimientos futuros con consecuencias potenciales mayores.
4.3. PROBABILIDAD DE RECURRENCIA
Al hacer la selección para el AT deberían ser considerados la probabilidad de

recurrencia y los resultados probables o gravedad. Si la probabilidad de recurrencia
de un acontecimiento es alta y la posibilidad realista de una pérdida seria o mayor se
reconoce fácilmente, entonces el trabajo debe ser considerado relacionado para un
AT.
4.4. LO NUEVO O DESCONOCIDO
Cuando se reconoce que un trabajo nuevo es crítico, este debe ser considerado para
un AT, ya sea que tenga o no una historia conocida de pérdidas. La misma lógica
debería ser aplicada a los trabajos que son diferentes de cualquier otro que hayamos
hecho o trabajos que no conocemos bien. El método para hacer un AT en esta clase
de trabajo será diferente, en la mayoría de los casos, a la técnica utilizada
normalmente en un trabajo establecido.
PREGUNTAS CLAVES PARA LA SELECCIÓN

DEL ANÁLISIS DEL TRABAJO
CLASIFICACIÓN DE LA 1. ¿Cuál es la probable gravedad de la pérdida si este

PÉRDIDA POTENCIAL acontecimiento volviera a ocurrir?
" Mínima " Seria " Mayor " Catastrófica
CLASIFICACIÓN DE LAS 2. ¿Cuál es la probabilidad de que este acontecimiento se
PROBABILIDADES DE repita?
REPETICIÓN
" Insignificante " Baja " Moderada " Alta
-3-
5. ARCHIVO DE INFORMES DE UN TRABAJO CRÍTICO
El archivo de informes de los trabajos críticos le servirá al supervisor como una referencia
para estar al día con los trabajos críticos de cada ocupación. Es también una referencia muy
importante para entrenar a supervisores nuevos o transferidos. Se sabe que ciertos informes
necesarios son de un valor incalculable cuando, debido a una enfermedad repentina, muerte
o jubilación, se tiene que transferir responsabilidades.
Pintor REGISTRO DE TRABAJOS Mantenimiento

CRÍTICOS
Ocupación Departamento
TRABAJOS RAZÓN PARA UN AT FECHA E INICIALES
CRÍTICOS
Potencial de pérdidas grande
1. Mezclar pintura Derroche de materiales 7/6/92 N.S.
Problemas de calidad al mezclar
Derroche de materiales
2. Satinar un vidrio Lesiones del pasado 8/3/92 N.S
Lesiones y daños a la propiedad

3. Armar un Pérdidas potenciales por incendio 8/15/92 N.S.
andamio
Lesiones anteriores
4. Colocar una Potencial de lesiones serias 10/11/92 R.M.
escalera vertical
Potencial de enfermedades
5. Rociar una Potencial grande de derrames 12/1/92 R.B.
Pared interior Peligro serio de incendio o
explosión
Potencial de lesiones serias
6. Pintar la Potencial de daño a la maquinaria 12/1/92 N.S.
maquinaria
-4-
6. DIVISIÓN DEL TRABAJO EN PASOS
Cada trabajo puede ser dividido en la secuencia de pasos que se siguen al hacerlo. En
general hay un cierto orden en los pasos, que es el mejor para hacer el trabajo con más
efectividad y es la secuencia ordenada de los pasos la que eventualmente se transformará
en la base del PT. Cada uno de estos pasos deberá ser examinado para determinar qué
problemas existen en cada uno.
Todos los aspectos del trabajo, incluyendo prevención de accidentes, calidad y producción,
deben ser considerados.
Podemos definir el “paso del trabajo“ como un segmento del trabajo total, que contribuye
para adelantar el trabajo. Esto no significa que debemos enumerar todos los pasos del
trabajo en nuestra división. La división no deberá ser demasiado sutil o muy general. Por
ejemplo, la siguiente división, para un trabajo relativamente simple, como es el encerar un
piso, puede ser considerada correcta.
1. Seleccionar el lugar de trabajo.

2. Llevar el equipo y los materiales al lugar de trabajo.
3. Limpiar el lugar de trabajo.
4. Preparar la superficie de trabajo.
5. Quitar la cera vieja.
6. Aplicar la cera.
7. Lustrar el piso.
8. Arreglar el lugar de trabajo.
9. Sacar el equipo y los materiales.
La selección de los pasos correctos para hacer un AT es importante para el resultado final y
la selección no es fácil, como podría parecer. Al tratar de hacer un buen trabajo, el
supervisor tiene la tendencia a enumerar demasiados pasos y muy detallados que pueden
ser importantes, pero que no son críticos o claves para hacer el trabajo correctamente, lo
cual tampoco es práctico para enseñar a un trabajador. Examinemos el comienzo de una
lista de pasos de un trabajo, que inmediatamente pueden ser reconocidos como muy sutiles.
Paso 1. Sacar los equipos y los materiales del almacenamiento.

Paso 2. Poner el equipo y los materiales en una carretilla.
Paso 3. Llevar la carretilla al lugar de trabajo.
Paso 4. Descargar el equipo y los materiales.
Paso 5. Apilar los materiales ordenadamente.
Paso 6. Determinar el área que se ha de encerar primero.
Esta división es demasiado detallada y no es difícil imaginar su extensión al terminar, si se

continúa de esta manera. Las dificultades que tendrá un trabajador para recordar estos
detalles demuestran lo poco práctico que resultaría esta forma de hacerlo.
De otra parte, consideremos el extremo opuesto, la división que no da suficientes pasos

críticos o claves, como para tener un valor significativo.
Paso 1. Seleccionar el lugar de trabajo.

Paso 2. Quitar la cera.
Paso 3. Aplicar la cera.
Paso 4. Sacar el equipo y los materiales.
-5-
En esta división, que podría ser considerada muy general, muchos pasos críticos que
podrían comprender uno o todos los sectores de prevención de accidentes, calidad y
producción, han sido omitidos.
Para ilustrar la manera más eficiente de hacer el trabajo, la división debería incluir todos los
pasos más importantes que son críticos para hacer el trabajo correctamente, pero excluir
aquello que probablemente no presentarían problemas serios si no se pusieran de relieve. La
decisión de incluir o no algunos pasos puede limitarse a la forma de pensar aplicada al
seleccionar el trabajo. Si se hace mal, ¿podría ser un paso crítico?
La experiencia ha demostrado que la mayoría de las divisiones de los trabajos constan de 10

a 15 pasos. Ciertos trabajos podrían justificar un mayor número de pasos. Cada trabajo
debe ser evaluado de acuerdo con sus propias necesidades. La clave para prevenir todos los
accidentes que podrían resultar en lesiones, daños a la propiedad o pérdidas en la
producción, dependerá del criterio del supervisor para seleccionar los pasos del trabajo que
considere son críticos para lograr su meta.
Una vez establecidos los pasos del trabajo se tiene que estar seguro de que se conocen
todos los problemas asociados con cada paso del trabajo, que podrían desmejorar la
prevención de accidentes, salud, calidad o producción.
7. DETERMINAR LA POTENCIALIDAD DE ACCIDENTES
Después que se ha dividido el trabajo, se debe analizar cada paso para determinar si hay o
podría haber cualquier aspecto del trabajo relacionado con el trabajador, el equipo, material
o ambiente, que pudiera dar por resultado un accidente. Se analizará cada paso para
determinar si existe la posibilidad de contactos que pudieran desmejorar cualquier paso del
trabajo.
El objetivo no es el tratar de encontrar soluciones en este momento, sino de asegurarse que

cada problema de pérdidas potenciales ha sido identificado. El supervisor podría usar el
formulario del AT para enumerar todos los factores observados que podrían dar por
resultado un accidente. No se debe tratar de hacer recomendaciones sobre procedimientos
hasta que se haya hecho la verificación de eficiencia.
8. VERIFICACIÓN DE EFICIENCIA
El beneficio más grande que se obtiene al hacer una “verificación de eficiencia” de un AT, es
que el supervisor tiene la oportunidad de encontrar las deficiencias que se pueden eliminar,
disminuyendo así los costos.
A fin de lograr los mejores resultados se sugiere que no se piense deliberadamente en las
soluciones y procedimientos recomendados y en el control, hasta que se haya hecho la
verificación de eficiencia sobre cada aspecto del trabajo. De esa forma no habrán bloques
mentales acompañando al pensamiento que “de cualquier forma el problema se ha
solucionado”.
Los supervisores generalmente se sorprenden de las mejoras que resultan cuando se aplican
las diez preguntas sugeridas a continuación, a cada aspecto del trabajo:
-6-
1. ¿Cuál es el fin?
2. ¿Por qué es necesario?
3. ¿Es la forma más eficaz?
4. ¿Puede hacerse con más eficiencia?
5. ¿Qué se necesita para hacerlo mejor?
6. ¿Dónde debería ser hecho?
7. ¿Cuándo debería ser hecho?
8. ¿Quién es la persona más calificada para hacerlo?
9. ¿Se ajusta a todas las normas?
10. ¿Qué otra cosa podría hacerlo más eficaz?
A medida que se hacen estas preguntas, el supervisor debe tener en cuenta la prevención
de accidentes, la calidad y el control, como también la gente, equipo, material y ambiente.
Las preguntas adicionales específicas, mostradas en el cuadro 1, pueden ser de ayuda en
este aspecto y servir para poner de relieve estos sectores en más detalle.
A medida que se nota que existen deficiencias en diferentes aspectos del trabajo, se pueden
aplicar una o más soluciones para lograr el mejoramiento.
1. La solución del PT
Consiste en establecer un procedimiento específico que, cuando se sigue, eliminará la
deficiencia o potencialidad que existe para que se produzca un accidente. Por ejemplo,
un paso del trabajo en existencia puede requerir que el trabajador coloque material en
una tolva mientras la máquina está funcionando y al hacerlo así, está sujeto a varios
contactos que pueden producir lesiones. La solución podría ser detener la máquina y
colocarle una tarjeta de precaución mientras se llena la tolva.
2. Solución del ambiente de trabajo

Esta solución podría involucrar el cambio de algunas partes o el aspecto del ambiente
total, como podría ser la iluminación, distribución, ruidos, temperatura o superficie de
trabajo, para mejorar la eficiencia y/o utilización de la gente, equipo y material. Un buen
sistema de ventilación podría eliminar los peligros para la salud del trabajador y
prolongar la vida del equipo.
3. Solución del cambio de método

Esta clase de solución generalmente requiere un cambio drástico en la manera en que se
hace esta parte del trabajo. Podría significar sustituir una operación manual por un
sistema de alimentación con un transportador, relativamente económico, o la utilización
de un martillo mecánico en lugar de una herramienta de mano para colocar clavos.
El cambiar los métodos no siempre significa la automatización del trabajo. Un supervisor

disminuyó el derroche de material en la compañía en unos 45 000 dólares, durante el
periodo de un año, al recomendar que los productos químicos fueran colocados en
canastas suspendidas, en lugar de ir directamente dentro del tanque de procesamiento.
El método anterior no permitía que el químico fuera utilizado completamente debido a su
acumulación en el fondo del tanque. Con las canastas suspendidas que funcionaban
mediante un vibrador económico, el derroche se redujo casi completamente. Esto
también redujo la necesidad de limpiar el tanque varias veces, durante el mes, lo que
redujo los costos de mantenimiento considerablemente.
-7-
4. La solución de reducción en la frecuencia

Una de las mejores formas para mejorar la seguridad y la eficiencia general, consiste en
reducir el número de veces que debe repetirse una acción. Esto no sólo reduce la
exposición de la gente y el desgaste del equipo, sino que ahorra tiempo. El método de
cambio, descrito previamente, también fue una solución en la reducción de la repetición,
ya que el cambio redujo el número de veces que el tanque tenía que ser limpiado. Los
movimientos repetidos son frecuentemente necesarios debido a que existe un problema
básico subyacente que permite o causa la recurrencia. El número de movimientos
repetidos en un trabajo, es frecuentemente reducido al sustituir algo que era la causa
básica del problema, por otro más adecuado.
Una vez que el supervisor ha llenado el formulario, incluyendo la secuencia de los pasos,
el potencial de accidentes y los controles recomendados (cuadro 1), está preparado para
combinarlos en un “procedimiento de trabajo”.
El PT (cuadro 2) puede desarrollarse fácilmente al usar el formulario del AT, expresando

su contenido de una manera positiva a fin de lograr mejores resultados al enseñar y
aprender. Algunos simples puntos claves que hay que recordar (y por qué cada uno es
importante), se colocarán después de cada paso de la tarea. Los procedimientos deberán
escribirse a máquina, en una hoja tamaño bolsillo, que se pueda colocar entre tapas del
mismo tamaño para ser entregadas al trabajador.
9. MECÁNICA Y MÉTODO PARA HACER UN A.T. Y UN P.T.
Hay dos métodos que pueden ser considerados más prácticos para hacer un A.T.
El primer método se basa en el antiguo axioma de que la mejor forma para aprender cómo
se hace algo es “viéndolo por uno mismo”. La observación es por lo tanto el método
preferido para hacer un AT, mientras que un segundo método sería el de hacer un AT por
discusión.
10. ANÁLISIS DEL TRABAJO POR OBSERVACIÓN
La ventaja más grande que tiene la observación es que realmente dice cómo se hace el
trabajo y no cómo la gente cree que debe ser hecho. Este último pensamiento puede ser de
gran ayuda en la parte de verificación de la eficiencia del AT. Pero en el análisis final, la
eficacia del trabajo y los costos del trabajo dependerán de lo que realmente se está
haciendo. Si bien la lógica del AT mediante la observación parece bastante clara, debemos
reconocer que no todos los trabajos se hacen con la misma frecuencia que otros y que
ciertos trabajos se harán muy de vez en cuando. Puede también que existan inconvenientes,
como distancia u horarios de trabajo, los que se agregarán a las desventajas.
Es posible que la observación adecuada de ciertos trabajos, para poder hacer un análisis
podría llevar meses o aun años si dependemos únicamente de la técnica de la observación.
Los diez pasos principales para hacer una división del trabajo, mediante el método de la
observación, sumariamente son:
1. Seleccionar al trabajador adecuado que ha de ser observado. Nada es más importante

que el elegir al trabajador que tenga el conocimiento y destreza, que le serán de gran
ayuda. Es siempre conveniente seleccionar el mejor trabajador que se encuentre
disponible. Es posible que un trabajador tenga un desempeño en calidad sobresalientes,
mientras que otro tiene un nivel de productividad muy alto. Uno de esos o aun un
-8-
tercero, podría tener un historial de seguridad excelente. Siempre que sea posible será
mejor observar a más de un trabajador y seleccionar a los individuos que tengan el
deseo de compartir sus conocimientos y experiencias para este importante proyecto. Por
supuesto que la forma en que uno se dirige a las personas tendrá mucho que ver con el
espíritu de cooperación.
2. Explicar los fines del AT. La gente quiere saber de qué se trata y generalmente tratarán
de ayudar cuando se den cuenta de que es el trabajo y no al individuo a quien se está
evaluando. Explicarles con bastante claridad y hacerles saber el importante papel que
desempeñan para que el AT sea hecho correctamente. Una copia de un AT y PT
completos, generalmente, ayudarán a contestar las preguntas que la gente tiene en
mente.
3. Observar y anotar la división inicial del trabajo. Ubicarse en un lugar tal desde donde se
pueda ver claramente lo que está sucediendo, sin interponerse en el camino del
trabajador. No hay que interrumpir o distraer al trabajador y se debe tratar de evitar que
se pueda sentir incómodo por su presencia.
4. Verificar la división del trabajo con el trabajador. Después de anotar la división, de

acuerdo a como se cree que se la observó, verificarla con el trabajador. Aprovechar esta
oportunidad para reforzar una relación valiosa pidiéndole ayuda. Si él no está de acuerdo
con los pasos críticos o la secuencia en que usted los vio, discútanlo, y si es necesario
observe nuevamente. Tenga la certeza de que la discusión a esta altura se limitará a la
división y no a las soluciones para las deficiencias que aparecerán más tarde.
5. Anotar los pasos básicos de la división del trabajo. Cuando se tenga la certeza de que se
tiene la división que representa mejor la secuencia de los pasos críticos al hacer el
trabajo, anotarla en el formulario. Evitar frases y párrafos largos. Empezar con una
descripción corta de cuatro o cinco palabras de acciones, sobre el paso, como por
ejemplo: “lugar”, “remover”, “empezar”, “preparar”, “posición”, etc.
6. Determinar la potencialidad de accidentes. Si bien durante la división del trabajo se ha

observado un cierto número de cosas que podrían desmejorar la eficiencia óptima, esta
parte del análisis merece una observación especial. Hay muchas buenas razones por las
cuales el mismo trabajador o trabajadores, podrían ser requeridos para hacer las
observaciones adicionales que fueran necesarias. Esta parte no deberá hacerse de
memoria, ya que su contenido es demasiado crítico para el análisis completo. Muchas
veces son cosas sutiles, sin embargo importantes, que la gente hace y que deben ser
observadas cuidadosamente: por lo tanto el supervisor deberá observar nuevamente al
trabajador cuando realiza la operación en forma normal, sin interrupciones, para darle el
valor completo a este importante segmento del análisis. Una vez que se han anotado
todas la cosas, potencialmente deterioradoras, se deberá solicitar nuevamente la opinión
del trabajador. La experiencia ha demostrado que el trabajador promedio puede tener
mucho más que decir sobre lo que está mal en el trabajo, que lo que está bien, por lo
tanto el observador deberá escuchar y hacer preguntas para usar esta información de la
mejor forma posible. Se debe tener cuidado de que todas las conversaciones se
desarrollen sobre un punto de vista positivo y estén dirigidas hacia el propósito real del
análisis. Una vez que se han enumerado todas las cosas que se consideran que tienen
un potencial para deteriorar el trabajo, el supervisor está listo para su verificación de
eficiencia.
-9-
7. Verificación de eficiencia. La observación de este aspecto del análisis debería también

separarse de la división del trabajo y de la enumeración de problemas potenciales. Los
trabajadores que han de ser observados serán fuentes valiosas para mejorar la eficiencia
y generalmente tendrán más deseos de cooperar con este aspecto del análisis. El
supervisor debe estar atento a las influencias que pueden afectar su evaluación, cuando
reciba nuevas ideas de individuos con una personalidad fuerte. Constantemente debe
recordárseles la importancia del producto final y la necesidad de que éste represente el
mejor interés de la organización por su precisión y perfección.
8. Desarrollo de controles recomendados. La verificación de la eficiencia determinará que la

forma más eficiente de hacer una tarea ha sido establecida y que se han disminuido los
problemas innecesarios que pueden desmejorar el trabajo. Esto, sin embargo, no
eliminará todas las posibilidades de accidentes y aquellos problemas que quedan,
lógicamente, deberán ser controlados.
Uno de los pasos finales para completar esta importante fase del análisis es asegurarse
de que para cada accidente potencial existe un control recomendado. Las ideas para los
controles han sido generadas, naturalmente, a través de la verificación de eficiencia y las
discusiones relacionadas con ella. El apuntarlas en el formulario del AT es ahora una
simple formalidad.
9. Deberán establecerse contactos con los departamentos que tengan un interés especial.
Cuando se ha llenado el formulario con toda la información, se está preparado para
expresarlo en una forma positiva, como un procedimiento. Muchos supervisores que han
completado el AT escriben el procedimiento y lo aplican, pero al ponerlo en práctica se
encuentran con que está en conflicto con los departamentos de personal, control de
calidad, prevención de accidentes, etc., ya que varias cosas importantes han sido
dejadas de lado y otras han sido expresadas incorrectamente.
El análisis, por lo tanto, no estará completo hasta que no haya un acuerdo entre los
representantes de los departamentos interesados.
Luego de haber hecho esto, el supervisor puede estar casi seguro de que tiene toda la
información necesaria para ponerla en el formulario del PT.
10. Escribir el PT. Lo que le queda por hacer al supervisor es expresar los resultados de la
tarea relacionada con el AT en el formulario del PT delineado antes y presentado en el
cuadro 2. Es muy importante que todos los puntos claves que se han de recordar se
escriban tan clara y precisamente como sea posible. Se deben evitar las expresiones
generales, como “demasiado” o “muy pesado”. Si este ha de ser un PT y la forma
correcta de hacer el trabajo, el supervisor deberá delinear sus puntos positivos en
palabras que sean tan precisas y exactas como sea posible, a fin de disminuir la
posibilidad de una mala interpretación.
-10-
11. ANÁLISIS DEL TRABAJO MEDIANTE DISCUSIÓN
Hay ocasiones en las que el método de observación no es el más práctico, entonces se

considerará la posibilidad de elaborar el AT mediante el método de la discusión. Mientras la
técnica para hacer el análisis es diferente, los principios involucrados son esencialmente los
mismos.
La selección de los participantes para las discusiones de grupo es la primera cosa importante
que debe hacer el supervisor. Deberá seleccionar varios trabajadores usando la forma de
pensar anteriormente mencionada y (con discusiones del grupo organizadas) proceder a
través del desarrollo ordenado de cada fase del análisis descrito en el método de
observación.
Si bien los supervisores pueden tener un conocimiento valioso que ayudará a desarrollar el
análisis, se sugiere que siempre que sea posible haya una reunión para supervisores y otra
para trabajadores. Si bien este no es siempre el caso, se cree que el trabajador promedio se
sentirá más libre de discutir todos los aspectos del trabajo con sus propios compañeros, que
con un grupo mezclado que incluya supervisores. Teniendo en cuenta el tiempo, es también
práctico tener representantes de control de la calidad y de control de pérdidas con el grupo
de supervisores.
Si bien es muy probable que todos sepan por qué se encuentran en esa reunión, se ahorrará
bastante tiempo si el líder de la discusión explica el orden en que se tratará el tema y da
instrucciones claras para que se abstengan de hacer comentarios sobre el paso del análisis
que se está tratando. Cuando todos han entendido el propósito y objeto de la discusión de
grupo, se puede empezar a pedir ayuda para dividir el trabajo en sus pasos básicos.
12. DIVISIÓN DEL TRABAJO MEDIANTE EL MÉTODO DE DISCUSIÓN
Como no resulta práctico observar el trabajo, el líder utiliza este grupo para que diga cómo
se hace. Escucha, en lugar de mirar, para determinar los pasos del trabajo. A medida que se
escribe cada paso, debe ser discutido en su totalidad por el grupo. Cada paso debe cubrirse
uno a la vez, con énfasis en su orden correspondiente. La preocupación del líder radicará en
lograr suficientes pasos al principio, en lugar de lograr demasiados. El número correcto
puede ser logrado cuando todos los pasos que se consideran importantes hayan sido
colocados en la lista.
13. ENUMERAR EL POTENCIAL DE ACCIDENTES
Una vez que se ha completado la división del trabajo y ha sido revisada por el grupo, esto
servirá para ayudar al grupo a reconocer el problema y el potencial de accidentes
potenciales relacionados con la salud, incendios, calidad y producción, hayan sido
identificados. Esto se hace generalmente en un pizarrón adjunto, usando números que
correspondan con los pasos del trabajo.
-11-
14. VERIFICACIÓN DE EFICIENCIA
Cuando los pasos del trabajo y todos los accidentes potenciales que pueden deteriorar el
trabajo se han enumerado, el grupo deberá recibir una explicación del propósito y valor de
la verificación de la eficiencia. Ellos deberán darse cuenta de que, en realidad, esa es una
revisión minuciosa para mejorar las deficiencias del trabajo.
Un buen dirigente mantendrá al grupo sobre el tema, utilizando la serie de preguntas

sugeridas anteriormente. A fin de cubrir todos los pasos del trabajo, dentro de un periodo
de tiempo razonable, deberán hacerse todos los esfuerzos posibles para evitar que las
discusiones se desvíen del tema.
15. DESARROLLO DE LOS CONTROLES RECOMENDADOS
Cuando se ha determinado que los pasos del trabajo y los accidentes potenciales
representan la división más eficiente, el supervisor seguirá el mismo patrón de discusión
para desarrollar la medidas de control sugeridas por el grupo. La información que se tiene
disponible ahora puede servir para desarrollar el PT. Para lograr un buen PT se pueden
emplear tanto los métodos de observación, como de discusión, si el supervisor ha asimilado
la importancia y el valor de hacer correctamente el AT la primera vez. El error más grande
que cometen los supervisores al hacer un AT es hacer repuntes basados en una
combinación de memoria, opinión y discusión, solamente para cumplir con los requisitos. Así
es como se pierde frecuentemente el valor real para la empresa y para el supervisor. De
otra parte, el supervisor que acepta la lógica de los valores del programa y toma la decisión
de hacer el trabajo correctamente tendrá la satisfacción de haber hecho una contribución
significativa para mejorar las operaciones de la empresa.
16. BENEFICIOS DE UN PROGRAMA SOBRE PT – USO Y APLICACIÓN
A la mayoría de los mejores supervisores les será difícil encontrar otra cosa que pueda darle
a la empresa valores más tangibles que un programa de PT. Veamos una vez más el fin del
PT para visualizar mejor los usos y beneficios de este método tan importante.
Un PT le da al supervisor los recursos para enseñar la forma más sistemática de hacer un

trabajo crítico con la eficiencia máxima en forma constante.
El supervisor podrá usar este procedimiento extensamente como recurso para entrenar a los
trabajadores a fin de que hagan los trabajos críticos correctamente, desde la primera vez y
de una manera constante. Así mismo se usará como referencia para revisar y reentrenar a
los trabajadores con experiencia. El uso del PT como tema para reuniones sobre prevención
de accidentes y para contactos personales, le ayudará al supervisor a reforzar todos los
sectores importantes.
Para los “pasos del trabajo” y “puntos o factores claves” que no se hayan seguido, siempre
podrá analizar los incidentes y accidentes y en esta forma ser encauzado hacia las
necesidades de los diferentes sectores educativos específicos. El PT se encuentra disponible,
como punto de referencia, para la preparación de la observación del trabajo y también como
fuente para muchos otros usos.
Si bien los usos directos de los PT por los supervisores son muchos y ciertamente se justifica
la distribución correcta y su disponibilidad para todo el personal que tenga que ver con esto,
no podemos ignorar el uso que puede tener para el trabajador. El operario corriente quiere
satisfacer a su supervisor; quiere desempeñarse a un nivel que le dará reconocimiento y
-12-
seguridad. Cuando se le instruye correctamente, asimilará rápidamente el valor del PT y

querrá tener este recurso disponible para su propio uso y referencia. Al entregar una copia
del PT a los trabajadores que hacen trabajos críticos, el supervisor aumentará las
probabilidades de que el trabajo se haga correctamente para beneficio de todos.
La distribución y uso correcto del PT puede tener muchos beneficios para el supervisor y la
empresa. Tal vez los beneficios directos más grandes serán la disponibilidad de un recurso
que les permitirá hacer un trabajo y lograr un producto confiable, el aumento de la eficiencia
operativa resultante (con la reducción de costos y operación) y la disminución de los
peligros, en general, que dan lugar a los accidentes.
Otro de los beneficios que no deben ignorarse será el mejoramiento en la capacidad del
supervisor, quien habrá aprendido mucho más sobre los trabajos críticos por los que tiene
responsabilidad, y el mejoramiento de la moral de los trabajadores, quienes ahora pensarán
más positivamente que sus opiniones y conocimientos serán evaluados, en el esquema
general de las cosas, por quienes dirigen la operación.
Los métodos y lineamientos dados en este capítulo ofrecen un esquema para construir un
programa efectivo del PT. La llave para lograr estos beneficios y valores radica en darle
oportunidad al PT. No se puede perder nada si consideramos que aun un PT malo probará
ser de mucho más valor y beneficio que ninguno.
17. FUNCIONES DE LA GERENCIA
Los integrantes de la gerencia utilizan diferentes prácticas para mantener el control del
trabajo relacionado con el programa sobre PT.
Apoyo de la gerencia ejecutiva

