Informe Banano Exportyacion PDF
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BANANO
Perfil de INFOCOMM
Fundo de la UNCTAD para la información sobre los mercados de productos básicos agriculturas
Notes
INFOCOMM es un proyecto extrapresupuestario financiado por el Gobierno de Francia. Esta plataforma de intercambio
de información multilingüe fue desarrollada por la UNCTAD en 2000 en respuesta a la escasez de información sobre el
mercado de productos básicos en los países en desarrollo dependientes de productos básicos. INFOCOMM difunde
gratis y actualizados los perfiles de determinados productos agrícolas en tres idiomas: francés y español e inglés.
Este perfil ha sido elaborado por la Sra. Carolina Dawson, consultora, bajo la orientación general de Samuel Gayi, Jefe
de la Unidad Especial sobre Productos Básicos (SUC) y la supervisión de la Sra.Yanchun Zhang, Jefa de la Sección de
Aplicación y Divulgación de las Políticas de la Unidad Especial de Productos Básicos. Danièle Boglio y Branko Milicevic
prepararon el texto de la publicación.
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Las designaciones empleadas y la presentación del material no implican la expresión de opinión alguna por parte de las
Naciones Unidas sobre la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o área, o de las autoridades, ni respecto
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El material en esta publicación puede citarse o reproducirse libremente, pero se pide que esto sea reconocido, y que
además se envíe un ejemplar de la publicación que contenga la cita o la reproducción a la secretaría de UNCTAD: la
UNCTAD, Palais des Nations, CH-1211 Ginebra, Suiza.
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con nosotros en:
Unidad Especial de la UNCTAD sobre productos básicos
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1211 Ginebra 10, Suiza
Teléfono: 41 22 917 1648 / 6286
Fax: 41 22 917 0509
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Sitio web: unctad.org/commodities [email protected]
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cuarentena más o menos larga de los brotes utilización de material indemne. No existen bananos
amplios. La investigación agronómica no es muy resistentes a estas enfermedades ni curas
activa en el tratamiento de esta enfermedad, muy inmediatas que no impliquen la erradicación tras un
complicada de estudiar y los medios para luchar ataque viral.
contra ella son muy limitados. La mejora genética
convencional parece ser una vía importante pero
1.6. Impactos medioambientales y
todavía poco explorada. sociales
También se conocen otras enfermedades fúngicas El banano para la exportación se produce en
como la antracnosis, la descomposición de las numerosos países de África, América Latina, el
raíces, la cladosporiosis y el ahongado del banano Caribe o Asia, con una utilización intensiva de
o «punta de cigarro», pero existen prácticas insumos, principalmente pesticidas. Por tanto, las
eficaces para luchar contra ellas. fuertes externalidades medioambientales (a
menudo negativas), el agotamiento de los recursos
1.5.b. Plagas naturales, la necesidad de un manejo mejor de los
Los parásitos como los nematodos (parásitos de impactos y demandas sociales para la inocuidad de
las raíces del banano) o el gorgojo negro del los productos y la preservación del medio ambiente
banano (Cosmopolites sordidus) perturban la y de la salud humana obligan a cuestionarse cada
alimentación de las plantas y causan una vez más sobre la sostenibilidad medioambiental,
disminución del rendimiento, debilitan el social y económica de los sistemas de producción.
arraigamiento de la planta y pueden conllevar la Desde un punto de vista social, la actividad
caída del banano en el caso de ataques fuertes. bananera puede representar una externalidad
Además de los tratamientos químicos clásicos, se positiva en lo referente a la creación de empleo en
puede recurrir a material de plantación sano zonas rurales, la repartición de ingresos, el
(vitroplantas) en un suelo saneado (barbecho) para desarrollo de infraestructuras (carreteras,
limitar el desarrollo de los nematodos y utilizar tratamiento de agua, etc.) o servicios (salud,
nuevas técnicas de trampeo de gorgojos a partir de educación, etc.) que benefician a las poblaciones
feromonas. locales, entre otros. Por otro lado, garantizar una
En los cultivos agroindustriales, la aplicación de mayor seguridad alimentaria para las poblaciones
pesticidas es un uso todavía corriente que locales en las que el banano forma parte de su
representa riesgos sanitarios importantes para el alimentación cotidiana. Por último, la presencia de
medio ambiente y la salud de los trabajadores. Por empresas puede resultar beneficiosa para el
ello, a pesar de su eficacia, su uso es cada vez más desarrollo local de estas zonas.
limitado, favoreciendo formas de lucha y técnicas En el contexto Foro Mundial Bananero (WBF por
alternativas como el establecimiento de la «lucha sus siglas en inglés)13 se están llevan do a cabo
razonada » o la creación de nuevas variedades estudios sobre un salario digno para los
híbridas resistentes. trabajadores de las plantaciones bananeras.
