CES Salud Pública.

2014; 5: 82-91 Artículo de reflexión

El concepto de teletrabajo: aspectos para la

seguridad y salud en el empleo
The concept of telecommuting: aspects for health and safety in employment
| O conceito de teletrabalho: questões para a saúde e segurança no emprego |

Sara Liliana Cataño Ramírez1, Natalia Eugenia Gómez Rúa2

1
Fisioterapeuta. Especialista en Gerencia de la Salud Ocupacional. Analista de Salud y Bienestar- Suramericana. E-mail: [email protected]
2
Abogada. Especialista de la Seguridad Social y Magister en Derecho. Docente Universidad CES. E-mail: [email protected]

Recibido: 13 de 2013 Revisado: Diciembre 13 de 2013 Aceptado: Abril 10 de 2014

Resumen
A partir de abordar el concepto de teletrabajo en el ámbito internacional y en la legislación interna, es posible conocer el piso
jurídico nacional, así como sus alcances, los cuales deben ser conocidos e implementados en las empresas interesadas
en emplear mediante esta modalidad. Haciendo este recorrido normativo se evidencian las ventajas y beneficios que trae
la implementación de esta nueva forma de contratación pero a su vez algunos puntos neurálgicos de abordar, como lo
concerniente a la Seguridad y Salud en el Trabajo y las metodologías requeridas para laborar en un sitio diferente al lugar
de trabajo.
La seguridad y salud para los trabajadores aparece con todo protagonismo incluso antes que el tema tecnológico, finalmente
será el recurso humano el que se moverá de su habitual lugar de trabajo trasladando los riesgos a diversos y diferentes
lugares que no están bajo el control y administración de la empresa. La implementación requiere de programas, planes y
manuales bien definidos de sistemas de gestión, definición y declaración de la cultura por el teletrabajo y el compromiso
del empleador de entender la salud ocupacional desde la óptica del bienestar integral del trabajador. Hoy algunas empresas
entregan información de sus avances, logrando así, hacer un aporte a la sociedad para el fomento de estrategias del empleo
sano y seguro mediante la utilización del Teletrabajo y que puede ser tenida en cuenta en Colombia para el éxito de esta
propuesta laboral.
Palabras clave: Salud laboral, normas jurídicas, empleo, condiciones de trabajo.

Abstract
From addressing the concept of telework in the international and domestic legislation, it is possible to know the national
legal floor as well as its scope, which must be known and implemented in companies interested in employing through this
modality. Making this policy path the advantages and benefits that brings the implementation of this new form of contract but
turn some key points to address, as concerning Safety and Health at Work and methodologies required to work in a place
are evident different workplace.
The safety and health for workers appears with all role even before the technological issue will finally be the human resources
that will move your usual workplace risks moving to various different places that are not under the control and management
of the company. The implementation requires programs, plans and well defined manual management systems, definition
and reporting of culture teleworking and employer commitment to understand the occupational health from the perspective
of comprehensive welfare worker. Today some companies provide information about their progress, achieving well, make
a contribution to society strategies to promote healthy and safe employment through the use of Telecommuting and can be
taken into account in Colombia for the success of this job offer.
Key words: Occupational health, enacted statutes, employment, working conditions.

Resumo
De abordar o conceito de teletrabalho na legislação nacional e internacional, é possível saber o piso legal nacional, bem
como o seu alcance, o que deve ser conhecido e aplicado em empresas interessadas em empregar através desta modali-
dade. Fazer este caminho da política as vantagens e benefícios que traz a implementação desta nova forma de contrato,
mas transformar alguns pontos-chave para o endereço, como em matéria de Segurança e Saúde no Trabalho e metodolo-
gias necessárias para trabalhar em um lugar são evidentes local de trabalho diferentes.
 El concepto de teletrabajo: aspectos para la seguridad y salud en el empleo

A segurança e saúde para os trabalhadores aparece com toda papel antes mesmo da questão tecnológica será finalmente
os recursos humanos que irão mover seus riscos habituais do local de trabalho se deslocam para vários lugares diferentes,
que não estão sob o controle e gerenciamento de a empresa. A implementação requer programas, planos e sistemas de
gestão de manuais bem definidas, definição e comunicação de cultura do teletrabalho e compromisso empregador para
entender a saúde ocupacional a partir da perspectiva do trabalhador bem-estar global. Hoje algumas empresas fornecem
informações sobre seu progresso, conseguindo assim, dar um contributo para as estratégias da sociedade para promover
o emprego seguro e saudável através do uso do teletrabalho e pode ser tomado em consideração na Colômbia para o
sucesso desta oferta de emprego.
Palavras chave: Saúde do trabalhador, normas jurídicas, emprego, condições de trabalho.