Las cartas o circulares indicando la posición de la gerencia en este tema tan importante y los
comentarios breves sobre los objetivos del programa, frecuentemente son encauzados
desde diferentes niveles de la gerencia ejecutiva a fin de establecer el ambiente apropiado
para el trabajo tan importante que se deberá realizar en el futuro. Este aspecto es
considerado generalmente como una comunicación esencial ya que el programa de
procedimientos tiene valores potenciales, de dimensiones grandes, para todos los aspectos
de las operaciones de la organización.
Entrenamiento de la gerencia
Habiendo reconocido que la preparación de un PT requiere un conocimiento especial para
producir el producto que logrará los fines del programa, generalmente se desarrollan planes
para entrenar correctamente a todo el personal de la gerencia. El valor del producto final del
programa justifica una participación completa de toda la gerencia en este proceso, que los
preparará para llenar los objetivos interrelacionados.
Establecimiento de los objetivos del PT

El conocer qué porcentaje de los trabajos tienen un PT, y si son actualizados regularmente
para que estén de acuerdo con los cambios, ha llevado a las empresas a establecer
objetivos realistas a todos los niveles de la gerencia para asegurar un cien por ciento de PT
para todos estos trabajos críticos dentro de un periodo razonable. El establecimiento de
objetivos generalmente abarca una de las siguientes áreas de trabajo, dependiendo del nivel
de desarrollo logrado por el programa de PT:
-13-
CUADRO 1
REVISIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE EFICIENCIA
I. Dividir el trabajo en pasos consecutivos
1. ¿POR QUÉ es necesario?

2. ¿CUÁL es el fin?
II. Determinar el potencial de los accidentes 3. ¿DÓNDE debe ser hecho?
4. ¿CUÁNDO debe ser hecho?
5. ¿QUIÉN es la persona más calificada para hacerlo?
6. ¿CUÁL es la mejor forma de hacerlo?
III. Hacer una verificación de eficiencia de cada paso del trabajo

USAR ESTA GUÍA
GENTE
¿Cuáles son los contactos que pueden dar por resultado una lesión o enfermedad?
¿Hay algún contacto que pueda ocasionar incendio o explosión?
¿El trabajador entiende y observa todas las reglas, regulaciones y precauciones?
¿Se ha proporcionado el equipo de protección adecuado? ¿Se usa correctamente?
¿El trabajo es hecho por el número aprobado de personas?
¿Las personas que hacen el trabajo son utilizadas al máximo?
¿Hay algún tiempo de los trabajadores que podría usarse mejor?
MATERIAL
¿Puede el material ser sustituido por otro mejor, más seguro, económico y fácil de conseguir?
¿Se pueden reducir los desperdicios en alguna forma?
¿Se pueden utilizar los recortes y materiales de desecho, para hacer otro producto?
¿El material es transportado y manejado de la manera más eficiente?
¿El material es colocado para lograr un máximo de eficiencia?
¿Hay suficiente material en el lugar de trabajo?
¿Existe otro producto con el que se pudiera hacer el mismo trabajo a un costo más bajo?
EQUIPO
¿Las herramientas y equipos para hacer este trabajo, son utilizados en la mejor forma posible (seguridad –
calidad – producción)?
¿Se puede facilitar herramientas que podrían mejorar la eficiencia?
¿Las herramientas mecánicas, podrían resultar más económicas que las manuales?
¿Se usa la maquinaria y el equipo con el máximo de seguridad?
¿La condición de operación del equipo es segura?
¿Hay un equipo más económico, que puede hacer el trabajo de la misma forma?
¿Todas las herramientas se encuentran disponibles y colocadas correctamente para hacer un trabajo más
efectivo?
AMBIENTE
¿Los lugares de trabajo y de almacenamiento están limpios y ordenados?
¿Los desperdicios están ocupando espacio que podría ser usado más ventajosamente por la gente, equipo o
material?
¿Hay alguna cosa en el ambiente que podría considerarse innecesaria para el trabajo?
¿Qué puede cambiarse o alterarse en el medio a fin de mejorar las condiciones, la atmósfera o el ambiente
general de trabajo, la gente – equipo – material?
-14-
1. ELIMINAR los detalles innecesarios.

IV. Desarrollar los controles recomendados 2. COMBINAR los detalles donde sea práctico.
3. ARREGLAR DE NUEVO para lograr mejores secuencias.
4. SIMPLIFICAR los detalles necesarios.
V. Escribir el Procedimiento de Trabajo.

CUADRO 3
DEPARTAMENTO TRABAJO APROBADO

ANALIZADO
DIVISIÓN FECHA APROBADO

COMPLETADA
OCUPACIÓN COORDINADO POR APROBADO
SECUENCIA DE LOS ACCIDENTES POTENCIALES CONTROLES RECOMENDADOS

PASOS
1. Seleccionar el lugar 1. La ventilación inadecuada puede crear 1. Antes de empezar el trabajo el supervisor
de trabajo problemas con los vapores tóxicos. debe inspeccionar la ventilación del
lugar
2. Usar y firmar la hoja de verificación de
acondicionamiento de pisos, a fin de
tener los materiales correctos.
2. Llevar el equipo y los 1. El equipo y materiales inadecuados 1. Para instrucciones ver la hoja de
materiales al lugar de pueden provocar demora. verificación de acondicionamiento de
trabajo 2. Algunas ceras presentan peligro de pisos.
incendio. 2. Seguir las instrucciones de seguridad
3. Ciertas superficies están dañadas con para incendios, en la hoja de
materiales acondicionadores verificación, donde se indica cera.
específicos.
3. Limpiar el lugar de 1. El mezclar los muebles puede 1. Para los muebles usar el código de
trabajo desorganizar el trabajo de oficina. colores.
2. El mover muebles presenta peligros de 2. Para todos los muebles, excepto las
lesiones en los pies y espalda. sillas, usar plataformas elevadoras.
3. Se debe usar protección aprobada para
los pies.
4. Preparar la superficie 1. El fregado inicial puede presentar 1. Al fregar cercar el lugar con soga.
de trabajo peligros de resbalones. 2. Colocar letreros de precaución.
3. Usar cubiertas antiresbalantes sobre los
zapatos.
5. Quitar la cera vieja 1. El removedor de cera puede presentar 1. Cercar con soga el lugar en que se está
peligros de resbalones. removiendo la cera.
2. El removedor de cera puede ser tóxico 2. Poner letreros de precaución.
si se lo respira. 3. Ventilación de acuerdo a las
3. El removedor de cera puede ser tóxico 4. instrucciones. Usar el equipo de
para la piel. protección indicado en la lista de
verificación.
-15-
6. Aplicar cera 1. La cera puede presentar peligro de 1. Seguir las precauciones de incendio de
incendio. la lista de verificación.
2. La cera puede ser tóxica para la piel.
3. Cera inadecuada sobre la superficie 2. Usar el equipo de protección
puede crear condiciones resbalosas. enumerado en la lista de verificación.
4. La cera puede ser tóxica. 3. Ventilar de acuerdo a las
5. La cera mojada puede ser resbalosa. instrucciones.
4. Cercar con soga el lugar que se está
encerando.
5. Poner letreros de precaución.
6. Usar la cera indicada en la lista de
verificación.
7. Lustrar el piso 1. La máquina lustradora puede 1. Seguir las instrucciones de trabajo
ocasionar lesiones en los pies. usadas en la lista de verificación.
2. Usar protección para los pies.
8. Arreglar el lugar de 1. Los muebles mezclados pueden 1. Para el arreglo de los muebles seguir
trabajo desorganizar el trabajo de oficina. el código de colores.
2. El mover muebles presenta peligros 2. Para todos los muebles, excepto las
de lesiones para los pies y la sillas, usar plataformas elevadoras.
espalda.
9. Sacar el equipo y los 1. Los muebles colocados 1. Colocar todas las cosas en su lugar.
materiales incorrectamente pueden crear Vaciar los recipientes afuera.
desorden en el trabajo. 2.
2. Los tarros vacíos pueden crear
problemas de orden y limpieza y de
incendios.
-16-
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
PARA Jorge Prieto_______________________________________________ 4. Preparar la superficie de trabajo

Encerar Setiembre 3-96 a Cercar con soga y poner letreros en el lugar que se va a fregar,
TRABAJO FECHA a fin de proteger a otros de los peligros de resbalones.
Mantenimiento Trabajador b Usar cubiertas antirresbalantes sobre los zapatos, a fin de
DEPARTAMENTO OCUPACIÓN evitar resbalones y caídas al personal.
5. Quitar la cera vieja
Los pasos del trabajo están enumerados en el orden correcto. Los a Continuar 4(a).
puntos claves a recordar están después de cada paso del trabajo. b A fin de evitar los vapores tóxicos, seguir las instrucciones de
Todos los pasos y los puntos claves, se deben seguir para lograr el ventilación de la lista de verificación.
máximo de eficiencia y evitar accidentes. c Cuando en la lista de verificación para ese producto así se lo
indique, usar respiradores para vapores tóxicos.
1. Seleccionar el lugar de trabajo. d Cuando se usa un producto y así se lo indique en la lista de
a Buscar la hoja de verificación para asignación y guía de trabajo verificación, usar guantes de plástico, a fin de evitar irritaciones
en el acondicionamiento de pisos, a fin de evitar errores. de la piel.
b Para evitar problemas con los vapores tóxicos, antes de 6. Aplicar cera
empezar, el supervisor debe verificar la ventilación. a Para evitar superficies resbalosas usar la cera como se indica
c Se debe usar todo el equipo de protección requerido en la lista en la lista de verificación.
de verificación. b Para evitar incendios seguir las precauciones de la lista de
2. Transporte del equipo y materiales del lugar de trabajo verificación.
a En la selección de los materiales seguir la lista de verificación, a c Igual que 5 (d).
fin de evitar demoras y daño a la superficie. d Igual que 5 (c).
b Seguir las instrucciones para prevención de incendios, de la e Igual que 4 (a).
lista de verificación, a fin de evitar incendios o explosión de los
recipientes. 7. Lustrar el piso
3. Limpiar el lugar de trabajo a Seguir las instrucciones de trabajo en la lista de verificación,
a Seguir el código de colores, en la lista de verificación, a fin de por ejemmplo, para lograr resultados satisfactorios y evitar
no mezclar los muebles y causar demoras. lesiones en los pies, usar lustradora.
b Usar plataformas elevadoras para todos los muebles, excepto b Para evitar lesiones se debe usar protección en los pies.
sillas, a fin de disminuir el levantamiento manual y exposición
de los pies a lesiones. 8. Arreglar el lugar de trabajo
c Usar protección para los pies, durante el manejo de materiales, a Para colocar los muebles en su lugar y evitar demoras en la
a fin de evitar lesiones. oficina, seguir el código de colores.
b Igual que 3 (b)
-17-
9. Sacar el equipo y los materiales

a Para evitar demoras en el futuro verificar las cosas en la lista, al
colocarlas en su lugar.
b Para evitar espacio perdido y peligros de incendio, tirar los recipientes
vacíos en el vaciadero de afuera.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
En la fecha he recibido el Procedimiento de Trabajo para ________________

Me lo han explicado y también se ha insistido en la importancia de seguirlo.
RECIBIDO POR _________________________________________________
FECHA SUPERVISOR
FIN DE LA UNIDAD
-18-
UNIDAD V
INSPECCIONES PLANEADAS
INTRODUCCIÓN
Debido a que las condiciones en los lugares de trabajo cambian continuamente, es

indispensable disponer de programas de inspección a fin de:
• Detectar condiciones subestándares.

• Analizar fallas encontradas.
• Corregir condiciones subestándares.
La finalidad fundamental de la inspección es describir causas potenciales de accidentes, para

que se les pueda eliminar e impedir que produzca el accidente. Por medio de la inspección es
posible determinar las deficiencias que se tienen que corregir o mejorar, para llevar la fábrica o
la operación a la norma mínima más baja aceptada, tanto desde el punto de vista de seguridad
como de las operaciones.
OBJETIVOS
Detectar y corregir condiciones subestándares.

Clasificar una condición subestándar según su magnitud de riesgo.
1. LAS INSPECCIONES
Las inspecciones planeadas son una valiosa herramienta que tienen como objetivo detectar
y corregir todas aquellas anormalidades (condiciones subestándares) paresentes en las
instalaciones, equipos, máquinas y materiales que puedan ser causa de pérdidas
accidentales.
En la medida que se presenten condiciones subestándares en uno más de los subsistemas

(Gente, Equipo, Material, Ambiente), se estará afectando el nivel de eficiencia requerido
para la obtención de un trabajo correcto y seguro. Las condiciones subestándares, pueden
dar origen a la ocurrencia de accidentes con daños físicos a las personas y/o propiedad.
Las inspecciones planeadas no sólo permiten mantener en buenas condiciones las

instalaciones de la empresa, sino también tienen un tremendo potencial para estimular la
moral del trabajador y aumentar la eficiencia en su trabajo. Los peligros en los equipos,
materiales y ambiente disminuyen la confianza del trabajador para realizar su labor y tiende
a dedicar una alta atención mental, para autoprotegerse de ellos. Las inspecciones brindan
la oportunidad para encontrar y tratar estos problemas a tiempo, antes que se conviertan en
situaciones serias.
Las condiciones subestándares conocidas como causas inmediatas de los accidentes son las
que detectadas en las inspecciones; tienen su origen en las causas básicas denominadas
factores del trabajo, o sea, estas anormalidades son síntomas de un problema real.
Las condiciones subestándares se definen como un cambio que se produce en el equipo, en

el material o en el ambiente y que lo sitúa por debajo de los niveles de operación que se
han establecido como correctos.
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2. TIPOS
Existen dos tipos de inspecciones:
! Inspección planeada: es aquella que se realiza en forma programada y tiene como

objetivo detectar, analizar y corregir fallas en los equipos, materiales y en el ambiente,
las cuales pueden ocasionar accidentes.
! Inspección no planeada: es aquella que se realiza en forma permanente durante el
desarrollo normal de las actividades de trabajo, detectando en el transcurso del día
condiciones subestándares que se pueden corregir en forma inmediata o de lo contrario
se anotarán para posteriormente ser corregidas.
Ejemplo de Condiciones Subestándares:
• Herramientas en mal estado o defectuosas.

• Equipos en mal estado.
• Materiales dañados.
• Iluminación inadecuada.
• Ventilación inadecuada.
• Desorden.
• Gases, vapores, humo sobre el límite máximo permisible.
Los factores del trabajo que pueden dar origen a las condiciones subestándares son:
• Liderazgo y supervisión inadecuada.

• Ingeniería inadecuada.
• Adquisiciones inadecuadas.
• Mantenimiento inadecuada.
• Herramientas y equipos inadecuados.
• Estándares inadecuados de trabajo.
• Uso y desgaste.
3. METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS
! Planeamiento:
En la etapa de planeamiento se determina qué áreas, equipos y materiales deben ser

inspeccionados y la frecuencia con la que se deben realizar estas inspecciones.
En esta etapa se deben identificar las áreas, equipos o partes críticas, es decir, aquellas
con mayor potencial para producir pérdidas si no funciona en forma adecuada. Un
equipo es considerado crítico cuando una parte de él es analítica y un área es
considerada crítica cuando existe en ella equipos decisivos, sin embargo, un área puede
ser considerada crítica aun cuando no hayan en ella equipos incisivos, puede ser un área
de almacenamiento de materiales peligrosos (inflamables, explosivos, corrosivos, etc.).
-20-
Etapas para la evaluación de áreas, equipos y partes críticos:
" Separar la instalación en unidades identificables (oficinas, talleres, sala de

calderas, etc.).
" Hacer una lista de equipos en cada unidad. (Bombas, motores, hornos,
esmeriles, etc.).
" Lista de componentes por equipos con más probabilidad de causar fallas.
" Evaluación del riesgo del área, equipo o parte crítica.
" Elaborar formato para la inspección.
Después de elaborar las listas de Inventarios Críticos y luego de determinar las

prioridades, se debe realizar el programa de inspecciones, considerando:
− Inspecciones Planeadas Generales.

− Inspecciones Planeadas a Areas, Equipos o Partes Críticas.
La Inspección General está dirigida a inspeccionar todo un área, departamento o

sección, abarcando todas sus instalaciones, equipos y materiales. La Inspección
Planeada a Áreas, Equipos o Partes Críticos está dirigida solamente a una determinada
Área, Equipo o Parte de él que, por las pérdidas que puede provocar si falla, ha sido
previamente determinado como crítico. Es probable que, para este tipo de inspecciones,
el Supervisor deba recurrir a la ayuda de otro Departamento o bien, en algunos casos,
solicitar la colaboración de asesores externos. En los equipos muy complejos, el
Supervisor del Área, sólo debe comprobar que el especialista efectúe periódicamente la
inspección correspondiente, de acuerdo con el programa.
! Preparación
En esta etapa se debe considerar:
A Revisar informes de inspecciones planeadas anteriores

Se deberá realizar un análisis de los informes de inspecciones anteriores, para
conocer o recordar los aspectos detectados en la inspección anterior y determinar en
qué estado de solución se encuentran al día de la inspección.
B Si se trata de una inspección general, determinar el recorrido

Para establecer el recorrido se debe contar con un plano del Area a inspeccionar.
C Preparar las listas de verificación

Las listas de verificación son de gran ayuda en la inspección, por ejemplo:
− Equipos eléctricos (interruptores, transformadores, fusibles, etc.).
− Maquinarias (tornos, taladros, prensas, etc.).
− Condiciones atmosféricas (polvos, humos, vapores, etc.).
− Orden y limpieza.
− Señalización y colores.
Para la inspección de Áreas, Equipos y Partes Críticas también será necesario preparar
una cartilla, considerando, entre otros, los siguientes aspectos:
-21-
− Alimentación eléctrica.
− Control de marcha y parada.
− Sistemas de control.
− Resguardos.
− Áreas circundantes.
− Limpieza.
D Decidir el momento de la inspección

Es necesario determinar cuál es el momento oportuno para la inspección,
considerando una hora representativa con relación al trabajo que se desarrolla. Se
puede realizar la inspección al término de la jornada, o cuando sea necesario usar la
luz artificial, o cuando está trabajando determinado equipo o máquina que emite
ruido.
! Ejecución
Aquí es cuando se realiza la detección de las condiciones subestándares. En esta etapa

se debe considerar:
A Actitud positiva
Es necesario que el supervisor esté en condiciones de brindar adecuada atención a
áreas que representan un alto nivel de seguridad.
El informe debe empezar enumerando lo que se ha encontrado bien en el área,
mencionando el nivel de corrección que se ha hecho respecto de aspectos
informados en anteriores inspecciones.
B Cubrir el área sistemáticamente

Durante la inspección se debe cubrir toda el área de una manera metódica y
exhaustiva. Es importante tener previamente determinada la ruta a seguir.
C Usar las listas de verificación

Es conveniente llevar las listas de verificación que se prepararon para el área o
equipo a inspeccionar. Es recomendable llevar una tablilla para tener comodidad para
tomar nota de las condiciones encontradas durante la inspección.
D Buscar “lo que no salta a la vista”

Es necesario asegurarse de tener una “visión panorámica” de toda el área. Por lo
general, son los ítems que están fuera del recorrido habitual los que provocan los
problemas.
E Registrar todas las deficiencias detectadas

La descripción de los ítems debe ser clara y precisa para evitar la pérdida de tiempo
al tener que volver al área para aclarar algún ítem que no se presentó claro en el
informe.
F Actuar inmediatamente ante peligros serios

Si durante la inspección se descubre alguna cosa que representa un riesgo serio o un
peligro potencial, se deberá actuar inmediatamente, hay muchas medidas inmediatas
y temporales que se pueden adoptar para reducir el riesgo hasta que se establezca
una conexión permanente más conveniente. (Ejemplo: colocar una baranda
alrededor de un pozo abierto o bloquear un área alrededor de una pila de
materiales).
-22-
G Informar sobre ítems que parecen innecesarios

Durante la inspección se puede originar el retorno de importantes cantidades de
dinero en material y equipo ocioso a áreas con necesidades mediante la reubicación
de este material o equipo en un lugar donde alguien más pueda usarlo.
H Buscar siempre las causas básicas para cada peligro detectado

Durante la inspección es necesario esforzarse para lograr el reconocimiento y el
análisis de todas las condiciones subestándares que se han observado como
síntomas del problema básico o real. Con estos antecedentes se debe identificar las
causas básicas de los ítems que se detectaron en la inspección; esta práctica es la
clave para una corrección permanente.
El corregir repetidamente los síntomas de los problemas representa un

costo mayor e innecesario para la empresa.
La acción dirigida a la causa básica de un problema es, por lo general,
un gasto que se hace una sola vez.
! Informe
La calidad del informe presentado podría influir en la prontitud de las decisiones de la

empresa.
En esta etapa se debe traspasar todos los antecedentes obtenidos y plantear las
medidas de control necesarias. Los formularios de inspección pueden ser diferentes de
una empresa a otra, pero la información requerida es similar.
El informe debe incluir:
− datos de identificación.
− detección y evaluación.
− análisis de causas básicas.
− Recomendaciones.
Es importante tener presente que un formulario adecuado, en el cual se le soliciten

variados antecedentes útiles, exigirá al supervisor su respuesta y esto lo llevará a una
inspección más detallada y profunda. Un formulario que solicite pocos antecedentes o no
tenga una adecuada orientación tenderá a ser llenado sin una mayor preocupación por
parte del Supervisor.
4. CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO
Los peligros se pueden clasificar en:
Clase A:
Cuando una condición subestándar puede provocar un accidente que resulte en muerte,
incapacidad permanente, daño irreparable de la estructura, equipos o materiales.
Ejemplo: un envase de gasolina abierto en un taller de soldadura.
-23-
Clase B:
Cuando una condición subestándar puede provocar un accidente que resulte en lesión o
enfermedad grave (incapacidad temporal) o daño a la estructura, los equipos o materiales,
pero menos serios que en la Clase A.
Ejemplo: derrame de aceite en un pasillo.
Clase C:
Cuando una condición subestándar puede provocar un accidente que resulte en lesiones
leves (no incapacitantes) o daño leve a la estructura, equipos o materiales.
Ejemplo: manipulación de madera por un carpintero sin guantes.
¿Podría una condición subestándar llegar a causar:
A) Muerte – Incapacidad SÍ ⇒ PELIGRO CLASE A

Permanente y/o daño irreparable a la propiedad?
B) Lesión o enfermedad grave SÍ ⇒ PELIGRO CLASE B

(incapacidad temporal) y/o daño a propiedad
menos serios que A?
C) Lesión leve (no incapacitante) SÍ ⇒ PELIGRO CLASE C

y/o daño a la propiedad?
! Seguimiento
Para lograr los objetivos de la prevención de accidentes se deberá contar con un

programa de “seguimiento” para la aplicación de las medidas recomendadas y el control
de las mismas.
! Medición y evaluación
La evaluación es parte importante en el programa de prevención de accidentes, se debe

evaluar periódicamente el cumplimiento de los estándares establecidos en la empresa.
FIN DE LA UNIDAD
-24-
UNIDAD VI
OBSERVACIONES PLANEADAS
INTRODUCCIÓN
La observación se define como “el poder de notar algo o el notar o registrar hechos y
acontecimientos”. La observación requiere que una persona se concentre conscientemente en lo
que está viendo y no que mire mecánicamente sin percibir lo que debe. El supervisor de cada
área debe observar las condiciones y prácticas, que se realizan diariamente en su
departamento.
La observación planeada del trabajo es una técnica que le permite al supervisor saber si un
trabajador está haciendo o no un trabajo específico con el máximo de eficiencia. Cuando se
observa un desempeño subestándar es posible corregir las deficiencias antes de que se
produzca un accidente.
OBJETIVOS
• Detectar y corregir actos subestándares.

