I. I.

ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto:

Rehabilitación del área degrada por relave en la localidad de

“Aguas De Las Vírgenes”

NATURALEZA DE LA INTERVENCIÓN Rehabilitación

OBJETO DE INTERVENCIÓN área degrada por relave

LOCALIZACIÓN localidad de
“Aguas De Las Vírgenes”
1.2 Participación de entidades involucradas y los beneficiarios

A. AGRICULTORES DE AGUAS DE LAS VIRGENES:

Los agricultores del sector de aguas de las vírgenes- tambo se beneficiar ya que los
suelos de las áreas de cultivo reducirán sus niveles de contaminación por metales
como el plomo, el cadmio y cromo que son perjudiciales para la salud causando
enfermedades graves y en muchos casos pueden ser mortales.

B. GANADEROS DE AGUAS DE LAS VIRGENES:

La ingesta de agua y pastos contaminada con metales pesados tóxicos por los
animales domésticos (cerdos, aves de corral, vacas) constituye una amenaza para las
personas de aguas las vírgenes que se alimentan con animales que han concentrado
esas sustancias en sus cuerpos. Con la ejecución de este proyecto las personas de
aguas de las vírgenes que crían animales para su consumo serán beneficiados
directamente puesto que los animales tendrán agua y alimentos libre de
contaminantes.

C. BARRIOS COLINDANTES DE LA LOCALIDAD DE AGUAS DE LAS

VÍRGENES – ELTAMBO:
La población en general como ancianos adultos y sobre todo niños de los barrios Aguirre morales,
Evitamiento y huaytapallana colindantes al sector aguas de las vírgenes- tambo, serán los
beneficiarios directos con la ejecución del Proyecto, esto permitirá una mejor calidad de vida para
sus habitantes, la libertad para su recreación de niños y jóvenes en esta zona y un ambiente sano
sin contaminantes.
 1.3 Matriz de involucrados

GRUPO DE PROBLEMAS RECIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS PARA

INVOLUCRADOS RESOLVER

• Malos olores. Mejor calidad de vida Instalar contenedores de

• Enfermedades. para sus habitantes, la basura adecuadamente
POBLACIÓN DE LA libertad para su dentro de la zona
ZONA DE recreación de niños y
INFLUENCIA jóvenes en esta zona y
un ambiente sano sin
contaminantes.
• No tienen Los suelos de las áreas Realizar
áreas de cultivo reducirán procesos
productivas. sus niveles de silviculturales en el terreno.
AGRICULTORES • Falta de agua para el
contaminación por
regadío.
metales como el plomo,
el cadmio y cromo
• Baja calidad de los El agua y pastos no Manejo de uso de pastos .
pastos. estén contaminados
• Frecuentes con metales pesados
GANADEROS enfermedades por la tóxicos.
contaminación de
sus pastos

1.4 Marco de referencia

MARCO TEORICO

1.4.1. Ubicación y acceso

El área afectada por el relave minero se encuentra ubicada por el sector “agua de las vírgenes”
pertenecientes al departamento de Junín, provincia de Huancayo, distrito del Tambo.

Figura 1: Localización del área total degradada.

Coordenadas UTM:

2
 PUNTOS ESTE OESTE
PUNTO N° 1 474393 8666025
PUNTO N° 2 474732 8666211
PUNTO N° 3 474631 8666337
PUNTO N° 4 474441 8666210
Accesos: El acceso actual hacia el área afectada solo cuenta con la vía terrestre conformada
por vías rusticas sin asfaltado.

1.4.2. Área de influencia ambiental

Área de influencia ambiental directa

El área de influencia directa es el área total que comprende la degradación por los relaves mineros
debido al desgaste de los recursos existentes tales como el suelo especies de flora y fauna y
aunque hoy en día se observa una ligera restauración ya la sobrevivencia de especies las perdidas
en este sentido se hace notorias.

Área de influencia ambiental indirecta

El área de influencia indirecta viene a ser las partes cercanas al área degradada debido a que las
partículas y gases tóxicos pueden ser dispersados generando contaminación al aire contaminación
al suelo mediante las lixiviaciones o transportes fluviales.

1.4.3. Área de influencia social

Área de influencia social directa

El área de influencia social directa viene a ser la población cercana al sector agua de las vírgenes
quienes de alguna manera basan su economía en la crianza de animales y agricultura ,a pesar de
la ubicación del área afectada hoy en día se ven viviendas instaladas sobre el área y se encuentran
desarrollando sus actividades con total normalidad ignorando los riesgos a los q se enfrentan.

Área de influencia social indirecta

El área de influencia social indirecta es la población del distrito del tambo y a largo plazo la
provincia de Huancayo de algún modo, debido a que los pasivos que se encuentran en el área
al ser removidos podría seguir causando daños aun después de varios años y si la población no
tiene conocimiento de ello seguirá instalándose y posesionándose de áreas contaminantes y
toxicas para la salud humana.

1.4.4. Línea base física

Clima
Debido a la presencia de la Cordillera de los Andes y la altitud del distrito del Tambo (3250 msnm)
causan grandes variaciones en el clima. El Tambo tiene un clima templado pero inestable durante
todo el año, variando entre 24º en los días más cálidos y 5º grados centígrados en las noches más

3
frías. La gran variación de las temperaturas hace que en la zona sólo se distingan dos estaciones, la
temporada de lluvias desde octubre hasta abril (primavera - verano) y la temporada seca de mayo
a septiembre. Las temperaturas más bajas se registran en las madrugadas de los días de los meses
de junio a agosto. Las precipitaciones anuales son

moderadas lo que contribuye a la fertilidad del valle huanca. Todo el valle del Mantaro en
promedio tiene 7. 2 horas/luz.

