Miguel Juárez Celman
Miguel Juárez Celman
Miguel Juárez Celman
Índice
Juventud
Presidente de la Nación Argentina
Gobernación
La Reforma constitucional de 1883: los 12 de octubre de 1886-6 de agosto de 1890
municipios Vicepresidente Carlos Pellegrini
El presidencialismo Predecesor Julio Argentino Roca
Designación de senador nacional: La sucesión
de Roca Sucesor Carlos Pellegrini
Presidencia
El Unicato
Gestión de gobierno
Crisis económica Senador de la Nación Argentina
La Revolución de 1890 por Córdoba
Gabinete ministerial
17 de mayo de 1883-17 de mayo de 1886
Sucesión y últimos años
Referencias
Véase también
Enlaces externos Gobernador de Córdoba
17 de mayo de 1880-17 de mayo de 1883
Vicegobernador Tristán A. Malbrán
Juventud Predecesor Antonio del Viso
Sucesor Gregorio Gavier
Hijo de José Marcos Juárez y Rosario Celman, nació y creció
en Córdoba, donde estudió bajo los jesuitas en el Colegio
Información personal
Monserrat. Su hermano mayor era Marcos N. Juárez, quien Nacimiento 29 de septiembre de 1844
también destacaría en la política provincial. Cursó estudios de
Córdoba, Córdoba
leyes y se recibió de Abogado en 1869. En 1872 contrajo Fallecimiento 14 de abril de 1909
matrimonio con Benedicta Elisa Funes, hermana menor de
(64 años)
Arrecifes Buenos Aires,
Clara Funes de Roca. El 24 de marzo de 1874 obtuvo su
Argentina
doctorado.
Lugar de Cementerio de la Recoleta
Pertenecía a una familia aristocrática e ingresó tempranamente sepultura (Argentina)
a la actividad política. Fue electo diputado al apenas doctorarse, Nacionalidad Argentina
y desde el parlamento provincial encabezó el movimiento para Partido político Partido Nacional
la secularización de las instituciones educativas. Dos años más Partido Autonomista Nacional
tarde fue electo al Senado, y en 1877 designado presidente del Familia
cuerpo. Ejerció sólo brevemente la función, pues la muerte del Cónyuge Elisa Funes
gobernador Clímaco de la Peña llevó al gobierno a Antonio del
Educación
Viso, quien lo nombró Ministro de Gobierno. Ocuparía el cargo
Educado en Universidad Nacional de
hasta el final del mandato de del Viso. Su actuación enérgica e
Córdoba
informada le valió la postulación a la gobernación ese mismo
año, y fue electo por el Partido Autonomista Nacional, Información profesional
asumiendo el 17 de mayo de 1880. Ocupación Abogado
Distinciones Caballero de la Orden del
Gobernación Santo Sepulcro de Jerusalén
El autonomismo nacional hizo suya una concepción del progreso industrial y civil de corte comtiano, que casaba perfectamente
con el ya entonces célebre anticlericalismo de Juárez Celman. Entre sus obras de gobierno en Córdoba se contaron el
establecimiento del Registro Civil, la reglamentación de los entierros y del trazado urbano, la creación de escuelas y hospitales y
la creación de colonias agrícolas en el interior de la provincia.
Su temperamento y estilo de gobierno destacaban a la par de sus realizaciones. La desconfianza por las iniciativas populares y el
manejo privatista de la política se hicieron manifiestos en las constantes intervenciones directas del gobernador, su injerencia en
la distribución del crédito y el recurso a la presencia del ejército en caso de toparse con obstáculos.
El presidencialismo
Bajo la presidencia de Julio A. Roca, concuñado de Juárez Celman, se
había consolidado el tiempo de un nuevo método político en la República
Argentina: el presidencialismo. Al sistema del acuerdo de ministros y las
juntas de notables de la época de Mitre, Sarmiento y Avellaneda, le siguió
el manejo político de uno solo: el presidente. El presidencialismo surgió
con el asentimiento general. Los partidos provinciales, que bien o mal
disputaban los gobiernos de provincia, acabaron por someterse a los
designios e influencia de un poder presidencial unipersonal, fuerte, dotado
de atribuciones máximas, capaz de garantizar la estabilidad de los
gobernadores contra las revoluciones locales. A la estabilidad de los
Juárez Celman a la derecha de Julio A.
partidos provinciales seguiría la estabilidad de los gobernadores, que ya no
Roca. (Foto: AGNA)
deben su cargo a juntas de notables locales sino solo al presidente.
