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SUPLEMENTO
Año I – Nº 19
Quito, miércoles 21 de
junio de 2017
CÓDIGO ORGÁNICO
DE LAS ENTIDADES
DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y ORDEN
PÚBLICO
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2 - Miércoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 19
Registro Oficial N° 19 - Suplemento Miércoles 21 de junio de 2017 - 3
ASAMBLEA NACIONAL REPÚBLICA DEL ECUADOR

REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL
Oficio No. SAN-2017-0245 EL PLENO
Quito, 16 de junio del 2017. Considerando:

Que, de acuerdo a lo previsto por el artículo 3, número 8 de
Ingeniero la Constitución de la República es deber primordial del
Hugo Del Pozo Barrezueta Estado ecuatoriano garantizar a sus habitantes el derecho a
Director Del Registro Oficial una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una
En su despacho. sociedad democrática y libre de corrupción;
De mis consideraciones: Que, el artículo 393 de la Constitución de la República

indica que el Estado garantizará la seguridad humana a
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones través de políticas y acciones integradas, para asegurar la
que le confiere la Constitución de la República del Ecuador convivencia pacífica de las personas, promover una cultura
y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y
aprobó el PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS la comisión de infracciones y delitos. La planificación y
ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN aplicación de estas políticas se encargará a órganos
PÚBLICO. especializados en los diferentes niveles de gobierno;
En sesión de 13 de junio de 2017, el Pleno de la Asamblea Que, el numeral 4 del artículo 83 de la Constitución de la
Nacional conoció y se pronunció sobre la objeción parcial República indica que son deberes y responsabilidades de
presentada por el señor ex Presidente Constitucional de la las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin prejuicio de otros
República. previstos en la Constitución y la ley, colaborar en el
mantenimiento de la paz y de la seguridad;
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artículo 138 de la
Constitución de la República del Ecuador y el artículo 64 de
Que, los artículos 158 y 163 de la Constitución de la
la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el
República establecen que la Policía Nacional es una
texto del CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS ENTIDADES DE
institución estatal de carácter civil, armada, técnica,
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO, para que
jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
se sirva publicarlo en el Registro Oficial.
especializada, cuya misión fundamental es la protección
interna y el mantenimiento del orden público, así como la
Atentamente,
tutela de los derechos, libertades y garantías de las y los
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ ciudadanos;
Secretaria General
Que, el artículo 195 de la Constitución de la República
ASAMBLEA NACIONAL dispone que para cumplir con sus funciones, la Fiscalía
REPÚBLICA DEL ECUADOR organizará y dirigirá un sistema especializado integral de
investigación, de medicina legal y ciencias forenses, que
CERTIFICACIÓN incluirá un personal de investigación civil y policial; dirigirá el
sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea participantes en el proceso penal; y, cumplirá con las demás
Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea atribuciones establecidas en la ley;
Nacional discutió el "PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO
DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y Que, el artículo 448 del Código Orgánico Integral Penal
ORDEN PÚBLICO", en primer debate el 16 de julio de dispone que en materia preprocesal y procesal penal, la
2013; posteriormente discutió el "PROYECTO DE LEY Fiscalía organizará y dirigirá el Sistema Especializado
ORGÁNICA DE LAS ENTIDADES COMPLEMENTARIAS Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias
DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO" en Forenses con el apoyo del organismo especializado de la
primer debate el 19 de julio de 2016, ambos proyectos Policía Nacional y personal civil de investigación, los que
fueron unificados, por lo que se discutió y aprobó en dependerán administrativamente del ministerio del ramo;
segundo debate el "PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO
DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y Que, es necesario un nuevo modelo de Policía Nacional que
ORDEN PÚBLICO" el 10 de mayo de 2017; y, se pronunció responda a las necesidades de la comunidad, adaptado al
sobre la objeción parcial del ex Presidente Constitucional de marco constitucional de la actuación policial en materia de
la República el 13 de junio de 2017. prevención y reacción de delitos e investigación efectiva,
sobre la base de los principios rectores establecidos para su
Quito, 13 de junio de 2017 actuar;
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ Que, es necesario que la investigación de la infracción sea
Secretaria General fortalecida y especializada por lo que, además de la Policía
Nacional, intervendrá un Servicio de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, aplicando los auxilios de la ciencia, 5. Entidades complementarias de seguridad de los
mejorando su calidad de respuesta frente a los vestigios de Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y
la infracción y colaborando con el sistema de justicia para Metropolitanos:
esclarecer los actos delictivos y sus responsables;
a) Cuerpos de Control Municipales o Metropolitanos;
Que, es fundamental, en el marco de la seguridad
ciudadana, precautelar la integridad de las máximas b) Cuerpos de Agentes Civiles de Transito; y,
autoridades de las funciones del Estado, las sedes donde
cumplen sus funciones y la integridad de personas que en c) Cuerpos de Bomberos.
función de estudios de perfiles de riesgo requieren similar
Artículo 3.- Funciones de seguridad ciudadana,
protección, mediante un servicio especializado que libere los
protección interna y orden público.- Las entidades
recursos de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas para reguladas en este Código, de conformidad a sus
que sus integrantes se dediquen a sus labores y tareas competencias, con la finalidad de garantizar la seguridad
específicas; integral de la población, tienen funciones de prevención,
detección, disuasión, investigación y control del delito, así
Que, es necesario la creación de un nuevo régimen como de otros eventos adversos y amenazas a las
personas, con el fin de garantizar sus derechos
profesional para las entidades complementarias de
constitucionales y la convivencia social pacífica.
seguridad de la Función Ejecutiva y de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, que contenga parámetros En ese marco realizan operaciones coordinadas para el
actualizados, adecuados y homologados respecto al control del espacio público; prevención e investigación de la
ingreso, carrera, formación, capacitación y ascensos de sus infracción; apoyo, coordinación, socorro, rescate, atención
funcionarios, así como también a la uniformidad de su prehospitalaria y en general, respuesta ante desastres y
régimen disciplinario, promoción, estabilidad y evaluación; y, emergencias.
En uso de la atribución que le confiere el numeral 6 del Artículo 4.- Régimen Jurídico. - Las disposiciones de este
Código y sus reglamentos constituyen el régimen jurídico
artículo 120 de la Constitución de la República, expide el especial de las entidades de seguridad antes descritas. En
siguiente: todos los aspectos no previstos en dicho régimen se
aplicará supletoriamente la ley que regula el servicio
CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS ENTIDADES DE público.
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO
Las escalas remunerativas y los ingresos complementarios
TÍTULO PRELIMINAR de las entidades regidas por este Código se sujetarán a las
políticas y normas establecidas por el ente rector nacional
del trabajo.
CAPÍTULO PRIMERO
GENERALIDADES CAPÍTULO SEGUNDO
Artículo 1.- Objeto.- El presente Código tiene por objeto PRINCIPIOS, CARACTERÍSTICAS Y FINES DE
regular la organización, funcionamiento institucional, LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA
regímenes de carrera profesional y administrativo-
disciplinario del personal de las entidades de seguridad Artículo 5.- Principios.- Las entidades previstas en este
ciudadana y orden público, con fundamento en los Código, y sus servidores, se rigen por los siguientes
derechos, garantías y principios establecidos en la principios:
Constitución de la República.
1. Respeto de los derechos humanos: Las actuaciones a
Artículo 2.- Ámbito.- Las disposiciones de este Código son cargo de las entidades de seguridad previstas en este
de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional y se cuerpo legal, se realizarán con estricto apego y respeto a los
rigen al mismo las siguientes entidades: derechos constitucionales e instrumentos internacionales en
materia de derechos humanos ratificados por el Ecuador.
1. Policía Nacional.
2. Eficacia: La organización y la función administrativa de
2. Entidades del Sistema Especializado Integral de las entidades previstas en este Código deben estar
Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses. diseñadas para garantizar el ejercicio de sus competencias
y la obtención de los objetivos, fines y metas institucionales
3. Servicio de Protección Pública. propuestas, debiendo para ello planificar y evaluar su
gestión permanentemente.
4. Entidades complementarias de seguridad de la Función
Ejecutiva:
3. Eficiencia: El cumplimiento de los objetivos y metas
institucionales de las entidades de seguridad se realizarán
a) Cuerpo de Vigilancia Aduanera. con el mayor ahorro de costos o el uso racional de los
recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros.
b) Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del
Ecuador; y,
c) Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

4. Transparencia: Los actos realizados por las entidades de 5. Respetarán y harán respetar los derechos y garantías de
seguridad son de carácter público y garantizan el acceso a las personas, sin discriminación alguna;
la información y veracidad de la misma, salvo los casos
expresamente autorizados por la ley, de modo que se 6. Los procedimientos que utilicen en el cumplimiento de la
facilite la rendición de cuentas y el control social. misión y responsabilidades institucionales se aplicarán con
apego irrestricto al ordenamiento jurídico;
5. Igualdad: Es la equivalencia de trato y de oportunidades
sin discriminación por razones de etnia, religión, orientación
7. Su accionar deberá adecuarse rigurosamente al principio
sexual, género y otras previstas en la Constitución,
de uso progresivo de la fuerza;
reconociendo la igualdad de derechos, condiciones y
oportunidades de las personas.
8. Privilegiarán las tareas y el proceder preventivo y
6. Diligencia: Es la atención oportuna y adecuada en el disuasivo antes que el uso de la fuerza, procurando siempre
cumplimiento de los procedimientos legales y preservar la vida, integridad y libertad de las personas;
reglamentarios vigentes.
9. Las tareas y funciones de búsqueda y recolección de
7. Imparcialidad: Es la objetividad y neutralidad en el información de interés para el orden público y la seguridad
desempeño de las funciones previstas en este Código, sin ciudadana se sustentarán en el principio del debido proceso;
favorecer indebidamente, con su intervención, a persona o
grupo alguno. 10. Ejercerán sus funciones con sujeción a las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias que regulan sus
8. Participación ciudadana: Es un conjunto de mecanismos derechos y obligaciones, sistemas de ascensos y
para que la población se involucre en las actividades de promociones basado en los méritos; con criterios de
seguridad ciudadana, protección interna, mantenimiento del
equidad, no discriminación, estabilidad y profesionalización,
orden público, y garantía de derechos realizadas por las
promoviendo la igualdad de oportunidades de las personas
entidades de seguridad.
que sirven en las entidades de seguridad;
9. Equidad de género: Es la igualdad de oportunidades para
11. No podrán infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura
mujeres, hombres y personas con opciones sexuales
diversas, para acceder a responsabilidades y oportunidades u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni
al interior de las entidades de seguridad; invocar, para tal efecto, la orden de un superior en cualquier
circunstancia, en especial en situaciones , como estado de
10. Coordinación: Es la articulación entre las entidades excepción o amenazas a la seguridad interna o nacional,
responsables de la seguridad ciudadana. inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia
pública; y,
11. Complementariedad: Es el trabajo complementario en la
implementación de los planes de cada una de las entidades 12. Establecerán responsabilidades administrativas y
de seguridad con el Plan Nacional de Seguridad Integral y el civiles, e indicios de responsabilidad penal, de manera
Plan Nacional de Desarrollo, evitando la duplicidad de individual. Las autoridades serán responsables por las
funciones. órdenes que impartan.
Artículo 6.- Características generales.- Las entidades de La obediencia de las órdenes ilegítimas o contrarias a la
seguridad reguladas en este Código tienen las siguientes Constitución y la ley, no eximirá de responsabilidad a
características: quienes las ejecuten y a quienes las impartan.
1. Su organización prioriza una administración

Artículo 7.- Fines.- En el marco de las competencias y
territorialmente eficaz, eficiente y, en los casos que
funciones específicas reguladas por este Código, las
corresponda, desconcentrada de conformidad con los
actividades de las entidades de seguridad tendrán los
lineamientos y directrices dispuestas en este cuerpo legal;
siguientes fines:
2. Cumplirán su misión con estricta sujeción a lo previsto en
la Constitución, la ley y el ordenamiento jurídico vigente; 1. Contribuir, de acuerdo a sus competencias, a la
seguridad integral de la población velando por el
3. Su respuesta será oportuna, necesaria e inmediata para cumplimiento del ejercicio de los derechos y garantías de las
proteger a todas las personas, con especial énfasis en los personas, garantizando el mantenimiento del orden público
grupos de atención prioritaria, las comunidades, pueblos y y precautelando la paz social;
nacionalidades, en situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o daño de su vida, integridad física, 2. Prevenir la comisión de infracciones;
hábitat o propiedades;
3. Colaborar con la administración de justicia en la
4. Mantendrán la transparencia en su desempeño e investigación de infracciones siguiendo los procedimientos
intercambiarán la información de interés para el establecidos y el debido proceso;
cumplimiento de sus objetivos y funciones que les sean
solicitadas, conforme a lo establecido en las leyes y 4. Proteger a las máximas autoridades de las Funciones del
reglamentos respectivos; Estado y sus sedes;
5. Apoyar al control del espacio público, gestión de riesgos y Artículo 13.- Circunstancias del cargo.- El cargo de las y
manejo de eventos adversos; y, los servidores de las entidades previstas en este Código
será de tres clases:
6. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad
competente enmarcadas dentro del ordenamiento jurídico. 1. Titular: Es el conferido para el ejercicio de una función
mediante designación expresa de plazo indefinido o por el
CAPÍTULO TERCERO tiempo que determine la ley.
DISPOSICIONES COMUNES SOBRE LAS
CARRERAS DEL PERSONAL DE LAS ENTIDADES 2. Subrogante: Es el conferido por orden escrita de la
DE SEGURIDAD autoridad competente, de conformidad a lo previsto en la
ley, cuando el titular se encuentre legalmente ausente.
Sección Primera
Aspectos generales de la carrera 3. Encargado: Es el conferido por designación temporal en
cargo vacante hasta que se nombre al titular.
Artículo 8.- Carrera.- La carrera de las entidades de
seguridad previstas en este Código constituye el sistema Sección Segunda
mediante el cual se regula la selección, ingreso, formación, Niveles de Gestión
capacitación, ascenso, estabilidad, evaluación y
permanencia en el servicio de las y los servidores que las Artículo 14.- Niveles de gestión.- Los niveles de gestión
integran. comprenden el primer factor de ordenamiento de la carrera,
que define el ámbito de la gestión en el nivel directivo o
Artículo 9.- Jerarquía.- La jerarquía es el orden de técnico operativo.
precedencia de los grados o categorías, según corresponda,
que el orgánico de personal de cada una de las entidades La primera autoridad del nivel directivo será electa de una
previstas en este Código establece, asignando terna de candidatos compuesta por las personas de carrera
competencias, atribuciones, responsabilidades y mando. que cuenten con mayor jerarquía y antigüedad en la
entidad, conforme los procedimientos establecidos para
Todas las disposiciones operacionales y de gestión se cada entidad. En el caso del Servicio Nacional de Medicina
realizarán a través de los respectivos órganos competentes, Legal y Ciencias Forenses se realizará mediante concurso
sin perjuicio de los canales directos de información de méritos y oposición y podrá acceder, según su perfil, a la
necesarios para cumplir con los fines de coordinación. categoría que le corresponda.
Artículo 10.- Mando.- El mando es la facultad legal que El nivel técnico operativo está conformado por el personal
permite a las y los servidores de la entidad de seguridad que de carrera de las entidades de seguridad, que desempeñan
cuentan con mayor jerarquía, ejercer autoridad y mando con los roles de supervisión y ejecución operativa.
responsabilidad en sus decisiones sobre aquellas de menor
jerarquía, de acuerdo con la Constitución de la República, Artículo 15.- Rol. - El rol comprende el conjunto de
las leyes y reglamentos. funciones y responsabilidades que realiza la persona en un
determinado nivel de gestión y grado o categoría. El rol lo
Artículo 11.- Grado. - Es la denominación de las escalas ejerce la persona nombrada por la autoridad competente
jerárquicas de acuerdo al cargo. Se encuentra determinado para desempeñar un cargo con su respectiva misión,
por el nivel de gestión y rol de cada una de las carreras de atribuciones y responsabilidades.
las entidades de seguridad reguladas en el presente Código.
Para el caso del Servicio de Medicina Legal y Ciencias De acuerdo a su nivel de gestión, se establecen los
Forenses, las escalas jerárquicas se conformarán por siguientes roles para las personas de carrera de cada una
categorías. de las entidades previstas en el Código:
Artículo 12.- Cargo.- El cargo es el perfil del puesto NIVEL DE GESTIÓN ROL
necesario para lograr los objetivos institucionales. La
determinación del cargo se realizará en coordinación con el Directivo Conducción y mando
ministerio rector en materia de trabajo de acuerdo a la
Coordinación
estructura organizacional de las entidades de seguridad y
los requisitos establecidos en la ley y sus reglamentos. operativa
Operativo Supervisión operativa
Toda persona que sirva en las entidades previstas en este Ejecución operativa
Código será destinada a cumplir el cargo dentro de su grado
o categoría y competencia, en observancia con el inciso Artículo 16.- Rol de conducción y mando.- El rol de
anterior. A falta de personas que cumplan con los requisitos conducción y mando comprende la responsabilidad de la
legales para ocupar el cargo, podrán ocuparlo servidores o planificación y manejo operativo de los distintos procesos
servidoras del grado inmediato inferior. internos o unidades de las entidades previstas en este
Código, conforme a su estructura organizacional.
Por ningún concepto se destinará a la o el servidor de la
entidad de seguridad a cargos que requieran un menor Artículo 17.- Rol de coordinación operativa.- El rol de
grado y jerarquía del que ostentan. coordinación operativa comprende la responsabilidad de la
ejecución de las actividades de coordinación de los conflictos, priorizando el uso de medios de disuasión como
procesos internos o unidades operativas de las entidades alternativas preferentes al empleo de la fuerza, en el ámbito
previstas en este Código, conforme a su estructura de sus competencias.
organizacional.
Los contenidos de los programas de capacitación, formación
Artículo 18.- Rol de supervisión operativa.- El rol de y especialización serán elaborados coordinadamente entre
supervisión operativa comprende el control operativo de el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección
equipos de trabajo, procesos internos o unidades, de las interna y orden público, los gobiernos autónomos
entidades previstas en este Código, conforme a su descentralizados municipales y metropolitanos y las
estructura organizacional. instituciones de educación superior, manteniendo criterios
técnicos y conceptos estandarizados en materia de
Artículo 19.- Rol de ejecución operativa.- El rol de seguridad.
ejecución operativa comprende la realización de las
actividades operacionales necesarias parar la prestación del
Artículo 24.- Gratuidad de capacitación, formación y
servicio institucional, conforme a su estructura
organizacional. especialización.- La capacitación, formación y
especialización de las y los aspirantes y de las y los
Artículo 20.- Funciones específicas.- Las y los servidores servidores de las entidades previstas en este Código será
de las entidades de seguridad cumplirán sus funciones gratuita, responsabilidad del Estado y estarán contempladas
específicas de acuerdo a su jerarquía, nivel de gestión, rol, en el presupuesto anual del órgano competente de cada
grado o categoría, y de conformidad con lo establecido en una de las entidades.
este Código, leyes conexas y sus respectivos reglamentos.
Artículo 25.- Capacitación permanente.- Las y los
Sección Tercera servidores de las entidades previstas en este Código
Sistema de Competencias, Evaluación, Capacitación, participarán en programas de capacitación y entrenamiento
continuo, a través de actividades planificadas por cada
Formación, Especialización y Plan de Carrera
entidad dentro y fuera del país.
Artículo 21.- Sistema de competencias.- Las entidades Las y los servidores deberán cumplir con todos los
previstas en este Código desarrollarán sus actividades programas de actualización y entrenamiento. El
sobre la base del sistema de competencias coordinado e cumplimiento de esta norma será tomado en cuenta en la
integral, definido por la autoridad rectora en asignación de evaluación y calificación de las y los servidores de acuerdo
competencias que contemple las respectivas funciones y con la norma técnica emitida por el órgano competente.
ámbitos de acción así como la articulación entre estas.
Artículo 26.- Formación del personal.- La formación
Toda gestión se asignará considerando las competencias estará sustentada en el conocimiento de los derechos
personales y profesionales de las y los servidores de las humanos, de los principios y garantías constitucionales y en
entidades mencionadas, según corresponda. una doctrina democrática de la seguridad ciudadana, con
apego irrestricto al ordenamiento jurídico. La formación
Artículo 22.- Evaluación de desempeño y gestión.- La
académica de las y los servidores de las entidades previstas
evaluación de desempeño y gestión de las y los servidores en este Código se impartirá a través del sistema nacional de
de las entidades de seguridad es un proceso integral y educación superior, por medio de centros acreditados para
permanente. En la evaluación se medirán los resultados de tal efecto, en coordinación con la autoridad nacional rectora
su gestión, la calidad de su formación profesional e de la educación superior.
intelectual, el cumplimiento de las normas disciplinarias y las
aptitudes físicas y personales demostradas en el ejercicio
El Estado podrá otorgar becas de estudio en el país o en el
del cargo y nivel al que han sido designados. La evaluación
exterior para cursos que no se impartan en los centros de
será obligatoria para determinar el ascenso, cesación y
educación superior públicos, de acuerdo con el nivel de
utilización adecuada del talento humano.
rendimiento académico de las y los aspirantes.
Cada entidad regulada por este Código establecerá las

Artículo 27.- Especialización.- Los órganos competentes
normas de evaluación para la gestión realizada en cada
responsables de la gestión de talento humano de las
grado o categoría, nivel de gestión y cargo sobre la base de
entidades previstas en este Código tienen la obligación de
indicadores objetivos de desempeño. Los requerimientos
especializar a sus servidores y servidoras mediante
específicos, así como la metodología de evaluación, se
programas de formación profesional específicos.
realizarán de acuerdo con la norma técnica emitida por el
órgano competente.
Artículo 28.- Plan de Carrera.- Las entidades de seguridad
previstas en este Código definirán el Plan de Carrera para
Artículo 23.- Contenidos.- Los contenidos de la
sus servidores y servidoras, que deberá contener
capacitación, formación y especialización promoverán el
fundamentalmente los procesos de formación académica
respeto y garantía a los derechos consagrados en la
profesional y especialización. En dicho Plan se
Constitución, con especial énfasis en la soberanía, equidad
determinarán mecanismos y criterios de promoción y
de género y en las garantías a los grupos de atención
prioritaria. Promoverán la investigación especializada, la evaluación de desempeño de las actividades a su cargo.
prevención y control de la infracción, la gestión de
Artículo 29.- Principios rectores.- En los procesos de Artículo 34.- Inhabilidades.- No podrá ser aspirante a
administración del talento humano se observarán los servidor o servidora de las entidades previstas en este
principios previstos en este Código y los contemplados en la Código, quienes incurran en las siguientes inhabilidades:
1. Hallarse en interdicción judicial mientras no se rehabilite;
Sección Cuarta
2. Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por
Convocatoria, Selección, Promoción y Ascensos
los delitos contra la administración pública;
Artículo 30.- Convocatoria.- La convocatoria para formar
parte de las entidades de seguridad será pública, abierta y 3. Haber sido destituido de las Fuerzas Armadas o de
respetará los principios previstos en la Constitución de la alguna de las entidades de seguridad reguladas en este
República y en este Código. cuerpo legal mediante una resolución en firme; y,
Artículo 31.- Selección.- Todo proceso de selección de 4. Estar incurso en alguna de las inhabilidades para el
personal para las entidades previstas en este Código ingreso o ejercicio de un cargo en el servicio público,
requiere una planificación previa que establezca y justifique conforme lo establece la ley que rige en esta materia.
las necesidades específicas de talento humano que se
deben satisfacer. Artículo 35.- Ascenso.- El ascenso o promoción de las y
los servidores de cada una de las entidades de seguridad,
La selección puede desarrollarse a nivel nacional, provincial se realizará previo el cumplimiento de los requisitos
o de las respectivas zonas de planificación del país. establecidos en este Código.
Los cupos de ingreso anual a las entidades de seguridad se El ascenso o promoción al grado o categoría inmediata
definirán considerando sus requerimientos en los territorios superior de la o el servidor de cada una de las entidades de
donde operen y de acuerdo con las vacantes previstas, seguridad procederá en caso de fallecimiento en actos de
dando prioridad a los candidatos o candidatas que sean de servicio, aun cuando no haya cumplido con los requisitos
origen o tengan domicilio civil o residencia familiar en las legales establecidos para tal efecto.
circunscripciones territoriales donde existan dichas
vacantes. CAPÍTULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES SOBRE EL
El proceso será dirigido y gestionado por el órgano
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
competente de cada una de las entidades previstas en este
Código.
Sección Primera
Lineamientos Generales
Artículo 32.- Perfiles.- Los órganos competentes de la
gestión del talento humano elaborarán los perfiles
requeridos para el ingreso de los y las aspirantes para Artículo 36.- Régimen Administrativo Disciplinario.- Es
el conjunto de principios, doctrina, normas e instancias
integrarse como servidoras o servidores públicos de las
administrativas que de manera especial regulan, controlan y
entidades de seguridad previstas en este Código. sancionan la conducta de las y los servidores de las
entidades de seguridad reguladas por este Código, en el
Asimismo, elaborarán los perfiles requeridos para cada una ejercicio de sus cargos y funciones, con el fin de generar
de las posiciones de conducción y mando, coordinación medidas preventivas y correctivas.
operativa, supervisión operativa y ejecución operativa.
Artículo 37.- Potestad Sancionatoria.- La potestad
Artículo 33.- Requisitos.- A más de los requisitos sancionatoria es la facultad de las entidades previstas en
establecidos en la ley que regula el servicio público, se este Código para conocer, investigar, sancionar y hacer
exigirán como requisitos mínimos para ingresar a las cumplir lo resuelto de acuerdo con sus atribuciones, por la
entidades previstas en este Código, los siguientes: comisión de todo acto tipificado como falta administrativa
disciplinaria.
1. Tener título de bachiller;
Las autoridades con potestad sancionatoria son
2. Cumplir con el perfil elaborado para el efecto; responsables de los procedimientos y decisiones que se
adopten, tienen responsabilidad por la demora injustificada
3. Aprobar las pruebas de admisión, exámenes médicos,
en la investigación y decisión de los casos materia de su
psicológicos y físicos, según corresponda; entrevista
competencia. Su acción u omisión que produzca la
personal y cuando sea necesario pruebas integrales de
caducidad y prescripción de los plazos previstos en este
control y confianza técnicamente elaboradas y aprobadas
Código para la sustanciación de un sumario administrativo o
por el ministerio rector de la seguridad ciudadana,
impida de cualquier manera el ejercicio de la potestad
protección interna y orden público, a las que deberán
disciplinaria en un determinado caso, será sancionada como
someterse a lo largo de su carrera profesional, de acuerdo a
falta muy grave.
los reglamentos respectivos; y,
4. No deber dos o más pensiones alimenticias, ni haber Artículo 38.- Responsabilidad administrativa
recibido una sentencia condenatoria ejecutoriada en su disciplinaria.- La responsabilidad administrativa
contra por asuntos de violencia intrafamiliar o de género.
disciplinaria consiste en la inobservancia de las cualquiera de las faltas leves previstas en este Código. La
disposiciones legales y reglamentarias, funciones y amonestación verbal, constará en la respectiva hoja de vida
obligaciones de las y los servidores de las entidades de del personal.
seguridad reguladas en este Código
La amonestación escrita se impone a la servidora o servidor
Las faltas disciplinarias serán sancionadas administrati- por el cometimiento de la segunda falta leve en un periodo
vamente sin perjuicio de las acciones penales o civiles a no superior a los trescientos sesenta y cinco días, contados
a partir de la primera falta.
que hubiere lugar.
Artículo 44.- Sanción Pecuniaria Menor.- La sanción

Las y los servidores de las entidades de seguridad podrán
pecuniaria menor es la imposición económica equivalente al
recurrir la resolución que imponga una sanción disciplinaria,
cuatro por ciento (4%) de la remuneración mensual del
en vía administrativa o judicial, de conformidad a lo previsto servidor público por el cometimiento de una tercera falta
en este Código y el ordenamiento jurídico. leve en un periodo no superior a los trescientos sesenta y
cinco días, contados a partir del cometimiento de la primera
Sección Segunda falta.
Faltas y Sanciones Administrativas
Artículo 45.- Sanción Pecuniaria Mayor.- La sanción
Artículo 39.- Falta administrativa disciplinaria.- Es toda pecuniaria mayor es la imposición económica del ocho por
acción u omisión imputable a un servidor o servidora de las ciento (8%) de la remuneración mensual, por el
entidades de seguridad, establecida y sancionada de cometimiento de una falta grave; o por la reincidencia de
conformidad con este Código y debidamente comprobada. tres o más faltas leves en un periodo no superior a
trescientos sesenta y cinco días, contados desde el
Artículo 40.- Tipos de faltas.- Las faltas administrativas cometimiento de la primera falta.
disciplinarias se clasifican en:
Artículo 46.- Destino de las sanciones pecuniarias.- Los
1. Faltas leves; fondos provenientes de las multas y sanciones pecuniarias
impuestas a las y los servidores de las entidades de
seguridad por faltas disciplinarias, se depositarán en la
2. Faltas graves; y, cuenta única de la institución a la que pertenece la o el
servidor. Los fondos percibidos por este concepto serán
3. Faltas muy graves. destinados exclusivamente a la formación y capacitación del
personal de la respectiva entidad.
Artículo 41.- Concurrencia de Faltas.- Las faltas
cometidas por la o el servidor se sancionarán de forma Artículo 47.- Suspensión de Funciones.- La suspensión
independiente mediante procedimientos separados. En caso de funciones es la separación temporal de la o el servidor de
de concurrencia de faltas originadas en la misma conducta, las entidades de seguridad reguladas por este Código, por
se sancionará la falta más grave. un plazo de hasta treinta días, sin goce de remuneración,
por la reiteración de dos faltas graves en un plazo de
trescientos sesenta y cinco días, contados desde la fecha
Artículo 42.- Sanciones Disciplinarias.- Las sanciones
del cometimiento de la primera falta.
aplicables a las faltas administrativas previstas en este
Código, por su orden de gravedad, son:
Durante el lapso de suspensión no podrá ejercer actividades
atribuibles a su cargo y su función, ni podrá hacer uso de los
1. Amonestación verbal; bienes institucionales.
2. Amonestación escrita; Artículo 48.- Destitución.- La destitución es el acto

administrativo mediante el cual las servidoras o servidores
3. Sanción pecuniaria menor; son cesados definitivamente del servicio o de la entidad de
la que dependan orgánicamente por haber cometido una
4. Sanción pecuniaria mayor; falta administrativa muy grave o por la reincidencia de dos
faltas graves en un período de trescientos sesenta y cinco
5. Suspensión de funciones; y, días contados desde el cometimiento de la primera falta, o
por otras causas señaladas en la ley que regula el servicio
6. Destitución. público y demás leyes vigentes que incluyan causales de
destitución.
Cuando como consecuencia de una falta administrativa se
produzcan daños materiales a los bienes de la institución, Artículo 49.- Graduación de la sanción.- Para la
graduación de la sanción en las faltas administrativas
será obligatoria la reparación de los mismos a costa del
disciplinarias de graves a muy graves, se tomará en cuenta
infractor.
las circunstancias que acompañan al hecho.
Artículo 43.- Amonestación verbal y escrita.-

