Tema 23 O en España

Temario Orientación Educativa
TEMA 23
LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE ORIENTACIÓN Y APOYO EN

ESPAÑA EN LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS
ÍNDICE
1. Introducción.
2. La Orientación como actividad educativa.
2.1 Desarrollo histórico de la Orientación en España.
2.2 Finalidades
2.3 Vertientes de la Orientación.
2.4 Enfoques de la Orientación Educativa.
2.4.1 Desde los modelos teóricos
2.4.2 Desde los objetivos de la Orientación
2.4.3 Desde sus funciones propias
3. La organización del sistema de Orientación y Apoyo en España.
3.1 Comunidad autónoma de Andalucía
3.2 Ejemplos de otras administraciones
4. Bibliografía consultada.
1. INTRODUCCIÓN
Cuando hablamos de Orientación Educativa nos referimos al proceso de ayuda

que favorece la calidad y mejora de la educación, ya que facilita el conocimiento
sistemático de las diferencias individuales y la respuesta organizada más adecuada.
La Orientación constituye un elemento inherente a la propia educación y, por

tanto, parte integrante de la propuesta curricular, entendida ésta como la oferta
educativa dirigida a todos los aspectos del aprendizaje y desarrollo del alumnado. La
Orientación es una tarea compartida por todos los profesionales de la educación y que
requiere de una cualificación especializada de algunos de ellos.
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La Orientación contribuye al logro de una educación integral, aportando

asesoramiento y apoyo técnico en aquellos aspectos más personalizadores de la
educación y facilitando la Atención a la Diversidad de capacidades, intereses y
motivaciones del alumnado. También contribuirá a la mejora de la institución escolar
mediante un apoyo permanente que ayude a los centros a fomentar el trabajo coordinado
de los equipos docentes, incorporando innovaciones metodológicas y materiales
didácticos, establecer medidas de Atención a la Diversidad y desarrollar estrategias que
permitan una intervención educativa adaptada a las necesidades del alumnado.
En todas y cada una de las etapas del sistema educativo, la Orientación tiene una
gran relevancia a la hora de adaptar el currículo y para dar respuesta a las necesidades
educativas que muestre el alumnado.
Es aquí donde el rol del Orientador toma su verdadera expresión (evaluación

psicopedagógica, colaboración con el profesorado, intervención, asesoramiento, etc.)
como un profesional que interactúa y colabora con los demás protagonistas del hecho
educativo, tal y como se explícita en la legislación correspondiente. Su participación se
realiza a través de los niveles propios del subsistema de Orientación: la Acción Tutorial,
el Departamento de Orientación y el EOE.
2. LA ORIENTACIÓN COMO ACTIVIDAD EDUCATIVA
La Orientación ha sufrido una considerable evolución en sus principios, pues ha

pasado de ser una actividad puramente clínica y propia del mundo laboral a unos
modelos más integradores de la Orientación dentro de la Educación ordinaria.
La Orientación tiene que ver con los posibles itinerarios de las personas y con las
opciones existentes respecto a los caminos alternativos, siendo fundamental el conseguir
una Educación integral y personalizada plena. Su principal aportación se realiza en vías
de facilitar la consecución de aprendizajes que sean funcionales, conectados con las
realidades del entorno del alumnado y faciliten la transición hacia estudios superiores o
al mundo laboral.
En todo este proceso hay que considerar el rol que ocupa el Orientador como
asesor y facilitador de información para estos procesos, especialmente encaminados
hacia la facilitación de los procesos cognitivos que permiten una adecuada toma de
decisiones (búsqueda de la Auto- Orientación).
La Orientación e intervención especializada ha de tener una organización que

coincida con las estructuras y funciones generales del sistema educativo y con la
estructura más especializada (referida a los tres niveles de la Orientación: Tutoría,
Departamento de Orientación y EOE), destacando la estrecha conexión que debe existir
entre la Evaluación, la Orientación y la Intervención.
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2.1 Desarrollo histórico de la Orientación en España
Sería importante realizar una aproximación al desarrollo histórico de la

Orientación en España desde sus comienzos. Al inicio del siglo XX comenzaron a
estudiarse los comportamientos escolares y otros aspectos psicológicos, aparecieron los
primeros instrumentos de diagnóstico y los autores primigenios como GARCÍA
YAGÜE, aunque el modelo de intervención tuviese claras muestras de tener un carácter
clínico y discontinuo en su aplicación.
Una vez se puso en funcionamiento la LGE (Ley 14/70), la Orientación pasó a

considerarse como un servicio continuado que se ofrece a lo largo del sistema
educativo. En el Art. 91 se dice que “la Orientación Educativa y Profesional deberá
constituir un servido continuado a lo largo de todo el sistema educativo, atenderá a las
capacidades, aptitudes y vocaciones del alumnado y facilitará su elección consciente y
responsable”.
Entre los derechos que se contemplaban en esa Ley Educativa, se señalaba que el
alumnado, junto con el deber del estudio también cuenta con “el derecho a la
Orientación Educativa y Profesional a lo largo de toda la vida escolar, atendiendo a
los problemas personales de aprendizaje de ayuda en las fases terminales para la
selección de estudios y actividades laborales".
La LODE (Ley 8/1985. Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación),

en su artículo 6, apartado F, recoge escuetamente «el derecho a recibir orientación
escolar y profesional».
El Libro Blanco para la Reforma Educativa (1989) que establecía, en su

Capítulo XV, la función tutorial, la organización de los servicios de orientación, la
preparación profesional del orientador psicopedagógico y la coordinación entre todos
aquellos que participasen en la orientación (MEC, 1989). Dos grandes líneas se
dibujaban: a) Desde la conceptualización de la orientación, se consideraba el proceso
orientador como un aspecto continuado que se ofrecía al alumnado de manera
permanente en cualquier nivel y tipo de educación y se destacaba la importancia de la
orientación sobre todo en la Secundaria; y b) Desde un planteamiento organizativo se
construyó una estructura triple con los niveles de tutoría, departamentos y equipos.
En el Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo se contempla la

orientación como un derecho del alumno que ha de concretarse y garantizarse mediante
los diferentes servicios y actividades que el sistema debe ofrecer, y como un elemento
esencial que contribuye a la calidad de la enseñanza. Así la I.OGSE, como instrumento
jurídico de la Reforma, dedica su Título Cuarto a la calidad de la enseñanza y, dentro de
éste, en su Art. 60.2 se garantiza la orientación académica, psicopedagógica y
profesional de los alumnos.
En lo que concierne a la creación de la orientación en el centro escolar (artículos 14 a
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21) el Libro Blanco adelanta que para apoyar técnicamente la función tutorial y otras
funciones del mismo orden deberán crearse en los centros algunos servicios o
departamentos de orientación.
El Libro Blanco también apunta la organización de los denominados equipos de

orientación y apoyo (artículos desde el 22 al 29). Estos equipos se conformarán en
forma de redes interdisciplinares actuando en sectores escolares.
La promulgación de las últimas leyes orgánicas educativas ha facilitado cierto

arbitrio en las diferentes comunidades autonómicas a la hora de definir las funciones e,
incluso la existencia, de la acción orientadora. Cada comunidad autónoma ha generado
y está generando sistemas de Orientación dispersos o diversos en lo nominal (EOEs,
EAPs, SOV, etc.), pero con ciertos grados de similitud en lo estructural.
El modelo de intervención propio de la Orientación no ha sido tratado de forma

explícita, pero se ha definido un marco que representa un modelo complejo y poco
definido en su conjunto, que define una acción psicopedagógica insertada en el proceso
E-A y bajo la responsabilidad de los tutores, combinada con acciones especializadas
efectuadas desde los Departamentos y los Equipos de Orientación.
En estas acciones especializadas es donde aparecen los campos típicos de Atención a la

