Plan de Transporte de Carga Y Mercancías

7.
13 PLAN DE TRANSPORTE DE
CARGA Y MERCANCÍAS
7.13.1 Política
El sistema de transporte de carga y de mercancías se orienta a la creación de las

condiciones óptimas para la integración del proyecto de “Puerto seco” en
CENCAR y los centros de acopio con los centros de acopio internos para mejorar
la movilidad urbana y regional. Es finalidad de esta política mejorar los indicadores
de la calidad de vida de las personas y generar condiciones para que Santiago de
Cali y la región adyacente, mejore sus condiciones de competitividad en el nuevo
orden estratégico del país en el marco de la globalización y de las exigencias
contemporáneas sobre sostenibilidad ambiental.
7.13.2 Objetivo
Definir el sistema de rutas para la distribución de mercancías en el ámbito

municipal y los mecanismos de ordenamiento y regulación, acordes con el
funcionamiento integral del sistema de movilización urbana.
7.13.3 Estrategias
* Concentrar las actividades de carga en centros de acopio para disminuir tiempos

en los procesos de cargue, descargue y trámites de acarreo. Reducir la ocupación
del espacio público generada por el cargue y descargue de camiones, regulando
los horarios de operación.
* Organizar en el área de actividad industrial centros de acopio y distribución

internos, con vías de acceso especializada y conectada con la región a través de
centros de acopio externos, situados en la periferia o en municipios vecinos.
* Controlar el peso de los vehículos de carga en los accesos al perímetro urbano a

través de la implantación de básculas de pesaje.
* Restringir el transporte de carga pesada en las centralidades. Racionalizar el

tráfico de camiones mediante la implementación de rutas de distribución y/o
corredores logísticos. Racionalizar el tráfico de camiones de paso por la ciudad
que van hacia otras ciudades, especialmente los que transportan cargas
peligrosas.
* Fomentar el transporte de carga por sistema férreo y fluvial.
7.13.4 Programa
Elaboración del Plan de Transporte de Carga y Mercancías y del Estatuto

Municipal de Carga.
7.13.4.1 Proyectos de diagnóstico
Toma de información para identificar el comportamiento del transporte de carga en

Santiago de Cali:
En esta primera etapa se diagnosticará la situación actual del transporte de carga,

mediante la caracterización de los viajes en la ciudad, por medio de la realización
de encuestas que manifiesten orígenes y destinos de los viajes típicos que realiza
tanto la carga de abastecimiento de la ciudad como la carga en tránsito (de paso)
a nivel regional y nacional. La metodología a utilizar debe permitir encuestar el tipo
de carga y las características de los equipos de viaje, entre otros aspectos,
produciendo las matrices de carga.
Complementariamente, se deben realizar aforos vehiculares en cordón externo

para períodos de aforo de las 06:30 a las 20:30 en días típicos y atípicos, en los
ocho corredores de entrada y salida de la ciudad de Cali: Recta Cali-Palmira,
Autopista Cali-Yumbo, antigua vía Cali-Yumbo, Portada al Mar, vía a Candelaria,
vía a Puerto Tejada, vía a Jamundí, y Avenida Cañas Gordas. Estos volúmenes se
deberán desagregar por sentido y por tipo de vehículo, en períodos de 15 minutos.
Se trata pues de obtener el diagnóstico del sistema de movilidad del transporte de

carga, teniendo en cuenta los componentes de movimiento de carga, e
infraestructura, equipamientos y usos del suelo. Con este diagnóstico se deberán
identificar los elementos críticos del sistema.
7.13.4.2 Proyectos de formulación
Plan de Movilidad de transporte de carga y definición de las áreas para el

desarrollo de equipamientos urbanos o centros logísticos para el manejo de carga
en la ciudad de Santiago de Cali:
En esta segunda etapa, mediante modelación y simulación, se desarrollará el plan

de circulación y equipamientos para el transporte de carga en el que se incorpore
al análisis las expectativas de crecimiento de los volúmenes de carga regional y
nacional que se mueven a través de la ciudad de Santiago de Cali y las áreas para
el manejo de la carga como lo son la Central de Carga CENCAR, la Central de
Abastos CAVASA y otros. Se deberán tener en cuenta las matrices de carga
construidas en la primera etapa, para así establecer las futuras proyecciones a
mediano y largo plazo del movimiento de carga.
Alcances de la segunda etapa:
* Desarrollar un plan estratégico de movilidad y accesibilidad para el transporte de