Temperatura
La temperatura varía con un máximo de 23.5 C y un mínimo de 16 C.

TEMPERATURA
25

20

15

10

0
NOVI
ENER FEBR MARz MAY JUNI AGOs SETIE OCTU DICIE
ABRIL JULIO EMBR
O ERO O O O TO MBRE BRE MBRE
E
TEMPERATURA 22.5 23.5 23.5 21.5 19.5 17.5 16 16 17 18 19 21

Fuente: CLIMATE - DATA.ORG.

Figura 2: Variación de temperatura por meses en los últimos 5 años.

Precipitación
La precipitación varía también con un máximo de 112.5 mm en Enero y el mínimo de 4 mm en el mes
de Junio.

4
 acido.

Por otro lado, la zona presenta residuos de diferentes orígenes como:

 Residuos plásticos
 Desmontes (restos de construcción)
 Residuos de concreto
 Restos de enchapados
 Restos de calamina
 Restos de vidrio
 Restos de alambres oxidados
 Costales

5
  Fierros
 Cuerdas
 Cepillos de dientes
 Residuos orgánicos (estiércol)
 Restos de animales
Latas

Los suelos del área evaluados contienen: Concentración de

plomo (mg/kg) en el suelo

La concentración de plomo en el depósito de relaves excede 20 veces los estándares de calidad

ambiental para suelo residencial (140 mg/kg), actualmente el uso del terreno es para edificación
de sus viviendas con riesgo potencial para la salud de sushabitantes. La concentración de plomo
en el suelo, destinado para cultivos agrícolas (choclo, papa, habas, pastos) excede seis veces
por encima del nivel de la referencia teórica (70 mg/kg), por lo que se encuentra contaminado y
el consumo de alimentos con taminados incrementa el riesgo en la salud de los consumidores,
con consecuencias a largo plazo del sistema nervioso, el hígado, los riñones, el cerebro y
acumulación en el sistema óseo, tanto en niños como en adultos, incluso pueden ocasionar la
muerte (A gencia para Sustancias Tóxicas y Registro de Enfermedades (ATSDR, 2007).

Fuente: Orellana, 2015

Figura 4: Concentración de plomo en el suelo.

Concentración de cadmio (mg/kg) en el suelo

Los valores de concentración de cadmio en el depósito de relaves exceden más de seis veces lo
reglamentado, también se encuentra por encima de los estándares de calidad ambiental para
suelo residencial (10 mg/kg). El contenido de cadmio en el suelo agrícola excede más de nueve veces
el nivel de la referencia teórica (1.4 mg/kg). Cuando los seres humanos ingieren alimentos o toman
agua con niveles de cadmio muy elevados, se presentan irritaciones severas en el estómago, dando
lugar a vómitos y diarrea, y en ocasiones provocan la muerte (Hernández, 2012).

6
 Fuente: Orellan a, 2015.
Figura 5: Concentración de cadmio en el suelo.

Concentración de cromo (mg/kg) en el suelo

La presencia de cromo en el pasivo ambiental, excede entre 12 y 25 veces los niveles de la
referencia teórica (0.4 mg/kg) para suelo residencial y para suelo agrícola excede en 25 veces
(0.4 mg/kg). La exposición oral al Cr (VI) en pequeñas dosis durante un largo periodo de tiempo
puede generar la aparición de erosión y color amarillo de los dientes, irritación gastrointestinal,
úlcera gastroduodenal, hepatitis y nefritis 23 (Galvao y Corey, 1987). La IARC considera al Cr (VI)
carcinogénico para los seres humanos cuando la exposición es por inhalación, y al Cr (III) y Cr (0)
aun no pueden clasificarse respecto a su carcinogenicidad para los seres humanos ( América y
Palacios, 1997).

Fuente: Orellana, 2015

Figura 6: Concentración de cadmio en el suelo.

Metales pesados
Los metales pesados que se pudieron apreciar en la zona son tres en especial los cuales son:

Plomo

Cadmio

Cromo

7
Uso actual de tierra
El uso actual del sector Aguas de las Virgenes presenta una area urbana pequeña y la casi
totalidad es area eriazo.

Figura 7: Uso actual de la tierra del sector Agua de las Vírgenes.

Hidrología
Se ha recopilado la información necesaria para el presente es tudio de Senamhi, en lo que
respecta a datos de Temperatura máxima y mínima, Precipitación, en el año 2014. Se
cuenta con la información de la Estación Climatológica Santa Ana.

Tabla N° 1: Estación meteorológica Santa Ana

ESTACION TIPO LATITUD LONGITUD ALTURA msnm

Santa Ana Convencional 12° 0`15” 75° 13`15” 3295

8
 Tabla N° 2: Valores de temperatura (máxima-mínima) y precipitación para el año 2014 en el
Distrito de El Tambo.

Temperatura Temperatura Precipitación

Año: 2014
Máxima(°C) Mínima(°C) (mm)
Enero 21.7 4.8 2.8
Febrero 21.5 3.6 1.7
Marzo 23.6 1.4 2.6
Abril 21.8 1.4 1.4
Mayo 23.4 -1.6 0.8
Junio 24.2 -1.8 0
Julio 22.2 -3.8 0
Agosto 22.2 -4.9 0.3
Setiembre 22.8 -2.6 1.4
Octubre 24.3 -1.4 0.7
Noviembre 23.8 1 1.2
Diciembre 23.6 2.8 1.4

Figura 8: Datos de Temperatura de la estación Santa Ana en los meses de Setiembre-Octubre del
2016

9
Residuos solidos

Tabla N° 3: Clasificación de los residuos sólidos identificados en el relave.

