Proyecto Resolución 000000 de 22-10-2018 PDF

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RESOLUCIÓN NÚMERO
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Por la cual se reglamenta el Libro 1 del Decreto XXX de 2018
EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN

DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
En uso de las facultades legales y en especial las dispuestas en el artículo 2 de la Ley

1609 de 2013, numeral 2 del artículo 3 y numerales 5 y 12 del artículo 6 del Decreto 4048
de 2008, y
CONSIDERANDO
Que el Gobierno Nacional, con el propósito de otorgar seguridad y certeza jurídica y facilitar
la logística de las operaciones de comercio exterior, expidió el Decreto XXX de 2018, por el
cual se dictan disposiciones para la aplicación del Régimen de Aduanas y de Comercio
Exterior, en desarrollo de la Ley 7 de 1991 y la Ley Marco de Aduanas 1609 de 2013;
Que el citado decreto se encuentra conformado por tres (3) Libros; el Libro 1 contiene la
totalidad de la normatividad aduanera aplicable al momento en que entre en vigencia el
decreto; el Libro 2 contiene la totalidad de la normatividad aduanera que empezará a regir
de manera integral una vez transcurridos veintitrés (23) meses contados a partir de la fecha
de su publicación en el Diario Oficial y el Libro 3 que contiene las disposiciones finales,
transversales para los Libros 1 y 2, disposiciones transitorias, vigencias y derogatorias, el
cual también será aplicable al momento en que entre en vigencia el referido decreto.
Que, teniendo en cuenta que el decreto fue expedido el XXX del XXX y entrará en vigencia
el XXX de XXX, fecha en la cual entrarán a regir los Libros 1 y 3, se hace necesario
reglamentar el Libro 1 para garantizar certeza y seguridad jurídica para su correcta
aplicación.
Que el proyecto de resolución se publicó en la página web de la Unidad Administrativa

Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, durante los días XXX al XXX del
mes de 2018, dando cumplimiento al artículo 8 de la Ley 1437 de 2011.
RESUELVE
TÍTULO I
TRATAMIENTOS ESPECIALES PARA LOS OPERADORES ECONÓMICOS

AUTORIZADOS
RESOLUCIÓN NÚMERO de Hoja No. 2
Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamenta el Libro 1 del Decreto XXX de 2018”
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 1. TRATAMIENTOS ESPECIALES PARA LOS USUARIOS ADUANEROS QUE

TENGAN LA AUTORIZACIÓN DE OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO. En desarrollo
de lo previsto en el inciso primero del artículo 23 del Decreto XXX de 2018, se establece:
1. El tratamiento especial previsto en el numeral 2.1 del artículo 23 del Decreto XXX de 2018,
se otorgará, respecto de las operaciones para la cual el usuario aduanero adquirió la
autorización de Operador Económico Autorizado.
2. El tratamiento especial previsto en el numeral 2.2 del artículo 23 del Decreto XXX de 2018,
se otorgará únicamente al usuario aduanero exportador que tenga la autorización de Operador
Económico Autorizado en el tipo de usuario exportador.
3. El tratamiento especial previsto en los numerales 2.3 y 2.4 del artículo 23 del Decreto XXX
de 2018, se otorgará únicamente, respecto de las operaciones para la cual el usuario aduanero
adquirió la autorización de Operador Económico Autorizado en el tipo de usuario importador.
TÍTULO II
SISTEMATIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
ARTÍCULO 2. FALLAS EN LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS ELECTRÓNICOS. En

cumplimiento del artículo 27 del Decreto XXX de 2018, cuando los usuarios aduaneros no
puedan cumplir una obligación o trámite aduanero establecido en la normatividad aduanera a
través de los servicios informáticos electrónicos, deben reportar el hecho a través de los
canales institucionales que disponga la entidad, anexando las imágenes de las pantallas del
error y la explicación del problema, en el formato dispuesto para tal fin en la página web de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cada uno de los usuarios aduaneros recibirá
un número de registro de su reporte que incluye la fecha y hora del mismo, en el momento en
que se surta el reporte.
Cuando se presente una falla identificada en los servicios informáticos electrónicos a nivel
nacional, o en una Dirección Seccional en particular y ésta no se solucione máximo en (2) dos
días calendario siguientes a la recepción del reporte de la falla, la Subdirección de la DIAN
responsable del procedimiento o trámite que se soporta en dichos servicios, podrá declarar la
contingencia y autorizará el trámite manual. Para tal efecto, el usuario aduanero presentará
en forma física o a través de medios magnéticos la documentación e información requerida.
Cuando al usuario aduanero se le presenten fallas en el servicio informático electrónico en la

realización de una operación o trámite aduanero, deberá reportar este hecho en la forma
establecida en el inciso primero de este artículo. Transcurridos dos (2) días calendario
contados desde la fecha del reporte de la falla y sin solución al problema, el jefe de las
Divisiones de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera o quien haga sus veces
en la Dirección Seccional; o la Coordinación de Sustanciación de la Subdirección de Gestión
de Registro Aduanero; o la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera; o la Subdirección de
Gestión de Comercio Exterior, según el caso, podrá autorizar el trámite manual sin que haya
lugar a declarar la contingencia.
Restablecidos los sistemas informáticos, éstos se deberán actualizar con las operaciones o
trámites que tuvieron trámite manual, conforme a la obligación establecida en la normatividad
aduanera para los usuarios aduaneros.
______________________________________________________________________
En los eventos en que se autorice el trámite manual o a través de un mecanismo diferente, el

área competente debe justificar y dejar el registro de los antecedentes del caso.
La declaratoria de contingencia y la autorización de trámite manual de que trata el presente

artículo, amparará el tramite particular, y los subsiguientes que dependan directamente de
éste, bien sea que se encuentren en cabeza del usuario aduanero donde se origina el daño u
otros intervinientes dentro de la cadena de la operación de comercio exterior.
Parágrafo 1. La Dirección de Gestión de Aduanas por circunstancias excepcionales

debidamente motivadas, podrá mediante acto administrativo, autorizar que se realicen en
forma manual las obligaciones o trámites aduaneros que no puedan cumplirse de manera
permanente a través de los servicios informáticos electrónicos en una Dirección Seccional
específica.
Parágrafo 2. Se podrá autorizar el trámite manual o a través de un mecanismo diferente en

un término inferior a los dos (2) días previstos en el presente artículo, cuando el procedimiento
esté sometido a términos perentorios o por la naturaleza de la mercancía o por necesidad
apremiante debidamente justificada. La autorización será otorgada por el jefe de las Divisiones
de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera o quien haga sus veces en la
Dirección Seccional; o la Coordinación de Sustanciación de la Subdirección de Gestión de
Registro Aduanero; o la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera; o la Subdirección de
Gestión de Comercio Exterior, según sea el caso.
Parágrafo 3. Cuando las fallas del servicio informático electrónico se presentan para la
expedición de certificados de origen, la Subdirección de Gestión de Técnica Aduanera tendrá
un término máximo de cinco (5) días, contados a partir de reporte de la falla por parte del
usuario aduanero, para declarar la contingencia, autorizar el trámite manual y notificar a los
países miembros del respectivo acuerdo comercial.
ARTÍCULO 3. PROCEDENCIA DE LA AUTORIZACIÓN DE TRÁMITE MANUAL O A

TRAVÉS DE UN MECANISMO DIFERENTE. La autoridad aduanera autorizará el trámite
manual o un mecanismo diferente para el cumplimiento de tramites u obligaciones aduaneras,
en los siguientes casos:
1. Cuando se presenten los eventos señalados en el artículo 2. de esta resolución.
2. Cuando una operación particular en razón a su especial naturaleza, no se encuentre

soportada en los Servicios Informáticos Electrónicos para el cumplimiento de un trámite u
obligación aduanera, y el mismo no está dispuesto para la operación.
3. Cuando se generen circunstancias imprevisibles e irresistibles en los sistemas propios de

los operadores de comercio exterior, debidamente soportadas, que impidan el uso de los
Servicios Informáticos Electrónicos de conformidad con lo dispuesto en el numeral 11 del
artículo 137 del Decreto XXX de 2018.
En este evento, la solicitud de trámite manual deberá presentarse, cumpliendo con los
requisitos exigidos en el numeral 11 del artículo 137 del Decreto XXX de 2018, y ante las
Divisiones de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera o quien haga sus veces
en la Dirección Seccional; o la Coordinación de Sustanciación de la Subdirección de Gestión
de Registro Aduanero; o la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera; o la Subdirección de
Gestión de Comercio Exterior, según el caso, quienes resolverán de manera inmediata.
______________________________________________________________________
4. Cuando la falla en los sistemas propios se refiera a la expedición de certificados de origen,

el término para autorizar el trámite manual será el señalado en el parágrafo 3 del artículo 2 de
ésta resolución.
El trámite manual se adelantará, sin perjuicio de la obligación de entregar la información a

través del servicio informático electrónico, cuando sea restablecido.
No procederá la autorización de trámite manual, en los siguientes eventos:
a) No se cumplen las condiciones previstas en el artículo 2 y en el presente artículo, para la

solicitud de declaratoria de contingencia y autorización de trámite manual.
b) No seguir los procedimientos para la presentación de la información a través de los

Servicios Informáticos Electrónicos en la forma y términos exigidos en las disposiciones
que regulen la materia.
c) Los daños en el mecanismo de la firma electrónica establecida por la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales.
d) El olvido de las claves asociadas al certificado digital por quienes deben cumplir dicho
deber.
ARTÍCULO 4. REGISTRO EN EL SISTEMA INFORMÁTICO ADUANERO. Todo usuario

aduanero que realice operaciones de importación, exportación o tránsito aduanero, o que
participe en el desarrollo de dichos procesos, deberá solicitar su registro en el sistema
informático aduanero de las administraciones de impuestos y aduanas nacionales con
operación aduanera.
ARTÍCULO 5. REGISTRO DE LOS USUARIOS ADUANEROS PARA EFECTOS

INFORMÁTICOS. De acuerdo con sus características, los usuarios aduaneros se dividen en:
a) Usuario habitual. Es aquella persona jurídica que, para desarrollar sus actividades dentro
del proceso aduanero, debe obtener ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales su
autorización, reconocimiento, inscripción o habilitación, según corresponda.
El usuario deberá solicitar su registro en el sistema informático aduanero ante la dependencia

que le haya otorgado la respectiva autorización, reconocimiento, inscripción o habilitación;
b) Usuario ocasional. Es aquella persona natural o jurídica que, para el desarrollo de sus
actividades dentro del proceso aduanero, no necesita cumplir con los requisitos de inscripción,
autorización, reconocimiento o habilitación.
En tal caso, se deberá solicitar el registro en el sistema informático aduanero ante el delegado
del centro de servicios aduaneros, CESA, de la Dirección Seccional de impuestos y aduanas
nacionales con operación aduanera, bajo la cual va a efectuar sus operaciones.
ARTÍCULO 6. TRÁMITE DE LA SOLICITUD DE REGISTRO. La solicitud de registro en el

sistema informático aduanero deberá ser presentada por el representante legal de la persona
jurídica o su apoderado, debidamente acreditado para el efecto, indicando los datos de la
persona que administrará el sistema, y quien para todos los efectos se llamará delegado de
cuenta.
______________________________________________________________________
Para el efecto, si se trata de persona jurídica, deberá entregar los siguientes documentos:
formulario de inscripción debidamente diligenciado, certificado de existencia y representación
legal expedido por la cámara de comercio correspondiente, con vigencia no superior a tres (3)
meses al momento de la presentación de la solicitud, presentación del documento de
identificación de quien solicita el registro y poder suscrito por el representante legal, cuando
se actúe a través de apoderado.
Las personas naturales deberán diligenciar el formulario de inscripción y exhibir el documento

de identificación.
Parágrafo. Cuando haya lugar al cambio de delegado de cuenta, la persona natural o el

representante legal de la persona jurídica, deberá elevar solicitud escrita ante la dependencia
que le haya otorgado inicialmente la cuenta, indicando nombre completo e identificación del
nuevo delegado de cuenta y anexando fotocopia de su documento de identificación.
ARTÍCULO 7. CLAVE ELECTRÓNICA CONFIDENCIAL. Para efectos de lo establecido en el

artículo 26 del Decreto xxxx de 2018, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
otorgará al usuario registrado en el sistema informático aduanero una clave electrónica
confidencial, que en adelante se denominará cuenta, la que consiste en un mecanismo por
medio del cual el usuario aduanero puede acceder al sistema informático aduanero.
Las cuentas se clasificarán así:
a) Delegado de cuenta: Se otorga a las personas jurídicas, que requieren crear cuentas de
usuarios de aplicación para el manejo, control y administración de sus operaciones a través
del sistema informático aduanero;
b) Cuenta de usuario de aplicación: Se otorga a las personas naturales o jurídicas que no
cuenten con equipos propios para realizar sus operaciones a través del sistema informático
aduanero.
Parágrafo. La clave electrónica confidencial podrá asignarse mediante el mecanismo de firma
y certificación digital conforme con los presupuestos que establezca la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, para el acceso a los servicios informáticos electrónicos”.
ARTÍCULO 8. MECANISMOS DE CERTIFICACIÓN Y FIRMA DIGITAL. Los procedimientos

aduaneros previstos en el Decreto xxxx de 2018, que requieran la utilización del mecanismo
de certificación y firma digital, se adelantarán en la forma y condiciones establecidas en la
Resolución 12717 de 2005 proferida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y
las normas que la adicionen o modifiquen.
ARTÍCULO 9. VIGENCIA, CANCELACIÓN E INACTIVACIÓN DE LAS CUENTAS. La

vigencia de la cuenta de los usuarios habituales será de tres (3) años.
La vigencia de la cuenta de los usuarios ocasionales será de tres (3) años, excepto la de las
personas naturales y jurídicas que realicen importaciones y exportaciones en las que la
operación señalada en la factura comercial no supere el valor FOB de mil dólares (US$ 1.000),
quienes actuarán de manera personal y directa y/o a través de su representante legal o
apoderado y los usuarios que ocasionalmente realicen operaciones de transporte por sus
propios medios, que será de tres (3) días, contados a partir de la fecha de su creación en el
sistema informático aduanero
La cancelación de la cuenta se puede presentar en los siguientes casos:
a) Cuando al usuario se le cancele la autorización, reconocimiento, inscripción o habilitación
según el tipo de usuario, y
b) Por expresa solicitud del representante legal de la persona jurídica, indicando si comprende
la revocatoria del delegado de cuenta o incluye las cuentas otorgadas por éste.
______________________________________________________________________
La inactivación de la cuenta procede en los siguientes eventos:

a) Cuando a un usuario habitual se le suspenda su autorización, reconocimiento, inscripción,
habilitación o renovación, y
b) Cuando el usuario intente ingresar a la aplicación por más de tres (3) veces consecutivas
sin lograrlo, utilizando una contraseña incorrecta.
Parágrafo. Se podrán reactivar las cuentas, mediante solicitud del representante legal, del
mismo delegado, o del usuario de aplicación ante quien otorgó la cuenta, previa verificación
de los datos registrados en el sistema informático aduanero, dejando constancia de ello en el
formulario de inscripción inicial.
ARTÍCULO 10. ACTUALIZACIÓN DE DATOS. El usuario deberá informar por escrito, el
cambio de datos tales como: razón social, representante legal, delegado de cuenta, dirección,
teléfono, fax y correo electrónico, para que se actualice su información en el sistema
informático aduanero.
ARTÍCULO 11. RESPONSABILIDAD POR EL USO DE LA CUENTA. Los usuarios
aduaneros registrados en el sistema informático aduanero serán responsables del manejo y
administración de la cuenta, toda vez que ésta es de carácter personal e intransferible.
TÍTULO III
GARANTÍAS
CAPÍTULO I
GARANTÍAS GLOBALES PARA LOS USUARIOS ADUANEROS
ARTÍCULO 12. TIPO DE GARANTÍA. De conformidad con lo señalado en el artículo 28 del

Decreto xxxx de 2018, para la constitución de garantía global se podrá optar por alguno de los
siguientes tipos:
 De Compañía de seguro
 De Entidad Bancaria
Estas garantías deberán ser expedidas por entidades que se encuentren sometidas a
inspección, vigilancia y control por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia.
ARTÍCULO 13. REQUISITOS DE LA GARANTÍA GLOBAL. Las garantías globales se

deberán presentar en original que corresponde al asegurado o beneficiario, la cual debe
contener:
 Asegurado / Beneficiario: La Nación – Unidad Administrativa Especial Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales Nit. 800.197.268-4
 Tomador/Garantizado/Ordenante de la garantía. Nombre completo e identificación. Esta
información deberá corresponder con la que se encuentre registrada, al momento de
constituir la garantía, en el Certificado de Existencia y Representación Legal o en el Registro
Mercantil, o documento que haga sus veces.
 Objeto: El objeto contenido en la garantía global debe ser el previsto en el artículo 29 del
Decreto xxxx de 2018.
 Monto: El previsto para cada usuario aduanero.
Cuando el monto se encuentre establecido en dólares, éste se convertirá a pesos
colombianos aplicando la tasa representativa del mercado publicada por la Superintendencia
Financiera para el día hábil anterior a la fecha de expedición de la garantía.
 Vigencia: La prevista en el artículo 30 del Decreto xxxx de 2018 y las normas que lo
reglamenten o en las normas especiales, según el caso.
______________________________________________________________________
La fecha de constitución y expedición de la garantía deberá ser posterior a la de ejecutoria del

acto administrativo que ordene su constitución. Para los casos de renovación la fecha de
constitución y expedición deberá ser antes de la fecha de vencimiento de la garantía que se
pretende renovar.
 Firma: Deberá estar firmada por quien expida la garantía y esté facultado legalmente para
hacerlo, con su nombre legible y número de identificación. Es válida la firma mecánica.
Para los casos de garantías de compañía de seguros se aceptará la remisión electrónica de
la garantía, en los casos permitidos legalmente y autorizados expresamente por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales se aceptará la firma electrónica.
 Clausulado: No podrá contener cláusulas que puedan impedir la efectividad de la garantía.

La compañía de seguros o entidad bancaria que expida la garantía deberá renunciar al
beneficio de excusión.
ARTÍCULO 14. SOLICITUD DE APROBACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos

de lo establecido en los artículos 29, 30 y 134 del Decreto xxxx de 2018, el solicitante o su
apoderado debidamente constituido deberá presentar la garantía junto con sus anexos ante
la Coordinación de Comunicaciones Oficiales y Control de Registros de la Subdirección de
Gestión de Recursos Físicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en su oficina
del Nivel Central o la dependencia que haga sus veces, dirigido a la Subdirección de Gestión
de Registro Aduanero.
ARTÍCULO 15. ANEXOS A LA SOLICITUD DE APROBACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL.

Al momento de presentar la garantía de compañía de seguros o entidad bancaria, se deberán
adjuntar los siguientes documentos:
 La garantía expedida para el asegurado o beneficiario, según el tipo de garantía de que se

trate.
 Clausulado bajo el cual fue expedida.
 Para las garantías de compañía de seguros, certificado de pago de la prima o manifestación
expresa de que la misma no expirará por falta de pago. Para el caso de las garantías
bancarias, se deberá presentar documento suscrito por el garante, en el que se indique que
la garantía se encuentra paga o que no expirará por falta de pago, salvo en los casos en que
el clausulado incluya esta manifestación.
 Certificado de Existencia y Representación Legal del tomador, garantizado u ordenante de
la garantía, y del garante, cuando la Cámara de Comercio que los expida no esté conectada
al Registro Único Empresarial- RUE.
 Documento en el que se relacionen los valores que se tuvieron en cuenta para realizar el
cálculo de la garantía global en los casos en que el monto de la garantía no se encuentre
establecido en UVT.
Tratándose de Uniones Temporales y Consorcios, se deberá allegar adicionalmente lo
siguiente:
 Copia del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el que se indique
que puede ser consignatario de mercancías bajo control aduanero.
 Copia del contrato suscito con el Estado en desarrollo de la ley 80 de 1993 o demás normas
que la modifiquen, adicionen o complementen.
ARTÍCULO 16. TÉRMINO DE PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos

de lo previsto en los artículos 28, 30 y 134 del Decreto xxxx de 2018 las garantías globales
deberán presentarse ante la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro de los siguientes términos.
______________________________________________________________________
1. Garantías con ocasión de la habilitación o autorización: Deben presentarse dentro del

mes siguiente a la ejecutoria del correspondiente acto administrativo.
2. Renovación de garantías: Podrán presentarse con una antelación no mayor a tres (3)
meses de la fecha de vencimiento de la garantía certificada y hasta antes del vencimiento
de la misma. La garantía podrá radicarse dentro de los dos meses sin perjuicio de la
suspensión prevista en el artículo 30 del Decreto xxxx de 2018.
3. Modificación de la garantía: Cuando se exija la modificación, esta se deberá presentar
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que
imponga esta obligación o de la actualización de la razón social en el Registro Único
Tributario.
Si la modificación de la garantía global no se presenta dentro de este término, el acto
administrativo de modificación quedará sin efecto sin necesidad de acto administrativo que
así lo declare.
ARTÍCULO 17. EVALUACIÓN DE LAS GARANTÍAS GLOBALES. Las garantías globales

presentadas dentro de los términos establecidos en el artículo 16 de la presente Resolución,
serán evaluadas por la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia que
haga sus veces.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la presentación de la garantía, la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales encuentra que esta no cumple con los
requisitos exigidos para su aprobación, se requerirá por una sola vez al tomador, indicándole
claramente los ajustes que debe hacer a la garantía, la información o los documentos que
hagan falta. El requerimiento se notificará por correo conforme a lo previsto en el artículo 763
del Decreto xxxx del 2018.
Efectuado el requerimiento, el solicitante tendrá hasta (1) mes, para presentar la respuesta
con los ajustes solicitados y allegar la información o documentos requeridos.
En el caso de renovación de la garantía, el término para dar respuesta al requerimiento será

de (10) diez días.
El solicitante deberá radicar los documentos e información solicitados en el requerimiento,

dentro del término para dar respuesta al mismo, ante la Coordinación de Comunicaciones
Oficiales y Control de Registros de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos en sus
oficinas del Nivel Central, dirigido a la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero. Se
entenderá presentada la respuesta al requerimiento, con el número y fecha de radicado
asignado por dicha Coordinación.
En la respuesta al requerimiento o dentro del término para la misma, el solicitante podrá

renunciar al término restante concedido para cumplir dicha obligación.
La decisión sobre la aprobación o rechazo de la garantía, se comunicará al solicitante a la

dirección informada en el Registro Único Tributario o la indicada por el apoderado. Se
entenderá como fecha de comunicación, la fecha de recibo del certificado u oficio, de acuerdo
con la certificación expedida por parte de la entidad designada por la Dirección de Impuestos
y Aduanas para tal fin.
Parágrafo. En los casos que se permita constituir una garantía global en reemplazo de la
garantía específica, y mientras se surte el trámite de aprobación, el interesado podrá continuar
operando siempre y cuando constituya y le sea aprobada la garantía específica exigida en la
respectiva operación.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 18. TÉRMINO PARA APROBAR O RECHAZAR LA GARANTÍA. La

Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces,
aprobará o rechazará la garantía, en los siguientes términos:
1. Garantía inicial: En el término de un (1) mes conforme a lo señalado en el artículo 134 del
Decreto xxxx de 2018, contado a partir de:
a) La fecha de presentación de la garantía, cuando la misma no ha sido objeto de

requerimiento.
b) La fecha de vencimiento del término para dar respuesta al requerimiento.
c) La fecha de renuncia al término restante para dar respuesta al requerimiento.
2. Renovación: El término para aprobar o rechazar la garantía será de (2) dos meses,
conforme a lo previsto en el numeral 2 del artículo 30 del Decreto xxxx de 2018, contados
a partir de la fecha de presentación de la garantía.
ARTÍCULO 19. DESISTIMIENTO. Se entenderá que se ha desistido del trámite de aprobación

de la garantía si el solicitante no da respuesta al requerimiento dentro del término establecido
para ello; no se requerirá acto administrativo que declaré tal desistimiento y se archivará la
solicitud. Se remitirá correo electrónico al solicitante informando tal situación y se devolverá la
garantía radicada, a través de correo físico con constancia de entrega.
Cuando se presente el desistimiento la autorización o habilitación otorgada por la Dirección

de Impuestos y Aduanas Nacionales quedará sin efecto, sin necesidad de acto administrativo
que así lo declaré a partir del día siguiente al vencimiento de la garantía vigente, si la hubiere,
en caso contrario quedará sin efecto inmediatamente.
ARTÍCULO 20. APROBACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos de lo establecido

en los artículos 28, 30 y 134 del Decreto xxxx de 2018, cuando la garantía cumpla los
requisitos exigidos, dentro de los términos señalados por la Dirección de impuestos y Aduanas
Nacionales, esta se aprobará mediante Certificación de Garantía que contendrá como mínimo:
la identificación del tomador, el beneficiario y el garante, datos de la garantía aprobada,
vigencia, fecha de aprobación, nombre y cargo del funcionario responsable.
La fecha de aprobación de la garantía será la de expedición de la Certificación de Garantía.
ARTÍCULO 21. RECHAZO DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos de lo establecido en

los artículos 28, 30 y 134 del Decreto XXX de 2018, las garantías globales se rechazarán en
los siguientes casos:
1. Cuando se adjunte un documento que no corresponda a una garantía o modificación de la

misma.
2. Cuando se presente una garantía o modificación que ya haya sido aprobada por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, o una que se encuentre vencida.
3. Cuando la respuesta al requerimiento único no subsane las inconsistencias encontradas.
Al configurarse las causales señaladas en los numerales 1 y 2 del presente artículo, no habrá
lugar a requerimiento y se rechazará de plano la solicitud.
En todos los casos, el rechazo se informará al solicitante, indicando la información del tomador
de la garantía y los motivos del rechazo. Para el efecto se generará un oficio de rechazo de la
garantía, entendiéndose como fecha de rechazo de la solicitud, la fecha de expedición de
dicho oficio.
______________________________________________________________________
Cuando se rechace la garantía, el interesado podrá presentar una nueva solicitud de

aprobación, siempre y cuando no se hayan vencido los plazos señalados en el artículo 16 de
la presente resolución.
Si el rechazo se produce con posterioridad al vencimiento del término para radicar la garantía,
la autorización o habilitación otorgada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
quedará sin efecto a partir de la fecha de vencimiento de la garantía aprobada, sin necesidad
de acto administrativo que así lo declare
ARTÍCULO 22. VIGENCIA DE LA RENOVACIÓN DE LAS GARANTÍAS. Para efectos de lo

establecido en el artículo 30 del Decreto xxxx de 2018, la vigencia de la garantía de los
usuarios aduaneros en los casos de renovación, deberá comenzar a partir del día calendario
siguiente al vencimiento de la garantía objeto de renovación, sin solución de continuidad.
ARTÍCULO 23. RENOVACIÓN DE LAS GARANTÍAS. Para efectos de lo establecido en el

numeral 2 del artículo 30 del Decreto xxxx de 2018, el usuario aduanero al momento de
presentar la renovación de la garantía, deberá indicar el porcentaje que tuvo en cuenta al
momento de realizar el cálculo del monto asegurado para la correspondiente garantía que se
trate. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, verificará que el monto por el cual se
constituyó y entregó la garantía por parte del usuario aduanero corresponda al que tiene
derecho el mismo.
Para efectos de la disminución prevista en el numeral en mención, el porcentaje será calculado

sobre el monto exigido para la constitución de la garantía de acuerdo con lo establecido para
cada uno de los usuarios aduaneros.
Si al momento de presentar cualquiera de las renovaciones de que trata el numeral 2 del

artículo 30 del Decreto xxxx de 2018, no se cumplen las condiciones previstas para obtener
dichos beneficios, la renovación de la garantía será por el cien por ciento (100%) del monto
exigido para la constitución de la misma, caso en el cual la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales informará al usuario aduanero, a efectos de realizar los ajustes en el monto
asegurado de la correspondiente garantía.
CAPÍTULO II
GARANTÍAS ESPECÍFICAS
SECCIÓN I
MODALIDADES DE IMPORTACIÓN
ARTÍCULO 24. GARANTÍA PARA LA IMPORTACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTÍA.

Para efectos de lo dispuesto en el inciso final del artículo 199 del Decreto XX de 2018, el
monto de la garantía que asegure la exportación de la mercancía inicialmente importada, será
equivalente al ciento por ciento (100%) del valor de los tributos aduaneros de la mercancía.
La vigencia de la misma será de un año contado a partir de la fecha de presentación de la

Declaración de Importación de la mercancía importada.
ARTÍCULO 25. GARANTÍA PARA LA IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA

REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO. Para efectos de lo dispuesto en el Artículo 205
del Decreto XXX de 2018, el monto de la garantía en la modalidad de importación temporal
para reexportación en el mismo estado será equivalente al ciento por ciento (100%) del valor
de los tributos aduaneros de la mercancía.
______________________________________________________________________
La vigencia de la misma, será igual al término de permanencia de la mercancía dentro del

territorio aduanero nacional, fijado para cada caso en particular.
Para los bienes importados temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero

"leasing", la garantía deberá constituirse por el término de cinco (5) años, prorrogables por el
mismo término hasta completar el plazo de permanencia de la mercancía en el país cuando
el contrato sea superior a cinco años.
Parágrafo. Tratándose de las importaciones temporales de aeronaves realizadas por las

empresas nacionales de transporte público aéreo de pasajeros y carga con permiso y/o
certificado de operación vigente, expedido por la entidad competente, el monto de la garantía
bancaria o de compañía de seguros que debe constituirse será equivalente al diez por ciento
(10%) de los tributos aduaneros correspondientes, por el término de duración de la importación
temporal y tres (3) meses más.
ARTÍCULO 26. GARANTÍA PARA LA FINALIZACIÓN DE REIMPORTACIÓN TEMPORAL

DE MERCANCÍA EXPORTADA EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN. En concordancia y para efectos de la aplicación de lo
establecido en el artículo 241 del Decreto XXX de 2018, el objeto de la garantía será garantizar
la finalización de la reimportación temporal con la reexportación de la mercancía o la
reimportación definitiva de la misma con el pago oportuno de los tributos aduaneros y la
sanción, si hubiere lugar a ellos, y las devoluciones de los estímulos recibidos con motivo de
la exportación en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación.
La vigencia de la misma será de un año, contado a partir de la fecha de aceptación de la

declaración que ampara la reimportación temporal.
Esta garantía deberá ser estudiada y aprobada por la División de Gestión de la Operación
Aduanera o quien haga sus veces de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar del
trámite de la reimportación.
Cancelada la garantía, la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que

haga sus veces, remitirá copia de los documentos correspondientes a las dependencias que
otorguen estímulos tributarios y a la Subdirección de Registro Aduanero, según sea el caso.
ARTÍCULO 27. GARANTÍA PARA LA IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL Para efectos de lo dispuesto en
el artículo 225 del Decreto XXX de 2018, el objeto de la garantía será el cumplimiento de las
obligaciones contempladas en dicho artículo.
El monto de la garantía será equivalente al ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros
y su vigencia será por el término de permanencia de la mercancía dentro del territorio
aduanero nacional.
Parágrafo. Cuando la importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de

capital se realice sobre cualquier clase de embarcación marítima o fluvial, el monto de la
garantía bancaria o de compañía de seguros que debe constituirse será equivalente al diez
por ciento (10%) de los tributos aduaneros correspondientes y su vigencia será por el término
de duración de la importación temporal.
ARTÍCULO 28. GARANTÍA PARA LA MODALIDAD DE ENTREGAS URGENTES. Para

efectos de lo dispuesto en el artículo 265 del Decreto XXX de 2018, el objeto de la garantía
______________________________________________________________________
será respaldar la obligación de presentar la Declaración de Importación correspondiente,

dentro de los dos (2) meses siguientes a la entrega de la mercancía, liquidando y cancelando
los tributos aduaneros y/o sanciones a que haya lugar.
El monto asegurable de la garantía es el ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros y
su vigencia será de dos (2) meses.
En desarrollo de lo previsto en el inciso 2 del artículo 265 del Decreto XXX de 2018, no habrá
lugar a la constitución de la garantía para la importación de material y equipo profesional para
cinematografía y películas cinematográficas impresionadas y reveladas mudas o con la
impresión de imagen a que se refiere el literal f) del artículo 255 de la presente Resolución,
siempre que se cuente con el visto bueno previo otorgado por el Ministerio de Cultura o la
entidad que haga sus veces.
SECCIÓN II
MODALIDADES DE EXPORTACIÓN
ARTÍCULO 29. GARANTÍA PARA LA EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA

REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO DE BIENES QUE FORMAN PARTE DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN. Para efecto de lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 374 del Decreto XXX de 2018, se otorgará una garantía equivalente al ciento por ciento
(100%) de valor consignado en la Declaración de Exportación.
La vigencia de la garantía será por término de duración de la exportación temporal.
ARTÍCULO 30. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIÓN PEX. Para efectos de lo

previsto en el inciso segundo del artículo 404 del Decreto XXX de 2018, la garantía se
constituirá a favor de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), para asegurar la exportación del producto final elaborado a partir de las
materias primas importadas en desarrollo del programa.
El término de la garantía será igual al término previsto en el acuerdo para cumplir con los
compromisos de la exportación y tres (3) meses más. Si este término se prorroga, deberá
ampliarse el término de vigencia de la garantía por el mismo término.
SECCIÓN III
RÉGIMEN DE TRANSITO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO
ARTÍCULO 31. GARANTÍA QUE DEBE OTORGAR EL DECLARANTE DEL TRÁNSITO.

Para efectos de lo dispuesto en el literal a) del artículo 436 del Decreto XXX de 2018, la
vigencia de la garantía específica será igual al término señalado para finalizar el régimen.
ARTÍCULO 32. TRANSPORTADOR. Para efectos de lo dispuesto en el inciso tercero del

literal b) del artículo 436 del Decreto XXX de 2018, la vigencia de la garantía específica será
igual al término señalado para la finalización del régimen.
ARTÍCULO 33. TRANSPORTE MULTIMODAL. Para efectos de lo dispuesto en el artículo

452 del Decreto XXX de 2018, la garantía global deberá constituirse por el término de un año
y tres meses más.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 34. CABOTAJE. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 458 del Decreto XXX
de 2018, la garantía global deberá constituirse por el término de un año y tres meses más.
Parágrafo. La garantía global constituida por el agente marítimo a que se refiere el artículo
455 del Decreto XXX de 2018, amparará las operaciones de las empresas de transporte que
él represente.
SECCIÓN IV
GARANTÍAS EN EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA
ARTÍCULO 35. SALIDA TEMPORAL DE MEDIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE Y

MARÍTIMOS, MAQUINAS Y EQUIPOS Y PARTES DE LOS MISMOS. Para efecto de lo
dispuesto en el artículo 522 del Decreto XXX de 2018, el término de vigencia de la garantía
será de tres (3) meses, prorrogable por un término igual.
SECCIÓN V
OTRAS GARANTÍAS QUE ASEGURAN OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTÍCULO 36. GARANTÍA POR CONTROVERSIA DE VALOR. Para efectos de lo dispuesto

en el numeral 5 del artículo 185 del Decreto XXX de 2018, la garantía deberá constituirse por
el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que pudiesen causarse por la diferencia
entre el valor declarado por el importador y el precio determinado según lo previsto en el
artículo 317 de la presente resolución, por el funcionario competente durante la diligencia de
inspección.
Cuando se trate de mercancías que gocen de exención parcial o total de tributos aduaneros,
la garantía se constituirá por el diez por ciento (10%) del valor CIF USD declarado.
El objeto de la garantía es asegurar el pago de los tributos a que pudieran estar sujetas las
mercancías importadas objeto de controversia.
El término de vigencia será de dos (2) años.
ARTÍCULO 37. GARANTÍA POR ERROR EN LA SUBPARTIDA ARANCELARIA, TARIFAS,

TASA DE CAMBIO, SANCIONES, OPERACIÓN ARITMÉTICA, MODALIDAD Y
TRATAMIENTO PREFERENCIAL. Para efecto de lo dispuesto en el numeral 6 del artículo
185 del Decreto XXX de 2018, la garantía deberá constituirse por el ciento por ciento (100%)
de la diferencia de los tributos aduaneros establecida entre la liquidación declarada y la
establecida por la autoridad aduanera.
Cuando no haya lugar al pago de tributos aduaneros, se constituirá por el ciento por ciento
(100%) de los tributos aduaneros correspondientes.
El término de vigencia será de un año.
ARTÍCULO 38. GARANTÍA CON POSTERIORIDAD A LA FORMULACIÓN DEL

REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO. Para efecto de lo dispuesto en el inciso segundo
del artículo 186 del Decreto XXX de 2018, la garantía se constituirá por la suma en discusión
y por el término de un (1) año.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 39. GARANTÍA POR VALOR PROVISIONAL. Para efectos de lo previsto en los
literales a) y b) del artículo 338 del Decreto XXX de 2018, la garantía se constituirá por el diez
por ciento (10%) del valor declarado como base gravable provisional para respaldar el pago
de los tributos aduaneros que pudieren causarse, en cuyo caso, el término será de quince
meses (15) y se podrá prorrogar en los términos establecidos en el artículo 338 del Decreto
XXXX de 2018.
El objeto de la garantía es asegurar el pago de los tributos aduaneros y sanciones que

pudieran causarse y responder por la obligación de presentar y entregar la Declaración de
Corrección de que trata el artículo 338 del Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 40. GARANTÍA POR DEMORAS EN LA DETERMINACIÓN DEFINITIVA DEL

VALOR. Para efectos de lo previsto en el artículo 13 del Acuerdo de Valoración de la OMC,
cuando no sea posible aceptar o determinar el valor en aduana definitivo, la garantía se
constituirá por el doscientos por ciento (200%) de los tributos aduaneros declarado.
Cuando se trate de mercancías que gocen de exención parcial o total de tributos aduaneros,
la garantía se constituirá por el ciento por ciento (100%) del valor FOB USD declarado.
El objeto de la garantía es asegurar el pago de los tributos a que pudieran estar sujetas las
mercancías importadas objeto de controversia.
El término de vigencia será de dos (2) años.
ARTÍCULO 41. GARANTÍA PARA ENTREGA DE CERTIFICADO DE ORIGEN O PAGO DE

TRIBUTOS ADUANEROS. Para efecto de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 185 del
Decreto XXX de 2018, el objeto de la garantía será garantizar la entrega del certificado de
origen o el pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar.
El término para entregar el certificado de origen será el señalado en el respectivo acuerdo

comercial, en caso de que no lo señale, el certificado de origen se deberá entregar dentro de
los tres (3) meses siguientes a la fecha de constitución de la garantía.
El término de vigencia de la garantía será de un (1) año, salvo que el respectivo acuerdo
comercial establezca un plazo diferente.
ARTÍCULO 42. GARANTÍAS EN LA IMPORTACIÓN DE PAPEL DESTINADO A LA

EDICIÓN DE LIBROS Y REVISTAS DE CARÁCTER CIENTÍFICO Y CULTURAL De
conformidad con lo previsto en el artículo 3. del Decreto 2893 de 1991, previa a la presentación
y aceptación de la Declaración de Importación, se deberá constituir garantía bancaria o de
compañía de seguros, ante la División de Servicio al Comercio Exterior o de la dependencia
que haga sus veces, por el valor de los gravámenes arancelarios más el diez por ciento (10%)
de dicho valor, por el término de un (1) año. El objeto de la garantía es responder por el
cumplimiento de las obligaciones señaladas en el Decreto 2893 de 1991.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 43. INFORME DE EFECTIVIDAD DE GARANTÍA. Para efectos de lo previsto en

el artículo 31 del Decreto xxxx de 2018, al momento de hacerse efectiva una garantía global
vigente, la División de Gestión de Recaudo y Cobranzas o quien haga sus veces, deberá
______________________________________________________________________
informar a la dependencia encargada de la aprobación de las garantías, dentro de los cinco

(5) días siguientes a este hecho, el monto por el cual se hizo efectiva la respectiva garantía,
con el fin de verificar y controlar su ajuste.
ARTÍCULO 44. CUSTODIA Y CONSERVACIÓN. La dependencia competente ante la cual se

presentó, certificó o aceptó la garantía será responsable de la custodia y conservación de los
originales y podrá expedir certificados, copia o fotocopias de estas.
Para los casos de garantía en forma de depósito en efectivo el original del Título de Garantía
en Efectivo será conservado y custodiado por la División de Gestión de la Operación Aduanera
de la jurisdicción donde se realizó el trámite de aceptación quien podrá expedir certificados,
copias o fotocopias de los mismos, cuando a ello hubiere lugar.
ARTÍCULO 45. DEVOLUCIÓN DE ORIGINALES DE LAS GARANTÍAS, TÍTULOS O DE LOS

VALORES CONSIGNADOS COMO DEPÓSITO EN EFECTIVO AL TOMADOR O
ASEGURADOR. Cuando una obligación aduanera haya sido respaldada con una garantía
específica y aquella se haya cumplido en su totalidad, la dependencia competente de la
correspondiente Dirección Seccional declarará el cumplimiento de la obligación y devolverá el
original del título al interesado previo registro expreso de tal hecho en el original y copias. La
dependencia encargada de la custodia de las garantías o títulos dejará en sus archivos copia
o fotocopia debidamente autenticada, de ellas.
Cuando se trate del cumplimiento de una obligación aduanera respaldada con una garantía
global de compañía de seguro, ésta se devolverá al interesado transcurridos dos (2) años
contados a partir de la finalización de su vigencia, siempre que no haga parte de un proceso
ejecutivo de cobro y dejando copia digitalizada de la misma.
Transcurrido el término señalado en el inciso anterior, se informará tal situación al correo

electrónico informado en el Registro Único tributario del tomador y de su representante legal,
para que esté o la persona debidamente autorizada, se presente en la oficina de la
Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces y retire
la garantía. Si transcurrido un (1) mes desde el envío del correo electrónico el tomador no se
presenta, se devolverá la garantía, a través de correo físico con constancia de entrega.
La declaratoria de cumplimiento de la operación garantizada y la cancelación de la garantía

constituida, cuando se trate de la garantía de depósito en efectivo, requerirán de la recepción,
en la División de Gestión de la Operación Aduanera, del estudio de valor realizado en el que
se establezca la aceptación del precio declarado por las mercancías o por los demás
elementos del valor y en consecuencia del valor en aduana declarado.
El Grupo Garantías o quien haga sus veces comunicará, semanalmente a los declarantes, a
los importadores y a los bancos, vía correo electrónico la relación de los “Títulos de Garantía
en Efectivo” cancelados para que se tramite la devolución de los dineros consignados.
La devolución de los valores depositados como garantía en efectivo demandará del banco la
verificación de los siguientes aspectos:
Si se trata de personas jurídicas que se presente:
1. La solicitud suscrita por el representante legal, apoderado o persona autorizada,

2. Certificado de existencia y representación legal, con vigencia no superior a tres meses,
3. Documento de identidad,
______________________________________________________________________
4. Si se actúa a través de apoderado o con autorización, acreditar el respectivo poder

debidamente constituido o autorización autenticada en Notaría,
5. El original del “Título de Garantía en Efectivo” con el registro del cumplimiento de la
obligación y de la procedencia de la devolución.
6. Comprobante de consignación, auto de archivo o recibo oficial de pago.
Si se trata de personas naturales que se presente:
1. La solicitud suscrita por el tomador, apoderado o persona autorizada,
2. El documento de identidad,
3. Si se actúa a través de apoderado o con autorización, acreditar poder debidamente
constituido o la autorización autenticada en Notaría.
4. El original del “Título de Garantía en Efectivo” con el registro del cumplimiento de la
obligación y de la procedencia de la devolución”.
TÍTULO IV
DECLARANTES, USUARIOS ADUANEROS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN,

RECONOCIMIENTO Y CALIFICACIÓN
CAPÍTULO I
AGENCIAS DE ADUANAS
ARTÍCULO 46. OBJETO SOCIAL EXCLUSIVO. En concordancia con lo establecido en los

artículos 34 y 37 del Decreto xxxx de 2018, y salvo disposición especial, se considerarán como
operaciones o procedimientos inherentes al agenciamiento aduanero, todos los trámites,
diligencias, actividades y demás actos relacionados con la importación, exportación y tránsito
aduanero de mercancías, que se adelanten ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales u otra entidad.
ARTÍCULO 47. AUTORIZACIÓN PARA EJERCER EL AGENCIAMIENTO ADUANERO.

Para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 36 y 39 del Decreto xxxx de 2018, el
representante legal de la persona jurídica que pretenda ser autorizada como agencia de
aduanas, o su apoderado debidamente acreditado, al formular solicitud escrita dirigida a la
Subdirección de Gestión de Registro Aduanero de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, o a la dependencia que haga sus veces, deberá tener en cuenta lo siguiente:
a) Que en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de

Comercio correspondiente a su domicilio principal, la razón social de la persona jurídica
cumpla con las condiciones de nominación de que trata el parágrafo 1 del artículo 34 del
Decreto xxxx de 2018. Este certificado deberá presentarse con una vigencia no superior a tres
(3) meses a la fecha de presentación de la solicitud;
b) El patrimonio fiscal líquido mínimo exigido, para el respectivo nivel de agencia de aduanas,
a que hace referencia el numeral 4 del artículo 36 del Decreto xxxx de 2018, deberá ser
soportado con los estados financieros básicos, Balance General, Estado de Resultados,
Estado de Cambios en el Patrimonio. Estado de cambios en la situación financiera, Estado de
Flujos de Efectivo, y sus soportes contables, con el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el Decreto 2649 de 1993 y demás normas vigentes. Para el efecto, prevalecerán las
disposiciones de carácter tributario cuando exista incompatibilidad entre la información
contable y la fiscal;
______________________________________________________________________
c) Al suministrar los nombres e identificación de los empleados que actuarán como sus
agentes de aduanas y auxiliares, para efecto de otras inscripciones o autorizaciones, deberá
indicar la administración o administraciones aduaneras ante las cuales actuarán de acuerdo a
su autorización, acreditando la idoneidad profesional. Tratándose de las agencias niveles 1 y
2, los agentes de aduanas y auxiliares podrán actuar en todo el territorio nacional;
d) Manifestar que ni sus socios, ni el representante legal, ni los empleados que pretende
acreditar como sus agentes de aduanas, se encuentran incursos en alguna de las
inhabilidades o incompatibilidades de que trata el artículo 55 de este decreto;
e) Tratándose de las agencias de los niveles 3 y 4, informar la jurisdicción de la Dirección
Seccional de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales donde pretende ejercer su
actividad;
f) Las hojas de vida de que trata el numeral 4 del artículo 39 del Decreto xxxx de 2018, deberán
incluir únicamente la información general de identificación y la experiencia y estudios
realizados relacionados con la actividad de comercio exterior. La persona responsable del
cumplimiento del Código de Ética deberá acreditar experiencia en el área de recursos
humanos. Para el cumplimiento de lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 39 del Decreto
XXX de 2018, será necesario incluir únicamente la información general de identificación del
personal directivo de las personas jurídicas que sean socias de la persona jurídica que
presenta la solicitud de autorización como agencia de aduanas;
g) De conformidad con lo previsto en los numerales 8 del artículo 36 y 18 del artículo 51 del
Decreto xxxx de 2018, la infraestructura física, técnica, administrativa y el recurso humano, se
acreditarán con documento suscrito por el representante legal de la persona jurídica que
pretenda obtener la autorización para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, en el
cual se describan ubicación, instalaciones físicas, número de empleados, organigramas,
procedimientos, sistemas informáticos y de comunicación y demás información que demuestre
la prestación del servicio y el adecuado desempeño de las labores de acuerdo al volumen de
operaciones. Lo anterior sin perjuicio de las visitas de control que efectúe la Subdirección de
Gestión de Registro Aduanero y/o la Dirección Seccional correspondiente, o la dependencia
que haga sus veces, para establecer el debido cumplimiento de estos requisitos.
Parágrafo 1. Ejecutoriado el acto administrativo que autorice la respectiva agencia de
aduanas, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales actualizará de manera oficiosa en
el Registro Único Tributario la calidad de “usuario aduanero agencia de aduanas”.
Parágrafo 2. Las agencias de aduanas nivel 1 deberán acreditar el cumplimiento de los

requisitos previstos en el parágrafo del artículo 36 del Decreto xxxx de 2018, con los siguientes
documentos:
Manifestación suscrita por el representante legal en la cual se relacionen los actos

administrativos de autorización para ejercer la actividad de agenciamiento o intermediación
aduanera, según el caso.
Certificación suscrita por el representante legal y revisor fiscal en la que se acredite que en el
año inmediatamente anterior a la fecha de la radicación de la solicitud la sociedad ejerció la
actividad de agenciamiento o intermediación aduanera respecto de operaciones de
importación y exportación cuya cuantía exceda el valor FOB de quinientos mil salarios
mínimos mensuales legales vigentes (500.000 smmlv) a 31 de diciembre del año
inmediatamente anterior.
Certificaciones de idoneidad profesional y transparencia en la prestación del servicio de

intermediación aduanera durante el ejercicio de su actividad, expedida por los representantes
legales de por lo menos tres (3) de sus principales clientes, o certificaciones de calidad de sus
procesos, expedidas conforme con las disposiciones legales especiales.
______________________________________________________________________
Parágrafo 3. Lo previsto en los literales e), f) y g) sólo aplicará a las solicitudes de autorización
de las agencias de aduanas. Las referencias al presente artículo contenidas en esta resolución
para el cumplimiento de requisitos sobre otras inscripciones, autorizaciones o habilitaciones,
se entenderán referidas, a los literales a), b), c) y d) según corresponda, de acuerdo con el
tipo de solicitud.
ARTÍCULO 48. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Las personas jurídicas que pretendan la

autorización como agencias de aduanas podrán acreditar el cumplimiento de los requisitos
correspondientes a través de la fusión por absorción de dos o más personas jurídicas, en los
términos establecidos en el artículo 172 del Código de Comercio. En este evento y sin perjuicio
de las demás modificaciones que se deban realizar a los estatutos, se deberá efectuar la
modificación estatutaria respecto del patrimonio.
El requisito establecido en el numeral 1 del parágrafo del artículo 36 del Decreto xxxx de 2018,
podrá ser acreditado por cualquiera de las sociedades que se fusionan, relacionando para el
efecto, los actos administrativos de autorización para ejercer la actividad de agenciamiento o
intermediación aduanera.
Para el cumplimiento de lo previsto en el numeral 2 del parágrafo del artículo 36 del Decreto
xxxx de 2018, se podrá tener en cuenta la sumatoria de los valores FOB de las operaciones
realizadas por las personas jurídicas que se fusionan, cuando a ello haya lugar.
ARTÍCULO 49. CONDICIONES Y REQUISITOS ESPECIALES PARA EL EJERCICIO DE

LA ACTIVIDAD DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS NIVEL 1. Para dar cumplimiento a lo
establecido en el artículo 37 del Decreto xxxx de 2018, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
a) La creación del comité de control y auditoría previsto en el artículo 46 del Decreto xxxx de
2018, se acreditará con los estatutos societarios en los cuales debe estar prevista la regulación
del mismo. El comité deberá iniciar sus actividades dentro del mes siguiente a la ejecutoria
del acto administrativo de autorización o de homologación según sea el caso;
b) En cumplimiento de lo previsto en el numeral 3 del artículo 37 del Decreto xxxx de 2018, la

agencia de aduanas de nivel 1 deberá dentro del mes siguiente a la ejecutoria del acto
administrativo de autorización o de homologación, según sea el caso, tener en funcionamiento
la página web, donde deberá mantener información básica y actualizada sobre sus estados
financieros; datos de identificación general de sus representantes legales, gerentes, agentes
de aduanas y auxiliares incluyendo un resumen de su experiencia y formación académica
relacionada con las operaciones de comercio exterior. Así mismo, deberá relacionar los
diferentes servicios que ofrece, su cobertura a nivel nacional e informar el número de la
resolución que los autorizó o renovó;
c) Los manuales señalados en el numeral 7 del artículo 39 en concordancia con el artículo 49

del Decreto xxxx de 2018, deberán desarrollarse y ajustarse teniendo en cuenta las
metodologías estandarizadas existentes en normas de calidad, para cada uno de ellos. Los
manuales deberán actualizarse de manera permanente, teniendo en cuenta las
modificaciones normativas;
d) Para acreditar la designación y mantenimiento del empleado de que trata el numeral 4 del
artículo 37 se deberá allegar copia del organigrama de la sociedad, en el que se observe este
cargo.
______________________________________________________________________
Parágrafo. Para el cumplimiento de lo establecido en el literal b) del presente artículo, las

Agencias de Aduanas al publicar y actualizar anualmente con corte a 31 de diciembre la
información básica de sus estados financieros deberán indicar como mínimo el total de las
siguientes cifras: Activos corrientes y no corrientes, pasivo corriente y no corriente, ingresos,
costos, gastos.
ARTÍCULO 50. COBERTURA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE

AGENCIAMIENTO ADUANERO. Para garantizar la prestación del servicio de agenciamiento
aduanero, las agencias de aduanas deberán tener en cuenta que:
Las agencias de aduanas de los niveles 1 y 2, deben ejercer el agenciamiento aduanero en

todo el territorio nacional, para lo cual podrán actuar en un lugar del territorio nacional diferente
al de su domicilio principal, a través de sus agentes de aduanas o auxiliares mediante el
desplazamiento físico hacia el lugar donde se prestará el servicio, o por medio de sus
sucursales conforme lo establece el Código de Comercio.
La agencia de aduanas podrá promover su actividad comercial a través de agencias

comerciales de conformidad con lo establecido en los artículos 264 y 1317 del Código de
Comercio quienes no podrán representarla para las operaciones de comercio exterior.
Las agencias de aduanas del nivel 1 podrán ejercer la actividad de agenciamiento aduanero
en las jurisdicciones aduaneras de las administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca,
Inírida, Leticia, Puerto Asís, Puerto Carreño, San Andrés, Tumaco y Yopal a través de
convenios celebrados con las agencias de aduanas del nivel 4. Para tal efecto, los agentes de
aduanas y auxiliares de las agencias del nivel 4 actuarán amparados en el respectivo convenio
a nombre y en representación de las agencias de aduanas del nivel 1. Estas últimas serán las
responsables de la actividad de agenciamiento aduanero que se ejerza bajo dichas
circunstancias.
Las agencias de aduanas de los niveles 3 y 4 deberán ejercer su actividad de agenciamiento

aduanero exclusivamente en una sola de las jurisdicciones señaladas en los numerales 3 y 4
del artículo 41 del Decreto xxxx de 2018 respectivamente y solo respecto de operaciones
sobre las cuales no exista limitación alguna, so pena de la aplicación de las sanciones a que
haya lugar.
Parágrafo. De conformidad con lo previsto en los artículos 41 y 42 del Decreto xxxx de 2018,
el acto administrativo por medio del cual se establezcan restricciones o limitaciones a las
operaciones de comercio exterior deberá señalar el nivel o niveles de las agencias de aduanas
que podrán desarrollar la actividad de agenciamiento sobre dichas operaciones.
En ningún caso se aplicarán limitaciones o restricciones en el agenciamiento aduanero a las

agencias de aduanas nivel 2, cuando se trate de operaciones de comercio exterior sobre
mercancías consignadas o endosadas a usuarios aduaneros permanentes o usuarios
altamente exportadores, que ostenten la calidad de grandes contribuyentes.
Tampoco se aplicarán las limitaciones o restricciones en el agenciamiento aduanero a las

agencias de aduanas de cualquier nivel, cuando se trate de operaciones de comercio exterior
sobre mercancías consignadas o endosadas a agentes diplomáticos, consulares y organismos
internacionales acreditados en el país.
ARTÍCULO 51. REQUISITOS DE LOS AGENTES DE ADUANAS, REPRESENTANTES

ADUANEROS Y AUXILIARES. Sin perjuicio del cumplimiento de los demás requisitos
establecidos en el Decreto xxxx de 2018, las agencias de aduanas y los demás usuarios
______________________________________________________________________
aduaneros de conformidad con el Decreto xxxx de 2018, deben acreditar que sus agentes de
aduanas, representantes aduaneros y auxiliares, cumplen con las siguientes condiciones:
a) Agentes de aduanas. Título profesional o título de tecnólogo en comercio exterior o carreras

afines, o en su defecto acreditar cinco (5) años de experiencia relacionados con actividades
de comercio exterior. Los representantes aduaneros de los demás usuarios auxiliares de la
función aduanera deberán cumplir igualmente con este requisito;
b) Auxiliares: Título de Técnico o Título de bachiller con dos (2) años de experiencia certificada
en actividades de comercio exterior. En sustitución del título se podrán acreditar dos (2) años
de experiencia relacionados con actividades de comercio exterior.
Parágrafo 1. Los agentes de aduanas, representantes aduaneros y auxiliares de los usuarios

y auxiliares de la función pública aduanera, sólo podrán actuar a nombre y por encargo de una
sola persona jurídica.
En los casos en que exista convenio de operación entre una agencia de aduanas nivel 1 y otra
nivel 4 conforme lo establece el parágrafo del artículo 41 del Decreto xxxx de 2018, los agentes
de aduanas y los auxiliares de la agencia de aduanas nivel 4 actuarán en representación de
la agencia de aduanas de nivel 1, previa suscripción del contrato respectivo. Para tal efecto,
el agente de aduanas de la agencia de aduanas nivel 4, firmará los documentos aduaneros
correspondientes, sin perjuicio de la responsabilidad en el ejercicio del agenciamiento, la cual
estará a cargo de la agencia de aduanas nivel 1.
Parágrafo 2. Los agentes de aduanas y los representantes aduaneros deberán estar inscritos
en el Registro Único Tributario en la calidad y con la responsabilidad correspondiente.
Parágrafo 3. Los auxiliares podrán asistir a las diligencias de inspección y suscribir las actas
a que haya lugar, siempre y cuando actúen en representación de la agencia de aduanas a
través de poder especial debidamente otorgado por el representante legal.
ARTÍCULO 52. PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA, REGISTRO DE VINCULACIÓN Y

REGISTRO DE DESVINCULACIÓN DE PERSONAS. El representante legal del usuario a
presentar la información de que trata esta resolución, presentará las hojas de vida, efectuará
el registro de vinculación y desvinculación y mantendrá actualizada la información de las
personas a través del Servicio Informático Electrónico dispuesto por la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
El envío de la información correspondiente a la presentación de hojas de vida, registro de

vinculación y actualización de personas, quedará formalizado ante la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, cuando en el Servicio Informático Electrónico de Presentación de
Información por Envío de Archivos, el estado del envío sea “Solicitud Exitosa”, y cuando en el
Servicio Informático Electrónico de Gestión de Personas, la consulta de la persona genere el
“Formato 1526 - Presentación de personas” con marca de agua “Recibido”.
El registro de desvinculación de personas, quedará formalizado ante la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando en el Servicio Informático Electrónico de Gestión
de Personas, la consulta de la persona genere el Formato 1783 – “Reporte desvinculación de
personas” con marca de agua “Recibido”.
Los documentos soporte que acreditan la información presentada, se deben conservar por
parte del usuario y serán puestos a disposición de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en el momento que esta lo solicite.
______________________________________________________________________
De acuerdo con la información registrada, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

actualizará de oficio el Registro Único Tributario de la organización informante, incluyendo las
personas que actúan como agentes y representantes aduaneros, siempre y cuando estas
personas cuenten con su respectiva inscripción en el Registro Único Tributario como persona
natural; así mismo, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales actualizará de oficio el
Registro Único Tributario de la organización informante, excluyendo las personas que dejarán
de actuar como agentes y representantes aduaneros.
Parágrafo 1. Para todos los efectos, se entiende hoja de vida de una persona, el Formato
1526 - Presentación de Personas.
Parágrafo 2. Se entenderá registrada la vinculación, con la presentación de la hoja de vida a

través del Formato 1526- Presentación de Personas.
Parágrafo 3. La actualización en la información de la persona presentada, reemplaza

totalmente la información existente; lo anterior sin perjuicio de la nueva verificación de la
información que pueda realizar la DIAN.
Parágrafo 4. Cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales lo establezca, el

representante legal también podrá realizar la presentación de hojas de vida, registro de
vinculación y actualización de la información de personas, en el Servicio informático
Electrónico de Gestión de Personas.
Parágrafo 5. El reporte de la desvinculación puede darse por retiro de la persona de la

organización o porque ya no ostenta ninguno de los roles que comprende la funcionalidad.
Parágrafo 6. El registro de la desvinculación de personas, aplica para todas las personas

señaladas en el artículo 55 de la presente Resolución.
ARTÍCULO 53. ÁMBITO DE APLICACIÓN. La presentación de hojas vida, el registro de

vinculación y desvinculación, aplica para:
a) Las Agencias de Aduanas, los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente
Exportadores, que deban presentar ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
información de las personas vinculadas a su organización como representantes, agentes y
auxiliares aduaneros y/o reportar la desvinculación de los mismos;
b) Los usuarios que se encuentren reconocidos, inscritos, autorizados y habilitados ante la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y que, al momento de presentar la solicitud,
cumplieron con el requisito de presentar las hojas de vida de sus representantes legales,
socios, directivos, administradores de depósitos y responsable del Código de Ética.
ARTÍCULO 54. ÁMBITO DE ACTUACIÓN. El ámbito de actuación para los representantes,

agentes y auxiliares aduaneros, corresponde al tipo de autorización, reconocimiento,
inscripción de la Agencia de Aduanas, Usuario Aduanero Permanente y Usuario Altamente
Exportador.
El representante legal de la Agencia de Aduanas, Usuario Aduanero Permanente y del Usuario

Altamente Exportador, a través del Servicio Informático Electrónico de Gestión de Personas,
podrá delimitar dentro de su ámbito de actuación, las Direcciones Seccionales de Aduanas
donde actuarán sus representantes, agentes y auxiliares aduaneros.
______________________________________________________________________
El registro del ámbito de actuación, quedará formalizado ante la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales, en el Servicio Informático Electrónico de Gestión de Personas, en la
consulta de ámbito de actuación.
ARTÍCULO 55. PERSONAS SOBRE LAS QUE SE DEBE PRESENTAR INFORMACIÓN. Los
usuarios indicados en el artículo 53 de la presente resolución deben presentar la información
de las personas que ostentan los siguientes roles, cuando la calidad de usuario lo requiera:
1. La presentación de hojas de vida aplica para los roles correspondientes a:

a) Representantes legales principales y suplentes;
b) Directivos;
c) Socios;
d) Responsable del Código de Ética, y
e) Administradores de depósitos.
2. El registro de vinculación aplica para:

a) Representantes aduaneros;
b) Agentes aduaneros;
c) Auxiliares aduaneros.
Parágrafo 1. Se entiende por directivo aquel que tiene la facultad y/o el poder de dirigir.
Parágrafo 2. El requisito de presentación de hojas de vida, no se exigirá para los accionistas,

cuando la persona jurídica se encuentre constituida como una sociedad anónima o comandita
por acciones.
ARTÍCULO 56. INFORMACIÓN A PRESENTAR DE LAS PERSONAS. La información que

se debe presentar de las personas señaladas en el artículo anterior, es la siguiente:
a) Datos generales;
b) Educación formal;
c) Experiencia laboral.
ARTÍCULO 57. CONDICIONES PARA LOS AGENTES DE ADUANAS,

REPRESENTANTES ADUANEROS Y AUXILIARES. Las Agencias de Aduanas, los Usuarios
Aduaneros Permanentes y los Altamente Exportadores, deberán acreditar que sus agentes de
aduanas, representantes aduaneros y/o auxiliares, cumplan con las condiciones, establecidas
en el artículo 51 de la presente Resolución.
Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los demás requisitos establecidos en el Decreto
xxxx de 2018.
ARTÍCULO 58. TÉRMINO PARA LA PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA. La presentación

de hojas de vida de las personas de que trata el numeral 1 del artículo 55 de la presente
resolución, se realizará una vez se obtenga el reconocimiento, inscripción, autorización o
habilitación.
La actualización de la información de las personas o la presentación de hojas de vida de

nuevas personas, se realizará al momento que se genere el hecho.
ARTÍCULO 59. TÉRMINO PARA EL REGISTRO DE VINCULACIÓN DE PERSONAS. El

registro de la vinculación de las personas de que trata el numeral 2 del artículo 55 de la
presente resolución, una vez se obtenga el reconocimiento, inscripción o autorización.
______________________________________________________________________
La actualización y registro de vinculación de nuevos Representantes Aduaneros, Agentes

Aduaneros y Auxiliares Aduaneros, se realizará al momento que se genere el hecho.
ARTÍCULO 60. TÉRMINO PARA EL REGISTRO DE LA DESVINCULACIÓN DE

PERSONAS. El registro de desvinculación de los agentes, representantes y auxiliares
aduaneros, se realizará según lo establecido en el numeral 17 del artículo 51 y en el literal k)
del artículo 58 del Decreto xxxx de 2018.
Para los demás roles señalados en el artículo 53 de esta resolución, se realizará al momento
que se genere el hecho.
El incumplimiento de la anterior obligación dará lugar a las infracciones aduaneras a que haya
lugar.
ARTÍCULO 61. CONTINGENCIA. Cuando por inconvenientes técnicos no haya disponibilidad

de los servicios informáticos electrónicos y, en consecuencia, el usuario aduanero no pueda
cumplir con la presentación de hojas de vida, registrar la vinculación, registrar la
desvinculación, o actualizar la información de las personas, en la forma y oportunidad a que
se refiere la presente resolución, la Subdirección de Gestión de Tecnología y
Telecomunicaciones o la dependencia que haga sus veces, deberá establecer que la no
disponibilidad de los servicios informáticos electrónicos, impide cumplir efectivamente con la
obligación de presentar la información requerida.
Esta situación se dará a conocer mediante comunicado expedido por la Subdirección de

Gestión de Registro Aduanero o por la dependencia que haga sus veces.
Durante la declaratoria de contingencia si el usuario requiere presentar hojas de vida, registrar

la vinculación y/o registrar la desvinculación de las personas que se encuentren vinculadas,
podrá realizarlo vía fax, por correo electrónico o por correo certificado dirigido a la dependencia
competente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los plazos
señalados en la presente resolución.
Lo anterior sin perjuicio de que una vez se restablezca el servicio, el solicitante deberá
incorporar la información a través del Servicio Informático Electrónico a más tardar al día
siguiente, de emitida la comunicación en la que se declare la terminación de la contingencia.
Parágrafo. Para efectos de lo dispuesto en la presente resolución, el usuario que requiera

presentar la información, deberá prever con suficiente antelación el adecuado funcionamiento
de los medios requeridos para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, incluyendo la
validez y estado de su certificado digital.
En ningún caso se podrá justificar la no presentación de la información por los daños en los
sistemas, conexiones y/o equipos informáticos del informante; los daños en el mecanismo de
firma con certificado digital; el olvido de las claves asociadas al mismo, por quienes deben
cumplir el deber de informar; el no agotar los procedimientos previos a la presentación de la
información, como el trámite de inscripción o actualización en el Registro Único Tributario y/o
de la activación del mecanismo de firma digital o asignación de uno nuevo.
ARTÍCULO 62. ACTUACIÓN ANTE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS

NACIONALES. El representante legal y los agentes de aduanas deberán realizar sus
actuaciones ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de manera directa a través
de los servicios informáticos electrónicos.
______________________________________________________________________
El representante legal o los agentes de aduanas deberán autorizar a través de los servicios
informáticos electrónicos el acceso de los auxiliares, con el fin de que los mismos puedan
realizar los trámites de acuerdo a las autorizaciones que se les otorguen.
ARTÍCULO 63. CARNÉS. Las agencias de aduanas y los demás usuarios aduaneros que de
conformidad con el Decreto xxxx de 2018, están obligados a carnetizar a sus agentes de
aduanas, auxiliares, representantes aduaneros o empleados, según corresponda, deberán
expedir dentro del mes siguiente a la ejecutoria del acto administrativo correspondiente, los
carnés con las siguientes características:
Calidad: PVC polivinilo seguridad o similar

Tamaño: 54 por 85 mm
Diseño: ANVERSO:
Fotografía de 2 x 3 cm. Ubicada al lado superior derecho. Nombre, NIT, Logotipo de la persona
jurídica ubicado al lado superior izquierdo, así como la inclusión de la calidad de su
autorización o inscripción: agencia de aduanas, usuario aduanero permanente, usuario
altamente exportador o agente de carga internacional según corresponda.
Lado inferior izquierdo nombres y apellidos e identificación del empleado. Lado inferior
derecho: Número de Carné, Código del Usuario e indicar si es agente de aduanas, auxiliar,
representante aduanero cuando a ello hubiere lugar o empleado cuando se trate de un Agente
de Carga Internacional.
REVERSO:
Impresión de la leyenda: “Personal e intransferible. Presentarlo para todos los trámites y
diligencias aduaneras”.
Fondo: Irisado de seguridad
Impresión: VID CARD
Firma Autorizada: Representante Legal.
Parágrafo. Los agentes de carga internacional deberán también carnetizar a las personas que
adelantarán trámites ante las autoridades aduaneras en su representación.
ARTÍCULO 64. PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIÓN DE LAS AGENCIAS DE

ADUANAS. Sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en los artículos 125 y siguientes
del Decreto xxxx de 2018, la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la dependencia que haga sus veces, una vez realizado
el trámite previsto en dichos artículos deberá publicar a través de la página web de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales el aviso de que trata el artículo 45 del Decreto xxxx de
2018.
Dentro del término señalado en el artículo 45 del Decreto xxxx de 2018, dicha dependencia,
recibirá por escrito las observaciones presentadas y evaluará su incidencia frente a la decisión
de autorización de la persona jurídica como agencia de aduanas.
ARTÍCULO 65. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIÓN, DE LAS

AGENCIAS DE ADUANAS. En la parte resolutiva del acto administrativo de autorización, a
las agencias de aduanas deberá quedar expresamente establecido:
a) La autorización como agencia de aduanas indicando su razón social y NIT;
b) Nivel de la agencia de aduanas y su ámbito de cobertura;
c) La asignación de un número de identificación que deberá emplear en todos los actos y

actuaciones que realice como agencia de aduanas;
______________________________________________________________________
d) La obligación de constituir la garantía y los términos y condiciones en que esta debe

otorgarse;
e) Que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refiere el artículo 51 del Decreto
xxxx de 2018;
f) La forma de notificación y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTÍCULO 66. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DE

ADUANAS. Las agencias de aduanas responderán con su actuación en los términos previstos
en artículo 53 del Decreto xxxx de 2018.
Para efectos de la responsabilidad directa respecto del pago de tributos aduaneros y

sanciones pecuniarias, prevista en el parágrafo del citado artículo, se entenderá que el usuario
de comercio exterior es una persona inexistente, cuando se pueda establecer que en el
desarrollo de la operación de comercio exterior:
a) La dirección informada al declarante e incorporada por este en las declaraciones de los

regímenes aduaneros no corresponde con la verificada por la DIAN;
b) La identificación de las personas naturales o jurídicas registradas en las declaraciones de

los regímenes aduaneros no corresponda a ellas;
c) El usuario de comercio exterior no cuenta con inscripción en el Registro Único Tributario,

estando usuario a tenerla;
d) El usuario no ha nacido a la vida jurídica o si lo hizo desapareció de la misma;
e) Tratándose de personas jurídicas, las mismas no cuentan con el Certificado de Existencia

y Representación Legal o el acto de constitución, cuando a ello hubiere lugar;
f) Tratándose de personas naturales, no cuenten con el correspondiente documento de

identificación;
g) Cuando se ha utilizado de manera fraudulenta el nombre y la identificación de personas

naturales o jurídicas para realizar operaciones de comercio exterior.
Parágrafo. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 51 del Decreto xxxx de 2018, las

agencias de aduanas deberán conservar a disposición de la autoridad aduanera los
documentos soporte en los términos y condiciones previstas en el artículo 121 del citado
Decreto.
ARTÍCULO 67. MANTENIMIENTO DEL REQUISITO DE PATRIMONIO LÍQUIDO MÍNIMO.

Para efectos de verificar el cumplimiento del requisito previsto en artículo 40 del Decreto xxxx
de 2018, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá realizar visitas, efectuar
requerimientos de información o consultar los registros o bases de datos de las declaraciones
tributarias presentadas por la respectiva agencia de aduanas y demás actuaciones que
considere pertinentes.
ARTÍCULO 68. COMITÉ DE CONTROL Y AUDITORÍA. El comité deberá desarrollar las

funciones establecidas en los estatutos societarios, dando cumplimiento a lo dispuesto en el
artículo 46 del Decreto xxxx de 2018, para lo cual deberá:
______________________________________________________________________
Promover la realización de capacitaciones, evaluaciones y demás actividades que propendan

a la actualización permanente de sus agentes de aduanas y auxiliares, así como a estimular
y promover comportamientos éticos en sus puestos de trabajo, señalando de manera expresa
las acciones u omisiones que se consideren antiéticas en su actividad de agenciamiento por
atentar contra el concepto de solvencia moral.
Realizar auditorías sobre trámites específicos con el fin de verificar el debido cumplimiento de
la actividad de la agencia de aduanas, y el reporte de actividades sospechosas relacionadas
con la evasión, contrabando, infracciones cambiarias y lavado de activos. El resultado y
recomendaciones de la auditoría deberán reportarse mediante informe a la agencia de
aduanas y a las autoridades competentes.
Los informes deberán encontrarse en los archivos a disposición de la autoridad aduanera de

manera permanente.
Así mismo, para dar cumplimiento a lo señalado en el numeral 4 del artículo 46 y en el artículo
50 del Decreto xxxx de 2018, el comité deberá realizar seguimiento y evaluación periódica a
los mecanismos utilizados por la agencia de aduanas para el conocimiento de sus clientes. El
resultado y recomendaciones deberán reportarse mediante informe a la agencia de aduanas.
ARTÍCULO 69. CONOCIMIENTO DEL CLIENTE. Las Agencias de Aduanas deberán

establecer mecanismos de control que les permitan asegurar una relación transparente con
sus clientes, para lo cual podrán realizar visitas a dichos usuarios.
En desarrollo de las visitas y con el fin de verificar la información requerida por el inciso 2 del
artículo 50 del Decreto xxxx de 2018, las Agencias de Aduanas deberán como mínimo solicitar
a sus clientes y conservar los siguientes documentos:
-- Personas Jurídicas:
- Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica, expedido por la
respectiva Cámara de Comercio con vigencia de expedición no superior a (1) un mes a la
fecha en que se realiza el estudio.
- Copia del balance general y estado de resultados, certificado y dictaminado por Revisor
Fiscal o Contador Público según sea el caso, con corte a 31 de diciembre del año
inmediatamente anterior o balance inicial cuando se trate de compañías constituidas en el
mismo año en que se realiza la verificación de la información.
- Registro Único Tributario.
- Información sobre el banco intermediario que utiliza para el pago de las operaciones de
comercio exterior.
- Fotocopia de la Resolución vigente emitida por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante la cual se autoriza o inscribe a Comercializadoras Internacionales,
Importadores de licores, calzados, textiles y confecciones.
-- Personas Naturales Comerciantes:

- Certificado de Matrícula Mercantil, con vigencia de expedición no superior a (1) un mes a la
fecha en que se realiza el estudio.
- Copia del balance general y estado de resultados certificado y dictaminado por Contador
Público, según sea el caso, con corte a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior o
balance inicial cuando se trate de empresas constituidas en el mismo año en que se realiza
la verificación de la información.
- Registro Único Tributario.
______________________________________________________________________
comercio exterior.
Nacionales cuando se trate de importadores de licores, calzados, textiles y confecciones.
-- Demás Personas Naturales:

- Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía.
- Registro Único Tributario, si a ello hubiere lugar.
comercio exterior si a ello hubiere lugar.
Nacionales, cuando se trate de importador de licores, calzados, textiles y confecciones, si a
ello hubiere lugar.
Parágrafo 1. Se exceptúan de la exhibición del balance general y estado de resultados, así

como de la información bancaria a los Operadores Económicos Autorizados, Usuarios
Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente Exportadores, Grandes Contribuyentes,
Agentes Diplomáticos, la Nación, entidades territoriales y las entidades descentralizadas, las
entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera, a los titulares de menajes domésticos,
viajeros, consignatarios de paquetes postales y envíos urgentes cuando exista cambio de
modalidad; igualmente a los turistas y viajeros para el trámite de importación temporal de
vehículos de turista.
Parágrafo 2. En todo caso, las Agencias de Aduanas podrán solicitar, además de los
relacionados en el presente artículo, otros documentos que consideren necesarios para
asegurar la validez de la información suministrada por los usuarios.
Parágrafo 3. Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente artículo, los

importadores y exportadores deberán entregar la información solicitada a las Agencias de
Aduanas. Una vez realizada la visita, las agencias de Aduanas deberán elaborar y suscribir
un acta con la relación de los documentos solicitados y recibidos.
ARTÍCULO 70. VINCULACIÓN DIRECTA Y FORMAL DE EMPLEADOS DE LAS

AGENCIAS DE ADUANAS. Para efectos de la obligación establecida en el numeral 12 del
artículo 51 del Decreto xxxx de 2018, la vinculación directa y formal a que se refiere dicha
disposición se deberá cumplir en relación con los empleados que desempeñen funciones
propias de la actividad de agenciamiento aduanero autorizados para actuar ante la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 71. MANTENIMIENTO DE REQUISITOS. La autoridad aduanera deberá verificar

el mantenimiento de requisitos generales y especiales a que se refiere el artículo 38 del
Decreto xxxx de 2018 en forma periódica.
El requisito a que se refiere el numeral 2 del parágrafo del artículo 36 del Decreto xxxx de
2018, solamente se debe acreditar al momento de la radicación de la solicitud de autorización.
ARTÍCULO 72. AVISO DE INSPECCIÓN PREVIA DE LA MERCANCÍA. En aplicación del

artículo 52 del Decreto número XXX de 2018, el importador o la agencia de aduanas antes de
la presentación de la declaración aduanera de importación o de la actualización de la
información tratándose de declaración anticipada, deberá dar aviso a través de los servicios
informáticos electrónicos o por correo electrónico al buzón establecido para el efecto por cada
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas o de Aduanas de la respectiva jurisdicción en el
lugar donde se encuentre la mercancía, informando el lugar, fecha y hora de la realización de
______________________________________________________________________
la inspección, y el documento de transporte sobre el cual realizará la misma. Sin el

cumplimiento del aviso en las condiciones previstas en el presente artículo, no podrá
adelantarse la diligencia de inspección previa de la mercancía.
Solo procederá una inspección previa por documento de transporte.
El importador o la agencia de aduanas podrán extraer muestras de la mercancía objeto de la

inspección previa, en cuyo caso en el aviso se debe informar que se tomará muestras y
presentar la correspondiente justificación de toma de las mismas. En este caso la autoridad
aduanera, podrá estar presente al momento de realizarse la diligencia, para lo cual la toma de
la muestra se realizará siguiendo lo establecido en el respectivo manual expedido por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para estos efectos entiéndase por muestra una porción tomada de un “todo” (lote o pieza), la
cual debe tener todas las características que la hagan representativa, de manera que su
composición cualitativa y cuantitativa sea la misma que la del lote o pieza de donde proviene.
Cuando la mercancía se encuentre en un depósito temporal habilitado, ubicado fuera de lugar

de arribo, el aviso de inspección previa de la mercancía deberá presentarse mínimo seis (6)
horas antes de su realización.
Cuando la mercancía se encuentre en un lugar de arribo, el aviso deberá presentarse mínimo

con una (1) hora de antelación.
La diligencia de inspección previa de la mercancía debe concluirse en el mismo lugar donde

se inició salvo casos debidamente justificados, en los cuales puede iniciarse en lugar de arribo
y finalizarse en depósito. A estos efectos, deberá informarse previamente a través del buzón
de la Dirección Seccional para que la División de Gestión de Control Carga o de la Operación
Aduanera, según corresponda, autorice de forma inmediata, por este mismo medio, la
continuación de la diligencia de inspección, sin perjuicio de las verificaciones que deba
efectuar la autoridad aduanera. En este evento se deberán elaborar dos informes de
resultados de la diligencia, uno que corresponde al lugar de arribo y otro al depósito.
Cuando se haya presentado una declaración anticipada, respecto de la mercancía objeto de

inspección previa, no se complementará la declaración con la información de los documentos
de viaje o la información del registro o licencia de importación, hasta tanto se realice la
diligencia.
El aviso de inspección previa de la mercancía se entiende recibido con el acuse de recibo de

los servicios informáticos electrónicos o de la entrega en el medio electrónico dispuesto por la
El aviso de inspección previa no está sujeto a respuesta por parte de la autoridad aduanera.
En aplicación del literal j) del artículo 81, literal k) del artículo 110, numeral 3 dar artículo 111,
literal m) del artículo 159 y literal r del artículo 494 del Decreto número XXX de 2018 los
titulares de los lugares donde se encuentre la carga, deben permitir dicha diligencia siempre
y cuando se cumpla con las condiciones y requisitos exigidos por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales para su realización.
Para los efectos previstos en el inciso anterior, el importador o su representante legal o la

persona acreditada para tal fin, o la agencia de aduanas, deberán exhibir al responsable del
lugar:
______________________________________________________________________
1. Copia del documento de transporte, el que debe estar consignado o endosado en propiedad
al importador.
2. Constancia del envío del aviso a que hace referencia el presente artículo.
3. El mandato aduanero, si el importador actúa a través de una agencia de aduanas.
4. Acreditación del cargo o rol con el cual actúan las personas que participan en la diligencia
en representación del importador o la agencia de aduanas.
El transportador, puerto o depósito, según corresponda, deberá dejar registro en sus sistemas
propios, de la salida de las muestras.
Parágrafo. En los eventos en que, por situaciones logísticas, no se realice la inspección previa
en la fecha prevista, deberá presentarse un nuevo aviso de inspección previa de la mercancía
en la forma señalada en el presente artículo. Igual procedimiento se aplicará cuando en el
aviso se presenten errores de transcripción o transposición de dígitos.
ARTÍCULO 73. DOCUMENTO RESULTADO DE LA INSPECCIÓN PREVIA. En aplicación

del numeral 3.8 del artículo 10 y numeral 26 del artículo 51 del Decreto número XXX de 2018,
el formato “Informe de Resultados de Inspección Previa”, deberá contener como mínimo.
1. Fecha, hora y lugar de la diligencia.
2. Nombre y NIT del importador o declarante y/o Agencia de Aduanas.
3. Número y fecha del documento de transporte.
4. Nombre y NIT o cédula del consignatario.
5. Número de aceptación de la declaración presentada de manera anticipada, si a ello hubiere

lugar.
6. Número y fecha de la factura comercial u otro documento que soporte la operación

comercial.
7. Informe de la situación encontrada conforme al formato establecido.
8. Descripción y cantidad de la mercancía encontrada en exceso respecto de las relacionadas

en la factura comercial y demás documentos de la operación comercial.
9. Descripción y cantidad de la mercancía diferente.
10. Peso de la mercancía, cuando la inconsistencia corresponda a diferencias de peso frente

al documento de transporte, planilla de recepción o declaración aduanera, según el caso.
11. Descripción detallada de la mercancía que se retira como muestra, la cantidad y peso.
Cuando se trate de un solo elemento o bien indivisible, no procederá la toma de muestra.
12. Nombre, identificación, cargo o rol, y firma de los intervinientes de la diligencia.

(Declarante, Importador y/o Agencia de Aduanas, Puerto, Transportador o Depósito según
corresponda; funcionario de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales cuando asista
______________________________________________________________________
a la diligencia).
El “Informe de Resultados de Inspección Previa” se presentará en el formato dispuesto por la

ARTÍCULO 74. INFORME DEL RESULTADO DE LA INSPECCIÓN PREVIA DE LA

MERCANCÍA. Si con ocasión de la inspección previa de la mercancía el importador o la
agencia de aduanas detecta mercancías en exceso, mercancías diferentes o con mayor peso,
respecto de las relacionadas en la factura comercial y demás documentos soporte de la
operación comercial, deberá dejar constancia de este hecho en el “Informe de Resultados de
Inspección Previa”, y presentarlo como documento soporte a través de los servicios
informáticos electrónicos o por correo electrónico al buzón establecido para el efecto, ante el
Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces de la
Seccional de Impuestos y Aduanas o de Aduanas, con jurisdicción en el lugar donde se
encuentre la mercancía, a más tardar el día hábil siguiente a la finalización de dicha diligencia,
anexando copia del documento debidamente diligenciado y firmado.
Cuando en la diligencia de inspección previa se detecten mercancías en exceso o con mayor

peso o mercancías diferentes, que no vayan a ser reembarcadas, deben ser declaradas sin
pago de suma alguna por concepto de rescate. Para el efecto y hasta tanto entren en
funcionamiento los nuevos servicios informáticos electrónicos para el cumplimiento de los
trámites aduaneros de nacionalización en importaciones, se presentará la declaración de
legalización, a través de la plataforma SYGA y con las condiciones establecidas en el Decreto
XXX de 2018.
El Informe de Resultados de Inspección Previa solamente se considera documento soporte

de la declaración aduanera de importación, en los casos en que se haya dado cumplimiento
al plazo y condiciones establecidos en este artículo y a los requisitos señalados en el artículo
73 de la presente resolución. En tal caso, dicho informe debe acreditarse al momento de la
presentación de la declaración aduanera de importación y en la diligencia de inspección,
cuando proceda.
CAPÍTULO II
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
ARTÍCULO 75. GARANTÍA GLOBAL DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.

Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 57 del Decreto xxxx de 2018, el
monto de la garantía para ejercer la actividad como usuario aduanero permanente se fijará de
la siguiente manera:
a) El dos por ciento (2%) del valor FOB de las importaciones realizadas durante los 12 meses
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de reconocimiento e
inscripción;
b) El uno (1) por mil del valor FOB de las exportaciones realizadas durante los 12 meses
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de reconocimiento e
inscripción.
Para efectos de la renovación de dicha garantía, el monto se fijará de la siguiente manera:

______________________________________________________________________
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de renovación de la garantía;
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de renovación de la garantía.
O podrá tomarse como base el mismo valor en dólares establecido con ocasión del
reconocimiento e inscripción inicial del Usuario, a conveniencia del mismo.
Tanto en el caso de constitución de la garantía inicial, como en el de su renovación el monto

de la misma expresado en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica se convertirá a
pesos colombianos aplicando la tasa representativa del mercado que informe la
Superintendencia Bancaria para el último día hábil de la semana inmediatamente anterior a la
cual se constituya o renueve la garantía.
Cuando la persona jurídica efectúe simultáneamente operaciones de importación y

exportación, durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentación de la
solicitud de reconocimiento e inscripción, para efectos de establecer el monto de la garantía,
se sumarán los resultados obtenidos al aplicar los porcentajes establecidos en el presente
artículo, según la operación de que se trate.
Para los efectos previstos en el literal a) y en el inciso 3 del literal b) del artículo 436 del Decreto
xxxx de 2018, cuando un usuario aduanero permanente pretenda actuar como declarante de
la modalidad de tránsito aduanero, o adicionalmente pretenda realizar la ejecución de la
misma en medios de transporte propios con mercancía de su propiedad.
Cuando se trate de renovar el reconocimiento e inscripción como Usuario Aduanero

Permanente el monto de la garantía se fijará de la siguiente manera:
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de renovación del reconocimiento
e inscripción;
e inscripción.
Parágrafo. Las sociedades matrices, filiales o subsidiarias que sean reconocidas e inscritas
como usuarios aduaneros permanentes, podrán asegurar sus obligaciones aduaneras
mediante la constitución de una sola garantía global, siempre y cuando cada una de ellas
figure como afianzada
ARTÍCULO 76. ENTREGA Y RECIBO DE LA DECLARACIÓN. En las direcciones

seccionales con procedimientos manuales, y en aquellas en las que se presenten fallas en el
sistema informático aduanero, el Usuario Aduanero Permanente deberá entregar dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a la realización del pago de la Declaración Consolidada
de Pagos, a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus
veces de la Dirección Seccional competente, copia de la Declaración Consolidada de Pagos,
conjuntamente con una relación de las declaraciones de importación, indicando sus datos de
identificación, el número del autoadhesivo y fecha colocado por la entidad recaudadora,
número interno de la declaración, valor de los tributos aduaneros cancelados y la suma total,
discriminados por arancel, impuesto sobre las ventas, otros y/o sanciones a que hubiere lugar.
______________________________________________________________________
La División de Gestión de Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces de la

Dirección Seccional competente, deberá verificar que en la Declaración Consolidada de Pagos
aparezca la constancia de cancelación de los tributos aduaneros y/o sanciones en la entidad
recaudadora y constatará la coincidencia entre los valores cancelados y los consignados en
las declaraciones de importación.
Si el pago realizado en la Declaración Consolidada de Pagos fuere inferior a los valores

consignados en la relación aportada, o si se encuentra alguna inconsistencia, el Jefe de
Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, dará traslado a la
División de Fiscalización, para lo de su competencia.
ARTÍCULO 77. REQUISITOS DE LOS REPRESENTANTES Y AUXILIARES. Las personas

naturales que los Usuarios Aduaneros Permanentes pretendan acreditar como sus
representantes y auxiliares deberán cumplir los requisitos señalados en el artículo 51 de la
presente resolución, según corresponda.
ARTÍCULO 78. VINCULACIÓN Y DESVINCULACIÓN DE LOS REPRESENTANTES Y

AUXILIARES DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES. Para efectos de la
vinculación y desvinculación de los representantes y auxiliares de los Usuarios Aduaneros
Permanentes se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 52 de la presente
resolución.
CAPÍTULO III
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
ARTÍCULO 79. REQUISITOS DE LOS REPRESENTANTES Y AUXILIARES. Las personas

naturales que los Usuarios Altamente Exportadores pretendan acreditar como sus
representantes y auxiliares, deberán cumplir los requisitos señalados en el artículo 51 de la
presente resolución, según corresponda.
ARTÍCULO 80. VINCULACIÓN Y DESVINCULACIÓN DE LOS REPRESENTANTES Y

AUXILIARES DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES. Para efectos de la
vinculación y desvinculación de los representantes y auxiliares de los Usuarios Altamente
Exportadores se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 52 de la presente
resolución.
ARTÍCULO 81. GARANTÍA GLOBAL DE LOS USUARIOS ALTAMENTE

EXPORTADORES. Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 62 del
Decreto xxxx de 2018, el monto de la garantía para ejercer la actividad como usuario altamente
exportador se fijará de la siguiente manera:
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de reconocimiento e inscripción;
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de reconocimiento e inscripción.
Para efectos de la renovación de dicha garantía, el monto se fijará de la siguiente manera:
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de renovación de la garantía;
______________________________________________________________________
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de renovación de la garantía.
O podrá tomarse como base el mismo valor en dólares establecido con ocasión del
reconocimiento e inscripción inicial del Usuario, a conveniencia del mismo.
Cuando la persona jurídica efectúe simultáneamente operaciones de importación o

exportación, durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentación de la
solicitud de reconocimiento e inscripción, para efectos de establecer el monto de la garantía,
se sumarán los resultados obtenidos al aplicar los porcentajes establecidos en el presente
artículo, según la operación de que se trate.
Para los efectos previstos en el literal a) y en el inciso 3 del literal b) del artículo 436 del Decreto
xxxx de 2018, cuando un usuario altamente exportador pretenda actuar como declarante de
la modalidad de tránsito aduanero, o adicionalmente pretenda realizar la ejecución de la
misma en medios de transporte propios con mercancía de su propiedad.
Cuando el usuario altamente exportador pretenda obtener la habilitación de un depósito.
De conformidad con lo previsto en el artículo 247 del Decreto xxxx de 2018, cuando el usuario
altamente exportador pretenda desarrollar la modalidad de importación temporal para
procesamiento industrial.
Cuando el usuario altamente exportador pretenda actuar como productor del bien final en los
programas especiales de exportación, en el objeto de la póliza global se deberá incluir que la
misma cubre también el cumplimiento de las obligaciones inherentes al desarrollo de dichos
programas.
Cuando se trate de renovar el reconocimiento e inscripción como Usuario Altamente

Exportador el monto de la garantía se fijará de la siguiente manera:
e inscripción;
e inscripción.
Parágrafo. Las sociedades matrices, filiales o subsidiarias que sean reconocidas e inscritas
como Usuarios Altamente Exportadores, podrán asegurar sus obligaciones aduaneras
mediante la constitución de una sola garantía global, siempre y cuando cada una de ellas
figure como afianzada.
CAPÍTULO IV
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIÓN INTERNACIONAL
ARTÍCULO 82. REQUISITOS PARA OBTENER LA AUTORIZACIÓN DE LAS SOCIEDADES

DE COMERCIALIZACIÓN INTERNACIONAL. Las personas jurídicas domiciliadas o
representadas legalmente en Colombia, que pretendan ser autorizadas como Sociedades de
______________________________________________________________________
Comercialización Internacional, deberán cumplir y presentar ante la autoridad competente,

además de lo señalado en el Artículo 119 del Decreto xxxx de 2018, los siguientes requisitos:
a. Consignar en el Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de

Comercio, el objeto social principal de que trata el Artículo 65 del Decreto xxxx de 2018,
además de indicar los sectores económicos respecto de los cuales va a desarrollar su
actividad como Sociedad de Comercialización Internacional, sin perjuicio de la actualización
en el Registro Único Tributario.
b. Acreditar que al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior a la solicitud, que poseen
un patrimonio líquido cuyo valor sea igual o superior a cuatro mil quinientas unidades de
valor tributario (4.500 UVT). Este valor se acreditará mediante certificación suscrita por
Contador Público o Revisor Fiscal según el caso. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad de
revisión que tiene la Administración tributaria de verificar esta información con la registrada
en las declaraciones tributarias.
c. Estados Financieros Básicos de la persona jurídica solicitante de los dos (2) años anteriores
a la radicación de la solicitud, con corte 31 de diciembre y sus notas explicativas
debidamente certificados por el Representante Legal y Contador, dictaminados por el
Revisor Fiscal, de ser el caso, adjuntando los soportes contables de los activos corrientes
y de los activos de mayor valor, certificaciones bancarias de los saldos en cuentas y de los
activos líquidos financieros (CDT, bonos, acciones, fiducias, y demás títulos relacionados).
Las sociedades creadas en el mismo año de la solicitud, deberán presentar el Balance

Inicial, adjuntando los soportes contables de los activos que respaldan el patrimonio neto
contable.
d. El estudio de mercado que incorpore el plan exportador de la sociedad, el cual deberá

contener como mínimo la siguiente información:
a) Antecedentes: Presentación de la empresa, relación de las actividades desarrolladas

desde su constitución hasta la fecha de la solicitud de autorización como Sociedad de
Comercialización Internacional, sucursales, infraestructura (relación de oficinas, plantas,
cultivos, señalando la dirección y el tipo de titularidad de cada uno).
b) Plan Estratégico: Misión, visión, objetivos y matriz DOFA.
c) Productos a exportar: Descripción de los productos, subpartidas arancelarias, trayectoria

en el manejo de los mismos (know how), capacidad de producción de los bienes a
exportar (si es productora), capacidad logística para la comercialización de los bienes,
estrategias y canales para su comercialización.
d) Mercados objeto de exportación: Relación de los países a los que se efectuarán las
exportaciones, indicando para cada uno de ellos: Justificación de la oportunidad del
negocio, nombre de los clientes, ubicación de los clientes (teléfono, ciudad y país),
análisis del nicho de mercado. La sociedad solicitante deberá anexar comunicación
escrita del comprador en el exterior en la que se evidencie que tiene la intención de
adquirir los productos objeto de exportación e informar el tipo de filiación societaria con
el comprador en el exterior, en caso de que exista.
e) Proyección de las exportaciones: Relacionar por el término de tres (3) años indicando
para cada uno de ellos la proyección de exportaciones en valor FOB USD, cantidad y
tipo de producto a exportar.
______________________________________________________________________
f) Proveedores: Relación de los proveedores en Colombia que suministran los productos

y/o insumos relacionados con las actividades de exportación, indicando para cada
proveedor el tipo de productos y/o servicios; especificando si se trata de materia prima,
insumos, producto terminado o servicio, acompañada de una certificación comercial
original de cada uno de ellos donde se indique: Nombres y apellidos completos o razón
social del proveedor, NIT, profesión, oficio o actividad económica, dirección, teléfono,
tiempo que llevan de relación comercial, infraestructura y capacidad de producción de
los bienes a proveer. En caso de importar insumos requeridos para la producción de los
bienes objeto de exportación, deberá relacionarse los nombres de los proveedores en el
exterior, indicando para cada uno de ellos la ubicación (ciudad, país y teléfono) e informar
el tipo de filiación con el comprador en el exterior en caso de que exista.
g) Informe de factibilidad financiera y económica de las actividades a desarrollar por la

sociedad solicitante, flujo de caja, estado de fuentes y usos proyectados a tres (3) años.
e. Certificación expedida por el Representante Legal de la Sociedad en la que se compromete

a constituir y entregar garantía global de compañía de seguros vigilada por la
Superintendencia Financiera de Colombia, en los términos y montos establecidos en el
artículo 85 de la presente resolución.
f. Anexar manuales, instructivos, imágenes de pantallas, o documentos que describan el

funcionamiento del sistema informático, con módulos especializados en el control de
inventarios, que le permita efectuar a la sociedad y a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales efectuar las verificaciones y controles sobre los productos y/o materias primas
comprados y exportados, bajo los beneficios de las Sociedades de Comercialización
Internacional. El sistema informático deberá permitir como mínimo:
a) Clasificar los productos y/o materias primas, adquiridas bajo el beneficio de Sociedades
de Comercialización Internacional, señalando para cada uno de ellos la fecha de compra,
cantidad, valor en pesos, nombre e identificación del proveedor, el número y fecha de la
factura y del Certificado al Proveedor.
b) Clasificar los productos y/o materias primas adquiridas sin el beneficio de Sociedades de
Comercialización Internacional, señalando para cada uno de ellos la fecha de compra,
cantidad, valor en pesos, nombre del proveedor y el número y fecha de la factura.
c) Generar señales de alerta que permitan observar y controlar los términos para la
exportación de los productos y/o materias primas adquiridos bajo el beneficio de
Sociedades de Comercialización Internacional.
d) Registrar los números y fechas de las Declaraciones de Exportación correspondientes a

los productos y/o materias primas adquiridas bajo el beneficio de Sociedades de
Comercialización Internacional.
e) En los casos en que se efectúen devoluciones de productos y/o materias primas a los
proveedores adquiridos por parte de la Sociedad de Comercialización Internacional, se
deberá permitir registrar: Fecha en la que se efectúa la devolución, valor en pesos, tipo
y cantidad de los productos y/o materias primas objeto de devolución, número y fecha
del certificado al proveedor y de las facturas correspondientes y la causal que dio lugar
a la devolución.
______________________________________________________________________
f) Generar reportes que permitan verificar el cumplimiento total, parcial o incumplimiento

de las obligaciones de exportación, cuando corresponda.
Parágrafo 1. Teniendo en cuenta lo señalado en el parágrafo del Artículo 643 del Decreto
xxxx de 2018, las sociedades que presenten solicitud de autorización como Sociedad de
Comercialización Internacional, deberán tener en cuenta que ni ella, ni los socios,
administradores o representantes legales que hayan sido sancionados con la cancelación de
la autorización y podrán volver a presentar la solicitud ante la Subdirección de Gestión de
Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, pasados cinco (5) años contados desde la ejecutoria del acto
administrativo sancionatorio.
Parágrafo 2. El Estudio de Mercado deberá ser actualizado al cambiar las condiciones de

mercado y deberá estar disponible para cuando la autoridad aduanera lo solicite.
ARTÍCULO 83. MECANISMO PARA SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN, MODIFICACIÓN O

TERMINACIÓN. La persona jurídica que pretenda ser autorizada como Sociedad de
Comercialización Internacional, deberá presentar solicitud ante la autoridad competente, o
quien haga sus veces, acreditando el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo
66 del Decreto xxxx de 2018, y el artículo 82 de la presente resolución.
De igual manera, las solicitudes de modificación de las autorizaciones y/o terminación

voluntaria, deberán presentarse ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o ante la
dependencia que haga sus veces.
ARTÍCULO 84. CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL. Cuando se modifique la razón social de la

Sociedad de Comercialización Internacional, esta deberá actualizar el Registro Único
Tributario RUT, de acuerdo con en el numeral 3 del Artículo 658-3 del Estatuto Tributario o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya, y dentro de los cinco (5) días siguientes la
sociedad deberá radicar la solicitud de modificación de la resolución que la autorizó como
Sociedad de Comercialización Internacional, ante EL Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo. En igual sentido, se deberá radicar ante la Subdirección de Gestión de Registro
Aduanero de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la nueva garantía con la
modificación de la razón social del tomador de la misma.
ARTÍCULO 85. GARANTÍA DE LAS SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIÓN

INTERNACIONAL. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 67 del Decreto xxxx de 2018,
el monto asegurado de la garantía que deben constituir las Sociedades de Comercialización
Internacional se fijará de la siguiente manera:
El dos por ciento (2%) del valor FOB de las exportaciones realizadas durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de autorización, sin que en
ningún caso sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario - UVT.
Cuando no se hubiere realizado operaciones de exportación, su monto será del dos por ciento
(2%) de la proyección de exportaciones según el estudio de mercado, sin que en ningún caso
sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario - UVT.
ARTÍCULO 86. RENOVACIÓN DE GARANTÍAS DE LAS SOCIEDADES DE

