Plan de Gestión de Riesgos para El Manejo de Vertimientos Clinica
Plan de Gestión de Riesgos para El Manejo de Vertimientos Clinica
Plan de Gestión de Riesgos para El Manejo de Vertimientos Clinica
MANEJO DE VERTIMIENTOS
FUNDACIÓN CLÍNICA DEL RIO
2017
Tabla de Contenido
1. INTRODUCCION ........................................................................................................................ 3
2. OBJETIVOS ................................................................................................................................ 3
2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................. 3
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS..................................................................................................... 3
2.3. ANTECEDENTES .................................................................................................................... 4
2.4. ALCANCE ........................................................................................................................... 7
2.5. METODOLOGÍA................................................................................................................. 7
3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL SISTEMA DE
GESTIÓN DE VERTIMIENTOS ......................................................................................................... 8
3.1. LOCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE VERTIMIENTOS. ................................. 8
4. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................. 9
4.1. ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................................................... 9
4.2. MEDIO ABIÓTICO ................................................................................................................. 9
4.2.1 Del medio al sistema ..................................................................................................... 9
4.2.2. Del sistema de gestión del vertimiento al medio ................................................. 12
4.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO ................................................................................................. 13
5. MEDIDAS DE PRIORIZACION, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS
AL SISTEMA DE GESTIÓN DEL VERTIMIENTO. ......................................................................... 14
6. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN .................................................. 18
7. PROTOCOLOS DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA .......................................................... 18
8. DIVULGACIÓN DEL PLAN ...................................................................................................... 25
9. ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA DEL PLAN ........................................................................... 25
1. INTRODUCCION
La Política Nacional para la Gestión del Recurso Hídrico establece que Colombia
está entre los países con mayor riqueza en recursos hídricos del mundo, sin
embargo, se pueden evidenciar poblaciones con necesidades hídricas
insatisfechas.
2. OBJETIVOS
2.3. ANTECEDENTES
La escasez, el uso y manejo inadecuado de los recursos hídricos, se constituye en
uno de los factores de mayor limitación para el desarrollo sostenible a nivel
mundial.
a) La salud y el bienestar del ser humano.
b) La seguridad alimentaria.
c) El desarrollo económico.
d) La calidad de los ecosistemas.
Dependen de manera directa de un adecuado manejo y gestión del recurso
hídrico.
El Estudio Nacional del Agua realizado por el IDEAM con proyección para el
2016, señala incremento de la demanda para los diferentes usos y reducción de
la oferta. Si no se intensifican las medidas de conservación de cuencas y
tratamiento de aguas residuales, el 19% de los municipios y el 38% de la
población alcanzarían en dicho año un índice de escasez superior al 20%.
Este evidente agotamiento del recurso hídrico es un problema ambiental
considerable en nuestro país, por lo que las autoridades ambientales del nivel:
a) Nacional
b) Regional
c) Local
d) Los actores involucrados
son los llamados a establecer e implementar lineamientos de política y
regulación para el manejo integral del agua.
Por lo anterior, es urgente integrar la gestión del agua y de los ecosistemas
asociados a la oferta y demanda hídrica, con:
i. La planificación del uso de la tierra
ii. El ordenamiento territorial
Permitiendo evaluar de manera integral y equitativa, la distribución y manejo
del agua en todo el ciclo hidrológico, trascendiendo, en algunos casos, las
fronteras político administrativas
* A nivel municipal
* Departamental
* Global
La Constitución de 1991 tiene un amplio y significativo contenido ambientalista,
reflejo de la preocupación del constituyente de 1991 de regular lo relativo a la
conservación y preservación de los recursos naturales.
Montería, en 1998, tenía una población cercana a los 263.000 habitantes,
cobertura de 58% de acueducto y apenas 27% de alcantarillado. El servicio de
agua era discontinuo y en promedio se suministraba 21 horas a la semana, por
cuenta del déficit de producción para atender la demanda y los elevados niveles
de agua no contabilizada (superiores al 55%). Se estima que los usuarios del
sistema eran alrededor de 30 mil suscriptores formales. No había planeación de
los servicios, catastro de redes o equipos, y menos aún macro o micromedición
del suministro. Las instalaciones resultaban insuficientes y obsoletas.