Introducción a) el mismo se realiza en una ubicación alejada de

una oficina central o instalaciones de producción,
las empresas y sus líderes, con nuevas concepciones separando así al trabajador del contacto personal con
organizacionales y laborales, de la importancia que colegas de trabajo que estén en esa oficina y, b) la nueva
tiene el teletrabajo para los actores de la relación tecnología hace posible esta separación facilitando la
laboral, entendiendo que las empresas hoy tienen comunicación”(1), lo cual implica concebir el teletrabajo
la responsabilidad de alinear las necesidades como una manera de organizar y realizar el trabajo a
laborales con las individuales. El teletrabajo ha sido distancia con la asistencia de las Tecnologías de la
objeto de diversas consideraciones, encontrándose Información y la Comunicación (TIC) en el domicilio del
defensores convincentes del mismo, para quienes ha trabajador o en lugares o establecimientos ajenos al
sido fuente de importantes beneficios económicos empleador.
y personales y otros opositores que su crítica va
dirigida a que es un claro medio de explotación de A nivel mundial , la forma de ver el teletrabajo es
los trabajadores. diversa, que tiene como aspecto común ser una forma
de empleo que pretende omitir una de las características
El dirigir o movilizar el personal vinculado bajo tradicionales en las relaciones laborales como es
esta modalidad a sus hogares como nuevo lugar la prestación presencial del servicio y conforme a
de trabajo se presta para que laboren desde allí lo consagrado en las legislaciones se supedita a
haciendo uso de sus equipos personales, muebles, la utilización de las denominadas tecnologías de
sillas, teléfonos entre otros elementos de oficina la comunicación y la información o simplemente a
que son de su propiedad y de uso incluso familiar. otras estrategias que suplan el desplazamiento del
El empleador dentro de este nuevo contexto busca trabajador a lugares específicos de trabajo.
reconocer la agilidad que ofrecen las herramientas
tecnológicas pero sin proyectar lo interdisciplinario En general en Latinoamérica, se encuentra como
que demanda el teletrabajo y entre las disciplinas definición amplia la propuesta por Uruguay, en la
se encuentra la salud ocupacional. La empresa que se indica que se entiende el teletrabajo como
desconoce el área de trabajo destinado en casa toda actividad de trabajo que a distancia pueda
para ubicar la oficina, la forma en que los distribuye comercializarse por Internet ya sea para comprar o
y sin conocer que seguridad le ofrece este espacio vender productos o servicios (1). Para desarrollar esta
elegido por el candidato a teletrabajo por que modalidad de trabajo, en estos países, donde no está
no se cuenta con la orientación del empleador y claramente legislado como modalidad o alternativa de
menos de las administradoras de riesgos laborales, contratación, lo necesario es que la persona elabore un
aseguradoras que desconocen de la participación producto o un servicio y con el uso de un computador
de teletrabajadores en sus compañías asegurada. y del canal de conexión a Internet se encargue de
su publicación en la web para subastarlo y poder así
Por lo tanto, se pretende en este escrito exponer como obtener el comprador; este último es quien paga por
se articula los papeles de los actores de la Seguridad y lo adquirido también conectado por la Internet y el
Salud en el empleo con esta nueva forma laboral, desde teletrabajador despacha el producto o servicio a vuelta
una posición analítica del concepto de teletrabajo y las de correo.
implicaciones prácticas que implica su implementación.
En este sentido, en Uruguay y las legislaciones afines
El teletrabajo en el ámbito internacional a este concepto, no necesariamente el teletrabajador
tiene que ser un profesional y el teletrabajo no es una
La Organización Internacional de Trabajo (OIT), define profesión en sí misma, simplemente se constituye
el teletrabajo como “Una forma de trabajo en la cual: en una modalidad más de trabajo que puede ser