De los tres poderes de la República, el menos poderoso en ese esquema institucional, era el Congreso. El Senado de la Nación
Argentina constituía un refugio de expresidentes, ex ministros y ex gobernadores que discutían con brillo, aunque sin eficacia, el
alcance de los artículos Quinto y Sexto de la Constitución de 1853, o las atribuciones del Poder Ejecutivo para declarar por sí solo
un Estado de Sitio que éste no habría de levantar. La Cámara de Diputados de la Nación Argentina era una tribuna de
entretenimiento, donde los "doctores de la ley", jóvenes abogados egresados en su mayoría de la Universidad Nacional de
Córdoba, ensayaban teorías y ejecutaban sus dones oratorios sin mayores resultados prácticos.
La función de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina, integrada por políticos retirados, se asemejaba bastante a la
judicatura romana. Su tarea principal era la aplicación de las reglas de juego del sistema político, el respeto por los poderes
presidenciales y el cumplimiento estricto del Pacta sunt servanda en las relaciones civiles.
La única garantía constitucional válida y sólida era la libertad de prensa, la más valiosa de las libertades civiles, y órgano de
expresión de la clase gobernante. En cada provincia y en la Capital misma de la Nación Argentina, cada partido o notable contaba
con un medio periodístico a su alcance para promover su filosofía política dotada de verdad.1
Sin embargo, Julio A. Roca, que no se interesaba por las ideas de los demás sino solo por las propias, impulsado por el deseo de
volver a ocupar el sillón de Rivadavia y creído en la amistad y lealtad probadas de Juárez, su concuñado, favoreció la candidatura
del cordobés para la sucesión presidencial. Juárez Celman se presentó a las elecciones presidenciales del 11 de abril de 1886, en
las que obtuvo el triunfo, no sin acusaciones de fraude electoral (una práctica por lo demás frecuente por parte del PAN). Lo
acompañó en la fórmula Carlos Pellegrini, ex ministro de Guerra de Roca, que había abogado por su candidatura desde las
páginas del diario Sud América.
Presidencia
El 12 de octubre asumió la presidencia; en su discurso inaugural anunció
su ideario liberal, que incluía la promoción de la educación, de la
inmigración europea —con la que pretendía revertir la "inferioridad" de la
sangre nativa— y de la empresa privada. Su énfasis en el papel de los
individuos contrastaba sin embargo marcadamente con su estilo de
gobierno; habituado a la dirección autocrática de los asuntos públicos,
rápidamente entró en conflicto con Roca, quien aspiraba a mantener su
influencia sobre el gobierno y el Partido Autonomista Nacional.
El Unicato
Desde el primer momento, su administración se caracterizó por una
exacerbación del presidencialismo. La enorme concentración del poder
político en su persona y en funcionarios directamente designados desde la
presidencia, le valieron a su gobierno el mote de Unicato. Se refería a su
pretensión de concentrar todo el poder político y público en el presidente,
en tanto que Jefe Único de la Nación y del Partido Autonomista
Nacional.2 3
Gestión de gobierno
Juárez Celman promovió la obra pública, en especial en Buenos Aires, con la intención
de asemejarla a las capitales europeas que tomaba como referencia. Ordenó la
construcción de edificios de gobierno como el Correo Central (terminado recién en
1928), del Teatro Colón, de numerosas escuelas y de infraestructura sanitaria, la reforma
del puerto de Buenos Aires de acuerdo al proyecto de Eduardo Madero, y el inico de las
obras del Dique San Roque, a cargo de Bialet Massé, parte fundamental del Proyecto del
Sistema de Riego de los Altos de la Ciudad de Córdoba.
Se firmó un acuerdo preliminar con Bolivia, que fijaba provisionalmente el límite en el paralelo 22° sur hasta el río Pilcomayo.5
El impulso aparente hacia un régimen legalista se vio contrastado con las acusaciones de corrupción que cundieron contra su
gobierno, basadas sobre todo en la concesión de obras a personas de su círculo íntimo, la especulación inmobiliaria y financiera
de los miembros del gobierno y el exceso del gasto público.
Crisis económica
Continuando en gran medida con el auge de la especulación comercial y bursátil de su antecesor, Juárez Celman aceleró el
proceso por medio de una activa política privatista. Concedió la construcción de decenas de ramales de ferrocarril.6 En particular
resultó llamativa la privatización de la empresa estatal más exitosa de la historia argentina hasta entonces, el Ferrocarril Oeste de
Buenos Aires, cuya venta se justificó justamente sobre la base de su superávit operativo y financiero.7 Esta acción le valió
acerbas críticas del senador Aristóbulo del Valle, que señalaba que de ese modo se sometían los recursos públicos al interés del
capital privado, y lamentaba que se hubiera garantizado las ganancias de las empresas compradoras con fondos estatales.