Diversidad y la Orientación Académica y Profesional, todo ello junto a las tareas de
prevención y ayuda al profesorado en las dificultades de aprendizaje.
La dimensión organizativo-administrativa del sistema de Orientación y

Apoyo está caracterizada por la diferencia estructural diseñada para la acción
orientadora en Infantil y Primaria, por un lado, y en Secundaria, por otro. La
Administración educativa central, aun siendo la precursora del modelo de tres niveles
organizativos de la Orientación, optó desde el comienzo por una clara separación de
competencias entre los Departamentos y Equipos de sector.
En 1990, tras varios meses de debate público y de consultas con expertos en orientación
profesional, el Ministerio, desde la Dirección General de Renovación Pedagógica,
publicó un documento clave abierto a la opinión pública: «La orientación educativa y la
intervención psicopedagógica» (MEC, 1990) que marcó época, sobre todo por las
esperanzas y horizontes que abría en la expectativas de los psicopedagogos españoles.
El documento estaba compuesto por cinco partes:
1) Principios básicos de la orientación; 2) Funciones tutoriales; 3) Departamentos de
orientación en los centros de enseñanza; 4) Equipos Interdisciplinares, y 5) Medidas de
las autoridades gubernamentales sobre el desarrollo y la organización de los servicios y
de la formación de orientadores.
Según el documento: “La Orientación Educativa y la Intervención

Psicopedagógica” (MEC, 1990), subdivide la orientación educativa en tres niveles:
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♦ Orientación en el aula: Función Tutorial
La función tutorial se define a partir de ser un proceso continuo y ofertarse al alumnado

a distintos niveles y en diferentes modalidades de escolarización, gracias a que es una
labor coordinada de los diferentes protagonistas e instituciones participantes en la
educación. Se deberá atender a las características peculiares de cada alumno y buscar la
máxima capacitación del alumnado, en cuanto a su propia autoorientación y a mantener
una actitud activa hacia la toma de decisiones.
Sus funciones varían según los destinatarios:
 Alumnado: facilitar la integración y socialización, personalización E-A,

detección N.E.E., evaluar y asesorar, favorecer la madurez vocacional y
fomentar la participación y la colaboración.
 Profesorado: coordinar las programaciones y el proceso evaluador.
 Familia: establecer relaciones fluidas, implicando en las actividades de
aprendizaje e informar de asuntos importantes sobre la formación de sus hijos.
♦ La Orientación en los Centros: el Departamento de Orientación
Según el modelo MEC, el departamento está formado por el Director, licenciado en

psicología o pedagogía, un psicopedagogo, un logopeda, un maestro de educación
especial, los coordinadores de ciclo, y un médico y un asistente social, en caso de
existir.
Las funciones del Departamento de Orientación deben incluir al menos:
- La Orientación educativa y profesional.
- Colaboración y asesoramiento a tutores sobre las actividades de la Acción

Tutorial
- Intervención en decisiones sobre evaluación y promoción de alumnos que tengan
programas de adaptación individualizada.
- Asesoramiento al ETCP sobre aspectos psicopedagógicos y metodológicos.
- Información al alumnado sobre el mundo laboral y salidas profesionales.
- Colaboración en el asesoramiento del alumnado al concluir ESO.
♦ La Orientación Sectorial: Los Equipos Interdisciplinares
Los equipos se organizan en un ámbito sectorial, coordinando los distintos recursos

educativos del sector en el que se refiere a la orientación y coordinándose también con
otros recursos existentes en el propio sector.
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Las funciones, según las distintas etapas educativas, serían:
• La Educación Infantil: 1) colaborar con el profesorado en actividades que

favorezcan la integración, autonomía, auto confianza, consecución de hábitos correctos,
conocimiento mutuo e igualdad de sexos; 2) prevenir la aparición de las dificultades de
aprendizaje fundamentales; 3) elaborar programas de intervención específicos e
individualizados, 4) evaluación y diagnóstico psicopedagógico.
• En Educación Primaria: 1) Detectar DA; 2) colaborar con profesorado y

tutores en programas de recuperación; 3) revisar las evaluaciones psicopedagógicas; 4)
apoyar al profesorado en el desarrollo de programas de técnicas de aprendizaje y de
trabajo intelectual y pensamiento crítico.
• En la ESO: 1) colaborar con el profesorado en el desarrollo de la madurez

vocacional, en la orientación profesional y en las salidas académicas y ocupacionales
futuras; 2) establecer las capacidades instrumentales (juicio moral, adopción de escalas
de valores, autoaprendizaje, autonomía personal, razonamiento abstracto...)
Se pueden diferenciar dentro de este nivel, al menos, los siguientes equipos, como son
el EOE, los Equipos de Atención Temprana y los Equipos específicos.
En síntesis, tanto el Libro Blanco para la Reforma de la Educación (1989) como el

documento “La Orientación Educativa y la Intervención Psicopedagógica” (MEC, 1990)
representaron la base previa y la anticipación, ya en términos muy realistas, de las
disposiciones sobre orientación educativa y profesional que iban a ser promulgadas en
la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE).
La promulgación de la LOGSE marca un hito en el tema de la orientación

educativa y profesional no sólo desde la perspectiva legislativa, sino también por lo que
respecta a los modelos organizativos y de intervención. De alguna manera la orientación
deviene un indicador clave de la calidad de la enseñanza y una herramienta para mejorar
y alcanzar cotas de calidad. Por ejemplo, en el artículo 55 se cita expresamente: «los
poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que
favorecen la calidad y la mejora de la enseñanza, en especial (...) la orientación
educativa y profesional».
Con la Reforma educativa plasmada en LOGSE (Ley 1/90), la Orientación

quedaba constituida por tres niveles de actuación:
■ Equipos Pedagógicos de Apoyo, formados por psicólogos y pedagogos.
■ Departamentos de Orientación en los propios centros.
■ Acción Tutorial, como medida importante en la que el Tutor debe coordinar

al equipo docente que actúa sobre un grupo determinado de alumnos.
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Conviene destacar algunos de sus títulos y artículos para comprobar nuestras

afirmaciones:
1. Artículo 2.3, en que se afirma que la actividad educativa deberá ser