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transversal a varias profesiones, oficios o actividades para ser considerada como trabajador independiente
y que se realiza en forma independiente o autónoma. en virtud de la legislación nacional o de decisiones
judiciales”.(3)
Esta figura de trabajo tiene más similitud con lo que
se denomina trabajo a domicilio el cual dentro de En Colombia específicamente el Código Sustantivo de
sus definiciones tiene como características el trabajo Trabajo, lo define de la siguiente manera: “Hay contrato
que realiza una persona desde su hogar y donde de trabajo con la persona que presta habitualmente
desarrolla o elabora un producto o servicio y una vez servicios remunerados en su propio domicilio, sola o
culminado se da por terminado su vínculo laboral el con la ayuda de miembros de su familia por cuenta de
cual debe ser previamente acordado en términos de un empleador.”, es decir aunque esta está regido por
tiempo de vinculación que hace referencia a la fecha el contrato de trabajo el trabajador puede ejecutarlo
de inicio y finalización del proyecto, salario y dirección desde su caso y con la ayuda de su grupo familiar a
del trabajador a domicilio y no tiene seguimiento o diferencia del teletrabajo el cual si bien es por objetivos
vigilancia. o entregables, su relación laboral permanece con
la empresa dependiendo del tipo de contrato y bajo
Actualmente en América Latina, en países como modalidad presencial del teletrabajo en algunas
Uruguay, en las que no se diferencia el teletrabajo con ocasiones, por ejemplo cuando deba acudir a las
otras como el trabajo a domicilio, se entiende que no instalaciones de la compañía bajo solicitud del jefe ya
es una forma de organización laboral frente a lo que sea como parte de la jornada laboral o una reunión que
ya se han planteado propuestas para crear normas, requiera necesariamente de su presencia.
específicamente en el país referenciado se pretende
una Ley para la creación de un Comité Nacional para En un contexto general, es posible interpretarse que
el teletrabajo donde el Estado lo promoverá en sus las dificultades para implementar el teletrabajo pueden
distintas modalidades, como instrumento de generación estar cimentadas en la ausencia de la normatividad
de empleo y autoempleo mediante la utilización de en material de teletrabajo, pues es de reconocimiento
tecnologías de la información y comunicación (TIC). mundial el avance tecnológico, las redes de
(2). Los proyectos de ley en diversos en distintas comunicación y la Internet. En la medida que se amplíen
regiones pretende solucionar la ambigüedades en sus las interpretaciones o improvisaciones de quienes
definiciones o alcances al generarse ciertas dudas ante quieran implementarlo existirá mayor desventaja y de
el trabajador que se interesa por emplearse mediante manera especial para el futuro teletrabajador.
esta modalidad.
En Europa concretamente en España, en el Real
Por el contrario, en Estados Unidos, Argentina, Decreto-Ley 3/2012, entre otros aspectos normativos
Chile, Ecuador y Colombia cuentan con aspectos de orden laboral, está el deseo de promover nuevas
jurídicos o normativos que pretenden cambios en formas de desarrollar la actividad laboral con garantías
las relaciones laborales cuando de teletrabajo se que pueden lograrse con el teletrabajo como una
trata. Es indiscutible que el teletrabajo tiene con gran particular forma de organización del trabajo que encaja
protagonismo el componente tecnológico que lo hace perfectamente en el modelo productivo y económico
posible únicamente en donde se encuentran las TIC que se persigue, al favorecer la flexibilidad de las
y para comenzar con su naturaleza jurídica debieron empresas en la organización del trabajo, incrementar
en su momento cada uno de los países empezar por las oportunidades de empleo y optimizar la relación
definir que el teletrabajo no es una especie de trabajo entre tiempo de trabajo y vida personal y familiar. Se
a domicilio; entre teletrabajo y trabajo a domicilio se modifica, por ello, la ordenación del tradicional trabajo
presenta una nociva confusión de conceptos. a domicilio, para dar acogida, mediante una regulación
equilibrada de derechos y obligaciones, al trabajo a
Sobre el asunto, es importante revisar la definición distancia basado en el uso intensivo de las nuevas
de la OIT, sobre el trabajo a domicilio, en la que se tecnologías. el 3º Congreso de la Unión Europea
señala que “el trabajo que una persona realiza en su (Noviembre de 1996) ha insistido en la necesidad de la
domicilio o en otros locales que escoja, distintos de creación de un marco legal-laboral europeo.(4)
los locales de trabajo del empleador, a cambio de una
remuneración, con el fin de elaborar un producto o A continuación, se observa la diferencia de conceptos
prestar un servicio conforme a las especificaciones del en los países de américa latina que a la fecha han
empleador, independientemente de quién proporcione regulado el teletrabajo en sus legislaciones: Tabla 1
el equipo, los materiales u otros elementos utilizados
para ello, a menos que esa persona tenga el grado de
autonomía y de independencia económica necesario

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Tabla 1. Conceptos de regulación del teletrabajo en América Latina

Pais Concepto Ley/Proyecto

Se aplica el Convenio 177 de OIT, extendiendo el concep-

to de trabajo a domicilio, ante la ausencia de marco normativo. Proyecto de ley 3499
de 2010 “Promoción y
A la fecha solamente el Estado de Neuquén ha definido el teletrabajo a través de la difusión del Teletrabajo”
Ley 2861 de 2013 como “la realización de actos o prestación de servicios, en las que
Argentina
el trabajo se realiza en lugares distintos al establecimiento del empleador, mediante Proyecto de ley 3498 de
la utilización de todo tipo de tecnología de la información y de las comunicaciones”. 2010, “Régimen jurídico
del Teletrabajo en rel-
El Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social, viene trabajando el Políti- ación de dependencia”
cas para su adecuada implementación (Ver http://www.trabajo.gov.ar/teletrabajo/)

No distingue entre el trabajo realizado en el establecimiento del empleador, al del em-

pleado en la distancia siempre que se caractericen supuestos de la relación laboral.
Brasil Ley 12551 de 2011
Los medios telemáticos e informáticos de comando, control y supervisión son equiva-
lentes a efectos de la subordinación jurídica, significa mando personal y directo, el
control y la supervisión del trabajo de otros.

Forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remu-

neradas o prestación de servicios a terceros utilizando como soporte las tecnologías
de la información y comunicación
Colombia Ley 1221 de 2008
-TIC- para el contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia
física del trabajador en un sitio especifico de trabajo

Decretos Ejecutivos Nº
Toda modalidad de prestación de servicios de carácter no presencial, en virtud de la
34704 de 2008
cual un funcionario público, puede desarrollar parte de su jornada laboral mediante el
uso de medios telemáticos desde sus propio domicilio u otro lugar habilitado al efecto,
Costa Rica Decreto Ejecutivo Tem-
siempre que las necesidades y naturaleza del servicio lo permitan, y en el marco de
poral Nº 35434 Tele-
la política de conciliación de la vida personal, familiar y laboral de los funcionarios
trabajo para mujeres
públicos.
embarazadas.
El teletrabajo se caracteriza por el desempeño subordinado de labores sin la pres-
encia física del trabajador, denominado ‘teletrabajador’, en la empresa con la que
mantiene vínculo laboral, a través de medios informáticos, de telecomunicaciones y
análogos, mediante los cuales se ejercen a su vez el control y la supervisión de las
labores.
Perú Ley 30036 de 2013
Son elementos que coadyuvan a tipificar el carácter subordinado de esta modalidad
de trabajo la provisión por el empleador de los medios físicos y métodos informáticos,
la dependencia tecnológica y la propiedad de los resultados, entre otros.

