BASE LEGAL DEL RUC

Normas Legales- RUC- Personas

A continuación se detallan las principales normas legales vinculadas al RUC:
Ley del Registro Único de Contribuyentes - Decreto Legislativo N.° 943
Reglamento de la Ley del RUC - Resolución de Superintendencia N° 210-2004/SUNAT y
normas modificatorias "Aprueban disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N°
943 que estableció la Ley del Registro Único de Contribuyentes. Publicada el 18.09.2004
y vigente a partir del 19.09.2004".
Resolución de Superintendencia Nº 068-2015-SUNAT publicada el 06.03.2015, modifica el
Reglamento de Comprobantes de Pago y las disposiciones reglamentarias del Decreto
Legislativo N° 943, Ley del Registro Único de Contribuyentes, respecto de la obligación de
comunicar correo electrónico y número de teléfono móvil.
Resolución de Superintendencia N° 152-2015-SUNAT publicada el 16.06.2015. Modifican la
Resolución de Superintendencia N° 210-2004/SUNAT que aprobó las disposiciones
reglamentarias del Decreto Legislativo N° 943.
Resolución de Superintendencia N° 102-2015-SUNAT publicada el 19.04.2015. Simplifican
la presentación de documentos para la realización de algunos trámites en el RUC.
Resolución de Superintendencia N° 208-2016/SUNAT, publicada el 19.08.2016. Simplifican
requisitos para diversos trámites del Registro Único de Contribuyentes.

Resolución de Superintendencia Nº 296-2018/SUNAT, . Modifican la Resolución de

Superintendencia N.° 210-2004/SUNAT en lo relativo a los documentos que identifican a
los extranjeros para realizar trámites en el Registro Único de Contribuyentes.

DECRETO LEGISLATIVO N° 943

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la República por Ley N° 28079 ha autorizado al Poder Ejecutivo para legislar en
materia tributaria referida tanto a tributos internos como aduaneros por un plazo de noventa (90)
días hábiles con el propósito, entre otros, de establecer disposiciones que modifiquen el Registro
Único de Contribuyentes a fin de generalizar su uso como un sistema único de identificación que
optimice los procedimientos de las instituciones públicas y privadas;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES

Artículo 1°.- DEFINICIONES

Para efecto del presente Decreto Legislativo, se entiende por :

a) RUC : Al Registro Único de Contribuyentes a cargo de la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT.
b) Entidades de la : A las detalladas en el Artículo I de la Ley N° 27444 - Ley del
Administración Pública Procedimiento Administrativo General.
c) SUNAT : A la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

Cuando se mencionen artículos sin indicar la norma legal a la que corresponden, se entenderán
referidos al presente dispositivo y, cuando se señalen incisos sin precisar el artículo al que
pertenecen, se entenderá que corresponden al artículo en el que están ubicados.

Artículo 2°.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES

Deben inscribirse en el RUC a cargo de la SUNAT, todas las personas naturales o jurídicas,
sucesiones indivisas, sociedades de hecho u otros entes colectivos, nacionales o extranjeros,
domiciliados o no en el país, que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:

a. Sean contribuyentes y/o responsables de tributos administrados por la SUNAT, conforme

a las leyes vigentes.
b. Que sin tener la condición de contribuyentes y/o responsables de tributos administrados
por la SUNAT, tengan derecho a la devolución de impuestos a cargo de esta entidad, en
virtud de lo señalado por una ley o norma con rango de ley. Esta obligación debe ser
cumplida para proceder a la tramitación de la solicitud de devolución respectiva.
c. Que se acojan a los Regímenes Aduaneros o a los Destinos Aduaneros Especiales o de
Excepción previstos en la Ley General de Aduanas.
d. Que por los actos u operaciones que realicen, la SUNAT considere necesaria su
incorporación al registro.

Artículo 3°.- DEL NÚMERO DE RUC

El número de inscripción en el RUC será de carácter permanente y uso obligatorio en cualquier

documento que presenten o actuación que realicen ante la SUNAT.

El mencionado número también deberá ser comunicado a las Entidades de la Administración

Pública, Empresas del Sistema Financiero, Notarios y demás sujetos comprendidos en el artículo
4°.

Artículo 4°.- DE LA EXIGENCIA DEL NÚMERO DE RUC

Todas las Entidades de la Administración Pública, principalmente las mencionadas en el

Apéndice del presente Decreto Legislativo, y los sujetos del Sector Privado detallados en el citado
Apéndice solicitarán el número de RUC en los procedimientos, actos u operaciones que la
SUNAT señale. Dicho número deberá ser consignado en los registros o bases de datos de las
mencionadas Entidades y sujetos, así como en los documentos que se presenten para iniciar los
indicados procedimientos, actos u operaciones.

La veracidad del número informado se comprobará requiriendo la exhibición del documento que
acredite la inscripción en el RUC o mediante la consulta por los medios que la SUNAT habilite
para tal efecto.
La SUNAT mediante Resolución de Superintendencia podrá ampliar la relación de los sujetos o
Entidades mencionados en el referido Apéndice.