El resultado inmediato de la enajenación de los medios públicos de producción y el ruinoso gasto fue una marcada inestabilidad
financiera. Pero mientras siguiera ingresando capital externo al sistema, éste se sostenía y crecía a niveles inauditos: entre 1886 y
1890, la economía nacional creció un sorprendente 44 %.8 Durante la década del 80, el 40 % de todos los capitales británicos
invertidos en el exterior fueron invertidos en la Argentina.9 La mayor
parte de las inversiones externas fueron destinadas a financiar la red de
ferrocarriles, que sumó otros 3800 km, rozando los 10 000 km de
extensión total.10 Además de los ferrocarriles, hubo también grandes
inversiones en puertos, entre ellos los de Bahía Blanca, Rosario, La Plata y
en Buenos Aires se inició la construcción de Puerto Madero.11
Sancionó la Ley de Bancos Garantidos, que permitía establecer bancos provinciales y privados habilitados para emitir moneda. El
resultado, combinado con la irresponsabilidad fiscal del gobierno, fue una escalada especulativa y de emisión descontrolada13
que llevó a su vez a un endeudamiento crónico de los bancos y al aumento de los costos financieros.14 El estado Nacional, los
estados Provinciales y las bancas privadas se endeudaron rápidamente, mientras una fuerte corriente de ingresos de divisas,
especialmente desde Gran Bretaña, alimentaba la burbuja especulativa.15 En la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, fundada en
1885, 4000 operadores de bolsa especulaban con toda clase de papeles públicos y privados, que cada vez tenían menos
respaldo.16
La situación financiera comenzó a entrar en crisis a finales de 1888, cuando quebró el Banco Constructor de La Plata que con él
se llevó la vida de su presidente y fundador Carlos Mauricio Schweitzer. En una rápida sucesión, varias instituciones financieras
debieron afrontar crisis de pagos, llevando casi a la quiebra a varios bancos extranjeros; cuando la banca Baring Brothers asumió
sus errores al invertir en la burbuja especulativa en que se había convertido la Argentina, la llegada de capitales exteriores cesó
por completo, iniciándose la fase más crítica de la crisis financiera de 1890.4
Poco después, el Estado Argentino entró en cesación de pagos y repudió las deudas contraídas por los Bancos Garantidos y las
provincias, con lo que de hecho se declaró en bancarrota, de la cual solamente saldría varios años más tarde.15
La Revolución de 1890
Tras el inicio de la crisis económica, el dirigente Francisco Barroetaveña
inició la formación de la llamada Unión Cívica de la Juventud, en
septiembre de 1889, que más tarde se transformaría en la Unión Cívica,
cuyos dirigentes más caracterizados serían el expresidente Bartolomé
Mitre, Aristóbulo del Valle, Leandro N. Alem, Mariano Demaría, y
Bernardo de Irigoyen. Incluso líderes católicos como José Manuel Estrada
y Pedro Goyena se unieron a la Unión Cívica.17
Considerando que la posible participación en elecciones no tendría ninguna utilidad al enfrentar la maquinaria política oficialista,
se lanzaron a planificar una revolución. La llamada Revolución del Parque, estallada el 26 de julio de 1890, permitió a los líderes
rebeldes controlar gran parte de la ciudad de Buenos Aires durante tres días. Pese a la superioridad de las posiciones de los
rebeldes, los líderes militares del movimiento desoyeron la exigencia de los líderes civiles, y no tomaron el control del centro de
la ciudad. La respuesta del ejército leal los obligó a capitular el día 29 ante las fuerzas del general Nicolás Levalle.18 Se habían
producido entre 15019 y 330 muertos20 y más de mil heridos.21
Juárez Celman había abandonado la capital, obligado por Roca y Carlos Pellegrini, y regresó después del final de la Revolución.