desarrollada conforme a los principios de «g) la atención psicopedagógica y de
la orientación educativa y profesional»;
2. Artículo 22.3, en que se estipula que las acreditaciones de los años cursados y
las calificaciones entregadas al alumnado podrán ir acompañadas de una
orientación sobre su futuro académico y profesional (aunque ésta nunca tendrá
un carácter prescriptivo.)
3. Artículo 27.2, en que se prevé que a través de las materias optativas del
bachillerato se puede orientar al alumno hacia estudios posteriores o hacia
actividades profesionales.
4. Artículo 55, en el que afirma que los poderes públicos deberán observar y dar
prioridad a la orientación educativa y profesional;
5. Artículo 60 (apartado 1), donde se regula que la coordinación de las

actividades de orientación deberá ser realizada por profesionales (véase Gonzalo
Ugarte, 1991).
Además, la tercera disposición adicional aboga por la creación de servicios

especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional en
centros dedicados a la enseñanza general. En el apartado 2 se expone que las
Administraciones educativas garantizarán la orientación educativa
psicopedagógica y profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere
a las distintas opciones educativas y a la transición al mundo laboral.
La LOGSE dedicó un título específico a la compensación de las desigualdades,

en el que se señalaron cuatro iniciativas principales para hacer efectivo el derecho de
todos a la educación: el desarrollo de acciones de carácter compensatorio; la oferta de
educación infantil, en especial para los niños que viven en condiciones más
desfavorables; la adaptación de las enseñanzas a las necesidades de los alumnos con
más dificultades; la política de becas y ayudas al estudio. La Ley adoptó otras
decisiones estrechamente relacionadas con la equidad educativa. La más importante fue
la propia extensión de la educación obligatoria a la que ya se ha hecho referencia.
También el apoyo explícito a la integración de los alumnos con necesidades educativas
especiales y el impulso a las condiciones educativas que lo hacen posible está conectado
con una política favorable al acceso igualitario a la educación.
La Ley Orgánica de Educación (LOE, Ley 2/2006), En el año 2006 se publica la

LOE, actualmente en vigor, y que profundiza aún más en la necesidad de, como enuncia
el tema, orientación y apoyo. Entre los principios de la educación destaca el f) la
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orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el

logro de una formación personalizada (art.1). Por otro lado, el sistema educativo LOE
prestará atención prioritaria a, entre otros, la orientación educativa y profesional.
(art.2).
En su artículo 1, relativo a los principios de la educación, en su apartado f)

establece la orientación educativa y profesional como medio necesario para el logro de
una formación personalizada que priorice una educación integral en conocimientos,
destrezas y valores. Por otro lado, en el artículo 91.d) establece entre las funciones del
profesorado, la orientación educativa, académica y profesional del alumnado, en
colaboración, en su caso, con los servicios o departamentos especializados. En su
disposición final primera, se contiene entre los derechos que tienen los padres en
relación con la educación de sus hijos o pupilos, el ser oídos en aquellas decisiones que
afecten a la orientación académica y profesional e igualmente se establece que el
alumnado tiene, entre otros derechos básicos, el de recibir orientación educativa y
profesional.
Igualmente, en el artículo 22 de la LOE, se establece como principio general

aplicable a la Educación Secundaria Obligatoria la especial atención que se prestará a la
orientación educativa y profesional del alumnado. Por otra parte, en el artículo 26,
relativo a los principios pedagógicos para esta etapa educativa, en su apartado cuarto
establece que corresponde a las Administraciones educativas promover las medidas
necesarias para que la tutoría personal del alumnado y la orientación educativa,
psicopedagógica y profesional constituyan un elemento fundamental en la ordenación
de esta etapa.
La LOMCE, Ley Orgánica 8/2013 orientación y Atención a la Diversidad
Principios básicos
La escolarización del alumnado que presente dificultades de aprendizaje se basará

en los principios de:
- Normalización e Inclusión.
- No discriminación.
- Igualdad Efectiva.
Identificación, Atención y Valoración de este alumnado se realice de la

forma más temprana posible.
Para ello se establecerán:
Medidas curriculares y organizativas y adaptaciones significativas de los

elementos del currículo para alumnado con necesidades educativas especiales, teniendo
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en cuanta los diferentes ritmos de aprendizaje de los estudiantes, promoviendo la

autonomía y el trabajo en equipo.
Los centros realizarán adaptaciones significativas de los elementos del currículo

para atender al alumnado con necesidades educativas especiales, persiguiendo el
máximo desarrollo posible de las competencias clave.
La evaluación del alumnado con necesidades educativas especiales tendrá como

referente los criterios de evaluación establecidos en las propias adaptaciones
curriculares significativas.
Alumnado con altas capacidades intelectuales. Se establecerán planes de

actuación y programas de enriquecimiento curricular que permitan al alumnado
desarrollar al máximo sus capacidades.
La escolarización del alumnado con altas capacidades intelectuales se podrá

flexibilizar, permitiendo la impartición de contenidos y adquisición de competencias
propias de cursos superiores.
Alumnado que se incorpora de manera tardía al sistema educativo. La

escolarización de alumnado que se incorpora de manera tardía al sistema educativo se
realizará atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e historial académica.
Se escolarizará en un curso inferior al que les corresponde por edad a quienes

presenten un desfase en su nivel de competencia curricular de más de dos años ,
tomando medidas de refuerzo necesarias.
Atención a la diversidad en los equipos docentes. La Comisión de Coordinación

Pedagógica elaborará la propuesta de criterios y procedimientos para realizar las
adaptaciones curriculares. Además coordinarán los planes de refuerzo y apoyo para el
alumnado con dificultades de aprendizaje.
LOMCE en la Educación Primaria:
Los principales cambios que podemos encontrar en la etapa de Educación Primaria se

relacionan con:
1. Organización de la etapa: la etapa consta ahora de seis cursos “independientes” ya

que han desaparecido los ciclos. Esto tendrá consecuencias en aspectos como la
concreción del currículo y la elaboración de programaciones didácticas.
2. Asignaturas: como hemos dicho ahora tenemos tres tipos de asignaturas: troncales,
específicas y de libre configuración autonómica. Además Conocimiento del Medio se
desdobla en dos asignaturas: Ciencias de la Naturaleza y Ciencias Sociales. Desaparece
Educación para la Ciudadanía y lo que hasta ahora era Atención Educativa a los
alumnos que no cursan Religión ahora será una asignatura (con contenido curricular)
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“Valores Sociales y Cívicos”.
3. Pruebas externas: En Primaria habrá dos pruebas externas:
3º primaria: Individualizada, orientada a comprobar el grado de dominio de las

destrezas, capacidades y habilidades en expresión oral y comprensión oral y escrita,
cálculo y resolución de problemas (competencias matemática y lingüística), con carácter
diagnóstico, realizada por los propios centros aunque diseñada por la administración. En
caso de que el alumno obtenga resultados desfavorable será necesario aplicar programas
se refuerzo.
6º primaria: Individualizada, orientada a comprobar las competencias básicas (tal como

se describe en la LOMCE) y el logro de los objetivos de la etapa. Común para todos los
alumnos, el gobierno establecerá los criterios de evaluación y las características. Los
resultados se expresarán en niveles.
Se facilitará el informe individualizado a las familias, tendrá carácter orientador para los
centros. De los resultados de los centros la administración puede determinar la
necesidad de planes de mejora.
LOMCE en la Educación Secundaria Obligatoria
¿Qué ha cambiado en esta etapa con la nueva normativa?
La etapa de Educación Secundaria Obligatoria se organiza en materias y

comprende dos ciclos: el primero de tres cursos escolares y el segundo de uno.
En el primer ciclo, con el fin de facilitar el tránsito del alumnado entre la