No habiendo definición unánime para teletrabajo, se su implementación requiere verdades Sistemas de

logran identificar claramente entre las definiciones de Gestión y el compromiso del empleador de entender la
los países algunos términos que resultan comunes salud ocupacional desde la óptica del bienestar integral
entre ellos, como la localización por que se desarrolla del trabajador.
en un espacio físico diferente a la empresa; el uso
indiscutible de las TIC, y el cambio en la organización y Seguridad y Salud en el Teletrabajo
realización del trabajo.
La Seguridad y Salud en el Trabajo, como se definen
Independientemente del criterio que se acoja para en el contexto global y adoptada por el Comité Mixto de
definir el teletrabajo y de las falencias que se presenten la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de la
en la aplicación de las normas de los diferentes países, Organización Mundial de la Salud (OMS) en su primera
un punto crítico de esta forma de laborar se encuentra reunión en 1950 y revisada en su duodécima reunión
en la seguridad y salud para los trabajadores, ya que en 1995, tiene como objetivo lo siguiente:

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“La finalidad de la salud en el trabajo consiste en lograr El teletrabajo puede traer grandes beneficios a las
la promoción y mantenimiento del más alto grado de empresas y a las personas que deciden acogerse a la
bienestar físico, mental y social de los trabajadores modalidad del teletrabajo si se proporciona de manera
en todos los trabajos; prevenir todo daño causado a correcta, pero finalmente ¿qué es lo que se debe tener
la salud de éstos por las condiciones de su trabajo; en cuenta al momento de asumir esta nueva forma de
protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes laborar en una compañía?, pues en esta construcción
de agentes perjudiciales a su salud; colocar y mantener podrían aparecer unos posibles limitantes que tiene
al trabajador en un empleo adecuado a sus aptitudes que ver justamente con la seguridad y salud de los
fisiológicas y psicológicas; y en suma, adaptar el trabajadores y el primer error puede partir de tomarse
trabajo al hombre y cada hombre a su actividad”. ligeramente el asunto, cuando se requiere de todo un
proceso de organización entre las áreas o dependencias
En un Sistema de Gestión para la Seguridad y Salud implicadas, que recoja las especificidades, limitaciones
en el Empleo, es indispensable tomar consideración y condiciones de la nueva situación (6).
de los cambios conceptuales y metodológicos que se
han dado desde la primera definición lograda entre la En este sentido, no es entregarle un computador a la
OIT y la OMS en el año 1950 por que han realzado persona para que se vaya a su casa, se requiere sin
la importancia de la salud de los trabajadores para el duda alguna el compromiso administrativo y que haya
desarrollo de los países. una cultura organizacional que permita el teletrabajo.
Es por eso que aún ante la presencia de una excelente
Hoy se habla de la “salud de los trabajadores” para poder dotación tecnológica esta no sería la verdadera razón
entender que la salud ocupacional es toda gestión que para llevar a una persona a su hogar a trabajar. Se puede
se realice principalmente en los ambientes de trabajo identificar desde un comienzo que esta modalidad de
a favor de todos los integrantes de la organización; trabajo es un tema o instrumento que toca inicialmente
pero es el realmente un concepto más amplio, no sólo al área de gestión humana y no las áreas de tecnología
comprende un Sistema de Gestión, sino también la como podría pensarse originalmente.
salud del trabajador fuera de su ambiente laboral.
Es en el departamento o gerencia de gestión humana
Por ello considera, además de los accidentes de trabajo donde normalmente se ubica el área responsable
y las enfermedades ocupacionales, las patologías de la seguridad y salud en el trabajo y es desde
asociadas al trabajo y las derivadas de su vida fuera esta dependencia donde se desarrollan acciones
de su centro de trabajo(5). Este enfoque es clave para en esta materia para los trabajadores y también se
encontrar soluciones simples a la complejidad de los desarrollarán para la modalidad de teletrabajo. El
problemas actuales e impactar con más eficiencia las libro blanco del teletrabajo en su guía técnica para
metas del programa de Gestión para la Seguridad y la prevención y actuación en seguridad y salud en el
Salud del trabajador e incluso de las organizaciones teletrabajo así lo sugiere cuando además invita a la
porque las unidades se hacen más flexibles y abiertas participación de la administradora de riesgos laborales.
y permiten redes de apoyo entre sus organismos “Esta guía ofrece los parámetros generales para que
interiores para que en sinergia se permitan crear una empresa, con la asesoría de su Administradora de
normas cómodas y oportunas. Riesgos Laborales, desarrolle acciones de prevención
e intervención de las condiciones de riesgo presentes
La propuesta a partir de estas consideraciones es ir en el lugar de teletrabajo, siendo susceptible de ser
más allá de las normas, que finalmente siempre serán adaptada a las necesidades y especificaciones de
herramientas o recursos valiosos, lo que significa cada empresa y de cada sector económico”(1).
interesarse menos por cumplir con un horario, asistir a
la sede o instalaciones de la organización, seguimiento Es muy claro que el teletrabajo es todo un fenómeno
físico y el uso exclusivo de los equipos de cómputo del en el entorno laboral por “presentar una serie de
negocio; es pertinente por estas correlaciones entre los ventajas para el trabajador, como puede ser: aumento
procesos de las diferentes áreas de la organización, de oportunidades de trabajo, mayor flexibilidad laboral,
trabajar en equipo y estimular permanentemente la reducción en los desplazamientos, disminución del
participación en todos los momentos del ciclo la gestión estrés, conciliación de la vida laboral y familiar, etc.”(7),
de los riesgos propios del trabajo y que podrían afectar pero deberá ser mucho más claro el panorama y los
la salud del teletrabajador, definitivamente todos planes de acción para los riesgos de la salud física y
los esfuerzos están directamente asociados con la psíquica, solamente el hecho de que un colaborador
conservación de la salud, el bienestar y el equilibrio de en teletrabajo alargue sus horas de trabajo, revise en
la vida personal y laboral de las personas que trabajan cualquier momento su correo electrónico, tenga menos
en una empresa de manera presencial o a distancia.

