MÓDULO 4

Objetivos
Desarrollar estrategias de evaluación en los
programas de capacitación en proyectos
sociales.
Cuando se presentan proyectos sociales, los ciudadanos generan
diversas expectativas en torno a ellos. Éstas dependen de los diversos
intereses, ópticas y valores con los que se acercan y analizan la política
social, en la medida de sus posibilidades y capacidades.
Tanto para los gobiernos como para los ciudadanos, evaluar los
programas y proyectos sociales es de vital importancia. Las
evaluaciones pueden ser de gran alcance, como cuando se examinan
políticas sociales referidas a la salud o la educación, por ejemplo, que
requieren de grandes equipos de trabajo, además de considerables
recursos humanos, financieros, tecnológicos y materiales, estas
evaluaciones implican una determinada temporalidad para una
verdadera medición de impacto.
Sin embargo en este módulo nos ocuparemos de la evaluación de
aprendizaje de quienes participan en una capacitación. Los instructores-
facilitadores implementan estrategias de aprendizaje en sus programas
de capacitación con sus comunidades, se trata de centrarnos en cómo
evaluar los procesos de aprendizaje de la capacitación que se emprende.

Básicamente la capacitación está considerada como un proceso

educativo a corto plazo el cual utiliza un procedimiento planeado,
sistemático y organizado a través del cual los participantes de una
organización adquirirán los conocimientos, las habilidades y actitudes
necesarios para acrecentar su eficacia en el logro de las metas que se
haya propuesto la organización en la cual se desempeña (Definición ABC,
s.f.)

Muchos autores ven la evaluación como la etapa final del proceso de

capacitación; sin embargo, si consideramos la capacitación como un
proceso educativo, podemos decir que se evalúan los procesos de
enseñanza-aprendizaje con tres tipos de evaluación: la diagnóstica, la
formativa y la sumativa. Fundamentalmente la intención es evaluar
el desempeño de los asistentes al proceso de capacitación: ¿qué
aprendieron?, ¿cómo aprendieron?, ¿qué recursos aplicaron en su
aprendizaje?, entre otras preguntas más. Pero cuando evaluamos la
capacitación, al concluir la misma nos centraremos en preguntas como
las siguientes: ¿qué les pareció a los asistentes las estrategias de
aprendizaje, las actividades, los materiales didácticos, el desempeño del
capacitador, la organización, los recursos utilizados, se trata de una
evaluación de impacto?.
Es importante retomar lo aprendido en los módulos anteriores que
conforman este curso, ya que, para desarrollar estrategias de
seguimiento y evaluación, es fundamental tener presente que debe
existir coherencia entre los objetivos, las estrategias y actividades
desarrolladas en la capacitación. Pluralidad, riqueza y pertinencia son
elementos centrales en la evaluación de los procesos de aprendizaje y
enseñanza que se desarrollan en las capacitaciones. Al no existir recetas
para evaluar, se debe crear la estrategia de evaluación haciendo uso de
una amplia variedad de instrumentos y metodologías de evaluación que
permitirán enriquecer el aprendizaje y transformar o mejorar la actividad
del instructor-facilitador de proyectos sociales.
Es evidente que vivimos en una sociedad evaluadora, tratamos de
evaluar todo, lo cual ha llevado al surgimiento de mucha literatura sobre
la evaluación. Nosotros solo retomaremos elementos muy generales de
evaluación de la capacitación, ya que este curso-taller tiene un carácter
introductorio.

4.1 Evaluación un concepto

con diversos significados
La capacitación es necesaria en los proyectos sociales ya que en ésta se
trata de fortalecer, actualizar o desarrollar conocimientos, actitudes o
habilidades a través de iniciativas concretas como cursos, talleres,
exposiciones, reuniones, entre otras más, que los instructores-
facilitadores proponen para ejecutarlas localmente en sus comunidades.

El propósito de este módulo es brindar una serie de herramientas e

ideas fundamentales que permitan desarrollar a los
instructores-facilitadores estrategias de evaluación de los
programas de capacitación que emprenden en diversos
proyectos sociales.

Toda estrategia de capacitación y su evaluación debe considerar aspectos

contextuales para conseguir de manera adecuada los resultados que se
esperan alcanzar. Para Margarita Poggi (2008) “evaluar supone efectuar
una lectura orientada sobre el objeto que se evalúa, en función de la cual el
evaluador se pronuncia sobre la realidad”. Los instructores-capacitadores
deben desarrollar estrategias de evaluación de sus capacitaciones; es decir,
deben elaborar un plan de evaluación que les ayude a tomar decisiones en
un entorno determinado, para alcanzar los objetivos que se han propuesto,
pero también para mejorar, en el futuro, sus procesos de interacción o para
elaborar sus reportes como parte de la rendición de cuentas. La evaluación
se lleva a cabo con diferentes propósitos que deben ser esclarecidos tanto
por el evaluador como por los evaluados.