Papeles

Pañales
Almohadas
Libros, cuadernos
Canastas
Guante de goma
Domiciliarios
Residuos orgánicos
Residuos plásticos

CLASIFICA Cepillos de dientes

CION DE
Inerte Botellas de vidrio y plásticas
LOS
RESIDUOS Bolsas de cemento
SOLIDOS
QUE SE Desechos de construcción
ENCONTR
ARON EN Residuos de concreto
EL AREA Restos de enchapados
DE
ESTUDIO Desmonte
Restos de calamina
Fierros

Restos de vehículos (chatarra)

Industrial Alambres
Llantas
Estiércol
Orgánicos
Restos de animales
También se encontró pequeñas áreas donde queman basura.

Paisaje
El paisaje que comprende esta área se ve afectada por la diversa contaminación y la
vegetación escasa. A su vez en ciertas partes del área de estudio se puede observar restos
del relave minero que siguen persistiendo y han penetrado a las capas profundas de los
suelos.

1.4.5. Línea base biológica

10
Zonas de vida
Según la clasificación de Zonas de Vida de Holdridge el área de estudio se encuentra:

Bosque seco - Montano Bajo Sub Tropical (bs - MBS)

Se distribuye en la región latitudinal Subtropical, con una superficie de 6225 km2. Ocupan
los valles mesoandinos entre los 2500 y 3200 metros de altura. En el bs – MBS existen 15
estaciones climatológicas y 6 pluviométricas, la biotemperatura media anual máxima de 18.1
°C y la media anual mínima de 11.7 °C. El promedio máximo de precipitación total por año
es de 1124,7 mm.

Un indicador vegetal muy importante es la retama (Spartium junceum), maguey (Agave

americana), eucalipto (Eucalyptus globulus), guinda (Prunus serótina). (Ministerio de la
Agriculta, 1995).

Flora
Las formaciones vegetales en el área de estudio identificadas fueron:

Un árbol de Salix humboldtiana, helechos dispersos de Baccharis pentandlii , dos plantas de

Opuntia ficus indica, pasto natural escaso y disperso por la zona, una planta de Senna
multiglnadulosa, la cual casi tenia hojas y flores donde la mayor parte solo era tallo; diente de
león disperso por la zona, una planta de Yucca elegant issima pequeña con hojas amarillas ,la
cual está cerca a la vivienda en construcción; junto al pasto se encontró trébol, pero en mayor
cantidad en el patio de la casa en construcción.

Figura 9: Vista panorámica de la flora identificada.

Fauna
La fauna que se identificó fueron: pequeñas aves y animales domésticos como el ganado
vacuno y porcino. Entre los mamíferos menores se tiene a los perros, gatos y otros roedores

11
 perjudiciales para el hombre como las ratas, ratones ya que este lugar es considerado un
botadero.

Figura 10: Vista panorámica de la fauna identificada.

1.4.6. Línea base social

Población
La zona afectada se localiza principalmente en el distrito del Tambo, cuya población total es
161 429 habitantes, como se muestra :

Tabla N° 4: Població n total del Distrito del Tambo.

Fuente: Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según Departamento, Provincia
y Distrito, 2,000-2,015.

12
La ex planta metalúrgica de Yauris cuenta con un área residencial, con una población circundante,
de aproximadamente 116 personas y 21 familias expuestas al pasivo ambiental, asentadas en la
misma zona del relave y población circundante.

Por lo tanto la población expuesta al pasivo de relave se muestra a continuación.

Tabla N° 5: Población total afectada por el relave.

Fuente: Orellana, 2015

La población expuesta son los pobladores asentados y próximos al pasivo de relaves corresponde a
niños, jóvenes, adultos y ancianos. Más de 30% del total de la población está representada por
individuos adultos, el 10% de la población corresponde a los individuos ancianos; sin embargo este
grupo y la población infantil (23%) son los más sensibles a los metales pesados.

Características socioeconómicas

Tabla N° 6: Características generales de la población del Tambo.

POBLACIÓN POBREZA
DEPARTAM INCIDENCIA
PROVINCIA DISTRITO PROYECTAD EXTREMA
ENTO POBREZA 2/
A (2011) 1/ 2/
UNIDAD DE MEDIDA N° % %
JUNIN HUANCAYO HUANCAYO 116,898 22.4 3.2
JUNIN HUANCAYO CARHUACALLANGA 1,076 48.4 16.6
JUNIN HUANCAYO CHACAPAMPA 1,070 72.1 26.4
JUNIN HUANCAYO CHICCHE 1,143 64.9 21.6
JUNIN HUANCAYO CHILCA 83,227 37.0 8.0
JUNIN HUANCAYO CHONGOS ALTO 1,574 69.3 28.9
JUNIN HUANCAYO CHUPURO 1,943 25.7 7.0
JUNIN HUANCAYO COLCA 2,088 30.2 9.8
JUNIN HUANCAYO CULLHUAS 2,476 73.5 35.7
JUNIN HUANCAYO EL TAMBO 157,593 16.1 1.9
JUNIN HUANCAYO HUACRAPUQUIO 1,383 53.4 22.4
JUNIN HUANCAYO HUALHUAS 4,275 32.1 11.0
JUNIN HUANCAYO HUANCAN 18,012 44.4 13.1
JUNIN HUANCAYO HUASICANCHA 948 54.2 16.2
JUNIN HUANCAYO HUAYUCACHI 8,538 35.9 9.3
JUNIN HUANCAYO INGENIO 2,642 40.2 14.2
Fuente: Perú: cifras de pobreza e indicadores.

