Carlos Pellegrini
Carlos Pellegrini
Carlos Pellegrini
Índice
Biografía
Diputado (1873-1877) Presidente de la Nación Argentina
Ministro de Guerra y Marina (1879-1886) 6 de agosto de 1890-12 de octubre de 1892
Senador (1881-1886) Predecesor Miguel Ángel Juárez Celman
Vicepresidencia (1886-1890)
Sucesor Luis Sáenz Peña
Crisis de 1890
Presidencia (1890-1892)
Gabinete
Labores políticas posteriores a la presidencia Vicepresidente de la Nación Argentina
Senador (1895-1904)
El movimiento antirroquista
12 de octubre de 1886-6 de agosto de 1890
Presidente Miguel Ángel Juárez Celman
Últimos años
Homenajes
Predecesor Francisco Bernabé Madero
Referencias
Enlaces externos
Fue candidato autonomista durante las elecciones de 1874, donde no hubo libertad de sufragio y solo podían votar una minoría de
ciudadanos adictos al gobierno. La lucha del comité autonomista de Adolfo Alsina y Leandro Alem contra el 'nacional' de Mitre y
Eduardo Costa, tuvo sus momentos de tensión, en gran parte como consecuencia del fraude y la violencia que reinaron durante
los comicios. El gobierno de Sarmiento terminó aceptando el triunfo "más escandaloso y sangriento" que registraba la historia
electoral hasta ese momento. Este fraude electoral serviría como antecedente para la revolución de 1874. Si bien la revuelta fue
sofocada, la misma produjo consecuencias similares a la de 1852, continuando con la abstención y conspiración de los liberales
nacionalistas. Alsina, gobernador de Buenos Aires en ese entonces se disputó con Mitre la sucesión presidencial, y al no obtener
su concurso renunció a su candidatura y apoyó en cambio la de Nicolás Avellaneda, Pellegrini apoyó también la candidatura de
Avellaneda. Durante las elecciones mixtas de 1878 Pellegrini fue reelecto diputado nacional. Tras la muerte de Alsina, el Partido
Autonomista quedó desorientado y se dividió en dos corrientes, por un lado una que encarna el localismo de Tejedor, mientras
que la otra tiende a vincularse con las provincias para crear un partido nacional. Pellegrini defendió la doctrina federal
oponiéndose al abuso de las intervenciones nacionales. Durante el enfrentamiento entre porteños y provincianos, Pellegrini apoyó
activamente la cruzada nacional que conducía el joven general Julio Argentino Roca, quién contaba con el apoyo de gran parte
del interior del país, alejándose del idealismo porteño de Tejedor. Desde aquí data la amistad entre Pellegrini y Roca. El general
tomaría consejos del doctor para algunos de sus más importantes documentos que produjo durante aquella lucha política.
También fue producto de su vínculo con Roca, que el general terminó abandonando por completo las ideas localistas de Tejedor.
Esta unión fue el epicentro de la actividad política durante al menos veinte años, pocos asuntos institucionales, económicos o
políticos se resolvían sin el concurso de Roca y Pellegrini. Refiriéndose a a éste, Roca decía: "Me encuentro (en la Capital) con
un gran partido... provinciano, crudo y neto, sucediendo y recogiendo el disperso partido de Alsina".10
Pellegrini fue uno de los primeros partidarios por los derechos civiles de las mujeres en Argentina, solicitando que se les
reconociera el derecho a voto político.4 Es posible que estas ideas le hayan venido por tradición familiar, puesto que su tía abuela
Priscila Bright, esposa de Lord Provost, fue una de las impulsoras del voto femenino en Inglaterra.7
En 1871, año luctuoso en Buenos Aires pues miles de personas murieron víctimas de la fiebre amarilla, Pellegrini se casó con
Carolina Ignacia Lagos García, unión que no tuvo hijos. En ese año se produjo su acercamiento a la política a través del Partido
Autonomista de Alsina, cuando se presentó en las elecciones legislativas de 1871 y 1872, aunque perdió en ambas.3 Finalmente
en 1873 fue electo diputado por la provincia de Buenos Aires.6
Diputado (1873-1877)
Dicho anteriormente, en 1873 fue elegido diputado nacional, y en 1878 el gobernador Carlos Casares lo nombró ministro de
Gobierno de la provincia de Buenos Aires.1 Su labor como diputado durante seis años se caracterizó por su gran capacidad
oratoria y claridad en sus conceptos relatados. Su compañero legislador, José Manuel Estrada aunque era opositor, expresó las
cualidades en el discurso que tenía Pellegrini, cuando dijo: "Si usted no me entiende, le pediré al diputado Pellegrini que se lo
aclare como él solo sabe hacerlo".6
Durante sus años como diputado adoptó una posición a favor de la enseñanza libre, teniendo como ejemplo (al igual que
Domingo Faustino Sarmiento) al modelo educativo estadounidense. Durante el debate entre el liberalismo o el proteccionismo
(alrededor del año 1875), Pellegrini se mostró partidario de la implementación por parte del Estado nacional en políticas para la
protección de la industria nacional, además de ser uno de los principales actores en la fundación del Club Industrial.6
Si el libre cambio desarrolla la industria que ha adquirido cierto vigor y le permite alcanzar
todo el esplendor posible, el libre cambio mata la industria naciente. La agricultura y la
ganadería son dos grandes industrias fundamentales; pero ninguna nación de la tierra ha
alcanzado la cumbre de su desarrollo económico con solo estas industrias. Las industrias que
las han llevado al máximum de poder son las industrias fabril, y la industria fabril es la primera
en mérito y la última que se alcanza, porque ella es la más alta expresión del progreso
industrial.