COMERCIALIZACIÓN INTERNACIONAL. Para efectos de la renovación de la garantía, el
monto será el 2% del valor FOB de las exportaciones realizadas durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de renovación de la misma, sin
que en ningún caso sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario - UVT.
______________________________________________________________________
Cuando la Sociedad de Comercialización Internacional no presente incumplimientos en las

obligaciones establecidas en el artículo 69 del Decreto xxxx de 2018, dentro de los treinta y
seis (36) meses anteriores a la presentación de la solicitud de renovación de la garantía, el
monto será del 1.5% del valor FOB de las exportaciones realizadas durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de renovación, sin que en
ningún caso sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario - UVT.
El monto de la siguiente renovación y de las posteriores, será del 1% del valor FOB de las
exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentación de la solicitud de renovación de la misma, sin que en ningún caso sea inferior a
nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario – UVT, siempre y cuando se mantengan las
condiciones establecidas en el inciso segundo del presente Artículo.
Cuando se determine la existencia de incumplimiento en las obligaciones establecidas, en el

artículo 69 del Decreto xxxx de 2018, se perderán los beneficios anteriormente señalados, y
dentro del mes siguiente la sociedad deberá ajustar la garantía al 2% del valor FOB de las
exportaciones realizadas en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha en que
se determine el incumplimiento, sin que en ningún caso sea inferior a nueve mil (9.000)
Unidades de Valor Tributario – UVT. En caso de no ajustar la garantía se procederá conforme
lo previsto en el numeral 2.1 del artículo 643 del Decreto xxxx de 2018.
Parágrafo. El incumplimiento en las obligaciones establecidas, en el artículo 69 del Decreto

xxxx de 2018, se presenta cuando exista acto administrativo debidamente ejecutoriado que
así lo determine.
CAPÍTULO V
SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
ARTÍCULO 87. GARANTÍA DE LOS SEIEX PARA EXPORTACIÓN DE SERVICIOS. La

vigencia de las garantías para los programas del sistema especial de importación-exportación
para la exportación de servicios comprende la sumatoria de los factores previstos en el artículo
8 del Decreto 2331 de 2001 y el trámite de aprobación se debe adelantar ante la Subdirección
de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces conforme con los
actos administrativos de asignación de competencias.
Cuando se aprueben aumentos de cupo para importaciones en los períodos siguientes al

inicial, y se generen compromisos y plazos independientes y adicionales a los ya adquiridos,
deberá constituirse garantía bancaria o de compañía de seguros adicional e independiente
para el nuevo cupo aprobado, los cuales se constituirán en subproyectos al interior del
programa, tomando en consideración los mismos factores previstos en el artículo 8 del Decreto
2331 de 2001.
Las modificaciones a las garantías se deben realizar y radicar en la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales dentro de los quince (15) días siguientes contados a partir del día
siguiente a la ejecutoria del acto administrativo que modifica el programa o a partir de la fecha
de actualización del Registro Único Tributario por modificación de la razón social. En cuanto
a la garantía bancaria o de compañía de seguros prevista en el artículo 8 del Decreto 2331 de
2001, se debe constituir dentro de los quince (15) días siguientes contados a partir del día
siguiente a la ejecutoria del acto administrativo que reconoce el usuario y autoriza el programa.
______________________________________________________________________
El procedimiento de constitución y presentación de la garantía se rige por lo previsto en el

artículo 28 y siguientes del Decreto xxxx de 2018 y los artículos 12 a 23 de la presente
resolución.
Transcurrido el plazo establecido sin que el usuario hubiere presentado la respectiva garantía,
la autorización del programa o su modificación quedará sin efecto, sin necesidad de acto
administrativo que así lo declare.
Las sanciones previstas en el artículo 18 del Decreto 2331 de 2001 se aplicarán haciendo
efectiva la garantía constituida de acuerdo al artículo 8 del mismo Decreto.
CAPÍTULO VI
OBSERVADORES EN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIÓN
ARTÍCULO 88. OBSERVADOR EN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIÓN. El observador

en las operaciones de importación es la persona natural propuesta como tal por una asociación
gremial reconocida, que contando con conocimientos y experiencia en un sector económico
industrial o comercial específico, ha obtenido autorización de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales para apoyar técnicamente la labor de los funcionarios inspectores que
laboran en las dependencias de Comercio Exterior de las Administraciones de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas.
La participación del observador en las operaciones de importación respecto de las diligencias

de inspección física o documental de mercancías, previas al levante, es facultativa y su
autorización para actuar como tal no implica ni constituye vínculo contractual de ningún tipo
con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y, por tanto, no causará erogación
alguna del tesoro nacional. Dicha participación no genera para el observador en las
operaciones de importación responsabilidades disciplinarias o penales en relación con el
desarrollo de la respectiva actuación administrativa, salvo que incurra en hechos fraudulentos.
ARTÍCULO 89. OBJETO Y FUNCIONES. La actuación de los observadores estará

encaminada a brindar apoyo en las labores de lucha contra el contrabando, la subfacturación
y cualquier otro tipo de prácticas que puedan constituir fraude aduanero, y apoyar con sus
conocimientos técnicos a la Administración Aduanera en las diligencias de inspección de
mercancías previas al levante.
ARTÍCULO 90. CONDICIONES Y APROBACIÓN DEL OBSERVADOR EN LAS

OPERACIONES DE IMPORTACIÓN. Para actuar en las operaciones de importación, en
calidad de Observador, se deben reunir las siguientes condiciones:
a) Ser persona natural;
b) Hacer parte de las listas de elegibles aprobadas por la Comisión Nacional Mixta de Gestión
Tributaria y Aduanera, lo cual implica tener amplia experiencia y conocimientos en un sector
económico, productivo o comercial;
c) Haber obtenido la autorización por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales para ejercer la actividad de Observador de las operaciones de importación.
Para la aprobación de las listas por parte de la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria
y Aduanera, los gremios presentarán a la Secretaría de la misma la lista de los candidatos
______________________________________________________________________
para realizar las actividades de observación de las operaciones de importación, señalando la

jurisdicción aduanera en donde actuarán.
Para acreditar los méritos académicos y la experiencia que sustentan la idoneidad técnica del
respectivo Observador, los gremios deberán acompañar las hojas de vida de los candidatos,
en las cuales se consigne la experiencia profesional y un breve resumen sobre el perfil
profesional, conocimientos, experiencia y aptitudes técnicas de interés para la función de
Observador en las operaciones de importación.
ARTÍCULO 91. AUTORIZACIÓN. La Subdirección de Gestión de Registro Aduanero

autorizará mediante resolución motivada a los Observadores de las operaciones de
importación, indicando el tipo de mercancías sobre las cuales realizará sus labores, las
jurisdicciones aduaneras en donde ejercerá y la vigencia de la autorización, con base en las
listas de elegibles aprobadas por la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y
Aduanera.
Los Observadores de las operaciones de importación, podrán iniciar las funciones de acuerdo
con su competencia, con la sola presentación de la resolución de autorización que los acredita
como tales y previa coordinación con el respectivo Director Seccional de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas con competencia en la respectiva jurisdicción aduanera.
La autorización de los Observadores podrá ser cancelada antes del término de su vigencia, a
solicitud del gremio, de la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera o del
Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y será comunicada al
Observador y al gremio que lo presentó.
ARTÍCULO 92. ALCANCE Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD. El respectivo Director

Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con competencia en la respectiva
jurisdicción aduanera, directamente o a través de las Divisiones de Gestión de Operación
Aduanera, o la dependencia que haga sus veces, suministrará a los observadores de las
operaciones de importación la información relacionada con las mercancías seleccionadas para
inspección, junto con los datos, documentos o cualquier información técnica de utilidad para
valorar las operaciones de importación objeto de observación, siempre que dicha
documentación no tenga el carácter legal de reservada.
Las recomendaciones del observador no interferirán en el término y desarrollo de la diligencia

de inspección. El Observador deberá emitir siempre concepto técnico por escrito, en un
formato cuyas características y contenido será fijado por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTÍCULO 93. CONFLICTO DE INTERESES. No podrán adelantar las actividades a que se

refieren los artículos 88 a 92 de la presente resolución, los Observadores que tengan un
interés directo en una operación de importación, en razón de su actividad económica, laboral
o profesional.
Asimismo, si el Director Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción

donde se realiza la importación conoce de la existencia del conflicto de intereses a que se
refiere el inciso primero de este artículo, deberá informar de forma inmediata a la Subdirección
de Comercio Exterior para que disponga que el Observador incurso en dicha situación no
intervenga en tal calidad en la operación de importación.
______________________________________________________________________
Parágrafo. El incumplimiento de lo previsto en este artículo dará lugar a la cancelación de la

autorización del Observador, así como a las sanciones disciplinarias a que hubiere lugar para
los funcionarios de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPÍTULO VII
AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL
ARTÍCULO 94. REQUISITOS PARA SER INSCRITO COMO AGENTE DE CARGA

INTERNACIONAL EN EL MODO MARÍTIMO. Para efectos de lo establecido en los artículos
115 y el artículo 119 del Decreto xxxx de 2018, el representante legal de la persona jurídica
que pretenda ser inscrita como Agente de Carga Internacional en el modo marítimo o su
apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita dirigida a la Subdirección de
Gestión de Registro Aduanero de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), deberá acreditar y cumplir los siguientes requisitos y
documentos:
a) Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio

correspondiente a su domicilio principal, con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la
fecha de presentación de la solicitud;
b) Encontrarse debidamente inscrito en el Registro Único Tributario, administrado por la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Manifestación en la que se indique que ni la persona jurídica, ni el representante legal de

la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con suspensión o
cancelación de su inscripción, ni por violación dolosa a las normas penales, según
corresponda, durante los cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud;
d) Contar con los equipos e infraestructura de computación, informática y comunicaciones y

garantizar la actualización tecnológica requerida por la entidad para la presentación y
transmisión electrónica de los documentos de transporte y demás información;
e) Permitir, facilitar y colaborar con la práctica de las diligencias ordenadas por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales;
f) Constituir garantía global, bancaria o de Compañía de Seguros en los términos y

condiciones señalados en los artículos 13 a 16 de la presente resolución;
g) Manifestación en la cual se compromete a carnetizar a sus empleados y a las personas que

adelantarán trámites en su representación, ante las autoridades aduaneras, conforme a lo
establecido en el artículo 63 de la presente resolución.
ARTÍCULO 95. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSCRIPCIÓN DEL

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL EN EL MODO MARÍTIMO. En la parte resolutiva del
acto administrativo de inscripción del Agente de Carga Internacional deberá quedar
expresamente establecido:
a) La inscripción como Agente de Carga Internacional, indicando las administraciones

aduaneras en las cuales ejercerá su actividad y su razón social y NIT;
______________________________________________________________________
b) La inscripción en el registro de los Agentes de Carga Internacional, conllevará la asignación

de un número de identificación el cual deberá emplear en sus actividades;
c) La obligación de constituir la garantía y los términos y condiciones en que ésta debe

otorgarse.
d) Indicar que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refiere el artículo 161 del
Decreto xxxx de 2018;
e) La forma de notificación y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTÍCULO 96. REPRESENTANTE DEL TRANSPORTADOR MARÍTIMO. De conformidad

con lo previsto en el artículo 1492 del Código de Comercio, cuando el Agente Marítimo actúe
como representante del transportador en Colombia, deberá cumplir con las obligaciones
establecidas para este en los diferentes regímenes aduaneros.
CAPÍTULO VIII
INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES
ARTÍCULO 97. REQUISITOS PARA SER INSCRITO COMO INTERMEDIARIO DE LA

MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES. Para efectos de lo establecido
en los artículos 119 y 255 del Decreto xxxx de 2018, el representante legal de la persona
jurídica que pretenda ser inscrita como intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos
urgentes, o su apoderado debidamente constituido, al formular solicitud escrita dirigida a la
Subdirección de Gestión de Registro Aduanero de la Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), deberá cumplir los siguientes requisitos:
a) El certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio

correspondiente a su domicilio principal, deberá presentarse con una vigencia no superior a
tres (3) meses a la fecha de presentación de la solicitud, mientras se efectúa la conexión de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su
expedición;
b) Manifestación en la que se indique que ni la persona jurídica, ni el representante legal de la

misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con suspensión o cancelación
de su inscripción, ni por violación dolosa a las normas penales, según corresponda, durante
los cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud;
c) Fotocopia del acto administrativo en que se otorgó la licencia expedida por el Ministerio de
Comunicaciones, para la prestación del servicio de mensajería especializada a nivel
internacional;
d) Presentar los planos del predio, informando la ubicación, dirección, linderos, y área útil
plana de almacenamiento para la que se solicita habilitación. El área útil plana no podrá ser
inferior a cien (100) metros cuadrados y deberá ser destinada exclusivamente para las labores
operativas de almacenamiento de los envíos urgentes. Dentro de la misma, se deberán
reservar además del sitio de almacenamiento general, espacios independientes y
debidamente demarcados para inspección y para almacenamiento de mercancía aprehendida
y/o abandonada a favor de la Nación;
______________________________________________________________________
e) Presentar relación de los vehículos que se utilizarán en la operación de tráfico postal y

envíos urgentes, adjuntando la prueba que acredite su tenencia y especificando marca,
modelo y placa del vehículo;
f) Presentar certificación o certificaciones internacionales consularizadas, según el caso, en

las que se acredite la representación o contrato de operación en conexión por lo menos con
veinte (20) países.
Parágrafo 1. Para efectos del cumplimiento de lo previsto en el literal k) del artículo 264 del
Decreto xxxx de 2018, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa adecuación
de la infraestructura logística de los lugares de arribo por parte de la entidad competente o por
quien esta designe, establecerá los requerimientos técnicos mínimos exigibles a los equipos
de inspección no intrusiva y señalará las condiciones para su operación.
Parágrafo 2. Para efectos del cumplimiento del requisito establecido en el inciso 2 del artículo
255 del Decreto xxxx de 2018, el intermediario podrá acreditar que las personas con quien
tiene conexión de la operación en el exterior, cuentan con representación o enlace con otros
países, en consecuencia, estos otros países podrán computarse al número total exigido en la
norma citada para actuar como intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos
urgentes. En todo caso la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrá en cualquier
momento efectuar las verificaciones que considere pertinentes a fin de establecer que la
prestación de servicios cubre el número de países exigido para la operación.
ARTÍCULO 98. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSCRIPCIÓN COMO

INTERMEDIARIO DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES. En
la parte resolutiva del acto administrativo de inscripción como intermediario de la modalidad
de tráfico postal y envíos deberá quedar expresamente establecido:
a) La inscripción como intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes por el

término que corresponda, contado a partir de la ejecutoria de la resolución, indicando las
administraciones aduaneras en las cuales ejercerá su actividad y su razón social y NIT;
b) La asignación de un número de identificación, el cual deberá emplear en sus actividades;
c) La obligación de constituir la garantía y los términos y condiciones en que ésta debe

otorgarse;
d) Indicar que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refiere el artículo 264 del
e) La forma de notificación y los recursos que proceden contra el acto administrativo;
f) Ubicación del depósito habilitado para envíos urgentes, indicando el área de

almacenamiento y de abandonos.
CAPÍTULO IX
TRANSPORTADORES
ARTÍCULO 99. REQUISITOS PARA REALIZAR OPERACIONES BAJO LA MODALIDAD

DE TRÁNSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL Y CABOTAJE. Para efectos de
______________________________________________________________________
lo establecido en el artículo 119 del Decreto xxxx de 2018, el representante legal de la empresa
transportadora que pretenda realizar operaciones bajo la modalidad de tránsito aduanero,
transporte multimodal y cabotaje, o su apoderado debidamente constituido, al formular
solicitud escrita dirigida a la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, deberá cumplir los siguientes requisitos:
a) El certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio

correspondiente a su domicilio principal, deberá presentarse con una vigencia no superior a
tres (3) meses, a la fecha de presentación de la solicitud, mientras se efectúa la conexión de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados de su
expedición;
b) Manifestar que ni la persona jurídica, ni el representante legal de la misma, ni sus

representantes o socios, han sido sancionados con suspensión o cancelación de su
inscripción, ni por violación dolosa a las normas penales, según corresponda, durante los cinco
(5) años anteriores a la presentación de la solicitud, y;
c) Adjuntar fotocopia del permiso o licencia otorgado por la autoridad competente para prestar
el servicio público de transporte.
ARTÍCULO 100. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSCRIPCIÓN DE LOS

TRANSPORTADORES. En la parte resolutiva del acto administrativo de inscripción de los
transportadores deberá quedar expresamente establecido:
a) La inscripción del peticionario como transportador, indicando su razón social y NIT;
b) Modo de transporte para el cual se inscribe y vigencia de la inscripción;
c) Asignación de un número de identificación el cual deberá emplear en sus actividades;
d) Indicar que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refieren los artículos 434
y 435 del Decreto xxxx de 2018;
e) La forma de notificación y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTÍCULO 101. GARANTÍA CABOTAJE. La garantía global constituida por el agente

marítimo a que se refiere el artículo 455 del Decreto xxxx de 2018, amparará las operaciones
de las empresas de transporte que él represente.
ARTÍCULO 102. REGISTRO DE TRANSPORTADORES, VEHÍCULOS HABILITADOS Y

UNIDADES DE CARGA PARA REALIZAR OPERACIONES DE TRÁNSITO ADUANERO
INTERNACIONAL Y DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS POR
CARRETERA. De conformidad con lo establecido en las Decisiones 399 y 617, modificada
por la Decisión 636 y la Resolución 300 de la Comunidad Andina, la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, una vez recibido del Ministerio de Transporte o la dependencia que
haga sus veces la comunicación sobre el Certificado de Idoneidad o Permiso de Prestación
de Servicios y los Certificados de Habilitación de vehículos o unidades de carga, homologará
dicha información y realizará el registro de los transportadores internacionales autorizados,
así como los vehículos y las unidades de carga, dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes
al recibo de la comunicación.
Los transportistas internacionales no domiciliados o no residentes en país deberán conforme

al artículo 16 de la Resolución 300 mencionada en el inciso anterior, tener representante legal
______________________________________________________________________
en Colombia. La persona natural o jurídica, que represente en Colombia al transportista

internacional autorizado, deberá estar inscrita en el Registro Único Tributario de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, con la responsabilidad 22: “usuarios a cumplir deberes
formales a nombre de terceros”. Cuando la representación en Colombia de la empresa
internacional autorizada, la ejerza una persona jurídica, su representante legal debe
registrarse en el RUT con tal responsabilidad.
Los transportadores internacionales no domiciliados o no residentes en Colombia, deberán

cumplir las obligaciones inherentes al transporte internacional de mercancías sujetas al control
aduanero, previstas en las Decisiones citadas y en el Decreto XXX de 2018 a través de sus
representantes legales en Colombia.
CAPÍTULO X
EXPORTADOR AUTORIZADO
ARTICULO 103. EXPORTADOR AUTORIZADO. De conformidad con lo dispuesto en el

numeral 1 del artículo 22 del Decreto XXX de 2018, solo podrá optar por la calidad de
exportador autorizado, quien cumpla con los requisitos exigidos en los acuerdos comerciales
que contemplen la figura del exportador autorizado y en el numeral 2 del artículo 10 del
Decreto XXX de 2018.
ARTICULO 104. CONDICIONES PARA EJERCER LA CALIDAD DE EXPORTADOR

AUTORIZADO. De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 23 del Decreto
XXX de 2018, la persona autorizada como exportador autorizado podrá certificar el origen de
su mercancía mediante declaración en factura o declaración de origen para los acuerdos
comerciales que contemplen esta condición, siempre y cuando se encuentre vigente la
declaración juramentada de origen al momento de expedición de la prueba de origen. El
exportador autorizado deberá consignar en la declaración en factura y declaración de origen
que expida, el número de exportador autorizado que le asigne la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 105. SOLICITUD DE LA AUTORIZACIÓN COMO EXPORTADOR

AUTORIZADO. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 10 del Decreto
XX de 2018, la persona natural o el representante legal de la persona jurídica que pretenda
ser autorizada como exportador autorizado, o su apoderado debidamente constituido, deberá
presentar solicitud dirigida a la Coordinación del Servicio de Origen de la Subdirección de
Gestión Técnica Aduanera de la Dirección de Gestión de Aduanas, o quien haga sus veces,
que deberá contener como mínimo lo siguiente:
1. Relación de los números de las declaraciones juramentadas de origen vigentes presentadas
por el sistema informático electrónico de origen, que amparen los productos a exportar bajo
los acuerdos comerciales que establecen la declaración en factura o declaración de origen.
Cuando el exportador no sea el productor de los bienes, deberá informar además el número
de las declaraciones juramentadas de origen del productor.
2. Dirección o ubicación física de la planta o plantas de producción de los productos a exportar.
3. Manifestación bajo juramento de la persona natural o del representante legal de la persona
jurídica, que se entiende prestado con la firma del documento, que las mercancías a exportar
cumplen con las normas de origen y demás requisitos establecidos en los acuerdos
comerciales para los que se pretenda expedir declaración en factura o declaración de origen.
4. Relación de las declaraciones aduaneras de exportación definitivas presentadas en el año
inmediatamente anterior, acreditando más de cuatro (4) operaciones.
______________________________________________________________________
5. Poder general o especial, en el evento que la solicitud de autorización sea presentada por
medio de apoderado.
Parágrafo 1. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) establecerá el formato por medio del cual se deberá presentar la
información relacionada en el presente artículo. Mientras se prescribe el formato, se podrán
presentar solicitudes mediante escrito cumpliendo con los requisitos antes señalados.
Parágrafo 2. La veracidad de la información suministrada conforme a lo establecido en el
presente artículo es responsabilidad exclusiva del exportador.
Parágrafo 3. El concepto favorable de que trata el numeral 2.4 del artículo 10 del Decreto
XXX de 2018 será emitido por la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera y la Coordinación
del Servicio de Origen, con base en la calificación de riesgo otorgada por la Coordinación de
Administración y Perfilamiento de Riesgo de la Subdirección de Gestión de Análisis
Operacional.
ARTÍCULO 106. REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN. La Coordinación del Servicio de

Origen de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera podrá realizar requerimiento de
información, cuando haya lugar a ello.
La información deberá suministrarse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
fecha de recepción del requerimiento de información, prorrogables por una sola vez y hasta
por el mismo término.
Se entenderá que se ha desistido de la solicitud de autorización si el solicitante no responde

o responde de forma incompleta o extemporánea al requerimiento de información. Igualmente,
el solicitante podrá desistir expresamente de la solicitud antes de la notificación del acto
administrativo que la resuelve. En estos casos se ordenará el archivo de la solicitud.
Lo anterior, sin perjuicio que el usuario presente una nueva solicitud con el cumplimiento de
requisitos.
ARTÍCULO 107. VISITAS PREVIAS A LA AUTORIZACIÓN COMO EXPORTADOR

AUTORIZADO La Coordinación del Servicio de Origen de la Subdirección de Gestión Técnica
Aduanera podrá realizar visitas antes de resolver la solicitud como exportador autorizado, a
los productores y exportadores con el fin verificar el cumplimiento de los requisitos señalados
en el acuerdo comercial correspondiente y en el numeral 2 del artículo 10 del Decreto XXX de
2018 para obtener la calidad de exportador autorizado.
La Coordinación del Servicio de Origen podrá solicitar a las Divisiones de Gestión de la
Operación Aduanera de las Direcciones Seccionales de Aduanas o Direcciones Seccionales
de Impuestos y Aduanas con competencia para expedir certificados de origen, la realización
de visitas a productores y exportadores que se encuentren en su jurisdicción. La visita se
deberá realizar dentro de los diez (10) hábiles siguientes a la fecha de la solicitud de la
Coordinación del Servicio de Origen.
La dependencia que realizará la visita informará al solicitante a través del correo electrónico
registrado en el RUT la fecha de realización de la visita y el objeto de la misma, mínimo con
tres (3) días hábiles de anticipación a la fecha de la visita.
Cuando la visita sea realizada por las Divisiones de Gestión de la Operación Aduanera de las
Direcciones Seccionales de Aduanas o Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas con
competencia para expedir certificados de origen, estas deberán remitir a la Coordinación del
Servicio de Origen el auto comisorio, el acta de visita y los documentos aportados por el
productor o exportador, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la realización de la
visita.
______________________________________________________________________
ARTICULO 108. ACTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIÓN COMO EXPORTADOR

AUTORIZADO. La Coordinación del Servicio de Origen de la Subdirección de Gestión Técnica
Aduanera, será la competente para decidir la solicitud de exportador autorizado dentro de los
tres (3) meses siguientes al recibo de la solicitud.
En la parte resolutiva del acto administrativo por el cual se autoriza un exportador autorizado,
se deberá indicar:
1. El nombre o razón social, NIT del exportador;
2. La asignación de un número de autorización de diez (10) dígitos alfanuméricos,

conformados por las letras “CO” que corresponden al Código ISO ALPHA del país / cuatro
dígitos correspondientes al año de autorización / cuatro dígitos del consecutivo de
autorización;
3. Que el exportador debe cumplir las obligaciones a que se refieren los numerales 3 y 4 del
artículo 10 del Decreto XXX de 2018 y las establecidas en los acuerdos comerciales para los
cuales certifique el origen de la mercancía mediante declaraciones en factura y/o
declaraciones de origen;
4. La forma de notificación y los recursos de Ley que proceden contra el acto administrativo.
La autorización como exportador autorizado es de carácter indefinido, siempre que se

mantengan los requisitos exigidos y se cumplan las obligaciones establecidas.
Si posteriormente a la expedición del acto administrativo que lo autoriza como exportador

autorizado, se requiere adicionar o retirar un producto, el exportador autorizado deberá
informar a la Coordinación del Servicio de Origen los productos y el número de las
declaraciones juramentadas de origen correspondientes, sin que se requiera la expedición de
un nuevo acto administrativo.
ARTICULO 109. VERIFICACIÓN DE OBLIGACIONES Y MANTENIMIENTO DE

REQUISITOS DEL EXPORTADOR AUTORIZADO. La Coordinación del Servicio de Origen
de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera verificará el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el numeral 4 del artículo 10 del Decreto XXX de 2018 y el mantenimiento de
los requisitos exigidos al exportador autorizado señalados en el numeral 2 del artículo 10 del
Decreto XXX de 2018. Para el efecto, dentro del proceso podrá utilizar diferentes mecanismos
como la realización de visitas y/o requerimientos de información.
La Coordinación del Servicio de Origen podrá solicitar a las Divisiones de Gestión de la

Operación Aduanera de las Direcciones Seccionales de Aduanas o Direcciones Seccionales
de Impuestos y Aduanas que expiden certificados de origen, la realización de visitas a
productores y exportadores que se encuentren en su jurisdicción. La visita se deberá realizar
dentro de los diez (10) hábiles siguientes a la fecha de la solicitud de la Coordinación del
Servicio de Origen.
La dependencia que realizará la visita informará al solicitante a través del correo electrónico
registrado en el RUT la fecha de realización de la visita y el objeto de la misma, mínimo con
tres (3) días hábiles de anticipación a la fecha de realización de la visita.
Cuando la visita sea realizada por las Divisiones de Gestión de la Operación Aduanera de las
Direcciones Seccionales de Aduanas o Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas que
expiden certificados de origen, deberán remitir a la Coordinación del Servicio de Origen el auto
comisorio, el acta de visita y los documentos aportados por el productor o exportador, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la realización de la visita.
______________________________________________________________________
TÍTULO V
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPÍTULO I
LUGARES DE ARRIBO
ARTÍCULO 110. RESTRICCIONES AL INGRESO DE MERCANCÍAS. En desarrollo de lo

dispuesto en el parágrafo del artículo 75 del Decreto XXXX de 2018, la importación de materias
textiles y sus manufacturas, clasificables en la Sección XI - Capítulos 50 a 64, ambos inclusive,
del Arancel de Aduanas, únicamente podrá realizarse por los puertos, aeropuertos y lugares
de arribo de servicio público, ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de
Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Cúcuta, Ipiales, Leticia,
Medellín, Pereira, San Andrés y Santa Marta. Lo dispuesto en este inciso, se aplica igualmente
a las importaciones de mercancías procedentes de las Zonas Francas permanentes.
Las Declaraciones de Importación de estas mercancías, se deberán presentar en forma

anticipada, teniendo en cuenta las excepciones, términos y condiciones previstos en la
Resolución 7408 de 2010, en la Dirección Seccional Aduanera de la jurisdicción por la cual
ingrese la mercancía al país, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 431 de esta Resolución.
Los bienes clasificados en la partida arancelaria 17.01, Azúcar de caña o remolacha y

sacarosa químicamente pura, en estado sólido, originario y/o procedente de Venezuela,
únicamente podrán ser importados por los pasos de frontera San Antonio – Cúcuta, por el
Puente Internacional Simón Bolívar y Ureña - Cúcuta, por el Puente Internacional Francisco
de Paula Santander.
Las mercancías clasificables por las subpartidas arancelarias del Arancel de Aduanas
96.13.10.00.00, correspondiente a encendedores de gas no recargables de bolsillo y
96.13.20.00.00, correspondiente a encendedores de gas recargables de bolsillo, deberán
ingresar e importarse exclusivamente por las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de
Cartagena y Buenaventura. Bajo ninguna circunstancia podrá autorizarse el régimen de
Tránsito Aduanero para estas mercancías, con excepción de la modalidad de Transbordo.
Las mercancías clasificables en las subpartidas arancelarias del Arancel de Aduanas

8517.12.00.00 correspondiente a teléfonos móviles inteligentes, teléfonos móviles celulares y
8517.70.00.00 correspondiente a sus partes, deberán ingresar e importarse exclusivamente
por las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Bogotá, Barranquilla, Medellín;
Buenaventura y Cartagena, y bajo ninguna circunstancia podrá autorizarse el Régimen de
Tránsito Aduanero para estas mercancías, con excepción de la modalidad de Transbordo.
Esta medida no aplicará para el importador que haya sido autorizado como Operador
Económico Autorizado Importador.
Igualmente, la restricción de lugares de ingreso no aplica para lo dispuesto en el parágrafo 1

del artículo 3 del Decreto 2025 de 2015.
La mercancía clasificable en la subpartida arancelaria del Arancel de Aduanas 2805.40.00.00

correspondiente a mercurio deberá ingresar e importarse exclusivamente por las jurisdicciones
de los puertos y aeropuertos de las Direcciones Seccionales de Barranquilla, Buenaventura,
Cali, Cartagena, Bogotá, Medellín y Santa Marta.
______________________________________________________________________
De conformidad con lo previsto en el inciso 3 y en el parágrafo 2 del artículo 175 y en el artículo

583 del Decreto XXXX de 2018, la Declaración de Importación de la mercancía clasificada por
la subpartida arancelaria 2805.40.00.00, deberá presentarse en forma anticipada a su llegada
al Territorio Aduanero Nacional, conforme a los términos, excepciones y condiciones que
fueran establecidos en la Resolución 0007408 de julio 30 de 2010
Parágrafo. La medida prevista en el inciso primero de este artículo no será aplicable en las
siguientes situaciones:
a) Mercancías procedentes de un usuario industrial de una zona franca.
b) Mercancías declaradas bajo la modalidad de importación temporal para perfeccionamiento

activo, en las siguientes clases: Importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales
de Importación-Exportación y procesamiento industrial, siempre que estén autorizados y
cumplan con los requerimientos exigidos.
c) Importación de mercancías clasificadas por las partidas del Arancel de Aduanas: 50.01,
50.02, 50.03, 51.01, 51.02, 51.03, 51.04, 51.05, 52.01, 52.02, 52.03, 52.04, 53.01, 53.02,
53.03, 53.04, 53.05, 54.01, 54.04, 54.05, 55.01, 55.02, 55.03, 55.04, 55.05, 55.06, 55.07,
55.08 y 96.19.
d) Mercancías que ingresen por la jurisdicción de la Dirección Seccional de Impuestos y

Aduanas de Urabá, para ser declaradas bajo la modalidad de importación ordinaria. Esta
excepción no aplica para las mercancías clasificables por la Sección XII – Capítulo 64 del
Arancel de Aduanas.
ARTÍCULO 111. PROHIBICIONES AL INGRESO DE MERCANCÍAS. Se prohíbe la

importación de los bienes clasificados en las siguientes partidas y subpartidas en las
Direcciones Seccionales que se mencionan a continuación:
1. 0207.13.00.00, 0207.14.00.00, 0207.26.00.00, 0207.27.00.00, 0207.54.00.00 y

0207.55.00.00 del Arancel de Aduanas, por la jurisdicción de la Dirección Seccional de
Impuestos y Aduanas de Urabá, salvo que su importación se realice por la modalidad ordinaria
y previo cumplimiento de las normas generales y específicas para el ingreso de dichas
mercancías.
2. 1507.90.90.00, 1512.19.10.00, 1512.19.20.00, 1517.90.00.00 y partida 10.06 del Arancel

de Aduanas, por la jurisdicción de la Dirección Seccional de Impuestos y aduanas de Urabá,
Tumaco, Maicao y Riohacha, salvo cuando dichas mercancías ingresen al territorio aduanero
nacional por el cruce de frontera de Paraguachón y por Puerto Bolívar en el departamento de
La Guajira.
Las mercancías clasificables en las subpartidas 1507.90.90.00, 1512.19.10.00, 1512.19.20.00

y 1517.90.00.00, podrán ser importadas bajo la modalidad de importación ordinaria, previo
cumplimiento de las normas generales y específicas para el ingreso de dichas mercancías,
por la jurisdicción que tiene la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Urabá.
3. 40.11, 40.12 y 40.13 del Arancel de Aduanas, por las jurisdicciones de las Direcciones
Seccionales de Urabá, Tumaco, Maicao y Riohacha. Esta prohibición no aplica para las
mercancías que ingresen al Departamento de la Guajira por Puerto Bolívar.
4. 17.01 del Arancel de Aduanas, por las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de
______________________________________________________________________
Urabá y Tumaco.
Parágrafo. En desarrollo a lo dispuesto en el literal i) del artículo 177 del Decreto XXXX de
2018, las mercancías clasificadas en las siguientes partidas y subpartidas arancelarias 72.04,
74.04, 75.03, 76.02, 78.02, 79.02, 80.02, 8101.97.00.00, 8102.97.00.00, 8103.30.00.00,
8104.20.00.00, 8105.30.00.00, 8106.00.20.00, 8107.30.00.00, 8108.30.00.00, 8109.30.00.00,
8110.20.00.00, 8111.00.12.00, 8112.13.00.00, 8112.22.00.00, 8112.52.00.00, 8112.92.20.00
del Arancel de Aduanas, correspondientes a chatarra ferrosa y no ferrosa, que ingresen por
las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Arauca, Cúcuta, Maicao, Riohacha y
Puerto Carreño, deberán presentar como documento soporte de la declaración de importación,
copia de la Declaración de Exportación o el documento que acredite la exportación ante la
autoridad aduanera de la República Bolivariana de Venezuela; lo anterior sin perjuicio del
cumplimiento de los demás requisitos establecidos para la importación de estas mercancías.
ARTÍCULO 112. CUPOS PARA EL INGRESO DE MERCANCÍAS CON RESTRICCIONES Y

PROHIBICIONES. Las restricciones y prohibiciones señaladas en los artículos 110 y 111 de
la presente resolución no serán aplicables a las importaciones que se realicen a la Zona de
Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure por el embarcadero de Puerto
Nuevo. A estas importaciones se les aplicará, para las partidas y subpartidas que se señalan
a continuación, las siguientes condiciones de cantidades y montos anuales para su ingreso,
siempre y cuando se cumplan con los requisitos exigidos por las normas aduaneras:
1. 40.11.10.10.00, 40.11.10.90.00, 40.11.20.10.00, 40.11.20.90.00 y 40.11.40.00.00: La

cantidad total autorizada para todas las mercancías previstas en este numeral equivale a
sesenta y seis mil (66.000) unidades.
2. 40.12.90.10.00: La cantidad autorizada equivale a once mil (11.000) unidades.
3. 40.13.10.00.00: La cantidad autorizada equivale a veintidós mil (22.000) unidades.
4. 52.09.31.00.00, 52.11.32.00.00, 52.09.39.00.00, 53.09.29.00.00, 53.11.00.00.00,

54.07.52.00.00, 54.07.61.00.00, 55.15.12.00.00, 55.16.14.00.00, 61.04.42.00.00,
61.04.43.00.00, 61.04.52.00.00, 61.04.53.00.00, 61.04.62.00.00, 61.05.20.90.00,
61.06.20.00.00, 61.08.21.00.00, 61.08.22.00.00, 61.09.10.00.00, 61.10.20.10.00,
61.15.95.00.00, 61.15.96.00.00, 62.03.22.00.00, 62.03.23.00.00, 62.03.42.10.00,
62.03.42.90.00, 62.03.49.00.00, 62.04.29.00.00, 62.04.32.00.00, 62.04.62.00.00,
62.04.69.00.00, 62.05.20.00.00, 62.06.30.00.00, 62.07.11.00.00, 62.07.19.00.00,
62.08.21.00.00, 62.08.22.00.00, 62.12.10.00.00, 62.13.20.00.00, 63.02.21.00.00,
63.02.22.00.00, 63.02.31.00.00, 63.02.32.00.00, 63.02.40.10.00, 63.02.51.00.00,
63.02.60.00.00, 63.03.12.00.00, 63.04.19.00.00, 63.04.93.00.00.
El monto total anual autorizado para las mercancías previstas en este numeral equivalen a:
cuatro millones doscientos trece mil cuatrocientos cuarenta dólares de los Estados Unidos de
América (USD 4.213.440).
5. 64.01.10.00.00 a la 64.05.10.00.00: La cantidad total autorizada para las mercancías

previstas en este numeral equivalen a cuatro millones cuatrocientos cincuenta y dos mil
ochocientos (4.452.800) pares.
Los montos y cantidades anuales autorizados, para efectuar importaciones incluyen el total de
las subpartidas antes enunciadas. En todo caso las declaraciones de importación de que trata
el presente artículo deberán ser presentadas directamente por las asociaciones o cooperativas
creadas para el efecto, que agrupen a los comerciantes e importadores de estos productos
______________________________________________________________________
ubicados en la zona.
Parágrafo 1. Para efectos de dar estricto cumplimiento a lo previsto en este artículo, la

Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Maicao, deberá efectuar los controles
necesarios para garantizar que estas autorizaciones se efectúen según lo establecido en las
disposiciones vigentes. La Dirección Seccional informará mensualmente a la Dirección de
Gestión de Aduanas el comportamiento de estas importaciones, en la forma en que esta lo
determine.
Parágrafo 2. La utilización de los cupos será revisada periódicamente por la Subdirección de

Gestión de Comercio Exterior. En caso de encontrarse incumplimiento en su destinación o
utilización, los cupos podrán ser revisados, modificados o revocados mediante resolución de
carácter general que expida el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si la evaluación de la utilización de los cupos por parte de la Subdirección de Gestión de

Comercio Exterior resultare favorable, los mismos se renovarán automáticamente, en los
montos y cantidades señalados en este artículo, sin que se requiera la expedición de acto
administrativo previo.
CAPÍTULO II
AEROPUERTOS, PUERTOS Y MUELLES
ARTÍCULO 113. REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DE AEROPUERTOS. Se

entenderán habilitados automáticamente, para efectos aduaneros, los Aeropuertos de: El
Dorado de Santa fe de Bogotá, José María Córdoba de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragón de
Cali, Ernesto Cortissoz de Barranquilla, Rafael Núñez de Cartagena, Matecaña de Pereira,
Santa Ana de Cartago, Sesquicentenario de San Andrés, Simón Bolívar de Santa Marta,
Camilo Dazza de Cúcuta, Palo Negro de Bucaramanga, Vásquez Cobo de Leticia, La Florida
de Tumaco, San Luis de Ipiales de Ipiales y Santiago Pérez de Arauca, Alcaraván de Yopal.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales coordinará con las autoridades

aeroportuarias y con los administradores de los aeropuertos habilitados, la adopción y
aplicación de los reglamentos necesarios para efectos del control aduanero y la realización de
las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las
mercancías bajo control aduanero.
Así mismo, coordinará las acciones necesarias para garantizar que las áreas destinadas para
los efectos mencionados, cuenten con la debida infraestructura física y con los sistemas y
dispositivos de seguridad, que garanticen la seguridad de las mercancías y el pleno ejercicio
del control y del servicio aduanero. Igualmente, coordinará el establecimiento de controles
para la circulación y acceso de vehículos o personas.
Parágrafo. Si dentro de las instalaciones aeroportuarias se solicita la habilitación de un

depósito, se deberá cumplir con lo dispuesto en el capítulo II del Título III del Decreto xxxx de
2018, y lo consagrado en los artículos 124 y siguientes de la presente resolución.
ARTÍCULO 114. HABILITACIÓN DE MUELLES Y PUERTOS PARA EL INGRESO Y

SALIDA DE MERCANCIAS A SOCIEDADES PORTUARIAS. Para efectos de lo establecido
en el artículo 75 del Decreto xxxx de 2018, el representante legal de la sociedad portuaria que
pretenda obtener la habilitación de los muelles y puertos de servicio público o privado,
marítimos o fluviales, o su apoderado debidamente constituido, se deberá formular solicitud
______________________________________________________________________
escrita dirigida a la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, cumpliendo además de

los requisitos exigidos en el artículo 119 del mencionado Decreto, los siguientes requisitos:

correspondiente a su domicilio principal, el cual deberá presentarse con una vigencia no
superior a tres (3) meses a la fecha de presentación de la solicitud, mientras se efectúa la
conexión de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos encargados
de su expedición;
b) Copia del acto administrativo por el cual se otorgó la concesión portuaria por la Agencia
Nacional de Infraestructura, la Corporación Autónoma Regional, según el caso o la autoridad
competente;
c) Indicar la ubicación, dirección y linderos del predio para el cual se solicita la habilitación,
anexando planos del mismo, identificando las bodegas, cobertizos y patios que estarán
destinados a la realización de las operaciones aduaneras. Igualmente, se deberá señalar
dónde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro medio de almacenamiento
indicando su capacidad;
d) Indicar el valor CIF estimado de las mercancías que serán objeto de cargue, descargue y
manipulación en promedio durante un trimestre;
e) Comprometerse a instalar básculas que permitan establecer el peso de la carga y

montacargas para la debida manipulación de la carga, u otros mecanismos que permitan
establecer el volumen y peso de la carga;
f) Disponer de las instalaciones necesarias para que la autoridad aduanera pueda cumplir su
gestión de control, servicio y facilitación de las operaciones de comercio exterior;
g) Permitir la instalación de equipos para ejercer el control y servicio aduanero;
h) Identificar las puertas para el ingreso y salida de mercancías;
i) Indicar el nombre o razón social y NIT de los operadores portuarios y la función que
desempeñan;
j) Manifestar expresamente el compromiso de adquirir los equipos tecnológicos, así como de

realizar los ajustes y actualización de la infraestructura tecnológica que sean necesarios para
garantizar su conexión al sistema informático aduanero.
Parágrafo. Si dentro del puerto se solicita la habilitación de un depósito, se deberá aplicar lo

dispuesto en el Capítulo II del Título III del Decreto xxxx de 2018, así como los establecidos
en el artículo 124 de la presente resolución.
ARTÍCULO 115. HABILITACIÓN DE PUERTOS Y MUELLES PÚBLICOS Y PRIVADOS. Los

puertos y muelles que se habiliten en el resto de territorio aduanero nacional y que tengan por
objeto principal y exclusivo realizar operaciones que permitan el embarque de mercancías en
cabotaje al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, deberán acreditar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 114 de esta resolución, salvo el
previsto en el literal e).
______________________________________________________________________
Para efectos de lo establecido en el artículo 77 del Decreto xxxx de 2018, el monto de la

garantía inicial será el equivalente al 0.125% del valor CIF de las mercancías que se estime
serán objeto de cargue, descargue y manipulación durante un trimestre en el lugar habilitado.
Cuando se trate de renovación de la garantía, se constituirá por el 0.0625% del valor CIF, de
las mercancías objeto de cargue, descargue y manipulación que resulte del promedio de un
trimestre en el año anterior.
ARTÍCULO 116. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE HABILITACIÓN DE

MUELLES, PUERTOS Y SOCIEDADES PORTUARIAS. En la parte resolutiva del acto
administrativo de habilitación de muelles, puertos y sociedades portuarias deberá quedar
expresamente establecido:
a) Razón social y NIT;
b) La obligación de constituir la garantía y los términos y condiciones en que ésta debe

otorgarse;
c) Indicar que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refiere el artículo 81 del
d) La ubicación, dirección y linderos del predio en donde va a funcionar el puerto o muelle

habilitado;
ARTÍCULO 117. GARANTÍA DE PUERTOS O MUELLES PÚBLICOS Y PRIVADOS. Para

efectos de lo establecido en el artículo 77 del Decreto xxxx de 2018, el monto de constitución
de la garantía inicial será el equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF de las mercancías
que se estime serán objeto de cargue, descargue y manipulación durante un trimestre en el
lugar habilitado.
trimestre del año anterior.
ARTÍCULO 118. GARANTÍA DE PUERTOS O MUELLES HABILITADOS PARA
REPARACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EMBARCACIONES. Cuando
el fin de la habilitación del muelle o puerto de servicio público o privado, sea el de permitir el
ingreso de embarcaciones para ser reparadas, transformadas o sometidas a un proceso de
mantenimiento, la garantía inicial se constituirá por el equivalente al 0.25% del promedio del
valor CIF de las mercancías o partes objeto de la reparación, transformación o mantenimiento
que se estime serán sometidas a un proceso de cargue, descargue y/o manipulación durante
un trimestre en el lugar habilitado.
Cuando se trate de renovación de la garantía, esta se constituirá por el 0.125% del valor CIF
de las mercancías o partes objeto de la reparación, transformación o mantenimiento que
fueron sometidas a un proceso de cargue, descargue y manipulación que resulte del promedio
de un trimestre del año anterior.
CAPÍTULO III
LUGARES HABILITADOS PARA LA EXPORTACIÓN DE CAFÉ
ARTÍCULO 119. Habilitar para la exportación de café, los terminales fluviales ubicados en los
canales de Zungo y Nueva Colonia, ubicados en la jurisdicción de la Administración Local de
Aduanas de Urabá.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 120. Habilitar para la exportación de café las instalaciones del puerto de servicio
público de la Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A.-TCBUEN,
ubicado en la jurisdicción de la Dirección Seccional de Aduanas de Buenaventura.
CAPÍTULO IV
CRUCES DE FRONTERA
ARTÍCULO 121. Habilitar el Puente Internacional "La Unión", sobre el río La Grita, cruce de
Frontera -Puerto Santander (Colombia)- Boca-Grita (Venezuela), ubicado dentro de la
jurisdicción de la Administración local de Aduanas de Cúcuta, para la exportación de las
mercancías clasificadas en las siguientes subpartidas arancelarias:
27.01.12.00.90, 27.01.12.00.10, 27.04.00.10.00 y 27.01.11.00.00.
ARTÍCULO 122. Habilitase el “Cruce de Frontera-Boca-Grita” (Venezuela)-Puerto Santander

(Colombia), el cual se encuentra ubicado dentro de la jurisdicción de la Dirección Seccional
de Impuestos y Aduanas de Cúcuta, para la importación desde la República de Venezuela de
las mercancías que a continuación se señalan y las cuales se clasifican por las siguientes
partidas y subpartidas arancelarias:
Gallinas vivas con peso inferior o igual a
0105920000
2000 grs.
Gallinas vivas con peso superior a 2000
0105920000
grs.
0302 Pescado fresco o refrigerado
0306 Mariscos
0702000000 Tomates frescos y refrigerados
0703100000 Cebollas y chalotes
Las demás hortalizas frescas o
0709909000
refrigeradas
0714100000 Yuca
0803001100 Bananas o plátanos frescos tipo “plantain”
Bananas o plátanos frescos tipo “cavedish
0803001200
valery”
0804400000 Aguacates frescos o secos
0804502000 Mangos y mangostones
0807110000 Sandías
0807190000 Melones
0807200000 Papaya
0809300000 Durazno
0810901000 Granadilla
0810909000 Tamarindo
ARTÍCULO 123. HABILITACIONES PARCIALES. Las habilitaciones parciales de que trata

el artículo 80 del Decreto xxxx de 2018 son competencia de la Subdirección de Gestión de
Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces.
______________________________________________________________________
CAPÍTULO V
DEPÓSITOS HABILITADOS
ARTÍCULO 124. CRITERIOS PARA LA HABILITACIÓN DE DEPÓSITOS. Para efectos de

lo previsto en el parágrafo del artículo 83 del Decreto xxxx de 2018, la Subdirección de Gestión
de Registro Aduanero, de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá realizar
evaluaciones técnicas que le permitan establecer claramente la capacidad de almacenamiento
en las diferentes jurisdicciones aduaneras.
ARTÍCULO 125. REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DE DEPÓSITOS PÚBLICOS. En

cumplimiento de lo establecido en los artículos 84 y 119 del Decreto xxxx de 2018, el
representante legal de la persona jurídica que solicite la habilitación de un depósito público, o
su apoderado debidamente constituido, deberá formular solicitud escrita dirigida a la
Nacionales, acompañada de los siguientes documentos:

conexión de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos
encargados de su expedición;
b) Estados financieros que comprenden: el balance general y sus anexos, estado de

ganancias y pérdidas y sus anexos, estado de cambios en el patrimonio del año anterior
refrendados por el contador público o revisor fiscal. En caso de aumento de capital pagado
anexar las pruebas del incremento efectuado;
c) Hojas de vida de la totalidad de sus socios y del personal directivo. Este requisito no se
exigirá respecto de los accionistas de una sociedad anónima;
d) Comprometerse a constituir y entregar la garantía correspondiente, una vez obtenida la

habilitación;
e) Manifestación en la que se indique que ni la persona jurídica, ni el representante legal de

la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelación de su
habilitación, ni por violación dolosa a las normas penales, según corresponda, durante los
cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud;
f) Ubicación, dirección y linderos del predio para el cual se solicita la habilitación, anexando
planos del mismo, indicado en metros cuadrados;
g) Planos del predio, informando la ubicación, dirección, linderos, área en metros cuadrados,
especificando:
 El área útil plana de almacenamiento para la cual se solicita habilitación
 El área cubierta (bodegas) - El área descubierta (patios)
 El área de oficinas
 El área donde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro medio de
almacenamiento indicando su capacidad.
 Áreas de inspección.
h) Fotocopia del título que acredite la tenencia o posesión del inmueble donde funcionará el
depósito;
______________________________________________________________________
i) Informe suscrito por el revisor fiscal o contador público y por el representante legal del
depósito habilitado en el cual se certifique el valor en aduanas de las mercancías
almacenadas en el año inmediatamente anterior, cuando se trate de renovación de la
garantía;
j) Contrato de vigilancia y sistema de seguridad.
k) La relación de los equipos que serán utilizados para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservación de las mercancías y su respectiva identificación.
ARTÍCULO 126. AMPLIACIÓN DEL ÁREA HABILITADA COMO DEPÓSITO PÚBLICO A

INSTALACIONES NO ADYACENTES. De conformidad con lo establecido en el parágrafo 2
del artículo 82 del Decreto xxxx de 2018, en casos especiales debidamente justificados, el
Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces, podrá
autorizar la ampliación del área habilitada como depósito público a instalaciones no
adyacentes, siempre que el área sobre la cual se solicite la ampliación se encuentre ubicada
dentro del mismo municipio donde se encuentra el depósito habilitado.
En el área que se habilite como ampliación del depósito, igualmente se deberán cumplir las
obligaciones previstas en el artículo 110 del Decreto xxxx de 2018, y los requisitos
establecidos en los literales f), g), h), j) y k) del artículo 125 de la presente resolución.
Los Centros de Distribución Logística Internacional, deberán cumplir lo previsto en el parágrafo

2 del artículo 82 del Decreto xxxx de 2018 y los requisitos señalados en los numerales 8, 10 y
11 del artículo 141 de la presente Resolución.
La garantía global constituida por el depósito público, igualmente asegurará el cumplimiento

de las obligaciones previstas en el artículo 109 del Decreto xxxx de 2018, en las respectivas
áreas no adyacentes habilitadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para el traslado de la mercancía desde el lugar de arribo a cualquiera de las áreas habilitadas
del depósito, se deberá dar cumplimiento a las disposiciones previstas en los artículos 169 y
siguientes de la presente resolución, señalando para efectos del control, en la correspondiente
planilla, la dirección del área a la que ingresa la mercancía.
Parágrafo. En cumplimiento de lo previsto en el inciso 2 del parágrafo 2 del artículo 82 Decreto

xxxx de 2018, en casos excepcionales, cuando se requiera el traslado de mercancías que se
encuentren dentro del término de permanencia de que trata el artículo 171 del Decreto xxxx
de 2018, hacia un área habilitada no adyacente del respectivo depósito o desde el área no
adyacente al respectivo depósito, se deberá solicitar autorización previa ante el Jefe de la
División de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección
Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el municipio donde opera
el depósito público.
El traslado procederá sobre la totalidad de la mercancía amparada en el respectivo documento

de transporte, y en ningún caso se autorizará el traslado de mercancías clasificables en los
Capítulos 50 al 64 del Arancel de Aduanas, salvo que se trate de bienes cuyo documento de
transporte se encuentre consignado o sea endosado a la Nación, a las entidades territoriales,
las entidades descentralizadas o a las personas jurídicas reconocidas e inscritas como
Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores.
______________________________________________________________________
La autorización se realizará a través de una planilla de traslado donde el Jefe de la División

de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, señalará las características de
la mercancía, su cantidad, peso, número del documento de transporte y demás datos que
permitan efectuar un adecuado control sobre la operación.
La autorización de traslado no suspende los términos de permanencia de la mercancía en el

respectivo depósito, y el traslado deberá efectuarse dentro del término de la distancia.
La autoridad aduanera podrá efectuar seguimiento o acompañamiento a este proceso.
ARTÍCULO 127. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE HABILITACIÓN DE

DEPÓSITOS PÚBLICOS. La Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, habilitará el
depósito público, mediante la expedición de una resolución motivada, en la cual se especifique
lo siguiente:
a) Razón Social de la persona jurídica beneficiaria y NIT;
b) Ubicación y delimitación del depósito habilitado, incluyendo las áreas;
c) La asignación de un número de identificación el cual deberá emplear el Depósito habilitado

en todas las actuaciones que realice en dicha calidad;
d) La obligación de constituir la garantía y los términos y condiciones en que ésta debe

otorgarse;
e) Indicar que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refiere el artículo 110 del
g) La forma de notificación y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
ARTÍCULO 128. REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DE DEPÓSITOS PRIVADOS. En

cumplimiento de lo establecido en los artículos 86 y 119 del Decreto xxxx de 2018, el
representante legal de la persona jurídica que solicite la habilitación de un depósito privado, o
su apoderado debidamente constituido, deberá formular solicitud escrita dirigida a la
Nacionales, o al Administrador de Aduanas de la jurisdicción, según corresponda,
acompañada de los siguientes documentos:

conexión de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales con los organismos
encargados de su expedición;
b) Estados financieros que comprenden: el balance general y sus anexos, estado de

ganancias y pérdidas y sus anexos, estado de cambios en el patrimonio del año anterior
refrendados por el Contador Público o Revisor Fiscal. En caso de aumento de capital
pagado anexar las pruebas del incremento efectuado;
c) Hojas de vida de la totalidad de sus socios y del personal directivo. Este requisito no se
exigirá respecto de los accionistas de una sociedad anónima;
______________________________________________________________________
d) Comprometerse a constituir y entregar la garantía correspondiente, una vez obtenida la

habilitación;
e) Manifestación en la que se indique que ni la persona jurídica, ni el representante legal de

la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelación de su
habilitación, ni por violación dolosa a las normas penales, según corresponda, durante los
cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud.
f) Ubicación, dirección y linderos del predio para el cual se solicita la habilitación, anexando
planos del mismo, indicado en metros cuadrados;
g) Planos del predio, informando la ubicación, dirección, linderos, área en metros cuadrados,
especificando:
 El área útil plana de almacenamiento para la cual se solicita habilitación
 El área cubierta (bodegas)
 El área descubierta (patios)
 El área de oficinas
 El área donde se encuentran ubicados los silos, tanques o cualquier otro medio de
almacenamiento indicando su capacidad.
 Áreas de inspección;
h) Fotocopia del título que acredite la tenencia o posesión del inmueble donde funcionará el
depósito;
i) Informe suscrito por el revisor fiscal o contador público y por el representante legal del
depósito habilitado en el cual se certifique el valor en aduanas de las mercancías
almacenadas en el año inmediatamente anterior, cuando se trate de renovación de la
garantía;
j) Contrato de vigilancia y sistema de seguridad;
k) Oficio suscrito por el representante legal en el cual describa el tipo de mercancías que
pretende almacenar en el depósito objeto de habilitación;
l) Indicar la naturaleza y volumen de las mercancías que se pretendan almacenar, cuando

se desee obtener habilitación para un depósito con un área inferior a 500 metros;
m) Certificación sobre el reconocimiento como industria de transformación y ensamble,

expedida por el Ministerio de Desarrollo, cuando se trate de la solicitud de habilitación de
un depósito para transformación o ensamble;
n) Cuando se trate de la solicitud para obtener la habilitación de un depósito para envíos

urgentes, es necesario haber obtenido o estar tramitando simultáneamente, la inscripción
de la persona jurídica como intermediaria de la modalidad de tráfico postal y envíos
urgentes;
o) Manifestación expresa formulada por el representante legal donde se compromete a

cumplir con las especificaciones técnicas de almacenamiento y a adoptar las medidas de
seguridad que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales determine;
p) Manifestación donde se exprese el compromiso de contratar una firma de auditoría, cuando

se trate de la habilitación de depósitos para procesamiento industrial, para efectos de lo
dispuesto en el inciso tercero del artículo 246 del Decreto xxxx de 2018;
______________________________________________________________________
q) Manifestación donde se exprese el compromiso de contratar una firma de auditoría, cuando

se trate de depósitos de distribución internacional, para efectos de lo previsto en el artículo
90 del Decreto xxxx de 2018.
r) La relación de los equipos que serán utilizados para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservación de las mercancías y su respectiva identificación.
Parágrafo. La Policía Nacional y las Fuerzas Militares constituidas por el Ejército, la Armada
y la Fuerza Aérea, podrán ostentar de manera simultánea la calidad de titulares de depósitos
privados y de transportadores, para lo cual deberán cumplir con los requisitos y obligaciones
establecidas en la legislación aduanera, para cada una de estas calidades.
ARTÍCULO 129. AMPLIACIÓN DEL ÁREA HABILITADA COMO DEPÓSITO PRIVADO A

INSTALACIONES NO ADYACENTES. De conformidad con lo establecido en el parágrafo 2
del artículo 82 del Decreto xxxx de 2018, en casos especiales debidamente justificados, la
Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, podrá autorizar la ampliación del área
habilitada como depósito privado para transformación o ensamble, a instalaciones no
adyacentes, siempre que la zona sobre la cual se solicite la ampliación se encuentre ubicada
dentro del mismo municipio donde se encuentra el depósito habilitado.
En el área que se habilite como ampliación del depósito, igualmente se deberán cumplir las
obligaciones previstas en el artículo 110 del Decreto xxxx de 2018, y los requisitos
establecidos en los literales f), g), h), j), o) y r) del artículo 128 de la presente resolución.
Para el traslado de la mercancía a cualquiera de las áreas habilitadas del depósito, se deberá
dar cumplimiento a las disposiciones previstas en los artículos 169 y siguientes de la presente
resolución y señalar para efectos del control, en la planilla, la dirección correspondiente al área
a la cual se ingresa efectivamente la mercancía.
Parágrafo. Para efectos del traslado o desplazamiento de mercancías en la modalidad de

importación para transformación o ensamble, se seguirá el procedimiento previsto en el
La garantía global constituida por el depósito privado para transformación o ensamble

igualmente asegurará el cumplimiento de las obligaciones previstas en el artículo 109 del
Decreto xxxx de 2018, en las respectivas áreas no adyacentes habilitadas por la Dirección de
ARTÍCULO 130. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO. La Subdirección de Gestión

de Registro Aduanero, según sea el caso, habilitará el depósito privado mediante la expedición
de una resolución motivada, en la cual se especifique entre otros aspectos los siguientes:
a) Razón Social de la Persona Jurídica beneficiaria y NIT;
b) Ubicación y delimitación del depósito habilitado, incluyendo las áreas;
c) La inscripción en el registro de depósitos privados, conllevará la asignación de un número

de identificación el cual deberá emplear en su condición de depósito privado;
d) Monto y término de constitución de la garantía;

______________________________________________________________________
e) Indicar que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refiere el artículo 110 del
ARTÍCULO 131. DEPÓSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS. De conformidad con lo previsto

en el artículo 87 del Decreto xxxx de 2018, la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero,
podrán habilitar depósitos transitorios por un término máximo de dos (2) meses contados a
partir de la llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional, prorrogable por un término
igual, siempre que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
a) Especial naturaleza de las mercancías en cuanto a peso, volumen o características físico-

químicas de las mismas, que impliquen condiciones de almacenamiento específicas no
previstas por los depósitos habilitados de la jurisdicción;
b) Inexistencia de infraestructura adecuada de almacenamiento para atender las exigencias

del comercio exterior, teniendo en cuenta los depósitos habilitados en la jurisdicción.
Parágrafo. Solo podrán habilitarse depósitos transitorios para almacenar mercancías

amparadas en más de un documento de transporte, siempre y cuando estén relacionadas en
el mismo Manifiesto de Carga.
ARTÍCULO 132. TRÁMITE DE LA SOLICITUD PARA LA HABILITACIÓN DE DEPÓSITOS

TRANSITORIOS. El representante legal de la persona jurídica o su apoderado debidamente
constituido, deberá formular solicitud escrita dirigida a la Subdirección de Gestión de Registro
Aduanero, sustentando en la misma alguna de las condiciones establecidas en el artículo
anterior, además de acreditar los requisitos previsto en el artículo 119 del Decreto xxxx de
2018, deberá acompañar a la solicitud de los siguientes documentos:

correspondiente a su domicilio principal, con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la
fecha de presentación de la solicitud;
b) Ubicación, dirección y linderos del predio para el cual se solicita la habilitación y;
c) Descripción de las mercancías que pretende almacenar en el depósito objeto de

habilitación, indicando cantidad y valor FOB expresado en dólares
ARTÍCULO 133. DEPÓSITOS PRIVADOS AERONÁUTICOS. Las empresas nacionales de

transporte aéreo regular de pasajeros y de carga, no están obligadas a constituir la garantía
establecida en el artículo 28 de esta resolución, para efectos de la autorización de levante del
material aeronáutico que se encuentre almacenado en el depósito privado aeronáutico
habilitado a su nombre.
La garantía constituida con ocasión de su reconocimiento e inscripción como Usuario

Aduanero Permanente o la constituida para obtener la habilitación del depósito privado
aeronáutico, cubrirá las obligaciones derivadas de la aplicación del parágrafo del artículo 94
del Decreto xxxx de 2018, para lo cual se deberá incluir en el objeto de la garantía la obligación
de presentar las Declaraciones de Importación dentro de los dos (2) meses siguientes a la
entrega de las mercancías, liquidando y pagando los tributos aduaneros y sanciones a que
hubiere lugar.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 134. HABILITACIÓN DE DEPÓSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO FUERA

DE LAS INSTALACIONES DE LOS AEROPUERTOS INTERNACIONALES. Sin perjuicio de
lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 97 del Decreto xxxx de 2018, por limitaciones
físicas de espacio en las instalaciones de los aeropuertos, debidamente certificadas por la
autoridad competente, excepcionalmente podrán concederse habilitaciones de estos
depósitos en lugares diferentes a los señalados en la citada norma.
ARTÍCULO 135. MERCANCÍAS QUE PUEDEN SER INTRODUCIDAS A LOS DEPÓSITOS

DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR. En los depósitos de
provisiones de a bordo para consumo y para llevar, podrán almacenarse mercancías
destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulación de las naves o
aeronaves, y las mercancías necesarias para el funcionamiento y la conservación de los
mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de
recambio y de equipo del medio de transporte.
Las provisiones de a bordo para la venta a pasajeros y miembros de la tripulación de las naves
o aeronaves, que pueden almacenarse en estos depósitos, serán las contempladas en el
ARTÍCULO 136. INFORMES BIMESTRALES DE LOS DEPÓSITOS DE PROVISIONES DE

A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR. El depósito de provisiones de a bordo para
consumo y para llevar deberá presentar bimestralmente a la División de Gestión de la
Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces, el informe de movimiento de
entrada y salida de mercancía del depósito. Dicho informe podrá ser presentado en medio
magnético, dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de cada bimestre
calendario, indicando lo siguiente:
a) Cantidad y valor en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica de los ingresos y salidas
de mercancías del depósito;
b) Descripción e identificación de las mercancías ingresadas al depósito;
c) Cantidad y valor en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica de las mercancías

egresadas del depósito.
ARTÍCULO 137. MERCANCÍA QUE SE PUEDE EXPENDER EN LOS DEPÓSITOS

FRANCOS. Las mercancías extranjeras que pueden expender los depósitos francos a los
viajeros al exterior, en los puertos marítimos y aeropuertos son: Bebidas y líquidos alcohólicos,
artículos de confitería, preparaciones alimenticias, cigarrillos, cigarros y demás tabacos,
perfumes y aguas de tocador, preparaciones de belleza, maquillaje y cuidado de la piel,
antisolares y bronceadores, preparaciones para manicuras o pedicuros, preparaciones
capilares, preparaciones para higiene bucal o dental, hilo dental, preparaciones para antes y
después del afeitado, desodorantes, jabones de tocador, rollos fotográficos, artesanías,
estatuillas y demás artículos de adorno, artículos de cuero, pañuelos, corbatas y bufandas,
paraguas y bastones, artículos de joyería y orfebrería, bisutería, máquinas de escribir,
calculadoras de bolsillo, computadores portátiles, pilas eléctricas, planchas eléctricas,
afeitadoras y máquinas de cortar el pelo, secadores de pelo, lámparas eléctricas portátiles,
teléfonos, grabadoras portátiles, discos compactos, radiorreceptores, reproductores de DVD,
reproductores de audio y video y sus accesorios, televisores hasta de 10 pulgadas, pantallas
de plasma y LCD hasta de 23 pulgadas, filmadores de video, accesorios para cámaras y
filmadores de video, instrumentos musicales, gafas de sol, binoculares, cámaras fotográficas
y flashes, relojes de pulsera, bolsillo y despertadores, pulseras para reloj, juguetes, juegos y
artículos para recreo o deporte, surtidos de viaje para aseo personal, libros, bolígrafos,
______________________________________________________________________
estilógrafos, lapiceros y lápices, encendedores y mecheros, pipas y boquillas para cigarros o

cigarrillos, confecciones y calzado”.
Se consideran "portátiles" los artículos que pueden funcionar autónomamente por medio de
baterías o corriente y baterías, y cuyo peso y volumen les permite ser transportados en el
interior de la nave o aeronave, en el sitio destinado al pasajero.
Por ningún motivo podrán exhibirse estas mercancías ni tomarse pedidos de las mismas, fuera
de la zona aduanera internacional.
Parágrafo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 103 del Decreto XXX de 2018,
excepcionalmente procederá la entrega de las mercancías de que trata el presente artículo en
las instalaciones de los depósitos francos, al momento de su venta al viajero al exterior.
ARTÍCULO 138. REIMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS NACIONALES. La autoridad

aduanera autorizará la reimportación en el mismo estado de las mercancías nacionales que
hayan sido introducidas a un depósito franco, siempre y cuando se acrediten los requisitos y
documentos establecidos en el artículo 198 del Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 139. INFORME BIMESTRAL DE LOS DEPÓSITOS FRANCOS. Cada depósito

franco habilitado deberá presentar bimestralmente a la División de Gestión de Operación
Aduanera, o la dependencia que haga sus veces, el informe de movimiento de entrada y salida
de mercancía del depósito. Dicho informe podrá ser presentado en medio magnético, dentro
de los quince (15) días siguientes a la finalización de cada bimestre calendario, indicando lo
siguiente:
a) Descripción genérica, marca y demás características;
b) Inventario inicial, inventario final, compras y ventas del período respectivo;
c) Valor unitario de compra y valor unitario de venta en dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica.
ARTÍCULO 140. GARANTÍA DEPÓSITOS PÚBLICOS Y/O PRIVADOS. Para efectos de lo

establecido en los literales a) y b) del artículo 109 del Decreto xxxx de 2018, el monto de
renovación de la garantía será del 1% del valor en aduana de las mercancías almacenadas
durante el año inmediatamente anterior.
Para efectos de determinar el valor en aduanas indicado en el inciso anterior, solo se tendrán
en cuenta los montos de las mercancías declaradas bajo las modalidades de importación
ordinaria y temporales para reexportación en el mismo estado, que hubiere almacenado el
depósito público y/o privado, según corresponda, durante el año inmediatamente anterior a la
renovación.
No formarán parte de la base para la renovación de la garantía, las importaciones de

mercancías cuyo importador sea una persona jurídica que tenga la calidad de usuario
aduanero permanente o usuario altamente exportador que hayan sido almacenadas en el
correspondiente depósito público y/o privado, según corresponda y que hubiesen obtenido la
respectiva autorización de levante.
CAPÍTULO VI
CENTROS DE DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA INTERNACIONAL
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 141. REQUISITOS PARA HABILITACIÓN DE LOS CENTROS DE

DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA INTERNACIONAL. Para obtener la habilitación como Centro de
Distribución Logística Internacional, se deberán acreditar los siguientes requisitos mínimos,
teniendo en cuenta lo señalado en el artículo 93 del Decreto xxxx de 2018.
1. Acreditar la existencia y representación legal, cuando se trate de personas jurídicas. Para

las personas jurídicas no domiciliadas en el país, se deberá adjuntar además el documento
vigente equivalente al Certificado de Existencia y Representación Legal, con una expedición
no mayor a 30 días. En el evento que dicho documento se encuentre en otro idioma, deberá
presentarse en el idioma oficial de Colombia suscrito por un traductor debidamente
certificado.
2. Tener en su objeto social principal entre otras, las actividades descritas en el artículo 91 del
3. Suministrar el nombre y número de identificación de los representantes legales, los

miembros de junta directiva, socios, accionistas y controlantes directos e indirectos.
4. Certificado de composición accionaria vigente al momento de la solicitud, suscrito por su

Revisor Fiscal o contador, y el Representante Legal.
5. Manifestación escrita del solicitante o de su representante legal, en la que se indique lo

establecido en el numeral 9 del artículo 93 del Decreto XX de 2018.
6. Presentar los estados financieros, de conformidad con las normas contables vigentes
aplicables en Colombia, certificados por el representante legal y contador público,
dictaminados por revisor fiscal de ser el caso, con corte a 31 de diciembre del año
inmediatamente anterior a la fecha de presentación de la solicitud, los cuales deberán ser
aportados con sus respectivas notas y revelaciones.
Las sociedades constituidas durante el año de presentación de la solicitud deberán

presentar el balance inicial o de apertura con el que inicia operaciones, o los estados
financieros intermedios de conformidad con las normas contables vigentes aplicables en
Colombia, con corte a fecha anterior a la radicación de la solicitud.
Los estados financieros, serán sometidos a evaluación para determinar que sean
consistentes y razonables entre ellos, la capacidad de endeudamiento, liquidez, solidez y
rentabilidad. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá verificar que los
saldos reflejados en los estados financieros estén sustentados por los soportes contables.
7. Presentar un cronograma de implementación de un sistema de administración de riesgos,

de lavado de activos, financiación del terrorismo y financiación de la proliferación de armas
de destrucción masiva. El cumplimiento de este cronograma no podrá superar los tres (3)
meses siguientes a la ejecutoria de la resolución de autorización o habilitación, so pena de
quedar sin efecto la misma sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
8. Infraestructura Física:
8.1. Allegar el documento idóneo que acredite la propiedad o tenencia del área para la
cual se solicita la habilitación.
______________________________________________________________________
8.2. El área para la cual se solicita la habilitación deberá ser continua y estar físicamente
delimitada con un cerramiento definitivo.
8.3. Las áreas de almacenamiento, deberán contar con control de acceso de ingreso y
salida de mercancías, personas y vehículos.
8.4. Zona para control aduanero (inspección), el área requerida para estas zonas
dependerá del movimiento y volumen de las operaciones. Deberán contar con zonas de
circulación, áreas adecuadas para revisión e inspección de mercancía, las cuales deberán
estar demarcadas y contar con señalización.
8.5. Área de oficinas, la cual deberá contar con un área apropiada para el número de
funcionarios de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que prestaran sus
servicios en el Centro de Distribución Logística Internacional, dotada de: puestos de trabajo
con accesos a puntos de red, computadores, impresoras, fotocopiadoras, baños
independientes para hombres y mujeres, salas de reuniones, cocineta o acceso a las áreas
de comedor, área para recepción y atención de público.
Las oficinas deberán ubicarse de acuerdo a la operación aduanera.
8.6. Adjuntar planos que deberán contener como mínimo: Linderos generales y específicos
del área que se pretende habilitar, área útil plana de almacenamiento para cual se solicita
la habilitación, convenciones, área cubierta de bodegas, área descubierta de patios, área
de oficinas, área donde se encuentran los silos, tanques o cualquier medio de
almacenamiento indicando su capacidad, área para control aduanero. Todas las áreas
enunciadas deben estar debidamente georeferenciadas en el sistema de coordenadas
MAGNA SIRGAS.
8.7. Los planos deben ir firmados por el ingeniero, arquitecto o topógrafo que los dibuja
anexándole copia de la matricula profesional y debe allegarse certificado de antecedentes
profesionales expedido con una vigencia no superior a 30 días, por la Entidad que regula
la profesión cuando a ello haya lugar.
Los planos se deberán adjuntar en formato medio pliego, pliego o A1 y que sea posible
visualizar fácilmente la información solicitada
8.8. Presentar, junto con la solicitud de habilitación, un cronograma de disponibilidad en el

que se indiquen las especificaciones técnicas de:
8.8.1. Los equipos necesarios para el cargue, descargue y manejo de las mercancías.
8.8.2. Los equipos de medición de peso y de seguridad necesarios para el desarrollo de su

actividad.
Dicho cronograma será evaluado y aprobado por la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales y su cumplimiento no podrá exceder los tiempos establecidos en el mismo, so
pena de quedar sin efecto la habilitación sin necesidad de acto administrativo que así lo
declare.
8.10. Presentar certificación suscrita por el representante legal en la que se indique que las
características técnicas de construcción de las bodegas, tanques, patios, oficinas, silos y
las vías de acceso, son adecuados para el tipo, naturaleza, características, volumen y peso
de las mercancías que se pretenden almacenar. Igualmente deberá indicar el movimiento
______________________________________________________________________
y volumen de mercancías estimado al iniciar operaciones.
9. Infraestructura Administrativa:
9.1. El Representante Legal deberá aportar certificado en el que se describa la

infraestructura administrativa de la sociedad.
9.2. Adjuntar certificación suscrita por el representante legal en la que se relacione los
nombres de las personas encargadas del cumplimiento de los trámites aduaneros.
9.3. Acreditar que las personas encargadas del cumplimiento de los trámites aduaneros,
cumplen con las siguientes condiciones:
Título profesional o Título de Técnico o Título de bachiller con dos (2) años de
experiencia certificada en actividades de comercio exterior. En sustitución del título se
podrán acreditar dos (2) años de experiencia relacionados con actividades de comercio
exterior.
10. Infraestructura Informática, Tecnológica, y de Comunicaciones:
En lo que respecta a esta infraestructura las especificaciones técnicas del cableado

estructurado deberá corresponder como mínimo al de la categoría 6 y para un futuro a la
que se encuentre formalizada documentalmente por la DIAN.
Esta infraestructura debe estar soportada por un sistema de corriente estabilizada a través
de un sistema de UPS (Sistema de Potencia Ininterrumpida) además se debe contar con
respaldo de plata eléctrica con el fin de garantizar la prestación de servicio.
La compatibilidad de los sistemas informáticos propios con los servicios informáticos

electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se acreditará mediante
certificación suscrita por el Representante Legal.
11. Infraestructura de Seguridad.
11.1. Vigilancia y seguridad: Allegar copia del contrato de vigilancia y seguridad vigente o
certificación de vigencia de dicho contrato, expedida por la empresa que presta el servicio
con una vigencia no superior a 30 días. En el caso que la vigilancia y seguridad sea prestada
por el mismo operador de comercio exterior, se deberá adjuntar la licencia vigente expedida
por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
11.2. Cámaras de Seguridad: deberá contar con cámaras de vigilancia, indicando cantidad,
ubicación y el tipo de cámara si son fijas o domo, las cámaras deben cubrir el perímetro y
el área de almacenamiento, debe contar con centro de monitoreo.
11.3. Informar el Sistema de control de incendios a implementar o implementado en el área

a habilitar.
Parágrafo 1. La infraestructura física deberá garantizar el cumplimiento de las normas de

seguridad industrial y salud ocupacional.
Parágrafo 2. Para las solicitudes de habilitación o de homologación de los centros de

distribución logística internacional se aplicará lo dispuesto en el artículo 133 del Decreto xxxx
de 2018; el trámite se realizará en forma manual, mientras se dispone el servicio informático
______________________________________________________________________
electrónico para tal fin.
Igualmente, a los centros de distribución logística internacional, se les aplicará en lo pertinente,

lo previsto en el artículo 138 del Decreto xxxx de 2018.
Parágrafo 3. Los Centros de Distribución Logística Internacional homologados o que se

encuentran en trámite de homologación, continuarán efectuando sus operaciones en todas las
áreas de puerto o muelle independientemente que sobre las mismas coexistan otras
habilitaciones.
ARTÍCULO 142. TRÁMITE PARA SOLICITUD DE HABILITACIÓN DE LOS CENTROS DE

DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA INTERNACIONAL. Para efectos de lo establecido en el Capítulo
III del Título IV del Libro 1 del Decreto XXX de 2018, se tendrá en cuenta lo siguiente:
La Solicitud debe ser firmada por el representante legal o su apoderado, junto con sus
documentos que soportan los requisitos generales y especiales exigidos, se radicarán ante la
Coordinación de Comunicaciones Oficiales y Control de Registros de la Subdirección de
Gestión de Recursos Físicos en sus oficinas del Nivel Central.
El requerimiento de información se enviará por correo conforme lo establecido en el artículo

763 del Decreto XXX de 2018, indicando claramente los ajustes que debe realizar o la
información y documentos que hagan falta.
El solicitante deberá radicar los documentos e información solicitados en el requerimiento

dentro del término para dar respuesta al mismo, ante la Coordinación de Comunicaciones
Oficiales y Control de Registros de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos en sus
oficinas del Nivel Central. En su respuesta el solicitante podrá manifestar que renuncia al
termino restante para dar respuesta al requerimiento.
La resolución que decide la solicitud de autorización o habilitación se notificará al solicitante

en los términos señalados en los artículos 760 y siguientes del Decreto XXX de 2018, a la
dirección informada en el Registro Único Tributario o la indicada por el apoderado.
Cuando opere el desistimiento de la Solicitud la Subdirección de Gestión de Registro

Aduanero, procederá a archivar la solicitud.
ARTÍCULO 143. OBLIGACIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE DISTRIBUCIÓN

LOGÍSTICA INTERNACIONAL. conforme a lo señalado en artículo 137 del Decreto xxxx de
2018, entrarán a regir para los centros de distribución logística internacional, a partir de la
vigencia de la presente resolución:
1. Suministrar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del mes siguiente, la

actualización de las hojas de vida del representante legal, socios y miembros de junta directiva,
cuando se produzcan cambios en la conformación de los mismos.
2. Informar dentro del mes siguiente al hecho, los cambios en los representantes legales,
socios y miembros de junta directiva; el nombramiento o cancelación del representante legal;
el cambio de su domicilio fiscal y el de sus filiales, subordinadas o sucursales; así como, los
cambios en la composición societaria, salvo cuando se trate de sociedades anónimas abiertas
cuyos socios posean menos del treinta por ciento (30%) del capital accionario.
3. Certificar que se brindó capacitación y actualización al menos una vez al año a la (s) persona
(s) que va (n) a manejar las operaciones de comercio exterior, en legislación nacional e
______________________________________________________________________
internacional relacionada con tratados, acuerdos y convenios, así como en las normas y
procedimientos aduaneros y de comercio exterior.
ARTÍCULO 144. PÉRDIDA DE LA HABILITACIÓN DE LOS CENTROS DE DISTRIBUCIÓN

LOGÍSTICA INTERNACIONAL. Para efectos de lo previsto en el artículo 138 del Decreto
xxxx de 2018, se tendrá en cuenta lo siguiente:
En los casos en que el usuario aduanero solicite la terminación voluntaria o renuncie a su

autorización, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrá negar la solicitud cuando
se encuentre en curso un proceso sancionatorio que diere lugar a la cancelación de la
autorización o habilitación, en tal caso se expedirá resolución motivada.
Se entenderá que se estableció la configuración de la causal prevista en el numeral 5 del

artículo 138 del Decreto xxxx de 2018, cuando la Subdirección de Gestión de Registro
Aduanero o la dependencia que haga sus veces, determine que uno o algunos requisitos con
los que fue autorizado o habilitado no se mantuvieron, previo informe de la verificación
realizada con todos sus soportes, efectuada por las Direcciones Seccionales, por las
Direcciones de Gestión, las Subdirecciones de la Entidad o por otra autoridad.
La causal prevista en el numeral 7 del artículo 138 del Decreto xxxx de 2018, se entenderá
configurada cuando la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero reciba el informe
emitido por las Divisiones de Operación Aduanera o quien haga sus veces o la Subdirección
de Comercio Exterior, en el que se determine la configuración del citado numeral.
Una vez la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus
veces tenga conocimiento de la configuración de las causales señaladas en los numerales 5
y 7 del artículo 138 del Decreto xxxx de 2018, tendrá un término de quince (15) días hábiles
para expedir el oficio en el que comunica este hecho al operador de comercio exterior y
continuar con el trámite previsto en el artículo 138 del Decreto xxxx de 2018.
En el caso previsto en el numeral 6 del artículo 138 del Decreto xxxx de 2018, se dará
aplicación a lo previsto en los artículos 30 y 134 del Decreto xxxx de 2018 y las normas que
lo reglamenten.
Para los casos contenidos en los numerales 2 y 4 del artículo 138 del Decreto xxxx de 2018,
en la resolución que ordene la pérdida de la autorización o habilitación, se indicará que una
vez ejecutoriado el acto, el operador de comercio exterior de acuerdo a las obligaciones
propias de su calidad de operador, no podrá iniciar nuevas operaciones de comercio exterior
y solo podrá finalizar las que se encuentren en trámite.
ARTÍCULO 145. PROCEDIMIENTO APLICABLE A LAS MERCANCÍAS EN LOS CENTROS

DE DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA INTERNACIONAL. En aplicación al artículo 91 del Decreto
número XX de 2018, las mercancías que ingresen y salgan de estos centros, tendrán el
siguiente procedimiento:
1. Mercancías extranjeras.
Su entrega se hará con la planilla de entrega o con la planilla de envío, según el caso.
En el documento de transporte que ampara carga para un Centro de Distribución Logística

Internacional, se debe informar el código de identificación asignado al Centro de Distribución
Logística Internacional por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, además de la
disposición de la carga que se indique en el mismo documento.
______________________________________________________________________
Cuando el titular de la habilitación del Centro de Distribución Logística Internacional sea el

mismo titular del puerto, se exceptúa de la obligación de elaborar la planilla de envío.
Una vez recibidas las mercancías en los Centros de Distribución Logística Internacional se
hará la planilla de recepción.
Cuando las mercancías almacenadas en un Centro de Distribución Logística Internacional

vayan a salir al resto del territorio aduanero nacional, se deben someter a un régimen de
importación con el pago de los tributos aduaneros a que haya lugar.
Cuando vayan a salir al exterior, se someterán al reembarque y no a un régimen aduanero de

exportación.
2. Mercancías nacionales o en libre circulación.
El ingreso de mercancía nacional o en libre circulación a un Centro de Distribución Logística

Internacional, debe informarse al puerto o aeropuerto, donde esté ubicado el Centro, a través
de una comunicación enviada por el propietario de la mercancía o su representante, donde
indique la descripción general de la mercancía, cantidad de bultos y el Centro de Distribución
Logística Internacional al cual va a ingresar.
La recepción en los Centros de Distribución Logística Internacional, se hará con la planilla de

recepción, indicando como mínimo datos del titular de la mercancía, cantidad de bultos, peso,
descripción general de las mismas y propósitos de almacenamiento.
Para las mercancías objeto de exportación que estén en un Centro de Distribución Logística
Internacional ubicado en el lugar de embarque, la solicitud de autorización de embarque, se
entiende autorizada y presentada en el mismo lugar.
Cuando tales mercancías regresen al resto del territorio aduanero nacional, se registra su
salida en los sistemas informáticos propios del Centro de Distribución Logística Internacional,
caso en el cual no es necesario que se sometan a un régimen aduanero.
3. Preparación para la distribución y mejoramiento o acondicionamiento de la presentación de

mercancías que permanecen en los Centros de Distribución Logística Internacional.
Siempre que la operación no altere o modifique la naturaleza de las mercancías que

permanecen en el Centro o no afecten la base gravable de las mercancías extranjeras, en las
operaciones de preparación para la distribución y mejoramiento o acondicionamiento de la
presentación de las mercancías, en las que se involucren mercancías nacionales o en libre
circulación y extranjeras, las mercancías se someterán para su ingreso y salida a lo previsto
en los numerales 1, 2 y 4, sin que para el efecto se exija la individualización de las mercancías.
4. Mercancías en proceso de finalización de una importación temporal o de transformación y/o

ensamble.
La recepción en los Centros de Distribución Logística Internacional, se hará con la planilla de

recepción, indicando como mínimo datos del declarante de la mercancía, la modalidad a la
que está sometida, cantidad de bultos, peso y descripción general de las mismas.
Una vez ingresadas, las mercancías podrán permanecer por el término previsto en el artículo
92 del Decreto número XX de 2018. La permanencia de las mercancías en los centros, en
______________________________________________________________________
ningún caso implicará la ampliación del plazo de finalización de la modalidad, según

corresponda y en todo caso el responsable de la finalización de la modalidad será el
declarante.
Cuando tales mercancías salgan al exterior, se someterán a la modalidad de exportación o a

la reexportación, según corresponda. Si regresan al resto del territorio aduanero nacional,
deben someterse a una modalidad de importación con el pago de los tributos aduaneros a que
haya lugar en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Parágrafo 1. La planilla de entrega será elaborada en los sistemas informáticos propios del
usuario aduanero. La información de la planilla de recepción en los casos de mercancía
nacional o en libre circulación y de la planilla de entrega, se remitirá mensualmente en forma
consolidada a la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, de la
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas o de Aduanas de la jurisdicción donde se
encuentre la mercancía.
Parágrafo 2. Cuando el documento de transporte se señale que la carga ingresará a un Centro

de Distribución Logística Internacional, el cual ampare mercancías que serán sometidas a
distintos destinos aduaneros, para cada uno de tales destinos deberá acompañarse con el
documento que soporte la operación comercial, junto con la copia del documento de transporte
mediante el cual ingresó la mercancía al país.
En el informe señalado en el numeral 2 del artículo 111 del Decreto XXX de 2018, deberá
registrarse por cada uno de los documentos de transporte, los destinos aduaneros a los que
se sometan las mercancías.
CAPÍTULO VII
PUNTOS DE INGRESO, IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
ARTÍCULO 146. HABILITACIÓN DE LOS PUNTOS PARA EL INGRESO Y/O SALIDA POR
POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS. Los puntos para el ingreso y/o salida del territorio
aduanero nacional de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo que se
importen o exporten a través de poliductos y/o oleoductos se deberán habilitar dentro del
territorio aduanero nacional. La mercancía objeto de importación, exportación o transporte
internacional a través de dichos poliductos y/o oleoductos podrá corresponder al titular del
punto o a terceros.
ARTÍCULO 147. REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DE LOS PUNTOS PARA LA

IMPORTACIÓN Y/O EXPORTACIÓN POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS. El
representante legal o el apoderado del titular de un punto de ingreso y/o salida por poliductos
y/o oleoductos deberá presentar solicitud escrita ante la Subdirección de Gestión de Registro
Aduanero.
A estos efectos, el titular deberá ser una persona jurídica que cumpla los requisitos previstos
en el artículo 117 del Decreto xxxx de 2018, sin perjuicio de los requisitos generales
establecidos en el artículo 119 ibídem.
Para dar cumplimiento a lo establecido en los numerales 3, 4, 5, 7, 8, 11 y 13 del artículo 117

del Decreto xxxx de 2018, mencionado, el titular, deberá acreditar lo siguiente:
a) Relación de los socios, accionistas y miembros de junta directiva y controlantes indicando

para cada uno de ellos los nombres y apellidos, así como el número del documento de
______________________________________________________________________
identificación acompañado de una copia del mismo. Para los accionistas de las sociedades
anónimas abiertas que tengan un porcentaje de participación superior al 30% del capital
accionario, no se adjuntará la copia del documento de identificación;
b) Hojas de vida de los representantes legales y socios, diligenciadas en el Formato 1526 –

“Presentación de Personas”, debidamente firmado.
Los documentos soporte que acrediten la información de datos generales, experiencia laboral
y educación formal registrada en el Formato 1526 – “Presentación de Personas”, se deben
conservar por parte de la sociedad solicitante y deberán ser puestos a disposición de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el momento que esta los solicite;
c) Manifestación escrita bajo la gravedad de juramento, en la que se indique que ni la sociedad,

ni los representantes legales, socios y miembros de juntas directivas no han cometido
infracción administrativa gravísima de las que trata el artículo 618 del Decreto xxxx de 2018 y
en general por violación a las normas penales relacionadas con el comercio exterior, durante
los cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud;
d) Manifestación escrita en la que se indique que dispone de la infraestructura física del

poliducto y/o oleoducto, y de la administrativa, informática, de comunicación y de seguridad,
necesarias para el adecuado funcionamiento del punto que se pretenda habilitar, así como
disponer de los equipos y elementos logísticos necesarios para que la autoridad aduanera
realice las labores de reconocimiento, inspección o fiscalización y en general, permitir, facilitar
y colaborar con la práctica de cualquier otra diligencia ordenada por la autoridad aduanera;
e) Manifestación escrita bajo la gravedad de juramento, en la que se garantice que dispone o

dispondrá de los equipos y/o procedimientos de medición y control y dispositivos de seguridad
necesarios para el desarrollo de su actividad, de acuerdo con los requerimientos de calibración
y las normas técnicas que la autoridad competente expide para tal fin;
f) Relación de los equipos de medición y control con las especificaciones técnicas, o de los
procedimientos de medición que permitan inferir el volumen;
g) Copia del documento que acredite la tenencia o posesión del lugar donde se habilitará el
punto para el ingreso y/o salida, así como de la titularidad del poliducto y/o oleoducto;
h) Documento en el que se indique la ubicación del lugar donde se encuentra el punto que se
pretenda habilitar, adjuntando los planos topográficos con la ubicación del punto
georreferenciado, especificando coordenadas norte-este y la línea de conducción del poliducto
y/o oleoducto que pasa por el punto geo-referencial, indicando longitud, dimensión, capacidad
y volumen;
i) Presentar los permisos, licencias, autorizaciones y certificaciones emitidas por las entidades
competentes para la importación, exportación, distribución y transporte de petróleo y/o
combustibles líquidos derivados del petróleo a través de la conexión de un poliducto y/o
oleoducto;
j) Presentar un sistema de administración del riesgo del lavado de activos y financiación del
terrorismo con el propósito de protegerse de prácticas relacionadas con el lavado de activos,
contrabando, evasión y financiación del terrorismo y cualquier otra conducta irregular, en el
que se indiquen los mecanismos de control que le permitan asegurar una relación contractual
transparente con sus clientes, que contenga como mínimo la siguiente información:
______________________________________________________________________
• Existencia de la persona natural o jurídica;

• Nombres y apellidos completos o razón social;
• Dirección, domicilio y teléfonos de la persona natural o jurídica;
• Profesión, oficio o actividad económica;
• Capacidad financiera para realizar la operación de comercio exterior.
El titular podrá adicionar otros requisitos que considere necesarios y pertinentes para un
adecuado conocimiento y control de sus clientes.
La información a que se refiere este literal deberá verificarse, y actualizarse, por lo menos una
vez al año, en los términos indicados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
Para dar cumplimiento con el requisito señalado en el numeral 12 del artículo 117 Decreto
xxxx de 2018, en mención, la Dirección Seccional competente para decidir de fondo la
solicitud, requerirá a la Subdirección de Gestión de Análisis Operacional de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales o quien haga sus veces, el concepto de medición de riesgos
del titular que solicita la habilitación.
ARTÍCULO 148. EQUIPOS Y/O PROCEDIMIENTOS DE MEDICIÓN Y CONTROL. Los

equipos y/o procedimientos de medición y control del petróleo y/o combustibles líquidos
derivados del petróleo objeto de importación, exportación o transporte internacional, estarán
ubicados en el punto habilitado o en el lugar o lugares de entrada al sistema de transporte del
petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo, demarcados como estaciones de
bombeo, en los cuales se realizará la medición volumétrica de los líquidos, en cuyo caso, los
equipos deberán estar instalados en la jurisdicción aduanera que otorgue la habilitación.
Cada equipo y/o procedimiento de medición y control deberá arrojar el resultado del petróleo
y/o combustibles líquidos derivados del petróleo que ingrese o salga a través del mismo,
mediante reporte físico o electrónico del sistema y un resumen del procedimiento en el que se
evidencie como mínimo la descripción del producto, calidad, cantidad, fecha por cada
suministro. Una vez efectuado el proceso de compensación volumétrica por calidad se
entregará el volumen de crudo correspondiente a cada remitente.
La Dirección Seccional con jurisdicción donde se encuentre el punto para la importación,

exportación o transporte internacional por poliductos y/o oleoductos y los medidores, será la
competente para el control de la operación
.
ARTÍCULO 149. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE HABILITACIÓN DEL
PUNTO PARA EL INGRESO Y/O SALIDA POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS. En la
parte resolutiva del acto administrativo de habilitación de un punto para el ingreso y/o salida
por poliductos y/o oleoductos, deberá quedar expresamente establecido:
a) Razón social y NIT, del titular del punto;
b) Término por el cual se confiere la habilitación;
c) La ubicación del lugar en donde va a funcionar el punto habilitado y los equipos de medición
y control;
d) Operaciones de comercio exterior para las cuales se confiere la habilitación;
e) La obligación de constituir la garantía y los términos y obligaciones en que esta debe

otorgarse; así como la renovación de la misma;
______________________________________________________________________
f) La indicación de que la persona jurídica adquiere las obligaciones a que se refiere el artículo
117 del Decreto xxxx de 2018;
g) La forma de notificación y los recursos que proceden contra el acto administrativo.
Una vez habilitado el punto y certificada la garantía, el representante legal de la sociedad,

deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 52 de la presente resolución.
ARTÍCULO 150. TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES DE HABILITACIÓN DE LOS PUNTOS

DE IMPORTACIÓN Y/O EXPORTACIÓN POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS. El trámite
para atender y decidir de fondo las solicitudes será el establecido en los artículos 125, 126,
127, 128, 129 y 130 del Decreto xxxx de 2018.
ARTÍCULO 151. GARANTÍA GLOBAL PARA LA HABILITACIÓN DE UN PUNTO DE

INGRESO Y/O SALIDA PARA LA IMPORTACIÓN Y/O EXPORTACIÓN POR POLIDUCTOS
Y/O OLEODUCTOS. Para efectos de la constitución y renovación de las garantías deberá
tenerse en cuenta lo señalado en los artículos 28, 30 y 117 del Decreto xxxx de 2018, y
artículos 12 al 23 de la presente resolución.
Para lo establecido en el artículo 117 citado, el valor FOB de las importaciones y exportaciones
que se hayan realizado durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentación de la solicitud de habilitación, deberá ser certificada por el revisor fiscal o
contador público y representante legal de la sociedad que efectuó la solicitud.
Si no se efectuaron importaciones y exportaciones durante los doce (12) meses anteriores a

la presentación de la solicitud, deberá presentarse una certificación del revisor fiscal o
contador público y del representante legal de la sociedad que efectuó la solicitud, en la que se
señale la proyección de importaciones y exportaciones que se pretendan realizar durante un
año por el poliducto y/o oleoducto habilitado.
ARTÍCULO 152. HABILITACIÓN DEL PUNTO DE INGRESO. La administración aduanera

en cuya jurisdicción se encuentre el punto de ingreso efectivo de la energía eléctrica y/o gas
al territorio aduanero nacional, lo habilitará, previa solicitud de la empresa interesada. Esta
habilitación, de acuerdo con las circunstancias, podrá ser permanente o transitoria.
ARTÍCULO 153. REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DEL PUNTO DE INGRESO DE LA

ENERGÍA ELÉCTRICA Y/O GAS. La empresa interesada deberá cumplir con los requisitos
previstos en los literales a), b), c), f) y h) del artículo 119 del Decreto xxxx de 2018.
Como requisito para la habilitación se deberá presentar una manifestación escrita bajo la
gravedad de juramento, en la que se garantice que dispone o dispondrá de los equipos de
medición y control que permitan registrar la cantidad de energía eléctrica y/o gas importada al
territorio aduanero nacional durante cada mes calendario. De igual manera, contará con los
dispositivos de seguridad necesarios para el desarrollo de su actividad, de acuerdo con los
requerimientos de calibración y las normas técnicas que la autoridad competente expide para
tal fin.
Los equipos de medida y control deberán ubicarse en el lugar donde se habilite el punto de
ingreso de la energía eléctrica y/o gas.
ARTÍCULO 154. HABILITACIÓN DEL PUNTO DE EXPORTACIÓN. La Subdirección de

Gestión de Registro Aduanero hará su habilitación, previa solicitud de la empresa interesada.
______________________________________________________________________
Esta habilitación, de acuerdo con las circunstancias, podrá ser permanente o transitoria.
Cuando por necesidades logísticas de la operación, se requiera que un punto de exportación

habilitado previamente a un exportador sea utilizado por otra empresa interesada, la autoridad
aduanera en cuya jurisdicción se encuentre el punto podrá autorizar su utilización.
La empresa interesada deberá cumplir las obligaciones establecidas en este capítulo y, en

especial, demostrar que cuenta con la autorización del titular de la habilitación para utilizar el
punto.
Parágrafo. El procedimiento previsto en el presente capítulo para la exportación de energía

eléctrica, gas u otros, le será aplicable a la exportación de todas aquellas mercancías cuyo
transporte se realice a través de redes, tuberías o ductos.
ARTÍCULO 155. REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DEL PUNTO DE EXPORTACIÓN

DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS U OTROS. La empresa exportadora interesada deberá
cumplir con los requisitos previstos en los literales a), b), c), f) y h) del artículo 119 del Decreto
xxxx de 2018, salvo cuando se trate de Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios
Altamente Exportadores.
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN
CAPÍTULO I
LLEGADA DE LA MERCANCÍA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTÍCULO 156. AVISO DE ARRIBO. La empresa transportadora marítima o aérea,

responsable del medio de transporte procedente del exterior sin carga o únicamente con
pasajeros, a través de los servicios informáticos electrónicos, deberá dar aviso de la fecha y
hora en que el mismo arribará al territorio aduanero nacional, con anticipación mínima de seis
(6) horas si se trata de modo marítimo y de una (1) hora, cuando corresponda a modo aéreo,
indicando el puerto, muelle o aeropuerto por donde arribará.
Parágrafo. Cuando un medio de transporte con carga con destino a otros países, deba arribar
al territorio nacional para realizar una escala técnica u otra operación inherente a su itinerario
de viaje deberá, en los términos y condiciones previstas en los artículos 141 y 149 del Decreto
XXX de 2018, presentar los correspondientes avisos de arribo y de llegada.
En estos eventos la carga trasportada solo podrá descargarse con fines logísticos o cuando
el medio de transporte vaya a ser objeto de reparación, para lo cual el transportador deberá
obtener autorización previa por parte del Jefe de la División de Gestión de Control Carga o del
Grupo Interno de Trabajo de Control Carga y Tránsito o la dependencia que haga sus veces
de la Dirección Seccional correspondiente. De ser necesario, la mercancía podrá ser objeto
de transbordo en cumplimiento de lo previsto en las disposiciones aduaneras.
ARTÍCULO 157. MEDIOS DE TRANSPORTE QUE INGRESAN AL PAÍS PARA SER

REPARADOS. El medio de transporte que ingrese al país para ser reparado podrá ingresar
con carga con destino al territorio nacional, para lo cual deberá dar cumplimiento a lo
establecido en los artículos 156 y siguientes de la presente resolución a efectos de la
recepción del medio de transporte y la entrega de la información de los documentos de viaje.
______________________________________________________________________
Surtido lo anterior, el medio de transporte podrá ser declarado en la modalidad de importación

que corresponda o reparado en los términos y condiciones previstos en el parágrafo del
artículo 142 del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 158. CONTENIDO DEL MANIFIESTO DE CARGA. Para efectos de lo previsto en

el artículo 144 del Decreto XXX de 2018, el manifiesto de carga debe contener la siguiente
información:
– Identificación del medio de transporte, señalando: modo de transporte, número de matrícula,

nacionalidad, nombre de la nave.
– Datos del viaje, señalando entre otros aspectos los siguientes: modalidad del viaje: normal,
charter o asociación de transportadores; número de viaje; tipo de viaje: carga, pasajeros,
combinado, en lastre; países y lugares de embarque, y fecha y hora estimada de llegada.
– Número de los conocimientos de embarque, guías aéreas o cartas de porte, según

corresponda.
– Número de unidades de carga a transportar.
– Número de bultos.
– Peso.
– Identificación genérica de las mercancías.
– Indicación de carga consolidada cuando así viniere, señalándose en este caso, el número
del documento de transporte master.
– Identificación y características de los contenedores vacíos, en cuyo caso, se debe indicar el

tipo, tamaño, tara y número de identificación, por cada contenedor, si los hubiere, para el modo
marítimo o terrestre.
Parágrafo 1. No se aceptará como identificación genérica de las mercancías expresiones

tales como: mercancías varias, mercancías según factura, mercancías misceláneas,
mercancías en general, mercancías según registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no
perecedera, mercancía para almacenes por departamentos, mercancías y mercancías a
granel. Cuando se trate de carga consolidada, se aceptará como identificación genérica de las
mercancías en el Manifiesto de Carga, la indicación de tal circunstancia.
Parágrafo 2. En el transporte marítimo la identificación del medio de transporte corresponde

al número de matrícula conforme lo señala la Organización Marítima Internacional.
Parágrafo 3. Se entenderá por documentos que modifican o corrigen el Manifiesto de Carga,

aquellas notas o documentos que el transportador expida antes de que se informe el aviso de
llegada. Esta información deberá presentarse a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las adiciones de documentos de transporte al manifiesto de carga, podrán presentarse

siempre y cuando la información del documento de transporte que se adiciona, haya sido
presentada dentro de la oportunidad prevista en los incisos primero al cuarto del artículo 147
del Decreto XXX de 2018.
______________________________________________________________________
Parágrafo 4. La información relativa a la identificación y características de los contenedores

vacíos de que trata el presente artículo deberá presentarse a través de los servicios
informáticos electrónicos, en un manifiesto de carga independiente al que se debe presentar
para la carga transportada, el cual podrá ser corregido por el transportador con posterioridad
a la entrega del aviso de llegada del medio de transporte dentro de las 48 horas siguientes a
la presentación del aviso de finalización de descargue.
ARTÍCULO 159. INFORMACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE Y

CONSOLIDADORES. De conformidad con lo previsto en el artículo 145 del Decreto XXX de
2018, el documento de transporte debe contener como mínimo la siguiente información:
– Tipo, número y fecha de los documentos de transporte, precisando si se trata de un

documento directo, master, hijo, guía de mensajería especializada o tiquete.
– Características del contrato de transporte: señalando si se trata de un contrato único,

multimodal, combinado; términos de la responsabilidad del transportador; tipo de negociación
en términos FCL y LCL; remitente, destinatario; tipo de carga indicando si la mercancía
corresponde a precursores o si es mercancía peligrosa, persona de contacto para mercancía
peligrosa.
– Valor del flete y los demás gastos de transporte, expresado en dólares de los Estados Unidos
de Norteamérica.
– Identificación, tamaño, tara y capacidad de la unidad de carga, cuando se trate de carga en

contenedor, así como el número de precinto.
– Identificación genérica de la mercancía, para lo cual se tendrá en cuenta lo previsto en el

parágrafo 1 del artículo 158 de la presente resolución.
– La indicación del trámite o destino que se le dará a la mercancía una vez descargada en el
lugar de llegada.
– Indicación de las partidas o subpartidas arancelarias, y cantidades de las mercancías e

identificación del consignatario de la mercancía en Colombia, cuando a ello hubiere lugar.
– El transportador terrestre y el intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos

urgentes deberán adicionalmente informar el valor FOB de la mercancía asociada al
documento de transporte sobre el cual se presenta la información.
El documento consolidador deberá contener como mínimo la siguiente información:
– Número de documento de transporte master a que corresponde la carga consolidada.
– Identificación del agente o agentes de carga internacional y del transportador que intervienen
en la operación.
– Cantidad de bultos, peso o volumen, según corresponda.
– Relación de los documentos hijos.
– Identificación de la unidad de carga.