Para el área rural de Montería, las propuestas presentadas se centran en los
temas más críticos como son: Agua Potable y Saneamiento Básico (Manejo de
Residuos Líquidos y Sólidos).
Agua potable: Dada la baja cobertura de sistemas de acueducto organizado en
la zona rural (la mitad de los corregimientos no cuentan con acueducto y de los
corregimientos que poseen, algunos no se encuentran en operación o no cuentan
con sistema de tratamiento), se proponen las siguientes acciones:
Diseño y construcción de sistemas de acueducto para las cabecera
corregimentales que carecen de este servicio.
Programas de mantenimiento para los acueductos rurales de las
cabeceras corregimentales que se encuentran sin operar por fallas en
infraestructura y/o equipos.
Campañas de sensibilización y capacitación de la comunidad en
conservación y protección de fuentes hídricas. Dado lo anterior, se
proponen cuatro categorías: mantenimiento de sistemas de acueducto,
construcción de plantas de tratamiento de agua potable, optimización y
construcción de sistemas de acueducto (Mapa RUR 06). 214 ALCALDÍA
DE MONTERÍA Secretaría de Planeación UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
Departamento de Geografía y Medio Ambiente Alcaldía de Montería
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Juntos hacemos más
Universidad de Córdoba, comprometida con el desarrollo regional. Mapa
RUR 06. Servicio de acueducto Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste
del POT 2002-2015 215 ALCALDÍA DE MONTERÍA Secretaría de
Planeación UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y
Medio Ambiente Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al –
POT 2002-2015” Juntos hacemos más Universidad de Córdoba,
comprometida con el desarrollo regional.
Saneamiento básico (manejo de residuos líquidos y sólidos): Los servicios
de alcantarillado y aseo en el área rural de Montería son inexistentes, por lo que
se presentan problemas sanitarios y ambientales en estas comunidades
producto de la inadecuada disposición de los residuos líquidos y sólidos que aquí
se generan. Teniendo en cuenta lo anterior se proponen las siguientes acciones:
Construcción de unidades sanitarias de alcantarillado alterno, en las
cabeceras corregimentales y sus veredas.
Construcción de sistema de alcantarillado sanitario para el corregimiento
de Los Garzones.
Según lo definido en el PGIRS de Montería, ampliación de la cobertura del
servicio de aseo hacia los corregimientos de El Sabanal, El Cerrito,
Jaraquiel y El Doce.
Implementación de programa de aprovechamiento de residuos orgánicos
en cabeceras corregimentales (Los Garzones, El Sabanal, El Cerrito,
Jaraquiel).
Construcción de centros de acopio y casetas de Compostaje para el
aprovechamiento de residuos, en cabeceras corregimentales.
En la evaluación efectuada por los organismos correspondientes se encontró
que de los 17 municipios auditados que conforman la Cuenca del Río Sinú,
solo el 29% de entidades encargadas de la prestación del servicio,
equivalente a 5, realizaron caracterizaciones al agua para consumo humano.
Lo anterior evidencia deficiencia en el seguimiento y control a la calidad del
agua.
De acuerdo a caracterizaciones efectuadas por las empresas prestadoras del
servicio de acueducto, y según la información aportada por la Secretaria de
Desarrollo de la Salud Departamental, existe variabilidad en los resultados
obtenidos de un período a otro, es decir, pasa de ser apta a no apta y
viceversa, y solo en el 35% de éstos municipios, el agua que se consume es
apta.
2.4. ALCANCE
El plan para el manejo de riesgos de la Fundación Clínica del Río comprende
la descripción del sistema de gestión del vertimiento y su área de influencia,
el análisis y la priorización de los riesgos que puede generar el sistema de
gestión del vertimiento al medio, así como los riesgos originados en el medio
que pueden afectar la operación y el funcionamiento del sistema, las
acciones de reducción del riesgo y Manejo de desastres para los riesgos
identificados y priorizados, con el fin de evitar potenciales afectaciones a la
salud de la comunidad y controlar las posibles afectaciones en la calidad del
medio receptor.
