CONSULTORIO JURIDICO IV

ENTREGA 2

ELABORADO POR:

DIANA CAROLINA HENAO A.

FREDY VASQUEZ
DIEGO VASQUEZ
VANESSA GONZALEZ

DOCENTE:
CAROLINA CLAVIJO

MEDELLIN-ANTIOQUIA
2019
 Bello, 20 de marzo de 2019

SEÑORES:
SECRETERIA DE SERVICIOS – TALENTO HUMANO
MUNICIPIO DE BELLO
E.S.D

Referencia: Derecho de Petición

Cordial saludo:
JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ , de nacionalidad colombiana, identificado con
cédula de ciudadanía número 71.658.254, expedida en el municipio de Medellín y
domiciliado en este Municipio, obrando como apoderado de la señora MARTHA
CECILIA LOPE RUIZ, identificada con cédula de ciudadanía 43.536.824 y
domiciliada en Bello, de acuerdo a poder que adjunto; por medio del presente
escrito SOLICITO MUY COMEDIDAMENTE amparado en el derecho que me
asiste el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia y a su vez la Ley 1755
de 2015 y la ley 1437 de 2011 artículo 5°; el reconocimiento y pago a favor de mi
poderdante de la sanción por mora debido al pago extemporáneo de las cesantías
definitivas, suma a la que tiene derecho mi mandante debido al pago
extemporáneo de las mismas, lo anterior basado en los siguientes hechos:
HECHOS
● La señora MARTHA CECILIA LÓPEZ RUIZ, laboró en el municipio de Bello hasta
el 31 de diciembre de 2015 como Secretaria en el área de Talento Humano.

● El último salario devengado por la señora LÓPEZ RUIZ corresponde a la suma de

$6.000.000 seis millones de pesos mensuales.

● La señora MARTHA CECILIA LÓPEZ RUIZ le fue emitida la resolución de pago de

prestaciones sociales el 22 de agosto de 2016.

● La señora MARTHA CECILIA LÓPEZ RUIZ solicitó respuesta del no pago

oportuno de las cesantías a lo que su entidad respondió que se le pagó sus
cesantías el día 30 de noviembre de 2018.

Teniendo en cuenta lo anterior, solicito amablemente se le cancele a mi

poderdante la sanción por mora debido al pago extemporaneo de las cesantías
definitivas de conformidad a lo dispuesto en la ley 1071 de 2006.
ANEXOS:

● Poder
● Copia de documento de identidad

NOTIFICACIONES:
Dirección de correspondencia: Calle 50 #70-45, Barrio La candelaria, Medellín-
Antioquia.
Teléfono: 5112199
Correo electrónico: [email protected]

Atentamente,

JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ

CC. 71.589.255 de Medellín
Apoderado
Medellín, 28 de marzo de 2019

SEÑOR,
Procurador Delegado ante el Juez Administrativo (Reparto).
E. S. D.

MARTHA CECILIA LÓPEZ RUIZ, mayor de edad, con domicilio y residencia en el

municipio de Bello, identificada con la cédula de ciudadanía número 43.536.824
me permito manifestarle que por medio del presente escrito confiero poder
especial, amplio y suficiente al JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ, de nacionalidad
colombiana, identificado con cédula de ciudadanía número 71.658.254 expedida
en Medellín, y portador de la tarjeta profesional Nro. 231.228 del C.S de la
Judicatura, para que en mi nombre y representación lleve a cabo el trámite de
conciliación prejudicial y/o demanda en contra del municipio de Bello (Antioquia).

Mi apoderada queda facultada ampliamente para recibir, transigir, interponer

recursos, intervenir en la diligencia de audiencia pública, sustituir y reasumir el
presente poder, así como para realizar las diligencias necesarias para la plena
defensa de mis derechos, firmar todos los documentos o recibos que en ejercicio
de este poder puedan ser exigidos o necesarios; con el fin de representarme
ampliamente en el citado trámite.

Atentamente

MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ

C.C 43.536.824

Acepto:

JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ

CC. 71.589.255 de Medellín
T.P. N° 231.228 C.S.J
Apoderado
SEÑOR:
PROCURADOR DELEGADO PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS®

CONVOCANTE MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ

CONVOCADO: CESAR AUGUSTO SUAREZ MIRA (ALCALDE DEL

MUNICIPIO DE BELLO)

ASUNTO: SOLICITUD DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

EN DERECHO MATERIA ADMINISTRATIVA.

JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ, mayor de edad, domiciliado en el municipio de

Medellín, identificado con la cédula de ciudadanía Nro. 71.589.255 de la misma
ciudad y portador de la tarjeta profesional Nro. 231.228 del C.S de la Judicatura,
formulo mediante el presente escrito, y en NOMBRE Y REPRESENTACIÓN de la
señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ, mayor de edad, plenamente capaz,
identificada con cédula de ciudadanía Nro. 43.536.824 y domiciliado en la calle 38
No. 56 - 13 en Bello (Ant), SOLICITUD DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL EN
DERECHO MATERIA ADMINISTRATIVA, con ánimo de invitar a el señor CESAR
AUGUSTO SUAREZ MIRA, mayor de edad, quien funge en la actualidad como
alcalde del municipio de Bello (Ant).