Fragmento de un discurso parlamentario por Carlos Pellegrini.6
Trabajando para la Escuela Naval creó los cuerpos de: Artillería Naval, de Prácticos
y de Maquinistas de la Armada. Además construyó una fábrica de pólvora en Luján.
Impuso el reglamento de la Escuela Naval y el código de señales marítimas.4
Senador (1881-1886)
En 1881 fue elegido Senador Nacional por la provincia de Buenos Aires, este cargo
lo desempeñó hasta el 12 de octubre de 1886. En su periodo como Senador logró que
se votara en el Congreso una aprobación para retomar la construcción del puerto de
Buenos Aires, que había quedado inconclusa desde la presidencia de Bernardino
Rivadavia. Adoptó el viejo proyecto de Eduardo Madero, y mediante financiación y
con técnicos británicos, se pudo terminar el puerto nueve años después (cuando Carlos Pellegrini (primero) con
ocupaba la vicepresidencia).6 Julio A. Roca (tercero), foto circa
de 1880.
Pellegrini emprendió un viaje a los Estados Unidos y Canadá en 1883, con el
objetivo de observar y aprender sobre la industria en el primer mundo, visitó
fábricas, laboratorios y talleres. Al igual que Domingo Faustino Sarmiento, también viajó al norte del continente para ver como se
organizaba la educación en aquellas naciones.8
Fue comisionado por el gobierno de Julio Argentino Roca para realizar un delicado negocio de un empréstito ante los acreedores
en Europa en 1885.3 8 1
Vicepresidencia (1886-1890)
En 1886, cuando terminó su periodo como senador, fue candidato a vicepresidente,
Carlos Pellegrini ya había dado su apoyo a la idea de la candidatura de Miguel
Juárez Celman como presidente por el PAN, como un continuador de la política
liberal. Juárez Celman tuvo el apoyo de la mayoría de los gobernantes del interior y
del propio Julio A. Roca. Como Pellegrini permaneció en el ministerio de Guerra
hasta el día de la elección (para asegurarse cierto orden en los comicios), él no llegó
a brindar discurso alguno ni participó de la campaña electoral, y terminó ganando la
vicepresidencia al igual que Sarmiento, sin hacer campaña ni presentarse ante sus
Pellegrini en una rambla de
electores.10 madera en Mar del Plata con su
esposa.
Durante la gestión de Juárez Celman, más precisamente en marzo de 1890, el peso
argentino comenzó a perder bruscamente su valor con respecto al oro (medio de
pago internacional).5 Empezaron a producirse quiebras y el colapso en la bolsa de valores. y aumentó considerablemente el coste
de vida.11
A medida que el gobierno fortificaba su influencia en los derechos de la aduana y la fuerza del ejército nacional, su poder se
extendió a las provincias, afectando la autonomía de las mismas. Ello terminó por constituir un partido único bajo las órdenes del
presidente, lo que se conoció como el "unicato", que produjo un intenso rechazo popular.12 En ese momento Pellegrini comenzó
a tomar distancia de Juárez Celman cuando este proclamó el "unicato" y centró en su persona la autoridad de estado y la
presidencia del partido. Cuando sucedieron los primeros acontecimientos revolucionarios de 1890, el vicepresidente Pellegrini
fue el sostén de la autoridad y el encargado de comandar a las tropas para sofocar la revolución. En el momento en que Juárez
Celman fue a Retiro para embarcar rumbo a Campana, Pellegrini montado en un caballo, cabalgó hasta Plaza Libertad para
inspeccionar el comando del general Nicolás Levalle. Se instaló en la casa de José Luis Amadeo y dirigió desde allí el ataque
final al Parque.10 Las crecientes acusaciones de corrupción, el autoritarismo y la aguda crisis económica desembocó en un
estallido en Buenos Aires conocido como Revolución del Parque, cuando el 26 de julio de 1890 un grupo cívico-militar dirigido
por la recién formada Unión Cívica, bajo el liderazgo de Leandro Alem, Bartolomé Mitre, Aristóbulo Del Valle y Bernardo de
Irigoyen entre otros, intentaron sacar a la fuerza al gobierno. Aunque fracasaron en su intento, el presidente Juárez Celman
renunció.6 Anteriormente, el 11 de abril del citado año muchos ministros habían renunciado en vista de la problemática situación
que se avecinaba.8 Tan solo dos días después una multitud de treinta mil personas se manifestó en el Frontón de Buenos Aires,
copando la Avenida Córdoba, entre las calles Libertad y Cerrito. El Presidente cambió el gabinete el 18 de abril, como un
refuerzo ante la crisis. La situación se agravó aún más cuando el 28 de junio el senador Aristóbulo Del Valle denunció varias
irregularidades en las finanzas públicas, especialmente por emisiones fraudulentas de moneda. El 5 de agosto los mismos
legisladores oficialistas pidieron la renuncia de Juárez Celman. Al otro día el pedido fue concebido y aprobado por 61 contra 22,
asumió como presidente, Carlos Pellegrini.11 Pellegrini había mantenido un perfil bajo hasta entonces, pero ahora se había
