6-10-2019

MIA
REGIONAL
Gestión ambiental I

Integrantes:
 Galicia Padrón Diana Yuselmi
 Quintero Narváez Alejandra
 Salazar Altamirano Danna Laura
Contenido
I. Datos del proyecto. .................................................................................................................... 2
I.I Nombre del proyecto. ............................................................................................................... 2
I.II. Generalidades del proyecto................................................................................................... 2
II. Localización geográfica precisa. .......................................................................................... 4
III. Antecedentes. ......................................................................................................................... 5
IV. Justificación. .......................................................................................................................... 5
V. Sustento legal. ............................................................................................................................ 5
VI. Descripción del sistema ambiental regional. ....................................................................... 7
VI.I. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional. .............................................. 7
VI.I.I. Medio físico..................................................................................................................... 7
VII. Impactos ambientales. ........................................................................................................... 9
VIII. Medidas de mitigación. ................................................................................................... 10

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 I. Datos del proyecto.
I.I Nombre del proyecto.
Programa de Ordenamiento Ecológico Cuenca del Río Coatzacoalcos
I.II. Generalidades del proyecto.
Se sitúa en la zona geoestratégica que ocupa el Istmo de Tehuantepec, hacia el
suroeste del país y se constituye como parte del territorio sur del estado de
Veracruz y noreste del estado de Oaxaca.
El área de ordenamiento ecológico incluye 21 municipios algunos de los cuales
se encuentran incluidos de forma parcial y otros totalmente dentro del área de
ordenamiento.

Para la elaboración del ordenamiento ecológico se realizó una evaluación

transdisciplinaria de las principales características, procesos ambientales y
socioeconómicos de cada una de las áreas establecidas en el diagnóstico
integrado, así como de los resultados obtenidos en el análisis de los escenarios
tendencial y estratégico. Esto permitió asignar a cada área la política ecológica
más adecuada: Aprovechamiento, Protección, Conservación y Restauración,
para establecer los usos del suelo predominante, compatible, condicionado e
incompatible.
La asignación de la política ecológica y el uso predominante que deberá
promoverse como el más adecuado para cada área analizada, permitió agrupar
estas zonas por sus coincidencias tanto en la política ecológica, como por el uso
predominante, obteniéndose las Unidades de Gestión Ambiental (ugas) que

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constituyeron el Mapa del Modelo de Ordenamiento Ecológico. Del total de la
superficie de la región, el Modelo propone que habrá que destinar 15% a una
Política de Protección, 19% a Conservación y otro 19% debe tener una política
de restauración. Aunque la legislación vigente no marca como política el
concepto de Remediación, en este Modelo se propone que cerca del 1% de la
superficie total se le asigne a esta política por las condiciones de grave
contaminación industrial localizada en algunos sitios muy concretos de la
región, pero que tienen una enorme influencia sobre los ecosistemas aledaños
(mismos que se incluyen entre las superficies para las que se propone una
política de restauración).
La asignación del uso predominante parte de la evaluación de los procesos
naturales y socioeconómicos de cada área municipal, de tal manera que unido a
las Políticas de uso, se conforme cada Unidad de Gestión Ambiental a este nivel
administrativo. Además de reconocer los usos actuales, se buscó dar un
equilibrio a los recursos de cada municipio, sin perder de vista la visión de la
región en su conjunto. El criterio que prevalece en la propuesta es proteger los
recursos naturales que mantienen la funcionalidad de la cuenca. De esta manera
las categorías elegidas de las más cercanas a la protección a los usos más
antrópicos son: Espacio Natural Terrestre, Espacio Natural Acuático, Flora y
Fauna, Forestal, Agropecuario, Pecuario, Pesca, Navegación, Urbano e
Industria.
De acuerdo con la propuesta del Modelo, en términos proporcionales el 52.52%
de la superficie está dedicada a la producción agropecuaria, pesquera y forestal;
41.12% a superficies que se deben dedicar a la conservación aunque con la
posibilidad de desarrollar actividades de aprovechamiento, siempre y cuando
no interfieran con los procesos ecológicos esenciales (Espacio Natural
Terrestre, Espacio Natural Acuático, Flora y Fauna) y, 6.36% estaría ocupado
por actividades de navegación, desarrollo urbano e industrial.
Finalmente se obtuvieron 17 Unidades de Gestión Ambiental (UGA ́s) y si
comparamos la situación actual del uso del suelo en la cuenca baja del río
Coatzacoalcos con la que se alcanzará mediante la instrumentación de los usos
del suelo propuestos en el presente Programa de Ordenamiento Ecológico
destacan los elementos geográficos, que se convierten en recomendaciones para
lograr el desarrollo sustentable en el mediano plazo en esta región.