1.5.c. Enfermedades bacterianas y virales 1.7. Cualidades nutricionales
Las enfermedades bacterianas, como la El banano es un alimento muy completo, fuente de
enfermedad de Moko, pueden propagarse vitaminas y minerales, rico en fibras y pobre en
mediante el suelo, las herramientas o los insectos. lípidos. Contiene minerales como potasio, fósforo,
Conllevan el marchitamiento de las tres hojas más calcio, magnesio, sodio, hierro, cobre, zinc y
jóvenes y la muerte del banano. No existen manganeso. Además, tiene dopamina, un fuerte
variedades resistentes ni formas de lucha química, antioxidante, y todas las vitaminas del grupo B
sólo la erradicación mediante cuarentena puede dar presentes en el reino vegetal14. La banana
resultados. Está presente en el continente contribuye al buen funcionamiento del metabolismo
americano y, desde 1968, en Filipinas.
Otras enfermedades virales menos conocidas,
como los mosaicos o el cogollo racimoso del 13 Foro Mundial Bananero (WBF) :
banano, provocan pérdidas económicas variables http://www.fao.org/economic/worldbananaforum/fmbes/es/#.Vfp
en las explotaciones tanto industriales como a 0rdLtlBc
pequeña escala. La única forma de luchar contra 14 Association Interprofessionnelle de la Banane, (2014). «
los virus pasa por la lucha contra el vector y la Fiche 1 : La banane en chiffres », Recueil de fiches de qualité
de la banane. CIRAD, France.
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2.3. Exportación
El banano es la fruta más comercializada en todo el
mundo en términos cuantitativos, delante del grupo
de las manzanas o los cítricos. Sin embargo, el
consumo interno sigue siendo su principal destino:
se calcula que esta cifra es de un 85 % del volumen
de banano de postre y para cocinar producido.
De esta manera, las exportaciones sólo
representan un 15 % de la producción mundial. En
2014, se exportaron más de 17 millones de
toneladas de banano de postre, de la variedad
Cavendish principalmente, frente a las 900 000
toneladas de banano para cocinar. Por la
15 Aprifel 2015 : http://www.aprifel.com/fiche-nutri-produit-
allegations-banane,24.html importancia que representa el banano de postre
16 Lescot, 2015; basado en estadísticas de la FAO en el comercio mundial, la continuación del
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El comercio mundial, tan dinámico la producción, Colombia, Costa Rica, Guatemala y Filipinas
revela un crecimiento regular de más de tres exportan entre uno y dos millones de toneladas.
millones de toneladas estos últimos diez años. Este último, tercer productor mundial, y segundo
exportador mundial hasta 2005, se encuentra
Gráfico 3. Top 5 exportadores de banano en el
actualmente en quinta posición detrás de Colombia,
mundo, millones de toneladas, 2005-2014
y conoció en 2013 su nivel más bajo de exportación
de los diez últimos años. Con algo menos de 1,6
millones de toneladas, el volumen exportado se
redujo de un 15 a un 20 % debido a problemas
climáticos y sanitarios cada vez más recurrentes.
Cabe resaltar la esplendorosa ascensión de
Guatemala, que desde 2013 supera los dos
millones posicionándose como segundo exportador
mundial de banano y enviando casi la totalidad de
su producción a los Estados Unidos.
Fuente: aduanas nacionales, Sopisco, dato recopilados por la autora
2.4. Factores que afectan a la oferta
El Ecuador, con exportaciones que han superado
los 5,7 millones de toneladas en 201417, domina el 2.4.a. Factores climáticos
comercio mundial del banano de postre gracias a Las inclemencias climáticas se encuentran entre los
un sector productivo original compuesto por principales elementos que afectan directamente a la
pequeños y grandes productores nacionales18 oferta mundial. Por ejemplo, el tifón Pablo que
(Gràfico 3). arrasó en diciembre de 2012 cerca de 10 000 ha en
Contrariamente a otros grandes países productores Filipinas, conllevó importantes pérdidas de
que consumen internamente la mayor parte de su producción durante cerca de un año. Los efectos
producción, el Ecuador se focalizó en la exportación pueden perdurar dado que un platanal replantado
(más del 90% de la producción se exporta). El necesita de 9 a 12 meses antes de entrar en
sector bananero representa un 50 % del PIB producción. Además, las infraestructuras locales
agrícola y alimenta a todos los mercados están a menudo dañadas y deben volver a
mundiales; su oferta está destinada en cerca de un construirse (canales de irrigación, drenajes,
50 % a dos mercados principales, los Estados carreteras, estaciones de acondicionamiento,
Unidos y la Unión Europea, y a los países del este puertos, etc.).
