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    Medidas Cautelares

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    CLEMENTE GUERRA VILLEGAS
    Las medidas cautelares son medidas provisionales que pueden adoptarse durante un procedimiento administrativo sancionador con el fin de asegurar la eficacia de la resolución final. La autoridad instructora es competente para disponer estas medidas siempre que se justifiquen debidamente y respeten principios como la proporcionalidad. Las medidas cautelares caducan cuando finaliza el procedimiento o cuando expira el plazo establecido para su ejecución.

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    CLEMENTE GUERRA VILLEGAS
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    Las medidas cautelares son medidas provisionales que pueden adoptarse durante un procedimiento administrativo sancionador con el fin de asegurar la eficacia de la resolución final. La autoridad instructora es competente para disponer estas medidas siempre que se justifiquen debidamente y respeten principios como la proporcionalidad. Las medidas cautelares caducan cuando finaliza el procedimiento o cuando expira el plazo establecido para su ejecución.

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    MEDIDAS CAUTELARES

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    MEDIDAS CAUTELARES

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    Las medidas cautelares son medidas provisionales que pueden adoptarse durante un procedimiento administrativo sancionador con el fin de asegurar la eficacia de la resolución final. La autoridad instructora es competente para disponer estas medidas siempre que se justifiquen debidamente y respeten principios como la proporcionalidad. Las medidas cautelares caducan cuando finaliza el procedimiento o cuando expira el plazo establecido para su ejecución.

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    Las medidas cautelares son medidas provisionales que pueden adoptarse durante un procedimiento administrativo sancionador con el fin de asegurar la eficacia de la resolución final. La autoridad instructora es competente para disponer estas medidas siempre que se justifiquen debidamente y respeten principios como la proporcionalidad. Las medidas cautelares caducan cuando finaliza el procedimiento o cuando expira el plazo establecido para su ejecución.

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    LAS MEDIDAS CAUTELARES DENTRO DEL

    PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    SANCIONADOR

    ALFIERI LUCCHETTI RODRÍGUEZ


    IMPORTANTE PRECISIÓN

    Para su ejercicio,
    ejercicio la potestad sancionadora
    requiere se diferencie en su estructura entre
    la autoridad que conduce la fase instructora y
    la que decide la aplicación de la sanción,
    siempre y cuando la organización de la
    entidad así lo permita
    permita..
    QUIÉN EMITE UNA MEDIDA
    CAUTELAR

    La autoridad que instruye el


    procedimiento podrá disponer la adopción
    de medidas de carácter provisional que
    aseguren la eficacia de la resolución final
    que pudiera recaer,
    recaer con sujeción a lo
    previsto por el Artículo 146 de la Ley del
    Procedimiento Administrativo General.
    General
    CUÁNDO Y CÓMO PROCEDE UNA
    MEDIDA CAUTELAR

    Iniciado el procedimiento,
    procedimiento la autoridad competente
    mediante decisión motivada y con elementos de
    juicio suficientes puede adoptar, provisoriamente
    bajo su responsabilidad, las medidas cautelares
    establecidas en esta Ley u otras disposiciones
    jurídicas aplicables, mediante decisión
    fundamentada, si hubiera posibilidad de que sin su
    adopción se arriesga la eficacia de la resolución a
    emitir.
    TENSIÓN EFICACIA ADMINISTRATIVA Y
    TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA

     Actos administrativos nacen con vocación de


    inmediato cumplimiento, su impugnación en
    sede administrativa o jurisdiccional no debe
    de implicar la suspensión automática de su
    ejecución.
    ejecución
     Fundamento: interés general.
    MEDIDA PROVISIONAL

     Puede darse de oficio o pedido de parte.


    parte
     Siempre que no se genere un daño
    irreparable o de difícil reparación.
     Sea necesaria para tutelar el interés general.
     No se afecte derecho de terceros.
     Busque garantizar la efectividad de la
    decisión final
     Debe cumplirse con el requisito de tipicidad.
    tipicidad
    AUDIENCIA PREVIA

     ESPINOZA SALDAÑA: Nuestra ley no


    asume como obligatoria el dar audiencia a
    los interesados,
    interesados siendo esta decisión librada
    a la discrecionalidad administrativa.

     MORON: Es recomendable, en garantía del


    debido procedimiento administrativo.
    PRINCIPIOS QUE DEBE RESPETAR
    TODA MEDIDA CAUTELAR

    Las medidas que se adopten deberán


    ajustarse a la intensidad, proporcionalidad
    y necesidades de los objetivos que se
    pretende garantizar en cada supuesto
    concreto.
    concreto
    LIMITE A MEDIDA CAUTELAR
    C EN
    PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

     TESIS ESPAÑOLA: Subordinar la ejecución


    del acto administrativo a la firmeza del
    mismo.

     Fundamento: la jurista española Pilar Teso


    Gianella lo encuentra en los principios
    inspiradores
    sp ado es de
    del de
    derecho
    ec o pe
    penal.
    a
    SENTENCIA Nº 332
    332--96
    96--AA/TC del 25 de
    setiembre de 1998

    “... la atribución de sancionar administrativamente,


    administrativamente
    se encuentra (…) a los principios de razonabilidad
    y proporcionalidad
    proporcionalidad,, constituyendo, en
    consecuencia, todo exceso sancionador no basado
    en causas objetivas ni razonables, una muestra
    evidente de arbitrariedad, incompatible con el
    derecho a un “debido” proceso...
    proceso...””.
    ES POSIBLE APELAR UN MANDATO
    CAUTELAR

    OMISIÓN:
     Norma similar al Artículo 226.2 de la Ley del
    Procedimiento Administrativo General.
     Norma similar al Artículo 226.3 de la Ley del
    Procedimiento Administrativo General.
    QUÉ SUCEDE CUANDO UNA MEDIDA
    CAUTELAR SE MODIFICA O LEVANTA

    Las medidas cautelares podrán ser


    modificadas o levantadas durante el curso
    del procedimiento,
    procedimiento de oficio o a instancia de
    parte, en virtud de circunstancias
    sobrevenidas o que no pudieron ser
    consideradas en el momento de su
    adopción.
    adopción
    CÓMO CADUCAN LAS MEDIDAS
    CAUTELARES

    Las medidas caducan de pleno derecho:


    – Cuando se emite la resolución que pone fin al
    procedimiento.
    procedimiento
    – Cuando haya transcurrido el plazo fijado para su
    ejecución.
    ejecución
    – Cuando se emite la resolución que pone fin al
    procedimiento.
    procedimiento
    EN QUÉ CASOS NO SE PUEDEN
    DICTAR MEDIDAS CAUTELARES

    No se podrán dictar medidas que puedan


    causar perjuicio de imposible reparación a
    los administrados.
    administrados

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