Educación Primaria y el primer curso de Educación Secundaria Obligatoria, las
Administraciones educativas, y en su caso los centros docentes, podrán agrupar las
materias del primer curso en ámbitos de conocimiento.
El segundo ciclo o cuarto curso de Educación Secundaria Obligatoria tendrá un

carácter fundamentalmente propedéutico.
Las familias o tutores legales, o en su caso el alumnado, podrá escoger cursar el

cuarto curso de Educación Secundaria Obligatoria por una de las dos siguientes
opciones:
a) Opción de enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato.
b) Opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional.
Las Administraciones educativas, y en su caso los centros, podrán elaborar

itinerarios para orientar a los alumnos y alumnas en la elección de las materias troncales
de opción.
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El alumnado deberá poder lograr los objetivos de la etapa y alcanzar el grado de

adquisición de las competencias correspondientes, tanto por la opción de enseñanzas
académicas como por la de enseñanzas aplicadas.
Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las materias del ciclo, la

comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las
tecnologías de la información y la comunicación, el emprendimiento y la educación
cívica y constitucional se trabajarán en todas las áreas bajo un enfoque transversal.
Los Programas de diversificación curricular de 3º y 4º de la etapa son sustituidos

por los Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el primer ciclo (cursos
de 2º y 3º).
Se establecen programas de refuerzo para el alumnado que promocione con

materias no superadas.
Asignaturas de la etapa:
Asignaturas troncales
Garantizan los conocimientos y competencias que permitan adquirir una

formación sólida y continuar con aprovechamiento las etapas posteriores en aquellas
asignaturas que deben ser comunes a todo el alumnado, y que en todo caso deben ser
evaluadas en las evaluaciones finales de etapa. El horario lectivo mínimo de todas las
troncales no será inferior al 50% del total del horario.
Asignaturas específicas
El bloque de asignaturas específicas permite una mayor autonomía a la hora de

fijar horarios y contenidos de las asignaturas, así como para conformar su oferta.
Asignaturas de libre configuración autonómica
El bloque de asignaturas de libre configuración autonómica supone el mayor

nivel de autonomía, en el que las Administraciones educativas y en su caso los centros
pueden ofrecer asignaturas de diseño propio, entre las que se encuentran las
ampliaciones de las materias troncales o específicas.
Esta distribución no obedece a la importancia o carácter instrumental o

fundamental de las asignaturas sino a la distribución de competencias entre el Estado y
las Comunidades Autónomas, acorde con la Constitución española.
Evaluación
La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado de Educación Secundaria

Obligatoria será continua, formativa e integradora.
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El alumnado promocionará de curso cuando haya superado todas las materias

cursadas o tenga evaluación negativa en dos materias como máximo, y repetirá curso
cuando tenga evaluación negativa en tres o más materias. De forma excepcional, podrá
autorizarse la promoción de un alumno/a con evaluación negativa en tres materias
cuando se den conjuntamente algunas condiciones. Se podrá repetir el mismo curso una
sola vez, y dos veces como máximo dentro de la etapa.
Evaluación individualizada al final de Educación Secundaria Obligatoria: Al

finalizar el cuarto curso, el alumnado realizará una evaluación individualizada por la
opción de enseñanzas académicas o por la de enseñanzas aplicadas, en la que se
comprobará el logro de los objetivos de la etapa y el grado de adquisición de las
competencias correspondientes.
La prueba de evaluación podrá realizarse por cualquiera de las dos opciones, con
independencia de la opción cursada en cuarto curso, o por ambas opciones en la misma
ocasión.
Podrán presentarse a esta evaluación aquellos alumnos y alumnas que hayan

obtenido evaluación positiva en todas las materias, o negativa en un máximo de dos
materias siempre que no sean simultáneamente Lengua Castellana y Literatura y
Matemáticas
Para obtener el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria será

necesaria la superación de la evaluación final, así como una calificación final de dicha
etapa igual o superior a 5 puntos sobre 10.
Los alumnos que cursen Educación Secundaria Obligatoria y no obtengan el

título recibirán una certificación oficial en la que constará el número de años cursados,
así como el grado de logro de los objetivos de la etapa y de adquisición de las
competencias correspondientes.
LOMCE en el Bachillerato
¿Qué ha cambiado?
Para obtener el título de Bachiller será necesaria la superación de la evaluación

final de Bachillerato.
El título de Bachiller facultará para acceder a las distintas enseñanzas que

constituyen la educación superior, por lo que desaparece la actual Prueba de Acceso a la
Universidad.
Las Administraciones educativas, y en su caso los centros, podrán elaborar

itinerarios para orientar a los alumnos y alumnas en la elección de las materias troncales
de opción.
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Desaparece la materia Ciencias para el Mundo Contemporáneo.
¿Y en relación a las asignaturas?
Tres modalidades de Bachillerato; y una nueva configuración de las materias:
 Ciencias
 Humanidades y Ciencias Sociales
 Artes
¿Evaluamos?
La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado de Bachillerato será

continua y diferenciada según las distintas materias. El profesor/a de cada materia
decidirá, al término del curso, si el alumno/a ha logrado los objetivos y alcanzado el
adecuado grado de adquisición de las competencias correspondientes.
Promocionará el alumnado de primero a segundo de Bachillerato cuando haya

superado las materias cursadas o tenga evaluación negativa en dos materias, como
máximo.
El alumnado podrá repetir cada uno de los cursos de Bachillerato una sola vez.
Evaluación individualizada al final de Bachillerato
La obtención del título de Bachiller dependerá de la superación de la evaluación

final de Bachillerato, así como una calificación final de Bachillerato igual o superior a 5
puntos sobre 10.
El título de Bachiller facultará para acceder a las distintas enseñanzas que

constituyen la educación superior, por lo que desaparece la actual Prueba de Acceso a la
Universidad.
La evaluación positiva en todas las materias sin haber superado la evaluación

final de esta etapa dará derecho al alumnado a obtener un certificado con efectos
laborales y académicos (acceso a los ciclos de grado medio, de grado superior y al grado
superior de las enseñanzas deportivas con el título de Técnico Deportivo).
2.2 Finalidades de la Orientación Educativa
Los fines y objetivos que tiene la Orientación Educativa se reflejan en la

legislación o en documentos educativos, destacando entre ellos que:
■ Tiene como fin la optimización en el rendimiento de la enseñanza mediante el