13
Provincia y Distrito, 2,000-2,015.

14
 Figura 11: Condición de pobreza de la población de el Tambo.

Fuente: Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según Departamento,

Provincia y Distrito, 2,000 -2,015.

Población económicamente activa

La actividad comercial al por menor la de mayor número de personas (11,056) 18.7% que
alberga a los de la PEA, esto nos indica que es el sector de las MYPES los que
predominantemente generan empleo y dinamizan la economía del distrito, así como los otros
sectores de alta participación como: enseñanza (11.5%), transporte y comunicaciones (9.2%),
manufactura (8.3%).

Figura 12: Condició n de pobreza de la población de el Tambo

15
 Analfabetismo

Tabla N° 8: Analfabetismo en el distrito del Tambo

Fuente: Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según Departamento,

Provincia y Distrito, 2,000 -2,015.

Salud
Estimación del nivel de riesgo en la salud de la población, calidad del medio y seguridad de la
población:
Tabla N° 9: Riesgo ambiental por pasivos.

Fuente: Orellana, 2015

16
La gravedad de los daños en la salud de la población por el pasivo de relaves según la metodología
aplicada resultó crítico por la concentración de metales pesados en el suelo que sobrepasan en más
de 20 veces el nivel de referencia teórica (plomo), seis veces para cadmio y 25 veces para cromo, la
toxicidad del plomo, cadmio y cromo; más de siete ha de terreno expuestos con relaves) y más de 100
habitantes potencialmente afectadas. La gravedad del daño crítico se explica, por los niveles altos de
contaminantes en el suelo, que exceden los estándares de calidad ambiental. Por otro lado la gravedad
del daño del pasivo por ingesta de polvos suspendidos en el aire y consumo de animales contaminados
es grave. Poco después de

que el plomo entra al cuerpo, la sangre lo distribuye a órganos y tejidos (por ejemplo, el hígado,
los riñones, los pulmones, el cerebro, el bazo, los músculos y el corazón); después de varias
semanas, la mayor parte del plomo se moviliza hacia los huesos y los dientes. En adultos,
aproximadamente 94% de la cantidad total de plomo en el cuerpo se encuentra en los huesos
y los dientes; en ca mbio en niños, aproximadamente 73% del plomo en el cuerpo se almacena
en los huesos, cierta cantidad de plomo puede permanecer en los huesos durante décadas
(ATSDR, 2007).

Frecuencia de contacto de la población con el pasivo de relaves

Tabla N° 10: Riesgo ambiental por pasivos según tipo de población.

Fuente: Riesgo ambiental por pasivo de relaves de la ex planta metalúrgica de Yauris,

Huancayo - Mendoza, 2015.

Estimación del nivel de riesgo ambiental

El pasivo de relaves conteniendo altas concentraciones de metales pesados (plomo, cadmio
y cromo) constituye el escenario de riesgo principal, para la salud de la población, la calidad
del medio y la seguridad de la población; los metales pesados presentes en el suelo, agua,
aire y su efecto en la población, en los animales domésticos son determinantes, tal como se
muestran en las fotografías.

La exposición del suelo, agua, aire a contaminantes como el plomo, cadmio y cromo entre otros
metales, viene afectando el ecosistema en general, de la zona de estudio; además pueden estar
contaminando los niveles freáticos (acuíferos), por infiltración y percolación (Pineda, 2004).

1.1.1.1. Actividad agrícola

17
 Las actividades agrícolas que se realizan son cercanas al Sector Aguas de las Vírgenes, ya que
se observan terrazas, en las casas aledañas y terrenos de cultivo cerca al basural.

Actividad ganadera
Los habitantes del Sector Aguas de las Vírgenes se dedican a múltiples actividades de donde
generan sus ingresos económicos, entre estas se puede mencionar: La ganadería, sobre todo
a la crianza de vacunos y cerdos.

1.4.7. Problemática ambiental

Actividad minera
Hace más de 30 años en el sector de Agua de las Vírgenes estuvo en funcionamiento la Planta
Metalúrgica de la UNCP, tras varios años de funcionamiento la planta fue abandonada.

Estos relaves que están afectando la calidad del suelo y del agua dentro de su área de influencia. El
área afectada es de aproximadamente 7.44 ha. La zona afectada se localiza dentro de un área
residencial con población circundante, de aproximadamente 116 personas (Mendoza, 2015).

Contaminación con metales pesados

Los residuos minero metalúrgicos depositados sin considerar los lineamientos mínimos de
prevención y minimización de riesgos, además de causar daños al ecosistema, actualmente ha
modificado el paisaje natural en el área con escasa presencia de vegetación. La población asentada
en el lugar de riesgo no se encuentra organizada para encarar los problemas ambientales que los
aquejan, siendo esta área de propiedad privada que actualmente están siendo lotizados para
construcción de viviendas, y ya cuenta con servicio de agua potable (Mendoza, 2015).

Problemas climatológicos
La exposición del suelo, agua, aire a contaminantes como el plomo, cadmio y cromo entre otros
metales, viene afectando el ecosistema en general, de la zona de estudio; además pueden estar
contaminando los niveles freáticos (acuíferos), por infiltración y percolación (Pineda, 2004).