HECHOS

PRIMERO: la señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ, se desempeñó como

Secretaria de despacho de la Secretaría de Servicios del Municipio de Bello (Ant),
quien para el año 2015 devengaba un salario SEIS MILLONES DE PESOS
($6.000.000).

SEGUNDO: la señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ presenta su renuncia a su

cargo el 31 de diciembre de 2015.

TERCERO: A la señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ le es entregada la

Resolución de liquidación de prestaciones sociales el 22 de agosto de 2016, en las
cuales se incluía las cesantías motivo por el cual se eleva derecho de petición al
Municipio de Bello.

CUARTO: La respuesta que le da el Municipio de Bello es que, si bien se profirió

resolución de liquidación el 22 de agosto de 2016, por un error no se realizó el
pago de las cesantías en esta fecha, el pago de las cesantías se hizo fue el 30 de
noviembre de 2018.

PETICIONES

PRIMERO: Se decrete la revocatoria directa de la respuesta al derecho de

petición por medio del cual se niega la liquidación sanción moratoria a mi
representada.

SEGUNDO: Se paguen los intereses moratorios tal y como lo establece la Ley

909 de 2004 Articulo 33, para lo cual solo bastará acreditar la no cancelación
dentro del término previsto en este artículo.

PRUEBAS
1. DOCUMENTALES:

a. Copia de acta de nombramiento como secretaria de despacho de mi

representada.

b. Constancia de posesión.

c. Copia de la renuncia presentada el 31 de diciembre de 2015.

d. Copia de la Resolución de liquidación de prestaciones sociales.

e. Copia del derecho de petición presentado al Municipio de bello

donde se reclama liquidación de cesantías.

f. Copia de la respuesta del derecho de petición emitido por el

Municipio de Bello.

ANEXOS

1. Poder especial para actuar concedido al señor abogado JHON FREDY

VASQUEZ LOPEZ, con cédula de ciudadanía Nro. 71.589.255 de Medellín
(Ant) y con tarjeta profesional Nro. 231.228 del C.S de la Judicatura.

2. Presentación de la conciliación en mensaje de datos.

3. Las pruebas documentales que se pretendan hacer valer.

4. Copia de la conciliación para el archivo de la procuraduría.

5. Acta de conciliación con no acuerdo.

JURAMENTO

Yo MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ, mayor de edad, plenamente capaz,

identificada con cédula de ciudadanía Nro. 43.536.824, domiciliado en calle 38 No.
56 - 13 en Bello (Ant), juro ante la ley que no he acudido antes a solicitar una
audiencia de conciliación en materia administrativa respecto de este asunto en
concreto que hoy nos convoca, además que he cumplido a cabalidad con lo
exigido por la ley administrativa, ya que acudí previamente ante la autoridad
gubernativa, acudo ante usted Señor procurador para que de manera imparcial y
pacifica pueda proponer fórmulas de arreglo a la problemática que se ocasiono en
mi nombre, generar confianza entre nosotros como partes, facilitar el dialogo y el
acercamiento entre mi persona y el convocado, en este caso el Señor Alcalde de
Bello CESAR AUGUSTO SUAREZ MIRA.

ESTIMACIÓN RAZONADA DE LA CUANTIA

Salario 2015= 6.000.000

Salario 2016 según incremento del ipc= 6.345.000; día de salario 211.500
Salario 2017 según incremento del ipc= 6 604 510; día de salario 220 150
Salario 2018 según incremento del icp= 6.815.854; día de salario 227.195

2016= 211.500(valor día) X 320 días= 67.680.000

2017= 220.150(valor día) X 365 dias = 80.354.750
2018 = 227.195(varlor dia) X 334 dias = 75.883.130
TOTAL= 223.917.880

Estimo la cuantía a la fecha de la presentación de la de la solicitud de

conciliacion, en más de DOSCIENTOS VEINTI TRES MILLONES NOVECIENTOS
DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL PESOS,
($223.917.880) por la siguiente razón:

Porque tal y como lo expresa la Ley 909 de 2004 Articulo 33, solo bastará
acreditar la no cancelación dentro del término previsto en este artículo. La entidad
podrá repetir contra el funcionario, cuando se demuestre que la mora en el pago
se produjo por culpa imputable a este” y teniendo en cuenta la mora ocasionada
para el caso que hoy nos ocupa que va desde el 01 de enero de 2016 hasta el 30
de noviembre de 2018 y realizando la indexación correspondiente al incremento
salarial anual según lo regulado por IPC arroja un valor total de 223.917.880 por
1.019 días de mora en el pago de las cesantías.