transformado en el nuevo Jefe de Estado, y en consecuencia, en el centro de la política argentina, sumida en una crisis producto
de la quiebra de diversas instituciones financieras.3 8 6
Emprendió un viaje a Europa en 1889 como representante argentino en la Exposición Universal que se celebró en París, para
conmemorar el centenario de la Revolución Francesa, el pabellón argentino fue la sorpresa,3 para buscar apoyo financiero en
Londres y París, y también para resolver los problemas económicos que se aproximaban. Pellegrini fue condecorado en España,
Reino Unido y Francia.8
Me dirán ¿qué hay que hacer entonces?. Pero, lo que hace el agricultor que pierde su cosecha:
aguantar; se aprieta la barriga y economiza todo lo que puede, mientras vuelve a sembrar.
Proteger la industria por todos los medios; ¡y dejarse de Bolsa y Tesoros y bimetalismo y
música celestial!.
Carlos Pellegrini.6
Crisis de 1890
El Estado para forzar el progreso hizo uso de la política de empréstitos, y fomentó la inmigración, distribuyó la tierra fiscal, y
garantizó la inversión del capital extranjero, a tal punto que en algún momento el país quedó colmado de dinero, pero estas
finanzas eran despreciables en comparación con las deudas de los servicios contratados. A ello se sumó el abuso del crédito, la
exagerada especulación, la sobre-explotación de los recursos del Estado, una pronta desvalorización de la moneda, un déficit en
los presupuestos y en la balanza comercial. Hasta el momento la mayoría de los gobiernos habían gastado más en la Argentina de
lo que la misma era capaz de solventarse, esta característica no estaba exenta en las naciones jóvenes, ya que las mismas tendían a
ponerse a la par de las naciones ya desarrolladas.12
Como consecuencia del ritmo acelerado que tomó el gobierno para cambiar instituciones, construir obras públicas en demasía,
recibir inmigrantes que saturaban el poder de asimilación del país, todo terminó por producir la crisis política y la revolución de
1890, y por consiguiente la renuncia del presidente Miguel Juárez Celman. Fue la primera vez desde la sanción de la Constitución
veinte años atrás, que un presidente no terminaba su mandato, además se abrió en la Argentina la práctica de las intentonas
golpistas, revelando la impaciencia de ciertos sectores sociales por tomar el poder y llevar a cabo reformas para satisfacer la
opinión pública. Pese a que Pellegrini era el vicepresidente en ejercicio, Miguel Ángel Cárcano sugiere que la crisis financiera y
social que tuvo que afrontar Pellegrini, no era consecuencia de errores propios, el nuevo Presidente mandó a llamar para
colaborar a personalidades sobresalientes como Rufino Varela y Wenceslao Paunero. Todos notaban las síntomas y las causas de
la crisis, pero nadie veía una solución en el corto plazo. El proceso continuaría con el curso natural de su evolución. El país se
paralizó, se frenó la especulación, cerró el crédito, se liquidaron los malos negocios, y el gobierno y los particulares disminuyeron
los gastos, se frenaron las obras públicas colosales, hasta que la producción del país volvió a crear la confianza y bonanza
económica y labrara la riqueza del país.10
Presidencia (1890-1892)
Como resultado de la revolución, Miguel Juárez Celman renunció, por lo que
Pellegrini lo sucedió en la presidencia el 6 de agosto de 1890, terminando el
mandato el 12 de octubre de 1892, como está pactado en la Constitución.6 El nuevo
presidente asumió en un país abatido por la crisis, con ingresos fiscales que cayeron
al 30% con respecto a los años anteriores, los bancos estaban paralizados, el oro se
encontraba en alza, llevando a la economía a una gran recesión que "congelo" a las
entidades financieras.8 Al asumir tenía cuarenta y cuatro años de edad, ya había
mantenido una activa carrera política como diputado y ministro, cargos que ocupó
en reiteradas ocasiones.10
El ministro Vicente Fidel López presentó al Congreso varias leyes con el fin de mejorar y ampliar la recaudación fiscal. Otra
medida que completó el plan para salir de la crisis fue el proyecto que presentó con Aristóbulo Del Valle en 1881, durante su
época de senador nacional por la provincia de Buenos Aires. Este nuevo esquema consistía en la creación del Banco de la
República. En consiguiente en 1891 se fundó el Banco de la Nación Argentina, de capitales mixtos y con la suma de cincuenta
millones de pesos; su primer presidente fue Vicente Casares. Luego de que la moneda argentina recuperara respaldo, se creó la
Caja de Conversión,8 estas medidas, sumadas al aumento de la moneda en circulación, fueron las que terminaron con la crisis.3
El gobierno había buscado fondos para fundar el banco que satisfaría las necesidades del comercio e industria. Para conseguir el
capital tuvo que terminar por pedir créditos internos, tras algunos intentos fallidos de pedidos al exterior. Hasta que este se