• Desarrollar una herramienta de trabajo eficaz.
1. OBSERVACIONES INFORMALES
La observación informal se usa a diario, a medida que se realizan las actividades de rutina.
De vez en cuando el supervisor encontrará algo que merece especial atención en ese mismo
momento. El supervisor puede descubrir a un trabajador que está haciendo algo que puede
ser peligroso y debe tomarse el tiempo necesario para corregirlo.
Durante las tareas rutinarias, el supervisor realiza su recorrido hacia el lugar que se le
necesite específicamente, y las zonas en las que no se encuentra el supervisor no podrán
ser observadas. Para superar esto, el supervisor puede observar a determinado trabajador
por un periodo de tiempo, esta observación no necesariamente puede hacerse porque algo
esté mal, sino simplemente que se justifica una observación en la tarea de este trabajador.
A esta práctica se le denomina “observación informal intencional”. El supervisor desarrollará
una sensibilidad que le indicará a donde se ha detenido a observar recientemente y en
consecuencia podrá extender su observación informal intencional sobre una gran variedad
de gente y trabajos.
El aprender las técnicas relacionadas con las observaciones planeadas le permitirá al supervisor
encontrar un patrón mediante el cual las técnicas de la observación informal casual e
intencional, se ajustarán para utilizar correctamente algunas de sus mejores características.
1.1. OBSERVACIONES PLANEADAS DEL TRABAJO
La Observación Planeada del Trabajo, es una actividad con un fin en sí misma, que
justifica el tiempo que se emplea para observar un trabajo definido, en una forma
sistemática. No se puede hacer informalmente o simultáneamente con otra actividad.
Para hacer la observación correctamente, el supervisor debe poner toda su atención y
esfuerzos durante el periodo de tiempo requerido.
-25-
Mediante la Observación Planeada, se puede determinar si un procedimiento ha sido

aprendido y se está aplicando correctamente o si es necesario entrenamiento
adicional o si hay una mejor forma de realizar este procedimiento y es necesario
actualizarlo.
Es necesario tener presente que tanto las observaciones planeadas como las
informales, son necesarias. Cada una cumple con un fin útil. No se puede utilizar una
en reemplazo de la otra.
1.2. METODOLOGÍA DE LA OBSERVACIÓN PLANEADA DEL TRABAJO
1. Selección del trabajador y del trabajo

2. Preparación para la observación
3. La observación en sí misma
4. Revisión con el trabajador
5. Evaluación y registro
6. Supervisión posterior
1. Selección del trabajador y el trabajo
Se puede decir que todos los trabajadores serán observados en algún momento,
sin embargo no a todos se les hará el mismo número de observaciones. Se debe
considerar los trabajos críticos. Se puede presentar conflictos con los trabajadores
que no entienden por qué nunca se les incluye, cuando se utiliza las observaciones
planeadas durante un periodo largo, los trabajadores entienden el fin de estas
observaciones y los conflictos disminuyen. El mantener bien informada a los
trabajadores es una medida importante para evitar conflictos.
La prioridad del trabajador en un programa de OPT
a. El hombre nuevo. Se debe preferencia al trabajador nuevo, pues casi

siempre tiene menos confianza sobre la forma en que debe hacer su trabajo.
Ya sea que su desempeño sea bueno o malo deberá ser reforzado diaria o
semanalmente.
Se debe considerar un trabajador nuevo no sólo al que es nuevo en la

empresa sino aquel que está realizando un trabajo nuevo aunque sea antiguo
en la empresa.
b. El que se desempeña pobremente. Aquel trabajador que tiene reputación

de ser mal trabajador debe mejorarse hasta el punto de que su trabajo
significa una contribución positiva. Muchas son las razones por las cuales la
gente se desempeña mal, las que pueden ser explicables cuando se toma el
tiempo para hacer un análisis sistemático del problema. Esto se logra
frecuentemente con las Observaciones Planeadas del Trabajo.
c. El que “corre riesgos”. Algunos trabajadores reconocen que tienen su

propia forma de hacer las cosas, saben que no es la forma adecuada, pero a
ellos les permite hacer el trabajo y no han tenido ningún accidente todavía.
Es importante notar que el correr riesgos frecuentemente está asociado con
gente que tiene un conocimiento incompleto de lo que está haciendo.
-26-
d. El trabajador a quien le falta capacidad. Hay muchos problemas físicos o

mentales conocidos o que se sospechan que pueden hacerle dudar al
supervisor acerca de la capacidad que tiene el trabajador para hacer un
trabajo. Si la OPT revela que existe un problema real, la naturaleza de la
observación es tal que el supervisor puede determinar si se justifican o no
ciertos ajustes en el trabajo o si es necesario cambiarlo de trabajo.
e. El que se desempeña bien. Los mejores trabajadores pueden tener

técnicas y métodos que podrían ayudar a otros a hacer su trabajo con más
eficiencia. De otra parte el buen trabajador podría adquirir hábitos que, con el
tiempo, lo desviarían suficientemente de los procedimientos de trabajo como
para crear problemas que podrían desmejorar su eficiencia y la tarea.
Prioridad de trabajo en un programa de OPT
La selección de los trabajos, dentro de cada tarea, que son considerados los
“poco críticos” deben tener prioridad. El proceso selectivo debe considerar el
criterio “experiencia de las pérdidas del pasado”, “potencial de pérdidas grandes”,
“probabilidad de ocurrencia” y “lo nuevo o desconocido”.
2. Preparación
Una vez que se han identificado los trabajos y se han seleccionado los
trabajadores para las observaciones planeadas del trabajo, el supervisor debe
comprometerse a que esta tarea importante se realizará de acuerdo a un
programa básico.
El Supervisor debe decidir si el trabajador seleccionado debe estar enterado o no

de la OPT. Si se quiere saber lo bien que una persona es capaz de hacer cierto
trabajo, se le debe anticipar que se lo va a observar. De otra parte, si uno quiere
saber lo que una persona generalmente hace en cierto trabajo, no deberá
anticipársele que se le va a observar. El hacer cosas incorrectas o que no estén de
acuerdo con los procedimientos corrientes, podría poner de manifiesto actitudes
en lugar de conocimientos. La diferencia podrá notarse observando también a esta
misma persona cuando hace el trabajo y sabe que es observada.
3. Observando
Algunas veces las observaciones revelan desviaciones de los procedimientos

establecidos y el resultado ha sido métodos o técnicas mejoradas para hacer el
trabajo con más eficiencia. Las mejoras de este tipo pueden ser incorporadas en el
procedimiento del trabajo revisado, a fin de que todos los que hagan el mismo
trabajo en el futuro puedan beneficiarse con estas contribuciones. Debe aclararse
que la observación no se dirige a un aspecto del trabajo solamente, sino a todas
las áreas importantes, las que incluyen seguridad, calidad, producción y costos.
Cualquier pregunta que el trabajador tenga sobre el programa de Observaciones

Planeadas debe ser contestada con interés y aprecio.
-27-
Para que la observación resulte más eficiente, hay que considerar las siguientes
recomendaciones:
1. Mantenerse fuera del camino.

2. Dejarle el lugar que necesita el trabajador.
3. Evitar distraer al trabajador.
4. No interrumpir al trabajador a menos que sea absolutamente necesario.
5. Prestarle atención completa al trabajo.
Solamente se deberá interrumpir al trabajador observado cuando hace algo que lo

pone en peligro a él o a otros trabajadores. Desviaciones pequeñas de las
prácticas aceptadas deberán ser anotadas para ser analizadas después con el
trabajador. La violación a esta regla general podría desorganizarlo tanto que el
propósito completo de la observación podría ser desvirtuado.
4. Revisión con el trabajador
Es conveniente tener un contacto inicial con el trabajador tan pronto como sea
posible después que haya terminado de hacer el trabajo.
5. Observación posterior
La diferencia entre reconocer que el tiempo empleado por un supervisor en una

observación del trabajo es de un valor grande o una pérdida total, generalmente
se medirá con la efectividad de su observación posterior. La observación posterior
es una evaluación de los resultados de la observación planeada, que le puede dar
al supervisor la prueba medible y positiva de los beneficios del ejercicio total o una
indicación de que son necesarios cambios posteriores. La observación posterior es
necesaria siempre que se hayan realizado cambios en los procedimientos de
trabajo que afectan a la gente, equipo, material o medio ambiente para
determinar el efecto de este cambio.
1.3. BENEFICIOS DE LAS OBSERVACIONES PLANEADAS DEL TRABAJO
Cuando las observaciones planeadas del trabajo se hacen correctamente, éstas le dan
al supervisor y a la empresa un número grande de beneficios. Posiblemente el
beneficio más directo y obvio es el saber lo que la gente sabe sobre la forma correcta
de hacer su trabajo. Este conocimiento brinda información sobre la efectividad de los
programas de adiestramiento y lo adecuado que son los procedimientos de trabajo
existentes. Los supervisores y trabajadores generalmente aprenden más de los
trabajos críticos si actúan cooperando mutuamente.
Un programa de Observación del Trabajo continuo promueve un conocimiento general

de la importancia del trabajador individual en el logro del nivel deseado de seguridad,
calidad y producción, en los trabajos importantes. El resultado general es que la moral
del trabajador mejora como consecuencia del orgullo de hacer algo correctamente.
-28-
N°
INFORME DE OBSERVACIÓN PLANEADA
GERENCIA
SUBGERENCIA
DEPARTAMENTO
SECCIÓN
Nombre Trabajador Observado :
Código :
Cargo :
Tiempo en el cargo :
Tiempo en la empresa :
Tarea/operación que se observa :
Razón de la observación :
Fecha de la observación anterior :
Se le avisó SÍ NO
Se utilizó AST SÍ NO
N° ACCIONES SUBESTÁNDARES DETECTADAS Clasificación Probabilidad

(PELIGRO) Peligro Ocurrencia
(Nota 1) (Nota 2)
-29-
CAUSAS BÁSICAS (PROBLEMAS N° DE LAS CONDICIONES SUBESTÁNDARES

REALES)
FACTORES Falta conocimiento
PERSONALES Problemas
físico/mental
Motivación incorrecta
Diseño inadecuado
Mala especificación
FACTORES DEL
Desgaste normal
TRABAJO
Uso anormal
Normas inad. De
trabajo
Exigencia de la
situación
Herramienta
inadecuada
N° MEDIDAS DE CONTROL ADOPTADAS Situación

Ver nota 3
-30-
N° MEDIDAS DE CONTROL ADOPTADAS Situación

Ver nota 3
REALIZADO POR REALIZADO POR

Nombre Nombre
Cargo Cargo
Fecha Firma Fecha Firma
NOTAS 1.- Clasificación del peligro A (alta) B (media) C (baja)

2.- Probabilidad de ocurrencia A (alta) B (media) C (baja)
3.- Situación A (pendiente) B (en ejecuc.) C (solucionada)
DISTRIBUCIÓN Original Área

1a. copia Prevención de Riesgos
2a. copia SUB-GERENCIA
FIN DE LA UNIDAD
-31-
UNIDAD VII
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
INTRODUCCIÓN
La razón por la que hay que investigar los accidentes y algunos incidentes es, en lo posible,
para evitar que no suceda otro. Las razones que tiene la gerencia para investigarlos son lógicas
y comprensibles, sin embargo, esta lógica no es motivo suficiente para que los supervisores
acepten las investigaciones sin presentar obstáculos ya que pretenden ocupar más tiempo
directamente en la actividad productiva.
De una investigación productiva se pueden lograr varios resultados:
1. Descripción del acontecimiento.

2. Identificación de las causas reales, utilizadas para una predicción efectiva.
3. Determinación de los riesgos. Nos proporciona la probabilidad de ocurrencia y el potencial
de pérdida grave.
4. Desarrollo de los controles. Sólo pueden provenir de una investigación efectiva para resolver
el problema.
5. Identificación de las tendencias. Pocos accidentes/incidentes, corresponden a
acontecimientos realmente aislados.
6. Demostración de interés. Los accidentes dan a las personas una imagen vívida de los
peligros que amenazan su bienestar. Una investigación oportuna y objetiva en pleno
desarrollo, brinda seguridad al personal.
OBJETIVOS
• Determinar las causas reales del accidente.

• Verificar y comprobar las etapas necesarias de la investigación frente a situaciones de
accidentes.
• Incluir lineamientos para la notificación, investigación y control de los accidentes en los
distintos escenarios de la fábrica.
1. LOS SUPERVISORES DE LÍNEA
Son cargos de gran responsabilidad, por lo que tienen muchos asuntos que resolver. ¿Es
razonable que deban participar en las investigaciones?
¡Por supuesto!. Les corresponde todo el derecho de hacerlo.
Veamos por qué:
1. Poseen un interés personal. Los supervisores son responsables del trabajo específico que
se realiza y de las áreas de trabajo. Los accidentes/ incidentes afectan el resultado de
trabajo, la calidad, el costo y cualquier otro aspecto del trabajo productivo.
2. Conocen al trabajador y las condiciones de trabajo. Planifican en forma diaria el uso de
los recursos.
3. Saben cómo y dónde obtener la información necesaria.
-32-
4. Están en condiciones de iniciar o realizar la actividad necesaria.

5. Pueden lograr un beneficio de la investigación:
• Demuestran preocupación.
• Aumenta la productividad, minimizando las interrupciones.
• Reduce costos operativos, los accidentes cuestan tiempo y dinero.
• Demuestra ejercicio de control, asumiendo su responsabilidad.
2. ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN
Es necesario realizar muchas acciones cuando ocurre un accidente. Prestar atención a los
heridos, a la prevención de accidentes secundarios, al examen de lugar de los hechos, a la
entrevista, a los testigos, al análisis de las causas, a escribir informes etc. Sin embargo, los
programas de investigación que han tenido éxito, han demostrado que algunos aspectos son
comunes en toda investigación.
-33-
DIAGRAMA
DIAGRAMA DE
DE FLUJO
FLUJO DE
DE LA
LA INVESTIGACIÓN
INVESTIGACION
DE
DE ACCIDENTES/INCIDENTES
ACCIDENTES/INCIDENTES
Prepara Política y . Dar primeros auxilios y RCP

Guía El accidente o Poner en práctica las
Procedimientos de
investigación incidente ocurre acciones iniciales . Prevenir los accidentes secundarios
. Notificar a los servicios de emergencia
¿Existen
Programa de consecuencias NO El supervisor de Entrevistar
investigación de pérdidas
de línea investiga testigos
graves, reales o
incidentes potenciales?
Incl
uy Recolecta evidencias
SÍ e
Examinar los
materiales
Diagramas y
Entrenar La Administración mapas del Fotografías
investigadores investiga lugar
Examinar los
Analizar las Análisis equipos
Analizar la reacción y posiciones detallado del
las acciones limitadas relativas equipo
por las pérdidas
Analizar los actos y Examinar la

condiciones Analizar las Someter a documen-
subestándares partes que prueba los tación
fallaron materiales
Analizar la Administra-
ción del Programa:
* Los Factores Perso-
Reconstruir el
nales
Accidente
* Los Factores del Tra-
bajo
Analizar la Adminis-
tración del Programa: Analizar
* Cobertura las causas
* Normas
* Cumplimiento
Desarrollar y
¿Muestra el análisis tomar medidas
lo que sucedió, lo correctivas
que debería haber NO Recolectar más
sucedido y el por evidencias y
qué de las volver a analizar
diferencias?
Ver
ific Informar los
ar hallazgos y las
SÍ
medidas que se
tomen
Dirigir reuniones Preparar:
de análisis de * Información de pér-
pérdidas didas
* Boletines de infor-
mación de pérdidas
Acciones de
seguimiento
-34-
1. Reaccionar a la emergencia en forma oportuna y positiva. Dar instrucciones específicas,

controlar los daños y si es posible evacuar a los enfermos.
2. Presentar la información pertinente acerca del accidente. Encaminándose a quienes

entrevistar, qué falló o funciona mal, lo que se requiera conocer en cuanto a
entrenamiento, mantenimiento, reparaciones y otros aspectos que se encuentren en
archivos de información
3. Analizar todas las causas significativas. Identificar las lesiones y/o el daño. Determinar
las acciones o condiciones inseguras. Cuáles fueron los factores personales y del trabajo
que intervinieron en cada acción y condición.
4. Desarrollar las medidas correctivas.
5. Analizar las conclusiones y recomendaciones.
Cada investigación deberá ser analizada de acuerdo al siguiente nivel de administración:
a Con el propósito de verificar que se haya identificado y resuelto el problema.

b Para decidir quién más debería estar en los antecedentes de estas gestiones.
c Analizar por qué el programa de seguridad no le otorgó el control adecuado.
6. Seguimiento a las medidas de control.
3. ACCIONES INICIALES DE SUPERVISIÓN
El éxito de una investigación se obtiene normalmente en los primeros momentos. El

supervisor que se encuentre adecuadamente preparado puede reducir el grado de pérdida
como hacer que la investigación se inicie en forma oportuna. Las acciones iniciales de un
supervisor varían de acuerdo con cada accidente; los pasos siguientes nos dan una
referencia de aplicación:
1. Tomar el control en el lugar de los hechos.

2. Procurar atención de primeros auxilios y solicitar ayuda de emergencia.
3. Controlar accidentes potenciales secundarios. Generalmente los accidentes secundarios
son incluso más graves, por cuanto el control ejercido debe ser mayor.
4. Identificar las fuentes de evidencias.
5. Investigar para determinar el potencial de pérdida. Lesiones causadas y daños a la
propiedad.
6. Notificar a los ejecutivos que corresponda.
4. ENTREVISTA A LOS TESTIGOS
Un testimonio es algo relacionado con lo que sucedió y esto lo sabe el testigo presencial del
hecho. La experiencia nos demuestra que es preciso comenzar para la investigación, con los
testigos oculares y con la gente afectada.
-35-
5. LA ENTREVISTA
Para que la entrevista tenga buenos resultados es necesario considerar los siguientes
aspectos que la harán más efectiva:
• Entrevista en forma individual. Cada entrevista debe ser privada para evitar influencias
externas.
• Entrevista en un lugar apropiado. En lo posible la entrevista debe hacerse en el lugar de

los hechos para que el testigo sea más objetivo y realista, caso contrario en un ambiente
privado.
• Haga que la persona se sienta cómoda. Esto hará que la persona se exprese con
libertad, pues el objetivo de la investigación es encontrar las causas de los problemas
básicos.
• Logre la versión personal del entrevistado. Deje que la persona relate los
acontecimientos tal como ella lo recuerde, no lo interrumpa.
• Plantee las preguntas necesarias.
• Bríndele retroalimentación al testigo. Repita algunos de los comentarios al testigo,

destacando aspectos claves que le permitan organizar sus ideas.
• Tome nota oportuna de la información clave. Demuestre que está interesado en el

asunto, de esta forma brindará seguridad al entrevistado.
• Utilice ayudas visuales. Esto ayuda a recordar los hechos.
• Finalice en forma positiva. Agradezca a la persona su tiempo y esfuerzo. Solicite

sugerencias acerca de cómo podría evitar accidentes similares.
6. REDACCIÓN DEL INFORME DE INVESTIGACIÓN
El informe reúne toda la investigación en un breve resumen y comunica los hechos críticos a
las personas que tienen facultad de decisión.
Señalaremos algunas pautas que permitirán completar las secciones más importantes del
informe:
1. Identificación de la información.
2. Evaluación: Representa el potencial real de pérdida y que con frecuencia se podría
esperar otro acontecimiento.
3. Descripción : Explique lo que usted determinó, qué sucedió realmente y qué ocasionó el
accidente, cómo se produjo el contacto y sus efectos para reducir las pérdidas.
4. Análisis de causalidad: Enumere los síntomas (actos condiciones subestándares) y las
causas básicas (factores personales y de trabajo).
5. Plan de acción: Primero exprese, en pocas palabras, la forma de cómo se actuó
inmediatamente; luego exponga sus sugerencias facilitando así la aprobación y sus
recomendaciones para la administración superior.
-36-
7. ANÁLISIS DE DATOS
Después de una investigación metódica y de una revisión cuidadosa, existe otra forma de
obtener más información acerca de los accidentes, esto es, analizando ciertos datos para
determinar las tendencias.
El análisis puede demostrar que una cantidad de accidentes se producen en relación a

ciertos materiales y equipos, implica a trabajadores de experiencia, edad, turnos de trabajo,
etc. lo que así mismo resultan en porcentaje de lesiones repetitivas y de acuerdo con esto
se deben tomar las precauciones preventivas.
8. REVISIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS
La investigación de Accidentes/Incidentes debe ser parte de todo programa de seguridad.

Para que las investigaciones sean efectivas es necesario:
1. Describir lo que sucedió.

2. Determinar las causas reales.
3. Identificar los riesgos.
4. Desarrollar los controles.
5. Determinar las tendencias.
6. Demostrar las preocupaciones de la administración.
Los supervisores de línea deben conducir la mayoría de las investigaciones , por cuanto...
1. Tienen un interés personal en la gente y en el lugar de trabajo comprometido.

2. Conocen a las personas y las condiciones de trabajo.
3. Saben cómo obtener mejor la información necesaria.
4. Son los que ponen en marcha la mayoría de las medidas correctivas.
5. Son responsables de lo que sucede en sus áreas. El personal asesor y los ejecutivos de
nivel superior, participan en los casos de pérdida grave y en aquellos en que se necesita
un conocimiento técnico especializado.
Razones por las cuales la gente no siempre reporta los accidentes:
1. Miedo a las consecuencias.

2. Preocupación por su récord de seguridad.
3. Falta de comprensión de la importancia de tener que informar absolutamente todo.
A continuación se cita seis acciones importantes para realizar una investigación efectiva, con
líneas de acción clave para cada una de ellas:
1. Responder oportuna y positivamente a la emergencia.
• Tomar el control en el lugar de los hechos.

• Disponer los primeros auxilios y llamar a los servicios de emergencia.
• Controlar los accidentes potenciales secundarios.
• Identificar las fuentes de evidencia, en el lugar de los hechos.
• Preservar las evidencias para que no se alteren ni se muevan.
• Investigar para determinar el potencial de pérdidas.
• Decidir a quien se debe notificar.
-37-
2. Reunir la información pertinente.
• Formarse primero el “cuadro general” de los hechos.