Artículo 50.- Motivación.- Las resoluciones de los
Amonestación verbal y escrita es el acto administrativo por procedimientos administrativos disciplinarios deberán
medio del cual un superior jerárquico llama la atención a un contener:
servidor o servidora a su cargo, por haber cometido
1. La identificación de la o el servidor; de las entidades de seguridad regulados en este Código

será oral y seguirá los principios y garantías del debido
2. La descripción de los hechos fácticos que motivan el proceso. Se dejará constancia por escrito de las principales
procedimiento; actuaciones del procedimiento administrativo.
3. La descripción y análisis de los medios probatorios de Artículo 55.- Debido proceso y derecho a la defensa.-
cargo y descargo; Las sanciones administrativas disciplinarias se impondrán
previo procedimiento administrativo, garantizando los
4. La motivación de hecho y de derecho; principios del debido proceso y el derecho a la defensa
establecidos en la Constitución de la República.
5. La adecuación al tipo de la falta incurrida;
Para el ejercicio del derecho a la defensa, en el caso de
cualquier falta, la o el servidor podrá solicitar el patrocinio de
6. La sanción impuesta en caso de haberla; y,
una o un profesional del derecho de considerarlo necesario.
7. La fe de notificación de la sanción.
Artículo 56.- Prescripción de la potestad sancionadora.-
El plazo de prescripción de la potestad sancionadora de la
En caso de no mediar impugnación o recurso dentro del
administración comenzará a contarse desde el día en que la
término correspondiente, se procederá al registro de la
infracción se hubiera cometido. En el caso de que la
sanción en la hoja o libro de vida profesional de la o el
infracción sea continua, permanente o concurran varios
servidor.
tipos de infracciones de naturaleza administrativa
disciplinaria, el plazo comenzará a correr desde que finalizó
Artículo 51.- Rehabilitación de faltas.- Todo servidor o
la conducta infractora.
servidora de las entidades de seguridad que haya sido
sancionado por faltas leves o graves, podrá solicitar la
Cabe la prescripción cuando no se ha iniciado el
correspondiente rehabilitación de las mismas en su hoja de
procedimiento sancionador o cuando el expediente
vida, siempre que, luego del cumplimiento de la respectiva
estuviere paralizado, por causas no imputables al presunto
sanción y reparación a que haya lugar, demuestre haber
responsable de la infracción, de acuerdo a las siguientes
enmendado su proceder y mantenido una conducta
reglas:
intachable.
1. Tratándose de faltas administrativas disciplinarias leves,
Para el caso de las faltas leves, la rehabilitación podrá
en el plazo de treinta días;
solicitarse transcurridos dos años desde que se impuso la
sanción. En el caso de faltas graves, dicho lapso será de
2. Tratándose de faltas administrativas disciplinarias graves,
tres años.
en el plazo de ciento veinte días; y,
La solicitud de rehabilitación se presentará ante la máxima

3. Tratándose de faltas administrativas disciplinarias muy
autoridad del ministerio rector, del gobierno autónomo o su
graves, en el plazo de ciento ochenta días.
delegado. Para concederla o negarla, sin perjuicio de otros
insumos objetivos que se puedan recabar, se contará con el
Interrumpirá la prescripción, la iniciación con notificación a la
sustento de un informe proporcionado por la unidad de
persona sumariada del procedimiento sancionador.
talento humano, siguiendo el procedimiento previsto en el
respectivo reglamento.
El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a
contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera
Artículo 52.- Registro.- Para fines de registro, la resolución
firmeza la resolución por la que se impone la sanción. Este
sancionatoria se adjuntará a la hoja de vida de la o el
plazo será de treinta días.
servidor.
Artículo 57.- Caducidad.- El plazo máximo para resolver un

Si la resolución fuese ratificatoria de inocencia se dispondrá
sumario administrativo es de noventa días. Si fue iniciado de
el archivo del sumario.
oficio, dicho plazo se contará desde la fecha en que se
emitió el auto inicial; si se inicia a petición de parte, se
Artículo 53.- Prohibiciones.- Adicionalmente a lo
contará a partir de la fecha en que se recibió el reclamo o
establecido en la Constitución de la República y la ley que
impugnación. El incumplimiento de este plazo dará lugar a la
regula el servicio público, se prohíbe a los servidores de las
caducidad del respectivo procedimiento. La caducidad podrá
entidades sujetas a las disposiciones previstas en este
ser declarada de oficio o a petición de parte. Una vez
Código, realizar directamente o a través de terceros,
declarada, en el plazo de 60 días el sumario administrativo
castigos corporales, injurias, trabajo humillante o cualquier
será archivado.
otra forma que atente contra la integridad y dignidad o los
derechos constitucionales.
Artículo 58.- Denuncias de actos de corrupción.- En caso
de denuncias de actos de corrupción se garantizará al
Sección Tercera
denunciante la reserva de su nombre, habilitando un registro
Procedimiento Disciplinario
reservado para tal efecto. El procedimiento de conocimiento
y de investigación de las denuncias se
Artículo 54.- Oralidad.- El procedimiento para sancionar las
faltas administrativas cometidas por las y los servidores
regulará en el respectivo Reglamento. La información o 5. Impulsar y facilitar la participación comunitaria en materia

denuncia sobre faltas administrativas o de corrupción de seguridad ciudadana, protección interna y en el
deberá ser admitida de forma obligatoria. La ausencia de mantenimiento del orden público, de la paz y seguridad;
denuncia no exime la obligación de sustanciar las acciones
disciplinarias ante la comisión de una falta e imponer la 6. Cumplir con el control operativo en los ámbitos requeridos
sanción que corresponda. de la seguridad ciudadana, protección interna y orden
público, en coordinación con las entidades competentes de
LIBRO I los distintos niveles de gobierno, en el marco de los
lineamientos y directrices del ministerio rector de la
POLICÍA NACIONAL seguridad ciudadana, protección interna y orden público;
TÍTULO PRIMERO 7. Coordinar su actuación y cumplir las disposiciones de los

ESTRUCTURA DE LA POLICÍA NACIONAL órganos de la Función Judicial en el ámbito de sus
competencias;
CAPÍTULO PRIMERO
NATURALEZA, MISIÓN Y FUNCIONES 8. Vigilar, resguardar, proteger y preservar el lugar, indicios
o vestigios relacionados con el cometimiento de una
Artículo 59.- Naturaleza.- La Policía Nacional es una infracción, en cumplimiento de las disposiciones de la ley,
institución estatal de carácter civil, armada, técnica, reglamentos y procedimientos establecidos por el Sistema
jerarquizada, disciplinada, profesional, altamente Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y
especializada, uniformada, obediente y no deliberante; Ciencias Forenses;
regida sobre la base de méritos y criterios de igualdad y no
discriminación. Estará integrada por servidoras y servidores 9. Prestar a las autoridades públicas el auxilio de la fuerza
policiales. que estas soliciten, en el ejercicio de sus atribuciones
legales;
El ejercicio de sus funciones comprende la prevención,
disuasión, reacción, uso legítimo, progresivo y 10. Apoyar en el control de las organizaciones de vigilancia,
proporcionado de la fuerza, investigación de la infracción e seguridad y servicios de investigación privados, de
inteligencia antidelincuencial. Su finalidad es precautelar el conformidad con las políticas y regulaciones del ministerio
libre ejercicio de los derechos, la seguridad ciudadana, la rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden
protección interna y el orden público, con sujeción al público;
ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección
interna y orden público. 11. Prevenir e investigar la delincuencia común y
organizada, nacional y transnacional;
Artículo 60.- Misión.- Tiene como misión la protección
interna, la seguridad ciudadana, el mantenimiento del orden 12. Garantizar la cadena de custodia, vestigios y los
público y, dentro del ámbito de su competencia, el apoyo a elementos materiales de la infracción en la escena del
la administración de justicia en el marco del respeto y delito;
protección del libre ejercicio de los derechos y la seguridad
de las personas dentro del territorio nacional, a través de los 13. Privilegiar la protección de los derechos de las personas
subsistemas de prevención, investigación de la infracción e en especial de los grupos de atención prioritaria
inteligencia antidelincuencial. contempladas en la Constitución de la República;
Artículo 61.- Funciones.- La Policía Nacional tiene las 14. Apoyar en el mantenimiento del orden y seguridad en
siguientes funciones: eventos públicos, en coordinación con las entidades
competentes de los respectivos niveles de gobierno, acorde
1. Implementar planes, programas y proyectos elaborados a la regulación que para el efecto establezca el ministerio
por el ministerio rector de la seguridad ciudadana, rector de la materia; y,
protección interna y orden público;
15. Las demás funciones asignadas en la Constitución de la
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas República, leyes y el Reglamento de este Código.
contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por su profesión; CAPÍTULO SEGUNDO
AUTORIDADES Y ÓRGANOS COMPETENTES
3. Desarrollar acciones operativas para la protección de
derechos; mantenimiento, control y restablecimiento de la Artículo 62.- Presidenta o Presidente de la República.-
paz social y orden público; prevención de las infracciones y La o el Presidente de la República es la máxima autoridad
seguridad ciudadana, bajo la dependencia del ministerio de la Policía Nacional quien determina sus políticas y
rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden objetivos. Designa al Comandante General de la Policía
público; y, en coordinación con las entidades competentes Nacional.
de los diferentes niveles de gobierno;
Artículo 63.- Rectoría.- Al ministerio rector de la seguridad
4. Participar en la determinación de los factores que ciudadana, protección interna y orden público le
generan inseguridad para proponer directrices y estrategias
de seguridad ciudadana;
corresponde dirigir las políticas, planificación, regulación, 13. Aprobar la creación, supervisar y controlar a las
gestión y control de la Policía Nacional. organizaciones de vigilancia y seguridad privada;
Artículo 64.- Ministro o Ministra.- El titular del ministerio 14. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar a los órganos de
rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden la Policía Nacional;
público tendrá las siguientes funciones:
15. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar la colaboración
1. Elaborar planes, programas y proyectos en materia de con las Policías Internacionales, necesaria para el desarrollo
seguridad ciudadana, protección interna y orden público, de las misiones de la Policía Nacional del Ecuador;
articulados al Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a lo
establecido en las leyes y reglamentos; 16. Diseñar, supervisar y evaluar, de forma coordinada con
el organismo rector en educación superior y con una
2. Planificar, ejecutar y controlar el presupuesto de la Policía institución de educación superior, los programas de estudio
Nacional, en concordancia con la planificación de seguridad relacionados con la formación profesional de las y los
interna; servidores policiales;
17. Expedir acuerdos ministeriales reservados respecto del

3. Velar por la debida ejecución de las políticas públicas en
personal de la Policía Nacional cuya identidad deba
materia de seguridad ciudadana, protección interna y orden
mantenerse en reserva en razón de sus funciones; y,
público, en el marco de los derechos constitucionales y en
armonía con el Plan Nacional de Desarrollo;
18. Las demás funciones que se asigne a través de la
Constitución de la República, ley o Decreto Ejecutivo.
4. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de
la Policía Nacional; Artículo 65.- Comandante General de la Policía
Nacional.- La o el Comandante General de la Policía
5. Regular, coordinar, supervisar y controlar la correcta Nacional ejerce el mando directivo operacional del personal
prestación de la actividad policial en los subsistemas policial, bajo los lineamientos y directrices del titular del
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial; ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección
interna y orden público. Será designado de entre los tres
6. Coordinar con los gobiernos autónomos descentralizados Oficiales Generales más antiguos. Sus funciones son las
su participación en la construcción de la política de siguientes:
seguridad ciudadana, protección interna y orden público;
1. Dirigir y coordinar los procesos acorde con la misión de la
7. Ejercer el control de desempeño y evaluación de la Policía Nacional;
Policía Nacional, de acuerdo con los estándares que se
defina en las leyes y reglamentos; 2. Coordinar la elaboración de propuestas y análisis de
estrategias policiales operativas;
8. Establecer y supervisar los planes operativos especiales
3. Conocer, controlar y evaluar las operaciones y estrategias
para la Policía Nacional en circunstancias extraordinarias o
operativas;
de desastres naturales, en coordinación con la entidad
rectora de la gestión de riesgos;
4. Emitir las resoluciones administrativas de su competencia
conforme a este Código y su reglamento;
9. Aprobar el orgánico de personal y la proforma de
presupuesto anual de la Policía Nacional, con base a 5. Proponer ajustes a los indicadores del desempeño policial
estudios pertinentes; para el cumplimiento de metas y a la adecuación de normas
generales de actuación y respeto a los derechos humanos;
10. Aprobar la reglamentación interna de la institución con el
apoyo de la autoridad de la Policía Nacional, de acuerdo a 6. Ejecutar las directrices institucionales con criterios de
los méritos y tomando en cuenta la inclusión del principio de igualdad y no discriminación para la ejecución operativa de
igualdad de género y no discriminación en los mismos; los subsistemas de gestión;
11. Crear o suprimir agregadurías o representaciones 7. Proponer directrices para la gestión administrativa y
policiales en el exterior, en coordinación con el ministerio financiera de la Policía Nacional;
rector de la política exterior, así como designar a las y los
servidores policiales para dichos destinos en función de 8. Proponer la creación, modificación o supresión de
acuerdos y convenios internacionales; unidades institucionales para la mejor conducción operativa
de la Policía;
12. Conocer y resolver, en última instancia, los recursos de
apelación o extraordinario de revisión de los actos 9. Presentar para aprobación del ministro o ministra rector
administrativos relacionados con los procesos que afecten a de la materia, las recomendaciones estratégicas y
las carreras profesionales de policía, como el caso de operativas para la ejecución de las políticas públicas de
descensos, condecoraciones, derechos, evaluación anual tutela de los derechos, seguridad ciudadana, protección
de desempeño, y juzgamiento disciplinario mediante interna y orden público, en lo que concierne a la misión de la
sumario administrativo. Esta competencia podrá ser Policía Nacional;
delegada;
10. Presentar al ministro o ministra rector en materia de preprocesal y procesal penal, estarán bajo la dirección de
seguridad ciudadana, protección interna y orden público su Fiscalía General del Estado, en el marco del Sistema
informe anual de labores y los demás informes cuando se lo Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y
requiera; Ciencias Forenses.
11.Proponer planes, programas y proyectos en materia de Sección Segunda

seguridad ciudadana, protección interna y orden público, Procesos y componentes
articulados al Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a los
establecido en las leyes y reglamentos. Artículo 71.- Organización.- Para el cumplimiento de las
actividades de los subsistemas, la Policía Nacional se
12. Apoyar en el control y evaluación de desempeño de los organiza por procesos y componentes jerárquicamente
servidores policiales, de acuerdo con los estándares, leyes y ordenados bajo los lineamientos y directrices del ministerio
reglamentos institucionales; y, rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden
público.
13. Las demás que consten en este libro y el reglamento de
este Código. Sin perjuicio de lo que se establezca en reglamentos y
estatutos internos, se determinan los siguientes procesos:
CAPÍTULO TERCERO 1. Gobernantes
SUBSISTEMAS, PROCESOS Y
2. Asesores o adjetivos;
COMPONENTES DE GESTIÓN
3. Generadores de valor; y,
Sección Primera 4. Desconcentrados.
Subsistemas
Los componentes son las unidades o instancias
Artículo 66.- Subsistemas.- Para el cumplimiento de su administrativas de la institución policial creados mediante
misión, la gestión de la Policía Nacional se estructura y acuerdo ministerial, según sus necesidades y
organiza a través de los Subsistemas de Prevención, requerimientos.
Investigación e Inteligencia Antidelincuencial, los cuales a
su vez forman parte del Sistema de Seguridad Pública y del Subsección Primera
Estado.
Artículo 72.-Procesos Gobernantes.- Los procesos
Los Subsistemas de gestión están constituidos gobernantes regulan el ejercicio de autoridad, dirección y
principalmente por los procesos gobernantes, asesores, coordinación operativa de la Policía Nacional. Estos
adjetivos, generadores de valor y desconcentrados de la procesos se implementan a través de los componentes
Policía Nacional. correspondientes al nivel de gestión de conducción y
mando, bajo las políticas, lineamientos y directrices del
Artículo 67.- Subsistema de Prevención.- El Subsistema ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección
de Prevención contiene todas las funciones que cumple la interna y orden público.
Policía Nacional antes de que se produzca un acto delictivo
o infracción, a fin de velar por la seguridad ciudadana, Subsección Segunda
protección interna y orden público.
Artículo 73.- Procesos Asesores o Adjetivos.- Los
Artículo 68.- Subsistema de Investigación.- El procesos asesores o adjetivos proveen asistencia y
Subsistema de Investigación cumple las actividades de consultoría técnica especializada válida para la toma de
investigación operativa de la infracción con el fin de reunir o decisiones estratégicas y fundamentales de la Policía
asegurar los elementos de convicción, proteger a víctimas e Nacional. Para ese efecto, se cumplirán las siguientes
inocentes, evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos actividades:
y la consumación de una infracción penal.
1. Asesorar a las autoridades respecto de decisiones
estratégicas y visión institucional para temas
Artículo 69.- Subsistema de Inteligencia
trascendentales de la institución;
Antidelincuencial.- El Subsistema de Inteligencia
Antidelincuencial integra y articula a las unidades policiales
2. Presentar propuestas de proyectos de planificación
dedicadas a la obtención, sistematización y análisis de la
estratégica, comunicación integral, mejoramiento continuo,
información específica referida a las amenazas, riesgos y
depuración institucional, proyección, desarrollo, doctrina
conflictos que afecten a la seguridad ciudadana, con el fin
institucional y evaluación de las acciones operativas de la
de proveer insumos para la toma de decisiones. Además,
institución respecto a su planificación periódica;
establece y promueve mecanismos institucionales de
depuración bajo la orientación de la autoridad nacional
3. Recolectar, procesar, analizar y difundir la información
rectora en materia de inteligencia.
policial con el fin de orientar y planificar sus actividades;
Artículo 70.- Investigación preprocesal y procesal 4. Emitir informes de carácter técnico para los subsistemas,
penal.- Las actividades que desarrolle la Policía Nacional, a procesos y componentes policiales que lo requieran.
través de los subsistemas relacionadas con la investigación
Subsección Tercera infracción es la unidad que se encarga de coordinar las

acciones para la implementación de la política pública y
Artículo 74.- Procesos generadores de valor.- Son planificación estratégica institucional en el ámbito de la
procesos intrínsecos que caracterizan la misión y funciones investigación operativa de la infracción. Realiza la
institucionales de la Policía Nacional. Se establecen de investigación técnica y científica de la infracción, bajo los
manera desconcentrada en el territorio, de conformidad con lineamientos y la coordinación del Servicio Nacional de
la planificación nacional, considerando los recursos Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses.
existentes y las necesidades de cada territorio.
Es responsable del registro, análisis y control de la
Estos procesos se integran por los siguientes componentes: información relacionada con la identificación biométrica y
balística a nivel nacional.
1. Gestión Preventiva;
En el cumplimiento de sus funciones, dispondrá de equipos
multidisciplinarios conformados por servidoras y servidores
2. Servicio a la Comunidad; policiales especializados en investigación, medicina legal y
ciencias forenses.
3. Investigación de la Infracción;
Artículo 78.- Componente de Inteligencia Antide-
4. Inteligencia Antidelincuencial; lincuencial.- Al componente de inteligencia
antidelincuencial le compete coordinar las actividades de la
Policía Nacional dedicadas a la búsqueda, obtención,
5. Gestión Operativa; y,
sistematización y análisis de la información específica
referida a las amenazas, riesgos y conflictos que afecten a
6. Control y evaluación. la seguridad ciudadana, con el fin de proveer insumos para
la toma de decisiones. Establece y promueve mecanismos
Artículo 75.- Componente de Gestión Preventiva.- El institucionales bajo la orientación de la autoridad nacional
componente de gestión preventiva es la unidad que rectora en materia de inteligencia.
coordina, en el ámbito preventivo, la aplicación de la
planificación estratégica y de la política pública y genera la Sus funciones son:
doctrina en el área de su competencia.
1. Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las operaciones
Le corresponde determinar la organización de los policiales de la inteligencia antidelincuencial frente a
procedimientos de control del orden público y protección situaciones de violencia, delincuencia común y crimen
interna, vigilancia y patrullaje, apoyo en el control de las organizado;
organizaciones de vigilancia y seguridad privada, el control
del porte y tenencia de armas de conformidad con la ley, 2. Coordinar y asesorar en las áreas de inteligencia y
entre otros que, según las necesidades operativas, se contrainteligencia para evitar las amenazas o riesgos para la
crearen mediante acuerdo del ministerio rector en seguridad seguridad ciudadana;
ciudadana, protección interna y orden público.
3. Depuración institucional; y,
La gestión preventiva también promoverá medidas de
concienciación para prevenir la discriminación y la violencia 4. Las demás que se le asignen en este libro y sus
en contra de las personas, en especial la de género, familiar reglamentos.
y la que se genere dentro del núcleo familiar policial.
La inteligencia antidelincuencial es parte integrante de la
Artículo 76.- Componente de Servicio a la comunidad.-
Policía Nacional y se articula con el Sistema Nacional de
El componente de servicio a la comunidad es la unidad que
Inteligencia.
coordina, en el ámbito de la acción comunitaria, la aplicación
de la planificación estratégica y de la política pública para la
Artículo 79.- Componente de Gestión Operativa.- El
construcción de una cultura de convivencia pacífica y de
componente de gestión operativa se encarga de la
seguridad ciudadana. Para ello, se sirve de acciones de
planificación, coordinación y apoyo operativo, con capacidad
carácter preventivo, proactivo y educativo con la finalidad de
de maniobra, para la reacción inmediata y flexible en todo el
fomentar y participar de manera solidaria y cívica con las
territorio nacional. Su personal posee formación
autoridades, organizaciones sociales y la comunidad.
especializada y apta para ser utilizadas en diversas
En este ámbito, le corresponde realizar actividades de acciones preventivas y de intervención en las operaciones
control y evaluación de la ejecución de los planes y policiales.
programas de cada proceso desconcentrado.
Artículo 80.- Componente de Control y Evaluación.- Al
Sin perjuicio del apoyo de otras instancias, este componente de control y evaluación le corresponde realizar
componente opera a través de la Policía Comunitaria, la que la supervisión, control, sanción y evaluación de la conducta
se encuentra asignada por distritos y circuitos. policial y de las faltas disciplinarias para generar acciones
preventivas y correctivas en todos los niveles de gestión de
Artículo 77.- Componente de Investigación de la la institución. Su finalidad es garantizar una adecuada
Infracción.- El componente de la investigación de la prestación de servicios y el desempeño ético del personal
policial. Aplica mecanismos técnicos y administrativos son aquellas personas que han completado y aprobado los
idóneos, incluyendo exámenes periódicos de control y estudios de formación policial y de tercer nivel, además del
confianza. proceso de inducción para servidoras o servidores policiales
directivos. Obtendrán el grado de Subteniente de Policía a
Esta unidad está compuesta por la Inspectoría General y la través de Acuerdo Ministerial, así como el título profesional
Unidad de Asuntos Internos, las cuales coordinarán sus de tercer nivel otorgado por un centro de educación superior
acciones y cooperarán con los demás organismos de control público, reconocido por el organismo rector de educación
público. superior, en los ámbitos de seguridad pública y ciudadana,
investigación de la infracción, entre otros inherentes a la
Artículo 81.- Dirección y organización.- El Ministerio misión y funciones de la Policía Nacional.
rector en materia de seguridad ciudadana, protección
interna y orden público, a través de las y los servidores El Estado proporcionará educación superior gratuita en las
titulares de los componentes descritos en los artículos instituciones de educación superior públicas, en temáticas
anteriores, dirigirá y organizará los equipos técnicos inherentes a la misión y funciones de la Policía Nacional.
necesarios. Para ese efecto, mediante acuerdo ministerial,
establecerá los lineamientos y directrices que orientarán los Artículo 86.- Servidoras o servidores policiales técnico
procedimientos y protocolos operativos, sin perjuicio de las operativos.- Las o los servidores policiales técnico
funciones que se precisen en el correspondiente reglamento operativos son aquellas personas que han completado y
orgánico funcional. aprobado el proceso de formación policial y de inducción
para servidoras o servidores policiales técnico operativos.
Subsección Cuarta Obtendrán el grado de policía y el título profesional de
técnico o tecnólogo otorgado por un centro de educación
Artículo 82.- Procesos Desconcentrados.- Los procesos superior público, reconocido por el organismo rector de
desconcentrados se desarrollarán en un ámbito territorial educación superior, en los ámbitos de seguridad pública y
determinado, de conformidad con la planificación nacional. ciudadana, investigación de la infracción, entre otros
Se dirigirá a diferentes niveles según el subsistema al que inherentes a la misión y funciones de la Policía Nacional.
pertenezcan, para instrumentar la gestión del orden público, Luego de lo cual dependiendo de su desempeño académico
protección interna y seguridad ciudadana, así como para y profesional podrán optar por una formación en tercer
velar por el respeto a los derechos constitucionales en nivel.
interrelación con los actores sociales, en coordinación con
los gobiernos autónomos descentralizados y demás El Estado proporcionará educación superior gratuita en las
instituciones del Estado. instituciones de educación superior públicas, en temáticas
inherentes a la misión y funciones de la Policía Nacional.
TÍTULO SEGUNDO
PROFESIÓN POLICIAL Sección Segunda
Jerarquización y Clasificación de las y los Servidores
CAPÍTULO PRIMERO PERSONAL DE LA POLICÍA Policiales
NACIONAL
Artículo 87.- Grados y Jerarquías.- Las y los servidores
policiales serán destinados a los grados previstos en la
Sección Primera
Integración carrera profesional y tendrán la jerarquía establecida en el
orgánico institucional.
Artículo 83.- Personal de la Policía Nacional.- El personal
Artículo 88.- Jerarquización.- La jerarquización de un
de la Policía Nacional está integrado por:
servidor o servidora policial se determina por el grado y por
la antigüedad. En razón del grado, por poseer el más alto; y,
1. Servidoras o servidores policiales directivos; y,
en razón de la antigüedad, por la concurrencia, dentro del
mismo grado, de los siguientes factores:
2. Servidoras o servidores policiales técnico operativos.
1. El mayor tiempo en el grado;
Artículo 84.- Aspirantes y formación.- Las y los
aspirantes son las personas que se incorporan a las 2. La idoneidad en función de la calificación de méritos y
instituciones de formación policial y académica. deméritos contenidos en la hoja de vida; y,
Las y los aspirantes no formarán parte de la estructura 3. El desempeño académico u otra formación teórico -
orgánica de la Policial Nacional, ni ostentarán la calidad de práctica.
servidores o servidoras mientras no hayan aprobado los
cursos de formación policial y académica respectivos, En el ejercicio de las competencias de los órganos técnicos
además de haber cumplido con todos los requisitos legales operativos no existirá interferencia por razón de
para el ingreso. Tampoco recibirán durante el curso de jerarquización. Todas las disposiciones operacionales y de
formación remuneración alguna. gestión serán viabilizadas a través de los órganos
competentes y de los procesos desconcentrados.
Los períodos de formación dependerán de los criterios
técnicos y necesidades operacionales institucionales. Artículo 89.- Clasificación por Nivel de Gestión, Rol,
Grado y tiempo de servicio.- En razón del nivel de gestión,
Artículo 85.- Servidoras o servidores policiales rol, grado y tiempo de servicio, las y los servidores policiales
directivos.- Las servidoras o servidores policiales directivos se clasifican en:
No. NIVEL ROL GRADO TIEMPO DE

SERVICIO (EN
AÑOS)
1. Servidoras o servidores policiales directivos
1.1 Directivo Conducción y mando General Superior Dos (2)
1.2 General Inspector Tres (3)
1.3 General de Distrito Cinco (5)
1.4 Coordinación Coronel de Policía Siete (7)
1.5 Operativa Teniente Coronel de Policía Siete (7)
1.6 Mayor de Policía Siete (7)
1.7 Capitán de Policía Siete (7)
1.8 Teniente de Policía Cinco (5)
1.9 Subteniente de Policía Cuatro (4)
2. Servidores o servidoras policiales técnico operativos
2.1 Técnico Supervisión Operativa Suboficial Mayor Dos (2)
2.2 operativo Suboficial Primero Tres (3)
2.3 Suboficial Segundo Cuatro(4)
2.4 Ejecución Operativa Sargento Primero Siete (7)
2.5 Sargento Segundo Siete (7)
2.6 Cabo Primero Siete (7)
2.7 Cabo Segundo Cinco (5)
2.8 Policía Cuatro (4)
Artículo 90.- Mando, dirección y cargo.- El mando, mediante decreto ejecutivo. Los grados de coronel, teniente
dirección y cargo para el funcionamiento del servicio policial coronel y mayor, serán otorgados mediante acuerdos
se designarán de conformidad con lo previsto en este Libro, expedidos por el ministerio rector de la seguridad
el reglamento que regule el orgánico institucional y las ciudadana, protección interna y orden público. Todos los
disposiciones que en ese marco emita la máxima autoridad demás grados de servidoras o servidores policiales
del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección directivos y policiales técnicos operativos serán conferidos a
interna y orden público. través de resolución del Comandante General de la Policía
Nacional, previo al cumplimiento de los requisitos
establecidos en este Código.
CAPÍTULO SEGUNDO CARRERA
PROFESIONAL POLICIAL
El ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección
interna y orden público, a través del órgano competente
Sección Primera Aspectos
previo informe del Consejo de Generales, sustanciará y
Generales de la Carrera Profesional
calificará el otorgamiento de los grados de generales,
coroneles, tenientes coroneles y mayores. Para los demás
Artículo 91.- Carrera policial.- La carrera policial grados el proceso de ascenso lo sustanciará y calificará el
constituye un sistema mediante el cual se regula el ingreso, Consejo de Generales con el apoyo de los componentes
selección, formación, capacitación, ascenso, estabilidad, correspondientes de la Policía Nacional.
evaluación y permanencia de los servidores o servidoras
que lo integran. Se desarrollará en los subsistemas La resolución de ascenso o la negativa del mismo deberá
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial. estar debidamente motivada. Las y los servidores policiales
que se consideren afectados por la negativa de ascenso
La carrera policial constituye una profesión dentro del podrán impugnar la resolución respectiva ante la instancia
servicio público. correspondiente del ministerio rector en materia de
seguridad ciudadana, protección interna y orden público en
Sección el plazo de quince días contados a partir de su publicación
Segunda en la Orden General. La impugnación no impedirá el trámite
Ascensos de ascenso del resto de la promoción.
Artículo 92.- Competencia para otorgar los ascensos de Los ascensos del personal policial se realizarán en todos los
las y los servidores policiales.- Los ascensos se casos el 2 de marzo de cada año, salvo razones de fuerza
mayor o caso fortuito debidamente justificado.
conferirán grado por grado. Los grados de generales serán
otorgados
Artículo 93.- Tránsito de Técnico Operativo a Policía la seguridad ciudadana, protección interna y orden público
Directivo.- La o el Policía Técnico Operativo podrá postular determinará los términos de las cuotas de eliminación.
para integrar el cuadro de Policías Directivos en el grado de
Subtenientes siempre que existan vacantes y que cumpla Las cuotas de eliminación serán establecidas considerando
con los méritos, reconocimientos y requisitos exigidos para las necesidades orgánicas y proyección de crecimiento de
este procedimiento en la ley. la institución y el cumplimiento de los requisitos sobre
evaluaciones de desempeño.
Artículo 94.- Requisitos para el ascenso de las y los
servidores policiales. - El ascenso de las y los servidores CAPÍTULO TERCERO
policiales se realizará con base a la correspondiente DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS Y LOS
vacante orgánica y previo cumplimiento de los siguientes SERVIDORES POLICIALES
requisitos:
Sección Primera
1. Encontrarse en servicio activo; Derechos
2. Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de Artículo 97.- Derechos.- Dentro de la carrera profesional,
desempeño en el grado que ocupa, servicio en son derechos de las y los servidores policiales, además de
componentes y años de permanencia. La valoración de este los establecidos en la Constitución de la República y la ley,
requisito se realizará en cada grado; los siguientes:
3. Haber sido declarada o declarado apto para el servicio, 1. Acceder a un grado y nivel de gestión con los atributos
de acuerdo a la ficha médica, psicológica, académica, física inherentes a ellos;
y, cuando sea necesario, pruebas técnicas de confianza en
consideración del perfil de riesgo del grado; 2. Desarrollar la carrera profesional en igualdad de
oportunidades y gozar de estabilidad en la profesión una
4. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones vez cumplidos los plazos y requisitos legales, no pudiendo
para su nivel de gestión y grado jerárquico, de conformidad ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos
a lo establecido en el Reglamento; establecidos en este Código y sus reglamentos;
5. Presentar la declaración juramentada de sus bienes; 3. Ser ubicado y ejercer una función o cargo acorde con sus
competencias personales, jerarquía, especialización y perfil
6. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy profesional. Cuando haya sufrido o adquirido una
graves o en dos ocasiones por faltas graves; y, enfermedad o discapacidad que no le permita continuar con
las labores que desempeña, podrá ser reubicado en labores
7. Los demás que se establezcan en el reglamento que para administrativas en función de dichos criterios;
el efecto emita el ministerio rector de seguridad ciudadana,
protección interna y orden pública. 4. Recibir la remuneración, indemnizaciones, viáticos y
subsistencias que se establezcan para cada grado o cargo
En el proceso, trámite y valoración de requisitos aplicables, en las condiciones que determine el ministerio rector en
se observarán las políticas de simplificación y agilidad. materia laboral, el presente Código y su reglamento;
Artículo 95.- Vacantes.- El ministerio rector de la seguridad