Las áreas de influencia de la Fundación Clínica del Río son el Río Sinú y los
barrios aledaños a la institución como es el barrio Buenavista, barrio La
Coquera, barrio La Granja.
2.5. METODOLOGÍA
La metodología implementada para el desarrollo del plan, fue el análisis de
riesgo por causa efecto donde se detectaran los posibles riesgos en caso de
vertimientos en las zonas aledañas la valoración del riesgo y la priorización
de los mismos. Dado lo anterior se formulara los respectivos planes de
gestión dependiendo la prioridad para mitigar cada riesgo.
Obteniendo los datos de los posibles riesgos de las fuentes públicas oficiales
como el servicio geológico colombiano, Instituto geográfico Agustín Codazzi,
IDEAM, entre otros.
3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL SISTEMA
DE GESTIÓN DE VERTIMIENTOS
La ubicación del programa de vertimientos será la Fundación Clínica del Río ubicada en
la ciudad de Montería en la Cra. 3 #12-08, Montería, Córdoba, aledaña al cauce del Rio
Sinú y los barrios aledaños a la institución como es el barrio Buenavista, barrio La
Coquera, barrio La Granja.
4. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Esta caracterización está orientada a la identificación de las amenazas que podría
ofrecer la Fundación Clínica del Rio (naturales, socioculturales y de orden público),
y las resultantes de la operación del sistema y sus efectos sobre las condiciones
sociales y ambientes que sean vulnerables.
4.1. ÁREA DE INFLUENCIA
Con base en el análisis de riesgo se definió que el área de influencia de los
vertimientos de la Fundación Clínica del Río es la siguiente:
El Río Sinú y los barrios aledaños a la institución como es el barrio “Buenavista”,
barrio “La Coquera”, barrio “La Granja”. Como el Rio Sinú, comunica a varios
municipios de Córdoba entonces se verían afectadas las siguientes zonas: como
Cereté, San Pelayo, Lorica, San Bernardo del viento.
4.2. MEDIO ABIÓTICO
Dentro del medio abiótico se describen los siguientes elementos en los cuales se
podría causar afectación
4.2.1 Del medio al sistema
4.2.1.1 Geología
La información sísmica en el área de influencia es mínima según lo consultado en el
servicio geológico colombiano, a continuación se muestran datos históricos y mapa
de afectación sísmica por zona.
4.2.1.2. Geomorfología
Se describe las condiciones de erosión de los suelos en la zona de influencia para
determinar si afecta el plan de riegos de vertimientos y la zona de influencia del plan
como tal. A continuación se muestra una ilustración de las zonas de afectación por
erosión (FUENTE IDEAM)
4.2.1.3. Hidrología
La caracterización hidrológica está orientada a la identificación de fenómenos
hidrológicos (inundaciones, avenidas torrenciales) que puedan afectar la normal
operación del sistema de gestión de vertimiento.
A continuación se muestra los posibles riesgos de la zona referente a la hidrología
que puedan afectar la zona de influencia del programa de vertimientos. (FUENTE
IDEAM)
4.2.2. Del sistema de gestión del vertimiento al medio
4.2.2.1. Suelos, cobertura y usos de suelos
El actual gobierno nacional ha declarado a Colombia como país con aptitud forestal, siendo
el Departamento de Córdoba importante en este propósito. El Departamento cuenta con
una superficie continental total de 2’502.000 ha y posee el 45% del territorio con aptitud
forestal, es decir, 1´128.893 ha, que por sus características biológicas y ecológicas, podrían
estar cubiertas de bosques; de esta área potencial, solo el 4.7% se utiliza para la actividad
forestal. Se estima que la superficie de bosque húmedo y seco tropical en el Departamento
de Córdoba es de aproximadamente 360000 ha, y representa el 0.31% del total de la
superficie de los bosques naturales existente en el país y el 43.2% de la reservas de la Costa
Caribe caracterizándose por su gran heterogeneidad con cerca de 200 especies maderables
(CONIF, 1998).