Pero, excepto por unos cuantos diputados y ministros leales, no contaba ya con apoyo alguno: el expresidente Julio A. Roca y el
vicepresidente Carlos Pellegrini le negaron su apoyo, la prensa continuó fustigándolo, y la situación económica se agravaba cada
vez más rápidamente. El día 6 de agosto presentó su renuncia, que le fue aceptada de inmediato por el Congreso, y asumió la
presidencia Carlos Pellegrini. Fue así el primer presidente en no completar su mandato después de 29 años.17
Gabinete ministerial
Ministerios del Gobierno de
Miguel Juárez Celman
Cartera Titular Período
12 de octubre de 1886 – 20 de enero de 1889
Eduardo Wilde
20 de enero de 1889 – 28 de febrero de 1889
Manuel Zorrilla
28 de febrero de 1889 – 27 de agosto de
Ministerio del Interior Wenceslao Pacheco
1889
Norberto Quirno Costa
27 de agosto de 1889 – 14 de abril de 1890
Salustiano Zavalía
18 de abril de 1890 - 6 de agosto de 1890
12 de octubre de 1886 – 27 de agosto de
Norberto Quirno Costa
1889
Ministerio de Relaciones Estanislao Severo
10 de septiembre de 1889 – 12 de abril de
Exteriores y Culto Zeballos
1890
Roque Sáenz Peña
10 de junio de 1890 - 6 de agosto de 1890
Nicolás Levalle 12 de octubre de 1886 – 15 de enero de 1887
Ministerio de Guerra y
Eduardo Racedo 15 de enero de 1887 – 12 de abril de 1890
Marina
Nicolás Levalle 18 de abril de 1890 - 6 de agosto de 1890
12 de octubre de 1886 – 28 de febrero de
Wenceslao Pacheco 1889
Rufino Varela 28 de febrero de 1889 – 27 de agosto de
Ministerio de Hacienda Wenceslao Pacheco 1889
Francisco Uriburu 27 de agosto de 1889 – 12 de abril de 1890
Juan Agustín García 18 de abril de 1890 – 10 de junio de 1890
10 de junio de 1890 – 6 de agosto de 1890
Filemón Posse 12 de octubre de 1886 – 12 de abril de 1890
Ministerio de Justicia
Amancio Alcorta 18 de abril de 1890 – 8 de junio de 1890
e Instrucción Pública
José Mariano Astigueta 9 de junio de 1890 – 6 de agosto de 1890
Sus colaboradores también se mantuvieron apartados de la actuación pública hasta la segunda mitad de los años 1910, cuando se
incorporaron al grupo dirigente de los presidentes José Figueroa Alcorta y Roque Sáenz Peña.23
En contraste con los abundantes homenajes a su antecesor y su sucesor, apenas la pequeña localidad de Estación Juárez Celman y
el Departamento Juárez Celman, ambos en la provincia de Córdoba, recuerdan a este gobernador y presidente.
Una calle en Río Ceballos, lo recuerda también 24 y otra en Fisherton, Rosario también. 25
Referencias
1. Rosa, José María: "Historia Argentina: La Argentina del Ochenta". Vol. VIII. Buenos Aires, 1974.
2. Ferrari, Gustavo (1978). Apogeo y crisis del liberalismo. Memorial de la Patria. La Bastilla.
3. Balestra, Juan (1938). El Noventa., citado en Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina (1990). La
Revolución de 1890. Imprenta del Congreso de la Nación. pp. 34-35.
4. Martínez, Pedro Santos. «En torno a la crisis financiera del Noventa» (http://argentinahistorica.com.ar/intro_libro
s.php?tema=28&doc=63&cap=133). Argentina Histórica.
5. Fifer, J. Valerie (1976). Bolivia, territorio, situación y política desde 1825. Buenos Aires: Francisco de Aguirre.
p. 295.
6. Cuccorese (1969): 83-84.
7. Cuccorese, Horacio Juan (1969). Historia de los ferrocarriles en la Argentina. Macchi. pp. 91-106.
8. Todesca, Jorge (2006). El mito del país rico. Emecé. p. 80.
9. Sáenz Quesada, María (1980). Los estancieros. Ed. de Belgrano. pp. 224-225.
10. Todesca (2006): 81.
11. Sáenz Quesada (1980): 225.
12. Sáenz Quesada (1980): 224.
13. La masa monetaria pasó de 85 millones de pesos oro en 1886 a 252 millones en 1890.
14. Todesca (2006): 80-81.
15. Escudé, Carlos. «Hacia la crisis (1880-1890)» (http://www.argentina-rree.com/10/10-002a.htm). Historia General
de las Relaciones Exteriores de la República Argentina.
16. Todesca (2006): 82.
17. Cabral, César Augusto (1967). Alem: informe sobre la frustración argentina. Buenos Aire: Peña Lillo.
18. Etchepareborda, Roberto (1966). La Revolución Argentina del 90. Buenos Aires: Eudeba.
19. Enciclopedia visual Argentina Clarin (https://web.archive.org/web/20040221203834/http://bioportal1.tripod.com/ju
arez_celman.htm)
20. Etchepareborda (1966).
21. «Biografía de Carlos Pellegrini, Fundación Pellegrini» (https://web.archive.org/web/20181012130642/http://www.f
undacionpellegrini.org.ar/bio_cp.htm). Archivado desde el original (http://www.fundacionpellegrini.org.ar/bio_cp.ht
m) el 12 de octubre de 2018. Consultado el 4 de marzo de 2013.
22. Guido, Horacio J. (1988). Secuelas del unicato. Memorial de la Patria. La Bastilla.
23. Castro, Martín O. (2012). El ocaso de la república oligárquica (1898-1912). Edhasa.
24. http://rioceballos.gov.ar/novedades/bpavimentacin-de-la-calle-juarez-celmanb
25. https://www.directoriodecalles.org/AR/Santa-Fe/Departamento-Rosario/Rosario/Fisherton/Streets/Juarez-
Celman/Mapa-De-La-Ciudad/
Véase también
Generación del 80
Anexo:Presidente de la Nación Argentina
Enlaces externos
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