cubriera, para que iniciara inmediatamente sus operaciones, así se fundó el Banco de la Nación Argentina, propiciado por el
gobierno como un banco privado, necesitó que este le proveyera el capital, lo hizo emitiendo un empréstito por cincuenta
millones de pesos a cargo de la Caja de Conversión contra un bono del Estado. El nuevo banco tenía prohibido realizar
operaciones con gobiernos y municipalidades, con excepción del gobierno nacional, pero con el cual no podía acordar más de dos
millones de pesos. El general Lucio V. Mansilla fue uno de los defensores del nuevo Banco de la Nación. Sus debates en el
Congreso, terminaron por convencer a gran parte de la oposición de llevar a cabo tal proyecto, pese a que su oratoria no tenía
grandes conocimientos económicos, pero terminó de convencer a la oposición de crear un Banco para encarrilar la circulación
monetaria.12
Al asumir, Pellegrini reunió a un grupo de comerciantes, estancieros y banqueros para pedirles la suscripción de un empréstito a
corto plazo de quince millones de pesos para abonar el primer servicio de la deuda externa que vencía en una semana. El
empréstito se cubrió rápidamente. Antes de cumplirse un mes de gobierno, el nuevo presidente envío al Senado un "plan
completo de finanzas". Ante la escasez del medio fiduciario, el gobierno tuvo que recurrir a la emisión, por medio de un proyecto
de ley que autorizaba la emisión de billetes de tesorería hasta la sumatoria de sesenta millones de pesos para cancelar la emisión
bancaria. Mientras que otro autorizaba la enajenación de fondos públicos que garantizaban los sesenta millones del Banco
Nacional. Una tercera reglamentación creaba la Caja de Conversión y una comisión de liquidación de la deuda nacional. El
ministro de Hacienda calculó que en diez años produciría un beneficio por veinte millones de pesos, que permitiría hacer frente a
otras garantías y retirar de circulación las cantidades que debía amortizar, produciéndose como consecuencia de ellos la
valorización de la moneda. Una quinta ley obligaba a los bancos garantidos a la conversión de sus emisiones. El sexto autorizaba
un empréstito de veinte millones de pesos oro con la finalidad de atender el servicio de la deuda externa y aliviar el presupuesto.
Se declararon caducas las concesiones de ferrocarriles y obras públicas con garantía de la nación, cuyos concesionarios no
hubieran cumplidos con las condiciones contractuales.12
Victorino de la Plaza fue seleccionado para negociar la deuda y debió embarcarse hacia Londres, en donde recibió negativas de la
banca de ese país. Pero logró que la Banca Rothschild admitiese una moratoria antes del cese del pago por parte del gobierno
argentino.8 Logrado este primer paso, Pellegrini aplicó medidas de austeridad y de ajuste, como la suspensión de obras públicas
como la Casa de Gobierno, el Congreso, el edificio de correos (las cuales volvieron a ponerse en marcha al terminar su
gobierno),1 y nacionalizó las obras sanitarias privatizadas por Miguel Juárez Celman.6 De la Plaza también resolvió en Londres
el problema en que se hallaba la casa Baring Brothers, quienes eran los tenedores de los títulos argentinos de imposible
colocación, aconsejaron un pacto con los franceses y alemanes, y la contratación de un empréstito en cantidad suficiente para
atender los servicios de la deuda externa durante tres años. El empréstito evitaría que la deuda externa gravitara en el presupuesto
y los nuevos impuestos aumentaran la renta del Estado. El empréstito ascendía a setenta y cinco millones de pesos nacionales oro
en títulos del 6% de interés bajo condiciones muy severas: su producto tenía que dedicarse exclusivamente al pago de la deuda
externa, el país se comprometía a no contraer nuevos empréstitos durante tres años. Para equilibrar el presupuesto, el ministro
dispuso de la creación de nuevos impuestos y aplicar una suba a los ya existentes. Se impuso el 7% sobre las utilidades y
dividendos de los bancos particulares y sociedades anónimas, cuya dirección y capital no estuvieran radicados en el país,
exceptuando las fábricas de carnes conservadas, frigoríficos y ferrocarriles. El ministro de Hacienda aumentó los derechos
aduaneros que se debatieron en el Congreso, los mismos giraban en torno principalmente a artículos de lujo. Estableció el pago de
los derechos en oro, se aumentó un 2% los impuestos de la exportación y aumentó también el impuesto al sellado.12
Se permitió la circulación de algunos diarios opositores al gobierno. Por medio de un proyecto presentado por Dardo Rocha el
gobierno dio amnistía a aquellos miembros del ejército que habían tenido participación alguna durante la revuelta revolucionaria
del 90. Se ordenó la confección de un nuevo registro cívico en todo el territorio de la República, renovable cada dos años y se