asesoramiento individualizado del alumnado durante su estancia en el Sistema
Educativo. Es decir, se pretende colaborar en la formación integral respetando sus
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aptitudes e intereses.
■ Facilita la personalización de la Educación, adecuando la Escuela al alumnado y

no al revés. Ajustando las respuestas educativas a las necesidades particulares del
alumnado.
■ Favorece los procesos de madurez personal, identidad y valores propios y la

toma de decisiones (facilitando la transición a la vida activa), además de impulsar la
innovación educativa.
■ Se pretende prevenir las DA y contribuir a crear un buen clima de relaciones,

fomentando la anticipación con respecto a fenómenos indeseables como el fracaso o la
inadaptación escolar y asegurar la continuidad educativa a lo largo de las distintas
etapas.
2.3 Vertientes de la Orientación Educativa
La Orientación Educativa precisa partir de 2 grandes vertientes apoyadas en los

objetivos principales, como son la optimización del desarrollo escolar y personal del
alumnado y su adecuado asesoramiento escolar y vocacional.
La Orientación Académica o Escolar está constituida por las tareas que poseen
como objetivo general la promoción y optimización de los procesos de E-A, a través de
la normalización de los servicios educativos, pudiendo planificar, desarrollar y evaluar
las diferentes respuestas educativas y adaptarlas a las necesidades personales y grupales
dentro de la Educación. Sus tareas son la Evaluación psicopedagógica, el
Asesoramiento curricular y psicopedagógico, la Coordinación del equipo docente y la
comunicación y colaboración con las familias con la finalidad de mejorar el proceso E-
A.
La Orientación Vocacional tiene como objetivo general desarrollar la conducta

vocacional de los individuos con la pretensión de promover su Madurez Vocacional.
Implica la existencia de procesos de toma de decisiones parciales con libertad variable,
contar con planes de actuación coherentemente estructurados v facilitar el uso y manejo
de información vocacional que sea pertinente y realista. Cuando se ponen en marcha
tales principios se pretende conseguir un resultado directo que reduzca la complejidad
de los procesos de inserción profesional y laboral, en franca sintonía con el
enriquecimiento en el autoconcepto (“Sí mismo”) y el mejor conocimiento del entorno
socio-laboral.
2.4 Enfoques de la Orientación Educativa
Los distintos planteamientos de la Orientación Educativa deben entenderse a

partir de la consideración de un grupo de variables que condicionan estos modelos.
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Podemos hablar de diferentes enfoques en función de los paradigmas teóricos de

referencia, de los objetivos pretendidos y del funcionamiento en la práctica cotidiana.
2.4.1 Desde los modelos teóricos
En la Orientación, un modelo es una representación de la estructura y dinámica

de la intervención. Podemos diferenciar dos grandes marcos como son la Perspectiva
Teórico- Conceptual (destacan el modelo Psicométrico, el modelo Clínico-Médico, el
modelo Humanista o de Consejo y el modelo Psicopedagógico). Y la Perspectiva
Organizativa o de Intervención (como el modelo de Consejo e Intervención
Individualizada, el modelo de Servicios, el modelo de Programas, el modelo de Servicio
actuando por Programas, el modelo de Consulta y Formación y el modelo Tecnológico).
2.4.2 Desde los objetivos de la Orientación
Cuando hablamos del Modelo Clínico-Individual (intervención por Servicios)

nos estamos refiriendo a un planteamiento de intervención frente a una serie de
necesidades, lo cual implica actuación únicamente en los casos problema, adoptando
unos roles claramente diferenciados de Orientador-experto y alumnado-paciente. El
alumnado se convierte en sujeto único y pasivo que recibe una intervención claramente
dicotómica (salud o enfermedad), dando lugar a las consabidas clasificaciones
establecidas.
Por contra el Modelo Curricular (intervención por Programas) establece como

objetivo general de la Orientación una individualización (según las diferencias e
intereses del alumnado) de los procesos de aprendizaje, implicando una necesaria
conexión entre Currículo y Orientación Educativa y realizar las actuaciones sobre todos
los colectivos implicados: Alumnado, Profesorado, Familias y Centro.
2.4.3 Desde sus funciones propias
Pueden entenderse cuatro ámbitos fundamentales sobre los que incide la

Orientación educativa:
• Función de AYUDA, con la finalidad de conseguir la adaptación en cada

momento o contexto y así evitar posibles medidas correctivas.
• Función EDUCATIVA y EVOLUTIVA, siendo esencial el intercambio

dinámico entre profesorado y alumnado para la adquisición de técnicas de resolución de
problemas y de confianza en su autoconcepto.
• Función ASESORA y DIAGNOSTICADORA, recogiendo todo tipo de

información para ofrecer un análisis individualizado y no generalizable.
• Función INFORMADORA, para ofrecer a la Familia y a los profesionales

sobre las posibilidades reales del alumnado y de la sociedad.
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3. LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE ORIENTACIÓN EN CCAA
3.1 Comunidad Autónoma de ANDALUCÍA (Ver Anexo Normativa)
La orientación es considerada como esencial para desarrollar la LOE (Ley

2/2006), así como un derecho de los alumnos a recibir orientación escolar y profesional,
entendiendo que las actividades de orientación y apoyo deben realizarse con plena
integración en el proyecto de centro y en la actividad docente, puesto que son tareas que
deben incardinarse dentro de la organización general del mismo.
La Ley 17/2007 de 10 de diciembre de Educación en Andalucía, en su artículo 5.ñ),

dentro de los objetivos de la educación previstos, establece que es necesario:
“Potenciar la orientación educativa como medio para el desarrollo personal y como

garantía de una respuesta educativa ajustada a las necesidades del alumnado, así como
la evaluación educativa como instrumento de mejora de los procesos de enseñanza, de
los resultados del aprendizaje y de la organización y funcionamiento de los centros
docentes”.
En el artículo 7 de la misma ley, en relación a los derechos de los alumnos y alumnas,

se explicita el derecho a recibir una “orientación educativa y profesional”.
Artículo 138. 3. Equipos de ciclo y de orientación.
“ Asimismo, los centros públicos de educación infantil y primaria tendrán un equipo de

orientación que estará integrado, al menos, por un profesional del equipo de orientación
educativa, que se integrará en el Claustro de Profesorado a todos los efectos y, en su
caso, por los maestros y maestras especializados en la atención del alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo, por los maestros y maestras especialistas en
pedagogía terapéutica o en audición y lenguaje y por otros profesionales con la debida
cualificación con que cuente el mismo. El equipo de orientación asesorará sobre la
elaboración del plan de orientación y acción tutorial, colaborará con los equipos de ciclo
en el desarrollo del mismo, especialmente en la prevención y detección temprana de las
necesidades específicas de apoyo educativo, y asesorará en la elaboración de las
adaptaciones curriculares para el alumnado que las precise.”
Artículo 144. 1. Servicios de apoyo a la educación.
“Los equipos de orientación educativa son unidades básicas de orientación

psicopedagógica que, mediante el desempeño de funciones especializadas en las áreas
de orientación educativa, atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo y apoyo a la función tutorial del profesorado, actúan en el conjunto de los
centros que se determinen. Estarán integrados por orientadores y orientadoras y por
16
profesores y profesoras y otros profesionales no docentes con la debida cualificación