carga para la ciudad de Santiago de Cali orientado a: i) la reasignación del tráfico
en las vías (tráfico del transporte de carga) como lo requiera el sistema general de
movilidad urbana, y ii) la jerarquización de la malla vial para el manejo de la carga.
* Establecer recomendaciones para la infraestructura vial para el manejo de carga.
* Establecer recomendaciones para la localización y cuantificación de las áreas

para equipamientos urbanos para el manejo de carga en la ciudad de Santiago de
Cali. Se deberá al menos establecer los siguientes equipamientos en lo
relacionado con el transporte de carga: la Central de Carga CENCAR, la Central
de Abastos CAVASA y los Centros Logísticos y de Intercambio de Carga a que
hubiere lugar.
A partir de la información analizada; del diagnóstico integral de la movilidad,

realizado en la primera etapa del estudio, el cual incluye la toma y análisis de
información primaria; y, de los proyectos identificados, se diseñarán las estrategias
para el transporte de carga.
Un componente muy importante de este diseño es el análisis de la articulación de

la malla vial, las terminales de carga con operación como centros logísticos y las
líneas de deseos de los viajes con carga, de tal forma que se optimice la
circulación de los vehículos de mayor tamaño, la circulación de los vehículos con
carga de paso, y la circulación de los vehículos con cargas peligrosas.
De otra parte, estas estrategias se diseñarán en coordinación con la disponibilidad

de parqueaderos, de tal forma que se cuente con facilidades para el cargue y
descargue de mercancías en los puntos relevantes de la ciudad. Adicionalmente,
se hará énfasis en la especialización de corredores viales, buscando con ello una
circulación más fluida.
Estas estrategias se ajustarán al proceso de crecimiento de la ciudad y del sector

comercial predominante en la ciudad.
En resumen, adicionalmente a lo anteriormente expuesto, se deberá formular:
* La implementación de rutas de distribución y/o corredores logísticos y

especialización de ejes de acceso regional hacia los centros de distribución
internos.
* La ubicación y construcción de centros logísticos y de intercambio de carga

cerca de sistemas de circulación definidos y cerca de los centros de origen o
destino (Central de Carga -CENCAR, Central de abastos CAVASA y otros), y las
conexiones de la ciudad con el resto del país.
* El diseño e implementación de un sistema integral de rutas para el transporte de

materias peligrosas.
* Un programa de créditos blandos a través del sector financiero de manera que

permita adelantar la sustitución de las carretillas de tracción animal por vehículos
de baja capacidad de carga.

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El sistema de transporte de carga y de mercancías se orienta a la creación de las

Definir el sistema de rutas para la distribución de mercancías en el ámbito

* Concentrar las actividades de carga en centros de acopio para disminuir tiempos

* Organizar en el área de actividad industrial centros de acopio y distribución

* Controlar el peso de los vehículos de carga en los accesos al perímetro urbano a

* Restringir el transporte de carga pesada en las centralidades. Racionalizar el

Elaboración del Plan de Transporte de Carga y Mercancías y del Estatuto

7.13.4.1 Proyectos de diagnóstico

Toma de información para identificar el comportamiento del transporte de carga en

En esta primera etapa se diagnosticará la situación actual del transporte de carga,

Complementariamente, se deben realizar aforos vehiculares en cordón externo

Se trata pues de obtener el diagnóstico del sistema de movilidad del transporte de

7.13.4.2 Proyectos de formulación

Plan de Movilidad de transporte de carga y definición de las áreas para el

En esta segunda etapa, mediante modelación y simulación, se desarrollará el plan

Alcances de la segunda etapa:

* Desarrollar un plan estratégico de movilidad y accesibilidad para el transporte de

* Establecer recomendaciones para la infraestructura vial para el manejo de carga.

* Establecer recomendaciones para la localización y cuantificación de las áreas

A partir de la información analizada; del diagnóstico integral de la movilidad,

Un componente muy importante de este diseño es el análisis de la articulación de

De otra parte, estas estrategias se diseñarán en coordinación con la disponibilidad

Estas estrategias se ajustarán al proceso de crecimiento de la ciudad y del sector

* La implementación de rutas de distribución y/o corredores logísticos y

* La ubicación y construcción de centros logísticos y de intercambio de carga

* El diseño e implementación de un sistema integral de rutas para el transporte de

* Un programa de créditos blandos a través del sector financiero de manera que

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