Monografia de Mineria en El Peru

“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”
LA MINERIA EN EL PERÚ
ASIGNATURA
:
DOCENTE:
INTEGRANTES:
ESPECIALIDAD
:
LA MINERIA EN EL PERÚ
1.- PROBLEMAS POLÍTICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES, AMBIENTALES Y DE
RECURSOS NATURALES ORIGINAOS POR LOS CONFLICTOS MINEROS
1.1.- Problema Político

Como lo hemos manifestado tales conflictos producen problemas de
gobernabilidad. Nuestra Constitución Política establece que contamos con un
gobierno unitario, el que se ejerce transversalmente a través del gobierno regional
y local.
Por otro lado, se presenta el tema de los actores políticos y entes no

gubernamentales que promueven los conflictos con la justificación del cuidado del
medio ambiente y los recursos naturales.
La prensa difunde el conflicto y lo magnifica a nombre de la libertad de expresión,

dando un contenido político en concordancia a los intereses de quienes promueven
e invierten en estos medio de comunicación.
1.2.- Problema Económico
El sector minero y sus proyectos son los más vulnerables en relación con otros
sectores industriales, por cuanto están localizados en un territorio, del cual no
pueden trasladarse cuando se origina el conflicto, debiendo buscar una forma de
convivencia con la población afectada, mantener buenas relaciones con ella debido
a que es una necesidad y no una opción. Es importante que las empresas mejoren
la comunicación con la población afectada, haciendo ver la existencia de una “nueva
minería” responsable.
1.3.- Problema Social
No se ha efectuado entre los habitantes de una población en que se va a desarrollar

un proyecto minero acerca de su aceptación o no. Este sondeo demostraría si la
mayoría apuesta por implantación o no, lo que podría encaminar la toma de
decisiones, evitando que sean las minorías quienes se impongan a las mayorías
con la violencia, como ocurre en muchos casos actuales.
1.4.- Problema de medio ambiente y recursos naturales
Las empresas saben que un proyecto minero afecta inevitablemente al medio

ambiente, entonces se podría pensar que la presencia de los conflictos es lógica;
sin embargo se debe afirmar que la sostenibilidad ambiental es hoy un elemento
infaltable de la Responsabilidad Social Corporativa, que intenta trazar una distinción
entre un pasado sucio, contaminante y un futuro limpio y verde.
2. ESTRATEGIAS PARA SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS Y HACER VIABLES

LAS ACTIVIDAD MINERA
2.1 EMPRESAS MINERAS
Como toda empresa se rige entorno a sus ganancias por eso tienen que tener las
reglas claras para poder tener una segura inversión en nuestro país donde para
operar deben realizar permisos y autorizaciones legales. Además las empresas
inversionistas deben tener una licencia social, donde tenga responsabilidad social,
acuerdos con las comunidades evitando protestas, paralizaciones etc.
2.2. EN LAS COMUNIDADES:
Éstas se ven involucradas en conflictos por los proyectos mineros llegados de

afuera de su sector o del ámbito nacional, lo cual termina por alterar sus vidas, al
ver afectado su territorio y con ello en la participación de los beneficios que obtenían
de ella.
2.3.- EL ESTADO
La preocupación central del Estado ante estos conflictos es conseguir el

mantenimiento del orden público y evitar que las protestas desalienten la inversión
minera.
Se busca lograr el consentimiento de la población y su conformidad, mediando y

proporcionando información, pero ha usado poco el diálogo frontal y directo, con lo
cual podría posibilitarse que un proyecto llegue a ejecutarse.
3.PROPUESTAS PARA SUPERAR LA SITUACIÓN DE CONFLICTOS

MINEROS
3.1.- Estrategia sobre la distribución de los beneficios económicos
El Estado peruano creo algunos mecanismos legales para redistribuir parte de los
ingresos que provienen de la minería a las regiones afectadas, como el canon
minero y las regalías; sin embargo, ninguno llego a cumplir con las expectativas de
la población, debido a las deficiencias en su aplicación.
En las zonas más remotas del país, las comunidades con escasa presencia estatal
han demandado servicios que corresponden al Estado, como construcción de
carreteras, hospitales, escuelas; y en otros casos, reclamos de puestos de trabajo
en la mina o la compra de productos locales por la empresa.
3.2.- La defensa de la autonomía y la cuestión del poder
 Para las comunidades, la presencia de las mineras significa la intromisión de

un actor externo que trae como consecuencia una variedad de agresiones
que incluye la privación de recursos y hasta la reubicación de la población.
 Los procesos de participación deben contar con comunidades involucradas,
con estructuras organizativas representativas y fuertemente comprometidas.
Por ello, los procesos de participación deben estar precedidos de un trabajo de