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participación con su familia, aumente el sedentarismo tienen formas y prácticas de estructurar y gestionar los
y cambie sus hábitos alimenticios requerirá que la procesos de trabajo que hacen que sus empleados se
organización defina desde un comienzo una política y sientan más saludables”, Salanova, 2008.
estándares de trabajo que prevengan estos posibles
escenarios, también resultaría necesario hacer algunos En el teletrabajo, como en casi cualquier tipo de trabajo,
cambios en el reglamento interno de trabajo. el entorno psicológico, las consecuencias para la salud
y los niveles de estrés difieren en función de si las
Entonces en cuanto a los posibles riesgos por tareas realizadas requieren o no una gran cualificación.
teletrabajo se deberá construir la intervención para La segunda dimensión importante es la autonomía y el
los inconvenientes que se deriven de la aplicación control del contenido del trabajo y los ritmos de trabajo.
del teletrabajo y del comportamiento inapropiado que En la mayoría de casos, el estrés en el teletrabajo está
asuma el teletrabajador; inconvenientes que pueden más asociado al tipo de trabajo y a la organización del
ser: “de tipo ergonómico (mala ubicación física del trabajo que al espacio físico (9).
puesto de trabajo en el conjunto de la casa, mala
equipación del espacio físico de trabajo, problemas Para ello la legislación colombiana nos permite
de luz, temperatura, etc.); complicaciones con los apoyarnos con la Resolución 2646 de julio de 2008 en
horarios (trabajar en exceso o poco, caos en los la que se define los tipos de factores psicosociales y
horarios de comidas, sedentarismo, descoordinación sus relaciones. La resolución tiene por objetivo “dar
entre el horario laboral y los biorritmos naturales del los parámetros que ayuden a establecer o identificar
trabajador)”(7). las responsabilidades en cuanto a la exposición que
pueden tener los trabajadores a factores de riesgo
El programa y el plan de trabajo del área de seguridad psicosocial como producto del estrés ocupacional,
y salud en el trabajo deben incluir a los colaboradores dando parámetros para la evaluación, prevención,
que estén vinculados en esta modalidad de trabajo estudio y manejo del citado riesgo”.(10) En ella
de igual manera que están los que laboran de se comprenden “los aspectos intralaborales, los
manera presencial. Ambos estarán enmarcados en la extralaborales o externos a la organización y las
preservación de la salud y el bienestar, la adaptación condiciones individuales o características intrínsecas
y el funcionamiento de todos los componentes que del trabajador, los cuales en una interrelación dinámica,
participan en esta modalidad y entre las acciones que mediante percepciones y experiencias, influyen en la
se programen para el cumplimiento del objetivo deberá salud y el desempeño de las personas”(11).
estar el papel de la psicología por los potenciales riesgos
en esta materia. Para lograr obtener el diagnóstico En principio, el teletrabajo supone independencia y
que requiere una empresa el área responsable de autonomía, y ofrece posibilidades de concentrar y
sacar el proyecto o piloto de teletrabajo podrá solicitar organizar el trabajo y dosificar el tiempo según criterios
la presencia, acompañamiento y asesoría de la ARL personales. De acuerdo con una serie de estudios
con la que tenga afiliación, así como lo indica el de casos, por ejemplo de compañías de seguros, la
Decreto 0884 en el artículo 9 como “Obligaciones de productividad aumenta significativamente. La primera
las Administradoras de Riesgos Profesionales. Las referencia que podemos obtener la conseguimos con el
Administradoras de Riesgos Profesionales -ARP, en fundador del concepto de teletrabajo o telecommutting
coordinación con el Ministerio del Trabajo, deberán el estadunidense Jack Nilles quien en su momento,
promover la adecuación de las normas relativas a para los años 70´s dio origen a esta modalidad de
higiene y seguridad en el trabajo a las características “teledesplazamiento”(12) y entre los años 1973 y
propias del teletrabajo. Las Administradoras de 1974 se encontraba laborando en la cuidad de Los
Riesgos Profesionales, deberán elaborar una guía Ángeles para una gran compañía nacional de seguros,
para prevención y actuación en situaciones de riesgo época en la que los E.E.U.U. atravesaba las crisis por
que llegaren a presentar los teletrabajadores, y el petróleo, y después de 6 meses de aplicación de
suministrarla al teletrabajador y empleador”(8). telecommutting los resultados no se hicieron esperar.
Al año de su implementación se dio un paso potencial
Otros temas que merecen revisión detalla para que no se de $4 millones de dólares a $5 millones de beneficio
conviertan en limitantes serían los riesgos relacionados neto anual de la empresa.(13) Entre otras ventajas,
con la salud física y psíquica entendiéndose por todo como la optimización de la productividad, se destacan
aquello que tiene relación con el ambiente físico de la reducción en el tráfico vehicular, costos e inversión
trabajo y las enfermedades osteomusculares, el estrés en la infraestructura de las organizaciones, usos de
y los posibles efectos de aislamiento y mayor carga las nuevas tecnologías,  entre otras. Estas bondades
laboral. Como diría la doctora Marisa Salanova Soria y otras como “Contribución con el medio ambiente
“Las organizaciones saludables son aquellas que por la disminución de contaminación y Ahorros en