______________________________________________________________________
Parágrafo 1. Por trámite o destino para efectos de lo previsto en el artículo 145 del Decreto
XXX de 2018, se entenderá la indicación de cualquiera de los siguientes eventos:
– La entrega en lugar de arribo.
– Ingreso a depósito o zona franca después del descargue en el lugar de arribo.
– Descargue de mercancía directamente en el depósito o zona franca.
– Tránsito aduanero, o
– Entrega urgente.
Parágrafo 2. En cumplimiento de lo previsto en el presente artículo, la siguiente información

tendrá el carácter de opcional y por lo tanto su inclusión a través de los servicios informáticos
electrónicos dispuestos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales se entregará en
la medida en que se conozca por parte del transportador o agente de carga, según sea el
caso.
-- Tipo de carga indicando si se trata de mercancía peligrosa y persona de contacto para la

misma.
-- Valor del flete y los demás gastos de transporte.
-- Tara y capacidad en volumen de la unidad de carga.
Parágrafo 3. La información mínima de los documentos a que se refiere el presente artículo,

corresponde a los datos que deben ser entregados a través de los servicios informáticos
Parágrafo 4. Cuando el documento master o consolidado relacione en su totalidad

documentos de transporte hijos con operación de transbordo directo, el transportador o agente
de carga internacional podrá entregar la información del documento de transporte master,
indicando en cada caso la cantidad de documentos hijos asociados, sin que sea necesario
entregar la información específica de cada uno de los documentos hijos. Para estos efectos
se deberá señalar como tipo de documento de viaje: “master de transbordo”.
ARTÍCULO 160. ENTREGA DE LA INFORMACIÓN SOBRE DOCUMENTOS DE VIAJE. La

entrega de la información de los documentos de transporte directos y del manifiesto de carga
por parte del transportador, se cumplirá dentro de los términos previstos en el artículo 147 del
Decreto XXX de 2018, salvo que se configure el arribo forzoso de que trata el artículo 1541
del Código de Comercio.
Los agentes de carga internacional en el modo de transporte marítimo entregarán la

información de los documentos de transporte hijos y de los documentos consolidadores de
carga, con una anticipación mínima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte al
territorio nacional.
El transportador en el modo de transporte marítimo deberá cumplir con lo establecido en el

inciso primero del presente artículo, independientemente del cumplimiento de la obligación de
entrega de la información por parte de los agentes de carga internacional.
Las correcciones y modificaciones de los documentos de viaje, así como las adiciones de
______________________________________________________________________
documentos de transporte contempladas en el artículo 147 del Decreto XX de 2018, se podrán

presentar antes del aviso de llegada del medio de transporte. Esta información deberá
presentarse a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
En el transporte fluvial y terrestre la entrega de la información de los documentos de viaje por

parte del transportador se cumplirá dentro de los términos previstos en el inciso 4 del artículo
147 del Decreto XX de 2018.
Parágrafo 1. Se entiende como trayectos cortos, aquellos en los cuales, en condiciones

normales de operación en términos de tiempo, entre el último puerto o aeropuerto de salida
del medio de transporte en el exterior y el primer puerto o aeropuerto de destino en Colombia,
existan máximo doce (12) horas para el modo de transporte marítimo y tres (3) horas para el
modo de transporte aéreo.
De conformidad con lo previsto en el inciso anterior se considerarán como trayectos cortos,

los siguientes:
Modo de Transporte Marítimo:
Puerto/Terminal y País Puertos en Colombia

Orangestaad (ARUBA) Ubicados en la Costa
Atlántica
Willemstaad (CURAZAO) Ubicados en la Costa
Atlántica
Puerto Limón (COSTA RICA) Ubicados en la Costa
Atlántica
Miami, Port Everglades, Houston y Ubicados en la Costa
Charleston (EEUU) Atlántica
Kingston (JAMAICA) Ubicados en la Costa
Atlántica
Altamira y Veracruz (MEXICO) Ubicados en la Costa
Atlántica
Río Haina, Caucedo (REPUBLICA Ubicados en la Costa
DOMINICANA) Atlántica
Cabello, Guaira, Maracaibo, Ubicados en la Costa
Guaranao (VENEZUELA) Atlántica
Puerto Caldera (COSTA RICA) Ubicados en la Costa Pacífica
Guayaquil, Manta (ECUADOR) Ubicados en la Costa Pacífica
Puerto Quetzal (GUATEMALA) Ubicados en la Costa Pacífica
Manzanillo (MEXICO) Ubicados en la Costa Pacífica
Paita, el Callao (PERU) Ubicados en la Costa Pacífica
Cristobal, Colón, Balboa, Ubicados en las Costas
Manzanillo (PANAMÁ) Atlántica o Pacífica
Modo de Transporte Aéreo:
País-Ciudad Ciudad Colombia

HONDURAS/Todas
Todas las ciudades del territorio
NICARAGUA/ Todas
aduanero nacional con aeropuerto
SALVADOR/ Todas
______________________________________________________________________
COSTA RICA/ Todas habilitado para operaciones

PANAMÁ/Todas internacionales.
VENEZUELA/ Todas
SURINAM/Todas
GUYANA
FRANCESA/Todas
GUAYANA/Todas
CUBA/Todas
HAITI/Todas
REP. DOMINICANA/ Todas
PUERTO RICO/Todas
ARUBA/Todas
CURAZAO/Todas
ECUADOR/Todas
PERU/Todas
BOLIVIA/ La Paz
BRASIL/Manaos
MEXICO/Todas
USA/Miami
USA/ Fort Lauderdale
USA/Orlando
Parágrafo 2. En los casos de transporte consorciado, la obligación de presentar la información

del aviso de llegada y del manifiesto de carga se deberá cumplir por cada uno de los
transportadores asociados que presta el servicio de transporte de mercancías en el mismo
medio de transporte.
Parágrafo 3. Tratándose de medios de transporte que ingresen por sus propios medios como
mercancía, la entrega del manifiesto de carga previsto en el artículo 146 del Decreto XX de
2018 se deberá efectuar al momento de la llegada ante la Dirección Seccional con jurisdicción
en el lugar de arribo.
Parágrafo 4. En los eventos en que el transportador o el agente de carga internacional, en el

modo de transporte marítimo, haya entregado la información del manifiesto de carga y de los
documentos de transporte, según el caso, y el medio de transporte arribe con anterioridad a
la hora estimada, se entenderá que los documentos han sido entregados dentro de la
oportunidad legal siempre que se acredite que la entrega se surtió tomando como referencia
la fecha y hora estimada.
ARTÍCULO 161. INFORME SOBRE SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS. Si en el

Manifiesto de Carga estuvieren relacionadas sustancias químicas controladas por el Consejo
Nacional de Estupefacientes, que puedan ser utilizadas en la fabricación de estupefacientes,
el transportador deberá informar de este hecho al funcionario de la División de Gestión de la
Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, y este a su vez deberá
informar, de manera inmediata, a la policía portuaria o aeroportuaria o a la autoridad que haga
sus veces.
ARTÍCULO 162. MEDIDA CAUTELAR DE INMOVILIZACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA

CARGA. En ejercicio de las facultades de control de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, como resultado del reconocimiento de la carga se podrá aplicar la medida cautelar
de inmovilización y aseguramiento de la misma, para verificar los documentos que justifiquen
______________________________________________________________________
las inconsistencias reportadas referentes a excesos o sobrantes en el número de bultos o

excesos en el peso si se trata de mercancía a granel.
Para el efecto, quien efectúe la diligencia de reconocimiento, deberá inmovilizar y asegurar la

carga, mediante acta motivada en la que se indique el número de bultos, peso, número de
unidades de carga, descripción genérica de la mercancía y el sustento legal correspondiente.
Una vez el transportador o agente de carga según el caso, suscriba el acta de diligencia, la
misma se entenderá notificada.
Cuando la inmovilización de la carga se produzca en el depósito o la zona franca en la que

fue descargada directamente la mercancía en la forma prevista en el inciso 5º del artículo 165
de la presente resolución, hasta tanto no se levante la medida cautelar, no procederá la
presentación de la declaración de importación.
Con la verificación y aceptación por parte de la autoridad aduanera de los documentos

presentados como justificación, se procederá a levantar la medida cautelar de inmovilización
a través del acta de diligencia, para que el transportador o agente de carga documente la
carga cuando a ello hubiere lugar, y continúe con el traslado o entrega de la misma, en la
forma prevista en las disposiciones vigentes.
En todos los casos, los costos de los bodegajes serán asumidos por el usuario aduanero,
desde el momento de la inmovilización hasta cuando se levante la medida.
En caso de no aceptarse la justificación o no presentarse la misma dentro de la oportunidad

establecida, procederá la aprehensión de conformidad con lo previsto en el artículo 647 del
Decreto XXX de 2018, sin perjuicio de las sanciones establecidas para el transportador, si a
ello hubiere lugar.
Parágrafo. Cuando existan errores en la identificación de las mercancías de conformidad con

lo dispuesto en el artículo 151 del Decreto XXX de 2018, y en los eventos en que previa
autorización del Jefe de la División de Gestión de Control Carga o quien haga sus veces se
requiera ejercer control a la carga, procederá la medida cautelar de inmovilización y
aseguramiento por un plazo máximo de cinco (5) días, término dentro del cual el usuario podrá
presentar la documentación que soporte la operación comercial. En caso de no encontrarse
conformidad o no presentarse la documentación procederá la aprehensión de la mercancía en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 647 del Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 163. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE. El aviso de llegada

debe realizarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149 del Decreto XXX de 2018.
En el modo de transporte marítimo el aviso de llegada deberá presentarse en el momento o

con anterioridad a que la autoridad marítima otorgue la libre plática o autorice el inicio
anticipado de la operación. Cuando se trate de buques graneleros este aviso también se podrá
efectuar al momento en que se efectúe el atraque de los mismos.
En el aviso de llegada que se presente a través de los servicios informáticos electrónicos,

deberá registrarse la fecha y hora en que llegue el medio de transporte.
Cuando el medio de transporte marítimo traiga carga para diferentes puertos o muelles
ubicados dentro de la misma jurisdicción, el transportador deberá presentar un aviso de
llegada por cada puerto o muelle donde se efectuará el descargue. En el primer puerto o
muelle el aviso de llegada se deberá presentar al momento o con anterioridad a que la
autoridad marítima otorgue la libre plática o autorice el inicio anticipado de la operación, en los
______________________________________________________________________
puertos o muelles de destino posteriores se deberá registrar la fecha y hora de atraque.
El aviso de llegada de la mercancía en los modos de transporte terrestre y fluvial, lo efectuará

la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar de ingreso, al momento de la llegada del
medio de transporte.
En el modo de transporte aéreo el aviso de llegada deberá presentarse en el momento en que

la aeronave se ubique en el lugar de parqueo del aeropuerto de destino.
En el modo de transporte terrestre, cuando la mercancía amparada en una carta de porte

arribe al territorio nacional en diferentes medios de transporte, para efectos aduaneros se
tendrá como fecha de llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional la fecha y hora
de acuse de recibo del primer aviso de llegada a través de los servicios informáticos
electrónicos. En los eventos en que parte de la carga arribe al territorio aduanero nacional
vencido el mes de que trata el inciso 1 del artículo 171 del Decreto XXX de 2018, el interesado
deberá previo al vencimiento de dicho término solicitar prórroga de almacenamiento en la
forma prevista en el artículo 173 de la presente resolución.
ARTÍCULO 164. AVISO DE FINALIZACIÓN DEL DESCARGUE. De conformidad con lo

establecido en el artículo 150 del Decreto XXX de 2018, se entenderá finalizado el descargue
cuando la totalidad de la carga con destino a un puerto, muelle o aeropuerto, sea descargada
del medio de transporte, independiente de las operaciones subsiguientes de desconsolidación,
desagrupamiento, vaciado o despaletización.
Cuando se trate de transporte consorciado, el aviso de finalización de descargue lo deberá

presentar cada transportador asociado o el titular del puerto o muelle según sea el caso, por
cada manifiesto de carga.
ARTÍCULO 165. INFORME DE DESCARGUE E INCONSISTENCIAS. De conformidad con lo

previsto en el artículo 151 del Decreto XXX de 2018, el transportador respecto de la carga
relacionada en el manifiesto de carga podrá entregar a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, uno o varios informes de descargue e inconsistencias, siempre que dichos
informes se presenten antes del vencimiento de la oportunidad prevista en el citado artículo.
El informe de descargue e inconsistencias deberá relacionar la cantidad de bultos y peso

totalmente descargado de la carga por cada documento de transporte o documento
consolidador de carga, el número del manifiesto de carga, los números de los documentos de
transporte, los sobrantes o faltantes en número de bultos y exceso o defecto en peso para el
caso de las mercancías a granel así como los números de los documentos de transporte no
relacionados en el manifiesto de carga.
La mercancía amparada en un mismo documento de transporte relacionado en el manifiesto

de carga podrá ser objeto de varios informes de descargue. Las inconsistencias encontradas
deberán ser reportadas en el último informe de descargue e inconsistencias.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo marítimo, los agentes de carga podrán
presentar uno o varios informes de descargue e inconsistencias de la carga consolidada
efectivamente descargada, en los términos señalados en el presente artículo.
Cuando por razones logísticas y/o por la naturaleza de las mercancías el descargue se realice
directamente en un depósito habilitado o zona franca, no habrá lugar a la presentación del
informe de descargue e inconsistencias contemplado en el artículo 151 del Decreto XXX de
2018, sin perjuicio de la obligación del transportador o agente de carga internacional, según
______________________________________________________________________
el caso, de justificar las inconsistencias que sean reportadas en la planilla de recepción por el
depósito habilitado o usuario operador de zona franca, de conformidad con lo previsto en el
artículo 169 de la presente resolución. Lo previsto en este inciso no aplica para la mercancía
relacionada en los documentos de transporte máster, que ingrese al territorio aduanero
nacional por el modo de transporte marítimo, respecto de la cual se deberá presentar el
informe de descargue e inconsistencias y la justificación en la forma establecida en la presente
Resolución.
Parágrafo 1. Los errores de identificación de las mercancías en el manifiesto de carga y los

documentos de transporte, podrán corregirse por el funcionario competente de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de los servicios informáticos electrónicos, a más
tardar antes de presentarse la planilla de envío o antes de la expedición de la planilla de
recepción en los eventos consagrados en el artículo 170 de la presente resolución, en los que
se exceptúa de la obligación de presentar la planilla de envío.
Cuando los errores cometidos en la entrega de la información se refieran al consignatario, o

correspondan a errores de transcripción o transposición de dígitos en la identificación del
manifiesto de carga o en los documentos de transporte, podrán corregirse a más tardar antes
de presentarse la declaración de importación, en la forma prevista en el inciso anterior. Para
este evento, el transportador o el agente de carga internacional deberá presentar solicitud
escrita ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la División de Gestión de
Control de Carga o quien haga sus veces de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar
habilitado por donde ingresa la carga, anexando como soporte el original del documento de
transporte o del manifiesto de carga, así como los documentos que soportan la operación
comercial.
En todo caso, los errores se corregirán siempre y cuando la autoridad aduanera pueda verificar
con fundamento en el análisis de la información contenida en los servicios informáticos
electrónicos, en el manifiesto de carga o en los documentos de transporte y en los documentos
que soportan la operación comercial que los errores u omisiones cometidos por el
transportador o el agente de carga internacional, no conllevan amparar mercancías diferentes,
sin perjuicio de la aplicación de las sanciones a que haya lugar.
Parágrafo 2. Cuando en las condiciones del contrato de transporte se pacte la recepción y

entrega de un contenedor en términos FCL/FCL o LCL/FCL, el transportador y el Agente de
Carga Internacional, al momento de presentar el informe de descargue e inconsistencias,
reportará como bultos descargados, la cantidad informada al momento de la entrega de la
información del manifiesto de carga, en los términos que establece el artículo 147 del Decreto
XXX de 2018.
Lo anterior también procederá cuando por razones logísticas y/o por la naturaleza de las
mercancías, el descargue se realice directamente en depósito o zona franca, caso en el cual
se reportarán como bultos descargados la cantidad prevista en el inciso anterior.
En los anteriores eventos, no se deberán justificar las inconsistencias de la carga embalada

dentro del contenedor.
ARTÍCULO 166. INFORME DE DETALLES DE CARGA Y UNIDADES DE CARGA. De

conformidad con lo establecido en el parágrafo 2 del artículo 151 del Decreto XXX de 2018, el
responsable del puerto o muelle en el modo de transporte marítimo, debe entregar a través de
los servicios informáticos electrónicos, el informe de los detalles de la carga y de las unidades
de carga efectivamente descargadas en sus instalaciones, dentro de las doce (12) horas
siguientes a la presentación del aviso de finalización del descargue.
______________________________________________________________________
El informe deberá contener como mínimo:
– Número y fecha del manifiesto de carga.
– Número y fecha del documento de transporte correspondiente.
– Detalles de las unidades de carga: Número y estado de la unidad de carga, y si contienen

carga o vienen vacíos.
– Tipo de carga señalando las características de la misma tales como: carga suelta,
contenerizada, mixta, a granel o mercancía que ingresa por sus propios medios.
– Peso bruto en kilogramos para carga suelta o a granel.
Parágrafo El responsable del puerto o muelle podrá presentar a través de los servicios
informáticos electrónicos corrección de la información entregada sobre los detalles de la carga,
dentro de las doce (12) horas siguientes al vencimiento del término previsto en el presente
artículo.
ARTÍCULO 167. JUSTIFICACIÓN DE LAS INCONSISTENCIAS. De conformidad con lo

previsto en el artículo 152 del Decreto XXX de 2018, cuando en el informe de descargue e
inconsistencias se registren inconsistencias, el transportador o agente de carga internacional,
según el caso, dispondrá de cinco (5) días contados a partir de la presentación de dicho
informe para entregar los documentos que las justifiquen.
Cuando se pretendan justificar inconsistencias sobre faltantes o defectos mediante el ingreso

de la mercancía en un viaje posterior, se deberá dentro de los dos (2) meses siguientes a la
presentación del informe de descargue e inconsistencias, demostrar la llegada de la
mercancía con el correspondiente manifiesto de carga. Salvo que se demuestre que el
contrato de transporte ha sido rescindido y el documento que soporta la operación comercial
entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercancía ha sido modificado en lo
relativo al faltante.
Para los excesos o sobrantes de mercancías respecto de las cuales se hayan advertido
inconsistencias y mientras estas no sean justificadas, no se permitirá la expedición de la
Planilla de Envío, o su traslado, o su entrega al declarante y las mismas quedarán bajo
responsabilidad del transportador.
Tratándose de mercancías que por su naturaleza y/o por razones logísticas, su descargue se
haya realizado directamente en un depósito habilitado o zona franca, el término previsto en el
presente artículo para justificar las inconsistencias, se contará a partir de la planilla de
recepción que elabore el depósito o zona franca, según el caso.
Si las inconsistencias advertidas son por excesos o sobrantes no se permitirá la presentación

de la declaración de importación, mientras estas no sean justificadas.
ARTÍCULO 168. CAMBIO DE TRÁMITE, DESTINO, DEPÓSITO O UNIDAD DE CARGA. Una

vez descargada la mercancía y antes de la expedición de la planilla de envío prevista en el
artículo 169 de la presente resolución, cuando a ella hubiere lugar, o antes de la presentación
de la planilla de recepción en los eventos en que se exceptúe de la obligación de presentar
planilla de envío; el transportador, el agente de carga internacional, el titular del puerto o
muelle o el consignatario de la mercancía, según sea el caso, podrá solicitar a través de los
______________________________________________________________________
servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el

cambio de trámite, destino, depósito o unidad de carga para la mercancía amparada en un
documento de transporte, siempre que se presenten las siguientes situaciones:
a) Cuando el documento de transporte sea endosado a un usuario de zona franca.
b) Cuando el consignatario o puerto, según el caso, asigna un depósito habilitado o zona

franca dentro del término y condiciones establecidas en el inciso tercero del artículo 169 del
c) Cuando opere el cambio de modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, de manera

voluntaria o provocada por la autoridad aduanera.
d) Cuando la operación de tránsito no sea ejecutada, autorizada o previamente informada.
e) Cuando el consignatario solicite que la mercancía sea despachada como entrega directa y
la misma esté consignada a un depósito habilitado o zona franca.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrá asignar o permitir al viajero, al

intermediario de tráfico postal o al importador, determinar el depósito habilitado al cual se
trasladará la mercancía para los casos de cambio de modalidad de importación de viajeros o
tráfico postal y envíos urgentes, de mercancía que llega al país por sus propios medios y de
mercancía que ingresa en vuelos chárter.
Parágrafo. En los siguientes eventos el transportador, el agente de carga internacional, el

titular del puerto o muelle o el consignatario, según sea el caso, podrá presentar solicitud de
cambio de depósito a través de los servicios informáticos electrónicos hasta antes de que se
presente la planilla de recepción:
a) Cuando el depósito informado inicialmente no pueda recibir la mercancía por encontrarse

suspendida o cancelada su habilitación, por no tener capacidad de almacenamiento o porque
la mercancía requiere condiciones especiales de almacenamiento.
b) Cuando la mercancía sea consignada a un depósito diferente al de destino, siempre que

dichos depósitos sean del mismo titular.
c) Cuando se requiera efectuar corrección debido a error en la información entregada a través

de los servicios informáticos electrónicos respecto al depósito o zona franca, siempre que la
misma pueda ser verificable con el documento de transporte.
d) Cuando se indicó en el documento de transporte, un depósito al que por su naturaleza, la

mercancía no pueda ingresar. En este evento, dicha mercancía deberá ser reasignada a un
depósito público.
ARTÍCULO 169. PLANILLA DE ENVÍO. Para efectos del traslado de mercancías a un

depósito habilitado o a una zona franca, el transportador, agente de carga internacional o
titular de puerto o muelle, según el caso, deberá presentar a través de los servicios
informáticos electrónicos que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales la
información requerida para la expedición de la planilla de envío, la cual deberá contener como
mínimo la siguiente información:
– Identificación del depósito o zona franca a la cual va dirigida la mercancía.

______________________________________________________________________
– Identificación del transportador nacional y del vehículo que realiza el traslado de la

mercancía.
– Número y fecha de los documentos de transporte.
– Peso.
– Número de bultos, y
– Cuando se trate de contenedores en los que se traslade la carga, se deberá informar su

identificación.
La planilla de envío se deberá diligenciar por cada vehículo que traslade las mercancías y por
cada depósito o zona franca de destino.
Por razones debidamente justificadas, los datos referentes a la identificación del transportador
nacional y del vehículo que realiza el traslado de la mercancía, consignados en la planilla de
envío podrán ser corregidos a través de los servicios informáticos electrónicos que disponga
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, antes de la entrega de las mercancías al
depósito o zona franca, según el caso.
Se exceptúan de la obligación de presentar la planilla de envío:
– Las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional por el modo de transporte
terrestre o cuando por razones logísticas y/o por la naturaleza de las mercancías, el descargue
se realice directamente en un depósito habilitado o zona franca, y
– Cuando se trate de mercancías que vayan a ser almacenadas en un depósito habilitado

ubicado dentro del mismo lugar de arribo, siempre que el titular de la habilitación del depósito
sea el mismo que ostente la concesión portuaria.
En estos eventos, con la información del documento de transporte se generará

automáticamente la planilla de envío.
Parágrafo El traslado a depósito o a zona franca de sobrantes en el número de bultos, o

exceso en el peso si se trata de mercancías a granel, a que se refiere el artículo 151 del
Decreto XXX de 2018 deberá realizarse dentro de los términos establecidos en el artículo 169
del Decreto XXX de 2018 a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la
aceptación de la justificación de las inconsistencias por parte de la autoridad aduanera.
ARTÍCULO 170. TRASLADO DE LA MERCANCÍA AL DEPÓSITO O A LA ZONA FRANCA

O ENTREGA DIRECTA AL DECLARANTE O AL IMPORTADOR. El traslado de las
mercancías al depósito habilitado, o a la Zona Franca, o su entrega directa en el lugar de
arribo al declarante o al importador, se realizará dentro de los términos y conforme a lo
establecido en el artículo 169 del Decreto XXX de 2018.
Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, el traslado de las mercancías a depósito o
a Zona Franca, deberá realizarse aunque se hayan vencido los términos consagrados para el
efecto.
Parágrafo En cumplimiento de lo previsto en el presente artículo, en los cruces de frontera

terrestres habilitados se podrá efectuar la entrega directa al importador o declarante de las
mercancías en los términos y condiciones establecidas en el artículo 169 del Decreto XXX de
______________________________________________________________________
2018.
ARTÍCULO 171. DISPOSICIONES ESPECIALES PARA TRANSPORTE MARÍTIMO.

Cuando se trate de vehículos, mercancía a granel o mercancía que corresponda a grandes
volúmenes de hierro, acero, tubos o láminas, que implique su transporte en varios vehículos
automotores desde el buque hasta el depósito, se deberá diligenciar a través de los servicios
informáticos electrónicos, una planilla de envío por cada documento de transporte.
Parágrafo. En los eventos previstos en este artículo, no habrá lugar a la presentación del
informe de descargue e inconsistencias contemplado en el artículo 151 del Decreto XXX de
2018, sin perjuicio de la obligación del transportador o agente de carga internacional, según
el caso, de justificar las inconsistencias que sean reportadas en la planilla de recepción por el
depósito habilitado o usuario operador de zona franca, de conformidad con lo previsto en el
artículo 167 de la presente resolución. Lo previsto en este parágrafo no aplica para la
mercancía relacionada en los documentos de transporte master, que ingrese al territorio
aduanero nacional por este modo de transporte, respecto de la cual se deberá presentar el
informe de descargue e inconsistencias y la justificación en la forma establecida en la presente
resolución.
ARTÍCULO 172. INGRESO DE MERCANCÍAS A DEPÓSITO O A ZONA FRANCA De

conformidad con lo previsto en el artículo 170 del Decreto XXX de 2018, la planilla de
recepción que elabore el responsable del depósito o usuario operador de zona franca, según
el caso, al momento del ingreso de las mercancías a sus instalaciones, deberá contener como
mínimo la siguiente información:
– Fecha y hora de recepción.
– Número del documento de transporte.
– Número de bultos y peso recibido.
En el evento en que se presenten inconsistencias entre los datos consignados en la planilla

de envío y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o
irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la carga que es objeto
de entrega, o esta se produce por fuera de los términos previstos en el artículo 169 del Decreto
XXX de 2018, o cualquier otra circunstancia que deba ser comunicada a la autoridad
aduanera, el depósito o el Usuario Operador de la Zona Franca, consignará estos datos en la
planilla de recepción, la cual una vez transmitida a través de los servicios informáticos
electrónicos hará las veces de Acta de Inconsistencias.
En casos de contingencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 27 del Decreto XXX

del 2018, los procedimientos correspondientes a las operaciones de recepción del medio de
transporte, entrega de documentos de viaje, descargue, traslado y recepción de mercancías,
se realizarán ante la administración aduanera con jurisdicción en el lugar por donde ingresó la
mercancía al territorio aduanero nacional, como se indica a continuación:
a) La entrega física de la información del aviso de arribo y del aviso de llegada deberán
presentarse por escrito, acompañados de una copia del plan de vuelo o declaración general
al momento de la llegada del medio de transporte;
b) La entrega física del manifiesto de carga y de los documentos que lo corrijan, modifiquen o
adicionen, se realizará al momento de la llegada del medio de transporte.
______________________________________________________________________
El funcionario competente, asignará número y fecha al manifiesto de carga, dejando

constancia de la cantidad de documentos de transporte relacionados en dicho manifiesto, así
como del total de bultos y peso en Kilogramos, y autorizará el descargue de la mercancía.
Para efecto de lo establecido en los artículos 157 y 171 del Decreto XXX del 2018 y 173 de
esta resolución, se entenderá como fecha de llegada de la mercancía la fecha y hora asignada
al manifiesto de carga.
En el modo de transporte aéreo, los documentos de transporte, los documentos

consolidadores y los documentos hijos, así como el informe de descargue e inconsistencias,
serán entregados por el transportador a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga. Cuando se trate
de carga consolidada y por razones debidamente justificadas, el administrador de aduanas o
quien haga sus veces podrá prorrogar mediante acto administrativo y sólo para efectos de la
presentación del informe de descargue e inconsistencias el plazo contenido en el presente
inciso hasta por doce (12) horas más.
Tratándose de transporte marítimo, el transportador deberá entregar los documentos de

transporte directos y master, junto con el informe de descargue e inconsistencias dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
El Agente de Carga Internacional, en el modo de transporte marítimo, entregará los

documentos consolidadores, los documentos de transporte hijos, junto con el informe de
descargue e inconsistencias dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la entrega del
Manifiesto de Carga. Por razones debidamente justificadas el administrador de aduanas o
quien haga sus veces podrá prorrogar mediante acto administrativo y sólo para efectos de la
presentación del informe de descargue e inconsistencias el plazo contenido en el presente
inciso hasta por cuarenta y ocho (48) horas más.
Cuando se trate de los modos de transporte terrestre y fluvial, el manifiesto de carga y los
documentos de transporte deberán ser entregados por el transportador al momento de la
llegada del medio de transporte;
c) La entrega física de la información del aviso de finalización de descargue, la efectuará el

transportador o el responsable del puerto, por escrito, de conformidad con lo establecido en el
artículo 150 del Decreto XXX de 2018;
d) La selección de carga para reconocimiento la hará el funcionario competente conforme al

procedimiento y perfiles de riesgo determinados, una vez recibido el informe de descargue e
inconsistencias, e informará al transportador, puerto, muelle o agente de carga internacional
los documentos de transporte sobre los cuales se realizará el correspondiente reconocimiento
de carga;
e) Las solicitudes de cambio de trámite o destino de la mercancía o de depósito, consagradas

en el artículo 168 de esta resolución, se presentarán por escrito, debiendo el funcionario
competente dar respuesta a dicha solicitud a más tardar al día siguiente de su presentación;
f) La planilla de envío se elaborará por el transportador, agente de carga internacional, puerto

o muelle, y se presentará por escrito a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, antes
del traslado de la mercancía al depósito habilitado o a la Zona Franca;
g) El depósito o zona franca al momento de recibir la mercancía, verificará los aspectos

señalados en este artículo y elaborará por escrito la planilla de recepción, dejando constancia
de las inconsistencias u observaciones frente a la planilla de envío. Copia de la planilla de
______________________________________________________________________
recepción deberá ser remitida a la División de Comercio Exterior o quien haga sus veces.
La División competente en cada administración llevará un Libro de Control de avisos de

llegada y de finalización de descargue, manifiestos de carga, e informes de descargue e
inconsistencias, registrando sus números o radicación y fechas.
Parágrafo. Lo previsto en el presente artículo se aplicará igualmente a los procedimientos que

hayan sido iniciados a través de los servicios informáticos electrónicos y presenten fallas en
su desarrollo.
CAPÍTULO II
PROCESO DE IMPORTACIÓN
ARTÍCULO 173. TÉRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCÍA EN EL DEPÓSITO.

De conformidad con el Decreto XXX de 2018, los términos de permanencia de la mercancía
en depósito, serán los siguientes:
a) Depósitos públicos, privados y privados transitorios, un (1) mes contado a partir de la fecha
de llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional, prorrogable por una sola vez y
hasta por un (1) mes más.
b) Depósitos privados para transformación o ensamble, quince (15) días contados a partir de
la fecha de llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional;
c) Depósitos privados para distribución internacional, un (1) año contado a partir de su

llegada al territorio aduanero nacional.
d) Depósitos privados aeronáuticos, un (1) año contado a partir de la fecha de llegada del
material aeronáutico al territorio aduanero nacional;
e) Depósitos para envíos urgentes, un (1) mes contado a partir de la fecha de llegada de la
mercancía al territorio aduanero nacional.
f) Depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, dieciocho (18) meses
contados a partir de la llegada de las provisiones de a bordo para consumo y para llevar al
territorio aduanero nacional;
En los depósitos francos y en los depósitos privados para procesamiento industrial, no hay
término de permanencia de la mercancía en depósito.
ARTÍCULO 174. COMPETENCIA Y ACEPTACIÓN DE MERCANCÍAS OFRECIDAS EN

ABANDONO VOLUNTARIO. La competencia para aceptar el abandono voluntario de
mercancías, será de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con
jurisdicción en el lugar donde se encuentra la mercancía.
Para el efecto, el interesado deberá solicitar por escrito la aceptación del abandono voluntario,
ante la División de Gestión de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces,
indicando en dicha solicitud la descripción o naturaleza de los bienes, el valor, el estado, la
ubicación y la cantidad.
La solicitud de que trata el inciso anterior, deberá presentarse con una antelación no inferior
______________________________________________________________________
a diez (10) días hábiles al vencimiento del término de permanencia en depósito sin que
hubiese sido presentada y aceptada la Declaración de Importación; o cuando se pretenda
finalizar una modalidad de importación temporal o la modalidad de Importación para
transformación y ensamble, de acuerdo con lo establecido en los artículos 214, 226, 232, 249
y 252 del Decreto XXX de 2018.
La División de Gestión de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces,

asignará un funcionario para que dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción de la
solicitud, realice el reconocimiento de la mercancía de manera conjunta con un funcionario de
la División de Comercialización o la dependencia que haga sus veces. En el reconocimiento
se deberá establecer el estado, características, marcas y números que identifiquen
plenamente la mercancía y el respectivo concepto de la División de Comercialización o quien
haga sus veces, sobre la viabilidad de su disposición.
Surtido el trámite anterior, la División de Gestión de Operación Aduanera o quien haga sus
veces, dentro de los dos (2) días siguientes presentará un informe al Administrador respectivo,
quien dentro de los tres (3) días siguientes al recibo del mismo, mediante acto administrativo
decidirá si acepta o no el abandono voluntario de las mercancías. Copia de este acto
administrativo será comunicado a la División de Comercialización o a la dependencia que haga
sus veces.
Aceptado el abandono voluntario, el oferente deberá sufragar los gastos que con ocasión de
esta aceptación se generen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto XXX
de 2018.
En caso de no aceptarse el abandono voluntario, se procederá de la siguiente manera:
a) Las mercancías en término de almacenamiento deberán ser reembarcadas;
b) Las mercancías sometidas a una modalidad de importación temporal, deberán terminar esta
modalidad, de conformidad con los artículos 214, 226, 232 y 249 del Decreto XXXX de 2018;
c) Las mercancías importadas bajo la modalidad de transformación y ensamble, finalizarán el

régimen en los términos del artículo 252 del Decreto XXX de 2018.
Parágrafo. No se aceptará el abandono voluntario para las mercancías que se encuentran

ubicadas en Zonas Francas, teniendo en cuenta que no existe término de almacenamiento en
estos lugares, por considerarse los mismos fuera del territorio aduanero nacional.
ARTÍCULO 175. PRÓRROGA DEL TÉRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCÍA EN

DEPÓSITO. En concordancia con lo previsto en el literal a) del artículo 173 de la presente
resolución, la prórroga del término de permanencia de la mercancía en el depósito será
concedida de manera inmediata y sin que medie para el efecto acto administrativo de
autorización. Lo anterior siempre que la solicitud de prórroga se presente antes del
vencimiento del término de almacenamiento previsto en el artículo 171 del Decreto XXX de
2018.
La información de la prórroga concedida deberá ser incorporada a través de los servicios

informáticos electrónicos, con el fin de garantizar que la operación aduanera se desarrolle en
su totalidad a través de los medios informáticos.
CAPÍTULO III
______________________________________________________________________
IMPORTACIÓN ORDINARIA
ARTÍCULO 176. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN. Para efectos de lo previsto en el

artículo 176 del Decreto XXX de 2018, la Declaración de Importación deberá presentarse a la
Aduana con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, mediante su
incorporación al sistema informático aduanero.
ARTÍCULO 177. PROCEDIMIENTOS EN LAS ADUANAS PARCIALMENTE

SISTEMATIZADAS. En aquellas Direcciones Seccionales en las que el sistema informático
aduanero no se encuentre habilitada la opción de impresión de la Declaración de Importación,
ésta se diligenciará en el formulario establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales y sobre ella se dejará constancia del pago de los tributos aduaneros, de la
diligencia de inspección aduanera, si la hubiere y de la autorización de levante de las
mercancías.
En las Direcciones Seccionales donde no exista la infraestructura de comunicaciones que

permita la transmisión electrónica de datos, la Declaración de Importación se presentará
mediante su incorporación al sistema informático aduanero utilizando los equipos e
infraestructura informática instalada en los depósitos habilitados de la jurisdicción, o en las
Direcciones Seccionales cuando la mercancía se encuentre en un depósito habilitado sin
conexión al sistema informático aduanero.
ARTÍCULO 178. PROCEDIMIENTOS MANUALES EN LAS ADUANAS NO

SISTEMATIZADAS. En las Administraciones de Aduana que no tengan sistematizados los
procedimientos de presentación y aceptación de la Declaración de Importación, pago de los
tributos aduaneros, selección para inspección y levante de las mercancías, los trámites se
realizarán conforme se indica a continuación:
a) La Declaración de Importación deberá diligenciarse en el formulario establecido por la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
b) La presentación de la Declaración de Importación deberá realizarse ante la División de

Gestión de la Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces, en la jurisdicción
del lugar donde se encuentra la mercancía;
c) El funcionario competente de la División de Gestión de la Operación Aduanera, o de la

dependencia que haga sus veces, revisará las causales de no aceptación de la Declaración
de Importación a que se refiere el artículo 178 del Decreto XXX de 2018;
d) Efectuada la verificación a que se refiere el literal anterior, el funcionario competente, el

mismo día de la presentación de la Declaración de Importación, la aceptará o la devolverá al
declarante informándole las discrepancias advertidas que no permitan su aceptación, para
efecto de que se subsanen o corrijan;
e) Una vez aceptada la Declaración, el declarante cancelará los tributos aduaneros a que
hubiere lugar en los bancos y demás entidades financieras autorizadas para recaudar por
parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y entregará dos (2) copias de la
Declaración de Importación a la entidad recaudadora;
f) Con la constancia de recibo de la Declaración de Importación por parte de la entidad

recaudadora y el pago de los tributos aduaneros, si a ello hubiere lugar, el declarante solicitará
el levante de la mercancía ante el jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera, o
______________________________________________________________________
de la dependencia que haga sus veces, para que se determine si se debe practicar inspección
física o documental a la mercancía, o si se autoriza el levante automático de la misma, de
conformidad con los perfiles de riesgo determinados por la Dirección de Aduanas y por el
Director Seccional de la jurisdicción;
g) Autorizado el levante de la mercancía por parte del funcionario competente de la Dirección

Seccional, el empleado del depósito verificará que tal circunstancia se encuentre consignada
en la Declaración de Importación y que exista constancia en la misma del pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar.
ARTÍCULO 179. ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN. Se entenderá aceptada la

Declaración de Importación, cuando el sistema verifique la inexistencia de causales
establecidas en el artículo 178 del Decreto XXX de 2018 y asigne número y fecha y autorice
la impresión de la declaración. A partir de este momento, se hace exigible el cumplimiento de
todos los requisitos legales para la obtención del levante bajo la modalidad de importación
declarada.
Vencido el término de permanencia de la mercancía en depósito, sin que se haya obtenido el

levante de la misma, el depósito deberá reportar a la División de Gestión de la Operación
Aduanera o a la dependencia que haga sus veces, la ocurrencia del abandono legal de las
mercancías.
ARTÍCULO 180. PAGO DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS. La Declaración de Importación,

una vez aceptada, se entiende habilitada como recibo de pago para la cancelación de los
tributos aduaneros en los bancos y demás entidades financieras autorizadas por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales para recaudar.
Con la Declaración de Importación presentada y aceptada y dentro del término de

permanencia de la mercancía en depósito, se realizará el pago de los tributos aduaneros a
que hubiere lugar.
En las administraciones aduaneras con procedimientos manuales y en los eventos en que se

presenten fallas en el sistema informático aduanero, se utilizarán los formatos establecidos
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto.
Parágrafo 1. La transacción de pago de los tributos aduaneros y sanciones exigibles en una

declaración de importación, se podrá realizar a través de canales electrónicos utilizando
recibos oficiales de pago diligenciados a través de los servicios informáticos electrónicos que
para tal efecto disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Lo anterior aplica
también para el pago consolidado a que hacen referencia los artículos 60 y 263 del Decreto
XXX de 2018, por parte de los Usuarios Aduaneros Permanentes y los intermediarios de la
modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
Cuando la totalidad del pago se realice a través de canales electrónicos, no será necesario
presentar físicamente las respectivas declaraciones de importación ante las entidades
autorizadas para recaudar.
Parágrafo 2. Las declaraciones de importación Formulario 500 y declaración de importación

simplificada Formulario 510, que no generen la obligación de pago inmediato de los tributos
aduaneros como condición para obtener la autorización de levante, no deben presentarse en
las entidades autorizadas para recaudar. En adelante, el sistema informático SYGA
Importaciones realizará internamente la asignación de número y fecha de adhesivo con el cual
se adelantará el proceso de nacionalización de mercancías.
______________________________________________________________________
La remisión y el procedimiento para la entrega a la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales de las declaraciones de importación no presentadas ante las entidades
autorizadas para recaudar, se adelantará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 181
y 182 de la presente resolución.
ARTÍCULO 181. REMISIÓN A LA DIAN DE DECLARACIONES NO PRESENTADAS ANTE

LAS ENTIDADES AUTORIZADAS PARA RECAUDAR. En todos los casos, cuando la
declaración de importación no se presente ante las entidades autorizadas para recaudar, ya
sea porque se realiza pago electrónico, o porque el valor total a pagar sea cero y se opte por
la generación de número y fecha de adhesivo a través del sistema SYGA, de conformidad con
lo establecido en el artículo 180 de la presente resolución, la declaración de importación con
autorización de levante debe remitirse en forma impresa y con firma autógrafa, a la Dirección
Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, donde se presentó, en la forma establecida
en el artículo 182 de la presente resolución. Los responsables del envío de las declaraciones
serán los siguientes:
1. El importador con calidad de usuario aduanero permanente o de operador económico

autorizado, o
2. La agencia de aduanas en calidad de declarante, independiente del tipo declaración o

modalidad de importación, o del lugar donde se presentó.
Cuando el Usuario Aduanero Permanente o el Operador Económico Autorizado, presenten la

declaración, a través de una agencia de aduana, la obligación de entregarla a la Dirección
Seccional, estará a cargo de esta última.
3. El puerto o muelle, transportador internacional, agente de carga internacional, depósito o

usuario operador de la zona franca, para las declaraciones de importación correspondientes
a mercancías entregadas en sus instalaciones a importadores que actuaron como declarantes
directos y que no tengan la calidad de Usuario aduanero Permanente o de Operador
Económico Autorizado. En estos eventos, previo al retiro de la mercancía, el declarante debe
entregar al puerto o muelle, transportador internacional, agente de carga internacional,
depósito o usuario operador de la zona franca, la declaración de importación impresa y firmada
en forma autógrafa.
4. El importador que actúe como declarante directo, con relación a las declaraciones de
importación de corrección, de modificación o legalización cuyas mercancías ya fueron
retiradas de las zonas primarias.
Parágrafo. Cuando las declaraciones de importación se presenten a través de los servicios

informáticos electrónicos utilizando el mecanismo de firma digital, no se requerirá la remisión
física de las declaraciones de importación a la autoridad aduanera, en ningún caso.
ARTÍCULO 182. PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA A LA DIRECCIÓN DE

IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DE DECLARACIONES NO PRESENTADAS
ANTE LAS ENTIDADES AUTORIZADAS PARA RECAUDAR. El importador que actúa como
declarante directo, el Usuario Aduanero Permanente, el Operador Económico Autorizado, la
agencia de aduanas, el depósito, el usuario operador de zona franca, el puerto o muelle, el
agente de carga internacional o el transportador internacional, según lo previsto en el artículo
anterior, deberá entregar a la Dirección Seccional, las declaraciones de importación en
paquetes de máximo 200 documentos ordenados por fecha de aceptación y número de
formulario, efectuando un envío mensual dentro de los primeros diez (10) días hábiles del mes
______________________________________________________________________
siguiente a la fecha de retiro de la mercancía del lugar donde fue descargada o almacenada,
o a la fecha de autorización de levante para las declaraciones de corrección, legalización o
modificación.
Los paquetes con las declaraciones de importación deben ser entregados presencialmente
en las áreas encargadas del archivo de cada Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos
y Aduanas de la jurisdicción aduanera donde se presentaron las declaraciones. Tratándose
de declaraciones presentadas en las ciudades respecto de usuarios que correspondan a la
Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá, deberán ser entregadas en el Centro Nacional
de Administración Documental en Bogotá.
ARTÍCULO 183. INSPECCIÓN FÍSICA. El declarante deberá presentarse el día designado

por la autoridad aduanera en el horario señalado, en la Zona Primaria Aduanera donde se
encuentre la mercancía y entregar al inspector, todos los documentos soporte de la
declaración, prestando la colaboración necesaria para llevar a cabo la diligencia.
El inspector aduanero, constatará la presencia del declarante, de no encontrarse, dejará

constancia del hecho en el acta respectiva. El declarante podrá solicitar nuevamente la
práctica de la diligencia de inspección, siempre que no se haya vencido el término de
permanencia de la mercancía en depósito.
En todos los casos el sistema informático aduanero reportará a la División de Fiscalización

este hecho, para la imposición de la sanción correspondiente.
De acuerdo con las directrices que imparta el Director de Aduanas, la práctica de la inspección
física podrá incluir la toma de muestras de las mercancías para su análisis físico o químico,
sin que ello implique la pérdida de continuidad de la diligencia.
ARTÍCULO 184. PROCEDENCIA DE LA TOMA DE MUESTRAS POR PARTE DE LA

AUTORIDAD ADUANERA. En concordancia con el artículo 576, en armonía con el artículo
184 del Decreto XX de 2018, la toma de muestras para análisis físico químico será procedente
en cualquier momento del control aduanero para conocer, confirmar, cuantificar y en general
para establecer las características fisicoquímicas de las mercancías, que son necesarias entre
otras, para la identificación y/o clasificación arancelaria, y que solo pueden ser determinadas
o comprobadas en el análisis del laboratorio mediante la aplicación de métodos de ensayo
físicos o químicos.
Tratándose de muestras sin valor comercial no procederá la toma de muestras, excepto si se

tiene indicios de que se trate de mercancías de prohibida importación o con restricciones.
La autoridad aduanera teniendo en cuenta lo establecido en el documento o instructivo que

contiene los lineamientos para la toma de muestras, recolectará la muestra y la enviará a más
tardar dentro del día hábil siguiente al laboratorio de la respectiva Dirección Seccional de
Aduanas donde exista Laboratorio, de lo contrario las muestras se remitirán únicamente a la
Coordinación del Servicio del Laboratorio de la DIAN. Cuando el lugar donde se tome la
muestra este ubicado en un sitio distante de la sede de la Dirección Seccional que dispone de
la logística para el envío, la autoridad aduanera la enviará a más tardar dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a su recolección.
En caso que el Laboratorio de la Dirección Seccional de Aduanas no cuente con los equipos
adecuados para realizar los análisis fisicoquímicos, a más tardar dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a su recibo, deberá enviar la muestra a la Coordinación del Servicio del
Laboratorio.
______________________________________________________________________
Cuando la autoridad aduanera determine la toma de la muestra para análisis fisicoquímico de

las mercancías, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
1. La toma de muestra se hará en presencia del interesado o tenedor.

2. El funcionario encargado de la toma de la muestra:
2.1. La rotulará y la colocará en un embalaje, el cual se sella, de modo que al abrirlo se rompa
el sello. El embalaje, igualmente irá rotulado y con las firmas del funcionario que tomó la
muestra y del interesado o tenedor.
2.2. Deberá seguir los lineamientos establecidos en los instructivos aduaneros desarrollados
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para la toma de la muestra.
2.3. Tomará la muestra por duplicado (muestra y contra muestra) excepto en los casos que
por sus características o volumen no sea procedente. El interesado o tenedor podrá solicitar
una tercera muestra para disponerla según su necesidad.
3. En el acta de la diligencia se debe dejar constancia de la toma de muestra.
4. La muestra tomada se registrará en el sistema informático del laboratorio en solicitud de
análisis físico químico, donde se ingresa la información relacionada con la mercancía y la toma
de la muestra.
De no ser posible registrar la información en el sistema informático se llenará el formato
establecido para tal fin, se envía la solicitud con los documentos soporte e información técnica
a la Coordinación de los Servicios de Laboratorio o al laboratorio de la Seccional de Aduanas
correspondiente.
5. La muestra y la contra muestra, cuando haya lugar a ello, se enviarán al laboratorio. La
tercera muestra la conservará el interesado o tenedor cuando la haya solicitado. El análisis
fisicoquímico se realizará sobre la muestra; la contra muestra se conservará intacta para los
posteriores análisis, dependiendo del caso.
6. Una vez recibida la muestra en el laboratorio, se le asignará un código de muestra que la
identificará para efectos de su control, trazabilidad y respuesta. El embalaje sellado se abre,
momento en que se rompe el sello.
7. Una vez se emita el resultado del análisis físico químico, el informe se envía al solicitante
con copia a la Coordinación del Servicio de Arancel o quien haga sus veces, cuando sea del
caso. Una vez el interesado o tenedor conozca el resultado del primer análisis, podrá solicitar
el segundo análisis como respuesta al requerimiento especial aduanero o para la interposición
del recurso de reconsideración, en los términos otorgados en los respectivos actos
administrativos proferidos.
Si la solicitud de segundo análisis es como resultado de un análisis efectuado por un

laboratorio de una Dirección Seccional, este se remitirá a la Coordinación de los Servicios del
Laboratorio para su trámite. En el evento que el análisis inicial lo haya realizado el laboratorio
del nivel central, este segundo análisis se deberá solicitar a esta misma Coordinación.
Las contra muestras y remanentes se conservarán máximo por cinco años contados a partir
de la fecha de la toma de la muestra, sin perjuicio que se puedan destruir en un tiempo
menor, cuando las dependencias de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
informen que no son requeridas porque hay conformidad entre el resultado y lo declarado
en el documento aduanero o por circunstancias excepcionales según la naturaleza de la
mercancía.
Parágrafo. De acuerdo a lo establecido en el artículo 655 del Decreto XX de 2018 cuando los
ensayos requeridos no puedan ser realizados en los laboratorios de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, la autoridad aduanera indicará al usuario los organismos de evaluación
de la conformidad que se encuentran acreditados, para que realice todos los trámites previos
e informe por escrito a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales quien procederá a la
______________________________________________________________________
remisión de las muestras garantizando en todo momento la adecuada custodia de las mismas.
En estos eventos el costo del análisis físico químico de las mercancías será asumido por el
interesado o solicitante.
ARTÍCULO 185. INSPECCIÓN DOCUMENTAL. El declarante deberá presentarse el día

designado por la autoridad aduanera en el lugar y hora señalados, entregar al inspector todos
los documentos soporte de la declaración y prestar la colaboración necesaria para llevar a
cabo la diligencia.
El inspector aduanero, constatará la presencia del declarante, de no encontrarse, dejará

constancia del hecho en el acta respectiva. El declarante podrá solicitar nuevamente la
práctica de la diligencia de inspección, siempre que no se haya vencido el término de
permanencia de la mercancía en depósito.
En todos los casos el sistema informático aduanero reportará a la División de Fiscalización

este hecho, para la imposición de la sanción correspondiente.
Cuando en la inspección documental se determine la existencia de errores u omisiones

parciales en la serie o número que identifican la mercancía, o errores u omisiones en la
descripción, diferentes a la serie, o descripción incompleta que impida la identificación de la
mercancía, el inspector, de conformidad con el inciso primero del artículo 183 del Decreto XXX
de 2018, podrá suspender hasta por 48 horas la diligencia para efectuar el reconocimiento
físico de las mercancías y así verificar la exactitud de la información declarada.
ARTÍCULO 186. ACTA DE INSPECCIÓN. Una vez terminada la diligencia, el funcionario

aduanero elaborará a través del sistema el acta de inspección, en donde dejará consignado
los resultados totales o parciales de la diligencia, indicando si hubo autorización de levante,
improcedencia del mismo y/o la aprehensión de las mercancías. En este último evento deberá
diligenciar el acta de aprehensión.
ARTÍCULO 187. TÉRMINO PARA LA INSPECCIÓN ADUANERA. Para efectos de lo previsto

en el artículo 183 del Decreto XXX de 2018, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
a) Cuando se hayan vencido los términos previstos en los numerales 4 y 7 del artículo 185 del
Decreto XXX de 2018 y no se hayan subsanado las causales que dieron origen a la suspensión
de la diligencia de inspección, se deberá proceder de manera inmediata a realizar la
aprehensión de la correspondiente mercancía.
b) Cuando se reanuden los términos de almacenamiento de conformidad con lo previsto en el

artículo 185 del Decreto XXX de 2018, el declarante podrá dentro del término restante
presentar la respectiva declaración de corrección acreditando el cumplimiento de las opciones
previstas en los numerales 5, 6, 7 y 8 del artículo 185 ibídem, con el pago de los tributos
aduaneros y sanciones a que hubiere lugar.
c) Cuando dentro del término previsto en los numerales 6 y 7 del artículo 185 del Decreto XXX
de 2018, se hayan presentado los documentos soporte que acreditan que la mercancía no se
encuentra incursa en restricción legal o administrativa y estos no correspondan con la
operación, comercio exterior o no acrediten el cumplimiento de los requisitos a que hubiere
lugar, se deberá proceder a la aprehensión de la mercancía de conformidad con lo previsto en
el artículo 647 del Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 188. RETIRO DE LA MERCANCÍA. Una vez autorizado el levante por la autoridad
aduanera, el declarante o la persona autorizada para el efecto, podrá retirar las mercancías
______________________________________________________________________
del depósito habilitado. Para el efecto, el declarante imprimirá la declaración, la firmará y la

exhibirá al depósito.
El empleado del depósito deberá verificar la existencia de la declaración, el pago de los tributos
aduaneros y la autorización de levante de la mercancía.
ARTÍCULO 189. IMPORTACIÓN DE MATERIAL PUBLICITARIO. Se entenderá por material

publicitario, el material que ingresa al país de manera ocasional para participar en ferias,
exposiciones y/o promocionar mercancías, siempre que su presentación lo descalifique para
la venta, su cantidad no refleje intensión alguna de carácter comercial y su valor FOB no
exceda de cinco mil dólares (US$5.000) de los Estados Unidos de Norteamérica.
CAPÍTULO IV
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACIÓN
SECCIÓN I
IMPORTACIÓN CON FRANQUICIA
ARTÍCULO 190. REQUISITOS EN LA IMPORTACIÓN CON FRANQUICIA. Cuando el

reconocimiento de la exención requiera concepto previo, certificación o visto bueno de alguna
entidad gubernamental, éstos deberán obtenerse con anterioridad a la presentación y
aceptación de la Declaración de Importación y conservarse junto con los demás documentos
soporte establecidos en el artículo 177 del Decreto XXXX de 2018.
SECCIÓN II
REIMPORTACIÓN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTÍCULO 191. TÉRMINO PARA EFECTUAR LA REIMPORTACIÓN POR

PERFECCIONAMIENTO PASIVO. De conformidad con lo establecido en el artículo 369 del
Decreto XXX de 2018, la reimportación de la mercancía exportada temporalmente para
elaboración, reparación o transformación deberá efectuarse antes del vencimiento del término
de permanencia de la mercancía en el exterior, señalado por la Aduana.
ARTÍCULO 192. ADUANA DE IMPORTACIÓN DIFERENTE A LA DE EXPORTACIÓN. De

conformidad con lo previsto en el artículo 197 del Decreto XXX de 2018, la Declaración de
Importación por perfeccionamiento pasivo deberá presentarse en la misma Dirección
Seccional por donde se efectuó la exportación, salvo si se trata de la reimportación de gasolina
para motores, carburantes tipo gasolina, queroseno, gasoils y fueloils, cuya reimportación
podrá realizarse por una jurisdicción aduanera diferente a aquella bajo la cual se realizó la
exportación. También podrá ser objeto de reimportación por una Aduana diferente a la de
exportación, la reimportación en el mismo estado del petróleo crudo, cuando este no pueda
someterse a transformación o elaboración en el exterior.
SECCIÓN III
REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
ARTÍCULO 193. ADUANA DE IMPORTACIÓN. La Declaración de Importación bajo la

modalidad de reimportación en el mismo estado, deberá presentarse en la misma jurisdicción
______________________________________________________________________
aduanera por la que se haya efectuado la exportación de la mercancía.
En situaciones debidamente justificadas, se podrá autorizar la presentación de la declaración

de importación bajo de la modalidad de reimportación en el mismo estado, por jurisdicción
aduanera diferente a la de exportación.
Para el efecto, el declarante con una antelación de quince (15) días a la presentación de la
declaración de importación, deberá solicitar autorización a la División de Gestión de la
Operación Aduanera o quien haga sus veces, en la Administración donde se encuentra la
mercancía, mediante escrito acompañado de los documentos que acrediten la necesidad de
la reimportación por jurisdicción diferente.
Parágrafo. En consonancia con lo previsto en el parágrafo del artículo 374 del Decreto XXX
de 2018, los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación podrán ser objeto
de reimportación en el mismo estado, dentro del término autorizado en la Declaración de
Exportación, sin que en ningún caso exceda de tres (3) años, contados a partir de la
exportación, constituyendo la garantía de que trata el artículo 388 de la presente Resolución.
SECCIÓN IV
IMPORTACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTÍA
ARTÍCULO 194. IMPORTACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTÍA, SIN LA

EXPORTACIÓN PREVIA. De conformidad con el artículo 199 del Decreto XXX de 2018, en
casos debidamente justificados ante el Jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera,
o la dependencia que haga sus veces, el declarante podrá importar la mercancía que sustituye
la averiada, defectuosa, destruida o impropia, sin exigir su exportación previa, constituyendo
la garantía de que trata el artículo 24 de la presente resolución.
En todo caso, la exportación de la mercancía averiada, defectuosa, destruida o impropia

deberá realizarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la autorización de levante de la
mercancía importada.
Parágrafo. En casos debidamente justificados se podrá solicitar ante el Jefe de la División de

Gestión de la Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces, prórroga para la
exportación de la mercancía averiada, defectuosa, destruida o impropia, hasta por un término
de tres meses, con una antelación no inferior a diez (10) días hábiles al vencimiento del plazo
inicial.
ARTÍCULO 195. DESTRUCCIÓN DE LA MERCANCÍA AVERIADA, DEFECTUOSA,

DESTRUIDA O IMPROPIA. Para efectos de lo previsto en el parágrafo del artículo 199 del
Decreto XXX de 2018, el jefe de la División de Fiscalización podrá autorizar la destrucción de
la mercancía averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. Para el
efecto, el declarante o importador deberá presentar solicitud por escrito, o a través del sistema
informático a la Dirección Seccional, sobre la práctica de la diligencia de destrucción de la
mercancía, indicando:
a) Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía;
b) Nombre del propietario o tenedor de las mercancías objeto de la diligencia;
c) Declaración de Importación correspondiente a la mercancía;
d) Descripción de la mercancía;
______________________________________________________________________
e) Copia de la garantía vigente expedida por el fabricante o proveedor de la mercancía;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere

lugar.
La Declaración de Importación en cumplimiento de garantía deberá presentarse dentro del

año siguiente a la destrucción de la mercancía autorizada por la autoridad aduanera.
ARTÍCULO 196. ACTA DE DESTRUCCIÓN. De la diligencia de destrucción se levantará un

Acta por el funcionario competente de la División de Fiscalización en la que conste:
a) El lugar, fecha y hora de la misma;
b) Número y fecha de radicación de la solicitud;
c) Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía;
d) Nombre del propietario o tenedor de las mercancías objeto de la diligencia;
e) Declaración de Importación que ampara las mercancías;
f) Descripción de la mercancía;
g) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere

lugar;
h) Firma de los intervinientes.
El acta de destrucción deberá acreditarse al momento de la presentación y aceptación de la

Declaración de Importación correspondiente a la mercancía que se importa en cumplimiento
de garantía.
SECCIÓN V
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
ARTÍCULO 197. PRÓRROGA EN LA IMPORTACIÓN TEMPORAL DE CORTO PLAZO. En

la importación temporal de corto plazo, el declarante podrá solicitar por una sola vez, prórroga
de tres (3) meses del plazo inicialmente declarado, con una antelación no inferior a diez (10)
días hábiles a su vencimiento, siempre que ésta no se exceda de nueve (9) meses, de
conformidad con lo señalado en el literal a) del artículo 201 del Decreto XXX de 2018.
Para el efecto, se deberá modificar la garantía una vez se haya presentado y aceptado la
correspondiente modificación de la declaración.
Para la importación de vehículos de turistas, la prórroga estará condicionada al tiempo de

permanencia del turista en el país otorgado en su visa, cuando haya lugar al otorgamiento de
este documento, sin que en ningún evento exceda de seis (6) meses, salvo que se autorice
un plazo mayor en caso de accidente debidamente comprobado, teniendo en cuenta el tiempo
requerido para su reparación o salida del país en condiciones mínimas de seguridad, en cuyo
caso, la Dirección Seccional competente para otorgar esta ampliación, será aquella bajo la
cual se encuentre el vehículo accidentado, o por la que se produjo su ingreso, a elección del
______________________________________________________________________
turista.
ARTÍCULO 198. AUTORIZACIÓN DE PLAZO MAYOR. Cuando el fin al cual se destine la

mercancía importada temporalmente a largo plazo requiera un plazo mayor al máximo
consagrado en el artículo 201 del Decreto XXX de 2018, el declarante, antes de la
presentación de la declaración inicial, deberá presentar la solicitud respectiva, aduciendo las
razones que justifiquen el plazo mayor.
Tratándose de importaciones temporales a corto plazo, la solicitud de autorización de plazo

mayor, podrá ser presentada antes de la presentación de la declaración inicial o antes del
vencimiento del plazo inicialmente declarado o de su prórroga, aduciendo en ambos eventos,
las razones que justifiquen el plazo mayor.
Dicha solicitud deberá ser entregada a la división de Gestión de la Operación Aduanera, o a

la dependencia que haga sus veces, acompañada de todos los documentos que acrediten la
necesidad de un plazo mayor.
La Dirección Seccional podrá autorizar hasta seis (6) meses más de plazo mayor al máximo
autorizado para las importaciones temporales de corto plazo.
Una vez autorizado el plazo mayor, presentada y aceptada la declaración de importación y

previo al levante de la mercancía, deberá constituirse la garantía de que trata el artículo 205
Parágrafo Cuando se trate de embarcaciones de recreo o deporte, que permitan la

navegación de altura de que trata el inciso 2 del artículo 203 de la presente resolución, la
División de Gestión de la Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces, podrá
autorizar un plazo de importación temporal de hasta un (1) año, cumpliendo con lo previsto en
el citado artículo, prorrogable por un año más.
ARTÍCULO 199. MERCANCÍAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR TEMPORALMENTE A

CORTO PLAZO. Podrán declararse en importación temporal de corto plazo, en las
condiciones y términos previstos en los artículos 200 y siguientes del Decreto XXX de 2018, y
conforme a los parámetros señalados en el artículo 202 del mismo Decreto, las siguientes
mercancías:
a) Destinadas a ser exhibidas o utilizadas para acondicionamiento de aquellas, en

exposiciones, ferias o actos culturales, sin que puedan ser vendidas durante el transcurso del
evento;
b) El material que se traiga con el fin exclusivo de ser usado en conferencias, seminarios, foros
y eventos académicos o culturales;
c) El vestuario, decoraciones, máquinas, útiles, instrumentos musicales, vehículos, y animales

para espectáculos teatrales, circenses u otros de entretenimiento público;
d) Las placas y películas fotográficas impresionadas y reveladas correspondientes a la partida

37.05; y las películas cinematográficas (filmes), impresionadas y reveladas, con registro de
sonido o sin él, o con registro de sonido solamente, pertenecientes a la partida 37.06.
e) Máquinas, aparatos, instrumentos, herramientas y sus partes o accesorios que vengan al

país para armar maquinaria, montar fábricas, puertos u oleoductos, destinados a la
exploración o explotación de la riqueza nacional o ejecutar otras instalaciones similares,
______________________________________________________________________
siempre que no formen parte de éstos;
f) Instrumentos, útiles y material de campaña de expediciones científicas;
g) Los planos, maquetas, muestras y prototipos para el desarrollo de productos o proyectos

nacionales;
h) Los vehículos de uso privado contemplados en el artículo 216 del Decreto XXX de 2018,
cuando sean conducidos por el turista o lleguen con él y los artículos necesarios para su uso
personal o profesional durante el tiempo de su estadía que sean empleados en las giras
temporales por viajeros turistas;
i) Vehículos y equipos que se traigan con el fin de tomar parte en competencias deportivas;
j) Los sacos, envolturas, embalajes y otros envases destinados a reexportarse;
k) Las estampillas y otras especies valoradas de un Estado extranjero que se introduzcan al

país para su reexportación adheridas a documentos que se utilizan para el tráfico de
mercancías o pasajeros;
l) Los animales vivos destinados a participar en demostraciones, eventos deportivos,

culturales o científicos;
m) Los bienes de capital a que se refiere el Decreto 2394 de 2002, así como las partes y
repuestos necesarios para su funcionamiento, inclusive cuando estos sean puestos
provisional y gratuitamente a disposición del importador, mientras se realiza en el exterior la
reparación de las especies sustituidas.
n) El equipo necesario para adelantar obras públicas para el desarrollo económico y social del
país o bienes para el servicio público importados por la Nación, entidades territoriales y
entidades descentralizadas;
o) Los moldes o matrices de uso industrial;
p) Los maletines de materiales plásticos de confección estándar y los envases de cartón

especiales para proteger mercancías en el embarque o desembarque, usados por las
empresas aéreas, destinados a los pasajeros que viajen al extranjero, siempre que tengan
grabados en forma destacada e indeleble el nombre de la empresa que los importa;
q) Las grúas portátiles, los remolques y demás vehículos de uso exclusivo en labores de
puertos, aeropuertos o terminales de transporte terrestre y otras maquinarias y elementos
utilizados en los puertos del país para la carga o descarga de mercancías de las naves o
aeronaves o el embarque o desembarque de pasajeros, siempre que estén marcados
indeleblemente con el nombre de la empresa que los utiliza;
r) Los contenedores y similares, destinados a servir de envase general, que las compañías
de transporte internacional utilizan para facilitar la movilización de la carga y protección de las
mercancías, así como los repuestos propios para la reparación de los contenedores
refrigerados.
s) Soportes sobre los que se presentan habitualmente acondicionadas las mercancías, que se
suministren en calidad de préstamo por el proveedor al importador;
______________________________________________________________________
t) Los muestrarios utilizados para la venta, entendiéndose por tales el surtido de objetos
variados y coleccionados que se traen para dar a conocer en el país las mercancías que ellos
representan.
u) Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados al trabajo, la investigación, el

diagnóstico, la experimentación en cualquier profesión y los que sean necesarios para
tratamiento quirúrgico.
v) El material de guerra o reservado a que se refiere el Decreto 695 de 1983.
w) Los aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso de la Subpartida Arancelaria

27.09.00.00.00 transportados por oleoducto.
ARTÍCULO 200. MERCANCÍAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR TEMPORALMENTE A

LARGO PLAZO. Podrán declararse en importación temporal de largo plazo, en las
condiciones y términos previstos en los artículos 200 y 201 del Decreto XXX de 2018 y
conforme a los parámetros señalados en los artículos 203 y siguientes del mismo Decreto, los
bienes de capital, sus accesorios, partes y repuestos correspondientes a las siguientes
subpartidas arancelarias:
Subpartida Subpartida Subpartida

Arancelaria Arancelaria Arancelaria
73.08.10.00.00 73.08.20.00.00 73.09.00.00.00

73.11.00.10.00 73.11.00.90.00 76.11.00.00.00
76.13.00.00.00 84.01.10.00.00 84.01.20.00.00
84.02.11.00.00 84.02.12.00.00 84.02.19.00.00
84.02.20.00.00 84.03.10.00.00 84.04.10.00.00
84.04.20.00.00 84.05.10.00.00 84.06.10.00.00
84.06.81.00.00 84.06.82.00.00 84.07.10.00.00
84.07.29.00.00 84.07.90.00.00 84.08.10.00.00
84.10.11.00.00 84.10.12.00.00 84.10.13.00.00
84.11.11.00.00 84.11.12.00.00 84.11.21.00.00
84.11.22.00.00 84.11.81.00.00 84.11.82.00.00
84.12.10.00.00 84.12.21.00.00 84.12.29.00.00
84.12.31.00.00 84.12.39.00.00 84.12.80.10.00
84.12.80.90.00 84.13.11.00.00 84.13.19.00.00
84.13.40.00.00 84.13.50.00.00 84.13.60.00.00
84.13.70.11.00 84.13.70.19.00 84.13.70.21.00
84.13.70.29.00 84.13.81.10.00 84.13.81.90.00
84.13.82.00.00 84.14.10.00.00 84.14.40.10.00
84.14.40.90.00 84.14.80.22.00 84.14.80.23.00
84.16.10.00.00 84.16.20.10.00 84.16.20.20.00
84.16.20.30.00 84.16.30.00.00 84.17.10.00.00
84.17.20.00.00 84.17.80.20.00 84.17.80.90.00
84.18.50.00.00 84.18.61.00.00 84.18.69.11.00
84.18.69.12.00 84.18.69.91.00 84.18.69.99.10
84.19.20.00.00 84.19.31.00.00 84.19.32.00.00
84.19.39.10.00 84.19.39.20.00 84.19.39.90.00
84.19.40.00.00 84.19.50.10.00 84.19.50.90.00
84.19.60.00.00 84.19.89.10.00 84.19.89.91.00
84.19.89.92.00 84.19.89.93.00 84.19.89.99.00
84.20.10.10.00 84.20.10.90.00 84.21.11.00.00
______________________________________________________________________
84.21.12.00.00 84.21.19.10.00 84.21.19.20.00

84.21.19.30.00 84.21.19.90.00 84.21.21.90.00
84.21.29.10.00 84.21.29.20.00 84.21.29.90.00
84.21.39.10.00 84.21.39.20.00 84.21.39.90.00
84.22.20.00.00 84.22.30.10.00 84.22.30.90.00
84.22.40.10.00 84.22.40.20.00 84.22.40.90.00
84.23.20.00.00 84.23.30.10.00 84.23.30.90.00
84.23.82.10.00 84.23.82.90.00 84.23.89.10.00
84.23.89.90.00 84.24.30.00.00 84.24.81.20.00
84.24.81.30.00 84.24.81.90.00 84.24.89.90.00
84.25.11.00.00 84.25.19.00.00 84.25.20.00.00
84.25.31.00.00 84.25.39.00.00 84.25.41.00.00
84.26.11.00.00 84.26.12.10.00 84.26.19.00.00
84.26.20.00.00 84.26.30.00.00 84.26.41.10.00
84.26.41.90.00 84.26.49.00.00 84.26.99.10.00
84.26.99.20.00 84.26.99.90.00 84.27.10.00.00
84.27.20.00.00 84.27.90.00.00 84.28.10.90.00
84.28.20.00.00 84.28.31.00.00 84.28.32.00.00
84.28.33.00.00 84.28.39.00.00 84.28.40.00.00
84.28.50.00.00 84.28.60.00.00 84.28.90.00.00
84.29.11.00.00 84.29.19.00.00 84.29.20.00.00
84.29.30.00.00 84.29.40.00.00 84.29.51.00.00
84.29.52.00.00 84.29.59.00.00 84.30.10.00.00
84.30.31.00.00 84.30.39.00.00 84.30.41.00.00
84.30.49.00.00 84.30.50.00.00 84.30.61.10.00
84.30.61.90.00 84.30.62.00.00 84.30.69.00.00
84.32.10.00.00 84.32.21.00.00 84.32.29.10.00
84.32.29.20.00 84.32.30.00.00 84.32.40.00.00
84.32.80.00.00 84.33.20.00.00 84.33.30.00.00
84.33.40.00.00 84.33.51.00.00 84.33.52.00.00
84.33.53.00.00 84.33.59.10.00 84.33.59.20.00
84.33.59.90.00 84.33.60.10.00 84.33.60.90.00
84.34.10.00.00 84.34.20.00.00 84.35.10.00.00
84.36.10.00.00 84.36.21.00.00 84.36.29.00.00
84.36.80.10.00 84.36.80.20.00 84.36.80.30.00
84.36.80.90.00 84.37.10.10.00 84.37.10.90.00
84.37.80.11.00 84.37.80.19.00 84.37.80.91.00
84.37.80.99.00 84.38.10.10.00 84.38.10.20.00
84.38.20.10.00 84.38.20.20.00 84.38.30.00.00
84.38.40.00.00 84.38.50.00.00 84.38.60.00.00
84.38.80.10.00 84.38.80.20.00 84.39.10.00.00
84.39.20.00.00 84.39.30.00.00 84.40.10.00.00
84.41.10.00.00 84.41.20.00.00 84.41.30.00.00
84.41.40.00.00 84.41.80.00.00 84.42.10.00.00
84.42.20.00.00 84.42.30.00.00 84.43.11.00.00
84.43.12.00.00 84.43.19.00.00 84.43.21.00.00
84.43.29.00.00 84.43.30.00.00 84.43.40.00.00
84.43.51.00.00 84.43.59.10.00 84.43.59.90.00
84.43.60.00.00 84.44.00.00.00 84.45.11.00.00
84.45.12.00.00 84.45.13.00.00 84.45.19.10.00
84.45.19.90.00 84.45.20.00.00 84.45.30.00.00
84.45.40.00.00 84.45.90.00.00 84.46.21.00.00
84.46.29.00.00 84.46.30.00.00 84.47.11.00.00
______________________________________________________________________
84.47.12.00.00 84.47.20.20.00 84.47.20.30.00

84.47.90.00.00 84.48.11.00.00 84.48.19.00.00
84.49.00.10.00 84.51.10.00.00 84.51.29.00.00
84.51.30.00.00 84.51.40.10.00 84.51.40.90.00
84.51.50.00.00 84.51.80.00.00 84.52.21.00.00
84.52.29.00.00 84.53.10.00.00 84.53.20.00.00
84.53.80.00.00 84.54.10.00.00 84.54.20.00.00
84.54.30.00.00 84.55.10.00.00 84.55.21.00.00
84.55.22.00.00 84.56.10.00.00 84.56.20.00.00
84.56.30.00.00 84.56.91.00.00 84.56.99.00.00
84.57.10.00.00 84.57.20.00.00 84.57.30.00.00
84.58.11.10.00 84.58.11.20.00 84.58.11.90.00
84.58.19.10.00 84.58.19.20.00 84.58.19.30.00
84.58.19.90.00 84.58.91.00.00 84.58.99.00.00
84.59.10.10.00 84.59.10.20.00 84.59.10.30.00
84.59.10.40.00 84.59.21.00.00 84.59.29.00.00
84.59.31.00.00 84.59.39.00.00 84.59.40.00.00
84.59.51.00.00 84.59.59.00.00 84.59.61.00.00
84.59.69.00.00 84.59.70.00.00 84.60.11.00.00
84.60.19.00.00 84.60.21.00.00 84.60.29.00.00
84.60.31.00.00 84.60.39.00.00 84.60.40.00.00
84.60.90.10.00 84.60.90.90.00 84.61.10.00.00
84.61.20.00.00 84.61.30.00.00 84.61.40.00.00
84.61.50.00.00 84.61.90.00.00 84.62.10.10.00
84.62.10.21.00 84.62.10.22.00 84.62.10.29.00
84.62.21.10.00 84.62.21.20.00 84.62.21.90.00
84.62.29.10.00 84.62.29.20.00 84.62.29.90.00
84.62.31.10.00 84.62.31.20.00 84.62.31.90.00
84.62.39.10.00 84.62.39.20.00 84.62.39.90.00
84.62.41.10.00 84.62.41.20.00 84.62.41.90.00
84.62.49.10.00 84.62.49.20.00 84.62.49.90.00
84.62.91.00.00 84.62.99.00.00 84.63.10.10.00
84.63.10.90.00 84.63.20.00.00 84.63.30.00.00
84.63.90.10.00 84.63.90.90.00 84.64.10.00.00
84.64.20.00.00 84.64.90.00.00 84.65.10.00.00
84.65.91.10.00 84.65.91.91.00 84.65.91.92.00
84.65.91.99.00 84.65.92.10.00 84.65.92.90.00
84.65.93.10.00 84.65.93.90.00 84.65.94.11.00
84.65.94.19.00 84.65.94.21.00 84.65.94.29.00
84.65.94.91.00 84.65.94.99.00 84.65.95.10.00
84.65.95.90.00 84.65.96.00.00 84.65.99.11.00
84.65.99.19.00 84.65.99.91.00 84.65.99.99.00
84.68.20.10.00 84.68.20.90.00 84.68.80.00.00
84.71.10.00.00 84.71.30.00.00 84.71.41.00.00
84.71.49.00.00 84.71.50.00.00 84.71.60.10.00
84.71.60.20.00 84.71.60.90.00 84.71.70.00.00
84.71.80.00.00 84.71.90.00.00 84.74.10.10.00
84.74.10.90.00 84.74.20.10.00 84.74.20.90.00
84.74.31.10.00 84.74.31.90.00 84.74.32.00.00
84.74.39.10.00 84.74.39.20.00 84.74.39.90.00
84.74.80.10.00 84.74.80.20.00 84.74.80.30.00
84.74.80.90.00 84.75.10.00.00 84.75.21.00.00
84.75.29.00.00 84.77.10.00.00 84.77.20.00.00
______________________________________________________________________
84.77.30.00.00 84.77.40.00.00 84.77.51.00.00

84.77.59.10.00 84.77.59.90.00 84.77.80.00.00
84.78.10.10.00 84.78.10.90.00 84.79.10.00.00
84.79.20.00.00 84.79.30.00.00 84.79.40.00.00
84.79.50.00.00 84.79.60.00.00 84.79.81.00.00
84.79.82.00.00 84.79.89.10.00 84.79.89.20.00
84.79.89.30.00 84.79.89.40.00 84.79.89.90.00
84.80.10.00.00 84.80.41.00.00 84.80.49.00.00
84.80.50.00.00 84.80.60.00.00 84.80.71.00.00
84.80.79.00.00 84.83.40.91.00 85.01.20.11.00
85.01.20.19.00 85.01.20.21.00 85.01.20.29.00
85.01.31.10.00 85.01.31.20.00 85.01.31.30.00
85.01.32.10.00 85.01.32.21.00 85.01.32.29.00
85.01.32.40.00 85.01.33.10.00 85.01.33.20.00
85.01.33.30.00 85.01.34.10.00 85.01.34.20.00
85.01.34.30.00 85.01.40.11.10 85.01.40.11.90
85.01.40.19.00 85.01.40.21.10 85.01.40.21.90
85.01.40.31.10 85.01.40.31.90 85.01.40.39.00
85.01.40.41.00 85.01.40.49.00 85.01.51.10.10
85.01.51.10.90 85.01.51.90.00 85.01.52.10.10
85.01.52.10.90 85.01.52.20.00 85.01.52.30.00
85.01.52.40.00 85.01.53.00.00 85.01.61.10.00
85.01.61.20.00 85.01.61.90.00 85.01.62.00.00
85.01.63.00.00 85.01.64.00.00 85.02.11.10.00
85.02.11.90.00 85.02.12.10.00 85.02.12.90.00
85.02.13.10.00 85.02.13.90.00 85.02.20.10.00
85.02.20.90.00 85.02.31.00.00 85.02.39.10.00
85.02.39.90.00 85.02.40.00.00 85.04.21.10.00
85.04.21.90.00 85.04.22.10.00 85.04.22.90.00
85.04.23.00.10 85.04.23.00.90 85.04.31.10.90
85.04.32.90.00 85.04.33.00.00 85.04.34.10.00
85.04.34.20.00 85.04.34.30.00 85.04.40.10.00
85.04.40.90.00 85.05.90.10.00 85.14.10.00.00
85.14.20.00.00 85.14.30.10.00 85.14.30.90.00
85.14.40.00.00 85.15.19.00.00 85.15.21.00.00
85.15.29.00.00 85.15.31.00.00 85.15.39.00.00
85.15.80.00.10 85.15.80.00.90 85.17.22.00.00
85.17.30.20.00 85.17.30.90.00 85.17.50.00.00
85.17.80.00.00 85.23.90.10.00 85.24.99.10.00
85.25.10.10.00 85.25.10.20.00 85.25.10.30.00
85.25.20.10.00 85.25.20.20.00 85.25.20.30.00
85.25.30.00.00 85.26.10.00.00 85.26.91.00.00
85.26.92.00.00 85.27.90.00.00 85.35.10.00.00
85.35.21.00.00 85.35.29.00.00 85.35.30.00.00
85.35.40.10.00 85.35.40.20.00 85.35.90.00.10
85.35.90.00.91 85.35.90.00.99 85.37.10.00.00
85.37.20.00.00 85.43.11.00.00 85.43.19.00.00
85.43.20.00.00 85.43.30.00.00 85.43.40.00.00
85.43.89.10.00 85.43.89.90.00 86.01.10.00.00
86.01.20.00.00 86.02.10.00.00 86.02.90.00.00
86.03.10.00.00 86.03.90.00.00 86.04.00.10.00
86.04.00.90.00 86.05.00.00.00 86.06.10.00.00
86.06.20.00.00 86.06.30.00.00 86.06.91.00.00
______________________________________________________________________
86.06.92.00.00 86.06.99.00.00 86.08.00.00.00

86.09.00.00.00 87.01.10.00.00 87.01.30.00.00
87.01.90.00.00 87.04.10.00.00 87.05.20.00.00
87.05.30.00.00 87.05.40.00.00 87.05.90.10.10
87.05.90.10.90 87.05.90.20.00 87.05.90.90.00
87.16.20.00.00 87.16.31.00.00 87.16.39.00.00
88.02.11.00.00 88.02.12.00.00 88.02.20.10.00
88.02.20.90.00 88.02.30.10.00 88.02.30.90.00
88.02.40.00.00 88.02.60.00.00 88.05.10.00.00
88.05.20.00.00 89.01.10.10.00 89.01.10.20.00
89.01.20.10.00 89.01.20.20.00 89.01.30.10.00
89.01.30.20.00 89.01.90.10.00 89.01.90.20.00
89.02.00.10.00 89.02.00.20.00 89.04.00.00.00
89.05.10.00.00 89.05.20.00.00 89.05.90.00.00
89.06.00.10.00 89.06.00.91.00 89.06.00.99.00
90.05.80.00.00 90.06.10.00.00 90.06.20.00.00
90.06.30.00.00 90.08.40.00.00 90.09.11.00.00
90.09.12.00.00 90.09.21.00.00 90.09.22.00.00
90.09.30.00.00 90.10.10.00.00 90.10.41.00.00
90.10.42.00.00 90.10.49.00.00 90.10.50.00.00
90.11.10.00.00 90.11.20.00.00 90.11.80.00.00
90.12.10.00.00 90.13.20.00.00 90.14.10.00.00
90.14.20.00.00 90.14.80.00.00 90.15.10.00.00
90.15.20.10.00 90.15.20.20.00 90.15.30.00.00
90.15.40.10.00 90.15.40.90.00 90.15.80.10.00
90.15.80.90.00 90.16.00.11.00 90.16.00.12.00
90.17.10.00.00 90.17.20.90.00 90.17.30.00.00
90.17.80.10.00 90.17.80.90.00 90.18.11.00.00
90.18.12.00.00 90.18.13.00.00 90.18.14.00.00
90.18.19.00.00 90.18.20.00.00 90.18.41.00.00
90.18.50.00.00 90.18.90.10.00 90.18.90.90.00
90.19.10.00.00 90.19.20.00.00 90.20.00.00.00
90.21.19.10.00 90.21.19.20.00 90.21.40.00.00
90.21.90.00.00 90.22.12.00.00 90.22.13.00.00
90.22.14.00.00 90.22.19.00.00 90.22.21.00.00
90.22.29.00.00 90.22.30.00.00 90.22.90.00.00
90.24.10.00.00 90.24.80.00.00 90.25.80.30.00
90.25.80.41.00 90.25.80.49.00 90.25.80.90.00
90.26.10.12.00 90.26.10.19.00 90.26.80.11.00
90.26.80.19.00 90.27.10.10.00 90.27.10.90.00
90.27.20.00.00 90.27.30.10.00 90.27.30.90.00
90.27.40.10.00 90.27.40.90.00 90.27.50.10.00
90.27.50.90.00 90.27.80.11.00 90.27.80.12.00
90.27.80.19.00 90.27.80.90.00 90.27.90.10.00
90.28.10.00.00 90.28.20.10.00 90.28.20.90.00
90.28.30.10.00 90.28.30.90.00 90.29.10.20.00
90.30.10.00.00 90.30.20.00.00 90.30.31.00.00
90.30.39.00.00 90.30.40.00.00 90.30.82.00.00
90.30.83.00.00 90.30.89.00.00 90.31.10.10.00
90.31.10.90.00 90.31.20.00.00 90.31.30.00.00
90.31.49.10.00 90.31.49.90.00 90.31.80.11.00
90.31.80.12.00 90.31.80.19.00 90.31.80.91.00
90.31.80.99.00 94.02.10.10.00 94.02.90.10.00
______________________________________________________________________
94.02.90.90.00 94.05.10.10.00 95.08.00.00.00
ARTÍCULO 201. PAGO DE TRIBUTOS ADUANERO. De conformidad con lo establecido en

el artículo 215 del Decreto XXX de 2018, cuando se pretenda reexportar la mercancía
importada temporalmente, el declarante deberá acreditar el pago de los tributos aduaneros
correspondientes al término que efectivamente haya permanecido la mercancía en el territorio
aduanero nacional. Cuando hubiere transcurrido una fracción incompleta del semestre o
periodo de liquidación de la cuota, la misma se liquidará proporcionalmente por la fracción de
tiempo transcurrida.
ARTÍCULO 202. DESTRUCCIÓN DE LA MERCANCÍA. Cuando la mercancía declarada bajo

la modalidad de importación temporal para reexportación en el mismo estado se destruya por
fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá dar aviso de la destrucción y anexar prueba
de la ocurrencia del hecho al Jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o al de
la dependencia que haga sus veces.
ARTÍCULO 203. IMPORTACIÓN TEMPORAL DE VEHÍCULOS DE TURISTAS. Sin perjuicio

de lo previsto en el artículo 202 del Decreto número XXX de 2018, la importación de medios
de transporte de uso privado conducidos por los turistas o que lleguen con ellos no requerirá
Declaración de Importación, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Estén amparados en tarjeta de ingreso, libreta o carné de paso, tríptico o cualquier otro
documento internacionalmente reconocido o autorizado en convenios o tratados públicos de
los cuales Colombia haga parte y documento que acredite la propiedad del medio de
transporte o contrato de arrendamiento consularizado cuando se trate de vehículos para
transporte terrestre.
2. Contar con la patente de navegación vigente cuando se trate de embarcaciones de recreo

o de deporte de uso privado, si hay lugar a ello; o título o documento que acredite la propiedad
del medio de transporte o documento consularizado que acredite el alquiler o utilización en
calidad de préstamo y la salida del vehículo desde el exterior, cuando se trate de los demás
medios de transporte.
3. Tener Pasaporte o documento de identidad del propietario o responsable del medio de

transporte.
4. Demostrar el Término de permanencia autorizado al turista por parte de la autoridad

competente en Colombia.
5. Aportar las improntas que identifican el medio de transporte, las cuales pueden ser tomadas
por la autoridad aduanera. En el caso de medios de transporte que no cuenten con improntas,
se exigirá cualquier otra identificación que permita individualizar el bien.
6. Contar con la Visa o Certificado de residencia en el exterior para los nacionales colombianos
no residentes en el país, expedido por el Cónsul Colombiano en el país de residencia.
7. Presentar relación de mercancías y accesorios extranjeros que vengan dentro de la

embarcación, cuando se trate de embarcaciones de recreo o deporte que permitan la
navegación de altura.
Cuando se trate de embarcaciones de recreo o deporte que permitan la navegación de altura

y que no ingresen al territorio aduanero nacional por carga, se podrán someter a la modalidad
de importación temporal a que se refiere el presente artículo, sin que se requiera el
______________________________________________________________________
diligenciamiento de una declaración de importación, y bastará con la presentación de una

solicitud escrita dirigida al Jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de la
dependencia que haga sus veces, donde se indique el nombre y bandera, el puerto y número
de matrícula y las características de la embarcación, tales como: Eslora, manga, calado,
tonelaje neto, tonelaje bruto y peso muerto y demás características que lo individualicen.
Además, deberá consignarse el nombre, identificación, domicilio o lugar de residencia del
turista y/o propietario. Si durante su permanencia en el territorio aduanero nacional la
embarcación sufre averías, se aplicará lo previsto en el inciso final del artículo 143 del Decreto
número XXX de 2018.
Para efectos de lo contemplado en el inciso anterior, las embarcaciones podrán arribar por los
lugares o zonas de fondeo autorizados y habilitados por la autoridad marítima.
Los residentes en el territorio aduanero nacional, no podrán acogerse a los beneficios de este
régimen.
ARTÍCULO 204. IMPORTACIÓN TEMPORAL DE CONTENEDORES Y SIMILARES. En

consonancia con lo establecido en el artículo 210 del Decreto número XXX de 2018, los
contenedores y los envases generales reutilizables que se emplean para facilitar la
movilización de la carga y la protección de las mercancías, no están sujetos a la presentación
de Declaración de Importación.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicará igualmente a los sellos electrónicos,

reutilizables, que se instalan en el interior o exterior de los contenedores para la seguridad y
seguimiento de las mercancías y que se emplean por parte de las empresas que prestan el
servicio internacional de seguridad y monitoreo de mercancías. El tratamiento lo recibirán los
sellos electrónicos independientemente de que se encuentren instalados en el contenedor o
ingresen o salgan como carga, siempre y cuando estén debidamente identificados e
individualizados.
Con la autorización de ingreso que realice la Aeronáutica Civil o el permiso de permanencia

expedido por la Capitanía de Puerto, respecto de las aeronaves, lanchas y naves a las que se
refieren los artículos 216 y 217 del Decreto número XXX de 2018, se entenderá que las
mismas han sido presentadas ante la autoridad aduanera.
En todo caso, dentro de los cinco (5) días, contados a partir de la fecha de la autorización de
que trata el inciso anterior, se deberán realizar los trámites y obtener la autorización de la
importación temporal a que se refiere el presente artículo por parte de la autoridad aduanera,
de lo contrario, se considerará no declarada y procederá la aprehensión de la mercancía de
conformidad con el artículo 647 del Decreto número XXX de 2018.
Tratándose de embarcaciones de recreo y/o deportivas que ingresen por la jurisdicción del
departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, el término contemplado en el
parágrafo 2 del presente artículo, no podrá ser superior a quince (15) días, contados a partir
de la autorización expedida por la capitanía de puerto.
SECCIÓN VI
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
PARTE I
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE
______________________________________________________________________
CAPITAL
ARTÍCULO 205. BIENES DE CAPITAL QUE SE PUEDEN IMPORTAR TEMPORALMENTE

PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO Podrán declararse en importación temporal para
perfeccionamiento activo, en las condiciones y parámetros establecidos en el artículo 223 del
Decreto XXX de 2018, los bienes de capital a que se refiere el artículo 200 de la presente
Resolución y para los cuales el solicitante acredite que dispone de las instalaciones
industriales idóneas para realizar su reparación o acondicionamiento.
Para declarar esta modalidad de importación se debe contar con la autorización de la Dirección
Seccional de la jurisdicción donde se encuentren ubicadas las instalaciones industriales del
importador.
Para el efecto, el importador del bien de capital deberá presentar la respectiva solicitud a la
División de Gestión de Operación Aduanera, o a la dependencia que haga sus veces,
indicando qué bien de capital será sometido a reparación o acondicionamiento, tiempo que se
requiere para adelantar el procesamiento y dirección de las instalaciones industriales donde
se realizará, acompañada del concepto técnico que justifique la reparación o
acondicionamiento.
En el acto administrativo que autorice al solicitante para declarar la modalidad, se habilitarán

las instalaciones industriales, se señalará el término de la habilitación y el monto de la garantía
que debe constituirse.
Las instalaciones industriales solo se entienden habilitadas para los efectos relacionados con
el procesamiento del bien de capital para el cual se solicita la autorización.
ARTÍCULO 206. TERMINACIÓN DE LA MODALIDAD DE IMPORTACIÓN PARA

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL POR DESTRUCCIÓN. Cuando
la mercancía declarada bajo la modalidad de importación temporal para perfeccionamiento
activo de bienes de capital se destruya por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá
dar aviso de la destrucción y anexar prueba de la ocurrencia del hecho al Jefe de la División
de Gestión de Operación Aduanera, o al de la dependencia que haga sus veces, informando
el número de la declaración que amparaba la mercancía.
PARTE II
IMPORTACIÓN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN
ARTÍCULO 207. DILIGENCIAMIENTO DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN. Al

diligenciar la declaración de importación temporal, el usuario deberá indicar en la casilla
correspondiente la descripción de las mercancías, los datos no contemplados en casillas
individuales del formulario que permiten identificar de manera clara el programa de Sistemas
Especiales de Importación- Exportación que desarrolla, tales como: disposiciones legales del
Decreto-ley 444 de 1967 que ampara la importación, fecha máxima para presentación del
estudio de demostración (dd/mm/aa).
ARTÍCULO 208. PLAZO PARA EFECTUAR Y DEMOSTRAR LAS EXPORTACIONES. El

plazo para efectuar y demostrar las exportaciones en desarrollo de los Programas Especiales
______________________________________________________________________
de Importación- Exportación de materias primas ante la autoridad competente, se establecerá

con la fecha de levante de la primera Declaración de Importación Temporal, utilizando el plazo
de demostración general asignado en cada programa. Las importaciones no podrán exceder
el cupo anual autorizado y deberán realizarse entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada
año.
Parágrafo 1. El plazo general para efectuar y demostrar las exportaciones seguirá siendo de
18 meses contados a partir de la fecha de levante de la primera declaración de importación
temporal de cada año. Para el sector agropecuario continuarán vigentes los plazos hasta de
24 y 36 meses, teniendo en cuenta el ciclo productivo y la vida útil de las materias primas
utilizadas.
Parágrafo 2. El plazo general para demostrar las exportaciones correspondientes al año 2006
será de 21 meses contados a partir del levante de la primera importación del mencionado año.
El mismo plazo tendrán los usuarios para presentar los saldos no demostrados del año 2005
para aquellos casos en que se hayan efectuado importaciones en el año 2006, conforme con
lo previsto en el artículo 35 de la Resolución 1860 de 1999 expedida por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo.
El plazo para efectuar las exportaciones del mismo período siguen siendo los 18 meses
contados a partir del levante de la primera importación del año 2006.
ARTÍCULO 209. CONTROL DEL CUPO DE IMPORTACIÓN PARA LOS PROGRAMAS

ESPECIALES DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN. El control del cupo autorizado y su uso
será de exclusiva responsabilidad del usuario del programa, sin perjuicio de los controles que
ejerza la autoridad competente.
Para establecer el cupo utilizado en desarrollo de un programa, se tendrán en cuenta las

Declaraciones de Importación Temporal bajo la modalidad de los Sistemas Especiales de
Importación-Exportación que hubieren obtenido levante dentro del correspondiente período
anual. En el control del cupo se verificará que la descripción de las mercancías con sus
cantidades o valores corresponda con los autorizados.
Parágrafo. El cupo de importación que se asigne a un programa de sistemas especiales de

importación-exportación bajo la figura de asociación empresarial, deberá ser el promedio que
resulte del estudio financiero realizado a cada una de las empresas.
ARTÍCULO 210. RENOVACIÓN AUTOMÁTICA DE CUPO Y CUPO ROTATIVO. El cupo

global anual asignado se renovará automáticamente en las mismas condiciones y términos
establecidos en el respectivo programa de sistemas especiales de importación-exportación,
siempre y cuando se haya presentado y demostrado cumplimiento de los compromisos para
el último período a los cuales se refiere el artículo 35 de la Resolución 1860 de 1999.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, al igual que el usuario titular del programa,
llevarán un estricto control de la utilización del cupo para la importación de materias primas e
insumos al amparo de los sistemas especiales de importación-exportación.
Para establecer el porcentaje de utilización y el saldo del cupo, se tendrá en cuenta el valor
FOB USD adicionado con el dato diligenciado en la casilla “ajuste valor USD”, consignados en
cada declaración de importación temporal.
Los precios que deben declararse al momento de la importación temporal de las materias
primas e insumos son los correspondientes a la negociación conforme al Acuerdo sobre
______________________________________________________________________
Valoración de la OMC y estarán sujetos a las disposiciones que en materia de control previo
o posterior se apliquen para el efecto.
Las personas jurídicas reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores o

usuarios aduaneros permanentes, que ostenten la calidad de grandes contribuyentes, y las
empresas estatales del orden nacional, tendrán un cupo rotativo; es decir, el cupo global anual
utilizado se liberará para cada vigencia en la misma proporción de las exportaciones
realizadas en cumplimiento del periodo de importación vigente, de acuerdo con los cuadros
insumo producto de cada programa; en las mismas condiciones y en los términos establecidos
en la respectiva autorización.
Los usuarios que presenten incumplimiento de los compromisos establecidos en el artículo 35

de la Resolución 1860 de 1999, deberán presentar solicitud de renovación de cupo,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 19 de la citada resolución.
Parágrafo. La renovación automática del cupo se hará siempre y cuando, en la vigencia

anterior, este haya sido utilizado total o parcialmente.
ARTÍCULO 211. DESTINO Y USO FINAL DE LOS RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS,

SUBPRODUCTOS, PRODUCTOS DEFECTUOSOS, SALDOS Y MERMAS El formulario de
solicitud de autorización de programas de los Sistemas Especiales de Importación y
Exportación de Materias Primas e Insumos que se presente ante la autoridad competente, se
acompañará de un documento en el cual se indicarán las materias primas o insumos que serán
objeto de importación, el proceso productivo aplicable a las mismas y el destino y uso final de
los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos, saldos y mermas
resultantes de la utilización de dichas materias primas e insumos tales como: Destrucción,
disposición final como material desechable y basura no reciclable, venta, reutilización o
reexportación. Igualmente, el usuario informará de manera indicativa el valor comercial
promedio en pesos $ de cada residuo y/o desperdicio, subproducto(s), producto(s)
defectuoso(s) y saldos e indicará sí someterá a importación ordinaria de manera consolidada
o dentro de los dos (2) meses siguientes a su contabilización de los residuos y/o desperdicios,
subproductos, productos defectuosos y saldos obtenidos de las materias primas o insumos
importados temporalmente.
Cuando en el proceso productivo de los bienes obtenidos con las materias primas e insumos
intervengan terceras personas a través de operaciones indirectas, también deberán señalarse
los procesos productivos que estos realicen conforme a los parámetros señalados en el inciso
anterior.
La autoridad competente en la autorización del programa establecerá según los artículos 17,
67 y 68 de la Resolución 1860 de 1999 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el
destino y uso de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos
conforme con lo señalado por el usuario en su solicitud e indicará expresamente las facultades
de control para verificar su correcta valoración, destinación y uso cuando lo considere
pertinente.
ARTÍCULO 212. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS EN PROGRAMAS AUTORIZADOS AL

AMPARO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN SIN
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN ORDINARIA Las materias primas e insumos
considerados como residuos y/o desperdicios (material desechable y basura), resultantes de
los procesos productivos autorizados al amparo de Sistemas Especiales de Importación-
Exportación, que el usuario del Programa califique sin utilidad alguna para sus procesos
productivos y que por lo tanto no obtenga de ellos ningún lucro. Para la terminación de la
______________________________________________________________________
importación temporal del componente relacionado con el porcentaje de desperdicios no se

requerirá de la presentación de declaración de importación ordinaria y su terminación se
formalizará mediante acta de destrucción conforme se señala a continuación.
El proceso de destrucción de los residuos y/o desperdicios deberá soportarse en documentos

internos de los usuarios autorizados de los programas de los sistemas especiales de
importación-exportación que acrediten la destrucción de los mismos, los cuales se deben
consolidar en un acta de destrucción suscrita por el representante legal o su suplente y
avalada por contador o revisor fiscal, la cual se debe levantar con una periodicidad mínima de
una vez al mes, en la jurisdicción aduanera del lugar donde se encuentren los residuos y/o
desperdicios y haciendo constar el día y hora de suscripción de la misma.
Además, el acta deberá contener: la identificación del programa; descripción, código interno y
cantidad de las correspondientes materias primas o insumos procesados con cargo al
programa; descripción, número del cuadro insumo producto –si ya estuviere aprobado– y
cantidad de los productos finales obtenidos a partir de las materias primas e insumos; la
descripción y cantidades de los residuos y/o desperdicios.
Parágrafo 1. Para efectos aduaneros, se entenderá como destrucción, además de la propia

acción de destrucción, la entrega sin contraprestación de los residuos y/o desperdicios de que
trata el presente artículo a una entidad o persona natural o jurídica con fines de reciclaje, o la
entrega a las empresas de recolección de basuras. En tales eventos dicha entrega deberá
soportarse en la forma prevista en el presente artículo.
Parágrafo 2. La autoridad competente podrá supervisar, cuando lo considere conveniente, el

proceso de destrucción o disposición final de los residuos y/o desperdicios.
ARTÍCULO 213. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS, SUBPRODUCTOS, PRODUCTOS

DEFECTUOSOS Y SALDOS EN PROGRAMAS AUTORIZADOS AL AMPARO DE
SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN CON DECLARACIÓN DE
IMPORTACIÓN ORDINARIA Para los efectos previstos en este artículo se entienden por
residuos y/o desperdicios el material reutilizable, material defectuoso y demás desperdicios y
residuos que su disposición final genere lucro; por subproductos, los productos que revisten
un carácter secundario o accesorio en relación con la fabricación del bien principal; por
productos defectuosos, aquellos que durante el proceso de producción sufran un demérito; y
por saldos, aquellos que por cambio de moda, modelo o tecnología, entre otros factores, se
encuentren en desuso y por consiguiente, su valor comercial sufra un menoscabo.
El control aduanero del valor y la cantidad de los residuos y/o desperdicios, subproductos,
productos defectuosos y saldos obtenidos de las materias primas o insumos importados
temporalmente se hará con fundamento en la contabilidad del usuario de los Sistemas
Especiales de Importación-Exportación y sus documentos soporte.
Para estos efectos, se creará en la cuenta de inventarios una subcuenta auxiliar denominada
“inventarios de residuos y desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de los
sistemas especiales de importación y exportación”. Para el control de los derechos de aduana
por pagar se creará una cuenta en el pasivo denominada “derechos de aduana por pagar por
la venta o utilización de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y
saldos”.
En la subcuenta “inventarios de residuos y desperdicios, subproductos, productos defectuosos

y saldos de los sistemas especiales de importación y exportación” se deberá registrar el valor
y la cantidad de los desperdicios subproductos, productos defectuosos y saldos que se
______________________________________________________________________
someterán a importación ordinaria, al momento de la contabilización del producto terminado,

o a más tardar, al momento de emitir las facturas comerciales de ventas al exterior, que
servirán de soporte a las correspondientes declaraciones de exportación.
Para la provisión de los derechos de aduana por pagar, el usuario registrará la provisión por
cada una de las ventas realizadas o por la utilización de los residuos y desperdicios,
subproductos, productos defectuosos y saldos en la cuenta “derechos de aduana por pagar
por la venta o utilización de residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos
y saldos” en el momento de la venta o utilización de los mismos.
La importación temporal de la proporción relacionada con los residuos y/o desperdicios,

subproductos, productos defectuosos y saldos, se dará por terminada con la presentación y
aceptación de declaración importación ordinaria mediante la cual se consolidan los totales
vendidos o utilizados.
Para el efecto se utilizará el formulario denominado “Declaración de Importación 500” a través

del sistema informático SYGA o utilizando el formulario litográfico cuando hubiere lugar a ello;
el código de la modalidad a utilizar es el C540; en la casilla “Declaración de importación
anterior”, se coloca el número de la primera declaración de importación temporal (Número de
adhesivo) correspondiente a las materias primas e insumos que generaron los residuos y/o
desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos.
El plazo para la presentación de esta declaración, será el mismo establecido para la

presentación de los estudios de demostración, referidos al cumplimiento de los compromisos
de exportación del correspondiente período. En las declaraciones los residuos y/o
desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos se declaran por la subpartida
arancelaria que le corresponda.
Como alternativa al procedimiento anterior, los residuos y/o desperdicios, subproductos,

productos defectuosos y saldos obtenidos de las materias primas o insumos importados
temporalmente podrán reexportase o someterse a importación ordinaria dentro de los dos (2)
meses siguientes a su contabilización, a las tarifas vigentes al momento de la presentación y
aceptación de la declaración en el formulario antes mencionado.
Se aplicará lo previsto en el artículo 238 de la presente resolución, en lo relativo al lugar de la

presentación de la declaración de importación ordinaria.
El control posterior de estos residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos

y saldos se hará con fundamento en la respectiva factura de venta, la remisión de carga y la
correspondiente contabilización de la venta o su utilización.
Los anteriores procedimientos se aplican, sin perjuicio de las acciones de control que ejerza
la autoridad competente.
El procedimiento para determinar el valor en aduana de los residuos y/o desperdicios,

subproductos, productos defectuosos y saldos de materias primas e insumos importados
temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, declarados
bajo la modalidad de importación ordinaria, será el establecido en el numeral 7 del artículo
324 de la presente resolución.
ARTÍCULO 214. INFORMACIÓN DE LOS CÓDIGOS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS

MATERIAS PRIMAS E INSUMOS IMPORTADOS. La información relativa a las materias
primas e insumos importados durante el periodo comprendido entre el 13 de diciembre de
______________________________________________________________________
2005 al 28 de febrero de 2006, al amparo de los programas de los Sistemas Especiales de

Importación y Exportación- Materias Primas, deberá presentarse en un archivo plano que
contenga el código del programa (incluir las dos (2) letras y sus cuatro (4) dígitos), NIT del
usuario, número del autoadhesivo de la declaración de importación, fecha de presentación de
la declaración de importación y el código de la materia prima o insumo, de acuerdo con las
especificaciones que se detallan a continuación:
Campo Tipo Longitud decimal Observación
Letra Alfabético 2 0 Deben ir las iniciales MP, MQ, MX

programa de acuerdo al programa aprobado.
Número numérico 4 0 Corresponde al número

Programa consecutivo asignado al respectivo
programa. Ejemplo: “1234”.
NIT numérico 12 0 Se deben diligenciar los 12

números, diligenciando ceros a la
izquierda hasta completar los 12
caracteres, sin diligenciar el dígito
de verificación, ejemplo:
000860034324. No se diligencia el
dígito de verificación.
Declaración numérico 14 0 Corresponde al número del

de autoadhesivo (sticker) colocado por
importación los Bancos en las declaraciones,
sin diligenciar el dígito de
verificación, ejemplo: para el
autoadhesivo 01208525107937-4,
se diligencia 01208525107937.
Fecha numérico 8 0 Se debe diligenciar la fecha

declaración estampada en el sello por la
de entidad financiera en la declaración,
importación con el formato año, mes día, así:
AAAAMMDD.
Código de numérico 4 0 Corresponde al código interno que
identificació identifica a la materia prima o
n de la insumo durante la vigencia del
materia programa.
prima e
insumo
El nombre del archivo plano se debe identificar o nombrar con el código del programa, las dos
letras y cuatro dígitos, seguido de la extensión “INS”, Ejemplo: para el programa de materias
primas número 80, el nombre del archivo sería MP0080.INS
La información requerida en este artículo, deberá ser presentada en comunicación suscrita

por el representante legal de la empresa, adjuntando un disco compacto (CD) o disquete a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a más tardar el 28 de febrero de 2007.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 215. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN, SOFTWARE DE AYUDA Y

PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN EN MEDIOS MAGNÉTICOS. Las estructuras del
contenido de la información, para la generación de los archivos planos de la siguiente
información se encuentra disponible en la página Web de la DIAN, www.dian.gov.co, en la ruta
servicios/trámites/comercio exterior/ medios magnéticos sistemas especiales de importación-
exportación SEIEX:
Cuadros de insumo producto de materias primas.
Cuadros de insumo producto para reposiciones.
Declaraciones de exportación para los programas de materias primas y bienes de capital.
Declaraciones de exportación para los programas de reposiciones.
Declaraciones de importación para los programas de reposición.
Declaraciones de importación para los programas de repuestos y declaraciones de

importación para los programas de bienes de capital.
El software de ayuda para la captura de las declaraciones de exportación.
La generación de los archivos planos exigidos en las demostraciones de programas de

materias primas y bienes de capital.
Software de ayuda para la captura y generación de los archivos planos de los cuadros de
insumo producto.
Información relacionada con los estudios de demostración.
Información relacionada con los estudios de reposición y cuadros de insumo producto de los
diferentes programas.
Parágrafo. Cualquier error cometido en el cargue de la información en el Sistema de la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de los archivos planos requeridos en esta
Resolución, será objeto de requerimiento al usuario para que se efectúen los ajustes
correspondientes y se presente nuevamente y por última vez la información requerida.
ARTÍCULO 216. REEXPORTACIÓN Y REIMPORTACIÓN. Para efectos de la aplicación de

las disposiciones sobre reexportación, reexportación temporal, reimportación temporal o
definitiva, en los programas de Sistemas especiales de Importación-Exportación,
comprendidas en los artículos 85 a 92 de la Resolución 1860 de 1999, modificados por la
Resolución 1964 de 2001, proferidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, no se
requiere autorización previa por parte de la DIAN.
ARTÍCULO 217. REPOSICIÓN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS. Quien exporte con el

lleno de los requisitos legales productos nacionales en cuya manufactura se hubieren
incorporado materias primas o insumos importados por canales ordinarios o por reposición,
tendrá derecho a que se le confiera autorización para importar una cantidad igual de aquellas
materias primas o insumos exportados, con los beneficios estipulados en el artículo 179 del
Decreto-ley 444 de 1967.
______________________________________________________________________
Parágrafo. Para efecto de lo dispuesto en el artículo 101 de la Resolución 1860 de 1999 del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el plazo para presentar y obtener la aceptación
de las declaraciones de importación, no podrá exceder de diez (10) meses contados a partir
de la fecha de la comunicación de la autorización.
ARTÍCULO 218. MODALIDAD DE IMPORTACIÓN. Los bienes de capital y repuestos

importados al amparo del Sistema Especial de Importación-Exportación para la Exportación
de Servicios, deberán someterse a la modalidad de importación temporal en desarrollo del
Sistema Especial de Importación-Exportación consagrada en los artículos 228 y siguientes del
Decreto XXX de 2018. En virtud de ello, en las declaraciones de importación temporal de
bienes de capital y sus repuestos se liquidarán los tributos aduaneros, pero no serán objeto
de pago. Las mercancías así importadas quedan con disposición restringida.
ARTÍCULO 219. SALIDA TEMPORAL. La salida temporal de mercancía importada

temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo del Sistema Especial de
Importación-Exportación para la exportación de servicios para reparación o reemplazo,
requiere de aprobación de las Divisiones de Gestión de Operación Aduanera o las
dependencias que hagan sus veces, previa a la solicitud de autorización de embarque de la
reexportación, para lo cual deberá adjuntar los siguientes documentos: a) Justificación de la
salida temporal; b) Original de la garantía expedida por el fabricante o proveedor de la
mercancía en la cual conste que la operación de reparación o reemplazo se hará en
cumplimiento de la misma, la que debe encontrarse vigente en la fecha de la reexportación;
cuando el bien esté amparado con esta garantía al momento de la importación; c) Solicitud de
Autorización de Embarque marcando la casilla 66 de la declaración de exportación o la casilla
que la sustituya, indicando que corresponde a una exportación de los Sistemas Especiales de
Importación-Exportación, d) Señalar el número de formulario y fecha de la declaración
importación inicial de importación temporal con cargo al Sistema Especial de Importación-
Exportación para la exportación de servicios y el plazo para reimportar, el cual no podrá
exceder al determinado en el mismo programa para efectuar y demostrar el cumplimiento de
los compromisos de exportación; e) Copia de la declaración de importación que amparó la
importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importación-Exportación.
La importación de bienes en cumplimiento de garantía podrá ser autorizada por la autoridad

competente sin exigir la reexportación previa, cuando la mercancía a reemplazar se encuentre
en estado de destrucción o grave avería y para el efecto deberá adjuntar:
a) Justificación de la importación en cumplimiento de garantía;
b) Original de la garantía expedida por el fabricante o proveedor de la mercancía en la cual
conste que la operación de reparación o reemplazo se hará en cumplimiento de la misma, la
que debe encontrarse vigente en la fecha de la reexportación;
c) Acta suscrita por el representante legal del usuario y del funcionario de la autoridad
competente, donde conste el estado de destrucción o grave avería que justifique la no
reexportación;
d) Número de formulario y fecha de la declaración de importación inicial de importación
temporal con cargo al sistema especial de importación-exportación para la exportación de
servicios;
e) Plazo para la importación, el cual no podrá exceder al determinado en el mismo programa
para efectuar y demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportación;
f) Copia de la declaración o declaraciones de importación que ampararon la importación
temporal en desarrollo del Sistema Especial de Importación-Exportación.
Para efecto de las verificaciones, evaluación y decisión la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales seguirá el procedimiento descrito en los artículos 125 y siguientes del Decreto XXX
______________________________________________________________________
de 2018 y la notificación del acto administrativo se realizará conforme con lo previsto en el

artículo 763 del mismo Decreto.
El acto administrativo de autorización expedido para estos efectos se constituye en un

documento soporte de los previstos en el literal b) del artículo 349 del Decreto XXX de 2018,
para el trámite de la exportación ante la Dirección Seccional de la jurisdicción aduanera donde
se encuentre la mercancía.
Parágrafo. La importación de bienes en cumplimiento de garantía para reemplazar

mercancías en estado de destrucción o grave avería en un programa de importación-
exportación para la exportación de servicios, se realiza conforme con lo previsto en el artículo
2 del Decreto 2331 de 2001, artículo 228 y siguientes del Decreto XXX de 2018 y el artículo
ARTÍCULO 220. REEXPORTACIÓN DEFINITIVA DE MERCANCÍA PARA REEMPLAZO

POR GARANTÍA. La salida definitiva de bienes importados temporalmente para
perfeccionamiento activo en desarrollo del Sistema Especial de Importación-Exportación para
exportación de servicios podrá ser autorizada por la División de Gestión de Operación
Aduanera, División de Servicio de Aduanas o la dependencia que haga sus veces previa a la
solicitud de autorización de embarque de la reexportación, para lo cual deberán adjuntar los
siguientes documentos: a) Justificación de la salida definitiva; b) Garantía que ampara la
importación de la mercancía que reemplaza a la que se reexporta; c) Certificación expedida
por el fabricante o proveedor en donde conste que el reemplazo se hará en cumplimiento de
garantía; d) Solicitud de Autorización de Embarque marcando la casilla 66 de la declaración
de exportación indicando que corresponde a una exportación de los Sistemas Especiales de
Importación-Exportación, señalar el número del programa, el número de formulario y fecha de
la declaración importación; e) Plazo para reimportar, el cual no podrá exceder al determinado
en el mismo programa para efectuar y demostrar el cumplimiento de los compromisos de
exportación; f) Copia del registro, cuando hubiere lugar a ello y de la declaración de
importación inicial que amparó la importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales
de Importación-Exportación.
ARTÍCULO 221. REEXPORTACIÓN DEFINITIVA DE MERCANCÍAS DURANTE LA

VIGENCIA DEL PROGRAMA. La salida definitiva de bienes importados temporalmente para
la exportación de servicios en aplicación del literal b) del artículo 13 del Decreto 2331 de 1999,
requiere de la aprobación de las Divisiones de Gestión de Operación Aduanera o la
Dependencia que haga sus veces cuando su salida no implique ninguna modificación al
programa vigente.
Para este efecto, el usuario deberá adjuntar los siguientes documentos: a) Justificación de la
salida definitiva; b) Solicitud de Autorización de Embarque en el que se señale que la
reexportación se realiza en desarrollo de lo establecido en el literal b) del artículo 13 del
Decreto 2331 de 2001, marcar la casilla 66 del documento de exportación o la casilla que la
sustituya, indicando que corresponde a una exportación de los Sistemas Especiales de
Importación-Exportación, el número del programa, el número del formulario y fecha de la
declaración importación con la cual se importó temporalmente; c) Copia de la declaración de
importación que amparó la importación temporal en desarrollo de un Programa de Sistemas
Especiales de Importación-Exportación.
Cuando la salida definitiva de un bien importado temporalmente en desarrollo del sistema

especial de importación-exportación para la exportación de servicios implique la modificación
de algún aspecto del programa vigente, la solicitud se debe presentar ante la autoridad
______________________________________________________________________
competente adjuntando los siguientes documentos: a) Justificación de la salida definitiva; b)

Estudio parcial del cumplimiento de compromisos de exportación a la fecha de la solicitud; c)
Relacionar el número del Programa, el número del formulario y fecha de la declaración
importación con la cual se importó temporalmente; c) Copia de la declaración de importación
que amparó la importación temporal en desarrollo de un Programa de Sistemas Especiales de
Importación-Exportación.