que se determinen.”
Los objetivos generales de la Orientación Educativa en los niveles no

universitarios serán los siguientes:
• Contribuir a la personalización de la educación.
• Ajustar la respuesta educativa a las necesidades particulares de los alumnos.
• Favorecer los procesos de madurez personal, de desarrollo de la propia identidad

y sistema de valores.
• Garantizar aquellos elementos educativos más especializados y diferenciados.
• Prevenir las dificultades de aprendizaje.
• Asegurar la continuidad educativa a través de las distintas áreas, etapas v ciclos.
• Contribuir a toda clase de factores de innovación y calidad en una mejor

educación orientadora y en el apoyo a la oferta educativa.
• Realizar una Orientación vocacional y profesional que facilite el acceso a

estudios posteriores o la incorporación a la vida activa.
La intervención en el campo de la orientación educativa debe desarrollarse y estar

plenamente integrados en la programación general del centro. Para ello tendremos en
cuenta que la orientación es un proceso que se inicia en los primeros momentos de la
escolaridad y debe desarrollarse de forma sistemática a lo largo de la misma; además,
para que la acción orientadora y de apoyo alcance sus fines se precisa la contribución y
colaboración de todos los protagonistas y contar con los recursos del entorno.
En el Sistema Educativo se pueden distinguir tres unidades básicas que sirven de

referencia para la innovación y transformación de la realidad educativa, para el
perfeccionamiento del profesorado en ejercicio y para la planificación educativa: el
aula, el centro y la zona.
La Acción Tutorial en el Aula. (Ver Anexo Normativa).
Decreto 147/2002, por el que se establece la ordenación de la atención educativa a los

alumnos con N.E.E. asociadas a sus capacidades personales. En su artículo 8.
Orientación tutoría:
1. Al finalizar la educación infantil, la educación primaria y la educación secundaria

obligatoria, los equipos de orientación educativa, los departamentos de orientación de
los institutos de educación secundaria o, en su caso, los profesionales dedicados a la
orientación educativa en los centros privados concertados, realizarán, con la
17
participación de los profesores o profesoras tutores, un informe sobre el proceso

educativo, a lo largo de la etapa, del alumno o alumna con necesidades educativas
especiales, que se incluirá en el expediente académico y del cual se dará traslado a sus
representantes legales.
2. En las etapas de educación infantil, educación primaria, educación secundaria

obligatoria y en el período de la formación básica de carácter obligatorio, al que se hace
referencia en el artículo 30 de este Decreto, los equipos de orientación educativa, los
departamentos de orientación de los institutos de educación secundaria y, en su caso, los
profesionales dedicados a la orientación educativa en los centros privados concertados,
prestarán especial atención a la identificación de las necesidades educativas de los
alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales y al seguimiento de su
proceso educativo, facilitando el asesoramiento necesario al conjunto del profesorado
del centro y, en particular, al que le atiende directamente, así como a sus representantes
legales.
3. La responsabilidad de la tutoría del alumno o alumna con necesidades educativas

especiales recaerá sobre el profesor o profesora que tenga asignada la tutoría del grupo
en el que dicho alumno o alumna está escolarizado. Cuando su escolarización se lleve a
cabo en un aula de educación especial, la responsabilidad de la tutoría recaerá sobre el
profesor o profesora titular del aula.
La Orientación en los Centros. (Ver anexo normativa)
En los colegios de primaria nos encontramos con Decreto 328/2010 y en su

Artículo 86. Equipo de Orientación.:
1. Las escuelas infantiles de segundo ciclo, los colegios de educación primaria y

los colegios de educación infantil y primaria tendrán un equipo de orientación del que
formará parte un orientador del equipo de orientación educativa a los que se refiere el
artículo 144.1 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, que se integrará en el Claustro de
Profesorado de aquel centro donde preste más horas de atención educativa.
Todo ello sin perjuicio de que, si lo desea, pueda integrarse en los Claustros de
Profesorado de los demás centros. En todo caso, el referido profesional tendrá, a todos
los efectos, los demás derechos y obligaciones que el resto del profesorado.
También formarán parte, en su caso, del equipo de orientación los maestros y

maestras especializados en la atención del alumnado con necesidades específicas de
apoyo educativo, los maestros y maestras especialistas en pedagogía terapéutica o en
audición y lenguaje, los maestros y maestras responsables de los programas de atención
18
a la diversidad y los otros profesionales no docentes con competencias en la materia con

que cuente el centro.
2. El equipo de orientación asesorará sobre la elaboración del plan de orientación

y acción tutorial, colaborará con los equipos de ciclo en el desarrollo del mismo,
especialmente en la prevención y detección temprana de las necesidades específicas de
apoyo educativo, y asesorará en la elaboración de las adaptaciones curriculares para el
alumnado que las precise.
3. El equipo de orientación contará con un coordinador o coordinadora cuyas

competencias, nombramiento y cese se ajustarán a lo previsto para los coordinadores y
coordinadoras de ciclo en los artículos 83, 84 y 85, respectivamente.
4. El profesional del equipo de orientación educativa que forme parte del equipo
de orientación será el orientador de referencia del centro. Su designación será realizada
al inicio de cada curso escolar por la persona titular de la correspondiente Delegación
Provincial de la Consejería competente en materia de educación, a propuesta del
coordinador o coordinadora del equipo técnico provincial.
En los Institutos de Enseñanza Secundaria nos encontramos con el Departamento

de Orientación (Decreto 327/10) Artículo 85:
1. El departamento de orientación estará compuesto por:
a) El profesorado perteneciente a la especialidad de orientación educativa.
b) En su caso, los maestros y maestras especialistas en educación especial y en

audición y lenguaje.
c) El profesorado responsable de los programas de atención a la diversidad,

incluido el que imparta los programas de diversificación curricular y de cualificación
profesional inicial, en la forma que se establezca en el plan de orientación y acción
tutorial contemplado en el proyecto educativo.
d) En su caso, los educadores y educadoras sociales y otros profesionales no

docentes con competencias en la materia con que cuente el centro.
2. El departamento de orientación realizará las siguientes funciones:
a) Colaborar con el equipo directivo en la elaboración del plan de orientación y

acción tutorial y en la del plan de convivencia para su inclusión en el proyecto
educativo y contribuir al desarrollo y a la aplicación de los mismos, planificando y
19
proponiendo actuaciones dirigidas a hacer efectiva la prevención de la violencia, la

mejora de la convivencia escolar, la mediación y la resolución pacífica de los conflictos.
b) Colaborar y asesorar a los departamentos de coordinación didáctica y al

profesorado, bajo la coordinación de la jefatura de estudios, en el desarrollo de las
medidas y programas de atención a la diversidad del alumnado y en la prevención y
detección temprana de problemas de aprendizaje.
c) Elaborar la programación didáctica de los programas de diversificación