abrió el padrón electoral para permitir la inscripción de los ciudadanos. Se reformó la ley electoral para elegir el Consejo
Deliberante de la Capital Federal, además se llevaron a cabo elecciones para instalar el Consejo Electivo, procurando mejorar las
deficiencias y suprimir abusos en el gasto público. Prácticamente había desaparecido el crédito personal, y aumentaron las
quiebras de las sociedades anónimas, y el Banco Hipotecario Nacional suspendió el pago del interés de la cédulas y el valor del
oro subió a 446 pesos. El presidente convocó a una "reunión de notables" en la Casa de gobierno, donde hubo una representación
de todos los sectores de la economía, el comercio, la industria, la ganadería y la agricultura, con la finalidad de escuchar todas las
opiniones de miembros del parlamento y otros dirigentes distintos al gobierno. Esto se hizo cuando se había revelado un alto
estado de tensión popular tras un atentado contra la vida del ministro del Interior. El presidente envió un proyecto de emisión de
billetes metálicos por intermedio de la Caja de Conversión, que el gobierno y el Banco Hipotecario recibirían como oro. En
simultáneo, negoció con los banqueros de la capital un empréstito que brindara a los bancos recursos instantáneos. La comisión
integrada por Gorostiaga, Uriburu, Romero, Paats, Varela y Anderson terminó y presentó su despacho al presidente, esa noche el
jefe de Estado se reunió con sus ministros y lo aprobaron, resolvieron emitir un empréstito por la suma de cien millones de pesos
nacionales, producto que debía entregársele a la Caja de Conversión para ayuda de los bancos oficiales y evitar la quiebra.12
Pellegrini suprimió la colonización agraria oficial por empresas particulares, que solo había dado unos buenos resultados en la
provincia de Santa Fe, revisó la aplicación de las leyes que concedían grandes dimensiones de tierras fiscales a los particulares.
Pero la administración que se dedicaba a estudiar los viejos expedientes no reviso los proyectos de reforma que permanecían
encarpetados. Tampoco afrontó con decisión la enajenación y población de las extensas áreas en dominio del Estado. La
explotación ganadera cedió lugar a la agricultura. El arado mejoró el trabajo del campo. Los granos exportables aumentaron en
proporción geométrica con relación a la carne y el cuero. La construcción de redes ferroviarias, la inmigración y radicación de
capitales extranjeros había cambiado la fisonomía económica y social del país. La venta de 17 millones de hectáreas de tierra
fiscal fue resultado de la presión de las fuerzas de expansión de la economía del país, pese al desorden con que fue enajenada, no
complico a la riqueza del Estado. La gestión de Pellegrini procuró poner en orden la administración de la tierra fiscal, afirmando
que las 30 millones de leguas recientemente enajenadas no habían dado producción. Bajo las atribuciones de la Oficina de
Tierras, se reglamentó que solo el presidente de la Nación podía firmar las escrituras de venta, y se decretó una investigación
sobre los derechos de los propietarios, según la ley 1882. Al poco tiempo se recuperaron 4 millones de hectáreas. Pero poco
después 3,5 millones de hectáreas volvieron a entregarse a la especulación. Los propósitos del gobierno por ofrecer tierras
fiscales en venta, explorada, mensurada, amojonada y ya subdividida a los verdaderos agricultores fue solo un enunciado, puesto
ha que en realidad se siguieron produciendo abusos con los premios en tierra y certificados al portador, a favor de miembros del
ejército, mientras que la enajenación de grandes extensiones sin consulta no cesó. La tierra fiscal siempre había sido distribuida
con prodigalidad, los gobiernos solían estar implicados en estas políticas, y los subsiguientes también.12
Se construyó el Museo Histórico Nacional y la que llevaría el nombre de Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini, se
empezaron las obras para el Jardín Botánico de Buenos Aires. Se rescataron tierras en poder de empresas de ferrocarriles, que los
concesionarios no habían llegado a abonar a tiempo. Por estas políticas Pellegrini fue considerado proteccionista, él mismo decía:
"Cuando hace falta, el Estado debe meterse en la vida económica, y si no es indispensable no debe hacerlo. Así de sencillo".8
Se descubrió un complot anarquista que tenía como misión asesinar al Presidente. Presentó su dimisión en agosto de 1892,
después de una grave crisis en su gobierno, sin embargo fue convencido para seguir hasta el 12 de octubre de 1892.3 Las
elecciones presidenciales de 1892, fueron después de muchos años las primeras en ejercerse sin ningún tipo de fraude, resultando
electo como presidente Luis Sáenz Peña, y posibilitando la elección de senadores como Aristóbulo Del Valle y Leandro N.