fortalecimiento interno de las organizaciones representativas de las poblaciones que
permita identificar una agenda legítima.
Las características esenciales de una real y efectiva participación en la actividad

minera pueden ser:
Participación informada. Estado ponga a disposición de estas poblaciones la

información total disponible.
Participación oportuna. Definir mecanismos transparentes y criterios compartidos.
Participación influyente. El Estado debe garantizar que los grupos humanos

afectados tengan influencia efectiva en la decisión sobre la viabilidad de los
proyectos mineros.
3.3.- Estrategia sobre el ordenamiento territorial
El Perú carece de una política pública de ordenamiento territorial.
No es posible resolver el conflicto minero, sin ensanchar la discusión del problema

considerando un mejor ordenamiento del territorio:
La distribución de actividades económicas, planes de expansión urbana, sistemas

de infraestructura vial, etc.
Las oportunidades de reorientación de sus vidas que esta reconversión implicaría.
Las poblaciones directamente afectadas por los proyectos mineros podrán evaluar
la pertinencia de la reconversión productiva de sus territorios, una reconversión que
no solo debería contemplar la explotación minera, sino también el cierre de la mina
y sus posteriores consecuencias.
3.4.- Estrategia: la autoridad ambiental y la gestión transitoria
La autoridad debe contar con la más alta jerarquía política para asumir funciones de
fiscalización, de prevención de impactos y de control de las actividades de carácter
nacional vinculadas a sectores productivos como el minero, con autonomía y
verdadera influencia en la toma de decisiones, que cuenta con una adecuada
capacidad operativa y que desarrolla un enfoque de gestión ambiental transitoria.
3.5.- Estrategia: Aspectos generales de coordinación y

consolidación de las estrategias
Las medidas que se adopten para propiciar el desarrollo de la minería deben

considerar y potenciar el rol que esta actividad juega en el desarrollo económico del
Perú.
Se debe reforzar y potenciar los mecanismos que permitan que los recursos lleguen
y beneficien a las regiones y se distribuyan equitativamente para ser utilizados en
el combate a la pobreza y aumento del desarrollo.
En la actualidad, estimamos, que se debe crear un fondo de estabilización de

acumulación de recursos excedentes, no utilizados, que puedan servir para
estrategias sostenidas de desarrollo y de cobertura de períodos en que la
transferencia disminuya o que los recursos, por ser no renovables, se agoten.
1. ¿QUÉ ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN SUGIEREN USTEDES COMO
ADMINISTRADORES?
a) Obtener un contrato de explotación por parte de los dueños de las

concesiones
“Es una forma en que los artesanos y titulares pueden conciliar sus intereses. Si
los artesanos procesaran el mineral de una manera más eficiente, podrían pagar las
regalías que los titulares exigirían para hacer ese tipo de trabajo”, precisó.
b) Mejorar las condiciones técnicas para el proceso de los minerales
Asegura que con una mejor tecnología, en una planta de procesamiento, técnica y
ambientalmente adecuada, formal y fiscalizable, se reduciría el impacto ambiental
negativo y la recuperación del metal se incrementaría.
c) Realizar una especie de PAMA mezclado con un Programa de

Formalización Minera
Llevar el proceso de los minerales a una planta formal, y reducir el impacto

ambiental (como un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental),
d) Proyectos de Infraestructura. A través de ellos se impulsaría la implementación

de proyectos empresariales generadores de empleo al mejorar la accesibilidad a las
zonas y la disponibilidad en ellas de suelo industrial. económica para proyectos de
desarrollo de infraestructura, tales como: transportes y comunicaciones; suelo
industrial; ordenamiento del territorio; educación; medio ambiente; abastecimiento
y saneamiento de aguas; infraestructuras agrícolas, ganaderas y turísticas;
e) Proyectos empresariales generadores de empleo: tendrian como objetivo

principal la actividad socioeconómica y el empleo en zonas sometidas a la
reestructuración de la minería.
f) Formación: los objetivos de este programa de ayuda y becas serian:
a) Apoyar la formación en las zonas mineras, orientada a mejorar las posibilidades

de empleo.
b) La concesión de becas de estudios a los jóvenes de las cuencas mineras. El