• Entrevistar por separado a los testigos.
• Cuando sea factible, entrevistar en el mismo lugar de los hechos.
• Hacer que la persona se sienta cómoda.
• Obtener versión personal del individuo.
• Hacer preguntas en el momento oportuno.
• Entregar al testigo una versión de lo que el entrevistador entendió
(retroalimentación).
• Anotar con prontitud ( por escrito) la información crítica.
• Utilizar ayudas visuales.
• Emplear la reconstrucción de los hechos por etapas y tomando las precauciones del
caso.
• Finalizar con un comentario favorable.
• Mantener abierta la línea de comunicación.
3. Analizar y evaluar todas las causas importantes.
• Utilizar la secuencia causa y efecto.

• Elaborar un bosquejo de factores causales.
• Dedicarse a las causas inmediatas o síntomas (actos y condiciones subestándares).
• Dedicarse a las causas básicas o subyacentes (factores personales y factores de
trabajo).
• Determinar las pocas causas específicas críticas.
• Cubrir las deficiencias del sistema administrativo (los programas inadecuados y el
cumplimiento inadecuado de las normas).
4. Desarrollar y tomar medidas correctivas.
• Ponderar los controles alternativos.

• Reducir la probabilidad de ocurrencia.
• Reducir la gravedad potencial de la pérdida.
• Tomar medidas provisorias inmediatas.
• Documentar con informes escritos.
5. Analizar los hallazgos y las recomendaciones.
• Hacer que cada informe sea analizado por el ejecutivo del nivel superior.
• Evaluar la calidad de los informes y dar instrucciones para mejorarlos.
6. Seguimiento.
• Dirigir reuniones de análisis de la investigación.

• Controlar la puesta en marcha oportuna de las acciones correctivas/preventivas.
• Analizar la información para determinar las tendencias.
• Sacar beneficio de los cambios positivos y oportunos, en base a las revisiones, los
análisis y la experiencia.
-38-
1. Complete las siguientes expresiones:
1.1 Para elaborar un A.S.T. se debe seguir los siguientes pasos:
a. ______________________________________________________________
b. ______________________________________________________________
c. ______________________________________________________________
d. ______________________________________________________________
e. ______________________________________________________________
1.2 Explique las consideraciones a tener en un A.S.T.
a. ______________________________________________________________
b. ______________________________________________________________
c. ______________________________________________________________
1.3 Defina el concepto de inspecciones:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.4 ¿Qué procedimiento se debe seguir para realizar una Inspección planeada?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.5 ¿Qué metodología se utiliza para realizar una observación planeada de trabajo?
a. ______________________________________________________________
b. ______________________________________________________________
c. ______________________________________________________________
d. ______________________________________________________________
-39-
1.6 Indique tres razones por las que los supervisores de línea deberían participar en
las investigaciones.
a. ______________________________________________________________
b. ______________________________________________________________
c. ______________________________________________________________
1.7 Indique cuatro razones por las cuales las personas evitan informar los accidentes:
a. ______________________________________________________________
b. ______________________________________________________________
c. ______________________________________________________________
d. ______________________________________________________________
1.8 Enumere como mínimo seis de las diez pautas de acción para entrevistar a los
testigos:
a. ______________________________________________________________
b. ______________________________________________________________
c. ______________________________________________________________
d. ______________________________________________________________
e. ______________________________________________________________
f. ______________________________________________________________
2. Señale la alternativa correcta de las siguientes propuestas:
2.1 La inspección de Seguridad busca:
a. ___________________________ Detectar los errores de las personas.

b. ___________________________ Objetos escondidos en el área.
c. ___________________________ Detectar condiciones subestándar.
2.2 Investigar un accidente es:
a. ___________________________ Una manera de ubicar culpables.

b. ___________________________ Una forma de describir un accidente.
c. ___________________________ Una técnica para detectar qué ocurrió
correctamente.
-40-
2.3 Hacer observaciones de seguridad es:
a. ___________________________ Controlar hábitos individuales de trabajo.

b. ___________________________ Pasear por el taller/oficina para que me
vean.
c. ___________________________ Enseñar al trabajador sin experiencia.
2.4 Las medidas de control de riesgo es:
a. ___________________________ Para los trabajadores inseguros crónicos.

b. ___________________________ Para los trabajadores nuevos.
c. ___________________________ Para todos los trabajadores.
2.5 Un trabajo bien hecho es:
a. ___________________________ Seguir las instrucciones del supervisor.

b. ___________________________ Respetar los procedimientos
establecidos.
c. ___________________________ Usar los equipos de protección personal
d. ___________________________ Todos los anteriores.
-41-
Pregunta 1
1.1 a. Determinar el trabajo que ha de ser analizado.

b. Dividir el trabajo en una secuencia adecuada de pasos.
c. Determinar el potencial de accidentes.
d. Hacer un análisis de cada paso del trabajo.
e. Desarrollar los controles de trabajo.
1.2 a. Pérdidas en el pasado.

b. Potencial de pérdida grande.
c. Probabilidad de ocurrencia.
1.3 Herramienta eficaz que tiene como objetivo detectar y corregir todas las deficiencias
en equipos, materiales y ambiente de trabajo (Condiciones Subestándares), que
puedan causar pérdidas accidentales.
1.4 - Planeamiento.- Determina que áreas, equipos y materiales deben ser

inspeccionadas.
− Preparación.- Revisar informes, preparar listas de verificación y decidir el momento
de inspección.
− Ejecución.- Es la detección de condiciones subestándares.
− Informe.- Resumir los defectos encontrados.
1.5 a. Selección del trabajador y del trabajo.

b. Preparación para la observación.
c. Ejecución de la observación.
d. Revisión con el trabajador.
e. Evaluación y registro.
f. Supervisión posterior.
1.6 a. Evidencia y refleja preocupación por sus trabajadores.

b. Aumenta el tiempo de producción.
c. Reduce los costos de operación.
1.7 a. Temor a medidas disciplinarias.

b. Preocupación sobre el informe.
c. Preocupación por su reputación.
d. Temor al tratamiento médico.
1.8 a. Lograr que la persona se sienta cómoda.

b. Realizar la entrevista en forma privada.
c. Lograr versiones individuales.
d. Hacer preguntas necesarias en el momento oportuno.
e. Terminar cada entrevista en forma práctica.
f. Dejar la puerta abierta.
-42-
Pregunta 2
2.1 c. Detectar condiciones subestándar.
2.2 c. Una técnica para detectar qué ocurrió correctamente.
2.3 a. Controlar hábitos individuales de trabajo.
2.4 c. Para todos los trabajadores.
2.5 d. Todos los anteriores.
EJERCICIO PRÁCTICO N° 2
Clasificar qué tipo de peligro (A,B,C) son los enunciados siguientes:
1. Los contratistas dejaron abierto un agujero de 1.5 m por 3 m de profundidad al

lado del acceso al casino. A
2. En el interior de la sala de fuerza se encuentran ubicados (3) tambores de 200

litros c/u que contienen petróleo. A
3. Se observó a un trabajador de mantenimiento engrasando una bomba en un

pozo profundo sin ventilar. En el pozo existe un motor a gasolina en
B
funcionamiento.
4. Un trabajador "pipeteaba" con la boca una manguera plástica desde un bidón,

para alimentar el estanque que eleva un motor de emergencia. C
5. El tercer peldaño, de abajo hacia arriba de una escala de tijeras de 3 m del

almacén de materiales está roto. C
6. El esmeril del taller de reparaciones se encuentra con la piedra descubierta, sin

carcasa protectora. B
7. En el patio del almacén de materiales a la intemperie se encuentran

almacenados varios bidones plásticos que contienen electrolito para baterías. B
8. Las ventanas del taller eléctrico necesitan ser limpiadas para que entre más luz
natural en el turno diurno. C
9. Presencia del material combustible y líquidos inflamables depositados dentro de

la escotilla de acceso a los subterráneos. A
10. Los ductos de acceso de cables al túnel están sin sellar permitiendo posible
entrada de gases (cañería u procedentes de lugares adyacentes). A
-43-
11. BIBILIOGRAFÍA
− International Control Institute : Administración Moderna del Control de Pérdidas,

USA - 1982
− Benavides, Fernando : Salud Laboral, Barcelona - 1997
− Laurell, Isa : Investigación sobre la Salud de los Trabajadores,

USA - 1993
− Denton : Seguridad Industrial, USA - 1992
− Niebel, B : Manual de Seguridad Industrial y Métodos de

Trabajo, Colombia - 1981
FIN DE LA UNIDAD
-44-
FIN DEL MÓDULO
-45-
Módulo III
Técnicas de Control de
Incidentes 2
Índice Módulo III
UNIDAD VIII : “EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL”

1. TIPOS DE PROTECCIÓN ............................................................................................ 2
1.1. PROTECCIÓN DE LAS EXTREMIDADES............................................................... 2
1.2. PROTECCIÓN DE LA CABEZA............................................................................. 3
1.3. PROTECCIÓN DE LA CARA ................................................................................ 4
UNIDAD IX : " SISTEMAS DE SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN"

1. FINALIDAD DE UN SISTEMA DE ILUMINACIÓN ........................................................... 7
2. LA VISIÓN HUMANA.................................................................................................. 8
3. UNIDAD DE MEDIDA (LUX)........................................................................................ 9
4. INSTRUMENTOS ....................................................................................................... 9
5. NIVELES DE ILUMINACIÓN........................................................................................ 9
6. FACTORES...............................................................................................................10
6.1. DESLUMBRAMIENTO POR REFLEXIÓN ..............................................................11
6.2. DISTRIBUCIÓN Y DIFUSIÓN ............................................................................11
6.3. COLOR............................................................................................................11
6.4. RELACIONES DE BRILLO.................................................................................11
6.5. FACTORES DE REFLEXIÓN ...............................................................................12
7. TIPO DE ALUMBRADO ..............................................................................................12
8. MANTENIMIENTO ....................................................................................................13
9. PRINCIPIOS Y USOS DE LA SEÑALIZACIÓN ...............................................................14
10. LAS SEÑALES DE SEGURIDAD: FORMA Y CONTENIDO ...............................................14
UNIDAD X : " FORMACIÓN DE SEGURIDAD"

1. DEFINICIONES ........................................................................................................16
2. FASES DE LA FORMACIÓN EN SEGURIDAD................................................................17
2.1. ANÁLISIS DE NECESIDADES ............................................................................17
2.2. PLANIFICACIÓN INICIAL..................................................................................18
2.3. DISEÑO DEL PROGRAMA .................................................................................18
2.4. MATERIALIZACIÓN / PLAN DE ACCIÓN / EJECUCIÓN ........................................19
2.5. FASE DE EVALUACIÓN.....................................................................................19
3. OTROS ENFOQUES MOTIVACIONALES ......................................................................20
4. DINÁMICA PARA EL DESARROLLO DEL ORGULLO POR EL TRABAJO ...........................21
5. BENEFICIOS DEL DESARROLLO DEL ORGULLO POR EL TRABAJO ...............................22
6. REVISIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS.........................................................................24
9. BIBLIOGRAFÍA .........................................................................................................32
UNIDAD VIII
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
INTRODUCCIÓN
El equipo de protección personal debe verse siempre como la última línea débil de defensa.
Tanto el patrón como el trabajador deben percatarse de que la falta del dispositivo o el dejar de
usarlo expone de inmediato a la persona al riesgo inminente.
Las protecciones personales se deben utilizar cuando se verifica la insuficiencia de los sistemas
de prevención y tras agotar la posibilidad de implantación de los sistemas de protección
colectiva o como complemento de éste; por ello son la última barrera entre el individuo y el
riesgo.
Éstas deben ser adecuadas al riesgo que protegen, no generar nuevos riesgos, no dificultar el
trabajo, ser cómodas, adaptadas a cada persona, y que se puedan quitar y poner fácilmente.
Como se ha indicado han de ser medidas complementarias a la protección colectiva y su uso

siempre debe ser individual.
Su utilización es obligatoria en los puestos de trabajo donde resulten preceptivas y serán

proporcionadas gratuitamente por la empresa.
Los equipos preventivos sujetos a las normas técnicas reglamentarias de homologación deben
cumplir los requisitos mínimos establecidas en ellas.
Los requisitos que se tienen en cuenta para homologar una protección personal son:
• Que proteja contra el riesgo.

• Que no genere nuevos riesgos.
• Que no dificulte el trabajo.
• Que se adapte a cada persona cómodamente.
• Que se pueda quitar y poner con facilidad.
Cada equipo cuyo prototipo haya obtenido homologación llevará en sitio visible un sello
inalterable que no afecte a su resistencia (o un sello adhesivo sino es posible el inalterable).
La utilización de equipos de protección individual no homologados que estén sujetos a normas

de homologación se equipará a la carencia de los mismos.
Existe una serie de factores que se deben tener en cuenta a la hora de escoger la prenda de
protección personal.
• La localización y características del riesgo.

• La parte del cuerpo que protege.
• Las prendas de protección precisa.
• Las prestaciones de dichas prendas.
Y por último, se deben recordar que toda prenda o elemento de protección personal tiene una
vida limitada.
-1-
En resumen:
RIESGOS CAUSAS
Cortes con objetos punzantes o cortantes.
Mecánicos
Caídas de objetos y atrapamientos.
Eléctricos Contactos eléctricos directos.
De quemaduras térmicas Contacto con materiales de alta y/o baja temperatura.
Contacto o salpicadura de sustancias corrosivas o cáusticas,
De quemaduras químicas
irritantes tóxicas o infecciosas.
OBJETIVOS
• Destacar la importancia de la utilización de los equipos de protección individual.

• Incluir consideraciones técnicas en la normalización de estos equipos.
1. TIPOS DE PROTECCIÓN
1.1. PROTECCIÓN DE LAS EXTREMIDADES
A Clases de Guantes
Unos guantes se consideran idóneos cuando son adecuados a la tarea que se está
desarrollando y cuando no producen alteraciones irritativas o de sensibilización de
la piel.
Los guantes de cuero se utilizan, fundamentalmente, en medio seco y con agentes

mecánicos.
No son tolerados por personas con hiperhidrosis ya que tienen una elevado poder
alergizante (sales de cromo) y pueden ocasionar irritaciones y sensibilizaciones por
la presencia de sustancias utilizadas en su limpieza y esterilización.
Los guantes de goma sirven de protección en medios húmedos, grasientos o

polvorientos. Suelen ser causa de múltiples sensibilizaciones por los productos
químicos que se utilizan en su fabricación, entre los que se señala el cromo.
Los guantes de PVC son alternativos a los de goma y presentan ventajas sobre
ellos debido a que los riesgos de irritación y sensibilización son poco frecuentes.
-2-
RIESGOS TIPOS
Mecánico ( sin homologación) De cuero y de malla.
Clase I, aislantes hasta 430 V.
Clase II, aislantes hasta 1,000 V.
Eléctricos
Clase III, aislantes hasta 2,000 V.
Clase IV, aislantes hasta 3,000 V.
Clase A: Tipo 1, resistentes a ácidos.
Tipo 2, resistente a bases.
Clase B: Resistente a detergentes,
Químicos amoníaco y jabones.
Clase C: Resistente a disolventes
orgánicos. Existen ocho
tipos diferentes.
B Clases de Calzado
RIESGOS TIPOS
Clase I, con puntera de seguridad.
Clase II, con puntera o plantilla de
seguridad.
Clase III, con puntera y plantilla de
Mecánicos seguridad.
Su uso es obligatorio donde existe riesgo
de perforación de las suelas y caídas de
materiales pesados.
De caucho y caña alta, están homologados

Eléctricos
en función de las tensiones de trabajo.
Según la temperatura de trabajo se

emplearán de diferentes materiales, cuero,
De quemaduras Térmicas
caucho, etc.
Según el agente agresivo serán antiácidos,

antigrasa.
Impermeables al agua y a la humedad.
Químicos
Clase N, normales.
Clase E, especiales, frente a riesgos de
caídas de objetos o perforación de la suela.
1.2. PROTECCIÓN DE LA CABEZA
Riesgos: Caída de objetos, golpes, choques, proyección de partículas, contactos

eléctricos de alta y baja tensión, atrapamientos de cabellos y suciedad.
Protecciones: Casco, cofia y red.
-3-
a Clases de Cascos
Protección por casco
− Clase N, uso normal.
− Clase E, uso especial.
− Clase E-AT, especial para alta tensión (superior a 1,000 V).
− Clase E-B, especial para bajas temperaturas (inferior a 0°C).
Se recomienda la sustitución de los cascos cada 2 años, y deber ser

obligatoriamente dados de baja a los 10 años de su fabricación aun cuando no
hayan sido utilizados y hayan quedado almacenados tras sufrir un impacto
violento, aunque no se aprecie exteriormente deterioro alguno. Son de uso
personal y, si han de ser utilizados por otras personas, se deban cambiar las
partes inferiores que entran en contacto con la cabeza.
1.3. PROTECCIÓN DE LA CARA
Riesgos: Proyección de partículas sólidas y líquidas, exposición a radiaciones

nocivas, exposición a atmósferas agresivas.
a Protecciones oculares.
Clases de Gafas:
Protección de gafas, según la montura:
− Tipo universal contra impactos.
− De cazoleta.
− De montura integral.
− De adaptables a la cara.
Oculares (cristales) de protección contra impactos. La prueba de neutralidad de

los oculares de protección es la denominada cruz de malta, que valida el ocular.
La forma de cruz de malta se observa al poner al trasluz los cristales.
Clases de pantallas
Protección por pantallas:
− De sujeción manual.
− Sujetas a la cabeza.
− Provistas de casco de seguridad.
Pueden ser de material orgánico, transparente, libres de estrías, rayas, arañazos,

ondulaciones u otros defectos, o de malla metálica provista de un visor con
cristal.
El ocular de las gafas y pantallas debe cumplir una serie de requisitos: el cristal
del visor debe ser inastillable, ópticamente neutro, libre de burbujas, motas,
ondulaciones u otros defectos. Igualmente debe trasmitir como mínimo el 89%
de las radiaciones, es ininflamable, incombustible, anticorrosión, anticalor,
antihumedad, antiimpacto, indeformable, aislante eléctricamente. Las gafas se
deben conservar siempre limpias y guardar protegidas contra el roce. Su uso es
individual y, si fuesen usadas por otras personas, se deben entregar esterilizadas
y reemplazadas las bandas eléctricas.
-4-
Las pantallas para soldadores están sujetas a la homologación. Su uso es

obligatorio para impedir les efectos nocivos para la vista de las radiaciones
producidas por las soldaduras así como las quemaduras, la proyección de
partículas y los contactos eléctricos. Pueden ser de mano o de cabeza, están
fabricadas de materiales incombustibles, y no deben tener ninguna parte metálica
en el exterior.
Los oculares filtrantes están sujetos a homologación según la Norma, MT-18,

la cual los clasifica según su grado de protección N (valor de su transmisión
media en la banda de la radiación visible), por lo que en cada circunstancia se
utilizará el grado de protección adecuado a las características de la radiación.
El cubrefiltro (ocular situado para proteger el ocular filtrante de las particular

proyectadas) y el ante-cristal (ocular que protege los ojos del trabajador en la
proyección de partículas durante el picado de la escoria).
b Protecciones Auditivas
Riesgos: Ruido
Protecciones:
− Protectores externos: Auriculares con filtro y orejeras.

− Protectores internos: tapones y válvulas.
Cada protector auditivo tiene una capacidad de disminución del ruido que depende
de la frecuencia, tal y como indica la tabla.
c Protecciones respiratorias
Riesgos: inhalación de gases, vapores, humos, polvo y contaminantes biológicos.
Protecciones: mascarillas y equipos de respiración semiautónomos.
Protecciones por mascarillas: son protectores que dependen del medio

ambiente:
− De filtro mecánico.
− De filtro químico.
− De filtro mixto.
d Protecciones autónomas: no dependen del medio ambiente:
− Salida libre.
− Oxígeno regenerado.
e Protecciones semi-autónomos: El usuario no transporta la fuente de aire:
− Aire comprimido.
− Aire fresco.
-5-
f Protecciones contra caídas
Existen tres tipos de cinturones de seguridad:
Clase A: Son los que se emplean para desplazamiento limitados.

Clase B: Se emplean para esfuerzos estáticos.
Clase C: Se utilizan ante un riesgo de caída a diferente nivel.
Contra el riesgo de caída a diferente nivel, se emplea de la clase C, que está

compuesto por una faja cosida en forma de acordeón, un sistema de cierre
consistente en un hebilla, un sistema de sujeción basado en una cuerda de anclaje
de aproximadamente 2 metros de longitud, y unos complementos de anclaje como
son los mosquetones.
Según las aplicaciones a las que estén destinados, pueden ser para sujeción, para
suspensión, para caídas y para amortiguar vibraciones.
De otro lado, cabe destacar la importancia de la ropa de trabajo frente a los

riesgos presentes en cualquier puesto (riesgos térmicos, químicos, radiaciones y
polvo).
Las protecciones se componen básicamente de botas, chaquetas, monos, batas,

gorras, etc. que a su vez pueden ser cerradas y adaptables al cuerpo como
prevención a la entrada de chispas y brozas de cualquier índole.
Existen elementos de protección específicos para cada trabajo, como pueden ser
mandiles, polainas y mangas para los soldadores, ropas impermeables para las
actividades relacionadas con el agua, o ropa de abrigo relacionada con actividades
a bajas temperaturas.
FRECUENCIA
CLASE BAJA MEDIA ALTA
A 10 dB 35 dB 30 dB
B 5 + 10 dB 35 dB 17 + 30 dB
C 7 dB 25 dB 25 dB
D 5 + 7 dB 25 dB 17 + 25 dB
E 5 dB 20 dB 17 dB
TIPO USO RECOMENDADO

Mascarilla Para trabajos con partículas sólidas en suspensión en el aire.
autofiltrante
Boquillas Para trabajar en ambientes con gases y polvo.
Mascarillas con Para trabajos en ambientes con gases y polvo y riesgo de
Filtro proyecciones, salpicaduras, derrames, etc.
Equipos Trabajos en atmósfera con deficiencia de oxígeno o
semiautónomos excesivamente contaminadas.
Y autónomos
FIN DE LA UNIDAD
-6-
UNIDAD IX
SISTEMAS DE SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN
INTRODUCCIÓN
El uso del código de colores y la iluminación (luz) sea esta normal o artificial, es de mucha
ayuda para reducir accidentes, al identificar por colores el contenido de tuberías, partes móviles
y equipos, mercancías y otros riesgos potenciales, podremos reconocer rápidamente el peligro
donde no sea posible eliminarlo.
La percepción y visibilidad mejoran con el empleo de colores adecuados en paredes, techos,

pisos y equipos. Las cualidades reflectoras de la luz de las superficies contribuyen a la utilización
más plena de la luz disponible, y los colores adecuadamente escogidos eliminan los contrastes
tajantes de brillo del campo visual del trabajador, contribuyendo así a unas mejores condiciones
de visibilidad.
OBJETIVOS
Normar el código de colores.