de Europa, (Gràfico 4) . Otros acontecimientos climáticos menos
devastadores tienen también impactos en el
desarrollo del ciclo bananero y conllevan pérdidas
en el rendimiento: sequías, fuertes lluvias, periodos
17 Aduanas del Ecuador:
http://www.portal.bce.fin.ec/index.php/c-exterior
de poco sol, frentes fríos, golpes de viento, etc.
18 DAWSON C. (2011). « La banane en Equateur », Fruitrop,
189 : 15.
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tiene en cuenta que en estos territorios es posible la todavía por encima de la media europea (11,2 kg
implantación de cultivos biológicos. anuales por habitante).
No obstante, en algunas zonas, las dificultades 3.1.c. Rusia
agronómicas pesan cada vez más en términos
económicos, por lo que una enfermedad como la El consumo del mercado ruso progresa con
Sigatoka negra, en la que se desarrollan regularidad desde principios de los años 2000 y ha
resistencias, obliga a aumentar el número de pasado de 4,2 kg anuales por habitante en 2001 a
tratamientos, a mudarse o, incluso, a cambiar la más de 9 kg en 2011 y 2013, principalmente
forma de hacerle frente o de sistema de cultivo, gracias al desarrollo de importaciones mediante la
como en el caso de las Antillas, con el implantación de operadores rusos en el Ecuador,
establecimiento de métodos agroecológicos. De la principal origen de importación.
misma manera, la propagación de la raza tropical 4 No obstante, el crecimiento es irregular,
del mal de Panamá es preocupante y, aunque especialmente en estos últimos cuatro años en los
parece estar controlada, sigue siendo una amenaza que a un año de descenso le seguía uno de
real para las zonas de producción de América crecimiento. El año 2014 es un buen ejemplo de la
Central y del Sur y de África. crisis que afectó al conjunto del consumo nacional.
La depreciación del rublo frente al dólar
3. Demanda estadounidense ha encarecido notablemente el
precio de los productos importados como el
La demanda sigue creciendo, tanto en los países banano.
productores, donde las necesidades alimentarias de De esta manera, en 2014, el consumo ruso se
las poblaciones son cada vez mayores, como en los redujo a 8,6 kg por habitante, tras un año record de
grandes mercados de importación, donde el banano 9,3 kg. Durante el primer trimestre de 2015, las
se ha convertido en un producto indispensable de la importaciones han vuelto a bajar en un 6 %.
distribución.
Gráfico 5. Anual consumo de banano en
3.1. Consumo (media mensual mundial de Estados Unidos, Unión Europea y Rusia, kg por
los dos últimos años) y análisis de habitante, 1990-2014
tendencias
3.1.a. Unión Europea
El consumo europeo de banano batió su récord
absoluto en 2014 con 11,2 kg por habitante, 600 g
más que en 2013 y 900 g más que en 2012. El
mercado europeo, en primera posición de los
mercados consumidores, pesa 5,7 millones de
toneladas. Dentro de la Unión Europea, el Reino
Unido y Suecia son los principales países
consumidores, con más de 14 kg anuales por Fuente: Eurostat, Fruitrop
habitante. Los menos consumidores son los nuevos
Estados miembros del este, como Rumanía, 3.1.d. Japón
Bulgaria, Hungría y Polonia, con menos de 6 kg El consumo de banano en el Japón está en declive
anuales por habitante, lo que deja a la Unión desde 2009. Las importaciones han caído
Europea un margen de progresión importante22. situándose por debajo del millón de toneladas
3.1.b. Estados Unidos desde 2013. El consumo anual por habitante ha
descendido a 7,4 kg, un nivel igual de débil que en
Con un consumo neto de 4 millones de toneladas 2002. Consecuencias de un yen debilitado que
en 2014, los Estados Unidos son el segundo favorece las exportaciones ante las importaciones y
mercado mundial. El consumo por habitante es a un consumo de los hogares cada vez más bajo
prácticamente estable, con 12,5 kg en 2014, inferior debido a un fuerte aumento del IVA.
al récord de 12,8 kg alcanzado en el año 2000, pero
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3.2. Los diez principales consumidores Cuadro 4. Diez principales países importadores
de banano en 2013, toneladas
El banano de postre se consume principalmente en
Estados Unidos 4 547 932
los grandes países productores, donde el consumo
Rusia 1 339 141
puede superar los 20 kg anuales por habitante.