MEDIOS DE CONTROL A PRECAVER

REPARACIÓN DIRECTA, consagrado en el artículo 140 de la ley 1437 de 2011
“En los términos del artículo 90 de la Constitución Política, la persona interesada
podrá demandar directamente la reparación del daño antijurídico producido por la
acción u omisión de los agentes del Estado. De conformidad con el inciso anterior,
el Estado responderá, entre otras, cuando la causa del daño sea un hecho, un a o
misión, un a o peración a dministrativa o la ocupación t emporal o permanente de
inmueble por causa de trabajos públicos o por cualquiera otra causa imputable a
una entidad pública o a un particular que haya obrado siguiendo una expresa
instrucción de la misma.

CONSTANCIA ENVIO PREVIO

Se deja constancia de que se presenta él envió previo por correo certificado, de la

solicitud de la conciliación en materia administrativa a el Señor Alcalde del
Municipio de Bello CESAR AUGUSTO SUAREZ MIRA., en la dirección edificio
Gaspar de Rodas - Carrera 50 No. 51 - 00 Bello - Antioquia, en la fecha
establecida anteriormente.

NOTIFICACIONES

Para efectos de las notificaciones a que haya lugar, aporto las siguientes
direcciones tanto físicas como vía correo electrónico:

1. CONVOCANTE: calle 38 No. 56 - 13 en Bello (Ant)

[email protected]

2. APODERADO: Calle 2 sur No 102-15 Edificio Xios Oficina 1212

Medellín (Ant)
[email protected]

3. CONVOCADO: Carrera 50 No. 51 - 00 Bello - Antiquia

[email protected].

__________________________________
JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ
CC 71.589.255
T.P 231.228 C.S.J
APODERADO
SEÑOR
JUEZ ADMINISTRATIVO (REPARTO)
E.S.D.

DEMANDANTE: MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ

DEMANDADO: CESAR AUGUSTO SUAREZ MIRA (ALCALDE DEL

MUNICIPIO DE BELLO)

ASUNTO: DEMANDA DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ, mayor de edad, domiciliado en el municipio de

Medellín, identificado con la cédula de ciudadanía Nro. 71.589.255 de la misma
ciudad y portador de la tarjeta profesional Nro. 231.228 del C.S de la Judicatura,
formulo mediante el presente escrito, y en NOMBRE Y REPRESENTACIÓN de la
señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ, mayor de edad, plenamente capaz,
identificada con cédula de ciudadanía Nro. 43.536.824 y domiciliado en la calle 38
No. 56 - 13 en Bello (Ant), DEMANDO MEDIANTE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DEREDCHO, y de lo cual sustento en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: la señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ, se desempeñó como

Secretaria de despacho de la Secretaría de Servicios del Municipio de Bello (Ant),
quien para el año 2015 devengaba un salario SEIS MILLONES DE PESOS
($6.000.000).

SEGUNDO: la señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ presenta su renuncia a su

cargo el 31 de diciembre de 2015.

TERCERO: A la señora MARTHA CECILIA LOPEZ RUIZ le es entregada la

Resolución de liquidación de prestaciones sociales el 22 de agosto de 2016, en las
cuales se incluía las cesantías motivo por el cual se eleva derecho de petición al
Municipio de Bello.

CUARTO: La respuesta que le da el Municipio de Bello es que, si bien se profirió

resolución de liquidación el 22 de agosto de 2016, por un error no se realizó el
pago de las cesantías en esta fecha, el pago de las cesantías se hizo fue el 30 de
noviembre de 2018.
 PRETENSIONES

PRIMERO: Declarare la nulidad del acto administrativo la resolución 1234 del día
22 de agosto del 2016 expedida por la Alcaldía de Bello, mediante la cual se
realiza la liquidación de las prestaciones sociales de mi poderdante.
SEGUNDO: Que a título de restablecimiento del derecho, se ordene a la parte
demandada reconocerle y pagarle un día de salario por cada día de retardo, desde
el 01 de enero de 2016.
TERCERO: Igualmente, se condene a la entidad demandada a la indexación de
la sanción moratoria, al pago de los intereses de mora.
CUARTO: Se condene en costas a la entidad demandada

PRUEBAS
2. DOCUMENTALES:

a. Copia de acta de nombramiento como secretaria de despacho de mi

representada.

b. Constancia de posesión.

c. Copia de la renuncia presentada el 31 de diciembre de 2015.

d. Copia de la Resolución de liquidación de prestaciones sociales.

e. Copia del derecho de petición presentado al Municipio de bello

donde se reclama liquidación de cesantías.