5. Recibir asistencia médica o psicológica y los
ciudadana, protección interna y orden público determinará
medicamentos necesarios para lesiones o enfermedades
anualmente el orgánico numérico de personal que la
adquiridas como consecuencia del servicio o profesión, de
institución requiere para cada uno de los grados policiales,
conformidad con la normativa legal vigente;
tomando en cuenta lo previsto en el reglamento y
planificación que emitirá con relación a los niveles de
6. Contar con uniformes, equipamiento, instrumentos, útiles
gestión y cargos.
de trabajo y armas, según su actividad, de conformidad con
el reglamento respectivo;
El ascenso procederá cuando exista la correspondiente
vacante orgánica. De forma excepcional, por necesidades
7. Recibir, en igualdad de condiciones, la formación,
institucionales de servicio y de forma justificada, se admitirá
capacitación y especialización permanente;
una mayor cantidad en el número de ascensos.
8. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios

En el proceso de ascenso se considerarán criterios de
preferentemente dentro de las circunscripciones de su
igualdad y no discriminación y se admitirán acciones
domicilio civil, salvo los casos de necesidad institucional o
afirmativas por razones de género o en favor de la
por solicitud justificada del interesado de ser destinado o
población afroecuatoriana, indígena y montubia.
destinada a otra zona del territorio;
Artículo 96.- Selección a los Distintos Grados.- A fin de
garantizar la selección del personal policial en los diferentes 9. Recibir patrocinio o asesoría jurídica oportuna en lo que
niveles y grados de la carrera, se establecerá las cuotas o se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus funciones
cupos de eliminación de conformidad a lo establecido en el con la finalidad de garantizar el derecho a la defensa; y,
presente Libro. En todos los casos, el ministerio rector de
10. Recibir condecoraciones o reconocimientos 2. Sujetarse al régimen disciplinario previsto en el presente

institucionales no económicos por actos de servicio, previo Libro y sus reglamentos durante su carrera profesional,
el cumplimiento de los requisitos que se establecerán por cualesquiera fuere su lugar de servicio;
parte del ministerio rector de la seguridad ciudadana,
protección interna y orden público. 3. Someterse a la realización de evaluaciones de
desempeño laboral, cognitivas, físicas, de salud y
Artículo 98.- Vacaciones y licencias extraordinarias.- En psicológicas; y a pruebas técnicas de seguridad y confianza,
aplicación de lo dispuesto en este Código, el ministerio
de acuerdo a los requerimientos institucionales;
rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden
público expedirá las normas internas en las que se
regularán los mecanismos de vacaciones y licencias 4. Cumplir oportunamente con los requisitos y condiciones
extraordinarias de las y los servidores policiales, las cuales exigidos para su desempeño profesional, previstos en este
deberán guardar armonía con la ley que regula el servicio Código y sus respectivos reglamentos;
público.
5. Presentar y actualizar en cada ascenso la declaración
Artículo 99.- Efectos de la formación y capacitación.- La patrimonial juramentada de bienes y las modificaciones que
formación y capacitación efectuada a favor de las y los
servidores policiales, en la que el Estado hubiese invertido se produzcan en su situación patrimonial y en la de su
recursos económicos, generará la obligación de transmitir y cónyuge o conviviente;
poner en práctica los nuevos conocimientos adquiridos en
favor de la institución policial, por un lapso igual al triple del 6. Portar el armamento, equipo de dotación y los demás
tiempo de formación o capacitación. elementos provistos por la institución, únicamente durante el
cumplimiento del servicio o durante su traslado al mismo,
En caso de que la servidora o servidor policial cese en sus según corresponda; así como cuidar y mantenerlos en buen
funciones, según lo previsto en este Libro, y no pueda estado de uso;
cumplir con la obligación establecida en el inciso
precedente, o haya reprobado sus estudios, estará obligado 7. Tomar las medidas adecuadas y oportunas para evitar el
a reintegrar a la institución el valor total o la parte cometimiento o consumación de una infracción, así como
proporcional de lo invertido en su formación o capacitación, para aprehender a los autores en infracción flagrante, en
en función del tiempo de permanencia en la institución. Para cualquier lugar y circunstancia que se halle;
reintegrar el valor total o su proporcional, la servidora o
servidor policial tendrá plazo no mayor a 60 días. De ser 8. Declarar y mantener actualizado su domicilio y estado
necesario, dichos valores se podrán cobrar por vía coactiva, civil ante la dependencia donde presta servicios, el que
de conformidad con el procedimiento legal correspondiente.
subsistirá para todos los efectos legales mientras no se
comunique otro nuevo;
Artículo 100.- Condecoraciones.- Las o los servidores
policiales, como estímulo a su labor policial, tendrán 9. Respetar a la población y acatar las órdenes de las
derecho a recibir condecoraciones, medallas y distintivos a
autoridades civiles, sin alterar el orden democrático; y,
través del respectivo acuerdo que emita el ministerio rector
de la seguridad ciudadana, protección interna y orden Í0. Las demás establecidas en la normativa vigente.
público y previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el reglamento respectivo. El incumplimiento de las disposiciones del presente artículo
será sancionado conforme a lo establecido en este Libro.
Los costos máximos de las condecoraciones, medallas o
distintivos se sujetarán a las normas establecidas por el CAPÍTULO CUARTO
ministerio rector del trabajo. TRASLADOS Y COMISIONES
En concordancia con las disposiciones pertinentes de la ley Sección Primera

que regula el servicio público, en ningún caso dichos Traslados
reconocimientos consistirán en beneficios económicos o
materiales. Artículo 102.- Traslados.- Traslado es el movimiento
debidamente motivado de una o un servidor policial de un
Sección Segunda cargo a otro dentro del mismo subsistema.
Obligaciones
Si el traslado incluye un desplazamiento del domicilio civil a
Artículo 101.- Obligaciones.- Las y los servidores otra provincia o zona geográfica dentro de la planificación
policiales tendrán las siguientes obligaciones: nacional, el servidor o servidora policial recibirán la
bonificación correspondiente cuando no se le otorgue la
1. Desempeñar su grado, mando, función, cargo, nivel de respectiva vivienda fiscal.
gestión, comisión de servicio e instrucciones recibidas con
apego a la Constitución de la República, leyes y Los traslados se realizarán de acuerdo a la experiencia,
reglamentos vigentes, con total honestidad, eficiencia y especialización, competencias, habilidades y destrezas del
sentido del deber; servidor o servidora policial, teniendo en cuenta la
estabilidad y unidad familiar.
El traslado que incluya desplazamiento del domicilio civil a el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección
otra zona geográfica de la planificación nacional, durará un interna y orden público, en coordinación con el ministerio
periodo de hasta dos años. Por necesidades institucionales rector de la política exterior expedirá el correspondiente
o solicitud del servidor o servidora policial, debidamente acuerdo..
justificadas, se podrá reducir el período del traslado o
extenderse hasta por dos años más. Por las mismas Para el efecto se designarán como agregados o agregadas,
circunstancias, se podrá autorizar el traslado a otro o representantes policiales en el exterior, a las servidoras o
subsistema policial. servidores policiales que se encuentren en los grados de
coronel, teniente coronel o mayor y que cuenten con las
El ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección primeras antigüedades.
interna y orden público expedirá el reglamento que regulará
las condiciones y procedimientos operativos para el En dichos destinos, se podrán designar como ayudantes
cumplimiento de los traslados así como de las administrativos a servidoras o servidores policiales de nivel
bonificaciones correspondientes, de conformidad con lo de ejecución operativa en el grado de sargento primero.
establecido en este Libro.
Durarán en sus funciones dieciocho meses improrrogables y
Artículo 103.- Traslados por Nivel de Gestión.- El lo ejercerán por una sola vez durante su vida profesional.
traslado de las o los servidores policiales generales,
coroneles, tenientes coroneles y mayores, por su capacidad
El proceso de postulación y selección para agregados o
de dirección podrán ser destinados a cualquier provincia o
zona geográfica de la planificación nacional, de acuerdo al representantes policiales en el exterior, y ayudantes
respectivo reglamento del presente Código. administrativos, se regirá por el respectivo reglamento que
para el efecto dicté el ministerio rector de la seguridad
Artículo 104.- Gastos por traslado y vivienda.- Los gastos ciudadana, protección interna y orden público, en
generados por el traslado de las y los servidores policiales coordinación con el ministerio rector de la política exterior.
con sus respectivas familias y menaje de casa, así como de
alojamiento, cuando no se le otorgue la respectiva vivienda CAPÍTULO QUINTO
fiscal, sin distinción de grado, lo sufragará el ministerio DE LA SITUACIÓN DE LAS O LOS SERVIDORES
rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden POLICIALES
público, de conformidad con el Reglamento que expida para
el efecto. Artículo 107.- Situación Policial.- Las y los servidores
policiales podrán encontrarse en servicio activo o pasivo.
Sección Segunda
Comisiones y Agregadurías Sección Primera
Servicio Activo
Artículo 105.- Comisión de servicios. - El personal policial
podrá ser destinado a comisión de servicios únicamente Artículo 108.- Servicio activo.- El servicio activo es la
para efectuar estudios regulares de formación, capacitación situación en la cual se encuentran las o los servidores
o especialización; reuniones, conferencias, pasantías y policiales graduados como Subtenientes o Policías,
visitas de observación en el exterior o en el país, que destinadas o destinados a desempeñar cargos y funciones
beneficien a la institución policial. Se concederá la comisión con las responsabilidades, deberes y derechos
de servicios previo dictamen favorable del ministerio rector correspondientes a su grado y nivel de gestión.
de la seguridad ciudadana, protección interna y orden
público, siempre que la servidora o servidor policial hubiere También se consideran en servicio activo, las o los
cumplido un año en el servicio activo. servidores policiales comprendidos en cualquiera de los
siguientes casos:
Por este concepto, el servidor o servidora policial tendrá
derecho a recibir el pago de viáticos, subsistencias, 1. Por enfermedad o lesiones contraídas en actos de
reposiciones y demás emolumentos que corresponda. En servicio o a consecuencia de él que los incapacite
los casos en que la institución de destino cubra total o temporalmente para el desempeño de las funciones
parcialmente los gastos inherentes a la actividad objeto de policiales hasta por un año. Si la discapacidad calificada por
la comisión, el ministerio rector de la seguridad ciudadana, la autoridad competente supera un año se le mantendrá en
protección interna y orden público reconocerá los conceptos servicio activo con funciones acordes a su grado,
que de forma complementaria sean pertinentes, de conocimiento, especialidad y condición de salud, hasta que
conformidad con este Libro y respectivos reglamentos. cumpla el tiempo mínimo para desvincularse con los
beneficios institucionales, en concordancia con las
Ningún servidor o servidora policial podrá acumular más de disposiciones del régimen de seguridad social policial. El
seis años de comisiones de servicio. personal declarado apto se incorporará inmediatamente al
servicio; y,
Artículo 106.-Agregadurías y representaciones
policiales en el exterior.- Las o los servidores policiales 2. Por muerte presunta en actos de servicio o a
podrán ser designados a cumplir funciones en el exterior, a consecuencia de él, hasta que exista la respectiva sentencia
través de las agregadurías y representaciones en otros ejecutoriada, de conformidad con las condiciones
países. Para ello, establecidas en el Código Civil.
Artículo 109.- Servicio Pasivo.-El servicio pasivo es la 1. Si se revirtiere los efectos jurídicos de una sentencia
situación en la cual el servidor o servidora policial, habiendo condenatoria ejecutoriada, de conformidad con la
cumplido el tiempo de servicio, mediante acto administrativo Constitución de la República y la ley; y,
de cesación, deja de pertenecer al orgánico de la institución
cesando, sin perder su jerarquía ni su carácter profesional, 2. Por resolución o sentencia ejecutoriada favorable en la
el cumplimiento de las obligaciones y deberes profesionales. correspondiente instancia judicial o administrativa.
Se exceptúan de ello los casos de destitución, los mismos
que se sujetarán al régimen de seguridad social policial. En estos casos, se reincorporarán con el grado, derechos y
condiciones a los que hubiesen accedido desde el momento
Integran también el servicio pasivo, la servidora o servidor de su cesación, previo cumplimiento de los requisitos
policial que sufra una discapacidad o enfermedad originada legales vigentes establecidos para el efecto en el
en actos de servicios o como consecuencia de los mismos Reglamento a este Código.
que le inhabilite para el cumplimiento de cualquier función o
cargo en la institución policial, en concordancia con las Cuando la reincorporación sea inejecutable o imposible de
disposiciones previstas para estos casos en el régimen de cumplir, se le reconocerán las reparaciones materiales e
seguridad social policial. inmateriales a que tenga derecho por todo el tiempo
transcurrido.
Sección Segunda
Cesación Artículo 113.- Prohibición de cesación.- No podrá ser
cesada la o el servidor policial que se encuentre en
Artículo 110.- Cesación.- La cesación es el acto comisión de servicio o ejerciendo funciones en el exterior,
administrativo, emitido por autoridad competente, mediante mientras no se ordene su retorno al país, el mismo que
el cual las o los servidores policiales son separados de la deberá ocurrir en el plazo de treinta días a partir de la
institución, dejando de pertenecer al orgánico institucional. recepción oficial de la notificación que disponga su retorno.
Artículo 111.- Causas para la cesación.- Las o los servidores Artículo 114.- Solicitud voluntaria de cese.- Las servidoras o
policiales serán cesados de conformidad con lo previsto en servidores policiales podrán solicitar voluntariamente el cese
este Libro y su respectivo reglamento, por una o más de las de su cargo y funciones mediante documento escrito dirigido
siguientes causas: a la autoridad nominadora, de conformidad con este Código
y sus reglamentos.
1. Por solicitud voluntaria formalmente presentada;
Artículo I15.-Negativa Temporal a la solicitud voluntaria de
2. Por haber cumplido el tiempo de servicio activo en la cese.- Se negará temporalmente la solicitud voluntaria de
institución; cese del cargo y funciones en la institución policial, en los
siguientes casos:
3. Por no cumplir con los requisitos para el ascenso;
1. Cuando se haya iniciado una acción penal en contra del
4. Por integrar la cuota de eliminación del personal policial; respectivo servidor o servidora, por un delito cometido en
ejercicio de sus funciones;
5. Por discapacidad que lo inhabilite al desempeño de
cualquier función o cargo en la institución policial, en 2. Cuando exista grave alteración del orden público; y,
concordancia con las disposiciones del régimen de
seguridad social policial; 3. Cuando el solicitante no hubiere cumplido el tiempo de
devengación de un curso de formación, capacitación o
6. Por destitución; especialización, de conformidad con lo previsto en este
Código. En este caso, se aceptará la solicitud siempre que
7. Por haber sido declarada la muerte presunta en actos de previamente se realice la cancelación del valor invertido por
servicio activo, conforme lo establecido en el Código Civil; el Estado en estos cursos.
8. Por sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada de De haberse iniciado un procedimiento administrativo

conformidad con la ley, que le inhabilite para el ejercicio de disciplinario en contra de un servidor o servidora policial
la función o cargo en la institución policial; y, que, durante el mismo presente su solicitud voluntaria de
cese del cargo y funciones, no se suspenderá y continuará
9. Por fallecimiento. aún en ausencia de la servidora o servidor policial.
El personal en servicio pasivo pasará a ser parte de la Artículo 116.- Cesación por no ascenso.- Las o los
reserva policial de seguridad ciudadana y protección interna servidores policiales que no ascendieren por cualquiera de
del país, de acuerdo con el reglamento correspondiente. las causas establecidas en el presente Libro o su
reglamento, y no fueren consideradas o considerados aptos
luego de haber presentado sus impugnaciones y recursos
Artículo 112.- Reincorporación.- Las o los servidores
correspondientes, serán cesados de la institución.
policiales que hayan sido cesados de la institución no
podrán volver al servicio activo. Se exceptúan de esta
Si un servidor o servidora policial acredita el cumplimiento
disposición los siguientes casos:
de todos los requisitos para el ascenso, aprueba el curso
respectivo, pero no existen las suficientes vacantes 7. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de
orgánicas, este podrá continuar en servicio en el grado que los documentos técnicos de la gestión operativa, que no
ostenta por necesidad institucional debidamente justificada. afecten al servicio;
TÍTULO TERCERO 8. Atender al público incumpliendo con los parámetros de

DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO calidad determinados por la institución;
DISCIPLINARIO
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
CAPÍTULO PRIMERO cuando sea exigido por la institución o hacer mal uso de la
NORMAS GENERALES misma;
Artículo 117.- Disciplina Policial.- La disciplina policial 10. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma
consiste en la observancia de la Constitución de la institución o a los usuarios del servicio; y,
República, leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, actos
administrativos y disposiciones u órdenes legítimas, 11. Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas
verbales o escritas emanadas de la superioridad en el en el ordenamiento jurídico o inobservar el procedimiento
ámbito de la misión y funciones de la Policía Nacional. establecido, cuando ello no afecte al servicio o al orden
institucional.
La orden legítima es aquella emitida por el superior
jerárquico dentro del ámbito de su competencia con relación
Artículo 120.- Faltas graves.- Constituyen faltas graves los
a un subordinado, cumpliendo con los procedimientos y
siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
requisitos establecidos en la normativa indicada en el
debidamente comprobadas:
párrafo precedente.
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos días
La obediencia a las órdenes superiores no eximirá de
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente
responsabilidad a quienes las ejecuten.
luego de cumplir una comisión, consigna, disposición,
licencia o permiso sin causa justificada;
Artículo 118.- Debido proceso.- Las sanciones
administrativas disciplinarias, se impondrán previo
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se
procedimiento administrativo, garantizando los principios del
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al
debido proceso y el derecho a la defensa establecidos en la
servicio;
CAPÍTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la

servidora en funciones, en un día de descanso obligatorio o
FALTAS ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
debidamente justificada;
Artículo 119.- Faltas leves.- Constituyen faltas leves los
siguientes actos o actuaciones, una vez que sean 4. Realizar objeciones a las órdenes relacionadas con el
debidamente comprobadas: servicio policial enmarcadas en el ordenamiento jurídico, sin
motivo justificado, cuando afecte a la prestación del servicio;
1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por veinticuatro horas de forma injustificada, 5. Evadir los actos propios del servicio de forma
siempre que no afecte al servicio; injustificada;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se 6. Disponer al personal a su cargo la realización de tareas
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
servicio; institucional debidamente justificados;
3. No observar el aseo y cuidado en su presentación 7. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que está
personal o del lugar de trabajo o de los equipos e obligado por el ordenamiento jurídico, en el plazo dispuesto,
instrumentos a su cargo; sin causa justificada y que afecte al servicio;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos 8. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
ajenos al servicio y que no afecten la imagen institucional; Constitución de la República, leyes y reglamentos
institucionales que se otorguen a las y los servidores por
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los temas relativos a gravidez, maternidad, paternidad,
símbolos patrios y de comportamiento en eventos cívicos lactancia, enfermedad, calamidad doméstica y los demás
institucionales; previstos en el ordenamiento jurídico.
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad 9. Impedir el reclamo o impugnación verbal o escrita a que
y señales informativas al interior de las instalaciones tienen derecho las y los servidores policiales;
institucionales;
10. No informar al órgano competente la comisión de una 25. Utilizar o disponer el uso de equipos, instrumentos,
falta administrativa disciplinaria de la que tenga armas, municiones y demás materiales necesarios para el
conocimiento, aplicar una sanción distinta a la que amerita servicio que se encuentren en mal estado, poniendo en
el acto de indisciplina o modificar una sanción debidamente riesgo la integridad de las personas o la eficacia de la
establecida; misión;
11. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes 26. No entregar en el tiempo establecido en los reglamentos
al servicio; de la institución policial, los equipos, instrumentos, armas,
municiones y demás materiales necesarios para el
12. Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas
cumplimiento de las funciones policiales;
en el ordenamiento jurídico o inobservar el procedimiento
respectivo, cuando ello afecte al servicio o al orden
27. Hacer uso excesivo de la fuerza que provoque
institucional;
afectaciones a la integridad física de las personas;
13. No explicar o no defender un análisis, informe o criterio
técnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas o 28. Incumplir los procedimientos establecidos para el
no presentar con el debido tiempo de anticipación las traslado e ingreso de personas privadas de la libertad a los
solicitudes de ampliación de plazos para hacerlo sin centros correspondientes o ante las autoridades
justificación; competentes;
14. Ingresar o permitir el ingreso de personas a áreas 29. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
restringidas de la institución sin autorización previa; verbal o psicológica contra los compañeros o compañeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
15. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrónicos o servicio;
informáticos de la institución o permitir su uso indebido;
30. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
16. Uso indebido del equipamiento de dotación asignado lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género,
para el cumplimiento de sus funciones específicas, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología,
conforme a lo exigido por la institución y sus reglamentos; filiación política, pasado judicial, condición socio-económica,
condición migratoria, orientación sexual, estado de salud,
17. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a la enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física o
o el servidor para el cumplimiento de las labores por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o
institucionales, cuando tenga la obligación de hacerlo o no permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar
informar al órgano correspondiente en forma inmediata la o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
pérdida, destrucción o sustracción de los mismos;
31. Intimar de manera sexual o tener relaciones sexuales en
18. Reprobar por negligencia comprobada los cursos de la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y más
capacitación en el país o en el exterior pagados con
dependencias de la institución o mientras se encuentre en
recursos públicos;
funciones; y,
19. Copiar en los exámenes o pruebas en cursos de

32. Realizar actividades de proselitismo político o participar
ascenso o capacitación, presentar trabajos plagiados o
como afiliado, adherentes o adherente permanente de
elaborados por sus subordinados;
partidos o movimientos políticos.
20. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de
los documentos técnicos de la gestión operativa cuando Artículo 121.- Faltas muy graves.- Constituyen faltas muy
afecten al servicio; graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
21. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y
reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias, 1. Ausentarse de forma injustificada de su trabajo por tres o
bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda más días consecutivos;
considerarse prueba y estén bajo su responsabilidad;
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorización,
22. Emitir información o informes infundados, relativos a la ocasionando un perjuicio grave al servicio, a la integridad
institución o su servicio, que perjudique las operaciones física o psicológica de las personas;
previstas en el ordenamiento jurídico o que contravenga las
directrices institucionales de comunicación; 3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligación legal de hacerlo;
23. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institución o mientras se 4. Obstaculizar el cumplimiento del servicio o emitir órdenes
encuentre cumpliendo funciones en el servicio; contrarias al ordenamiento jurídico;
24. Alterar el orden público y disciplina dentro de su jornada 5. Ocasionar intencionalmente daño o destrucción a los
laboral o mientras porte el uniforme de la institución; bienes de la institución;
6. Disponer, con conocimiento, la utilización de establecido en este Código y reglamentos, la obtención de

equipamiento de dotación y demás materiales que se beneficios personales de carácter profesional en cargos,
encuentren en mal estado o caducados; destinaciones y funciones;
7. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo 20. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
previsto conforme el procedimiento establecido en el las establecidas para su cargo o usar el nombre de una
presente Código para sancionar faltas disciplinarias, con el autoridad arbitrariamente;
fin de favorecer a un tercero o evitar su sanción;
21. Abusar de la jerarquía, grado, función, nivel o
8. Ocasionar por negligencia, la pérdida, destrucción o prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
sustracción de evidencias o información, relacionada con obligaciones económicas o legales, causar perjuicio o grave
sus labores técnicas; daño a un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso
de admisión de aspirantes a servidores institucionales;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estén bajo su 22. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
responsabilidad, de acuerdo a las normas de la cadena de física contra los superiores, compañeros o compañeras,
custodia; subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
10. Revelar por cualquier medio información o y.
documentación clasificada o reservada que haya llegado a
23. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores
su conocimiento por la prestación del servicio o el
sexuales, valiéndose de su cargo, mando o jerarquía en el
desempeño de su cargo o función;
servicio.
11. Emitir informes o criterios técnicos infundados,
CAPÍTULO TERCERO
tendenciosos, maliciosos o con error esencial técnicamente
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
comprobado;
Sección Primera
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
Aspectos Generales
información o documentación relativa a hechos o asuntos
relacionados con el régimen interno o de los archivos Artículo 122.- Competencia disciplinaria.- La
institucionales; competencia para sancionar las faltas leves cometidas por
la o el servidor de la Policía Nacional corresponde al
13. No informar al órgano correspondiente en forma superior jerárquico de la institución.
inmediata al tener conocimiento de la pérdida o sustracción
del arma de dotación, de su documento o placa de identidad En faltas graves y muy graves, la competencia para
policial, pérdida de los equipos, instrumentos, armas, sancionar corresponde al componente de Asuntos Internos
municiones o demás materiales del servicio; de la Policía Nacional, en cuanto a la sustanciación e
investigación de la infracción. A la Inspectoría General de la
14. Obsequiar, prestar, empeñar, vender, cambiar o facilitar Policía Nacional le corresponde imponer la sanción
armas de fuego, municiones o equipos entregados en disciplinaria, con base a la investigación realizada, sin
dotación para el servicio policial, excepto cuando, por fuerza perjuicio de las demás acciones legales que correspondan.
mayor, se deba facilitar el arma a otro servidor policial para
actos de servicio; La sanción disciplinaria o absolución de la persona
sumariada se remitirá al órgano competente del ministerio
15. Utilizar o disponer el uso de armas, municiones,
público para su respectivo registro en la hoja de vida de la o
explosivos u otros elementos de dotación que generen
el servidor policial.
riesgo a la integridad de las personas, en eventos
recreativos como desfiles, demostraciones o casas abiertas;
En el caso de apelación de la resolución que sanciona una
falta leve, la competencia le corresponde al superior
16. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos jerárquico de quien impuso la sanción disciplinaria.
legales y reglamentarios sobre aspectos financieros,
derivados de los actos del servicio o por ocasión del mismo; A ministro o ministra rector de la seguridad ciudadana,
protección interna y orden público o su delegado, le
17. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el corresponde sustanciar y resolver en caso de apelaciones a
uso de documentos falsos o adulterados o faltar a la verdad sanciones por faltas graves y muy graves. El ministerio recto
en declaraciones juramentadas; tendrá además la facultad de supervisar las investigaciones
realizadas por el componente de Asuntos Internos y de la
18. No informar al órgano competente la comisión de delitos Inspectoría General de la Policía Nacional.
o actos de corrupción institucional;
Artículo 123.- Sanciones y reclamos colectivos.- No se
19. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o impondrán sanciones colectivas cuando en un mismo hecho
solicitar dádivas o recompensas por actividades inherentes aparezcan inculpados varias servidoras o servidores
al servicio o gestionar por fuera del procedimiento
policiales. La responsabilidad administrativa será individual se trate del cometimiento de faltas administrativas
y se establecerá mediante un procedimiento legal y disciplinarias leves se observará el siguiente procedimiento:
debidamente iniciado con la finalidad de imponer la sanción
correspondiente. El servidor o servidora policial sobre el cual exista
presunción del cometimiento de una infracción dispondrá del
Con el fin de establecer la responsabilidad personal de la o término de dos días contados a partir de la notificación de
el servidor policial, no se permitirá la presentación de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas de
reclamos o impugnaciones administrativos de carácter descargo. El superior jerárquico emitirá, en el término de
colectivo. tres días posteriores al término que tiene el servidor o
servidora para presentar su prueba de descargo, la
Artículo 124.- Deber de informar o denunciar.- Las o resolución que corresponda. La resolución emitida por el
los servidores policiales tienen la obligación de informar, de superior jerárquico de la institución deberá estar
manera inmediata, a su superior jerárquico sobre el debidamente motivada, de conformidad con la Constitución
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias por de la República y este Código. Esta resolución será remitida
parte de cualquier servidor o servidora policial, quien a su al órgano competente del ministerio rector de la seguridad
vez, según la gravedad de la falta, deberá continuar con el ciudadana, protección interna y orden público para su
procedimiento disciplinario correspondiente. respectivo registro en la hoja de vida de la o el servidor
policial.
La potestad informativa en el campo administrativo
disciplinario es obligatoria. Quien conociendo de la comisión
Artículo 127.- Notificación de la resolución y apelación
de una falta no pusiere en conocimiento del superior
en faltas administrativas disciplinarias leves.- Las
jerárquico será responsable por omisión en el mismo tipo de
resoluciones sobre faltas administrativas disciplinarias leves
la falta no informada.
serán notificadas al servidor o servidora policial, quien podrá
Las personas en general podrán informar o denunciar ante recurrir de la sanción impuesta dentro del término de tres
el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección días, contados a partir de la fecha de notificación, ante el
interna y orden público o ante cualquier servidor o servidora superior de la o el servidor policial que impuso la sanción,
policial de cualquier nivel, jerarquía o servicio, sobre la para su conocimiento y resolución.
comisión de faltas administrativas disciplinarias de las o los
servidores policiales. Sección Tercera
Artículo 125.- Contenido de la información o denuncia.- Procedimiento Disciplinario para Faltas Graves y
La servidora o servidor policial o ciudadanía en general, Muy graves
presentará la información o denuncia de manera verbal o
escrita, la que contendrá los siguientes requisitos: Artículo 128.- Sumario Administrativo.- Es el
procedimiento administrativo orientado a indagar o
1. Identificación de la o el servidor policial denunciado o investigar para comprobar o descartar conforme a derecho
denunciada en caso de conocerlo o conocerla; y toda la la existencia de una falta administrativa disciplinaria grave o
información posible que permita conducir a su identificación; muy grave y la responsabilidad de quien la cometió,
cumpliendo el debido proceso y el trámite establecido en el
2. Los hechos denunciados con determinación de las presente Código.
circunstancias en que este fue realizado;
Artículo 129.- Medida especial administrativa.- La
3. Los indicios que conozca y que puedan demostrar la autoridad que sustancie el sumario administrativo estará
comisión de la falta administrativa disciplinaria, sean estos, facultada para adoptar la suspensión provisional e inmediata
testimoniales, documentales, huellas, vestigios, de funciones ordinarias como medida especial
grabaciones, videos, fotografías; y, en general, todos los administrativa, a las o los servidores policiales que se
determinados en la ley, obtenidos sin violación a los presuman han cometido faltas muy graves. En el caso de
derechos y garantías constitucionales; y, suspensión, las o los servidores policiales tendrán derecho a
la remuneración respectiva hasta por noventa días término,
tiempo en el que ejercerá su legítima defensa. En ese lapso
4. Los nombres, apellidos y demás datos de identificación
únicamente se le podrán asignar funciones de apoyo
del o la denunciante, así como una dirección para administrativo.
notificaciones.
Mientras dure la suspensión, la o el servidor policial no
Si la información o denuncia fuere verbal, el servidor o
podrá hacer uso de uniforme, cargo, función y mando
servidora competente que la recepta tiene la obligación de
policial, así como de armas y bienes institucionales.
reducirla a escrito, debiendo ser suscrita por quien denuncia
y quien recepta.
Dependerá de la resolución del sumario administrativo el
Sección Segunda que el servidor o servidora de la Policía Nacional pueda
Procedimiento para sancionar las Faltas retomar sus funciones ordinarias.
Administrativas Disciplinarias Leves
Artículo 130.- Procedimiento.- El servidor o servidora
Artículo 126.- Trámite de la información o denuncia en responsable de Asuntos Internos de la Policía Nacional será
faltas administrativas disciplinarias leves.- Cuando la autoridad que sustancie el sumario administrativo,
dictará el auto inicial y en el mismo nombrará un Secretario correspondiente y se designará una nueva autoridad
o Secretaria Ad-hoc que será una o un profesional del sustanciadora, la que dispondrá la realización de la
Derecho de la institución. audiencia en un término máximo de dos días.
Con la providencia inicial, el Secretario o Secretaria Ad-hoc, Artículo 132.- Resolución.- El o la responsable del
dentro de las siguientes setenta y dos horas, notificará a la componente de Inspectoría General de la Policía Nacional,
persona sumariada en su correo electrónico institucional, y o quien haga sus veces, resolverá en la audiencia de
mediante una boleta que será dejada en el lugar donde manera motivada la imposición de la sanción disciplinaria o
labora o el domicilio civil que el servidor o servidora tuviese la absolución de la persona sumariada.
registrado en el componente de Talento Humano del
Artículo 133.- Notificación de la resolución.- La
resolución sancionatoria o absolutoria será notificada al
interna y orden público , concediéndole el término de diez
servidor o servidora en el término de tres días. Si el
días para que conteste sobre los hechos que se le imputan,
denunciante de la falta hubiera señalado domicilio se lo
nombre abogado o abogada defensor, fije domicilio para
notificará en igual término. La resolución sancionatoria se
recibir notificaciones y solicite la práctica de pruebas, de
remitirá al componente de talento humano del ministerio
conformidad con la norma que regula la materia.
público para fines de registro.
La o el servidor policial que no de contestación a la
notificación incurrirá en rebeldía. No obstante, la rebeldía La resolución absolutoria levantará la suspensión de la
terminará en el momento en que la persona sumariada se servidora o servidor sumariado quien se incorporará, de
presente formalmente al sumario administrativo, manera inmediata una vez que haya sido notificado, al
independientemente del momento procesal en el que esto servicio policial de acuerdo a su grado, cargo, competencias
ocurra, pero únicamente podrá ejercer su defensa y nivel de gestión.
activamente en adelante, por lo que no le es posible solicitar
la práctica de diligencias ya ocurridas. Artículo 134.- Apelación.- La resolución sancionatoria
podrá ser susceptible de apelación por parte de las y los
Artículo 131.- Audiencia.- Transcurrido el plazo de la servidores policiales. La impugnación se realizará en el
investigación, la autoridad sustanciadora del sumario, término de cinco días contados a partir de la fecha de
mediante providencia, notificará en el término de tres días a notificación si la servidora o servidor policial se encontrare
la persona sumariada el día y hora en el que se realizará la en el país y de diez días si se encontrare fuera de el. El
audiencia, la misma que deberá ser fijada en el término de recurso será interpuesto ante la máxima autoridad del
siete días posteriores a la fecha de la providencia. ministerio rector de seguridad ciudadana, protección interna
y orden público, quien resolverá en el término de quince
En la audiencia participarán el responsable de Asuntos días a partir del ingreso del recurso. La resolución que
Internos, quien la conducirá, el sumariado o sumariada, el adopte la máxima autoridad del ministerio rector será la
titular de la Inspectoría General o su delegado, y el última instancia en vía administrativa.
secretario o secretaria ad hoc.
Una vez expedida la resolución será notificada en el término
de un día a la servidora o servidor policial, a la unidad de
En la primera parte de la audiencia, la autoridad
talento humano del ministerio rector de la seguridad
sustanciadora presentará los cargos y los sustentará. La
ciudadana, protección interna y orden público y a cualquier
persona sumariada ejercerá su derecho a la defensa,
otra autoridad que sea necesario para el cumplimiento de la
presentando la prueba que considere pertinente,
misma. La unidad de talento humano del ministerio rector
contradiciendo o aceptando los cargos.
procederá al registro y ejecución de lo resuelto por la
máxima autoridad.
De lo actuado en la audiencia se dejará constancia en el
acta respectiva, la que será suscrita por los intervinientes. Artículo 135.- Remisión al sistema judicial.- Si en
La persona sumariada se presentará a la audiencia, asistida cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo se
por una persona profesional del derecho elegido libremente. determina la existencia de indicios de la comisión de un
En caso de no hacerlo, al momento de la audiencia, se le delito, el órgano con potestad sancionatoria, de manera
proporcionará un defensor o defensora de oficio. inmediata, pondrá en conocimiento de estos hechos a la
Fiscalía General del Estado a fin de que actúe conforme a
En caso de que, por caso fortuito o fuerza mayor, la sus atribuciones. Ello no suspende el procedimiento
audiencia se suspenda, la autoridad sustanciadora administrativo disciplinario.
dispondrá la realización de una nueva audiencia en el
término de dos días. LIBRO n
SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE
De no realizarse la audiencia por dos ocasiones imputables INVESTIGACIÓN, MEDICINA LEGAL Y
a la persona sumariada, la autoridad sancionadora resolverá CIENCIAS FORENSES
en mérito del expediente, previo informe de la autoridad
sustanciadora. TÍTULO PRIMERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ESPECIALIZADO
Si la audiencia no se pueda cumplir por causas imputables a INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN, MEDICINA
la autoridad sustanciadora, se le impondrá la sanción LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
CAPITULO PRIMERO 3. Aprobar y expedir los procedimientos estandarizados,