Bélgica 1 219 968
Los grandes mercados de importación son Europa Reino Unido 1 006 759
y los Estados Unidos, donde el consumo supera los Japón 964 813
10 kg anuales por habitante. Alemania 680 733
Cuadro 3. Consumo por habitante en países Italia 565 069
importadores, 2014 (en kg) China 528 122
Reino Unido 17,1 Francia 558 888
Suecia 16,8 Emiratos Árabes Unidos 401 004
Dinamarca 14,1 Fuente: FruiTrop 2015, Eurostat, Trademap, Aduanas
estadounidenses.
Estados Unidos 12,5
Media UE-28 10,2 Los principales países importadores no son
Francia 8,7 obligatoriamente los mayores consumidores ya que
Rusia 8,6 desempeñan un papel de centro de tránsito para el
Polonia 7,5 comercio bananero. Como en el caso de Bélgica,
Japón 7,4 tercer importador mundial, que importó 1,2 millones
Rumanía 3,2 de toneladas de bananas en 2013 (puerto de
Fuente: Fruitrop, 2015.
Amberes) que fueron exportadas casi en su
totalidad a países vecinos. Lo mismo ocurre en
3.3. Importaciones Alemania (Hamburgo) o en los Países Bajos
Más de 17 millones de toneladas de banano fueron (Rotterdam). Francia también desempeña un papel
importadas en el mundo en 2013. La UE-28 de centro de tránsito para las producciones de
absorbe un 32 % del volumen total, seguida de África y las Antillas, con quienes mantiene una
América del Norte (un 30 %) y Extremo Oriente (un proximidad histórica, reexportando un tercio del
20 %). Las importaciones mundiales se desarrollan volumen que llega a su territorio.
de forma regular, habiendo crecido de un 20 a un 3.4. Factores que afectan a la demanda
30 % estos diez últimos años. Europa y los Estados
Unidos, ostentan todavía rendimientos positivos, 3.4.a. Temporalidad del consumo
aunque la dinámica es menos palpable que en los El consumo de banano en Europa es temporal. Se
países emergentes, como Oriente Próximo o pueden observar caídas en el consumo en verano y
Europa del Este, donde las importaciones se han durante el fin de año, cuando la demanda se centra
duplicado prácticamente en un periodo de diez en las frutas locales de temporada, la restauración
años. Sólo Oceanía y América Latina no han escolar está cerrada (vacaciones) y las
mostrado ninguna evolución positiva estos últimos temperaturas atraen al consumidor hacia otros
años. productos. El consumo alcanza su paroxismo en
Gráfico 6. Importaciones mundiales de banano otoño y a principios de la primavera (abril, mayo y
de postre, millones de toneladas, 2004-2013 octubre) gracias a temperaturas favorables al
consumo del banano y a la débil presión que
ejercen las frutas locales, cuyas campañas se
instalan progresivamente.
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4. Precio
4.1. Histórico (media mensual mundial de
los dos últimos años) y análisis de
tendencias
Fuente: Cirad-FruiTrop, Eurostat 4.1.a. Precio al productor / Precio FOB
3.4.b. Conjetura económica Con la fluctuación del precio de algunas materias
primas, los costes intermediarios del sector han
Todos los factores que pueden provocar aumentado de forma importante estos últimos
variaciones de la competitividad del origen de veinte años hasta alcanzar máximas en 2008 y
producción afectan a la demanda internacional, volver a bajar en 2014. Los insumos, como el
como el aumento de costes en el cambio de cloruro de potasio, o la energía son fuente de
valor (flete e insumos), los cambios de derechos incertidumbre para los productores.