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 II. Localización geográfica precisa.
La cuenca baja del río Coatzacoalcos, está localizada en la porción sur del
estado de Veracruz hacia el norte de la cuenca, limitada hacia el norte por el
litoral del Golfo de México, hacia el este por el río Tonalá, hacia el oeste por la
sierra del Volcán San Martín Pajapan y hacia el sur aproximadamente por la
costa de los 50 msnm. Su ubicación geográfica se encuentra definida por los
paralelos 17°39’54” y 18°21’30” de latitud norte y los meridianos 94°03’23” y
94°54’37” de longitud oeste. Abarca una superficie de 4, 681.63 Km2
La delimitación del AOE se realizó con base en criterios geográficos y
administrativos abarcando una superficie de 4,681.63 Km2 . En algunos de los

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temas, esta área llega a cubrir hasta los 6,000 km2. La zona marina incluye la
franja costera de la plataforma continental que recibe la influencia del río
Coatzacoalcos. Esta área está limitada hacia el Norte por el litoral del Golfo de
México, hacia el Este por el río Tonalá, hacia el Oeste por la sierra del Volcán
San Martín Pajapan y hacia el Sur aproximadamente por la cota de los 50 msnm.

III. Antecedentes.

El 4 de mayo del año 2000, se firmó un Convenio de Coordinación entre el

Gobierno del Estado de Veracruz, la SEMARNAP y el Instituto de Ecología
(INE), además de los 21 municipios integrantes del área de ordenamiento
ecológico de la Cuenca Baja del Río Coatzacoalcos, con el objeto de establecer
las bases y mecanismos de coordinación para apoyar la formulación, expedición
y ejecución del programa de ordenamiento ecológico de la Cuenca Baja del río
Coatzacoalcos.

IV. Justificación.

A través de su historia la región ha sufrido drásticas transformaciones en su

ambiente tanto natural como socioeconómico, debido principalmente al
desarrollo de la actividad petrolera e industrial, las políticas de colonización
agropecuaria, y el crecimiento urbano asociado a estas actividades. En los años
setenta, con la consolidación de la actividad petrolera, la región pasó a un polo
de desarrollo económico que impulsó la mayor plataforma petroquímica del
país, convirtiéndose en un pilar económico geoestratégico nacional. El proceso
de crecimiento económico acelerado no se dio en un marco de Planeación
Integral en la que coincidieran las preocupaciones económicas, las de orden
social, las de organización territorial y de preservación del medio ambiente. La
asignación de la política ecología (ordenamiento ecológico), se quiere regular
el uso de suelo y las actividades productivas para proteger el medio ambiente y
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

V. Sustento legal.

El Ordenamiento ecológico se define como "El instrumento de política

ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la

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preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir
del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos" (Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, Titulo Primero, Art.3 fracción XXIV). Es fundamental
para la gestión integral del territorio y sus recursos, siendo además una
herramienta estratégica para la convergencia entre Estado y Sociedad para la
conservación del patrimonio natural y calidad de vida de los mexicanos.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA) establece que el Ordenamiento ecológico es un instrumento que se
deberá incorporar en la planeación nacional del desarrollo (Artículo 17). Señala,
además, cuáles son los criterios que deben considerarse para la formulación del
mismo (Artículo 19), cuáles son sus modalidades (Artículo 19 Bis), y cuáles
son los órdenes de gobierno a quienes corresponde la formulación de cada una
de estas modalidades, lo mismo que los alcances de dichos programas
(Artículos 20 al 20 Bis 7).
En el Reglamento de la LGEEPA, en materia de Ordenamiento ecológico
(Reglamento), se establecen las formas de participación de la SEMARNAT y
de las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en
la formulación, expedición, ejecución, asesoría, evaluación, validación y
vigilancia de los ordenamientos ecológicos de competencia federal; la
participación en la formulación de los programas de Ordenamiento ecológico
regional de interés de la Federación y la participación en la elaboración y en su
caso, la aprobación de los programas de Ordenamiento ecológico local. La
participación federal se encuadra, además de lo dispuesto en el Reglamento, en
las disposiciones que cada Entidad Federativa ha incluido en la legislación en
materia de Ordenamiento ecológico, establecidas en su respectiva legislación
local, en concordancia con las atribuciones que la Constitución y la LGEEPA
les han conferido.
Programa de Ordenamiento Ecológico Regional: Tiene por objeto identificar
las actividades sectoriales presentes en regiones consideradas prioritarias o
estratégicas para el país, así como su relación con la generación de posibles
conflictos ambientales, sobre todo con respecto a la oferta y demanda de
recursos naturales; el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales, así
como con la protección y conservación de los ecosistemas y de la biodiversidad.
Su formulación deberá atender a lo establecido en los artículos 20 bis3 de la
LGEEPA y 40 de su Reglamento.