Alem.6 Sáenz Peña le ofreció a Pellegrini el cargo de Ministro de Guerra y Marina, pero este no lo acepto.3 Luego que Pellegrini
cediera la presidencia, se dirigió a su residencia en Florida y Viamonte, caminando, sin custodia alguna.8
Gabinete
Ministerios del Gobierno de
Carlos Pellegrini
Cartera Titular Período
6 de agosto de 1890 – 1 de mayo de
Julio Argentino Roca 1891
Ministerio del Interior
José Vicente Zapata 1 de mayo de 1891 – 12 de octubre de
1892
7 de agosto de 1890 – 22 de octubre de
Eduardo Costa
Ministerio de Relaciones 1891
Estanislao Severo
Exteriores y Culto 22 de octubre de 1891 - 12 de octubre de
Zeballos
1892
Ministerio de Guerra y 6 de agosto de 1890 – 12 de octubre de
Nicolás Levalle
Marina 1892
6 de agosto de 1890 – 22 de octubre de
Vicente Fidel López 1891
Ministerio de Hacienda
Emilio Hansen 22 de octubre de 1891 – 12 de octubre
de 1892
6 de agosto de 1890 – 28 de octubre de
1891
José María Gutiérrez
Ministerio de Justicia 28 de octubre de 1891 – 23 de octubre
Juan Carballido
e Instrucción Pública de 1891
Juan Balestra
24 de octubre de 1891 – 12 de octubre
de 1892
El nuevo gobierno pronto comenzó a tener problemas, después de la renuncia de varios ministros, Miguel Cané propuso rehacer
el gabinete, para ello pidió a Luis Sáenz Peña que llamase a tres figuras clave de la política argentina del momento: Pellegrini,
Mitre y Roca. Se produjo una reunión para juntar a los tres políticos, pero el acuerdo no funcionó, a tal punto que Roca
renunció.8 Luis Sánez Peña llamó -bajo el consejo previo de Pellegrini- a Aristóbulo del Valle para que lograra convencer a
Leandro N. Alem de calmar la situación. Del Valle fue nombrado Ministro del Interior el 4 de julio de 1893 y formó un gabinete
de orientación anti-roquista. Intentó convencer a los radicales alemistas para integrar el cuerpo, pero sin éxito alguno, y casi de
inmediato comenzaron a estallar sublevaciones comandadas por la Unión Cívica Radical en Buenos Aires, Santa Fe, San Luis y
Tucumán, mientras que los Cívicos Nacionales hacían lo propio en Corrientes y una paralela en Buenos Aires. Pellegrini en ese
momento se encontraba en Rosario de la Frontera, procuró regresar rápido a Buenos Aires para colaborar en la represión de los
revolucionarios. Un hecho anecdótico que ocurrió fue que el tren que llevaba a Pellegrini a Buenos Aires se cruzó con tropas
revolucionarias en Heado, por lo cual pudo haber sido detenido, pero Hipólito Yrigoyen ordeno dejarlo pasar, tal decisión
provocó gran malestar en el círculo alemista, pero el episodio demostró la buena relación que existía entre Yrigoyen y Pellegrini.
Acompañó a las tropas leales que partieron a sofocar la rebelión en Tucumán, tarea exitosa teniendo en cuenta que no tuvo apoyo
del Congreso ni del presidente. En 1894 renunció Luis Sáenz Peña y lo reemplazó José Evaristo Uriburu.7
Alem había realizado su carrera de derecho junto a Pellegrini, por lo que existía una amistad entre ambos, pero luego de los
levantamientos civiles, esta unión se quebró,8 a tal punto que alrededor del año 1894 ambos se batieron a duelo tras intercambiar
cierta correspondencia, no obstante una comisión de árbitros impidió el desenlace.13 14
En 1893 se llevaron a cabo elecciones a gobernador de la provincia de Buenos Aires, Pellegrini fue candidato por la Unión
Provincial, nombre que dispuso el PAN en ese distrito, sin embargo fue derrotado por la Unión Cívica Radical, y los mitristas se
ubicaron en el tercer lugar, en esta ocasión bajo elecciones sin fraude y algo ajustadas. Pero como ningún candidato había
obtenido mayoría absoluta, le tocó decidir a la legislatura provincial. Allí volcó sus influencias a favor del mitrista Guillermo
Udaondo, bajando al candidato radical que había ganado. La legislatura resolvió además, designar a Pellegrini senador nacional.