NATURALEZA DEL SISTEMA reglamentos, manuales, protocolos técnicos y científicos y
demás normativa necesaria para la gestión de las entidades
Artículo 136.- Naturaleza.- El Sistema es el conjunto operativas en relación a la investigación, medicina legal y
articulado y coordinado de subsistemas, instituciones, ciencias forenses; y,
políticas, normas, programas y servicios de investigación,
de medicina legal y ciencias forenses, creado para apoyar a
4. Realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento de
la administración de justicia.
las políticas y la planificación del Sistema Especializado
Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias
Su funcionamiento se implementa a través de los siguientes
Forenses, así como de la gestión de las entidades
subsistemas:
operativas que lo conforman.
1. Subsistema responsable de la investigación operativa de

Sección Segunda Órgano
los delitos de ejercicio público de la acción; y,
de Dirección del Sistema
2. Subsistema responsable de la investigación técnica y
científica en materia de medicina legal y ciencias forenses. Artículo 140.- Fiscalía General del Estado.- La Fiscalía
General del Estado es el órgano de dirección, coordinación
y control del Sistema Especializado Integral de
CAPÍTULO SEGUNDO LOS Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses en
ÓRGANOS DEL SISTEMA materia de investigación preprocesal y procesal penal. A
más de las atribuciones constantes en la Constitución y en
Artículo 137.- Conformación.- El Sistema Especializado el Código Orgánico Integral Penal, tendrá los siguientes
Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias deberes y funciones:
Forenses, se conformará de la siguiente manera:
1. Organizar y dirigir el Sistema Especializado Integral de
1. Órgano de Gobierno; Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses, en
materia preprocesal y procesal penal;
2. Órgano de Dirección;
2. Dirigir y promover, de oficio o a petición de parte, la
3. Órgano de Administración; y, investigación pre procesal y procesal penal;
4. Entidades Operativas. 3. Dirigir y coordinar las actuaciones de las entidades

operativas en las investigaciones previas y en las etapas del
Sección Primera Órgano de Gobierno proceso penal;
Artículo 138.- Integración.- Como órgano de gobierno,

4. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones
rectoría, regulación, planificación, seguimiento y evaluación,
impartidas al personal del Sistema Especializado Integral de
el Sistema contará con un Comité Directivo con
Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses, en el
competencia nacional. Este Comité estará integrado por:
ámbito preprocesal y procesal penal; y,
1. Fiscal General del Estado, quien lo presidirá;
5. Controlar el cumplimiento de los procedimientos
2. Presidente del Consejo de la Judicatura o su delegado; estandarizados, reglamentos, manuales y protocolos
técnicos y científicos y demás normativa por parte de las
3. Ministra o Ministro rector de orden público, protección entidades operativas en relación a la investigación, medicina
interna y seguridad ciudadana, o su delegado; y, legal y ciencias forenses.
4. Ministra o ministro rector en materia de justicia y Sección Tercera

derechos humanos, o su delegado. Órgano de administración de las entidades operativas
que conforman el Sistema
El Comité Directivo contará con un Secretario General
permanente, quien será designado por el Fiscal General del Artículo 141.- Órgano de administración.- El órgano de
Estado, de entre las y los servidores de la institución a su administración de las entidades operativas que conforman el
cargo. Sistema Especializado Integral de Medicina Legal y Ciencias
Forenses es el ministerio rector del orden público,
Artículo 139.- Funciones del Órgano de Gobierno.- Son protección interna y seguridad ciudadana. Sus deberes y
deberes y funciones del Comité Directivo, las siguientes: funciones son:
1. Emitir las políticas del Sistema Especializado Integral de

1. Garantizar la eficiencia y eficacia de la gestión operativa,
Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses;
administrativa, financiera y de talento humano de las
entidades operativas que conforman el Sistema;
2. Aprobar los planes y programas relacionados a la
investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses, de
2. Validar los planes y programas relacionados a la
conformidad a la Constitución de la República y al Plan
investigación, medicina legal y ciencias forenses, que
Nacional de Desarrollo;
elaboren las entidades operativas que conforman el Sistema 9. Presentar al ministerio rector de orden público, protección
y presentarlos para su aprobación al Comité Directivo; interna y seguridad ciudadana un informe trimestral de
actividades con las indicaciones y recomendaciones que
3. Realizar el seguimiento y evaluación de la gestión estimare convenientes para el mejor desempeño de las
operativa, administrativa, financiera y de talento humano de funciones inherentes a su gestión; y,
las entidades operativas que conforman el sistema; y,
10. Las demás que consten en este Código, sus
4. Controlar al personal policial que forma parte de la respectivos reglamentos y demás normativa establecida
entidad especializada para la investigación operativa del para el efecto o las que le sean asignadas por el Comité
delito según lo establezca el presente Código. Directivo dentro del ámbito de sus competencias.
Sección Cuarta Artículo 144.- Servicio Nacional de Medicina Legal y

Entidades Operativas Ciencias Forenses.- El Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses es la entidad operativa
Artículo 142.- Entidades Operativas.- En calidad de responsable de la gestión de la investigación técnica y
entidades operativas, el Sistema contará con la participación científica en materia de medicina legal y ciencias forenses.
del ente especializado en investigación operativa del
ejercicio público de la acción penal de la Policía Nacional y Artículo 145.- Participación complementaria de otras
con el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias entidades.- Participarán en el Sistema, dentro del ámbito de
Forenses. su competencia, el Cuerpo de Vigilancia Aduanera, Cuerpo
de Bomberos, Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de
Artículo 143.- Ente especializado en investigación de la Transito del Ecuador y otras entidades de conformidad a la
Policía Nacional.- Las funciones del ente especializado en Ley, con sujeción a las directrices y resoluciones emitidas
investigación de la Policía Nacional, son: por el Comité Directivo y bajo la coordinación operativa de la
Policía Nacional.
1. Trabajar bajo la dirección del Fiscal, a quien se le dará
aviso en forma inmediata y detallada de cualquier noticia
TÍTULO SEGUNDO
que tenga sobre un delito de ejercicio público de la acción
SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y
penal;
CIENCIAS FORENSES
2. Realizar la investigación operativa preprocesal y procesal

CAPÍTULO PRIMERO
penal del delito, bajo la dirección y control de la Fiscalía
NATURALEZA, ORGANIZACIÓN Y
General del Estado;
FUNCIONAMIENTO
3. Recibir y cumplir las órdenes que impartan el Fiscal y el

Artículo 146.- Naturaleza.- Es un servicio público de
Juez competente para el descubrimiento, la investigación de
carácter civil, técnico y especializado que tiene a su cargo la
los hechos delictivos y la individualización e identificación de
investigación técnica y científica de la infracción a nivel
sus responsables;
nacional en materia de medicina legal y ciencias forenses.
Prestará apoyo técnico y científico a los órganos de la
4. Solicitar al Fiscal la realización de las diligencias
administración de justicia.
necesarias para la investigación operativa preprocesal y
procesal penal y cuando se considere necesario en
Estará adscrito al ministerio rector de orden público,
colaboración con el personal de las entidades reguladas en
protección interna y seguridad ciudadana. Tendrá
el presente Código.
personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera
y de gestión. En materia preprocesal y procesal penal
5. Recibir, de ser necesario, las denuncias que sean
actuará bajo la dirección de la Fiscalía General del Estado.
presentadas por delitos de ejercicio público de la acción y
poner inmediatamente a conocimiento del Fiscal;
Artículo 147.- Entidad rectora.- El ministerio responsable
del orden público, protección interna y seguridad ciudadana,
6. Proceder a la aprehensión de las personas sorprendidas
ejercerá la rectoría del Servicio Nacional de Medicina Legal
en delito flagrante y ponerlas inmediatamente a órdenes del
y Ciencias Forenses. Tendrá las siguientes funciones:
Juez competente, junto con el parte informativo; del hecho
se informará simultáneamente al Fiscal con el parte
1. Aprobar los planes y programas, en el marco de sus
informativo;
competencias, que articulen su accionar con el Plan
Nacional de Desarrollo y demás planificación estratégica y
7. Prestar auxilio y asistencia inmediata a las víctimas del
realizar su seguimiento y evaluación permanente;
delito;
2. Velar por la consecución de los recursos financieros
8. Practicar en la investigación pre procesal y procesal
requeridos por el Servicio para asegurar su buen
penal del delito las técnicas de investigación y manejo de
funcionamiento; y,
información conforme a la normativa establecida para el
efecto;
3. Emitir su pronunciamiento favorable previo a la 11. Las demás que consten en este Código y sus
aprobación o reformas al reglamento o estatuto orgánico del respectivos reglamentos, o las que le sean asignadas por el
Servicio. Comité Directivo dentro del ámbito de sus competencias.
Artículo 148.- Directora o Director General del Servicio.- Artículo 149.- Funciones del Servicio.- El Servicio tiene
La Directora o Director General del Servicio es la persona las siguientes funciones:
que ejerce la dirección estratégica, organización,
coordinación y control de la gestión del Servicio Nacional de 1. Gestionar la investigación técnica y científica preprocesal
Medicina Legal y Ciencias Forenses, en atención a los y procesal penal en materia de medicina legal y ciencias
lineamientos y directrices provenientes de los órganos de forenses bajo la instrucción de la Fiscalía General del
gobierno, de dirección y de administración del Sistema
Estado;
Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y
Ciencias Forenses. 2. Realizar las actividades técnico-periciales bajo los
procedimientos estandarizados, reglamentos, manuales y
La Directora o el Director será designado por el Presidente
protocolos técnicos y científicos nacionales e internacionales
o Presidenta de la República, de entre una terna de
y demás normativa emitida por el Comité Directivo;
candidatos propuesta por el Comité Directivo del Sistema
Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y 3. Prestar servicios especializados y asesoramiento técnico-
Ciencias Forenses.
científico a la administración de justicia, de conformidad con
las normas legales de la actividad pericial y administrativa;
Son funciones de la Directora o Director del Servicio las
siguientes:
4. Mantener actualizada la información de la gestión técnica
y científica realizada por el Servicio; y,
1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del
Servicio;
5. Las demás que consten en este Código y sus
reglamentos, o las que le sean asignadas por el Comité
2. Ejecutar la política y la planificación de investigación
Directivo dentro del ámbito de sus competencias.
técnica científica en materia de medicina legal y ciencias
forenses;
Artículo 150.- Organización y funcionamiento.- Los
aspectos operativos de la organización y funcionamiento del
3. Emitir directrices y lineamientos para el funcionamiento
Servicio, constarán en su estatuto, que será aprobado por el
del Servicio;
Comité Directivo, en concordancia con las políticas que
4. Dirigir, organizar, coordinar, y controlar la gestión del rigen la Función Ejecutiva.
Servicio y precautelar el estricto apego a las leyes y demás
reglamentos; CAPÍTULO SEGUNDO
PROFESIÓN DE LOS SERVIDORAS O
5. Ejercer las funciones de autoridad nominadora; SERVIDORES DEL SERVICIO
Sección Primera
Personal del Servicio
6. Administrar el presupuesto, los bienes, recursos
materiales y humanos del Servicio, atendiendo a las
Artículo 151.- Personal.- El Servicio está integrado por
directrices otorgadas por la entidad a la cual está adscrita;
personal civil y servidoras o servidores policiales
especializados en la investigación técnica y científica, en
7. Proponer para su aprobación al órgano de gobierno del
Sistema la creación, supresión y regulación de las tasas por materia de medicina legal y ciencias forenses, que,
servicios; habiendo aprobado los procesos de selección
correspondientes, obtienen esta calidad, de conformidad
8. Conocer y resolver los reclamos recursos administrativos con el plan de carrera.
propuestos en vía administrativa;
Artículo 152.- Cargos.- Las o los servidores del Servicio
9. Presentar a la entidad a la cual está adscrita; los informes serán destinados a los cargos y niveles de gestión previstos
anuales de ejecución de las políticas, planes y programas en la carrera civil de investigación técnica y científica en
establecidos por el órgano de gobierno, actividades materia de medicina legal y ciencias forenses, conforme a lo
realizadas, así como las indicaciones y recomendaciones establecido en este Código y sus reglamentos.
que estimare convenientes para el mejor de desempeño de
las funciones inherentes a su gestión; Artículo 153.- Categoría.- Es la denominación de la escala
jerárquica que se utiliza exclusivamente en la carrera del
10. Informar a la Fiscalía General del Estado de los hechos Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
relacionados a delitos de ejercicio público de la acción Las categorías incluirán grupos ocupacionales y
penal; y, mecanismos que permitan la promoción horizontal.
Artículo 154.- Estructura de la Carrera.- En razón del nivel de gestión, rol y categoría, las servidoras o servidores del Servicio se
clasifican en:
SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS

FORENSES
Nivel Rol CATEGORÍAS
Directivo Conducción y mando Jefe de Medicina Legal y
Ciencias Forenses
Coordinación Jefe Técnico
Técnico - Supervisión operativa Especialista

Operativo
Ejecución operativa Analista
Asistente
Artículo 155.- Rol y Cargo.- Los roles y cargos se 2. Aprobar el examen de aptitud determinado por el
designarán de acuerdo al orgánico institucional previsto Servicio; y,
para el funcionamiento del Servicio, en concordancia con las
políticas y directrices de la entidad rectora nacional en 3. Aprobar los exámenes médicos y psicológicos, entrevista
materia de trabajo.
personal y, cuando sea necesario, pruebas integrales de
En el caso del personal policial o del personal del resto de control y confianza, en consideración al perfil de riesgo.
entidades previstas en este libro referente al personal y
participación complementaria de otras entidades, que El proceso, trámite y otros requisitos de preselección,
participen en el Servicio, ejercerán los cargos de los niveles selección y capacitación de postulantes, se establecerán en
de gestión que corresponda, acorde a su especialidad y la normativa que para el efecto emita el ministerio rector de
experiencia, cumpliendo con los protocolos de coordinación la seguridad ciudadana, protección interna y orden público.
que se establezcan para el efecto.
Artículo 159.- De la Inducción y acreditación.- Las y los
Sección segunda aspirantes que aprobaron la etapa de formación y selección
Carrera civil se integrarán a la carrera del Servicio, como servidoras o
servidores en etapa de inducción y acreditación.
Artículo 156.- Carrera del Servicio.- La Carrera del
Servicio Nacional de Investigación, Medicina Legal y
Mediante la inducción, se asimilarán los principios, criterios
Ciencias Forenses, constituye el sistema mediante el cual
técnicos y necesidades operacionales del Servicio.
se regula el ingreso, selección, formación, capacitación,
promoción, evaluación y permanencia en el servicio de las y
los servidores que la integran. De forma complementaria a la acreditación en las
capacidades técnicas que les correspondan, se los habilitará
Artículo 157.-Aspirantes y su formación.- Los aspirantes para la acreditación ante la administración de justicia.
serán las personas que se incorporen a los cursos que
imparten las instituciones de formación y capacitación en el Artículo 160.- Régimen de Formación y Capacitación.- El
proceso de preselección para el ingreso a la carrera. Las y Servicio, en coordinación con la Fiscalía General del
los postulantes no formarán parte de la estructura orgánica
Estado, y el ente rector en materia de seguridad ciudadana,
ni jerárquica de dichas entidades, ni ostentarán la calidad de
servidores o servidoras hasta haber aprobado el curso de protección interna y orden público y una institución de
formación o capacitación requerido, cumplido con todos los educación superior pública debidamente acreditada,
requisitos legales para el ingreso y formalizado el contrato o formularán los contenidos académicos y doctrinarios de
nombramiento correspondiente; tampoco recibirán durante capacitación y formación superior de las y los servidores
el curso de formación remuneración alguna. civiles y policiales, así como la malla auricular de los
respectivos estudios. Dichos contenidos, con los sustentos
Artículo 158.- De la selección de los postulantes.-
del caso, serán sometidos a conocimiento, revisión y
Además de los requisitos para el ingreso al servicio público
establecidos en la ley Orgánica que regula el Servicio aprobación del ente rector en materia de Educación
Público y demás normativa establecida para el efecto, se Superior, según corresponda.
exigirá como mínimo los siguientes requisitos para la
selección de las y los postulantes:
Los respectivos cursos de formación y capacitación se
1. Contar con formación y capacitación en los casos que impartirán por igual al personal civil y policial del Servicio, a
correspondan en materia de investigación en medicina través de los centros de educación superior que se
legal, ciencias forenses o afines; encuentren debidamente calificados por el organismo rector
en materia de educación.
El Comité Consejo Directivo del Sistema regulará los de necesidad institucional o por solicitud justificada del
procedimientos y demás aspectos operativos a los que se interesado de ser destinado o destinada a otra zona del
sujetará el régimen de formación y capacitación de las y los territorio;
servidores del Servicio.
8. Recibir patrocinio o asesoría jurídica oportuna con la
Artículo 161.- Promoción.- Para la promoción de las o los finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
servidores del Servicio, se determinan los siguientes lo que se refiere a asuntos inherentes al ejercicio de sus
requisitos: funciones; y,
1. Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de gestión 9. Recibir reconocimientos institucionales no económicos,

en áreas técnicas. La valoración de este requisito se por actos del servicio, previo el cumplimiento de requisitos
realizará en cada nivel de gestión y cargo; que se regularán a través de la normativa correspondiente.
2. Haber sido declarado o declarada apto para el servicio de Artículo 163.- Obligaciones.- Son obligaciones de las y los
acuerdo a la ficha médica, psicológica y académica; y, servidores, a más de las establecidas en la ley que regula el
cuando sea necesario, pruebas integrales de control y servicio público y la normativa pertinente, las siguientes:
confianza técnicamente elaboradas y previamente
autorizadas por el ente rector nacional encargado de 1. Cumplir oportunamente con los requisitos y condiciones
seguridad, en consideración del perfil de riesgo del cargo; exigidos para su desempeño profesional y permanencia, así
como desempeñar su cargo, función, nivel de gestión,
3. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones
comisión de servicio e instrucciones recibidas;
para su nivel de gestión y cargo;
2. Desempeñar las disposiciones ordenadas por la autoridad
4. Presentar la declaración juramentada de sus bienes; y,
judicial el fiscal y juez competentes;
5. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy

3. Sujetarse al régimen disciplinario previsto en el presente
graves o en dos ocasiones por faltas graves.
Código;
Sección Tercera
4. Someterse a la realización de evaluaciones de
De los Derechos y Obligaciones
desempeño laboral, cognitivas, de salud, psicológicas; y a
pruebas integrales de control y confianza, técnicamente
Artículo 162 - Derechos.- Son derechos de las servidoras y
elaboradas y previamente autorizadas por el ministerio
servidores del Servicio, a más de los establecidos en la
rector de seguridad ciudadana, protección interna y orden
Constitución de la República y la ley que regula el servicio
público;
público, los siguientes:
1. Acceder a un cargo y nivel de gestión con los atributos 5. Utilizar, cuidar y mantener en buen estado el
inherentes a ellos; equipamiento, insignias e indumentaria provistos por la
institución durante el cumplimiento del servicio;
2. Desarrollar la carrera en igualdad de oportunidades, y
gozar de estabilidad en la profesión una vez cumplidos los 6. Informar a las autoridades competentes de manera
plazos y requisitos legales, no pudiendo ser privado de ellos oportuna, cuando llegue a su conocimiento el cometimiento
sino por las causas y los procedimientos establecidos en o consumación de una infracción;
este Código y reglamentos;
7. Actuar, interpretar y manejar objetivamente la
3. Ser asignado a ejercer una función o cargo acorde con información obtenida durante la investigación operativa del
sus competencias, jerarquía, especialización y perfil delito, estudio de campo o estudio pericial, conforme a
profesional; criterios técnicos, éticos y jurídicos, basados en principios
científicos vigentes; y,
4. Recibir una remuneración, bonificaciones,
indemnizaciones, viáticos, subsistencias y demás rubros, 8. Utilizar los elementos de dotación que correspondan,
que se establezcan para cada cargo o función, en las acorde a los procedimientos y medidas de seguridad
condiciones que determine el ministerio rector en materia establecidos en la normativa vigente ley, evitando poner en
laboral, el presente Código y sus reglamentos; riesgo la integridad de las personas.
5. Recibir asistencia médica o psicológica y demás El incumplimiento de las disposiciones del presente artículo
prestaciones para lesiones o enfermedades adquiridas será sancionado conforme a este libro.
como consecuencia del servicio, de conformidad con la Ley
y reglamento; TÍTULO TERCERO
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
6. Recibir la formación, capacitación y especialización
permanente, en igualdad de condiciones; CAPÍTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
7. Prestar sus servicios preferentemente dentro de las
circunscripciones de su domicilio civil, salvo los casos Artículo 164.- Responsabilidad Administrativa.- El
incumplimiento de las disposiciones del presente Libro,
será sancionado de conformidad con las normas de este 1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos días
Título, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a las consecutivos o no presentarse en el plazo establecido luego
que hubiere lugar. de cumplir una comisión, consigna, disposición, licencia o
permiso; sin causa justificada;
Las servidoras y o servidores de las entidades operativas
previstas en este Libro, estarán sujetos a las disposiciones 2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se
de este Título cuando se enmarquen en las faltas relativas
al desempeño de la investigación técnica y científica de la
servicio;
infracción en materia de medicina legal y ciencias forenses.
CAPÍTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer de forma arbitraria a el o la

FALTAS ADMINISTRATIVAS servidora en funciones, en un día de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
Artículo 165.- Faltas Leves.- Constituyen faltas leves los debidamente justificada;
siguientes actos, una vez que sean debidamente
comprobadas: 4. Evadir los actos propios del servicio de forma
injustificada;
puesto hasta por veinte y cuatro horas de forma 5. Disponer al personal a su cargo la realización de tareas
injustificada, siempre que no afecte al servicio; ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados;
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al 6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que está
servicio; obligado, en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que
afecte al servicio;
3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
equipos o instrumentos a su cargo; 7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitución de la República, Leyes y reglamentos
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos institucionales se otorguen a las o los servidores por temas
ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
relativos a gravidez, maternidad, paternidad, lactancia,
enfermedad o calamidad doméstica;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
símbolos patrios y de comportamiento en eventos cívicos
8. Impedir el reclamo o impugnación verbal o escrita a que
institucionales;
tienen derecho los servidores;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
y señales informativas al interior de las instalaciones 9. No informar al órgano competente la comisión de una
institucionales; falta administrativa disciplinaria de la que tenga
conocimiento; aplicar una sanción distinta a la que amerita
7. Atender al público incumpliendo con los parámetros de el acto de indisciplina; o modificar una sanción debidamente
calidad determinados por la institución; establecida;
8. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de 10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
los documentos técnicos de la gestión operativa, que no al servicio;
afecten al servicio;
11. Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas o
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar inobservar el procedimiento establecido, cuando ello afecte
cuando sea exigido por la Institución o hacer mal uso de la al servicio o al orden institucional;
misma;
12. No explicar o defender un análisis, informe o criterio
10. No llevar un registro de calibración o mantenimiento de técnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas;
los equipos asignados o no dar a conocer con la debida o no presentar con el debido tiempo dentro del término legal
anticipación los pedidos para que estos se realicen, siempre establecido, las solicitudes de ampliación de plazos para
y cuando no afecte al servicio; hacerlo, sin justificación;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma

13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a áreas
institución o a los usuarios del servicio; y,
restringidas de la institución, sin previa autorización;
12. Desobedecer órdenes verbales o escritas o inobservar

14. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrónicos o
el procedimiento establecido cuando ello no afecte al
informáticos de la institución; o permitir su uso indebido;
servicio o al orden institucional.;
Artículo 166.- De las Faltas Graves.- Constituyen faltas 15. Uso indebido del equipamiento de dotación, insumos o
graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que reactivos asignados para el cumplimiento de sus funciones
sean debidamente comprobadas: específicas, conforme a lo exigido por la institución y sus
reglamentos;
16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a 2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorización,
la o el servidor para el cumplimiento de las labores ocasionando un perjuicio grave al servicio., o a la integridad
institucionales, cuando tenga la obligación de hacerlo; o no física o psicológica de las personas;
informar al órgano correspondiente en forma inmediata
sobre la pérdida, destrucción o sustracción de los mismos; 3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligación legal de hacerlo;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitación en el
país o en el exterior pagados con recursos públicos; 4. Obstaculizar o emitir órdenes contrarias al ordenamiento
jurídico a un servidor o servidora que se encuentre en
18. Copiar en los exámenes o pruebas, en cursos de estricto cumplimiento de su servicio afectando el
ascenso o capacitación, o presentar trabajos plagiados o cumplimiento del mismo;
realizados por los subordinados;
5. No iniciar o sustanciar un sumario administrativo
19. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de disciplinario de acuerdo al procedimiento y tiempos
los documentos técnicos de la gestión operativa, cuando establecidos en el presente Código, con el fin de favorecer a
afecten al servicio; un tercero o evitar su sanción;

6. Ocasionar intencionalmente daño o destrucción a los
reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias,
bienes de la institución;
bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba, y estén bajo su responsabilidad;
7. Disponer, con conocimiento, la utilización de
equipamiento de dotación y demás materiales que se
21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar información
encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque
pertinente a la gestión pericial o cadena de custodia que
afectar la capacidad y/o eficacia del servicio;
esté bajo su responsabilidad, incumpliendo los
procedimientos establecidos para el efecto;
8. Ocasionar por negligencia, la pérdida, destrucción o
sustracción de evidencias o información, relacionada con
22. Emitir información o informes infundados, relativos a la
institución o su servicio, que perjudique las operaciones sus labores técnicas;
previstas en el ordenamiento jurídico, o que contravenga las
directrices institucionales de comunicación; 9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estén bajo su
23. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de
estupefacientes dentro de la institución o mientras se custodia;
encuentre cumpliendo funciones;
10. Revelar por cualquier medio información o
24. Alterar el orden público y disciplina dentro de su jornada documentación clasificada o reservada que haya llegado a
laboral o mientras porte el uniforme de la institución; su conocimiento por la prestación del servicio o el
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
verbal o psicológica contra los compañeros o compañeras, 11. Emitir informes o criterios técnicos infundados,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del tendenciosos, maliciosos o con error esencial, técnicamente
servicio; comprobado;
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, 12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, información o documentación relativa a hechos o asuntos
identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, relacionados con el régimen interno o de los archivos
filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, institucionales en general;
condición migratoria, orientación sexual, estado de salud,
enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; o ni 13. No rendir cuentas sobre aspectos financieros en los
por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o plazos legales y reglamentarios sobre aspectos financieros
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o en actos del servicio o por ocasión del mismo;
anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
y, 14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad
27. Intimar de manera sexual o mantener relaciona sexuales en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
en la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y más constituya delito;
dependencias de la institución.
15. No informar al órgano competente la comisión de delitos
Artículo 167.- Faltas Muy Graves.- Constituyen faltas muy
graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
solicitar dádivas o recompensas por actividades inherentes
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o
al servicio; o, sin perjuicio de que se constituya delito; o,
más días consecutivos;
gestionar por fuera del procedimiento regular, la obtención Para el caso de servidores o servidoras que integran el
de beneficios personales de carácter profesional en cargos, Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
destinaciones y funciones; pero que dependan de otras instituciones, se pondrá en
conocimiento de la respectiva institución, a fin de iniciar el
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a proceso sancionatorio, de conformidad a lo establecido en
las establecidas para su cargo, o usar el nombre de una este Libro. De la sanción ejecutoriada o absolución, la
autoridad arbitrariamente; institución rectora remitirá al Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses para su registro y archivo.
18. Abusar de la jerarquía, categoría, función, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir Artículo 169.- De la Integración del Comité de
obligaciones económicas o legales, causar perjuicio o grave Administración Disciplinaria.- El Comité de
daño a un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso Administración Disciplinaria se conformará de la siguiente
de admisión de aspirantes a servidores institucionales; manera:
19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma 1. La autoridad operativa del Servicio, o su delegado; quien
física contra los superiores, compañeros o compañeras, lo preside y tendrá voto dirimente;
servicio; 2. La autoridad de la dirección de talento humano, o su
y. delegado; y,
20. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores 3. El jefe de la unidad a la que pertenece el servidor, o su
sexuales, valiéndose de su cargo, mando o jerarquía en el delegado.
servicio.
El funcionario responsable de la unidad de asesoría jurídica,
CAPÍTULO TERCERO o su delegado, actuará en calidad de secretaria o secretario
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO de este órgano.
Sección Primera Los servidores del Comité de Administración Disciplinaria,