4.2.2.2. Calidad del agua
Montería es la tercera ciudad del país con el índice de calidad de agua potable más
alto y esta es suministrada a través del sistema de acueducto.
Según cifras del Instituto Nacional de Salud a través del Sistema de información de
la vigilancia del agua para consumo humano, SIVICAP, al destacar que los resultados
de las pruebas de laboratorio indican que el valor del índice de Riesgo de la Calidad
del Agua para Consumo Humano, IRCA, para el municipio de Montería es del 0.04%.
El indicador definido para medir la calidad del agua consiste en la evaluación
mediante ensayos fisicoquímicos y microbiológicos de características como:
turbiedad, pH, Cloro residual, color, coliformes totales y fecales, entre otras.
Los resultados de estos análisis expresan en porcentaje de calidad en un rango de
0% a 100%, en donde se tienes establecido en Colombia que el agua potable es apta
para consumo humano si el IRCA está por debajo del 5%
Con base en la evaluación, el municipio de Montería se ubica tercero a nivel de
ciudades capitales en Colombia, que ofrecen agua potable y de calidad para sus
habitantes.
Entre las medidas para prevenir, evitar, corregir y controlar los riesgos se
encuentran las acciones tanto físicas como funcionales, entre las funcionales se
pueden incluir la organización corporativa para la gestión del riesgo, el
reglamento interno, la mejora continua de procesos y tecnologías y reubicación
de las instalaciones entre otras.
prioridad del
Detección(D)
Probabilidad
Impacto (I)
Nivel de
Nivel de
Riesgo
riesgo
Controles
(O)
Riesgo Efectos del riesgo Causa(s) del riesgo
actuales
residuos 3 12 revisión
contaminación de abandonados y no periódica de los
4 procesos de 2 24
espacio publico dispuestos a
recolección recolección de
residuos 3 9 residuos
descomposición y abandonados y no
oxidación de metales 3 dispuestos a 5 45
pesados recolección
Así también, se identifican los equipos biomédicos, de cómputo y/o de apoyo que
podrían verse vulnerables o afectados ante eventos de emergencia dentro de las
instalaciones.
ÁREA CRÍTICA
UCI NEONATAL
CONSUMO
EQUIPO CANTIDAD PROMEDIO DE
ENERGÍA (W)
Bombas de infusión 16 20
Perfusor 5 15
Desfibrilador 1 190
Incubadora abierta 3 600
Incubadora cerrada 5 800
Lámpara cuello cisne 1 5
Lámpara de fototerapia 6 10
Monitor de signos vitales 10 80
Monitor multiparametro 2 100
Negatoscopio 1 40
Succionador eléctrico portátil 1 100
Ventilador 8 270
Ventilador alta frecuencia 1 100
ÁREA CRÍTICA
UCI ADULTO
CONSUMO
EQUIPO CANTIDAD PROMEDIO DE
ENERGÍA (W)
Cama eléctrica 11 360
Desfibrilador 1 190
Electrocardiógrafo 1 30
Monitor de transporte 1 110
Monitor multiparametro 11 100
Negatoscopio 2 40
Succionador eléctrico 1 90
Ventilador pulmonar 11 195
Ventilador de transporte 1 200
URGENCIAS
CONSUMO
EQUIPO CANTIDAD PROMEDIO DE
ENERGÍA (W)
DESFIBRILADOR 1 190
ELECTROCARDIÓGRAFO 1 30
EQUIPO DE ÓRGANOS DE PARED 2 115
LÁMPARA CUELLO DE CISNE 3 5
MONITOR FETAL 1 30
MONITOR DE SIGNOS VITALES 1 80
MONITOR MULTIPARÁMETROS 3 100
NEGATOSCOPIO 4 40
SIERRA CORTADORA 1 150
SUCCIONADOR ELÉCTRICO 1 90
ENDOSCOPIA
CONSUMO
EQUIPO CANTIDAD PROMEDIO DE
ENERGÍA (W)