curricular, en sus aspectos generales, y coordinar la elaboración de la programación de
los ámbitos, en cuya concreción deberán participar los departamentos de coordinación
didáctica de las materias que los integran.
d) Elaborar la programación didáctica de los módulos obligatorios de los

programas de cualificación profesional inicial. En el caso de que el instituto cuente con
departamento de la familia profesional a la que pertenece el programa, la programación
didáctica de los módulos específicos corresponderá a este.
e) Asesorar al alumnado sobre las opciones que le ofrece el sistema educativo,

con la finalidad de inculcarle la importancia de proseguir estudios para su proyección
personal y profesional. Cuando optara por finalizar sus estudios, se garantizará la
orientación profesional sobre el tránsito al mundo laboral.
f) Cualesquiera otras que le sean atribuidas en el proyecto educativo del instituto

o por Orden de la persona titular de la Consejería competente en materia de educación.
La Atención a la Diversidad.
La Orden 25 de Julio de 2008, por la que se regula la atención a la diversidad del

alumnado que cursa la educación básica en los centros docentes públicos de Andalucía.
La Orden 19 de septiembre de 2002, por la que se regula la realización de la

evaluación psicopedagógica y el dictamen de escolarización.
Decreto 147/2002, por el que se establece la ordenación de la atención educativa a

los alumnos con N.E.E. asociadas a sus capacidades personales.
Instrucciones de 22 de Junio de 2015, de la Dirección General de Participación y

Equidad, por las que se establece el protocolo de detección, identificación del alumnado
con necesidades específicas de apoyo educativo y organización de la respuesta
educativa.
El Departamento de Orientación colabora en la atención a la diversidad

elaborando propuestas para la mejora del proceso de aprendizaje de los alumnos, por lo
que la adopción de medidas específicas educativas (DC, FPB o AC), requerirán con
20
carácter prescriptivo de una evaluación psicopedagógica (Orden 19/09/02 e

instrucciones 15 de 22 de junio de 2015 ) que debe entenderse como un proceso en el
que se atenderán aspectos como: análisis de las medidas adoptadas previamente, nivel
de competencia curricular, valoración de características personales que influyen en su
capacidad de aprendizaje, información de circunstancias escolares, sociales o familiares
que pueden incidir en proceso de E- A. El proceso debe concluir con una propuesta de
medidas educativas.
La Orientación en la Zona.
Regulada por el Decreto 213/95, Decreto 56/2012 de Organización Zonal y por

la Orden 23/07/03, la organización de las zonas de actuación tendrá en cuenta el
número total de alumnos de cada etapa y las características geográficas, educativas y
sociales más relevantes de la comarca. Estos equipos multidisciplinares tendrán los
siguientes principios de actuación:
■ Intervención por Programas integrados en los documentos de

planificación de los centros educativos.
■ Prevención y tratamiento de las Dificultades de Aprendizaje.
■ Trabajo en equipo, realizando aportaciones cada integrante desde su

cualificación y perspectiva profesional si las necesidades del alumnado lo
requieren.
Los EOE estarán constituidos por psicólogos, pedagogos, médicos, maestros y, en

su caso, trabajadores sociales y desarrollan dos tipos de funciones:
a) Generales:
 Asesorar a los centros en la elaboración, planificación y evaluación del

PEC y PCC, en aspectos de orientación educativa y atención a la diversidad.
 Asesorar al profesorado es el diseño de procedimientos e instrumentos de

evaluación, tanto de los aprendizajes como de la enseñanza.
 Colaborar con los centros de profesores.
 Atender las demandas de evaluación psicopedagógica y proponer la

modalidad de escolarización más adecuada.
 Asesorar al profesorado en el tratamiento educativo de la diversidad.
 Participar en el diseño y desarrollo de programas de refuerzo, adaptación

y diversificación curricular.
 Asesorar a las familias, participando en el diseño y desarrollo de
21
programas formativos.
 Elaborar, adaptar y divulgar materiales e instrumentos de orientación

educativa e intervención psicopedagógica.
b) Funciones específicas:
Ámbito de Orientación y Acción Tutorial: área de apoyo a la función

tutorial y área de orientación vocacional y profesional
Ámbito de Atención a la Diversidad: área de atención a las NEE y área de

compensación educativa
El papel primordial de los Equipos de Orientación Educativa de zona es, como

recoge la Orden 23/07/03, colaborar con los centros docentes en la formulación y
puesta en práctica de una respuesta educativa ajustada a todo tipo de necesidades, tanto
individuales como grupales.
3.2 Ejemplos de otras CCAA.

España está constituida por diecisiete Comunidades Autónomas: Galicia,
Asturias, Cantabria, País Vasco, Navarra, Aragón, Cataluña, Valencia, Murcia,
Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha, Castilla-León, Madrid, La Rioja, Illes
Balears y Canarias. A principios de los ochenta se inició el proceso de traspaso de
competencias de la Administración central a los respectivos gobiernos de las
Comunidades. A partir de los traslados de competencias los equipos sectoriales han
recibido una denominación distinta en cada Comunidad autónoma (EAP, COP, EPOE,
CAR, etc.). Los continuos cambios de nombre han producido una ensalada de letras que
a veces cuesta mantener al día. Por eso, la denominación genérica de equipos
sectoriales, o equipos interdisciplinares de sector, sirve para referirse de forma genérica
a todos estos servicios.
No se puede hacer una descripción genérica de cómo ha sido el funcionamiento
de estos servicios desde su fundación, ya que ha dependido mucho del lugar donde se
encuentran y de los profesionales que han ocupado los lugares clave. No es aventurado
decir que en muchas situaciones se han centrado en una actividad correctiva (modelo
clínico). También el modelo de servicios ha sido preponderante en muchos lugares y
durante mucho tiempo. Últimamente se observan signos de cambio incipiente hacia la
intervención por programas, dirigidos a la prevención y el desarrollo, además de la
atención a la diversidad. El modelo de consulta colaborativa se empieza a introducir.
En la Tabla 5, explicitamos la composición de los servicios de orientación
externos, considerando las plantillas de profesionales que los componen, su
dependencia administrativa, las funciones de los diferentes profesionales 8
fundamentalmente los licenciados en Psicopedagogía, Pedagogía y Psicología) y los
22
distintos niveles de población atendidos. Como puede observarse, el modelo es

altamente coincidente en todas las Comunidades Autónomas.
Cataluña: Equipos de Asesoramiento y Orientación Psicopedagógica, que

tienen como funciones la prevención educativa escolar, familiar y social, la detección de
problemas en el desarrollo psicológico, la valoración de N.E.E., la elaboración y
seguimiento de programas de desarrollo individual, la Orientación escolar, personal y
vocacional, el Asesoramiento al profesorado y el apoyo a la Inspección a las
necesidades concretas del sector.
País Vasco: Centros de Orientación Pedagógica, cuyas funciones pretenden

facilitar la recogida de material didáctico que se elabore en la zona para dinamizar la
23
misma, funcionar como servicio de documentación, información y préstamo de recursos