Aspectos no podrán tener conflictos de intereses con los funcionarios
Generales relacionados a la investigación; de haberlos, será causa de
excusa o recusación.
Artículo 168.- Potestad disciplinaria.- La potestad
disciplinaria es la facultad de las entidades previstas en este Artículo 170.- De la Comisión de Asesoría Técnica
Código para conocer, investigar, sancionar y hacer cumplir Especializada.- La Comisión de Asesoría Técnica
lo resuelto, de acuerdo con sus atribuciones, por la comisión Especializada es un grupo multidisciplinario que se integrará
de todo acto tipificado como falta administrativa disciplinaria. a petición del Comité de Administración Disciplinaria o a
petición de una de las instituciones que forman parte del
Las autoridades con potestad disciplinaria son responsables servicio. Tiene la función de asesorar, dirimir, proponer y
de los procedimientos y resoluciones que se adopten, así colaborar en procedimientos técnicos y científicos en
como de la demora injustificada en la ejecución de los materia de medicina legal y ciencias forenses, cuando se lo
mismos. Su acción u omisión para la sustanciación de un requiera para lo cual emitirá un dictamen. Esta Comisión
sumario administrativo que produzca la caducidad de los estará conformada por:
plazos previstos en este Código o impida, de cualquier
manera, el ejercicio de la potestad disciplinaria, será 1. El jefe de la unidad operativa desconcentrada, o su
sancionada como falta muy grave. delegado; y,
La potestad para sancionar las faltas disciplinarias leves de 2. Al menos dos técnicos de la especialidad de estudio. En
un servidor o servidora, le corresponde al jefe de la unidad casos de especialidades multidisciplinarias, se conformará
operativa a la que se pertenezca. Éste remitirá la resolución con al menos un técnico de cada especialidad.
administrativa a la unidad de talento humano del Servicio
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses para su Ante la falta de especialistas o casos de conmoción, se
registro. podrá requerir apoyo de expertos externos.
En el caso de faltas graves, su reiteración, o faltas muy Sección Segunda

graves, la máxima autoridad del Servicio Nacional de
Procedimiento para sancionar las Faltas
Medicina Legal y Ciencias Forenses integrará un Comité de
Administrativas Disciplinarias Leves
Administración Disciplinaria. Al Comité le corresponderá
resolver las faltas administrativas señaladas en este inciso,
Artículo 171.- Trámite en faltas administrativas
para lo cual, conformará una Comisión de Asesoría Técnica
disciplinarias leves.- Cuando se trate del cometimiento de
Especializada en materia forense. La sanción disciplinaria o
faltas administrativas disciplinarias leves, se observará el
absolución del sumariado se remitirá a Talento Humano del
siguiente procedimiento:
Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
para su respectivo registro.
La servidora o servidor denunciado o sobre el cual exista el domicilio civil que la o el servidor tuviese registrado en la
información relativa al del cometimiento de una infracción, dependencia encargada de la administración del talento
dispondrá del término de dos días, a partir de la notificación humano, concediéndole el término de diez días para que
de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas conteste sobre los hechos que se le imputan, junto con las
de descargo. El superior jerárquico del servidor o servidora pruebas de descargo que estime procedentes, nombre
denunciado o denunciada, en cumplimiento del debido abogada o abogado defensor y fije domicilio para recibir
proceso, emitirá la resolución que corresponda en el término notificaciones.
de tres días, cumpliendo con los requisitos de motivación,
de conformidad con la Constitución de la República y este La o el servidor que no conteste a este requerimiento
código. Esta resolución será remitida a la unidad de talento incurrirá en rebeldía, hecho que no suspenderá la
humano para su respectivo registro. continuidad del procedimiento. No obstante, la rebeldía
terminará en el momento en que la o el sumariado se
Artículo 172.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el presente formalmente al sumario administrativo,
superior jerárquico constate la reincidencia de una o más independientemente del momento procesal en el que esto
faltas disciplinarias leves dentro de un período de ocurra.
trescientos sesenta y cinco días, emitirá un simple acto de la
administración en el que describirá los hechos, el día, la Artículo 174.- Término de prueba.- Dentro del término
hora y circunstancias de la infracción, con lo cual se para contestar la o el secretario ad-hoc recabará los
notificará al servidor que cometió la falta, con copia a la elementos de cargo y de descargo. La o el sumariado y la
unidad de administración de talento humano, a fin de que persona que informó o el superior jerárquico, podrán aportar
esta última convoque al Comité de Administración con los medios probatorios mientras dure el procedimiento
Disciplinaria. disciplinario.
En un término de tres días contados a partir del día Artículo 175.-Audiencia.- Concluido el término de prueba,
siguiente de la notificación realizada al servidor, el Comité la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificará en
de Administración Disciplinaria convocará a una sola el término máximo de tres días, el día y hora en la que se
audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su realizará la audiencia ante el Comité de Administración
derecho a la defensa. A la audiencia concurrirá también el Disciplinaria, la misma que deberá ser fijada dentro del
servidor que constató la falta a efectos de que exponga sus término máximo de los siete días posteriores a la fecha de la
argumentos. En la misma audiencia, el Comité resolverá notificación.
imponiendo la sanción respectiva.
En la audiencia las partes sustentarán las pruebas de cargo
La resolución emitida por el Comité de Administración y de descargo de las que se crean asistidas
Disciplinaria podrá ser recurrida ante la máxima autoridad respectivamente. En la misma audiencia, el Comité de
del Servicio, adjuntando las pruebas de descargo Administración Disciplinaria resolverá. De la audiencia, se
correspondientes. La apelación se interpondrá en el término dejará constancia por escrito, mediante un acta sucinta que
máximo de tres días contados a partir de la notificación de la contendrá un extracto de lo actuado en la misma, suscrita
sanción. Este recurso tiene efecto suspensivo. Recibida la por los miembros del Comité de Administración Disciplinaria,
apelación y dentro del término de ocho días, se emitirá la las partes , y el secretario ad hoc, quien certificará la
resolución definitiva la cual deberá ser notificada al práctica de la misma.
recurrente y a la unidad de talento humano a efectos de
registro. De no realizarse la audiencia por dos ocasiones por causas
imputables a la o el sumariado, el Comité de Administración
Sección Tercera Disciplinaria emitirá la resolución dejando constancia de
Procedimiento para sancionar Faltas Administrativas este particular.
Disciplinarias Graves y Muy Graves
Artículo 176.- Resolución.- La resolución motivada deberá
Artículo 173.- Procedimiento.- Una vez receptada la expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el término
denuncia o el informe de la unidad de administración del de tres días contados a partir de la conclusión de la
Talento Humano sobre el presunto cometimiento de una audiencia.
falta administrativa disciplinaria grave o muy grave, la
máxima autoridad del Servicio Nacional de Medicina Legal y Artículo 177.- Notificación.- La resolución escrita será
Ciencias Forenses, conformará el Comité de Administración notificada a la o el servidor en su correo electrónico
Disciplinaria. En un término no mayor a tres días, el titular institucional y mediante la entrega personal de una boleta
de la unidad de talento humano de la entidad rectora dictará en el lugar donde labora o en el domicilio que tuviese
la providencia inicial. En caso de ser requerido el Comité de registrado en la dependencia encargada de la
Administración Disciplinaria conformará la Comisión de administración del talento humano. También se notificará a
Asesoría Técnica Especializada. la o el denunciante, en caso de haber señalado domicilio.
Con la resolución el auto inicial, la o el secretario ad hoc, Artículo 178.- De la Apelación.- Se podrá interponer
dentro del término de tres días, notificará a la o el recurso de apelación ante la máxima autoridad de la entidad
sumariado, en su correo electrónico institucional y la entrega del Servicio. La apelación se interpondrá en el término
personal de una boleta en el lugar donde labora o en máximo de tres días contados a partir de la notificación de la
sanción. Este recurso tiene efecto suspensivo.
Recibida la apelación y dentro del término de ocho días, la 2. Garantizar el presupuesto requerido por el Servicio para
máxima autoridad nacional o unidad desconcentrada emitirá asegurar su buen funcionamiento y cumplimiento de su
la resolución definitiva la cual deberá ser notificada al función;
recurrente y a la unidad de talento humano a efectos de
registro. 3. Ejercer la representación legal del Servicio;
LIBRO III 4. Regular, coordinar y supervisar la correcta prestación del

SERVICIO DE PROTECCIÓN PÚBLICA servicio y garantizar la formación y la especialización del
personal;
TÍTULO PRIMERO
ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN 5. Ejercer el control de desempeño y evaluación del
PÚBLICA Servicio, de acuerdo con los estándares que se defina en el
reglamento;
CAPÍTULO PRIMERO
NATURALEZA, ORGANIZACIÓN Y 6. Aprobar la estructura, el orgánico de personal y la
FUNCIONAMIENTO proforma de presupuesto anual del Servicio;
Artículo 179.- Naturaleza.- El Servicio de Protección

7. Aprobar, a pedido del director, la reglamentación interna
Pública es una entidad de carácter civil, especializada,
de la institución, con base a los méritos y considerando la
profesional, técnica y jerarquizada, adscrita al ministerio
inclusión del principio de igualdad de género y no
rector de orden público, protección interna y seguridad
discriminación en los mismos;
ciudadana, dirigida a prevenir y neutralizar la probabilidad
de ocurrencia de los riesgos y vulnerabilidades a la vida y
8. Conocer y resolver los recursos en última instancia de los
seguridad integral de las personas o bienes del Estado
actos administrativos relacionados con los procesos que
protegidos en este Libro.
afecten a la carrera profesional y régimen disciplinario de
las o los servidores del servicio; y,
Para el cumplimiento de sus funciones, sus servidores o
servidoras, podrán hacer uso de medios disuasivos y
9. Las demás funciones establecidas en la ley y
coercitivos, de conformidad con la ley y en estricto respeto a reglamentos.
la Constitución de la República y los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Artículo 182.- Director o Directora General del Servicio
de Protección Público.- Ejerce el mando directivo
El Servicio forma parte del Sistema de Seguridad Pública y operacional del Servicio bajo los lineamientos y directrices
del Estado. del ministerio rector de orden público, protección interna y
seguridad ciudadana.
Artículo 180.- Ámbito de protección.- Al Servicio de
Protección Pública le corresponde la seguridad de las El Director o Directora será designado de entre los
siguientes personas: funcionarios de carrera de mayor jerarquía, por el Ministro o
Ministra, previa aprobación del Presidente o Presidenta de
1. El Presidente o Presidenta de la República, y el la República. Las funciones de la Directora o Director son:
Vicepresidente o Vicepresidenta de la República, en
funciones o electos; 1. Ejecutar las políticas públicas y planes preventivos y
prospectivos aprobados por el Ministerio Rector de la
2. Los candidatos o candidatas, calificados a la Presidencia
seguridad ciudadana, protección interna y orden público;
y Vicepresidencia de la República;
2. Presentar las propuestas de reglamentación interna de
3. Las máximas autoridades de las demás funciones del la institución, con base a los méritos y tomando en cuenta la
Estado; inclusión del principio de igualdad de género y no
discriminación en los mismos;
4. Otras personas en razón de su perfil y análisis de riesgos,
por la función o calidad que ostentan, de acuerdo a lo 3. Apoyar en los procesos de control y evaluación del
previsto en el respectivo reglamento de este Código. desempeño del personal del servicio, de acuerdo a la
normativa legal vigente;
Le corresponde, igualmente, la protección de las sedes de
las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de 4. Coordinar las actividades operativas para el cumplimiento
Transparencia y Control Social, de conformidad con el de los procesos administrativos de talento humano, gestión
reglamento de este Código. de bienes, recursos materiales y económicos;
Artículo 181.- Entidad Rectora.- El ministerio responsable 5. Conocer y resolver, en primera instancia, los expedientes
del orden público, protección interna y seguridad ciudadana, administrativos relativos a la carrera profesional y régimen
ejercerá la dirección, planificación, rectoría y regulación de disciplinario de su personal;
la política pública en materia de protección pública. Sus
funciones son: 6. Delegar las funciones y atribuciones necesarias para la
mejor administración operativa del Servicio; y,
1. Emitir políticas públicas y aprobar los planes preventivos
y prospectivos en materia de protección pública, y velar por 7. Las demás funciones que le asigne este Código y los
su ejecución y debido cumplimiento; respectivos reglamentos.
Artículo 183.- Funciones del Servicio.- El Servicio de CAPÍTULO SEGUNDO

Protección Pública tiene las siguientes funciones: PROFESIÓN DE SERVIDORAS O SERVIDORES DEL
SERVICIO DE PROTECCIÓN PÚBLICA
1. Brindar protección a las personas reguladas en este
Libro; Sección Primera Personal del Servicio
2. Prestar protección a la sede de las funciones del Estado, Artículo 185.- Personal.- El personal del Servicio está
de conformidad con el reglamento que se dicte para el integrado por servidores o servidoras civiles especializados
en protección de seguridad pública. Para el cumplimiento de
efecto;
sus funciones, podrán contar con el apoyo operativo del
3. Realizar análisis de riesgos de las personas que son personal de otras entidades de seguridad, de acuerdo a los
protegidas por el Servicio, en coordinación con los órganos protocolos establecidos para el efecto por el ministerio
del Sistema Nacional de Inteligencia; rector de orden público, protección interna y seguridad
ciudadana.
4. Coordinar, en el ámbito de su competencia, con el fin de
Artículo 186.- Servidoras o Servidores del Servicio de
identificar puntos vulnerables en la protección que brindan y
Protección.- Son las personas naturales que, cumpliendo
fortalecer el servicio, el manejo de la información con
los requisitos físicos, psicológicos, académicos y técnicos,
instancias de gobiernos extranjeros que actúen como sus
hayan aprobado las pruebas integrales de control y
contrapartes, de conformidad con la normativa respectiva;
confianza e ingresan al servicio a cumplir una carrera
profesional de protección pública.
5. Establecer los métodos y técnicas de protección
adecuados para optimizar el servicio;
Artículo 187.- Aspirantes a servidoras o servidores del
Servicio de Protección Pública.- Los aspirantes a
6. Coordinar, con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas
servidoras o servidores del Servicio de Protección Pública
para el adecuado cumplimiento de sus funciones; y,
son las personas que se incorporan a los cursos de
formación o capacitación para el personal del Servicio. Las y
7. Las demás que se determinen en esta Ley o sus
los aspirantes no ostentarán calidad de servidores o
reglamentos.
servidoras hasta haber aprobado el curso de formación o
capacitación requerido, así como con todos los requisitos
Artículo 184.- Organización, funcionamiento y rendición
legales para el ingreso y cuenten con el nombramiento
de cuentas.- Los aspectos operativos de la organización y
respectivo. Tampoco recibirán durante el curso de formación
funcionamiento del Servicio constarán en su reglamento
remuneración alguna.
interno o estatuto que será aprobado por el ministerio rector
de orden público, protección interna y seguridad ciudadana, Sección Segunda
en concordancia con las políticas que rigen la Función Carrera Civil
Ejecutiva.
Artículo 188.- Carrera.- La carrera del Servicio de
La máxima autoridad del Servicio de Protección Pública Protección Pública constituye el sistema mediante el cual se
rendirá cuentas, de manera obligatoria, sobre el destino del regula el ingreso, selección, capacitación, ascenso,
servicio, las operaciones y actividades realizadas por este y estabilidad, evaluación y permanencia en el servicio de las y
la utilización de los fondos asignados a su presupuesto los servidores que la integran. El servicio de protección
anual. La rendición de cuentas se realizará ante la Comisión pública se regirá por lo establecido en el presente Código y
Especializada de Soberanía, Integración, Relaciones sus reglamentos.
Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea
Nacional de forma trimestral. Los integrantes podrán ser asignados o rotados con base a
las necesidades del Servicio.
La Contraloría General del Estado tendrá la potestad del
control sobre el uso y manejo de recursos públicos utilizados Artículo 189.- Estructura de la Carrera.- En razón del nivel
por el Servicio de Protección Pública de conformidad con su de gestión, roles y cargos, las servidoras o servidores del
propia ley. Servicio se clasifican en:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conducción y mando Jefe de Protección Pública
Subjefe de Protección
Coordinación operativa Inspector de Protección Pública 13a.
Inspector de Protección Pública 22a.
Inspector de Protección Pública 3 Ia.
Técnico-operativo Supervisión operativa Subinspector de Protección Pública 2a.
Ejecución operativa Agente de Protección Pública 4a.
Agente de Protección Pública 3a.
Agente de Protección Pública 2a.
Agente de Protección Pública Ia.
Artículo 190.- Convocatoria.- Es el llamamiento a los El Ministerio rector del orden público, protección interna y
aspirantes que pretenden incorporarse al Servicio y contiene seguridad ciudadana expedirá la normativa complementaria
los perfiles y requisitos establecidos en este Código y su en la que se determinará el perfil y requisitos
reglamento. correspondientes para ingresar a esta entidad.
La convocatoria se realizará por medios públicos con la Artículo 193.- Profesionalizado!!.- Es el proceso
periodicidad que determine el Ministerio rector de la permanente y progresivo de formación que se integra por
seguridad ciudadana, protección interna y orden público. las etapas inicial, actualización, promoción, especialización
Entre las condiciones que se incluirán en la convocatoria, y alta dirección, para desarrollar al máximo las
constarán la capacidad física, intelectual y personal, competencias, capacidades y habilidades de los integrantes
pruebas médicas, psicológicas, evaluaciones técnicas, del Servicio.
integrales de seguridad y confianza técnicamente
elaboradas y previamente autorizadas por el ministerio Los planes de estudio para la profesionalización estarán
competente. comprendidos por el programa que apruebe el organismo
rector en materia educación superior, en coordinación con el
Artículo 191.- Selección.- A más de los requisitos para el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección
ingreso al servicio público establecidos en la Ley Orgánica interna y orden público.
de Servicio Público que regula esta materia, excepto la
declaración patrimonial juramentada, para que una persona
pueda acceder a los cursos de formación del Servicio, se Artículo 194.- Estabilidad y las Evaluaciones. La
exigirán los siguientes: estabilidad del personal del Servicio en sus cargos y carrera
profesional dependerá de los resultados de la evaluación
integral y permanente de su desempeño, que incluirá
1. Ser ecuatoriano en pleno ejercicio de sus derechos pruebas físicas, académicas, psicológicas y, en caso de ser
políticos y civiles; necesario, pruebas integrales de control y confianza de
acuerdo al perfil de riesgo y previamente autorizadas, de
2. Tener mínimo dieciocho y máximo veinticuatro años de conformidad a los reglamentos respectivos. En todos los
edad al momento de la convocatoria; casos la evaluación deberá basarse en parámetros
objetivos.
3. Contar con título académico de bachiller;
Se establecerán normas de evaluación de desempeño
4. No haber sido juzgado con sentencia condenatoria, ni sobre la base de los indicadores de gestión. Los
estar sujeto a proceso penal alguno; requerimientos específicos, así como la metodología de
evaluación, serán detallados en el respectivo reglamento
5. No haber sido destituido de las Fuerzas Armadas, que expedirá el ministerio rector del orden público,
Policía Nacional o de cualquier entidad complementaria de protección interna y seguridad ciudadana, en coordinación
seguridad; con el ministerio rector en materia de trabajo.
6. Aprobar el examen de aptitud determinado por la entidad Artículo 195.- Calificación de la información.- Los datos
competente; personales de servidoras o servidores que forman parte del
servicio, así como las actividades u operaciones que se
7. Aprobar los exámenes médicos, psicológicos y físicos; realicen en función de la misión de la entidad, serán
entrevista personal; y, cuando sea necesario, pruebas calificados de reservada, secreta o secretísima dependiendo
integrales de confianza técnicamente elaboradas y del nivel de confidencialidad que se requiera conforme a la
previamente autorizadas por el ministerio competente; y, normativa jurídica competente.
Artículo 196.- Ascenso.- El ascenso se conferirá a la o el

8. No deber más de dos pensiones alimenticias.
servidor de carrera que cumpla con todos los requisitos de
este Código y sus respectivos reglamentos. El ascenso será
El proceso, trámite y otros requisitos de preselección, otorgado por la autoridad nominadora del ministerio rector
selección y capacitación de aspirantes se establecerán en el del orden público, protección interna y seguridad ciudadana,
reglamento que para el efecto emita el ente rector nacional, previo el informe correspondiente del Servicio.
para lo cual se observarán las políticas de reducción de
trámites y agilidad de procesos. Artículo 197.- Requisitos para el Ascenso.- El ascenso de
las y los servidores de las entidades previstas en este
Código se realizará a través de un concurso de méritos y
Las demás condiciones de la selección de aspirantes se oposición, cuando exista la correspondiente vacante
establecerán en el reglamento que para el efecto emita el orgánica y previo al cumplimiento de los siguientes
ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección requisitos:
interna y orden público.
1. Encontrarse en funciones;
Artículo 192.- Ingreso.- Es el proceso de integración de los
aspirantes a la estructura de la institución luego de concluir 2. Presentar la declaración patrimonial juramentada;
y aprobar el curso de formación y el periodo de prácticas
correspondientes, debiendo además acreditar el 3. Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de
cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley y su desempeño en el cargo que ocupa y la experiencia mínima
reglamento. requerida para ocupar el siguiente nivel de gestión y cargo;
4. Haber sido declarado apto para el servicio de acuerdo a 3. Recibir la remuneración, compensaciones e
la ficha médica, psicológica, académica, física; y, cuando indemnizaciones vigentes, o que se establezcan para cada
grado, cargo o función, en las condiciones que determine el
sea necesario, pruebas integrales de control y confianza en
ministerio encargado de los asuntos de trabajo, el presente
consideración del perfil de riesgo del cargo; Código y su respectivo reglamento;
5. Haber aprobado los requisitos de formación y 4. Recibir condecoraciones o reconocimientos

capacitación o especializaciones para su nivel de gestión y institucionales no económicos por actos del servicio;
cargo, de conformidad a lo establecido en el reglamento
respectivo;
5. La provisión de uniformes, equipamiento, instrumentos y
útiles de trabajo, de conformidad con el reglamento
6. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy respectivo de cada entidad;
graves;
6. La capacitación, profesionalización, tecnificación y
7. No deber dos o más pensiones alimenticias, ni haber especialización permanente, en igualdad de condiciones;
recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por casos de
violencia intrafamiliar; y, 7. Recibir patrocinio o asesoría jurídica oportuna con la
finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
8. Los demás que correspondan de acuerdo a la Ley que lo que se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus
regula el servicio público y demás normativa vigente. funciones;
El proceso, trámite y la valoración de estos requisitos 8. Acceder a un grado y nivel de gestión con los atributos
aplicables para todas las entidades complementarias de inherentes a ellos;
seguridad se establecerán en el reglamento que para el
efecto emita el ente rector nacional de cada materia o el 9. Desarrollar la carrera profesional en igualdad de
ente rector local según corresponda; para lo cual se oportunidades, y gozar de estabilidad en la profesión una
observarán las políticas de reducción de trámites y agilidad vez cumplidos los plazos y requisitos legales, no pudiendo
de procesos. ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos
establecidos en este libro y sus reglamentos;
Artículo 198.- Competencia para otorgar los ascensos
de las y los servidores del Servicio de Protección 10. Recibir asistencia médica o psicológica y los
Pública.- El cargo de Director o Directora de Protección medicamentos necesarios, para lesiones o enfermedades
adquiridas como consecuencia del servicio o profesión, de
Pública será otorgado por la máxima autoridad del ministerio
conformidad con la Ley y Reglamentos;
público. 11. Recibir la formación, capacitación y especialización
permanente, en igualdad de condiciones;
El otorgamiento de los demás ascensos y cargos le
corresponderá al órgano competente del ministerio rector de 12. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios
orden público, protección interna y seguridad ciudadana. preferentemente dentro de las circunscripciones de su
domicilio civil, salvo los casos de necesidad institucional o
por solicitud justificada del interesado de ser destinado o
Esta última instancia será igualmente responsable de la destinada a otra zona del territorio; y,
sustanciación de los procesos de ascenso en coordinación
con el Director o Directora del Servicio, observando las 13. Recibir patrocinio o asesoría jurídica oportuna con la
disposiciones de este Código, sus reglamentos, y las de la finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
ley que regula al servicio público. lo que se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus
funciones.
Sección Tercera De
Artículo 200.- De las Obligaciones.- Las y los servidores
los Derechos y Deberes
del Servicio de Protección Pública, tendrán las siguientes
obligaciones:
Artículo 199.- Derechos.- A más de los establecidos en la
Constitución de la República y la ley que regula el servicio
1. Desempeñar los cargos, funciones y comisiones de
público, son derechos de los servidores y servidoras del
servicio ordenadas e instrucciones recibidas con apego a la
Servicio de Protección Pública, dentro de su carrera
ley y reglamentos respectivos;
profesional, los siguientes:
2. Portar el equipamiento de dotación y los demás
1. Desarrollar la carrera en las entidades complementarias elementos provistos por la institución, únicamente durante el
de seguridad; cumplimiento del servicio, según corresponda y así como
cuidar y mantener en buen estado de uso y
2. Ejercer una función o cargo acorde con sus competencias aprovechamiento;
personales, jerarquía, especialización y perfil profesional,
conforme a la normativa que emita la institución rectora 3. Declarar y mantener actualizado su domicilio, ante la
respectiva. Cuando haya sufrido o adquirido una dependencia donde presta servicios, el que subsistirá para
enfermedad o discapacidad que no le permita continuar con
las labores que desempeña, podrá ser reubicado en función
de dichos criterios;
todos los efectos legales mientras no se comunique otro TITULO SEGUNDO

nuevo. El estado civil y el número de cargas familiares serán RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
reportadas, dependiendo de la necesidad institucional y en
razones de servicio, conforme al reglamento; CAPÍTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
4. Actualizar para cada ascenso la declaración patrimonial
juramentada de bienes, información personal y demás Artículo 201.- Responsabilidad Administrativa.- El
requisitos conforme lo establece la ley de la materia; incumplimiento de las disposiciones del presente Libro será
sancionado de conformidad con las normas de este Título,
5. Utilizar, cuidar y mantener en buen estado los bienes, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a las que
equipamiento y uniformes, si los tuviere, provistos por la hubiere lugar.
institución durante el cumplimiento del servicio;
Las servidoras o servidores de las entidades operativas
6. Someterse a la realización de evaluaciones de previstas en este Libro estarán sujetos a las disposiciones
desempeño laboral, cognitivas, físicas y psicológicas de este Título cuando se enmarquen en las faltas relativas al
durante su carrera profesional y pruebas integrales de desempeño de la investigación técnica y científica de la
control y confianza técnicamente elaboradas y previamente infracción en materia de medicina legal y ciencias forenses.
autorizadas por el ministerio ente rector nacional encargado
de seguridad de seguridad ciudadana, protección interna y CAPÍTULO SEGUNDO
orden público, de acuerdo al perfil de riesgo en los casos FALTAS ADMINISTRATIVAS
determinados por la entidad;
Artículo 202.- Faltas Leves.- Constituyen faltas leves los
7. Cuidar el orden y la disciplina del personal operativo que siguientes actos, una vez que sean debidamente
tengan a su mando, así como del cumplimiento de las comprobadas:
obligaciones del servicio. La subordinación debe ser
rigurosamente mantenida entre grado y grado de jerarquía; 1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por 24 horas de forma injustificada, siempre
8. Mantener la disciplina, buena conducta y subordinación a
que no afecte al servicio;
sus superiores y el respeto a las garantías individuales
consagradas en la Constitución de la República y en los
tratados internacionales de derechos humanos del Ecuador;
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
9. Mantenerse al día en el pago de pensiones alimenticias; servicio;
10. Conducirse conforme a los principios constitucionales 3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, equipos o instrumentos a su cargo;
honradez, respeto a los derechos humanos y demás que se
establezcan para el cabal cumplimiento del servicio público; 4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
11. Abstenerse de realizar acciones que denigren,
discriminen, calumnien, difamen o deshonren a los 5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
servidores o servidoras del Servicio, o a realizar denuncias símbolos patrios y de comportamiento en eventos cívicos
infundadas en su contra; institucionales;
12. Guardar a los superiores, subordinados o iguales, el 6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
respeto y la consideración debidos; y señales informativas al interior de las instalaciones
institucionales;
13. Atender con diligencia el servicio o Sistemas de
Seguridad encomendados, y tratar con respeto y dignidad a
7. Atender al público incumpliendo con los parámetros de
las personas con las que interactúe durante los mismos;
calidad determinados por la institución;
14. Abstenerse de divulgar, utilizar para beneficio propio o
de terceros, o hacer públicos datos y demás información
relacionados con los lugares y personas a los que se preste los documentos técnicos de la gestión operativa, que no
algún servicio. Sólo podrá proporcionar dicha información al afecten al servicio;
área correspondiente cuando resulte relevante para el
propio servicio o Sistema de Seguridad, o cuando sea 9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
solicitada por autoridad competente; cuando sea exigido por la institución o hacer mal uso de la
misma;
15. Formular en forma veraz, objetiva, completa y oportuna,
los partes, informes, y demás documentos relacionados con 10. No llevar un registro de calibración o mantenimiento de
el ejercicio de sus funciones; y, los equipos asignados o no dar a conocer con la debida
anticipación los pedidos para que estos se realicen, siempre
16. Las demás previstas en la ley, este Código y sus y cuando no afecte al servicio;
reglamentos.
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma 14. Dañar los bienes, equipamiento, medios electrónicos o
institución o a los usuarios del servicio; y, informáticos de la institución o permitir su uso indebido;
12. Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas o 15. Uso indebido del equipamiento de dotación para el
inobservar el procedimiento establecido cuando ello no cumplimiento de sus funciones específicas, conforme a lo
afecte al servicio o al orden institucional. exigido por la institución y sus reglamentos;
Artículo 203.- Faltas Graves.- Constituyen faltas graves 16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a
los siguientes actos, una vez que sean debidamente la o el servidor para el cumplimiento de las labores
comprobadas: institucionales, cuando tenga la obligación de hacerlo o no
informar al órgano correspondiente en forma inmediata la
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos días pérdida, destrucción o sustracción de los mismos;
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente
luego de cumplir una comisión, consigna, disposición, 17. Reprobar por negligencia cursos de capacitación en el
licencia o permiso sin causa justificada; país o en el exterior pagados con recursos públicos;
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se 18. Copiar en los exámenes o pruebas en cursos de
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al ascenso, capacitación y formación o presentar trabajos
servicio; plagiados;
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la 19. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de
servidora en funciones, en un día de descanso obligatorio o los documentos técnicos de la gestión operativa cuando
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional; afecten al servicio;
4. Evadir los actos propios del servicio de forma 20. Emitir información o informes infundados, relativos a la
injustificada; institución o su servicio, que perjudique las operaciones
5. Disponer al personal a su cargo la realización de tareas directrices institucionales de comunicación;
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados; 21. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institución o mientras se
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que está encuentre cumpliendo funciones en el servicio;
obligado en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que
afecte al servicio; 22. Alterar el orden público y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institución;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitución de la República, leyes y reglamentos 23. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
institucionales se otorguen a las o los servidores por temas verbal o psicológica contra los compañeros o compañeras,
servicio;
24. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
8. Impedir el reclamo o impugnación verbal o escrita a que lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género,
tienen derecho los servidores; identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología,
filiación política, pasado judicial, condición socio-económica,
9. No informar al órgano competente la comisión de una condición migratoria, orientación sexual, estado de salud,
enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; ni
falta administrativa disciplinaria de la que tenga
por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o
conocimiento, aplicar una sanción distinta a la que amerita permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o
el acto de indisciplina o modificar una sanción debidamente anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
establecida; y,
10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes 25. Intimar de manera sexual o tener relaciones sexuales
al servicio; en la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y más
dependencias de la institución.
11. Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas
en el ordenamiento o inobservar el procedimiento Artículo 204.- Faltas Muy Graves.- Constituyen faltas muy
establecido cuando ello afecte al servicio o al orden graves los siguientes actos, una vez que sean debidamente
institucional; comprobadas:
12. No explicar o no defender un análisis, informe o criterio 1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o
técnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas, más días consecutivos;
o no presentar con el debido tiempo de anticipación las
solicitudes de ampliación de plazos para hacerlo; 2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorización,
ocasionando un perjuicio grave al servicio o a la integridad
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a áreas física o psicológica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la 18. Abusar de la jerarquía, grado, función, nivel o
obligación legal de hacerlo; prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
obligaciones económicas o legales. Causar perjuicio o grave
4. Obstaculizar o emitir órdenes contrarias al ordenamiento daño a un tercero. Incidir por cualquier medio en el proceso
jurídico a un servidor o servidora que se encuentre en de admisión de aspirantes a servidores institucionales;
estricto cumplimiento de su servicio, afectando el
cumplimiento del mismo; 19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
física contra los superiores, compañeros o compañeras,
5. No iniciar o sustanciar un sumario administrativo subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
disciplinario de acuerdo al procedimiento y plazos servicio;
establecidos en el presente Código, con el fin de favorecer a
Y,
un tercero o evitar su sanción;
6. Ocasionar intencionalmente daño o destrucción a los
sexuales.
CAPÍTULO TERCERO
7. Disponer con conocimiento la utilización de equipamiento
de dotación y demás materiales que se encuentren en mal PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
estado o caducados, cuando se busque afectar la
capacidad o eficacia del servicio; Sección Primera
Aspectos
8. Ocasionar por negligencia la pérdida, destrucción o Generales
sus labores técnicas operativos; Artículo 205.- Potestad Disciplinaria.- La potestad para
sancionar el cometimiento de faltas leves le corresponde al
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes superior jerárquico del servidor o servidora de la institución.
incautados o elementos de prueba que estén bajo su
responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de En faltas graves y muy graves, la potestad disciplinaria
custodia; corresponde al órgano competente del Servicio de
Protección Pública, a cuyo titular le corresponde resolver las
10. Revelar por cualquier medio información o denuncias presentadas por presuntas irregularidades en
documentación clasificada o reservada que haya llegado a funciones propias del servicio.
su conocimiento por la prestación del servicio o el
desempeño de su cargo o función; Las resoluciones sancionatorias se remitirán al órgano
competente del ministerio rector en seguridad ciudadana,
11. Emitir informes o criterios técnicos infundados,
protección interna y orden público, para su respectivo
tendenciosos, maliciosos o con error esencial, técnicamente
registro en la hoja de vida del servidor o servidora de la
comprobado;
institución.
información o documentación relativa a hechos o asuntos A la máxima autoridad del ministerio rector le corresponde
relacionados con el régimen interno o de los archivos sustanciar y resolver las apelaciones.
institucionales en general;
Artículo 206.- Disposiciones Complementarias.- Para
13. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos todos los aspectos del régimen administrativo disciplinario
legales y reglamentarios sobre aspectos financieros no previstos en este título, se aplicarán, de manera
relativos al servicio; supletoria las disposiciones de las leyes que regulan al
servicio público y los procedimientos administrativos.
14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad Sección Segunda
en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que Procedimiento para sancionar Faltas Administrativas
constituya delito; Disciplinarias Leves
15. No informar al órgano competente la comisión de delitos Artículo 207.- Competencia.- El superior jerárquico del
o actos de corrupción institucional; servidor que cometió la falta es competente para sancionar
faltas disciplinarias leves y en caso de reiteración de la falta,
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
la Comisión de Administración Disciplinaria de la entidad
rectora.
al servicio o gestionar por fuera del procedimiento regular, la
obtención de beneficios personales de carácter profesional
Artículo 208.- Integración de la Comisión de
en cargos, destinaciones y funciones;
Administración Disciplinaria.- La Comisión de
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a Administración Disciplinaria se conformará de la siguiente
las establecidas para su cargo o usar el nombre de una manera:
autoridad arbitrariamente;
1. Un delegado de la máxima autoridad de la entidad;
2. La máxima autoridad jerárquica de la carrera, o su Sección Tercera