Estandarizar los mínimos permisibles de iluminación según la tarea a ejecutar.
1. FINALIDAD DE UN SISTEMA DE ILUMINACIÓN
La finalidad del alumbrado industrial es que ayude a proporcionar un medio circundante

seguro para el trabajo; dicho más específicamente, esto incluye el alumbrado que permite
una visión cómoda y fomenta la conservación de la vista y de las energías.
Menos accidentes
La percepción más rápida y la mayor claridad de la visión, el resultado del alumbrado

adecuado, hacen posible el reconocimiento inmediato de los riesgos de accidentes y da
mayor posibilidad de evitarlos. Muchos actos inseguros se deben no a la falta de experiencia
del trabajador, sino también al alumbrado deficiente.
Mejor calidad y mayor cantidad de la producción
Con el buen alumbrado, se disminuye la posibilidad de cometer errores y los defectos se

descubren con mayor rapidez, lo que a su vez mejora la calidad de la producción. Además ni
el operario ni el inspector deben esforzar la vista para determinar pequeños detalles, con lo
que se reduce la cantidad de tiempo y energías que se necesitan para hacer el trabajo. Esto
deja más energías para el trabajo productivo y aumenta la cantidad de producción.
Mejor cuidado y buen orden del local
El alumbrado adecuado señala cualquier acumulación de basura o desperdicios, y aporta un

poderoso incentivo para la prevención o eliminación de tales acumulaciones. Además,
permite una mejor disposición y mejor arreglo del trabajo, lo que disminuye la posibilidad de
que las zonas de trabajo y de almacenaje estén atestadas.
-7-
Mejor Moral
El alumbrado adecuado es un factor importante para que levante la moral, tanto desde el
punto de vista práctico como psicológico. El mejor alumbrado da como resultado menos
esfuerzo de la vista y disminución de la tensión nerviosa. El alumbrado adecuado también
proporciona un medio ambiente más animado que tiende a hacer más dichosos a los
trabajadores.
2. LA VISIÓN HUMANA
El ojo es parte importante del fenómeno de la visión. Recibe y transforma energía radiante.
Esta energía radiante va transmitida al cerebro donde se produce la visión. La estructura del
ojo se parece algo a la de una cámara fotográfica. Contiene:
La córnea: Es un recubrimiento exterior delantero que da entrada a la luz en el ojo.
− El humor acuoso: Detrás de la córnea hay un líquido transparente al que se conoce

con el nombre de humor acuoso, que sirve de capa protectora para el iris y el cristalino.
− El Iris: Es un obturador pigmentado, que se abre y cierra en respuesta a la intensidad

de la luz, para que regule la cantidad de ésta que entra en el ojo.
− El Cristalino: Inmediatamente detrás del iris está el cristalino, un instrumento óptico

flexible lleno de un líquido incoloro transparente. El cristalino enfoca las imágenes en la
retina
− La retina: La retina recubre casi toda la superficie interna del globo del ojo. Está
compuesta por células nerviosas con extremos terminales modificados, que funcionan
para convertir la energía luminosa en impulsos nerviosos.
− El nervio óptico: El conjunto de todas las fibras nerviosas forma el nervio óptico. Este
hace las veces de conducto para la energía eléctrica que va de la retina al cerebro.
− Tamaño: Tras haber enfocado un objeto, el ojo lo ve gracias a su tamaño, su brillo y al

contraste con un fondo. Hay que introducir también el elemento tiempo, debido a que el
proceso visual no es instantáneo.
Cuando dos objetos están a la misma distancia y son de tamaño desigual, el más grande
abarca más superficie de la retina que el menor. Si tienen el mismo brillo, el más grande
introducirá más energía luminosa a la retina; por lo tanto, será más fácil de ver. El objeto
más pequeño puede tener su brillo aumentado hasta el punto de que introduzca más
energía luminosa en el ojo que el objeto más grande. Entonces los dos pueden ser
igualmente visibles.
− Brillo: Es el grado de intensidad que va desde muy apagado a muy brillante. El brillo
uniforme sin deslumbramiento es un factor primordial para que se mejore la visibilidad y
disminuya la fatiga de los ojos.
− Contraste: Su definición es: diversidad de brillo o color. Si un objeto tiene el mismo

brillo que su fondo y es del mismo color, será invisible cualquiera que sea la cantidad de
luz transmitida a la retina. Para que se establezca una imagen en la retina tiene que
haber contraste entre el objeto y su fondo.
-8-
− Tiempo: La función visual toma tiempo. Los objetos de poco brillo y poco contraste
exigen un mayor tiempo de enfoque que los objetos de mayor brillo o contraste. El
aumento del brillo, dentro de la capacidad del ojo, acorta el tiempo para ver.
Si se les planea y regula debidamente, todos los factores

arriba mencionados pueden aumentar y mejorar la calidad
de la producción.
3. UNIDAD DE MEDIDA (LUX)
La cantidad de iluminación se mide en luxes o bujías-metro que es un índice de la capacidad

de la fuente luminosa para producir iluminación.
Uno de los procedimientos más comunes y simplificados para medir la iluminación recibe el
nombre de lux o bujía-metro. Esta unidad de medida es la cantidad de iluminación de una
superficie de un metro cuadrado, cuyas partes están a una distancia de un metro de un
lumen o bujía internacional.
En los países donde se emplea el sistema de medidas británico, la unidad para medir la
iluminación es la bujía-pie, o sea la cantidad de iluminación de una superficie de 1 pie
cuadrado, cuyas partes se hallan a la distancia de un pie (30.5 cm) de una bujía
internacional o bujía tipo.
Ponga una vela corriente en posición vertical, a un metro de una

superficie cóncava, cuyas partes queden situadas a un metro de
la fuente de luz. La cantidad de luz en un metro cuadrado de
esta superficie es una luz o bujía- metro.
4. INSTRUMENTOS
Hay cierta variedad de instrumentos para medir la iluminación, tales como el iluminómetro
Macbeth, el medidor del brillo Luckiesh-Taylor, y muchos tipos de medidores de luxes. Por
regla general, los instrumentos de lectura directa están construidos siguiendo el mismo
principio fundamental. Contienen células fotovoltaicas o células que forman una barrera o
pantalla, y microamperímetros, que pueden calibrarse para la lectura directa en bujías-pie o
en luxes.
5. NIVELES DE ILUMINACIÓN
Siendo iguales los demás factores, tales como la razón de brillo, existe un nivel de
iluminación para cada tarea visual. Este nivel se determina sobre la base general de los
factores que deben observarse así como del medio circundante inmediato.
-9-
Tabla N° 1
Bujías-Pie Luxes
a. Las tareas más difíciles y exigentes para la vista:
Trabajos muy finos de precisión... 200 a 1,000 2,150 a 10,750
Clasificación de precisión:
Acabado extrafino.
b. Tareas muy difíciles y exigentes para la vista:
Trabajos de Precisión
Montaje y acabados finos: 100 1,075
Trabajo a alta velocidad.
c. Tareas críticas y exigentes para la vista:
Trabajo prolongado.
Trabajo corriente de banco, maquinando en taller 50 538
mecánico, trabajos de oficina.
d. Tareas con esfuerzo moderado de la vista:
Detalles moderadamente finos.
Máquinas automáticas, esmerilado desbastado. 30 323
Embalaje y embarque.
e. Tareas con uso o esfuerzo normal de la vista:
Escaleras, antesalas, lavabos. 10 107
f. Tareas sin esfuerzo alguno de la vista:

En vestíbulos, corredores, pasillos. 5 54
Los niveles arriba indicados pueden obtenerse usando el

alumbrado general más una iluminación complementaria
especializada. Debe ponerse cuidado en evitar el
deslumbramiento.
6. FACTORES
Los factores que determinan la calidad de la iluminación son: deslumbramiento, difusión,

dirección y uniformidad de distribución, color y brillo, y razones de brillo.
Deslumbramiento.- Es un brillo intenso dentro del campo visual, que produce

incomodidad, molestia, fatiga visual y obstaculiza la visión.
Deslumbramiento Directo.- Lo causa directamente la fuente de iluminación, ya sea
artificial o natural.
Para reducir el deslumbramiento directo:

− Disminúyase el brillo de la fuente de luz.
− Redúzcase la superficie de gran brillo.
− Auméntese el ángulo entre la fuente de deslumbramiento y la línea visual.
− Auméntese el brillo de la superficie general que rodea la fuente de deslumbramiento,
para así reducir el contraste.
-10-
6.1. DESLUMBRAMIENTO POR REFLEXIÓN
El deslumbramiento por reflexión lo causan imágenes de gran brillo o contrastes de

brillo reflejados por diversas superficies dentro del campo visual.
Para disminuir el deslumbramiento por reflexión:

− Disminúyase el brillo de la fuente de luz, pero dejándolo de acuerdo con el nivel
de iluminación.
− Cúbrase la fuente de luz con una pantalla protectora.
− Cámbiese la posición del trabajo o de la fuente de luz.
− Disminúyase materialmente la superficie reflectante (pintura mate).
− Disminúyase el contraste aumentando el brillo circundante.
6.2. DISTRIBUCIÓN Y DIFUSIÓN
a Distribución
La iluminación distribuida por igual que no varía en un 30% en la zona central del
local es la deseable para locales industriales. Para lograr este resultado el equipo
de alumbrado debe estar espaciado de acuerdo con sus características y la
disposición del local.
b Difusión
Difusión es la descomposición del haz de luz esparciendo sus rayos en muchas
direcciones, por medio de la reflexión, en partículas microscópicas dentro de un
medio transmisor o en irregularidades microscópicas de una superficie reflejante.
6.3. COLOR
La iluminación y el color van asociados en todo cuanto se refiere a las tareas en la

que interviene los ojos. Los contrastes marcados de color y brillo forman una
combinación nociva para la vista del trabajador, cuando éste está expuesto a la acción
de dicha combinación durante largos periodos de tiempo.
6.4. RELACIONES DE BRILLO
La capacidad para ver detalles depende de la diferencia de brillo entre el detalle y el

fondo. Esto se expresa en forma de relación.
Las relaciones recomendadas de brillo son:
− Entre tareas y medio circundante contiguo 5a1

− Entre tareas y superficies más distantes 20 a 1
− Entre la fuente de luz y superficies contiguas 40 a 1
− Cualquier lugar dentro del medio circundante del trabajador 80 a 1
Para mantener buenas condiciones visuales, en la mayoría de los locales

industriales debe proporcionarse Iluminación artificial, debido a que generalmente,
la luz diurna es insuficiente. Los tipos de iluminación vienen determinados por la
cantidad de luz que desprenden los aparatos, en comparación con la cantidad de
luz que reflejan las superficies del local.
-11-
6.5. FACTORES DE REFLEXIÓN
Superficie del local Porcentaje
− Blanco, marfil y crema 75 o más

− Gris o canela claro, amarillo claro, o verde muy claro 40 a 75
− Verde o azul claro, gris mediano o salmón 40 a 60
− Pardo, verde, azul o gris medianos 20 a 40
− Castaño, roble o caoba oscuro 1 a 20
Valores recomendados de reflectancia
a Techo .....................................................................................80
b Paredes ..................................................................................60
c Cubiertas de escritorios y bancos de trabajo ..............................35
d Máquinas y equipo ...................................................................25 a 30
e Pisos .......................................................................................no menos de 15
Tabla N° 2
Clasificación de la tabla de iluminación
Distribución Distribución
Clasificación Ascendente Descendente
( Por ciento) ( Por ciento)
Directa 00 a 10 90 a 100
Semidirecta 10 a 40 60 a 90
Difusa general 40 a 60 40 a 60
Semiindirecta 60 a 90 10 a 40
Indirecta 90 a 1000 00 a 10
7. TIPO DE ALUMBRADO
a Incandescente.
b Fluorescente.
c Arco eléctrico.
Con cada tipo de alumbrado debe escogerse el tipo de fuente de luz que mejor se ajuste a
la clasificación de las tablas de iluminación.
Por ejemplo:
Aparato metálico
Directa.
Indirecta.
Aparato de vidrio
Semidirecta.
Difusa general.
Semiindirecta.
-12-
8. MANTENIMIENTO
Para mantener los requisitos originales de iluminación, se hace necesario que se establezca
un plan de mantenimiento sobre una base predeterminada que debe incluir:
a Limpieza de los aparatos de alumbrado.

b Limpieza de las superficies y ventanas del local.
c Cambio de focos y tubos.
d Repintar los aparatos y superficies del local. Al planear la iluminación de los locales debe
incluirse la consideración del plan de mantenimiento, para que haya acceso seguro a
focos, tubos, aparatos, ventanas y superficies del local, para su mantenimiento
periódico.
Distribuya entre los alumnos la hoja "Niveles de

iluminación para diversas clases de trabajo industrial".
Tabla N° 3
NIVELES DE ILUMINACIÓN PARA DIVERSAS CLASES
DE TRABAJO INDUSTRIAL
Cantidad de luz necesaria Ejemplos de trabajo industrial
1. Más de 300 bujías-pie • Trabajos muy finos

( más de 3,230 luxes) Inspeccciones detalladas, trabajo de precisión
En bancos y máquinas, trabajos de relojería y joyería.
2. 150 a 300 bujías –pie • Trabajos moderadamente finos

( 1,615 a 3,230 luxes) Dibujo mecánico, inspecciones, contabilidad y teneduría
de libros, mesas para el corte de cuero.
3. 70 a 150 bujías -pie • Trabajos que reclaman esfuerzo visual normal

( 750 a 1,615 luxes) continuo.
Trabajos corrientes de banco y máquina, labores
normales de oficina, prensas de imprimir.
4. 30 a 70 bujías - pie • Trabajos que sólo exigen esfuerzo ligero de la

( 323 a 750 luxes) vista
Labores de desbaste en el banco y en máquinas,
lugares generales de fabricación, etiquetado, envasado.
5. 10 a 30 bujías –pie • Trabajos que sólo exigen atención visual mediana.

( 107 a 323 luxes) Escaleras, pasillos, lavabos, transportadores de banda,
carga y descarga de materiales.
-13-
9. PRINCIPIOS Y USOS DE LA SEÑALIZACIÓN
El fin de la señalización de seguridad es llamar la atención de forma rápida e inteligible

sobre los objetos, sustancias y situaciones de riesgo.
Principios de la señalización
a Atraer la atención del receptor.

b Informar con antelación.
c Debe ser clara y de interpretación única.
d Debe existir la posibilidad real de cumplir con lo indicado.
Utilización
Se debe señalizar:
a. Cuando no sea posible la utilización de resguardos y dispositivos de seguridad.

b. Como complemento a las protecciones personales y a los equipos de seguridad.
10. LAS SEÑALES DE SEGURIDAD: FORMA Y CONTENIDO
Las señales de seguridad combinan símbolos y colores geométricamente con la finalidad de

proporcionar una información concisa.
Composición de las señales
a Color de seguridad: Es un color con una significación determinada en seguridad.

b Color de contraste: Es el que combina con el de seguridad con la finalidad de resaltar
el contenido y mejorar las condiciones de visibilidad.
c Símbolo : Es la imagen que representa una situación determinada.
Tipos de Señales de Seguridad:
a De prohibición: Prohiben las acciones susceptibles de incurrir o provocar un peligro.

b De advertencia: Avisan sobre un peligro.
c De obligación: Obligan a un comportamiento determinado.
d De salvamento: Indican el emplazamiento y/o el camino seguro en caso de
materializarse un riesgo.
e Indicativa: Proporciona una información que complementa a las anteriores.
f Auxiliar o adicional: Contiene exclusivamente un texto y se emplea conjuntamente
con otro tipo de señales.
COLOR CONTRASTE SÍMBOLO

Rojo Blanco Negro
Amarillo Negro Negro
Verde Blanco Blanco
Azul Blanco Blanco
-14-
Colores
Los colores de las señales de seguridad están normalizados. Fundamentalmente deben

llamar la atención para poderlos identificar inmediatamente con su significado
correspondiente.
COLOR
DE ROJO AMARILLO VERDE AZUL
SEGURIDAD
Prohibición Precaución Situación de
SIGNIFICADO Parada. Zona de Peligro seguridad. Obligación
Primeros Auxilios
Señales de Señales de Señalización de
APLICACIÓN prohibición. umbrales y pasillos. Uso obligado de
Señales de pasillos de poca Señalización de protección.
Parada altura. salidas de
socorro.
FIN DE LA UNIDAD
-15-
UNIDAD X
FORMACIÓN DE SEGURIDAD
INTRODUCCIÓN
La formación en general, supone una amplia gama de programas y actividades dirigidas a todas
las personas integrantes de una empresa, que forman una audiencia muy heterogénea:
dirección, mandos intermedio y trabajadores.
Las empresas que pueden contar con programas de formación para sus trabajadores se
benefician de diversos modos con respecto a sus actuales ocupaciones, los individuos consiguen
más satisfacciones, intrínsecas o extrínsecas, en el trabajo. Intrínsecas, porque pueden realizar
de forma segura una tarea y de desarrollar un nuevo repertorio de técnicas. Las satisfacciones
extrínsecas pueden determinarse como la mejora profesional y la promoción personal que
pueda representar. Además la empresa obtiene mejor cualificación de los trabajadores, mayor
productividad, una disminución de pérdidas, reducción de accidentes, menos absentismo, mayor
calidad y rendimiento lo que origina mayor satisfacción.
Cada empresa deberá ser capaz de elaborar su programa educativo en cuanto a la seguridad,
que sea efectivo y eficaz.
De esta forma podríamos decir que la formación en seguridad dentro de una empresa deberá
tener un objetivo claro, ser continua, medible o cuantificable (fines y objetivos) y estar dirigida
a problemas reales de la empresa.
OBJETIVOS
• Desarrollar un programa educativo que sea efectivo según a laS necesidades de la fábrica.
• Incluir técnicas de desarrollo para el orgullo del trabajo.
1. DEFINICIONES
La formación necesita tener un papel importante en cualquier organización empresarial

como ayuda para conseguir sus objetivos.
Antes de examinar como se inicia y organiza la formación en seguridad es necesario definir

formación y distinguirlo de los conceptos afines de aprendizaje y educación.
Formación
Es un esfuerzo sistemático y planificado para modificar o desarrollar el conocimiento, las

técnicas y las actitudes a través de la experiencia de aprendizaje y conseguir la actuación
adecuada en una actividad o rango de actividades. Su propósito, en el mundo del trabajo, es
capacitar al individuo para que pueda realizar convenientemente una tarea o trabajo dados.
Aprendizaje
Proceso por el cual los individuos adquieren conocimientos, técnicas y actitudes a través de
la experiencia, la reflexión, el estudio o la instrucción.
-16-
Educación
Proceso y una serie de actividades orientados a capacitar a un individuo para asimilar y

desarrollar conocimientos, técnicas, valores y comprensión, factores que se relacionan no
sólo con un campo de actividad reducido sino que permite definir, analizar y solucionar una
amplia gama de problemas.
La formación está más orientada al trabajo que a la persona. La educación, de otro lado,
está claramente más orientada a la persona, es un proceso más amplio de cambio y sus
objetivos se prestan menos a una definición precisa.
La formación es un proceso más mecánico que la educación, que hace hincapié en

respuestas uniformes y previsibles a una instrucción y a una orientación normalizadas,
reforzada mediante la práctica. Aunque sobre la formación práctica y teórica podemos
destacar las siguientes citas:
− "Nada hay tan práctico como una buen teoría": KURT LEWIN.
− "Aunque mucho hayas leído en teoría, si no tienes práctica eres un ignorante": SA'DI.
La formación en SEGURIDAD debe estar encaminada a desarrollar una actitud frente a la

conducta humana en cuanto a la Seguridad.
Seguridad Integral
Concepto global de aplicación de la seguridad teniendo en cuenta los aspectos humanos,

legales, sociales, económicos y técnicos de todos los riesgos que pueden afectar a una
entidad (contaminación, accidentes y enfermedades profesionales, incendio, explosión,
daños del producto, intrusión, etc.) y todos los sujetos participantes (personal, activos
materiales, activos inmateriales y terceros: consumidores, vecinos, medio ambiente, etc.
2. FASES DE LA FORMACIÓN EN SEGURIDAD
Un posible proceso de formación en Seguridad debe incluir cinco etapas fundamentales: el

análisis de necesidades, la de planificación inicial, la de diseño del programa, la de
materialización y, por último, la de evaluación.
2.1. ANÁLISIS DE NECESIDADES
A continuación veremos cómo es necesario hacer un análisis de necesidades de

formación antes de dar cualquier otro paso de planificación o diseño. Se trata pues,
del estudio que se realiza antes de intervenir.
El análisis de necesidades contará con otras tres etapas:
1. Búsqueda y detección de problemas (insatisfacciones laborales, personales, baja

productividad, accidentes laborales, incumplimiento de normativa, nuevos equipos
y tecnologías, etc.)
2. Análisis de causas de los problemas y evaluación de los mismos.
3. Análisis de las necesidades de formación: ¿se pueden resolver los problemas con
formación? ¿qué tipo de formación?
Una vez cubiertas estas tres etapas se puede proceder a la planificación,
desarrollo, materialización y evaluación de la actividad formativa.
-17-
El análisis de necesidades debe dejar claro lo que los empleados actuales son
capaces de hacer, el contexto en que se realiza el trabajo y las bases para futuras
recomendaciones e insistir en la oportunidad que supone para involucrar a los
interesados. El análisis de las necesidades en materia de seguridad debe partir de
la iniciativa del responsable, jefe o director de seguridad de la empresa.
2.2. PLANIFICACIÓN INICIAL
Antes de introducirnos en cualquier programa de formación deberemos analizar, en

primer lugar, las responsabilidades y apoyos con los que cuenta el director de
seguridad dentro de la empresa al proponer el mismo.
Es importante que los que tienen responsabilidades tengan también la suficiente

autoridad, tiempo y recursos para realizar su trabajo. Cualquiera que sea el
responsable de la formación en seguridad, debe tener el apoyo de los empleados de
la empresa y más en concreto del departamento de seguridad.
Dentro de la planificación inicial se deberá formar un equipo de planificación, este

equipo llevará a cabo la planificación inicial de los planes de formación. Una vez
formado el equipo de planificación se procederá a la identificación de los riesgos
existentes en la empresa analizando los accidentes ocurridos con anterioridad, según
el proceso productivo, los puntos peligrosos, análisis estadístico de accidentes e
incidentes, etc.
Una vez definidos e identificados los aspectos críticos del proceso o de la empresa se
pasará a determinar los fines y objetivos para conseguir planes de acción basados en
los mismos.
De esta forma se trata de establecer un plan efectivo que permita alcanzar los fines
gracias a la consecución de objetivos concretos.
Los fines son los que se deben alcanzar en último término; los objetivos son los
programas necesarios para alcanzar los fines. Los planes de acción son los pasos
detallados que hay que ir dando para alcanzar los objetivos.
La necesidad de fijar exactamente los fines y objetivos surge en varias etapas del
proceso de planificación del diseño de un programa. Primero hay que discutir los fines
generales y los objetivos de los programas y después prestar atención a los objetivos
de conducta que subyacen en el contenido del programa.
2.3. DISEÑO DEL PROGRAMA
Una vez definidos los fines y objetivos del programa, comenzaría la fase de proyecto
de diseño donde se tomarán las decisiones básicas que permitirán una buena
aceptación del programa.
La formación en seguridad dentro de una empresa deberá ser funcional, atractiva y

motivadora.
Los encargados de la formación deben transmitir de forma atractiva unas ideas para
motivar a su audiencia en materia de seguridad. Es muy importante, por tanto, que
estas personas conozcan a la audiencia, por ello, es conveniente realizar un análisis
sobre la audiencia que se tendría (actitudes, características, formación, status dentro
de la empresa, etc.).
-18-
Una persona que va a formar a un grupo deberá de analizar los siguientes aspectos
de la audiencia:
− capacidad de aprendizaje.
− actitudes y conductas.
− Accesibilidad.
− tamaño del grupo.
− formación previa de seguridad.
Una vez determinada la audiencia se desarrolla la estrategia del programa para la

elección del formato (charlas, demostraciones, folletos, radio, televisión, seminarios,
diapositivas, etc.) que dependerá del tamaño de la audiencia, de los recursos y del
tiempo disponible, del nivel de participación y de la naturaleza del mensaje.
2.4. MATERIALIZACIÓN / PLAN DE ACCIÓN / EJECUCIÓN
Una vez definidos los planes y objetivos del programa de formación se debe pasar al
plan de acción que deberá incluir los pasos necesarios para lograr esos objetivos y
debe ser muy concreto y contar con el personal o entidades adecuadas para llevarlo a
cabo.
Para trazar y poner en marcha el programa concreto ya definido, se deberá contar con
las autorizaciones pertinentes dentro de la empresa para alcanzar los objetivos
fijados. Para ello se elaborará una propuesta formal que incluya:
− declaración sobre la necesidad del programa.