pedagógicos a los centros, promover los intercambios de experiencias docentes entre los
centros, establecerse como servicios de apoyo en el ámbito de Orientación, apoyo para
el diagnóstico y resolución de problemas de aprendizaje, promocional- el
perfeccionamiento del profesorado y mantener una estrecha colaboración con el
departamento de educación en el estudio de las necesidades.
Comunidad Valenciana: Equipos Psicopedagógicos Escolares que

desarrollarán sus funciones según sus destinatarios, pudiendo ser el alumnado
(Diagnóstico, Promoción e Integración y Orientación escolar y profesional), el
profesorado (Coordinación tareas de prevención y desarrollo, Asesoramiento en
orientación y Asesoramiento en cuestiones metodológicas), la familia (Asistencia a las
familias de alumnos con N.E.E., confección de programas de intervención familiar y
Formación Familiar), respecto a los centros de profesores (Colaboración en la
formación del profesorado, Colaboración en programas de renovación pedagógica y
Colaboración en investigación educativa), así como respecto al contexto
sociocomunitario (Prevención en el medio social, Inserción de los centros en su
entorno y Cooperación con otros organismos en acciones comunitarias)
4. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
Álvarez González, M. (1995). Orientación profesional. Barcelona: CEDECS.
Álvarez González, M. y otros (1988). Métodos de estudio. Barcelona: Martínez Roca.
Álvarez González, M. y otros (1991). La orientación vocacional a través del currículum

y la tutoría. Barcelona: Graó.
Álvarez González, M. y Fernández, R. (1989). Programa de orientación de estudios y

vocacional al término de la escolaridad obligatoria. Barcelona: PPU.
Álvarez Rojo, V. (1991). Tengo que decidirme. Sevilla: Alfar.
Álvarez Rojo, V. (Ed.). (1987). Metodología de la orientación educativa. Sevilla: Alfar.
Álvarez Rojo, V. y otros (1992). La orientación institucional en Andalucía.

Aportaciones para su evaluación. Universidad de Sevilla: Grupo de Investigación
MIDO.
Álvarez Rojo, V. (1994). Orientación educativa y acción orientadora. Relaciones entre

la teoría y la práctica. Sevilla: Editorial EOS.
American School Counselor Association (ASCA) (1988). Gifted student programs.

Alexandria, VA: Author.
Bisquera, R. (1977). Ante la Elección Profesional. Barcelona: EDEBE.
24
Bisquerra, R. (1990). Orientación psicopedagógica para la prevención y el desarrollo.

Barcelona: Boixareu Universitaria.
Delgado, J. A. (1995). Toma la iniciativa: Programa de orientación vocacional para el

primer ciclo de E.S.O. Granada: Servicio de Publicaciones, Universidad de Granada.
Fernández Huerta, J. (1973). «La didáctica. Concepto y encuadramiento en la

enciclopedia pedagógica», en Maillo, A. Enciclopedia de didáctica aplicada. Barcelona:
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Ferrández, A. y Sarramona, J. (1984). La educación. Constantes y problemática actual.

Barcelona: CEAC.
Feuerstein, R.; Rand, Y.; Hoffman, M. y Miller, R. (1980). Instrumental eurichment .

Baltimore: Park Press, University.
Garciahoz, V. (1968). Principios de pedagogía sistemática. Madrid: Rialp.
Gimeno, J. y Pérez, A. (1993). Comprender y Transformar la Enseñanza. Madrid:

Morata.
25

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Temario Orientación Educativa

LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE ORIENTACIÓN Y APOYO EN

2. La Orientación como actividad educativa.

2.1 Desarrollo histórico de la Orientación en España.

2.3 Vertientes de la Orientación.

2.4 Enfoques de la Orientación Educativa.

2.4.1 Desde los modelos teóricos

2.4.2 Desde los objetivos de la Orientación

2.4.3 Desde sus funciones propias

3. La organización del sistema de Orientación y Apoyo en España.

3.1 Comunidad autónoma de Andalucía

3.2 Ejemplos de otras administraciones

Cuando hablamos de Orientación Educativa nos referimos al proceso de ayuda

La Orientación constituye un elemento inherente a la propia educación y, por

La Orientación contribuye al logro de una educación integral, aportando

Es aquí donde el rol del Orientador toma su verdadera expresión (evaluación

2. LA ORIENTACIÓN COMO ACTIVIDAD EDUCATIVA

La Orientación ha sufrido una considerable evolución en sus principios, pues ha

La Orientación e intervención especializada ha de tener una organización que

2.1 Desarrollo histórico de la Orientación en España

Sería importante realizar una aproximación al desarrollo histórico de la

Una vez se puso en funcionamiento la LGE (Ley 14/70), la Orientación pasó a

La LODE (Ley 8/1985. Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación),

El Libro Blanco para la Reforma Educativa (1989) que establecía, en su

En el Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo se contempla la

En lo que concierne a la creación de la orientación en el centro escolar (artículos 14 a

El Libro Blanco también apunta la organización de los denominados equipos de

La promulgación de las últimas leyes orgánicas educativas ha facilitado cierto

El modelo de intervención propio de la Orientación no ha sido tratado de forma

En estas acciones especializadas es donde aparecen los campos típicos de Atención a la

La dimensión organizativo-administrativa del sistema de Orientación y

Según el documento: “La Orientación Educativa y la Intervención

♦ Orientación en el aula: Función Tutorial

La función tutorial se define a partir de ser un proceso continuo y ofertarse al alumnado

Sus funciones varían según los destinatarios:

 Alumnado: facilitar la integración y socialización, personalización E-A,

♦ La Orientación en los Centros: el Departamento de Orientación

Según el modelo MEC, el departamento está formado por el Director, licenciado en

Las funciones del Departamento de Orientación deben incluir al menos:

- La Orientación educativa y profesional.

- Colaboración y asesoramiento a tutores sobre las actividades de la Acción

- Intervención en decisiones sobre evaluación y promoción de alumnos que tengan

programas de adaptación individualizada.

- Asesoramiento al ETCP sobre aspectos psicopedagógicos y metodológicos.

- Información al alumnado sobre el mundo laboral y salidas profesionales.

- Colaboración en el asesoramiento del alumnado al concluir ESO.

♦ La Orientación Sectorial: Los Equipos Interdisciplinares

Los equipos se organizan en un ámbito sectorial, coordinando los distintos recursos

Las funciones, según las distintas etapas educativas, serían:

• La Educación Infantil: 1) colaborar con el profesorado en actividades que

• En Educación Primaria: 1) Detectar DA; 2) colaborar con profesorado y

• En la ESO: 1) colaborar con el profesorado en el desarrollo de la madurez

En síntesis, tanto el Libro Blanco para la Reforma de la Educación (1989) como el

La promulgación de la LOGSE marca un hito en el tema de la orientación

Con la Reforma educativa plasmada en LOGSE (Ley 1/90), la Orientación

■ Equipos Pedagógicos de Apoyo, formados por psicólogos y pedagogos.

■ Departamentos de Orientación en los propios centros.

■ Acción Tutorial, como medida importante en la que el Tutor debe coordinar

Conviene destacar algunos de sus títulos y artículos para comprobar nuestras