Artículo 5°.- DE LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR A LA SUNAT

La información que los sujetos o Entidades comprendidos en el artículo anterior deben

proporcionar a la SUNAT para el cumplimiento de sus fines, deberá consignar el número de
RUC de las personas respecto de las cuales se proporcionará la citada información.

Los registros de la República, tales como el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
los Registros Públicos y otros registros, deberán proporcionar a la SUNAT la información que les
sea requerida, en la forma, plazo y condiciones que ésta establezca.

Artículo 6°.- FACULTAD DE LA SUNAT PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL

REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTES

La SUNAT mediante Resolución de Superintendencia establecerá:

a. Las personas obligadas a inscribirse en el RUC conforme a lo señalado en el artículo 2°

y las exceptuadas de dicha obligación.
b. La forma, plazo, información, documentación y demás condiciones para la inscripción en
el RUC, así como para la modificación y actualización permanente de la información
proporcionada al Registro.
c. Los supuestos en los cuales de oficio, la SUNAT procederá a la inscripción o exclusión
y a la modificación de los datos declarados en el RUC.
d. Los procedimientos, actos u operaciones en los cuales los sujetos o Entidades
comprendidos en el artículo 4° deberán exigir el número de RUC.
e. La forma, plazo y condiciones en que se deberá proporcionar la información a que se
refiere el artículo 5°.
f. Las demás normas complementarias y reglamentarias necesarias para la aplicación de
la presente norma.

Artículo 7°.- SANCIONES

El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo será sancionado de

conformidad con lo establecido en el Código Tributario.

Artículo 8°.- VIGENCIA

El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia a partir de la fecha de publicación de la

Resolución de Superintendencia a que hace referencia el artículo 6°.

Artículo 9°.- DEROGATORIA

A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, se derogan el Decreto Ley N° 25734 y el
Decreto Legislativo N° 934.

DISPOSICIONES FINALES

Primera .- VALIDEZ DE LAS INSCRIPCIONES EN EL RUC

Las inscripciones en el RUC que se hubieren efectuado con anterioridad a la vigencia del
presente Decreto Legislativo, continuarán siendo válidas.

Segunda.- MODIFICACIÓN DE LOS TEXTOS ÚNICOS DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS
La obligación señalada en el artículo 4° será incorporada en los Textos Únicos de Procedimientos
Administrativos de las Entidades de la Administración Pública mencionadas en el Apéndice del
presente Decreto Legislativo, de corresponder, en la primera oportunidad que efectúen la
modificación de los citados Textos.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos
mil tres.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República

CARLOS FERRERO COSTA

Presidente del Consejo de Ministros

JAIME QUIJANDRÍA SALMÓN

Ministro de Economía y Finanzas

APÉNDICE

PRINCIPALES ENTIDADES Y SUJETOS QUE DEBEN EXIGIR EL NÚMERO DE RUC

1. Los Ministerios, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

2. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad
Intelectual – INDECOPI, la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores –
CONASEV, la Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP y el Banco
de la Nación.
3. El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía – OSINERG, el Organismo
Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL y el Organismo
Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público – OSITRAN.
4. El Banco Central de Reserva del Perú – BCR, la Contraloría General de la República, la
Superintendencia de Banca y Seguros – SBS, el Jurado Nacional de Elecciones, el
Tribunal Constitucional del Perú, la Asamblea Nacional de Rectores.
5. Las Universidades.
6. El Poder Judicial.
7. El Ministerio Público.
8. Las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado.
9. Las empresas del Sistema Financiero, las empresas del Sistema de Seguros, las
empresas de Servicios Complementarios y Conexos, los Fondos de Seguros de
Depósitos comprendidos en la el Texto Único Ordenado de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
Seguros, aprobada por Ley N° 26702, y normas modificatorias.
10. Las Administradoras de Fondos de Pensiones.
11. La Bolsa de Valores de Lima, la Bolsa de Productos de Lima, las Instituciones de
compensación y liquidación de valores, los Agentes de intermediación bursátil, las
Administradoras de Patrimonios Fideicometidos, las Sociedades de Propósito Especial,
las Sociedades Titularizadoras, las Sociedades Administradoras de Fondos Mutuos de
Inversión en Valores o Fondos de Inversión y las Empresas Administradoras de Fondos
Colectivos.
12. Los Notarios y Fedatarios obligados a proporcionar informaciones relativas a hechos
generadoras de obligaciones tributarias, conforme a lo dispuesto en el Código Tributario.
13. Los Colegios Profesionales, clubes, las instituciones sociales, culturales, educativas o
de cualquier otra índole.
BASE LEGAL REFERENTE A LA ACTUALIZACIÓN DE LA DEUDA TRIBUTARIA

Normas Legales
Ley N° 30230 "Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y
permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país".

Decreto Supremo N° 322-2014-EF "Aprueban el Reglamento de la actualización excepcional de

las deudas tributarias establecidas en la Ley N° 30230".