El pasivo ambiental de la ex planta metalúrgica de Yauris, ubicado en el distrito de El Tambo –

Huancayo, en la margen izquierda del rio Mantaro, constituye un foco de contaminación del suelo,
agua y aire, se desconoce el nivel de riesgo que viene afectando a la salud de la población, a la
calidad del medio natural y la seguridad de la población circundante a los relaves. (Orellana y
Gomez, 2015).

Los altos contenidos de plomo, cadmio y cromo en el suelo y agua pueden provocar problemas de
toxicidad en plantas, animales y humanos; por otro lado, la transferencia a la cadena alimentaria y
a los acuíferos supone una amenaza para la salud humana y la de los ecosistemas (Becerril et al.,
2007).

Deterioro de la biodiversidad (perdida y fragmentación del habitad)

Cuando el contenido de metales pesados en el suelo alcanzan niveles que rebasan los límites
máximos permitidos causan efectos inmediatos como inhibición del crecimiento normal y el
desarrollo de las plantas, y un disturbio funcional en otros componentes del ambiente así como la
disminución de las poblaciones microbianas del suelo (Martin, 2000).

18
El pasivo de relaves de la ex planta metalúrgica de Yauris, actualmente se encuentra abandonada,
y viene afectando de manera perceptible elementos ambientales naturales como el suelo, agua,
aire flora, fauna, paisaje entre otros, con impactos negativos en la salud de la población. El depósito
de residuos constituye un peligro permanente y potencial para la salud, seguridad de las personas,
el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad (D.S. N° 033-

A. MARCO CONCEPTUAL

ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

El área de influencia ambiental corresponde a las áreas adyacentes y predios aledaños ubicados en
cercanía de las fuentes de contaminación que la minera dejo, que se verán afectados
principalmente por los contaminantes que dejo la minera como los metales pesados y desechos
tóxicos, que a su vez afectará parcialmente la cobertura vegetal, la vida acuática que se presente
en el rio Mantaro y especialmente a la población que construya cerca de esas áreas.

POBLACIÓN AFECTADA
Las personas encontradas en el área son pobladores que viven en condiciones poco estables ya

B. MARCO LEGAL
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA (OSINERGMIN)
El 31 de diciembre de 1996, mediante Ley Nº 26734 se creó el Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía (OSINERG), encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad
e hidrocarburos, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la
conservación y protección del ambiente.

19
Mediante Ley Nº 27332, publicada el 29 de julio de 2000, se promulgó la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, por la cual se asignan a
los organismos reguladores las funciones de supervisión, regulación, fiscalización y sanción,
normativa, solución de controversias y de solución de reclamos. Finalmente, el 24 de enero de 2007,
mediante Ley Nº 28964, el OSINERG pasó a denominarse OSINERGMIN, el cual tiene personería
jurídica de derecho público interno y goza de autonomía funcional, técnica, administrativa,
económica y financiera; siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversión en Energía
compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) y del OSINERG. La misión del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar,
en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las
actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería, así como el cumplimiento
de las normas legales y técnicas referidas la conservación y protección del ambiente en el desarrollo
de dichas actividades.

El OSINERGMIN mantendrá sus funciones de supervisión, fiscalización, control y sanción en materia

ambiental hasta que éstas sean transferidas y asumidas por la OEFA.

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM)

Es un órgano técnico normativo dependiente jerárquicamente del Viceministro de Minas,
encargado de proponer y evaluar la política, proponer y/o expedir la normatividad necesaria, así
como promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del ambiente
referidas al desarrollo de las actividades mineras; y, promover el fortalecimiento de las relaciones
armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte involucrada con las
actividades del sector. Según el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, Aprueban Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, entre las funciones que se le atribuyen
a la DGAAM figuran:

o Normar la evaluación de impactos ambientales derivados de las actividades del sector.

o Evaluar y aprobar los estudios ambientales y sociales.
o Aprobar guías técnicas ambientales y sociales.
o Participar y dirigir talleres y audiencias públicas relacionadas con los estudios ambientales
del sector minería presentados al Ministerio de Energía y Minas.
o Elaborar y promover programas de protección ambiental y de desarrollo sostenible en
coordinación con la Dirección General de Minería, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, empresas del Sector y otras instituciones públicas y privadas; Asimismo,
conforme al artículo 2.2° del D.S. N°028-2008-EM, el MEM a través de la DGAAM debe
orientar, dirigir y llevar a cabo procesos de participación ciudadana relacionados con las
actividades mineras de la mediana y gran minería TPF.

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS (DREM)

La DREM se encuentra a cargo de orientar las acciones del sector en cada región, proponiendo
actividades orientadas a mejorar y proteger las condiciones ambientales y ecológicas, así como
hacer cumplir las regulaciones a nivel regional. La organización y funciones de las diferentes DREM
son establecidas por Decreto Supremo Nº 017-93-EM del 5 de mayo de 1993, y Resolución
Ministerial Nº 097-93-EM/SG del 13 de mayo de 1993.

20
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES AGRARIOS
En el ámbito agrario, es la encargada de ejecutar los objetivos y disposiciones del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental, en el ámbito de su competencia. Cuenta con las siguientes unidades
orgánicas: Dirección de Gestión Ambiental Agraria y Dirección de Evaluación de Recursos Naturales.

DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Es la encargada de proponer políticas, estrategias, normas, planes, programas y proyectos
nacionales relacionados con el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre, así como de los recursos genéticos asociados a éstos. Entre sus funciones se encuentran
elaborar y proponer listas de clasificación de especies amenazadas de flora, fauna, ecosistemas
frágiles y amenazados; ejercer la Autoridad Administrativa de la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) para los recursos forestales
y de fauna silvestre, entre otras.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)

La ANA fue recientemente creada por la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo N° 997, como parte del proceso de reforma del Poder Ejecutivo. De acuerdo con lo
dispuesto en la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, la ANA es un organismo público adscrito al
Ministerio de Agricultura responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la
gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos y constituye el ente rector y máxima
autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos – SNGRHTPF.