de aduana, la evolución de las tasas de cambio,
etc. Con el fin de garantizar unos ingresos mínimos a
los productores, países como el Ecuador han
Debido a la crisis petrolera de 2008, las múltiples instaurado un precio mínimo de sustentación de la
variaciones de los factores de producción —en caja de banano y fomentado la firma de contratos
fuerte aumento de 2008 a 2013 y de nuevo en entre exportadores y productores. El precio mínimo
descenso en 2014—, las tasas de cambio y los de venta desde enero de 2015 es de 6,55 USD/caja
derechos de aduana muestran una importante de 43 libras en el Ecuador. Actualmente, se calcula
variabilidad y, por ello, existen grandes que de un 10 a un 20 % del volumen se negocia
incertidumbres sobre el nivel de competitividad de
sobre la base del mercado spot, es decir, a precios
las diferentes zonas de producción. que se rigen por leyes de oferta y demanda en los
3.5. Perspectivas mercados internacionales, aunque de un 80 a un
90 % del volumen sale del país con contratos. En
Los mercados de consumo siguen en aumento, cambio, en Costa Rica y Colombia, casi el 100 %
especialmente los mercados emergentes. Por lo de las frutas comercializadas pasan por contratos a
tanto, todavía hay disponibles reservas de largo plazo entre productores y exportadores.
consumo.
4.1.b. Precio de la importación: en verde /
Incluso si el centro del consumo del banano reposa
en un producto de base, indiferenciado y barato,
muelle
desde hace unos veinte años existe un desarrollo Europa
consecuente e ininterrumpido de un segmento más
ético en el que el consumidor se interesa por un Los precios de importación en el mercado europeo
banano respetuoso con el medio ambiente y que oscilan desde 2010 alrededor de los 13 EUR por
permita garantizar el bienestar económico y social caja de 18,5 kg. Tras alcanzar un máximo de
de los productores. Prueba de ello es la emergencia 14,1 EUR por caja, el precio medio anual en 2014
de una gran diversidad de certificaciones: los ha disminuido ligeramente hasta estabilizarse en
consumidores buscan garantías sobre el producto 13,5 EUR por caja. Sin embargo, el análisis
(véase la sección E-ii-2). Estos últimos años, los interanual muestra que, aunque el precio medio
bananos con sellos de calidad de agricultura descienda, también lo hace la volatilidad,
ecológica o comercio justo (véase la sección F-iii) probablemente gracias a la generalización de los
han conocido un auge importante, pero sólo contratos entre importadores y la distribución en los
representan alrededor de un 10 % del mercado. Es mercados del norte de Europa que permiten evitar
importante no decepcionar a los consumidores ni fluctuaciones demasiado fuertes en el precio en
los eslabones inferiores de las filiares que han verde. En Alemania, por ejemplo, la volatilidad se
depositado mucha confianza en estas filiales ha dividido entre cinco desde 2005. En cambio, en
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UNCTAD INFOCOMM BANANO
otros mercados como Europa del Este, sigue Gráfico 9. Precio verde CIF San Petersburgo,
flexible23. Rusia, USD/envió, 2012-2014
Gráfico 8. Precio de importación anual del
banano en Alemania (2as y 3as marcas),
euro/caja, 2007-2014
Fuente: Cirad
Estados Unidos
En los Estados Unidos, sólo una pequeña parte del
volumen vendido en el territorio procede del
mercado spot (un 10 %) ya que la mayor parte está
bajo contrato. La evolución anual de los precios
spot de importación ha progresado de un 4 %,
hasta estabilizarse en 16,6 USD por caja en 2014.
Es un precio muy estable que se mantiene superior
Fuente: Cirad-FruiTrop a 16 USD por caja desde 201325.
Teniendo en cuenta una serie más larga, los
Rusia precios a la importación tienden a alcanzar un tope
en la mayoría de los grandes mercados
El precio medio de importación de Rusia en 2014 importadores como el de Europa occidental o los
fue de 14 USD por caja CIF San Petersburgo, lo Estados Unidos.
que equivale a 1 USD más por caja que en 2013.
En cambio, la volatilidad en el mercado sigue Gráfico 10. Precio en verde, Estados Unidos,
teniendo extremos muy marcados, con periodos de USD/caja, 2012-2014
crisis en lo que los precios se sitúan por debajo de
los 10 USD por caja y periodos faustos en los que
se alcanza el doble del precio. El 2014 fue un año
especialmente agitado debido a acontecimientos
geopolíticos importantes que sacudieron el
equilibrio financiero del sector. Puesto que el rublo
se descolgó de forma contundente con respecto al
dólar, los precios de la importación en rublos
aumentaron en cerca de un 30 %24.