Nacionales seguirá el procedimiento descrito en los artículos 125, 126, 127 y 128 del Decreto
XXX de 2018 y la notificación del acto administrativo se realizará conforme con lo previsto en
el artículo 763 del mismo Decreto.

documento soporte de los previstos en el literal b) del artículo 349 del Decreto XXXX de 2018
para el trámite de la exportación ante la Dirección Seccional de la jurisdicción aduanera donde
Parágrafo. No podrán ser objeto de reexportación definitiva los elementos individualizados

que componen un bien de capital, con función definida, importados en desarrollo de un
programa al amparo del Sistema Especial de Importación-Exportación.
ARTÍCULO 222. REEXPORTACIÓN DEFINITIVA POR IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS

COMPROMISOS DE EXPORTACIÓN. La salida definitiva de mercancía importada para
la exportación de servicios por la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportación,
requiere la autorización de la autoridad competente o la dependencia que haga sus veces
previa a la solicitud de autorización de embarque de la reexportación en desarrollo del artículo
16 del Decreto 2331 de 2001, para lo cual deberá adjuntar los siguientes documentos: a)
Solicitud de salida definitiva con su correspondiente justificación; b) Relacionar el número del
Programa, el número del formulario y fecha de la declaración importación con la cual se
importó temporalmente; c) Copia de la declaración de importación que amparó la importación
temporal en desarrollo de un Programa de Sistemas Especiales de Importación-Exportación.
Para efecto de las verificaciones, evaluación y decisión, la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales seguirá el procedimiento descrito en los artículos 125 y siguientes del Decreto
XXXX de 2018 y la notificación del acto administrativo se realizará conforme con lo previsto
en el artículo XXX 763 del mismo Decreto.

documento soporte de los previstos en el literal b) del artículo 349 del Decreto XXXX de 2018,
para el trámite de la exportación ante la Dirección Seccional de la Jurisdicción Aduanera donde

ARTÍCULO 223. REEXPORTACIÓN DEFINITIVA POR CUMPLIMIENTO DE

COMPROMISOS DE EXPORTACIÓN. La salida definitiva de mercancía importada para
la exportación de servicios por cumplimiento de compromisos de exportación, se debe realizar
por parte del usuario, si opta por esta alternativa, dentro de los sesenta (60) días siguientes a
la fecha de la expedición de la certificación de cumplimiento por parte de la autoridad
______________________________________________________________________
competente.
La certificación de cumplimiento expedida para estos efectos se constituye en un documento

soporte de los previstos en el literal b) del artículo 349 del Decreto XXXX de 2018, para el
trámite de la exportación ante la Dirección Seccional de la Jurisdicción Aduanera donde se
encuentre la mercancía.

ARTÍCULO 224. REEXPORTACIÓN FORZOSA. Forzosamente habrá lugar a la

reexportación de los bienes de capital y repuestos que hayan sido autorizados condicionados
a la reexportación en el caso de incumplimiento del objeto del Programa o cuando el Ministerio
de Comercio Industria y Turismo o la entidad que haga sus veces no expida o apruebe el
registro o licencia de importación necesaria para la importación ordinaria prevista en el literal
d) del artículo 13 del Decreto 2331 de 2001.
ARTÍCULO 225. IMPORTACIÓN ORDINARIA DE BIENES POR IMPOSIBILIDAD DE

CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIÓN. Ante la imposibilidad de cumplir
total o parcialmente los compromisos de exportación en desarrollo del Sistema Especial de
Importación-Exportación para la exportación de servicios conforme con lo previsto por el
artículo 16 del Decreto 2331 de 2001, el usuario podrá optar en desarrollo del artículo 14 del
citado Decreto por solicitar la autorización de la importación ordinaria por la autoridad
competente previo a la declaración de importación ordinaria, para lo cual deberá adjuntar los
siguientes documentos: a) Solicitud de la importación ordinaria con su correspondiente
justificación; b) Estudio parcial del cumplimiento de los compromisos de exportación a la fecha
de la solicitud, incluyendo la información referida a los números de formularios y fecha de la
declaración importación con la cual se importó temporalmente; c) Copias de las declaraciones
de importación que ampararon la importación temporal en desarrollo del Programa de
Sistemas Especiales de Importación-Exportación.

Nacionales seguirá el procedimiento descrito en los artículos 125 y siguientes del Decreto XXX
de 2018 y la notificación del acto administrativo se realizará conforme con lo previsto en el
artículo 763 de éste Decreto.

documento soporte de los previstos en el artículo 177 del Decreto XXXX de 2018, para el
trámite de la declaración de importación ordinaria ante la Dirección Seccional de la jurisdicción
aduanera donde se encuentre la mercancía.
Parágrafo. No podrán ser objeto de importación ordinaria parcial los elementos

individualizados que componen un bien de capital, con función definida, importados en
desarrollo de un programa al amparo del Sistema Especial de Importación-Exportación.
ARTÍCULO 226. IMPORTACIÓN ORDINARIA DE BIENES POR CUMPLIMIENTO DE

COMPROMISOS DE EXPORTACIÓN. La importación ordinaria de bienes inicialmente
importados en desarrollo de un programa del Sistema Especial de Importación-Exportación
para la exportación de servicios por cumplimiento de compromisos de exportación, se debe
realizar por parte del usuario, si opta por esta alternativa, dentro de los sesenta (60) días
siguientes a la fecha de la expedición de la certificación de cumplimiento por parte de la
autoridad competente.
______________________________________________________________________
La certificación de cumplimiento expedida para estos efectos se constituye en un documento

soporte de los previstos en el artículo 177 del Decreto XXX de 2018, para el trámite de la
declaración de importación ordinaria ante la Dirección Seccional de la Jurisdicción Aduanera
donde se encuentre la mercancía.
Parágrafo. No podrán ser objeto de importación ordinaria parcial los elementos

individualizados que componen un bien de capital, con función definida, importados en
desarrollo de un programa al amparo del Sistema Especial de Importación-Exportación.
PARTE III
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL
ARTÍCULO 227. IMPORTADORES AUTORIZADOS. Solo podrán declarar bajo la modalidad

de importación temporal para procesamiento industrial, las personas jurídicas que hayan sido
reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 228. AUTORIZACIÓN PARA DECLARAR. Para efectos de obtener la

autorización para declarar bajo la modalidad de importación temporal para procesamiento
industrial, los Usuarios Altamente Exportadores deberán, al momento de presentar la solicitud
de habilitación del depósito privado para procesamiento industrial, ante el Administrador de
Aduanas de la jurisdicción bajo la cual pretendan realizar los procesos de transformación,
procesamiento o manufactura industrial, describir el proceso industrial a realizar, las
subpartidas arancelarias correspondientes a las materias primas e insumos objeto de dicho
proceso y de los productos que se obtendrán.
La autorización para declarar se entenderá otorgada con la ejecutoria de la resolución de

habilitación del depósito privado para procesamiento industrial.
ARTÍCULO 229. DESPLAZAMIENTO DE MERCANCÍAS. Cuando la industria autorizada

para procesamiento, transformación o manufactura industrial, requiera desplazar la mercancía
o parte de ella, a otras instalaciones de la misma industria, se requerirá la autorización de la
Dirección Seccional donde se presentó la declaración de procesamiento industrial, para lo cual
la industria o el declarante respectivo, hará la solicitud justificando las razones del
desplazamiento, el lugar donde se trasladará la mercancía y el término por el cual
permanecerá en dicho lugar.
Así mismo, cuando por necesidades del procesamiento industrial, la industria autorizada
requiera desplazar la mercancía o parte de ella a otras instalaciones de la misma industria, o
a un lugar distinto de la industria autorizada, previamente deberá solicitar autorización a la
Dirección Seccional donde se presentó la declaración de procesamiento industrial, justificando
las razones técnicas para realizar un proceso industrial en las instalaciones donde se pretende
desplazar la mercancía, señalará igualmente los procesos de transformación, procesamiento
o manufactura que se realizarán, los procesos de que consta cada uno, el nombre y domicilio
de la industria que los elaborará y el término durante el cual las mercancías permanecerán en
dichos procesos.
La industria autorizada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para utilizar la

modalidad de importación temporal para procesamiento industrial, será la única responsable
por el manejo de la operación de desplazamiento y quedará obligada a entregar a la Dirección
______________________________________________________________________
Seccional de la jurisdicción donde se presentó la declaración de procesamiento industrial, un

informe trimestral del desplazamiento de mercancías y de los bienes procesados,
transformados o manufacturados por las empresas involucradas.
El Administrador de Aduanas autorizará el desplazamiento de la mercancía si la solicitud

cumple con los requisitos señalados y enviará copia de la autorización y de la declaración de
procesamiento industrial a la Dirección Seccional de la jurisdicción correspondiente al lugar al
cual se desplazará la mercancía.
La garantía global constituida para respaldar las obligaciones del Usuario Aduanero
Permanente o Usuario Altamente Exportador, podrá cubrir los riesgos de la operación de
desplazamiento, siempre que el objeto de la misma consagre esta especificación. Cuando el
desplazamiento implique el traslado de las mercancías a instalaciones del mismo Usuario
Aduanero Permanente o Usuario Altamente Exportador, en otra jurisdicción, una vez finalizado
el procesamiento industrial, la declaración de importación podrá presentarse en la Dirección
Seccional de Aduanas del lugar al cual se autorizó el desplazamiento.
Parágrafo. La autorización para el desplazamiento puede ser global o por períodos no

superiores a doce (12) meses, sin que en ningún caso exceda el término previsto para la
exportación de los bienes, de conformidad con lo establecido en el inciso primero del artículo
246 del Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 230. INFORME MERCANCÍAS IMPORTADAS Y EXPORTADAS. De

conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 246 del Decreto XXX de 2018,
los Usuarios Altamente Exportadores deberán presentar a la Dirección Seccional de la
jurisdicción, bimestralmente a partir de los dos (2) meses siguientes a la fecha de ejecutoria
de la resolución de habilitación del depósito, un informe detallado donde se relacionen el
número de las operaciones de importación y exportación realizadas, indicando el número de
cada declaración y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos, productos en
proceso y bienes terminados.

la modalidad de importación temporal para procesamiento industrial se destruya por fuerza
mayor o caso fortuito, el declarante deberá dar aviso escrito de la destrucción al jefe de la
División de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia del hecho, para lo cual deberá anexar
las respectivas pruebas.
SECCIÓN VII
IMPORTACIÓN PARA TRANSFORMACIÓN O ENSAMBLE
ARTÍCULO 232. AUTORIZACIÓN PARA DECLARAR LA MODALIDAD. La Subdirección de

Gestión de Registro Aduanero, en la misma resolución que otorga la habilitación del depósito
para transformación o ensamble autorizará a las industrias de su jurisdicción, para declarar la
importación de mercancías bajo dicha modalidad.
Para el efecto, deberá acompañar o indicar en la solicitud los siguientes requisitos:
a) Fotocopia legible y autenticada, del acto mediante el cual la autoridad competente lo

reconoció como industria de transformación o ensamble;
______________________________________________________________________
b) Descripción y términos del proceso industrial, indicándose la subpartida y descripción de

las mercancías que han de ser transformadas o ensambladas y de los productos que se
obtendrán.
ARTÍCULO 233. CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN DE TRANSFORMACIÓN O

ENSAMBLE. En la declaración deberá indicarse la mercancía que ha de ser transformada o
ensamblada, y teniendo en cuenta especialmente los siguientes aspectos:
a) Las subpartidas arancelarias deberán declararse bajo la modalidad de importación para

transformación o ensamble;
b) La descripción comprenderá el nombre o denominación comercial de la mercancía, cuando

los componentes se declaren en forma individual. Cuando se declare el conjunto desarmado
se indicarán marca, modelo, cilindraje y características generales;
c) La mercancía declarada deberá estar comprendida en un solo documento de transporte. Se

podrá presentar declaración que ampare parte de la mercancía comprendida en un documento
de transporte siempre y cuando se trate de bultos completos.
ARTÍCULO 234. LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN

PARA TRANSFORMACIÓN O ENSAMBLE. La declaración deberá presentarse en la
Dirección Seccional de la jurisdicción donde se encuentra ubicado el depósito privado para
transformación o ensamble.
Cuando la mercancía, por razones del proceso industrial, deba desplazarse a un lugar
diferente al habilitado para la transformación o ensamble, la Declaración de Importación de
esta modalidad deberá presentarse en la Dirección Seccional de la jurisdicción del lugar de
arribo de la mercancía al país; esta declaración ampara las mercancías hasta su llegada al
depósito privado para transformación o ensamble.
ARTÍCULO 235. PLAZO PARA PRESENTAR LA DECLARACIÓN DE TRANSFORMACIÓN

O ENSAMBLE. La Declaración de Importación de transformación o ensamble deberá
presentarse dentro de los quince (15) días siguientes contados a partir de la llegada a territorio
aduanero nacional. Cuando la mercancía haya sido sometida al régimen de tránsito, este
término se contará desde la terminación de dicho régimen.
ARTÍCULO 236. REQUISITOS PARA EL DESPLAZAMIENTO. Cuando por necesidades del

proceso industrial, se tenga que desplazar la mercancía o parte de ella, a lugar diferente de la
industria autorizada para la transformación o ensamble, se requerirá, además de la
declaración de esta modalidad, la autorización de la Dirección Seccional donde se presentó la
declaración de transformación o ensamble. Para el efecto, el declarante de la modalidad de
transformación o ensamble hará la solicitud respectiva, justificando las razones técnicas para
realizar un proceso industrial en lugar diferente a sus instalaciones e indicará los
subensambles que se harán fuera de estas, los componentes de que consta cada uno, el
nombre y domicilio de la industria que lo elaborará y el término durante el cual estas
mercancías permanecerán fuera de sus instalaciones.
La industria ensambladora del bien final será la única responsable por el manejo de estas
operaciones y queda obligada a entregar a la Dirección Seccional de su jurisdicción, un
informe trimestral del desplazamiento de mercancías y de los subensambles elaborados por
las otras empresas.
El administrador de Aduanas autorizará el desplazamiento de la mercancía previa la

______________________________________________________________________
constitución de una garantía global, bancaria o de Compañía de Seguros por un monto

equivalente al 35% del valor en aduana, que garantice las obligaciones contraídas por el
declarante.
El Administrador de Aduana autorizará el desplazamiento de la mercancía, si la solicitud

cumple con los requisitos señalados y enviará copia de la autorización y de la declaración de
transformación o ensamble a la Dirección Seccional de la Jurisdicción donde se encuentra el
lugar reconocido y autorizado como industria para el proceso de transformación o ensamble.
En los eventos en que el declarante sea una persona jurídica reconocida e inscrita como
Usuario Aduanero Permanente, la garantía global constituida para respaldar sus obligaciones
podrá cubrir los riesgos de la operación de desplazamiento, siempre que el objeto de la misma
consagre esta especificación. Cuando el desplazamiento implique el traslado de las
mercancías a instalaciones del mismo Usuario aduanero permanente, en otra jurisdicción
finalizado el proceso de transformación o ensamble, la declaración de importación podrá
presentarse en la Dirección Seccional de Aduanas del lugar al cual se autorizó el
desplazamiento.
Parágrafo 1. La autorización para el desplazamiento puede ser global o anual.
Parágrafo 2. Cuando la industria autorizada para la transformación o ensamble, por razones

logísticas o técnicas tenga que desplazar la mercancía o parte de ella a otro lugar de la misma
industria, requerirá autorización de la Dirección Seccional donde se presentó la declaración
de transformación o ensamble, para lo cual deberá presentar la solicitud señalando las
razones que justifican el desplazamiento, el lugar donde se trasladará la mercancía, el término
por el cual permanecerá en dicho lugar; indicando cuando sea el caso, las razones técnicas
para realizar un proceso industrial en dicho lugar, los procesos que se realizarán, los
componentes de que consta cada uno, y el término durante el cual las mercancías
permanecerán en dichos procesos.
ARTÍCULO 237. TERMINACIÓN DE LA MODALIDAD. De conformidad con el artículo 252

del Decreto XXXX de 2018, la modalidad de importación de transformación o ensamble se
terminará en todo o en parte, cuando las mercancías sean declaradas en importación ordinaria
o en importación con franquicia, exportadas, reexportadas, destruidas de manera que
carezcan de valor comercial o abandonadas.
Parágrafo. Por razones debidamente justificadas, la Dirección Seccional con operación

aduanera de la jurisdicción donde se encuentre la industria, podrá autorizar el desplazamiento
de los productos terminados desde el depósito de transformación y ensamble a un Depósito
Público de Apoyo Logístico Internacional con el fin de que se presente allí la Solicitud de
Autorización de Embarque y se surta la exportación de tales productos. Para el efecto las
industrias de transformación y ensamble deberán amparar esta operación a través de la
garantía constituida en su condición de Usuario Aduanero Permanente, Usuario Altamente
Exportador o del Depósito de Transformación y Ensamble, según sea el caso, modificando el
correspondiente objeto de la póliza.
ARTÍCULO 238. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE

IMPORTACIÓN ORDINARIA. La Declaración de Importación ordinaria del producto final,
deberá presentarse en la Dirección Seccional de la jurisdicción donde se realizó el proceso de
transformación o ensamble, dentro de los dos (2) meses siguientes, contados a partir de la
fecha de la obtención del bien final, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
La Declaración de Importación ordinaria de los residuos, desperdicios o partes resultantes de

______________________________________________________________________
la transformación o de la mercancía defectuosa, deberá presentarse dentro de los dos (2)

meses siguientes, contados a partir de la fecha de obtención del residuo, desperdicio o parte,
o del conocimiento del defecto, pagando los tributos aduaneros.

la modalidad de transformación o ensamble deba ser destruida, de tal forma que quede sin
valor comercial, la industria autorizada para declarar la modalidad de transformación o
ensamble deberá, previamente a la destrucción, dar aviso al Jefe de la División de
Fiscalización, o a la dependencia que haga sus veces, informando el lugar, hora y lista de la
mercancía a destruir, indicando subpartida arancelaria y cantidad. De dicha circunstancia
también deberán dar aviso a las autoridades sanitarias y ambientales de la jurisdicción.
De la destrucción deberá levantarse un acta, en la cual se consignará el lugar, hora y detalle

de las mercancías clasificadas por subpartidas indicando las cantidades respectivas. El acta
de destrucción deberá conservarse en los términos señalados en el artículo 177 del Decreto
XXXX de 2018.
SECCIÓN VIII
TRÁFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES
ARTÍCULO 240. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIÓN BAJO ESTA MODALIDAD.
Serán intermediarios de la importación bajo esta modalidad:
a) La Sociedad Servicios Postales Nacionales para las labores de recepción, almacenamiento

y entrega de importaciones por tráfico postal, en la forma de envíos de correspondencia y
envíos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos;
b) Las empresas legalmente autorizadas por la Sociedad Servicios Postales Nacionales para
la recepción y entrega de importaciones por tráfico postal, en la forma de envíos de
correspondencia y envíos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos;
c) Las empresas de transporte internacional que cuentan con licencia del Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones como empresas de mensajería
especializada, debidamente inscritas ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
para la recepción, almacenamiento y entrega, relacionadas con envíos de correspondencia y
envíos urgentes.
ARTÍCULO 241. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRÁMITES DE LA IMPORTACIÓN. De

conformidad con lo previsto en el artículo 256 del Decreto XXXX de 2018, todos los trámites
de importación bajo la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, deberán realizarse por
el puerto o aeropuerto de la aduana de ingreso de las mercancías al territorio aduanero
nacional. Se exceptúa de lo anterior, la obligación de pago de la declaración consolidada de
pagos prevista en el artículo 263 del Decreto XXXX de 2018.
En desarrollo de lo establecido en dicho artículo, el intermediario autorizado deberá contar con

un depósito habilitado para el manejo y almacenamiento de mercancías bajo esta modalidad.
La Sociedad Servicios Postales Nacionales verificará el cumplimiento de los requisitos

establecidos en el artículo 254 del Decreto XXXX de 2018 en su central de clasificación.
ARTÍCULO 242. PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS A LA

AUTORIDAD ADUANERA. Cuando en el medio de transporte procedente del exterior lleguen
mercancías importadas bajo la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, el transportador,
deberá entregar el Manifiesto de Carga dentro de la oportunidad prevista en el artículo 147 del
______________________________________________________________________
Decreto XXXX de 2018.
Dentro del mismo término, la empresa de mensajería especializada entregará a través de los
servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el
manifiesto expreso que comprende la relación total de las guías de mensajería especializada,
así como la siguiente información de cada una de las guías:
-- Número y fecha de expedición.
-- Nombre del remitente y consignatario.
-- Peso en kilogramos.
-- Número de bultos.
-- Descripción de la mercancía.
-- Valor FOB en dólares conforme a la factura que exhiba el remitente o de acuerdo al valor
que el mismo declare en el lugar de despacho.
Dentro del término establecido en el inciso 4 del artículo 169 del Decreto XXXX de 2018, el
transportador entregará la carga a las empresas de mensajería especializada en el lugar de
arribo y diligenciará a través de los servicios informáticos electrónicos la “planilla de entrega
de la carga”. Las empresas de mensajería especializada al momento de recibir la carga
verificarán en el área de inspección señalada por la autoridad aduanera en el lugar de arribo,
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 254 del Decreto XXXX de 2018 e
informarán diligenciando la planilla de recepción a través de los servicios informáticos
electrónicos, los detalles de la carga efectivamente recibida y las inconsistencias frente al
manifiesto expreso.
Cuando como consecuencia de la verificación efectuada por las empresas de mensajería

especializada, se detecten inconsistencias, mercancías que no correspondan a la modalidad,
o mercancías declaradas por un valor inferior, el funcionario de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales elaborará a través de los servicios informáticos electrónicos, el acta de
diligencia en la cual dejará constancia de las circunstancias encontradas y señalará el trámite
procedente según el caso.
Cuando las mercancías ingresen a través de la Sociedad Servicios Postales Nacionales, el

transportador deberá realizar la planilla de envío de la mercancía amparada en el documento
de transporte máster. El traslado de mercancías hacia la central de clasificación será realizado
bajo responsabilidad de la Sociedad Servicios Postales Nacionales. En los eventos en que el
traslado de la mercancía implique cambio de jurisdicción la Sociedad Servicios Postales
Nacionales deberá presentar la Declaración de tránsito aduanero o de cabotaje, según
corresponda.
Recibida la carga, la Sociedad Servicios Postales Nacionales diligenciará la planilla de

recepción a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La Sociedad Servicios Postales Nacionales o quien haga sus veces presentará a través de los
servicios informáticos electrónicos dispuestos por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, dentro de los dos (2) días siguientes al ingreso de la mercancía a su central de
clasificación, la información específica sobre remitente, consignatario, peso en Kilogramos,
______________________________________________________________________
número de bultos, descripción de la mercancía, valor FOB y valor de los fletes y seguros de
cada una de las guías que amparan los envíos.
Cuando como consecuencia de la verificación efectuada por la Sociedad Servicios Postales

Nacionales, se detecten inconsistencias, mercancías que no correspondan a la modalidad, o
mercancías declaradas por un valor inferior, el funcionario de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales elaborará a través de los servicios informáticos electrónicos, el acta de
diligencia en la cual dejará constancia de las circunstancias encontradas y señalará el trámite
procedente según el caso.
Parágrafo 1. Las guías emitidas por las empresas de mensajería especializada, que hacen
las veces de documentos de transporte de cada paquete o envío, deberán venir
completamente diligenciadas desde el lugar de origen, con inclusión del valor de la mercancía
conforme a la factura que presente el remitente, en concordancia con lo previsto en el inciso
4 del artículo 257 del Decreto XXXX de 2018.
El envío urgente deberá arribar al territorio aduanero nacional, junto con la correspondiente
factura o documento que acredite la operación, el cual deberá ser acreditado por parte del
intermediario de la modalidad, cuando la autoridad aduanera lo exija, ya sea en el lugar de
arribo o con ocasión del control que se efectúe en el depósito habilitado del intermediario de
tráfico postal y envíos urgentes. En este último caso la factura deberá acreditarse a más tardar
dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de su exigencia.
Parágrafo 2. Cuando se informen inconsistencias en la planilla de recepción, que impliquen

sobrantes o faltantes en el número de bultos, el intermediario de la modalidad deberá
justificarlas en la forma establecida en el artículo 152 del Decreto XXXX de 2018.
ARTÍCULO 243. DUDA EN EL VALOR DECLARADO. En los eventos de la verificación de

los paquetes postales o los envíos urgentes en que resulte una diferencia entre el valor
consignado en el documento de transporte y los precios de referencia de la base de datos del
sistema de administración de riesgos o los provenientes de otras fuentes, se procederá de la
siguiente manera:
Cuando el valor consignado en el documento de transporte resulte inferior al precio de

referencia, el funcionario competente planteará la duda correspondiente considerando dicho
precio y los otros parámetros del sistema de administración de riesgo, cuando corresponda.
La entrega de la mercancía bajo esta modalidad procederá si dentro del término legal de
permanencia de la misma en el depósito, el intermediario, presenta a la autoridad aduanera
los documentos que demuestran el precio realmente pagado o por pagar, o realiza de forma
libre y voluntaria el respectivo ajuste.
El ajuste del precio conservando la modalidad sólo se aceptará cuando no conlleve al cambio
de la misma.
Parágrafo 1. Cuando el intermediario dentro del término legal de permanencia de la

mercancía en el depósito no acredite en debida forma el precio o no lo ajuste libre y
voluntariamente, operará el abandono legal.
Parágrafo 2. En los eventos en que la propuesta de ajuste conlleve al cambio de modalidad,

la mercancía será trasladada a depósito habilitado en aplicación de lo establecido en el artículo
246 de la presente resolución, a fin de que se someta a otra modalidad de importación. En los
casos en que el precio sea susceptible de ser demostrado de conformidad con lo establecido
en el segundo inciso del presente artículo, el intermediario podrá acreditarlo antes de realizar
______________________________________________________________________
el traslado de la mercancía a depósito, para lo cual contará con un término de cinco (5) días
siguientes a la fecha del planteamiento de la duda. Vencido este término sin que se haya
acreditado el precio realmente pagado o por pagar procederá el cambio de modalidad y el
traslado a depósito habilitado.
ARTÍCULO 244. CAMBIO DE MODALIDAD. Si con ocasión de la verificación efectuada por

los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes se advierte que los
envíos no cumplen los requisitos establecidos en el artículo 254 del Decreto XXXX de 2018,
el intermediario de la modalidad informará a través de los servicios informáticos electrónicos
a la autoridad aduanera y dispondrá bajo su responsabilidad el traslado de las mercancías a
un depósito habilitado, mediante la expedición de la respectiva planilla de envío, a efectos de
que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importación.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la verificación realizada por los

intermediarios de la modalidad, encuentre, en las instalaciones de los depósitos habilitados
para envíos urgentes, mercancías que incumplen los requisitos establecidos, dispondrá el
cambio de modalidad de importación e impondrá la sanción a que se refiere el numeral 3.7 del
artículo 635 del Decreto XXXX de 2018.
Las mercancías a que se refiere el presente artículo podrán ser sometidas a importación
ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la legislación aduanera.
Bajo ninguna circunstancia podrá darse a las mercancías detectadas para cambio de
modalidad, el tratamiento establecido en la presente resolución para los envíos que lleguen al
territorio nacional por la red oficial de correos o para los envíos urgentes, ni podrán entregarse
a la empresa de mensajería especializada a la que vengan consignadas para su recepción, ni
trasladarse a su depósito habilitado, ni podrán endosarse para su ingreso a Zona Franca.
La autoridad aduanera permitirá que aquellas mercancías con destino a otros países que
hayan llegado por error al territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas inmediatamente,
elaborando un anexo al Manifiesto Expreso donde conste tal hecho.
Parágrafo 1. Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 254 del
Decreto XXXX de 2018, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancías que
se introduzcan de manera ocasional, y que por su naturaleza o por su cantidad no reflejen
intención alguna de carácter comercial. Se entiende por 'unidad de la misma clase', aquella
forma de disposición o presentación de la mercancía para su venta al por menor.
Parágrafo 2. En cumplimiento de lo previsto en los incisos 1 y 4 del presente artículo, una vez
determinado el cambio de modalidad, el interesado podrá presentar en el lugar de arribo, la
declaración de importación en la modalidad que corresponda y obtener el levante dentro de
los términos establecidos en el artículo 169 del Decreto XXXX de 2018.
Parágrafo 3º. Las mercancías que arriben al territorio nacional sin el cumplimiento de lo
previsto en el inciso segundo del parágrafo 1 del artículo 175 de la presente resolución,
deberán ser sometidas a cambio de modalidad en los términos previstos en este artículo.
ARTÍCULO 245. IDENTIFICACIÓN DE LA MERCANCÍA. Sin perjuicio de lo previsto en el

inciso 4 del artículo 257 del Decreto XXXX de 2018, el rótulo podrá ser reemplazado por una
copia de la guía de la Empresa de Mensajería Especializada, siempre y cuando contenga la
misma información exigida para el rótulo.
ARTÍCULO 246. TRASLADO DE MERCANCÍAS POR CAMBIO DE MODALIDAD. Para el

______________________________________________________________________
traslado a los depósitos públicos habilitados, de las mercancías que sean objeto de cambio
de modalidad, se diligenciará la planilla de envío a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas de conformidad con lo previsto en el
artículo 242 de la presente resolución. En estos eventos la empresa de mensajería
especializada deberá trasladar la mercancía al depósito público habilitado, bajo su
responsabilidad.
Surtido el trámite de traslado de mercancías objeto de cambio de modalidad, el depósito

público habilitado diligenciará la planilla de recepción de que trata el artículo 172 de esta
resolución.
ARTÍCULO 247. LIQUIDACIÓN Y RECAUDO DE TRIBUTOS ADUANEROS. La entrega de

mercancías importadas bajo la modalidad de tráfico postal y de envíos urgentes, con
excepción de los envíos de correspondencia, causa la obligación de cancelar: el gravamen
arancelario correspondiente a la subpartida arancelaria específica de la mercancía, o a la
subpartida arancelaria 98.03.00.00.00 del Arancel de Aduanas cuando el remitente no haya
indicado expresamente la subpartida específica; y el impuesto a las ventas liquidado de
acuerdo a la descripción de la mercancía.
En el mismo documento de transporte o guía, la empresa de mensajería especializada deberá

liquidar los tributos aduaneros causados, al momento de la entrega de la mercancía a cada
destinatario.
Para efectos de la liquidación de los tributos aduaneros, los intermediarios tomarán como base
gravable el valor declarado por el remitente al momento del envío incrementado con los costos
de transporte, y el valor de los seguros a la tasa de cambio vigente que corresponda al último
día hábil de la semana anterior a la entrega de la mercancía al destinatario.
Parágrafo. Los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes podrán

efectuar la liquidación de tributos con anterioridad a la entrega de la mercancía siempre que
la misma se ajuste a las disposiciones previstas en el inciso tercero de este artículo.
ARTÍCULO 248. DECLARACIÓN CONSOLIDADA DE PAGOS. Los intermediarios de la

importación bajo esta modalidad, serán responsables ante la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros que se causen por la importación de estas
mercancías.
Para tal efecto, deberán presentar la declaración consolidada de pagos, a través de los
servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, de las
mercancías entregadas durante los quince (15) días anteriores y cancelar los tributos
aduaneros recaudados en las entidades financieras autorizadas, el primero (1) y el dieciséis
(16) de cada mes. El incumplimiento de este término dará lugar al cobro de intereses
moratorios de conformidad con lo establecido en los artículos 634 y 635 del Estatuto Tributario.
Cuando por razones de contingencia la Declaración Consolidada de Pagos se deba presentar

en forma manual, al día siguiente de su presentación y pago, el intermediario entregará el
original de dicha declaración a la División de Gestión de Operación Aduanera de la Dirección
Seccional, o a la dependencia que haga sus veces. Así mismo deberá entregar la información
de la hoja 2 del formulario a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante el
servicio de presentación de información por envío de archivos a través de los servicios
informáticos electrónicos, al día siguiente del restablecimiento de las circunstancias que
ocasionaron la contingencia.
______________________________________________________________________
SECCIÓN IX
ENTREGAS URGENTES
ARTÍCULO 249. LEVANTE DE LA MERCANCÍA. El Jefe de la División de Gestión de

Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, correspondiente al lugar de
arribo de la mercancía que ingrese como auxilio para damnificados de catástrofes o siniestros,
ordenará dar prelación para la incorporación o registro del manifiesto y de los documentos de
transporte. El levante de la mercancía podrá autorizarse por el Jefe de la División de Gestión
de Operación Aduanera o quien haga sus veces de la jurisdicción del lugar de arribo o de la
jurisdicción en donde se encuentre almacenada la misma.
Parágrafo. De conformidad con lo previsto en el artículo 265 del Decreto XXXX de 2018, el
procedimiento previsto en el presente Capítulo para la entrega urgente de las mercancías que
ingresan como auxilio para damnificados de catástrofes o siniestros, se aplicará también para:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o
gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o
proyectos de cooperación y de asistencia celebrados por éstas;
b) Las importaciones de mercancías realizadas por misiones diplomáticas acreditadas en el

país, que serán entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales
podrán reexportarse o someterse a la modalidad de importación que corresponda.
ARTÍCULO 250. CONDICIONES PARA TENER LA CALIDAD DE AUXILIO. La mercancía

que arribe al territorio aduanero nacional en calidad de auxilio para damnificados de
catástrofes o siniestros, deberá venir consignada a entidades públicas o a instituciones
privadas de beneficencia sin ánimo de lucro y estar destinada al restablecimiento de la
normalidad o a la distribución en forma gratuita a los damnificados.
ARTÍCULO 251. LUGAR Y PLAZO PARA PRESENTAR LA RELACIÓN. Cuando la

mercancía levantada en forma prevista en el artículo anterior, haya ingresado al país en
calidad de auxilio para damnificados de catástrofes o siniestros, el usuario a quien se le
entregó la mercancía, deberá presentar una relación de la misma en la División de Gestión de
Operación Aduanera, o en la dependencia que haga sus veces, donde se realizó el levante,
dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de su entrega.
ARTÍCULO 252. REQUISITOS DE LA RELACIÓN. La relación de la mercancía deberá

presentarse en original y copia, señalando el número de documento de transporte, la fecha de
llegada de la mercancía al país y describiéndola de tal forma que contenga como mínimo
clase, cantidad y valor de la misma.
ARTÍCULO 253. ENTREGA URGENTE DE LA MERCANCÍA POR SU ESPECIAL

NATURALEZA O POR NECESIDAD APREMIANTE. El Jefe de la División de Gestión de
Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, correspondiente al lugar de
arribo de la mercancía, ordenará dar prelación a la incorporación o registro del manifiesto y de
los documentos de transporte, de la mercancía que ingresa como entrega urgente por su
especial naturaleza o por necesidad apremiante.
El levante de la mercancía, podrá ser autorizado por el Jefe de la División de Gestión de

Operación Aduanera o quien haga sus veces de la jurisdicción del lugar de arribo o de la
jurisdicción en donde se encuentre almacenada la misma, previa constitución de garantía a
favor de la Nación -Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales-, por el monto señalado en el artículo 28 de la presente Resolución
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 254. ENTREGA URGENTE POR RAZÓN DE SU NATURALEZA. Podrán

importarse bajo esta modalidad las siguientes mercancías:
a) Órganos, sangre y plasma sanguínea humanos;
b) Materias perecederas destinadas a la investigación médica y agentes etiológicos;
c) Materias radioactivas;
d) Animales vivos;
e) Géneros perecederos como carnes, pescados, leche y productos lácteos, huevos, frutas
frescas, margarina, legumbres y otros productos alimenticios;
f) Plantas vivas y flores cortadas;
g) Diarios, revistas y publicaciones periódicas;
h) El conjunto de armas y municiones de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional calificado

como material reservado a que se refiere el Decreto 695 de 1983.
i) Las muestras de café que se hubieren exportado bajo la modalidad de exportación de

muestras sin valor comercial, por la Federación Nacional de Cafeteros, o las que de este
producto se realicen mediante programas de exportación autorizados por la Federación.
ARTÍCULO 255. ENTREGA URGENTE POR NECESIDAD APREMIANTE. Podrán

importarse bajo esta modalidad, las siguientes mercancías:
a) Medicamentos y vacunas;
b) Piezas de recambio;
c) Material científico y médico;
d) Material para investigaciones o encuestas;
e) Material y equipo para necesidades de prensa, radiodifusión y televisión;
f) Material y equipo profesional para cinematografía y películas cinematográficas

impresionadas y reveladas mudas o con la impresión de imagen.
g) Los soportes de sonido, discos cilíndricos, ceras, preparados para la grabación o grabados,
matrices y moldes galvánicos para fabricación de discos.
h) Petróleo, gasolina para motores, carburantes tipo gasolina, queroseno, gasoils y fueloils;
i) Material aeronáutico, definido en los términos del artículo 94 del Decreto XXXX de 2018.
ARTÍCULO 256. DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN. El usuario que haya recibido la

mercancía en los términos señalados en el artículo 253 de esta resolución, deberá presentar
Declaración de Importación bajo la modalidad que corresponda.
______________________________________________________________________
La Declaración de Importación se regirá por lo establecido en las normas pertinentes respecto

de su presentación y aceptación, pago de tributos aduaneros a que hubiere lugar y
determinación de inspección y/o levante.
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos siguientes.
ARTÍCULO 257. LUGAR Y PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN, ACEPTACIÓN Y LEVANTE

DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN. La Declaración de Importación deberá
presentarse, aceptarse y obtener el levante dentro del término de dos (2) meses contados a
partir del levante especial de la mercancía ante la División de Gestión de Operación Aduanera,
o la dependencia que haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas bajo la cual se
produjo la entrega de la mercancía.
ARTÍCULO 258. CANCELACIÓN DE TRIBUTOS ADUANEROS. Las mercancías objeto de

entrega urgente por razón de su naturaleza, o por responder a una necesidad apremiante,
pagarán una vez presentada y aceptada la Declaración de Importación, los tributos aduaneros
a que hubiere lugar.
ARTÍCULO 259. ENTREGA DE LA DECLARACIÓN. La Declaración de Importación deberá

entregarse ante la Dirección Seccional de Aduana que autorizó el levante de la mercancía.
ARTÍCULO 260. ENTREGAS URGENTES DE MATERIAL AERONÁUTICO. Al levante,

entrega, declaración y pago de tributos aduaneros del material aeronáutico almacenado en
los depósitos privados aeronáuticos, les será aplicable, en lo pertinente, lo dispuesto en los
artículos 176 a 194 de la presente resolución, para lo cual, el titular del depósito, deberá
adelantar dichos trámites de conformidad con lo dispuesto en los artículos 32 y 33 del Decreto
XXXX de 2018.
ARTÍCULO 261. LEVANTE ESPECIAL. Para los efectos legales de esta modalidad, se
entenderá por levante de la mercancía, la autorización para que ésta pueda ser entregada al
usuario.
SECCIÓN X
VIAJEROS
ARTÍCULO 262. PROCEDENCIA. La modalidad de importación de viajeros, sólo es aplicable

a las mercancías que no constituyan expedición comercial y que sean introducidas por los
viajeros en los términos y condiciones previstos en los artículos 266 y siguientes del Decreto
XXXX de 2018.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancías que se

introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso
personal o familiar, o bienes que estén destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su
naturaleza o su cantidad reflejen intención alguna de carácter comercial.
ARTÍCULO 263. DECLARACIÓN DE VIAJEROS. Todo viajero procedente del exterior deberá
presentar ante la autoridad aduanera del puerto o aeropuerto de llegada una Declaración de
Viajeros, utilizando para el efecto el formato que prescriba la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, y deberá someter a revisión de la autoridad aduanera los elementos que
componen su equipaje, para determinar el pago del tributo único que corresponda y cumplir
los demás trámites aduaneros de control.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 264. REVISIÓN SELECTIVA DE LOS EQUIPAJES. Con el fin de facilitar el flujo
de los viajeros a su llegada al país, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá
disponer de mecanismos consistentes en semáforos de dos vías, una verde de salida
automática y una roja de salida sujeta a verificación del equipaje. El nivel de selectividad del
semáforo será determinado por los Administradores de Impuestos y Aduanas o de Aduanas
respectivos en los puertos y aeropuertos internacionales. La revisión del equipaje, en todo
caso, no podrá ser superior al diez por ciento (10%) de los viajeros procedentes del exterior.
El procedimiento de revisión selectiva se aplicará sin perjuicio de la facultad de inspeccionar

los equipajes que por su volumen o características, así lo ameriten, para lo cual las
administraciones aduaneras dispondrán que, en casos de duda surgidas por el número de
bultos, empaques, o el tamaño de los mismos, podrán someterse a revisión dichos equipajes.
Parágrafo. En los puertos o aeropuertos en los cuales no se disponga de semáforo, o en los

eventos de fallas en el mecanismo y sin perjuicio de lo previsto en el inciso segundo de este
artículo, el funcionario de la División de Gestión de Operación Aduanera seleccionará, con
base en los perfiles de riesgo determinados por el Administrador de Aduanas, los equipajes
que deben ser objeto de revisión.
ARTÍCULO 265. PROCEDIMIENTO EN LA REVISIÓN DEL EQUIPAJE. El viajero deberá

presentar al funcionario aduanero en el momento de su paso por el semáforo o mecanismo
que se establezca, la Declaración de Viajeros completamente diligenciada.
Sin perjuicio de la selectividad a que hace referencia el artículo anterior, en todos los casos
en los que el viajero en la Declaración de Viajeros informe a la autoridad aduanera que ingresa
mercancías distintas a sus efectos personales, éste será enviado a la banda de revisión para
realizar verificación de su equipaje.
Si al término de esta revisión se verifica que el viajero ingresa mercancías admisibles por la
modalidad de viajeros, con franquicia del tributo único de que trata el artículo 268 del Decreto
XXXX de 2018, éste podrá salir de la zona de revisión de equipajes dispuesta por la Aduana,
sin cumplir ninguna formalidad adicional.
Si de tal revisión se encuentra equipaje sujeto al pago del tributo único, de que trata el artículo
269 del Decreto XXXX de 2018, se procederá a su liquidación y pago por el viajero en los
bancos autorizados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los formatos
prescritos para ello.
Si por el contrario, de la revisión se constata que el viajero ha introducido mercancías que no

cumplen con los requisitos y condiciones previstos para la modalidad de viajeros en los
artículos 266 y siguientes del Decreto XXXX de 2018, el funcionario competente de la División
de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, dispondrá el
traslado inmediato de dichas mercancías a un depósito habilitado, donde podrán permanecer
dentro del plazo de que trata el artículo 171 del Decreto XXXX de 2018, para que sean
sometidas a importación ordinaria. De lo contrario, operará el abandono legal.
En el evento en que las mercancías introducidas por los viajeros como equipaje deban ser
sometidas a importación ordinaria, se seguirá el procedimiento establecido en los artículos
176 y siguientes de la presente resolución.
Parágrafo. Siempre que proceda el traslado de la mercancía a un depósito habilitado, se

dejará constancia de dicha situación en la Declaración de Viajeros, indicando los números,
______________________________________________________________________
marca, cantidad, modelo y demás datos que permitan la correcta identificación de la

mercancía.
ARTÍCULO 266. MERCANCÍAS NO RELACIONADAS EN LA DECLARACIÓN DE

VIAJEROS. Cuando el viajero no informe a la autoridad aduanera en la Declaración de
Viajeros, que ingresan mercancías distintas a sus efectos personales, y la autoridad aduanera
encuentra mercancías sujetas al pago del mismo, o mercancías en mayor valor o cantidad a
las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo único, o mercancías diferentes a las
autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de
permanencia mínima en el exterior, se dará cumplimiento a lo previsto en inciso primero del
Parágrafo 2 del artículo 267 del Decreto XXXX de 2018.
ARTÍCULO 267. EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO. Los viajeros que introduzcan equipaje no

acompañado, deberán declarar expresamente este hecho en la Declaración de Viajeros. En
este caso, el viajero debe cumplir el siguiente procedimiento para el retiro de su equipaje no
acompañado:
a) El viajero diligenciará la Declaración de Viajeros señalando en la casilla correspondiente de

la declaración que se trata de equipaje no acompañado y la presentará en el puerto o
aeropuerto de llegada, ante la dependencia de la Aduana, junto con las facturas, el pasaporte
y el documento de transporte donde aparezcan las mercancías consignadas a su nombre;
b) El funcionario competente de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de la

dependencia que haga sus veces, revisará los documentos y procederá a localizar la
Declaración de Viajeros que presentó el viajero en el momento de su llegada al país, para
verificar que en ella haya dejado constancia de dicha circunstancia y del cupo utilizado;
c) Cumplido lo anterior, se procederá a la revisión de las mercancías, confrontándolas con lo

consignado en los documentos y verificando el cumplimiento de los requisitos y condiciones
de la modalidad de viajeros;
d) Concluida la revisión respectiva, y si todo se encuentra en orden, el funcionario validará su

actuación en la casilla correspondiente de la Declaración de Viajeros, estampando su nombre,
firma y sello;
e) El viajero procederá al pago del tributo único en el formato que se prescriba para tal fin;
f) La conversión monetaria para recibir el pago en moneda de libre convertibilidad se hará de

acuerdo con la tasa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia
Financiera de Colombia para el día hábil anterior;
g) Con la copia de la Declaración de Viajeros debidamente refrendada y la constancia de pago,

el viajero procederá a retirar el equipaje no acompañado.
Parágrafo. Los efectos personales que lleguen como equipaje no acompañado del viajero no
estarán sometidos al pago del tributo único, ni contarán para la determinación del cupo de
mercancías con franquicia del mismo.
ARTÍCULO 268. IMPORTACIÓN TEMPORAL. De conformidad con el artículo 276 del

Decreto XXXX de 2018, los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al
territorio aduanero nacional, podrán importar temporalmente, con franquicia de tributos y
sujetos a reexportación, los artículos necesarios para su uso personal o profesional durante el
tiempo de su estadía, siempre que los declaren en el momento de su ingreso.
______________________________________________________________________
Para el efecto se cumplirá el siguiente procedimiento:
a) El viajero presentará ante la autoridad aduanera la Declaración de Viajeros diligenciada en

su totalidad, relacionando detalladamente la mercancía correspondiente en la casilla
establecida para el efecto;
b) El funcionario aduanero procederá a efectuar el reconocimiento de la mercancía y con base

en el mismo revisará que el viajero haya colocado en la declaración todos los detalles y
características de las mercancías que permitan identificarla y distinguirla claramente. En todos
los casos, como mínimo deberán colocar cantidad, marca, modelo, series y color;
c) Seguidamente el funcionario estampará un sello en el pasaporte que dirá "Importación

Temporal Pendiente" y la fecha. Este sello significa que el viajero deberá acreditar a la Aduana
al momento de su salida del país, que lleva consigo la mercancía que fue objeto de importación
temporal;
d) Al término de su actuación el funcionario numerará, fechará y firmará la declaración

entregando una copia al viajero. Cada Dirección Seccional mantendrá un archivo de estas
declaraciones;
e) A la salida del viajero, éste deberá presentar las mercancías a la autoridad aduanera. El
funcionario encargado deberá verificar la mercancía constatando que se trata de la misma que
ingresó conforme la documentación de que trata el literal b) del presente artículo.
Para realizar la reexportación de la mercancía de que trata el presente artículo, el viajero

cuenta con un plazo máximo de 6 meses a partir de la fecha de ingreso de la misma al país,
prorrogables por el mismo término. Vencido este término sin que se hubiese producido su
reexportación, procederá la aprehensión de la mercancía de conformidad con lo establecido
en el artículo 647 del Decreto XXXX de 2018.
Parágrafo 1. El viajero deberá acreditar ante la autoridad aduanera el carácter de no residente

mediante la visa o documento otorgado por el país actual de residencia.
Parágrafo 2. Cuando al momento de su salida del país el viajero no lleve las mercancías que
había declarado en importación temporal, de acuerdo con el procedimiento establecido en
este artículo, el funcionario aduanero se abstendrá de levantar el sello correspondiente, salvo
que el viajero demuestre, mediante pruebas documentales, el cambio de régimen aduanero o
la pérdida de las mercancías importadas temporalmente.
ARTÍCULO 269. TITULAR DEL MENAJE DOMÉSTICO. Para efectos de la aplicación del
artículo 279 del Decreto número XXXX de 2018, entiéndase como residente en el exterior la
persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o
discontinuos, durante los tres (3) años inmediatamente anteriores a su llegada al país, para
fijar su residencia en el territorio aduanero nacional.
ARTÍCULO 270. MERCANCÍAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE DOMÉSTICO. De

conformidad con lo establecido en el artículo 281 del Decreto XXXX de 2018, el menaje
doméstico estará constituido exclusivamente por los artículos y en las cantidades señaladas
a continuación:
MUEBLES
______________________________________________________________________
Artículo Cantidad
Alcoba matrimonial Un (1) juego

Alcobas adicionales Un (1) juego por miembro familiar
Comedor Un (1) juego
Mesas y demás enseres
auxiliares Cantidades no comerciales
Sala Un (1) juego
APARATOS DE USO DOMÉSTICO
Artículo Cantidad
Aire acondicionado Hasta tres (3) unidades

Aparatos para procesar
alimentos Una (1) unidad de cada tipo
Aspiradora Una (1) unidad
Brilladora Una (1) unidad
Compactador de basura Una (1) unidad
Congelador Una (1) unidad
Equipo de sonido Una (1) unidad
Filmadora Una (1) unidad
Grabadoras Hasta tres (3) unidades
Grabador-reproductor de video Una (1) unidad
Juego electrónico para televisión Una (1) unidad
Lavadora de Ropa Una (1) unidad
Lavaplatos Una (1) unidad
Lavatapetes Una (1) unidad
Máquina calculadora Una (1) unidad
Máquina de coser Una (1) unidad
Máquina de escribir Una (1) unidad
Máquina tejedora Una (1) unidad
Microcomputador personal Una (1) unidad
Nevera Una (1) unidad
Plancha para ropa Una (1) unidad
Proyector Una (1) unidad
Radios Hasta tres (3) unidades
Secadora de ropa Una (1) unidad
Teléfono Hasta tres (3) unidades
Televisor con su respectiva
antena Dos (2) unidades
Triturador de desperdicios Una (1) unidad
Ventiladores Hasta tres (3) unidades
ACCESORIOS
Artículo Cantidad
Alfombras Hasta tres (3) unidades

Artículos deportivos Un (1) juego o unidad de cada tipo
Báscula pequeña Una (1) unidad
Cortinas, con su
respectivo cortinero Cantidades no comerciales
______________________________________________________________________
Cristalería Cantidades no comerciales

Gabinete para baño Un (1) juego
Gabinete para cocina Un (1) juego
Herramientas para el hogar Un (1) juego o unidad de cada tipo
Instrumentos musicales Una (1) unidad de cada tipo
Juegos de salón (ajedrez, otros) Un (1) juego de cada tipo
Juguetería para niños Cantidades no comerciales
Porcelanas, cerámica
y demás adornos Cantidades no comerciales
Productos para bebé (coches,
cunas, corrales, etc.) Una (1) unidad de cada tipo
Discos Cantidades no comerciales
Reproducciones y grabados Cantidades no comerciales
Tapetes (para baño y similares) Cantidades no comerciales
Utensilios para cocina Un (1) juego de cada tipo
Vajillas Un (1) juego de cada tipo
Vaporizador Una (1) unidad
Bibliotecas Cantidades no comerciales
Pinturas originales Cantidades no comerciales
Parágrafo. No hará parte del menaje doméstico el material de transporte comprendido en la

Sección XVII del Arancel de Aduanas, con excepción de los artículos cuyas subpartidas
arancelarias relacionadas en el parágrafo 2. del artículo 269 del Decreto XXXX de 2018, de
los cuales podrá introducirse una unidad.
ARTÍCULO 271. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE SAN ANDRÉS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 286 del
Decreto XXXX de 2018, la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas Nacionales de San
Andrés remitirá a la Administración hacia la que se dirija el viajero, una relación de las
mercancías y la identificación del viajero.
SECCIÓN XI
IMPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y/O COMBUSTIBLES LÍQUIDOS DERIVADOS DEL
PETRÓLEO POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
ARTÍCULO 272. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPORTACIÓN. En desarrollo de lo previsto

en el artículo 288 del Decreto número XXXX de 2018, la presentación y aceptación de la
declaración de importación, se realizará a través de los Servicios Informáticos Electrónicos en
la jurisdicción aduanera donde se encuentre el punto de ingreso habilitado.
Para tal efecto, las declaraciones de importación correspondientes al mes calendario anterior,
se presentarán el primer día hábil del mes siguiente, con la información de las cantidades
registradas en los equipos y/o procedimientos de medida y control de que trata el presente
artículo. Para el efecto, el registro arrojado por los equipos y/o procedimientos de medida y
control deben contener como mínimo: Nombre del importador, número de barriles
efectivamente importados, calidad del producto de acuerdo con los estándares internacionales
y fecha de llegada al territorio aduanero nacional.
ARTÍCULO 273. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN. De

conformidad con lo dispuesto en el artículo 288 del Decreto número XXXX de 2018, el
declarante deberá obtener y conservar por un periodo de cinco (5) años contados a partir de
______________________________________________________________________
la fecha de presentación y aceptación de la Declaración de Importación, el original de cada

uno de los siguientes documentos soporte, los cuales deberá poner a disposición de la
autoridad aduanera cuando esta así lo requiera:
a) Factura Comercial expedida por el proveedor, la cual deberá contener como mínimo la
cantidad y el precio de la mercancía puesta en el punto de ingreso;
b) Certificado de la cantidad volumétrica de la mercancía importada durante el respectivo mes

calendario, el cual deberá contener como mínimo el nombre del exportador, los volúmenes
importados, calidad conforme a los estándares internacionales y los ingresos diarios
registrados.
El certificado debe ser emitido por un certificador acreditado por el Organismo Nacional de
Acreditación de Colombia (ONAC), o el organismo que haga sus veces, contratado directa o
indirectamente por el titular de la habilitación del punto para la importación y/o exportación por
poliductos y/o oleoductos;
c) Registro o licencia de importación que ampare la mercancía, cuando a ello hubiere lugar;
d) Mandato cuando actúe como declarante una Agencia de Aduanas;
e) Documento de certificación de pago de transporte, expedido por el titular de la habilitación

del punto para la importación y/o exportación por poliductos y/o oleoductos;
f) Certificado de origen cuando se requiera para la aplicación de disposiciones especiales.
ARTÍCULO 274. PROCEDIMIENTO EN CASO DE CONTINGENCIA. Cuando se presenten

fallas en el funcionamiento de los Servicios Informáticos Electrónicos, o no se cuente con los
desarrollos informáticos que impidan a los usuarios y funcionarios aduaneros iniciar, continuar
o culminar con los procedimientos previstos en los artículos 272 y 273 de la presente
resolución, el trámite se realizará en forma manual, atendiendo lo establecido en el artículo
178 de esta resolución, el procedimiento dispuesto en el Anexo 1, la cual hará parte integral
de este artículo.
SECCIÓN XII
IMPORTACIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA Y/O GAS
ARTÍCULO 275. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN.

Para la presentación de la Declaración de Importación, el declarante deberá obtener y
conservar, en los términos del artículo 177 del Decreto número XXXX de 2018, los siguientes
documentos:
a) Factura comercial expedida por el proveedor, donde conste la cantidad y el precio de la

energía eléctrica en el punto de ingreso. Cuando se trate de importación de gas, la factura
comercial podrá contemplar el precio y las cantidades previstas de acuerdo con el contrato de
compraventa.
b) Certificado de origen, cuando se requiera;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaración se presente a través de una

Agencia de Aduanas o apoderado;
______________________________________________________________________
d) Declaración del valor y sus documentos justificativos, cuando a ello hubiere lugar.
Parágrafo. Como soporte de la transacción, el interesado deberá acreditar el contrato de

suministro de la energía eléctrica y/o gas a importar.
De igual manera, deberá presentar el documento donde se registre la cantidad de energía

eléctrica y/o gas importada durante el respectivo mes calendario.
ARTÍCULO 276. DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA Y/O

GAS. Para el caso de energía eléctrica, el declarante deberá presentar una declaración
simplificada de importación, el último día de cada mes, de conformidad con lo previsto en el
parágrafo del artículo 175 del Decreto número XXXX de 2018.
Para el caso de gas, la declaración aduanera se presentará el último día del mes siguiente.
CAPÍTULO V
DECLARACIONES DE LEGALIZACIÓN Y CORRECCIÓN Y MODIFICACIÓN
DE LA DECLARACIÓN
ARTÍCULO 277. TIPOS DE DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN. Las declaraciones de

importación pueden ser:
a) Declaración inicial. Es aquella declaración con autorización de levante que no está

precedida de una declaración;
b) Declaración anticipada. Es aquella que se presenta con una antelación no superior a quince
(15) días a la llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional. Esta declaración procede
para cualquier modalidad del régimen de importación. La autorización de levante de las
mercancías que sean objeto de una Declaración Anticipada, se obtendrá en Zona Primaria
Aduanera, bien sea en el lugar de arribo para su entrega directa, o en el depósito habilitado,
cuando se haya producido su traslado;
c) Declaración de corrección: Es aquella declaración que se diligencia para subsanar los

errores de que trata el artículo 296 del Decreto XXXX de 2018. De conformidad con lo previsto
en el inciso segundo del citado artículo, la Declaración de Corrección voluntaria sólo procede
por una vez para aquellas declaraciones que hayan sido aceptadas. La Declaración de
Corrección provocada por la autoridad aduanera procederá en los siguientes eventos:
1. En el proceso de importación:
Dentro de los cinco (5) o treinta (30) días siguientes a la práctica de la diligencia de inspección
aduanera, según corresponda, de conformidad con lo establecido en el artículo 185 del
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la aceptación de la declaración, cuando el importador
tenga conocimiento del valor definitivo en aduanas, o
Dentro del mes siguiente a la notificación oficial del valor en aduana definitivo, conforme a lo
establecido en el artículo 338 del Decreto XXXX de 2018.
______________________________________________________________________
2. A solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores en el

diligenciamiento en la Declaración de Importación, diferentes a los contemplados en el inciso
primero del artículo 296 del Decreto XXXX de 2018.
3. En el procedimiento sancionatorio, dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación

del Requerimiento Especial Aduanero, en el que se propone liquidación oficial de corrección
o de revisión de valor. No procederá la Declaración de Corrección cuando se hubiere
formulado liquidación oficial de corrección o revisión.
d) Declaración de legalización. Es aquella que, de conformidad con el artículo 290 del Decreto
XXXX de 2018, procede para declarar las mercancías de procedencia extranjera presentadas
a la Aduana en el momento de su importación, respecto de las cuales se hubiere incumplido
alguna obligación aduanera que dé lugar a su aprehensión. Cuando haya intervención de la
autoridad aduanera, la Declaración de Legalización se entenderá provocada, en los demás
casos será voluntaria;
La declaración de legalización presentada voluntariamente con el fin de subsanar la

descripción parcial o incompleta, errores u omisiones en la marca y/o serial procederá por una
sola vez. En el evento que se requiera una nueva legalización, deberá mediar la autorización
por parte de la División de Gestión de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus
veces, previa motivación por parte del declarante o importador.
e) Modificación de la declaración. Es aquella que, de conformidad con lo previsto en el artículo

297 del Decreto XXXX de 2018, también procede para terminar la modalidad de
transformación o ensamble o una modalidad de importación temporal. La modificación de la
declaración se presentará a través del sistema informático aduanero, y siempre y cuando la
declaración a modificar haya obtenido levante.
ARTÍCULO 278. TRÁMITE DE LAS DECLARACIONES. El trámite de las declaraciones

anticipada, de corrección, la modificación de la declaración y de las declaraciones de
legalización seguirá el procedimiento previsto en el presente Título, salvo las excepciones
expresamente señaladas para cada tipo de declaración en este Capítulo.
Para efectos de lo establecido en el artículo 292 del Decreto XXXX de 2018, el declarante
deberá entregar una copia de la Declaración de Legalización a la División de Fiscalización
Aduanera de la Dirección Seccional de la jurisdicción.
SECCIÓN I
DECLARACIÓN DE LEGALIZACIÓN
ARTÍCULO 279. PROCEDENCIA DEL ANÁLISIS INTEGRAL. De conformidad con lo previsto

en los artículos 3 y 295 del Decreto XXXX de 2018, cuando habiéndose incurrido en errores,
omisiones o descripción parcial o incompleta de la mercancía en la Declaración de
Importación, que no conlleven a que se trate de mercancía diferente y la autoridad aduanera
pueda establecer, con fundamento en el análisis integral de la información consignada en la
declaración de Importación y en los documentos soporte, que la mercancía corresponde a la
inicialmente declarada, no habrá lugar a su aprehensión, pudiéndose subsanar a través de la
presentación de una declaración de legalización sin el pago de rescate. El análisis integral
procederá voluntariamente o con ocasión de la intervención aduanera.
ARTÍCULO 280. CRITERIOS PARA APLICAR LAS DEFINICIONES DE DESCRIPCIÓN

PARCIAL O INCOMPLETA Y MERCANCÍA DIFERENTE. Para efectos de aplicar las
______________________________________________________________________
definiciones de descripción parcial o incompleta y mercancía diferente previstas en el artículo

3 del Decreto XXXX de 2018, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
La resolución vigente de descripciones mínimas señala las características únicas exigibles

para las mercancías importadas que deberán consignarse en la declaración de importación.
La autoridad aduanera deberá tener presente que no puede exigir descripciones adicionales
no previstas en la resolución de descripciones mínimas. Cuando se consigne de manera
errónea en la declaración de importación características no exigibles, estas no producirán
efecto legal alguno.
En las descripciones que contempla dicha resolución para el universo arancelario se

encuentra el término “producto” que hace referencia en su sentido general a la denominación
común de la mercancía, constituyéndose en la base para determinar si se trata o no de
mercancía diferente. Las demás descripciones asociadas a cada producto son de carácter
particular y pueden diferir de acuerdo a la clasificación arancelaria de la mercancía.
El concepto de descripción parcial o incompleta se concreta cuando la declaración de

importación contiene errores u omisiones en una o varias características exigibles en la
resolución de descripciones mínimas, siempre y cuando el “producto” siga siendo el mismo
frente al verificado físicamente; como cuando se declara pantalón con error u omisión en su
composición porcentual, aunque implique cambio de clasificación arancelaria.
Los errores u omisiones relacionados con la marca y/o serial exigidos en la resolución de
descripciones mínimas, no se enmarcan dentro de las definiciones de descripción parcial o
incompleta ni mercancía diferente; sin embargo, el tratamiento y consecuencias que se
puedan derivar de los mismos, dependerá de lo siguiente:
Si la resolución de descripciones mínimas exige marca, pero no serial, el error u omisión en la

marca implicará la aprehensión de la mercancía, excepto que proceda la aplicación del análisis
integral.
Cuando la resolución de descripciones mínimas exija serial, el error u omisión en esta

característica conllevará la aprehensión de la mercancía, excepto que proceda la aplicación
del análisis integral.
Cuando la resolución de descripciones mínimas exija marca y serial a la vez, y se presente

error u omisión en la marca encontrándose bien descrito el serial, se le dará el tratamiento de
descripción parcial o incompleta, es decir, que se podrá presentar declaración de legalización
en los términos del inciso 4 del artículo 291 del Decreto número XXXX de 2018.
Se entenderá por marca el nombre, término, signo, símbolo, diseño o combinación de los
mismos, que identifica a los productos en el mercado.
La marca exigible será aquella que se encuentra físicamente consignada en el producto, y

únicamente se requerirá la del empaque, envase y embalaje cuando la mercancía no sea
susceptible de comercializarse o usarse sin los mismos.
Si en los documentos soportes de la declaración de importación aparece consignada la marca,

pero físicamente el producto no la ostenta, no será exigible dicha característica.
En concordancia con la definición de mercancía diferente, el cambio de naturaleza se

configura cuando la mercancía verificada documental o físicamente frente a la declarada no
______________________________________________________________________
puede ser denominada de la misma manera, es decir el “producto” no corresponde al

declarado; como cuando se declaran botas y se encuentran sandalias.
Aun tratándose de denominaciones distintas, debe evaluarse si obedece a costumbres o usos

propios comerciales o sinónimos, esto con el fin de no incurrir en aplicar arbitrariamente el
alcance de la definición de mercancía diferente, como cuando se declara polera y se encuentra
camiseta.
TÍTULO VII
RESOLUCIONES ANTICIPADAS, CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, ORIGEN Y
VALORACIÓN
CAPÍTULO I
RESOLUCIONES ANTICIPADAS
ARTÍCULO 281. PRESENTACIÓN Y RADICACIÓN DE LA SOLICITUD DE RESOLUCIÓN

ANTICIPADA. La solicitud de resolución anticipada de que trata el artículo 298 del Decreto
XX de 2018, debe presentarse en el formato establecido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, el cual puede obtenerse a través de su página web o a través del servicio
informático electrónico que se establezca para tal fin.
El formato debidamente diligenciado, así como sus documentos anexos se deberán enviar por
correo certificado o radicarse directamente en la Coordinación de Comunicaciones Oficiales y
Control de Registro de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos o en cualquier
Dirección Seccional de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La solicitud de expedición de una resolución anticipada debe ser presentada antes de la

importación de la mercancía al territorio aduanero nacional, por un exportador, un productor,
un importador o cualquier particular legitimado, directamente o a través de sus representantes
en Colombia mediante poder o mandato. En materia de valoración aduanera, la negociación
debe estar en firme al momento de la solicitud.
Parágrafo. La solicitud de resolución anticipada prevista en los numerales 1, 2 y 3 del artículo

298 del Decreto XX de 2018, debe dirigirse a la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera,
y las de los numerales 4, 5 y 6, a la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior o quien
haga sus veces, según corresponda. Con respecto al numeral 6, se atenderá cuando el cupo
sea administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 282. SOLICITUD DE LA RESOLUCIÓN ANTICIPADA. La solicitud de resolución

anticipada debe presentarse cumpliendo con los siguientes requisitos:
1. Para las solicitudes manuales, utilizar el formato establecido y diligenciarlo acorde

con su instructivo.
2. Los nombres y apellidos completos del productor, importador, exportador o particular

legitimado y su representante o apoderado, si es el caso, con indicación de su documento
de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia.
3. El objeto de la petición.
4. Los documentos que justifiquen la solicitud.

______________________________________________________________________
5. La firma del peticionario cuando el formato sea manual.
6. La solicitud y los anexos deben estar en idioma español o con traducción oficial,
cuando se encuentren en idioma diferente.
7. Por cada tipo de resolución anticipada contemplada en los numerales 1 a 6 del

artículo 298 del Decreto XX de 2018, se deberá presentar una solicitud individual.
8. Cuando se trate de una resolución anticipada de clasificación arancelaria o de origen,

el interesado debe presentar una solicitud por cada mercancía; en materia de valoración
aduanera, por cada negociación siempre y cuando para toda la mercancía se cumplan las
mismas condiciones.
9. Tratándose de mercancía reimportada después de su exportación para

perfeccionamiento pasivo, elegible para tratamiento libre de pago de derechos de aduana,
se debe presentar una solicitud por cada exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo realizada.
10. Para la aplicación de una cuota bajo contingente arancelario, se debe presentar una
solicitud por cada embarque.
11. Realizar el pago del servicio y aportar el correspondiente comprobante. No se acepta

la consolidación de varios pagos en un mismo comprobante de consignación o documento
equivalente.
12. El solicitante sólo debe aportar muestra cuando la misma sea requerida por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y en dicho evento informar si requiere o no
su devolución. En caso de requerir la devolución, la muestra debe ser retirada por el
solicitante, o por la persona autorizada para ello, dentro de los dos (2) meses siguientes a
la fecha de expedición de la resolución o del archivo de la solicitud. Transcurrido este
término sin que el usuario haya solicitado la devolución de la muestra, la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales decidirá su disposición final.
13. En materia de clasificación arancelaria, la resolución anticipada se expedirá para un

único producto o unidad funcional; en el caso de origen para un producto solamente y en
valoración aduanera, para una sola negociación.
14. Si como resultado del estudio de la solicitud de resolución anticipada de clasificación

arancelaria de una unidad funcional, se identifican máquinas, partes o accesorios que no
hacen parte de la misma, éstas no serán tenidas en cuenta en la clasificación arancelaria
solicitada.
Así mismo, si en el estudio de la solicitud de resolución anticipada de clasificación

arancelaria se encuentra:
a) Más de una unidad funcional o varias máquinas que no conforman una unidad
funcional, o
b) Que arancelariamente, la mercancía a clasificar no corresponde a un surtido o juego,
o
c) Más de un producto a clasificar
______________________________________________________________________
En estos eventos, se oficiará al peticionario para que dentro de los cinco (5) días siguientes al
recibo del requerimiento indique la unidad funcional, máquina o producto para el cual requiere
la clasificación; de no recibir respuesta, la autoridad aduanera hará la selección y emitirá la
resolución de clasificación arancelaria siempre y cuando la información se encuentre
completa. Lo previsto en este inciso no suspende los términos establecidos en el artículo 300
del Decreto XX de 2018.
En caso de no contarse con toda la información se procederá conforme a lo establecido en el

En el evento de requerirse clasificación arancelaria para las demás unidades funcionales,

máquinas o productos, se deberá presentar una nueva solicitud conforme al artículo 282 de la
presente resolución con el pago de que trata este artículo.
15. Se expedirá resolución anticipada emitiendo un criterio general de aplicación sobre el

tratamiento libre de derechos para mercancías reimportadas después de su exportación para
perfeccionamiento pasivo, conforme a los acuerdos comerciales, considerando las
operaciones o procesos permitidos en los mismos.
Parágrafo. La verificación y/o análisis de la solicitud para la expedición de la resolución

anticipada tendrá un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de un salario mínimo legal
mensual vigente incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Cuando se trate de la
expedición de una resolución anticipada de clasificación arancelaria de una unidad funcional,
el valor será de un salario mínimo legal mensual vigente incluido el Impuesto al Valor Agregado
(IVA). El valor resultante en cada caso deberá aproximarse al múltiplo de mil (1.000) más
cercano.
ARTÍCULO 283. SOLICITUDES INCOMPLETAS Y DESISTIMIENTO. En virtud del principio

de eficacia, cuando la autoridad constate que una solicitud ya radicada está incompleta o
inexacta, requerirá al usuario dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a
la fecha de su radicación.
Se entenderá que el usuario ha desistido de su solicitud cuando no responda o no satisfaga

el requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido, solicite prórroga por una vez
y hasta por un término igual al inicialmente otorgado. El usuario también podrá desistir
expresamente en cualquier estado del proceso. En estos eventos, se entenderá prestado el
servicio por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y no habrá lugar a la
devolución ni compensación de los pagos realizados por el solicitante.
Cuando se produzca el desistimiento tácito, la autoridad aduanera lo declarará y archivará la

solicitud, mediante acto administrativo motivado, que se notificará por correo conforme a lo
establecido en el Decreto XX de 2018.
Frente al desistimiento expreso, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá

continuar de oficio la actuación, si la considera necesaria por razones de interés general.
ARTÍCULO 284. NEGACIÓN DE LA SOLICITUD DE RESOLUCIÓN ANTICIPADA. Si antes

de que se expida la resolución anticipada, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
tiene conocimiento de un proceso en curso de conformidad con el artículo 298 del Decreto XX
de 2018, se negará la solicitud mediante acto administrativo motivado que así lo declare y se
notificará por correo conforme a lo establecido en el Decreto XX de 2018. En estos casos no
procederá la devolución del valor consignado.
______________________________________________________________________
Se entenderá que sobre la operación de comercio y/o mercancía, objeto de la solicitud, existe
un proceso de verificación o está en una instancia de revisión o de apelación ante la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales o cualquier ente gubernamental o en la jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo, en los siguientes eventos:
1. En materia de clasificación arancelaria. Las mercancías sean idénticas en sus

características técnicas, independiente que correspondan al mismo solicitante u otra persona.
2. En materia de reglas de origen establecidas en los Acuerdos en vigor para Colombia: Las
mercancías sean idénticas en sus características técnicas y proceso productivo, el mismo
exportador o productor, país de origen y en virtud del mismo acuerdo comercial.
3. En materia de aplicación de criterios de valoración aduanera: Las mercancías sean

idénticas en sus características técnicas, la misma operación o factura comercial, los mismos
intervinientes y las mismas circunstancias de la venta.
4. En el caso de una mercancía reimportada después de su exportación para

perfeccionamiento pasivo: Las mercancías sean idénticas en sus características técnicas y
correspondan al mismo exportador.
5. En materia de aplicación de una cuota bajo un contingente arancelario cuyo cupo administre
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales: Las mercancías sean idénticas en sus
características técnicas, en virtud del mismo acuerdo comercial.
ARTÍCULO 285. IMPROCEDENCIA DE LA SOLICITUD DE RESOLUCIÓN ANTICIPADA. La

solicitud de resolución anticipada se considerará improcedente cuando, verse sobre un asunto
que no sea de competencia de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), o, cuando no se presente antes de la importación de la
mercancía. En estos casos, se ordenará el archivo de la solicitud mediante acto administrativo
motivado.
También se considera improcedente la solicitud de resolución anticipada en materia de origen

cuando se presente respecto de mercancías ya exportadas, o, cuando se solicite con el fin de
establecer el valor en aduana de las mercancías o cuando verse sobre una negociación que
no está en firme.
En este caso, el interesado podrá solicitar la devolución del pago realizado, en los términos
señalados en los artículos 727 y ss. del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 286. CONFIDENCIALIDAD. Todo documento o información que aporte el

interesado y señale como confidencial, no podrá ser revelado sin la autorización expresa de
la persona natural o jurídica, representante legal o apoderado, según el caso, que la
suministra, salvo las excepciones previstas en la ley.
Parágrafo. No se podrá solicitar confidencialidad sobre la información que sea de dominio

público, contenida en empaques, hojas de seguridad, fichas técnicas, página web del
productor o solicitante, y similares.
ARTÍCULO 287. RESOLUCIONES ANTICIPADAS QUE NO PRODUCEN EFECTO. Cuando

en virtud de lo establecido en los incisos 3 y 4 del artículo 299 del Decreto XX de 2018, la
resolución anticipada no produzca efecto, se dará traslado de los documentos a la
dependencia competente para las acciones a que haya lugar.
______________________________________________________________________
ARTICULO 288. NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS RESOLUCIONES

ANTICIPADAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA. La notificación procederá conforme a
lo establecido en el artículo 756 del Decreto XX de 2018, una vez en firme, la resolución
anticipada de clasificación arancelaria será publicada en el Diario Oficial, de manera que sus
efectos se surtan respecto de terceros.
ARTÍCULO 289. TRÁMITE MANUAL. Para el caso del trámite de las resoluciones anticipadas
de que tratan los numerales 1, 2 y 3 del artículo 298 del Decreto XX de 2018, cuando se
declare contingencia en el servicio informático electrónico, el usuario deberá presentar
físicamente la solicitud en el formato que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales acompañada de los documentos anexos correspondientes y presentarla ante la
dependencia competente, cumpliendo con las demás condiciones establecidas en la presente
resolución
CAPÍTULO II
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
ARTÍCULO 290. PRESENTACIÓN Y RADICACIÓN DE LA SOLICITUD DE CLASIFICACIÓN

ARANCELARIA A PETICIÓN DE CUALQUIER INTERESADO. La solicitud de resolución de
clasificación arancelaria de que trata el numeral 3 del artículo 304 del Decreto XX de 2018,
debe presentarse en el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el cual puede obtenerse a través de su página web o a través del servicio
informático electrónico que se establezca para tal fin.
La solicitud de expedición de una resolución de clasificación arancelaria debe ser presentada

directamente por el representante o su apoderado, dirigida a la Coordinación del Servicio de
Arancel de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 291. REQUISITOS DE LA SOLICITUD. La solicitud de resolución debe contener

la siguiente información y requisitos:
1. Para las solicitudes manuales, utilizar el formato establecido y diligenciarlo acorde con su
instructivo
2. Los nombres y apellidos completos del interesado, representante o apoderado si es el caso,

con indicación de su documento de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia.
3. El objeto de la petición.
4. Los documentos técnicos que permitan efectuar la clasificación arancelaria.
5. La firma del peticionario cuando el formato sea manual.
6. Aportar el poder o mandato, cuando haya lugar a ello.
7. La solicitud y los anexos deben estar en idioma español o con traducción oficial, cuando se
encuentren en idioma diferente.
8. La solicitud de resolución de clasificación arancelaria debe presentarse para una sola

mercancía, la DIAN expedirá una resolución para un único producto o unidad funcional
______________________________________________________________________
9. Realizar el pago del servicio y aportar el correspondiente comprobante. No se acepta la

consolidación de varios pagos en un mismo comprobante de consignación o documento
equivalente.
10. El solicitante sólo debe aportar muestra cuando la misma sea requerida por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, y en dicho evento informar si requiere o no su
devolución. En caso de requerir la devolución, la muestra debe ser retirada por el solicitante,
o por la persona autorizada para ello, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de
expedición de la resolución o del archivo de la solicitud. Transcurrido este término sin que el
usuario haya solicitado la devolución de la muestra, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales decidirá su disposición final.
11. Si como resultado del estudio de la solicitud de resolución de clasificación arancelaria de

una unidad funcional, se identifican máquinas, partes o accesorios que no hacen parte de la
misma, estas no serán tenidas en cuenta en la clasificación arancelaria para dicha solicitud.
Así mismo, si del estudio de la solicitud de resolución de clasificación arancelaria se encuentra:
d) Más de una unidad funcional o varias máquinas que no conforman una unidad funcional, o
e) Que arancelariamente, la mercancía a clasificar no corresponde a un surtido o juego, o
f) Más de un producto a clasificar-
En estos eventos, se oficiará al peticionario para que dentro de los cinco (5) días siguientes al
recibo del requerimiento indique la unidad funcional, máquina o producto para la cual requiere
la clasificación; de no recibir respuesta, la autoridad aduanera hará la selección y emitirá la
resolución de clasificación arancelaria siempre y cuando la información se encuentre
completa. Lo previsto en este inciso no suspende los términos establecidos en el artículo 305
del Decreto XX de 2018.
En caso de no contarse con toda la información se procederá conforme a lo establecido en el

En el evento de requerirse clasificación arancelaria para las demás unidades funcionales,

máquinas o productos, se deberá presentar una nueva solicitud conforme al artículo 290 de la
presente resolución con el pago de que trata este artículo.
Parágrafo. La verificación y/o análisis de la solicitud para la expedición de la resolución tendrá

un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de un salario mínimo legal mensual vigente
incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Cuando se trate de la expedición de una
resolución de clasificación arancelaria de una unidad funcional, el valor será de un salario
mínimo legal mensual vigente incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA). El valor resultante
en cada caso deberá aproximarse al múltiplo de mil (1.000) más cercano.
ARTÍCULO 292. SOLICITUD INCOMPLETA Y DESISTIMIENTO. Cuando la autoridad

constate que la solicitud está incompleta o inexacta, requerirá al usuario dentro de los cuarenta
y cinco (45) días comunes siguientes a la fecha de su radicación.
A partir del día siguiente en que el interesado radique los documentos o información requeridos
para resolver la solicitud, se reanudará el término para resolver la misma.
Se entenderá que el interesado desistió de su solicitud cuando no responda o no satisfaga el

requerimiento dentro del término establecido en el primer inciso, salvo que antes de vencer el
plazo concedido solicite prórroga por una vez y hasta por un término igual al inicialmente
______________________________________________________________________
otorgado. El interesado en cualquier momento del trámite podrá desistir expresamente de la

solicitud. En estos eventos, se entenderá prestado el servicio por parte de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales y no habrá lugar a la devolución, ni compensación de los
pagos realizados por el solicitante.
Cuando se produzca el desistimiento tácito, la autoridad aduanera lo declarará y archivará la

solicitud mediante acto administrativo motivado, que se notificará por correo conforme a lo
establecido en el Decreto XX de 2018.
Cuando el usuario desista expresamente de su solicitud, la misma se archivará sin que medie
acto administrativo y sin que proceda recurso alguno.
En todo caso, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá continuar de oficio la

actuación, si la considera necesaria por razones de interés general.
ARTÍCULO 293. UNIDADES FUNCIONALES. Para efectos de la clasificación arancelaria

referida en el artículo 307 del Decreto XX de 2018, se debe tener en cuenta lo previsto en la
Nota 4 de la Sección XVI o la Nota legal 3 del Capítulo 90 del Arancel de Aduanas.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 307 del Decreto XX de 2018, el
interesado podrá presentar en reemplazo de la resolución de clasificación arancelaria de una
unidad funcional, el documento generado por el sistema electrónico dispuesto por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el cual se observe el número de radicado, el tipo de
solicitud y la fecha.
Lo previsto en el parágrafo del artículo 307 del Decreto XX de 2018 sólo aplica para las
solicitudes de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado.
ARTÍCULO 294. PRÓRROGA PARA EL ARRIBO E IMPORTACIÓN DE LA UNIDAD

FUNCIONAL. Para efectos de lo previsto en el inciso tercero del artículo 307 del Decreto XX
de 2018, en los eventos en que se requiera prórroga del término inicialmente otorgado para
el ingreso y declaración de todas las mercancías que componen la unidad funcional, el
declarante deberá presentar la solicitud de prórroga ante la División de Gestión de la
Operación Aduanera o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas de la jurisdicción por donde se presentó y aceptó la declaración
aduanera del primer envío.
Para el efecto, el declarante dentro de la solicitud además de justificar la necesidad de la

prórroga deberá relacionar el número de la resolución de clasificación arancelaria, los números
de las declaraciones aduaneras de importación de las mercancías que ya fueron importadas
y la relación de las mercancías que se encuentran pendientes de importación a la fecha de
dicha solicitud. La citada dependencia podrá autorizar la prórroga mediante acto
administrativo.
ARTÍCULO 295. CONFIDENCIALIDAD. Todo documento o información que aporte el

interesado en la solicitud de la clasificación arancelaria, y señale como confidencial, no podrá
ser revelado sin la autorización expresa de la persona natural o jurídica, representante legal
o apoderado, según el caso, salvo las excepciones previstas en la ley.
Parágrafo. No se podrá solicitar confidencialidad sobre la información que sea de dominio

público, contenida en empaques, hojas de seguridad, fichas técnicas, página web del
productor, solicitante y similares.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 296. NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS RESOLUCIONES

ANTICIPADAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA. La notificación procederá conforme a
lo establecido en el Decreto XX de 2018, una vez en firme, la resolución anticipada de
clasificación arancelaria será publicada en el Diario Oficial, de manera que sus efectos se
surtan respecto de terceros.
ARTÍCULO 297. TRÁMITE MANUAL. Para el caso del trámite de las resoluciones de
clasificación arancelaria a petición de particular o cualquier interesado, cuando se declare
contingencia en el servicio informático electrónico, el usuario deberá presentar físicamente la
solicitud en el formato que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
acompañada de los documentos anexos correspondientes y presentarla ante la dependencia
competente, cumpliendo con las demás condiciones establecidas en la presente resolución.
CAPÍTULO III
ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS
ARTÍCULO 298. DECLARACIÓN JURAMENTADA DE ORIGEN. De conformidad con lo

establecido en el artículo 312 del Decreto XXX de 2018, la declaración juramentada de origen
debe ser presentada por el productor directamente o a través de mandatario por el servicio
informático electrónico de origen que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ha
dispuesto para el efecto. La presentación de la declaración juramentada de origen habilita
automáticamente al productor para solicitar certificados de origen en el sistema informático
electrónico de origen. En ningún caso el mandatario adquiere la calidad de productor.
Una vez presentada la declaración juramentada de origen por parte del productor y éste no
sea quien exporte el producto, deberá autorizar al exportador a través del servicio informático
electrónico de origen de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Una vez autorizado, el sistema generará una declaración juramentada de origen de manera
simplificada, que habilitará al exportador para presentar las solicitudes de expedición de
certificados de origen ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para los productos del sector agropecuario, pesca, acuicultura que califiquen como totalmente
obtenidos de conformidad con lo señalado en los acuerdos comerciales, la declaración
juramentada de origen podrá ser presentada por el exportador, siempre y cuando conserve
los registros y documentos que demuestren que la mercancía califica como originaria, de
conformidad con lo establecido en los acuerdos comerciales y en el artículo 317 del Decreto
XXX de 2018.
Cuando el proceso de producción se efectúe mediante contrato de maquila, la declaración

juramentada de origen podrá ser presentada por el contratante, únicamente, cuando este
suministre materiales para producir el bien y participe en el proceso productivo.
También deberán presentar declaración juramentada de origen las empresas ensambladoras

de vehículos automotores establecidas en territorio colombiano para la obtención de
certificados de origen que amparen los vehículos automotores señalados en el Anexo 1 del
Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la Comunidad Andina que se
ensamblen para su comercialización en el mercado subregional.
Parágrafo 1. La declaración juramentada de origen deberá estar vigente al momento de la

expedición de una declaración de origen o declaración en factura expedida por un exportador
en el marco de los acuerdos comerciales que establezcan este tipo de prueba de origen.
______________________________________________________________________
Parágrafo 2. Los exportadores autorizados deberán tener una declaración juramentada de

origen por cada producto, en la que se incluyan únicamente los criterios de origen para los
acuerdos que contemplen la figura del exportador autorizado.
Parágrafo 3. Las planillas A y B de calificación de material originario de la subregión a que se

refiere el artículo 10 de la Resolución 336 de la Comunidad Andina que presenten las
empresas fabricantes de autopartes harán las veces de declaración juramentada de origen
cuando se incorporen o vayan a incorporarse en los vehículos automotores señalados en el
Anexo 1 del Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la Comunidad Andina,
de conformidad con lo establecido en el Anexo de la Resolución 336 de la Comunidad Andina
antes del 31 de octubre de cada año, a la Coordinación del Servicio de Origen de la
Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, quien deberá calificar el origen de los materiales
cuando cumplan con las normas de origen vigentes o proceder a su devolución en caso
contrario, dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de las planillas.
ARTÍCULO 299. VIGENCIA DE LA DECLARACIÓN JURAMENTADA DE ORIGEN. La

declaración juramentada de origen tendrá una vigencia de dos (2) años a partir de la fecha de
presentación en el servicio informático electrónico de origen de la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), sin perjuicio de lo señalado
en los acuerdos comerciales en vigor para Colombia.
No obstante, si antes de dicho plazo se presentan cambios en el producto, el proceso de

producción, materiales utilizados, criterios de origen aplicables, se debe presentar una nueva
declaración juramentada de origen.
Parágrafo 1. La vigencia de la declaración juramentada de origen que ampare vehículos

automotores bajo el marco del Convenio de complementación en el sector automotor de la
Comunidad Andina será a 31 de diciembre de cada año.
Parágrafo 2. La vigencia de las planillas A y B de calificación de material originario de la

subregión a que se refiere el artículo 10 de la Resolución 336 de la Comunidad Andina será
de un (1) año a partir de la fecha de calificación; no obstante, deberá actualizarse por parte
del fabricante del material cada vez que sea necesario.
ARTÍCULO 300. CANCELACIÓN DE LA DECLARACIÓN JURAMENTADA DE ORIGEN. La

información contenida en una declaración juramentada de origen podrá ser verificada en
cualquier momento por parte de la Coordinación del Servicio de Origen o de las Divisiones de
Gestión de la Operación Aduanera de las Direcciones Seccionales de Aduanas o Direcciones
Seccionales de Impuestos y Aduanas con competencia para expedir certificados de origen, a
través del servicio informático electrónico de origen, o como resultado de una visita. En caso
de encontrarse que la información es insuficiente, o no corresponde con las normas de origen
de los acuerdos comerciales en vigor para Colombia, la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) cancelará la declaración juramentada
de origen, informando al productor o exportador los motivos que la causan, para que éste la
presente nuevamente.
También procederá la cancelación de la declaración juramentada de origen como resultado

de un procedimiento de verificación de origen de mercancías exportadas, cuando no se haya
demostrado que la mercancía que ampara califica como originaria.
______________________________________________________________________
La cancelación de declaraciones juramentadas de origen de exportadores autorizados solo

podrá realizarse por parte de la Coordinación del Servicio de origen en el marco de un proceso
de verificación de obligaciones y mantenimiento de requisitos del exportador autorizado.
ARTÍCULO 301. RESPONSABILIDAD DE LOS PRODUCTORES Y EXPORTADORES. Los

productores y exportadores que presenten una declaración juramentada de origen son
responsables del cumplimiento de las normas de origen establecidas en el respectivo acuerdo
comercial, de la veracidad de la información registrada en la misma, y de la conservación de
los registros contables y demás documentos que demuestren que la mercancía es originaria,
por el término establecido en el respectivo acuerdo comercial.
Los documentos que demuestren el carácter originario de la mercancía deberán reflejar la

trazabilidad de las materias primas empleadas, la información técnica necesaria para verificar
la clasificación arancelaria de materiales y productos, los soportes de producción en relación
con los consumos de los materiales, la estructura de costos y gastos del producto, los registros
de pagos de costos y gastos, los documentos de importación y soportes de origen de los
materiales, los registros de ingresos y salidas de materiales para procesamiento fuera de las
instalaciones del productor, los contratos de maquila, entre otros.
ARTÍCULO 302. EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO DE ORIGEN. El exportador podrá

solicitar la expedición de un certificado de origen por autoridad competente, a través del
sistema informático electrónico de origen de la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y para el efecto deberá adjuntar la factura comercial
y los demás documentos que disponga el respectivo acuerdo comercial.
Cuando se trate de certificados de origen digitales expedidos en el marco de los acuerdos

comerciales que así lo dispongan, el funcionario competente de la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) firmará y expedirá el
certificado de origen digitalmente, el cual puede ser consultado por el exportador y por la
autoridad competente del país importador en el sistema dispuesto para tal fin.
Para el caso de los certificados de origen físicos, el funcionario competente firmará y expedirá
el certificado de origen en forma física, el cual debe ser reclamado por el exportador y firmado
por éste.
Parágrafo 1. Para la expedición de un certificado de origen para vehículos automotores

señalados en el Anexo 1 del Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la
Comunidad Andina, se deberá adjuntar el formato que establezca la Dirección de Impuestos
Nacionales.
Parágrafo 2. En aquellos eventos en que la factura comercial esté expedida en moneda

diferente a dólar americano, para efectos de la solicitud del certificado de origen, se deberá
diligenciar la casilla correspondiente en dólares americanos, utilizando la tasa representativa
del mercado de la fecha de la factura comercial.
ARTÍCULO 303. CERTIFICADO DE ORIGEN A POSTERIORI. La dependencia competente

de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
podrá emitir un certificado de origen después de la exportación de los productos, cuando el
acuerdo comercial así lo prevea.
Para tal efecto, el exportador según el caso deberá:

______________________________________________________________________
1. Presentar ante la dependencia competente solicitud escrita en la que indique número y

fecha de la declaración de exportación de los productos a los cuales se refiere el certificado
de origen, y señalar las razones que justifiquen su solicitud, o
2. Presentar ante la dependencia competente solicitud escrita en la que indique número y

fecha del certificado de origen que no fue aceptado, adjuntando el documento mediante el
cual la autoridad aduanera del país importador cuestionó el certificado de origen.
En el certificado de origen expedido deberá consignarse la expresión o frase indicada en el

acuerdo comercial correspondiente.
ARTÍCULO 304. DUPLICADO DEL CERTIFICADO DE ORIGEN. Para los acuerdos

comerciales que lo dispongan, el exportador podrá solicitar a través del sistema informático
electrónico de origen el duplicado de un certificado de origen en caso de hurto, pérdida o
destrucción, adjuntando una solicitud escrita dirigida a la dependencia competente de la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) que
expidió el certificado de origen, la respectiva denuncia, la factura comercial y los demás
documentos que disponga el respectivo acuerdo comercial.
Para el efecto, el funcionario competente emitirá un certificado de origen con la fecha del
certificado inicial y el número consecutivo que genere el sistema.
En el duplicado del certificado de origen deberá consignarse la expresión o frase indicada en

el acuerdo comercial correspondiente.
ARTÍCULO 305. RECTIFICACIÓN DEL CERTIFICADO DE ORIGEN. Para los acuerdos

comerciales que lo dispongan, el exportador podrá solicitar por escrito a la dependencia
competente de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) que expidió el certificado de origen, la rectificación del mismo, cuando la
autoridad aduanera del país de importación lo rechace por errores de forma, es decir, aquellos
que no afectan la calificación de origen de la mercancía, anexando el documento mediante el
cual la autoridad aduanera del país importador cuestionó el certificado de origen.
En estos casos, el funcionario competente deberá expedir una nota rectificatoria, que debe
contener la enmienda, el número y la fecha del certificado de origen que se está rectificando
y la firma e identificación de quien la expide.
ARTÍCULO 306. CERTIFICADO DE ORIGEN DE REEXPORTACIÓN. Para efectos de lo

dispuesto en el artículo 13 de la Decisión 416 de la Comunidad Andina, un exportador que
vaya a reexportar una mercancía originaria de otro País Miembro de la Comunidad Andina
que se encuentre en libre disposición o circulación a otro País Miembro podrá solicitar la
expedición de un certificado de origen a través del sistema informático electrónico de origen,
adjuntando carta de solicitud, el certificado de origen vigente emitido en el país de producción
y la factura comercial.
El certificado de origen expedido deberá contener la mención “Reexportación”.
ARTÍCULO 307. ANULACIÓN DEL CERTIFICADO DE ORIGEN. El exportador podrá solicitar

ante la dependencia competente de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (DIAN) que expidió el certificado de origen en el formato establecido
para el efecto, la anulación del mismo en los siguientes casos: pérdida, no embarque de la
mercancía o error de la información registrada en el mismo, siempre que, no haya sido
utilizado para solicitar trato arancelario preferencial en el país de importación.
______________________________________________________________________
Cuando se trate de un certificado de origen digital expedido en el marco de los acuerdos

comerciales que así lo dispongan, se deberá enviar la solicitud al buzón designado por el área
competente, adjuntando el mandato si hay lugar a ello.
Para el caso de los certificados de origen físicos, se deberá enviar la solicitud a la dependencia
competente que expidió el certificado de origen, adjuntando, en el caso de pérdida, la denuncia
respectiva y en el evento de no embarque de la mercancía o de error en la información
registrada, los dos (2) originales del certificado expedido y el mandato si hay lugar a ello.
En todos los casos se deberá informar al exportador al correo electrónico informado en la

solicitud, si se anuló o no el certificado respectivo, indicando las razones cuando no proceda
la anulación
ARTÍCULO 308. NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIAL. Las normas de origen no

preferencial, que trata el artículo 319 del Decreto XXX de 2018, tienen por objeto determinar
si las mercancías son originarias del país de origen declarado en una declaración aduanera
de importación, tratándose de productos sujetos a medidas de defensa comercial.
Los productos para los que aplican las normas de origen no preferencial conforme a lo indicado
en el inciso anterior deberán cumplir con la regla de origen establecida en la norma que impone
la medida.
ARTÍCULO 309. CERTIFICACIÓN DE ORIGEN NO PREFERENCIAL. Para los productos

sujetos a normas de origen no preferencial, se deberá presentar como documento soporte de
la declaración aduanera de importación, el original de la certificación de origen no preferencial,
expedida y firmada por el importador ubicado en Colombia, y deberá contener como mínimo
la siguiente información:
1. Datos del productor, del exportador y del vendedor (nombre o razón social, dirección,
ciudad, país y correo electrónico),
2. Datos del importador (nombre o razón social, dirección, ciudad, país y correo electrónico).
3. Subpartida arancelaria de los bienes de acuerdo con el Sistema Armonizado.
4. Descripción de las mercancías de tal manera que puedan identificarse en el momento de la
importación a Colombia.
5. Peso neto y cantidad en la unidad comercial de los bienes certificados.
6. Número y fecha de la factura comercial emitida por el productor y/o exportador domiciliado
en el país de origen. Cuando el vendedor de la mercancía a Colombia no se encuentre
domiciliado en el país de origen, deberá constar adicionalmente, el número y fecha de la
factura que este emite.
7. Declaración bajo la gravedad del juramento, en la cual manifieste:
7.1. País de origen de la mercancía y regla de origen aplicada, cuando a ello hubiere lugar.
7.2. Que acepta su responsabilidad respecto a la veracidad y exactitud de la información que
contiene el certificado de origen.
7.3. El compromiso de obtener y poner a disposición de la autoridad aduanera la información
y los documentos para sustentar la certificación y de conservarlos por cinco (5) años a partir
de la fecha de emisión de la certificación.
La validez de una certificación de origen no preferencial será de un (1) año contado a partir de
la fecha de expedición.
El importador que expida una certificación de origen no preferencial debe garantizar la

obtención y presentación a la autoridad aduanera de todos los registros y documentos
______________________________________________________________________
necesarios para demostrar que la mercancía califica como originaria del país declarado,
incluyendo los relacionados a la adquisición, proceso productivo, costos de producción y
clasificación arancelaria de la mercancía y los relativos a la adquisición, clasificación
arancelaria y origen de los materiales e insumos.
Parágrafo: La certificación de origen no preferencial deberá expedirse antes de la

presentación de la declaración de importación.
ARTÍCULO 310. EXCEPCIONES A LA PRESENTACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DE

ORIGEN NO PREFERENCIAL. No será exigible la certificación de origen no preferencial
prevista en la presente resolución, en los siguientes casos:
1. Cuando las mercancías sean originarias del país al que aplican las medidas de defensa
comercial, o
2. Cuando el importador solicite trato arancelario preferencial para una mercancía sujeta a una
medida de defensa comercial en una declaración aduanera de importación, con fundamento
en lo establecido en un acuerdo comercial en vigor para Colombia, y una prueba de origen
preferencial válida en el marco del mismo.
ARTÍCULO 311. TRÁMITE DE LEVANTAMIENTO DE LA MEDIDA DE SUSPENSIÓN DE

TRATO ARANCELARIO PREFERENCIAL El exportador, productor o importador al que por
medio de una resolución de determinación de origen de mercancías importadas se haya
impuesto una medida de suspensión del trato arancelario preferencial de que trata el numeral
4 del artículo 697 del Decreto XXX de 2018 podrá solicitar el levantamiento de la medida
mediante solicitud escrita a la Coordinación de Verificación de Origen de la Subdirección de
Gestión Técnica Aduanera de la Dirección de Gestión de Aduanas de la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), aportando los
documentos, registros e información que sustenten el carácter originario de los bienes
afectados por la medida, para lo que se adelantará un procedimiento de verificación de origen
de conformidad con lo establecido en el artículo 697 del Decreto XXX de 2018, en lo que
corresponda.
CAPÍTULO IV
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS
ARTÍCULO 312. DECLARACIÓN PROVISIONAL Las circunstancias según las cuales el

importador puede declarar provisionalmente el valor en aduana, están referidas únicamente:
1. A la compraventa a precio revisable para exportación al país de importación; en este caso

deberá indicarse la naturaleza de la transacción en la Declaración Andina del Valor.
2. Al importe estimado en el momento de la valoración, de los cánones o regalías por derechos

de licencia, parte del beneficio o utilidad, o cualquier otro producto obtenido por la reventa,
cesión o utilización de la mercancía importada, que el importador debe pagar como condición
de venta a su proveedor por un acuerdo establecido con él. En este caso se indicará la
provisionalidad del valor declarado en la casilla correspondiente de la Declaración Andina del
Valor.
3. A la no aplicación del Método del Valor de Transacción por no cumplir con los requisitos
señalados en este método.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 313. PROCEDIMIENTO Si el valor declarado como base gravable en la

Declaración Andina del Valor tiene carácter provisional, el declarante, para obtener el levante
de la mercancía, además de cancelar los tributos aduaneros que correspondan al valor
declarado, seguirá el siguiente procedimiento:
1. En los eventos 1 y 2 del artículo anterior, anexar el contrato de compraventa que acredite
las circunstancias descritas y otorgar una garantía en la forma prevista en el artículo 39 de
esta resolución.
Cuando el importador conozca el valor definitivo, hecho debidamente comprobable con la

contabilidad y demás medios probatorios que fueren del caso, debe presentar una
Declaración de Corrección en donde se señale el mismo, pagando los tributos aduaneros
adicionales que correspondan para efectos de la cancelación de la garantía. En este caso
cuenta con un plazo de doce (12) meses contados a partir de la fecha de presentación de la
Declaración Inicial.
De conformidad con el inciso cuarto del artículo 338 del Decreto XX de 2018, si dicho plazo
no fuere suficiente, podrá prorrogarse por un término a seis (6) meses, previa solicitud del
importador presentada ante la División de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus
veces, con una antelación no inferior a quince (15) días al vencimiento del término inicial,
ampliando la garantía por el mismo lapso de la prórroga; y de manera excepcional se podrá
autorizar una prórroga por un término mayor cuando las condiciones del contrato así lo
ameriten, siempre que el importador justifique la necesidad de tal circunstancia, con mínimo
quince (15) días de antelación al vencimiento.
Si el valor definitivo resulta inferior al valor provisional, procede la devolución de los tributos
pagados de más según lo establecido en el artículo 728 del Decreto XXX de 2018.
Si los valores señalados como estimados, dentro del término establecido para presentar la
Declaración de Corrección, no sufren modificación y se convierten en definitivos, el importador
deberá comunicar por escrito a la División de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus
veces de la Administración Aduanera donde constituyó la garantía, tal circunstancia y anexar
el documento contractual que lo acredite, a efectos de que ésta sea cancelada.
2. En el evento 3 del artículo anterior, si se presentó inspección aduanera, la División de

Gestión de Operación Aduanera o a la dependencia que haga sus veces remitirá fotocopia
de las Declaraciones de Importación y Andina del Valor con los demás documentos soporte,
a la División de Fiscalización Aduanera, de la Dirección Seccional de Aduana del domicilio
fiscal del importador, para la determinación del valor en aduana que corresponda. Si el levante
fue automático, el declarante solicitará a la División de Fiscalización Aduanera de la
jurisdicción que corresponda, la valoración de la mercancía.
Una vez fijado el valor en aduana definitivo, la Administración Aduanera comunicará al

importador para que, dentro del mes siguiente a la fecha de la notificación, presente
Declaración de Corrección cancelando los tributos aduaneros adicionales a que haya lugar.
En ninguno de los dos eventos señalados, habrá lugar a la aplicación de sanción, por
diferencias encontradas entre el valor provisional declarado y el valor en aduana definitivo
determinado.
ARTÍCULO 314. INCUMPLIMIENTO Si el declarante no presenta el contrato de que trata el

numeral 1 del artículo anterior, presenta la Declaración de Corrección de manera
extemporánea o no la presenta, se ordenará hacer efectiva la garantía, sin perjuicio del pago
______________________________________________________________________
de los mayores tributos que correspondan y de la aplicación de la sanción a que haya lugar
de conformidad con lo previsto en los numerales 6, 7 y 8 del artículo 638 del Decreto XX de
2018.
En caso de no dar aviso respecto de la situación prevista en el último inciso del numeral 1 del
artículo anterior, la Administración Aduanera ordenará hacer efectiva la garantía constituida
por el importador.
ARTÍCULO 315. CONSERVACIÓN DE LA DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR La

declaración andina del valor, así como sus documentos soporte, serán conservados por el
declarante, por un periodo de cinco (5) años, a disposición de la autoridad aduanera.
ARTÍCULO 316. DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN. En la declaración andina del valor se

podrá corregir cualquiera de los elementos conformantes del valor en aduana definitivo o los
conformantes de un valor en aduana provisional, antes de que se profiera el requerimiento
especial aduanero o como consecuencia del mismo y en ningún caso después de que se
hubiere formulado liquidación oficial de corrección o de revisión del valor.
Con la corrección a la declaración de importación y declaración andina del valor, como soporte
de la misma, se deben pagar los tributos aduaneros adicionales, los intereses y sanciones, a
que haya lugar, para lo cual la nueva base gravable o valor en aduana, debe calcularse
aplicando la tasa de cambio vigente en la fecha de presentación y aceptación de la
declaración inicial.
También podrán corregirse la declaración de importación y la declaración andina del valor,
cuando se trate de subsanar errores u omisiones relacionados con el diligenciamiento de
cualquiera de las casillas de la declaración andina del valor, siempre que no conlleve la
reducción de la base gravable o cuando se haya omitido la declaración de un precio oficial.
ARTÍCULO 317. AUTORIZACIÓN DE LEVANTE EN CASO DE CONTROVERSIA POR
DUDA SOBRE EL VALOR DECLARADO Cuando en la diligencia de inspección aduanera
del proceso de importación, se presente controversia por duda del valor en aduana declarado
por cualquiera de las situaciones descritas a continuación, sólo se autorizará el levante si se
procede de acuerdo con lo previsto en el numeral respectivo, teniendo en cuenta lo dispuesto
en el numeral 5 del artículo 185 del Decreto XX de 2018 y en el artículo 17 de la Decisión
Andina 571.
1. Cuando no se presente la Declaración Andina del Valor; no esté completa y/o

correctamente diligenciada; no corresponda a la mercancía declarada o a las Declaraciones
de Importación, Corrección, Legalización o Modificación respectiva, se autorizará el levante
si el declarante, dentro de los cinco (5) días siguientes a la práctica de la diligencia de
inspección, presenta la Declaración Andina del Valor debidamente diligenciada y se cancela
la sanción de que trata el numeral 1 del artículo 638 del Decreto XX de 2018.
2. En relación con los documentos soporte de cualquiera de los elementos conformantes del
valor en aduana de las mercancías importadas, se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Cuando no se presenten o no estén vigentes, se autorizará el levante si el declarante,

dentro de los cinco (5) días siguientes a la práctica de la diligencia de inspección, presenta
los documentos originales en debida forma.
b) Cuando no reúnan los requisitos legales, se autorizará el levante si el declarante acredita

mediante la certificación de quien expidió el documento la justificación de las omisiones o
inexactitudes, siempre y cuando dicha certificación no conlleve la reducción de la base
gravable. En ausencia de tal acreditación también podrá autorizarse el levante, si dentro
______________________________________________________________________
del mismo lapso, el declarante constituye una garantía en la forma dispuesta en el artículo
40 de esta resolución.
c) Cuando presenten borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteración, se

autorizará el levante si el declarante dentro de los cinco (5) días siguientes a la práctica de la
diligencia de inspección, constituye una garantía en la forma prevista en el artículo 40 de esta
resolución.
3. En relación con los precios declarados, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
a) Cuando el precio declarado por la mercancía importada o por cualquiera de los elementos
conformantes del valor en aduana es inferior a los precios de referencia consignados en la
base de datos o tomados de fuentes diferentes, se autorizará el levante si el declarante dentro
de los dos (2) días siguientes a la práctica de la diligencia de inspección presenta los
documentos soporte que acrediten el precio declarado.
b) Cuando vencido el término previsto en el literal anterior, no se allegaren los documentos

soporte o los presentados no acreditan el valor declarado, se autorizará el levante si el
declarante, dentro del término de los tres (3) días siguientes constituye una garantía en la
forma dispuesta en el artículo 36 de esta Resolución.
Igualmente se autorizará el levante cuando el declarante decida, en forma libre y voluntaria,

ajustar el precio en la Declaración de Importación. Si a pesar del ajuste realizado persiste la
duda planteada en la diligencia de inspección, procederá el levante si el declarante constituye
garantía dentro del término previsto en el presente literal, por el monto restante
correspondiente a los tributos en discusión.
4. Cuando el precio consignado en la factura comercial o en cualquiera de los demás

elementos conformantes del valor en aduana resulta ostensiblemente bajo, se autorizará el
levante si el declarante, dentro de los cinco (5) días siguientes a la práctica de la diligencia de
inspección, decide en forma libre y voluntaria ajustar el precio en la Declaración de
Importación o constituye una garantía en la forma dispuesta en el artículo 36 de esta
resolución, cuando se cuente con un parámetro de comparación, o de acuerdo a lo
establecido en el artículo 40, ibídem, cuando no se tenga dicho parámetro.
5. Cuando el inspector duda de la veracidad o exactitud del valor en aduana declarado con
fundamento en los documentos soporte presentados o en otros datos objetivos y
cuantificables diferentes a los precios de referencia de la base de datos o de otras fuentes,
se autorizará el levante si el declarante dentro de los cinco (5) días siguientes a la práctica de
la diligencia de inspección, presenta los documentos soporte que acreditan el valor en aduana
declarado, o corrige la Declaración de Importación al precio registrado en el Acta de
Inspección.
Parágrafo 1. Los documentos que acreditan el valor en aduana declarado son todos aquellos
que demuestran el precio realmente pagado o por pagar del comprador al vendedor, por la
mercancía importada o por cualquiera de los elementos del valor. Dichos documentos,
conforme a lo previsto en el artículo 54 del Reglamento Comunitario adoptado por la
Resolución 1684 de la CAN, pueden ser, Declaraciones de Cambio, comprobantes o abonos
bancarios, cartas de crédito, órdenes de compra, notas u órdenes de pedido, confirmación de
pedidos, contratos de compraventa o cualquier otro documento que fundamente la
negociación, sin perjuicio de las comprobaciones que correspondan en el control posterior.
______________________________________________________________________
Parágrafo 2. Cuando el importador haya constituido garantía para obtener el levante, el jefe
de la División de Gestión de Operación Aduanera, o quien haga sus veces, deberá remitir
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la División de Gestión de Fiscalización, o quien
haga sus veces, copia del acta de la diligencia de inspección, fotocopia de la Declaración de
Importación, de la documentación aportada por el importador como soporte de la negociación
y de la garantía constituida, para la realización del correspondiente estudio de valor.
Parágrafo 3. Solo en los casos de las importaciones que ingresen por el embarcadero de
Puerto Nuevo en Bahía Portete (Guajira), el declarante podrá presentar una garantía antes
de que se genere una controversia de valor.
ARTÍCULO 318. CONTROL POSTERIOR La División de Gestión de Fiscalización, o quien

haga sus veces, iniciará el estudio de valor con fundamento en la copia del acta de la diligencia
de inspección y demás documentos presentados por el importador como soporte de la
negociación, sin perjuicio de solicitar los documentos, pruebas complementarias y todos
aquellos necesarios para la correcta determinación del valor. Concluido el estudio de valor y
emitido el resultado del mismo, se procederá de la siguiente manera:
1. Si el valor declarado es igual al determinado en dicho estudio, se remitirá copia por

parte del jefe de la División de Gestión de Fiscalización, del resultado del estudio de valor a
la División de Gestión de la Operación Aduanera, para la cancelación de la garantía
constituida y se informará al importador para que proceda de conformidad con lo previsto en
el artículo 339 del Decreto XX de 2018.
2. Si el valor en aduana declarado es diferente al determinado en el estudio de valor,

la División de Gestión de Fiscalización, iniciará la investigación correspondiente, conforme a
lo establecido en los artículos 680 y siguientes del Decreto XXX de 2018. En estos casos se
deberá dar traslado a la División de Gestión de Cambios o a la Coordinación de Control y
Prevención de Lavado de Activos o quien haga sus veces, para lo de su competencia y
cuando a ello hubiere lugar.
Parágrafo 1. Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará sin perjuicio de las acciones

penales, cuando a ello hubiere lugar.
Parágrafo 2. El estudio de valor deberá culminarse, a más tardar, dentro del año siguiente a
la fecha de recepción de los documentos previstos en el parágrafo 2 del artículo 317 de esta
resolución, en la División de Gestión de Fiscalización. Igualmente, los estudios de valor que
se realicen en desarrollo de los programas de control posterior deberán terminarse, a más
tardar, dentro del año siguiente a la fecha de recepción del respectivo programa en la División
de Gestión de Fiscalización.
Parágrafo 3. Cuando el precio declarado corresponda con el aceptado en un estudio de valor

o en un proceso de Liquidación Oficial de Revisión del Valor, no será controvertido por precios
del Sistema de Administración del Riesgo, siempre que se mantengan los mismos elementos
de hecho y circunstancias de la negociación tales como el mismo proveedor, mercancías
idénticas, el mismo país de procedencia, de origen, el mismo precio y demás condiciones
inherentes a la negociación.
ARTÍCULO 319. LUGAR DE IMPORTACIÓN En concordancia con el artículo 6. de la

Decisión Andina 571, para la aplicación de los ajustes de que trata el numeral 2 del artículo
8., en materia de adiciones y la Nota Interpretativa al artículo 1. del Acuerdo, en materia de
deducciones, el valor en aduana deberá determinarse considerando la mercancía entregada
en el lugar de importación en Colombia, entendido éste como lo define el artículo 7. de la
______________________________________________________________________
citada Decisión, la primera oficina aduanera del territorio aduanero nacional en la que la
mercancía es sometida a trámites aduaneros.
ARTÍCULO 320. MERCANCÍAS IMPORTADAS EN CUMPLIMIENTO DE GARANTÍA El

valor aduanero de las mercancías importadas que hayan sido reparadas en el exterior en
cumplimiento de una garantía del fabricante o proveedor, independientemente de que
proceda o no, estará constituido por el valor agregado en el exterior y los gastos de transporte
y de seguro ocasionados por el envío y devolución de la mercancía. El valor agregado en el
exterior comprende e l precio pagado o por pagar por concepto de la reparación de las
mercancías, incluido el valor de los materiales, la mano de obra y el beneficio de quien efectuó
el trabajo en el extranjero. El valor de la mercancía, el valor agregado y la fecha de reparación,
deberán ser demostrados con las facturas que los acrediten, sin perjuicio de lo señalado en
el artículo 317 de esta resolución. Cuando la reparación sea asumida en su totalidad por el
vendedor, para efectos aduaneros, el valor agregado en el exterior como componente de la
base gravable, será igual a cero (0).
ARTÍCULO 321. MERCANCÍAS OBJETO DE LEGALIZACIÓN De conformidad con lo

establecido en el artículo 290 del Decreto XX de 2018, cuando las mercancías importadas y
presentadas a la Aduana se encuentren en una de las situaciones allí previstas, podrá
presentarse una Declaración de Legalización pagando los tributos aduaneros y el valor del
rescate que corresponda. Para el efecto, la base gravable será determinada, según ocurra
uno de los siguientes eventos:
1. Mercancía respecto de la cual no se presenta ante la Aduana documentos soporte de la
negociación. a) Si la mercancía corresponde a un excedente de otra idéntica o similar que sí
está amparada en documentos soporte de la negociación, se aplica el Método del Valor de
Transacción de manera flexible, tomando como base de la valoración el precio declarado,
según factura comercial, para las mercancías amparadas por este documento; b) Si la
mercancía a legalizar no corresponde a excedente de mercancía amparada y no presenta
factura comercial, documento de transporte o documento que acredite el costo del seguro, se
aplica con flexibilidad el Método Deductivo, partiendo del valor comercial de mercancías
extranjeras idénticas o similares en el mercado nacional al momento de la presentación de la
Declaración de Legalización. Del valor comercial se descuentan, si procede, los elementos
que no forman parte del valor en aduana, tales como, los tributos aduaneros que
correspondan a las mercancías idénticas o similares tomadas en consideración y el beneficio
o utilidad incluido en el valor comercial de las mismas.
2. Mercancía respecto de la cual se presenta ante la Aduana documentos soporte de la
negociación. Se aplica el Método del Valor de Transacción, si se cumple con los requisitos
para su aplicación establecidos en el Reglamento Comunitario adoptado mediante la
Resolución 1684 de 2014 o normas que lo modifiquen o adicionen. De no ser posible, se
aplicarán los métodos de valoración siguientes en su orden. Cuando en el momento de la
valoración la mercancía presenta uso, daño, deterioro u obsolescencia, proceden las rebajas
por tales conceptos, de conformidad con lo establecido para cada caso en particular en esta
Resolución.
ARTÍCULO 322. SOFTWARE Para la valoración de los datos e instrucciones (software)

registrados en soportes informáticos para equipos de proceso de datos, se tomará en
consideración únicamente el costo o valor del soporte informático propiamente dicho, siempre
y cuando éste se distinga del costo o valor de los datos o instrucciones, en la factura
comercial.
ARTÍCULO 323. VEHÍCULOS QUE SEAN INTRODUCIDOS AL PAÍS POR SUS PROPIOS
MEDIOS Cuando se trate de vehículos que ingresen al país por sus propios medios y no sea
posible obtener datos sobre tarifas de fletes normalmente aplicables, a efectos de determinar
______________________________________________________________________
el valor en aduana, se podrán calcular los gastos de transporte conforme al costo de

combustibles consumidos durante el trayecto recorrido, desde el lugar de entrega en el
exterior hasta el lugar de importación a Colombia. El precio unitario de dichos combustibles
será el fijado por Resolución del Ministerio de Minas y Energía que se encuentre vigente para
la fecha de presentación y aceptación de la Declaración de Importación.
ARTÍCULO 324. MERCANCÍAS QUE VAN A SER OBJETO DE UN CAMBIO DE

MODALIDAD Teniendo en cuenta lo señalado en el artículo 297 del Decreto XXX de 2018, al
presentar modificación de la Declaración de Importación, se determinará el valor en aduana
de conformidad con el estado que la mercancía presente en el momento de la valoración. Al
respecto, se procederá como se indica a continuación:
1. Mercancías importadas con franquicia o exención de tributos aduaneros que

posteriormente se sometan a una modalidad que cause el pago de tributos. Cuando las
mercancías importadas al país con franquicia o exención de tributos aduaneros, se vayan a
dejar en libre disposición y en consecuencia termine esta modalidad, la base gravable se
determinará a partir del valor consignado en la factura comercial expedida por el vendedor en
el exterior, aplicando las rebajas que le corresponda, según la obsolescencia, avería, daño o
deterioro, o años de uso que hayan transcurrido desde la fecha de la factura de compra, hasta
el momento de la presentación y aceptación de la modificación de la Declaración de
Importación, en la forma prevista en los artículos 340, 333 y 335 de esta resolución.
2. Mercancías importadas temporalmente a corto plazo que van a ser declaradas bajo la
modalidad de importación ordinaria. Si la mercancía es adquirida para dejarla de manera
definitiva en el país, por tratarse de una venta que no es para la exportación a Colombia, no
podrá valorarse con el Método del Valor de Transacción, en consecuencia, tendrán que
utilizarse los métodos subsiguientes en el orden prescrito. En el Método del Último Recurso,
se aplicará el Valor de Transacción de manera flexible, tomando como base el precio de
adquisición, sin aplicar porcentajes de depreciación. Si la mercancía no fue objeto de
compraventa, teniendo en cuenta el documento que demuestre el precio de la mercancía en
el estado que presente en el momento de la importación inicial, se aplicará un procedimiento
razonable según lo previsto en el artículo 7. del Acuerdo. A este precio se le descontarán los
porcentajes por obsolescencia, daño, deterioro o avería, conforme al estado que presenta la
mercancía en el momento de la valoración. Para el efecto, se actuará de acuerdo con lo
establecido en los artículos 333 y 335 de esta resolución. Debe tenerse en cuenta lo
establecido en el artículo 208 del Decreto XX de 2018.
3. Mercancías importadas temporalmente a largo plazo que van a ser declaradas bajo la
modalidad de importación ordinaria. En este caso, el valor en aduana será el inicialmente
consignado en la Declaración de Importación Temporal, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 208 del Decreto XX de 2018, que establece la modificación solo respecto de la
Modalidad de importación pagando los tributos aduaneros que correspondan.
4. Mercancías importadas temporalmente para perfeccionamiento activo al amparo de los

artículos 173 literal c) y 174 del Decreto-ley 444 de 1967, que van a ser declaradas bajo la
modalidad de importación ordinaria. Cuando proceda el pago de los tributos aduaneros,
deberá determinarse una base gravable de conformidad con el estado de la mercancía en el
momento de la valoración. Si la mercancía es adquirida para dejarla de manera definitiva en
el país, por tratarse de una venta que no es para la exportación a Colombia, no podrá
valorarse con el Método del Valor de Transacción, en consecuencia, tendrán que utilizarse
los métodos subsiguientes en el orden prescrito. En el Método del Último Recurso, se aplicará
el Valor de Transacción de manera flexible, tomando como base el precio de adquisición, sin
aplicar porcentajes de depreciación. Si la mercancía no fue objeto de compraventa, teniendo
______________________________________________________________________
en cuenta el documento que demuestre el precio de la mercancía en el estado que presente

en el momento de la importación inicial, se aplicará un procedimiento razonable según lo
previsto en el artículo 7. del acuerdo. A este precio se le descontarán los porcentajes por uso,
obsolescencia, daño, deterioro o avería, conforme al estado que presenta la mercancía en el
momento de la valoración. Para el efecto, se actuará de acuerdo con lo establecido en los
artículos 340 ,333 y 335 de esta resolución.
5. Tráfico Postal y Envíos Urgentes. De conformidad con lo previsto en el artículo 258 del
Decreto XX de 2018, si tales mercancías son declaradas bajo la modalidad de importación
ordinaria, se determinará la base gravable considerando el valor total consignado en la factura
comercial como valor en aduana, si el vendedor y el remitente son la misma persona. En caso
contrario, si el remitente es diferente al vendedor, el valor en aduana deberá determinarse
aplicando los métodos desde el del "Valor de Transacción" hasta el del "Último Recurso", en
estricto orden, hasta encontrar el primero que permita determinarlo.
6. Mercancías importadas en arrendamiento financiero con o sin opción de compra. En este

caso, el valor en aduana será el inicialmente consignado en la Declaración de Importación
Temporal de mercancías en arrendamiento, debido a que el valor en aduana ya fue
determinado para la liquidación y pago de los tributos aduaneros en el momento de la
presentación de la Declaración Inicial y conforme con lo previsto en el artículo 208 del Decreto
XX de 2018, que establece la modificación solo respecto de la Modalidad de importación
pagando los tributos aduaneros que correspondan.
7. El valor en aduana de los residuos y/o desperdicios, resultantes de la utilización de las

materias primas o insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales
de Importación-Exportación que serán declarados bajo la modalidad de importación ordinaria,
se determinará al momento de la venta de los residuos o desperdicios, en aplicación del
método del “Último Recurso”, a partir del precio de venta en el país de los residuos y/o
desperdicios a cuyo valor se aplicará el porcentaje de participación de los residuos y/o
desperdicios extranjeros en el total de los generados en el proceso productivo. El valor
resultante será la base gravable a la cual se aplicarán las tarifas vigentes para la
determinación de los tributos aduaneros al momento de la venta o utilización, según la
subpartida arancelaria correspondiente de los residuos y/o desperdicios. El valor en aduana
de los subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes del proceso productivo
obtenidos con las materias primas e insumos importados temporalmente al amparo de los
Sistemas Especiales de Importación-Exportación se determinará, en uso del método del
“Último Recurso”, aplicando al precio de venta o costo de producción, según corresponda, el
porcentaje de participación del valor agregado externo en el bien terminado. El valor resultante
será la base gravable a la cual se aplicarán las tarifas vigentes al momento de la venta o
utilización, según la subpartida arancelaria de los subproductos, productos defectuosos y
saldos. Los porcentajes establecidos para la determinación del valor en aduana deberán ser
definidos técnicamente y susceptibles de control por parte de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Son criterios razonables en desarrollo del punto 2 anterior, entre otros, los siguientes: La
utilización de los procedimientos especiales de que trata la Sección II del Capítulo III del
presente Título. La utilización de los precios de referencia, como base de valoración, tal
como se señala el literal k del artículo 1 del Reglamento Comunitario adoptado mediante
Resolución 1684 de 2014 o normas que lo modifiquen o adicionen. En todo caso, al aplicar
el Método del "Último Recurso", se deben utilizar datos disponibles en Colombia y en la
medida de lo posible, valores en aduana que hayan sido determinados con anterioridad,
según lo establecido en el artículo 60 del Reglamento Comunitario adoptado mediante la
Resolución 1684 de 2014 o normas que lo modifiquen o adicionen.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 325. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACIÓN DE

MERCANCÍAS: Las infracciones aduaneras de que tratan los numerales 1, 2, 6 y 7 del
Artículo 638 del Decreto XXXX de 2018, se impondrán mediante resolución motivada,
independiente a las demás infracciones que se investigan. Las infracciones de que tratan los
numerales 3, 4 y 5 del mismo artículo, se impondrán dentro de la resolución que formula la
liquidación oficial de revisión de valor.
ARTÍCULO 326. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DEL VALOR. En concordancia

con el artículo 327 del Decreto XX de 2018, se debe presentar declaración del valor por
factura comercial o contrato de compraventa cuyo valor FOB sea igual o superior a cinco mil
dólares de los Estados Unidos (US$ 5.000) o inferior a éste cuando se trate de envíos o
valores fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario, que
correspondan a una única negociación, que sumados igualen o superen dicho valor FOB,
independientemente del número de declaraciones aduaneras que se deriven de la misma.
En los eventos en que el valor de negociación no esté expresado en términos FOB, el

importador deberá realizar las operaciones necesarias para adecuarlo a esté término, con el
objeto de establecer si existe o no la obligación de su diligenciamiento.
ARTÍCULO 327. FORMULARIO DE LA DECLARACIÓN DEL VALOR. Para efectos de lo

previsto en el artículo 325 del Decreto XX de 2018, la declaración del valor se presentará a
través de los servicios informáticos electrónicos en el formulario prescrito por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual se denominará “Declaración Andina del Valor”,
conforme lo prevé la Resolución Andina 1952 de 2017 o la que la modifique o sustituya.
Parágrafo. Mientras entra en servicio el formulario electrónico, la declaración del valor podrá
presentarse en forma manual en el formulario 560 prescrito con la Resolución 8 de 2016 o la
norma que la modifique o sustituya; o en el formato en Excel dispuesto en la página WEB de
la Entidad.
ARTÍCULO 328. CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN DEL VALOR De conformidad con lo

previsto en el artículo 326 del Decreto XX de 2018, la declaración del valor deberá diligenciarse
en forma completa y exacta, con la información requerida en el formulario de acuerdo con las
condiciones y circunstancias de la transacción comercial y los documentos que la soportan.
Cuando el valor en aduana no pueda determinarse en forma definitiva, la condición de

provisionalidad del valor en aduana declarado debe indicarse en la declaración del valor,
utilizando para el efecto las casillas relativas a la naturaleza de la transacción y carácter
estimado de los ajustes de que tratan los literales a), i), c) y d) del numeral 1 del artículo 8 del
Acuerdo sobre Valoración de la OMC.
ARTÍCULO 329. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE VALOR. Salvo las

excepciones previstas en el artículo 327 del Decreto XX de 2018, toda declaración aduanera
de importación inicial, de corrección o modificación debe acompañarse de la respectiva
declaración del valor inicial, corregida o modificada, junto con los documentos justificativos de
que trata el artículo 330 del Decreto XX de 2018, cuando sean exigibles.
ARTÍCULO 330. PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR AJUSTES DE VALOR

PERMANENTE. De conformidad con lo previsto en el artículo 331 del Decreto XX de
2018, cuando las adiciones a que se refiere el artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración y
20 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución 1684 de 2014, deban
efectuarse en forma repetida en cada importación realizada en igualdad de circunstancias
______________________________________________________________________
por un mismo importador, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá a

petición de parte o de oficio, autorizar a las personas naturales y/o jurídicas inscritas en
el RUT como importadores, el uso de Ajustes de Valor Permanente cumpliendo el
siguiente procedimiento:
A petición de parte:
Presentar una solicitud dirigida a la Coordinación del Servicio de Valoración o quien haga
sus veces, en el formato que disponga la DIAN, suscrita por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica, o el apoderado e indicar:
1.1. Nombre o razón social, número del NIT, dirección del domicilio fiscal y uno o más
correos electrónicos del importador/comprador.
1.2. Nombre, dirección y otros datos que identifiquen a las demás partes que participan
en la negociación;
1.3. Tipo de relación que existe entre las partes que participan en la negociación,
indicando además cuando fuere el caso, el tipo de vinculación en los términos del
artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC;
1.4. Antigüedad de la relación comercial con el vendedor
1.5. Las circunstancias de la negociación que demuestren la aplicabilidad del método del
Valor de Transacción;
1.6. El elemento del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC para el que se
solicita la aplicación del mecanismo de Ajuste de Valor Permanente
1.7. Las razones por las cuales el importador considera se debe establecer el Ajuste de
Valor Permanente en su situación particular;
1.8. Descripción de las mercancías negociadas.
1.9. Declarar que no existe ninguna investigación en curso en sede administrativa o ante
la jurisdicción de lo contencioso administrativo, en relación con las transacciones
para las cuales se solicita el establecimiento de Ajustes de Valor Permanente. En
caso contrario, indicar la Dirección Seccional o el Despacho Judicial, el número y
fecha del expediente.
2. Acompañar la solicitud con los siguientes documentos, sin perjuicio de que el

interesado pueda aportar otros que sean pertinentes conforme a los hechos,
circunstancias de la negociación y razones expuestas en la solicitud o los que la
autoridad aduanera requiera posteriormente:
2.1. Contrato de compra y venta, de transporte, seguro internacional, cánones y

derechos de licencia, de comisiones, de corretajes, u otros a que haya lugar, con su
respectiva traducción oficial en idioma español.
2.2. Facturas comerciales;
2.3. Documentos probatorios de los pagos o acuerdos de pago, directos y/o

indirectos;
2.4. Certificado de Cámara de Comercio, con vigencia no mayor a un (1) mes;
2.5. Estudios o análisis realizados por la empresa que soporten las razones expuestas
en la solicitud de ajuste de valor permanente.
2.6. Copia del o de los actos administrativos que deciden de fondo, debidamente
ejecutoriados, proferidos por las Direcciones Seccionales dentro de los últimos tres
______________________________________________________________________
(3) años, previos a la presentación de la solicitud, cuando la Dirección de Impuestos

y Aduanas Nacionales haya llevado a cabo estudios de valor al solicitante
relacionados con el elemento objeto de la solicitud de ajuste de valor permanente.
Cuando sea de oficio, se informará y en caso de aceptación, debe anexar la

documentación e información establecida en los numerales anteriores. La no aceptación
del mecanismo de Ajuste de Valor Permanente, en ningún caso exonera al importador de
efectuar los ajustes para determinar el valor en aduana de la mercancía importada, en este
evento, el ajuste deberá ser calculado caso por caso.
La información adicional que solicite la autoridad aduanera debe aportarse dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de recibo del respectivo requerimiento, Se
podrá solicitar prórroga por una sola vez y por el mismo tiempo y su incumplimiento
conllevará a aplicar la sanción que establece el artículo 592 del Decreto XX de 2018.
Estos ajustes serán establecidos por la autoridad aduanera en forma de porcentaje, el que
será aplicado sobre el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas, sin perjuicio de que se puedan ejercer los controles aduaneros sobre el valor
de la factura, conforme al Título III de la Resolución 1684 de 2014 por el cual se adoptó el
Reglamento Comunitario.
Parágrafo 1. Las solicitudes que no cumplan con la totalidad de la información antes

señalada en este artículo o cuando no se atienda el requerimiento en forma completa o
dentro del término para responder, se entenderá desistida la solicitud y se procederá a su
archivo sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.
Parágrafo 2. Mientras se prescribe el formato indicado en el primer numeral del presente
artículo, se podrán presentar solicitudes mediante escrito cumpliendo con los requisitos
antes señalados.
Parágrafo 3. La verificación y/o análisis de la solicitud para expedir una resolución de

ajustes de valor permanente, tendrá un valor equivalente al cincuenta (50%) por ciento de
un salario mínimo mensual legal vigente, incluido el impuesto al valor agregado (IVA),
exceptuando las actuaciones iniciadas de oficio.
Cada solicitud debe acompañarse con el comprobante de consignación o documento

equivalente del pago.
ARTÍCULO 331. TERMINO PARA RESOLVER LA SOLICITUD DE AJUSTE DE VALOR

PERMANENTE. La Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, resolverá la solicitud de
Ajuste de Valor Permanente, de que trata el artículo 331 del Decreto XX de 2018, dentro
de los noventa (90) días hábiles siguientes al recibo de la misma, en forma debida y
completa, en la Coordinación de Comunicaciones Oficiales y Control de Registros de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o quien haga sus veces. Cuando se trate
de actuaciones iniciadas de oficio, el plazo de los noventa (90) días hábiles será contado
a partir del día siguiente a la aceptación de la expedición de la Resolución y con la cual
radica toda la documentación pertinente.
Cuando se haya requerido información adicional, este término se interrumpirá y se

reanudará al día siguiente de recibida la respuesta al requerimiento.
La Subdirección de Gestión Técnica Aduanera se pronunciará a través de resolución de

carácter particular, la cual debe notificarse de acuerdo a lo previsto en el Decreto XX de
______________________________________________________________________
2018 y contra ella procede el recurso de apelación ante la Dirección de Gestión de

Aduanas o la dependencia que haga sus veces.
En la resolución se indicará, como mínimo el nombre y apellido o razón social y NIT del
importador, descripción de la mercancía, gasto o costo objeto del ajuste de valor
permanente, términos de negociación INCOTERMS, resumen de las circunstancias y
condiciones bajo las cuales se realizó la negociación, nombre de los proveedores, país de
origen y procedencia de la mercancía, puerto o lugar de salida y llegada, la base y
procedimiento utilizado para la determinación del porcentaje de ajuste, ente otros.
La Resolución de Ajuste de Valor Permanente será aplicable a las importaciones

efectuadas con posterioridad a la fecha de ejecutoria de la resolución que establezca el
ajuste; sin perjuicio de las facultades de fiscalización respecto de las declaraciones
aduaneras presentadas con anterioridad. La vigencia de la resolución de ajustes de valor
permanente es la prevista en el artículo XX 331 del Decreto XX de 2018.
Parágrafo. La información contenida en la Resolución de Ajustes de Valor Permanente

será incorporada en el banco de datos de que trata el artículo 333 del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 332. VALOR EN ADUANA DE LA MERCANCÍA EN EXCESO O CON

MAYOR PESO O MERCANCÍA DIFERENTE DETECTADA EN LA INSPECCIÓN PREVIA
Si con ocasión de la inspección previa de que trata el artículo 52 del Decreto XX de 2018,
las mercancías en exceso o con mayor peso son declaradas en un régimen de importación,
el valor en aduana de las mercancías en exceso o con mayor peso será determinado a
partir del precio unitario de la mercancía contenida en la factura comercial u otro
documento que soporte la operación comercial, aplicado a la cantidad o peso total
establecido.
Tratándose de mercancía diferente, el valor en aduana será determinado aplicando alguno

de los métodos de valoración, según lo previsto en los artículos 3 y 4 de la Decisión 571
de la Comunidad Andina. Para aplicar el método del valor de transacción deben cumplirse
todos los presupuestos establecidos en el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la
OMC, y de manera especial, el precio pagado por la mercancía, el cual debe estar
soportado en la respectiva factura comercial atendiendo lo previsto en la norma
comunitaria.
Para la adición de los gastos de entrega relacionados en el artículo 8.2) del Acuerdo sobre
Valoración de la OMC, se tomarán los realmente pagados según documento de transporte
y de seguro, sin perjuicio de atender lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 31 del
Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución Andina 1684 de 2014.
ARTÍCULO 333. VALOR EN ADUANA DE MERCANCÍAS IMPORTADAS USADAS U

OBSOLETAS El valor en aduana de las mercancías importadas usadas u obsoletas se
calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 5 de la Resolución Andina
1456 de 2012 o aquella que la modifique o sustituya.
Las mercancías importadas se considerarán obsoletas cuando por cambio de modelo,

moda o tecnología u otros factores, se encuentran en desuso y según lo expresado en la
factura comercial o contrato de compraventa, no fueron adquiridas en ese estado.
Por cada año calendario, transcurrido desde la fecha de compra o adquisición, según
factura comercial, contrato o documento que respalde la operación, hasta la fecha de
presentación y aceptación de la declaración aduanera, se aplicará una rebaja del 10% por
______________________________________________________________________
obsolescencia, aplicado sobre el precio base determinado conforme al procedimiento del

citado artículo 5, sin que esta rebaja supere el 70% de dicho precio base.
Si al momento de la presentación y aceptación de la declaración aduanera no ha

transcurrido un año completo, el demérito será proporcional al tiempo transcurrido desde
la fecha de compra o adquisición hasta la fecha de presentación y aceptación de la
declaración aduanera.
Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos
20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o
aquella que la modifique o sustituya.
Parágrafo. No se podrá aplicar rebaja por depreciación y obsolescencia de manera

simultánea sobre la misma mercancía
ARTÍCULO 334. VALOR EN ADUANA DE MERCANCÍAS IMPORTADAS REPARADAS,

REACONDICIONADAS, REMANUFACTURADAS, TRANSFORMADAS O
RECONSTRUIDAS El valor en aduana de mercancías importadas reparadas,
reacondicionadas, remanufacturadas, transformadas o reconstruidas se calculará de
acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 6 de la Resolución andina 1456 de
2012, o aquella que la modifique o sustituya.
aquella que la modifique o sustituya
ARTÍCULO 335. VALOR EN ADUANA DE MERCANCÍAS IMPORTADAS AVERIADAS,

DAÑADAS O DETERIORADAS El valor en aduana de mercancías importadas averiadas,
dañadas o deterioradas, se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el
artículo 7 de la Resolución andina 1456 de 2012 o aquella que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO 336. VALOR EN ADUANA DE MERCANCÍAS IMPORTADAS A GRANEL.

El valor en aduana de mercancías importadas a granel que durante su transporte sufran
variaciones, en cantidad o peso, por pérdida, evaporación, humedad u otros factores
asociados a fenómenos atmosféricos, físicos o químicos justificados, se calculará de
acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 8 de la Resolución andina 1456 de
2012, o aquella que la modifique o sustituya. El porcentaje de variación máximo permitido,
en cantidad o peso, será del 5%.
ARTÍCULO 337. VALOR EN ADUANA DE ANTIGÜEDADES, OBRAS DE ARTE O

MODELOS DE COLECCIÓN IMPORTADOS El valor en aduana de las antigüedades,
obras de arte o modelos de colección se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto
en el artículo 14 de la Resolución andina 1456 de 2012 o aquella que la modifique o
sustituya.
______________________________________________________________________
aquella que la modifique o sustituya
ARTÍCULO 338. VALOR EN ADUANA DE PELÍCULAS CINEMATOGRÁFICAS

IMPORTADAS Valor en aduana de películas cinematográficas importadas. El valor en
aduana de las películas cinematográficas importadas, grabadas o no digitalmente e
incorporadas en un soporte físico, se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto
en el primer inciso del artículo 16 de la Resolución Andina 1456 de 2012 o aquella que la
modifique o sustituya.
ARTÍCULO 339. VALOR EN ADUANA DE MERCANCÍAS IMPORTADAS

PROCEDENTES DE SUBASTA. El valor en aduana de las mercancías extranjeras que
hayan sido adquiridas en subasta, en el exterior o en el país, se calculará a partir del precio
de adjudicación en la subasta, adicionándole los gastos de transporte y seguro
ocasionados por el traslado de la mercancía hasta el lugar de importación, cuando proceda.
ARTÍCULO 340. MERCANCÍAS OBJETO DE DEPRECIACIÓN. A efectos de calcular el

valor en aduana, las máquinas y equipos de los capítulos 84 y 85, los vehículos de los
capítulos 86, 87, 88 y 89, los artefactos y equipos del capítulo 90, podrán depreciarse por
uso.
No son depreciables los muebles y enseres, equipos de oficina, materias primas y por sus
especiales características, las antigüedades, modelos de época o de colección, los
motores, partes y accesorios, salvo las tuberías para conducción de petróleo o gas.
La base sobre la cual se aplican los porcentajes de depreciación es el costo de adquisición

del bien cuando nuevo, sumado el de los accesorios que no estén incluidos en la factura
de compra o documentos que respalden la operación.
El cálculo de los años de vida útil del bien a valorar se hará desde la fecha de fabricación,
fecha de adquisición cuando nuevo o en estado de uso, según corresponda, hasta la fecha
de presentación y aceptación de la Declaración de Importación. Cuando el bien se haya
adquirido en estado de uso, la vida útil probable será la que resulte de descontar de la vida
útil total los años de uso ya transcurridos.
Las cuotas de depreciación se calcularán y aplicarán por año completo de uso del bien
objeto de valoración aduanera, hasta el tope máximo del 70% del costo base, indicado en
las respectivas facturas de compra o en los documentos que respalden la operación.
El valor final se obtendrá aplicando los siguientes porcentajes o directamente los

coeficientes de acuerdo con las siguientes tablas:
BIENES % ANUAL AÑOS VIDA ÚTIL

Vehículos automotores 20 5
Barcos, trenes, aviones, maquinaria y equipo 10 10
Tuberías para conducción de petróleo o gas 5 20
COEFICIENTES
______________________________________________________________________
No. Años 5% 10% 20%

1 0.95000 0.90000 0.80000
2 0.90250 0.81000 0.64000
3 0.85737 0.72900 0.51200
4 0.81450 0.65610 0.40960
5 0.77378 0.59049 0.32768
6 0.73509 0.53144 0.30000
7 0.69833 0.47830 –
8 0.66342 0.43047 –
9 0.63024 0.38742 –
10 0.59873 0.34868 –
11 0.56880 0.31381 –
12 0.54036 0.30000 –
13 0.51334 – –
14 0.48767 – –
15 0.46329 – –
16 0.44013 – –
17 0.41812 – –
18 0.39721 – –
19 0.37735 – –
20 0.35848 – –
21 0.34056 – –
22 0.32353 – –
23 0.30737 – –
24 0.30000 – –
Al valor así obtenido, se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los

artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina
1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya.
Parágrafo 1. Para el reconocimiento de la rebaja por depreciación el importador

deberá acreditar los siguientes documentos, los cuales se utilizarán en orden sucesivo
y excluyente:
1. Factura comercial de la primera compraventa

2. Certificación del fabricante o del distribuidor o vendedor en el exterior, en donde
conste el precio de la mercancía cuando nueva y la fecha de su fabricación. Tal
certificación podrá ser expedida por el concesionario o el representante de la marca
en Colombia, cuando no sea posible obtenerla en el extranjero.
3. Soporte del precio de referencia correspondiente a la mercancía cuando nueva,
en el año de su fabricación.
Cuando el valor base sea determinado por un perito experto en la materia e
independiente del importador y vendedor, no serán exigibles los documentos
anteriores.
Parágrafo 2. No se podrá aplicar rebaja por depreciación y obsolescencia de manera

simultánea sobre la misma mercancía.
ARTÍCULO 341. PROCEDENCIA DE LA TOMA DE MUESTRAS POR PARTE DE LA

AUTORIDAD ADUANERA. En concordancia con el artículo 576, en armonía con el artículo
184 del Decreto XX de 2018, la toma de muestras para análisis físico químico será procedente
en cualquier momento del control aduanero para conocer, confirmar, cuantificar y en general
______________________________________________________________________
para establecer las características fisicoquímicas de las mercancías, que son necesarias entre
otras, para la identificación y/o clasificación arancelaria, y que solo pueden ser determinadas
o comprobadas en el análisis del laboratorio mediante la aplicación de métodos de ensayo
físicos o químicos.
Tratándose de muestras sin valor comercial no procederá la toma de muestras, excepto si se

tiene indicios de que se trate de mercancías de prohibida importación o con restricciones.
La autoridad aduanera teniendo en cuenta lo establecido en el documento o instructivo que
contiene los lineamientos para la toma de muestras, recolectará la muestra y la enviará a más
tardar dentro del día hábil siguiente al laboratorio de la respectiva Dirección Seccional de
Aduanas donde exista Laboratorio, de lo contrario las muestras se remitirán únicamente a la
Coordinación del Servicio del Laboratorio de la DIAN. Cuando el lugar donde se tome la
muestra este ubicado en un sitio distante de la sede de la Dirección Seccional que dispone de
la logística para el envío, la autoridad aduanera la enviará a más tardar dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a su recolección.
En caso que el Laboratorio de la Dirección Seccional de Aduanas no cuente con los equipos
adecuados para realizar los análisis fisicoquímicos, a más tardar dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a su recibo, deberá enviar la muestra a la Coordinación del Servicio del
Laboratorio.
Cuando la autoridad aduanera determine la toma de la muestra para análisis fisicoquímico de

las mercancías, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
1. La toma de muestra se hará en presencia del interesado o tenedor.
2. El funcionario encargado de la toma de la muestra:

2.1. La rotulará y la colocará en un embalaje, el cual se sella, de modo que al abrirlo se rompa
el sello. El embalaje, igualmente irá rotulado y con las firmas del funcionario que tomó la
muestra y del interesado o tenedor.
2.2. Deberá seguir los lineamientos establecidos en los instructivos aduaneros desarrollados
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para la toma de la muestra.
2.3. Tomará la muestra por duplicado (muestra y contra muestra) excepto en los casos que
por sus características o volumen no sea procedente. El interesado o tenedor podrá solicitar
una tercera muestra para disponerla según su necesidad.
3. En el acta de la diligencia se debe dejar constancia de la toma de muestra.
4. La muestra tomada se registrará en el sistema informático del laboratorio en solicitud de

análisis físico químico, donde se ingresa la información relacionada con la mercancía y la toma
de la muestra.
De no ser posible registrar la información en el sistema informático se llenará el formato

establecido para tal fin, se envía la solicitud con los documentos soporte e información técnica
a la Coordinación de los Servicios de Laboratorio o al laboratorio de la Seccional de Aduanas
correspondiente.
5. La muestra y la contra muestra, cuando haya lugar a ello, se enviarán al laboratorio. La

tercera muestra la conservará el interesado o tenedor cuando la haya solicitado. El análisis
fisicoquímico se realizará sobre la muestra; la contra muestra se conservará intacta para los
posteriores análisis, dependiendo del caso.
______________________________________________________________________
6. Una vez recibida la muestra en el laboratorio, se le asignará un código de muestra que la

identificará para efectos de su control, trazabilidad y respuesta. El embalaje sellado se abre,
momento en que se rompe el sello.
7. Una vez se emita el resultado del análisis físico químico, el informe se envía al solicitante
con copia a la Coordinación del Servicio de Arancel o quien haga sus veces, cuando sea del
caso.
Una vez el interesado o tenedor conozca el resultado del primer análisis, podrá solicitar el
segundo análisis como respuesta al requerimiento especial aduanero o para la interposición
del recurso de reconsideración, en los términos otorgados en los respectivos actos
administrativos proferidos.
Si la solicitud de segundo análisis es como resultado de un análisis efectuado por un

laboratorio de una Dirección Seccional, este se remitirá a la Coordinación de los Servicios del
Laboratorio para su trámite. En el evento que el análisis inicial lo haya realizado el laboratorio
del nivel central, este segundo análisis se deberá solicitar a esta misma Coordinación.
Las contra muestras y remanentes se conservarán máximo por cinco años contados a partir
de la fecha de la toma de la muestra, sin perjuicio que se puedan destruir en un tiempo menor,
cuando las dependencias de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales informen que
no son requeridas porque hay conformidad entre el resultado y lo declarado en el documento
aduanero o por circunstancias excepcionales según la naturaleza de la mercancía.
Parágrafo. De acuerdo a lo establecido en el artículo 655 del Decreto XX de 2018 cuando los
ensayos requeridos no puedan ser realizados en los laboratorios de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, la autoridad aduanera indicará al usuario los organismos de evaluación
de la conformidad que se encuentran acreditados, para que realice todos los trámites previos
e informe por escrito a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales quien procederá a la
remisión de las muestras garantizando en todo momento la adecuada custodia de las mismas.
En estos eventos el costo del análisis físico químico de las mercancías será asumido por el
interesado o solicitante.
TÍTULO VIII
RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 342. CONTINGENCIA EN EXPORTACIONES. En aplicación de lo establecido en

el artículo 27 del Decreto XXX de 2018, en casos de contingencia los procedimientos
correspondientes a las operaciones de exportación de mercancías, se realizarán como se
indica a continuación:
a) Solicitud de autorización de embarque. Para el cumplimiento de los procedimientos

establecidos en los artículos 348, 377, 352, 381, 387, 393, 396, 398 y 403 de la presente
resolución, el declarante deberá diligenciar la solicitud de autorización de embarque, utilizando
el formulario Declaración de Exportación, el cual deberá entregar a la Dirección Seccional de
Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, para efectos de su
verificación y aceptación.
La Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se presente la solicitud,

______________________________________________________________________
para efecto de lo previsto en los artículos 348, 377,352, 381, 387, 393, 398 y 403 validará la
información contenida en la Solicitud de Autorización de Embarque y de encontrarla conforme
la aceptará y le asignará número y fecha de aceptación. En caso de presentarse alguna
omisión o inconsistencia, el funcionario competente de la Dirección Seccional de Aduanas
informará las inconsistencias presentadas, debiendo el declarante subsanarlos o, en su
defecto, presentar una nueva Solicitud de Autorización de Embarque.
Para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el artículo 355 de la presente

resolución, el declarante deberá elaborar un documento físico denominado Nota de Cargue
que ampare cada uno de los envíos fraccionados, el cual debe contener como mínimo la
siguiente información: datos del exportador, datos del declarante, datos del destinatario,
número y fecha de emisión, que deberá ser consecutivo de acuerdo al orden de cada
embarque, número de Autorización de embarque global, número del documento de transporte
que ampara la mercancía, datos del transportador, tipo de embalaje, número de bultos
(registrando la mínima unidad de empaque), peso bruto en kilogramos, valor total, subpartida
arancelaria, cantidad en unidades comerciales, descripción genérica de las mercancías, tipos
de datos (provisionales o definitivos).
Para el caso previsto en el artículo 355 de la presente Resolución, el declarante deberá

presentar la correspondiente Nota de Cargue ante la División de Exportaciones o a quien haga
sus veces, cuya copia deberá reposar en la mencionada dependencia, formando un archivo
independiente de acuerdo con la solicitud de autorización de embarque global a la que
pertenezca.
b) Invalidación de la solicitud de autorización de embarque. Para efectos de la invalidación

de la solicitud de autorización de embarque de que trata el artículo 351 de la presente
resolución, el declarante elevará solicitud escrita ante el jefe de la División de Exportaciones
o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar
donde se presentó la solicitud de autorización de embarque.
c) Traslado de mercancías al lugar de embarque. Para efectos del traslado de mercancías

al lugar de embarque o zona franca, contenido en el artículo 359 de la presente resolución, el
declarante, exportador, o transportador, según corresponda, deberá entregar al responsable
de efectuar el ingreso al lugar de embarque o zona franca, según el caso, copia de la Solicitud
de Autorización de Embarque debidamente aceptada o la Nota de cargue que ampare los
embarques fraccionados en los casos previstos en el 355 de la presente Resolución.
d) Ingreso a zona primaria. El aviso de ingreso contemplado en el artículo 362 de la presente

resolución, deberá presentarse por escrito ante el jefe de la División de Exportaciones o quien
haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar de
embarque o zona franca, quien verificará si la Solicitud de Autorización de Embarque se
encuentra vigente; en caso de conformidad, el jefe de la División de Exportaciones o quien
haga sus veces, informará la decisión de practicar inspección aduanera o la decisión de
autorizar el embarque directo de las mercancías objeto de exportación.
e) Inspección en zona secundaria. La solicitud de inspección en zona secundaria,

consagrada en el artículo 365 de la presente resolución, deberá presentarse por escrito ante
el Jefe de la División de Exportaciones o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de
Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía. El Jefe de la División
de Exportaciones o quien haga sus veces se pronunciará sobre su viabilidad en la misma
solicitud;
f) Salida temporal del lugar de embarque. La salida temporal de la mercancía del lugar de
______________________________________________________________________
embarque con destino a un depósito habilitado, de que trata el inciso final del artículo 355 del
Decreto XXX de 2018, se presentará por escrito ante el Jefe de la División de Exportaciones
o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar de
embarque, con el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 367 de la presente
resolución.
g) Cambio de transportador o lugar de embarque. La solicitud de cambio de transportador

y/o cambio del lugar de embarque a que se refiere el artículo 368 de la presente resolución se
realizará por escrito, ante el Jefe de la División de Exportaciones o quien haga sus veces, de
la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentra la
mercancía; el cual en caso de encontrar justificada la petición, autorizará de manera inmediata
el cambio de transportador y/o de lugar de embarque, según el caso.
h) Certificación de embarque. Para efectos de la certificación de embarque prevista en el

artículo 374 de la presente resolución, el manifiesto de carga deberá ser entregado por el
transportador en forma física, a la Dirección Seccional de Aduanas, ubicada en el lugar de
embarque dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al embarque de las mercancías.
En el evento en que se presenten inconsistencias frente a lo amparado en la solicitud de

autorización de embarque y la carga embarcada, el transportador deberá corregirlas dentro
de los dos (2) días hábiles siguientes al término establecido en el inciso anterior.
Vencidos los términos previstos en el presente literal, el funcionario competente asignará

número y fecha al manifiesto de carga.
i) Presentación y entrega de la declaración de exportación definitiva. Dentro de los quince

(15) días siguientes a la recepción física del manifiesto de Carga por la Aduana o del aviso de
ingreso a la zona franca o depósito franco, o de la presentación y aceptación de la solicitud de
autorización de embarque en los casos de exportación de energía, gas u otros, y de las demás
exportaciones de que tratan los artículos 375, 383, 384, 391 y 392 de esta resolución, el
declarante deberá entregar a la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar
en que se autorizó el embarque, la Declaración de Exportación Definitiva con firma autógrafa.
En estos mismos términos, se deberá entregar la modificación de la declaración por sustitución
del exportador prevista en el artículo 386 de esta Resolución.
Se exceptúan de esta obligación, las exportaciones con embarque único y datos provisionales
previstas en el artículo 378 de la presente Resolución y los embarques fraccionados previstos
en el inciso 3 del artículo 356 ibídem, los cuales deberán ser presentados una vez se certifique
el embarque por parte del transportador o se informe el ingreso a la zona franca por parte del
usuario operador, según corresponda, de conformidad con el procedimiento establecido en la
Resolución 014140 del 29 de diciembre de 2009, proferida por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales una vez se restablezcan los Servicios Informáticos Electrónicos.
j) Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo. La solicitud de autorización del

término de permanencia de la mercancía en el exterior, de que trata el artículo 382 de la
presente resolución, se deberá presentar por escrito ante el Jefe de la División de
Exportaciones o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción
en el lugar donde se encuentre la mercancía.
k) Exportación de muestras sin valor comercial. La solicitud de cupo adicional para

programas de exportación de muestras sin valor comercial regulada en el artículo 399 de la
presente resolución, se deberá presentar por escrito en el formato que establezca la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
______________________________________________________________________
l) Programas especiales de exportación. El Certificado PEX, establecido en el artículo 405

de la presente resolución, deberá presentarse en el formato que para el efecto determine la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el cual se relacionará como fecha del
mencionado documento, la fecha en que el productor de materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque, las haya entregado al productor exportador del
bien final.
m) Exportación por aduana diferente. La presentación de la solicitud de autorización de

embarque por aduana diferente de que trata el artículo 370 de la presente resolución, se
presentará por escrito ante el Jefe de la División de Exportaciones o quien haga sus veces de
la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la
mercancía, en el formulario de Declaración de Exportación prescrito por la Dirección de
La solicitud de ampliación del término de la Solicitud de Autorización de Embarque de las

exportaciones cuyo embarque se realice por una Aduana diferente a la de la autorización
consagrado en el 372 de la presente resolución, deberá presentarse por escrito, al Jefe de la
División de Exportaciones o quien haga sus veces, de Dirección Seccional de Aduanas que
autorizó el embarque; el cual si encuentra justificada la petición, ampliará la vigencia de la
Autorización de Embarque mediante acto administrativo.
La certificación de embarque de que trata el artículo 373 de la presente resolución, se

entenderá surtida con la entrega física del Manifiesto de Carga por parte del transportador a
la aduana de embarque. Esta deberá enviar a la Aduana donde se presentó la solicitud de
autorización de embarque, una relación con los datos del manifiesto de carga,
correspondientes a las Solicitudes de Autorización de Embarque por aduana diferente.
Recibida dicha información, el funcionario competente la validará contra la Solicitud de
autorización de embarque, registrará el número y fecha del Manifiesto de Carga
correspondiente, asignará número y fecha a la Declaración de Exportación Definitiva, la cual
debe ser suscrita por el declarante.
n) Exportación temporal para reimportación en el mismo Estado. La solicitud de plazo

mayor o prórroga del término de permanencia de la mercancía en el exterior o en una zona
franca, según el caso, de que trata el artículo 390 de la presente resolución, se presentará por
escrito ante el Jefe de la División de Exportaciones o quien haga sus veces, de la jurisdicción
de la Dirección Seccional de Aduanas por donde se presentó la declaración de exportación;
ñ) Declaración de modificación. La declaración de modificación deberá presentarse dentro

del término legalmente establecido ante el Jefe de la División de Exportaciones o quien haga
sus veces de la jurisdicción de la Dirección Seccional de Aduanas por donde se presentó la
declaración de exportación objeto de modificación, utilizando para el efecto el formulario
prescrito por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Parágrafo 1. Lo previsto en el presente artículo se aplicará igualmente a los procedimientos

que hayan sido iniciados a través de los servicios informáticos electrónicos y presenten fallas
en su desarrollo.
Parágrafo 2. Para los efectos previstos en el presente artículo conforme a cada literal, y para
aplicación en lo que corresponda a lo dispuesto en el artículo 344 de esta resolución, se
determinan los siguientes formatos:
a) Solicitud de autorización de embarque. El formato 602 “Solicitud de Autorización de

______________________________________________________________________
Embarque”;
b) Invalidación de la solicitud de autorización de embarque. El formato 1357 “Solicitud de

Invalidación”;
c) Traslado de mercancías al lugar de embarque. El formato 1162 “Traslado de Mercancía a

Zona Primaria y/o a Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios”;
d) Ingreso a zona primaria. El formato 1158 “Aviso de Ingreso a Zona Primaria”;
e) Inspección en zona secundaria. El formato 1172 “Solicitud de Inspección en Zona

Secundaria”;
f) Salida temporal del lugar de embarque. El formato 1178 “Salida de Mercancías del lugar de
Embarque”;
g) Cambio de transportador o lugar de embarque. El formato 1175 “Solicitud de cambio de

lugar de Embarque, Trasportador, Aduana o disposición de la carga”;
h) Certificación de embarque. El formato 1165 “Manifiesto de Carga”;
i) Presentación y entrega de la declaración de exportación definitiva. El formato 600

“Declaración de Exportación”;
j) Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo. El formato 1177 “Solicitud Plazos /

Ampliaciones de Plazos/Prórrogas”;
m) Exportación por aduana diferente. El formato 602 “Solicitud de Autorización de Embarque”;
n) Exportación temporal para reimportación en el mismo Estado. El formato 1177 “Solicitud

Plazos/Ampliaciones de Plazos/Prórrogas”;
ñ) Declaración de modificación o corrección. El formato 600 “Declaración de Exportación”.
CAPÍTULO II
EXPORTACIÓN DEFINITIVA
SECCIÓN I
EXPORTACIÓN DEFINITIVA: EMBARQUE ÚNICO CON DATOS DEFINITIVOS AL
EMBARQUE
ARTÍCULO 343. TRÁMITE DE LA DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN. A la Solicitud de

Autorización de Embarque y a la Declaración de Exportación Definitiva de las modalidades del
régimen de exportación previstas en el presente Título, se les aplicará el procedimiento
establecido para la modalidad de exportación definitiva tramitada como embarque único con
datos definitivos, con las excepciones que se señalen para cada una de ellas.
ARTÍCULO 344. EXPORTACIÓN DE JOYAS, ORO, ESMERALDAS Y DEMÁS PIEDRAS

PRECIOSAS ASÍ COMO SUS DERIVADOS. La exportación de joyas, oro, esmeraldas y
demás piedras preciosas, así como de sus derivados, se realizará mediante la presentación
de la Solicitud de Autorización de Embarque ante la Dirección Seccional con jurisdicción en el
lugar donde se encuentren las mercancías, para lo cual el declarante o el exportador, a través
______________________________________________________________________
de los Servicios Informáticos Electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,

deberá:
1. Solicitar inspección. Solicitará la inspección de la mercancía en zona secundaria con

antelación a la aceptación de la Solicitud de Autorización de Embarque, de acuerdo con el
procedimiento previsto para la exportación definitiva de los artículos 346 a 363 del Decreto
XXX de 2018 y artículos 348 a 375 de la presente resolución.
2. Describir la mercancía en la Solicitud de Autorización de Embarque. Consignará la

identificación de las mercancías en forma completa y clara, especificando las características
del tipo de bien o producto, de tal manera que la individualicen, la identifiquen y permitan
establecer el valor que por regalías debe soportarse.
3. Inscribirse en el Rucom. Para las exportaciones de las mercancías de que trata el Decreto
276 de 17 de febrero de 2015 del Ministerio de Minas y Energía, y que se encuentren
clasificadas en el Capítulo 71 del arancel de aduanas, los exportadores deberán estar inscritos
y autorizados en el Registro Único de Comercializadores de Minerales (Rucom) siempre y
cuando ese Decreto así lo requiera.
4. Contar con equipos de medición. Para todos los efectos relacionados con la inspección
aduanera, el exportador deberá contar y garantizar que los equipos de medición y
herramientas necesarias para determinar la calidad y peso de la mercancía estén
debidamente calibrados, en funcionamiento y con las medidas de seguridad que sean
necesarias para realizar la diligencia en las zonas secundarias.
Los exportadores podrán solicitar que la inspección física de la mercancía de que trata este
artículo se realice en las instalaciones de una empresa transportadora de valores,
debidamente autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, como
inspección en zona secundaria, de conformidad con el artículo 365 de la presente resolución.
Será responsabilidad del exportador durante la diligencia de inspección la vigilancia de las
mercancías para evitar que se presenten pérdidas o faltantes; además para esta diligencia
deberá garantizar las condiciones de seguridad, equipos y herramientas, con las
características enunciadas anteriormente, ante la División de Gestión de la Operación
Aduanera o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas donde se encuentre
la mercancía.
En todos los casos, las mercancías con destino a la exportación de que trata el presente
artículo, deberán transportarse en un sistema de embalaje precintable de tal forma que se
garantice la inviolabilidad de la carga. Una vez finalizada la diligencia de inspección, el
funcionario aduanero competente pondrá los precintos o marchamos de seguridad, dejando
constancia en el acta de inspección correspondiente de los alfanuméricos y demás
características que los individualicen y del resultado de la diligencia con indicación clara del
peso neto y/o fino y calidad de la mercancía.
Cuando la salida de estas mercancías se efectúe a la mano del viajero, la exportación se

tramitará en los mismos términos establecidos en el presente artículo, debiendo el declarante
relacionar en la Solicitud de Autorización de Embarque, además de los documentos señalados
en el artículo 349 del Decreto XXXX de 2018, los números de pasaporte y tiquete y presentarlo
a través de los servicios informáticos electrónicos ante la División de Gestión de la Operación
Aduanera o la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas por
donde se efectúa la salida del viajero.
Una vez realizada la salida efectiva del viajero, el pasabordo se habilitará como manifiesto de
______________________________________________________________________
carga, cuyos datos serán incorporados al servicio informático por el funcionario del Grupo
Interno de Trabajo de Exportaciones o quien haga sus veces, conforme al término establecido
en el artículo 374 de la presente resolución.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá establecer los casos en los cuales
proceda la inspección en zona primaria.
5. Lugar de exportación. Las mercancías que trata este artículo, deberán ser embarcadas
por la jurisdicción aduanera en donde se encuentre la mercancía y se aceptó la solicitud de
autorización de embarque.
6. Ingreso de mercancía a zona primaria aduanera. Para efectos de lo previsto en el artículo

355 del Decreto XXXX de 2018 y el artículo 362 de la presente resolución, el transportador o
el puerto según sea el caso, previo al aviso de ingreso de las mercancías de que trata este
artículo, deberá informar a la División de Gestión de Operación Aduanera o quien haga sus
veces, el día y hora estimada sobre su ingreso a zona primaria, conforme al conocimiento de
la operación comercial registrada con anterioridad, para efectos de que la autoridad aduanera
pueda verificar que las unidades de carga se encuentren precintadas y en buen estado, no
presenten signos de haber sido forzadas o violadas y el peso, número de bultos y demás
documentos soporte de la operación corresponda a la información consignada en el acta de
inspección incorporada en los servicios informáticos electrónicos.
En el evento en que el funcionario aduanero competente encuentre irregularidades y/o

inconsistencias, procederá de conformidad con lo dispuesto en el siguiente numeral.
7. Cancelación de la autorización de embarque o de la declaración de exportación. Si de

la verificación a la mercancía de que trata este artículo, se observa que presuntamente la
autorización de embarque se obtuvo de forma fraudulenta o irregular o con inconsistencias
frente a los documentos soportes, la División de Gestión de Operación Aduanera o quien haga
sus veces, procederá a su cancelación, mediante acto administrativo motivado, ordenando
que la mercancía sea devuelta a las instalaciones del exportador, bajo su responsabilidad, y
se compulsarán copias de los hallazgos a las dependencias o autoridades competentes.
Si dentro del ejercicio del control posterior se establece que la declaración de exportación se
obtuvo mediante una autorización de embarque fraudulenta o irregular, o se detecte que las
cantidades no corresponden a las realmente embarcadas, la División de Gestión de
Fiscalización o quien haga sus veces de la Dirección Seccional de la jurisdicción ante la cual
se obtuvo dicha autorización, dejará sin efecto la declaración de exportación, mediante acto
motivado, sin perjuicio de las sanciones aplicables e informará a las dependencias respectivas
para lo de su competencia.
Contra la decisión adoptada proceden los recursos en sede administrativa conforme a lo

previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
8. Procedencia de la declaración de corrección. Conforme lo dispuesto en el artículo 415

de la presente resolución procederá la declaración de corrección de manera voluntaria,
cuando se exporten minerales en tierras y concentrados polimetálicos cuyo contenido exacto
de metales preciosos o no preciosos no sea determinado en el país con base en la certificación
de la cantidad exacta de metales exportados, expedida por la entidad del exterior que realizó
la operación de refinación, de conformidad con el artículo 18 de Decreto 600 de 1996 del
Ministerio de Minas y Energía, o por siniestros ocurridos después del embarque debidamente
acreditados, siempre y cuando dicho cambio no implique la obtención de un mayor CERT;
______________________________________________________________________
Solo para el caso previsto en el numeral 2.4 del artículo 415 de la presente resolución, el
declarante deberá previamente a la presentación de la declaración de corrección, obtener la
autorización para corregir la información consignada en la declaración de exportación que
corresponda, debidamente expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de
conformidad el artículo 3 numeral 18 del Decreto 1289 de 2015, o quien haga sus veces. Dicha
autorización se deberá registrar como documento soporte de la respectiva declaración de
corrección.
9. Procedencia de la declaración de modificación. Conforme lo dispone el artículo 410 de

esta resolución, procederá la modificación de la declaración de exportación por la
circunstancia de que trata el literal d) del numeral 10 del presente artículo, conforme las
pruebas que acrediten la operación de comercio y en los casos debidamente justificados ante
la autoridad aduanera.
10. Operaciones desde zona franca con destino al resto del mundo. Para la operación de
que trata el artículo 495 de la presente resolución, se dispone lo siguiente:
a) La salida de mercancías nacionales o nacionalizadas de que trata el presente artículo,

desde zona franca con destino al resto del mundo, solo se permitirá embarcarse por la misma
jurisdicción aduanera, para lo cual el usuario deberá diligenciar el formulario movimiento de
mercancías en zona franca, que será autorizado por el usuario operador o administrador y por
el funcionario competente de la División de Gestión de Operación Aduanera, o quien haga sus
veces, a través de visto bueno consignado en el respectivo formulario.
Para este efecto, el usuario calificado deberá comunicar por escrito con una antelación mínima
de cuatro (4) horas previas a la salida, informando al Grupo Interno de Trabajo de Zona Franca
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o a quien haga sus veces, a efectos de
actualizar el inventario de mercancías y de permitir el control de la autoridad aduanera;
b) Para las mercancías del literal anterior, el usuario calificado deberá cumplir también con el
procedimiento para el régimen de exportación establecido en el artículo 340 y siguientes del
Decreto XXXX de 2018, observando las condiciones y requisitos señalados en el presente
artículo.
En los casos que se requiera la diligencia de inspección dentro de la zona franca, se llevará a
cabo por el funcionario de la División de Gestión de la Operación Aduanera competente o
quien haga sus veces, cuya práctica dependerá de la selectividad del servicio informático. Los
certificados, vistos buenos y demás documentos necesarios para la exportación, emitidos por
las demás entidades de control que se requieran como documento soporte de las
declaraciones de exportación, deberán obtenerse previamente a la Solicitud de Autorización
de Embarque;
c) Cuando la salida de mercancías de que trata este artículo se efectúen a la mano del viajero,
la exportación se tramitará en los mismos términos establecidos en el inciso cuarto del numeral
cuatro del presente artículo;
d) Para las mercancías de que trata el presente artículo, nacionales o nacionalizadas que
hayan sido transformadas, reparadas o elaboradas dentro de la zona franca con destino al
resto del mundo, se expedirá el respectivo certificado de integración y se diligenciará el
formulario movimiento de mercancías expedido por el usuario operador o administrador. Con
posterioridad al embarque deberá presentar declaración de modificación a exportación
definitiva sobre la declaración de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo con la
cual ingresó inicialmente la mercancía a zona franca, de conformidad con el inciso tercero del
______________________________________________________________________
artículo 496 de la presente resolución;
e) Para la salida al resto del mundo de mercancías extranjeras de que trata este artículo, que
se encuentren dentro de la zona franca, se diligenciará el formulario movimiento de
mercancías, el cual servirá de soporte para realizar el trámite de exportación en los términos
señalados en el presente artículo.
11. Ingreso de mercancía desde el resto del territorio aduanero nacional, con destino a
zona franca. Para el ingreso de las mercancías de que trata este artículo zonas francas, se
aplica lo previsto en el artículo 479 del Decreto XXXX y el artículo 496 de la presente
resolución, y se precisa lo siguiente:
El ingreso desde el territorio aduanero nacional con destino a zona franca de las mercancías
de que trata este artículo, seguirá el procedimiento para el régimen de exportación establecido
en el artículo 340 y subsiguientes del Decreto XXXX de 2018, cumpliendo con las condiciones
y requisitos señalados en el artículo 344 de la presente resolución.
Los usuarios calificados deberán informar de este hecho al Grupo Interno de Trabajo de Zona
Franca de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o a quien haga sus veces, con
una antelación de cuatro (4) horas previas al ingreso, adjuntando los siguientes documentos:
1. Factura o documento que acredite la operación;
2. Certificado expedido por el exportador que acredite la calidad de las mercancías objeto de
exportación;
3. Formulario de movimiento de mercancías.
Además, los certificados, vistos buenos y demás documentos necesarios, para la exportación,
emitidos por las demás entidades de control y que se requieran como documento soporte de
las declaraciones de exportación, deberán obtenerse previo a la autorización de embarque.
12. Retiro de las mercancías de zona franca. Los usuarios calificados en la zona franca,
deberán comunicar por escrito o transmitir a través de los servicios informáticos electrónicos
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales la información correspondiente al
formulario de movimiento de mercancías de salida y de la declaración de exportación, con una
antelación de cuatro (4) horas previas a la salida, informando al Grupo Interno de Trabajo de
Zona Franca de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o a quien haga sus veces,
a efectos de actualizar el inventario de mercancías y de permitir el control de la autoridad
aduanera.
13. Salida de mercancía desde zona franca permanente a una zona franca transitoria.
Para la salida de mercancías de que trata este artículo, se cumplirá con lo dispuesto en el
Los usuarios calificados en la zona franca permanente, deberán comunicar por escrito o
transmitir a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales la información correspondiente al formulario de movimiento de
mercancías de salida, con una antelación de cuatro (4) horas previas a la salida, informando
al Grupo Interno de Trabajo de Zona Franca de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales o a quien haga sus veces, a efectos de actualizar el inventario de mercancías y de
permitir el control de la autoridad aduanera.
______________________________________________________________________
Las mercancías deberán transportarse en un sistema de embalaje precintable que garantice

la inviolabilidad de la carga. El funcionario del Grupo Interno de Trabajo de Zonas Francas o
quien haga sus veces, colocará los precintos o marchamos, dejando constancia en el acta de
inspección correspondiente de los alfanuméricos y demás características que los
individualizan y del resultado de la diligencia con indicación clara del peso neto y/o fino y
calidad de la mercancía.
14. Ingreso de mercancía a una zona franca transitoria. Para el ingreso de mercancías que
trata este artículo a una zona franca transitoria, se cumplirá con lo dispuesto en el artículo 501
de la presente resolución.
El usuario administrador, deberá informar de este hecho al Grupo Interno de Trabajo de Zona
Franca de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o a quien haga sus veces, con
una antelación de cuatro (4) horas previas al ingreso, adjuntando los siguientes documentos:
1. Formulario de movimiento de mercancías;
2. Acta de salida de la zona franca permanente;
3. Factura o documento que acredite la operación;
4. Certificado expedido por el exportador que acredite la calidad de las mercancías objeto de
exportación;
El funcionario del Grupo Interno de Trabajo de Zona Franca de la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales o quien haga sus veces, deberá verificar al ingreso a la zona franca
transitoria, que las unidades de carga vengan en buen estado, se encuentren precintadas y
no presenten signos de haber sido forzadas o violadas, peso, número de bultos y demás
documentos soporte de la operación y la información consignada en el acta de Inspección de
salida de zona franca permanente, realizando una evaluación integral y dejando constancia
del resultado.
ARTÍCULO 345. REGISTRO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO. El exportador o declarante,

debe presentar a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, la información del contrato de suministro o del documento que acredite
la operación de la exportación de energía eléctrica, gas u otros, el cual deberá relacionar como
mínimo, la siguiente información:
– Identificación del exportador.
– Identificación del destinatario.
– Fechas de los períodos o cortes correspondientes.
– Número del contrato o documento que acredita la operación.
– Subpartida arancelaria.
– Término de vigencia del contrato, si se encuentra establecida.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales verificará la información presentada y,

observada su conformidad, la aceptará, con lo cual se entiende autorizada la operación de
exportación asociada al documento que origine la exportación.
______________________________________________________________________
Parágrafo. Cuando se trate de una solicitud de autorización para la utilización de un punto de

exportación ya habilitado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el exportador
o el declarante deberá adjuntar certificación del titular de la habilitación, en la cual se
establezca la forma como se va a discriminar por cada uno de los usuarios del punto, los
periodos de corte y la fecha de lectura.
ARTÍCULO 346. PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y GAS.

Realizado el registro previsto en el artículo 345 de la presente resolución, el declarante deberá
presentar a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la solicitud de autorización de embarque y declaración de exportación,
correspondiente a cada una de las fechas de corte o período de lectura registradas.
Para el efecto, la solicitud de autorización de embarque y declaración de exportación deberá

presentarse a más tardar dentro de los tres meses (3) meses siguientes a cada una de las
fechas de corte o período de lectura previsto en el contrato de suministro de energía eléctrica
o en el documento que acredite la operación.
El declarante deberá obtener y conservar el original de cada uno de los siguientes documentos
soporte, en los términos establecidos en el artículo 349 del Decreto XXX de 2018:
– Factura comercial expedida por la empresa exportadora.
– Certificación de liquidación de la factura expedida por el administrador del mercado de

energía en el país exportador.
– Reportes del sistema o resumen del medidor (el cual debe contener la fecha y hora del día
por cada suministro).
– Certificado del importador en el exterior de la cantidad recibida y el valor pagado, el cual

hará las veces de Manifiesto de Carga.
ARTÍCULO 347. DESPACHOS O ENVÍOS URGENTES. La exportación de mercancías

destinadas a atender a los damnificados de catástrofes o siniestros ocurridos en otros países,
será autorizada por la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar de salida de las mismas,
desde el territorio aduanero nacional.
Para el efecto, será suficiente la entrega en el momento de la exportación, por parte de la

entidad remitente, de una relación que indique la clase y cantidad de las mercancías
despachadas y la calidad de donación de las mismas. Esta relación se tomará como
Declaración de Exportación.
ARTÍCULO 348. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE

EMBARQUE. Sin perjuicio de lo dispuesto en el parágrafo del artículo 349 del Decreto XXXX
de 2018, el declarante, previa la obtención de los vistos buenos y autorizaciones necesarias,
presentará la Solicitud de Autorización de Embarque, incorporando la información a través de
los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 349. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, validará la información incorporada en la
Solicitud de Autorización de Embarque, de conformidad con lo previsto en el artículo 350 del
Decreto XXXX de 2018, y tendrá en cuenta que:
______________________________________________________________________
a) Se acredite inscripción del exportador y declarante en el Registro Único Tributario

administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
b) Si el declarante es una Agencia de Aduanas, deberá constatar que su autorización ante la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales se encuentre vigente y, además, que esté
debidamente autorizado por el exportador para intervenir en el trámite y proceso de
exportación;
c) Si el producto se encuentra sometido a vistos buenos o requisitos legales establecidos por

normas especiales, se deberá verificar su cumplimiento, que haya sido expedido por la entidad
competente y que se encuentre vigente, salvo lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 349 del
d) Cuando el exportador sea una Sociedad de Comercialización Internacional, se deberá

allegar junto con los documentos que acreditan la operación de exportación, los Certificados
al Proveedor que aquella haya expedido y que amparan las mercancías objeto de la
exportación, adquiridas en el mercado interno o fabricados por productores socios de la
Sociedad de Comercialización Internacional, si a ello hubiere lugar.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales validará, a través de los servicios

informáticos electrónicos, la información contenida en la Solicitud de Autorización de
Embarque y de encontrarla conforme la aceptará y le asignará número y fecha de aceptación.
En caso de presentarse alguna omisión o inconsistencia esta se informará a través del mismo
medio y no aceptará la solicitud de autorización de embarque, debiendo el declarante
subsanarlo o, en su defecto, presentar una nueva solicitud.
ARTÍCULO 350. TÉRMINO DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE. De

conformidad con lo previsto en el artículo 352 del Decreto XXXX de 2018, la Solicitud de
Autorización de Embarque, tendrá una vigencia de un mes contado a partir de la fecha de su
aceptación, vencido dicho término sin que se hubiese realizado el embarque de la mercancía,
el declarante deberá iniciar nuevamente el trámite de la exportación, con la presentación de
una nueva solicitud de Autorización de Embarque, salvo que por circunstancias ajenas al
exportador o al declarante, el embarque se hubiere realizado o deba realizarse por fuera de
dicho término, siempre y cuando la entrega de la mercancía al transportador se haya producido
dentro del término fijado en el presente artículo.
ARTÍCULO 351. REEMPLAZO E INVALIDACIÓN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN

DE EMBARQUE. Una vez aceptada la solicitud de autorización de embarque podrá ser
reemplazada por el declarante, a través de los servicios informáticos electrónicos de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de reemplazar los datos consignados
en la solicitud inicial, siempre y cuando no se haya efectuado el ingreso de las mercancías al
lugar de embarque o zona franca, según el caso. La nueva solicitud de autorización de
embarque sustituirá para todos los efectos la solicitud objeto de reemplazo.
Así mismo, la solicitud de autorización de embarque podrá ser invalidada, a través de los
servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
cuando el exportador desista de efectuar la operación de exportación, siempre y cuando no
se haya efectuado el embarque de las mismas, salvo para las exportaciones que se efectúen
a Zona Franca, las cuales podrán ser invalidadas hasta antes de que el usuario operador
efectúe el correspondiente Aviso de Ingreso.
ARTÍCULO 352. PROCEDENCIA. Los exportadores, cuando la exportación se efectúe al

amparo de un único contrato de suministro, los Usuarios Altamente Exportadores, las
______________________________________________________________________
exportaciones que se realicen con destino a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas y
los exportadores de productos agropecuarios y demás mercancías que mediante resolución
de carácter general establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrán
presentar a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, Solicitud de Autorización de Embarque Global para efectuar embarques
fraccionados.
Parágrafo. Cuando se haya embarcado la totalidad de las cantidades registradas en la

solicitud de autorización global inicial, y siempre y cuando se encuentre vigente, el declarante
podrá presentar una solicitud de autorización global complementaria en los términos
establecidos en el presente artículo.
ARTÍCULO 353. TÉRMINO DE VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE

EMBARQUE GLOBAL. El término de vigencia de la Solicitud de Autorización de Embarque
Global será igual al establecido en el documento que acredite la operación que dio lugar a la
exportación, el cual deberá ser informado por el declarante en la Solicitud de Autorización de
Embarque Global, como requisito para su aceptación.
ARTÍCULO 354. PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA SOLICITUD DE

AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE GLOBAL. Para efectos de la presentación y aceptación
de la Solicitud de Autorización de Embarque Global Inicial o Global Complementaria, se
aplicará el procedimiento descrito en el artículo 348 de la presente Resolución.
La Solicitud de Autorización de Embarque Global Inicial, deberá contener como mínimo la

siguiente información:
a) Modalidad de la exportación;
b) Datos del destinatario;
c) Aduana de despacho;
d) País de destino;
e) Datos de la subpartida arancelaria;
f) Cantidad de unidades físicas;
g) Descripción de la mercancía;
h) Datos del negocio;
i) Término de vigencia del contrato;
j) Cantidad;
k) Valor FOB en dólares;
l) Información relativa a datos del embarque, y
m) Indicación de si tiene Sistemas Especiales de Importación-Exportación.
La Solicitud de Embarque Global Complementaria, deberá contener como mínimo la siguiente

______________________________________________________________________
información:
a) Número de Autorización de embarque global inicial, y
b) Cantidad de unidades físicas adicionales.
Parágrafo. Cuando el contrato o documento que acredite la operación no señale la cantidad

de mercancía a exportar, podrá presentarse la solicitud de autorización de embarque global,
indicando tal circunstancia.
ARTÍCULO 355. TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE

FRACCIONADAS. Aceptada la solicitud de autorización de embarque global, el declarante
podrá efectuar embarques fraccionados dentro de la vigencia de la misma.
Por cada envío fraccionado de mercancías al amparo de la Solicitud de Autorización de

Embarque Global Inicial o Complementaria, según el caso, deberá diligenciarse y presentarse
una solicitud de autorización de embarque fraccionada a través de los servicios informáticos
ARTÍCULO 356. CONTENIDO DE LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACIÓN DE

EMBARQUE FRACCIONADAS. Las Solicitudes de Autorización de Embarque fraccionadas
contendrán como mínimo la siguiente información:
a) Número de la Solicitud de Autorización de Embarque Global;
b) Tipo de embalaje;
c) Cantidad de bultos;
d) Peso;
e) Valor total;
f) Subpartida arancelaria;
g) Cantidad en unidades comerciales;
h) Descripción de las mercancías;
i) Tipo de datos (provisionales o definitivos);
j) Número y fecha del documento de transporte que ampara la mercancía;
k) Identificación del transportador internacional.
Una vez presentada la Solicitud de Autorización de Embarque Fraccionada, con datos

definitivos o provisionales, se continuará con el trámite previsto para la modalidad de
exportación definitiva de embarque único con datos definitivos o provisionales.
Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deberá presentar la

declaración de exportación fraccionada, generada a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual no requerirá ser
firmada.
______________________________________________________________________
Parágrafo. La Solicitud de autorización de embarque fraccionada, podrá ser reemplazada o

invalidada a través de los servicios informáticos electrónicos, por parte del declarante, en los
términos señalados en el artículo 351 de la presente resolución.
ARTÍCULO 357. CERTIFICACIÓN DE EMBARQUE. El transportador certificará el embarque

de conformidad con lo previsto en el artículo 362 del Decreto XXXX de 2018, para cada
embarque fraccionado.
ARTÍCULO 358. DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN CONSOLIDADA. Para efectos de lo

previsto en el artículo 353 del Decreto XXXX de 2018, el declarante deberá firmar y presentar
la declaración de exportación definitiva que consolide las declaraciones de exportación
fraccionadas generadas a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, teniendo en cuenta:
1. Si los datos registrados en los embarques fraccionados son definitivos, la Declaración

definitiva debe presentarse en forma mensual, a partir del primer embarque de cada mes, sin
exceder los diez (10) primeros días del mes siguiente.
2. Si el término de vigencia de la solicitud de Autorización Global es inferior a un (1) año, y los

datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, la Declaración
consolidada deberá presentarse en cualquier momento, dentro de la vigencia de la
autorización global y a más tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento.
3. Si el término de vigencia de la Solicitud de Autorización Global es superior a un (1) año, y

los datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, la Declaración
consolidada deberá presentarse en cualquier momento, dentro de la vigencia del mismo, y a
más tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al cumplimiento de cada año.
Vencidos los términos anteriores, según sea el caso, sin que se hubiere presentado la
declaración de exportación definitiva por parte del declarante, la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, a través de los servicios informáticos electrónicos, generará de oficio la
Declaración de Exportación Definitiva, consolidando la información de los embarques
fraccionados efectuados con cargo a una Autorización de Embarque Global. Cuando los
embarques fraccionados se hayan efectuado con datos provisionales, estos se confirmarán
como datos definitivos, debiendo el declarante presentar posteriormente la Declaración de
Corrección si a ello hubiere lugar.
La Declaración de Exportación Definitiva, deberá contener como mínimo la siguiente

información:
a) Relación de todas las declaraciones fraccionadas que se van a consolidar;
b) Número de la Solicitud de Autorización de Embarque Global;
c) Total de las cantidades realmente embarcadas;
d) Total del valor FOB de las mercancías realmente exportadas;
e) Relación de las subpartidas declaradas;
f) Información de sistemas especiales de importación-exportación, cuando a ello hubiere lugar.