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desplazamientos”,(14) fueron manifestadas por la organización y el colaborador en teletrabajo y para ello

Contralora General de Antioquia, la doctora Luz se debe destinar, aparte de la formación presencial, una
Helena Arango Cardona durante su participación en el herramienta a manera de guía o manual de permanente
panel Experiencias Exitosas de Teletrabajo en Bogotá consulta para el teletrabajador en su lugar de trabajo,
- Colombia desarrollado en julio de 2012. además, esta herramienta se convierte en unos
“primeros auxilios del teletrabajador” porque aparte
Sin embargo, la libertad individual para regular el de incluir definiciones, normatividad que lo regula,
ritmo de trabajo puede dar lugar a una sobrecarga identificación de los posibles riesgos, recomendaciones
y, en los casos más extremos, suponer que se está posturales, ejercicios y pausas activas, que hacer en
“disponible” las veinticuatro horas del día. Trabajar caso de emergencia, a quien llamar en caso de un
durante muchas horas puede afectar negativamente accidente, entre otros,(16) también debería anexarse
a la salud, especialmente en un lugar de trabajo mal un capitulo con recomendaciones de tipo tecnológico
diseñado o si las tareas son repetitivas. Otro factor por si llegara a fallar algo en la conexión por ejemplo,
de estrés relacionado con el horario puede suponer que este en capacidad de corregir por la orientación que
una dificultad para prever el volumen de las tareas ofrece la guía.(17) La visión formativa en el teletrabajo
futuras y sus plazos. La adicción al trabajo puede ser complementa la formación presencial con la formación
un riesgo adicional si no hay un control externo, o si el on-line para dirimir las necesidades individuales de
teletrabajador no puede controlar sus propias formas de cada persona en su aprendizaje.(18)
trabajar.(15) Lo recomendado seria que entre el líder y
su colaborador construyan el seguimiento al proyecto, “Las organizaciones están en un proceso de
la revisión de los entregables, visitas domiciliarias cambio continuo, el empleado debe reciclarse
acordadas para evaluación al puesto de trabajo para permanentemente, adquirir nuevos conocimientos,
conocer los riesgos o posibles cambios con el objeto de desarrollar nuevas competencias y trabajar con
establecer en el caso que corresponda los correctivo herramientas y tecnologías cada vez más sofisticadas.
necesarios para factores psicosociales, físicos, de Si se consigue el aprendizaje eficaz, las personas
carga física, ambientales, entre otros. Para acudir a convierten las oportunidades en visión, transforman
otra definición donde se enmarca lo que debería ser ésta en acción y orientan la acción en función de la
una organización saludable tendríamos el concepto del estrategia organizativa”.(18)
Psicólogo Henry Ospina en su presentación en el IX
Congreso Colombiano de Trabajo Seguro en Medellín, En Colombia, los referentes normativos presentan
agosto de 2012 “son aquellas donde la estructura, igualmente problemas prácticos en la aplicación del
los procesos, el liderazgo y las personas con sus teletrabajo en las empresas; las obligaciones del
cognitivas, afectivas, emocionales y trascendente empleador frente a el teletrabajador y sus riesgos
mantienen o aumentan el bienestar físico, psicológico ocupacionales están dirigidas a darle continuidad
individual o grupal y no solo ausencia de enfermedad, al objeto de la salud ocupacional definidas desde el
contribuyendo al logro de la estrategia, creando valor artículo 2º del Decreto 614 de 1984, con un marcado
para las partes involucradas y esperanza para la acento en los riegos ocupacionales que se deriven
humanidad”.(11) del uso frecuente de las TIC y las del ambiente físico
que lo rodea en el espacio que se define como lugar
Es clave además poder entregar un buen puesto de de trabajo. Por lo tanto, a continuación se revisará la
trabajo desde el diseño, los muebles y la postura legislación nacional la evolución del teletrabajo.
tendrán entre si equilibrio y armonía que facilite la
adopción de posturas favorables; ubicados en un Retos del teletrabajo en la legislación colombiana
lugar igualmente cómodo, ventilado y bien iluminado,
alejado de excesivas distracciones. La inclusión del En Colombia, el teletrabajo se encuentra definido
puesto de trabajo del teletrabajador en el programa se en la Ley 1221 de 2008 como: “Una forma de
seguridad y salud ocupacional debe aplicarse como lo organización laboral, que consiste en el desempeño
precisa el Decreto 1295/94 en su Artículo 21° al decir de actividades remuneradas o prestación de servicios
que “los empleadores están obligados a proporcionar a terceros utilizando como soporte las tecnologías de
y mantener un ambiente de trabajo con adecuadas la información y comunicación -TIC- para el contacto
condiciones de higiene y seguridad y establecer entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la
métodos de trabajo con el mínimo de riesgos para la presencia física del trabajador en un sitio especifico de
salud de los trabajadores”. trabajo”. (Artículo 2, Ley 1221 de 2008)(1)