De vuelta a la legislatura Pellegrini no tardó en convertirse en la figura central del senado, algo que irritó al presidente Uriburu,
uién llegó a tildar al senador de tiranizar la cámara alta.7
Senador (1895-1904)
Terminado su mandato presidencial, fue senador para el período de 1895 a
1904. Tuvo una destacada actuación para que se aprobase en 1896 una ley
que aseguraba el pago de la deuda externa de Argentina. Tuvo muchas
ofertas para ser candidato a presidente en las elecciones de 1898, pero lo
rechazó.3
El movimiento antirroquista
La alianza política entre Carlos Pellegrini y Julio Argentino Roca se debilitó en julio de 1901, sin desaparecer del todo aún, por
diferencias en torno a un proyecto financiero. La ruptura se había producido cuando Roca durante su segundo gobierno le pidió a
Pellegrini la elaboración de una iniciativa legislativa para la consolidación de la deuda pública de 392 millones de pesos oro, en
un solo empréstito por 453 millones de peso oro. Pellegrini redactó un proyecto de unificación de la deuda pública externa, por
medio de un empréstito único al 4 % de interés anual y 0,5 % de amortización, a largo plazo, y con obligaciones garantidas por
las rentas aduaneras.1 La propuesta obtuvo la media sanción del Senado. Pero el proyecto había cosechado un gran rechazo
dentro de la opinión pública, una exposición por parte de José Terry en la Faculta de Derecho motivó a principios de 1901 en
algaradas callejeras, y el gobierno terminó por dictar el estado de sitio, por algunos días hubo corridas en el centro de la ciudad y
manifestaciones que la policía disperso, incluso se congregó una manifestación en rechazo a la medida en frente de la casa del
mismo Pellegrini, que sufrió una apedreada.15 Roca terminó retirando el proyecto sin el consentimiento de Pellegrini, acción que
irritó al senador, a tal punto de cortar relaciones personales con el presidente, permaneciendo aún dentro del Partido Autonomista
Nacional.16
A partir de julio de 1902 se produjo en la República Argentina una división en el PAN en torno a la sucesión del presidente Julio
A. Roca. La "convención de notables", instaurada desde 1903 como órgano no formal de selección del candidato presidencial del
partido dominante, se fracturó en torno al incumplimiento del compromiso de postular al expresidente Carlos Pellegrini y la
decisión de Roca de impulsar al abogado Manuel Quintana en la elección de 1904. Desde entonces y hasta su muerte, Pellegrini
exigió una ley que garantice una profunda reforma electoral para poner fin al fraude e impulsar las libertades cívicas.6 17
De allí nacen dos expresiones políticas dentro de la ideología conservadora: los "autonomistas nacionales" o roquistas, con su
política intransigente de mantener el fraude electoral, y los "autonomistas" o pellegrinistas, sectores escindidos del PAN influidos
por las revoluciones radicales, los atentados anarquistas y las huelgas obreras. Una de las mayores preocupaciones de los
pellegrinistas era transpolar las protestas de las calles al parlamento dando cabida política a los nuevos actores sociales. Para ello
se hacía necesario dar espacios de representación al principal partido opositor, la Unión Cívica Radical, pero también al
moderado Partido Socialista. De esa manera, se debilitaría a las dos grandes fuerzas sociales emergentes de la época: el obrerismo
y el anarquismo.17
Al producirse la ruptura del PAN y confirmarse la candidatura de Manuel Quintana el 12 de octubre de 1903, Sáenz Peña
organizó un banquete de desagravio a Pellegrini dos días después en el Café de París. Allí, el expresidente anunciaba las razones
del nuevo movimiento político antirroquista: "El partido político al que pertenecimos ha desaparecido sustituyéndole una sola
cabeza que piensa, una voluntad que resuelve, una voz que ordena, un elector que elige".17
En ese contexto, los autonomistas se presentaron a las elecciones para senador nacional por la Ciudad de Buenos Aires del 6 de
marzo de 1904. Sáenz Peña renunció a su candidatura y en su lugar Carlos Pellegrini se presentó candidato enfrentando al
diputado oficialista Benito Villanueva, presidente del Comité Capital del Partido Autonomista Nacional, y Emilio Mitre,
candidato del Partido Republicano. El triunfo oficialista fue demoledor: Villanueva se impuso con 11 516 votos y 28 electores,
seguido de Pellegrini con 9075 sufragios y 6 electores, y Mitre con 7547 votos y 10 electores. Por su parte, Quintana obtuvo
mayoría de electores el 10 de abril y en las elecciones complementarias para vacantes de diputados, Pellegrini se impuso con
comodidad el 16 de junio de 1905 regresando a la Cámara de Diputados después de veintiocho años.17
Entre los vaivenes institucionales de la política presidencial de Manuel Quintana y la revolución radical de 1905, los enemigos de