− objetivos.
− formato (duración del programa, temas a analizar, documentación, material
audiovisual, carteles, propaganda).
− medios humanos: formadores propios o externos.
− medios didácticos.
− presupuesto.
Una vez aprobada la propuesta se debería comenzar con la preparación del material
didáctico y de los formadores o de concretar con empresas especializadas la puesta
en marcha del programa.
El programa elegido debe cumplir con la adecuación y claridad del mensaje, atractivo
y claridad de la documentación entregada, eficacia e impacto de los materiales
audiovisuales, amenidad y docencia del ponente; asimilación del programa y alcance
de los objetivos propuestos.
2.5. FASE DE EVALUACIÓN
Una vez materializado el programa será necesario evaluar su eficacia y determinar si

se han alcanzado los objetivos previstos.
Los planes de acción y objetivos del programa ofrecen la base para que éstos cada
vez sean más eficaces y estén mejor organizados. Estos planes nunca deben ser
estáticos, sino que se deben revisar periódicamente para ir mejorando deficiencias en
cuanto a objetivos, contenidos, recursos (económicos, técnicos o materiales).
-19-
3. OTROS ENFOQUES MOTIVACIONALES
− Calidad de vida laboral (CVL): Antes, el término de “mano de obra” era común. La
filosofía básica parecía ser: los trabajadores
proporcionan el factor muscular, y los patrones, el poder
mental. Ahora los trabajadores están mejor educados,
tienen expectativas más elevadas, un deseo por la
calidad, etc. Los programas CVL toman en cuenta las
condiciones actuales y se interesan por la autoestima,
autoactualización, la dignidad y el desarrollo; incluyen
dinámicas como la participación, formación de los
equipos y enriquecimiento del trabajo. La evidencia
demuestra que los programas CVL incrementan la
productividad, aumentan la satisfacción por el trabajo e
incrementan una mayor efectividad organizacional.
− Clima organizacional: El orgullo por el trabajo, el desempeño y la productividad de la

gente se ven afectados por el clima organizacional (la
percepción de la gente de cómo se siente trabajar en la
organización). Un clima negativo tiene efectos negativos,
un clima positivo tiene efectos positivos. El estilo
motivacional de la administración, que se refleja en las
conductas de supervisión, es el factor más importante
que determina si el clima es negativo o positivo. Este
tipo de clima proporciona:
− Oportunidades de crecimiento.
− Estímulo, para progreso constante.
− Apoyo a los individuos en la forma de programas de entrenamiento en todo.
− Reconocimiento y recompensa para el desempeño superior, en términos de elogio, pago,

responsabilidad y autoridad.
− Rediseño del trabajo: Usted puede utilizar el rediseño del trabajo como una
herramienta importante para el desarrollo del orgullo por
el trabajo: amplía el ámbito de las tareas, enriquece el
contenido de éstas y da a los trabajadores más control
sobre su labor. Entre las técnicas existentes para hacer
esto, se incluyen la rotación, la ampliación y el
enriquecimiento del trabajo.
- La rotación implica trasladar a un trabajador de una tarea a otra durante el día de

trabajo, lo que podría proporcionar variedad en las tareas
y un proceso de oportunidad de crecimiento, lo que puede
hacer más significativo y satisfactorio el trabajo.
-20-
- El ampliar los trabajos produjo tales progresos en rendimiento y calidad de la producción

que ayudó a hacer más significativa y satisfactoria la tarea
de aumentar la variedad de éstas, desarrolló diversas
habilidades y proporcionó las oportunidades de
crecimiento.
- Enriquecimiento del trabajo significa agregar a la tarea básica alguna de las funciones de
planificación, organización y control, que por lo general,
se consideran propias de la administración. Se considera
que los trabajos están enriquecidos cuando los
trabajadores participan en la planificación de sus tareas,
midiendo los resultados frente a las metas y estándares
establecidos en la fase de planificación.
4. DINÁMICA PARA EL DESARROLLO DEL ORGULLO POR EL TRABAJO
Hasta aquí hemos discutido los aspectos esenciales del desarrollo del orgullo por el trabajo,
un liderazgo eficaz, el refuerzo al comportamiento, la calidad de la vida laboral, el clima de
la organización y el rediseño del trabajo. Los siguientes cuatro factores los comprometen a
todos ellos.
El poder de las metas: es el poder del desempeño por medio de objetivos-metas-

estándares. La gente se desempeña en forma más eficiente y entusiasta cuando tiene metas
significativas por las cuales esforzarse... ya sea en los deportes o en el trabajo. Para ayudar
a que las metas sean significativas y motivacionales, hágalas: específicas, realistas,
estimulantes, personalizadas, con límite de tiempo, medible y que satisfagan necesidades.
PRINCIPIO: La motivación para lograr resultados tiende a aumentar cuando

la gente tiene metas significativas por las cuales trabajar.
La participación: La gente tiene una enorme necesidad de involucrarse, de tomar parte en

la acción, de ser parte del equipo, de participar. El supervisor que pide a su gente
sugerencias e ideas acerca de materias que afectan a su trabajo y que de verdad escucha lo
que dicen, desarrolla un interés, un respeto y una motivación recíproca. Para desarrollar el
orgullo por el desempeño, no existe ningún factor que tenga más poder y más potencial que
la participación.
PRINCIPIO: La involucración significativa aumenta la motivación y el apoyo.
La retroalimentación: para que la gente aprenda, progrese y cambie necesita una

retroalimentación que sea oportuna, tangible, enfocada y frecuente. Todo trabajador tiene
derecho a saber estas cuatro cosas: cuál es su trabajo, cuáles son los criterios sobre el
desempeño, cómo lo están haciendo y los pasos específicos hacia el progreso.
− Cuando la gente no sabe cuáles son sus trabajos, los resultados son confusión y
pérdidas, tales como el derroche, daño y lesiones.
− Cuando la gente desconoce los criterios sobre su desempeño, los resultados son
adivinanzas, prioridades equivocadas y esfuerzos casuales.
-21-
− Cuando la gente ignora cómo lo están haciendo, los resultados son: poca motivación,
espíritu deficiente y medición por medio de la lectura del pensamiento,
− Cuando la gente no conoce los pasos específicos para el progreso, los resultados son
brillantes generalidades, retrasos, frustraciones y status quo.
PRINCIPIO: La comunicación efectiva aumenta la motivación.
El reconocimiento: La necesidad de un sincero reconocimiento es uno de nuestros

anhelos sicológicos más elementales y poderosos. Los líderes están aprendiendo a usar el
poder motivacional del elogio, la atención, la ayuda, la aprobación la acentuación de lo
positivo, etc.
PRINCIPIO: La conducta con efectos negativos tiende a disminuir o cesar; la

conducta con efectos positivos, tiende a continuar o aumentar.
5. BENEFICIOS DEL DESARROLLO DEL ORGULLO POR EL TRABAJO
Cuando se aplica en forma adecuada, el desarrollo del orgullo por el trabajo proporciona
beneficios significativos. Muchos de éstos se pueden medir en términos tangibles. Ejemplos:
− Dependiendo de la aplicación, las estadísticas relacionadas con la calidad, producción y

seguridad, mejoran.
− El desempeño de la seguridad que controla las lesiones y el daño a la propiedad
mostrará progresos, ya que los procedimientos de trabajo más adecuados son
observados en un mayor grado y por más trabajadores.
− Aumentará el tiempo disponible para la producción, puesto que dedicará menos tiempo
a “combatir” una variedad de problemas causados por un desempeño deficiente.
− Asuntos tales como el costo de mantenimiento, tiempos de para, retrasos y los gastos de
compras mejorarán como reflejo del progreso en el desempeño laboral y un mejor uso
de los equipos, los materiales, y el personal.
− Las quejas, los lamentos y los “gruñidos” disminuirán a medida que aumente la
satisfacción por el trabajo. Los trabajadores desarrollarán un sentimiento de orgullo en
relación con sus trabajos.
-22-
DESARROLLO
DESARROLLO DEL
DEL ORGULLO
ORGULLO
POR
POR EL
EL TRABAJO
TRABAJO
CONDUCTAS DE CONDUCTAS DE
SUPERVISIÓN RELACIONADAS SUPERVISIÓN RELACIONADAS
1. “Yo me encargo de pensar, usted haga el 1. “Discutamos nuestras metas-estándares-

trabajo”. problemas-progreso”.
2. “Apréndalo lo mejor que pueda. Su 2. “Este entrenamiento lo ayudará a

compañero lo puede ayudar”. aprender el trabajo en forma rápida y a
hacerlo mejor”.
3. “¡Supongo que va a enredar este 3. “Yo sé que usted puede hacerlo”

trabajo!”
4. “Lo voy a estar observando, para 4. “Hágame saber si surgen problemas con
asegurarme de que no cometa un error”. los que necesite ayuda”.
5. “Su idea no funcionará aquí”. 5. “Gracias por la idea. Veamos cómo

podríamos adaptar eso a nuestras
necesidades”.
6. “Voy a clavar a alguien en la pared por 6. “Veamos cómo podemos solucionar este
esto!”. problema!”.
7. “Estoy demasiado ocupado para 7. “¿Podremos discutir esto a las 2.30 hrs.?
conversar con usted ahora”. ¿Puedo programar suficiente tiempo
para nosotros?”.
8. “No hay nada que pueda hacer por esto”. 8. “Yo iré en su defensa con la jefatura
superior”.
9. “Muestre algún progreso o váyase”. 9. “Veamos si nos ponemos de acuerdo

sobre cómo poner el desempeño al nivel
del promedio”.
10. “Yo recompenso a mis favoritos”. 10. “Yo recompenso el desempeño”.
11. “Sabrá que lo está haciendo bien 11. “Bien hecho, Sandy. Ese es el camino
mientras no tenga noticias mías”. hacia una producción segura”.
-23-
6. REVISIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS
Desarrollo del orgullo por el trabajo
1. Un enfoque administrativo profesional hacia la motivación posee un gran potencial para

contribuir a los muy necesarios progresos en calidad, seguridad y productividad.
2. Entre las aplicaciones de la ciencia, del comportamiento típico de este período, se puede
incluir:
a Los programas de Calidad de Vida Laboral (CVL) que se proponen reemplazar la

desavenencia y apatía por la identificación y el entusiasmo. Ellos implican poderosas
dinámicas, tales como la participación, el enriquecimiento del trabajo, la formación
de equipos y la solución de problemas mutuos. Ellos ayudan a satisfacer las
necesidades humanas de autoestima, autoactualización, dignidad y desarrollo.
b Las actividades para el Desarrollo de la Organización pretenden mejorar el “clima” de

la organización (la percepción de la gente de cómo se siente trabajar en ella). Un
clima positivo proporciona:
(1) Oportunidad de crecimiento.
(2) Estímulo para progresar.
(3) Consejo sobre los objetivos, estándares, desempeño y progreso en el trabajo.
(4) Asistencia por medio del entrenamiento, comunicación y desarrollo de la carrera.
(5) Reconocimiento por el desempeño deseado.
c Se han identificado 19 conductas específicas de la administración como factores

importantes para establecer y mantener altos niveles de desempeño, las cuales se
han organizado en los siguientes cuatro grupos de aprendizaje:
(1) Definición de objetivos y tareas.
(2) Formación de equipos.
(3) Evaluación del desempeño.
(4) Aleccionamiento y consejos.
d El rediseño del trabajo contiene grandes esperanzas como un motivador eficaz,

como un incentivo importante hacia el Desarrollo del Orgullo por el Trabajo.
Agranda y mejora los trabajos por medio de técnicas tales como la rotación, la
ampliación y el enriquecimiento del trabajo.
e El refuerzo al comportamiento positivo es el reconocimiento inmediato de las

acciones deseadas. Cuando una conducta específica de trabajo da como resultado
una consecuencia negativa (desagrado, dolor, sanción, castigo, deseosfrustrados),
esa conducta tenderá a no repetirse. Pero cuando resulta en una consecuencia
positiva (placer, recompensa, reconocimiento, deseos satisfechos), la conducta
tenderá a repetirse.
-24-
Para alcanzar el éxito en el reforzamiento de los comportamientos positivos, los

pasos a seguir son:
1. Determinar el comportamiento deseado.
2. Registrar los datos de base del desempeño.
3. Reforzar el comportamiento específico deseado.
4. Evaluar el impacto del reforzamiento sobre el desempeño.
5. Proseguir con las medidas apropiadas.
Las dinámicas que aseguran el éxito son las siguientes:
1. Poder de las metas.
2. Participación.
3. Retroalimentación.
4. Reconocimiento.
-25-
ALGUNOS CONSEJOS SOBRE LO QUE DEBE Y NO DEBE HACER PARA DESARROLLAR EL

ORGULLO POR EL TRABAJO
NO suponga que cada persona vea el trabajo Haga saber a cada persona lo que se espera de
como lo ve Ud. No deje que la gente vague a ella. Clarifique las obligaciones del trabajo,
la deriva, no espere que sepan leer la mente. proporcione estándares, criterios, metas y dé
instrucciones claras.
NO opere bajo la filosofía de “ellos saben Haga saber a cada persona cómo lo están
que las cosas están bien, a menos que les haciendo, facilite los medios para alcanzar las
diga lo contrario. metas, ayude a la gente a “apuntar los tantos”.
NO deje que la gente ande a tropezones sin Instruya, entrene, guíe y haga seguimiento, ayude
ayuda, no deje que se establezcan los a la gente a vencer sus aspectos más débiles en su
hábitos de trabajo equivocados. desempeño.
NO haga las tareas que le corresponde a la Dé a cada persona suficiente responsabilidad,

gente, no se entrometa. autoridad y libertad para tomar decisiones, a fin de
estimular y sacar a la luz lo mejor que hay en ella.
NO use la mano de obra en forma Estudie las exigencias de cada trabajo y las
equivocada, no reprima la capacidad capacidades e intereses de cada persona, que
intelectual, no destruya la satisfacción por el equiparen gente y trabajos.
trabajo.
NO espere que la gente sea perfecta, no Trate de comprender los errores, averigüe qué los
busque un chivo expiatorio, no enfatice en causó, demuestre un interés real en los correctivos,
forma exagerada el castigo y las sanciones. tome las medidas para evitar recurrencias.
NO deje que sus propias inclinaciones, Base las recompensas en los resultados y logros en
prejuicios o rencores especiales controlen el trabajo
sus actos, no juegue a los “favoritos”.
NO apague el espíritu competitivo de los Estimule una competencia amistosa y sana, como
individuos y grupos. asistencia, puntualidad, calidad, seguridad,
sugerencias, orden y aseo.
NO pase la responsabilidad a otro, ni trate Admita sus errores, tenga el coraje suficiente como
de jugar a superhombre, o ponerse en un para decir “no sé, pero voy a tratar de encontrar la
pedestal. respuesta”.
-26-
NO dé la impresión de que es reservado, un Solicite, respete y emplee las sugerencias,

lobo solitario, excesivamente independiente opiniones e ideas de otros, promueva la
o demasiado ególatra. participación activa, deje que la gente lo ayude.
NO dé por hecho el medio ambiente de Trate de proporcionar condiciones de trabajo que

trabajo, no deje de intentar mejorar la sean limpias, seguras y agradables; procedimientos
situación. y herramientas que sean eficientes y trabajo que
esté bien organizado.
NO emplee un enfoque de “almeja” o de Mantenga a la gente al corriente sobre lo que está

“ostra”. ocurriendo en la empresa, y por qué; discuta y
explique los cambios inminentes, corte los rumores
de raíz, ayude a la gente a discutir las cosas para
llegar a un acuerdo.
NO deje que problemas “pequeños” pasen a Preste atención a las quejas “menores”, tenga una
mayores. política real de “puertas abiertas”, demuestre un
interés genuino por los problemas de otras
personas, corrija la situación tan pronto como
pueda.
NO sea un adulador, gruñón o criticón Haga pleno uso del elogio sincero, demuestre su
crónico. aprecio por un buen trabajo; haga saber a su jefe
cuando su trabajador o grupo hizo un trabajo
sobresaliente.
NO deje que la gente se forme la impresión Enfatice la importancia del trabajo, hágalo
de que sus trabajos no tienen sentido, como significativo, explique su importancia, elimine, en
cavar hoyos sólo para volverlos a llenar. tanto pueda, la monotonía y el aburrimiento.
NO oculte los talentos de la gente, no los Ayude a descubrir las capacidades ocultas de la
cohiba, no tome la salida más fácil. gente, capacítelos, recomiende aumento de salarios
y promociones, cuando corresponda; defienda a los
miembros de su equipo.
NO sea un dictador y no sea demasiado Proporcione estándares para la conducta mediante

tímido. reglas y reglamentos razonables, brinde un buen
liderazgo.
NO haga que una persona se sienta Ayude a la gente a corregir sus errores, sea
estúpida, ni lo desprestigie ni lo ridiculice. constructivo cuando critique y hágalo
privadamente.
-27-
NO sea un constructor de barreras. Haga todo lo que está en sus manos para eliminar
las fuentes de conflicto, irritación y frustración.
NO indique siempre con el dedo hacia el otro Trate de analizar sus propias necesidades, anhelos
sujeto. y deseos; trate de comprender y corregir sus
propias fallas.
NO TRATE A UNA PERSONA COMO A UNA DEMUESTRE SU INTERÉS EN EL INDIVIDUO,

MAQUINA, UNA ESTADISTICA UNA COSA O DEMUESTRE SU RESPETO POR LA DIGNIDAD Y
UNA HERRAMIENTA. UNICIDAD DE CADA PERSONA, TRATE DE
COMPRENDER SUS PUNTOS DE VISTA Y
NECESIDADES.
PONIENDO A FUNCIONAR EL BINOMIO GENTE-ACCIÓN
-28-
Complete las siguientes expresiones
1.1 ¿Qué requisitos se debe tener en cuenta para normalizar una protección personal?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.2 Enumere los tipos de riesgos y las causas que originan su manifestación:
Riesgo Causas
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.3 Explique qué factores determinan la calidad de iluminación.

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.4 Desarrolle la relación bujías - pie / luxes de los niveles de iluminación presentada en la
tabla N° 1
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
-29-
1.5 Describa los tipos de señales de seguridad
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.6 Complete el siguiente cuadro:
Color de ROJO AMARILLO VERDE AZUL

Seguridad
Significado
Aplicación
-30-
Pregunta 1
1.1 - Que proteja contra el riesgo.

− Que no genere nuevos riesgos.
− Que no dificulte el trabajo.
− Que se adapte a la persona cómodamente.
1.2 Tipos de Riesgos y Causas:
Riesgo Causas
Mecánico Cortes con objetos punzantes o cortantes.
Eléctrico Contactos eléctricos directos.
Quemaduras térmicas Contactos con materiales de lata y/o baja temperatura.
Quemaduras químicas Contacto o salpicadura de sustancias corrosivas o caústicas.
1.3 - Deslumbramiento.
− Difusión.
− Dirección y uniformidad de distribución.
− Color y brillo.
1.4 Caso a: tarea más difícil para la vista:

Nivel mínimo:
200 bufios – pie = 2150 luxes
Despejando el término:
2150
1 bujía – pie lux
200
1 bujía - pie
= 10.25 : 1 bujía – pie ≈ 10 lux
lux
1.5 - De protección: Prohiben las acciones susceptibles de incurrir o provocar.

− De advertencia: Avisan sobre un peligro.
− De obligación: Obligan a un comportamiento determinado.
− De salvamento: Indican el emplazamiento y/o camino seguro.
− Indicativa: Proporciona una información que complementa las anteriores.
− Auxiliar o adicional: Contiene exclusivamente un texto.
1.6 Compare el siguiente cuadro:
Color de
ROJO AMARILLO VERDE AZUL
Seguridad
Prohibición Precaución Situación de seguridad

Significado Obligación
Parado Zona de peligro Primeros auxilios
Señales de Señales de
Señalización de pasillos
Aplicación prohibición umbrales y Uso obligatorio de
Señalización de salidas
Señales de pasillos de poca protección
de socorro
parada altura
-31-
9. BIBLIOGRAFÍA
− Dento : Seguridad Industrial, USA, 1982
− De Vos Pacual : Seguridad e Higiene Industrial, España, 1997
− Janania A : Manual de Seguridad e Higiene Industrial, España 1997
− I.L.C.I. : Administración Moderna en Control de Pérdidas, USA, 1982
FIN DE LA UNIDAD
-32-
FIN DEL MÓDULO
-33-
Módulo IV
Gestión de Seguridad
Índice Módulo IV
UNIDAD XI : “GERENCIA DE RIESGOS”

1. CONCEPTO ............................................................................................................... 1
2. FILOSOFÍA DEL CONTROL DE PÉRDIDAS ................................................................... 2
3. POLÍTICA DEL CONTROL DE RIESGOS ....................................................................... 4
4. LA GERENCIA MODERNA Y EL CONTROL DE RIESGOS ................................................ 4
5. CADENAS DE RESPONSABILIDADES........................................................................... 6
6. CONCEPTO Y AREAS DE COMPETENCIA EN EL CONTROL DE RIESGOS ........................ 7
UNIDAD XII : " PREVENCIÓN EN EL DISEÑO"

1. CARACTERÍSTICAS ................................................................................................... 9
2. ÍNDICES PRINCIPALES .............................................................................................10
2.1. ÍNDICE DE FRECUENCIA (IF) ...........................................................................10
2.2. ÍNDICE DE GRAVEDAD (IG) .............................................................................11
2.3. INDICE DE INCIDENCIA (II).............................................................................12
2.4. DURACIÓN MEDIA DE DÍAS PERDIDOS POR ACCIDENTE (DMB) ........................13
2.5. INVERSIONES EN SEGURIDAD FRENTE A INVERSIONES TOTALES
DE LA EMPRESA ..............................................................................................13
2.6. COSTOS DE LA SEGURIDAD POR TRABAJADOR ................................................13
3. ÍNDICES COMPLEMENTARIOS ..................................................................................13
3.1. INDICADORES DE LA PREVENCIÓN ..................................................................13
3.1.1. COBERTURA DE EQUIPO DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS ..14
3.1.2. TIEMPO DE FORMACIÓN EN SEGURIDAD POR TRABAJADOR ..................14
3.1.3. COSTO DE LA FORMACIÓN EN SEGURIDAD POR TRABAJADOR ...............14
3.1.4. COBERTURA DE LA FORMACIÓN EN SEGURIDAD ...................................14
UNIDAD XIII : " PREVENCIÓN EN EL DISEÑO"

1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ..........................................................................15
2. INCENDIOS .............................................................................................................17
3. EXPLOSIONES..........................................................................................................17
4. RIESGOS DE LA NATURALEZA ..................................................................................18
4.1. RIESGOS GEOLÓGICOS ..................................................................................18
4.2. RIESGOS METEOROLÓGICOS...........................................................................19
5. RIESGOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE ...................................................................19
5.1. LOS CONTAMINANTES EN ATMÓSFERA ............................................................20
5.2. LOS CONTAMINANTES DEL AGUA ....................................................................20
5.3. LOS CONTAMINANTES DE LOS SUELOS...........................................................21
6. RIESGOS DE ORIGEN ANTISOCIAL ...........................................................................22
7. SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL ........................................................................23
8. ACCIDENTES MAYORES............................................................................................24
9. CONCLUSIONES.......................................................................................................25
12. BIBLIOGRAFÍA .........................................................................................................31
UNIDAD XI
GERENCIA DE RIESGOS
INTRODUCCIÓN
La actividad laboral puede producir accidentes o enfermedades que suponen un daño o

sacrificio de recursos humanos y materiales; es decir desde el punto de vista económico se
incurrirá en un costo, un programa de prevención de accidentes tienen entre otros objetivos,
reducir o evitar estos costos. Por lo tanto, serán beneficios que se obtengan a través de una
gerencia eficiente de riesgos.
La evaluación de un programa de prevención de accidentes consiste en determinar si los

beneficios o ganancias (en salud, seguridad, etc.) que se obtienen como consecuencia de
aplicar el conjunto de medidas preventivas previstas en el programa, son mayores que los
costos de aplicación de esas medidas (información, equipamiento, etc.).
OBJETIVOS
• Coordinar con gerencias y fines de mando medio actuaciones paralelas para la minimización
de accidentes y enfermedades.
• Evaluar la eficiencia del programa de seguridad industrial.
1. CONCEPTO
Es un conjunto de métodos que permite analizar los riesgos a los que está sometida una
empresa, cuantificar las pérdidas derivadas de su ocurrencia, determinar las medidas o
medios precisos para su eliminación y/o reducción optimizándose en términos económicos.
El objetivo fundamental es coordinar los esfuerzos de todas las gerencias que tienen algún
tipo de responsabilidad en la reducción de pérdidas potenciales y los efectos adversos en
caso de pérdida de accidentes.
a Razón de una Gerencia de Riesgo
− Tecnologías complejas / riesgos potenciales.

− Responsabilidad de la gerencia.
− Alto costo del seguro.
− Efecto financiero / accidente.
-1-
b Etapas del Análisis de Riesgos
CAUSA EFECTO
P
É 1. Daños o pérdidas al
1. Fenómeno de la R
patrimonio.
naturaleza. D
2. Pérdidas personales.
2. Actuación I
3. Pérdida de beneficios.
Humana. D
4. Responsabilidades
3. Fallas o A
legales.
Defectos.
Figura 1
• Evaluación
− Calcular la máxima pérdida probable.