______________________________________________________________________
Una vez firmada y presentada la Declaración de Exportación Definitiva que consolide los
embarques fraccionados será remitida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
a las demás entidades y dependencias que requieran adelantar trámites posteriores.
ARTÍCULO 359. TRASLADO DE MERCANCÍAS AL LUGAR DE EMBARQUE O ZONA

FRANCA CON PLANILLA DE TRASLADO. De conformidad con lo establecido en el artículo
354 del Decreto XXXX de 2018, para efectos del traslado de las mercancías objeto de
exportación, amparadas con una solicitud de autorización de embarque, al lugar de embarque
por donde se efectuará su salida del territorio aduanero nacional o su ingreso a zona franca,
el declarante, exportador, transportador o responsable del depósito habilitado, según
corresponda de acuerdo con las condiciones de la operación comercial, deberá diligenciar,
sólo para efectos aduaneros, una planilla de traslado a través de los servicios informáticos
La planilla de traslado debe relacionar, como mínimo, la siguiente información: identificación

del medio de transporte en que se efectúa el traslado, aduana de despacho, aduana de salida,
lugar de embarque, tipo de Carga, número de Bultos, peso bruto, número de la (s) solicitud
(es) de autorización de embarque y la indicación de si se trata de la última planilla o no.
Por cada vehículo que efectúe el traslado de la mercancía, debe elaborarse una planilla de
traslado, en la cual podrán relacionarse mercancías amparadas en una o varias solicitudes de
autorización de embarque.
Parágrafo 1. Las mercancías que en desarrollo de lo dispuesto en el 367 de la presente

resolución, salgan temporalmente del lugar de embarque, para ser almacenadas en un
depósito habilitado, por no disponibilidad del medio de transporte, cambio del modo de
transporte u otra circunstancia debidamente justificada, deberán reingresar para su embarque
a la zona primaria, amparadas en una planilla de traslado que expedirá el responsable del
depósito habilitado.
Parágrafo 2. Cuando se haya autorizado inspección en zona secundaria, el procedimiento

previsto en el presente artículo para efectos del traslado al lugar de embarque, lo realizará el
exportador, declarante o transportador, según el caso, siempre que la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales haya autorizado el embarque.
ARTÍCULO 360. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE PRESENTADA EN EL

LUGAR DE EMBARQUE. Conforme con lo dispuesto en el inciso 2 del artículo 354 del
Decreto XXXX de 2018, se autorizará el ingreso de las mercancías objeto de exportación al
lugar de embarque, sin la presentación de la planilla de traslado, únicamente en los siguientes
eventos:
a) Para las mercancías cuyo embarque se realiza por un puerto o muelle de servicio privado;
b) Para la modalidad de reembarque cuando la mercancía esté ubicada en el lugar de

embarque;
c) Para los graneles cuyo embarque se efectúa en un puerto o muelle de servicio público;
d) Para las exportaciones de café, azúcar, banano y mercancías que se transporten por redes,
ductos, tuberías o bandas;
e) Mercancías cuyo embarque se realice por la Dirección Seccional de Aduanas de Urabá;

______________________________________________________________________
f) Mercancías cuyo proceso de explotación, recolección y producción se realiza en el puerto o

muelle de servicio público o privado en el cual se efectúa su embarque al exterior.
g) Las mercancías objeto de exportación cuyo proceso se realice a través de la Red Oficial de
Correos.
h) Para las reexportaciones de material de empaque o envases que hayan sido ingresadas en
importación temporal y que se utilicen para embalar mercancías objeto de exportación.
i) El producto final de las mercancías sometidas a la modalidad de transformación o ensamble,

en los eventos autorizados en el parágrafo del artículo 237 de la presente resolución.
j) Para las operaciones de exportación realizadas por las empresas exportadoras autorizadas
como Operador Económico Autorizado (OEA).
En los eventos señalados anteriormente, el declarante debe presentar la solicitud de

autorización de embarque cuando la mercancía se encuentre dentro de las instalaciones del
lugar de embarque.
Parágrafo 1. De conformidad con lo establecido en el artículo 389 del Decreto XXXX de 2018,
cuando el intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, efectúe el proceso
de consolidación de las mercancías relacionadas en el manifiesto expreso, en el lugar de
embarque, podrá aplicarse el procedimiento previsto en el presente artículo.
Parágrafo 2. El reemplazo de la solicitud de autorización de embarque previsto en el artículo

351 de la presente resolución, podrá adelantarse hasta antes de que la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales autorice el embarque.
ARTÍCULO 361. PLANILLA DE TRASLADO. Sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido

en el artículo 361 del Decreto XXXX de 2018, cuando a ello hubiere lugar; para la salida al
exterior de las mercancías desde una zona secundaria, una zona franca industrial de bienes
y servicios o desde un depósito habilitado, cuando dichas mercancías ya se encuentren bajo
control de la aduana, el declarante, el usuario operador, o el empleado del depósito, según
corresponda, deberá expedir una planilla de traslado que ampare la mercancía que será objeto
de traslado a la zona primaria aduanera para su salida del territorio aduanero nacional.
ARTÍCULO 362. INGRESO DE MERCANCÍAS A ZONA PRIMARIA. Para efectos de lo

previsto en el artículo 355 del Decreto XXXX de 2018, el transportador, el responsable de la
Zona Primaria Aduanera o el usuario operador de zona franca, según el caso, deberá avisar
a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre el ingreso de la mercancía objeto de exportación a sus instalaciones, en el
mismo momento en que sean recepcionadas.
Con el aviso de ingreso de las mercancías a la Zona Primaria Aduanera o zona franca, según
el caso, deberá suministrarse la siguiente información:
a) Identificación de quien efectúa el ingreso;
b) Número de la planilla de traslado;
c) Número de la solicitud de autorización de embarque;

______________________________________________________________________
d) Identificación del medio de transporte con que ingresa la mercancía;
e) Fecha y hora de recepción de la mercancía.
Parágrafo. Cuando por razones logísticas o por la naturaleza de la mercancía, la solicitud de

autorización de embarque se presente en un depósito habilitado, el aviso de ingreso lo
efectuará el responsable del depósito.
ARTÍCULO 363. SELECCIÓN PARA INSPECCIÓN. De conformidad con lo previsto en el

artículo 356 del Decreto XXXX de 2018, efectuado el ingreso de las mercancías a la Zona
Primaria Aduanera o zona franca, según el caso, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, informará sobre la decisión de practicar inspección física, documental, no intrusiva
o autorizará el embarque directo de las mercancías objeto de exportación.
A partir de este momento, empezará a contarse el término para la práctica de la inspección

aduanera, en caso de que esta se haya determinado.
Parágrafo. Cuando la solicitud de autorización de embarque se presente en los términos del

360 de la presente resolución, o cuando el embarque se efectúe por aduana diferente, la
determinación de autorización de embarque o de inspección aduanera, se realizará una vez
se acepte la solicitud.
ARTÍCULO 364. DILIGENCIA DE INSPECCIÓN ADUANERA. La diligencia de inspección

aduanera deberá realizarse a más tardar el día hábil siguiente en que se ordene su práctica y
concluirse en el mismo día en que se inicie. El término podrá ampliarse por un término máximo
de dos (2) días únicamente por razones justificadas, en los términos señalados en el artículo
357 del Decreto XXXX de 2018.
El funcionario competente verificará la conformidad entre la información consignada en la

Solicitud de Autorización de Embarque y los documentos soporte y tratándose de la inspección
física, verificará, además, los empaques y embalajes y reconocerá la mercancía por las
características que la identifican e individualizan. El resultado de la inspección, se consignará
en el acta respectiva.
En caso de presentarse diferencias entre la información contenida en la Solicitud de

Autorización de Embarque y los documentos soporte o entre la solicitud de autorización de
embarque y la mercancía inspeccionada, según el caso, se procederá de acuerdo con lo
Cuando el funcionario competente encuentre que la mercancía declarada es diferente a la

descrita en la Autorización de Embarque, no procederá el embarque y deberá tramitarse una
nueva Solicitud de Autorización de Embarque.
Parágrafo. El inspector, cuando lo considere necesario para lograr la correcta identificación

de la mercancía, tomará muestras de la misma y las enviará para su respectivo análisis, sin
perjuicio de que se continúe con el trámite de exportación.
ARTÍCULO 365. INSPECCIÓN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA. En los casos

previstos en el inciso 1 del artículo 358 del Decreto XXXX de 2018, el declarante y/o
exportador, deberá presentar solicitud de autorización de embarque para que la inspección se
realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera, a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, expresando las razones en
que se justifique dicha solicitud, el lugar donde se realizará e indicando si se trata de una
______________________________________________________________________
autorización para una operación específica o si corresponde a una autorización para varias
operaciones de exportación dentro de un período de tiempo determinado.
Los Usuarios Altamente Exportadores tendrán la prerrogativa de inspección en Zona

Secundaria, de acuerdo a lo previsto en el artículo 358 del Decreto XXXX de 2018, sin
necesidad de autorización previa por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para el efecto, deberán indicar en cada solicitud de autorización de embarque que
presenten, el lugar donde se ubicarán las mercancías en el evento en que se determine la
práctica de la inspección aduanera.
ARTÍCULO 366. AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE. La Autorización de Embarque procederá

dentro del término de vigencia de la solicitud de autorización de embarque, conforme a lo
ARTÍCULO 367. SALIDA TEMPORAL DEL LUGAR DE EMBARQUE. En el evento en que

por no disponibilidad del medio de transporte, cambio del modo de transporte o cualquier otra
circunstancia debidamente justificada, no se pueda efectuar el cargue inmediato de las
mercancías, el declarante, exportador o transportador, según el caso, podrá solicitar a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los servicios informáticos
electrónicos, la salida temporal de las mercancías del lugar de embarque con destino a un
depósito habilitado. Para el efecto, se deberá diligenciar una planilla que respalde la salida
temporal de la mercancía, la cual debe contener como mínimo la siguiente información:
a) Número y fecha de la Solicitud de Autorización de Embarque;
b) Identificación del depósito habilitado donde ingresará la mercancía;
c) Número de bultos;
d) Peso, y
e) Fecha de la salida de las mercancías del lugar de embarque.
El ingreso de la mercancía a depósito habilitado, deberá registrarse en el Libro de Ingreso de

Mercancía para Exportación o en el sistema de inventarios de cada depósito y la descargará
al momento de salir la mercancía para su embarque, amparada en la Planilla de Traslado
contemplada en el parágrafo 1 del artículo 359 de la presente resolución.
Una vez reingrese la mercancía al lugar de embarque, deberá adelantarse el procedimiento

establecido en el artículo 355 y siguientes del Decreto XXXX de 2018, reglamentado por los
artículos 362 y siguientes de la presente resolución.
ARTÍCULO 368. CAMBIO DE TRANSPORTADOR Y/O CAMBIO DEL LUGAR DE

EMBARQUE. En los eventos en que las condiciones logísticas así lo exijan, el exportador,
declarante o transportador, podrá presentar hasta antes de efectuarse el embarque, solicitud
de cambio de transportador y/o cambio del lugar de embarque de las mercancías, a través de
los servicios informáticos electrónicos dispuestos por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la cual debe contener como mínimo la siguiente información:
a) Número y fecha de la Solicitud de Autorización de Embarque;
b) Identificación del nuevo transportador o lugar de embarque, según el caso;

______________________________________________________________________
c) Número de bultos;
d) Peso, y
e) Fecha de la realización del traslado.
ARTÍCULO 369. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE. De conformidad con el artículo

361 del Decreto XXXX de 2018, cuando las mercancías deban embarcarse por una Aduana
diferente a aquella en donde se presente y acepte la solicitud de autorización de embarque,
dicha solicitud se tramitará ante la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar donde se
encuentre la mercancía, sin que se requiera el trámite de una Declaración de Tránsito
Aduanero.
ARTÍCULO 370. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE

EMBARQUE. De conformidad con el artículo 361 del Decreto XXXX de 2018, la Solicitud de
Autorización de Embarque de las mercancías cuyo embarque se realizará por una Aduana
diferente a la de la presentación y aceptación, deberá tramitarse ante la Dirección Seccional
con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía a través de los servicios
informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, indicando la
Aduana por la cual se realizará su salida.
ARTÍCULO 371. TRASLADO DE LAS MERCANCÍAS PARA EXPORTACIÓN CON

EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE. Las mercancías para exportación con embarque
por aduana diferente, deberán transportarse en un vehículo o unidad de carga con precinto.
Una vez aceptada la solicitud de autorización de embarque y practicada la diligencia de
inspección, cuando a ella hubiere lugar, el funcionario competente colocará los precintos o
marchamos, salvo que la unidad de carga no se pueda precintar debido a condiciones de
peso, volumen, características especiales o tamaño de los bultos, en cuyo caso, deberán
adoptarse las medidas señaladas en el parágrafo del artículo 443 del Decreto XXXX de 2018.
El transporte de mercancías para exportación con embarque por aduana diferente se realizará
únicamente en los vehículos propios del exportador o en los de compañías de transporte
debidamente inscritas y autorizadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para efectos del traslado de la mercancía hasta la zona franca o lugar de embarque, según el
caso, y del ingreso de la mercancía a zona primaria aduanera, deberá adelantarse el trámite
previsto en los artículos 354 y 355 del Decreto XXXX de 2018, en concordancia con lo
dispuesto en los artículos 369 y 362 de la presente resolución.
ARTÍCULO 372. VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE. El

término de la vigencia de la Solicitud de Autorización de Embarque de las exportaciones cuyo
embarque se realice por una Aduana diferente a la de la autorización, será el previsto en el
artículo 352 del Decreto XXXX de 2018, salvo que se configure la existencia de hechos
notorios de alteración del orden público o desastres naturales que impidan el cumplimiento de
dicho término, en cuyo caso, el exportador o declarante deberá solicitar a la Dirección
Seccional con jurisdicción en el lugar que autorizó el embarque, a través de los servicios
informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la ampliación
del término de la Solicitud de Autorización de Embarque.
En caso de encontrarse justificada la petición, el Jefe de la División de Gestión de Operación

Aduanera o quien haga sus veces, suspenderá la vigencia de la Solicitud de Autorización de
Embarque, hasta que se restablezcan las condiciones que dieron lugar a la solicitud de
ampliación del término y comunicará su decisión al solicitante.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 373. CERTIFICACIÓN DE EMBARQUE Y PRESENTACIÓN DE LA

DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN DEFINITIVA POR ADUANA DIFERENTE. El
transportador o el funcionario competente de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en los casos señalados en la presente resolución, certificará el embarque, dentro
del término previsto en el artículo 362 del Decreto XXXX de 2018.
Certificado el embarque, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de exportación

definitiva, generada a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de
ARTÍCULO 374. CERTIFICACIÓN DE EMBARQUE. Realizado el embarque de la mercancía,

dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, el transportador deberá presentar a través de
los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
información del Manifiesto de Carga que relacione las mercancías a bordo del medio de
transporte.
En el Manifiesto de Carga debe relacionar la identificación del transportador y del medio de

transporte, números de las Solicitudes de Autorización de Embarque, los números de los
documentos de transporte, la indicación de si el embarque se efectúa en forma total o parcial,
número de bultos y peso de las mercancías y la identificación de los contenedores con carga
y vacíos a bordo del medio de transporte.
Se entenderá que la información del manifiesto de carga ha sido entregada, cuando la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través del servicio informático electrónico,
acuse el recibo satisfactorio de la misma.
Cuando el transportador indique que el embarque de la mercancía relacionada en una solicitud

de autorización de embarque se efectúa en forma total, y la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, encuentre que la información contenida en el Manifiesto de Carga, no
corresponde con la relacionada en la Solicitud de Autorización de Embarque, comunicará las
inconsistencias encontradas al transportador, quien deberá corregirlas o confirmarlas dentro
de las veinticuatro (24) horas siguientes.
Si dentro del término señalado, el transportador confirma la información relacionada en el

manifiesto de carga, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales asignará número y
fecha al manifiesto de carga y comunicará las inconsistencias al declarante quien deberá
subsanarlas con la presentación de la declaración correspondiente, si a ello hubiere lugar.
Parágrafo 1. Se exceptúan del trámite previsto en el presente artículo, las exportaciones con
destino a una Zona Franca o depósito franco y las exportaciones de energía, gas u otros.
Parágrafo 2. Para efectos de la exportación y de conformidad con lo previsto en el artículo

360 del Decreto XXXX de 2018, el embarque comprende, además de la operación de cargue
de la mercancía en el medio de transporte, su salida del puerto, aeropuerto o paso de frontera
con destino a otro país.
ARTÍCULO 375. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN

DEFINITIVA. Certificado el embarque por parte del transportador o del funcionario
competente, y cumplidos los requisitos y condiciones previstos en el artículo anterior, o una
vez efectuado el aviso de ingreso a la zona franca o depósito franco, según el caso, o aceptada
la solicitud de autorización de embarque y surtidos los trámites correspondientes en los casos
de exportación de energía eléctrica y gas, el declarante deberá firmar y presentar la
______________________________________________________________________
declaración de exportación definitiva generada a través de los servicios informáticos

electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta
con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos.
La Declaración de Exportación Definitiva debidamente firmada por el declarante, será remitida

por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a las demás entidades o dependencias
que requieran adelantar trámites posteriores.
SECCIÓN II
EXPORTACIÓN DEFINITIVA: EMBARQUE ÚNICO CON DATOS PROVISIONALES
ARTÍCULO 376. PROCEDENCIA. Cuando se configure alguna de las circunstancias previstas

en el artículo 364 del Decreto XXXX de 2018, podrá diligenciarse la Solicitud de Autorización
de Embarque único con datos provisionales.
ARTÍCULO 377. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE LA AUTORIZACIÓN DE

EMBARQUE. El declarante presentará a través de los servicios informáticos electrónicos de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la solicitud de Autorización de Embarque
indicando que se trata de un embarque único con datos provisionales.
Para el efecto, el declarante deberá diligenciar la totalidad de la información correspondiente

a la Solicitud de Autorización de Embarque, y podrá dejar como datos provisionales los
correspondientes a: identificación del destinatario, país de destino, peso bruto, peso neto,
cantidad, número de la factura o documento que acredita la operación, valor FOB, valor a
reintegrar en dólares, valor total de la exportación, valor total de la exportación en la moneda
de negociación, fletes, seguros, otros gastos y la relacionada con los Sistemas Especiales de
Importación-Exportación.
ARTÍCULO 378. TRÁMITE DE LA EXPORTACIÓN DEFINITIVA CON EMBARQUE ÚNICO

Y DATOS PROVISIONALES. Presentada la Solicitud de Autorización de Embarque con datos
provisionales, se tramitará de conformidad con lo previsto en el capítulo anterior.
Certificado el embarque por parte del transportador o efectuado el aviso de ingreso a la zona
franca o depósito franco, según el caso, o presentada, aceptada la solicitud de autorización
de embarque y surtidos los trámites correspondientes en los casos de exportación de energía
eléctrica y gas, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, generará a través de los
servicios informáticos electrónicos, la declaración de exportación provisional con los datos
resultantes del embarque.
ARTÍCULO 379. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN CON

DATOS DEFINITIVOS. De conformidad con el artículo 365 del Decreto XXXX de 2018, dentro
de los tres (3) meses siguientes al embarque de la mercancía, el declarante deberá presentar
la Declaración de Exportación con datos definitivos a través de los servicios informáticos
El término previsto en el inciso anterior podrá prorrogarse, en casos justificados, de

conformidad con el parágrafo del artículo 365 del Decreto XXXX de 2018, para lo cual deberá
presentar la respectiva solicitud a través de los servicios informáticos electrónicos de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, con un plazo no inferior a diez (10) días antes
del vencimiento del término establecido.
______________________________________________________________________
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales verificará que la información de la

declaración con datos definitivos sea consistente con la Declaración de Exportación con datos
provisionales y podrá determinar conforme a lo establecido en el inciso 2 del artículo 365 del
Decreto XXXX de 2018, la práctica de inspección aduanera documental.
El declarante deberá firmar la declaración de exportación con datos definitivos a través de los
servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en
forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en
los demás casos.
La declaración de exportación con datos definitivos se entenderá presentada, cuando la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los servicios informáticos
electrónicos, acuse el recibo satisfactorio de la misma.
La Declaración de Exportación con datos definitivos debidamente firmada por el declarante, y

una vez asignado el número y fecha por los servicios informáticos electrónicos, será remitida
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a las demás entidades y dependencias
que requieran adelantar trámites posteriores.
Vencido el término para la presentación de la Declaración de Exportación con datos definitivos,

sin que ello hubiese ocurrido, la Declaración de Exportación con datos provisionales, quedará
confirmada como Declaración de Exportación Definitiva.
ARTÍCULO 380. INSPECCIÓN DOCUMENTAL. En los eventos en que la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales haya determinado inspección documental, el funcionario
competente verificará la conformidad entre la información consignada en la Declaración de
Exportación Definitiva y los documentos soporte. El resultado de su actuación se consignará
en el acta respectiva.
Si del resultado de la diligencia de inspección el funcionario competente establece que

procede la declaración con datos definitivos, el declarante procederá a firmar y presentar la
declaración de exportación con datos definitivos.
CAPÍTULO III
EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTÍCULO 381. PROCEDENCIA. El declarante presentará a través de los Servicios

Informáticos Electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la Solicitud de
Autorización de Embarque correspondiente a la modalidad de Exportación Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo.
Se podrán someter a la modalidad de Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo

las mercancías nacionales o nacionalizadas, cuando exista documento soporte en el que
conste que la mercancía va a ser objeto de un proceso de elaboración, transformación o
reparación en el exterior o en una Zona Franca
ARTÍCULO 382. El declarante con antelación a la presentación y aceptación de la Solicitud

de Autorización de Embarque, solicitará a través de los servicios informáticos electrónicos que
disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, autorización del término de
______________________________________________________________________
permanencia de la mercancía en el exterior, de acuerdo a la duración del proceso de

elaboración, transformación o reparación de que será objeto. En la solicitud, el declarante o
exportador deberá informar como mínimo:
a) Identificación del exportador o declarante;
b) Término en que va a permanecer la mercancía en el exterior;
c) Justificación de la permanencia de la mercancía en el exterior.
ARTÍCULO 383. TRÁMITE DE LA MODALIDAD. Presentada y aceptada la Solicitud de

Autorización de Embarque correspondiente a la modalidad de Exportación Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo, se continuará con el trámite previsto para la modalidad de
exportación definitiva de embarque único con datos definitivos.
Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deberá firmar y presentar la
declaración de exportación a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado
con un certificado digital suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o
con asistencia de un funcionario, en los demás casos.
ARTÍCULO 384. TERMINACIÓN DE LA MODALIDAD. En concordancia con lo previsto en el

artículo 371 del Decreto XXXX de 2018, la exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo finalizará si dentro del plazo fijado se presenta uno de los siguientes eventos:
a) Reimportación por perfeccionamiento pasivo: El declarante deberá cumplir con los

requisitos establecidos en el artículo 196 del Decreto XXXX de 2018 y el sistema informático
aduanero o el funcionario competente, validará o verificará que la reimportación se realice
dentro del término establecido para la modalidad de exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo;
b) Exportación Definitiva: Cuando el declarante dentro del término de la exportación

temporal, decida dejar la mercancía en forma definitiva en el exterior o zona franca, según el
caso, deberá presentar una modificación de la Declaración. Para el efecto, se surtirá el trámite
previsto en la presente resolución;
c) Reimportación en el mismo estado: En los casos en que la mercancía no haya sido

sometida al perfeccionamiento pasivo objeto de exportación, el declarante realizará dentro del
término para la exportación por perfeccionamiento pasivo, el trámite previsto en el artículo 198
del Decreto XXXX de 2018 y el sistema informático aduanero o el funcionario competente,
validará o verificará que la reimportación se realice dentro del término previsto;
d) Destrucción de la mercancía: El declarante deberá dentro del término autorizado para la

exportación temporal, solicitar ante la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el
domicilio fiscal del exportador o por la administración por la cual se tramitó la exportación
temporal, la terminación de la modalidad por destrucción de la mercancía en el exterior,
acreditando mediante certificación otorgada por el importador o consignatario en el extranjero
en donde conste tal situación, especificando si la destrucción fue total o parcial, y la causa de
la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artículo 259 del Código
de Procedimiento Civil.
Una vez expedida la Declaración de Exportación Definitiva, en el caso previsto en el literal b)

del presente artículo, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de exportación
______________________________________________________________________

Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado
ARTÍCULO 385. IDENTIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS. En el diligenciamiento de la

Solicitud de Autorización de Embarque, el declarante deberá describir las mercancías
identificándolas por sus características, de manera tal que las individualice. Tratándose de
maquinarias, herramientas y vehículos, se deberán anotar también sus marcas, números y
series.
ARTÍCULO 386. SUSTITUCIÓN DEL EXPORTADOR. En los casos de sustitución del

exportador, cuando se trate de las modalidades de exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo o exportación temporal para reimportación en el mismo Estado, el
declarante deberá presentar una modificación de la declaración, a través de los servicios
informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para el efecto,
se surtirá el tramite previsto en la presente resolución, dentro del término autorizado para la
exportación temporal.
La modificación de la declaración, deberá contener como mínimo la siguiente información:
a) Número de la declaración de exportación anterior;
b) Nombre de quien sustituye al exportador, quien para todos los efectos será considerado
como exportador inicial;
c) Información del documento o contrato en el cual conste la cesión.
CAPÍTULO IV
EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
ARTÍCULO 387. SOLICITUD DE LA MODALIDAD. El declarante presentará a través de los

Servicios Informáticos Electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
Solicitud de Autorización de Embarque correspondiente a la modalidad de exportación
temporal para reimportación en el mismo Estado.
ARTÍCULO 388. GARANTÍA PARA LA EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA

REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO DE BIENES QUE FORMAN PARTE DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN. Para efecto de lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 374 del Decreto XXX de 2018, se otorgará una garantía equivalente al ciento por ciento
(100%) de valor consignado en la Declaración de Exportación.
La vigencia de la garantía será por término de duración de la exportación temporal.
ARTÍCULO 389. IDENTIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS. El declarante en el

diligenciamiento de la Solicitud de Autorización de Embarque deberá describir las mercancías,
identificándolas por sus características, de manera tal que las individualice. Tratándose de
series.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 390. TÉRMINO PARA LA EXPORTACIÓN TEMPORAL. El declarante al

diligenciar la solicitud de autorización de embarque deberá indicar el término de permanencia
de la mercancía en el exterior o en una zona franca, según el caso. Dicho término no podrá
ser superior a un año, de conformidad con lo consagrado en el inciso 3 del artículo 198 del
Si de acuerdo a las condiciones de la operación el declarante requiere un plazo mayor al

señalado en el inciso anterior, podrá solicitarlo por una sola vez, acreditando el término de
permanencia de la mercancía en el exterior o en una zona franca, según el caso, con el
documento que acredite la operación que dio origen a la exportación, a través de los servicios
informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tratándose de
las exportaciones temporales de mercancías bajo un contrato leasing, el plazo mayor de que
trata el inciso anterior, podrá autorizarse por el término de duración del contrato más los seis
(6) meses de que trata el artículo 3 del Decreto 1799 de 1994 y demás normas que lo
modifiquen o deroguen.
De la misma manera, el declarante podrá solicitar a través de los servicios informáticos

electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, las prórrogas de que trata
el artículo 198 del Decreto XXXX de 2018, con una antelación no inferior a diez (10) días
hábiles al vencimiento de la exportación temporal para reimportación en el mismo Estado,
debiéndose demostrar la necesidad de permanencia de la mercancía en el exterior.
ARTÍCULO 391. TRÁMITE DE LA MODALIDAD. Una vez presentada y aceptada la Solicitud

de Autorización de Embarque correspondiente a la modalidad de Exportación Temporal para
reimportación en el mismo Estado, se continuará con el trámite previsto para la modalidad de
exportación definitiva de embarque único con datos definitivos.
Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deberá firmar y presentar la
declaración de exportación temporal, generada a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta
con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos.
ARTÍCULO 392. TERMINACIÓN DE LA EXPORTACIÓN TEMPORAL. La modalidad de

exportación temporal finalizará si dentro del plazo fijado se presente uno de los siguientes
eventos:
a) Reimportación de mercancías en el mismo estado: El declarante realizará el trámite

previsto en el artículo 198 del Decreto XXXX de 2018 y el sistema informático aduanero o el
funcionario competente, validará o verificará que la reimportación se realice dentro del término
de la exportación temporal;
b) Exportación Definitiva: Cuando el declarante dentro del término de la exportación

temporal, decida dejar la mercancía en forma definitiva en el exterior o zona franca, según el
caso, deberá presentar una modificación de la declaración, para el efecto, se surtirá el trámite
previsto en la presente resolución.
c) Destrucción de la mercancía: El declarante deberá dentro del término autorizado para la

exportación temporal, solicitar ante la Dirección Seccional de Aduanas con jurisdicción en el
domicilio fiscal del exportador o por la administración por la cual se tramitó la exportación
temporal, la terminación de la modalidad por destrucción de la mercancía en el exterior,
acreditando mediante certificación otorgada por el importador o consignatario en el extranjero
en donde conste tal situación, especificando si la destrucción fue total o parcial y la causa de
______________________________________________________________________
la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artículo 259 del Código
de Procedimiento Civil.
Una vez expedida la Declaración de Exportación Definitiva, en el caso previsto en el literal b)

del presente artículo, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de exportación
CAPÍTULO V
REEXPORTACIÓN
ARTÍCULO 393. SOLICITUD DE LA MODALIDAD. El declarante presentará ante la

administración con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, a través de los
servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
Solicitud de Autorización de Embarque de aquella mercancía que se encuentra sometida a
una modalidad de importación temporal o a la modalidad de transformación o ensamble.
También procederá para los bienes de capital o sus partes que se encuentren importados
temporalmente y que deban salir para ser objeto de reparación o reemplazo en el exterior o
en una Zona Franca, de conformidad con lo previsto en el artículo 207 del Decreto XXXX de
2018.
ARTÍCULO 394. IDENTIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS. El declarante, en el

diligenciamiento de la Solicitud de Autorización de Embarque, deberá describir las mercancías
identificándolas por sus características, de manera tal que las individualicen. Tratándose de
series.
ARTÍCULO 395. TÉRMINO PARA LA REEXPORTACIÓN. El declarante presentará la

Solicitud de Autorización de Embarque por esta modalidad dentro de la vigencia de la
importación temporal o de la importación para transformación o ensamble, en cuyo caso, el
término se contará desde la autorización de levante de la mercancía.
CAPÍTULO VI
REEMBARQUE
ARTÍCULO 396. REEMBARQUE. Para los efectos de lo establecido en el artículo 383 del
Decreto XX de 2018, la salida efectiva se entenderá surtida con la transmisión del manifiesto
de carga por parte del transportador y el acuse de recibo de éste por parte de la autoridad
aduanera, a través del servicio informático electrónico.
Se entiende por lugar de arribo, la zona primaria aduanera habilitada en los aeropuertos,
puertos o cruces de frontera por donde ingresan los medios de transporte al territorio aduanero
nacional.
Los trámites aduaneros relativos al reembarque se cumplirán de acuerdo con lo siguiente:

______________________________________________________________________
1. El reembarque se autorizará:
1.1. Cuando sea obligatorio conforme a lo previsto en los numerales 1 a 4 del artículo 383 del
Decreto XX de 2018.
1.2. Cuando la mercancía no haya sido sometida a alguna modalidad de importación, no haya
sido puesta a disposición del importador, ni haya quedado en abandono.
1.3. Cuando en virtud del artículo 52 del Decreto XXXX de 2018, se opte por el reembarque,
siempre y cuando se cumplan los presupuestos del numeral 1.2 del presente artículo.
1.4. Cuando no se trate de mercancías de prohibida importación, como: juguetes bélicos,

armas químicas, biológicas y nucleares, así como los residuos nucleares y desechos tóxicos
y mercancías prohibidas por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia, ejemplares caninos de las razas Staffordshire terrier, American Staffordshire terrier,
Pit Bull Terrier, American Pit Bull Terrier, o de caninos producto de cruces o híbridos de estas
razas, así como cualquier otra mercancía cuya importación esté prohibida conforme la
Constitución Política y la ley.
1.5. Cuando se trate de mercancía de restringida importación y se cuente con la

correspondiente autorización de las autoridades competentes.
1.6. Cuando dentro de una diligencia de reconocimiento de carga o de inspección, se

encuentre mercancía diferente a la descrita en el documento de transporte informado a través
de los servicios informáticos electrónicos, siempre y cuando se trate de un importador que
tenga la calidad de Operador Económico Autorizado y se cumplan los presupuestos señalados
en el numeral 2.4 del artículo 23 del Decreto XX de 2018. Para el efecto se debe cumplir lo
previsto en los numerales 1.2 y 1.4 del presente artículo.
2. La solicitud de reembarque la realizarán las siguientes personas:
2.1. El consignatario del documento de transporte cuando sea una persona domiciliada o
residenciada en Colombia.
2.2. El Centro de Distribución Logística Internacional o el consignatario del documento de

transporte cuando la mercancía se encuentra en dicho Centro, de conformidad con lo previsto
en el inciso final del artículo 111 del Decreto XX de 2018.
2.3. El transportador internacional cuando se presenten los casos previstos en los numerales
1 y 3 del artículo 383 del Decreto número XX de 2018.
2.4. El consignatario del documento de transporte cuando sea una persona domiciliada o
residenciada en Colombia, y se presenten los casos previstos en los numerales 2 y 4 del
artículo 383 del Decreto número XX de 2018.
Parágrafo. La solicitud de reembarque de la mercancía deberá presentarse y aceptarse antes

del vencimiento del término legal de su permanencia en lugar de arribo, centro de distribución
logística internacional, en depósito habilitado y la salida efectiva deberá realizarse dentro de
dicho término.
ARTÍCULO 397. GARANTÍA PARA EL REEMBARQUE. De conformidad con lo establecido

en los artículos 383 y 384 del Decreto XX de 2018, todas las operaciones de reembarque que
se efectúen desde el lugar de arribo, o desde un depósito habilitado, depósito franco o desde
______________________________________________________________________
un centro de distribución logística internacional ubicados en lugar de arribo, no estarán sujetas

a la constitución de garantías.
Cuando la mercancía objeto de reembarque se encuentre fuera del lugar de arribo, previo a la
solicitud de reembarque, se deberá constituir una garantía específica de compañía de seguros
o de una entidad bancaria por el cincuenta por ciento (50%) del valor FOB de las mercancías,
ante la División de Gestión de la Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces
de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se
encuentre la mercancía. La vigencia de la garantía será por el término de dos (2) meses,
contados a partir de la fecha de la autorización de la solicitud de reembarque.
En los eventos en que se hubiera constituido una garantía global y mientras se encuentre
vigente, no habrá lugar a la constitución de la garantía específica de que trata este artículo.
CAPÍTULO VII
EXPORTACIÓN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
ARTÍCULO 398. SOLICITUD DE LA MODALIDAD. El declarante presentará ante la

administración con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, a través de los
servicios informáticos electrónicos que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la Solicitud de Autorización de Embarque y declaración de exportación
correspondiente, para las mercancías nacionales que serán objeto de esta modalidad; siempre
que su valor o la sumatoria de varias Declaraciones de Exportación, no excedan anualmente
de diez mil (US$10.000) dólares de los Estados Unidos de Norteamérica en todo el territorio
nacional, por cada exportador.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, verificará que el exportador tenga el saldo

disponible del cupo total contemplado en el inciso anterior, y de ser así, procederá a aceptar
la Solicitud de Autorización de Embarque.
El trámite de las mercancías declaradas como muestras sin valor comercial, se realizará en la
forma prevista en la presente resolución, referente a exportación definitiva con embarque
único y datos definitivos al embarque.
Parágrafo. Cuando la exportación de muestras sin valor comercial reúna los requisitos
previstos en el artículo 254 del Decreto XXXX de 2018, podrán ser enviadas al exterior bajo la
modalidad de exportación por tráfico postal y envíos urgentes. Para el efecto, el intermediario
de la modalidad diligenciará una Solicitud de Autorización de Embarque y declaración de
exportación, que consolide las muestras sin valor comercial, independientemente de las que
amparen los envíos sujetos a la modalidad de exportación por tráfico postal y envíos urgentes.
ARTÍCULO 399. PROGRAMAS DE EXPORTACIÓN DE MUESTRAS SIN VALOR

COMERCIAL. Los interesados en realizar operaciones que sobrepasen el límite establecido
en el artículo anterior, podrán solicitar anualmente un cupo adicional hasta de diez mil dólares
de los Estados Unidos de Norteamérica (US$10.000), por cada exportador. Para el efecto
deberán presentar una solicitud a través de los servicios informáticos electrónicos de la
En los términos señalados en el inciso anterior, los usuarios altamente exportadores o

usuarios aduaneros permanentes, podrán solicitar un cupo adicional hasta por un monto de
treinta mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$30.000), por cada exportador.
______________________________________________________________________
Los usuarios altamente exportadores o usuarios aduaneros permanentes que

simultáneamente estén reconocidos o inscritos como tales, podrán solicitar la autorización de
programas de exportación de muestras sin valor comercial, en uso de una sola de estas
calidades.
Se podrá practicar visita a las instalaciones del exportador o del proveedor, cuando de la
documentación aportada se establezca la necesidad de la misma.
Los cupos adicionales de muestras sin valor comercial podrán ser utilizados solo durante la
vigencia fiscal que termina el 31 de diciembre de cada año.
ARTÍCULO 400. REIMPORTACIÓN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL. La

reimportación de muestras sin valor comercial no requerirá de registro o licencia de
importación, ni autorizaciones especiales para realizar importaciones exigidas por las normas
aduaneras. Para el efecto, el declarante deberá diligenciar una Declaración Simplificada de
Importación anexando como documento soporte la Declaración de Exportación.
CAPÍTULO VIII
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS
ARTÍCULO 401. EXPORTACIÓN TEMPORAL DE VIAJERO. Serán objeto de esta modalidad

de exportación las mercancías nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros
que salgan del país y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de
tributos.
No estarán comprendidos en esta modalidad y no serán objeto de declaración, los efectos

personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional.
Para el efecto, deberá seguirse el procedimiento que a continuación se señala:
a) El viajero presentará ante la autoridad aduanera la mercancía al momento de su salida y

diligenciará la Declaración Simplificada de Exportación, relacionando detalladamente la
mercancía correspondiente en la casilla establecida para el efecto;
b) El funcionario aduanero procederá a efectuar el reconocimiento de la mercancía y con base

en el mismo revisará que el viajero haya colocado en la declaración todos los detalles y
características de las mercancías que permitan identificarla y distinguirla claramente. En todos
los casos, como mínimo deberán colocar cantidad, marca, modelo, series y color;
c) El viajero deberá presentar al funcionario aduanero con la Declaración Simplificada de

Exportación, el pasaporte y el tiquete de viaje. Fotocopia de los mismos reposarán en el
archivo de la Dirección Seccional, para el trámite de su posterior reimportación;
d) Seguidamente el funcionario estampará un sello en el pasaporte que dirá "Exportación

Temporal" y la fecha. Este sello significa que el viajero deberá acreditar a la Aduana al
momento de su llegada al país, la presentación de las mercancías que fueron objeto de
importación temporal;
e) Al término de su actuación el funcionario numerará, fechará y firmará la Declaración

entregando una copia al viajero. Cada Dirección Seccional mantendrá un archivo de estas
______________________________________________________________________
declaraciones;
f) A su regreso al país, el viajero deberá presentar las mercancías a la autoridad aduanera. El

funcionario encargado deberá verificar la mercancía constatando que se trata de la misma que
salió conforme la documentación de que trata el literal b) del presente artículo.
ARTÍCULO 402. TRÁMITE DE LA MODALIDAD. Para los efectos previstos en los artículos
398 y 399 del Decreto XXXX de 2018, los viajeros que salgan del país y deseen reimportar los
bienes temporalmente exportados, sin pago de tributos aduaneros, deberán entregar a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales al momento de su salida del territorio aduanero
nacional, la declaración de equipaje y títulos representativos de dinero – viajeros, donde
aparezcan identificadas las mercancías.
CAPÍTULO IX
EXPORTACIÓN DE MENAJES
ARTÍCULO 403. TRÁMITE DE LA MODALIDAD. Para efectos de lo previsto en el artículo

402 del Decreto XXXX de 2018, el declarante presentará a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la Solicitud de Autorización
de Embarque y declaración de exportación correspondiente, para las mercancías que serán
objeto de esta modalidad.
El trámite de las mercancías declaradas como menaje, se realizará en la forma prevista en la

presente resolución, referente a exportación definitiva con embarque único y datos definitivos
al embarque.
Cuando se desee reimportar los bienes exportados como menaje, sin pago de tributos
aduaneros, se deberá entregar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
declaración de exportación donde aparezcan identificadas las mercancías.
ARTÍCULO 404. EXPORTACIÓN DE MASCOTAS. Bajo la modalidad de exportación de

menajes se podrán incluir las mascotas, indicando su género y raza, observando el
cumplimiento de los requisitos zoosanitarios a que hubiere lugar.
CAPÍTULO X
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIÓN
ARTÍCULO 405. CERTIFICADO PEX. De conformidad con lo establecido en el artículo 406

del Decreto XXXX de 2018, el Certificado PEX que expida el productor-exportador del bien
final, hará las veces de la Declaración de Exportación de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque, entregados por su respectivo productor y de la
Declaración de Importación Temporal, para las mercancías recibidas por el productor-
exportador del bien final.
El Certificado PEX, deberá presentarse por el productor exportador del bien final, a través de
los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
relacionando como mínimo la siguiente información:
a) Identificación de las partes contratantes;

______________________________________________________________________
b) Subpartida arancelaria;
c) Cantidad;
d) Peso;
e) Valor de la transacción;
f) Valor FOB;
g) Modalidad de importación;
h) Modalidad de exportación;
i) Informe de la transacción comercial;
j) Número de programa;
k) Tipo de bien;
l) Información del Acuerdo comercial o documento que acredite la operación de que trata el
artículo 404 del Decreto XXXX de 2018, relacionando los siguientes datos: Identificación de
las partes contratantes, objeto del acuerdo, términos y condiciones de entrega tanto de la
materia prima, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, como de la
exportación del bien final, precio acordado tanto de la materia prima, insumos, bienes
intermedios, material de empaque o envases, como del bien final.
Parágrafo 1. Se entenderá que la copia del Certificado PEX ha sido entregada a la

Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o quien haga sus veces, cuando la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales a través del servicio informático electrónico acuse el
recibo satisfactorio de la misma. En caso contrario, se remitirá a la División de Fiscalización,
para lo de su competencia.
Parágrafo 2. Para que se acepte como acuerdo las notas de pedido, estas deberán cumplir
los requisitos previstos en el presente artículo, a menos de que se anexen las notas de pedido
entre el residente en el exterior y el proveedor de materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y/o material de empaque, así como las de aquel con el productor-
exportador del bien final.
ARTÍCULO 406. RESIDUOS O DESPERDICIOS. Para los efectos previstos en esta

Resolución, se entiende por residuos o desperdicios, la cantidad de la materia prima objeto de
cada Programa, no involucrada en el producto final resultante exclusivamente del desarrollo
productivo.
Los residuos o desperdicios de la materia prima objeto del Programa que generare el proceso
de producción del bien final, deberán someterse a importación ordinaria pagando los tributos
aduaneros que correspondan a su clasificación en el Arancel de Aduanas. Si, por causas
justificadas ante la Aduana, no procede la importación ordinaria, los residuos o desperdicios
deben reexportarse o destruirse, previa autorización de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales de manera que carezcan de valor comercial.
La importación ordinaria, la reexportación o la destrucción de los residuos o desperdicios,

______________________________________________________________________
deberán realizarse dentro de los diez (10) días siguiente a la fecha de certificación de
embarque de la exportación del bien final.
ARTÍCULO 407. EXPORTACIÓN DEL BIEN FINAL ELABORADO EN DESARROLLO DE

LOS PEX. La exportación de los bienes elaborados en desarrollo de un Programa Especial de
Exportación, se efectuará de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 346 a
363 del Decreto XXXX de 2018, como exportación definitiva con embarque único y datos
definitivos al momento del embarque. Tratándose de productos agropecuarios se podrá
realizar el procedimiento como exportación definitiva con embarque único y datos
provisionales.
En la solicitud de autorización de embarque, el declarante señalará el valor FOB en dólares

del producto final a exportar según el documento consolidado PEX, el valor a reintegrar
correspondiente a la participación que haya tenido el productor exportador en la elaboración
o transformación del bien final y relacionará como documentos soporte, los Certificados PEX,
que el productor exportador del bien final haya expedido para la elaboración o transformación
del bien final exportado.
Parágrafo. Cuando en la exportación del bien final se invoque algún acuerdo comercial en
materia de origen, el productor-exportador del bien final, será el responsable de obtener ante
la autoridad competente la correspondiente certificación de origen, con base en la información
que para el efecto otorgue el productor de las materias primas, insumos, bienes intermedios,
envases y material de empaque.
ARTÍCULO 408. DOCUMENTO CONSOLIDADO PEX. Es el documento que expide el

productor- exportador del bien final al comprador residente en el exterior, el cual debe
expedirse en el formato determinado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 409. CONTROL. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 411 del Decreto
XXXX de 2018, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrá solicitar a los
beneficiarios de los programas especiales de exportación, información de las operaciones
realizadas en desarrollo de un acuerdo comercial.
El funcionario competente de la Dirección Seccional con jurisdicción en el domicilio fiscal del

productor exportador del bien final, controlará la ejecución de los Programas PEX y de las
operaciones que los conforman y remitirá a la División de Fiscalización Aduanera o la
dependencia que haga sus veces, los antecedentes si se detectan causas que den lugar a la
comisión de una posible infracción aduanera.
CAPÍTULO XI
MODIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN Y DECLARACIÓN DE
CORRECCIÓN
ARTÍCULO 410. PROCEDENCIA DE LA MODIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN. La

Modificación de la Declaración procederá en los siguientes eventos:
1. Cuando en una exportación temporal se decida dejar la mercancía en forma definitiva en el

exterior, en los casos de exportación temporal para reimportación en el mismo estado,
exportación temporal para perfeccionamiento pasivo y exportación temporal realizada por
viajeros.
______________________________________________________________________
2. En los eventos de sustitución del exportador para el caso de exportaciones temporales.
ARTÍCULO 411. TÉRMINO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE LA

DECLARACIÓN. La presentación de la Modificación de la Declaración, deberá realizarse
dentro del término para la terminación de la modalidad de exportación temporal que
corresponda.
ARTÍCULO 412. TRÁMITE DE LA MODIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN. El declarante

deberá presentar la modificación de la declaración, a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando proceda alguno de
los eventos previstos en el artículo 410 de la presente resolución.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales verificará que se esté presentando en la

oportunidad prevista en el artículo anterior y validará la correspondencia de los datos entre la
Declaración de Exportación Temporal y la Declaración de modificación.
En el evento en que la modificación se presente en forma extemporánea, que no proceda

según lo previsto en el artículo 410 de la presente resolución o cuando se pretenda cambiar
una exportación temporal a exportación definitiva de bienes que formen parte del patrimonio
cultural de la Nación, no se aceptará la modificación de la declaración.
En caso de aceptación, se podrá determinar la práctica de una diligencia de inspección

documental.

Impuestos y Aduanas Nacionales determine inspección documental, el funcionario
competente constatará la procedencia de la modificación evaluando los documentos soporte,
la información contenida en la Declaración de Exportación objeto de modificación y la
Declaración de modificación. Si encuentra procedente la modificación, dejará constancia de
su actuación en el Acta de Inspección. En caso contrario, establecerá la no procedencia de la
misma.
ARTÍCULO 414. MODIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN. Surtidos los procedimientos

anteriores, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de modificación, generada a
través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital
suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un
funcionario, en los demás casos.
La modificación de la declaración se entenderá presentada cuando se acuse el recibo

satisfactorio de la misma y se asigne número y fecha, a través de los servicios informáticos
electrónicos dispuestos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 415. PROCEDENCIA DE LA DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN. La

Declaración de corrección se podrá presentar en los siguientes eventos:
1. De manera voluntaria. El declarante podrá de manera voluntaria presentar declaración de

corrección a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para corregir la información referente a cantidad o precio, por razones
derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos
después del embarque, siempre y cuando dicho cambio no implique la obtención de un mayor
______________________________________________________________________
Cert;
2. Para corregir información de los Sistemas Especiales de Importación - Exportación. El

declarante deberá presentar la declaración de corrección a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para corregir la información
correspondiente a los Sistemas Especiales de Importación-Exportación consignada en la
Declaración de Exportación, en los siguientes casos:
2.1. Cuando la declaración de exportación registre fecha de certificación de embarque

posterior a la fecha de aprobación de una operación indirecta.
2.2. Cuando se detecten inconsistencias frente al cuadro insumo producto respecto a lo

consignado en la declaración de exportación; siempre que la descripción de las mercancías y
el valor agregado nacional declarado coincidan con los datos consignados en el cuadro
insumo producto que se pretende corregir.
2.3. En casos excepcionales plenamente justificados y demostrados cuando se pretenda

indicar que la exportación corresponde a los Sistemas Especiales de Importación –
Exportación y se omitió señalarlo en la respectiva declaración de exportación.
2.4. Cuando se pretenda aplicar de manera extemporánea el correspondiente cuadro insumo

producto, y se detecte que la fecha de presentación del mismo es posterior a la fecha de
embarque. En este evento de conformidad con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 48 de
la Resolución 1860 de 1999, el usuario deberá al presentar la solicitud de autorización de
corrección y justificar las razones por las cuales no presentó oportunamente el cuadro insumo
producto. La corrección procederá siempre que la solicitud se presente dentro del plazo
señalado para la demostración de los compromisos de exportación del respectivo periodo.
No se autorizará declaración de corrección por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales, respecto a la información correspondiente a los Sistemas Especiales de
Importación-Exportación consignada en la Declaración de Exportación, en los siguientes
casos:
a) En los programas de reposición de materias primas e insumos, cuando en la Declaración

inicial de Exportación, el exportador no se acogió al derecho de reposición que le confiere el
artículo 179 del Decreto-ley 444 de 1967.
b) En las operaciones indirectas, cuando la declaración de exportación registre fecha de

certificación de embarque anterior a la fecha de aprobación de la operación indirecta.”
Parágrafo. Sólo para el caso previsto en el numeral 2.4 del presente artículo, el declarante
deberá previamente a la presentación de la declaración de corrección, obtener la autorización
para corregir la información consignada en la declaración de exportación que corresponda,
debidamente expedida por la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia
que haga sus veces. Dicha autorización se deberá registrar como documento soporte de la
respectiva declaración de corrección.
3. Por circunstancias excepcionales. En circunstancias excepcionales, debidamente

acreditadas ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces de
la Dirección Seccional del lugar por donde se embarcó la mercancía, y diferentes a los hechos
objeto de corrección establecidos en los numerales 1 y 2 del presente artículo, el declarante
podrá presentar declaración de corrección a través de los servicios informáticos electrónicos
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 416. TRÁMITE DE LA DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN. Una vez aceptada la

declaración de corrección a través de los servicios informáticos electrónicos, la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales podrá determinar la práctica de una diligencia de inspección
documental.

Impuestos y Aduanas Nacionales determine inspección documental, el funcionario
competente constatará el fundamento de la corrección evaluando los documentos soporte
presentados, la información contenida en la Declaración de Exportación objeto de corrección
y la Declaración de Corrección. Si encuentra procedente la corrección, dejará constancia de
su actuación en el acta de diligencia de inspección.
ARTÍCULO 418. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN. Surtidos los

procedimientos anteriores, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de
corrección, generada a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de
La declaración de corrección se entenderá presentada cuando se acuse el recibo satisfactorio

de la misma y se asigne número y fecha, a través de los servicios informáticos electrónicos de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Presentada la Declaración de Corrección, esta reemplaza en su totalidad la declaración de

exportación.
CAPÍTULO XII
EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y/O COMBUSTIBLES LÍQUIDOS DERIVADOS DEL
PETRÓLEO POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
ARTÍCULO 419. REPORTE DE VOLÚMENES EFECTIVAMENTE EXPORTADOS. A efectos

de dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 2 del artículo 430 del Decreto XXX de
2018, el titular de la habilitación del punto para la importación y/o exportación por poliductos
y/o oleoductos, deberá reportar los barriles efectivamente exportados por cada exportador que
son transportados por el titular.
Se entenderá por barriles efectivamente exportados, los barriles despachados según lo

previsto en el numeral 18 del artículo 117 del Decreto XXX de 2018.
El reporte deberá contener como mínimo: Nombre del exportador, volúmenes efectivamente
transportados, la calidad del producto de acuerdo con los estándares internacionales, la fecha
de salida del territorio aduanero nacional. Lo anterior sin perjuicio de la obligación establecida
en el numeral 18 del artículo 117 del Decreto XXX de 2018.
El incumplimiento de lo anterior dará lugar a la sanción establecida en el numeral 2.1. del

artículo 618 del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 420. REGISTRO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO, DOCUMENTO DE

______________________________________________________________________
REMISIÓN O FACTURA PROFORMA. En desarrollo de lo previsto en el numeral 1 del artículo

431 del Decreto XXX de 2018, el exportador o declarante deberá presentar la información del
contrato de suministro, documento de remisión o factura proforma, o del documento que
acredite la operación de exportación de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del
petróleo por oleoductos y/o poliductos, en el que se relacione como mínimo la siguiente
información: Identificación del exportador, subpartida arancelaria, fechas de los periodos o
cortes correspondientes y término de vigencia de cierre de la operación.
ARTÍCULO 421. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA EXPORTACIÓN. De conformidad con lo

dispuesto en los artículos 349 y 431 del Decreto XXX de 2018, el declarante deberá obtener
y conservar por un periodo de cinco (5) años contados a partir de la fecha de presentación y
aceptación de la solicitud de autorización de embarque, el original de cada uno de los
siguientes documentos soporte, los cuales deberá poner a disposición de la autoridad
aduanera cuando esta así lo requiera:
a) Factura Comercial que soporta la cantidad y precio del crudo efectivamente exportado a
terceros países;
b) Vistos buenos o autorizaciones, cuando a ello hubiere lugar;
c) Mandato cuando actúe como declarante una agencia de aduanas.
Como soporte de la factura comercial, se deberá conservar el certificado de cantidad donde

se evidencie el nombre del exportador y los volúmenes realmente despachados desde
Colombia hacia el territorio del otro país y el certificado de cantidad donde se evidencie el
nombre del exportador y los volúmenes realmente exportados desde el territorio del otro país
hacia el país de venta.
El certificado de cantidad de los despachos desde Colombia, debe ser expedido por un
certificador independiente acreditado por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia
(ONAC), o el organismo que haga sus veces, contratado directa o indirectamente por el titular
de la habilitación del punto para la importación y/o exportación por poliductos y/o oleoductos.
El certificado de cantidad de los volúmenes realmente exportados desde el territorio del otro
país, debe ser expedido por el proveedor del servicio de transporte correspondiente.
ARTÍCULO 422. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN CON

DATOS DEFINITIVOS De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 431 del
Decreto XXX de 2018, el declarante debe presentar dentro del término de los tres (3) meses
siguientes al embarque de petróleo en el puerto del otro país, a través de los Servicios
Informáticos electrónicos, la declaración de exportación con datos definitivos. Para tal efecto,
se habilita como certificación de embarque, el certificado de cantidad de volúmenes realmente
embarcados desde un puerto ubicado en el territorio del otro país hacia el país de venta.
El certificado de cantidad de los volúmenes realmente exportados desde el territorio del otro
país, debe ser expedido por el proveedor del servicio de transporte correspondiente.
El incumplimiento de lo anterior dará lugar a la sanción establecida en el numeral 3.3. del

Parágrafo. En casos debidamente justificados, la Dirección Seccional con jurisdicción

aduanera donde se encuentre el punto de importación y/o exportación, podrá prorrogar el
término previsto en el presente artículo. Para el efecto, el exportador deberá solicitar la
prórroga a más tardar cinco (5) días hábiles antes del vencimiento del plazo inicialmente
______________________________________________________________________
concedido, anexando los documentos que justifiquen la solicitud.
ARTÍCULO 423. JUSTIFICACIÓN DE LAS CANTIDADES REALMENTE EXPORTADAS. En

consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del “Acuerdo Binacional entre la República de
Colombia y la República del Ecuador” para promover y facilitar el transporte y exportación de
hidrocarburos, y teniendo en cuenta que el petróleo y/o combustibles líquidos derivados del
petróleo que salen del territorio aduanero nacional a través del punto de salida habilitado,
sufren mezclas en el transporte internacional, mientras se embarca en un puerto ubicado en
territorio de otro país, se podrán aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso
declarados como datos provisionales, siempre que obedezcan a pérdidas normales inherentes
a la operación de transporte que corresponden a contracciones volumétricas por efecto de la
mezcla, escapes en los equipos, drenajes, evaporación y otras razones originadas en el
manejo del poliducto y/o oleoducto; o a compensaciones por calidad, en donde el volumen de
petróleo que entrega el proveedor del servicio de transporte por poliducto y/o oleoducto en el
país de embarque, puede ser mayor o menor al originalmente recibido por este, dependiendo
de la calidad del petróleo entregado y su contribución a mejorar o disminuir la calidad del
petróleo resultante de la mezcla.
Para justificar los datos definitivos en la declaración de exportación en relación con los excesos
o las mermas de que trata el inciso anterior, el declarante deberá presentar una certificación
expedida por el proveedor que presta el servicio de transporte, desde el punto donde se recibe
en el otro país el petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo, hasta el puerto de
embarque ubicado en el territorio del mismo país.
En todo caso los datos correspondientes a cantidad en la declaración de exportación definitiva,

no podrán ser superiores o inferiores al cinco por ciento (5%) de las cantidades registradas en
la declaración provisional.
ARTÍCULO 424. PROCEDIMIENTO EN CASO DE CONTINGENCIA. Cuando se presenten

fallas en el funcionamiento de los Servicios Informáticos Electrónicos, o no se cuente con
desarrollos informáticos que impidan a los usuarios y funcionarios aduaneros iniciar, continuar
o culminar con los procedimientos previstos en los artículos 419 a 422 de la presente
resolución, el trámite se realizara en forma manual, atendiendo lo establecido en el artículo
TÍTULO IX
RÉGIMEN DE TRÁNSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y
TRANSBORDO
CAPÍTULO I
TRÁNSITO ADUANERO
ARTÍCULO 425. OPERACIONES DE TRÁNSITO ADUANERO DESDE EL RESTO DEL

MUNDO HACIA ZONAS FRANCAS. Para las mercancías provenientes del resto del mundo
que van a ser introducidas a una zona franca, que arriben por una jurisdicción aduanera
diferente a aquella en la cual se encuentra ubicada la zona franca, se deberá solicitar el
régimen de tránsito aduanero ante la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas con
jurisdicción en el lugar de arribo de la mercancía al territorio aduanero nacional. Dicha solicitud,
se deberá realizar teniendo en cuenta el plazo establecido en el artículo 169 del Decreto XXXX
______________________________________________________________________
de 2018. Para el efecto, sólo se requerirá que los bienes estén consignados en el documento
de transporte a un usuario de la zona franca o que éste se endose a favor de uno de ellos.
Cuando las mercancías consignadas o endosadas a una zona franca, deban ser sometidas al
régimen de tránsito aduanero, el interesado una vez cumplido lo establecido en el inciso
segundo del artículo 169 del Decreto XXXX de 2018, deberá ceñirse a la normatividad vigente
para el régimen de tránsito aduanero.
Parágrafo. Para la introducción de mercancías a las zonas francas ubicadas en los

Departamentos del Cauca y Valle del Cauca, provenientes del resto del mundo consignadas
o endosadas a favor de un usuario industrial, que ingresen por el Puerto de Buenaventura, no
se requerirá la presentación de una declaración de tránsito aduanero, debiéndose expedir para
su traslado la correspondiente planilla de envío.
ARTÍCULO 426. OPERACIONES DE TRÁNSITO ADUANERO DESDE ZONAS FRANCAS

CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO. Las mercancías que salen de una zona franca al
resto del mundo para embarcarse por una jurisdicción aduanera diferente a aquella en la cual
se encuentra ubicada la zona franca, deberán estar acompañadas de la autorización del
usuario operador y solicitar el régimen de tránsito aduanero ante la División de Gestión de
Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdicción de la zona franca. Para esta
operación, se requiere la presentación de una declaración de tránsito aduanero, formulario de
salida de mercancías expedido por el usuario operador en el que debe constar la salida de
bienes a mercados externos, garantía de tributos aduaneros por parte de la empresa
transportadora, original, copia, fotocopia, fax o proforma de la factura comercial o del contrato
o documento comercial que ampare la transacción u operación celebrada, en los que conste
la naturaleza, tipo, cantidad y valor de la mercancía que será objeto de la operación de tránsito.
Parágrafo: Para efectos de la finalización de la operación de cabotaje de mercancías cuyo

destino final es el resto del mundo, será el funcionario aduanero del lugar de embarque, quien
previa presentación de los documentos por parte del transportador, finalizará la modalidad en
las condiciones previstas en el artículo 471 de esta resolución y demás normas concordantes.
En los eventos que se haga necesario el cambio de transportador una vez finalizada la
modalidad de cabotaje, el funcionario de la división de exportaciones o quien haga sus veces
autorizará el traslado de las mercancías objeto de exportación a las instalaciones del
transportador quien deberá certificar el embarque de las mismas.
ARTÍCULO 427. OPERACIONES DE TRÁNSITO ADUANERO ENTRE USUARIOS DE LAS

ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y PERMANENTES ESPECIALES. Cuando se realicen
operaciones entre usuarios de zonas francas que se encuentren en diferentes jurisdicciones
aduaneras, de conformidad con lo establecido en el artículo 492 del Decreto XXXX de 2018,
se deberá presentar a la aduana de partida la declaración de tránsito aduanero o cabotaje, a
través del sistema informático aduanero, o diligenciando el formulario que se establezca. La
operación deberá ser autorizada por el usuario operador mediante el formulario de salida de
mercancías y el certificado de integración cuando a ello hubiere lugar.
ARTÍCULO 428. UTILIZACIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE PERTENECIENTES A LOS

DECLARANTES. El Jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de la
dependencia que haga sus veces de la Aduana de Partida, autorizará la utilización de medios
de transporte pertenecientes a los declarantes autorizados para solicitar la modalidad de
tránsito aduanero, excepto cuando se trate de Agencias de Aduanas.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 429. OPERACIONES DE TRÁNSITO ADUANERO SOBRE MERCANCÍAS QUE

SE MOVILICEN POR SUS PROPIOS MEDIOS. Cuando las mercancías que van a ser
sometidas a la modalidad de tránsito aduanero, por sus características físicas no sea posible
movilizarlas en unidades de transporte y deban desplazarse por sus propios medios, el Jefe
de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces
de la Aduana de Partida, podrá autorizar la modalidad de tránsito aduanero, siempre y cuando
se cumplan todos los requisitos y condiciones para su autorización y se constituyan las
garantías a que haya lugar.
En este tipo de operaciones se deberá autorizar una Declaración de Tránsito Aduanero, con
su respectivo documento de transporte, por cada vehículo automotor, previa su plena
identificación en la referida declaración.
Se exceptúan los vehículos automotores que puedan ser transportados en unidades de carga
diseñadas para tal fin.
ARTÍCULO 430. UTILIZACIÓN DE VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE. Cuando se deba

movilizar mercancía sometida a la modalidad de tránsito aduanero que arribó al territorio
aduanero nacional amparada con un solo documento de transporte, se deberá diligenciar
únicamente una Declaración de Tránsito Aduanero, aunque para su transporte sea necesario
la utilización de varios medios de transporte.
Cuando la mercancía se movilice en varios medios de transporte, cada vehículo deberá portar
un reporte individual de registro de salida por cada vehículo y una copia de la Declaración de
Tránsito Aduanero debidamente refrendada por la Aduana de Partida.
El reporte individual de registro de salida por cada vehículo, deberá contener: el número de la
Declaración de Tránsito Aduanero, número(s) de precintos, placa del medio de transporte y
de la unidad de carga, hora, fecha y orden de salida. Este reporte deberá ser entregado a la
Aduana de Destino como parte integral de la Declaración de Tránsito Aduanero.
ARTÍCULO 431. RESTRICCIONES. En desarrollo de lo dispuesto en el inciso primero del

artículo 437 del Decreto XX de 2018, no podrán someterse al régimen de tránsito aduanero
las materias textiles y sus manufacturas, el calzado, polainas, artículos análogos y sus partes,
clasificables en la Sección XI (Capítulos 50 a 63, ambos inclusive) y en el Capítulo 64 del
Arancel de Aduanas, según corresponda.
Se exceptúan las mercancías clasificables en las siguientes partidas: 50.01; 50.02; 50.03;
51.01; 51.02; 51.03; 51.04; 51.05; 52.01; 52.02; 52.03; 52.04; 53.01; 53.02; 53.03; 53.04;
53.05; 54.01; 54.04; 54.05; 55.01; 55.02; 55.03; 55.04; 55.05; 55.06; 55.07; 55.08, y en la
subpartida 56.01.10.00.00.
Parágrafo 1. No se aplicará esta restricción si el documento de transporte relativo a las

mercancías de que trata el inciso 1 del presente artículo, viene consignado o es endosado a
un usuario de Zona Franca o, tratándose de materias textiles y sus manufacturas que vayan
a ser sometidas a la modalidad de importación temporal para perfeccionamiento activo, en los
términos previstos en el inciso tercero del artículo 110 de la presente resolución o a la
modalidad de importación para transformación o ensamble.
Parágrafo 2. Las mercancías clasificables en las partidas 64.01 a 64.05, calzado, la partida
______________________________________________________________________
85.06, pilas eléctricas y en las subpartidas 84.71.60.90.00, monitores como unidades de salida
de computadores, 85.09.40.10.00, licuadoras y 85.16.40.00.00, planchas eléctricas,
procedentes de China y Panamá, no podrán someterse al régimen de tránsito aduanero.
No se aplicará está restricción si el documento de transporte viene consignado o endosado a

un usuario industrial de zona franca.
Tampoco aplicará esta restricción cuando se trate de la modalidad de cabotaje con destino al
municipio de Leticia en el departamento del Amazonas.
Parágrafo 3. No podrá someterse al régimen de tránsito aduanero la mercancía clasificable

en la subpartida arancelaria del Arancel de Aduanas 2805.40.00.00 correspondiente a
mercurio.
ARTÍCULO 432. PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN. El declarante

presentará la Declaración de Tránsito Aduanero a través del sistema informático aduanero,
incorporando o diligenciando en el documento establecido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los datos de los documentos soporte establecidos en el literal b) del
El sistema informático, o el funcionario aduanero, verificará la correspondencia entre la

información contenida en la Declaración de Tránsito Aduanero y los datos de los documentos
soporte y verificará las causales para no aceptar la Declaración de Tránsito Aduanero,
señaladas en el artículo 440 del Decreto XXX de 2018. De igual forma, el sistema informático,
o el funcionario aduanero competente comprobará:
a) Que exista contrato donde se señalen las mercancías que serán sometidas a la modalidad
de Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital, y que en la
Declaración de Tránsito Aduanero se señale la modalidad;
b) Que exista programa, contrato o certificación expedido por el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, cuando se trate de modalidad de Importación Temporal en desarrollo de
Sistemas Especiales de Importación-Exportación y que en la Declaración de Tránsito
Aduanero se señale la modalidad;
c) Cuando se trate de la modalidad de Importación Temporal para Procesamiento Industrial,

validará que el documento de transporte se encuentra consignado o endosado a un Usuario
Altamente Exportador, quien deberá actuar a través de una Agencia de Aduanas y que en la
Declaración de Tránsito Aduanero se señale la modalidad;
d) Cuando se trate de la importación de una unidad funcional, se deberá acreditar tal

circunstancia por cada envío, indicando que se trata de un componente de dicha unidad. Tal
circunstancia deberá consignarse en la Declaración de Tránsito Aduanero;
e) Que los términos para solicitar la modalidad de tránsito aduanero no se encuentren

vencidos, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 del Decreto xxxx de 2018;
f) Que se encuentren diligenciadas todas las casillas de la Declaración de Tránsito Aduanero,

salvo aquellas de competencia de la autoridad aduanera;
g) Que el depósito de destino se encuentre habilitado y que su garantía se encuentre vigente;
h) Que exista garantía de tributos aduaneros, global o específica, constituida por el declarante;
______________________________________________________________________
i) Que la empresa transportadora que realiza la operación de tránsito aduanero, se encuentre

inscrita ante la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero y su garantía por la finalización
del régimen esté vigente. Si la operación se realiza en los medios de transportes
pertenecientes a las empresas declarantes, debe verificarse que se presente garantía
específica;
j) Que la Declaración de Tránsito Aduanero ampare mercancías de un solo declarante y que

exista una sola Declaración de Tránsito Aduanero, así se movilicen en varias unidades de
carga o de transporte. De igual forma, cuando existan varios documentos de transporte de un
mismo declarante, habrá la posibilidad de una o varias Declaraciones de Tránsito Aduanero.
El sistema informático, o el funcionario competente, no aceptará la presentación de varias
Declaraciones de Tránsito soportadas con un solo documento de transporte;
k) Que no se presenten inconsistencias en los documentos de viaje frente a la carga arribada.
Si existe conformidad, se asignará el número de aceptación y fecha correspondiente.
Si se detecta alguna de las situaciones para no aceptar la Declaración de Tránsito Aduanero

señaladas, y si es procedente subsanarlas dentro del término establecido en el artículo 169
del Decreto XXX de 2018, el declarante podrá presentar una nueva Declaración de Tránsito
Aduanero.
Parágrafo. El jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera de la aduana de partida

o quien haga sus veces, podrá no aceptar el régimen de tránsito aduanero, cuando se detecten
indicios graves que puedan afectar el interés fiscal del Estado, tales como inconsistencias en
la correspondencia entre el peso de la unidad de carga, la cantidad reportada, la naturaleza
de la mercancía, y el promedio de precios del mercado.
Tampoco procederá la aceptación del régimen de tránsito aduanero, cuando la dirección

reportada en el RUT del destinatario de la Declaración de Tránsito Aduanero presente
inconsistencias frente a la verificada por la autoridad aduanera, o cuando se trate de
importadores que realicen su primera operación de comercio exterior.
ARTÍCULO 433. PROCEDIMIENTO MANUAL. Para las administraciones con operación

aduanera con procedimientos manuales, se utilizarán los formularios oficiales para someterse
a las modalidades del régimen de tránsito, los cuales serán presentados en la Aduana de
Partida de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía.
ARTÍCULO 434. ADUANA DE PARTIDA. Las operaciones de validación, asignación de

números y fechas de aceptación y autorización, deberán realizarse manualmente,
registrándose en libros de control que para tal efecto sean diseñados por la Dirección de
ARTÍCULO 435. ADUANA DE DESTINO. Para la finalización de la modalidad de tránsito

aduanero de estas administraciones, el transportador deberá presentar la Declaración de
Tránsito Aduanero junto con la Planilla de Recepción elaborada por el depósito o la Zona
Franca, a la Aduana de Destino, previa entrega de la mercancía al depósito o al Usuario
Operador de Zona Franca, con el fin de asignar el número de registro y fecha. En estos
eventos, los avisos de salida y llegada de la mercancía en tránsito deben ser comunicados
por los funcionarios competentes dentro de las 24 horas siguientes a la autorización y
finalización del tránsito, vía fax, telegráfica o cualquier otro medio de transmisión.
______________________________________________________________________
Parágrafo 1. Para la finalización de la modalidad de cabotaje, en las administraciones

aduaneras con procedimientos manuales, el declarante deberá presentar la Declaración de
Cabotaje en la Aduana de Destino, el transportador elaborará la Planilla de Envío, entregará
la mercancía al depósito y posteriormente, con la Planilla de Recepción, solicitará a la Aduana
de Destino la asignación del número de registro y fecha.
Parágrafo 2. En las operaciones de Transporte Multimodal, que se presenten en las

administraciones aduaneras con procedimientos manuales, se utilizará el formulario de
Continuación de Viaje diseñado para tal efecto por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTÍCULO 436. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD DEL RÉGIMEN DE TRÁNSITO

ADUANERO. El declarante de cualquiera de las modalidades del régimen de tránsito
aduanero, podrá desistir por escrito, o a través del sistema informático aduanero, en caso de
que se haya efectuado la aceptación o autorización, siempre y cuando la mercancía no haya
salido del lugar de arribo o de la Zona Franca, según sea el caso. Para efectos de aceptar el
desistimiento, el funcionario competente de la Aduana de Partida deberá verificar tal
circunstancia y hacer la actuación correspondiente por el mismo medio.
ARTÍCULO 437. RECONOCIMIENTO EXTERNO DE LA CARGA. El reconocimiento externo

de la carga procederá cuando se detecten inconsistencias en la revisión documental, o como
resultado del proceso automático de selectividad.
Una vez aceptada la Declaración de Tránsito Aduanero, el declarante deberá presentar la

siguiente documentación, en la Aduana de Partida, con el fin de realizar revisión documental:
a) Copia del documento de transporte debidamente numerado y sellado por la Aduana de

Ingreso;
b) Original, copia, fotocopia, fax o proforma de la factura comercial o del contrato o documento
comercial que ampare la transacción u operación celebrada en los que conste la naturaleza,
tipo, cantidad y valor de la mercancía que será objeto de la operación de tránsito aduanero;
c) Original de la garantía específica de tributos aduaneros y de finalización de la modalidad,

según el caso;
d) Cuando la mercancía vaya a ser sometida a una de las modalidades de importación

permitidas para el tránsito aduanero, se deberá anexar alguno de los documentos a que se
refieren los literales a), b) o c) del artículo anterior, según corresponda;
e) Reporte impreso de incorporación de la Declaración de Tránsito Aduanero al sistema

informático, o copia de la misma, según sea el caso.
El funcionario competente confrontará la información contenida en la Declaración de Tránsito

Aduanero, con la documentación entregada y dejará constancia de su actuación.
En el diligenciamiento de la Declaración de Tránsito Aduanero, no se aceptará como

identificación genérica de las mercancías, expresiones tales como: mercancías varias,
mercancías según factura, mercancías misceláneas, mercancías en general, mercancías
según registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercancía para
almacenes por departamentos, mercancías, mercancías a granel o todas aquellas que no
ofrezcan certeza sobre la clase de mercancía, respecto de la cual se está solicitando la
modalidad de tránsito aduanero, debiéndose consignar en la declaración, la información
______________________________________________________________________
exigida relativa a tipo, naturaleza y descripción de la mercancía.
Cuando proceda el reconocimiento externo, se verificará el número de bultos, estado de los

mismos, así como los precintos, cuando éstos vengan del país de procedencia, sin que para
ello sea necesaria su apertura, evento en el cual se validarán, y el peso, si a ello hubiere lugar,
de conformidad con lo previsto en el artículo 438 de esta resolución.
Parágrafo. Cuando con ocasión del reconocimiento externo se detecte cualquiera de las
situaciones previstas en el parágrafo del artículo 432 de la presente resolución, el Jefe de la
División de Gestión de la Operación Aduanera de la aduana de partida o quien haga sus veces,
podrá negar la autorización del régimen de tránsito aduanero.
ARTÍCULO 438. OBLIGACIÓN DE PESAR LA MERCANCÍA EN EL RECONOCIMIENTO

EXTERNO. Las mercancías deberán ser pesadas cuando en desarrollo de la diligencia de
reconocimiento externo de la carga se observe que, los bultos o unidades de carga se
encuentren en malas condiciones exteriores, o existen señales de violación o adulteración en
los precintos o medidas de seguridad colocados en la unidad de carga o de transporte, o
cuando la carga no sea susceptible de precintar.
Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, cuando por el volumen, naturaleza o

características de la mercancía resulte ostensiblemente difícil su pesaje, podrá omitirse esta
exigencia, previa autorización del jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de
la dependencia que haga sus veces, de la Aduana de Partida, en cuyo caso tampoco será
obligatorio su pesaje en el depósito habilitado o en la Zona Franca de la Aduana de Destino.
Lo dispuesto en el inciso anterior, también se podrá aplicar en la finalización de la modalidad

de tránsito aduanero, al momento de la entrega de la mercancía al depósito habilitado o al
Usuario Operador de la Zona Franca, previa autorización del jefe de la División de Gestión de
Operación Aduanera de la Aduana de Partida.
ARTÍCULO 439. INSPECCIÓN ADUANERA. Si con ocasión de la diligencia de

reconocimiento, la Aduana detecta carga en exceso, aprehenderá los sobrantes de
conformidad con lo previsto en artículo 647 del Decreto XXXX de 2018, anulará la aceptación
de la Declaración de Tránsito y elaborará Planilla de Envío, asignando un depósito habilitado
para que la mercancía amparada sea sometida a la aplicación de otro régimen.
Cuando el funcionario competente observe en el proceso de reconocimiento externo de la

carga, que los bultos o unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores,
presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el documento de transporte, o señales
de violación o adulteración en los precintos o medidas de seguridad colocados en la unidad
de carga o de transporte, o cuando la carga no sea susceptible de precintar; deberá efectuarse
la inspección aduanera de la mercancía, dejando constancia de su actuación en la Declaración
de Tránsito Aduanero.
La inspección de la mercancía deberá finalizarse, a más tardar dentro de las 24 horas

siguientes al momento en que se detectó alguna de las inconsistencias o irregularidades de
que trata el inciso anterior.
ARTÍCULO 440. AUTORIZACIÓN DE TRÁNSITO ADUANERO. Realizada la revisión

documental, el reconocimiento externo o la inspección aduanera, según corresponda, el
funcionario competente de la Aduana de Partida, autorizará el tránsito aduanero, registrando
el (los) número(s) de precinto(s), si procede, y confirmará la identificación del medio de
transporte y unidad de carga. El funcionario asignará número y fecha de autorización, el plazo
______________________________________________________________________
establecido para la finalización de la modalidad y autorizará al declarante la impresión de

cuatro (4) ejemplares de la Declaración de Tránsito Aduanero; los cuales serán distribuidos
así: un ejemplar para la Aduana de Partida, un ejemplar para el transportador, un ejemplar
para el declarante y un ejemplar para el depósito. La impresión de la Declaración también
podrá ser efectuada por la autoridad aduanera, o diligenciada en los formularios establecidos
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Impresos los cuatro ejemplares de la declaración, el declarante los firmará y los entregará al
funcionario de la Aduana para que los firme y precinte la unidad de carga o de transporte,
cuando sea procedente.
En todos los eventos, la información correspondiente al peso de la mercancía deberá quedar

registrada en la Declaración de Tránsito Aduanero.
ARTÍCULO 441. COLOCACIÓN DE LOS PRECINTOS ADUANEROS. Los precintos

aduaneros deberán permanecer bajo el control de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, como única entidad encargada de su administración, control y colocación.
Para efectos de las especificaciones técnicas y uso de los precintos aduaneros, se adoptará
lo establecido en los artículos 20 al 25 de la Decisión 327 de la Comisión de la Junta del
Acuerdo de Cartagena, o las normas que los sustituyan, modifiquen o adicionen.
ARTÍCULO 442. TÉRMINO Y DURACIÓN DE LA MODALIDAD DE TRÁNSITO. Cuando una

mercancía sometida a la modalidad de tránsito aduanero deba ser transportada
simultáneamente en varios medios de transporte, el plazo máximo de duración de la
modalidad se contará a partir del momento de su autorización, y su finalización
necesariamente deberá producirse antes del vencimiento del plazo otorgado, así los medios
de transporte inicien la movilización de la mercancía en fechas diferentes.
Parágrafo. Cuando el plazo de duración de la modalidad de tránsito aduanero finalice en un

día no laborable en la Aduana de Destino, dicho término se correrá hasta el día hábil siguiente.
ARTÍCULO 443. PLAZOS DE DURACIÓN DE LA MODALIDAD DE TRÁNSITO

ADUANERO. De conformidad con el artículo 444 del Decreto XXXX de 2018, se fijan los
siguientes plazos de duración para la realización de la modalidad de tránsito aduanero, en
días calendario:
Parágrafo 1. El plazo establecido para la duración de la operación de tránsito aduanero, se

empezará a contar desde la autorización de la modalidad y deberá finalizar en el depósito o
en la Zona Franca, con la entrega por parte del transportador de la Declaración de Tránsito
Aduanero y de la carga.
Cuando el plazo de duración de la modalidad de tránsito aduanero no se encuentre

expresamente fijado para alguna Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas Nacionales, el
Jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces,
que actúe como Aduana de Partida lo establecerá.
Parágrafo 2. Los plazos de duración establecidos para la modalidad de tránsito, se aplicarán

igualmente para las operaciones de tránsito aduanero internacional y Transporte Multimodal.
Parágrafo 3. Cuando se trate de transporte terrestre de carga relacionada en la Resolución

4959 del 2006 expedida por el Ministerio de Transporte, de carga indivisible extra pesada o
extra dimensionada, los plazos de duración establecidos para las operaciones de Tránsito
______________________________________________________________________
Aduanero Nacional, Transporte Internacional de Mercancías por Carretera y Transporte

Multimodal serán fijados por la Dirección Seccional competente, de conformidad con la carga
transportada y la información suministrada por el usuario.
Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en el presente parágrafo, los usuarios al momento

de la solicitud de la aceptación de la declaración de tránsito aduanero nacional, continuación
de viaje o de la autorización de una operación transporte internacional de mercancías por
carretera, según sea el caso, deberán presentar copia de la resolución expedida por el
Ministerio de Transporte, en la que se concede el término especial para el transporte terrestre
de carga indivisible extra pesada o extra dimensionada por las carreteras de la red vial
nacional.
ARTÍCULO 444. INFORMACIÓN A LA ADUANA DE DESTINO. Una vez autorizado el

tránsito aduanero, se informará a la Aduana de Destino y al depósito o Usuario Operador de
Zona Franca, por cualquier sistema que garantice la transmisión de la información.
ARTÍCULO 445. PRÓRROGA DE PLAZOS. El Jefe de la División de Gestión de Operación

Aduanera de la Aduana de Partida, o de la dependencia que haga sus veces, podrá conceder
plazos mayores a los establecidos en el artículo 443 de la presente Resolución, por escrito, o
a través del sistema informático aduanero, antes de la iniciación o durante la ejecución de la
modalidad de tránsito, por razones debidamente justificadas por el transportador.
En todo caso, el plazo total no podrá superar para la modalidad de tránsito aduanero por vía
terrestre, quince (15) días calendario y, por vía férrea veinte (20) días calendario, excepto
cuando se presente un cambio de ruta autorizado por bloqueo o cierre en las fronteras, en
cuyo caso se podrá otorgar un plazo que en su totalidad no supere los treinta (30) días
calendario.
La prórroga para los casos previstos en el parágrafo 3 del artículo 443 de esta Resolución
podrá ser hasta por la mitad del plazo otorgado inicialmente.
Parágrafo. El Administrador de la Aduana de Partida, podrá suspender el término de duración

de la ejecución de la operación de tránsito, por la ocurrencia de hechos notorios, por alteración
del orden público, o desastres naturales que impidan la continuación de la modalidad de
tránsito aduanero, mediante acto administrativo en el cual se indique el término de suspensión.
Esta actuación deberá registrarse en el sistema informático aduanero, o informarse por escrito
a la Aduana de Destino.
ARTÍCULO 446. FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO. Cuando el declarante o el

transportador informen que no fue posible concluir una operación, que arribó por fuera del
término establecido, o que de alguna manera se incumplió la modalidad, por circunstancias
constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito, siempre se deberá iniciar la investigación por
parte de la Aduana de Partida, debiéndose acreditar tales circunstancias por parte del
declarante o el transportador.
ARTÍCULO 447. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O UNIDAD DE CARGA. Se podrá

realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no
impliquen el cambio de los precintos aduaneros o la pérdida de la mercancía. En este caso, el
transportador, previo el cambio, deberá comunicarlo por escrito o por fax a la Aduana de
Partida, identificando el medio de transporte o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la
operación de transporte, sin que se requiera una nueva Declaración y solamente se dejará
______________________________________________________________________
constancia en la copia de la Declaración de la identificación del nuevo medio de transporte.

La Aduana de Partida informará a la Aduana de Destino el cambio del medio de transporte o
de la unidad de carga.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los precintos
aduaneros, el transportador deberá solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la
jurisdicción más cercana, salvo que por razones de seguridad o de salubridad pública
debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata.
Para tal efecto, el funcionario competente de la Aduana más cercana, previo el reconocimiento
externo de la carga, autorizará el cambio de medio de transporte o unidad de carga, dejando
constancia en la Declaración de Tránsito Aduanero, de la identificación del nuevo medio de
transporte y de los nuevos precintos. El funcionario aduanero deberá informar inmediatamente
a la Aduana de Partida por cualquier medio que garantice la transmisión de la información,
sobre la ocurrencia del hecho, así como de la actuación realizada.
No se entiende como cambio del medio de transporte, el cambio de la locomotora en el medio

de transporte férreo.
ARTÍCULO 448. OPERACIONES DE CONTROL DE CARGA EN TRÁNSITO. Toda

mercancía que se movilice por el territorio aduanero nacional bajo la modalidad de tránsito
aduanero, deberá estar acompañada de la Declaración de Tránsito Aduanero debidamente
autorizada por el funcionario competente de la División de Gestión de Operación Aduanera de
la Aduana de Partida, o de la dependencia que haga sus veces. Dicha mercancía podrá ser
inspeccionada por funcionarios facultados para tal efecto, cuando la autoridad aduanera
observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones
exteriores, o huellas de violación de los sellos o precintos de seguridad.
Cuando se ordene la inspección de la mercancía, el funcionario competente de la División de

Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, practicará tal
diligencia en presencia del representante de la empresa transportadora, realizará el inventario
de la misma y verificará la correspondencia entre lo declarado y lo inspeccionado, ordenando
la finalización de la modalidad de tránsito aduanero, si a ello hubiere lugar.
Cuando por razones de control, la autoridad aduanera ordene la apertura de una unidad de
carga o de transporte precintado, una vez finalice la diligencia, se colocarán nuevos precintos
y se anotarán sus números de identificación en los ejemplares de la Declaración de Tránsito
Aduanero, para permitir su continuación.
Cuando se requiera la apertura de una unidad de carga o de transporte que movilice

mercancía bajo control aduanero, por parte de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y las
demás autoridades con funciones de Policía Judicial, estas deberán escoltar el medio de
transporte con las medidas de seguridad del caso hasta la Dirección Seccional más cercana,
para que los funcionarios competentes de dicha administración autoricen la apertura de las
unidades de carga o de transporte, dejando constancia por escrito de todos los que
intervengan en la diligencia.
Siempre que se realice inspección de la mercancía durante la operación de tránsito aduanero,

el funcionario aduanero competente dejará constancia dentro de la Declaración de Tránsito,
además de su actuación, de la fecha y hora del inicio y culminación de la misma. La anterior
diligencia se tomará como causal eximente de responsabilidad en caso de incumplimiento.
ARTÍCULO 449. MEDIDAS DE CONTROL. En todos los eventos en que se efectúen

______________________________________________________________________
operaciones de tránsito, cabotaje, transbordo y Transporte Multimodal, la autoridad aduanera

podrá ejercer sus facultades de control para verificar que las operaciones se realicen conforme
a los procedimientos establecidos.
ARTÍCULO 450. OPERACIONES CONJUNTAS. Por razones operativas o de capacidad de

los medios de transporte y previa la autorización del Jefe de la División de Gestión de
Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces de la Aduana de Partida, se
podrá fraccionar la carga para efectos de realizar la operación de las mercancías que arriben
amparadas en un solo documento de transporte, autorizando simultáneamente las
modalidades de tránsito aduanero y cabotaje, siempre y cuando se cumpla con todos los
requisitos y procedimientos establecidos en la presente Resolución para cada una de estas
modalidades. Para estos efectos, las operaciones de tránsito y cabotaje autorizadas se
consideran independientes.
ARTÍCULO 451. ENTREGA DE LA CARGA Y LA DECLARACIÓN DE TRÁNSITO

ADUANERO AL DEPÓSITO HABILITADO O AL USUARIO OPERADOR DE LA ZONA
FRANCA. Una vez llegue la mercancía al depósito habilitado, o a la Zona Franca, señalado
en la Declaración de Tránsito Aduanero, deberá ser recibida por el empleado competente, a
quien se le entregarán los documentos soporte de la operación.
El empleado del depósito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca, romperá el

precinto, siempre y cuando sean los mismos que registra la Declaración de Tránsito Aduanero
y estén en perfectas condiciones, ordenará el descargue de la mercancía y además verificará:
a) Que la mercancía esté amparada y no se presenten adulteraciones en la Declaración de

Tránsito Aduanero;
b) Que no existan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaración de Tránsito

Aduanero y la mercancía recibida;
c) Que no se presenten irregularidades en los empaques y embalajes;
d) Que la entrega de la mercancía se produzca dentro de los términos establecidos por la

Aduana de partida. En este evento se entenderá que el transportador cumplió con la obligación
de finalizar el régimen de tránsito aduanero de manera oportuna, cuando el ingreso de la carga
al depósito o a la zona franca, según corresponda, se efectúe dentro de los términos otorgados
por la Aduana de partida, independientemente que la información de la planilla de recepción
sea transmitida con posterioridad al término previsto en el presente literal. Para el efecto el
transportador y el depósito o la zona franca deberán utilizar los medios de prueba que estimen
pertinentes que garanticen el control en la operación.
e) Que la mercancía objeto del régimen de tránsito aduanero no sea entregada con diferencias
de peso, o cantidad frente a lo consignado en la Declaración de Tránsito Aduanero. Se
admitirán diferencias en peso de acuerdo con el margen de tolerancia establecido en el artículo
153 del Decreto XXXX de 2018;
f) Que los medios de transporte y las unidades de carga sean las mismas autorizadas por la
Aduana de Partida. En caso contrario, deberá verificar que se haya seguido el procedimiento
establecido para cambio de medio de transporte o unidad de carga.
En todo caso, el empleado debidamente autorizado por el depósito, o el Usuario Operador de

la Zona Franca, registrará la información requerida en la Planilla de Recepción. Si se
presentan inconsistencias en uno o algunos de los aspectos señalados, el empleado del
______________________________________________________________________
depósito o el Usuario Operador de la Zona Franca, registrará la información en la planilla,

generando el Acta de Inconsistencias la que se imprimirá en tres ejemplares, los cuales se
distribuirán así: un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el depósito y un ejemplar
para la Aduana. El acta deberá estar suscrita por el empleado del depósito o de la Zona Franca
y por el transportador.
El empleado del depósito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca, deberá pesar e
identificar plenamente la mercancía suelta, a granel, o en unidades de carga o de transporte,
sometida a la modalidad de tránsito, al momento de su recepción y continuar con el
procedimiento general establecido.
Parágrafo. Para efectos de lo previsto en el literal b) del presente artículo, y con ocasión de
la finalización de las operaciones de transporte multimodal en la aduana de destino, no se
consideran inconsistencias a cargo del transportador las que se detecten con relación a la
carga embalada dentro del contenedor, siempre y cuando se presenten las siguientes
condiciones:
a) El contrato de transporte se haya pactado en términos FCL/FCL.
b) Se acredite certificación del proveedor o de quien haya suscrito el contrato de transporte

con el operador de transporte multimodal, asumiendo errores de envío o inconsistencias de
orden logístico, y
c) No se hayan detectado signos de violación a los precintos o sellos homologados, o señales

de saqueo a las unidades de carga.
ARTÍCULO 452. VERIFICACIÓN ESPECIAL EN DEPÓSITO O ZONA FRANCA. En caso de

que el empleado del depósito o el Usuario Operador de la Zona Franca, detecte que los
precintos se encuentran violados o con señales de adulteración, o no coincidan con los
señalados en la Declaración de Tránsito Aduanero, informará inmediatamente al Jefe de la
División de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, para
que se hagan presentes en las instalaciones del depósito o de la Zona Franca con el fin de
hacer las verificaciones del caso. La diligencia deberá adelantarse a más tardar el día hábil
siguiente a la fecha en que sea informada la Aduana.
Así mismo cuando en desarrollo de una operación de control, el funcionario aduanero detecte
que los precintos se encuentran violados o con señales de adulteración elaborará acta,
informará al Jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que
haga sus veces, para lo de su competencia y remitirá a la División de Fiscalización Aduanera
para la determinación y aplicación de las sanciones a que haya lugar.
ARTÍCULO 453. ARRIBO DE LA CARGA EN VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE. Cuando

una Declaración de Tránsito Aduanero ampare mercancías que se hayan movilizado en varios
medios de transporte, el depósito habilitado o el Usuario Operador de la Zona Franca se
abstendrá de diligenciar la Planilla de Recepción, hasta que se produzca el arribo de la
totalidad de los medios de transporte. No obstante, permitirá el ingreso y descargue de la
carga al depósito o a la Zona Franca, en la medida en que ésta vaya llegando, previo su
pesaje. La Planilla de Recepción de la carga deberá consolidar la información sobre la
mercancía recibida.
Si finalizado el plazo máximo de duración de la operación de tránsito aduanero, no ha arribado

la totalidad de los medios de transporte que movilizan la carga a que se refiere la Declaración
de Tránsito Aduanero, el empleado del depósito o el Usuario Operador de la Zona Franca,
______________________________________________________________________
deberá dar aviso a más tardar el día hábil siguiente al vencimiento del plazo señalado, por
escrito, vía fax, o por cualquier sistema de transmisión electrónica de datos al Jefe de la
División de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces de la
Aduana de Destino, para que ordene de inmediato la inspección y se dé inicio a las
investigaciones a que hubiere lugar, sin perjuicio del registro de la información sobre la carga.
Parágrafo 1. En casos excepcionales, el Director Seccional de la aduana de destino, podrá

autorizar la finalización parcial y en forma manual del régimen de tránsito aduanero para la
mercancía que se haya movilizado en varios vehículos, y algunos de ellos se encuentren
pendientes por llegar, por la ocurrencia de hechos notorios, situaciones que alteren el orden
público, o desastres naturales, que afecten las operaciones de tránsito aduanero.
Para tal efecto, el depósito habilitado o el usuario operador de zona franca, diligenciará las
planillas de recepción parcialmente y en trámite alternativo, para los medios de transporte que
vayan llegando a destino.
Una vez realizada la planilla de recepción, el declarante solicitará el manifiesto manual en la

Dirección Seccional con jurisdicción en la aduana de destino; con el propósito de presentar en
la misma forma las correspondientes declaraciones de importación por la mercancía
efectivamente recibida.
Para la nacionalización parcial de estas mercancías, se deberá anotar al dorso de los

documentos soportes, el número y fecha de cada una de las declaraciones de importación en
las cuales se han hecho valer, tal como lo consagra el parágrafo 1 del artículo 177 del Decreto
XXXX de 2018.
La actuación de que trata el presente parágrafo deberá informarse por escrito a la Aduana de
partida dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la llegada del último vehículo.
Así, mismo esta actuación deberá registrarse en el sistema informático aduanero, a efectos
de cancelar el tránsito en el sistema.
Parágrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el parágrafo anterior, el depósito habilitado o el

usuario operador de zona franca realizará el control sobre la finalización del régimen, debiendo
enviar el respectivo reporte a la aduana de partida. Igualmente, el depósito llevará a cabo la
revisión del término de almacenamiento e informará a la aduana de destino cuando sea del
caso.
ARTÍCULO 454. FINALIZACIÓN DE LA MODALIDAD. Las operaciones de tránsito Aduanero

finalizarán con la entrega de la carga al depósito o Usuario Operador de la Zona Franca y en
los demás eventos señalados en el artículo 448 del Decreto XXX de 2018.
El depósito o la Zona Franca, deberá comunicar a la Aduana de Partida la información de la

Planilla de Recepción, por escrito, vía fax, o por cualquier sistema de transmisión electrónica
de datos que garantice el conocimiento de la información por parte del destinatario. Si se
presentan inconsistencias, estas serán informadas o transmitidas en la respectiva Acta de
Inconsistencias.
Con el fin de continuar con el proceso de importación, el depósito o Usuario de Zona Franca
entregará al declarante la Declaración de Tránsito Aduanero y el Reporte de Registro y fecha.
ARTÍCULO 455. SUSPENSIÓN DEL TÉRMINO DE PERMANENCIA DE LA MERCANCÍA

EN DEPÓSITO. Cuando la mercancía se haya sometido a la modalidad de tránsito aduanero,
______________________________________________________________________
se suspenderá el término de permanencia de la mercancía en depósito por el plazo de

duración concedido por la Aduana de Partida para su ejecución, salvo que la operación
concluya en un término menor, evento en el cual, el término de almacenamiento continuará
una vez finalizada la modalidad.
ARTÍCULO 456. DIFERENCIAS EN PESO. De conformidad con lo establecido en el artículo

153 del Decreto XXX de 2018, se aceptará un margen de tolerancia de hasta un cinco por
ciento (5%) en la carga a granel que sea sometida a la modalidad de tránsito, cuando la
empresa transportadora entregue en la Aduana de Destino unidades de carga o de transporte
con diferencias en peso frente a lo consignado en la Declaración de Tránsito Aduanero o
Planilla de Envío, según el caso, siempre y cuando se justifique técnicamente tal circunstancia
ante la Aduana de Destino.
ARTÍCULO 457. CAMBIO DE RUTA Y FINALIZACIÓN DEL TRÁNSITO ADUANERO

INTERNACIONAL. En circunstancias estrictamente excepcionales de bloqueo o cierre en las
fronteras, el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera de la aduana de partida,
podrá autorizar, previa solicitud del interesado, la finalización del tránsito por el sistema
informático o por trámite manual, en Aduana diferente a la Aduana de Destino señalada en la
Declaración de Tránsito Aduanero Internacional, incluyendo entre ellas a la misma aduana de
partida.
Lo anterior no aplica cuando se trate de tránsito aduanero comunitario, el cual se rige por lo
previsto en la Decisión número 617 de la Comunidad Andina o normas que la modifiquen o
sustituyan.
ARTÍCULO 458. CONDICIONES PARA LA AUTORIZACIÓN DEL CAMBIO DE RUTA Y

FINALIZACIÓN DEL TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL. Los Jefes de División de
Gestión de la Operación Aduanera que autoricen mediante auto el cambio de ruta y Ja
finalización de los tránsitos aduaneros internacionales, deberán verificar: a) Que las
circunstancias estrictamente excepcionales de bloqueo o cierre de las fronteras esté
ocurriendo; b) La presentación de la solicitud por el interesado, y c) Que el cambio de ruta y
finalización del tránsito aduanero sean solicitados dentro del tiempo de duración de la
autorización inicial más la ampliación del plazo, si la hubiere. Además se requiere del
cumplimiento de los literales a), b), c), d) y f) del artículo 451 de la presente resolución.
CAPÍTULO II
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTÍCULO 459. DEFINICIÓN CONTINUACIÓN DE VIAJE. Se entiende por Continuación de

Viaje, la autorización por parte de la autoridad aduanera del traslado de mercancías
extranjeras por dos o más modos de transporte diferentes, en virtud de un único contrato de
Transporte Multimodal, con suspensión de tributos aduaneros.
La Continuación de Viaje sólo se autorizará para operaciones de Transporte Multimodal,

cuando la mercancía se encuentra consignada a una jurisdicción aduanera diferente a la
Aduana de Partida o de ingreso al territorio aduanero nacional, y la operación esté a cargo de
un Operador de Transporte Multimodal, debidamente registrado ante el Ministerio de
Transporte.
ARTÍCULO 460. PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA CONTINUACIÓN DE VIAJE. El

Operador de Transporte Multimodal presentará a la Aduana de Partida o de ingreso al territorio
______________________________________________________________________
aduanero nacional, copia del contrato de Transporte Multimodal, o cualquier documento que
haga sus veces, el cual se incorporará en el formulario de Continuación de Viaje.
El sistema informático aduanero, o el funcionario competente, validará la información

contenida en el documento de Transporte Multimodal, así como:
a) Que lo solicite un Operador de Transporte Multimodal debidamente inscrito;
b) Que se encuentren incorporados todos los campos de la Continuación de Viaje, salvo

aquellas de competencia de la autoridad aduanera;
c) Que la mercancía venga consignada o endosada a una persona natural o jurídica

domiciliada en una jurisdicción diferente a la Aduana de ingreso;
d) Que el depósito de destino se encuentre habilitado;
e) Que la garantía global a que se refiere en el artículo 452 del Decreto XXXX de 2018, se
encuentre vigente y debidamente certificada por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
f) Que no se trate de mercancías respecto de las cuales se encuentre restringida la operación

de Transporte Multimodal, de conformidad con lo dispuesto en los incisos 1 y 2 del artículo
437 del Decreto XXXX de 2018.
Si existiere conformidad, el sistema informático aduanero, o el funcionario competente,

asignará el número de aceptación y la fecha correspondiente.
Si se presentan inconsistencias, el sistema informático aduanero, o el funcionario competente,

emitirá el reporte de inconsistencia, para que el operador de Transporte Multimodal lo subsane
dentro del término establecido en el artículo 169 del Decreto XXXX de 2018, con la
presentación de un nuevo formulario de continuación de viaje, cuando a ello hubiere lugar.
Para la aplicación de lo previsto en el presente artículo, no se tendrá en cuenta lo establecido

ARTÍCULO 461. REVISIÓN DOCUMENTAL. El operador de Transporte Multimodal, una vez

aceptada la operación de Continuación de Viaje, deberá presentar la siguiente documentación
en la Aduana de Partida:
a) Copia del contrato de Transporte Multimodal, donde conste, entre otras: la naturaleza,
estado, cantidad y valor de las mercancías, modos de transporte, lugar y fecha en que el
Operador de Transporte Multimodal toma las mercancías bajo su custodia, itinerarios y puertos
de desembarque, lugar de entrega, fecha de emisión del documento de transporte y firma del
Operador de Transporte Multimodal o su representante. Toda operación de Transporte
Multimodal deberá respaldarse mediante el documento de transporte Multimodal;
b) Copia del contrato en el que el Operador de Transporte Multimodal subcontrató con una
empresa transportadora inscrita ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
cuando a ello hubiere lugar;
c) Formulario de Continuación de Viaje debidamente aceptado o reporte impreso de

incorporación de la Continuación de Viaje.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 462. AUTORIZACIÓN DE LA CONTINUACIÓN DE VIAJE. El funcionario

competente de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga
sus veces, en la Aduana de Partida autorizará la Continuación de Viaje el mismo día en que
se efectúe la solicitud, registrará el número de los precintos, si a ello hubiere lugar. El sistema
informático, o el funcionario competente, asignará el número, fecha de autorización, el plazo
establecido para la finalización de la operación y autorizará al Operador de Transporte
Multimodal la impresión del formulario de Continuación de Viaje en tres ejemplares, los cuales
serán distribuidos así: un ejemplar para la Aduana de Partida, un ejemplar para el Operador
de Transporte Multimodal y un ejemplar para el depósito o Aduana de Destino, según sea el
caso. La impresión del formulario también podrá ser realizada por la autoridad aduanera.
Impresos los tres ejemplares, el Operador de Transporte Multimodal los firmará y los entregará
al funcionario de la Aduana para que los firme. Seguidamente el funcionario procederá a
precintar la unidad de carga o de transporte, cuando sea procedente.
Autorizada la continuación de viaje, se informará a la Aduana de Destino y al depósito o

Usuario Operador de Zona Franca por cualquier sistema que garantice la transmisión de la
información.
Parágrafo. Cuando se trate de Operaciones de Transporte Multimodal que no finalicen en el

territorio aduanero nacional, la Aduana de Salida del país registrará en el sistema informático
aduanero, la finalización de la operación dentro del territorio aduanero nacional y avisará a la
Aduana de Partida o de ingreso. En las aduanas que no cuenten con sistema informático, la
Aduana de Salida informará dicho evento, por vía fax o cualquier medio que garantice la
transmisión de la información a la Aduana de Partida o ingreso.
ARTÍCULO 463. OTRAS DISPOSICIONES. Para las operaciones de Transporte Multimodal

también se aplicará lo previsto en las Decisiones 331 de 1993, 393 de 1996, Resolución 425
de 1996 de la Comisión de la Junta del Acuerdo de Cartagena, Decreto 149 de 1999 del
Ministerio de Transporte y las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
CAPÍTULO III
CABOTAJE
ARTÍCULO 464. PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR Y AUTORIZAR UNA OPERACIÓN

DE CABOTAJE ESPECIAL. La solicitud de cabotaje especial, se debe efectuar por parte del
transportador o su agente marítimo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al descargue
de la mercancía, ante el funcionario competente, presentando copia no negociable del
conocimiento de embarque y dos fotocopias, junto con el manifiesto de carga, diligenciando
en el dorso de las fotocopias del conocimiento de embarque los siguientes datos:
- Nombre de la motonave que realizará el cabotaje especial.
- Número de manifiesto de aduana y fecha.
- Nombre, NIT y código del transportador o su agente marítimo.
- Ruta de la motonave.
- Número de la póliza, valor y vigencia.