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transporte hasta el cliente. La actividad de Gráfico 12. Precio al por menor, Rusia, rublo/kg
maduración suele depender de las empresas de
importación.
4.1.d. Precio al por menor
El banano, presente todo el año y con un precio
muy competitivo, es un producto obligatorio de la
sección de frutas y verduras en la distribución. Es
un producto de base sin segmentación (una sola
variedad, pocas campañas publicitarias, pocas
marcas, etc.) cuyo precio es uno de los pocos
motores que incitan al consumo26.
Gráfico 11. Comparación de precios al por
menor en Francia, euro/kg, temporada 2014- Fuente: estatisticas oficiales
2015
4.2. Perspectiva de precios
El precio de las diferentes fases tiene una evolución
diferente. Mientras que los costes de producción
han fluctuado estos últimos años, los precios tanto
en la fase de la importación como en la de la venta
al por menor, tienden a estabilizarse, incluso a
disminuir en Europa y los Estados Unidos. Por ello,
los diferentes eslabones de la filial tienen cada vez
más presión y los eslabones iniciales a menudo
Fuente: RNM, CIRAD denuncian una pérdida del valor.
Por ello, es una de las frutas más baratas del Para evitar esta pérdida de valor, existe una
mercado, delante incluso de la manzana y la tendencia a una integración cada vez más marcada
naranja, tanto en Europa occidental y oriental como por parte de las empresas de importación que están
en Rusia. En las grandes y medianas superficies de muy presentes en la producción, ya sea por la
distribución hay ofertas todo el año y no sólo en compra directa de terrenos como por la firma de
periodos concretos27. contratos a largo plazo con los productores.
El precio al por menor, calculado en euros En los últimos tiempos, los precios en la fase verde
constantes, ha mostrado un descenso durante han sido superiores a los de los años anteriores
estos diez últimos años. Su posicionamiento como gracias, por un lado, a que el cambio euro/dólar
producto reclamo se observó especialmente en está cada vez más próximo, por otro, a una
2012, cuando cadenas de la distribución del Reino demanda europea en aumento y estimulada por un
Unido emprendieron una guerra de precios del clima poco favorable para el consumo de otras
banano, llegando a encontrarse precios al por frutas en primavera y a una oferta de banano
menor inferiores a 1 USD/kg. bastante moderada debido a problemas climáticos
en las zonas de producción. A finales de 2015, la
oferta mundial debería ser todavía moderada ya
que el fenómeno de El Niño ha causado ya daños
en zonas bananeras de Costa Rica (inundaciones
en junio-julio de 2015) y en Filipinas (fuerte sequía).
En 2015, los precios serán invariables ya que los
contratos se establecieron a principios de año y por
un periodo de un año en Alemania. En los
mercados sin contratos, la evolución de los precios
se verá influenciada por la falta de frutas.
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comercialización, como ocurre en el caso del desarrollado por la cadena de distribución británica
comercio justo. Estos estándares se clasifican en y el Agricultural Development Advisory Service
temas medioambientales (conservación de los (ADAS). Sus exigencias son a veces superiores a
suelos, protección del agua, uso de pesticidas o los requisitos legales, concierne a todos los
gestión de residuos), temas sociales (derechos de productores proveedores de frutas frescas,
los trabajadores, higiene en el trabajo y seguridad) verduras, lechugas y otros productos hortícolas de
u otros temas como la inocuidad de los alimentos. Tesco y puede combinarse con las certificaciones
GLOBALG.A.P., BRC o IFS.
GLOBALG.A.P.28
Ecoetiquetas
Es una guía de buenas prácticas agrícolas y de
seguridad de los trabajadores que se ha convertido El etiquetado de la huella de carbono (que mide las
en la certificación de referencia para entrar en el emisiones de CO2) o de la huella hídrica se ha
mercado europeo. Un organismo del sector privado desarrollado en las filiales agroalimentarias. Desde
define referentes basándose en el voluntariado para los años 1990, el Análisis del Ciclo de Vida (ACV)
la certificación de productos agrícolas (incluida la pretende incluir otros factores como el agotamiento
acuicultura). Estos referentes se conciben de los recursos; la contaminación del aire, el agua y
principalmente para tranquilizar a los consumidores el suelo; y los factores que afectan a la
sobre cómo se producen los productos alimentarios biodiversidad, con el fin de que no existan
en la explotación, reduciendo al mínimo los referentes parciales. Es lo que se conoce como
impactos nocivos de la actividad agrícola en el etiquetas medioambientales. Sin embargo, no
medio ambiente, disminuyendo la utilización de existen sellos de calidad globales que incluyan
insumos químicos y garantizando un enfoque todos estos factores. La tendencia a largo plazo es
responsable de la salud y la seguridad de los aumentar los requisitos incorporando otros factores
trabajadores (GRASP), así como el bienestar de los relacionados con la sostenibilidad, como factores
animales (GLOBALG.A.P. Bienestar Animal). económicos y sociales.