− Analizar la base histórica de datos sobre siniestros (frecuencia/severidad).
− Pronosticar pérdidas.
− Actualizar los valores.
• Control
− Eliminar la posibilidad de pérdidas
− Reducir la posibilidad de pérdidas
− Minimizar la severidad de los daños
− Desarrollar un plan de recuperación/accidentes
• Financiamiento
Dependiendo de los factores de frecuencia y seguridad, existen para el tratamiento
financiero del riesgo las opciones siguientes:
− Asumir la pérdida.
− Retener la pérdida (autoseguro).
− Transferir la pérdida).
En la figura 2 se muestra esquemáticamente el proceso para el análisis del riesgo.
2. FILOSOFÍA DEL CONTROL DE PÉRDIDAS
Desde el punto de vista de ingeniería de control de pérdidas la expresión "Control de

Riesgos" debe familiarizar a la gerencia con los riesgos que se producen debido a defectos
técnicos, equipos, sistemas y operaciones que son responsables por las pérdidas de recursos
humanos y ganancias. En segundo lugar, la gerencia debe interpretar la expresión "control
de riesgos" como el deber de conservar los recursos humanos y físicos de acuerdo con las
leyes, normas y tecnologías vigentes.
Los criterios empresariales modernos propenden hacia una verdadera interacción hombre-
máquina-ambiente, asignándole a cada uno de esos elementos toda su importancia y
proyección, pero vinculándolos estrechamente dentro de una visión amplia y objetiva.
Enmarcadas en este criterio, las bases filosóficas del Control de Riesgos:
-2-
1. Promueven la preservación del hombre.

2. Protegen las instalaciones y procesos.
3. Conservan el ambiente que circunda las instalaciones industriales.
PROCESO PARA EL ANÁLISIS DE RIESGO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
VALUACIÓN DE ACTIVOS A RIESGO
DETERMINACIÓN DE PÉRDIDAS POTENCIALES
EFECTO INSIGNIFICANTE EFECTO DE IMPORTANCIA
ASUNCIÓN ELIMINACIÓN
PARCIAL TOTAL
CLASIFICACIÓN POR SEVERIDAD
CATASTRÓFICO MENOR SEVERIDAD
TRANSFERENCIA
SEGURO
FINANCIAMIENTO AUTOSEGURO TRANSFERENCIA
ANÁLISIS DEL COSTO TOTAL
-3-
3. POLÍTICA DEL CONTROL DE RIESGOS
La política es una declaración de principios que expresa el deseo gerencial del resultado que
se espera obtener y acarrea implícita la participación activa del nivel ejecutivo que la genera.
Esta debe enmarcar fundamentalmente los aspectos siguientes:
a Deseo de la gerencia: Expresar en forma cuantitativa y/o cualitativa cuáles deben ser
las metas a alcanzar.
b Alcance de la política: Definir claramente cuáles deben ser las áreas de proyección de
planes y programas.
c Responsabilidad: Definir en quién recae la responsabilidad por la dirección,

conducción, asesoramiento, ejecución y cumplimiento de los programas de control de
riesgos.
Los lineamientos que permiten un mejor entendimiento de la política expresada, atienden a

los aspectos siguientes:
a Preservación de la salud de los trabajadores.

b Ejecución de operaciones con eficiencia.
c Operatividad de las instalaciones.
d Revisión de proyectos.
e Cumplimiento de normas de seguridad.
f Responsabilidad por la función de control de riesgos.
4. LA GERENCIA MODERNA Y EL CONTROL DE RIESGOS
El gerente moderno y, por extensión, el empresario y el industrial han tenido que cambiar
los antiguos patrones de comportamiento y dirección ante la rápida modificación de
escenarios, conductas, desarrollos poblacionales, legislaciones específicas con alto nivel de
exigencia y nuevas tecnologías.
En la actualidad, el gerente tiene que entender la existencia, tanto de factores internos,

cuyo control está en sus manos, como de factores externos, que lo afectan y que pueden
llegar a ser difícilmente controlables. Tiene que vivir con ellos y saber adaptar sus acciones y
respuestas de manera de mantener un equilibrio y no afectar la productividad de su
empresa, su imagen o sus mercados.
a Factores Externos
− Disposiciones legales: Cada vez están siendo más abundantes, variadas,

específicas y rígidas. Todavía se discute la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo, cuando ya tenemos aprobada la nueva Ley del
Trabajo.
Asimismo, están en incremento las Leyes sobre Protección Ambiental, la reciente Ley
sobre Condiciones Sanitarias y el conjunto de Normas Venezolanas COVENIN en esta
materia.
-4-
− Interacción industrial: Ya ni las industrias ni las empresas pueden ser entes

aislados, absolutos, intocables. El desarrollo industrial ha generado la creación de
pequeñas y medianas industrias, muchas de las cuales producen materias primas o
productos que sirven de insumo para otras empresas.
Es común observar también en áreas industriales, empresas de producción

totalmente distintas, instaladas una junto a la otra. Ello tiende a crear una
interacción, la cual se evidencia en planes de ayuda mutua en caso de accidentes
mayores, incendios o catástrofes.
− Acciones comunitarias: El avance cada vez mayor de los centros poblados se ha

convertido en una fuente de preocupación para los empresarios. En la actualidad el
empresario, además, de planificar las zonas de desarrollo futuro de su empresa y de
vigilar sus cercas limítrofes, debe instruir y adiestrar a las comunidades vecinas sobre
cómo proceder en los casos de accidentes mayores.
− Pérdida de imagen: La comunidad está cada vez más enterada de los riesgos
generados en las instalaciones industriales, debido a la divulgación de los medios de
comunicación social. De allí que al concentrar esfuerzos en la prevención y control de
los riesgos se evitará el deterioro de la buena imagen de una empresa, dentro de la
comunidad nacional e internacional.
b Factores internos
− Interacción con otras gerencias: La interacción con otras gerencias u

organizaciones, responde a la necesidad de trabajar en forma conjunta para poder
cumplir las metas propuestas. Ya pasaron los tiempos del egoísmo, de la
autosuficiencia, de los poderes omnímodos. La consigna actualmente es "Trabajo en
Equipo".
− Presiones sindicales: En los años recientes los sindicatos han venido expresando
una creciente preocupación por la integridad física de los trabajadores. La
interpretación de nuevas leyes y de nuevos contratos colectivos está ligada a un
adiestramiento intensivo del personal.
En el caso de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del

Trabajo, se establece la obligación del patrono de informar a los trabajadores sobre
los riesgos inherentes al trabajo que les toca efectuar.
Ahora bien, gerentes, técnicos, asesores de control de riesgos o supervisores, ¿han

cumplido con la ley?, ¿han alertado a sus trabajadores sobre los riesgos presentes?
¿tienen las planillas que así lo confirman?
La respuesta a cada uno de estas interrogantes merece reflexión y acciones

correspondientes.
− Distorsión de la identificación hombre-empresa: El sentido de la identificación

que vinculaba al trabajador con la empresa, se ha venido a menos. En algunos casos
esto puede deberse a falta de modelaje; a no aplicar lo que se predica; a no llevar a
la práctica las buenas ideas y planes o de llevarlos a medias.
-5-
De todo esto surge la inaplazable necesidad de ejecutar un plan de adiestramiento, a

todos los niveles, sobre el rescate de los valores que deben cimentar una empresa:
mística de trabajo, sentido de pertenencia, disciplina, honestidad, responsabilidad,
creatividad, calidad humana, productividad y en alto grado, conciencia de
prevención.
De lo expuesto en los puntos anteriores se concluye que:
1. El gerente moderno, independientemente de su ubicación en actividades de dirección,

administrativas, operacionales, técnicas o de apoyo, debe identificarse con el sentido de
responsabilidad de materia de control de riesgos: del personal, bienes e instalaciones de
la empresa, del ambiente circundante y del área de influencia de sus operaciones.
2. El reto que a la gerencia moderna le plantean las nuevas reglamentaciones en materia

de control de riesgos, únicamente puede ser enfrentando con tecnología y
adiestramiento en todos los niveles de la organización.
3. El gerente moderno tendrá, cada vez más, que entender la importancia y conveniencia
de disponer de un equipo de profesionales de Control de Riesgos, que puedan brindarle
la asesoría técnica que requiera para la realización/conducción de estudios, análisis e
investigaciones o para la solución de los problemas relacionados con dicha tecnología.
5. CADENAS DE RESPONSABILIDADES
Aun cuando la empresa tiene la máxima responsabilidad en materia de prevención y control

de riesgos, podrá delegar autoridad en todos los niveles de supervisión.
Cada nivel jerárquico de la organización, deberá establecer los controles y seguimientos

para las políticas asignadas en sus áreas de responsabilidad:
a La Alta Dirección: Promulgar, difundir y hacer cumplir la política del programa de

control de riesgos, contando para ello con la asistencia de los diversos niveles de
supervisión.
Exigir a los gerentes la presentación detallada de aquellos casos graves que afecten el
cumplimiento de los objetivos del programa de control de riesgos.
Transmitir a los gerentes una actitud positiva hacia la prevención de riesgos, anunciando
y demostrando su interés por los objetivos del programa de control de riesgos.
b Niveles de Supervisión (gerentes y jefes de departamento): Familiarizarse con la

política y objetivos del programa de control de riesgos y lograr la eficiente aplicación del
mismo dentro del programa.
c Supervisores de línea: Son responsables por la seguridad de los trabajadores a su

cargo y por efectividad de las operaciones, equipos y materiales. Asimismo velarán del
cumplimiento, por parte de sus trabajadores, y de las recomendaciones de seguridad.
Entrenarán a los subordinados sobre la manera segura de realizar las tareas y brindarán
apoyo y atención inmediata a las recomendaciones de seguridad tendentes a prevenir
accidentes.
-6-
Deberán obtener la cooperación y estimular la participación de los trabajadores mediante

contactos personales.
d Trabajadores: Son responsables de observar las normas y procedimientos de

seguridad de la empresa, así como también las instrucciones relacionadas con la
ejecución eficiente de sus tareas.
El trabajador es responsable por su propia seguridad, pero también tiene una

responsabilidad hacia su familia, sus compañeros de trabajo, su empresa, su comunidad
y hacia su país.
e Organizaciones de control de riesgos: Asesorar a la gerencia para la formulación

de normas y procedimientos afines.
Estimular o motivar:
− La aceptación de prácticas de seguridad eficaces.
− El desarrollo de actitudes seguras.
− La participación activa de las gerencias operativas.
Asesorar a la supervisión operativa a realizar análisis de trabajos que permitan elaborar

normas y procedimientos prácticos, entendibles y fáciles de cumplir.
Consultar con los supervisores, en los lugares de trabajo, acerca de los resultados y
aplicaciones de procedimientos y prácticas seguras.
Colaborar con los supervisores en la investigación y análisis de accidentes graves.
Controlar planos y especificaciones de nuevas instalaciones y equipos en las áreas de

trabajo.
Mantener informada a la Alta Dirección de la tendencia del programa y recomendar

acciones correctivas.
6. CONCEPTO Y AREAS DE COMPETENCIA EN EL CONTROL DE RIESGOS
El control de riegos es un proceso de asesoría activa orientado al logro de funcionamiento

armónico y equilibrado del sistema hombre-máquina-ambiente, mediante la aplicación de
métodos, técnicas y procedimientos propios de las áreas de:
a Seguridad industrial: Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas

formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto a las
personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda
actividad productiva.
Esta área abarca tres (3) disciplinas:

− Prevención de accidentes.
− Prevención y control de incendios.
− Higiene industrial.
b Protección Ambiental: Es el conjunto de actividades, leyes, normas que tienden a

evitar los efectos indeseables de la contaminación ambiental que afecten directamente a
la salud humana y a los componentes de los ecosistemas circundantes.
-7-
Esta área abarca dos (2) disciplinas:
− Ecología y Recursos Naturales.

− Prevención, Evaluación y Control de la Contaminación Ambiental (aire, agua y suelo).
FIN DE LA UNIDAD
-8-
UNIDAD XII
INDICADORES DE GESTIÓN
INTRODUCCIÓN
Los programas de seguridad establecidos por las empresas y las actuaciones particulares que
éstos entrañan precisan de evaluaciones cuantitativas y periódicas, para comprobar el alcance
de los objetivos fijados y la validez de los medios dispuestos para ello. Para la gestión de este
aspecto existen diversos métodos que permiten realizar valoraciones detalladas, pero que
implican una notable complejidad, dilatado período de ejecución y otros costos, lo cual limita su
aplicación a muy pocas empresas.
En un nivel más elemental y asequible se puede obtener una serie de valores numéricos que
sintetizan y reflejen todo o alguno de los aspectos de la seguridad de una organización, tanto
humanos como materiales y organizativos. Estos parámetros reciben el nombre de “Indicador
de Seguridad”.
Estos indicadores deben compararse posteriormente con valores de referencia para observar la
posición relativa de la seguridad en cada área o en el conjunto de la empresa. Los valores de
referencia podrán ser obtenidos estadísticamente de entre grupos de empresas y entidades
representativas de cada sector de actividad.
De este modo es posible aplicar mejoras en lo posible de seguridad y establecer un método

sencillo y de bajo costo.
OBJETIVOS
• Valorizar índices de seguridad que reflejen el desempeño de seguridad en la empresa.

• Comparar dichos índices con normativa internacional vigente.
1. CARACTERÍSTICAS
Las características fundamentales que deben reunir los índices de Seguridad son las
siguientes:
− Debe ser representativo de la empresa, área, aspecto o grupo que se trata de evaluar.
− Su definición debe ser objetiva y única, sin posibilidad de varias interpretaciones
diferentes.
− Debe ser comprensible para quienes lo manejen.
− Debe ser cuantificable.
− Debe ser estable con el transcurso del tiempo.
− Su obtención debe ser inmediata o sencilla.
Los índices de seguridad vinculan elementos, factores o componentes de la seguridad que

pueden ser medidos dentro de un marco espacio-temporal definido previamente. Esta
medida debe ser objetiva, es decir, debe ofrecer el mismo resultado independientemente del
sujeto que la efectúe.
En general, se utiliza como referencia de tiempo la unidad año. En cuanto a la referencia

espacial, esta debe ser entendida en sentido amplio, ya que no sólo puede comprender
elementos vinculados por una afinidad meramente de lugar, sino también por alguna
cualidad representativa de un grupo.
-9-
El conjunto “empresa” o “centro de trabajo” es la referencia más habitual, pero pueden

utilizarse otras muy diferentes. En estudios de mayor ámbito es frecuente encontrar como
nexo el tamaño de la empresa (por número de empleados, valor patrimonial, volumen de
facturación, etc.), el sector de actividad o el territorio de ubicación. En investigaciones
específicas puede ser necesario restringir el escenario estudiado a una sección, una línea de
producción, un turno de trabajo o incluso alguna característica común (sexo, antigüedad,
tipo de máquina).
Los diferentes tipos de Indices de Seguridad se pueden establecer teniendo en cuenta

múltiples factores: económicos, técnicos, organizativos, humanos-personales, legales-
normativos, de tipo material o inmaterial.
Los índices que tienen un criterio de índole económica, tales como costos, inversiones,
pérdidas, etc. sirven para observar el impacto económico en la empresa de la prevención, la
“no seguridad” o alguna deficiencia concreta. Requieren, por tanto, poseer un control de
costos de las diferentes áreas de la empresa bastante exhaustivo: almacén, personal,
producción, gastos generales, servicios auxiliares, etc.
Los indicadores de tipo técnico ponen de manifiesto los resultados “observables” de los
riesgos y su prevención: accidentes, incidentes, averías, daños, gastos, pérdidas, etc. así
como su incidencia en la productividad.
En cuanto a los factores organizativos, se tienen en consideración las características de la

estructura y medios humanos de seguridad de la empresa y, por lo tanto, combinan
aspectos relacionados con la dedicación de las personas a la prevención y protección de los
riesgos, la formación en Seguridad, las relaciones que existen inter e intradepartamentos,
etc.
2. ÍNDICES PRINCIPALES
Aquellos que reflejan el nivel global de la seguridad existente. Son vinculados básicamente a
la accidentabilidad y sus costos, y a la cuantía económica dedicada al mantenimiento de
equipos, instalaciones, personal y estructuras específicas de la organización dedicados a la
Seguridad.
2.1. ÍNDICE DE FRECUENCIA (IF)
Relaciona el número de accidentes con días perdidos de un conjunto de trabajadores

frente al número de horas trabajadas por dichos servidores. El factor de corrección es
106, por lo que indica el número de accidentes por cada millón de horas trabajadas.
Número de accidentes con días perdidos

Índices de Frecuencia = × 10 6
Número de horas trabajadas
En el número de accidentes con días perdidos no se incluyen:

− Los accidentes que suceden durante el viaje de ida o vuelta en el trayecto del
domicilio del trabajador al centro de trabajo, ya que no se han producido en horas
de trabajo y, por tanto, el trabajador no ha estado expuesto estrictamente al
riesgo laboral.
-10-
En el número de horas trabajadas se incluyen:

− Las horas trabajadas totales, incluyendo las extraordinarias.
No se incluyen:
− Las horas de ausencia del trabajo anuales (vacaciones, permisos, etc.).
2.2. ÍNDICE DE GRAVEDAD (IG)
Representa el número de jornadas perdidas (no trabajadas) por accidentes laborales,

con un factor de corrección de 103, frente a las horas trabajadas totales del colectivo
expuesto al riesgo:
Número de días perdidos

Índice de Gravedad = × 10 3
Número de horas trabajadas
Las jornadas perdidas computadas son los “días de incapacidad” producidos por
lesiones que resulten en incapacidad temporal (un día como mínimo de incapacidad).
Los días de incapacidad se contabilizan como el total de días laborables durante los
que la persona lesionada no puede trabajar, como resultado de una incapacidad
temporal, sin incluir el día del accidente ni el de reincorporación al puesto de trabajo.
Puede incluirse también como opción el número de días perdidos equivalentes según
la naturaleza de la lesión (Tabla I). La utilización de los días perdidos equivalentes
está desaconsejada por diversos organismos internacionales, principalmente la
Organización Internacional del Trabajo, por lo que su aplicación es cada vez más
restringida.
Deben incluirse también las jornadas perdidas por recaídas como consecuencia del
accidente o enfermedad.
Los accidentes sin días perdidos se computan como dos horas de trabajo perdidas,
por lo que cuatro completan una jornada perdida (8 horas).
-11-
Tabla I
Días de Trabajo Perdido Equivalentes
% de Días
Naturaleza de la lesión incapacidad Perdidos
Muerte 100,00 6.000
Incapacidad permanente absoluta 100,00 6.000
Incapacidad permanente total 75,00 4.500
Pérdida del brazo por encima del codo 75,00 4.500
Pérdida del brazo por el codo o debajo 60,00 3.600
Pérdida de la mano 50,00 3.000
Pérdida o invalidez permanente del pulgar 10,00 600
Pérdida o invalidez permanente de un dedo cualquiera 5,00 300
Pérdida o invalidez permanente de dos dedos 12,50 750
Pérdida o invalidez permanente de tres dedos 20,00 1.200
Pérdida o invalidez permanente de cuatro dedos 30,00 1.800
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y un dedo 20,00 1.200
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y dos dedos 25,00 1.500
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y tres dedos 33,50 2.000
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y cuatro dedos 40,00 2.400
Pérdida de una pierna por encima de la rodilla 75,00 4.500
Pérdida de una pierna por la rodilla o debajo 50,00 3.000
Pérdida del pie 40,00 2.400
Pérdida o invalidez permanente del dedo gordo o de dos o 5,00 300
más dedos del pie
Pérdida de la vista (un ojo) 30,00 1.800
Ceguera total 100,00 6.000
Pérdida de un oído (uno solo) 10,00 600
Sordera total 50,00 3.000
2.3. INDICE DE INCIDENCIA (II)
Se define como la relación existente entre el número de accidentes con días perdidos
y el número de trabajadores de la empresa, sector, proceso, etc. considerado,
multiplicado por un factor de corrección 103, es decir por cada mil personas
expuestas:
Número de Accidentes
Índice de Incidencia = × 103
Número de Trabajadores
En ocasiones puede encontrarse expresado como un porcentaje, se refiere entonces a

100 personas expuestas en cuyo caso es factor de corrección es 102. Vendría a
significar aproximadamente el porcentaje de trabajadores que han sufrido un
accidente en un periodo dado.
-12-
2.4. DURACIÓN MEDIA DE DÍAS PERDIDOS POR ACCIDENTE (DMB)
Representa el tiempo medio, computado en número de jornadas de trabajo que se

pierde como consecuencia de un accidente con días perdidos.
Número de Días Perdidos

Duración Media de Días Perdidos =
Números de Accidentes con Días Perdidos
Dentro de las jornadas perdidas se incluyen las debidas a recaídas de los accidentes
computados.
2.5. INVERSIONES EN SEGURIDAD FRENTE A INVERSIONES TOTALES DE LA

EMPRESA
Se define como el porcentaje de inversiones en seguridad respecto del total de

inversiones de la empresa, en el periodo considerado:
Inversione s en Seguridad (en unidades monetarias )

Porcentaje de Inversione s en Seguridad =
Inversiones Totales (en unidades monetarias )
Para su cálculo, deberían incluirse el importe de las instalaciones y equipos, teniendo

en cuenta que las obras necesarias para su implementación (cambio de estructuras,
cerramientos, excavaciones, etc.) y puesta en marcha también forman parte de ese
concepto, así como cualquier otro gasto derivado de la implantación de la inversión.
2.6. COSTOS DE LA SEGURIDAD POR TRABAJADOR
Ofrece una idea del costo medio de la seguridad por trabajador.
Se calcula como el costo total de la seguridad dividido entre el número de

trabajadores de la empresa o centro de trabajo (valor promedio del periodo
considerado).
Costo de Seguridad Totales

(En unidades Monetarias)
Costo Medio de la Seguridad por Trabajador = × 100
3. ÍNDICES COMPLEMENTARIOS
Aquellos que estiman aspectos más concretos, parciales o secundarios, y que pueden ser de
interés en estudios o análisis específicos de Seguridad, o para esclarecer y definir con más
detalle alguna materia referida en un indicador principal.
3.1. INDICADORES DE LA PREVENCIÓN
Personal del Departamento de Seguridad/Servicio de Prevención frente a personal

total de la empresa
del Servicio de Prevención
Porcentaje Persona Servicio de Prevención sobre Total =
Número de Trabajadores (total Empresa
-13-
3.1.1. COBERTURA DE EQUIPO DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE

INCENDIOS
Área cubierta por equipo

de detección y extinción
Porcentaje de Cobertura de Medios de Detección y = × 100
Área Total Construida
Extinción de Incendios
3.1.2. TIEMPO DE FORMACIÓN EN SEGURIDAD POR TRABAJADOR
Tiempo total de formación Seguridad (horas)

Formación en Seguridad =
Número de Trabajadores (promedio)
3.1.3. COSTO DE LA FORMACIÓN EN SEGURIDAD POR TRABAJADOR
Costo de Formación en Seguridad (Unidades Monetarias)

Costo por empleado =
Número de Trabajadores Totales
3.1.4. COBERTURA DE LA FORMACIÓN EN SEGURIDAD
Porcentaje Cobertura de Formación = × 100
Número de Trabajadores Totales
FIN DE LA UNIDAD
-14-
UNIDAD XIII
PREVENCIÓN EN EL DISEÑO
INTRODUCCIÓN
Se impedirán numerosos accidentes, enfermedades, explosiones, incendios, etc., si en las

primeras fases de la planeación se toman medidas adecuadas; el arreglo ideal es planear
anticipadamente la disposición de los locales ya sea para la construcción de una fábrica nueva o
para operaciones nuevas en edificios ya existentes.
El empleo de remedios, de planos y de módulos a escala ayuda a formarse una visión del plan
puesto en acción. Debido a que rara vez se logra una situación ideal, la persona que planee
tiene que “ingeniárselas” con edificios y patios viejos, mal proyectados y atestados, tiene que
poner en juego su ingenio e imaginación y debe tener capacidad para predecir el futuro cuando
traza sus planes.
OBJETIVOS
• Indicar los lineamientos establecidos para la temprana identificación y evaluación de los

riesgos asociados a las operaciones y actividades de las empresas.
• Establecer los diferentes tipos de riesgos que existen en una actividad industrial.
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
Con la determinación o análisis valoraremos las condiciones de los diferentes riesgos del
edificio en relación con la actividad que se desarrolle y los medios de que se disponga. En
este apartado efectuaremos un análisis de los factores que influyen sobre el riesgo
potencial, tales como:
• Entorno de las edificaciones, situación, emplazamiento y accesos, donde se analizarán,

entre otras características, el emplazamiento de las edificaciones, distancias y
actividades desarrolladas en los edificios vecinos (incompatibilidades de usos, riesgos de
vecindad, etc.). Se deberán analizar también los datos sobre las características de los
accesos para la circulación de vehículos de socorro y/o ayuda (bomberos, ambulancia) e
incluso, las dificultades que pudieran existir debido a las características topográficas del
terreno. De la misma forma se deberán tener en cuenta el entorno social que puede
marcar las respuestas frente a una determinada emergencia.
• Protección: se deberán diseñar los medios necesarios para la protección de edificios, de

los ocupantes y por tanto, de la actividad que se desarrolla.
• Características constructivas: que dependerá de la reacción y resistencia al fuego del

edificio, de los ocupantes y por tanto, de la actividad que se desarrolla.
• Actividades desarrolladas en el edificio: se deberán analizar las distintas actividades de

usos que se desarrollarán dentro del edificio y se deberán ubicar de forma conveniente
para reducir o identificar cualquier riesgo que pueda existir.
-15-
• Ubicación y características de las instalaciones y servicios: a la hora del diseño se

deberán tener en cuenta la distribución conveniente de dependencias, considerando las
secciones peligrosas o con determinado riesgo y disponiendo adecuadamente las
instalaciones del edificio (electricidad, agua, vapor, aire comprimido y aire
acondicionado, fluidos térmicos, sistemas de depuración, sistemas de transporte,
cuadros generales de baja tensión, cuadros principales de distribución, patinillos de
instalaciones, combustibles, etc.).
• Ocupación: se deberá estudiar la posible ocupación del edificio (personal fijo y eventual,
visitas, proveedores, etc.) número de personas, conocimiento del riesgo, edad, condición
física.
• Las áreas de riesgo que pueden amenazar a cualquier actividad son, entre otras, las
siguientes:
− Incendio.
− Explosión.
− Daños contra el medio ambiente.
− Intrusión y robo.
− Riegos de la naturaleza.
− Seguridad en el trabajo.
− Higiene industrial.
− Accidentes mayores.
La protección frente a estos riesgos estará en función del análisis del alcance posible y
probable de daños que dependerá de la probabilidad de ocurrencia del riesgo, de la
intensidad del mismo y del valor económico de los bienes existentes.
En la fase de diseño se deberá ejecutar un análisis de alternativas o respuestas preventivas

para determinar las medidas de seguridad definidas.
Las medidas de prevención deben contemplarse en el diseño del edificio, ejecutarse en el

momento de la construcción y actualizarse durante un periodo de actividad de la planta o
edificio.
FASE MEDIDAS MATERIALES MEDIDAS HUMANAS