______________________________________________________________________
- Aduana de partida.
- Aduana de destino.
- No de precinto.
- Firma del transportador marítimo o su agente marítimo.
Procedimiento para autorizar el cabotaje especial. El sistema informático, o el funcionario

competente, validará la información relacionada en el dorso del conocimiento de embarque y
verificará:
a) Que el transportador o su agente marítimo se encuentre inscrito y autorizado por la DIAN

para efectuar esta operación;
b) Que la garantía global a que se refiere el artículo 455 del Decreto XXXX de 2018, se
Nacionales;
c) Que el cabotaje especial se solicite dentro del término establecido en el artículo 169 del
d) Que el destino final de la mercancía sea un puerto habilitado ubicado en una jurisdicción
diferente a la Aduana de ingreso.
En aquellos eventos en que el conocimiento de embarque no cumpla con lo previsto en este

literal, se deberá verificar que el transportador o su agente marítimo al momento de la entrega
física del manifiesto de carga hayan presentado algún documento que explique o modifique el
destino de la mercancía que ampara este conocimiento de embarque;
e) Que no se trate de mercancías cuya operación se encuentre restringida de conformidad

con lo dispuesto en el artículo 437 del Decreto XXXX de 2018.
Verificados los anteriores presupuestos y si existiere conformidad, el sistema informático

aduanero, o el funcionario competente asignará número y fecha de consecutivo por cada
autorización, el cual será consignado en la parte superior del dorso del conocimiento de
embarque y de las fotocopias del mismo. Igualmente se deberá consignar el plazo para
finalizar la modalidad.
Lo anterior, sin perjuicio de efectuar reconocimiento externo o inspección física a la carga

como resultado de selectividad, de acuerdo con lo establecido en los artículos 437 y 439 de la
Resolución XXX de 2018, evento en el cual el funcionario competente deberá registrar el
resultado de su actuación al respaldo de las fotocopias del conocimiento de embarque,
relacionando a su vez su nombre y firma.
Una vez autorizado el cabotaje especial se entregará al transportador o a su agente marítimo,

el conocimiento de embarque y una copia del mismo para que sean presentados en la Aduana
de destino; la otra copia quedará para archivo de la Aduana de partida.
La Aduana de partida deberá enviar de manera inmediata el aviso de salida de la autorización

del cabotaje especial a la Aduana de destino.
Parágrafo. Para la aplicación de lo previsto en el presente artículo, no se tendrá en cuenta lo

______________________________________________________________________
ARTÍCULO 465. SOLICITUD DE LA MODALIDAD DE CABOTAJE. Para efecto de la

solicitud de esta modalidad, la empresa transportadora aérea, marítima o fluvial, deberá
encontrarse debidamente inscrita y autorizada ante la Subdirección de Gestión de Registro
Aduanero de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para realizar este tipo de
operaciones.
ARTÍCULO 466. PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR Y AUTORIZAR UNA OPERACIÓN

DE CABOTAJE. Para efectos de la aceptación, reconocimiento externo, inspección y
autorización se seguirá el procedimiento establecido para la modalidad de tránsito aduanero,
salvo en los aspectos que le sean contrarios.
El sistema informático, o el funcionario competente, validará la información contenida en la

Declaración de Cabotaje, así como:
a) Que lo solicite una empresa transportadora inscrita y autorizada;
b) Que se encuentren incorporados todos los campos de la Declaración de Cabotaje, salvo

aquellas de competencia de la autoridad aduanera;
c) Que la mercancía venga consignada o endosada a una persona natural o jurídica

domiciliada en una jurisdicción diferente a la Aduana de ingreso;
d) Que el depósito de destino se encuentre habilitado;
e) Que la garantía global a que se refiere en el artículo 458 del Decreto XXXX de 2018, se
Nacionales;
f) Que no se trate de mercancías respecto de las cuales se encuentre restringida la operación

de Cabotaje, de conformidad con lo dispuesto en los incisos 1 y 2 del artículo 437 del Decreto
XXXX de 2018.
Si existiere conformidad, el sistema informático aduanero, o el funcionario competente,

asignará el número de aceptación y la fecha correspondiente.
Si se presentan inconsistencias, se emitirá el reporte correspondiente para que el declarante

las subsane, dentro del término establecido en el artículo 169 del Decreto XXXX de 2018, con
la presentación de una nueva Declaración de Cabotaje, cuando a ello hubiere lugar.
Para la aplicación de lo previsto en el presente artículo, no se tendrá en cuenta lo establecido

ARTÍCULO 467. TÉRMINO PARA SOLICITAR Y AUTORIZAR LA MODALIDAD DE

CABOTAJE. Se deberá solicitar y autorizar el cabotaje dentro del término establecido en el
artículo 169 del Decreto XXXX de 2018.
ARTÍCULO 468. DURACIÓN DE LA MODALIDAD DE CABOTAJE. El plazo de duración para

una operación de cabotaje por vía aérea será de dos (2) a seis (6) días calendario, y por vía
marítima o fluvial será de seis (6) días calendario, los cuales serán asignados por el sistema
informático aduanero, o por el funcionario competente y se contarán a partir de su autorización.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 469. PRÓRROGA. El jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera de

la Aduana de Partida, o de la dependencia que haga sus veces, podrá autorizar plazos
mayores a los establecidos en el artículo anterior, antes de su iniciación. Cuando se trate de
vía aérea, se tendrá en cuenta los itinerarios de las empresas transportadoras, dicho plazo no
podrá superar para esta operación cuatro (4) días calendario.
ARTÍCULO 470. TRASLADO DE MERCANCÍAS ENTRE EMPRESAS

TRANSPORTADORAS EN LUGAR DE ARRIBO. En el evento de que la empresa
transportadora que ingresó la carga al territorio aduanero nacional, no se encuentre inscrita y
autorizada para realizar este tipo de operación, o cuando la empresa inscrita no cuente con
capacidad de carga o rutas, podrá solicitar el traslado de mercancías entre empresas
transportadoras ubicadas en el mismo lugar de arribo, con el fin de declarar la modalidad de
cabotaje. El término para la permanencia de las mercancías en la empresa transportadora que
realizará el cabotaje, será el establecido en el artículo 169 del Decreto XXXX de 2018.
ARTÍCULO 471. ENTREGA DE LA CARGA AL DEPÓSITO Y FINALIZACIÓN DE LA

MODALIDAD DE CABOTAJE. La Modalidad de Cabotaje finalizará con la entrega de la
Declaración de Cabotaje junto con los documentos soporte en la Aduana de Destino y la
entrega de la mercancía al depósito habilitado al cual vaya consignada, o al Usuario Operador
de Zona Franca.
Para tal efecto, el transportador deberá presentar la Declaración de Cabotaje y el documento

de transporte en la Aduana de Destino, con el fin de que el funcionario competente, registre la
llegada de la carga. Posteriormente, el empleado competente de la empresa transportadora
elaborará la Planilla de Envío.
El empleado competente del depósito o Usuario Operador de Zona Franca recibirá del
transportador la Planilla de Envío, procederá a ordenar el descargue y verificará:
a) Que no existan inconsistencias entre la Planilla de Envío y la mercancía recibida;
b) Que no presente adulteraciones la Planilla de Envío;
c) Que no se presenten irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros;
d) Que la mercancía objeto de la modalidad de cabotaje no se entregue con diferencias de

peso o cantidad frente a lo consignado en la Planilla de Envío.
En todo caso, el empleado del depósito o el Usuario Operador de Zona Franca, registrará la
información requerida en la Planilla de Recepción. En caso de inconsistencias en uno, o
algunos de los aspectos señalados, se consignará tal información en la planilla, el sistema
informático, o el empleado del depósito, o el Usuario Operador de la Zona Franca, generará
Acta de Inconsistencias, la cual se imprimirá en tres ejemplares, los cuales se distribuirán así:
un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el depósito y un ejemplar para la Aduana
de Destino, ésta se suscribirá conjuntamente con el transportador. Posteriormente imprimirá
el Reporte de Registro.
El depósito o el Usuario Operador de la Zona Franca remitirá la Planilla de Recepción a la

Aduana de Partida, por escrito vía fax, o por cualquier medio de transmisión electrónica de
datos que garantice la recepción de la información por parte del destinatario, así como el acta
de inconsistencias, cuando hubiere lugar a ella.
Parágrafo. La modalidad de cabotaje también podrá finalizar, en el lugar de arribo habilitado

______________________________________________________________________
de la aduana de destino, cuando el declarante y/o importador determinen la presentación de

una declaración inicial o anticipada, o la solicitud de una entrega urgente, según corresponda;
siempre y cuando estos trámites se realicen dentro de los términos y condiciones previstos en
el inciso cuarto del artículo 169 del Decreto XXXX de 2018. En estos eventos el transportador
deberá informar a la aduana de partida de tal circunstancia.
ARTÍCULO 472. ENTREGA DE LA CARGA AL PUERTO HABILITADO Y FINALIZACIÓN

DE LA MODALIDAD DE CABOTAJE ESPECIAL. La modalidad de cabotaje especial
finalizará con la entrega en la Aduana de destino del conocimiento de embarque y su fotocopia
con la que se autorizó el cabotaje especial y la entrega de la carga en el puerto de destino.
El funcionario competente deberá registrar la llegada de la carga e informará inmediatamente

a la Aduana de partida sobre este hecho.
Parágrafo. Finalizado el cabotaje especial en el puerto de destino el funcionario competente

de la División de Comercio Exterior o quien haga sus veces podrá autorizar la modalidad de
tránsito aduanero.
CAPÍTULO IV
TRANSBORDO
ARTÍCULO 473. SOLICITUD DE TRANSBORDO. Se entenderá que sobre una mercancía

que ingresa al territorio aduanero nacional se solicita la modalidad de transbordo, cuando en
la información enviada del documento de transporte se señale que con que el destino final es
un puerto o aeropuerto en otro país y se indique como trámite o destino de la mercancía la
modalidad de transbordo directo o indirecto, o esta se solicite dentro del término establecido
en el inciso 2 del artículo 169 del Decreto XXXX de 2018, por el transportador o el
consignatario de la mercancía.
Para todos los efectos el documento de transporte se entenderá como declaración de la

modalidad de transbordo.
La solicitud se entiende presentada en la misma jurisdicción aduanera por la cual ingresó la

mercancía al territorio nacional.
ARTÍCULO 474. AUTORIZACIÓN DE TRANSBORDO. La modalidad de transbordo solicitada

en los términos del artículo 473 de la presente resolución, se entenderá autorizada por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando se haya cumplido con el procedimiento
de informe de descargue e inconsistencias a que hace referencia el artículo 165 de esta
resolución.
Cuando el trámite o destino de transbordo directo o indirecto es solicitado después del

descargue de la mercancía en el puerto o aeropuerto, la modalidad de transbordo se
entenderá autorizada cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales acepte la
solicitud de cambio de trámite o destino, conforme a lo dispuesto en el artículo 168 de la
presente resolución.
En los casos en que las condiciones logísticas así lo requieran, se podrá autorizar el
transbordo parcial de las mercancías, siempre y cuando la totalidad de la mercancía sea
sometida a la mencionada modalidad y su trámite se realice dentro de los términos
______________________________________________________________________
establecidos para el efecto.
ARTÍCULO 475. TRASLADO DE MERCANCÍAS ENTRE EMPRESAS

TRANSPORTADORAS. Una vez autorizada la modalidad de transbordo y en el evento que la
empresa transportadora no cuente con capacidad de carga o rutas, podrá solicitar a través de
los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
que la operación de salida de la mercancía sea realizada por otra empresa transportadora.
Cuando el cambio de transportador implique así mismo un nuevo contrato de transporte, la

información del nuevo documento de transporte debe ser entregada por el transportador a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de los servicios informáticos
electrónicos.
ARTÍCULO 476. SALIDA DE LA CARGA POR PUERTO O MUELLE HABILITADO,

DIFERENTE. El transportador o la persona que tenga derecho sobre la mercancía sobre la
cual se autorizó una operación de trasbordo directo o indirecto, podrá solicitar a la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de los servicios informáticos electrónicos, la
salida de la mercancía del territorio aduanero nacional, por un puerto o muelle diferente al que
ingresó ubicado en la misma jurisdicción aduanera, cuando por razones logísticas no pueda
ser embarcada por el mismo puerto o muelle, siempre y cuando se encuentre ubicado en la
misma jurisdicción aduanera.
ARTÍCULO 477. TRASLADO DE CARGA A DEPÓSITO. Para efecto del traslado de la carga
objeto de transbordo indirecto a un depósito habilitado, el transportador deberá expedir la
planilla de envío en los términos del artículo 169 de la presente resolución.
El depósito habilitado recibirá la carga y elaborará la Planilla de Recepción, en los términos

que establece el artículo 172 de la presente resolución.
ARTÍCULO 478. PERMANENCIA EN DEPÓSITO DE LA CARGA SUJETA A

TRANSBORDO INDIRECTO. La mercancía para la cual la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales autorizó una operación de transbordo indirecto, podrá permanecer en el depósito
habilitado hasta por el termino establecido en el artículo 171 del Decreto XXXX de 2018.
ARTÍCULO 479. PRÓRROGA. El término de permanencia en depósito de la carga sujeta a

transbordo indirecto podrá ser prorrogado hasta por un término igual al inicialmente otorgado,
siempre que la solicitud de prórroga se presente antes del vencimiento del término de
almacenamiento previsto en el artículo 171 del Decreto XXXX de 2018.
Cumplido el anterior requisito, la autorización de prórroga se entenderá concedida de manera

inmediata y sin que medie para el efecto acto administrativo que así lo determine.
Parágrafo. Sin perjuicio de los términos consagrados en el presente artículo, cuando se

presenten situaciones excepcionales debidamente justificadas que impidan que la mercancía
sea embarcada dentro de los términos previstos en el presente artículo, los jefes de Operación
Aduanera de las Direcciones Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podrán
autorizar plazos mayores para la permanencia de la carga en el depósito habilitado hasta por
un término de cuatro (4) meses adicionales al autorizado en la prórroga.
ARTÍCULO 480. SALIDA DE LA CARGA DEL DEPÓSITO. El depósito o el transportador o

el consignatario de la mercancía a la cual se autorizó el transbordo indirecto, informarán a
Nacionales, sobre el traslado de la mercancía al lugar habilitado por donde será embarcada.
______________________________________________________________________
Así mismo el puerto, muelle o transportador aéreo, dará aviso a través de los mismos medios,
del ingreso de la mercancía al lugar de embarque.
ARTÍCULO 481. EJECUCIÓN DE LA MODALIDAD. La mercancía declarada y autorizada

bajo la modalidad de transbordo directo, deberá salir del territorio aduanero nacional, dentro
del término previsto en el inciso 4 del artículo 169 del Decreto XXXX de 2018.
En el evento en que la mercancía declarada en transbordo directo no salga del territorio

aduanero nacional dentro del término señalado en el inciso anterior, el transbordo directo se
convertirá automáticamente en transbordo indirecto, debiendo el transportador o la persona
que tenga derecho sobre la mercancía, trasladarla dentro del día hábil siguiente al vencimiento
de dicho término a un depósito habilitado, para lo cual debe presentar la correspondiente
planilla de envío a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de
La mercancía declarada y autorizada bajo la modalidad de transbordo indirecto, deberá salir

del territorio aduanero nacional, dentro del término establecido en los artículos 478 y 479 de
En el evento en que la mercancía no salga del territorio aduanero nacional dentro del término
señalado en el inciso anterior, operará el abandono legal, en los términos del artículo 171 del
ARTÍCULO 482. FINALIZACIÓN DE LA MODALIDAD DE TRANSBORDO. La modalidad de

transbordo finalizará con la certificación de embarque de la mercancía, la cual deberá ser
presentada por el transportador dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque,
a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Se entenderá certificado el embarque con la presentación del manifiesto de carga
de salida por parte del transportador en los términos del artículo 362 del Decreto XXXX de
2018.
ARTÍCULO 483. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE CONTINGENCIA. En aplicación de lo

establecido en el artículo 27 del Decreto XXXX de 2018, en casos de contingencia, los
procedimientos correspondientes a las operaciones de transbordo, se realizarán como se
indica a continuación, ante la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar por donde
ingresó la mercancía al territorio aduanero nacional:
a) Cumplidos los procesos señalados en los literales b) y c) del artículo 172 de la presente
resolución, el transportador o la persona que tenga derecho sobre la mercancía presentará
una solicitud por escrito, señalando la modalidad de transbordo que se vaya aplicar a la
mercancía, acompañada del documento de transporte correspondiente. Esta solicitud debe
presentarse dentro del término contemplado en el inciso cuarto del artículo 169 del Decreto
XXXX de 2018.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa verificación de la procedencia de la

operación de transbordo y de la oportunidad de la solicitud, asignará un número y fecha de
autorización sobre el documento de solicitud;
b) Para el traslado y recepción de la mercancía a que hace referencia el artículo 477 de la

presente resolución, se aplicará lo establecido en los literales f) y g) del artículo 172 ibídem;
c) La solicitud de cambio de transportador y/o lugar de embarque a que hacen referencia los
______________________________________________________________________
artículos 475 y 476 de la presente resolución se presentará por escrito, debiendo el funcionario
competente, dar respuesta a dicha solicitud máximo al día siguiente de su presentación;
d) La solicitud de prórroga de que trata el artículo 479 de la presente resolución, se presentará

por escrito, debiendo el funcionario competente, dar respuesta a dicha solicitud máximo al día
siguiente de su presentación;
e) La certificación de embarque para efectos de la finalización de la modalidad, de que trata

el artículo 482 de la presente resolución, para la mercancía sobre la cual se autorizó una
operación de transbordo, se realizará en los términos y condiciones establecidas en el literal
h) del artículo 342 de la presente resolución.
Parágrafo. Lo previsto en el presente artículo se aplicará igualmente a los procedimientos que

hayan sido iniciados a través de los servicios informáticos electrónicos y presenten fallas en
su desarrollo.
CAPÍTULO V
TRÁFICO FRONTERIZO Y TRANSPORTE ENTRE CIUDADES FRONTERIZAS DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTÍCULO 484. MUNICIPIOS EN DONDE OPERA EL TRÁFICO FRONTERIZO. Los

municipios colindantes a que hace referencia el artículo 469 del Decreto XXX de 2018 dentro
del territorio aduanero nacional son:
1. En el Departamento de la Guajira: Uribia, Maicao, Hatonuevo, Albania, Barrancas, San

Juan del Cesar, Fonseca, Villanueva, El Molino y Urumita.
2. En Cesar: La Paz, Manaure, Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico, Chiriguaná,
Curumaní.
3. En Norte de Santander: El Carmen, Convención, Teorama, Tibú, Puerto Santander,
Cúcuta, Villa del Rosario, Rangonvalia, Herrán, Toledo.
4. En Boyacá: Cubará.
5. En Arauca: Saravena, Arauquita, Arauca y Cravo Norte.
6. En Vichada: La Primavera, Puerto Carreño y Cumaribo.
7. En Guainía: Puerto Inírida.
8. En Vaupés: Mitú y Taraira.
9. En Amazonas: Leticia, Puerto Nariño.
10. En Putumayo: Puerto Leguízamo, Puerto Asís, La Hormiga, San Miguel.
11. En Nariño: Ipiales, Carlosama, Cumbal, Ricaurte, Barbacoas y Tumaco.
12. En Chocó: Juradó, Riosucio, Ungía y Acandí.
Los municipios colindantes con los límites de la República de Colombia ubicados fuera del
territorio aduanero nacional, serán los definidos en la legislación interna del país fronterizo.
ARTÍCULO 485. INGRESO DE MERCANCÍAS EN EL TRÁFICO FRONTERIZO. Las

mercancías que ingresen a los municipios colindantes del territorio aduanero nacional
señalados en el artículo 484 de la presente resolución, estarán exentas del pago de los
derechos de aduana, siempre que hayan sido presentadas a la autoridad aduanera a su
ingreso por los lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales; se
trate de personas residentes de los municipios colindantes del territorio aduanero nacional; se
encuentren en el listado de bienes señalados para cada municipio y estén dentro de los cupos
______________________________________________________________________
establecidos para cada tipo de mercancía, conforme a las necesidades determinadas respecto
a cada municipio.
La frecuencia de ingreso de mercancía al municipio por parte del residente del territorio
aduanero nacional no puede exceder una vez por semana y el monto de ingreso no puede ser
superior a noventa y tres (93) Unidades de Valor Tributario (UVT´s).
Para tal efecto, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establecerá el formato de

tráfico fronterizo, el que hará las veces de declaración aduanera, el cual tendrá como mínimo
la información correspondiente a: país de procedencia de la mercancía, fecha de ingreso,
nombre e identificación del residente, descripción de los bienes, cantidad y valor; número y
fecha de la factura o del documento equivalente. Se deberá anexar a este formato, el
documento que permita acreditar la calidad de residente del municipio colindante del territorio
aduanero nacional señalado en el artículo 484 de la presente resolución, así como la factura
o documento equivalente que soporte la operación.
Parágrafo. El tratamiento para los demás tributos aduaneros estará sujeto a lo dispuesto por
la norma correspondiente.
ARTÍCULO 486. SALIDA DE MERCANCÍAS EN EL TRÁFICO FRONTERIZO. Se permitirá

la salida de las mercancías de los municipios señalados en el artículo 484 de la presente
resolución, siempre y cuando se realice por los lugares habilitados por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, se trate de personas residentes de los municipios
colindantes del país fronterizo, se encuentren en el listado de bienes señalados y estén dentro
de los cupos establecidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La frecuencia de salida de mercancía del municipio por parte del residente del municipio
colindante del país fronterizo no podrá exceder una vez por semana y el monto de salida no
puede ser superior a noventa y tres (93) Unidades de Valor Tributario (UVT).
Para tal efecto, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establecerá el formato de

tráfico fronterizo, el que hará las veces de declaración aduanera, el cual tendrá como mínimo
la información correspondiente a: país de destino de la mercancía, fecha de salida, nombre e
identificación del residente, descripción de los bienes, cantidad y valor; número y fecha de la
factura o del documento equivalente. Se deberá anexar a este formato, el documento que
permita acreditar la calidad de residente del municipio colindante del país fronterizo, así como
la factura o documento equivalente que soporte la operación.
ARTÍCULO 487. ÁMBITO DE APLICACIÓN. En los casos en que existan Acuerdos

Binacionales o Convenios Internacionales vigentes, la presente resolución solamente será
aplicable en lo no dispuesto en dichos Acuerdos o Convenios.
La regulación contenida en la presente resolución para el tráfico fronterizo, no aplicará a las

mercancías que deban someterse a lo establecido para las Zonas de Régimen Aduanero
Especial.
CAPÍTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
ARTÍCULO 488. ASPECTOS NO REGULADOS EN LAS MODALIDADES Y LAS

OPERACIONES DE TRANSPORTE MULTIMODAL. A los aspectos aduaneros no regulados
______________________________________________________________________
en las modalidades de cabotaje y transbordo, y en las operaciones de Transporte Multimodal,

les serán aplicables las disposiciones establecidas en la presente Resolución para la
modalidad de tránsito aduanero, en cuanto no le sean contrarias.
ARTÍCULO 489. TRANSPORTE INTERNACIONAL DE PETRÓLEO Y/O COMBUSTIBLES

LÍQUIDOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO DESDE OTRO PAÍS. En desarrollo de lo previsto
en el artículo 473 del Decreto XXX de 2018, la operación de transporte de petróleo y/o
combustibles líquidos derivados del petróleo proveniente del extranjero por medio de
poliductos y/o oleoductos a través del territorio aduanero nacional con destino a un lugar de
embarque o salida del territorio aduanero nacional, comprende las siguientes actividades:
a) Cruce de la frontera a través de un punto de ingreso previamente habilitado de petróleo y/o

combustibles líquidos derivados del petróleo a través de un poliducto y/o oleoducto, en los
términos de que trata la presente resolución;
b) Recepción, medición y registro de la operación;
c) Transporte hasta el lugar de embarque o salida en Colombia;
d) Entrega a buque-tanque o salida del territorio aduanero nacional.
Esta operación no surtirá el proceso de carga de importación ni la presentación de declaración

aduanera alguna.
ARTÍCULO 490. REGISTROS DE INGRESO. El titular del punto de ingreso habilitado debe
remitir a la autoridad aduanera de la jurisdicción, información sobre:
a) El volumen de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo a ser entregado
mensualmente por cada uno de los productores de petróleo proveniente del extranjero que
hagan uso del servicio de transporte. Esta información deberá ser entregada de manera
anticipada dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes;
b) Acta diaria de recepción de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo,
suscrita conjuntamente por el titular del punto de ingreso y la empresa certificadora. Estas
actas deben ser entregadas dentro de los primeros cinco (5) días del mes siguiente;
c) Reporte mensual de los movimientos de ingreso registrados en los equipos de medición y

control. Este reporte debe entregarse dentro de los primeros cinco (5) días del mes siguiente.
ARTÍCULO 491. REGISTROS DE SALIDA. El titular del punto de salida habilitado debe remitir
a la autoridad aduanera de la jurisdicción, un reporte mensual de los movimientos de salida
registrados en los equipos y/o procedimientos de medición y control. Este reporte debe
entregarse a más tardar, el último día hábil del mes siguiente.
ARTÍCULO 492. JUSTIFICACIÓN DE LAS CANTIDADES REALMENTE

TRANSPORTADAS. Durante la operación de transporte de petróleo y/o combustibles líquidos
derivados del petróleo proveniente del extranjero por medio de poliductos y/o oleoductos a
través del territorio aduanero nacional con destino a un lugar de embarque o salida del mismo
territorio, se pueden presentar pérdidas normales inherentes a la operación de transporte que
corresponden a contracciones volumétricas por efecto de la mezcla, escapes en los equipos,
drenajes, evaporación y otras razones originadas en el manejo del poliducto y/o oleoducto; o
a compensaciones por calidad, en donde el volumen de petróleo que entrega el proveedor del
servicio de transporte por poliducto y/o oleoducto puede ser mayor o menor al originalmente
______________________________________________________________________
recibido por este, dependiendo de la calidad del petróleo entregado y su contribución a mejorar
o disminuir la calidad del petróleo resultante de la mezcla.
En consideración a lo anterior, se pueden presentar excesos o defectos en la cantidad o en el

peso del petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo transportado, los que no
pueden superar el cinco por ciento (5%) del total indicado en el certificado de cantidad de
ingreso al territorio aduanero nacional expedido por un certificador independiente acreditado
por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), o el organismo que haga
sus veces, contratado por el titular de la habilitación del punto para la importación y/o
exportación por poliductos y/o oleoductos.
Cuando se embarquen con destino a otro país, cantidades superiores al margen de tolerancia
del cinco por ciento (5%) señalado en el inciso anterior, procederá la sanción prevista en el
numeral 2.1 del artículo 618 del Decreto XXX de 2018, al titular del punto de habilitado, quien
es el proveedor del servicio de transporte en el territorio aduanero nacional.
TÍTULO X
ZONAS FRANCAS
CAPÍTULO I
RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR
SECCIÓN I
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS
PERMANENTES
ARTÍCULO 493. INTRODUCCIÓN. De conformidad con lo previsto en el artículo 477 del

Decreto XX de 2018, la introducción a zona franca de bienes procedentes de otros países por
parte de los usuarios no se considerará importación. La introducción a zona franca de las
mercancías procedentes de otros países, sólo será autorizada en los siguientes eventos:
a) Cuando el documento de transporte esté consignado directamente a un usuario de zona

franca;
b) Cuando el documento de transporte se endose a un usuario de zona franca, evento en el

cual el endoso debe realizarse antes del otorgamiento de la autorización de tránsito, o a la
expedición de la planilla de envío para su traslado a zona franca.
c) Cuando el documento de transporte esté consignado a la persona jurídica que pretende ser
usuario industrial de la zona franca permanente especial, en el caso previsto en el inciso
segundo del artículo 477 del Decreto XX de 2018;
d) Cuando el documento de transporte se endose a la persona jurídica que pretende ser

usuario industrial de la zona franca permanente especial, en el caso previsto en el inciso
segundo del artículo 477 del Decreto XX de 2018, evento en el cual el endoso deberá
realizarse antes del registro del respectivo manifiesto de carga y el otorgamiento de la
autorización del tránsito, o la expedición de la planilla de envío para su traslado a la zona
franca.
Cuando el documento de transporte no se haya consignado o endosado, en la oportunidad

______________________________________________________________________
señalada en los literal b) y d) de este artículo a un usuario de zona franca o a la persona

jurídica que pretende ser usuario industrial de la zona franca permanente especial, en el caso
previsto en el inciso segundo del artículo 477 del Decreto XX de 2018, el transportador deberá
señalar el depósito habilitado para su traslado, y no podrá determinar su envío a un usuario
de zona franca.
Parágrafo: La maquinaria, equipo y materiales que se requieran para el montaje de la

infraestructura básica de la zona franca deberán ingresar a las zonas francas con las
respectivas planillas de envío y elaborar el formulario de movimiento de mercancías. Mientras
se adopta el sistema de información estos bienes deberán ser contabilizados manualmente.
ARTÍCULO 494. INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS PARA CONSUMO O DISTRIBUCIÓN

GRATUITA. A las zonas francas permanentes especiales de servicios donde se realicen
eventos feriales, se podrán ingresar mercancías de procedencia extranjera para consumo o
distribución gratuita, en los mismos términos y condiciones previstas en el artículo 522 de la
presente resolución.
Si dentro de los dos (2) meses siguientes a la finalización del evento ferial, el expositor no le
da ninguna destinación a la mercancía mencionada, el usuario industrial de servicios podrá
destruir la mercancía previa autorización del usuario operador o solicitar el abandono
voluntario a favor de la Nación.
SECCIÓN II
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO
DEL MUNDO
ARTÍCULO 495. REQUISITOS PARA LAS OPERACIONES DESDE ZONA FRANCA CON
DESTINO AL RESTO DEL MUNDO. Para las operaciones desde zona franca con destino al
resto del mundo, el usuario industrial o comercial de zona franca permanente, usuarios
industriales de zonas francas permanentes especiales o los usuarios expositores en zona
franca transitoria deberán diligenciar el formulario de movimiento de mercancías en zona
franca, el cual deberá contar con la autorización del usuario operador o el usuario
administrador.
Para efectos de la salida de las mercancías de zona Franca, el usuario operador o el usuario
administrador, según el caso, deberá presentar a través de los servicios informáticos
electrónicos que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, como mínimo la
siguiente información del formulario de movimiento de mercancías:
– Número del formulario de movimiento de mercancías y fecha.
– Identificación del usuario de zona franca.
– Tipo de operación.
– Descripción de las mercancías.
– Número de bultos.
– Peso en kg.
______________________________________________________________________
– País de destino.
– Modo de transporte.
– Valor FOB USD.
En consonancia con lo previsto en el parágrafo del artículo 433 del Decreto XX de 2018, y en
el artículo 426 de la presente resolución, cuando la salida de los bienes de las zonas francas
con destino al exterior se produzca por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdicción
sobre la respectiva zona, deberá presentarse una declaración de tránsito aduanero o cabotaje.
Cuando la salida de los bienes de las zonas francas con destino al exterior, no implique cambio
de jurisdicción aduanera, el documento que ampare el traslado de las mercancías hasta la
zona primaria aduanera por donde se embarcarán al exterior, será el formulario de movimiento
de mercancías, el cual deberá ser entregado por el usuario industrial o comercial de la zona
franca permanente, por el usuario industrial de la zona franca permanente especial o por el
usuario expositor de la zona franca transitoria a la Dirección Seccional con jurisdicción en el
puerto, aeropuerto o cruce de frontera, de salida, siendo dicho usuario responsable ante la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros de las mercancías
objeto del traslado.
El trámite del ingreso a la zona primaria, autorización de embarque y certificación del

embarque, se adelantarán conforme a lo dispuesto en los artículos 362, 364, 366 y 374 de la
presente resolución, en concordancia con lo establecido en los artículos 355 a 360 del Decreto
XX de 2018.
Para efectos de la salida de bienes de usuarios industriales de las zonas francas ubicadas en
los Departamentos del Cauca y Valle del Cauca, con destino al resto del mundo, por el Puerto
de Buenaventura, no se requerirá la presentación de una declaración de tránsito aduanero,
debiéndose cumplir el procedimiento previsto en el inciso 4 del presente artículo.
SECCIÓN III
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON
DESTINO A ZONAS FRANCAS PERMANENTES
ARTÍCULO 496. TRÁMITE PARA EL INGRESO DE MERCANCÍAS DESDE EL RESTO DEL

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL, CON DESTINO A LAS ZONAS FRANCAS. Las
exportaciones de que trata el inciso 1 del artículo 479 del Decreto XXX de 2018, destinadas a
usuarios operadores, usuarios industriales de bienes y usuarios industriales de servicios de
zona franca, solo requerirán el diligenciamiento y trámite del formulario de ingreso, al cual
tendrá acceso la autoridad aduanera a través de los servicios informáticos electrónicos de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Este formulario se considerará, para todos los
efectos como la declaración de exportación definitiva.
Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, las exportaciones destinadas al usuario

operador o a un usuario industrial de zona franca, también podrán presentarse diligenciando
una solicitud de autorización de embarque en los términos previstos en el artículo 353 del
Las exportaciones temporales de que trata el inciso 2 del artículo 479 del Decreto XXX de
______________________________________________________________________
2018, deberán tramitarse con la presentación de la solicitud de autorización de embarque a

Nacionales.
El aviso de ingreso de que trata el artículo 362 de la presente resolución, lo efectuará el

Usuario Operador o el usuario administrador de la Zona Franca, respecto de las mercancías
en exportación, amparadas con una planilla de traslado a través de los servicios informáticos
electrónicos dispuestos por la Dirección de Impuestos Nacionales.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, verificará si la Solicitud de Autorización de

Embarque se encuentra vigente, en caso de conformidad, informará la decisión de practicar
inspección aduanera o la decisión de autorizar la presentación de la declaración de
exportación. A partir de este momento, empezará a contarse el término para la práctica de la
inspección aduanera, en caso de que esta se haya determinado.
Autorizada la presentación de la declaración de exportación, el declarante podrá presentar y

firmar la Declaración de Exportación Definitiva, para la finalización del régimen de exportación.
Parágrafo. El envío de bienes nacionales o en libre disposición a una zona franca desde el
resto del territorio nacional a favor de un usuario comercial o industrial, solo requerirá el
diligenciamiento y trámite del formulario de ingreso de mercancías.
ARTÍCULO 497. MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES

NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LA ZONA FRANCA. El control al ingreso de
materiales de construcción necesarios para el desarrollo de la Zona Franca que procedan del
resto del territorio aduanero nacional, estará a cargo y bajo la responsabilidad del usuario
operador sin que para el efecto se requiera del diligenciamiento de un Formulario de
Movimiento de Mercancías, sin perjuicio de la obligación del usuario operador de garantizar el
control y la verificación por parte de la autoridad aduanera de estas operaciones.
Lo anterior no será aplicable, cuando se trate del ingreso de materiales de construcción al

amparo del literal f) del artículo 481 del Estatuto Tributario.
SECCIÓN IV
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO
DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTÍCULO 498. DILIGENCIAMIENTO DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN. El

declarante, al momento de incorporar la información de la declaración de importación,
consignará en la casilla correspondiente al número de manifiesto de carga, el número del
formulario de movimiento de mercancías en zona franca que autorice el usuario operador para
la salida de las mercancías de zona franca con destino al resto del territorio aduanero nacional.
En la casilla correspondiente al número del documento de transporte se tendrá en cuenta lo

siguiente:
a) Cuando se trate de mercancías de origen extranjero almacenadas en zona franca, el

número del documento de transporte con que ingresó la mercancía a zona franca.
Para las operaciones que impliquen el agrupamiento de mercancías amparadas en diferentes

documentos de transporte, se diligenciará el número del documento de transporte que
______________________________________________________________________
pertenezca al bien o bienes que predominen en la declaración, sin perjuicio de que los demás
documentos de transporte de la mercancía sean incluidos en la casilla de descripción de la
mercancía;
b) Cuando se trate de mercancías elaboradas o transformadas en zona franca, el número del

certificado de integración expedido por el usuario operador.
c) En el evento en que el importador sea un usuario industrial de bienes de zona franca, que
haya elaborado o transformado los bienes, en la casilla correspondiente a número de factura,
el declarante deberá registrar el número de certificado de integración que ampara dicha
importación.
Parágrafo: La salida de productos finales de zonas francas al territorio nacional elaborados

en un ciento por ciento (100%) con materias primas o insumos nacionales o nacionalizados,
sólo requerirán el diligenciamiento del formulario de movimiento de mercancías.
ARTÍCULO 499. RETIRO DE LA MERCANCÍA. Para efectos de lo previsto en el artículo 187

del Decreto XX de XX, al momento del retiro de las mercancías de zona franca el usuario
operador asumirá las funciones del depósito habilitado.
Adicionalmente, deberá comunicar por escrito, o transmitir a través de los servicios

informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales la información
correspondiente al formulario de salida dentro de las dos horas siguientes de la salida de las
mismas, para efectos de actualizar el inventario de mercancías en zona franca y permitir el
control por parte de la autoridad aduanera.
Parágrafo. En las zonas francas permanentes especiales de servicios donde se realicen

eventos feriales, la autorización de salida que otorgue el usuario operador hará las veces de
formulario de movimiento de mercancías de salida tanto al resto del territorio aduanero
nacional como al resto del mundo.
ARTÍCULO 500. REQUISITOS PARA LA SALIDA DE BIENES A UNA ZONA FRANCA

TRANSITORIA. Para la salida de bienes de un usuario industrial de bienes o de un usuario
comercial de una zona franca con destino a su exhibición en una zona franca transitoria
ubicada en la misma jurisdicción, el usuario deberá diligenciar el Formulario de Movimiento de
Mercancías en zona franca, el cual será autorizado por el usuario operador y por el funcionario
competente de la División de Gestión de Operación Aduanera, o de la dependencia que haga
sus veces, a través de visto bueno consignado en el respectivo formulario.
Para la salida de bienes de una zona franca permanente o permanente especial con destino
a una zona franca transitoria que se encuentre en una jurisdicción aduanera diferente se
deberá diligenciar el Formulario de Movimiento de Mercancías y tramitar una declaración de
tránsito aduanero o cabotaje en la Dirección Seccional de la jurisdicción donde se encuentre
la respectiva zona franca permanente o permanente especial.
ARTÍCULO 501. REQUISITOS PARA EL INGRESO DE BIENES A UNA ZONA FRANCA

TRANSITORIA. El usuario administrador de la zona franca transitoria recibirá los documentos
que soportan la operación, ordenará el descargue de la mercancía y confrontará la cantidad
de bultos y el peso, con lo consignado en el formulario de salida de la zona franca permanente
o permanente especial y demás documentos soporte, y verificará el estado, clase y marcas
de los embalajes.
______________________________________________________________________
Una vez hayan ingresado los bienes a la zona franca transitoria, el usuario administrador de
dicha zona, deberá entregar copia o transmitir electrónicamente la planilla de recepción y el
correspondiente formulario de ingreso en zona franca transitoria a través de los sistemas
informáticos electrónicos a la Dirección Seccional que autorizó la salida de los bienes de las
zonas francas.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en el formulario de salida de la

zona franca permanente o permanente especial y la mercancía recibida, o si se detectan
posibles adulteraciones en estos documentos, o si las mercancías llegaron averiadas o
dañadas, el usuario administrador de inmediato hará inventario de la mercancía, elaborando
el acta de inconsistencias correspondiente, en la cual deberá señalar fecha, hora, lugar,
empresa transportadora, nombre e identificación de quienes intervienen en la diligencia.
Firmado y sellado este documento, se enviará a la División de Gestión de Operación Aduanera

o quien haga sus veces de la Dirección Seccional de la jurisdicción del recinto ferial, para lo
de su competencia.
Parágrafo. Del recibo de la mercancía así como de todo faltante, sobrante, avería o cualquier
observación se dejará constancia en el respectivo formulario de ingreso a la Zona Franca
transitoria.
ARTÍCULO 502. INFORMACIÓN DE LOS FORMULARIOS DE INGRESO DE MERCANCÍAS

A ZONA FRANCA TRANSITORIA. Los formularios de que trata el artículo anterior, deberán
contener como mínimo la siguiente información:
a) Tipo de operación, las cuales pueden ser:
1. Ingreso de mercancías procedentes del exterior.
2. Ingreso de mercancías extranjeras en libre disposición.
3. Ingreso de mercancía nacional.
4. Ingreso de mercancía de origen extranjero para uso, consumo, o distribución gratuita dentro
del recinto ferial.
5. Ingreso de mercancías provenientes de una zona franca permanente o de una zona franca
permanente especial.
b) Nombre e identificación del usuario administrador del recinto declarado como zona franca
transitoria;
c) Nombre e identificación del usuario expositor;
d) Nombre de la feria, exposición, congreso, seminario o evento de carácter internacional que

se celebra en el recinto autorizado como zona franca transitoria;
e) Fecha de ingreso de la mercancía al recinto ferial;
f) Número y fecha del documento de transporte, cuando se trate de mercancía extranjera bajo
control de la aduana;
g) Descripción, cantidad, peso bruto y valor FOB de la mercancía de que se trate;

______________________________________________________________________
h) País de origen;
i) Moneda declarada;
j) Pabellón de ubicación;
k) Puerto de llegada a Colombia;
l) Planilla de envío;
m) Agencia de Aduanas
n) Relación de documentos soporte;
o) Autorización del usuario administrador de la operación de ingreso.
ARTÍCULO 503. INFORMACIÓN DE LOS FORMULARIOS DE SALIDA DE MERCANCÍAS

DE UNA ZONA FRANCA TRANSITORIA Para la salida de mercancías de una zona franca
transitoria, el usuario expositor deberá diligenciar el formulario que le suministre el usuario
administrador, en el cual deberá consignarse como mínimo la siguiente información:
a) Nombre e identificación del usuario administrador de la zona franca transitoria;
b) Nombre e identificación del usuario expositor;
c) Nombre de la feria, exposición, congreso, seminario o evento de carácter internacional que

se celebra en el recinto autorizado como zona franca transitoria;
d) Fecha de salida de la mercancía de la zona franca transitoria;
e) Descripción, cantidad, peso bruto y valor de la mercancía de que se trate;
f) Destino de la mercancía, el cual puede ser una zona franca transitoria, una zona franca
permanente, una zona franca permanente especial, el territorio nacional, o su embarque al
exterior;
g) Relación de documentos soporte;
h) Autorización del usuario administrador de la operación de salida.
ARTÍCULO 504. OBLIGACIÓN AL MOMENTO DE LA FINALIZACIÓN DEL EVENTO EN LA

ZONA FRANCA TRANSITORIA POR PARTE DEL USUARIO ADMINISTRADOR. El usuario
administrador informará a la División de Gestión de Operación Aduanera con jurisdicción en
la zona franca transitoria, acerca de las autorizaciones de la salida de la mercancía del recinto
ferial, la cual deberá constar en el formulario de salida.
El usuario administrador de la zona franca transitoria, deberá entregar a la autoridad aduanera

a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a que se produzca la salida, copia,
o transmitir a través de los sistemas informáticos electrónicos, además del correspondiente
formulario de salida de la zona franca transitoria, la planilla de envío, declaración de tránsito
aduanero o cabotaje, o la declaración de importación, o el acta que acredite la destrucción o
______________________________________________________________________
pérdida total de los bienes, según sea el caso.
Cuando se trate de la salida de mercancía de la zona franca transitoria con destino al resto
del mundo, la responsabilidad del usuario administrador sólo concluirá cuando la Dirección
Seccional de aduanas de la jurisdicción del lugar de embarque de la misma, informe acerca
de la certificación de que ésta fue embarcada al exterior, dejando la correspondiente
constancia en el formulario respectivo, copia del cual deberá entregarse por el usuario
administrador a la División de Gestión de Operación Aduanera o quien haga sus veces de la
administración con jurisdicción donde se encuentra la zona franca transitoria.
Cuando la mercancía se embarque por puerto, aeropuerto o zona de frontera ubicada en

jurisdicción diferente deberá tramitarse la salida al exterior utilizando el régimen de tránsito
aduanero.
ARTÍCULO 505. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO. El formulario de ingreso a zona franca

transitoria y la planilla de recepción, servirán para la actualización del inventario de control de
mercancías de los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y
usuarios comerciales de la respectiva zona franca permanente o permanente especial.
ARTÍCULO 506. OBLIGACIÓN DEL USUARIO OPERADOR. Una vez diligenciado el

formulario de movimiento de mercancías en zona franca permanente o permanente especial,
autorizado por el Usuario Operador y el funcionario competente de la División de Gestión de
Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, el usuario operador
incorporará la información en el sistema informático aduanero, si procede y en los sistemas
propios de administración de inventarios del usuario operador.
ARTÍCULO 507. DESTRUCCIÓN DE MERCANCÍAS En concordancia con lo previsto en el

487 del Decreto XXX de 2018, para la destrucción de mercancías que presenten grave estado
de deterioro, descomposición, daño total o demérito absoluto, el usuario operador deberá
informar por escrito, o a través del sistema informático a la Dirección Seccional con jurisdicción
sobre el territorio donde se encuentra la zona franca, la práctica de la diligencia de destrucción
de la mercancía, indicando:
b) Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía;
c) Nombre e identificación del usuario industrial o comercial propietario o tenedor de las

mercancías objeto de la diligencia;
d) Documento de transporte con que fueron introducidas las mercancías y formulario de

movimiento de mercancías en zona franca que autorizó el ingreso;
e) Descripción de la mercancía;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas.
Dicha información deberá ser remitida por lo menos con ocho (8) días de antelación a la fecha
programada para la diligencia o inmediatamente ocurra el hecho en aquellos casos que no es
posible prever.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 508. MERMAS EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS. Para los efectos previstos
en el presente artículo se entiende por merma, la pérdida física en el volumen, peso o unidad
de las existencias, ocasionado por causas inherentes a la naturaleza de la mercancía o al
proceso productivo al cual fue sometida.
El control frente a valor y la cantidad de la merma, se hará con base en la contabilidad del
usuario industrial y sus soportes, así como en la certificación expedida por el profesional
experto en la producción del bien, en la que se especifique tal hecho.
Dentro del mes siguiente a la ocurrencia de la merma, el usuario industrial deberá reportar y
justificar dicho hecho ante el Sistema de control de inventarios del Usuario Operador.
Parágrafo. El usuario operador confrontará la información reportada con el respectivo

certificado de integración y autorizará el ajuste en los inventarios del usuario industrial. Lo
anterior sin perjuicio a los controles que puede realizar la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTÍCULO 509. ACTA DE DESTRUCCIÓN. De la diligencia de destrucción el usuario

operador elaborará un acta en la que conste:
b) Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía;
c) Nombre e identificación del usuario industrial o comercial propietario o tenedor de las

mercancías objeto de la diligencia;
d) Documento de transporte con que fueron introducidas las mercancías y formulario de

movimiento de mercancías en zona Franca que autorizó el ingreso;
e) Descripción de la mercancía;
f) Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas;
g) Firma de los intervinientes.
Practicada la diligencia de destrucción, el usuario operador incorporará al sistema informático

aduanero, dicha información, para efectos del control de inventarios de las mercancías de los
usuarios comerciales o industriales.
ARTÍCULO 510. SOLICITUD DE SALIDA DE RESIDUOS Y DESPERDICIOS CON VALOR

COMERCIAL. La salida definitiva de residuos y desperdicios con valor comercial desde la
zona franca con destino al territorio aduanero nacional, se someterá al trámite de importación
ordinaria que establece el Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 511. SALIDA DE RESIDUOS Y DESPERDICIOS SIN VALOR COMERCIAL. El

formulario de movimiento de mercancías en zona franca que autorice la salida definitiva de
zona franca al resto del territorio aduanero nacional, de residuos y desperdicios sin valor
comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los usuarios industriales,
o la destrucción de los mismos, hará las veces de declaración de importación.
______________________________________________________________________
Dicha información, será incorporada, cuando proceda, a los sistemas informáticos electrónicos
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, por parte del usuario operador y servirá
de base para el control de los inventarios de las mercancías de los usuarios industriales.
ARTÍCULO 512. REQUISITOS PARA SALIDA TEMPORAL DE MERCANCÍAS PARA

PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA FRANCA. Para la salida temporal de la
zona franca permanente y permanente especial, con destino al resto del territorio aduanero
nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte del proceso
industrial en el resto del territorio aduanero nacional, el Usuario Industrial, deberá diligenciar
el formulario de movimiento de mercancías en zona franca y obtener la autorización del
usuario operador.
El usuario operador, deberá incorporar la información correspondiente al formulario de

movimiento de mercancías en zona franca al sistema informático aduanero, cuando proceda,
y enviará copia del formulario a la División de Gestión de Operación Aduanera, o a la
dependencia que haga sus veces. Esta información servirá de base para el control de la salida
temporal y posterior ingreso de las mercancías a la zona franca y para la actualización del
inventario de los usuarios.
ARTÍCULO 513. REINGRESO DE LAS MERCANCÍAS. El reingreso a zona franca de las

mercancías que salieron temporalmente al territorio aduanero nacional, no constituye
exportación para las materias primas, insumos y bienes intermedios a las que se les autorizó
la salida temporal y se perfeccionará únicamente con el formulario de movimiento de
mercancías en zona franca autorizado por el usuario operador.
El componente nacional incorporado en las mercancías objeto de proceso industrial realizado

en el resto del territorio aduanero nacional, se considerará como exportación en los términos
señalados en el artículo 479 del Decreto XXX de 2018, para lo cual se deberá aplicar el
procedimiento establecido en el citado Decreto y en la presente resolución para la modalidad
de exportación definitiva.
Dicha información, será incorporada al sistema informático aduanero, por parte del usuario
operador, cuando proceda, y servirá de base para el control de los inventarios de las
mercancías de los usuarios industriales.
ARTÍCULO 514. OBLIGACIÓN DEL USUARIO OPERADOR PARA LA SALIDA TEMPORAL

DE BIENES DE CAPITAL PARA REPARACIÓN, REVISIÓN O MANTENIMIENTO. El usuario
operador deberá incorporar la información correspondiente al formulario de movimiento de
mercancías en zona franca a los servicios informáticos electrónicos o enviar copia de dicho
documento a la autoridad aduanera de la jurisdicción de la zona franca. Dicha información
servirá de base para el control de la salida temporal y posterior ingreso de las mercancías a
la zona franca y para la actualización del inventario del usuario de zona franca.
ARTÍCULO 515. DOCUMENTO SOPORTE PARA SALIDA TEMPORAL DE BIENES DE

CAPITAL PARA REPARACIÓN, REVISIÓN O MANTENIMIENTO. El formulario de
movimiento de mercancías en zona franca respalda la salida temporal de las mercancías al
resto del territorio aduanero nacional.
ARTÍCULO 516. REINGRESO DE LOS BIENES DE CAPITAL QUE SALIERON

TEMPORALMENTE PARA REPARACIÓN, REVISIÓN O MANTENIMIENTO. El reingreso a
zona franca de las mercancías que hayan salido temporalmente al territorio aduanero
______________________________________________________________________
nacional, no constituye exportación para los bienes de capital a los que se les autorizó la salida
temporal y se perfeccionará únicamente con el formulario de movimiento de mercancías en
zona franca de ingreso autorizado por el usuario operador.
Una vez cumplida la obligación de reingreso de las mercancías, el usuario operador deberá
incorporar la información contenida en el formulario de movimiento de mercancías en zona
franca en los servicios informáticos electrónicos, cuando proceda, o remitir copia a la autoridad
aduanera de la zona franca.
En caso de incumplimiento de la obligación de reingresar la mercancía, el usuario operador

deberá informarlo por escrito a la autoridad aduanera de la jurisdicción de zona franca y remitir
lo actuado a la División de Gestión de Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus
veces.
ARTÍCULO 517. ELEMENTOS PERECEDEROS, FUNGIBLES Y CONSUMIBLES DENTRO

DE LA ZONA FRANCA. De conformidad con el artículo 491 del Decreto XX de 2018, el
usuario industrial de bienes o usuario industrial de servicios deberá informar al usuario
operador sobre los elementos perecederos, fungibles o consumibles que ingresarán a la zona
franca, y al efecto deberá diligenciar el formulario de movimiento de mercancías,
posteriormente, una vez consumidos el usuario operador previo informe del respectivo usuario
procederá a autorizar mediante el formulario correspondiente el descargue de las mercancías
en el sistema de inventarios.
Igualmente se incluyen las muestras sin valor comercial, cuando las mismas vengan marcadas
en este sentido, de tal forma, que se impida su comercialización.
SECCIÓN V
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES
ARTÍCULO 518. OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONA FRANCA UBICADOS EN

UNA MISMA JURISDICCIÓN. Si se requiere tramitar la salida de mercancías de una zona
franca a otra zona franca ubicada en la misma jurisdicción aduanera, con ocasión de la
celebración de los contratos entre usuarios de zonas francas de que trata el artículo 492 del
Decreto XX de 2018, el usuario operador de la zona franca de salida de las mercancías deberá
incorporar y transmitir, cuando proceda, la planilla de envío y el correspondiente formulario de
movimiento de mercancías en zona franca a través del sistema informático aduanero.
En el evento de traslado de maquinaria y equipo de propiedad del mismo usuario operador se

requerirá autorización por parte del funcionario competente de la División de Gestión de
Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, a través de visto bueno
consignado en el respectivo formulario.
Para los traslados de maquinaria y equipo propiedad del mismo usuario industrial o comercial
se debe anexar copia del documento legal que acredite la propiedad o tenencia del bien.
Parágrafo. En otros casos excepcionales podrá autorizarse traslados de mercancías entre

zonas francas, previa la verificación de los documentos soporte que justifiquen la necesidad
de dicho traslado, para lo cual se deberá seguir el procedimiento previsto en el presente
artículo.
ARTÍCULO 519. OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONA FRANCA UBICADOS EN

______________________________________________________________________
DIFERENTE JURISDICCIÓN. Si se requiere tramitar la salida de mercancías de una zona

franca a otra zona franca ubicada en diferente jurisdicción aduanera, con ocasión de la
celebración de los contratos entre usuarios de zonas francas de que trata el 492 del Decreto
XXX de 2018, se deberá aplicar el procedimiento establecido en la presente Resolución,
cumpliendo con todos los requisitos previstos para el régimen de tránsito aduanero.
En el evento de traslado de maquinaria y equipo de propiedad del mismo usuario operador se

requerirá autorización por parte del funcionario competente de la División de Gestión de
Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, a través de visto bueno
consignado en el respectivo formulario.
Para los traslados de maquinaria y equipo de propiedad del mismo usuario industrial o
comercial se debe anexar copia del documento legal que acredite la propiedad o tenencia del
bien.
Parágrafo. En otros casos excepcionales podrá autorizarse traslados de mercancías entre

zonas francas, previa la verificación de los documentos soporte que justifiquen la necesidad
de dicho traslado, para lo cual se deberá seguir el procedimiento previsto en el presente
artículo.
ARTÍCULO 520. OPERACIONES ENTRE USUARIOS UBICADOS DENTRO DE LA MISMA

ZONA FRANCA. Si las operaciones entre usuarios a que se refiere el artículo 492 del Decreto
XXX de 2018, se realizan entre usuarios ubicados dentro de la misma zona franca, sólo se
deberá diligenciar el respectivo formulario de movimiento de mercancías en zona franca
autorizado por el usuario operador, quien deberá incorporar, cuando proceda, la información
en el sistema informático aduanero para la actualización del inventario que controla las
mercancías de los usuarios de zona franca.
ARTÍCULO 521. CESIÓN DE DERECHOS DE ALMACENAMIENTO ENTRE USUARIOS DE

ZONA FRANCA PERMANENTE. Se podrán ceder los derechos de almacenamiento, para que
las mercancías sean almacenadas por otros usuarios comerciales o industriales de servicios
de la misma zona franca permanente, cuando las mercancías de terceros provenientes del
resto del mundo consignadas o endosadas a favor de un usuario comercial para su
almacenamiento o de un usuario industrial de servicios para operaciones de logística, no
puedan ser almacenadas por estos usuarios por cualquier circunstancia.
Esta operación requiere la autorización del usuario operador y debe estar amparada con el
formulario de movimiento de mercancías y comunicarse a la autoridad aduanera.
Parágrafo. También se podrán almacenar materias primas, insumos, partes, productos en

proceso o productos terminados de usuarios industriales de bienes en instalaciones de
usuarios comerciales o usuarios industriales de servicios de la misma zona franca, cuando
estas operaciones sean indispensables para el almacenamiento, custodia, conservación,
mercadeo o prestación de servicios, diligenciando y tramitando para el efecto, el formulario de
movimiento de mercancías autorizado por el usuario operador.
CAPÍTULO II
ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS
SECCIÓN I
______________________________________________________________________
OPERACIONES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS DE ZONAS FRANCAS

TRANSITORIAS
ARTÍCULO 522. MONTO DE LOS BIENES QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A UNA ZONA
FRANCA TRANSITORIA PARA USO, CONSUMO O DISTRIBUCIÓN. Conforme con lo
previsto en el 501 del Decreto XX de XX, el monto de las mercancías de origen extranjero
que cada usuario expositor podrá introducir para uso, consumo o distribución gratuita dentro
del recinto ferial autorizado como Zona Franca Transitoria será el correspondiente a los
siguientes valores:
a) US $ 1.000 dólares de los Estados Unidos de Norteamérica cuando la duración del evento
sea inferior o igual a tres (3) días.
b) US $ 2.000 dólares de los Estados Unidos de Norteamérica cuando la duración del evento
sea superior a tres (3) días e inferior o igual a cinco (5) días.
c) US $ 3.000 dólares de los Estados Unidos de Norteamérica cuando la duración del evento
sea superior a cinco (5) días.
Estas mercancías deberán consumirse o distribuirse durante el evento dentro del recinto ferial.
En caso contrario, deberán ser embarcadas al exterior, trasladadas a una zona franca
permanente, zona franca permanente especial, a otra zona franca transitoria o importarlas al
resto del territorio nacional, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 503 del Decreto XX de
2018.
ARTÍCULO 523. INTRODUCCIÓN A UNA ZONA FRANCA TRANSITORIA. En todos los

casos en que los documentos de transporte vengan destinados, consignados o endosados a
una zona franca transitoria o a un usuario expositor de la misma, la aduana por donde ingresó
la mercancía deberá informar, por cualquier medio que garantice la transmisión de la
información a las autoridades aduaneras responsables del control en el recinto ferial.
Adicionalmente, las empresas transportadoras entregarán al usuario administrador de la zona

franca transitoria, copia de los documentos de transporte que amparen las mercancías
destinadas a dicha zona, antes del descargue de las mismas en el recinto ferial.
Las mercancías cuyo documento de transporte venga destinado, consignado o endosado a la

zona franca transitoria, serán entregadas por el transportador al usuario administrador de la
misma, dentro de los plazos establecidos en el artículo 169 del Decreto XXX de 2018.
Parágrafo: El endoso del documento de transporte al usuario administrador o expositor

deberá realizarse en los mismos términos del artículo anterior.
ARTÍCULO 524. DESTRUCCIÓN O PÉRDIDA DE MERCANCÍA EN ZONA FRANCA

TRANSITORIA. En aplicación de lo previsto en el artículo 505 del Decreto XXX de 2018, para
las mercancías que a la fecha de terminación del evento se encuentren en la zona franca
transitoria, en estado de destrucción o pérdida total por fuerza mayor o caso fortuito y que
carezcan de valor comercial, no quedarán sujetas al pago de tributos aduaneros, para el efecto
la División de Gestión de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la
respectiva jurisdicción, previa la solicitud del usuario administrador elaborará un acta en la que
se detalle la cantidad, subpartida, y demás elementos necesarios para el control.
______________________________________________________________________
En el evento en que los residuos tengan valor comercial deberán ser embarcados al exterior,
enviados a otra zona franca o importados dentro del término de que trata el numeral 3 del
artículo 58 del Decreto 2147 de 2016.
TÍTULO XI
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPÍTULO I
IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
ARTÍCULO 525. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Para efectos de la aplicación de lo previsto en

los artículos 507 y siguientes del Decreto XXX de 2018, se entiende por Puerto Libre de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina el territorio insular comprendido por el departamento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, al cual se podrá importar, sin
limitaciones de cupo o cantidad y sin el pago de tributos aduaneros, toda clase de mercancías.
No se podrán importar al Puerto Libre, armas, estupefacientes, publicaciones que atenten

contra la moral y las buenas costumbres, mercancías prohibidas por convenios internacionales
a los que haya adherido o adhiera Colombia, tampoco se podrán importar los productos
precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio
de Salud y Protección Social.
ARTÍCULO 526. HABILITACIÓN DE PUERTOS Y MUELLES PÚBLICOS Y PRIVADOS. Los

puertos y muelles que se habiliten en el resto de territorio aduanero nacional y que tengan por
objeto principal y exclusivo realizar operaciones que permitan el embarque de mercancías en
cabotaje al puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, deberán acreditar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 114 de esta resolución, salvo el
previsto en el literal e).
Para efectos de lo establecido en el artículo 77 del Decreto XXX de XX, el monto de la garantía
inicial será el equivalente al 0.125% del valor CIF de las mercancías que se estime serán
objeto de cargue, descargue y manipulación durante un trimestre en el lugar habilitado.
trimestre en el año anterior.
ARTÍCULO 527. RECEPCIÓN DEL MEDIO DE TRANSPORTE, REGISTRO DE LOS

DOCUMENTOS DE VIAJE, ENTREGA Y PERMANENCIA DE LAS MERCANCÍAS EN
DEPÓSITO. El procedimiento para la recepción de la carga, registro de los documentos de
viaje, entrega y permanencia de las mercancías en depósito o al declarante, se efectuará de
conformidad con lo establecido en los artículos 140 al 171 del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 528. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN. Una vez diligenciada la

respectiva Declaración de Importación Simplificada, el declarante procederá a presentarla
ante la División de Gestión de Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas del
Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
El funcionario competente revisará la información contenida en la Declaración de Importación,

______________________________________________________________________
para efectos de lo previsto en el artículo 178 del Decreto XXX de 2018, y para verificar si las
mercancías declaradas cumplen los requisitos para acceder a los beneficios del puerto libre
consagrados en el artículo 507 del citado Decreto.
Si encuentra conforme el contenido de la Declaración de Importación Simplificada, el

funcionario asignará número y fecha de aceptación y lo registrará en la casilla correspondiente
de la Declaración de Importación Simplificada.
Parágrafo. Para el diligenciamiento de las casillas relativas a la descripción de mercancías en

el formulario Declaración de Importación Simplificada que ampare las mercancías de
procedencia extranjera importadas al territorio del Puerto Libre de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina, el declarante deberá consignar la descripción que aparece en el Arancel de
Aduanas para la subpartida en que se clasifique la mercancía de que se trate.
ARTÍCULO 529. AUTORIZACIÓN DE LEVANTE. Para obtener el levante, el declarante

deberá acreditar el pago del impuesto al consumo y seguirá el procedimiento establecido en
ARTÍCULO 530. VEHÍCULOS ENSAMBLADOS EN EL RESTO DEL TERRITORIO

ADUANERO NACIONAL PARA VENTAS EN SAN ANDRÉS. La industria ensambladora
establecida en Colombia, debidamente reconocida como tal por la autoridad competente y
autorizadas para el efecto por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez hayan
presentado la Declaración de Importación para Transformación o Ensamble, de conformidad
con el procedimiento señalado en la presente resolución, podrá solicitar la modalidad de
cabotaje, con destino al Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, para la salida del vehículo ensamblado desde el territorio aduanero nacional al
territorio del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
El declarante deberá diligenciar la Declaración de Importación bajo la modalidad de

importación con franquicia, para dar por terminada la modalidad de importación para
transformación o ensamble, únicamente con el pago del impuesto al consumo.
ARTÍCULO 531. MODALIDAD DE TRANSFORMACIÓN O ENSAMBLE. Las industrias

ensambladoras establecidas en Colombia, debidamente reconocidas como tales por la
autoridad competente y autorizadas para el efecto por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, una vez hayan presentado la Declaración de Importación para Transformación o
Ensamble, de conformidad con el procedimiento señalado en el Decreto XX de 2018, podrán
solicitar la modalidad de cabotaje, con destino al departamento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, para la salida del vehículo ensamblado desde el territorio
aduanero nacional al territorio del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina.
Para el efecto y de conformidad con el inciso primero del artículo 252 del Decreto XX de 2018,
el declarante diligenciará la Declaración de Importación bajo la modalidad de importación con
franquicia, para dar por terminada la modalidad de importación para transformación o
ensamble, únicamente con el pago del impuesto al consumo.
ARTÍCULO 532. SALIDA DE LOS VEHÍCULOS DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL. Cuando los propietarios de los vehículos a que se refiere el artículo anterior, los
trasladen al resto del territorio aduanero nacional, para su libre disposición deberán presentar
una modificación de la Declaración de Importación Simplificada bajo la modalidad de
______________________________________________________________________
franquicia, liquidando y pagando los tributos aduaneros que correspondan. Al liquidar los
anteriores tributos, se descontará del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause con
la operación respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado con la
introducción del vehículo al territorio del Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina.
CAPÍTULO II
TRÁNSITO
ARTÍCULO 533. ALMACENAMIENTO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 515

del Decreto XXX de 2018, las mercancías que ingresen al Puerto Libre en tránsito para su
embarque a otros puertos nacionales o extranjeros, podrán permanecer almacenadas en
lugares especialmente habilitados para el efecto, durante el término máximo de un año, sin
que se requiera la constitución de garantía para efectos de la habilitación del lugar de
almacenamiento. Vencido este término operará el abandono legal.
Para el almacenamiento de estas mercancías, las mismas deberán estar consignadas o

endosadas en el documento de transporte al titular de la habilitación.
Para la salida de las mercancías en tránsito con destino a otros puertos nacionales o
extranjeros, el titular de la habilitación deberá informar de este hecho por escrito a la Dirección
Seccional de Aduanas de la jurisdicción, identificando las mercancías de que se trata y la
cantidad de las mismas.
Las mercancías de que trata el presente artículo podrán ser objeto de exhibición durante el
tiempo de almacenamiento en los lugares habilitados.
ARTÍCULO 534. IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS EN TRÁNSITO. Las mercancías de

procedencia extranjero en tránsito, provenientes de otros puertos nacionales que lleguen al
Puerto Libre y las que hubiesen llegado directamente del exterior, podrán ser sometidas al
régimen de importación con el pago del impuesto al consumo, cuando a él hubiere lugar.
Cuando las mercancías de procedencia extranjera destinadas al Puerto Libre, arriben

inicialmente a otro lugar habilitado del territorio aduanero nacional, se entenderán sometidas
al régimen de tránsito y los trámites de importación se surtirán en la jurisdicción aduanera del
Puerto Libre.
Igual tratamiento se dará al equipaje acompañado o no acompañado de los viajeros

residenciados en el territorio del Puerto Libre y que deban hacer escala o pernoctar en un
puerto o aeropuerto del territorio continental.
ARTÍCULO 535. TRÁNSITO DE CONTENEDORES. El Administrador de Aduanas podrá

autorizar el almacenamiento de contenedores que lleguen en tránsito con destino a otros
puertos nacionales o extranjeros, en los términos previstos en el artículo 533 de la presente
resolución.
CAPÍTULO III
PRODUCCIÓN LOCAL
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 536. PRODUCCIÓN LOCAL. Para efectos de lo establecido en el artículo 520 del
Decreto XX de 2018, cuando las mercancías producidas en el Puerto Libre sean introducidas
al resto del territorio aduanero nacional, pagarán los tributos aduaneros correspondientes a la
materia prima extranjera empleada en su elaboración, con la tarifa arancelaria que
corresponda al producto final.
Los despachos de tales mercancías que se efectúen al resto del territorio aduanero nacional,
deberán acompañarse de certificación expedida por el Administrador de Aduanas en que
conste el origen y cantidad de la materia prima empleada en su elaboración.
ARTÍCULO 537. INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS INDUSTRIALES ESTABLECIDAS EN SAN

ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA. Las empresas industriales que se
establezcan en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina,
deberán registrarse ante la Dirección Seccional respectiva, presentando solicitud escrita
acompañada de los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o

registro mercantil, según se trate;
b) Dirección comercial, domicilio, teléfono, fax, correo electrónico;
c) Ubicación de las bodegas y/o establecimientos de comercio.
Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la División de la Operación Aduanera, o de la

dependencia que haga sus veces, inscribirá al comerciante y le asignará un código de registro.
ARTÍCULO 538. INSCRIPCIÓN DE COMERCIANTES. De conformidad con lo dispuesto en

el artículo 508 del Decreto XXX de 2018, los comerciantes establecidos en el territorio del
departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, deberán inscribirse
en la Cámara de Comercio del Departamento.
CAPÍTULO IV
TRÁFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES
ARTÍCULO 539. TRÁMITE EN LA DIRECCIÓN SECCIONAL DE ADUANAS. Los envíos que

lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envíos urgentes remitidos a
destinatarios ubicados en el territorio del departamento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, surtirán su trámite aduanero en esa jurisdicción, aunque el
medio de transporte procedente del extranjero arribe inicialmente a otro lugar habilitado del
territorio aduanero nacional.
Para el efecto, el intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, deberá

liquidar y pagar el impuesto al consumo correspondiente, cuando hubiere lugar a ello.
CAPÍTULO V
SALIDA TEMPORAL
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 540. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD. La solicitud de salida

temporal, debe presentarse directamente o por intermedio de apoderado si se trata de una
persona natural y a través de su representante legal o apoderado si se trata de una persona
jurídica, diligenciando el formato de salida temporal, indicando los fines que motivan la
petición, el término de permanencia de la mercancía en el resto del territorio aduanero nacional
y liquidando los tributos aduaneros, sólo para efectos de la constitución de la garantía, ante la
División de Gestión de Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas del
departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
ARTÍCULO 541. DOCUMENTOS ANEXOS. Al formato de solicitud de salida temporal se

deben anexar los siguientes documentos:
a) Copia o fotocopia de la factura comercial, o Declaración de Importación Simplificada, o

contrato de compraventa, si el interesado no es el importador de la mercancía, o el documento
que acredite la propiedad, tenencia o posesión de la mercancía;
b) Original de la Garantía constituida.
ARTÍCULO 542. PRÓRROGA DEL TÉRMINO INICIAL Para efectos de la prórroga prevista
en el artículo 522 del Decreto XX de 2018, el declarante deberá diligenciar la prórroga en el
mismo formato en el que obtuvo la autorización inicial, ampliando la vigencia de la garantía
por el término de prórroga solicitado.
ARTÍCULO 543. REINGRESO DE LA MERCANCÍA. Dentro de los cinco (5) días siguientes
al vencimiento del plazo concedido, el declarante deberá acreditar el reingreso de la
mercancía al departamento Archipiélago, adjuntando copia del documento de transporte, para
efectos de la cancelación de la garantía.
CAPÍTULO VI
EXPORTACIONES
ARTÍCULO 544. DECLARACIÓN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIÓN. En consonancia con

lo previsto en los artículos 25 y 523 del Decreto XX de 2018, la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales establecerá un formulario de Declaración Simplificada de Exportación
para la exportación de mercancías desde el Puerto Libre.
CAPÍTULO VII
INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
SECCIÓN I
VIAJEROS
ARTÍCULO 545. PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE VIAJEROS. Para efectos de

lo previsto en el artículo 527 del Decreto XX de 2018, los viajeros que pretendan introducir
mercancías como equipaje acompañado o no acompañado, deberán presentar ante la
autoridad aduanera la Declaración de Viajeros exhibiendo las facturas comerciales, el
documento de identificación y el respectivo tiquete.
______________________________________________________________________
Si el funcionario aduanero encuentra que la mercancía no cumple con los requisitos

consagrados en el artículo 527 del Decreto XX de 2018, dispondrá su traslado a un depósito
habilitado, por el término de permanencia en depósito establecido en el artículo 171 del citado
Decreto, término durante el cual el viajero podrá presentar Declaración de Importación bajo la
modalidad ordinaria, liquidando y cancelando los respectivos tributos aduaneros, en los
términos y condiciones previstos en el título V de la presente resolución. Si vencido el término
anterior el viajero no ha tramitado la importación ordinaria, operará el abandono legal.
ARTÍCULO 546. MENAJES DE ESTUDIANTES Y PROFESIONALES. Los estudiantes o

profesionales residentes en el Puerto Libre que ingresen temporalmente al territorio
continental para fijar su residencia en él, mientras adelantan sus estudios superiores o
desempeñan un trabajo temporal, podrán introducir su menaje doméstico sin el pago de
tributos aduaneros, previa constitución de una garantía por un valor equivalente a los tributos
aduaneros que se causarían por su introducción al territorio aduanero nacional.
SECCIÓN II
ENVÍOS
ARTÍCULO 547. EXPEDICIÓN DE LA FACTURA DE NACIONALIZACIÓN. Para efecto de lo

establecido en el artículo 530 del Decreto XX de 2018, el vendedor deberá expedir la Factura
de Nacionalización, en la que se liquiden los tributos aduaneros correspondientes,
descontando el Impuesto al consumo que se hubiere causado en su importación.
TÍTULO XII
ZONAS DE RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGIÓN DE URABÁ Y DE
TUMACO Y GUAPI
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 548. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL. Las

Zonas de Régimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente título, estarán
conformadas por los siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de Urabá, Necoclí, San Juan
de Urabá, Turbo, Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá, Acandí y Unguía, en la Región de
Urabá de los departamentos de Antioquia y Chocó, y los municipios de Tumaco en el
departamento de Nariño y de Guapí en el departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aquí consagrados se aplicarán exclusivamente a las

mercancías que se importen a las mencionadas Zonas, por los sitios de ingreso señalados en
el artículo 531 del Decreto XX de 2018.
Al amparo del Régimen Aduanero Especial se podrán importar toda clase de mercancías,
salvo las contempladas en los artículos 532 y 533 del Decreto XX de 2018.
Las mercancías sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas o las
señaladas en el artículo 533 del Decreto XX de 2018., podrán importarse a las Zonas en
importación ordinaria.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 549. IMPORTACIÓN ORDINARIA DE ELECTRODOMÉSTICOS, LICORES Y

CIGARRILLOS. Para la importación de electrodomésticos, licores y cigarrillos bajo la
modalidad ordinaria, deberá diligenciarse la Declaración de Importación, sujetándose a lo
previsto en los artículos 32, 33, 173 y siguientes del Decreto XX de 2018.
Cuando se requiera registro sanitario, este se entenderá homologado por la constancia de

registro del país de origen.
ARTÍCULO 550. RECEPCIÓN DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y REGISTRO DE LOS

DOCUMENTOS DE VIAJE. El procedimiento de recepción de los medios de transporte y
registro de los documentos de viaje se sujetará a lo dispuesto en los artículos 140 y siguientes
del Decreto XX de 2018 y 156 y siguientes de la presente resolución.
ARTÍCULO 551. PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE

IMPORTACIÓN SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA Los comerciantes
establecidos en el territorio de las Zonas amparadas por el Régimen Aduanero Especial,
inscritos en la respectiva Cámara de Comercio y en la Dirección Seccional de Aduanas, podrán
importar mercancías mediante la presentación y aceptación de la Declaración de Importación
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, sólo con el pago del impuesto sobre las ventas,
liquidado sobre el valor en aduana de las mercancías, dentro de los dos (2) meses siguientes
a su llegada al territorio aduanero nacional, en el formulario establecido por la Dirección de
Para el efecto, el declarante está usuario a obtener antes de la presentación y aceptación de

la Declaración y a conservar por un período mínimo de cinco (5) años contados a partir de
dicha fecha, el original de los documentos a que se refiere el artículo 536 del Decreto XX de
2018, los cuales deberá poner a disposición de la autoridad aduanera, cuando ésta así lo
requiera.
En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artículo, el declarante deberá consignar el número y fecha de la Declaración
de Importación Simplificada a la cual corresponden.
La Declaración de Importación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deberá

presentarse de conformidad con los artículos 32, 33, 535 y siguientes del Decreto XX de 2018.
CAPÍTULO II
INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL
ARTÍCULO 552. INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS AL RESTO DEL TERRITORIO

ADUANERO NACIONAL. Las mercancías importadas a las Zonas bajo el Régimen Aduanero
Especial, podrán ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional, mediante la
presentación de una modificación de la Declaración de Importación Simplificada bajo la
modalidad de franquicia, o bajo la modalidad de viajeros, conforme se indica en los artículos
siguientes.

ADUANERO NACIONAL. Para la introducción de mercancías al resto del territorio aduanero
______________________________________________________________________
nacional, las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, deberán
adelantar el procedimiento establecido en los artículos 539 y 540 del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 554. RETIRO DE LA MERCANCÍA DE LAS ONAS DE RÉGIMEN ADUANERO

ESPECIAL. Autorizado el levante de la mercancía en la respectiva Modificación de la
Declaración de Importación Simplificada, el declarante podrá retirar la mercancía de la Zona,
la cual deberá transportarse acompañada de una copia o fotocopia de la Modificación de la
Declaración de Importación.
ARTÍCULO 555. DISPOSICIONES DE CONTROL A VIAJEROS NACIONALES. Para efectos

de lo previsto en el artículo 541 del Decreto XX de 2018, el control al cupo de viajeros, lo
efectuará la autoridad aduanera ubicada en los diferentes puestos de control de la respectiva
jurisdicción aduanera, la cual podrá solicitar la correspondiente factura comercial en la que
conste el pago del impuesto sobre las ventas.

términos y condiciones previstos en el título V de la presente resolución. Si vencido el término
anterior el viajero no ha tramitado la importación ordinaria, operará el abandono legal.
ARTÍCULO 556. VIAJEROS CON DESTINO AL EXTERIOR (ARTÍCULO 419. VIAJEROS

CON DESTINO AL EXTERIOR. De conformidad con lo dispuesto en el último inciso del
artículo 541 del Decreto XX de 2018, los viajeros con destino al exterior podrán llevar
mercancías hasta por un valor de cinco mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica
(US$5.000) al año, pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de las Zonas,
conforme a las normas del Estatuto Tributario.
El viajero con destino al exterior para efectos de acreditar el cumplimiento del cupo y
condiciones previstas en el artículo 541 del Decreto XX de 2018, al momento de su salida del
país sólo deberá presentar la respectiva factura comercial en la cual acredite el pago del
impuesto sobre las ventas, cuando a ello hubiere lugar.
Si el funcionario aduanero encuentra que el viajero pretende sacar mercancías que superan
el cupo previsto en este artículo, deberá tramitarse una Declaración de Exportación por el
exceso de mercancías, conforme a lo previsto en el Decreto XX de 2018. En caso contrario,
se dispondrá el traslado de las mercancías a un depósito habilitado, mientras el interesado las
declara bajo algún régimen aduanero. Vencido el término de almacenamiento de mercancía
en depósito de que trata el artículo 171 del Decreto XX de 2018, sin que se adelanten los
trámites de declaración de las mercancías, operará el abandono legal.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES DE CONTROL
ARTÍCULO 557. EXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS DESDE LAS ZONAS DE RÉGIMEN

ADUANERO ESPECIAL. Por las Zonas de Régimen Aduanero Especial de que trata el
presente título, se podrán exportar mercancías conforme a las disposiciones previstas para el
régimen de exportación en los artículos 340 y siguientes del Decreto XX de 2018 y la presente
resolución.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 558. REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE LOS COMERCIANTES

DOMICILIADOS EN LAS ZONAS DE RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL. En cumplimiento
de lo establecido 544 y 574 del Decreto XXX de 2018, los comerciantes domiciliados en las
Zonas de Régimen Aduanero Especial deberán inscribirse en la Dirección Seccional de la
jurisdicción en donde desarrollan sus operaciones. Para tal efecto, deberán presentar solicitud
escrita acompañada de los siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o

registro mercantil, con una vigencia no superior a tres (3) meses, a la fecha de presentación
de la solicitud;
b) Dirección comercial, domicilio, teléfono, fax, correo electrónico;

c) Ubicación de las bodegas y de los establecimientos de comercio.
Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o
de la dependencia que haga sus veces, inscribirá al comerciante y le asignará un código de
registro, informando de dicha circunstancia a la Subdirección Gestión de Registro Aduanero
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
TÍTULO XIII
ZONA DE RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA
ARTÍCULO 559. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL. El

Régimen Aduanero Especial que se desarrolla en el presente título, se aplica exclusivamente
a las mercancías que se importen por el Puerto de Leticia, el aeropuerto internacional Vásquez
Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el
departamento del Amazonas, para consumo o utilización en el perímetro urbano del municipio
de Leticia.
Al amparo del Régimen Aduanero Especial se podrán importar toda clase de mercancías,
salvo las contempladas en el artículo 567 del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 560. IMPORTACIONES MENORES A MIL DÓLARES (US$1.000). Las

importaciones de mercancías cuyo valor FOB no supere los mil dólares de los Estados Unidos
de Norteamérica (US$1.000), que se realicen a la Zona de Régimen Aduanero Especial de
Leticia, no deberán diligenciar ni presentar Declaración de Importación Simplificada.
No se requerirá tampoco de registro o licencia de importación, ni de ningún otro visado,

autorización o certificación.
ARTÍCULO 561. INGRESO DE PESCADO POR EL MUNICIPIO DE LETICIA. El pescado

fresco, congelado, refrigerado o salado procedente de la cuenca amazónica que se clasifique
por las partidas arancelarias 0302, 0303, 0305 y por la subpartida 0301.10.00.00 del Arancel
de Aduanas, cuyo ingreso se realice por la jurisdicción correspondiente al municipio de Leticia,
no está sometido a los trámites previstos en el Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 562. CIRCULACIÓN DE MERCANCÍA NACIONAL. Cuando en el traslado de

mercancías nacionales entre los municipios de Leticia -Ipiales y Leticia- San Miguel o
______________________________________________________________________
viceversa, se requiera transitar por terceros países, una vez ingresen dichas mercancías
nuevamente al territorio nacional, no serán sometidas a los procedimientos aduaneros,
siempre y cuando se acredite con el documento de transporte que se trata de las mismas
mercancías que salieron del país en las condiciones establecidas en el presente artículo y que
el tiempo de permanencia en el exterior sólo corresponde a la duración del trayecto terrestre
o fluvial correspondiente.
ARTÍCULO 563. RECEPCIÓN DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y REGISTRO DE LOS

DOCUMENTOS DE VIAJE. El procedimiento de recepción de los medios de transporte y
registro de los documentos de viaje se sujetará a lo dispuesto en los artículos 140 y siguientes
del Decreto XX de 2018 y 156 y siguientes de la presente resolución.
ARTÍCULO 564. PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE

IMPORTACIÓN SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA Las mercancías
cuyo valor FOB supere los mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$1.000), se
podrán importar a la Zona amparada por el Régimen Aduanero Especial, mediante la
presentación y aceptación de la Declaración de Importación Simplificada, bajo la modalidad
de franquicia, sin el pago de tributos aduaneros, dentro de los dos (2) meses siguientes a su
llegada al territorio aduanero nacional, en el formulario establecido por la Dirección de
Para el efecto, el declarante está usuario a obtener antes de la presentación y aceptación de

la Declaración y a conservar por un período mínimo de cinco (5) años, contados a partir de
dicha fecha, el original de los documentos a que se refiere el artículo 569 del Decreto XX de
2018, los cuales deberá poner a disposición de la autoridad aduanera, cuando ésta así lo
requiera.
En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad
con el presente artículo, el declarante deberá consignar el número y fecha de la Declaración
de Importación Simplificada a la cual corresponden.
La Declaración de Importación Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deberá

presentarse de conformidad con los artículos 32, 33, 568 y siguientes del Decreto XX de 2018.
Para la autorización de levante de las mercancías no se requerirá de registro o licencia de

importación, ni de ningún otro visado, autorización o certificación.

ADUANERO NACIONAL. Las mercancías importadas a la Zona bajo el Régimen Aduanero
Especial, podrán ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional, mediante la
presentación de una modificación de la Declaración de Importación Simplificada bajo la
modalidad de franquicia o bajo la modalidad de viajeros, conforme se indica en los artículos
siguientes.
ARTÍCULO 566. MODIFICACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN

SIMPLIFICADA. Para la introducción de mercancías al resto del territorio aduanero nacional,
las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional deberán adelantar el
procedimiento establecido en los artículos 570 y 571 del Decreto XX de 2018.
ARTÍCULO 567. RETIRO DE LA MERCANCÍA DE LA ZONA DE RÉGIMEN ADUANERO

ESPECIAL. Autorizado el levante de la mercancía, en la respectiva Modificación de la
______________________________________________________________________
Declaración de Importación Simplificada, el declarante podrá retirar la mercancía de la Zona,

la cual deberá transportarse acompañada de una copia o fotocopia de la Modificación de la
Declaración de Importación.
ARTÍCULO 568. DISPOSICIONES DE CONTROL A VIAJEROS NACIONALES. Para efectos

de lo previsto en el artículo 572 del Decreto XX de 2018, el control al cupo de viajeros, lo
efectuará la autoridad aduanera de la respectiva jurisdicción de aquella administración por
donde ingresen las mercancías al resto del territorio aduanero nacional, la cual podrá solicitar
la correspondiente factura comercial en la que conste el pago del impuesto sobre las ventas.

términos y condiciones previstos en la presente resolución. Si vencido el término anterior el
viajero no ha tramitado la importación ordinaria, operará el abandono legal.
TÍTULO XIV
FISCALIZACIÓN
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 569. ALCANCE Y FACULTADES DE FISCALIZACIÓN. Las facultades de

fiscalización se desarrollarán de conformidad con los términos y condiciones previstos en
artículo los artículos 590 y 591 del Decreto XXX y las normas que lo adicionen, modifiquen o
complementen.
ARTÍCULO 570. FACULTAD PARA ABSTENERSE DE INICIAR UN PROCESO DE

FISCALIZACIÓN. La autoridad aduanera podrá abstenerse de iniciar un proceso
administrativo en las siguientes situaciones:
1. Cuando haya operado la caducidad de la acción administrativa sancionatoria, conforme lo

señalado en el 611 del Decreto xxxx de 2018.
2. La declaración aduanera se encuentre en firme.
3. Por falta de competencia de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, caso en el

cual deberá remitirse a la Entidad competente.
4. Cuando el mismo usuario aduanero haya sido objeto de sanción o investigación por los
mismos hechos.
5. Cuando la obligación se encuentre extinguida.
6. Cuando el monto inicial de la sanción sea igual o inferior a cinco (5), unidades de valor
tributario UVT.
______________________________________________________________________
La decisión de no iniciar la investigación por los motivos antes señalados, deberá quedar
soportada en un acta suscrita por el Jefe de la División de Gestión de Fiscalización competente
y el Jefe de Grupo Interno de Trabajo o quien haga sus veces.
ARTÍCULO 571. PRACTICA DE PRUEBAS. Para la práctica de las pruebas de inspección

contable y prueba pericial, se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Inspección Contable. La inspección contable para efectos aduaneros en el control posterior,

se podrá efectuar a los documentos soporte, correspondencia comercial, registros, libros
contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y demás elementos que sirvan de
base para determinar el alcance de las operaciones aduaneras, de comercio exterior y para
verificar la exactitud de las declaraciones. En el Acta de Hechos se dejará constancia de dicha
diligencia.
b) Prueba Pericial. La prueba indicada se realizará por parte de un experto en el respectivo

proceso, que podrá ser funcionario de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de
otra entidad Oficial, o un particular experto nombrado para cumplir este encargo. Cuando la
prueba sea solicitada por el usuario, serán de su cargo los costos que demande su práctica.
La prueba de que trata el presente literal deberá realizarse conforme lo establece el artículo
218 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
CAPÍTULO II
DE LA FISCALIZACIÓN ADUANERA
ARTÍCULO 572. OBLIGACIÓN DE INFORMAR. De conformidad con el artículo 592 del

Decreto xxxx, las personas directa o indirectamente relacionadas con las operaciones de
comercio exterior, o con actuaciones concernientes a las mismas, tienen la obligación de
remitir la información requerida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN
en forma oportuna, exacta, completa y cumpliendo los requerimientos señalados en la
solicitud.
Los requerimientos de información podrán notificarse por correo, por medios electrónicos o
personalmente en las diligencias de verificación o control.
El recibo del requerimiento se acreditará con la certificación expedida por la empresa postal o
de correos que preste el servicio.
Cuando se trate de requerimientos de información enviados en forma electrónica a la dirección

registrada en el RUT, la fecha de recibo del requerimiento será la que se acredite por el
sistema informático de la DIAN.
Si se solicita prórroga para dar respuesta al requerimiento de información, deberá presentarse

por escrito o a través de los medios electrónicos, antes del vencimiento del término inicial; el
funcionario que esté conociendo del asunto, otorgará el plazo adicional que no podrá superar
quince (15) días.
Cuando se trate del envío de información periódica, previamente la entidad informará por
escrito al interesado los plazos y términos para dar respuesta al mismo.
En caso de incumplimiento a la obligación de informar se impondrá la multa prevista en el

______________________________________________________________________
Cuando se trate del envío de información periódica, la entidad informará por escrito
previamente al interesado los plazos y términos para dar respuesta al requerimiento.
En caso de incumplimiento a la obligación de informar o hacerlo en forma extemporánea,

inexacta o incompleta, el proceso sancionatorio respectivo se surtirá según lo señalado en los
artículos 679 y siguientes del Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 573. GESTIÓN PERSUASIVA. En aplicación con lo señalado en el artículo 593

del Decreto XXX de 2018, la gestión persuasiva se iniciará con la expedición del
emplazamiento dirigido al declarante o al operador de comercio exterior, para que, si lo
considera conveniente, presente la declaración de corrección a que hubiere lugar, liquidando
y pagando los tributos aduaneros, con sus respectivos intereses, sanción y rescate, o se allane
a la sanción procedente con los beneficios de reducción a que haya lugar.
La División de Gestión de Fiscalización y sus jefes de Grupos Internos de Trabajo de la

Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas del domicilio fiscal del declarante
u Operador de Comercio Exterior, de la jurisdicción donde se detectó la inconsistencia, podrán
expedir el emplazamiento persuasivo, de que trata la normatividad aduanera, el cual se
comunicará por correo.
Si el declarante u Operador de Comercio Exterior acepta la propuesta de emplazamiento,

presentará y remitirá a la dependencia que lo emplazó: el escrito de allanamiento acompañado
de la declaración corregida, o el recibo oficial de pago, según el caso.
Cuando no se corrija la declaración aduanera o no se allane, o habiéndose corregido no se

subsanen las inconsistencias detectadas o no se cumplan con los requisitos para la
procedencia del allanamiento, se iniciará el procedimiento para proferir la liquidación oficial o
la imposición de la sanción correspondiente.
ARTÍCULO 574. CONTENIDO DEL EMPLAZAMIENTO. El emplazamiento que se realice

dentro de la gestión persuasiva deberá contener como mínimo la siguiente información:
1. Ciudad y fecha de expedición.
2. Nombre o razón social del declarante u Operador de Comercio Exterior.
3. Número de identificación tributaria.
4. Dirección registrada en el RUT y correo electrónico del declarante u Operador de Comercio

Exterior.
5. Declaración aduanera inexacta objeto de emplazamiento y/o descripción de la (s) infracción

(es) cuya sanción sea de tipo monetario.
6. Identificación de la presunta inexactitud o incumplimiento.
7. Fundamentos de hecho y de derecho del emplazamiento.
8. Información sobre los beneficios a los cuales se puede acoger para reducir la sanción, de
conformidad con lo previsto en los artículos 609 y 610 del Decreto XXXx de 2018.
9. Plazo y dirección para enviar respuesta al emplazamiento.
10. Indicación que el Emplazamiento se comunicará por correo.

______________________________________________________________________
11. Firma del funcionario competente.
ARTÍCULO 575. FACTURA DE VENTA Y RELACIÓN DE CAUSALIDAD. Si en las acciones

de control de fiscalización, el consumidor final presenta factura de venta o documento
equivalente que ampare la mercancía objeto de la misma, la autoridad aduanera verificará que
este documento cumpla con los requisitos señalados en el Estatuto Tributario, según el caso;
así mismo, establecerá la relación de causalidad o nexo comercial con el vendedor nacional
verificando que la factura o el documento equivalente aportados hayan sido realmente
expedidos por este; de encontrarse conformidad no se adoptará medida cautelar alguna.
Cuando la factura o el documento equivalente presentado no cumpla con los requisitos

legales, o se demuestre en el momento de la acción de control que no existe la relación de
causalidad o nexo comercial con el vendedor nacional o no se trate de un consumidor final;
procederá la aprehensión de la mercancía.
Cuando en el desarrollo de la acción de control no sea posible adelantar la verificación de la

relación de causalidad o el nexo comercial, se dejará constancia en el acta de hechos
advirtiendo al interesado que, de no establecerse la relación de causalidad o nexo comercial
con el vendedor nacional, deberá poner a disposición de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales la mercancía objeto de control para que proceda a la aprehensión o en su defecto
se iniciará el procedimiento administrativo para aplicar la sanción prevista en el artículo 648
del Decreto xxxx de 2018, en caso de no ser posible aprehender la mercancía.
La relación de causalidad o nexo comercial, se establecerá teniendo en cuenta lo previsto en

el Régimen Probatorio señalado en el 653 del Decreto XXXx de 2018, y en especial, la
inspección contable o administrativa, que permita establecer que las facturas aportadas se
encuentren en la contabilidad de los intervinientes.
Parágrafo. Se entenderá por consumidor final, toda persona natural o jurídica que, como
destinatario final, adquiera, disfrute y utilice un determinado producto, cualquiera que sea su
naturaleza, para la satisfacción de una necesidad propia, privada, familiar o doméstica y
empresarial cuando no esté ligada intrínsecamente con su actividad económica.
ARTÍCULO 576. SOLIDARIDAD. Para efecto de lo previsto en el artículo 595 del Decreto
XXXx de 2018, la responsabilidad solidaria se aplicará conforme a lo establecido en los
artículos 793, 794, 794-1 y 828-1 del Estatuto Tributario, sobre el monto total de los tributos
aduaneros, sanciones, intereses y su actualización. La vinculación de los deudores solidarios,
se efectuará con la notificación del mandamiento de pago.
La exigibilidad del pago a los deudores solidarios, surge simultáneamente para ellos y para el
deudor principal.
ARTÍCULO 577. SUBSIDIARIDAD. Para los efectos previstos en el artículo 595 del Decreto
xxxx la vinculación de los deudores subsidiarios, se efectuará con la notificación del
mandamiento de pago.
ARTÍCULO 578. MEDIDAS CAUTELARES. Conforme a lo señalado en el artículo xxx 596

del Decreto XXX, para adoptar las medidas cautelares en los procesos de control aduanero,
se deberá elaborar un acta o documento que haga sus veces, en los formatos oficiales que
para el efecto se expida, la cual debe contener:
1. Número de la actuación.
______________________________________________________________________
2. Lugar y fecha inicio.
3. Número y fecha del auto comisorio o resolución de registro que faculta al funcionario para
realizar la acción de control.
4. Nombre o razón social del interesado y/o interviniente.
5. Número de identificación tributaria o documento de identificación del interesado y/o

interviniente.
6. Dirección del interesado y/o interviniente.
7. Medida cautelar a adoptar.
8. Relación general de mercancías o pruebas sobre las que recae la medida cautelar.
9. Precio estimado de la mercancía.
10. Razones de hecho y derecho para adoptar la medida cautelar.
11. Pruebas aportadas.
12. Manifestación del interesado y/o interviniente.
13. Término de duración de la medida cautelar cuando haya lugar a ello.
14. Observaciones.
15. Fecha finalización cuando haya lugar a ello.
16. Firma del funcionario competente y de interesado y/o interviniente.
El respectivo funcionario, determinará si es procedente iniciar el proceso de decomiso o el

levantamiento de la medida cautelar a que haya lugar, con fundamento en el análisis de los
hechos y pruebas aportadas, según el caso.
Cuando se ordene el levantamiento de la medida cautelar y la devolución de la mercancía o

de las pruebas, se elaborará un acta o documento que haga sus veces, en los formatos
oficiales que para el efecto se expida, el cual debe contener:
1. Número de la actuación.
2. Lugar y fecha de inicio.
3. Número y fecha del auto comisorio o resolución de registro que faculta al funcionario para
realizar la diligencia.
4. Nombre o razón social del interesado y/o interviniente.
5. Número de identificación tributaria o documento de identificación del interesado y/o

interviniente.
______________________________________________________________________
6. Dirección de interesado y/o interviniente.
7. Relación del acta o documento con que se adoptó la medida cautelar.
8. Razones de hecho y derecho para levantar la medida cautelar.
9. Pruebas aportadas.
10. Relación de las mercancías cuando haya lugar a ello, que son objeto de levantamiento de
la medida.
11. Manifestación del interesado y/o interviniente.
12. Observaciones.
13. Fecha finalización cuando haya lugar a ello.
14. Autorización de salida de la mercancía del recinto de almacenamiento suscrita por el

Director Seccional, cuando haya lugar a ello.
15. Firma del funcionario competente del interesado y/o interviniente.
Parágrafo. 1. De conformidad con la facultad prevista en el parágrafo del artículo 662 del
Decreto XXX de 2018, y teniendo en cuenta, la naturaleza de las obligaciones no será
procedente la constitución de la garantía en reemplazo de las medidas cautelares señaladas
en los numerales 2 y 3 del artículo 597 ibidem.
Parágrafo. 2. Las actas de adopción o levantamiento de medidas cautelares deberán ir

acompañadas del acta de hechos de que trata el artículo 3° del Decreto XXX de 2018.
Parágrafo. 3. Para efectos del control posterior y la adopción de medidas cautelares, se

considera establecimiento de comercio abierto al público, los lugares del territorio aduanero
nacional donde el comerciante, vendedor o declarante ejerce sus actividades y el comprador,
consumidor o usuario ingresa libremente. Así mismo, se considera establecimiento de
comercio no abierto al público, las bodegas, oficinas y demás lugares donde el comerciante,
vendedor o declarante ejerce su actividad económica y el usuario, consumidor o comprador
no tiene libre acceso.
La competencia para adelantar las acciones de control posterior y adoptar las medidas
cautelares previstas en el Decreto xxx de 2018 en todo el territorio nacional, así como en las
calles y carreteras, establecimientos abiertos o no al público, vehículos, zonas francas,
bodegas, oficinas y demás lugares de almacenamiento de mercancías será de competencia
de la Dirección de Gestión de Fiscalización, la Subdirección de Gestión de Fiscalización
Aduanera, la División de Gestión de Fiscalización Aduanera competente o de quien haga sus
veces, sin perjuicio del apoyo de la Policía Fiscal y Aduanera.
La competencia para adelantar las acciones de control posterior en las zonas rurales de los
municipios fronterizos, así como en establecimientos abiertos al público, calles y carreteras
del territorio colombiano y vehículos en que se movilice la mercancía, será de las Divisiones
de Gestión de Control Operativo de las Direcciones Seccionales competentes, para lo cual
requerirán del respectivo auto comisorio. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que a nivel
nacional ejerzan las áreas de fiscalización de la DIAN.
______________________________________________________________________
Para el ingreso a bodegas o lugares no abiertos al público, se requerirá del respectivo auto
comisorio expedido por el Jefe de Gestión de Fiscalización, o de la resolución de registro
expedida por el Director de Gestión de Fiscalización, Subdirector de Gestión de Fiscalización
Aduanera o el Director Seccional, según sea el caso, sin perjuicio del apoyo de la Policía Fiscal
y Aduanera.
ARTÍCULO 579. COMITÉ DE FISCALIZACIÓN DEL NIVEL CENTRAL. De conformidad con

lo establecido en los artículos 606 y 608 del Decreto xxx de 2018, en el Nivel Central se
constituirá el Comité de Fiscalización, el cual estará conformado por:
1. El Director de Gestión de Fiscalización quien lo presidirá.
2. El Subdirector de Gestión de Fiscalización Aduanera.
3. El Subdirector de Gestión de Fiscalización Tributaria.
4. El Subdirector de Gestión de Fiscalización Internacional.
5. El Subdirector de Gestión de Control Cambiario.
6. El Jefe de la Coordinación Integral de Lucha contra el Contrabando y la Evasión Fiscal de

la Dirección de Gestión de Fiscalización.
La Secretaría Técnica del Comité será ejercida por el Jefe de la Coordinación Integral de
Lucha contra el Contrabando y la Evasión Fiscal, quien elaborará el acta correspondiente y la
conservará junto con sus soportes.
El Comité se reunirá previa citación que realice el Director de Gestión de Fiscalización y la

participación de sus miembros podrá no será ser delegable. La citación se realizará con una
antelación mínima de tres (3) días a la fecha de realización del Comité.
La Secretaría Técnica del Comité, a petición del Director de Gestión de Fiscalización, citará a
las reuniones al o los funcionarios de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que,
por razones de carácter técnico, considere necesaria su intervención. Dicha participación se
realizará con voz, pero sin voto.
Los integrantes e invitados deberán guardar la debida confidencialidad sobre los asuntos
tratados en el Comité.
Con el propósito de asegurar la transparencia, imparcialidad y autonomía en la adopción de

las decisiones del comité a sus integrantes le serán aplicables las causales de impedimento y
recusación previstas en el ordenamiento jurídico nacional, en especial las consignadas en el
artículo 11 de la Ley 1437 de 2011, las cuales se resolverán con fundamento en el artículo 12
ibídem.
El Comité sesionará con un mínimo de cuatro (4) de sus miembros y las decisiones se
aprobarán con el voto de la mayoría simple de los asistentes. Las actuaciones y decisiones
del Comité se consignarán en actas, cuyo contenido será de obligatorio cumplimiento”.
ARTÍCULO 580. DE LA MEDIDA CAUTELAR DE INMOVILIZACIÓN EN EL CONTROL

POSTERIOR. En los eventos expresamente señalados en las disposiciones vigentes, la
medida cautelar de inmovilización en el control posterior se adoptará con previa autorización
escrita del Jefe de la División de Gestión de Fiscalización.
______________________________________________________________________
Del acta o el documento que haga sus veces, su respectivo inventario y avalúo de mercancías,
con la que se adopta o levanta la medida cautelar, se entregará copia al responsable del lugar
contratado por la DIAN para su almacenamiento. Dicho documento será el soporte de la
actuación administrativa que permitirá el ingreso o el egreso de la mercancía objeto de la
medida cautelar de inmovilización.
La medida cautelar se levantará mediante orden de entrega expedida por el Jefe de la

dependencia competente que esté conociendo el caso.
Para el almacenamiento, guarda, custodia, conservación y entrega de las mercancías objeto

de la medida cautelar de inmovilización, se aplicarán las normas señaladas en los artículos
732 y 734 del Decreto xxxx de 2018, en concordancia con las normas que lo reglamenten.
El término máximo de duración de la medida cautelar de inmovilización será el que se

disponga de manera expresa para cada caso, en las disposiciones vigentes.
Parágrafo. En todos los casos, cuando se adopte esta medida cautelar, se advertirá al
interesado sobre la posibilidad de allanarse, para recuperar el bien, y cumplir la formalidad de
que se trate, cuando a ello hubiere lugar.
ARTÍCULO 581. DE LA MEDIDA CAUTELAR DE ACOMPAÑAMIENTO. Según lo

establecido en el numeral 6 del artículo 597 del Decreto xxxx de 2018, la medida cautelar de
acompañamiento es la que se lleva a cabo, cuando por factores de riesgo o casos
debidamente justificados, la autoridad aduanera, previa autorización del Jefe de la División de
Gestión de Operación Aduanera o de Gestión de Fiscalización, según corresponda, determine
la necesidad de custodiar el traslado de la mercancía hasta un depósito o zona franca.
De la aplicación de la medida cautelar, se dejará constancia de los hechos y las decisiones

adoptadas mediante
acta, la cual deberá ser suscrita por las personas intervinientes, así como, hacerse la
anotación en el documento de transporte.
Recibida la mercancía en el destino se procederá a levantar la medida cautelar, sin perjuicio

de las demás medidas cautelares cuando haya lugar a ello.
Parágrafo. Cuando el acompañamiento se realice sobre mercancía que deba trasladarse por
más de una jurisdicción en el territorio aduanero nacional, la autorización será impartida por
el Director de Gestión de Fiscalización o Subdirector de Gestión de Fiscalización Aduanera.
ARTÍCULO 582. DE LA MEDIDA CAUTELAR DE IMPOSICIÓN DE DISPOSITIVOS DE

SEGURIDAD. De conformidad con lo señalado en el numeral 7 del artículo 597 del Decreto
xxxx de 2018, la autoridad aduanera impondrá o exigirá la imposición de dispositivos de
seguridad que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a las mercancías,
los medios de transporte o las pruebas; que permitan garantizar la seguridad e integridad de
las mismas, para lo cual se procederá a elaborar un acta, donde se registren las circunstancias
de tiempo, modo y lugar que condujeron a la adopción de la medida cautelar, así como del
lugar y jurisdicción donde se levantará la medida; esta actuación deberá ser suscrita por los
intervinientes.
Las mercancías, los medios de transporte y las pruebas sujetas a esta medida cautelar no se
someterán a más controles por parte de la autoridad aduanera durante el recorrido de la misma
______________________________________________________________________
hasta su destino final, salvo que exista evidencia física de que el dispositivo de seguridad
impuesto presente signos de violación o alteración.
Cuando la medida cautelar finalice en una jurisdicción diferente en la cual se adoptó, el

funcionario que suscribió el acta, remitirá por vía electrónica copia del acta a los Jefes de la
División de Gestión de operación aduanera o de Gestión de Fiscalización, según corresponda,
con competencia en las jurisdicciones por donde se traslade la mercancía, a los funcionarios
que adelantarán la verificación y finalización de la diligencia; del levantamiento de la medida
se elaborará acta y se informará a la Dirección Seccional generadora de la medida cautelar,
sin perjuicio de la aplicación de las demás medidas cautelares, cuando hubiere lugar a ello.
ARTÍCULO 583. MEDIDA CAUTELAR DE RETENCIÓN DE MERCANCÍAS PARA

EFECTOS DE VERIFICACIÓN. En desarrollo del numeral 8 del artículo 597 del Decreto xxxx
de 2018, procederá la medida cautelar de retención de la mercancía, consistente en su
traslado a recinto de almacenamiento con convenio para realizar la verificación de su legal
introducción y permanencia en el territorio aduanero nacional. La adopción de la medida
cautelar de retención deberá ser autorizada previamente por escrito o por cualquier medio
electrónico, por parte del Director Seccional competente, en los siguientes eventos:
1. Cuando se realicen acciones de control en las carreteras o vías públicas, y se detecten

diferencias entre la mercancía y la información registrada en la declaración de aduanas,
sus documentos soportes o en los documentos aportados, excepto en los casos señalados
en el artículo 594 de la presente resolución, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en dicho
artículo.
2. Cuando en desarrollo de las acciones de control, se pueda poner en riesgo la integridad de

los servidores públicos, interesados y/o intervinientes, la seguridad de la mercancía, o se
pueda generar alteración del orden público. Tales hechos deberán estar debidamente
soportados en el acta de hechos que se suscriba para el efecto.
Cuando se decida aplicar la medida cautelar de retención, esta se adoptará mediante el acta
de establecida para tal efecto.
La medida cautelar de retención de mercancías debe aplicarse cuando estas se encuentren

incursas en causal de aprehensión, las mercancías no incursas en causal de aprehensión se
dejarán en libre circulación, situación que constará en el acta de hechos dejando constancia
de las pruebas que soporten la operación de comercio exterior, desvirtuando los hechos que
dieron lugar a la adopción de la medida cautelar.
Parágrafo. 1. La medida cautelar de retención prevista en el presente artículo, no involucra la

unidad de carga, que se retendrá únicamente cuando fuere el único medio inmediato para
asegurar la conservación, el transporte o el control de las mercancías de conformidad con lo
previsto en el artículo 597 del Decreto xxx, salvo que esta recayere también sobre la unidad
de carga en los eventos previstos en la normatividad aduanera.
Parágrafo. 2. De conformidad con los artículos 732 y 734 del Decreto xxx de 2018 cuando las
mercancías hayan sido objeto de esta medida y proceda su liberación total, la DIAN asumirá
los costos causados por la verificación, descargue, cargue, y custodia de la mercancía; en los
demás casos, estos serán asumidos proporcionalmente por el responsable o interesado.
ARTÍCULO 584. APREHENSIÓN Y DECOMISO DEL MEDIO DE TRANSPORTE. En

concordancia con el artículo 51 de la Ley 1762 de 2015, también será objeto de aprehensión
y decomiso, el medio de transporte en el que se haya encontrado mercancía siempre y cuando
______________________________________________________________________
su cuantía permita la adecuación de la conducta al delito de contrabando, o contrabando de

hidrocarburos o cuando el medio de transporte haya sido construido, adaptado, modificado o
adecuado para ocultar las mismas.
Para estos efectos, se elaborará una sola acta de aprehensión en la que se dejará consignada
la causal de aprehensión, que le corresponde tanto a la mercancía, como al medio de
transporte en que se movilizaba.
El decomiso de la mercancía y del medio de transporte se resolverá en un solo expediente y

bajo el mismo procedimiento establecido para los bienes objeto de la medida cautelar de
aprehensión.
En los casos en que se haya aprehendido únicamente el medio de transporte por haber sido
especialmente construido, adaptado, modificado o adecuado para ocultar mercancías, se
invocara autónomamente la causal prevista para tal fin y se ejecutará el procedimiento de
decomiso que corresponda con el avalúo del bien.
Parágrafo: Para efectos del control aduanero se entenderá que un medio de transporte ha
sido construido, adaptado, modificado o adecuado con el propósito de ocultar mercancías,
cuando sus características físicas no corresponden a las originales de fábrica o con las de la
ficha técnica homologada por la entidad competente.
CAPÍTULO III
DEL DECOMISO DE MERCANCÍAS
ARTÍCULO 585. PUESTA A DISPOSICIÓN DE MERCANCÍA A LA AUTORIDAD

ADUANERA OBJETO DE APREHENSIÓN Y DECOMISO. Cuando se solicite poner a
disposición de la autoridad aduanera mercancía objeto de aprehensión o decomiso, deberá
entregarse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la notificación del requerimiento
o acto administrativo que así lo ordene, en el cual se informará el lugar y condiciones para
ello.
Entregada la mercancía, total o parcialmente, la autoridad aduanera deberá comprobar su

condición, estado y naturaleza, para proceder a su aceptación. En ningún caso se recibirán
mercancías que evidencien que no es posible cumplir con la finalidad para la cual fue
introducida. Sobre la mercancía faltante se adelantará el proceso sancionatorio a que haya
lugar.
Cuando por la naturaleza de la mercancía se requiera un término adicional para su entrega,

se podrá conceder un plazo hasta por quince (15) días hábiles.
ARTÍCULO 586. SANCIÓN A APLICAR CUANDO NO SEA POSIBLE APREHENDER LA

MERCANCÍA. De conformidad con el artículo 648 del Decreto xxx solicitará poner a
disposición la mercancía, en consecuencia, dentro del procedimiento para imponer la sanción
prevista en este artículo, no será necesario expedir requerimiento ordinario en tal sentido.
Cuando no exista declaración de importación y no proceda la cancelación del levante, para la

imposición de la sanción prevista en el artículo xxx 648 del Decreto xxx, la autoridad aduanera
proferirá un requerimiento ordinario, solicitando poner a disposición la mercancía e indicando
la causal de aprehensión procedente.
______________________________________________________________________
El porcentaje de la multa será del 150% del valor de avalúo, cuando se adjunten las pruebas
con las que se justifique que no es posible poner la mercancía a disposición, por tratarse de
perecedera, haber sido consumida, destruida, transformada, ensamblada o por imposibilidad
jurídica, entendiéndose por esta última, el embargo, secuestro, y demás medidas adoptadas
por orden de autoridad judicial o administrativa.
No aplicará la sanción del 150%, sino la del 200%, cuando las mercancías fueron objeto de
toma de muestras durante el control simultáneo o posterior y del resultado del análisis
merceológico y se establezca que se trata de mercancías diferentes, caso en el cual podrán
ser declaradas con pago de rescate del 10% del valor CIF, dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes al requerimiento para ponerla a disposición ante la autoridad aduanera, so
pena de iniciar el proceso sancionatorio para la imposición de la sanción.
De la sanción de que trata el presente artículo, se exonerará al tercero adquiriente que tenga
factura de compraventa con todos los requisitos legales, siempre y cuando la factura haya
sido expedida con anterioridad a la del requerimiento ordinario para poner a disposición la
mercancía, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda analizar la relación de causalidad
o nexo comercial que existe entre el importador y las personas que tuvieron relación con la
cadena comercial, conforme lo señalado en el artículo 575 de la presente resolución.
Tampoco procederá la sanción al operador de comercio exterior a quien se le hubiere hecho

efectiva la garantía en reemplazo de aprehensión o hubiese sido sancionado por no entregar
la mercancía.
El requerimiento ordinario de que trata el presente artículo, se notificará por correo conforme
lo señalado en los artículos 763 y 764 del Decreto xxxx de 2018.
El procedimiento que debe adelantarse para imponer la sanción señalada en el artículo 648
del Decreto y sus modificaciones, será el establecido en los artículos 679 al 688 del Decreto
xxxx de 2018.
Parágrafo. Cuando la División de Gestión de Fiscalización del domicilio fiscal del importador
adelante el trámite de cancelación de levante de que trata el artículo 650 del Decreto XXX de
2018, en el acto administrativo de cancelación se determinará la procedencia de la
aprehensión de la mercancía y se informará a la Subdirección de Gestión de Comercio
Exterior, para que efectúe su registro en el sistema informático electrónico”.
ARTÍCULO 587. CORRECCIÓN DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. De

conformidad con lo establecido en el artículo 652 del Decreto xxx de 2018, las actuaciones y
actos administrativos podrán ser aclarados mediante auto motivado, de oficio o a solicitud de
parte, cuando contenga conceptos o frases que ofrezcan verdadero motivo de duda.
Cuando en las actuaciones administrativas se haya incurrido en error puramente aritmético

pueden ser corregidos mediante auto, por el funcionario que lo dictó en cualquier tiempo, de
oficio o a solicitud de parte.
Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplica a los casos de error por omisión o cambio de
palabras o alteración de estas, siempre que estén contenidas en la parte resolutiva del acto
administrativo.
Si la corrección se hiciere luego de terminado el proceso, el auto se notificará por correo de

acuerdo a lo establecido en el artículo 763 del Decreto xxxx de 2018.
______________________________________________________________________
El auto que resuelve sobre la aclaración y corrección no admite recursos.
Cuando se trate de correcciones respecto de la causal de aprehensión, el auto de corrección

se expedirá por una sola vez hasta antes de la expedición del auto de pruebas, el cual deberá
ser suscrito por el funcionario que adelante el proceso de decomiso con el visto bueno del Jefe
de la División de Gestión de Fiscalización y se notificará personalmente o por correo conforme
lo señalado en los artículos 760 y 763 del Decreto xxxx de 2018, respectivamente.
A partir de la notificación del auto de corrección de la causal de aprehensión se restituirán los

términos al interesado para que interponga dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,
el escrito de objeción contra la aprehensión, de conformidad con lo señalado en artículo 664
ARTÍCULO 588. ACTA DE APREHENSIÓN. En aplicación del artículo 660 del Decreto xxxx
de 2018, la diligencia de aprehensión finalizará en el sitio en donde se inició la acción de
control, y no se podrá retirar y trasladar la mercancía sin que se encuentre inventariada, salvo
que se ponga en riesgo la seguridad de los servidores públicos o personas que intervengan
en la diligencia, o que la naturaleza o cantidad de la mercancía requiera un tratamiento
especial, para tales eventos se dejará constancia en el acta de hechos y se fijará un avalúo
provisional de la mercancía para el seguro de transporte
La fecha del acta de aprehensión corresponderá a la del día de finalización de la diligencia y

se notificará de conformidad con el artículo 758 del Decreto XXX.
Finalizada la diligencia de aprehensión y notificada la medida cautelar, al día siguiente se dará

traslado a la División de Gestión de Fiscalización competente para que continúe con el proceso
de decomiso.
Cuando se encuentren mercancías relacionadas con alguna conducta punible, se informará a

la Fiscalía General de la Nación para que se adelante el proceso de recolección de los
elementos materiales probatorios y evidencia física que se requiera, en su defecto, se acudirá
a las autoridades de policía que tengan facultades de policía judicial, cumpliendo los
protocolos que para el efecto se establezcan en desarrollo de la Ley 1762 de 2015.
Parágrafo 1. En el evento de encontrarse en las diligencias de control, de manera concurrente

mercancías sujetas al decomiso directo relacionadas en los numerales 2 a 10 del artículo 667
del Decreto xxxx de 2018, y mercancías sobre las cuales se deba adelantar el proceso de
decomiso ordinario, se elaborarán en actas independientes las aprehensiones, para que se
inicien los dos procesos, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes.
Parágrafo 2. En los eventos contemplados en el artículo 751 del Decreto xxx de 2018, la
notificación se efectuará por correo.
ARTÍCULO 589. INFORME A LA UNIDAD PENAL. En el evento previsto en el inciso 4° del

artículo 660 del Decreto xxxx de 2018, el Jefe de la División de Gestión de Fiscalización
Aduanera o Tributaria y Aduanera, deberá remitir, a más tardar dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a la finalización de la diligencia de aprehensión, el correspondiente informe
a la Coordinación de Unidad Penal de la Dirección de Gestión Jurídica, o a los Grupos Internos
de Trabajo de Unidad Penal, o a las dependencias que hagan sus veces de la respectiva
Dirección Seccional, según el caso, adjuntando copia del acta de aprehensión o del decomiso
directo y demás documentos que hagan parte de la misma, para efectos de la formulación de
la respectiva denuncia penal ante la Fiscalía General de la Nación.
______________________________________________________________________
Cuando la aprehensión de la mercancía se produzca con ocasión de diligencia de inspección,

en los procesos de importación, exportación o tránsito, el Jefe de la División de Gestión de
Operación Aduanera o de la dependencia que haga sus veces, deberá remitir a la Unidad
Penal, a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la finalización de la
aprehensión, el informe a que hace referencia el inciso anterior, adjuntando copia del acta de
aprehensión y de la declaración respectiva.
Parágrafo. En los eventos en que el interesado haya presentado documento de objeción

contra el reconocimiento y avalúo de la mercancía o mediante avalúo de oficio se disminuya
el valor de la mercancía y tenga incidencia en la investigación penal, se deberá informar al día
siguiente de la modificación oficial del avalúo, al área de unidad penal competente.
Para todos los efectos, la autoridad aduanera en sus actuaciones deberá seguir los
lineamientos señalados en los protocolos que suscriban la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales y la Fiscalía General de la Nación.
ARTÍCULO 590. GARANTÍA EN REEMPLAZO DE APREHENSIÓN. Para efectos de lo

dispuesto en el artículo 662 del Decreto xxx de 2018 y en razón a la naturaleza especial de la
medida cautelar de aprehensión, la garantía en reemplazo de aprehensión será expedida por
compañía de seguros, entidad bancaria, o depósito monetario y constituirse por un término de
quince (15) meses y por el 100% del valor FOB de la mercancía; su objeto será garantizar el
pago de la sanción por no poner a disposición la mercancía en el lugar que este indique,
cuando la autoridad aduanera lo exija por haber sido decomisada.
La garantía debe ser presentada ante el área de fiscalización correspondiente o quien haga
sus veces.
Cuando no se tenga establecido el valor FOB de la mercancía, la garantía expedida por la

compañía de seguros se constituirá sobre el ciento por ciento (100%) del avalúo consignado
en el acta de aprehensión. Si se trata de mercancías que requieran conceptos o análisis
especializados y el avalúo definitivo resulta superior al consignado en el acta de aprehensión,
el interesado deberá ajustar la garantía expedida por la compañía de seguros conforme con
el avalúo definitivo, dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación por estado del auto
mediante el cual se ordena su reajuste, so pena de quedar sin efecto la autorización de entrega
de la mercancía o de entender desistida la petición. Este procedimiento se aplicará cuando
deba ajustarse o modificarse la garantía, por cualquier reajuste o corrección que requiera la
misma.
El auto por el cual se ordena el reajuste o corrección de la garantía, se notificará por correo
conforme el artículo 763 del Decreto xxxx de 2018, y contra él procede el recurso de reposición
dentro los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación, conforme lo previsto en el artículo
76 del Código del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Dicho
recurso se resolverá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su interposición.
Cuando se denieguen cualquiera de las pruebas y/o la garantía en reemplazo de aprehensión,

la dependencia competente resolverá en un mismo acto administrativo las dos peticiones,
dentro de los diez (10) días siguientes al recibo del documento de objeción. Contra este acto
administrativo procede el recurso de reposición dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
a su notificación, recurso que se resolverá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su
interposición.
Cuando el usuario aduanero opte por el rescate de la mercancía dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la ejecutoria de la Resolución que ordena el decomiso expedida por la
______________________________________________________________________
División de Gestión de Fiscalización o quien haga sus veces, deberá cancelar además de los
tributos aduaneros, el valor del rescate.
Parágrafo. Este mismo procedimiento se aplicará para las mercancías aprehendidas que se
encuentren en custodia del interesado, previa la autorización de la División de Gestión de
Fiscalización Aduanera o quien haga sus veces, conforme lo señalado en el artículo 671 del
En caso de no constituirse la garantía correspondiente en los términos y condiciones

establecidos, se iniciará el procedimiento tendiente a aplicar la sanción señalada en el artículo
648 del Decreto xxxx de 2018, o el retiro de la mercancía si ello es procedente, conforme al
procedimiento previsto en los artículos 585 y 586 de la presente resolución.
ARTÍCULO 591. APREHENSIÓN. Cuando en el escrito de objeción a la aprehensión de que

trata el artículo 664 del Decreto xxx de 2018, se aporten pruebas que permitan desvirtuar las
causales que dieron lugar a la aprehensión, a pesar de no cumplir con los requisitos formales
señalados en el artículo en mención, se deberán estudiar las pruebas presentadas en
aplicación del artículo 670 ibídem y la autoridad aduanera podrá valorar las pruebas de oficio.
ARTÍCULO 592. PERIODO PROBATORIO. De conformidad con lo previsto en los artículos

665 y 756 del Decreto xxxx de 2018 y sus modificaciones, el auto que niega total o
parcialmente la práctica de pruebas será notificado personalmente o por correo. No obstante,
si existe autorización para notificar electrónicamente se efectuará por este medio.
Contra el acto que deniegue pruebas, procede el recurso de reposición en efecto suspensivo,
en el evento en que se confirme la decisión de no decretar la totalidad de las pruebas, se
inician los términos de que trata el artículo 666 del Decreto xxxx de 2018.
El auto de cierre del periodo probatorio se notificará por estado y contra el mismo no procede
recurso alguno. El cual una vez notificado, permite al interesado presentar, a manera de
alegatos de conclusión, un escrito en donde se pronuncie en relación con las pruebas
allegadas al proceso, el cual será valorado en la decisión de fondo por la autoridad aduanera,
siempre y cuando se presente dentro del plazo y esté firmado por el interesado o su
representante, o apoderado debidamente constituido.
ARTÍCULO 593. PROCEDIMIENTO DE CIERRE DE ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO.