Leda (Badilla, 2009) señala que en términos conceptuales evaluar y

valorar se consideran sinónimos, por tanto, la acción valorativa significa
enfrentarse a una serie de situaciones o problemas que se vinculan con
valores ya que se emiten juicios que elogian o critican dichas
situaciones o problemas. Entre muchos valores que se ponen en juego
cuando se evalúa, se espera que todo acto de evaluación debe
considerar cuando menos dos valores fundamentales: justicia e
imparcialidad tanto para aplicar las normas y reglas de evaluación
como para emitir juicios justos. Para ello será necesario conocer los
Todo acto
hechos, las circunstancias, las personas y sus contextos.
de evaluar es un hecho de consideración de valores, por
ello, es un juicio de valor.
4.2. La evaluación de
capacitación para la toma
de decisiones. Un asunto
importante para la
administración y la gestión
de proyectos sociales.
Generalmente cuando se evalúan procesos de capacitación se busca
medir su impacto, es decir, son evaluaciones que se llevan a cabo una
vez concluida la capacitación, Glazman (2005) indica que las
evaluaciones administrativas se orientan a aspectos prácticos porque se
valoran fundamentalmente elementos y condiciones relacionadas a
situaciones, sujetos, actividades, instituciones o programas para emitir
juicios amplios y generales, se asocian a la rendición de cuentas, a la
acreditación y certificación.

Para este tipo de evaluaciones es necesario procurar objetividad para

que se comprueben resultados mediante la emisión de informes
relacionados con su aplicación, son importantes porque tienen el
propósito de que los procesos de capacitación, en este caso, sean
eficientes, efectivos, de calidad y que el uso de recursos financieros,
materiales y humanos se utilice de manera adecuada evitando gastos
innecesarios.
A fin de verificar el éxito de un programa de capacitación, los administradores de este proceso
deberán insistir en la evaluación sistemática de su actividad. La evaluación es la forma en que se
puede medir la eficacia y resultados de un programa educativo y de la labor de un instructor. La
evaluación de cualquier cursos deberá informar sobre los siguientes aspectos básicos:

 La reacción del grupo

 El conocimiento adquirido
 La conducta modificada o desarrollada.
 Las instalaciones donde se llevó a cabo la capacitación.
 La logística y coordinación para la impartición.
 El material didáctico y equipo de apoyo.
 Contenido y suficiencia del programa.
 Técnicas didácticas utilizadas por el instructor.
 Nivel de conocimientos y habilidades del instructor.
 El costo-beneficio.
Revisemos otro modelo de evaluación de impacto para reafirmar lo anteriormente señalado. La
evaluación de impacto se realiza para conocer los resultados de la capacitación emprendida y
tomar decisiones sobre su continuidad, mejoramiento o cancelación.

El modelo de Kirkpatrick ha sido y es amplamiente utilizado en la evaluación de acciones

formativas tradicionales, y en la actualidad son varios los autores que recomiendan su adaptación
y uso en el e-learning. El modelo de Kirkpatrick está encaminado a evaluar el impacto de una
determinada acción formativa a través de cuatro niveles: la reacción de los participantes, el
aprendizaje obtenido, el nivel de conducta logrado y, finalmente, los resultados conseguidos.

Niveles de avaluación de la capacitación:

Niveles de evaluación Preguntas Medición

Reacción ¿Hasta qué grado los Mide la satisfacción de los
participantes de una actividad participantes ante una
de capacitación reaccionan actividad de capacitación.
favorablemente a la
formación?
Aprendizaje ¿Hasta qué grado los Mide los cambios en los
participantes adquieren los conocimientos, habilidades y
conocimientos previstos, actitudes.
habilidades y actitudes
basados en la participación en
la actividad de capacitación?
Transferencia (Aplicabilidad) ¿Hasta qué grado los Mide los cambios de
participantes cambiaron su comportamiento.
comportamiento, aplicando en
los proyectos sociales que
aprendieron durante la
capacitación?
Resultados ¿El cambio de Mide los cambios en las
comportamiento afectó variables organizacionales para
positivamente a la determinar el impacto de las
organización donde se actividades de capacitación.
desarrollan los proyectos
sociales?

La capacitación se relaciona con la evaluación del desempeño. Pero debemos tener cuidado
porque la evaluación del desempeño se asocia más a las organizaciones para la promoción de sus
trabajadores, es decir, la evaluación del desempeño está ligada a los puestos de trabajo lo cual
implica ascensos, compensaciones, transferencias o incluso para separar a los trabajadores de
organizaciones o instituciones que no demuestran un desempeño efectivo. No haremos referencia
a la evaluación del desempeño en este sentido porque los proyectos sociales tienen objetivos de
mejora y desarrollo social.
LA evaluación del desempeño también se asocia al enfoque de competencias y en este caso la
capacitación de diversos proyectos sociales buscaría desarrollar competencias, habilidades y
actitudes que apoyen a los instructores-facilitadores y a los que se capacitan para apoyar en el
mejoramiento y desarrollo social a través de resolver problemas nuevos o extraños que no se
habían presentado en otras ocasiones. Sin embargo, la evaluación del desempeño es un tema
amplio que se encuentra bosquejado en los siguientes apartados porque las tendencias de la
evaluación del desempeño están relacionadas con el desarrollo de competencias de procesos de
enseñanza-aprendizaje, merece ser estudiado con mayor amplitud en un próximo curso.