ámbito de las becas se extiende a: formación escolar y universitaria; estudios en el
extranjero y curso de idiomas.
2. ¿QUÉ SUGIEREN PARA PREVENIR ESTE PROBLEMA?
 Control y monitoreo ambiental permanente respetando los estándares

internacionales.
 Participación de una Comisión Técnica autónoma para fiscalizar.
 Salarios dignos para trabajadores mineros, incremento en las utilidades en

modalidad de autogestión.
 Instalación de centros de transferencia tecnológica, formación de mano de

obra calificada para dar mayor oportunidad a pobladores del entorno.
 Mayor oportunidad a empresarios de la zona, formación de clúster.
 Gerentes de primer nivel que administren las empresas mineras

honestamente, tenemos MBA de primer nivel que pueden desempeñarse
eficientemente.
CASO DE MINA MOROCOCHA
TRASLADO DEL PUEBLO DE MOROCOCHA A CARHUACOTO
Morococha dejara de existir en el departamento de Junín y se volverá un tajo abierto

mas. Se ejecutara el proyecto TOROMOCHO que dura 36 años que fue firmado en
el segundo gobierno de Alan Garcia.
La empresa minera Chinalca se encargara del proyecto de extracción de plata,
cobre y oxido de moligdeno que se encuentra en un cerro anaranjado. El proyecto
TOROMOCHO es considerado una de las inversiones más importantes del Perú de
donde se obtendrán utilidades, impuesto a la renta y canon minero.
El 50 % de los pobladores de MOROCOCHA rechazan el cambio de domicilio hasta
que el estado les asegure que contaran con los servicios básicos (agua, luz ,
desagüe) y mejores niveles de vida que vayan más allá de la infraestructura. El
pueblo le exige a Chinalco la firma de un convenio de desarrollo sostenible en donde
se exija puestos de trabajo para jefes de familia e hijos que equivale al 60 % de
población.
La empresa minera deberá encargarse del traslado de toda la población de
MOROCOCHA como parte de las reglas de la concesión, de esta manera tendrá
que construir casa nuevas en la ciudad de CARHUACOTO.

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“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”

1.1.- Problema Político

Por otro lado, se presenta el tema de los actores políticos y entes no

La prensa difunde el conflicto y lo magnifica a nombre de la libertad de expresión,

1.2.- Problema Económico

No se ha efectuado entre los habitantes de una población en que se va a desarrollar

1.4.- Problema de medio ambiente y recursos naturales

Las empresas saben que un proyecto minero afecta inevitablemente al medio

2. ESTRATEGIAS PARA SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS Y HACER VIABLES

2.1 EMPRESAS MINERAS

2.2. EN LAS COMUNIDADES:

Éstas se ven involucradas en conflictos por los proyectos mineros llegados de

La preocupación central del Estado ante estos conflictos es conseguir el

Se busca lograr el consentimiento de la población y su conformidad, mediando y

3.PROPUESTAS PARA SUPERAR LA SITUACIÓN DE CONFLICTOS

3.1.- Estrategia sobre la distribución de los beneficios económicos

3.2.- La defensa de la autonomía y la cuestión del poder

 Para las comunidades, la presencia de las mineras significa la intromisión de

Por ello, los procesos de participación deben estar precedidos de un trabajo de

Las características esenciales de una real y efectiva participación en la actividad

Participación informada. Estado ponga a disposición de estas poblaciones la

Participación oportuna. Definir mecanismos transparentes y criterios compartidos.

Participación influyente. El Estado debe garantizar que los grupos humanos

3.3.- Estrategia sobre el ordenamiento territorial

El Perú carece de una política pública de ordenamiento territorial.

No es posible resolver el conflicto minero, sin ensanchar la discusión del problema

La distribución de actividades económicas, planes de expansión urbana, sistemas

Las oportunidades de reorientación de sus vidas que esta reconversión implicaría.

3.5.- Estrategia: Aspectos generales de coordinación y

Las medidas que se adopten para propiciar el desarrollo de la minería deben

En la actualidad, estimamos, que se debe crear un fondo de estabilización de

a) Obtener un contrato de explotación por parte de los dueños de las

b) Mejorar las condiciones técnicas para el proceso de los minerales

c) Realizar una especie de PAMA mezclado con un Programa de

Llevar el proceso de los minerales a una planta formal, y reducir el impacto

d) Proyectos de Infraestructura. A través de ellos se impulsaría la implementación

e) Proyectos empresariales generadores de empleo: tendrian como objetivo

a) Apoyar la formación en las zonas mineras, orientada a mejorar las posibilidades

b) La concesión de becas de estudios a los jóvenes de las cuencas mineras. El

2. ¿QUÉ SUGIEREN PARA PREVENIR ESTE PROBLEMA?

 Control y monitoreo ambiental permanente respetando los estándares

 Salarios dignos para trabajadores mineros, incremento en las utilidades en

 Instalación de centros de transferencia tecnológica, formación de mano de

 Mayor oportunidad a empresarios de la zona, formación de clúster.

 Gerentes de primer nivel que administren las empresas mineras

TRASLADO DEL PUEBLO DE MOROCOCHA A CARHUACOTO

Morococha dejara de existir en el departamento de Junín y se volverá un tajo abierto

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