La formación, inducción o reinducción en materia de Esta forma de organización laboral implica desde
seguridad y salud laboral termina por concretar a la un comienzo cambios en la organización del trabajo

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 El concepto de teletrabajo: aspectos para la seguridad y salud en el empleo

que comprenderán nuevas necesidades y nuevas inconvenientes que interferirían con la salud y
demandas, así como sus propios riesgos para la salud, seguridad de los teletrabajadores y que hoy hacen
compartidos o no, con el resto de trabajadores. En este presencia en su ambiente o entorno como los factores
orden de ideas, se hacen necesarias herramientas de riesgo por carga física dinámica o estática,
desde las ciencias humanas y de la salud para la inadecuado espacio físico de trabajo, no cumplir las
promoción de nuevas medidas preventivas y de control características de temperatura, iluminación entre otros
en búsqueda de una salud integral. factores físicos para el satisfactorio desarrollo del
trabajo, otros aspectos pueden estar relacionados con
En la actualidad y a nivel mundial se han dado a conocer los horarios; es decir, “trabajar poco o en exceso, la
diversas experiencias de personas teletrabajadoras y no concordancia del horario laboral con los biorritmos
empresas que tiene esta modalidad puesta en marcha naturales del teletrabajador, sedentarismo; problemas
y haciendo justamente una revisión de estos casos del relacionados con el vestuario, (teletrabajar en pijama,
nuevo fenómeno de teletrabajo es imperante realizar no marcar diferencia entre el atuendo de las tareas
un análisis de los posibles riesgos potenciales para domésticas del de teletrabajar); posibles distractores
la salud física y psicológica asociados a éste, con el potenciales (otros familiares, enfermos, teléfono,
objetivo de realizar una revisión de cuál puede ser en el visitas inesperadas, ruidos del vecindario”.(7)
futuro las necesidades de este nuevo colectivo, de cara
Afortunadamente en Colombia se cuenta con varios
a preservar su salud física y mental, la adaptación y
elementos de consulta para la implementación del
funcionamiento óptimo sustentados permanentemente
teletrabajo, entre ellos documentos del marco legal
en el marco legislativo que en cada país se tenga en
adicionales a la Ley que lo crea, como la Resolución
relación a la prevención de riesgos laborales.
2886/12, el Decreto 884/12, Guías y listas de chequeo
Muchas de estas posibles consecuencias las podemos del Ministerio de Trabajo, Ministerio de las Tecnologías
encontrar igualmente en cualquier otro medio laboral, de la Información y las Comunicaciones, la Cámara
y otras serán específicas de este medio y modelo Técnica de Riesgos Profesionales de la Federación
laboral. Por tratarse de una actividad algo reciente en de Aseguradores Colombianos FASECOLDA e incluso
Colombia, muchas de las probables consecuencias a convenios firmados por Colombia para fortalecer con
medio y largo plazo están aún por determinar. otros países el teletrabajo. Se encuentran definidos
conceptos claves en materia de salud y seguridad en
“Más tarde, el interés por los efectos del fenómeno en el trabajo exclusivos para esta forma de organización
el ámbito social abre un abanico de interrogantes por laboral en cualquiera de sus modalidades: autónomo,
indagar y resolver. Un enfoque primordial es el legal suplementario o móvil.
y regulatorio, dado que la modalidad de teletrabajo
establece cierto grado de acuerdo o relación contractual Para acceder a teletrabajo el empleador o la compañía
entre teletrabajador y empleador”.(15) deberán tener en cuenta entre otras consideraciones
según la legislación vigente en Colombia, los siguientes
aspectos prácticos:
Sí hay algo claro e incluso indiscutible en el panorama
de teletrabajo es que éste puede presentar ventajas Solicitar desde un comienzo la asesoría a la
potenciales para el trabajador, tales como: aumento Administradora de Riesgos Laborales con la que
de las oportunidades de trabajo, mayor flexibilidad tenga contrato para desarrollar acciones en materia
laboral, reducción de desplazamientos, reducción de de prevención e intervención de las condiciones de
estrés, compatibilidad de trabajo y vida familiar, ahorro
riesgo presentes en el lugar de trabajo; además de
de dinero, alimentación más saludable, entre otros.
la asesoría jurídica que las partes requieren para el
Las organizaciones también tienen identificados normal desenvolvimiento de sus relaciones laborales
algunos beneficios que se traducen en: empleados más bajo esta forma de contratación según las necesidades
comprometidos, responsables y organizados. Entrega y especificaciones de cada empresa y de su sector
de proyectos a tiempo, aumento en la producción y económico.
resultados, incluso hasta se convierte en un tema de
La asesoría obviamente deberá estar orientada en
retención del talento humano y sin duda alguna un
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
mejor aprovechamiento de los espacios de trabajo y
mucho más ahora donde rápidamente una organización el Trabajo SG-SST que consiste en el desarrollo
se queda sin espacio físico para acomodar a todos sus de un proceso lógico y por etapas, en el que se
equipos de trabajo. incluya la construcción y divulgación de una política
para teletrabajo, los cambios que puedan afectar el
Sin embargo hay que tener en cuenta algunos reglamento interno de trabajo, cambios en formatos