Julio A. Roca superaban en número a sus amigos y aliados. Es así, que en la elección del 11 de marzo de 1906, nuevamente bajo
el sistema de lista completa, se impone la coalición Concentración Popular a la lista oficialista en medio de escándalos y protestas
por compra de votos. Un frente político de autonomistas, mitristas, el conservador Benito Villanueva y radicales bernardistas que
postulaba a Pellegrini, Emilio Mitre, Roque Sáenz Peña y Ernesto Tornquist en los primeros lugares.17
El 9 de enero de 1906 falleció Bartolomé Mitre, que aunque había anunciado su retiro de la política al cumplir la edad de 80 años
seguía gozando de cierta influencia al menos en la Capital y la provincia de Buenos Aires; y el 12 de marzo, menos de
veinticuatro horas después de la derrota del oficialismo en la Capital, muere el presidente Manuel Quintana. En ese contexto,
Carlos Pellegrini tenía chances para ser candidato "natural" de los conservadores reformistas para la presidencia en 1910, por su
prestigio nacional adquirido en su breve presidencia, su conocimiento de las finanzas públicas, su posición en torno a la reforma
del sistema electoral y sus lazos políticos cercanos con el nuevo presidente de la República, José Figueroa Alcorta.17
Últimos años
Carlos Pellegrini tuvo durante sus últimos años de vida una salud muy deteriorada por una enfermedad que Miguel Cané en su
correspondencia privada llamó neurastenia. Regresó de Europa y ocupó la banca de legislador que acababa de ganar. En la sesión
del 9 de mayo de 1906, pronunció encendidas palabras en oportunidad de impugnar los diplomas de los diputados electos del
oficialismo bonaerense:
Llego con menos ilusiones, con menos entusiasmos, con más experiencia.
Traigo la máquina fatigada porque la jornada ha sido larga y el camino
muchas veces accidentado y espinoso. Pero vengo con la misma fe ciega en
el porvenir de mi país y la misma resolución de servirlo hasta donde mis
fuerzas alcancen.17
Pellegrini y Figueroa Alcorta habían tomado nota de las enseñanzas de la Revolución radical de
1905, e impulsaron una Ley del Olvido, para amnistiar a los radicales desterrados en Montevideo y
Santiago, que se hallaban ocultos o presos. El 11 de junio, en su último discurso, denunció los
errores y excesos de un régimen político en decadencia:
Lo único que se ha olvidado y olvida son las lecciones de nuestra historia, de Busto de Carlos
nuestras triste experiencia. Se olvida que esta es la quinta ley de amnistía que Pellegrini.
se dicta en pocos años y que los hechos se suceden con una regularidad
dolorosa: la rebelión, la represión, el perdón... Está en la conciencia de todos
que esta amnistía que se supone será la última, no será la última. Será, tal vez
muy pronto, la penúltima. ¿Y por qué, señor presidente? Porque las causas
que producen estos hechos subsisten y no solo en toda su integridad, sino que
se agravan cada día.18
Durante sus últimos años de vida intento adecuar al PAN a los cambios políticos que se estaban produciendo en el país. Para
lograrlo se mostró convencido que era necesario llevar a cabo una reforma en las prácticas electorales. Pero su temprana muerte,
en Buenos Aires, el 17 de julio de 1906 a los 59 años de edad, no sorprendió a sus amigos y colegas, debido al deterioro de su
salud, pero produjo un profundo impacto nacional por las expectativas generadas en torno a la necesidad de una reforma electoral,
y generó un vacío político que luego iba a ocupar Roque Sáenz Peña, considerado su heredero político, proyecto la reforma
electoral de voto secreto que llevaría a la presidencia Hipólito Yrigoyen en 1916. Sin embargo, Sáenz Peña murió en 1914.7
En su tumba del Cementerio de La Recoleta, el presidente Figueroa Alcorta, ya enrolado en una posición reformista, encontró la
nota perfecta en su elegía:
Homenajes
Además de variados monumentos y
calles con su nombre, una localidad
argentina lleva su nombre, la Torre
Unión Industrial Argentina, la Escuela
Superior de Comercio que él mismo
fundó en 1890, el Gran Premio Carlos
Pellegrini,19 y también una estación
del subte de la línea B lleva su nombre.
Véase también
Historia de la industria en la Argentina
Arturo Frondizi
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Enlaces externos
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Wikisource contiene obras originales de Carlos Pellegrini.
Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini (http://www.cpel.uba.ar/)
Banco de la Nación Argentina (http://www.bna.com.ar/)
Fundación Carlos Pellegrini (https://web.archive.org/web/20190503180033/http://fundacionpellegrini.org.ar/)
Biografía de Carlos Pellegrini por Felipe Pigna (https://web.archive.org/web/20130904032117/http://www.elhistori
ador.com.ar/biografias/p/pellegrini.php)
La Gaceta (http://www.lagaceta.com.ar/nota/391885/Información_General/Lo-puede-no-lo-quiere.html)
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