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 VI. Descripción del sistema ambiental regional.
VI.I. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional.
VI.I.I. Medio físico.
Geomorfología.
El área de estudio se caracteriza por la presencia de dos zonas geomorfológicas
bien definidas: la primera, se encuentra en las áreas más elevadas, que ocupan
la porción central, donde los cerros y lomeríos tienen formas redondeadas
alcanzando alturas hasta de 150 metros sobre el nivel del mar y formadas por
estructuras plegadas con afloramientos constituidos por sedimentos arenosos.
La segunda, corresponde a una zona de topografía llana donde se tienen áreas
pantanosas correspondientes a las partes bajas donde se dificulta el drenaje
superficial.
Clima.
El clima que impera es de tipo Cálido húmedo, con régimen de lluvias en
verano, de tipo semicálido, donde la precipitación media anual es del orden de
2,400 mm. Se distinguen porciones menores con características particulares
como se describe a continuación.
Una pequeña porción colindante con el litoral y la desembocadura del río
Tonalá, posee un clima que se clasifica como cálido subhúmedo. Se identifica
con las siglas Am (i) g, una amplia zona de la porción noroccidental que incluye
las poblaciones de Minatitlán y Coatzacoalcos, donde el por ciento de lluvia
invernal está comprendida entre 5% y 10.2% de la anual; la precipitación del
mes más seco es menor de 60 mm y la temperatura presenta oscilación entre 5°
y 7° C. La porción oriental se identifica con las siglas Am (f) (i) g, donde varía
en cuanto al porcentaje de lluvia invernal que es mayor de 10.2 y la
precipitación del mes más seco es de 60 mm.
La temperatura media anual de las curvas isotermas de la zona, se aprecia que
la temperatura promedio anual es prácticamente la misma, con un valor de 26°
C. Los meses más calurosos son de abril a junio, presentándose los valores
medios mensuales más altos en mayo, del orden de 28° C y destacando
Minatitlán con una temperatura ligeramente mayor de 28° C.
La precipitación promedio en toda el área es del orden de 2,400 mm / año y la
temporada de lluvias se extiende de mayo a noviembre inclusive, siendo los

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meses más lluviosos en septiembre y octubre. De acuerdo a la distribución de
las isoyetas la mayor precipitación se presenta en la porción nor-occidental con
un valor superior a los 2,500 mm / año debido a la presencia del macizo
volcánico de Los Tuxtlas y la menor precipitación es ligeramente inferior a los
2,000 mm / año.
Hidrología.
La Zona está comprendida dentro de la Región Hidrológica No. 29,
Coatzacoalcos, en la vertiente del Golfo de México. Comprende parte de los
estados de Veracruz, Tabasco y Oaxaca.
El río Coatzacoalcos nace en la Sierra Atravesada del estado de Oaxaca. Este,
es navegable en gran parte de su recorrido y en varios de sus principales
afluentes, como son: Coachapa, Uspanapa y Huazuntlán.
Los recursos hidráulicos superficiales se aprovechan para abastecimiento de
agua a los núcleos de población, así como para fines industriales mediante
tomas para las refinerías y fábricas de PEMEX y particulares. El río
Coatzacoalcos presenta fuerte contaminación entre Minatitlán y su
desembocadura.
Características y usos de suelo.
Su suelo presenta grandes planicies por ser un municipio costero de las llanuras
del Sotavento, es de tipo acrisol, su característica es que presenta acumulación
de arcilla en el subsuelo, es ácido y en condiciones naturales tiene vegetación
de selva o bosque, su color es rojo o amarillo calroy es susceptible a la erosión.
No se le da un uso de importancia sobresaliente.
Ecosistemas.
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de selva alta perennifolia
con palmares, manglares y pastizales, donde se desarrolló una fauna compuesta
por poblaciones de mamíferos silvestres como
armadillo, ardilla, conejo, tejón; reptiles y
aves tales como garzas, tordos, palomas,
grullas y golondrinas.
Su riqueza está representada por minerales
como el azufre, arena sílice y sales. Además