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Sara Liliana Cataño Ramírez, Natalia Eugenia Gómez Rúa

definidos para contratos o anexos conocidos como humano también debe ser evaluado con la visita de
“otro sí”, la notificación de los teletrabajadores a la trabajadoras sociales o psicólogas a los hogares para
ARL; así como la evaluación, la auditoría y las acciones conocer el impacto que significa el teletrabajo para la
de mejora con igual objetivo de anticipar, reconocer, persona y su familia.  Junto a este estudio se establecen
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la las probabilidades de usar aplicativos tecnológicos
seguridad y salud del teletrabajador. apropiados para el trabajo a distancia, que se ajusten
al presupuesto de la entidad, superen los riesgos  y
Conclusiones respondan a la seguridad informática exigida por los
parámetros de conexión.
Si las organizaciones orientan todos sus esfuerzos
y la atención al recurso más valioso, el talento Es fundamental la dotación de los elementos que
humano, es necesario entonces, redefinirlo de cara conformaran un puesto de trabajo en el sitio de trabajo
al teletrabajo, porque antes de hablar de indicadores que indica el candidato a teletrabajo y que además
de productividad, de economía, de ahorro de recursos debe ser revisado por un experto en el tema o por un
que indudablemente son resultados ya divulgados y funcionario de la ARL. Debería ser dotado con todos
demostrados por empresas que han implementado los equipos, muebles y enseres que sean necesarios
esta modalidad de trabajo, es necesario hablar de para estar en óptimas condiciones.
las personas.(14) El fenómeno del Teletrabajo se
ha instaurado recientemente como modalidad de El teletrabajador debe pasar por módulos de formación
trabajo; sin embargo, sus alcances tanto privados y entre los temas que deben incluirse estarán, por
como colectivos respecto a su asentamiento se hacen ejemplo, conocer la legislación que les aplica, inducción
cada vez más relevantes debido a su vertiginosa en salud y seguridad, primeros auxilios e incluso lo que
incorporación a nivel mundial; así como también sus podría denominarse los primeros auxilios tecnológicos.
diferencias respecto a la salud ocupacional de sus (19) No por estar fuera de la oficina los empleados
trabajadores. pueden atender a sus clientes de cualquier manera, su
compromiso con la imagen de la empresa debe ser el
Dentro de este nuevo contexto del teletrabajo, la salud mismo; por lo tanto, las recomendaciones en términos
ocupacional busca reconocer el modo común de operar de vestuario y posturas corporales también hacen
dentro de las diferentes disciplinas que se unen y parte de esta formación.
colaboran en esta modalidad de trabajo, con el objetivo
de prevenir riesgos para la salud, así como para vigilar Para alcanzar las expectativas planteadas con el
y atender las nuevas necesidades que este trabajo proceso, la capacitación es una estrategia que cuenta
proyecta. De este modo, la salud ocupacional forma con la inclusión de los jefes a la formación, la supervisión
parte del punto de convergencia interdisciplinario que y control de herramientas tecnológicas, prevención de
pretende unir esfuerzos para lograr que el teletrabajo riesgos e identificación oportuna de los beneficios; es
genere condiciones laborales adecuadas y, por ende, decir, una labor conjunta que debe ser comprendida por
empleos de buena calidad. cada una de las partes que conforman la organización.
Se requiere un profundo análisis de las circunstancias Teletrabajo es entonces un tema de beneficios y
y efectos que conlleva implementarlo, además de su mayor motivación; la capacidad de adaptación, la
viabilidad dentro de los requisitos de la legislación colaboración mutua y el uso eficaz de los sistemas
colombiana. Una manera eficiente de iniciar con la comunicativos se presentan como ventajas para
fase de diseño es con la revisión y cambios que se mayor competitividad y calidad en la prestación de
requieren en el reglamento interno de trabajo y en el servicios a la sociedad. Pero los beneficios también
contrato laboral. son para los teletrabajadores,  pasan más tiempo con
sus familias, hay mayor productividad, ahorran en su
En este análisis donde se incluyen a los líderes o desplazamiento y están en frecuente capacitación.(20)
jefes de teletrabajadores se puede detectar que
no cualquiera es un teletrabajador, existe un perfil Todos estos elementos contribuyen a una ciudad
establecido y que es requisito clave a cumplir; se responsable, donde la inclusión de la población
requiere una persona auto motivada, disciplinada, discapacitada y las mujeres cabeza de familia genere
sin necesidad de supervisión, orientada al logro, más empleo, un equilibrio entre lo laboral y lo personal
responsable, con capacidad de trabajar con contacto que no atente contra el medio ambiente y la calidad
social reducido e incluso con destreza tecnológica.(12) de vida de las personas. Una modalidad de trabajo
que vale la pena seguir promoviendo para que su
No solamente es evaluado el ambiente laboral en masificación desarrolle soluciones enfocadas hacia el 
el que se ajustara la estación de trabajo, el talento éxito empresarial y el progreso social.

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 El concepto de teletrabajo: aspectos para la seguridad y salud en el empleo

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Forma de citar:
Cataño SL, Gómez NE. El concepto de teletrabajo: aspectos para la seguridad y salud en el empleo. Rev CES
Salud Pública 2014; 5(1): 82-91

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