delegado; y, Procedimiento para sancionar faltas disciplinarias
graves y muy graves
3. El funcionario responsable de la Unidad del Talento
Humano, o su delegado. Artículo 211.- Competencia.- La Comisión de
Administración Disciplinaria, a través de un sumario
El funcionario responsable de la unidad de asesoría jurídica administrativo, es competente para tramitar y sancionar las
o su delegado, actuará en calidad de secretaria o secretario faltas graves, su reiteración y las faltas muy graves
de la misma. cometidas por los servidores del Servicio de Protección
Pública. La Comisión de Administración Disciplinaria,
Los servidores de la Comisión de Administración resolverá y actuará como autoridad de primera instancia y el
Disciplinaria no podrán tener conflictos de intereses con los ministerio rector de protección interna, seguridad ciudadana
funcionarios relacionados a la investigación. De existir y orden público resolverá el recurso de apelación cuando
conflicto de intereses, esto dará lugar a excusa o corresponda.
recusación.
Artículo 212.- Procedimiento.- Una vez receptada la
Artículo 209.- Procedimiento.- Cuando se trate del
denuncia o el informe del superior jerárquico sobre el
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias leves
presunto cometimiento de una falta administrativa
se observará el siguiente procedimiento:
disciplinaria grave o muy grave, en un término no mayor a
tres días, el titular de la unidad de talento humano del
La servidora o servidor del Servicio de Protección Pública
Servicio, dictará el auto inicial en el que nombrará una o un
sobre la cual exista información del cometimiento de una
secretario ad hoc, que será una o un profesional del
infracción, dispondrá del término de dos días, a partir de la
derecho de la institución.
notificación de los hechos que se le imputan, para presentar
las pruebas de descargo.
Con el auto inicial, la o el secretario ad hoc, dentro del
El superior jerárquico del servidor o servidora, en término de tres días, notificará a la persona sumariada en su
cumplimiento del debido proceso, emitirá la resolución correo electrónico institucional y con la entrega personal de
debidamente motivada en el término de tres días, una boleta en el lugar donde labora o en el domicilio civil
cumpliendo con los requisitos de motivación, de que la o el servidor tuviese registrado en la dependencia
conformidad con la Constitución de la República y este encargada de la administración del talento humano,
Código. La resolución sancionatoria será remitida a la concediéndole el término de diez días para que conteste
unidad de talento humano para el respectivo registro en la sobre los hechos que se le imputan, anuncie las pruebas de
hoja de vida de la o el servidor. descargo que estime procedentes, nombre abogada o
abogado defensor y fije domicilio para recibir notificaciones.
Artículo 210.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el
superior jerárquico tenga conocimiento la reincidencia de La o el servidor que no conteste a este requerimiento
una o más faltas disciplinarias leves dentro de un período de incurrirá en rebeldía, hecho que no suspenderá la
trescientos sesenta y cinco días, emitirá un simple acto de la continuidad del procedimiento. No obstante, la rebeldía
administración en el que describirá los hechos, el día, la terminará en el momento en que la o el sumariado se
hora y circunstancias de la infracción, con lo cual se presente formalmente al sumario administrativo,
notificará al servidor que cometió la falta, con copia a la independientemente del momento procesal en el que esto
unidad de administración de talento humano, a fin de que ocurra.
esta última convoque a la Comisión de Administración
Disciplinaria. Artículo 213.- Término de prueba.- Dentro del plazo
previsto en el artículo anterior se recabará la prueba de
En un término de tres días, contados a partir del día cargo y descargo dentro del sumario administrativo, la que
siguiente de la notificación realizada al servidor o servidora, será practicada durante la audiencia.
la Comisión de Administración Disciplinaria convocará a una
sola audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su Artículo 214.- Audiencia.- Una vez que concluya el plazo
derecho a la defensa. A la audiencia concurrirá también el para contestar el inicio del sumario administrativo, la o el
servidor que constató la falta para que exponga sus secretario ad hoc, mediante providencia, notificará el día y
argumentos. En la misma audiencia la Comisión de hora en la que se realizará la audiencia ante la Comisión de
Administración Disciplinaria resolverá imponiendo la sanción Administración Disciplinaria, la misma que deberá ser fijada
respectiva.
dentro del término máximo de los siete días posteriores a la
fecha de la notificación. En la audiencia, la o el servidor
La resolución emitida por la Comisión de Administración
sustentará las pruebas respectivas. En la misma audiencia,
Disciplinaria podrá ser recurrida ante la máxima autoridad
la Comisión de Administración Disciplinaria resolverá.
del ministerio rector, adjuntando las pruebas de descargo
correspondientes. La apelación se interpondrá en el término
Se dejará por escrito un acta sobre la audiencia, la que será
máximo de tres días contados a partir de la notificación de la
suscrita por los miembros de la Comisión de Administración
sanción. Este recurso tiene efecto suspensivo. Recibida la
Disciplinaria, la o el servidor sumariado y el secretario ad
apelación y dentro del término de ocho días, se emitirá la
hoc, quien certificará la práctica de la misma.
resolución definitiva la cual deberá ser notificada al
recurrente y a la unidad de talento humano.
De no realizarse la audiencia por dos ocasiones por causas de seguridad y cada uno de sus entes rectores, tienen la
imputables a la o el sumariado, la Comisión de obligación de coordinar y ejecutar acciones conjuntas
Administración Disciplinaria emitirá la resolución dejando encaminadas a complementar y reforzar el trabajo de
constancia de este particular. vigilancia, control y prevención que realizan. En el
cumplimiento de su gestión, se articularán con la política
Artículo 215.- Resolución.- La resolución motivada deberá pública a cargo del ministerio rector del orden público,
expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el término protección interna y seguridad ciudadana.
de tres días contados a partir de la conclusión de la
audiencia. CAPÍTULO SEGUNDO
CARRERA
Artículo 216.- Notificación.- La resolución escrita será
notificada a la o el servidor en su correo electrónico Artículo 220.- Carrera. - La carrera de las entidades
institucional y en forma personal en el lugar donde labora o complementarias de seguridad constituye el sistema
en el domicilio civil que hubiese registrado en la mediante el cual se regula la selección, ingreso, formación,
dependencia encargada de la administración del talento capacitación, ascenso, estabilidad, evaluación y
humano. En caso de que el denunciante hubiese señalado permanencia en el servicio de las y los servidores que las
domicilio también se le notificará la resolución. integran.
Artículo 217.- De la Apelación.- Se podrá interponer Artículo 221.- Aspirantes.- Se entenderá como aspirantes,
recurso de apelación ante la máxima autoridad del Servicio a las personas que se incorporen a los cursos que imparten
de Protección Pública. las instituciones de formación y capacitación en el proceso
de preselección para el ingreso a las respectivas entidades
La apelación se interpondrá en el término máximo de tres complementarias de seguridad. Las y los aspirantes no
días contados a partir de la notificación de la sanción. Este formarán parte de la estructura orgánica ni jerárquica de
recurso tiene efecto suspensivo. dichas entidades, ni ostentarán la calidad de servidores o
servidoras hasta haber aprobado el curso de formación o
Recibida la apelación y dentro del término de ocho días, la capacitación requerida y haber cumplido con todos los
máxima autoridad de la entidad complementaria de requisitos legales para el ingreso, así como haber
seguridad emitirá la resolución definitiva la cual deberá ser formalizado el contrato o nombramiento correspondiente.
notificada al recurrente y a la unidad de talento humano. Las y los aspirantes no recibirán durante el curso de
formación remuneración alguna.
LIBRO TV
ENTIDADES COMPLEMENTARIAS DE Artículo 222.- Selección de Aspirantes.- A más de los
SEGURIDAD CIUDADANA requisitos establecidos en la ley que regula al servicio
público, excepto la declaración patrimonial juramentada, se
TÍTULO I exigirá como mínimo para que una persona pueda acceder
DISPOSICIONES COMUNES a los cursos de formación o capacitación, los siguientes:
CAPÍTULO PRIMERO 1. Ser bachiller;

NATURALEZA
2. Aprobar el examen de aptitud determinado por la entidad
Artículo 218.- Naturaleza.- Las entidades complementarias de seguridad complementaria;
de seguridad de la Función Ejecutiva y de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados metropolitanos y municipales, 3. Aprobar los exámenes médicos y psicológicos, entrevista
son organismos con potestad pública en su respectivo personal y cuando sea necesario, pruebas integrales de
ámbito de competencia, que desarrollan operaciones control y confianza, en consideración al perfil de riesgo;
relacionadas con el control del espacio público; prevención,
detección, disuasión e investigación de la infracción; apoyo, 4. No haber sido destituido de cualquier entidad
coordinación, socorro, rescate, atención prehospitalaria y complementaria de seguridad, de las Fuerzas Armadas o de
respuesta ante desastres y emergencias; con la finalidad de la Policía Nacional; y,
realizar una adecuada gestión de riesgos y promover una
cultura de paz, colaborando al mantenimiento de la 5. No deber dos o más pensiones alimenticias, ni haber
seguridad integral de la sociedad y del Estado. recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por casos de
violencia intrafamiliar.
Las entidades que regula este libro son de carácter
operativo, civil, jerarquizado, disciplinado, técnico, El proceso, trámite y otros requisitos de preselección,
especializado y uniformado. Estas entidades realizan una selección y capacitación de aspirantes se establecerán en el
labor complementaria a la seguridad integral que brinda el reglamento que para el efecto emita el ente rector nacional
Estado a través de las Fuerzas Armadas y la Policía o local de acuerdo a sus respectivas competencias
Nacional. Su gestión debe articularse a las políticas del Plan observando las políticas de reducción de trámites y agilidad
Nacional de Seguridad Integral. de procesos.
Artículo 219.- Coordinación interinstitucional.- Las Artículo 223.- Capacitación.- La gratuidad, financiamiento
máximas autoridades de las entidades complementarias y capacitación de las personas aspirantes se regularán por
Decreto Ejecutivo para las entidades complementarias de los requisitos previstos por la ley. El ascenso será otorgado
seguridad de la Función Ejecutiva y mediante ordenanza por la autoridad nominadora respectiva, previo al informe de
para las entidades complementarias pertenecientes a los la Comisión de Calificaciones y Ascensos.
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y
Metropolitanos. Artículo 227.- Requisitos para el Ascenso.- El ascenso de
las y los servidores de las entidades previstas en este Libro
Artículo 224.- Personal.- Las personas que aprueben el se realizará a través de concurso de méritos y oposición,
proceso de selección, capacitación y formación y ocupen los cuando exista la correspondiente vacante orgánica y previo
cargos y grados previstos en la carrera de las entidades al cumplimiento de los siguientes requisitos:
complementarias de seguridad, serán parte del personal de
dichas entidades. Su conducta se regirá por los principios 1. Encontrarse en funciones;
que determine cada entidad en su reglamento.
2. Presentar la declaración patrimonial juramentada;
Artículo 225.- Estabilidad y Evaluaciones.- La estabilidad
laboral en el cargo de todo el personal estará sujeto a los
resultados de la evaluación de desempeño, que incluirá 3. Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de
pruebas físicas, académicas, psicológicas y en caso de ser desempeño en el grado que ocupa para ascender al grado
necesario pruebas integrales de control y confianza a las siguiente;
que deberán someterse a lo largo de su carrera profesional,
de acuerdo a los reglamentos respectivos. 4. Haber sido declarado apto para el servicio de acuerdo a
la ficha médica, psicológica, académica, física; y, cuando
sea necesario, pruebas técnicas de confianza en
Las pruebas integrales de control y confianza deberán ser
consideración del perfil de riesgo del grado;
técnicamente elaboradas y autorizadas por el ministerio
rector del orden público, protección interna y seguridad
ciudadana, considerando el perfil de riesgos de cada 5. Haber aprobado los requisitos de capacitación o
puesto. formación requeridos para el grado; y,
En caso de no obtener las calificaciones mínimas 6. No haber sido sancionado en dos o más ocasiones por
requeridas, las y los servidores tendrán la opción de volver faltas graves en el grado que ostenta.
a presentarse a las pruebas físicas, académicas y
psicológicas, técnicas de seguridad y confianza, en un lapso El procedimiento para la evaluación de estos requisitos se
no mayor a noventa días. establecerá en el reglamento que para el efecto emita el
ente rector nacional de cada materia o el ente rector local
Las calificaciones anuales serán revisadas por la unidad de según corresponda; para lo cual se observarán las políticas
talento humano, quien presentará un informe a la Comisión de reducción de trámites y agilidad de procesos.
de Calificaciones y Ascensos que podrá ratificar a los
funcionarios aptos. En todos los casos la evaluación deberá Artículo 228.- Comisión de Calificaciones y Ascensos.-
basarse en parámetros objetivos. La Comisión de Calificaciones y Ascensos es un cuerpo
colegiado cuyo objetivo es realizar el procedimiento de
Las entidades complementarias de seguridad establecerán evaluación y promoción de ascensos para cubrir las plazas
en sus respectivos reglamentos institucionales los vacantes de los distintos grados del personal directivo y
mecanismos para la aplicación de los procedimientos de operativo.
evaluación.
Artículo 229.- Conformación de la Comisión de
Los entes rectores nacionales de la Función Ejecutiva, en Calificaciones y Ascensos.- Para cada proceso de
coordinación con las entidades complementarias de ascenso se conformará una Comisión de Calificaciones y
seguridad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Ascensos, la que estará integrada de la siguiente manera:
desarrollarán los contenidos académicos y doctrinarios que
integrarán la malla auricular estandarizada para cada 1. La máxima autoridad de la entidad rectora nacional o su
entidad complementaria de seguridad. delegado en el caso de las entidades complementarias
de seguridad de la Función Ejecutiva; o, la máxima
El ente rector nacional en coordinación con el ente rector autoridad de la entidad rectora local o su delegado, en
local establecerá el mecanismo de capacitación para las y el caso de las entidades complementarias de seguridad
los aspirantes y de actualización en la carrera profesional de de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
las y los servidores de las entidades complementarias de Municipales y Metropolitanos, quienes actuarán en
seguridad con base en el principio del uso eficiente de calidad de Presidente de la Comisión de Calificaciones y
recursos, a través de alianzas, convenios Ascensos y tendrán voto dirimente;
interinstitucionales, mancomunidades y formación dual
teórico-práctica. 2. La persona que ostente el cargo de Director General de
la entidad complementaria de seguridad o su delegado;
CAPÍTULO TERCERO y.
ASCENSO 3. La máxima autoridad del nivel directivo del personal de

carrera de las entidades de seguridad previstas en este
Libro o su delegado.
Artículo 226.- Ascenso. - El ascenso se conferirá grado por
grado a la o el servidor de carrera que cumpla con todos
La persona responsable de la unidad de asesoría jurídica de que regula el servicio público, son derechos de las y los
la entidad rectora nacional o local actuará en calidad de servidores de las entidades complementarias de seguridad,
secretaria de la misma. los siguientes:
Los servidores de la Comisión de Calificaciones y Ascensos 1. Desarrollar la carrera en las entidades complementarias
no podrán tener conflictos de intereses con las y los de seguridad;
servidores relacionados al proceso de ascenso. En caso de
existir conflicto de intereses, esto será causa de excusa o 2. Ejercer una función o cargo acorde con sus competencias
recusación conforme a la normativa que regula los personales, jerarquía, especialización y perfil profesional,
procedimientos administrativos. conforme a la normativa que emita la institución rectora
respectiva. Cuando la o el servidor haya sufrido o contraído
Artículo 230.- Proceso de Ascenso. - Las y los servidores una enfermedad o discapacidad que no le permita continuar
de las entidades complementarias de seguridad que con las labores que desempeña, podrá ser reubicado en el
cumplan los requisitos establecidos para ascender, área administrativa en función de dichos criterios;
realizarán el curso de ascenso como parte del concurso de
méritos y oposición.
3. Recibir la remuneración, compensaciones e
indemnizaciones vigentes, o que se establezcan para cada
La Comisión de Calificación y Ascensos evaluará las
grado, cargo o función, en las condiciones que determine el
calificaciones obtenidas en el curso de ascenso, así como el
mérito técnico, académico, profesional, disciplinario y la ministerio encargado de los asuntos de trabajo, el presente
antigüedad de las y los servidores, conforme al reglamento Código y su respectivo reglamento;
respectivo.
4. Recibir condecoraciones o reconocimientos
Si una persona acredita el cumplimiento de todos los institucionales no económicos por actos del servicio;
requisitos para el ascenso, aprueba el curso respectivo pero
no existe la vacante orgánica, esta continuará en servicio en 5. La provisión de uniformes, equipamiento, instrumentos y
el grado que ostenta hasta que exista la misma. útiles de trabajo, de conformidad con el reglamento
respectivo de cada entidad;
Artículo 231.- Reglamentación para el ascenso.- Los
procedimientos de calificación, evaluación y ascensos, así 6. La capacitación, profesionalización, tecnificación y
como los temas y materias que integren las pruebas físicas, especialización permanente, en igualdad de condiciones; y,
académicas y psicológicas y su respectiva valoración, se
sujetan a lo establecido en el Reglamento emitido por cada
entidad de conformidad a los parámetros mínimos fijados 7. Recibir patrocinio o asesoría jurídica oportuna con la
por el ente rector nacional. finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
lo que se refiere a asuntos inherentes al ejercicio de sus
CAPÍTULO CUARTO funciones.
JORNADA DE TRABAJO
Artículo 235.- De los Traslados. - Las y los servidores de
Artículo 232.- Jornadas de Trabajo.- Cada entidad las entidades complementarias de seguridad de la Función
complementaria de seguridad determinará la jornada de Ejecutiva serán asignados y cumplirán sus funciones
servicio ordinaria de acuerdo a sus necesidades, así como prioritariamente en las zonas donde tengan su residencia
las de jornadas especiales que se requieran. Para ello, cada habitual. Por necesidad institucional o seguridad del
entidad complementaria de seguridad aprobará su personal, debidamente motivadas, de conformidad con lo
reglamento institucional previo criterio favorable del establecido en el reglamento respectivo de cada entidad,
ministerio rector de los asuntos de trabajo. podrán ser trasladados administrativamente a las diferentes
zonas y circunscripciones territoriales del país.
Para la determinación de las jornadas laborales se tomará
especial atención a la situación de las mujeres en estado de
En los traslados, las y los servidores recibirán los estímulos
gestación y periodo de lactancia.
y beneficios previstos en el reglamento correspondiente. El
tiempo de duración del traslado no podrá exceder de dos
Artículo 233.- Licencias, comisiones de servicios y
años, prorrogables por una única vez de forma justificada.
permisos.- Las y los servidores de las entidades
complementarias de seguridad podrán acceder a las
Artículo 236.-Vivienda.- Se entenderá por vivienda a todas
licencias, comisiones de servicio y permisos previstos en la
ley que regula el servicio público. Por razones de necesidad aquellas instalaciones o servicios que podrán ser provistos
operativa debidamente motivadas de las entidades por el Gobierno Central o por los Gobiernos Autónomos
reguladas en este Libro se podrá restringir o limitar las Descentralizados municipales y metropolitanos, de acuerdo
licencias, comisiones de servicios y permisos. a sus competencias, para destinarlas a la residencia de las y
los servidores en las diferentes jurisdicciones a las que sean
CAPÍTULO QUINTO asignados administrativamente. Las y los servidores que
DERECHOS Y OBLIGACIONES reciban este beneficio no percibirán gastos de residencia.
Artículo 234.- Derechos. - Además de los derechos Artículo 237.- Del Equipamiento.- El equipamiento
establecidos en la Constitución de la República y la ley necesario para la adecuada realización de las actividades
propias de las y los servidores, será provisto por cada
entidad, considerando estándares de seguridad, necesidad 1. En caso de haber recibido sentencia condenatoria
del puesto y nivel de riesgo de acuerdo al Reglamento ejecutoriada por violencia intrafamiliar;
institucional.
2. Haber reprobado la evaluación de desempeño
Artículo 238.- Alimentación.- La alimentación de las y los determinada por cada entidad en dos ocasiones durante el
servidores de las entidades complementarias de seguridad tiempo de permanencia en el grado respectivo; o,
durante su jornada laboral podrá ser suministrada por cada
entidad responsable de conformidad con el respectivo 3. Haber sido declarada su muerte presunta, de acuerdo a
reglamento que se emita para ese efecto. lo dispuesto en las normas del Código Civil.
Artículo 239.- Obligaciones.- A más de lo establecido en la Cuando se haya emitido la declaratoria judicial definitiva de
Constitución de la República y en la ley que regula el muerte presunta en el ejercicio de sus funciones, los
servicio público, son deberes y obligaciones de las y los familiares de la o el servidor de la entidad complementaria
servidores, los siguientes: de seguridad recibirán los beneficios a que tienen derecho,
conforme a la normativa correspondiente que emita la
1. Desempeñar los cargos, funciones y comisiones de entidad rectora respectiva.
servicio ordenadas e instrucciones recibidas con apego a la
ley y reglamentos respectivos; Artículo 241.- Renuncia. - Las y los servidores podrán
presentar su renuncia escrita dirigida a la autoridad
2. Portar el equipamiento de dotación y los demás nominadora de conformidad a lo establecido en las normas
elementos provistos por la institución durante el que regulan el servicio público.
cumplimiento del servicio, así como cuidar y mantener en
buen estado de uso y aprovechamiento de los mismos; Artículo 242.- Negativa Temporal de la Renuncia. - No se
aceptará la renuncia al servidor o servidora de las entidades
complementarias de seguridad, cuando se haya iniciado un
3. Proteger el lugar, preservar los vestigios y elementos proceso de sumario administrativo en su contra hasta la
materiales de las infracciones, garantizando la cadena de emisión de la resolución correspondiente que ponga fin a la
custodia hasta su entrega a la autoridad competente; vía administrativa.
4. Declarar y mantener actualizado su domicilio, ante la La renuncia procederá una vez devengado el triple de
dependencia donde presta servicios, el que tendrá validez tiempo de la capacitación inicial de la o el servidor contado
para todos los efectos legales mientras no se comunique desde su ingreso a la institución. En el caso de no haber
otro. El estado civil y el número de cargas familiares serán transcurrido dicho plazo, se aceptará la renuncia con la
reportadas dependiendo de la necesidad institucional y en obligación de retribuir al Estado lo invertido en su
razones de servicio, conforme al reglamento; capacitación de forma proporcional al tiempo fallante.
5. Someterse a la realización de evaluaciones de TÍTULO II

desempeño laboral, cognitivas, físicas y psicológicas ESTRUCTURA DE LAS ENTIDADES
durante su carrera profesional; y, pruebas integrales de COMPLEMENTARIAS DE SEGURIDAD
control y confianza técnicamente elaboradas y previamente
autorizadas por el ente rector nacional encargado de CAPÍTULO PRIMERO
seguridad, de acuerdo al perfil de riesgo en los casos FACULTADES Y COMPETENCIAS
determinados por la entidad en su reglamento;
Artículo 243.- Facultades del Gobierno Central.- Las
6. Cuidar el orden y la disciplina del personal operativo que facultades de rectoría, planificación, regulación, gestión y
control de las entidades complementarias de seguridad en el
tengan a su mando, así como el cumplimiento de las
nivel nacional recaen en el órgano competente de la
obligaciones del servicio. La subordinación debe ser Función Ejecutiva.
rigurosamente mantenida entre grado y grado de jerarquía;
Artículo 244.- Facultades de los Gobiernos Autónomos
7. Mantener la disciplina, buena conducta y subordinación a Descentralizados Municipales y Metropolitanos.- Las
sus superiores y el respeto a las garantías individuales facultades locales de rectoría, planificación, regulación,
consagradas en la Constitución de la República; y, gestión y control de las entidades complementarias de
seguridad son competencia de los Gobiernos Autónomos
8. Mantenerse al día en el pago de pensiones alimenticias. Descentralizados municipales y metropolitanos y deberán
enmarcarse con las normas establecidas por el órgano
CAPÍTULO QUINTO rector nacional.
CESACIÓN
Artículo 245.- Mando técnico en caso de emergencia.-
Artículo 240.- Cesación.-Amas de las causales de En caso de emergencia, eventos adversos o de riesgo, en el
cesación de funciones previstas en la ley y el reglamento que concurrieran varias fuerzas de socorro, el mando
que regula el servicio público, los servidores de las técnico general lo asumirá el Comité de Operaciones de
entidades complementarias de seguridad cesarán en Emergencia Nacional, Provincial, Cantonal o Metropolitano,
funciones por las siguientes causas: según
sea el caso y las operaciones estarán a cargo de la Policía 2. Destinar las y los servidores que se encuentren bajo su
Nacional en coordinación con las máximas autoridades de mando a los diferentes servicios que presta la entidad, con
las entidades complementarias de seguridad. Para estos base a parámetros de asignación de objetivos definidos en
casos, todas las instituciones del Estado previstas en el la planificación institucional y normativa correspondientes;
artículo 225 de la Constitución de la República, están
obligadas a colaborar y coordinar acciones de manera 3. Vigilar que no se cometan abusos o arbitrariedades con el
inmediata. personal de la entidad;
Artículo 246.- Ejecución Operativa.- Corresponde a las 4. Informar trimestralmente a la máxima autoridad del nivel
entidades complementarias de seguridad, la ejecución directivo correspondiente sobre el cumplimiento de
operativa de las políticas, planes, programas, proyectos y objetivos, desempeño, actos meritorios y demás aspectos
directrices emitidos por la institución rectora nacional y local relevantes del personal y entidad a su cargo;
de cada entidad.
5. Tomar conocimiento de las sanciones que de acuerdo
CAPÍTULO SEGUNDO PERSONAL con este Código les corresponde sancionar siguiendo el
Y LOS NIVELES DE GESTIÓN debido proceso; y,
Artículo 247.- Dirección Estratégica. - La máxima 6. Las demás que establezcan los respectivos reglamentos.
autoridad de la entidad que ejerce la rectoría nacional o
local, de acuerdo a las necesidades institucionales podrá Artículo 251.- Servidoras y servidores del Nivel Técnico
designar a un servidor o servidora de libre nombramiento y Operativo.- Las servidoras y servidores del nivel técnico
remoción para la dirección estratégica, política y operativo son el personal de carrera que tiene a su cargo los
administrativa de la entidad complementaria de seguridad. roles de supervisión operativa o ejecución operativa.
Artículo 248.- Máxima autoridad del nivel directivo.- Artículo 252.- Nivel Técnico Operativo.- Son funciones de
La máxima autoridad del nivel directivo será elegida las y los servidores que integran el nivel técnico operativo
mediante una terna de candidatos compuesta por las y los las siguientes:
servidores de mayor jerarquía y antigüedad del nivel
directivo de cada entidad, previo informe de cumplimiento 1. Cumplir las atribuciones establecidas en este Libro;
de requisitos emitido por la Comisión de Calificaciones y
Ascensos. La terna será elaborada y enviada por la 2. Informar a su superior jerárquico, por cualquier medio a
Comisión para la designación de la máxima autoridad de la su alcance, de las novedades y anomalías en el ejercicio de
institución rectora nacional en el caso de las entidades sus funciones, para su corrección o pronta solución;
complementarias de seguridad del Ejecutivo y la local para
aquellas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados 3. Notificar infracciones y elaborar partes informativos;
municipales o metropolitanos.
4. Presentar los reportes que le soliciten de conformidad con
En los casos de las entidades complementarias de la los procedimientos establecidos; y,
Función Ejecutiva el nombramiento de la máxima autoridad
de la carrera se realizará mediante acto administrativo del 5. Las demás que establezcan los respectivos reglamentos.
ente rector nacional.
Artículo 253.- Tránsito del Nivel Operativo al Directivo. -
Para las entidades de los Gobiernos Autónomos En las entidades complementarias de seguridad que
correspondan, la o el servidor que desempeña funciones en
Descentralizados el nombramiento de la máxima autoridad
el nivel de ejecución operativa, podrá participar en el
de la carrera se realizará mediante acto administrativo de la concurso de méritos y oposición para integrar el cuadro de
alcaldesa o el alcalde. En el caso de mancomunidades el servidores directivos en el grado correspondiente de
nombramiento lo realizará el respectivo órgano colegiado. acuerdo al reglamento respectivo, siempre que existan
vacantes y cumpla los requisitos exigidos.
Artículo 249.- Servidoras y servidores del nivel
Directivo.- Las servidoras y servidores del nivel directivo Artículo 254.- Convocatoria.- Corresponde a la máxima
son el personal de carrera que tiene a su cargo los roles de autoridad rectora del nivel nacional o local, en coordinación
conducción y mando o coordinación operativa. con la respectiva entidad complementaria de seguridad,
efectuar la convocatoria para el concurso de méritos y
Artículo 250.- Funciones de las y los servidores del nivel oposición para acceder a los distintos niveles de gestión.
Directivo. - Son funciones de las y los servidores que
integran el nivel directivo las siguientes: Para este efecto, se considerarán las bases y términos
establecidos por el ente rector nacional o local de la entidad
1. Planificar, impartir instrucciones, dirigir y controlar las complementaria de seguridad en virtud de los requisitos
actividades de los servidores de la entidad complementaria establecidos en este libro.
de seguridad a su cargo, en sus respectivas zonas o
Las pruebas para el acceso a los distintos grados son de
delegaciones, vigilando que se proporcione un servicio
carácter teórico-práctico y pueden incluir pruebas de
eficaz y eficiente;
capacidad física, salud, psicotécnica y de conocimiento, relacionadas con la prevención, detección, investigación,
entre otras. Si en una convocatoria se establece como aprehensión de materiales y personas, en razón de los
requisito la realización de un curso selectivo, las personas delitos contra la administración aduanera, de conformidad
aspirantes que acrediten haber superado uno de similares con la ley que regula la materia. Para la investigación
características quedarán exentas del mismo, conforme lo preprocesal y procesal penal estará bajo la dirección de la
determine el reglamento respectivo. Fiscalía General del Estado y se articulará con la entidad
nacional encargada de la investigación; y, en los casos que
En las convocatorias de las entidades de los Gobiernos se requiera coordinarán con la Policía Nacional y Fuerzas
Autónomos Descentralizados municipales o metropolitanos, Armadas.
se podrá permitir la participación de servidores de entidades
complementarias de seguridad de otra localidad que hayan En tal virtud, podrá realizar aprehensiones, incautaciones y
realizado idénticas funciones, siempre y cuando cumplan retenciones provisionales, a través de sus unidades
con los requisitos establecidos. operativas, cumpliendo las siguientes Funciones
Específicas:
Artículo 255.- Número de vacantes orgánicas.- La
entidad rectora nacional de la Función Ejecutiva o del 1. Ejecutar operaciones relacionadas con la prevención de
Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o
los delitos contra la Administración Aduanera en las
metropolitano respectivamente, con base en las estructuras
descritas en este Libro, determinarán, en función de sus Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional;
necesidades y recursos institucionales disponibles, el
número de vacantes orgánicas que ocupará cada grado de 2. Ejercer vigilancia y labores de inteligencia sobre las
las entidades complementarias de seguridad. personas, mercancías y medios de transporte en las
Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional;
Artículo 256.- De la Antigüedad.- La antigüedad se
establece con base a la aplicación de tres factores dentro 3. Realizar las investigaciones técnicas científicas
del mismo grado, acorde al siguiente orden de prelación: conducentes a la comprobación de la existencia del
delito aduanero, en coordinación con la Fiscalía
1. Por el mayor tiempo en el grado; General;
2. Por idoneidad en función de la calificación de méritos y 4. Aprehender y retener provisionalmente las mercancías
deméritos contenidos en su hoja de vida; y, abandonadas, rezagadas o que ingresen al país por
lugares no habitados y entregarlas al Director Distrital
3. Por desempeño académico u otra formación teórico- que corresponda, en el plazo máximo de cuarenta y
práctica. ocho horas;
CAPÍTULO TERCERO 5. Aprehender y retener provisionalmente mercancías y