Cuando sea procedente la aplicación de la sanción accesoria de cierre del establecimiento de
comercio, de que trata el artículo 672 del Decreto xxxx de 2018, se aplicará la misma por el
termino de tres (3) días calendario al establecimiento donde se encontró la mercancía,
mediante la imposición de sellos oficiales que contendrán la leyenda “cerrado por decomiso
de mercancías”.
Cuando el establecimiento de comercio objeto de la sanción de cierre, fuere adicionalmente

casa de habitación, se permitirá el acceso de las personas que lo habitan, pero en ella no
podrán efectuarse operaciones mercantiles o el desarrollo de la actividad, profesión u oficio,
por el tiempo que dure la sanción y en todo caso, se impondrán los sellos correspondientes
en un lugar visible que no impida su ingreso.
Ejecutoriado el acto administrativo que impuso la sanción accesoria, se hará efectivo el cierre
de establecimiento dentro de los diez (10) días siguientes, por parte de la División de Gestión
de Fiscalización de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar en donde se encuentre
ubicado el establecimiento de comercio.
______________________________________________________________________
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales así lo requieran.
Parágrafo 1. La sanción de cierre de establecimiento se ingresará al aplicativo “Sistemas de

Información Infractores Aduaneros (INFAD)”, que administra la Subdirección de Gestión de
Fiscalización Aduanera o quien haga sus veces.
Parágrafo 2. Para la imposición de la sanción contenida en este artículo, se entiende como

responsable, al propietario o tenedor del establecimiento de comercio, sin que importe a quien
se le decomise la mercancía.
En los casos de reincidencia, graduación de la sanción de cierre del establecimiento de

comercio hasta por 30 días, deberá tenerse en cuenta la cuantía del decomiso, tasada en
UVT, así:
Cuantía en UVT Días de Cierre.

Entre 500 y 2000 10
Entre 2001 y 5000 20 y,
5001 en adelante 30.
Parágrafo 3. Para dar aplicación al inciso 4 del artículo 672 del Decreto xxx, se seguirá el
procedimiento sancionatorio establecido a partir del artículo 679 del Decreto xxxx de 2018.
ARTÍCULO 594. CONTROL POSTERIOR DE MERCANCÍA CON DESCRIPCIÓN ERRADA

O INCOMPLETA. Si con ocasión del control y verificada la mercancía frente a los documentos
aportados, se advierte como única inconsistencia la descripción errada o incompleta de la
mercancía, el funcionario facultado diligenciará el acta de hechos de que trata el artículo 3°
del Decreto XXX de 2018, indicando, además:
La constancia de la realización y el resultado del análisis integral, así como la exhortación a

subsanar la descripción de la mercancía en la oportunidad legal mediante la presentación de
la declaración con pago de rescate y la advertencia de configurarse la causal de aprehensión
que corresponda o la imposición de la sanción contenida en el artículo 648 del Decreto xxxx
de 2018, según el caso, por la no presentación de dicha declaración en las condiciones y
términos establecidos.
Durante el término previsto para presentar la declaración de corrección, la autoridad aduanera

no podrá adoptar medida cautelar alguna sobre la mercancía, la cual continuará en poder del
interesado o responsable de la obligación aduanera.
El funcionario que adelanta la acción de control podrá tomar muestras de la mercancía

verificada para que se realice análisis técnico, caso en el cual las enviará a más tardar al día
hábil siguiente de la finalización de la diligencia a la dependencia competente de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, para que emita el resultado respectivo, debiéndose dejar
constancia de dicha circunstancia en el acta de hechos.
Culminada la acción de control y diligenciada el acta de hechos, el mismo funcionario que

adelantó la actuación deberá notificarla personalmente a quien atendió la diligencia.
A los demás responsables de la obligación aduanera que no fueron notificados durante la

acción de control, se les notificará mediante Estado que se fijará a más tardar al día siguiente
______________________________________________________________________
de la finalización de la diligencia, de acuerdo a lo estipulado en los artículos 765 del Decreto

xxxx de 2018.
La fecha del acta de hechos en control posterior corresponderá a la del día de inicio de la
diligencia y a partir de este momento se entenderá surtida la intervención de la autoridad
aduanera. No obstante, en el acta se dejará expresa constancia de la fecha de finalización de
la actuación.
Dentro del día hábil siguiente a la notificación del acta de hechos, el funcionario que adelantó
la acción de control, remitirá la documentación obtenida a la División de Gestión de
Fiscalización con jurisdicción donde se adelantó la diligencia, para que inicie el proceso
respectivo.
El declarante como responsable de la obligación aduanera, dentro de los diez (10) días
siguientes a la última notificación del Acta de Hechos, deberá presentar ante la División de
Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la jurisdicción
donde se encuentre la mercancía, la declaración a efectos de subsanar la descripción parcial
o incompleta con o sin el pago de rescate, según corresponda.
Si la descripción errada o incompleta se determina como consecuencia de un análisis técnico

de las muestras obtenidas en la diligencia, el término de los diez (10) días hábiles empezará
a contarse a partir del día siguiente a la recepción de los resultados por parte del interesado
o responsable de la obligación aduanera.
Obtenido el resultado del análisis técnico, el funcionario que tiene a cargo el expediente a más
tardar al día hábil siguiente de haberlo recibido, lo comunicará mediante oficio al interesado o
responsable de la obligación aduanera, en el cual se advertirá la inconsistencia detectada, el
acta de hechos a la cual corresponde y el derecho que le asiste a subsanarla mediante la
presentación de una declaración en los términos antes señalados.
Una vez la declaración produzca efectos jurídicos, la División de Gestión de Operación

Aduanera o la dependencia que haga sus veces, la remitirá o informará a más tardar el día
hábil siguiente a la División de Gestión de Fiscalización con jurisdicción donde se adelantó la
acción de control.
En todo caso, dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha a que empiece a surtir efectos
la declaración, el interesado o responsable de la obligación aduanera, deberá radicar con
destino a la División de Gestión de Fiscalización con jurisdicción donde se adelantó la acción
de control, copia de la declaración o informará la culminación del trámite, aportando los datos
de la misma.
Efectuado lo anterior, la autoridad aduanera después de verificar su autenticidad, oportunidad

en la presentación, monto de rescate y que se hayan subsanado los errores u omisiones en
debida forma, procederá a efectuar el archivo de las diligencias mediante auto.
Este auto deberá expedirse a más tardar dentro de los diez (10) días siguientes a la recepción
de la declaración y se notificará personalmente o por correo, conforme a lo dispuesto en los
artículos 760 y 763 del Decreto xxxx de 2018.
Si la autoridad aduanera determina que el interesado o responsable de la obligación aduanera

no cumplió con lo señalado en el presente artículo, procederá a la aprehensión o, en su
defecto, se adelantará el proceso para la imposición de la sanción prevista en el artículo 648
______________________________________________________________________
Cuando se determine de acuerdo a la valoración de las pruebas allegadas y objeciones

presentadas por el interesado, que la mercancía se encuentra bien descrita a la luz de la
resolución de descripciones mínimas, la autoridad aduanera proferirá auto de archivo. En
ningún caso el funcionario podrá exigir más información que la estipulada en la normatividad
vigente.
ARTÍCULO 595. ENTREGA DE LA MERCANCÍA POR RESCATE. Subsanados los errores

que motivaron la aprehensión de mercancías, la autoridad aduanera verificará la correcta
liquidación y pago del rescate. En el evento, que el funcionario de fiscalización encuentre
inconsistencias en otros aspectos contenidos en la declaración de importación, remitirá los
antecedentes para que se inicie el proceso administrativo que corresponda, sin perjuicio de la
entrega de la mercancía.
ARTÍCULO 596. TÉRMINO PARA EL RETIRO DE LAS MERCANCÍAS. Para efectos de dar
aplicación a los artículos 732 y 734 del Decreto xxxx de 2018, una vez notificado el acto
administrativo que ordene la disposición de la mercancía por el funcionario competente o la
entrega de las mismas por orden de autoridad aduanera, la entidad pública o el particular
interesado, según el caso, deberá efectuar el retiro físico de las mercancías dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes, salvo que se trate de mercancía perecedera, evento en el cual
deberá retirarse de manera inmediata. Cuando por razones de volumen y ubicación de la
mercancía, sea necesario establecer un plazo mayor dentro del acto administrativo, se
concederá un plazo adicional, que no podrá ser superior a la mitad del plazo inicial.
De no efectuarse el retiro de las mercancías dentro del plazo establecido por la entidad, los
gastos causados por su almacenamiento, guarda, custodia y conservación correrán por cuenta
la entidad pública o el particular interesado.
Para tal efecto, en el acto administrativo respectivo, se ordenará al recinto de almacenamiento

donde se encuentre la mercancía, la cancelación de la matrícula de depósito o del documento
equivalente a nombre de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y el registro del
egreso en el sistema; en su reemplazo se elaborará una nueva matrícula o documento
equivalente a nombre de la entidad pública o el particular interesado, para que luego de
expirado el plazo de retiro de las mercancías, este asuma directamente ante el depositario,
los citados gastos.
Parágrafo. Cuando se trate de la medida de retención de mercancías de que trata el artículo

583 de la presente resolución, el levantamiento de la medida deberá contar con la autorización
del Jefe de la División de Gestión de Fiscalización o de quien este delegue.
CAPÍTULO IV
DEL AVALÚO DE LAS MERCANCÍAS
ARTÍCULO 597. BASE DE PRECIOS PARA AVALÚO DE MERCANCÍAS CON MEDIDAS

CAUTELARES O EN ABANDONO. Conforme lo señalado en el inciso 2° del artículo 663 del
Decreto XXX de 2018, el funcionario competente consultará la base de precios con la
información de mercancías para fijar su avalúo en los eventos en que sean inmovilizadas,
retenidas para su verificación, aprehendidas o abandonadas a favor de la Nación, y para el
ingreso de las mismas a los recintos de almacenamiento, cuando sea necesaria y procedente.
En ningún caso, las autoridades de control aduanero para efectos del avaluó podrán fijar o
informar valores diferentes a los establecidos, conforme a los mecanismos y parámetros
señalados en la presente resolución.
______________________________________________________________________
Dicho avalúo se deberá consignar en el formato de la medida cautelar o acta de inventario de

mercancías en situación de abandono, y se tendrá en cuenta para efectos de determinar el
valor a pagar por concepto de almacenamiento, seguros y faltantes de mercancías.
En el avalúo de mercancías, se entenderá como mercancía idéntica aquella que resulta igual
a otra mercancía registrada en la base de precios entre otros aspectos de: carácter esencial,
marca, modelo, composición, tamaño, características, naturaleza, funcionalidad, país de
origen y calidad, y como mercancía similar a otra mercancía, cuando posean algunos
elementos comunes como: la función o servicio que prestan, carácter esencial, y la
composición, aunque no sean de la misma calidad.
Parágrafo. Cuando se trate del avalúo de mercancías similares que aparezcan en la base con
diferentes precios, se deberá tomar el de menor valor vigente.
Cuando la mercancía no tenga marca, para su avalúo se tendrá en cuenta la mercancía similar
que se encuentre en la base de precios.
En los eventos en que las mercancías no sean genuinas, para su avalúo se tendrá como precio
máximo el 10% del valor vigente de la mercancía registrada en la base.
ARTÍCULO 598. ESTRUCTURA DE LA BASE DE PRECIOS PARA AVALÚO DE

MERCANCÍAS CON MEDIDAS CAUTELARES O EN ABANDONO. La información que
contiene la base de precios, está estructurada conforme a los siguientes campos:
• Capítulo y partida arancelaria a nivel de cuatro dígitos como mínimo.
• Unidad comercial.
• Nombre comercial de la mercancía.
• Marca comercial del producto.
• Referencia o modelo para artículos.
• Año modelo para vehículos. • Descripción del producto. • País de compra.
• Año vigencia del precio.
• Precio unitario de la mercancía en términos CIF promedio, moneda nacional.
• Fuente (indica el código que corresponde al documento soporte del precio fijado).
• Término de negociación.
• Moneda de negociación.
La información de precios, está expresada en términos CIF promedio, moneda nacional, y la

mercancía se encuentra codificada de acuerdo con la clasificación establecida en el Arancel
de Aduanas al nivel de cuatro dígitos como mínimo, y cuya clasificación se hace solamente
con carácter indicativo para efectos de inducir y facilitar la consulta.
______________________________________________________________________
Para la conversión de los precios en dólares a pesos colombianos, así como a otras monedas
diferentes al dólar, se efectuará tomando el promedio de las tasas representativas de mercado
del mes de enero de cada año expedidas por la Superintendencia Financiera; para aquellos
precios que se capturen o actualicen en la Base durante el período febrero a julio y con el
promedio del mes de julio, para los precios que se capturen o actualicen durante el período
de agosto a enero del siguiente año.
En la base se incluirán precios para las mercancías nuevas, los cuales son estimados en
término CIF promedio pesos colombianos y que generalmente estén expresados en términos
FOB o EXW, de tal forma que puedan ser ajustados y convertidos automáticamente por el
sistema a término CIF, incrementados por concepto de fletes y seguros en un porcentaje
promedio estimado, así:
Precio FOB por el 6%.

Precio EXW por el 7%.
ARTÍCULO 599. ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE PRECIOS PARA AVALÚO DE

MERCANCÍAS CON MEDIDAS CAUTELARES O EN ABANDONO. La actualización de la
base de precios se efectuará conforme a la información obtenida de los importadores, de la
base de precios de referencia de la Entidad, de revistas y/o publicaciones especializadas,
Internet, bases de datos internacionales autorizados, sistemas informáticos de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, siempre que se ajusten a la estructura de la base de
precios.
Para efecto de la actualización de que trata el presente artículo, se requerirá a los

importadores información en los términos y condiciones previstos en el artículo 592 del
ARTÍCULO 600. CONSULTA DE INFORMACIÓN. Para el avalúo de las mercancías con

medidas cautelares o en situación de abandono, el valor determinado en la base de precios,
deberá corresponder a uno que se haya actualizado en los dos (2) últimos años contados a
partir de la fecha de la medida cautelar o en situación de abandono de la mercancía. Salvo
aquellas mercancías sujetas a depreciación las cuales se consultarán por el año modelo y el
sistema arroja automáticamente el precio de avaluó.
Cuando se trate de mercancías correspondientes a productos agropecuarios, se deberá tomar

el precio señalado en la base de precios que para el efecto administre la Subdirección de
Gestión Técnica Aduanera o el registrado en la Bolsa Mercantil de Colombia, en el momento
de la medida cautelar o en situación de abandono de la mercancía.
En el evento en que se requiera determinar el valor de avalúo de mercancías con fecha de

uso o consumo vencida, o no aptas para el uso o consumo humano o animal, se aplicará el
10% del valor registrado en la base de precios o en su defecto, el 10% del precio de mercado
nacional, una vez deducido el margen de utilidad y los tributos aduaneros.
Cuando se trate de mercancías consistentes en hidrocarburos y sus derivados, tales como

gasolina y ACPM (Diésel) y demás combustibles, se deberá tomar el precio vigente al
momento de la medida cautelar o en situación de abandono de la mercancía, que establezca
el Ministerio de Minas y Energía o la entidad competente. Si la ciudad no se encuentra
relacionada en la información, se tomará el precio de la mercancía fijado para la ciudad o
población más cercana geográficamente.
______________________________________________________________________
En todos los casos la autoridad aduanera dejará registrado el precio, el número del ítem y la
fecha en que se realizó la consulta, en el documento soporte de la actuación”.
Parágrafo: se entenderán como hidrocarburos y sus derivados las siguientes mercancías:

Gasolina para avión, Gasolina para vehículos, Queroseno, Gasóleo /ACPM, Fuel, Desechos
y residuos de aceites de petróleo; Bencina, Aceites bases para lubricantes y aceites
lubricantes; Aceites crudos de petróleo, Aceites para transmisiones y frenos derivados del
petróleo; Vaselinas y Parafinas, Gas licuado de petróleo: Natural, Propano y Butanos.
ARTÍCULO 601. RECONOCIMIENTO Y AVALÚO DE MERCANCÍAS QUE REQUIEREN

CONCEPTOS O ANÁLISIS ESPECIALIZADOS. Para efectos de lo dispuesto en el artículo
663 del Decreto xxxx de 2018, se entenderá que una mercancía requiere concepto o análisis
especializado, entre otros, en los siguientes eventos o situaciones:
1. Metales preciosos, en cualquier presentación.
2. Piedras preciosas y semipreciosas sin montar.
3. Joyas con piedras montadas y sin ellas.
4. Productos de las Secciones V, VI y VII del arancel de aduanas en cualquier presentación.
5. Equipos industriales, y equipos médicos especializados.
6. Textiles y sus manufacturas.
7. Obras de arte.
8. Antigüedades o modelos de colección.
9. Vehículos antiguos.
10. Aeronaves o embarcaciones

11. Acero, hierro, zinc, estaño, cobre, y demás metales y sus manufacturas (láminas, tubos,
pimpinas, etc.).
12. Papel
13. Mercancía de nueva tecnología que ingrese por primera vez al país.
14. Maquinaria altamente especializada.
15. Mercancía cuyo proceso de reconocimiento y avalúo no ha sido posible establecer, a pesar
de haber agotado los criterios señalados en esta resolución.
ARTÍCULO 602. CRITERIOS PARA EL AVALUÓ DE MERCANCÍAS NO REGISTRADAS

EN LA BASE DE PRECIOS. Cuando en la base de precios no existan mercancías idénticas
o similares a la que se pretende avaluar, la autoridad aduanera podrá fijarlo con base en los
siguientes criterios:
1. Los precios registrados en las bases de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera o de

otras fuentes de información de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, vigentes
al momento de la medida cautelar o en situación de abandono.
______________________________________________________________________
2. El precio de la mercancía en el mercado nacional (valor comercial - moneda nacional),

depurado con los factores de margen de utilidad, y el factor de tributos aduaneros promedio
que le corresponda a la clasificación arancelaria de la mercancía objeto de la medida
cautelar o en situación abandono.
El precio de mercado podrá ser obtenido a través de cotizaciones, consultas en revistas o

folletos especializados y en Internet - páginas web nacionales, o con base en el precio de
venta informado y soportado con facturas de venta por el usuario.
Del precio y criterio determinado, se dejará constancia documental que reposará en el

expediente.
ARTÍCULO 603. AVALÚO DE MERCANCÍA AVERIADA, DAÑADA O DETERIORADA. Si al

momento de la diligencia de reconocimiento y avalúo se determina que la mercancía presenta
avería, daño o deterioro, se tendrá en cuenta su estado para establecer el respectivo avalúo,
dejando la constancia en los documentos de la diligencia.
ARTÍCULO 604. AVALÚO DE MERCANCÍA USADA O ANTIGUA SUSCEPTIBLE DE SER

DEPRECIADA. Para el avalúo de la mercancía usada o antigua, consistente en vehículos
clasificables por los Capítulos 86, 87, 88 y 89 y Maquinaria y Equipo clasificables por los
Capítulos 84 y 85 del arancel de aduanas, será objeto de depreciación por uso.
La depreciación se calculará en la base de precios al momento de digitar la información del

año de la medida cautelar o abandono, y el sistema lo comparará con el año modelo para el
caso de vehículos o frente al año de vigencia del precio cuando se trate de maquinaria o
equipo clasificable en los capítulos 84 y 85 del arancel de aduanas.
ARTÍCULO 605. PROCEDIMIENTO PARA EL AVALÚO DE MERCANCÍA USADA Y

ANTIGUA SUSCEPTIBLE DE SER DEPRECIADA. Podrán ser objeto de depreciación por
uso, los vehículos clasificables por los Capítulos 86, 87, 88 y 89 del arancel de aduanas, y
Maquinaria y Equipo clasificables por los Capítulos 84 y 85 del arancel de aduanas. Los años
de uso los calculará el sistema; cuando el funcionario Aprehensor y/o Avaluador digite la
información del año de la aprehensión y el sistema lo comparará con el año modelo para el
caso de vehículos o frente al año de vigencia del precio, cuando se trate de maquinaria o
equipo clasificable en los Capítulos 84 y 85 del arancel de aduanas arrojando el valor de
avalúo del bien ya depreciado.
Lo anterior, siempre y cuando la base de precios, tenga incorporado o registrado el precio de
la mercancía cuando nueva.
Este mismo procedimiento lo debe surtir el funcionario Aprehensor y/o Avaluador, cuando
deba calcular la depreciación para establecer el valor de ingreso o avalúo de la mercancía que
no se encuentre registrada en la base de precios, para lo cual, deberá determinar el precio
cuando nuevo del bien objeto de aprehensión, por cualquiera de los mecanismos establecidos
y multiplicarlo por el coeficiente de actualización que corresponda, según los años de uso o
antigüedad, aplicando la tabla correspondiente, para vehículos del capítulo 87 del Arancel de
Aduanas.
Por cada año completo de uso del vehículo, se descontará un 20% de depreciación del saldo
anterior hasta un máximo del 70%, así:
Un (1) año 0.80000

Dos (2) años 0.64000
______________________________________________________________________
Tres (3) años 0.51200

Cuatro (4) años 0.40960
Cinco (5) años 0.32768
Seis (6) años o más 0.30000
Para vehículos del Capítulo 86, 88 y 89, y maquinaria y equipo de los Capítulos 84 y 85. Por
cada año completo de uso del vehículo maquinaria o equipo, se descontará un diez (10) por
ciento de depreciación sobre el saldo anterior, hasta un máximo del setenta (70) por ciento,
así:
Un (1) año 0.90000 Dos (2) años 0.81000

Tres (3) años 0.72900 Cuatro (4) años 0.65610
Cinco (5) años 0.59049 Seis (6) años 0.53144
Siete (7) años 0.47830 Ocho (8) años 0.43047
Nueve (9) años 0.38742 Diez (10) años 0.34868
Once (11) años 0.31381 Doce (12) años o más 0.30000.
ARTÍCULO 606. AVALÚO DE MERCANCÍA SIN VALOR COMERCIAL, MENAJE O

EQUIPAJE DEL VIAJERO. Cuando se adopte la medida cautelar u opere la situación de
abandono de mercancías sometidas a las modalidades o regímenes de importación como
tráfico postal, envíos urgentes, de entrega rápida o mensajería expresa, viajeros, menaje,
provisiones para consumo para llevar u otros cuyos requisitos contemplen el de no constituir
envío comercial, o se trate de los efectos personales de un viajero o consignatario de la
remesa, menaje o equipaje, para efectos de reconocimiento y avalúo de la misma, la autoridad
aduanera, deberá determinar si es mercancía nueva o usada y el tipo de mercancía de que
se trata, conforme se indica:
1. Si es mercancía nueva sin valor comercial, el precio de avalúo será el registrado para cada
artículo en la base de precios. Si la mercancía no se encuentra registrada en la base de
precios, se aplicarán los criterios señalados en el artículo 602 de la presente resolución.
2. Si se trata de mercancía usada sin valor comercial, de uso estrictamente personal,

comprendidas dentro de la definición de menaje, el avalúo podrá ser fijado por la autoridad
aduanera, con base en su sana lógica y experiencia. No obstante, el avalúo de este tipo de
mercancía podrá ser fijado como máximo en una (1) UVT por cada tipo de artículo.
3. Cuando se trate de maquinaria y equipos o instrumentos de oficina, de laboratorios

químicos, de fotografía, de navegación, de seguridad, y de otras actividades o servicios que
no requieran conceptos especializados, el avalúo de tal maquinaria y equipo se establecerá
tomando el precio de la mercancía como nueva que aparece en la base de precios y aplicando
a tal precio, los factores de depreciación utilizados por la Entidad para cada tipo de mercancía,
según su naturaleza, señalados en el artículo 605 de la presente resolución, según
corresponda.
4. El avalúo de los repuestos y accesorios usados para maquinaria o equipo, corresponderá

al 50% del valor de la mercancía idéntica o similar del repuesto o accesorio que aparezca en
la base de precios, o del valor comercial de mercado nacional cuando nuevo, deducido el
margen de utilidad, y los tributos aduaneros, salvo que se trate de chatarra.
ARTÍCULO 607. AVALÚO DE MERCANCÍA NONES O IMPARES. Cuando se trate de

mercancías que les falte una pieza para que pueda ser comercializada, es decir, mercancías
nones o impares, el precio de avalúo de tal mercancía podrá ser fijado como máximo una (1)
UVT por cada tipo de artículo.
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 608. REVISIÓN DEL AVALÚO. De conformidad con lo establecido en el artículo

xxx 663 del Decreto xxxx, cuando la autoridad aduanera en el proceso de decomiso determine
que los valores de la mercancía fijados en el acta de aprehensión, distan ostensiblemente de
los que resultan de aplicar el procedimiento de avalúo establecido en el reglamento, podrá
revisar la cuantía del avalúo definitivo.
La modificación del avalúo se podrá llevar a cabo en cualquier etapa del proceso de decomiso
e inclusive dentro del término para resolverse el recurso de reconsideración.
El nuevo avaluó de la mercancía se efectuará mediante auto debidamente motivado,

soportado técnicamente y avalado por el Jefe de la División que este conociendo el proceso,
se notificará por correo y contra él procede el recurso de reposición dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a su notificación y se resolverá dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a su interposición.
Del avalúo en firme se remitirá copia para su conocimiento al Grupo Interno de Trabajo de
Comercialización o quien haga sus veces.
CAPÍTULO V
DE LAS LIQUIDACIONES OFICIALES
ARTÍCULO 609. DE LOS ESTUDIOS DE VALOR EN ADUANA. En ejercicio de las amplias

facultades de fiscalización, la autoridad aduanera podrá adelantar la verificación del valor en
aduana, respecto de las operaciones de comercio exterior efectuadas por un mismo
importador o empresa durante un periodo determinado, que permita a partir de la
determinación y caracterización del entorno económico, identificar las prácticas comerciales
que conllevaron a la posible inexactitud o afectación de los valores declarados.
Del resultado del estudio, la dependencia competente podrá decidir el inicio de las
investigaciones de Liquidaciones Oficiales de Valor por las operaciones que resultaron
afectadas con dichas prácticas o el archivo de las mismas.
Las conclusiones de los estudios de valor que se adelanten en una Dirección Seccional, se
aplicarán en las demás jurisdicciones, siempre y cuando se trate del mismo declarante, tipo
de mercancías, y condiciones comerciales y correspondan a igual período fiscal.
ARTÍCULO 610. AUTO DE SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS EN LOS PROCESOS DE

FORMULACIÓN DE LIQUIDACIÓN OFICIAL DE CORRECCIÓN. El término para expedir el
acto administrativo que decide de fondo la formulación de una liquidación oficial de corrección,
conforme al artículo xxx 686 del Decreto xxxx, podrá suspenderse hasta por un (1) mes,
cuando la cantidad, naturaleza de las pruebas o la complejidad de su práctica lo amerite,
mediante auto que así lo indique.
El auto de suspensión deberá proferirse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al inicio
del término para decidir de fondo, de conformidad con el artículo 685 del Decreto XXX de
2018.
El auto de suspensión señalará el término de duración de la medida, el cual se notificará por

estado y contra el mismo no procederá recurso alguno.
Vencido el término de la suspensión, la autoridad aduanera continuará con el proceso y

proferirá la decisión de fondo dentro del periodo de tiempo que faltare para cumplir los
cuarenta y cinco (45) días señalados en el artículo 686 del Decreto xxx de 2018.
______________________________________________________________________
CAPÍTULO VI
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 611. EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD. En concordancia con lo

establecido en el artículo 614 del Decreto xxx, cuando en ejecución de un proceso
administrativo, alguno de los investigados solicite ser exonerado de responsabilidad, y aporte
pruebas que sustenten su solicitud, la exoneración será tramitada con el procedimiento que
se adelanta y se resolverá con el acto administrativo que decide sobre el proceso.
ARTÍCULO 612. APLICATIVO DE BASE DE INFRACTORES ADUANEROS. Créase el

aplicativo base de infractores aduaneros INFAD, en el cual se registrarán los actos
administrativos en firme concernientes a decomisos, sanciones, Liquidaciones oficiales
aduaneras, declaratoria de incumplimiento y efectividad de las garantías, cierre de
establecimiento de comercio, allanamientos y los demás actos administrativos de fondo que
se expidan por violación a la normatividad aduanera.
La Subdirección de Gestión de Fiscalización Aduanera administrará la base de infractores

aduaneros INFAD, generará los informes que de ella se deriven y expedirá las certificaciones
de antecedentes administrativos aduaneros allí registrados.
Las áreas de Fiscalización, Liquidación y Jurídica en las Direcciones Seccionales y la

Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos, como dependencias generadoras de los actos
administrativos en firme que se registran en la base de infractores aduaneros INFAD, serán
las responsables de incorporarlos dentro del mes siguiente a su firmeza.
Parágrafo 1. La no incorporación, incorporación extemporánea o errónea de los actos

administrativos en firme que se deben registrar en la base de infractores INFAD no exime de
las responsabilidades y sanciones disciplinarias a quienes son responsables de su
incorporación.
CAPITULO VII
PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Y LA

EFECTIVIDAD DE LAS GARANTÍAS
ARTÍCULO 613. PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVAS GARANTÍAS CUYO PAGO

NO ESTA CONDICIONADO A UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
PREVIO. En aquellos eventos en los que las garantías deban hacerse efectivas, sin que medie
un procedimiento administrativo para la imposición de sanción por infracción aduanera o para
la definición de la situación jurídica de una mercancía, o para la expedición de una liquidación
oficial, la Dependencia competente deberá, dentro del mes siguiente a la fecha en que
establezca el incumplimiento de la obligación garantizada, comunicar al usuario o responsable
este hecho, otorgándole un término de diez (10) días para que dé respuesta al oficio o acredite
el pago correspondiente o el cumplimiento de la obligación, si a ello hubiere lugar.
Vencido el término anterior, si el usuario no responde el oficio, no acredita el pago o el

cumplimiento de la obligación, se remitirá el expediente a la División de Liquidación para que
dentro de los quince (15) días siguientes profiera la resolución que declare el incumplimiento
de la obligación y, en consecuencia, ordene hacer efectiva la garantía por el monto
correspondiente. Esta providencia se notificará conforme a lo previsto en el Código
______________________________________________________________________
Contencioso Administrativo y contra ella procederán los recursos previstos en el mismo

Código.
Dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria de la citada resolución, el usuario, el
Banco o la Compañía de Seguros deberá acreditar, con la presentación de la copia del Recibo
Oficial de Pago en Bancos la cancelación del monto correspondiente. Vencido este término,
sin que se hubiere producido dicho pago, se remitirá el original de la garantía y copia de la
resolución con la constancia de su ejecutoria a la División de Cobranzas.
CAPITULO VIII
CONCEPTO DE EVALUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO TRIBUTARIO, ADUANERO Y

CAMBIARIO
ARTÍCULO 614. COMITÉ PARA EVALUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO TRIBUTARIO,

ADUANERO Y CAMBIARIO: De conformidad con lo previsto en el numeral 1º del artículo 49
del Decreto 2147 de 2016, créase el Comité para Evaluación del Comportamiento Tributario,
Aduanero y Cambiario, el cual estará integrado por los siguientes funcionarios.
Director de gestión de fiscalización, quien lo presidirá.
Director de gestión de aduanas.
Director de gestión organizacional.
Director de gestión de ingresos.
La secretaría técnica del comité será ejercida por la subdirección de gestión de fiscalización
tributaria, a través de la coordinación de gestión operativa.
La secretaría técnica del comité podrá invitar a las sesiones a cualquier funcionario de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en razón a su conocimiento y experticia
técnica en la materia objeto de análisis, previa autorización del presidente del comité.
ARTÍCULO 615. FUNCIÓN DEL COMITÉ PARA EVALUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO

TRIBUTARIO, ADUANERO Y CAMBIARIO. El Comité para Evaluación del Comportamiento
Tributario, Aduanero y Cambiario tendrá como función analizar la información suministrada
por las subdirecciones de gestión de fiscalización tributaria, de gestión de fiscalización
internacional, de gestión de fiscalización aduanera, de gestión de control cambiario; de gestión
de asistencia al cliente, de gestión de recaudo y cobranzas, de gestión de recursos jurídicos
y la subdirección de gestión de representación externa. Con fundamento en el análisis anterior,
emitirá la recomendación de concepto favorable o desfavorable del comportamiento tributario,
aduanero y cambiario de que trata el numeral 1º del artículo 49 del Decreto 2147 de 2016.
ARTÍCULO 616. FUNCIONES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL COMITÉ PARA

EVALUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO TRIBUTARIO, ADUANERO Y CAMBIARIO. Son
funciones de la Secretaría Técnica las siguientes:
1. Recibir y tramitar ante las subdirecciones de gestión, las solicitudes y anexos relativos al
concepto de comportamiento tributario, aduanero y cambiario.
2. Compilar la información recibida de las distintas subdirecciones de gestión y preparar un

informe sobre la misma, para su presentación ante el citado comité.
______________________________________________________________________
3. Citar al comité.
4. Elaborar y someter a aprobación las actas del comité y llevar un registro y archivo de las
mismas.
5- Proyectar el concepto para la firma del director de gestión de fiscalización.
ARTÍCULO 617. REMISIÓN Y RECEPCIÓN DE LA INFORMACIÓN PARA LA EXPEDICIÓN

DEL CONCEPTO DE COMPORTAMIENTO TRIBUTARIO, ADUANERO Y CAMBIARIO.
Para efectos de la aplicación de lo previsto en el numeral 1º del artículo 49 del Decreto 2147
del 23 de diciembre de 2016, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, indicará a la
Coordinación de Gestión Operativa de la Subdirección de Gestión de Fiscalización Tributaria,
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la fecha de solicitud de declaratoria de
existencia de zona franca y remitirá la relación de los nombres y apellidos o razón social y NIT,
junto con la identificación del cargo o calidad en que actúen las personas señaladas en la
disposición citada de los cuales se requiere el concepto de comportamiento tributario,
aduanero y cambiario.
ARTÍCULO 618. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DEL CONCEPTO DE

COMPORTAMIENTO TRIBUTARIO, ADUANERO Y CAMBIARIO. Una vez recibida la
documentación a que se refiere el artículo 617 de la presente resolución, esta será remitida a
más tardar dentro de los dos (2) días siguientes a las subdirecciones de gestión que se indican
en el artículo 615 de la presente resolución, a efectos de realizar la recopilación de la
información de conformidad con su competencia y que se detalla en los siguientes literales.
a) Actos administrativos de suspensión y/o cancelación de RUT;

b) Resoluciones sancionatorias;
c) Liquidaciones oficiales;
d) Resoluciones sancionatorias cambiarias;
e) Procesos de cobro en curso y estado de los mismos.
f) Responsabilidades que figuran en el RUT
La información antes indicada debe corresponder a actos administrativos en firme, en el curso

de los últimos cinco (5) años, contados a partir de la fecha de radicación de la solicitud de
declaratoria de existencia de zona franca, salvo la información contenida en el literal e) y f), y
deberá enviarse en el formato de reporte que para tal efecto establezca por la Coordinación
de Gestión Operativa de la Subdirección de Gestión de Fiscalización Tributaria.
La recopilación de la información se debe realizar dentro de los quince (15) días siguientes al
recibo de la documentación remitida por la Coordinación de Gestión Operativa de la
Subdirección de Gestión de Fiscalización Tributaria, una vez consolidada y revisada deberá
ser remitida a la secretaría técnica del comité, dentro del término indicado en este inciso.
ARTÍCULO 619. EXPEDICIÓN DEL CONCEPTO DE COMPORTAMIENTO TRIBUTARIO,

ADUANERO Y CAMBIARIO. El comité, una vez analizada la documentación e información
reportada a la secretaría técnica, emitirá la correspondiente recomendación para proferir,
mediante resolución, el concepto favorable o desfavorable, para cuyo efecto se tendrá en
cuenta el comportamiento tributario, aduanero y cambiario de cada una de las personas de
que se trate.
El concepto será desfavorable para las personas señaladas en el numeral 1 del artículo 49 del
Decreto 2147 del 23 de diciembre de 2016, por haber incurrido en infracciones sancionadas
______________________________________________________________________
mediante actos en firme en sede administrativa, dentro de los últimos cinco (5) años contados
a partir de la fecha de radicación de la solicitud de existencia de zona franca, así:
a) En materia tributaria. Cuando las personas señaladas en el numeral 1 del artículo 49 del
Decreto 2147 del 23 de diciembre de 2016, sean sancionadas por las infracciones
contempladas en los artículos 640-1, numerales 1, 2 y 3 del inciso tercero del
artículo 648, 652-1, numerales 2 y 3 del 657, 658-1, numeral 4 del 658-3, 669, inciso 6° del
artículo 670 y 671 del Estatuto Tributario. Para efectos de elaborar la recomendación se
tendrá en cuenta el cumplimiento de las responsabilidades que figuran en el RUT.
b) En materia Aduanera. Por haber incurrido en infracciones gravísimas que hubieren dado
lugar a la sanción de cancelación de la autorización o habilitación; o por la comisión de diez
(10) infracciones aduaneras graves, o gravísimas sancionadas con multa o suspensión; En
este último caso, se tomarán en consideración la participación porcentual del monto de las
sanciones frente al valor de las operaciones realizadas, así como el número de infracciones
con respecto al total de operaciones realizadas.
c) En materia cambiaria. Por haber incurrido en cinco (5) infracciones cambiarias de las
previstas en los numerales 2 a 5; 7 a 10; 15; y 24 a 27 del artículo 3º del Decreto-ley 2245 de
2011. Para efectos de elaborar la recomendación, se tomarán en consideración la
participación porcentual del monto de las sanciones frente al valor de las operaciones
realizadas, así como el número de infracciones con respecto al total de operaciones
realizadas.
En caso que se requiera confirmar información fuera del territorio nacional, el plazo para emitir
el concepto se extenderá hasta treinta (30) días calendario adicional.
ARTÍCULO 620. NOTIFICACIONES. Las notificaciones al solicitante tanto de la resolución

que contiene el concepto como de los recursos interpuestos, será notificada por correo o de
forma subsidiaria por aviso en el sitio web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), de conformidad con lo establecido en los artículos 763 y 764 del Decreto xxxx de 2018
y se comunicará la decisión al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
ARTÍCULO 621. RECURSOS. Contra el concepto favorable no procede ningún recurso;

contra el concepto desfavorable procederán los recursos de reposición, ante el director de
gestión de fiscalización y el de apelación ante el director general, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 1437 de 2011 o la norma que la sustituya, modifique o adicione. Las
notificaciones de los recursos se realizarán de conformidad con lo establecido en los artículos
775 al 765 del Decreto xxxx de 2018.
TÍTULO XV
NORMAS SOBRE ADMINISTRACIÓN Y DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS

APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS
ARTÍCULO 622. AVALÚO DE INGRESO DE MERCANCÍAS A RECINTOS DE

ALMACENAMIENTO. Para efectos de la aplicación del artículo 732 del Decreto XXX de 2018,
cuando se ingresen mercancías aprehendidas, decomisadas, abandonadas a recintos de
almacenamiento, el valor de ingreso corresponderá al señalado en el acto administrativo a
través del cual se hizo efectiva la medida o el que sea consignado en el acta de inventario de
mercancía en abandono.
______________________________________________________________________
Dicho avalúo se tendrá en cuenta para efectos de determinar el valor a pagar por concepto de
almacenamiento, cuando se pacten tarifas ad valórem, así como para seguros y faltantes de
mercancías.
Parágrafo. El valor del ingreso inicial de las mercancías decomisadas y abandonadas para
efectos de su almacenamiento, guarda, custodia y conservación, podrá ser ajustado mediante
valuación realizada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o por evaluador
contratado.
En todo caso, el nuevo valor de la mercancía, para determinar el pago por concepto de
almacenamiento, comenzará a regir a partir de la comunicación que por escrito a Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales realice al contratista.
ARTÍCULO 623. EGRESO DE MERCANCÍAS Y COMPETENCIA. Para efectos de la

aplicación del artículo 732 del Decreto XXX de 2018, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales autorizará el egreso de las mercancías aprehendidas, decomisadas y
abandonadas a favor de la nación, cuya disposición se haya ordenado a través de acto
administrativo o contrato; o cuando medie solicitud de retiro de la mercancía por orden de
autoridad aduanera dentro del proceso de decomiso u orden judicial.
Asimismo, se realizará el egreso cuando la autoridad aduanera autorice el rescate de

mercancías aprehendidas, ordene la devolución de mercancías aprehendidas o inmovilizadas
por improcedencia de la medida o acepte una garantía en reemplazo de la aprehensión.
Para efectos de la formalización del egreso, el recinto de almacenamiento, previa orden de

entrega de la mercancía expedida por el funcionario competente, deberá proceder al
descargue del documento de ingreso de los inventarios, a través de la elaboración y registro
en el sistema del documento de egreso.
Una vez vencido el plazo establecido para el retiro de la mercancía, sin que el particular haya
procedido al retiro de la misma, el recinto de almacenamiento cancelará la matrícula a nombre
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, registrará el egreso en el sistema y
elaborará una nueva matrícula a nombre del particular.
ARTÍCULO 624. FALTANTES DE MERCANCÍA EN RECINTOS DE ALMACENAMIENTO Y

DEPÓSITOS HABILITADOS. Para efectos de la aplicación del inciso 3 del artículo 747 del
Decreto XXX de 2018, se consideran faltantes de mercancías en recintos de almacenamiento
y depósitos habilitados las siguientes circunstancias:
a) Cuando la mercancía no sea encontrada físicamente;
b) Cuando existan botellas o cualquier tipo de envase vacío o con adulteración del contenido;
c) Cuando se presenten deterioros y mermas de mercancías por causas imputables al recinto

de almacenamiento o al depósito habilitado;
d) Cuando la descripción o cantidad de la mercancía encontrada físicamente no coincida con

la descripción o cantidad que aparece registrada documentalmente, o en el sistema
informático de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
e) Cuando al momento de la entrega de la mercancía por parte del recinto de almacenamiento

o el depósito habilitado, esta no corresponda en cantidad o estado a la que previamente se
había inventariado, ingresado y alistado para el efecto;
______________________________________________________________________
f) Cuando exista pérdida de piezas, partes, accesorios o repuestos de las mercancías;
g) Cuando exista defecto en el peso y el número de bultos de la mercancía abandonada en el

depósito habilitado, con respecto a lo reportado en la planilla de entrega o en la planilla de
envío, de conformidad con lo previsto en el artículo 170 del Decreto XXX de 2018.
h) Cuando exista defecto en el peso de la mercancía abandonada en el lugar de arribo, con

respecto a lo reportado en el documento de transporte, con una tolerancia hasta del cinco por
ciento (5%), en concordancia con lo previsto por el artículo 747 del Decreto XXX de 2018..
i) Cuando en el lugar de arribo se encuentren faltantes en la cantidad de bultos en situación

de abandono, con respecto a lo reportado en el documento de transporte;
j) Cuando las mercancías amparadas en documentos de transporte reportados con término

de abandono no se encuentren en el recinto de almacenamiento o depósito habilitado.
Parágrafo 1. Para efectos de los literales b), c), d) y e) del presente artículo, no se considerará
que existe faltante cuando la diferencia obedezca a fenómenos atmosféricos, físicos o
químicos justificados, o cuando los deterioros o mermas correspondan a la naturaleza misma
de la mercancía.
Parágrafo 2. En caso de hurto de mercancías, el recinto de almacenamiento, una vez

enterado del hecho, deberá denunciarlo inmediatamente ante la autoridad competente y
remitir copia al Director Seccional de la jurisdicción, quien ordenará la suspensión del pago de
los costos de almacenamiento de la mercancía amparada mediante los documentos de
ingreso afectados, hasta tanto el recinto de almacenamiento efectúe el inventario físico y
determine la cantidad y valor del faltante real.
ARTÍCULO 625. TÉRMINO DE UBICACIÓN DE FALTANTES. Cuando se presenten

faltantes de mercancías, ya sean totales o parciales, el recinto de almacenamiento tendrá un
plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha de la comunicación del
faltante, para ubicar y poner a disposición de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
la mercancía objeto del faltante. Vencido este término, se procederá a verificar si se presentó
la respectiva mercancía por parte del Jefe del Grupo Interno de Comercialización o del Jefe
de la División Administrativa y Financiera, si esta hace sus veces.
Confirmado el faltante, se procederá a levantar un acta de faltantes por parte del funcionario
delegado por la Dirección Seccional correspondiente, en la cual se relacionará, como mínimo,
la siguiente información: ciudad y fecha, nombre del recinto de almacenamiento, número y
fecha del documento de ingreso o guía de transporte, clase, cantidad, unidad de medida de
mercancía ingresada, encontrada y faltante, los demás aspectos que sean necesarios para
identificar o describir la mercancía de acuerdo con su naturaleza, así como la liquidación del
valor del faltante y firma de los intervinientes.
Elaborada el acta de faltantes, se ordenará la suspensión del pago de los costos de

almacenamiento de la mercancía amparada mediante los documentos de ingreso afectados.
ARTÍCULO 626. VALOR DE LIQUIDACIÓN DE FALTANTES EN RECINTOS DE

ALMACENAMIENTO Y DEPÓSITOS HABILITADOS. Para determinar el valor de los
faltantes, se tomará como base el valor registrado o actualizado en el documento para el
control de existencias de mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de
______________________________________________________________________
la Nación o en su defecto, se tomará el valor que resulte del estudio de las condiciones de
mercado que se realice para tal fin.
Para efectos del valor de liquidación de faltantes en depósitos habilitados con los cuales la
Entidad no tenga suscrito contrato, se tomará como base el valor consignado en los
documentos soportes de la operación de comercio exterior, o en su defecto, se tomará el valor
que resulte del estudio de las condiciones de mercado que se realice para tal fin.
Determinado el valor del faltante, el Grupo Interno de Comercialización o la División

Administrativa y Financiera, si esta hace sus veces, elaborará la respectiva cuenta de cobro y
la presentará ante el recinto de almacenamiento o el depósito habilitado.
El término para el pago de faltantes será de treinta (30) días calendario, contados a partir de
la fecha de presentación de la respectiva cuenta de cobro. En caso de no realizarse dicho
pago la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá descontar el valor del faltante
del valor a cancelar al contratista por concepto de servicios de almacenamiento de las
mercancías.
Para el caso de faltantes en depósitos habilitados, el cobro se realizará a través de la División

de Cobranzas de las Direcciones Seccionales.
El valor del faltante para piezas, partes, accesorios o repuestos se determinará de

conformidad con los criterios establecidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales en la herramienta diseñada para el avalúo de las mercancías, o se tomará el valor
que resulte del estudio de las condiciones de mercado que se realice para tal fin.
Si la mercancía es encontrada con posterioridad por el recinto de almacenamiento, este

deberá proceder a informar a la Dirección Seccional de la jurisdicción, con el fin de que se
coordine la destrucción de la misma con la presencia y supervisión de la autoridad aduanera.
En ningún caso habrá lugar a la devolución del dinero cancelado por concepto del faltante o a
revertir la operación contable de descuento efectuada por la entidad.
Parágrafo. Los egresos por concepto de faltantes tendrán vigencia a partir de la ocurrencia
del hurto, o de la fecha de iniciación de la inspección física, o de inventario total o aleatorio,
en donde se detecte por parte de la autoridad aduanera la inconsistencia. En ningún caso
habrá lugar al pago de costos de almacenamiento con posterioridad a la fecha del respectivo
egreso.
ARTÍCULO 627. DEVOLUCIONES DE DINERO. La Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales podrá autorizar la devolución de dinero, cuando la misma se genere por sentencia
judicial, reintegro del valor de las mercancías aprehendidas y dispuestas, mayores valores
consignados en ventas, faltantes de mercancías vendidas detectados en el momento de la
entrega, por devolución total o parcial del valor del lote en caso de reclamación por parte del
adjudicatario, o cuando se presente un hecho que impida la entrega física de la mercancía.
ARTÍCULO 628. INCONSISTENCIAS EN EL INGRESO DE MERCANCÍAS. Cuando

realizada una inspección física, muestreo aleatorio o inventario total de mercancías, se
presenten sobrantes de mercancías frente a la cantidad registrada en el ingreso, el Grupo
Interno de Comercialización o la División Administrativa y Financiera de la Dirección Seccional
respectiva, levantará un acta y la comunicará a la División de Fiscalización para formalizar el
ingreso.
______________________________________________________________________
Si el sobrante se presenta respecto de mercancías en abandono, se debe elaborar un informe

de la inconsistencia encontrada y remitirlo a la División de Gestión de Operación Aduanera,
con el fin de que se verifique la información del reporte de abandono remitido inicialmente y,
en caso de ser necesario, se realicen los ajustes correspondientes.
ARTÍCULO 629. PUBLICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE OFRECIMIENTO DE

DONACIÓN DE MERCANCÍAS EN LA PÁGINA WEB. Si la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) no recibe ninguna manifestación de
interés por parte de las entidades enunciadas en el artículo 743 del Decreto XXX de 2018, en
el término de cinco (5) días hábiles a partir del ofrecimiento directo de mercancías para
donación, se procederá a realizar un nuevo ofrecimiento de la mercancía objeto de donación
a través de acto administrativo motivado que deberá publicarse en la página web de la entidad
por el mismo término, el cual empezará a contarse a partir del día hábil siguiente al de su
publicación.
Parágrafo. Este segundo ofrecimiento estará dirigido a todas las entidades públicas del nivel
nacional, departamental y municipal, encargadas de programas de salud, educación,
seguridad pública, seguridad alimentaria, servicios públicos, cultura, prevención y atención de
desastres, victimas y población en condición de vulnerabilidad, paz y posconflicto.
ARTÍCULO 630. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS. La entidad interesada en adquirir las

mercancías que sean objeto del segundo ofrecimiento presentará por escrito su manifestación
de interés o aceptación al ofrecimiento, la cual debe remitirse a través del buzón:
[email protected].
.
ARTÍCULO 631. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS MANIFESTACIONES
DE INTERÉS O ACEPTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS OFRECIDAS EN DONACIÓN.
1. La manifestación de interés o aceptación debe estar suscrita por el representante legal de

la entidad interesada en recibir en donación los bienes ofrecidos, o su delegado, condición
que deberá acreditarse mediante el correspondiente acto administrativo de nombramiento
y/o el poder especial que acrediten la capacidad para obligar a la entidad que resulte
beneficiaria de la donación.
2. La aceptación de la donación que implica la manifestación de interés será válida siempre y

cuando se refiera a la totalidad de la mercancía objeto del ofrecimiento.
3. El escrito de aceptación o manifestación de interés deberá describir la necesidad funcional

que se pretende satisfacer con las mercancías objeto de ofrecimiento, de acuerdo con las
funciones asignadas a la respectiva entidad y las razones que justifican su solicitud, lo cual
debe guardar correspondencia con el objeto y las funciones que le han sido asignadas a la
Entidad solicitante.
4. Se deben anexar los documentos que acrediten la representación Legal de la Entidad

interesada, tales como, Decreto de nombramiento, actas de posesión, documentos de
identificación del representante legal o su delegado y poder en caso de delegación con su
respectivo documento de identificación.
5. Solo tendrán validez las manifestaciones de interés o aceptación, recibidas a través del
buzón:
[email protected]
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 632. Verificación de los requisitos para las manifestaciones de interés y/o
aceptación. La Subdirección de Gestión Comercial o el área que haga sus veces verificará
que la manifestación de interés o aceptación cumpla con los requisitos establecidos en la
presente Resolución.
En caso de no cumplirse con alguno de los requisitos, no será tenida en cuenta como
aceptación y se procederá a la verificación de la entidad pública que haya ofertado en segundo
lugar y así sucesivamente.
De no contarse con solicitudes válidas se declarará desierto el ofrecimiento.
Para efectos de determinar el orden de llegada de los oficios de aceptación o manifestación

de interés, se tomará la fecha y hora de recibido que registre el sistema en el buzón
[email protected]
ARTÍCULO 633. NÚMERO MÁXIMO DE DONACIONES A EFECTUAR POR

BENEFICIARIO. Para efectos de la aplicación del parágrafo 2º del artículo 743 del Decreto
XXXX de 2018, se tendrá en cuenta lo siguiente:
1. Para las entidades públicas del nivel nacional y departamental, no se establece limite
en cuanto a número de aceptaciones y valor de mercancías donadas, ni para los
municipios declarados en situación de calamidad pública, desastre o emergencia, y las
entidades públicas pertenecientes a los mismos, de conformidad con las definiciones
contenidas en la ley 1523 de 2012.
2. Para las entidades públicas del nivel municipal, se tomará como referente la
categorización de los distritos y municipios en Colombia de acuerdo con lo establecido
en el artículo 6 de la ley 136 de 1994.
2.1 Para aquellos municipios y entidades públicas de municipios clasificados dentro de la
Categoría Especial con población superior o igual a los quinientos mil uno (500.001)
habitantes no existirá limite respecto a sus manifestaciones de interés o aceptaciones
por parte de los mismos, y valor de las mercancías recibidas en donación.
2.2. Frente a las demás categorías de municipios, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales establece los siguientes límites para el recibo de donaciones durante cada
semestre del año, así:
ARTÍCULO 634. SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DEL MENAJE O EQUIPAJE DE VIAJE.

Para efectos de dar aplicación al inciso final del artículo 736 del Decreto XXX de 2018, el
propietario del menaje o equipaje de viaje que quede en situación de abandono legal, en un
término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la configuración del
abandono, deberá presentar solicitud escrita de entrega y devolución del menaje o equipaje
de viaje ante el Director Seccional de la jurisdicción en donde se encuentre depositada la
mercancía.
______________________________________________________________________
Recibida la solicitud, el respectivo Director Seccional, expedirá un acto administrativo, que

deberá contener la liquidación del tributo único previsto en el inciso segundo del artículo 284
del Decreto XXX de 2018, así como todos los gastos de transporte, almacenamiento y demás
servicios complementarios en que incurra la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
para la guarda y custodia de la mercancía y ordenar la cancelación de los mismos por parte
del solicitante en un término que no podrá ser superior a cinco (5) días hábiles siguientes a la
notificación del acto administrativo.
En caso de no presentarse la solicitud de entrega y devolución del menaje o equipaje de viaje

dentro del término previsto en el inciso primero del presente artículo o de no realizarse el pago
indicado en el inciso segundo, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, procederá a
disponer del menaje o equipaje de viaje dentro del mes siguiente.
Una vez cancelados los valores correspondientes, el Director Seccional deberá autorizar la
entrega y egreso del menaje o equipaje de viaje, mediante acto administrativo motivado.
Transcurridos diez (10) días hábiles, contados a partir de la firmeza del acto administrativo
que ordene la entrega de mercancía, sin que el particular haya procedido al retiro de la misma,
el recinto de almacenamiento cancelará la matrícula a nombre de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales y registrará el egreso en el sistema, debiendo en todo caso elaborar una
nueva matrícula a nombre del particular.
Parágrafo. La propiedad del menaje o equipaje de viaje que sea devuelto, se acreditará
mediante el acto administrativo que autoriza su devolución, el cual constituye, para todos los
efectos legales el respectivo título de dominio.
ARTÍCULO 635. CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA DACIÓN EN PAGO. El

valor de las mercancías entregadas en dación en pago, corresponderá al ciento por ciento
(100%) de la valuación efectuada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o, por
avaluador contratado.
Cuando el valor del avalúo de la mercancía sea superior al valor de la deuda, el acreedor
deberá consignar la diferencia dentro del plazo fijado por las partes, realizado lo cual, se
entregarán los documentos de titularidad.
Cuando el valor del avalúo de la mercancía sea inferior al valor de la deuda, se transferirán
los respectivos documentos de titularidad y la diferencia se cancelará por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, siguiendo el trámite establecido para el efecto de acuerdo
con la disponibilidad presupuestal.
La deuda se liquidará con corte a la fecha de suscripción del acta de acuerdo de dación en
pago, fecha en la que se considera cancelada la obligación.
Parágrafo 1. La propiedad de las mercancías que sean dispuestas mediante la modalidad de

dación en pago, se acreditará mediante la resolución que se expida como resultado del
acuerdo de dación en pago, y constituye para todos los efectos legales el título de dominio
sobre las respectivas mercancías.
Parágrafo 2. Cuando las mercancías entregadas en dación en pago correspondan a medios

de transporte, los trámites legales ante las autoridades competentes y los gastos que estos
ocasionen correrán por cuenta del acreedor.
______________________________________________________________________
Parágrafo 3. Esta modalidad de disposición aplicará por solicitud del Contratista que preste
los servicios de logística integral previstos en el artículo 732 del Decreto XXX de 2018, o de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 636. MERCANCÍAS EN ABANDONO LEGAL QUE REQUIEREN

DESTRUCCIÓN INMEDIATA MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABREVIADO. Para efectos de
la aplicación del último inciso del artículo 749 del Decreto XXX de 2018, se entenderá que las
mercancías en abandono legal requieren destrucción inmediata cuando presenten cualquiera
de las siguientes características:
1. Se encuentren totalmente dañadas.
2. Generen riesgo a la seguridad o salubridad públicas, determinado por autoridad

competente.
3. Cuenten con fecha de vencimiento expirada.
4. Cuando las mercancías correspondan a las calificadas por la entidad como mercancía sin
valor de comercialización dentro del proceso de inspección física.
ARTÍCULO 637. REPORTE DE MERCANCÍAS EN ABANDONO LEGAL QUE REQUIEREN

DESTRUCCIÓN INMEDIATA. De conformidad con lo previsto en los artículos 171 y 749 del
decreto XXX de 2018, el operador de comercio exterior en donde se encuentren mercancías
abandonadas a favor de la Nación que requieran destrucción inmediata, comunicará esta
circunstancia a la División de Gestión de la Operación Aduanera de la respectiva Dirección
Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, conforme a los procedimientos internos y
a más tardar al día hábil siguiente al de la ocurrencia del abandono legal de la mercancía,
adjuntando los documentos de transporte e indicando las razones en que se fundamenta la
solicitud de procedimiento abreviado de destrucción.
Configurado el abandono legal y vencido el término establecido en el artículo 171 del Decreto
XXX de 2018, la División de Gestión de la Operación Aduanera remitirá a la División de
Gestión Administrativa y Financiera o a la dependencia que haga sus veces en el mismo
ámbito de competencia territorial, los documentos de transporte y la planilla de recepción de
las mercancías en abandono que requieren procedimiento abreviado de destrucción junto con
los documentos que soportan la solicitud, para efectos de proceder a verificar las razones que
fundamentan la destrucción.
ARTÍCULO 638. INSPECCIÓN FÍSICA DE MERCANCÍAS EN ABANDONO. Recibida la

información de que trata el artículo anterior, la División de Gestión Administrativa y Financiera
a través del Grupo Interno de Trabajo de Comercialización o quien haga sus veces, ordenará
mediante auto comisorio, la inspección física de las mercancías y la verificación de las
circunstancias que la fundamentan, confrontándola con los documentos de transporte y demás
soportes.
La diligencia de inspección deberá ser practicada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes
al recibo del reporte de mercancías en abandono que requieren destrucción inmediata.
Este término podrá ser prorrogado de acuerdo con las circunstancias particulares objeto de
verificación.
El funcionario comisionado para la diligencia de inspección física deberá diligenciar el Acta de

Inventario y Avalúo de Mercancías en Abandono por cada documento de transporte, y en ella
______________________________________________________________________
dejará constancia expresa acerca de si la mercancía inspeccionada reúne las condiciones

previstas en el inciso tercero del artículo 749 del Decreto XXX de 2018 y el término necesario
para la práctica de la destrucción.
Cuando en desarrollo de la diligencia de inspección física, se encuentren mercancías con

señales de saqueo, cambio o que presenten diferencias respecto a lo indicado en el
documento de transporte, se encuentren faltantes o en términos generales no corresponda a
lo descrito en el acta de Inventario y avaluó y la información consignada en el documento de
transporte, el Jefe del Grupo Interno de Trabajo de Comercialización, o quien haga sus veces,
comunicará tal circunstancia a la División de Fiscalización, para que adelante el procedimiento
respectivo, tendiente a decidir acerca de la aplicación de la sanción que corresponda.
ARTÍCULO 639. AUTORIZACIÓN DE LA DESTRUCCIÓN. El Grupo Interno de Trabajo de

Comercialización de la División de Gestión Administrativa y Financiera, o quien haga sus
veces, con fundamento en los resultados plasmados en las actas de inventario y avalúo de
mercancías en abandono para destrucción abreviada y sus soportes, proyectará, para visto
bueno del Jefe de la División de Gestión Administrativa y Financiera y firma del Director
Seccional, la resolución que ordena el procedimiento abreviado de destrucción, la cual deberá
ser expedida a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la realización de la
diligencia de inspección.
La Resolución que ordena la destrucción de la mercancía abandonada a favor de la Nación,

será notificada, por correo en la forma establecida en el artículo 763 del Decreto XXX de 2018,
al operador de comercio exterior para que programe la diligencia de destrucción en un término
no mayor a quince (15) días calendario siguientes a la fecha de notificación.
Programada la destrucción, el operador de comercio exterior en el cual se encuentre la

mercancía, informará a la Dirección Seccional competente y a la Subdirección de Gestión
Comercial con una antelación mínima de tres (3) días hábiles, la fecha de realización de la
destrucción, adjuntando copia de las licencias ambientales otorgadas a la empresa encargada
del proceso de destrucción y el tipo de procedimiento que se llevará a cabo para la realización
de la destrucción de acuerdo a la clase de mercancía.
Previa a la realización de la destrucción, el operador de comercio exterior deberá tramitar y

obtener el permiso de la autoridad sanitaria competente encargada de la protección del medio
ambiente, garantizando que con su ejecución no se infrinjan normas de carácter ambiental.
ARTÍCULO 640. COSTOS DE LA DESTRUCCIÓN. De conformidad con lo previsto en el

artículo 749 del Decreto XXX de 2018, una vez notificada la resolución que ordena la
destrucción abreviada, el operador de comercio exterior programará la ejecución de la
destrucción, cuyos costos serán asumidos por éste o por el titular del documento de transporte.
ARTÍCULO 641. PRÁCTICA DE LA DILIGENCIA DE DESTRUCCIÓN DE LA MERCANCÍA

DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. Programada la diligencia de destrucción de
la mercancía dentro del procedimiento abreviado ordenado al Operador de Comercio Exterior,
la Dirección Seccional competente comisionará a los funcionarios del Grupo Interno de
Trabajo de Comercialización o la dependencia que haga sus veces, para efectuar la
supervisión de la destrucción, la elaboración del acta de destrucción y la verificación del
diligenciamiento de los registros en los sistemas correspondientes.
La realización de la diligencia de destrucción será responsabilidad exclusiva del operador de

comercio exterior, de acuerdo con el Acto Administrativo que la Dirección Seccional expida
para el efecto.
______________________________________________________________________
La ejecución de la destrucción deberá cumplir con las normas vigentes de protección al medio
ambiente. Si para la ejecución de la destrucción se requiere la prestación de servicios de una
empresa especializada, estas deberán ser contratadas por el operador de comercio exterior
respectivo, la cual deberá contar con las licencias y permisos ambientales requeridos para
ejercer la actividad y cumplir con la normatividad legal que le sea aplicable.
ARTÍCULO 642. MERCANCÍAS DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES O QUE TIENEN

MERCADO RESTRINGIDO. Para efectos de la aplicación del inciso 4 del artículo 736 del
Decreto XXX de 2018, se considera que las mercancías son de características especiales o
tienen un mercado restringido, cuando:
1. Se encuentran consignadas a favor de entidades de carácter público del orden Nacional,

Departamental o Municipal.
2. Se encuentren destinadas, formuladas o acondicionadas para atender requerimientos

médicos de las personas naturales a las cuales les fueron aprehendidas o las que aparezcan
registradas como consignatarias en el documento de transporte en los eventos de abandono.
3. Correspondan a bienes de uso privativo de las Fuerzas Militares de conformidad con el

Decreto 695 de 1983.
4. Se trate de mercancías donadas a la Nación, Departamentos o Municipios por personas,

Entidades o Gobiernos Extranjeros de conformidad con el artículo 96 de la ley 788 de 2002.
5. Se trate de mercancías importadas por misiones diplomáticas, misiones consulares,

misiones técnicas acreditadas en Colombia o por funcionarios diplomáticos acreditados en
Colombia.
6. Se trate de obras de arte que no formen parte del patrimonio cultural de la Nación.
7. Se trate de mercancías que solo pueden ser importadas por una determinada persona
natural o jurídica, por ser estas titulares de los derechos de propiedad industrial o de los
derechos de autor, o por ser, de acuerdo con la ley, su proveedor exclusivo en el territorio
colombiano. Esta circunstancia deberá estar debidamente acreditada en el Certificado de
Existencia y Representación Legal de la empresa importadora.
Parágrafo. La enajenación de las mercancías a que hacen referencia los numerales 1, 2, 5, 6

o 7 del presente artículo se realizará a través de la modalidad de venta directa, de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 2.2.1.2.2.2.1 y 2.2.1.2.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, o las
normas que los modifiquen, adicionen o complementen.
En caso de que las mercancías estén sujetas a restricciones legales o administrativas para su
importación o comercialización, no podrá efectuarse la venta, salvo que se acredite el
cumplimiento del respectivo requisito.
Las mercancías a que hacen referencia los numerales 3 o 4 podrán ser objeto de donación a
las entidades allí señaladas.
TITULO XVI
DE LA SEDE ADMINISTRATIVA
______________________________________________________________________
ARTÍCULO 643. COMPETENCIA DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN. El recurso de

reconsideración, de que trata el artículo 699 del Decreto XXX de 2018, de acuerdo a la
estructura funcional de la DIAN, será de competencia:
De la Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos de la DIAN o la dependencia que haga

sus veces, cuando el acto impugnado haya sido proferido por la Dirección Seccional de
Aduanas de Bogotá y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que impone
sanción, sea igual o superior a dos mil (2000) Unidades de Valor Tributario UVT, o cuando el
acto impugnado haya sido proferido por las demás Direcciones Seccionales de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que impone
sanción, sea igual o superior a veinte mil (20.000) Unidades de Valor Tributario UVT.
De la División de Gestión Jurídica de la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá, cuando

el acto impugnado haya sido proferido por la División de Gestión de Liquidación de la misma
Dirección Seccional y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que impone
sanción, sea menor a dos mil (2000) Unidades de Valor Tributario UVT, o cuando el acto
impugnado sea un Decomiso Directo, un Decomiso Ordinario o se trate de un acto sin cuantía.
De las demás Divisiones de Gestión Jurídica o quien haga sus veces de las Direcciones
Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, según sea el caso, cuando el acto
impugnado haya sido proferido por la División de Gestión de Liquidación de la Dirección
Seccional que corresponda y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que
impone sanción, sea inferior a veinte mil Unidades de Valor Tributario (20.000) UVT, o cuando
el acto impugnado sea un Decomiso Directo, un Decomiso Ordinario o se trate de un acto sin
cuantía.
Del Despacho de la Dirección de Gestión de Aduanas de la DIAN o la dependencia que haga

sus veces, cuando el recurso de reconsideración se interponga contra las resoluciones de
determinación de origen.
Parágrafo 1. Los recursos de reconsideración que se interpongan contra actos administrativos

no previstos ni contemplados en las condiciones de los anteriores incisos, serán de
conocimiento de la Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos.
Parágrafo 2. Las cuantías contenidas en el presente artículo, se entenderán actualizadas en

la medida en que las normas que las determinan, sean objeto de aclaración, adición o
modificación.
Parágrafo 3. Los actos administrativos que resuelven recursos de reconsideración, se podrán

corregir en los términos y condiciones previstos en la presente resolución.
Parágrafo 4. Cuando el recurrente, antes de expedirse el acto administrativo que resuelve el

recurso de reconsideración, presenta la declaración correspondiente contentiva del rescate de
la mercancía en las condiciones establecidas en el artículo 670 del Decreto XXX de 2018, se
entenderá que se desiste del trámite del recurso.
ARTÍCULO 644. REQUISITOS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN. En los casos en

que el recurso de reconsideración se interponga por un agente oficioso, de conformidad con
lo previsto en los artículos 702 y 703 del Decreto XXX de 2018, este deberá acreditar la calidad
de abogado y su actuación ser ratificada por parte del destinatario del acto que se impugna,
ante la dependencia competente para conocer del mencionado recurso, a más tardar dentro
de los dos (2) meses siguientes a su interposición. Vencido dicho término sin realizarse la
mencionada ratificación, se dará por no presentado sin acto administrativo que así lo declare.
______________________________________________________________________
El acto de inadmisión del recurso, de que trata el artículo 703 del Decreto XXX de 2018, solo
se expedirá una vez se haya efectuado la ratificación de la actuación del agente oficioso,
siempre y cuando se cumplan los términos y condiciones establecidos en el presente artículo.
ARTÍCULO 645. INADMISIÓN DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN. Conforme lo

señalado en el artículo 703 del Decreto XXX de 2018, para todos los efectos, los diez (10) días
para la inadmisión del recurso de reconsideración se contarán a partir del recibo del recurso y
del expediente por parte de la dependencia competente para resolverlo. En los eventos en
que, dentro del término para la interposición del recurso, se radiquen escritos en diferentes
fechas, el término de los diez (10) días se empezará a contar a partir del recibo del último
escrito radicado.
Cuando se radiquen recursos de reconsideración por diferentes interesados contra el mismo

acto administrativo, el término para proferir el auto inadmisorio se contará a partir del
vencimiento del término para su presentación por parte del último notificado, siempre y cuando
se hayan recibido los recursos y el expediente por parte de la dependencia competente para
resolverlo.
ARTÍCULO 646. EFECTOS DE LA DECISIÓN DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.

De conformidad con el artículo 706 del Decreto XXX de 2018, contra la decisión que resuelve
el recurso de reconsideración no procede recurso alguno y con esta se entiende agotada la
actuación en sede administrativa.
En los eventos en que se revoque la decisión de decomiso, se entenderá que queda sin efecto
alguno la suspensión del levante de las mercancías realizada, con ocasión de la aprehensión
de que trata el artículo 661 del Decreto XXX de 2018 y, por tanto, el levante quedará en firme
a partir de la ejecutoria del acto que ordenó revocar el decomiso.
ARTÍCULO 647. INCUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS. Para efectos de la aplicación del

artículo 707 del Decreto XXX de 2018, la petición para que se declare el silencio administrativo
positivo, por incumplimiento del término concedido para decidir de fondo o para resolver el
recurso de reconsideración se solicitará en escrito separado o con el recurso de
reconsideración, ante la dependencia competente.
De configurarse los presupuestos para declarar el silencio administrativo positivo, en el acto

administrativo que decida de fondo, o en el acto que resuelve el recurso de reconsideración,
el área competente se pronunciará sobre las pretensiones del interesado, declarando la
ocurrencia del silencio administrativo positivo y revocando el acto administrativo impugnado si
a ello hubiere lugar, e indicando los efectos de la decisión adoptada.
Cuando no se configuren los presupuestos para declarar el silencio administrativo positivo, en

la misma providencia que decida de fondo, además de resolver las pretensiones del
interesado, se denegará la ocurrencia del silencio administrativo positivo. El correspondiente
acto administrativo se notificará de conformidad con lo previsto en los artículos 760 y 763 del
Decreto XXX de 2018 y contra la decisión de fondo procederá el Recurso de Reconsideración.
En el evento de no configurarse los presupuestos para declarar el silencio administrativo

positivo, habiéndose interpuesto el respectivo recurso, en el acto administrativo que resuelva
el mismo, además de resolver las pretensiones del interesado, se denegará la ocurrencia del
silencio administrativo positivo. El correspondiente acto administrativo se notificará de
conformidad con lo previsto en los artículos 760 y 763 del Decreto XXX de 2018. La decisión
que resuelve el recurso de reconsideración agota Sede Administrativa.
______________________________________________________________________
Cuando el silencio administrativo positivo se solicite con ocasión de una revocatoria directa,
la administración aduanera se pronunciará en el mismo acto sobre las pretensiones del
interesado y sobre la procedencia del silencio administrativo positivo.
Parágrafo. Frente a la decisión que resuelve una solicitud de silencio administrativo positivo,
proceden los recursos de reposición y apelación, los cuales se tramitarán, de conformidad con
lo previsto en los artículos 74 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo. Los actos administrativos que resuelvan los mencionados
recursos se notificarán, de conformidad con lo previsto en el artículo 756 del Decreto XXX de
2018.
ARTÍCULO 648. REVOCATORIA DIRECTA. La revocatoria directa de que trata el artículo

708 del Decreto XXX de 2018, de acuerdo a la estructura funcional de la DIAN, será de
conocimiento:
De la Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos de la DIAN o la dependencia que haga

sus veces, cuando el acto impugnado haya sido proferido por la Dirección Seccional de
Aduanas de Bogotá y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que impone
sanción, sea igual o superior a dos mil (2.000) Unidades de Valor Tributario UVT, o cuando
el acto impugnado haya sido proferido por las demás Direcciones Seccionales de Aduanas o
de Impuestos y Aduanas y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que impone
sanción, sea igual o superior a veinte mil (20.000) Unidades de Valor Tributario UVT.
De la División de Gestión Jurídica de la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá, cuando

el acto impugnado haya sido proferido por la División de Gestión de Liquidación de la misma
Dirección Seccional y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que impone
sanción, sea menor a dos mil (2.000) Unidades de Valor Tributario UVT, o cuando el acto
impugnado sea un Decomiso Directo, un Decomiso Ordinario o se trata de un acto sin cuantía.
De las demás Divisiones de Gestión Jurídica o quien haga sus veces de las Direcciones
Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, según sea el caso, cuando el acto
impugnado haya sido proferido por la División de Gestión de Liquidación de la Dirección
Seccional que corresponda y la cuantía del acto de determinación de impuestos y/o que
impone sanción, sea inferior a veinte mil (20.000) Unidades de Valor Tributario UVT, o cuando
el acto impugnado sea un Decomiso Directo, un Decomiso Ordinario o se trate de un acto sin
cuantía.
Del Despacho de la Dirección de Gestión de Aduanas de la DIAN o la dependencia que haga

sus veces, cuando la solicitud de revocatoria directa se realice con relación a las resoluciones
de determinación de origen.
Parágrafo 1. La solicitud de revocatoria directa contra actos administrativos no previstos ni

contemplados en las condiciones de los anteriores incisos, serán de conocimiento de la
Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos.
Parágrafo 2. El procedimiento para el trámite de la revocatoria directa será el previsto en los

artículos 93 y siguientes del Código Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, con excepción de su notificación la cual se deberá realizar de conformidad con
lo previsto en los artículos 755 y siguientes del Decreto XXX de 2018.
Parágrafo 3. Las cuantías contenidas en el presente artículo, se entenderán actualizadas en

la medida en que las normas que las determinan, sean objeto de aclaración, adición o
______________________________________________________________________
modificación.
Parágrafo 4. Los actos administrativos que resuelven la solicitud de revocatoria, se podrán

corregir en los términos y condiciones previstos en la presente resolución.
TÍTULO XVII
NOTIFICACIONES
ARTÍCULO 649. CITACIONES PARA NOTIFICACIÓN DEVUELTAS. Para efectos de lo

dispuesto en el artículo 761 del Decreto XXX de 2018, las citaciones devueltas por correo
serán publicadas en el sitio WEB de la DIAN dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al
recibo de la devolución de la citación por el término de diez (10) días hábiles, la cual deberá
incluir mecanismos de búsqueda por número de identificación personal. Al día siguiente hábil
de culminado este término, se dará inicio a la notificación subsidiaria del acto administrativo.
ARTÍCULO 650. NOTIFICACIÓN POR AVISO PARA ACTOS ADMINISTRATIVOS SIN

DIRECCIÓN A NOTIFICAR. Para dar cumplimiento a lo establecido en el inciso cuarto del
artículo 755 del Decreto XXX de 2018, se deberá iniciar la notificación por aviso en el sitio
WEB de la DIAN dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expedición del acto
administrativo, insertando la parte resolutiva, por el término de diez (10) días con la
advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente hábil al
retiro del aviso.
ARTÍCULO 651. TÉRMINO DE PUBLICIDAD PARA EFECTOS MERAMENTE

INFORMATIVOS. Para el efecto de la publicación en el sitio WEB de la DIAN de forma
meramente informativa en el cumplimiento del inciso 4 del artículo 755, parágrafo 1° del
artículo 756, numeral 2 del artículo 758 e inciso 2 del artículo 765, del Decreto XXX de 2018,
se publicará la parte resolutiva del acto administrativo para su consulta a partir del día hábil
siguiente de la fecha de su notificación y durante un periodo de dos (2) meses.
ARTÍCULO 652. NOTIFICACIÓN POR AVISO PARA ACTOS ADMINISTRATIVOS. Se

publicará la parte resolutiva en el sitio WEB de la DIAN por el término de un (1) día hábil para
dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 764 del Decreto XXX de 2018.
ARTÍCULO 653. NOTIFICACIÓN POR EDICTO PARA ACTOS ADMINISTRATIVOS. Para

dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 762 del Decreto XXX de 2018, se fijará edicto
en el sitio WEB de la DIAN y en todo caso en un lugar de acceso al público de la respectiva
Entidad, por el término de diez (10) días hábiles, con inserción de la parte resolutiva del acto
administrativo, con la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el
día hábil siguiente al retiro del edicto.
ARTÍCULO 654. TIPO DE NOTIFICACIÓN Y PROCEDENCIA DEL RECURSO. Cuando se

expidan actos administrativos que decidan de fondo, en la parte resolutiva, deberá indicarse
el tipo de notificación principal y subsidiaria, la norma que la sustenta, así como señalarse el
recurso que procede, el plazo y la dependencia ante quien se interpone el mismo. Cuando no
proceda recurso alguno, deberá indicarse tal circunstancia.
TÍTULO XVIII.
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS.
ARTÍCULO 655. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Al procedimiento administrativo

______________________________________________________________________
coactivo, cuando éste se adelante para el cobro de obligaciones aduaneras, le serán

aplicables las reglamentaciones internas contenidas en resoluciones, órdenes administrativas,
instrucciones administrativas, memorandos, circulares y demás comunicaciones que han
instruido o señalen el procedimiento aplicable al cobro de las demás obligaciones de
competencia de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTÍCULO 656. RESPUESTA A LA SOLICITUD SOBRE DEUDORES MOROSOS. La

División de Recaudación y Cobranzas o Grupos de Cobranzas de las administraciones
aduaneras, una vez recibida de las dependencias de cobranzas de impuestos nacionales, la
solicitud sobre deudores aduaneros para hacerse parte en procesos especiales de
sucesiones, concordatos, liquidaciones, intervenciones, etc., deberán, a más tardar el día
siguiente a la recepción de la solicitud, dar respuesta sobre lo requerido.
TÍTULO XIX.
DEVOLUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE OBLIGACIONES ADUANERAS.
ARTÍCULO 657. INFORMES SOBRE DEUDORES PARA EL TRÁMITE DE

DEVOLUCIONES. Cuando la División de Devoluciones o la dependencia que haga sus veces,
reciba una solicitud para devolución de sobrantes por un mayor valor pagado en tributos
aduaneros, dará informe inmediato a las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas
Nacionales para que, si el solicitante es deudor por otros tributos administrados por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ordene la práctica de las medidas cautelares
a que haya lugar.
ARTÍCULO 659. COMPENSACIÓN. Excepcionalmente se podrá autorizar la compensación

de tributos internos a tributos externos, o de tributos externos a tributos internos, cuando se
efectúen pagos de impuestos de renta, impuesto sobre las ventas, retención, sanciones
tributarias y retención por enajenación de activos fijos, utilizando el recibo oficial de pago de
tributos aduaneros, o se cancelen tributos aduaneros, sanciones aduaneras o sanciones
cambiarias utilizando el recibo de pago de impuestos nacionales.
En todo caso, la compensación procederá siempre y cuando no existan deudas en los tributos
donde se origina el pago de lo no debido.
TÍTULO XX.
DISPOSICIONES FINALES, VIGENCIAS Y DEROGATORIAS
ARTÍCULO 660. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Hasta que entre a regir el Libro 2 del
Decreto XXX de 2018, se seguirán aplicando las siguientes resoluciones: Resolución 01 de
2013, Resolución 04 de 2013, Resolución 05 de 2013, Resolución 09 de 2013, Resolución 10
de 2017, Resolución 11 de 2017, Resolución 14 de 2015, Resolución 15 de 2016, Resolución
17 de 2015, Resolución 22 de 2013, Resolución 24 de 2018, Resolución 27 de 2018,
Resolución 27 de 2012, Resolución 30 de 2017, Resolución 30 de 2012, Resolución 31 de
Resolución 42 de 2016, Resolución 46 de 2017, Resolución 47 de 2017, Resolución 53 de
Resolución 106 de 2014, Resolución 12717 de 2005, Resolución 9896 de 2008 , Anexo 1 , 2
y 3, Resolución 508 de 2008, Anexo 1 y 2, Resolución 3133 de 2008, Anexo 1, Resolución
______________________________________________________________________
7788 de 2008, Anexo 1 , 2, 3, 4, 5 6 y 7, Resolución 2803 de 2010, Anexo 1, Resolución 035

de 2017, Reglamenta el Decreto 1567 de 2015, que establece el Programa PROFIA,
Resolución 17 de 2015, Resolución 0005 de 2003, con sus modificaciones y adiciones,
Resolución 106 de 2013, Resolución 107 de 2013.
ARTÍCULO 661. VIGENCIA: La presente resolución rige una vez transcurridos quince (15)
días calendario siguientes a su publicación en el Diario Oficial.
ARTÍCULO 662. DEROGATORIAS. Deróguese la Resolución 3790 de 1996, Resolución 4240

de 2000; la Resolución 10661 de 2004; la Resolución 2199 de 2005; la Resolución 12850 de
2007; la Resolución 8274 de 2008; la Resolución 321 de 2011; la Resolución 245 de 2013
exceptuando el artículo 12 y su anexo; la Resolución 041 de 2016; la Resolución 042 de 2016:
la Resolución 064 de 2016; la Resolución 072 de 2016; la Resolución 020 de 2017; la
Resolución 046 de 2017; la Resolución 031 de 2018 y la Resolución 5244 de 2018.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C. a los
JOSÉ ANDRÉS ROMERO TARAZONA

Director General
Revisó: Liliana Andrea Forero Gómez, Directora de Gestión Jurídica

Ingrid Magnolia Diaz Rincón, Directora de Gestión de Aduanas
Luis Carlos Quevedo Cerpa, Director de Gestión de Fiscalización (A)
Gabriela Barriga Lesmes, Directora de Gestión de Recursos y Administración Económica
Proyectó: Adriana Marcela Velásquez Echeverry, Subdirectora de Gestión de Comercio Exterior (A)
Ana Ceila Beltrán Amado, Subdirectora de Gestión de la Técnica Aduanera (A)
Sandra Liliana Cadavid Ortiz, Subdirectora de Gestión de Registro Aduanero
Jaime Ramón Gómez Pascuali, Subdirector de Gestión Comercial
Javier Reina Sánchez, Subdirector de Gestión de Fiscalización Aduanera
Jair Paolo Bedoya Rondón, Subdirector de Gestión de Recursos Jurídicos
Luz Dary Murcia Reyes, Coordinadora Operador Económico Autorizado
Esperanza Luque Rusinque, Coordinadora de Notificaciones

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Por la cual se reglamenta el Libro 1 del Decreto XXX de 2018

EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN

En uso de las facultades legales y en especial las dispuestas en el artículo 2 de la Ley

Que el proyecto de resolución se publicó en la página web de la Unidad Administrativa

TRATAMIENTOS ESPECIALES PARA LOS OPERADORES ECONÓMICOS

ARTÍCULO 1. TRATAMIENTOS ESPECIALES PARA LOS USUARIOS ADUANEROS QUE

ARTÍCULO 2. FALLAS EN LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS ELECTRÓNICOS. En

Cuando al usuario aduanero se le presenten fallas en el servicio informático electrónico en la

En los eventos en que se autorice el trámite manual o a través de un mecanismo diferente, el

La declaratoria de contingencia y la autorización de trámite manual de que trata el presente

Parágrafo 1. La Dirección de Gestión de Aduanas por circunstancias excepcionales

Parágrafo 2. Se podrá autorizar el trámite manual o a través de un mecanismo diferente en

ARTÍCULO 3. PROCEDENCIA DE LA AUTORIZACIÓN DE TRÁMITE MANUAL O A

1. Cuando se presenten los eventos señalados en el artículo 2. de esta resolución.

2. Cuando una operación particular en razón a su especial naturaleza, no se encuentre

3. Cuando se generen circunstancias imprevisibles e irresistibles en los sistemas propios de

4. Cuando la falla en los sistemas propios se refiera a la expedición de certificados de origen,

El trámite manual se adelantará, sin perjuicio de la obligación de entregar la información a

No procederá la autorización de trámite manual, en los siguientes eventos:

a) No se cumplen las condiciones previstas en el artículo 2 y en el presente artículo, para la

b) No seguir los procedimientos para la presentación de la información a través de los

c) Los daños en el mecanismo de la firma electrónica establecida por la Dirección de

ARTÍCULO 4. REGISTRO EN EL SISTEMA INFORMÁTICO ADUANERO. Todo usuario

ARTÍCULO 5. REGISTRO DE LOS USUARIOS ADUANEROS PARA EFECTOS

El usuario deberá solicitar su registro en el sistema informático aduanero ante la dependencia

ARTÍCULO 6. TRÁMITE DE LA SOLICITUD DE REGISTRO. La solicitud de registro en el

Las personas naturales deberán diligenciar el formulario de inscripción y exhibir el documento

Parágrafo. Cuando haya lugar al cambio de delegado de cuenta, la persona natural o el

ARTÍCULO 7. CLAVE ELECTRÓNICA CONFIDENCIAL. Para efectos de lo establecido en el

Las cuentas se clasificarán así:

ARTÍCULO 8. MECANISMOS DE CERTIFICACIÓN Y FIRMA DIGITAL. Los procedimientos

ARTÍCULO 9. VIGENCIA, CANCELACIÓN E INACTIVACIÓN DE LAS CUENTAS. La

La inactivación de la cuenta procede en los siguientes eventos:

ARTÍCULO 12. TIPO DE GARANTÍA. De conformidad con lo señalado en el artículo 28 del

ARTÍCULO 13. REQUISITOS DE LA GARANTÍA GLOBAL. Las garantías globales se

 Asegurado / Beneficiario: La Nación – Unidad Administrativa Especial Dirección de

La fecha de constitución y expedición de la garantía deberá ser posterior a la de ejecutoria del

 Clausulado: No podrá contener cláusulas que puedan impedir la efectividad de la garantía.

ARTÍCULO 14. SOLICITUD DE APROBACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos

ARTÍCULO 15. ANEXOS A LA SOLICITUD DE APROBACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL.

 La garantía expedida para el asegurado o beneficiario, según el tipo de garantía de que se

ARTÍCULO 16. TÉRMINO DE PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos

1. Garantías con ocasión de la habilitación o autorización: Deben presentarse dentro del

ARTÍCULO 17. EVALUACIÓN DE LAS GARANTÍAS GLOBALES. Las garantías globales

Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la presentación de la garantía, la

En el caso de renovación de la garantía, el término para dar respuesta al requerimiento será

El solicitante deberá radicar los documentos e información solicitados en el requerimiento,

En la respuesta al requerimiento o dentro del término para la misma, el solicitante podrá

La decisión sobre la aprobación o rechazo de la garantía, se comunicará al solicitante a la

ARTÍCULO 18. TÉRMINO PARA APROBAR O RECHAZAR LA GARANTÍA. La

a) La fecha de presentación de la garantía, cuando la misma no ha sido objeto de

ARTÍCULO 19. DESISTIMIENTO. Se entenderá que se ha desistido del trámite de aprobación

Cuando se presente el desistimiento la autorización o habilitación otorgada por la Dirección

ARTÍCULO 20. APROBACIÓN DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos de lo establecido

La fecha de aprobación de la garantía será la de expedición de la Certificación de Garantía.

ARTÍCULO 21. RECHAZO DE LA GARANTÍA GLOBAL. Para efectos de lo establecido en

1. Cuando se adjunte un documento que no corresponda a una garantía o modificación de la

Cuando se rechace la garantía, el interesado podrá presentar una nueva solicitud de