La ANA se encuentra encargada de elaborar la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y

el Plan Nacional de Recursos Hídricos, y está facultada a imponer sanciones (amonestación, multa,
inmovilización, clausura o suspensión) por las infracciones que se determinarán mediante Decreto
Supremo.

MINISTERIO DE SALUD (MINSA)

El Ministerio de Salud, por medio de las Direcciones Regionales, regula el Sistema Nacional de Salud.
Sus funciones son promover, proteger y mejorar la salud y calidad de vida de la población. El
Ministerio de Salud es responsable de asegurar la participación de todas las entidades que
comprenden el Sistema Nacional de Salud en políticas de salud nacional, y de promover la
participación activa de la población en la implementación de medidas para lograr dichos objetivos,
de acuerdo con la Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657 del 29 de enero de 2002 (modificada
por las Leyes Nº 28748, Nº 28570 y Nº 27876), así como con sus Regulaciones Organizacionales,
Decreto Supremo Nº 023-2005-SA del 01 de enero de 2006 (modificado por los Decretos Supremos
Nº 023-2006-SA, Nº 007-2006-SA y Nº 001-2007- SA).

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)

La mayor norma legal en el país es Constitución Política del Perú, que resalta entre los derechos
esenciales de la persona humana, el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado con el desarrollo
de la vida. Señala también (artículos 66º al 69º), que los recursos naturales renovables y no
renovables, son Patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de los mismos.
Además, establece que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.

LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES (LEY Nº 26786)

21
 Señala que el MINAM deberá ser comunicado por las autoridades competentes, sobre las
actividades a desarrollarse en su sector. Asimismo, deberá informarse al MINAM si estas
actividades, por su riesgo ambiental, excederán los niveles tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente y si obligatoriamente deben presentar EIAs previos a su ejecución
(modifica el artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada”, Decreto
Legislativo Nº 757).

LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA SECTORIAL – FUNCIONAL Y EL CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL.

Lineamiento 01 (L01): Para efectos de los Proyectos de Inversión Pública (PIP) en el marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se define como Pasivos Ambientales Mineros (PAM)
a las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones
mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas, y que constituyen un riesgo permanente y
potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad1.

La definición es recogida de lo establecido en el artículo 2 de la Ley N° 28271; correspondiendo a la

Dirección General de Minería (DGM), u órgano que lo sustituya, la elaboración del inventario de
PAM. Cabe señalar que la DGM no categoriza en la práctica como PAM a los efluentes y las
emisiones. Hasta que la definición sea actualizada, se seguirá con la definición dispuesta en la citada
Ley, y las prácticas de identificación de la DGM en cuanto a PAM.

Lineamiento 02 (L02): Se define como Remediación de Pasivos Ambientales Mineros (REPAM)

al conjunto de estudios, acciones y obras correspondientes para controlar, mitigar y, de ser posible,
eliminar los riesgos y efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema en general,
producidos por los PAM. Esta definición está acorde con los alcances de las disposiciones del artículo
6 de la Ley N° 28271.

Por otro lado, por ecosistema, se debe entender al complejo dinámico de comunidades vegetales,
animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional.
En este sentido, el suelo, aire y agua son elementos que pueden ser susceptibles de contaminación
sobre los cuales los riesgos y efectos contaminantes y dañinos deben ser controlados, mitigados o
eliminados.
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLÍTICA URBANA Y RURAL PROVINCIAL
1. Institucionalizar el desarrollo de una estrategia común y consensuada para el desarrollo
territorial del Valle Medio del Río Mantaro.
2. El PAT debe promover el desarrollo territorial en armonía con los PAT de las provincias del
Valle del Mantaro y de otras regiones.
3. El PAT debe ser un instrumento que posibilite el mejoramiento de la calidad de vida de la
población de la provincia.

II. II. IDENTIFICACION

2.1 Diagnóstico de la situación actual

2.1.1. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA O ÁREA DE ESTUDIO.

22
El ámbito de estudio corresponde al de relaves de la planta metalúrgica Mantaro, ubicado en el
sector sur de la provincia de Huancayo, en el distrito del Tambo, próximo a la urbanización Pio Pata,
centro poblado justicia paz y vida y a la margen izquierda del río Mantaro, a una altitud de 3250
msnm, Se trata de desechos de un pasivo ambiental que fueron abandonados por la planta
metalúrgica Mantaro. Relaves que están afectando la calidad del suelo y del agua dentro de su área
de influencia. El área afectada es de aproximadamente 6 ha. La zona afectada se localiza dentro de
un área con población circundante, de aproximadamente 116 personas, pequeñas zonas agrícolas
y población que cría ganado como son: vacas y cerdos.

El pasivo de relaves de la planta metalúrgica Mantaro, actualmente se encuentra abandonada, y

viene afectando de manera perceptible elementos ambientales naturales como el suelo, agua, aire
flora, fauna, paisaje entre otros, con impactos negativos en la salud de la población. El depósito de
residuos constituye un peligro permanente y potencial para la salud, seguridad de las personas, el
ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad (D.S. N° 033-2005-EM), debido a que no se
implementó el plan de cierre del pasivo ambiental.