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30 CTIFL (2013). Distribution des fruits et légumes bio: Fuente: Cálculo realizado por la autora a partir de datos de Fyffes,
perception et attentes de la distribution achat des ménages aduanas ecuatorianas y estimaciones
2005-2012, Edition CTIFL, France. http://www.fruits-et-
legumes.net/etudes/sommaire_etude/DistributionF&LBio2013.p
df
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BANANO UNCTAD INFOCOMM
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Por el contrario, en Francia, como en Alemania y bananos de los países ACP se beneficiaban de un
Austria, las ventas de bananos del comercio justo contingente con derecho nulo.
proceden esencialmente de la agricultura ecológica.
Desde su implantación en 1993, la OCM del
En Francia, el volumen comercializado de bananos
banano provocó tensiones en el seno de la Unión
con el sello Fairtrade alcanzaron las casi 19 000
Europea que enfrentaban a Alemania y los países
toneladas en 2014, un nivel que señala un aumento
del norte de Europa, consumidores de bananos
de cerca de 11 000 toneladas en relación con 2013
dólar, con los países productores como Francia,
y de más de 6 000 toneladas en relación con el
España, Portugal y Grecia. Estos últimos teniendo
récord anterior de 2009. Este rendimiento está
zonas de producción en Martinica y Guadalupe
relacionado con el compromiso cada vez mayor de
(Francia), las Islas Canarias (España), Madeira
algunos distribuidores, como Carrefour, con la doble
(Portugal) y Creta y Laconia (Grecia).
certificación ecológica y de comercio justo.
Tras numerosas tentativas para hacer concordar la
Con un crecimiento de un 12 % en relación con
reglamentación europea con las normas de la OMC,
2012, se calcula que en 2013 se comercializaron
las partes interesadas se pusieron de acuerdo para
372 708 toneladas de bananos del comercio justo
reformar la OCM del banano. En 2006, el sistema
en todo el mundo, de los cuales un 34 % contaban
pasó a ser únicamente arancelario, sin restricción
con la doble certificación ecológica y de comercio
cuantitativa para el banano dólar, y de acceso
justo y un 66 % eran convencionales34.
ilimitado para los proveedores ACP. El arancel
6.3. Cuestiones comerciales: litigios, inicialmente fijado para los bananos dólar era de
negociaciones y acuerdos 176 USD por tonelada. En 2009, se inició el
proceso de disminución del arancel que lo ubicó en
En los Estados Unidos, el mercado es libre y no hay 148 USD por tonelada. En 2015, el arancel alcanzó
derechos aduaneros. En principio, la 132 USD / tonelada, teniendo como objetivo llegar a
reglamentación sanitaria limita el número de 75 USD por tonelada en 2020. En cuanto a los
proveedores del mercado, contrariamente a productores europeos, se beneficiaban de ayudas
Europa, donde el sistema de regulación de las financieras para la producción y la inversión en el
importaciones ha evolucionado notablemente estos marco de mejoras de la competitividad económica y
últimos 25 años. técnica de las filiares agrícolas (programa POSEI).
6.3.a. Histórico de la OCM y su Los proveedores ACP, por su parte, se
desaparición beneficiaban de un plan de 190 millones de EUR en
forma de Medidas de acompañamiento en el sector
El comercio del banano se vio fuertemente afectado del banano (MAB).