f. Copia de la resolución 1234 del 22 de agosto de 2016 proferida por

la Alcaldía de Bello

g. Copia de la respuesta del derecho de petición emitido por el

Municipio de Bello con radicado 201900001234 del 5 de abril de
2019.

h. Acta de conciliación con no acuerdo de la Procuraduría Judicial 112

del

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Constitución Nacional Artículos 2, 13, 25, 29 y 53, Ley 1071 DE 2006 Articulo 5
Parágrafo, ley 1437 de 2011 Artículos 138, 140, 192 y 195 y Sentencia 00580 de
2018 del Consejo de Estado
 CONCEPTO DE VIOLACIÓN
En la Ley 1071 de 2006 en el parágrafo del artículo 5 se expresa claramente las
consecuencias que soporta la entidad pública por la mora en el pago de las
cesantías cuando pasados 45 días hábiles a partir de que queda en firme el acto
administrativo por medio del cual se desvincula a un funcionario de la entidad.
“PARÁGRAFO. En caso de mora en el pago de las cesantías definitivas o
parciales de los servidores públicos, la entidad obligada reconocerá y cancelará de
sus propios recursos, al beneficiario, un día de salario por cada día de retardo
hasta que se haga efectivo el pago de las mismas, para lo cual solo bastará
acreditar la no cancelación dentro del término previsto en este artículo”.
Ahora por medio del Acto Administrativo acusado se puede apreciar que
claramente que la Alcaldía de Bello está incurriendo en esta causa, toda vez que
la señora Marta López se desvincula de su cargo desde el 31 de diciembre de
2015 y solo hasta el 22 de agosto de 2016 la entidad pagadora se pronuncia de
dicha liquidación de la seguridad social a través de la resolución 1234 del 22 de
agosto de 2016 en la cual queda faltando la liquidación de las cesantías, las
cuales solo cancelan hasta el 30 de noviembre de 2018, una mora de 1019 días
en el pago de las cesantías cuando la Ley citada anteriormente solo otorga 45
días hábiles; evidenciando con esto a todas luces un incumplimiento y
vulneración de los derechos de la señora Marta López; lo que le ha acarreado a
estas múltiples consecuencias, debido a la mora en el pago de las cesantías a las
cuales ella tenía derecho, y que la entidad pagadora solo responde diciendo que
fue un error de un funcionario, error que ella no está obligada soportar bajo
ninguna circunstancia.
El artículo 5 ampara a la familia como institución básica de la sociedad, hay que
tener en cuenta que la falta de recursos económicos infringe en la familia un
estado de estrés que a la postre degeneraría en conflictos al interior de ésta, por lo
que es necesario anular los actos administrativos que no reconocieron
indebidamente los pagos a mi mandante, de no ser así la calidad de vida de ella y
su familia estará amenazada en su estabilidad emocional.
En virtud de salvaguardar el artículo 6, es necesario que mediante la nulidad de
los actos administrativos se guarde lo allí señalado, pues la expedición de tal acto
reviste de una flagrante violación a los derechos de mi poderdante.
Teniendo en cuenta los anteriores planteamientos solicito, en forma respetuosa,
se acceda a las pretensiones de la demanda.
 ESTIMACIÓN RAZONADA DE LA CUANTIA

Salario 2015= 6.000.000

Salario 2016 según incremento del ipc= 6.345.000; día de salario 211.500
Salario 2017 según incremento del ipc= 6 604 510; día de salario 220 150
Salario 2018 según incremento del icp= 6.815.854; día de salario 227.195

2016= 211.500(valor día) X 320 días= 67.680.000

2017= 220.150(valor día) X 365 dias = 80.354.750
2018 = 227.195(varlor dia) X 334 dias = 75.883.130
TOTAL= 223.917.880
:

ANEXOS

1. Poder especial para actuar concedido al señor abogado JHON FREDY

VASQUEZ LOPEZ, con cédula de ciudadanía Nro. 71.589.255 de Medellín
(Ant) y con tarjeta profesional Nro. 231.228 del C.S de la Judicatura.

2. Presentación de la conciliación en mensaje de datos.

3. Las pruebas documentales que se pretendan hacer valer.

4. Copia de la conciliación para el archivo de la procuraduría.

5. Acta de conciliación con no acuerdo de la Procuraduria Judicial 112.

NOTIFICACIONES

Para efectos de las notificaciones a que haya lugar, aporto las siguientes
direcciones tanto físicas como vía correo electrónico:

1. DEMANDANTE: calle 38 No. 56 - 13 en Bello (Ant)

[email protected]

2. APODERADO: Calle 2 sur No 102-15 Edificio Xios Oficina 1212

Medellín (Ant)
[email protected]

3. DEMANDADO: Carrera 50 No. 51 - 00 Bello - Antiquia

[email protected].
__________________________________
JHON FREDY VASQUEZ LOPEZ
CC 71.589.255
T.P 231.228 C.S.J
APODERADO