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cuenta con los yacimientos siguientes: petróleo y gas natural.
Rutas de navegación.
Las principales rutas de navegación en el puerto de Coatzacoalcos son hacia
Estados Unidos, Sudamérica y Costa Este de Europa y con los principales
puertos nacionales localizados en el Golfo de México y el Mar Caribe, contando
con instalaciones adecuadas para buques de hasta 32’ de calado. A este puerto
arriban buques procedentes de diferentes puertos del mundo y del país
transportando diversos productos, igualmente zarpan hacia diferentes destinos
transportando principalmente hidrocarburos. Asimismo se cuenta con una ruta
de comercio entre este puerto de Coatzacoalcos al puerto de Mobile Alabama,
Estados Unidos de América, a través de ferro buques, los
cuales tienen capacidad para 50 furgones de ferrocarril y
100 contenedores cada uno.
Tipo de fondo.
La distribución de sedimentos sobre la línea de costa está
constituida por arena gruesa y fina, predominando en la
zona oceánica los limos. Se observó que desde Punta
Campanario hasta Coatzacoalcos aproximadamente hasta
las 20 millas náuticas de la costa existe un área extensa con
presencia de arena gruesa. La arena fina predominó hacia
los costados del área de estudio, lo que indica que en esa área, no hay procesos
que estén removiendo el sedimento que se deposita.
Los resultados de los bajos porcentajes de la presencia de limos en la parte
litoral frente a Coatzacoalcos, son originados por los procesos hidrodinámicos,
que actúan sobre la playa donde se refleja el movimiento continuo del oleaje,
que deposita el sedimento grueso en la playa y el fino es transportado por
suspensión con el reflujo de marea mar adentro; siendo claro que la presencia
del material limoso, fue aumentando conforme ocurría el incremento de la
distancia a la costa y a la profundidad.

VII. Impactos ambientales.

Impacto hipotético. Significancia.

Contaminación por residuos Critica.
peligrosos.

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Contaminación por uso agrícola. Critica.
Contaminación por descarga de Critica.
aguas residuales urbanas.
Contaminación por descarga de Critica.
aguas residuales industriales.
Contaminación por transporte Critica.
marítimo.

VIII. Medidas de mitigación.

Impacto hipotético. Medida de mitigación.

Aplicación de:
NOM-001-SEMARNAT-1996. Que
Contaminación por residuos delimita los límites máximos
peligrosos. permisibles en las descargas de aguas
residuales en guas y bienes nacionales.
NOM-002-SEMARNAT-1996. Que
establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las
Contaminación por uso agrícola. descargas de aguas residuales a los
sistemas de alcantarillado urbano o
municipal.
NOM-003-SEMARNAT-1997. Que
establece los límites máximos
Contaminación por descarga de permisibles de tratadas que se reúsen
aguas residuales urbanas. en servicios al público.
NOM-138-SEMARNAT-SS-2003.
Que establece los límites máximos
permisibles de hidrocarburos en suelos
y las especificaciones para su
Contaminación por descarga de caracterización y remediación.
aguas residuales industriales. NOM-052-SEMARNAT-2005.
Establece las características, el
procedimiento de identificación,
clasificación y los listados de los
residuos peligrosos.
Contaminación por transporte NOM-053-SEMARNAT-1993.
marítimo. Procedimiento para llevar a cabo la

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 prueba de extracción para determinar
los constituyentes que hacen un resido
peligroso por su toxicidad al ambiente.
NOM-055-SEMARNAT-2003. Que
establece los requisitos que deben
reunir los sitios que se destinaran para
un confinamiento controlado de
residuos peligrosos previante
estabilizados.

IX. Referencias.

(SEMARNAT), S. d. (s.f.). Consulta tecnica. Obtenido de Ordenamiento

ecológico:
http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/ibi_apps/WFServlet?IBIF_ex=D4
_R_ORDECOL00_01&IBIC_user=dgeia_mce&IBIC_pass=dgeia_mce
veracruz., S. d. (s.f.). Programa de Odenamiento Ecológico Cuenca del Río
Coatzacoalcos. Obtenido de Programa de Odenamiento Ecológico
Cuenca del Río Coatzacoalcos:
http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/porcc/

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