Diseño/proyecto Definidas e integradas ------------
Construcción Incorporadas Organizativas
Actividad Actualizadas Integradas y actualizadas
Una vez identificados y valorados los riesgos se deberá realizar el análisis de alternativas
definiendo las medidas de seguridad necesarias para implementarlas en la fase de proyecto
y que se lleven a cabo o ejecuten.
A continuación se hará un breve análisis por áreas de riesgo de las medidas de prevención
que se puedan adoptar en la fase de diseño.
-16-
2. INCENDIOS
En el caso concreto de un posible riesgo de incendio, la naturaleza de los elementos y

materiales que integran la construcción de un edificio puede influir en el comienzo,
desarrollo y propagación del fuego, y puede determinar el tiempo disponible para la
evacuación de sus ocupantes y el alcance final de los daños materiales. Actuando, en la fase
de diseño, sobre estos factores, llegaremos a conseguir que el edificio, esté diseñado con
alto nivel de seguridad.
Al sufrir una edificación la acción de un incendio, sus materiales y elementos constructivos

(estructura, revestimientos, etc.) se ven sometidos a la acción del fuego y las altas
temperaturas pueden dar lugar a la combustión de los revestimientos, a la pérdida de las
propiedades resistentes de los elementos estructurales.
La protección pasiva incluye las medidas y equipamientos para evitar la propagación del
fuego y mantenerlo confinado en el recinto (sector de incendio) en el que se ha producido y
durante el tiempo que se haya definido; para ello debe evitarse que los materiales
reaccionen a la acción del fuego y asegurarse que los elementos de construcción resisten las
consecuencias del incendio. La protección activa es aquella que incluye todos los equipos e
instalaciones destinados a la actuación sobre el incendio para conseguir su control y
extinción (extintores portátiles, bocas de incendio equipadas, hidrantes, instalaciones de
detección de incendio, instalaciones fijas de extinción, agua, espuma, gases y polvo).
La conjunción de actuaciones en ambos campos en la fase de diseño, complementados con

las medidas de evacuación y la organización de la actuación humana en las fases de
construcción y actividad, tienden a garantizar la adecuada protección contra incendios de
los edificios.
3. EXPLOSIONES
Cuando se habla de un posible riesgo de explosión, puede establecerse que hay cuatro
formas de actuar en la fase de diseño para evitar o, al menos reducir, los efectos de una
explosión:
a Confinamiento de la explosión en recintos: mediante diseños que soporten o aíslen dicha

explosión. Dicho método es poco frecuente ya que habría que construir espacios capaces
de soportar presiones superiores a los 7 kg/cm2. (Los recintos construidos de forma
convencional pueden soportar presiones de 0,2 kg/cm2). Este método es conveniente
para volúmenes reducidos.
b Separación de recintos explosivos: distribución apropiada de la zona con peligro de
explosión.
c Alivio de la presión de la explosión: desviando la fuerza de la carga sin daño, a través de
paneles de ventilación, conductos, etc.
d Supresión de las explosiones: utilizando la presión de una explosión en sus primeras
etapas para liberar una reacción química que suprime la explosión.
-17-
4. RIESGOS DE LA NATURALEZA
Los peligros naturales los podemos definir como la probabilidad de que ocurra un fenómeno
natural potencialmente perjudicial en un periodo de tiempo determinado y en una zona
específica. En este marco, riesgo es el daño esperado en vidas o bienes.
Los peligros de la naturaleza geológica son consecuencia de la liberación de energía interna

de la tierra (volcanes, terremotos) o de su dinámica gravitacional (avalanchas, aludes) o
meteorológica (huracanes, inundaciones).
RIESGOS EJEMPLOS
Volcanes
Geodinámica interna Tsunamis
Terremotos
Geológicos Deslizamientos
Geodinámica externa Suelos expansivos
Aludes
Inundaciones
Vientos
Lluvia
Nieve
Meteorológicos Granizo
Niebla
Heladas
Tormentas
huracanes
4.1. RIESGOS GEOLÓGICOS
Los Tsunamis son olas gigantescas producidas por un volcán, un sismo o un

deslizamiento submarino (origen tanto tectónico como volcánico). La predicción es
difícil y únicamente se puede actuar frente a estos riesgos desplazando los núcleos
urbanos a zonas donde no alcance el riesgo (mapas de riesgos).
Los fenómenos geológicos que tienen lugar en la superficie de la parte sólida de la

tierra están controlados por la radiación solar y la fuerza de la gravedad y se
producen a temperaturas de ± 40°C y presión igual o cercana a una atmósfera.
Los deslizamientos son movimientos en masa de materiales rocosos. Los factores

fundamentales que controlan los deslizamientos son previsibles y hasta cierto punto,
controlables, ya que un estudio geológico o geotécnico de un área puede evaluar la
posibilidad de que se produzca su extensión y daños previsibles o las medidas
adecuadas para su prevención o reducir su impacto.
Subsidencia es el descanso local o regional de la superficie de la tierra por causas

materiales o por intervención humana. El movimiento es, en general, muy lento y se
puede calcular con precisión por lo que sus daños pueden ser minimizados o
eliminados.
-18-
Los Suelos Expansivos son aquellos en los que el volumen puede variar hasta un 30%
al desecarse o empararse con agua. Estos cambios producen asentamientos de
estructuras. La presencia de los minerales en el suelo como arcillas, smectita y
montmorillonita, es fácil de detectar y se pueden prever sus efectos ya que existen
técnicas de construcción adecuadas para estos terrenos. (sustitución material,
barreras subterráneas, anclajes, drenajes, etc.).
Los Aludes son deslizamientos de nieve que afectan a laderas con una pendiente
comprendida entre los 25° y los 55°. Se puede reducir el riesgo de los aludes
combinando medidas pasivas (barreras) con las activas (voladuras parciales de masas
de nieve).
Los Karts son cavidades subterráneas debido a la disolución de las rocas

sedimentarias calcáreas (calizas y dolomías) y evaporíticas (yesos y sal común) en
aguas naturales. Los riesgos que producen los fenómenos kársticos son hundimientos,
subsidencias, asentamientos, etc.
La Erosión es un fenómeno natural que tiene lugar siempre aunque la acción humana
puede acelerarlo o retrasarlo por un factor 500. La forma de prevenirlo es actuando
frente a los incendios forestales, cauce ríos, obras en costas, etc.
4.2. RIESGOS METEOROLÓGICOS
Las adversidades atmosféricas tienen un impacto agresivo que puede tenerse en

cuenta en función a los tres parámetros meterológicos más importantes:
− Temperatura (olas de calor - frío).
− Lluvia (inundaciones - sequía y aridez).
− Vientos (violentos - calma).
La predicción, vigilancia y aviso (alerta precoz) puede ser fundamental para actuar
sobre la prevención.
5. RIESGOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Dentro del tercer programa de acción y como consecuencia de la idea básica de prevención
de daños sobre el medio ambiente, nace en la Unión Europea la Directiva del Consejo de 27
de junio de 1985 (85/337) relativa a la evaluación y repercusiones de determinados
proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.
A raíz de esta legislación quedan sometidos obligatoriamente a la evaluación del impacto

ambiental aquellos proyectos como refinerías, centrales térmicas, almacenamiento de
productos radioactivos, plantas siderúrgicas, instalaciones de amianto (extracción,
tratamiento y transformación), instalaciones químicas, puertos, etc.
El estudio del impacto ambiental deberá contener, al menos, los siguientes aspectos:
• Descripción del proyecto y sus acciones.
• Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales clave.
• Identificación y valoración de los impactos.
• Propuesta de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental.
• Documento síntesis que contenga las conclusiones y propuestas.
-19-
Desde el punto de vista de la protección del medio ambiente será necesario analizar en los
medios receptores de la contaminación ambiental (atmósfera, agua y suelos) los agentes
contaminantes y actuar con las medidas de control necesarias a través de programas de
prevención y corrección.
5.1. LOS CONTAMINANTES EN ATMÓSFERA
Pueden ser biológicos como los organismos vivos causantes de enfermedades

infecciosas como bacterias, virus, hongos, etc. y aquellos que pueden producir
enfermedades respiratorias y alérgicas provenientes de animales domésticos - pelo,
plumas, ... - contaminantes físicos como el ruido, las radiaciones ionizantes (rayos X,
partículas alfa, beta y rayos gamma) y por último, los contaminantes químicos como
son las partículas, compuestas de azufre, óxidos de carbono, compuestos de
nitrógeno, hidrocarburos, ozono y oxidantes, compuestos halogenados, metales
pesados, dióxidos, etc.
5.2. LOS CONTAMINANTES DEL AGUA
Contemplan las características de las sustancias según sean físicas, químicas y

biológicas.
MEDIO TIPO EJEMPLOS

− Aspecto
− Color
− Turbidez
− Olor
FÍSICOS − Sabor
− Temperatura
− Conductividad
− PH
− Sólidos
(1)
− Compuestos del carbono
− Compuestos de azufre
CONTAMINANTES DEL
− Compuestos del nitrógeno
AGUA
− Compuestos del fósforo
(2)
QUÍMICOS − Oxígeno disuelto
− Cloruro
(3)
− DQO
− DBO
− COT
− Microcontaminantes
orgánicos e inorgánicos
− Microorganismos (tifus,
BIOLÓGICOS cólera, disentería, etc.)
(1) Ciclos biogeoquímicos.

(2) Contaminación inorgánica.
(3) Contaminación orgánica.
-20-
5.3. LOS CONTAMINANTES DE LOS SUELOS
Son aquellos que modifican las cualidades originales de los suelos y se puede producir
por contaminación física, biológica o química.
− Contaminación física, con variaciones en parámetros como temperatura y
radioactividad.
− Contaminación biológica, al introducir la proliferación de especies o cepas
patógenas ajenas a los microorganismos presentes en el suelo de forma natural.
− Contaminación química, por adición de elementos o compuestos en
concentraciones que alteren la composición originaria del suelo.
Existen técnicas y métodos para tratar de corregir la contaminación o deterioro del

medio ambiente (atmósfera-agua-suelos).
Métodos de actuación y corrección de la contaminación.
CONTAMINACIÓN AGENTE CONTAMINANTE ACTUACIÓN

− Inspecciones transporte
Ruido planificación.
− Firmes.
− Velocidad.
− Pantallas acústicas.
Radiaciones − Confinamiento
− Colectores de inercia y
ATMOSFÉRICA fuerza centrífuga o
Partículas gravedad.
− Filtros de tejido.
− Precipitaciones
electroplásticos.
− Lavadores.
− Procesos de absorción.
Gaseosos − Procesos de adsorción.
− Procesos de combustión.
− Procesos de reducción.
Aguas de proceso − Desmineralización.
− Incrustaciones. − Aditivos y químicos.
− Corrosión. − Purga.
− Arrastres.
AGUAS − Crecimiento
microbiológico.
− Depuración.
− Procesos físicos.
Agua residuales − Procesos químicos.
− Procesos biológicos.
− Neutralización química.
− Estudio de viabilidad.
SUELOS − No recuperación.
− Contención.
− Recuperación.
-21-
6. RIESGOS DE ORIGEN ANTISOCIAL
Los riesgos de origen antisocial son aquellos que abarcan acciones de intrusión y robo,
control accesos de personas y de objetos, agresiones personales y atracos y seguridad de la
información.
Para prevenir estos riesgos se puede actuar, en la fase de diseño, con los medios de
protección y prevención adecuados.
Con los medios técnicos pasivos de prevención conseguimos retardar la progresión de la

agresión.
Los medios técnicos pasivos más comunes son, en función de su misión:
• Protección perimétrica
− Empalizadas.
− Verjas.
− Vallas.
− Alumbrados.
− Muros.
• Protección periférica
− Tabiques y mallazos.
− Rejas.
− Blindajes.
− Vidrios (de seguridad).
− Puertas (de seguridad).
− Imanes solenoides.
• Control de accesos de personas:

− Puertas.
− Esclusas.
− Obstáculos.
• Protección puntual
− Cámaras.
− Cajas fuertes.
Los medios técnicos activos que se pueden tener en cuenta son los sistemas de detección
periférica y perimetral, control de accesos (personas y objetos), vigilancia perimétrica
(televisión de circuito cerrado), centralización de alarmas y protección automática entre
otros.
-22-
7. SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
La importante problemática derivada de los riesgos profesionales ha dado lugar al desarrollo

de una serie de técnicas, preventivas, asistenciales, rehabilitadoras y recuperadoras.
Limitándonos al ámbito de las técnicas preventivas y con relación a la patología específica
del trabajo, se incluyen la Medicina Preventiva (actuación a nivel individual), la Seguridad en
el Trabajo (prevención de accidentes de trabajo) y la Higiene Industrial (prevención de
enfermedades profesionales).
Las alteraciones del ambiente generadas por el trabajo crean una serie de factores agresivos
para la salud, entre los que se encuentran:
− Factores mecánicos.
− Agentes físicos.
− Contaminantes químicos.
− Factores biológicos.
− Tensiones psicológicas y sociales.
Estos factores agresivos dan lugar a la patología del trabajo que pueden resumirse en los
siguientes riesgos profesionales:
− Accidentes de trabajo.
− Enfermedades profesionales.
− Fatiga.
− Envejecimiento y desgaste prematuro.
− Insatisfacción.
La seguridad en el trabajo deberá la prevención en el diseño de las áreas de trabajo con los
siguientes aspectos:
− Movimiento manual de cargas.

− Movimiento mecánico de materiales.
− Máquinas y herramientas.
− Riesgos eléctricos.
− Alta tensión.
− Baja tensión.
− Aparatos a presión.
− Riesgos y medidas de prevención en algunas actividades laborales.
A continuación se destacan factores a tener en cuenta desde el punto de vista de la Higiene

Industrial:
− Contaminantes químicos.
− Control biológico.
− Ruido.
− Vibraciones.
− Ambientes térmicos.
− Ambientes interiores.
− Radiaciones.
-23-
8. ACCIDENTES MAYORES
Si partimos de la definición de accidentes como la consecuencia de sucesos imprevistos que

provocan unas consecuencias indeseadas, podemos entender que accidente mayor es un
suceso que supone una situación de grave de riesgo para las personas, el medio ambiente y
los bienes.
Existen procedimientos de evaluación predictiva de riesgos que han sido desarrollados para
el análisis de procesos. Éstos pueden utilizarse para evaluar, incluso, accidentes muy poco
probables de consecuencias muy grandes para los que no hay experiencias.
El esquema global de actuación es el siguiente:
Descripción del Sistema
Estimación probabilidades Estimación consecuencias
Riego
Modificación
Se acepta
del sistema
No
Sí
Sistema Operativo
-24-
9. CONCLUSIONES
• De todo lo mencionado anteriormente, hay que analizar la interrelación de medidas por

riesgos y medidas de seguridad.
• Se deberá prevenir actuando con las medidas necesarias en la fase de Diseño. Para ello,
se deberá analizar el conjunto de medidas a tomar y, en función de las consecuencias,
actuar en conjunto sobre los riesgos.
• La seguridad en la base de diseño repercute económicamente en el coste de proyecto,
reduciéndose éste en un 30 - 40% frente al costo de implantación de las medidas de
seguridad en plena actividad.
-25-
1. Complete los siguientes enunciados:
1.1 Describa el concepto y objetivo de una Gerencia de Riego.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.2 Explique el Proceso del Análisis de Riesgos.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.3 Explique los factores internos que inciden en una Gerencia de Riesgos.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
1.4 ¿Qué áreas incluye un Control de Riesgos? Explíquelo.
• _______________________________________________________________
• _______________________________________________________________
• _______________________________________________________________
-26-
2. Ejercicios Prácticos
2.1 Desarrolle los siguientes ejercicios:
a Si el número de lesiones = 20
Número de horas - hombre trabajadas totales = 400 000
Número de días perdidos = 2 000
Calcule el índice de frecuencia y gravedad con su significado respectivo.
b En una empresa "X" en la que laboran 625 personas 45 hr/semanales, se

registró en los 6 (seis) primeros meses un índice de frecuencia de 10, y en los
6 (seis) meses restantes fue de 12.
¿Cuál fue el índice de frecuencia del año?
Explique el significado.
-27-
Pregunta 1
1.1 - Conjunto de métodos que permiten analizar los riesgos a la que está sometida
una empresa.
− Coordinar los esfuerzos de todas las gerencias que tienen responsabilidad en la
reducción de pérdidas potenciales.
1.2 1. Identificación de riesgos.

2. Análisis y evaluación.
3. Valuación de activos a riegos.
4. Determinación de Pérdidas potenciales.
5. Clasificación por índices de gravedad.
6. Análisis del costo total.
1.3 - Interacción con otras gerencias.- Responde a la necesidad de

trabajar en forma conjunta
para poder cumplir con las
metas propuestas.
− Presiones sindicales.- Los sindicatos actualmente

inexistentes lograron una
creciente preocupación por la
integridad física del
trabajador.
− Distorsión de identificación Hombre–Empresa.- El sentido de la identificación

está relacionada con el
Hombre Empresa.
1.4 - Seguridad industrial.

− Protección ambiental.
Pregunta 2
2.1 Índice frecuencia.

Índice gravedad.
Nº lesiones x 10 6
IF = .............. (α)
HH totales
Nº días pedidos x 10 3
IG = ............ (β)
HM
T
Datos:
Nº lesión = 20
Nº HMT = 400,000
Nº días perdidos = 400
-28-
Reemplazando en (α)
20 x 10 6
IF =
400 000
IF = 50
Significado:
En un millón de horas hombre de trabajo, tengo que esperar 50 lesiones.
Reemplazando en (β)
400 x 10 6
IG =
400 000
IG = 1000
Significado:
Las 50 lesiones producirán 1000 días perdidos.
2.2 Datos:
Nº personas = 625
Nº hr/semanal = 45
Meses de labor = 6
IF 6 meses = 10
IF 6 meses = 12
IF total = 12 meses
Solución:
a Determinar HM totales
45 hr 4 semanas
635 trabajadores x x x 12 meses
semanales mes
HM total = 1350000
-29-
b Determinar el número de lesiones por semestre:
I Semestre:
Nº lesiones x 10 6
IF = ..............(α)
HH
T
Despejando de (α)
IF x HM T
Nº lesiones =
10 6
Reemplazando datos:
10 x 675000
Nº lesiones = = 6.75 = 7
10 6
II Semestre:
12 x 675000
Nº de lesiones = = 8.10 = 8 ..............(α)
10 6
Por tanto:
En el año se produjeron: 7 + 8 = 15 lesiones.
15 x 10 6
Itotal =
1350000
IF = 11.11 ≈ 11
Por tanto:
El índice del año fue de 11.
-30-
12. BIBLIOGRAFÍA
− PDVSA : Manual de Seguridad Industrial; Venezuela, 1982.
− Mafppre : Curso de Seguridad Integral; España, 1997.
− Denton : Seguridad Industrial; Usa, 1982.
FIN DE LA UNIDAD
-31-
FIN DEL MÓDULO
-32-

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MÓDULO I

UNIDAD I: “FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL”

UNIDAD II : " FUNDAMENTOS DE CONTROL DE PÉRDIDAS"

UNIDAD III : " EVALUACIÓN DE RIESGOS"

La finalidad de toda organización de seguridad en cualquier actividad es ayudar a la dirección a

El trabajo de seguridad es imprescindible. Ni la dirección, ni los trabajadores por sí solos pueden

− Establecer lineamientos y apreciación de las responsabilidades propias de un programa de

1. LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD INTEGRAL EN LA EMPRESA

El primer objetivo de la seguridad es la eliminación y reducción de riesgos, incidiendo en la

Las técnicas específicas de la seguridad deben contemplarse en el marco global de la

Las actuaciones de seguridad en la empresa, bajo el enfoque de la Seguridad Integral,

- Personas - Activos Materiales - Activos Inmateriales -

2. ESCENARIO Y AGENTES DE LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD

El desarrollo de cualquier actividad, con la incertidumbre de que se alcance el resultado

El escenario constituye el marco en donde se desarrolla la acción de los protagonistas

2.2. AGENTES DE LOS RIESGOS Y LA SEGURIDAD

3. FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD

Por su condición esencial, la Seguridad contribuye a la consecución de una actividad o

3.1. DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Las reglamentaciones legales establecen los requisitos de seguridad mínimos exigibles

Figura 1.2 Relación Costos Seguridad-Pérdidas

La figura representa la influencia de los costos de seguridad frente al nivel de

Las consideraciones anteriores están orientadas hacia un objetivo común, que es el de

3.2. CONVERGENCIA CON ACCIONES INDUSTRIALES

La seguridad es una condición que en muchas ocasiones es implícita o está integrada

• Diseño de instalaciones, maquinaria, equipos, procesos y productos.

Es necesario resaltar el efecto complementario y potenciador que tiene la seguridad

4. CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD

4.1. POR SU FINALIDAD

Atendiendo a su finalidad, las técnicas de seguridad se clasifican en:

4.2. POR SU FORMA DE APLICACIÓN

Atendiendo a su forma de aplicación, las técnicas de seguridad se clasifican en:

4.3. POR EL NÚMERO DE SUJETOS PROTEGIDOS

4.4. POR SU NIVEL DE MULTIPLICIDAD Y REDUNDANCIA

La protección de un sujeto o elemento, en función de su importancia para la empresa,

4.5. POR SU ESENCIA Y CONTENIDO

Atendiendo a la esencia de las acciones en que se basa la aplicación de las medidas

• TÉCNICAS PREVENTIVAS PURAS

Entre las técnicas de comunicación de accidentes se encuentran:

− Eliminación de las causas y neutralización de los efectos.

• TÉCNICAS PREPARADORAS Y REHABILITADORAS

− Sustitución eventual de elementos o funciones afectadas. Planes de

− Registro y estadística de accidentes.

− Compensaciones económicas. Seguros y otros.

− Reparación y reconstrucción de medios materiales.

La seguridad es una condición indispensable, implícita o explícita, en cualquier actividad del

La comprensión del concepto y la adecuada selección de las técnicas de seguridad, produce

El significado de Seguridad en la industria Aeroespacial, dejó de ser “ausencia de riesgos para el

Las interacciones hombre–máquina–medio ambiente y sus influencias en el comportamiento del

• Preservar la salud de los trabajadores y visitantes.

! Incidente: es un acontecimiento no deseado que podría resultar o resulta en una

! Incidente deteriorador: está relacionado con las pérdidas de tiempo, derroche de

Para clarificar y lograr una mejor comprensión de las definiciones entregadas, se

Un empleado de una empresa es enviado a comprar un repuesto urgente, para lo

Se puede presentar las siguientes situaciones:

Como puede apreciarse en el ejemplo: en el caso a y c hubo pérdidas que, en el

EL CONTROL DE PÉRDIDAS TIENE RELACIÓN CON AQUELLOS