Monitor multiparametros 1 100
Succionador portátil eléctrico 1 90
HOSPITALIZACIÓN
CONSUMO
EQUIPO CANTIDAD PROMEDIO DE
ENERGÍA (W)
Desfibrilador 2 190
Electrocardiógrafo 1 30
Monitor de signos vitales 3 80
Negatoscopio 1 40
CIRUGÍA
CONSUMO
EQUIPO CANTIDAD PROMEDIO DE
ENERGÍA (W)
DESFIBRILADOR 1 190
MONITOR DE SIGNOS VITALES 2 80
MONITOR MULTIPARAMETRO 5 100
NEGATOSCOPIO 2 40
Figura 7: Equipos biomédicos vulnerables a fallas eléctricas en Fundación Clínica del Río
Fuente: Autor
CANTIDAD
AREA DE
EQUIPOS
HOSPITALIZACIÓN 10
SIAU 2
AUDITORÍA EXTERNA 3
ENDOSCOPIA 1
ECOGRAFÍA 1
BIOMEDICA 2
ADMISIONES 3
CONSULTORIOS 4
ESTAR DE ENFERMERÍA EN URGENCIA 5
FARMACIA 5
CENTRAL DE ROPA 1
FACTURACIÓN 3
RAYOS X 2
ECOGRAFÍA LABORATORIO SOLUCIONES DIAGNOSTICAS 1
TOMOGRAFÍA 1
ADMISIONES LABORATORIO SOLUCIONES DIAGNOSTICAS 2
ÁREA ADMINISTRATIVA 26
LABORATORIO SOLUCIONES DIAGNOSTICAS 7
ADMINISTRACIÓN LABORATORIO SOLUCIONES
6
DIAGNOSTICAS
CIRUGIA 8
UCI NEONATAL 5
CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN 1
UCI ADULTO 11
COORDINACIÓN DE ENFERMERÍA 1
COORDINACIÓN MEDICA 2
VACUNACIÓN 1
ARCHIVO 2
EQUIPOS EN MANTENIMIENTO 7
TOTAL 123
Figura 8: Equipos de cómputo en Fundación Clínica del Río
Fuente: Autor
NOTA: Definidos los eventos de fallas en el suministro de agua y energía, como las
situaciones de más emergencia en fundación clínica del río, se establece un plan de
contingencia para estos dos eventos de manera general, de modo que no sólo de repuesta
a la correcta gestión de los residuos hospitalarios y similares, sino que también sirva de
repuesta a la recuperación del normal funcionamiento de toda las instalaciones de
Fundación Clínica del Río
PLAN (S) DE CONTINGENCIA
Objetivos
Indicar las etapas de planificación que hacen parte de los planes de contingencia
como solución a los eventos de interrupción a la gestión de residuos
hospitalarios y similares a causa de fallas en el servicio público de aseo,
derramamiento, accidentes de trabajo, incendios, problemas de orden público,
sismos, falta de suministro del servicio público de energía eléctrica y falta de
suministro del servicio público de agua, en Fundación Clínica del Río.
Cumplir con las condiciones necesarias relacionadas con las instalaciones de
fundación clínica del río para garantizar la seguridad de sus trabajadores.
Alcance
Instalaciones de Fundación Clínica del Río; representada por el Grupo
Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria, quienes deberán ejecutar el
plan de contingencia.
A continuación se describen cada uno de los aspectos que se deben tener en cuenta en
el momento que se presente cada una de las siguientes situaciones de emergencia:
PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE FALLAS EN EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES EN LAS INSTALACIONES DE
FUNDACIÓN CLÍNICA DEL RÍO
Una vez agotado los anteriores recursos, y si el servicio de recolección para residuos
ordinarios y biodegradables aún no pase por esta ruta, Fundación Clínica del Río
utilizará un servicio de transporte provisional, para llevar los residuos a la cede
centro, donde se almacenarían hasta que la ruta de zona los recoja.