2.1.2. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS. POBLACIÓN AFECTADA

Y SUS CARACTERÍSTICAS
En la zona de estudio se ve la presencia de enfermedades en la piel de niños que juegan en la zona de
residuos abandonados, la dispersión del polvo con contaminantes en época de estiaje y vientos fuertes
que ocasiona la irritación de los ojos de las personas que habitan próximo al relave, la lixiviación de
los contaminantes hacia los canales de irrigación son evidencias de peligro que afectan la calidad de
vida de los pobladores asentados sobre el depósito de relaves y circundantes a él. Los residuos minero
metalúrgicos depositados sin considerar los lineamientos mínimos de prevención y minimización de
riesgos, además de causar daños al ecosistema, actualmente ha modificado el paisaje natural en una
extensión de más de 6 ha. Área eriaza con escasa presencia de vegetación y cinco parcelas de cultivos
agrícolas. La población asentada en el lugar de riesgo no se encuentra organizada para encarar los
problemas ambientales que los aquejan, siendo esta área de propiedad privada que actualmente
están siendo lotizados para construcción de viviendas

23
 FIGURAS 1,2 y 3 evidencias de la situación
en el que se encuentra el sector de aguas de
las vírgenes – El Tambo.

2.1.3. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL. Y EFECTOS

AMBIENTALES EN LA UNIDAD PRODUCTORA.

El área de influencia ambiental corresponde a las áreas adyacentes y predios aledaños ubicados
en cercanía de las fuentes de contaminación que la minera dejo las coordenadas UTM son 18
L 474619 E, 8666228 S.

Esta área se verá afectada principalmente por los contaminantes que dejo la minera como los
metales pesados y desechos tóxicos, que a su vez afectará parcialme nte la cobertura vegetal,
la vida acuática que se presente en el rio Mantaro y especialmente a la población que construya
El área de influencia se expande a través del rio ya que esta contaminación que hizo la minera llego hasta
el rio Mantaro.

Estudios recientes muestran que Las concentraciones de plomo, cadmio y cromo en las muestras de
relave, suelo sin uso y suelo de uso agrícola exceden los estándares de calidad ambiental en los
componentes suelo, agua.

24
Las personas se ven expuestas al plomo, cadmio y cromo por inhalación de estas partículas y la
ingestión de polvo en épocas de estiaje, así como la ingestión de alimentos contaminados. El plomo
es una sustancia tóxica que se va acumulando en el organismo afectando a diversos sistemas del
organismo, con efectos especialmente dañinos en los niños de corta edad. La OMS (2000) estima
que en los niños, la exposición al plomo causa cada año 600 000 nuevos casos de discapacidad
intelectual. Se distribuye por el organismo hasta alcanzar el cerebro, el hígado, los riñones y los
huesos y se deposita en dientes y huesos, donde se va acumulando con el paso del tiempo. El
cadmio es un metal tóxico y no esencial para el organismo, que se acumula en los tejidos humanos.
Cuando los seres humanos ingieren alimentos o toman agua con niveles de cadmio muy elevados,
se presentan irritaciones severas en el estómago, dando lugar a vómitos y diarrea, y a veces la
muerte. Ingerir niveles más bajos de cadmio durante un largo período de tiempo puede conducir a
una acumulación de cadmio en los riñones; si los niveles son suficientemente altos se producen
daños severos en los riñones. La exposición a bajos niveles de cadmio durante mucho tiempo
también puede causar que los huesos se vuelvan frágiles y se rompan con facilidad (Hernández,
2012). El cadmio entra en la alimentación humana con los vegetales y productos animales. El riñón
e hígado de animales acumulan cadmio en grado relativamente elevado. El cadmio tiene dos vías
de ingreso: inhalación e ingestión (Ramírez, 2002). La población puede estar expuesta al cromo al
respirar aire, tomar agua o comer alimentos que contienen cromo o a través de contacto de la
piel con cromo o compuestos de cromo. Cuando se respira aire que contiene cromo, las partículas
de cromo pueden depositarse en los pulmones; tragar pequeñas cantidades de cromo no causa
problemas; sin embargo, tragar cantidades más altas ha producido malestar estomacal, úlceras,
convulsiones, daño del hígado y el riñón y aún la muerte. Los niveles de cromo que producen estos
efectos son mucho más altos que los que usted puede estar expuesto a través de los alimentos o
el agua (ATSDR, 2002). La exposición del suelo, agua, aire a contaminantes como el plomo, cadmio
y cromo entre otros metales, viene afectando el ecosistema en general, de la zona de estudio;
además pueden estar contaminando los niveles freáticos (acuíferos), por infiltración y percolación
(Pineda, 2004).

25
  Nivel de riesgo

Según la escala de evaluación de riesgo propuesto por el MINAM (2010; 2011), el nivel de riesgo
promedio estimado para la salud de la población es alto (54.0 %), esto se explica por la frecuencia de
exposición de la población a los relaves y las altas concentraciones de plomo, cadmio, cromo en el
suelo y el agua, que exceden los niveles de referencia sugeridos, y que tienen efecto sobre la salud de
las personas expuestas. El nivel de riesgo para la calidad del medio promedio es alto (100%),
correspondiéndole al escenario pasivo de relaves con plomo, cadmio y cromo un nivel de riesgo de

100% atribuido al volumen de relaves y las concentraciones de metales en el suelo y agua que exceden
los estándares de calidad ambiental, así como la modificación del paisaje por montículos de relave y
desmonte en el área de estudio.

A. 2.1.4. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

RUBRO DESCRIPCION
En el proyecto propuesto los involucrados serán
directamente los pobladores aledaños al área de
Grupos de Involucrados influencia así como también los agricultores y personas
que pastan sus ganados en el sector de aguas de las
vírgenes – tambo.