por la evolución de la reglamentación y de las
políticas europeas. En 1993, la Unión Europea se 6.3.b. Negociaciones para los derechos
dotó de una organización de gestión común, la aduaneros europeos con acuerdos
Organización común de mercados (OCM) del bilaterales
banano, que limitaba las importaciones de bananos La firma de acuerdos bilaterales en 2012 entre la
dólar35 y ACP con el fin de proteger la producción
Unión Europea y ocho proveedores de banana
europea y de garantizar un equilibrio de dólar permitió acelerar el proceso de aminoración
abastecimiento entre los diferentes mercados de
del derecho aduanero: Costa Rica, Panamá,
origen. La OCM del banano se fundó sobre dos Honduras, Guatemala, Nicaragua, El Salvador,
principios: el contingente de las importaciones y el Colombia y el Perú pasaron a beneficiarse de un
apoyo a los ingresos de los productores europeos. derecho aduanero de 117 USD por tonelada
De este modo, los bananos comunitarios disponían mientras que los proveedores no firmantes,
de libre acceso al mercado europeo, mientras que
siguieron pagando 132 USD por tonelada. En 2014,
los bananos dólar estaban sometidos a un
el Ecuador firmó un acuerdo con la Unión Europea
contingente arancelario. Por razones históricas, los que le permitió unirse al movimiento de aminoración
del derecho aduanero. El proceso de ratificación
34 FAIRTRADE INTERNATIONAL (2014). Strong producers, concluirá a lo largo de 2016.
strong future : annual report 2013-14.
http://www.fairtrade.net/fileadmin/user_upload/content/2009/res
ources/2013-14_AnnualReport_FairtradeIntl_web.pdf
35 La banana « dólar » es el nombre que comúnmente designa
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BANANO UNCTAD INFOCOMM
Gráfico 14. Banano en el UE, aranceles para Cuadro 6. Exportaciones ACP a la UE y MAB -
países terceros (excl.. ACP) subvención por país
Media de las MAB –
exportaciones Subvención
ACP a la UE, indicativa
% %
periodo 2009- por país,
2012, millones de
toneladas euros
Camerún 230 695 23 % 48,29 26 %
Costa de Marfil 231 133 23 % 44,75 24 %
Belice 83 076 8% 22,80 12 %
Santa Lucía 13 819 1% 10,35 5%
Jamaica 0 0% 4,73 3%
Dominica 3 353 0% 15,27 8%
Nota: *Costa Rica, Panama, Honduras, Guatemala, Nicaragua, El San Vicente 1 842 0% 9,93 5%
Salvador ** Hasta la ratificacion, el arancel queda a
132 euros/tonelada Surinam 72 158 7% 9,30 5%
Fuente: Cirad - FruiTrop Rep. 308 354 31 % 16,34 9%
Dominicana
6.3.c. Ayudas a la producción Ghana 50 068 5% 7,4 4%
Las Medidas de acompañamiento en el sector Total 994 862 100 % 189 100 %
del banano son fondos europeos cuyo objetivo es Fuente: Eurostat; Secretariado de ACP; FruiTrop nº 210, abril 2013, p.
dotar a diez países ACP (Camerún, Costa de Marfil, 42.
Belice, Santa Lucía, Jamaica, Dominica, San El POSEI, Programa de opciones específicas por la
Vicente, Surinam, República Dominicana y Ghana) lejanía y la insularidad, está dirigido a las zonas
de 190 millones de euros para mejorar la europeas ultraperiféricas del sector agrícola
competitividad de la filial de la banana, las (Francia: Guadalupe, Guyana, Martinica, San
condiciones laborales de los obreros de las Bartolomé y San Martín; Portugal: Azores y
plantaciones, así como los impactos en el medio Madeira; España: Islas Canarias), asignándoles
ambiente. Las acciones son muy diversas y están una dotación anual y una ayuda técnica a la
relacionadas con el crédito, la vivienda, la producción.37 En el caso de la banana, permiote
competitividad, la formación, la aparición de nuevos compensar la falta de competitividad de estos
productores, la recuperación del sector, etc36. mercados de origen frente a los mercados dólar.
7. Enlaces útiles
7.1. Estadísticas
Estadísticas de producción, FAOSTAT:
http://faostat3.fao.org/home/S
Estadística de comercio mundial, Trade Map:
http://www.trademap.org/Index.aspx
Estadísticas de producción de Filipinas:
http://countrystat.bas.gov.ph/
Aduanas de Ecuador:
http://www.portal.bce.fin.ec/vto_bueno/seguridad/C
omercioExteriorEst.jsp
Aduanas de Guatemala: http://www.banguat.gob.gt/
Aduanas de Costa Rica:
http://servicios.procomer.go.cr/
36 LOEILLET D. (2013). « Mesures d’accompagnement banane 37ODEADOM (2015) : Office de développement de l’économie
: enfin ! », Fruitrop, 210 : 42. agricole des départements d’outre-mer. www.odeadom.fr
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UNCTAD INFOCOMM BANANO
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