ASPECTOS ESPECÍFICOS objetos que puedan constituir elementos de convicción o
evidencia del cometimiento de una infracción aduanera
Sección Primera tributaria y ponerlas a disposición de la Dirección
Entidades Complementarias de Seguridad de la Distrital en el plazo máximo de 48 horas, y, en los casos
Función Ejecutiva de delitos flagrantes, acorde a lo que dispone la
Constitución de la República y el Código Orgánico
Artículo 257.- Entidades Complementarias de Seguridad Integral Penal (COIP);
de la Función Ejecutiva.- Las entidades complementarias
de seguridad de la Función Ejecutiva son el Cuerpo de 6. Inspeccionar y capturar a los presuntos responsables y
Vigilancia Aduanera, el Cuerpo de Vigilancia de la Comisión ponerlos a disposición de las autoridades competentes
de Tránsito del Ecuador y el Cuerpo de Seguridad y acorde a lo establecido en el Código Orgánico Integral
Vigilancia Penitenciaria reguladas por el presente Libro y Penal (COIP) para los delitos flagrantes;
demás normativa vigente.
7. Inspeccionar y aprehender mercancías, bienes y medios
Subsección Primera
de transporte en las Zonas Primaria y Secundaria del
Cuerpo de Vigilancia Aduanera
territorio nacional;
Artículo 258.- Naturaleza.- El Cuerpo de Vigilancia
8. Realizar allanamientos de domicilios particulares o
Aduanera es el órgano de ejecución operativa del Servicio
empresariales para aprehender mercancías y capturar a
Nacional de Aduana del Ecuador, que de conformidad al
los presuntos responsables por delitos contra la
ámbito de la presente ley, se constituye como una entidad
Administración Aduanera, por lo que solicitará a la
complementaria de seguridad, de carácter civil, armada,
Fiscalía el trámite y solicitud de la orden escrita por el
técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
Juez competente;
especializada.
9. Planificar y coordinar con la Fuerza Armadas y Policía

Artículo 259.- Funciones y Responsabilidades.- El
Cuerpo de Vigilancia Aduanera ejecutará operaciones Nacional operativos de control en las Zonas Primaria y
Secundaria del territorio nacional;
10. Coordinar las actividades operativas con otras entidades conformidad con lo establecido en la Ley para reprimir el
u organismos del Estado o del exterior, requerir de ellas Lavado de Activos;
información y proporcionársela, con relación al ingreso o
salida de personas, mercancías y medios de transporte 14. Ejercer el control en la Zona Marítima Ecuatoriana, con
en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio el fin de realizar aprehensiones de mercancías, así
nacional; como capturar a los presuntos responsables por delitos
contra la Administración Aduanera y ponerlos a órdenes
11. Requerir permanentemente el listado de personas, con de la autoridad competente;
relación a su ingreso o salida del territorio nacional, a la
15. Evitar la salida no autorizada de obras consideradas
autoridad competente, la misma que estará obligada a
patrimonio artístico, cultural y arqueológico; y, de
concederlo;
mercancía de la flora y fauna silvestres en las Zonas
Primaria y Secundaria del territorio nacional;
12. Colaborar y capturar a personas, mercancías y medios
de transporte, en el control del tráfico ilícito de
16. Las demás que establezcan las leyes y reglamentos.
sustancias estupefacientes, psicotrópicas, precursores,
armas, municiones y explosivos; Artículo 260.- Estructura de la carrera.- La estructura
orgánica de la carrera del personal de los niveles directivo y
13. Colaborar y capturar a personas, mercancías y medios técnico operativo del Cuerpo de Vigilancia Aduanera, es la
de transporte, en el control de lavado de activos, de siguiente:
Nivel Rol Grado

Directivo Conducción y Mando Prefecto Comandante
Prefecto Jefe
Coordinación Prefecto.
Subprefecto
Inspector
Técnico-Operativo Supervisión Operativa Supervisor de aduana 1°.
Supervisor de aduana 2°.
Ejecución de procesos Vigilante de aduana 1°.
Vigilante de aduana 2°.
Vigilante de aduana 3o.
Vigilante de aduana 4o.
Subsección Segunda Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de

Tránsito del Ecuador
Artículo 261.- Naturaleza.- El Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del Ecuador es el órgano de ejecución operativa
de la autoridad nacional competente para la regulación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, que de
conformidad al ámbito del presente Libro se constituye como una entidad complementaria de seguridad.
Artículo 262.- Funciones y Responsabilidades.- El Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del Ecuador ejecutará
operaciones relacionadas con la dirección y control de las actividades operativas de los servicios de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial en la red vial estatal y sus troncales nacionales, con sujeción a las regulaciones emanadas por la autoridad nacional
competente para el control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Además realizará la investigación de accidentes de
tránsito por disposición de la Fiscalía General del Estado, en coordinación con el órgano nacional competente en medicina legal y
ciencias forenses; y, la formación del Cuerpo de Vigilantes y de Agentes Civiles de Tránsito.
Artículo 263.- Estructura de la carrera.- La estructura orgánica y funcional para los niveles directivo y técnico operativo del
Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del Ecuador, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conducción y mando Prefecto Comandante
Prefecto Jefe
Coordinación Prefecto
Subprefecto
Inspector
Técnico-operativo Supervisión operativa Subinspector de tránsito 1°.

Subinspector de tránsito 2°.
Ejecución operativa Agente de Tránsito 1°.
Agente de Tránsito 2°.
Agente de Tránsito 3o.
Subsección Tercera
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria
Artículo 264.- Naturaleza.- El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es el órgano de ejecución operativa del ministerio
rector en materia de justicia, derechos humanos y rehabilitación social, que de conformidad al ámbito del presente libro se
constituye como una entidad complementaria de seguridad.
Artículo 265.- Funciones y Responsabilidades.- El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es la entidad especializada
responsable de precautelar, mantener, controlar, restablecer el orden y brindar seguridad en el interior de los centros de privación
de libertad; y, de la seguridad, custodia, vigilancia, traslado a las diligencias judiciales de las personas privadas de libertad y
unidades de aseguramiento transitorio.
Además, debe proteger el lugar, preservar los vestigios y elementos materiales de las infracciones cometidas al interior de los
centros de privación de libertad, garantizando la cadena de custodia hasta su entrega a la autoridad competente. Además
garantizará la seguridad del personal técnico y administrativo que labora en los centros de privación de libertad, así como de las
personas visitantes.
Para los casos de traslados y comparecencias a diligencias judiciales de las personas privadas de libertad, se podrá contar con el
apoyo de la Policía Nacional cuando sea requerido justificadamente.
Para el cumplimiento de sus responsabilidades, el personal del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria deberá observar
las reglas relativas al uso racional, legítimo, proporcional y progresivo de la fuerza.
Artículo 266.- Estructura de la carrera.- La estructura orgánica y funcional del Cuerpo de Vigilancia y Seguridad Penitenciaria,
es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conducción y mando Jefe de Seguridad Penitenciaria
Subjefe de Seguridad Penitenciaria
Coordinación Inspector de Seguridad Penitenciaria
Técnico-Operativo Supervisión Operativa Subinspector de Seguridad Penitenciaria
Ejecución operativa Agente de Seguridad Penitenciaria 1°.
Agente de Seguridad Penitenciaria 2°.
Agente de Seguridad Penitenciaria 3o.
Sección Segunda Subsección Primera
Entidades Complementarias de Seguridad de los Cuerpos de Agentes de Control Municipal o
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitano
Metropolitanos
Artículo 268.- Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes de
Artículo 267.- Entidades Complementarias de Seguridad Control Municipal o Metropolitano son el órgano de
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
ejecución operativa cantonal en materia de prevención,
municipales y metropolitanos.- Las
disuasión, vigilancia y control del espacio público en el
entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos
ámbito de su jurisdicción y competencia.
Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos
son los Cuerpos de Control Municipal o Metropolitano, los
Artículo 269.- Funciones.- Los Agentes de Control
Cuerpos de Agentes Civiles de Tránsito y los Cuerpos de
Bomberos regulados conforme al presente Libro y a la Municipal o Metropolitano, tendrán las siguientes funciones:
normativa vigente.
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, resoluciones, reglamentos y demás normativa legal vigente dentro de su
jurisdicción y competencia.;
2. Ejecutar las órdenes de la autoridad competente para controlar el uso del espacio público;
3. Controlar en coordinación con el organismo técnico de vigilancia, auditoría, intervención y control de las actividades ambientales
la contaminación ambiental en su respectivo cantón o distrito metropolitano, en el marco de la política nacional ambiental;
4. Apoyar a la gestión de riesgos en coordinación con los organismos competentes;
5. Brindar información y seguridad turística;
6. Fomentar procesos de vinculación comunitaria;
7. Apoyar a los organismos competentes en el proceso de acogida a personas en situación de vulnerabilidad extrema;
8. Controlar el ordenamiento y limpieza de los mercados y centros de abasto; y,
9. Las demás funciones que le sean asignadas de conformidad con este Libro y la ordenanza respectiva.
Artículo 270.- Estructura de la Carrera.- La estructura orgánica funcional de los Cuerpos de Agentes de Control Municipal o
Metropolitano, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conducción y mando Jefe de Control Municipal o Metropolitano
Subjefe de Control Municipal o Metropolitano
Coordinación Inspector de Control Municipal o Metropolitano
Técnico-Operativo Supervisión Operativa Subinspector de control municipal o metropolitano
Ejecución Operativa Agente de Control Municipal o Metropolitano 4o.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 3o.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 2°.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 1°.
Subsección Segunda Cuerpos de

Agentes Civiles de Tránsito
Artículo 271.-Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Tránsito son los órganos de ejecución operativa municipal o
metropolitana en materia de vigilancia y control de tránsito en las vías de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Artículo 272.- Funciones y Responsabilidades.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Tránsito tendrán las funciones
determinadas en la ley que regula el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Además, ejecutarán la planificación operativa
emitida por los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos, la cual deberá estar enmarcada en las
disposiciones dictadas por la autoridad nacional competente.
Artículo 273.- Estructura de la Carrera.- La estructura orgánica de los niveles de gestión de los Cuerpos de Agentes Civiles de
Tránsito, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS
Directivo Conducción y mando Jefe de Tránsito

Subjefe de Tránsito
Coordinación Inspector de Tránsito
Técnico-Operativo Supervisión Operativa Subinspector de Tránsito
Ejecución Operativa Agente de Tránsito 4o.
Subsección Tercera Artículo 277.- Integración.- Con base en la estructura

Cuerpos de Bomberos orgánica funcional prevista para las entidades
complementarias de seguridad de los Gobiernos Autónomos
Artículo 274.- Naturaleza.- Los Cuerpos de Bomberos son Descentralizados municipales y metropolitanos, los Cuerpos
entidades de derecho público adscritas a los Gobiernos de Bomberos estarán integrados por personal de bomberos
Autónomos Descentralizados municipales o metropolitanos, remunerados y bomberos voluntarios.
que prestan el servicio de prevención, protección, socorro y
extinción de incendios, así como de apoyo en otros eventos Los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y
adversos de origen natural o antrópico. Asimismo efectúan
metropolitanos, deberán informar de forma trimestral al ente
acciones de salvamento con el propósito de precautelar la
rector nacional en materia de gestión de riesgos, sobre el
seguridad de la ciudadanía en su respectiva circunscripción
personal remunerado y el voluntario a su cargo.
territorial.
Artículo 278.- Bombero Voluntario. - Los gobiernos

Contarán con patrimonio y fondos propios, personalidad
autónomos descentralizados municipales y metropolitanos,
jurídica, autonomía administrativa, financiera, presupuestaria
y operativa. Los recursos que les sean asignados por Ley se podrán considerar la intervención de personas voluntarias
transferirán directamente a las cuentas de los Cuerpos de en las actividades que cumplen los cuerpos de bomberos
Bomberos. para la atención de emergencias causadas por la naturaleza
o el ser humano.
Artículo 275.- Rectoría Nacional y Gestión Local.- El
servicio de prevención, protección, socorro y extinción de El bombero voluntario es la persona natural que actúa para
incendios es parte del Sistema Nacional Descentralizado de la protección y defensa de personas y propiedades contra el
Gestión de Riesgos, cuya rectoría es ejercida por la fuego, socorro en desastres naturales y emergencias, de
autoridad nacional competente en materia de gestión de forma no remunerada y solidaria. Por su naturaleza, el
riesgos. La gestión del servicio contra incendios en cada voluntariado no implica relación laboral alguna y deberá
territorio cantonal corresponde a los Gobiernos Autónomos estar debidamente registrado conforme lo determine el
Descentralizados municipales o metropolitanos, en reglamento de este Libro. El Gobierno Autónomo
articulación con las políticas, normas y disposiciones que Descentralizado municipal o metropolitano, proveerá de la
emita el ente rector nacional, la ley que regula la capacitación y logística necesarias para que realicen su
organización territorial, autonomía y descentralización y lo trabajo voluntario.
establecido por el Consejo Nacional de Competencias.
Las actividades que realicen los bomberos voluntarios se
Artículo 276.- Funciones.- Los Cuerpos de Bomberos en regirán por lo que resuelva el respectivo Comité de
las circunscripciones territoriales cantonales y
Administración y Planificación.
metropolitanas tienen las siguientes funciones:
Salvo en el caso de aquellos bomberos voluntarios que
1. Ejecutar los servicios de prevención, protección y
cuenten con sus propios recursos, los Cuerpos de
extinción de incendios, así como socorrer en desastres
Bomberos deberán dotar a los bomberos voluntarios,
naturales y emergencias, además de realizar acciones de
durante el ejercicio de sus funciones de:
salvamento;
1. Seguro de vida y de accidentes;

2. Actuar, según los protocolos establecidos para el efecto,
en forma coordinada con los diferentes órganos del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos; 2. Uniformes;
3. Estructurar y ejecutar campañas de prevención y control 3. Equipo de protección personal; y,

de desastres naturales o emergencias, orientadas a la
reducción de riesgos, en coordinación con el ente rector 4. Los demás implementos que requieran para el ejercicio
nacional; de sus funciones.
4. Diseñar y ejecutar planes y programas de capacitación Para los bomberos voluntarios que quieran ingresar a la
para prevenir y mitigar los efectos de desastres naturales y carrera de Bombero, como bombero remunerado, se les
emergencias, en coordinación con los Gobiernos asignará puntaje adicional de acuerdo a lo previsto en el
Autónomos Descentralizados metropolitanos o municipales respectivo reglamento.
y con el ente rector nacional de gestión de riesgos;
Artículo 279.- Bombero Remunerado.- El bombero
5. Incentivar la participación, involucrar a la comunidad y remunerado es la persona natural que pertenece a la
realizar campañas para la prevención y reacción adecuada carrera de bomberos establecida en este Libro.
ante riesgos naturales y antrópicos; y,
Artículo 280.- Estructura de la Carrera.- La estructura
6. Cumplir y hacer cumplir las leyes y demás normativa orgánica de los niveles de gestión del personal de los
vigente en el ámbito de sus competencias. Cuerpos de Bomberos, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conducción y Mando Jefe de Bomberos
Subjefe de Bomberos
Coordinación Inspector de Brigada
Técnico Operativo Supervisión Operativa Subinspector de Estación
Ejecución Operativa Bombero 4o.
Bombero 3o.
Bombero 2o.
Bombero 1°.
Artículo 281.- Comité de Administración y Planificación.- los votos afirmativos de la mitad más uno de los miembros
Cada Cuerpo de Bombero contará con un Comité de asistentes.
Administración y Planificación integrado por:
Artículo 285.- Modelo de Gestión Cantonal.- Los Cuerpos
a) El Alcalde o su delegado, quien lo presidirá y tendrá voto de Bomberos elaborarán su modelo de gestión de acuerdo a
dirimente; la categorización de la autoridad responsable de la
planificación nacional y la autoridad rectora en gestión de
riesgos.
b) La máxima autoridad del Cuerpo de Bomberos;
Artículo 286.- Creación de otras Brigadas.- Los Cuerpos
c) El servidor responsable de la Unidad de Planificación del de Bomberos podrán promover la creación y capacitación
Cuerpo de Bomberos o en caso de no haberlo, la máxima de brigadas remuneradas y voluntarias, de rescate y
autoridad del nivel técnico operativo de dicha entidad; salvamento acuático, subacuático y de montaña y selva.
d) El concejal que presida la Comisión relacionada con los TÍTULO III

Cuerpos de Bomberos; y, RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
GENERAL
e) El servidor responsable de la Unidad de Planificación o el
funcionario de la Unidad de Gestión de Riesgo del Gobierno CAPÍTULO PRIMERO RÉGIMEN
Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano. DISCIPLINARIO GENERAL
Su funcionamiento operativo se establecerá en la normativa Artículo 287.- Clases de Faltas Administrativas.- Las
que para el efecto apruebe el Comité. faltas administrativas para las y los servidores que se rigen
por este Libro, son de tres clases:
Artículo 282.-Atribuciones.- Le corresponde al Comité de
Administración y Planificación: 1. Leves;
1. Aprobar la planificación estratégica institucional, el 2. Graves; y,

presupuesto institucional y sus reformas;
3. Muy graves.
2. Supervisar la gestión administrativa y económica de la
institución; A más de las faltas previstas en el régimen disciplinario
general, se regulan otras faltas según la naturaleza del
servicio, previstas en el régimen disciplinario específico de
3. Aprobar los valores económicos que recibirá el cuerpo
cada cuerpo.
de bomberos conforme a la normativa vigente;
Artículo 288.- Faltas Leves.- Son faltas leves las

4. Conferir reconocimientos y estímulos no económicos a
siguientes:
los bomberos remunerados y voluntarios; y,
5. Las demás que se establezcan en el respectivo puesto hasta por veinticuatro horas de forma injustificada,
reglamento. siempre que no afecte al servicio;
Artículo 283.- Sesiones del Comité de Administración y 2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se
Planificación.- El Comité de Administración y Planificación, encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
será convocado por la máxima autoridad del Cuerpo de servicio;
Bomberos. Sesionará ordinariamente al menos una vez al
año; y, extraordinariamente cuando sea necesario. 3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
equipos o instrumentos a su cargo;
Artículo 284.- Resoluciones del Consejo de
Administración y Planificación.- Las resoluciones del 4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
Consejo de Administración y Planificación se tomarán con ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los 8. Impedir el reclamo o impugnación verbal o escrita a que
símbolos patrios y de comportamiento en eventos cívicos tienen derecho los servidores;
institucionales;
9. No informar al órgano competente la comisión de una
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad falta administrativa disciplinaria de la que tenga
y señales informativas al interior de las instalaciones conocimiento; aplicar una sanción distinta a la que amerita
institucionales; el acto de indisciplina; o modificar una sanción debidamente
establecida;
7. Atender al público incumpliendo con los parámetros de
calidad determinados por la institución; 10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
al servicio;
los documentos técnicos de la gestión operativa, que no 11. Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas o
afecten al servicio; inobservar el procedimiento establecido, cuando ello afecte
al servicio o al orden institucional;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
cuando sea exigido por la Institución o hacer mal uso de la 12. No explicar o defender un análisis, informe o criterio
misma; técnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas;
o no presentar con el debido tiempo de anticipación las
solicitudes de ampliación de plazos para hacerlo, sin
10. No llevar un registro de calibración o mantenimiento de
justificación;
los equipos asignados o no dar a conocer con la debida
anticipación los pedidos para que estos se realicen, siempre
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a áreas
y cuando no afecte al servicio;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma

14. Dañar los bienes, equipamiento, medios electrónicos o
institución o a los usuarios del servicio; y,
informáticos de la Institución; o permitir su uso indebido;
12. Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas o

15. Uso indebido del equipamiento de dotación, insumos o
inobservar el procedimiento establecido cuando ello no
reactivos asignados para el cumplimiento de sus funciones
afecte al servicio o al orden institucional. específicas, conforme a lo exigido por la institución y sus
reglamentos;
Artículo 289.- Faltas Graves.- Son faltas graves las
siguientes: 16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a
la o el servidor para el cumplimiento de las labores
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos días institucionales, cuando tenga la obligación de hacerlo; o no
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente informar al órgano correspondiente en forma inmediata la
luego de cumplir una comisión, consigna, disposición, pérdida, destrucción o sustracción de los mismos;
licencia o permiso; sin causa justificada;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitación en el
2. Realizar actividades ajenas a su función, mientras se país o en el exterior pagados con recursos públicos.
servicio; 18. Copiar en los exámenes o pruebas que se encuentren
rindiendo, en cursos de ascenso o capacitación, o presentar
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la trabajos plagiados;
servidora en funciones, en un día de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional; 19. Inobservar la normativa de los formatos y redacción de
los documentos técnicos de la gestión operativa, cuando
4. Evadir los actos propios del servicio de forma afecten al servicio;
injustificada;
5. Disponer al personal a su cargo la realización de tareas reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias,
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
institucional debidamente justificados; considerarse prueba, y estén bajo su responsabilidad;
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que está 21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar información
obligado, en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que pertinente a la gestión pericial o cadena de custodia que
afecte al servicio; esté bajo su responsabilidad, incumpliendo los
procedimientos establecidos para el efecto;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
22. Emitir información o informes infundados, relativos a la
Constitución de la República, Leyes y reglamentos
institución o su servicio, que perjudique las operaciones
institucionales se otorguen a las o los servidores por temas
directrices institucionales de comunicación;
23. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias 10. Revelar por cualquier medio información o
estupefacientes dentro de la institución o mientras se documentación clasificada o reservada que haya llegado a
encuentre cumpliendo funciones en el servicio; su conocimiento por la prestación del servicio o el
24. Alterar el orden público y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institución; 11. Emitir informes o criterios técnicos infundados,
tendenciosos, maliciosos o con error esencial, técnicamente
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
comprobado;
verbal o psicológica contra los compañeros o compañeras,
servicio;
información o documentación relativos a hechos o asuntos
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, relacionados con el régimen interno o de los archivos
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, institucionales en general;
identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología,
filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, 13. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos
condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, legales y reglamentarios sobre aspectos financieros, en
enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; ni actos del servicio o por ocasión del mismo;
por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar 14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos; uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad
y, en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
constituya delito;
27. Intimar de manera sexual en el interior de la unidad,
instalaciones, oficinas, destacamentos y más dependencias
de la institución. 15. No informar al órgano competente la comisión de delitos
Artículo 290.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
las siguientes: 16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o al servicio; o gestionar por fuera del procedimiento regular,
más días consecutivos; la obtención de beneficios personales de carácter
profesional en cargos, destinaciones y funciones;
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorización,
ocasionando un perjuicio grave al servicio, o a la integridad 17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
física o psicológica de las personas; las establecidas para su cargo, o usar el nombre de una
autoridad arbitrariamente;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligación legal de hacerlo; 18. Abusar de la jerarquía, grado, función, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
4. Obstaculizar o emitir órdenes contrarias sin fundamento,
obligaciones económicas o legales; causar perjuicio o grave
a un servidor o servidora que se encuentre en estricto
daño a un tercero; o incidir por cualquier medio en el
cumplimiento de su servicio afectando el cumplimiento del
mismo; proceso de admisión de aspirantes a servidores
institucionales;
5. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo
previsto, conforme el procedimiento disciplinario establecido 19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
en el presente Código para sancionar faltas disciplinarias, física contra los superiores, compañeros o compañeras,
con el fin de favorecer a un tercero o evitar su sanción; subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
6. Ocasionar intencionalmente daño o destrucción a los y.
7. Disponer, con conocimiento, la utilización de sexuales, valiéndose de su cargo, mando o jerarquía en el
equipamiento de dotación y demás materiales que se servicio.
encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque
afectar la capacidad y/o eficacia del servicio; CAPÍTULO SEGUNDO
RÉGIMEN DISCIPLINARIO ESPECÍFICO DEL
8. Ocasionar por negligencia, la pérdida, destrucción o CUERPO DE VIGILANCIA DE LA COMISIÓN DE
TRÁNSITO DEL ECUADOR
sus labores técnicas;
Artículo 291.- Faltas Graves.- Son faltas graves
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estén bajo su específicas las siguientes:
responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de
custodia; 1. Cometer contravenciones de tránsito, conduciendo
vehículos de la institución o de particulares;
2. No notificar la boleta por el cometimiento de una CAPITULO CUARTO

infracción de tránsito de forma personal, al domicilio civil o RÉGIMEN DISCIPLINARIO ESPECÍFICO DE LOS
correo electrónico de las o los presuntos infractores; y, CUERPOS DE AGENTES CIVILES DE TRANSITO
3. Elaborar las boletas de citación por infracciones de Artículo 294.- Faltas Graves.- Son faltas graves, las
tránsito, de manera incompleta, errónea, cuando ello siguientes:
implique una limitación al ejercicio de derechos.
1. Elaborar las boletas de citación por infracciones de
Artículo 292.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves tránsito, de manera incompleta, errónea, cuando ello
las siguientes: implique una limitación al ejercicio de derechos;
1. Elaborar las boletas de citación por infracciones de 2. No notificar la boleta por el cometimiento de una
tránsito, con información ficticia o infundada, con el fin de infracción de tránsito de forma personal, al domicilio civil o
afectar a un tercero; y correo electrónico de las o los presuntos infractores; y,
2. Exigir, recibir o insinuar dádivas o recompensas 3. Cometer contravenciones de tránsito durante su jornada
económicas a cambio de la elaboración de partes sesgados de trabajo, conduciendo vehículos de la institución o de
o la no imposición de sanciones por infracciones de tránsito. particulares, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales.
CAPÍTULO TERCERO
RÉGIMEN DISCIPLINARIO ESPECÍFICO Artículo 295.-Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA las siguientes:
PENITENCIARIA
1. Elaborar las boletas de citación por infracciones de
Artículo 293.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves tránsito, con información ficticia o infundada, con el fin de
específicas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, afectar a un tercero; y
las siguientes:
2. Exigir, recibir o insinuar dádivas o recompensas
1. Permitir el ingreso de personas no autorizadas al centro
económicas a cambio de la elaboración de partes sesgados
de privación de libertad o a las áreas de circulación
o la no imposición de sanciones por infracciones de tránsito.
restringida;
CAPÍTULO QUINTO
2. Incentivar, facilitar u organizar la paralización u
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS
obstaculización de las actividades propias de los recintos
DISCIPLINARIAS LEVES
penitenciarios;
Artículo 296.- Competencia.- La competencia para

3. Amenazar, intimidar, agredir física o psicológicamente a
sancionar faltas disciplinarias leves corresponde a la
las personas privadas de libertad o a sus familiares;
máxima autoridad del nivel directivo o su delegado y en
caso de reiteración la Comisión de Administración
4. Incitar a la violencia o indisciplina a las personas privadas
Disciplinaria de la entidad rectora.
de libertad;
Artículo 297.- De la Integración de la Comisión de

5. Ingresar objetos ilícitos o prohibidos al centro de
Administración Disciplinaria.- La Comisión de
privación de libertad;
Administración Disciplinaria se conformará de la siguiente
manera:
6. Permitir, sin la debida inspección y registro, el ingreso de
personas, vehículos, paquetes, alimentos y demás, de
1. Un delegado de la máxima autoridad de la entidad rectora
acuerdo a la legislación vigente;
local o nacional según corresponda;
7. Comercializar cualquier bien o servicio al interior de los
2. La máxima autoridad jerárquica de la entidad
centros de privación de libertad;
complementaria de seguridad o su delegado;
8. Permitir el ingreso de personas no autorizadas a los
3. El funcionario responsable de la Unidad del Talento
centros de privación de libertad con fines sexuales; o
Humano a cargo de la entidad complementaria de seguridad
mantener relaciones sexuales al interior de los centros de
o su delegado.
privación de libertad;
El funcionario responsable de la unidad de asesoría jurídica