Los pobladores se sienten impotentes al ver que la

autoridad regional no hace nada por remediar estas áreas
contaminadas con relaves el cual están afectando a la
salud de la población del sector aguas de las vírgenes.

Los pobladores del sector de aguas de las vírgenes tanto

adultos como ancianos requieren ya de una pronto
Intereses o expectativas de restauración del sector puesto que sus niños, familias y
los animales están siendo afectos en su salud y están de
involucrados acuerdo en hacer una rehabilitación ya que ellos se
beneficiaran.

Realizar una sensibilización a los pobladores del sector

Estrategias del proyecto “Agua de las vírgenes “ante el daño que podría afectar
este problema a ellos, a su ganado, etc.

26
2.2. Definición del problema

Parte del sector de la localidad de Agua de las Vírgenes no cuenta con un área adecuada para vivir
debido a los malos olores, la contaminación del suelo y aire. Los niños de la localidad de Agua de las
Vírgenes no cuentan con un área de recreación.

27
 2.3 Árbol de causas y efectos

28
 Objetivos del proyecto

 Proponer una alternativa de solución al área de relaves mineros de Agua de las Vírgenes
 Controlar la erosión del suelo, mitigar los malos olores generados con los contaminantes
metálicos
 Estabilizar los desechossólidos producto de la explotación minera.
 Controlar la generación de drenaje ácido y, si es necesario, tratarlo para reducir su
 acidez y contenido metálico a niveles legal y ambientalmente aceptables.
 Asegurar el sitio intervenido recupere sus cualidades para el desarrollo de la vidasilvestre, o
permita las actividades humanas con normalidad

29
30
2.6. Alternativas de solución

ALTERNATIVA 1 Sensibilización a los pobladores de la localidad de “Agua de las vírgenes

“ante el daño que podría afectar este problema a ellos, a su ganado,
etc. Poner carteles en puntos estratégicos que ayuden a la población
entrar en razón ante estos problemas.
ALTERNATIVA 2 Instalar plantas fitorremediadoras para que ayuden a contrarrestar la
contaminación de los suelos.
ALTERNATIVA 3 Mejoramiento del lugar, eliminando los desmontes de tierra que existe
y haciéndolo más accesible, realizando una limpieza total del lugar, y
emparejando la tierra con el objetivo que quede plana.
ALTERNATIVA 4 Realizar el estudio de suelo para ver el porcentaje de metales que posee
la tierra del terreno
ALTERNATIVA 5 Realizar un estudio de todo el área afectada (área degradada)

31
BIBLIOGRAFIA

• Agencia para sustancias tóxicas y el registro de enfermedades (ATSDR). (2007). Resumen de

salud pública plomo. Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Servicio de
Salud Pública. CAS#: 7439-92-1.
• América, l. & Palacios, a. (1997). Introducción a la toxicología ambiental. Metepec, Mexico:
CEPIS-OPS/OMS.
• BecerriL, J., Barrutia, O., Garcia, J., Hernandez, A., Olano, J. Y Garbisu, C. (2007). Especies
nativas de suelos contaminados por metales: aspectos eco fisiológicos y su uso en
fitorremediacion”. Ecosistemas, 16 (2), 50-55.
• CLIMATE-DATA.ORG. ((s.f.)). Acerca de nosotros a: CLIMATE-DATA.ORG. Obtenido de
http://es.climate-data.org/location/178702/
• Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según Departamento, Provincia y
Distrito, 2000-2015.
• Galvao, L. Y Corey, G. (1987). Cromo. Organización Panamericana de la Salud. Metepec,
México: Organización Panamericana de la Salud.
• Hernández, L. (2012). Evaluación del riesgo para la salud en una población de la zona rural de
Bogotá D.C por la presencia de metales en aguas de consumo. (Tesis de Maestría).
Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ingeniería Civil y Agrícola. Bogotá, Colombia.
• Mendoza, E. O. (2015). RIESGO AMBIENTAL POR PASIVO DE RELAVES DE LA EX PLANTA
METALÚRGICA DE YAURIS, HUANCAYO. CONVICCIONES, 27-35.
• MARTIN, C. (2000). Heavy metals trends in floodplain sediments and valley fill. Catena 39,
53-68.
• Ministerio de la Agricultor (1995). Guía Explicativa del Mapa Ecológico del Perú. Perú.
• Ministerio de trabajo y promoción del empleo. ENAHO 2012-INEI.
• Municipalidad Distrital de El Tambo. (2009). Plan de Desarrollo local concertado del Distrito
de El Tambo 2009-2019. Huancayo. Estimaciones y proyecciones de población.
• Orellana E.; Gómez C, (2015) .Riesgo ambiental por pasivos de relaves de la ex planta
metalúrgica de Yauris, Huancayo (Articulo) Universidad Nacional del Centro del Perú.
Huancayo, Perú.
• ORELLANA, E. (2014). Riesgo ambiental por acumulación de plomo en suelos y productos
agrícolas irrigados con agua del río Mantaro, Sector Jauja (Tesis Doctoral) Universidad
Nacional del Centro del Perú. Huancayo, Perú.
• Pineda. (2004). Riesgo ambiental por pasivos de relaves metalúrgicos.
• Perú: Cifras de pobreza e indicadores. Mapa de Pobreza Distrital, INEI 2009.
• Servicio nacional de meteorología e hidrología del Perú. SENAMHI. Ministerio del Ambiente.
http://www.senamhi.gob.pe/

32
33