4.3 La evaluación de los

procesos de enseñanza-
aprendizaje en la
capacitación

La evaluación es importante también cuando el instructor-facilitador

desea saber si los procesos de capacitación, que han emprendido,
cumplen con los objetivos de aprendizaje que se propusieron, se
preguntan: qué aprendieron los participantes, Incluso les gustaría saber
cómo se desempeñaron como instructores-facilitadores
La evaluación adquiere un sentido pedagógico dentro de la capacitación
y en este terreno es posible encontrar grandes debates y posturas
diversas respecto de la evaluación, pero no es el propósito de este
documento presentarlos.
A diferencia de la evaluación de impacto de la capacitación, en la
evaluación de la enseñanza-aprendizaje los indicadores, los
estándares y los criterios de evaluación son predominantemente
educativos y no arbitrarios o injustos, lo cual permite que la capacitación
sea adecuada a las necesidades e intereses de los participantes. Por
ejemplo, en la capacitación se pueden involucrar niños, jóvenes, adultos,
adultos mayores; la enseñanza y la evaluación deben tener en cuenta su
contexto (económico, familiar, social, cultural, político, educativo…) sus
motivaciones, su edad y las características de su desarrollo.
Algunos autores utilizan el concepto de evaluación del desempeño en
que quienes se capacitan deben participar de previamente diseñadas
para demostrar las habilidades aprendidas ante tareas como resolver
problemas, aplicar técnicas de primeros auxilios, entre otras para
evaluar el desempeño del aprendizaje se utilizan rúbricas, listas de
control o verificación, escalas. Todos ellos necesitan la elaboración de
indicadores, estándares o criterios de evaluación.

4.4 Tipos, seguimiento,

técnicas e instrumentos de
evaluación del aprendizaje
en la capacitación de
proyectos sociales.
Seguimiento, técnicas, instrumentos y tipos de evaluación son
acciones que obedecen al mismo proceso de capacitación. Como
se señaló, al inicio del módulo no hay una receta única para
evaluar, pero será útil atender las diferencias entre estos
elementos. Cada instructor-facilitador deberá tomar decisiones
respecto de estas acciones para construir su propia estrategia de
evaluación.

4.4.1 Tipos de evaluación

Generalmente en la evaluación de la enseñanza-aprendizaje se utilizan
tres tipos de evaluación: diagnóstica, formativa y sumativa,
todas ellas sirven para guiar al instructor-facilitador, para decidir el
momento oportuno de evaluación, el para qué y el cómo evaluar.
4.4.2 Seguimiento y
evaluación
En el módulo 3 se trabajaron las estrategias didácticas; las estrategias
de enseñanza y aprendizaje. Es importante tener en cuenta que la
evaluación está estrechamente relacionada con la enseñanza y
con el aprendizaje; por ello, muchos autores hablan de procesos de
enseñanza-aprendizaje, elementos mutuamente interrelacionados, que a
su vez se vinculan de manera inmanente con la evaluación. Por ejemplo,
si la enseñanza fue buena, los participantes de la capacitación obtienen
evaluaciones adecuadas porque aprendieron bien; si quienes acudieron
a la capacitación aplican lo aprendido y mejoran sus comunidades es
porque la capacitación fue conveniente, pero también podría ocurrir lo
contrario.
En el módulo 3 se crearon las rutas de aprendizaje del proceso de
capacitación, con el seguimiento se obtiene información de cómo los
participantes se mueven en esas rutas de aprendizaje, qué trayecto y
qué recursos de aprendizaje utilizaron. El seguimiento (Garcia Coal,
2013) requiere de un análisis sistemático de todos los procesos en su
conjunto para saber si vamos por el rumbo correcto, con el seguimiento
se evalúa el alcance, el logro, la trascendencia, utilizando evaluaciones
intermedias antes de llegar al resultado final; también se analizan los
medios que utilizaron para alcanzar esos resultados. El seguimiento
muestra la medida en que se consiguieron los resultados de aprendizaje.

En la capacitación las responsabilidades son compartidas, por lo

tanto, el seguimiento aporta datos para una evaluación crítica y
participativa de los involucrados (autoridades, personal
administrativo, instructor(es)-facilitador(es), personas que acuden
a capacitarse, por ejemplo). El seguimiento provee información
constante que ayuda a la retroalimentación.

El seguimiento es parte de la evaluación. La evaluación requiere que

quién o quiénes evalúan tomen una postura crítica. La información del
seguimiento debe llevar a revisar los propósitos, objetivos y las metas de
la capacitación; ayudar a revelar las dificultades, los aciertos y logros de
ésta; conviene que, la evaluación, muestre un camino futuro para
mejorar esa misma capacitación u otras, ya que, a través de la
capacitación el instructor-facilitador adquiere conocimiento y
experiencia.