9. Inutilizar, desconectar, destruir, modificar la configuración
a cargo de la entidad complementaria de seguridad o su
o ubicación de los equipos de seguridad de los centros de
delegado, actuará en calidad de secretaria o secretario de la
privación de libertad; y,
misma.
10. Cambiar a las personas privadas de libertad de celdas o
Los servidores de la Comisión de Administración
pabellones, sin la autorización de la autoridad del centro de
Disciplinaria no podrán tener conflictos de intereses
privación de libertad.
con los funcionarios relacionados a la investigación. De entidades complementarias de seguridad mediante un

existir conflicto de intereses, esto será causa de excusa o sumario administrativo. La Comisión de Administración
recusación. Disciplinaria, resolverá y actuará como autoridad de primera
instancia y la máxima autoridad de la entidad rectora
Artículo 298.- Procedimiento.- Cuando se trate del nacional o local resolverá el recurso de apelación cuando
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias leves, corresponda.
se observará el siguiente procedimiento:
Artículo 301.- Procedimiento.- Una vez receptada la
El servidor o servidora de seguridad complementaria denuncia o el informe del superior jerárquico sobre el
denunciado o sobre el cual exista información del presunto cometimiento de una falta administrativa
cometimiento de una infracción, dispondrá del término de disciplinaria grave o muy grave, en el término no mayor a
dos días, a partir de la notificación de los hechos que se le tres días, el titular de la unidad de talento humano de la
imputan, para presentar las pruebas de descargo. La entidad rectora nacional o local del cuerpo de seguridad
máxima autoridad del nivel directivo o su delegado en complementaria, dictará el auto inicial en el que nombrará
cumplimiento del debido proceso, emitirá la resolución que una o un secretario ad hoc, que será una o un profesional
corresponda en el término de tres días, cumpliendo con los del Derecho de la institución.
requisitos de motivación, de conformidad con la Constitución
de la República y este Código. Esta resolución será remitida Con el auto inicial, la o el secretario ad hoc, dentro del
a la unidad de talento humano y de su ente rector para el término de tres días, notificará a la persona sumariada en su
respectivo registro en la hoja de vida de la o el servidor de la correo electrónico institucional y de forma personal en el
entidad complementaria de seguridad.
lugar de trabajo o en el domicilio civil que la o el servidor
tuviese registrado en la dependencia encargada de la
Artículo 299.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el
administración del talento humano, concediéndole el término
superior jerárquico constate la reincidencia de una o más
de diez días para que conteste sobre los hechos que se le
faltas disciplinarias leves o exista denuncia sobre la
imputan, anuncie las pruebas de descargo que estime
reiteración de la misma dentro de un período de trescientos
procedentes, nombre abogada o abogado defensor y fije
sesenta y cinco días, el superior jerárquico emitirá informe
domicilio para recibir notificaciones.
en el que describirá los hechos, el día, la hora y
circunstancias de la infracción, con lo cual se notificará al
La o el servidor que no conteste a este requerimiento
servidor que cometió la falta, con copia a la unidad de
incurrirá en rebeldía, hecho que no suspenderá la
administración de talento humano, a fin de que esta última
continuidad del procedimiento. No obstante, la rebeldía
convoque a la Comisión de Administración Disciplinaria.
terminará en el momento en que la persona sumariada se
presente al sumario administrativo, independientemente del
En un término de tres días contados a partir del día
momento del procedimiento en el que esto ocurra.
siguiente de la notificación realizada al servidor, la Comisión
de Administración Disciplinaria convocará a una sola
Artículo 302.- Audiencia.- Concluido el término de prueba,
audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su
derecho a la defensa. A la audiencia concurrirá también el la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificará el
servidor que constató la falta a efectos de que exponga sus día y hora en la que se realizará la audiencia ante la
argumentos. En la misma audiencia, la Comisión de Comisión de Administración Disciplinaria, misma que deberá
Administración Disciplinaria, resolverá imponiendo la ser fijada dentro del término máximo de los siete días
sanción respectiva. posteriores a la fecha de la notificación. En la audiencia las
partes sustentarán las pruebas de cargo y de descargo de
La resolución emitida por la Comisión de Administración las que se crean asistidas. En la misma audiencia, la
Disciplinaria podrá ser recurrida ante la máxima autoridad Comisión de Administración Disciplinaria resolverá.
del ente rector nacional o local al que pertenece, adjuntando
las pruebas de descargo correspondientes. La apelación se De la audiencia, se dejará constancia por escrito, mediante
interpondrá en el término máximo de tres días contados a acta sucinta que contendrá un extracto de lo actuado en la
partir de la notificación de la sanción. Este recurso tiene misma, suscrita por los miembros de la Comisión de
efecto suspensivo. Recibida la apelación y dentro del Administración Disciplinaria, las partes quisieren suscribirla,
término de ocho días, se emitirá la resolución definitiva la y el secretario ad hoc, quien certificará la práctica de la
cual deberá ser notificada al recurrente y a la unidad de misma.
talento humano a efectos de registro.
De no realizarse la audiencia en dos ocasiones por causas
CAPÍTULO SEXTO imputables a la persona sumariada, la Comisión de
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS Administración Disciplinaria emitirá la resolución dejando
DISCIPLINARIAS GRAVES Y MUY GRAVES constancia de este particular.
Artículo 300.- Competencia.- La Comisión de Artículo 303.- Resolución.- La resolución motivada deberá
Administración Disciplinaria es competente para tramitar y expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el término
sancionar las faltas graves, su reiteración y las faltas muy de tres días contados a partir de la conclusión de la
graves cometidas por los servidores de las audiencia.
Artículo 304.- Notificación.- La resolución escrita será y Ciencias Forenses o al Servicio de Protección Pública,
notificada a la o el servidor en su correo electrónico podrá hacerlo siempre y cuando cumplan con todos los
institucional y en forma personal en el lugar donde labora o requisitos para el ingreso. Se reconocerá el tiempo de
en el domicilio civil que la o el servidor tuviese registrado en servicio prestado en la institución anterior.
la dependencia encargada de la administración del talento.
En caso de que el denunciante haya señalado domicilio se DISPOSICIÓN GENERAL CUARTA: Las autoridades
le notificará en el mismo. rectoras de las entidades de seguridad reguladas en este
Código, deberán adecuar los espacios y servicios de las
Artículo 305.- De la Apelación.- Se podrá interponer instituciones a su cargo para que se brinden las
recurso de apelación ante la máxima autoridad de la entidad prestaciones necesarias a su personal; se tomará en cuenta
rectora local o nacional de la entidad. los períodos de lactancia y cuidados infantiles; servicios
médicos especializados, atención de salud sexual y
La apelación se interpondrá en el término máximo de tres reproductiva. Esta capacidad será asumida de manera
días contados a partir de la notificación de la sanción. Este progresiva a la capacidad y necesidad de cada una de las
recurso tiene efecto suspensivo. instituciones.
Recibida la apelación y dentro del término de ocho días, la DISPOSICIÓN GENERAL QUINTA: El ministerio rector de
autoridad prevista por este Libro emitirá la resolución la seguridad ciudadana, protección interna y orden público,
definitiva la cual deberá ser notificada al recurrente y a la en coordinación con las entidades de seguridad reguladas
unidad de talento humano a efectos de registro. en este Código, desarrollará un Sistema de Información
Integral de Seguridad articulado al Sistema de Seguridad
DISPOSICIONES GENERALES Pública y del Estado.
DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA: Los entes rectores El sistema mencionado, se alimentará del registro y bases
nacionales de las entidades de seguridad reguladas en el de datos de las indicadas entidades, permitirá la
Código, expedirán la normativa pertinente para homologar el simplificación de procesos, control, análisis y generación de
uso de los uniformes y diseños, considerando las diferencias información para la elaboración de estrategias de seguridad
climáticas y definir los aspectos relacionados al ciudadana. El acceso a este instrumento por parte de dichas
equipamiento y demás elementos, que configuren la entidades, se realizará de conformidad a su nivel de gestión
identidad institucional y permitan la identificación de sus y competencias institucionales.
servidores. Se utilizarán colores distintos a los establecidos
para Policía Nacional y Fuerzas Armadas.
DISPOSICIÓN GENERAL SEXTA: En el ingreso del
personal a las distintas instituciones que conforman este
Los indicados entes mencionados en el ámbito de sus
Código, salvo el caso de la Policía Nacional, se pondrá
competencias, regularán el modelo de bandera, escudo e
especial énfasis en la recuperación de talentos de
himno que utilizarán como símbolos de sus respectivas
ciudadanos ecuatorianos que se hayan domiciliado en el
instituciones.
exterior, formados por entidades legalmente reconocidas por
los Estados y especializados en las áreas de interés de las
DISPOSICIÓN GENERAL SEGUNDA: Para garantizar el
distintas entidades que conforman este Código y que
correcto cumplimiento de las actividades relacionadas a
pretenden retornar o hayan retornado al país y soliciten
seguridad ciudadana y convivencia pacífica, el ministerio
incorporarse a estas, para ello se concederá un trato
rector en materia de control de porte y tenencia de armas,
preferente en el puntaje de calificación y se realizará un
regulará y controlará la necesidad o alcance de utilización
proceso de homologación y validación de competencias
de armamento letal.
para su incorporación en el nivel correspondiente. Los
procesos y mecanismos de selección, homologación,
Las entidades complementarias de seguridad únicamente
incorporación y trato preferente estarán establecidos en los
utilizarán armas no letales. Para este efecto, la autoridad
respectivos reglamentos de cada entidad.
competente para evaluar el perfil de riesgo y definir el
número y tipo de armas no letales que podrán utilizar las
Sección 1
entidades reguladas por este Código será el ministerio
Para el libro I. De la Policía Nacional
rector del orden público, protección interna y seguridad
ciudadana.
DISPOSICIÓN GENERAL SÉPTIMA: La Seguridad Social
Las y los servidores regulados por este Código, excepto la de las y los servidores policiales, estará a cargo del Instituto
Policía Nacional, solamente podrán utilizar armas no letales. de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL) que se
En el caso que se requiera la utilización de armas letales por regulará por su propia ley y reglamentos.
su función, deberán contar con la autorización prevista por
la ley de la materia. DISPOSICIÓN GENERAL OCTAVA: El Órgano Oficial de la
Policía Nacional es la Orden General en el que se publican
DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA: En caso de que un decretos, acuerdos, resoluciones, disposiciones de carácter
servidor de las entidades reguladas en el presente Código, institucional y de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de
desee incorporarse al Servicio Nacional de Medicina Legal su publicación en el Registro Oficial cuando corresponda.
DISPOSICIÓN GENERAL NOVENA: Los cargos o DISPOSICIÓN GENERAL DÉCIMA CUARTA: Los entes
funciones requeridos por la institución policial que, en razón rectores de los que dependen el personal de los cuerpos de
de su especialidad, no puedan ser ocupados por personal Bomberos Aeronáuticos civiles, en coordinación con las
de servidores policiales, serán ocupados por personal civil demás autoridades competentes, adoptarán la estructura,
con sujeción a las disposiciones que norman su carrera carrera y régimen disciplinario previsto en el Libro IV de este
profesional y a las de la ley que regula el servicio público. Código.
Las condiciones específicas sobre el perfil profesional, DISPOSICIÓN GENERAL DÉCIMA QUINTA: Los Cuerpos
prestación de los servicios y escala remunerativa de este de Bomberos podrán promover la creación y capacitación
personal, se definirá en función del respectivo Manual de de brigadas remuneradas y voluntarias, de rescate y
Clasificación de Puestos, en coordinación con el ministerio salvamento acuático, subacuático y de montaña y selva.
rector del trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN GENERAL DÉCIMA: Los miembros de la
Policía Nacional que por efecto de un traslado, pasen a Disposición Transitoria Primera.- En el lapso de ciento
formar parte de las dependencias a cargo de la Secretaría ochenta días, contados desde la fecha de entrada en
Nacional de Inteligencia o al Servicio Nacional de Medicina vigencia de este Código, los entes rectores nacionales y
locales de las entidades de seguridad reguladas por este
Legal y Ciencias Forenses, no suspenderán la continuación
último, expedirán los reglamentos que regulen la
de su carrera policial durante el tiempo que presten sus
estructuración o reestructuración, según corresponda, de las
servicios en esas instituciones. Durante ese tiempo, estarán
carreras de personal, sus orgánicos numéricos, planes de
sujetos al cumplimiento de las órdenes provenientes de las
carrera, ingreso, formación, ascensos y evaluaciones,
autoridades de dichas instituciones, para los cual se
adecuándolos a las disposiciones de este cuerpo legal. Una
establecerán los protocolos correspondientes.
vez expedida esta normativa, de forma complementaria las
referidas autoridades aprobarán los estatutos orgánicos y
Los ascensos de este personal podrán realizarse sin que
funcionales de sus respectivas entidades de seguridad.
dejen de desempeñarse en estos Servicios, para lo cual el
Hasta que se expidan los reglamentos se aplicará las
interna y orden público, emitirá las regulaciones pertinentes.
disposiciones de este Código en el sentido más favorable a
las y los servidores de las entidades de seguridad, sin
Sección 2
afectar o suspender la calidad de sus servicios.
Para el libro IV. De las entidades complementarias de
seguridad
Disposición Transitoria Segunda: El Ministerio rector en
materia laboral y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
DISPOSICIÓN GENERAL DÉCIMA PRIMERA: Los
Social realizarán los estudios técnicos y actuariales con el
Gobiernos Autónomos Descentralizados metropolitanos y
objetivo de detectar particularidades laborales respecto de
municipales, en coordinación con el ministerio rector del las funciones que cumplen los servidores sujetos a este
trabajo, con base en estudios técnicos, podrán realizar Código, en un plazo no mayor a trescientos sesenta días.
variantes a las estructuras de carrera del personal de sus De determinarse pertinente, las condiciones prestacionales
respectivas entidades complementarias de seguridad, para para este grupo se otorgarán siempre que se encuentren
adecuarlas a sus necesidades y capacidad institucional, debidamente financiadas por el empleador y el servidor, y se
manteniendo los parámetros generales establecidos en este modificarán mediante la reforma de la normativa
Código. correspondiente.
DISPOSICIÓN GENERAL DÉCIMA SEGUNDA: Las Disposición Transitoria Tercera: Los entes rectores
entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos nacional y locales de las entidades de seguridad reguladas
Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos, en este Código, en el plazo de ciento ochenta días contados
podrán crear cuerpos colegiados sin personalidad jurídica, a partir de su promulgación, coordinarán con el ente
de coordinación y organización institucional, para el nacional rector de educación superior, la adopción de los
tratamiento de aspectos específicos relativos a su mecanismos y medidas necesarias para que los centros de
naturaleza. Estos cuerpos considerarán para su integración formación, capacitación y especialización de las
criterios democráticos de participación y selección, de mencionadas entidades de seguridad cumplan con los
conformidad con los lineamientos establecidos en este procedimientos y requisitos que permitan su acreditación
Código. ante el sistema de educación superior estatal, de
conformidad con la ley correspondiente.
DISPOSICIÓN GENERAL DÉCIMA TERCERA: En
caso de producirse la vacante de la máxima autoridad de Dentro del mismo plazo, se coordinarán las condiciones que
conducción y mando de la entidad complementaria de deben cumplirse, de acuerdo con la respectiva ley, para el
seguridad, lo subrogará el funcionario de mayor antigüedad reconocimiento de los estudios realizados y otros títulos
por un tiempo no mayor a treinta días, plazo en el que se académicos, obtenidos por el personal de las indicadas
nombrará de acuerdo a lo previsto en el presente Código, a entidades de seguridad.
la máxima autoridad.
Disposición Transitoria Cuarta: En el plazo de un año y Disposición Transitoria Décima: En el plazo de un año
por única vez, la respectiva institución rectora nacional de contado a partir de la publicación de este Código, el
las entidades complementarias de seguridad y el ministerio ministerio rector del orden público, protección interna y
rector de los asuntos de trabajo determinarán la seguridad ciudadana, adoptará las medidas reglamentarias
homologación de perfiles y salarios de las instituciones y administrativas necesarias para que se unifiquen los
reguladas en esta Ley. Para ello, los rangos de valoración periodos de ascensos del personal policial, de conformidad
entre los distintos niveles funcionales y grados que integran con lo previsto en el Libro primero de este cuerpo legal.
las escalas de remuneraciones mensuales unificadas, se Para el efecto, en el mismo lapso y por única vez se
establecerán previo estudio técnico por parte del ministerio reorganizarán las respectivas promociones.
encargado de los asuntos de trabajo y el dictamen favorable
Disposición Transitoria Décima Primera: Los tiempos de
del Ministerio de Finanzas.
permanencia en el grado establecidos en el artículo 85 de la
Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el
Disposición Transitoria Quinta: El Ministerio encargado
Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998,
de los asuntos de trabajo emitirá las directrices para
mantendrán su vigencia hasta cuando el servidor o
precautelar los derechos de aquellas y aquellos servidores
servidora policial asciendan al grado inmediato superior.
que no cumplan con el perfil establecido para el puesto en
Cumplido esto se aplicarán los tiempos de permanencia
las carreras reguladas en este Código.
previstos en el Libro Primero de este Código.
Disposiciones Transitorias para el Libro I De

Disposición Transitoria Décima Segunda: Los servidores
la Policía Nacional y servidoras policiales que al tenor de las disposiciones de
la Ley de Personal de la Policía Nacional publicada en el
Disposición Transitoria Sexta: Todas las obligaciones y Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998, se
derechos de carácter económico que se encontraren a desempeñan como Personal de Servicios, continuarán en la
cargo de la Policía Nacional, serán asumidas por el institución de conformidad con las disposiciones del
ministerio rector de seguridad ciudadana y orden público. presente Código.
Todos los bienes, muebles e inmuebles de propiedad de la Para asegurar la adecuada estructuración, organización y
Policía Nacional se asignarán al ministerio en mención. funcionamiento de apoyo operativo que presta actualmente
dicho personal, el ministerio rector del orden público,
Disposición Transitoria Séptima: Los contratos de protección interna y seguridad ciudadana, en coordinación
prestación de servicios policiales, que mantiene la institución con la Policía Nacional y el ente nacional rector del trabajo,
con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en el plazo de un año contado desde la fecha de publicación
se respetarán en los plazos y términos convenidos; en lo de este Código, implementará las medidas reglamentarias y
posterior se estará a lo dispuesto en el presente Código. administrativas que permitan el desarrollo de la carrera del
personal de servicios así como un proceso planificado y
Disposición Transitoria Octava: En el plazo de trescientos progresivo de transición de sus funciones y cargos que
sesenta y cinco días, contados a partir de la fecha de actualmente brindan, de conformidad con lo previstos en las
vigencia del presente Código, el ministerio rector del orden disposiciones generales de este Código.
público, protección interna y seguridad ciudadana, adoptará
las medidas reglamentarias y administrativas necesarias, Disposición Transitoria Décima Tercera: En cumplimiento
de lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley Orgánica de
para que las servidoras o servidores policiales que se
Educación Superior, que garantiza el derecho a la
encuentren prestando servicios en instituciones públicas o
educación superior de calidad que propenda a la excelencia,
privadas que no cumplan con la misión institucional y las
al acceso universal permanencia, movilidad y egreso sin
funciones establecidas en el presente cuerpo legal, se
discriminación alguna; en el plazo de noventa días contados
reintegren a cumplir funciones en las distintas direcciones,
a partir de la publicación de este Código, el Consejo de
jefaturas y componentes, según su grado, jerarquía,
Educación Superior en coordinación con el ministerio rector
competencia y nivel de gestión. del orden público, protección interna y seguridad ciudadana,
adoptarán las medidas normativas, administrativas y
Disposición Transitoria Novena: Los procedimientos financieras que determine el ente rector en educación
administrativos disciplinarios que actualmente se encuentran superior y aseguren el ingreso y formación de alumnos
sustanciándose en los Consejos Policiales, serán resueltos pertenecientes a la sociedad civil y servidores o servidoras
de conformidad con la ley y normativa vigente de cuando se policiales a los cursos y carreras a cargo del Instituto
iniciaron hasta su conclusión, respetando los plazos y Tecnológico Superior de la Policía Nacional.
términos correspondientes.
Disposición Transitoria Décima Cuarta: En el plazo de
Los procesos de evaluación y ascenso que se encuentren 180 días Consejo de Educación Superior elaborará los
tramitando al momento de publicación del presente Código estudios necesarios a fin de que en las universidades
seguirán su cuso de acuerdo a la ley vigente al inicio dichos públicas puedan establecerse carreras relacionadas con la
procedimientos. capacitación, formación y especialización académica en las
temáticas inherentes a seguridad ciudadana.
De igual manera en dicho plazo evaluará si las carreras que seguridad que se encuentren en ejercicio del cargo una vez
imparte el Instituto Tecnológico Superior de la Policía que entre en vigencia el presente Código, podrán ser
Nacional pueden ser implementadas como carreras por ratificadas hasta por un período adicional.
parte de las universidades estatales.
Disposición Transitoria Vigésima Primera: Los miembros
Disposición Transitoria Décima Quinta: En el plazo de del Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del
ciento ochenta días contados a partir de la publicación de Ecuador, cuyo retiro se efectúe con sujeción a las
este Código, el "Instituto Tecnológico Superior Policía disposiciones del cuarto libro de este Código, tendrán
Nacional" tendrá como promotor a la Secretaria Nacional de derecho a recibir como cesantía, el saldo de su cuenta
Educación Superior, Ciencia y Tecnología. Para ello, las dos individual, debiendo efectuarse previamente las
instituciones realizarán todas las acciones legales y deducciones que correspondan. Para el efecto, se
administrativas pertinentes. El "Instituto Tecnológico constituirá un Fondo Complementario Previsional Cerrado
Superior Policía Nacional" estará adscrito a la Secretaria que administre las respectivas cuentas individuales, para lo
Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología hasta cual el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
que la Universidad de Seguridad Ciudadana y Ciencias deberá aprobar el respectivo estatuto de conformidad con
Policiales entre en funcionamiento. los requisitos y procedimiento previstos en la normativa
expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y
Disposición Transitoria Décima Sexta: La promotora del
Financiera; el mismo que será administrado por el instituto
"Instituto Tecnológico Superior Policía Nacional", en el plazo
antes indicado a través de su banco.
de treinta días contados a partir de la respectiva
adscripción, convocará a un concurso público de
El Estado Central será responsable subsidiario y garantizará
merecimientos y oposición para nombrar rector.
el pago de la prestación de cesantía, únicamente cuando el
Fondo Complementario Previsional Cerrado que se
Disposiciones Transitorias del Libro II
constituya para el efecto, no cuente con los recursos
Del Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias
económicos para cubrir con las obligaciones en curso de
Forenses
pago.
Disposición Transitoria Décima Séptima: En el plazo de
noventa días, desde la fecha de expedición de este Código, Disposición Transitoria Vigésimo Segunda: A los
el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses miembros que actualmente prestan servicios en el Cuerpo
en coordinación con el ministerio que coordina la seguridad, de Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador y que
el ministerio rector del orden público, protección interna y a partir de la vigencia de la presente ley acrediten 20 años o
seguridad ciudadana, el ministerio rector del trabajo, el más de servicio en dicho Cuerpo de Vigilantes, el Fondo
Ministerio de Finanzas, la Secretaria Nacional de Complementario Previsional Cerrado les entregará la
Planificación y Desarrollo realizarán las gestiones prestación complementaria de cesantía, en las condiciones
pertinentes para la presentación, aprobación y asignación previstas en el último estudio actuarial aprobado el 21 de
presupuestaria para la correcta prestación del servicio. abril de 2015; y, a quienes acrediten menos de veinte años
de servicio, el Fondo entregará sus aportes personales.
Disposición Transitoria Décima Octava: En el plazo de
ciento veinte días desde la fecha de expedición de este Disposición Transitoria Vigésima Tercera: A partir de la
Código, la Fiscalía General del Estado y el Ministerio del vigencia del presente cuerpo legal, los ex servidores
Interior, transferirán de forma integral todos los bienes públicos o jubilados del cuerpo de vigilancia de la Comisión
muebles e inmuebles y partidas presupuestarias que están de Tránsito del Ecuador, que venían percibiendo un pensión
siendo utilizadas para la prestación del Servicio Forense. de jubilación por vejez, establecida en el Reglamento de la
Caja de Cesantía de dicha entidad; percibirán en su lugar la
Disposición Transitoria para el Libro III Servicio transferencia solidaria establecida en el Decreto Ejecutivo
de Protección Pública No. 172 de 7 de diciembre de 2009, publicado en el Registro
Oficial No. 90 de 17 de diciembre de 2009. Dicho monto se
Disposición Transitoria Décima Novena: El ministerio incrementará al inicio de cada año en la misma proporción
rector del orden público, protección interna y seguridad que la inflación promedio anual del año anterior, establecida
ciudadana, en coordinación con las demás autoridades por la entidad encargada de las estadísticas nacionales.
nacionales pertinentes, en el plazo máximo de hasta diez
años, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de Disposición Transitoria Vigésima Cuarta: Para proceder a
este Código, adoptará las medidas que permitan la la liquidación financiera del extinto Fondo de Cesantía y
formación, implementación y organización administrativa del Mortuoria para los Empleados Civiles de la Comisión de
Libro III, contenido en este Código, a través de un proceso Tránsito del Guayas, se identificará el valor de los aportes
planificado y progresivo. personales, patronales y sus respectivos rendimientos, el
que no será superior a cincuenta y tres mil cien dólares de
Disposiciones Transitorias del Libro IV De las los Estados Unidos de América (USD $53100,00). A partir
Entidades de Seguridad Complementaria de la fecha de expedición de este código, estos rubros serán
entregados a cada empleado civil de la indicada entidad que
Disposición Transitoria Vigésima: La máxima autoridad
aportaron a dicho Fondo, en el momento de
del nivel directivo de las entidades complementarias de
terminar su relación laboral con la Comisión de Tránsito del Control Municipal en los ámbitos de su competencia dentro
Ecuador. Durante ese tiempo, los mencionados recursos se del marco de la Constitución y la ley". En el Capítulo VII de
administrarán por el Fondo Complementario Previsional la Sección Primera y en el artículo 597, del mismo cuerpo
Cerrado que se constituirá en reemplazo de la Caja de legal, Sustitúyase la palabra "Policías Metropolitanos y
Cesantía del Cuerpo de Vigilantes de la Comisión de Municipales" por "Agentes de Control Metropolitano o
Tránsito del Ecuador. Municipal".
Los excedentes del extinto Fondo de Cesantía y Mortuoria DISPOSICIÓN REFORMATORIA SEXTA: En la Ley de
para los empleados civiles de la Comisión de Tránsito del Seguridad Pública y del Estado, en el artículo 11, agregar al
final de la letra c, lo siguiente:
Ecuador serán destinados al patrimonio del Fondo
Complementario Previsional Cerrado aludido en el párrafo
"En el ámbito de prevención, para proteger la convivencia y
anterior.
seguridad, todas las entidades deberán coordinar con el
ministerio rector de la materia."
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
DISPOSICIÓN REFORMATORIA SÉPTIMA: En la Ley
DISPOSICIÓN REFORMATORIA PRIMERA:
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
Agréguese a continuación del literal m) del artículo 83 de la
refórmese el artículo 166 que en adelanta dirá: "Artículo
Ley Orgánica del Servicio Público el siguiente:
166.- Las diligencias de investigaciones, reconocimiento del
lugar de los hechos, inspección ocular técnica y peritajes
"n) Los servidores de las entidades complementarias de
serán realizadas por el personal especializado perteneciente
seguridad creadas por la Constitución o la Ley, que se
al Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
sujetan a la carrera prevista por su Ley específica."
y la Agencia Nacional de Tránsito a través de la Comisión
de Tránsito del Ecuador, quienes cumplirán sus funciones
DISPOSICIÓN REFORMATORIA SEGUNDA:
bajo los procedimientos y protocolos del Sistema
Sustitúyase el artículo 115 de la Ley Orgánica del Servicio
Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y
Público por el siguiente:
Ciencias Forenses."
"Art. 115.- Del pago a las Fuerzas Armadas, Policía
DISPOSICIÓN REFORMATORIA OCTAVA: En el artículo
Nacional y entidades complementarias de seguridad. -
305 de la Ley de Seguridad Social Sustitúyase los términos
Las servidoras y los servidores públicos de las Fuerzas
"a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y
Armadas, de la Policía Nacional y de las entidades
su Reglamento, a la Ley Orgánica de Administración
complementarias de seguridad que por sus peculiaridades y
Financiera y Control", por "al Código Orgánico Monetario y
particularidades en el ejercicio de la profesión militar, policial
Financiero y a las Resoluciones expedidas por la Junta de
y otras de seguridad integral que no perciban horas
Política y Regulación Monetaria y Financiera".
extraordinarias o suplementarias, subrogación, encargo u
otros beneficios económicos por los conceptos previstos en DISPOSICIÓN REFORMATORIA NOVENA: En la
esta Ley para las servidores, percibirán por compensación Disposición Transitoria Vigésimo Cuarta de la Ley de
los valores a que hubiere lugar, en base a la resolución que Seguridad Social de la Policía Nacional, sustitúyanse los
emita el Ministerio rector del trabajo para tal efecto. términos "seis meses", por "doce meses".
La compensación para las entidades de seguridad DISPOSICIÓN REFORMATORIA DÉCIMA: Sustitúyase el

descentralizadas será fijada por el gobierno autónomo quinto inciso del artículo 45 de la Ley de Fortalecimiento a
descentralizado en función de los pisos y techos los Regímenes Especiales de Seguridad Social de las
determinados por el Ministerio rector del trabajo." Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional por el siguiente:
"Art. 45 c- El ISSFA y el ISSPOL podrá administrar
DISPOSICIÓN REFORMATORIA TERCERA: En toda únicamente las aportaciones y servicios que constan en la
disposición legal o reglamentaria donde diga "Unidad de presente Ley, y las demás que establezca el Consejo
Vigilancia Aduanera" o sus siglas "UVA", deberá decir Directivo, siempre y cuando las aportaciones sean
"Cuerpo de Vigilancia Aduanera" o sus siglas "CVA", según previamente autorizadas por los respectivos afiliados.
el caso.
Se dispone homologar dentro del plazo de 10 años el factor
DISPOSICIÓN REFORMATORIA CUARTA: En los regulador para el cálculo de las pensiones de retiro entre
artículos: 176, 199, 218, 222, 229, 230 y 231, del Código Fuerzas Armadas y Policía Nacional, en razón de la
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, naturaleza del servicio.
Sustitúyase la frase "delito aduanero" por "delitos contra la
administración aduanera". DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICIÓN REFORMATORIA QUINTA: En el Código DISPOSICIÓN DEROGATORIA PRIMERA: Deróguese la

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Ley de Personal de la Comisión De Tránsito Del Guayas,
Descentralización, Sustitúyase la letra s) del artículo 60 por publicada en el Registro Oficial 805 del 10 de
la siguiente: "s) Organización y empleo de los Agentes de
agosto de 1984; y la Ley de Cesantía y Mortuoria para los DISPOSICIÓN DEROGATORIA CUARTA: Deróguese el
Empleados Civiles de la Comisión de Tránsito del Guayas, artículo 83 y el segundo inciso del artículo 85 de la Ley de
publicada en el Registro Oficial 910 del 8 de abril de 1988; Seguridad Social de la Policía Nacional, Ley 90, Registro
así como sus reglamentos. Oficial No. 707, del l-VI-1995.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA SEGUNDA: Deróguese los DISPOSICIÓN FINAL

artículos 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18,19,22 y
52 de la Ley de Defensa contra Incendios, publicada en el ÚNICA: El presente Código entrará en vigencia ciento
Registro Oficial 815 del 19 de abril de 1979. ochenta días contados a partir de su publicación en el
Registro Oficial.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA TERCERA: Deróguese las
siguientes leyes y reglamentos: Ley Orgánica de la Policía
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 368 de 24 de
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
julio de 1998; Ley de Personal de la Policía Nacional,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 378 de Pichincha, a los trece días del mes de junio de dos mil
7 de agosto de 1998; Reglamento Sustitutivo al Reglamento diecisiete.
de Disciplina de la Policía Nacional, expedido mediante
Acuerdo Ministerial No. 8010, publicado en el Registro f.) DR. JOSÉ SERRANO SALGADO
Oficial No. 939 de 7 de febrero de 2017; Decreto Ejecutivo Presidente
No. 759 de 27 de agosto del 2015, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 585 del 11 de f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ
septiembre de 2015; y, las demás leyes, reglamentos y Secretaria General
resoluciones que se le opongan.
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SUPLEMENTO

ASAMBLEA NACIONAL REPÚBLICA DEL ECUADOR

Oficio No. SAN-2017-0245 EL PLENO

Quito, 16 de junio del 2017. Considerando:

De mis consideraciones: Que, el artículo 393 de la Constitución de la República

c) Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

1. Su organización prioriza una administración

Cada entidad regulada por este Código establecerá las

Artículo 44.- Sanción Pecuniaria Menor.- La sanción

2. Amonestación escrita; Artículo 48.- Destitución.- La destitución es el acto

Artículo 43.- Amonestación verbal y escrita.-

1. La identificación de la o el servidor; de las entidades de seguridad regulados en este Código

La solicitud de rehabilitación se presentará ante la máxima

Artículo 57.- Caducidad.- El plazo máximo para resolver un

regulará en el respectivo Reglamento. La información o 5. Impulsar y facilitar la participación comunitaria en materia

TÍTULO PRIMERO 7. Coordinar su actuación y cumplir las disposiciones de los

17. Expedir acuerdos ministeriales reservados respecto del

11.Proponer planes, programas y proyectos en materia de Sección Segunda

Subsección Tercera infracción es la unidad que se encarga de coordinar las

No. NIVEL ROL GRADO TIEMPO DE

Artículo 95.- Vacantes.- El ministerio rector de la seguridad

8. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios

10. Recibir condecoraciones o reconocimientos 2. Sujetarse al régimen disciplinario previsto en el presente

En concordancia con las disposiciones pertinentes de la ley Sección Primera

8. Por sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada de De haberse iniciado un procedimiento administrativo

TÍTULO TERCERO 8. Atender al público incumpliendo con los parámetros de

CAPÍTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la

19. Copiar en los exámenes o pruebas en cursos de

6. Disponer, con conocimiento, la utilización de establecido en este Código y reglamentos, la obtención de

CAPITULO PRIMERO 3. Aprobar y expedir los procedimientos estandarizados,

1. Subsistema responsable de la investigación operativa de

4. Entidades Operativas. 3. Dirigir y coordinar las actuaciones de las entidades

Artículo 138.- Integración.- Como órgano de gobierno,

4. Ministra o ministro rector en materia de justicia y Sección Tercera

1. Emitir las políticas del Sistema Especializado Integral de

Sección Cuarta Artículo 144.- Servicio Nacional de Medicina Legal y

2. Realizar la investigación operativa preprocesal y procesal

3. Recibir y cumplir las órdenes que impartan el Fiscal y el

SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS

Técnico - Supervisión operativa Especialista

1. Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de gestión 9. Recibir reconocimientos institucionales no económicos,

5. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy

CAPÍTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer de forma arbitraria a el o la

11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma

12. Desobedecer órdenes verbales o escritas o inobservar

20. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y

Sección Primera Los servidores del Comité de Administración Disciplinaria,

En el caso de faltas graves, su reiteración, o faltas muy Sección Segunda

LIBRO III 4. Regular, coordinar y supervisar la correcta prestación del

Artículo 179.- Naturaleza.- El Servicio de Protección

Artículo 183.- Funciones del Servicio.- El Servicio de CAPÍTULO SEGUNDO

NIVEL ROL GRADOS

Artículo 196.- Ascenso.- El ascenso se conferirá a la o el

5. Haber aprobado los requisitos de formación y 4. Recibir condecoraciones o reconocimientos

todos los efectos legales mientras no se comunique otro TITULO SEGUNDO

2. La máxima autoridad jerárquica de la carrera, o su Sección Tercera

CAPÍTULO PRIMERO 1. Ser bachiller;

ASCENSO 3. La máxima autoridad del nivel directivo del personal de