RS N° 358-2014/SUNAT "Aprueban el formulario virtual para la presentación de la información

detallada en el anexo del reglamento de la actualización excepcional de las deudas tributarias
aprobado por el Decreto Supremo N° 322-2014-EF.

RS N° 362-2014/SUNAT "Establecen requisitos, forma y condiciones para la presentación de la

solicitud de acogimiento a la actualización excepcional de la deuda tributaria establecida en la
Ley N° 30230".

LEY Nº 30230

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE

LA REPÚBLICA

Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS, SIMPLIFICACIÓN DE

PROCEDIMIENTOS Y PERMISOS PARA LA PROMOCIÓN Y DINAMIZACIÓN DE LA INVERSIÓN EN EL
PAÍS TÍTULO I MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN CAPÍTULO I
ACTUALIZACIÓN EXCEPCIONAL DE LAS DEUDAS TRIBUTARIAS

Artículo 1. Ámbito de aplicación Están comprendidas en el presente Capítulo todas las deudas
tributarias pendientes de pago a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, cuya
recaudación o administración estén a cargo de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (SUNAT), incluidas las deudas ante el Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y la Ofi cina de Normalización Previsional (ONP), respecto de las cuales se hubiere
notifi cado o no órdenes de pago o resoluciones de la SUNAT, por la totalidad de la deuda.

Artículo 2. Actualización excepcional de deudas tributarias Se establece la actualización

excepcional de las deudas tributarias pendientes de pago, cualquiera fuera el estado en que se
encuentren: cobranza, reclamación, apelación al Tribunal Fiscal o impugnada ante el Poder
Judicial; en aplazamientos y/o fraccionamientos de carácter general o particular perdidos,
incluido el supuesto de incumplimiento de pago de cuotas; eliminando la capitalización aplicable
desde el 31 de diciembre de 1998 hasta el 31 de diciembre de 2005.

Artículo 3. Sujetos comprendidos La actualización comprende a los deudores tributarios por las
deudas a que se refi ere el artículo 1 del presente Capítulo, excepto a las personas naturales con
proceso penal en trámite o sentencia condenatoria consentida o ejecutoriada vigente por delito
en agravio del Estado, ni tampoco a las empresas ni las entidades cuyos representantes, por
haber actuado en calidad de tales, tengan proceso penal en trámite o sentencia condenatoria
vigente por delito en agravio del Estado. Tampoco estarán comprendidos en la actualización
excepcional prevista en el presente capítulo, los deudores tributarios respecto de las deudas
que se encuentran impugnadas ante la autoridad administrativa o judicial, según el caso, salvo
que se desistan de los medios impugnatorios en la vía administrativa o de la demanda en la vía
judicial, cumpliendo los requisitos, forma, plazo y condiciones que se establezca mediante
decreto supremo.

Artículo 4. Determinación de la deuda materia de la actualización

4.1 La actualización regulada en el presente capítulo extingue la capitalización de los intereses

al 31 de diciembre de cada año, aplicable desde el 31 de diciembre de 1998 hasta el 31 de
diciembre de 2005.

4.2 Durante el período señalado en el párrafo anterior, la deuda tributaria a que se refi ere el
artículo 1 de la presente Ley deberá actualizarse al 31 de diciembre de 2005 conforme al
siguiente detalle:

a) Para deudas cuya fecha de exigibilidad conforme al artículo 3° del Código Tributario, es
anterior al 1 de enero de 1998: el monto de la deuda determinada según lo dispuesto por la Ley
27681, Ley de Reactivación a través del Sinceramiento de las Deudas Tributarias (RESIT), se
actualizará aplicando los intereses correspondientes sin capitalizar los intereses de cada año
hasta el 31 de diciembre de 2005.

b) Para deudas cuya exigibilidad conforme al artículo 3° del Código Tributario, se ha originado
entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2005: al monto de la deuda se le aplicará
los intereses correspondientes sin capitalizar los intereses de cada año hasta el 31 de diciembre
de 2005. En el caso de aplazamientos y/o fraccionamientos se entenderá que la deuda a
actualizar es el monto pendiente de pago de los mismos a la fecha de la pérdida o de
incumplimiento de la cuota que facultó a la cobranza de la totalidad de las cuotas pendientes de
pago. Se deberá considerar los pagos parciales en la fecha en que fueron efectuados
imputándose los mismos de conformidad con el Código Tributario.

4.3 En los períodos siguientes al previsto en el acápite 4.1 del presente artículo, deberá aplicarse
los intereses que correspondan de acuerdo a las leyes que los regulan. 4.4 Lo dispuesto en este
artículo no da lugar a compensación ni devolución de monto alguno. CAPÍTULO II CONTRATOS
DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA EN MINERÍA

Artículo 5. Incorporación de los artículos 83°-A y 83°-B al Texto Único Ordenado de la Ley General
de El Peruano 527544 Sábado 12 de julio de 2014 Minería aprobado por el Decreto Supremo
014-92-EM y normas modificatorias Incorpóranse como artículo 83º-A y artículo 83º-B al Texto
Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo 014-92-EM, los
textos siguientes:

“Artículo 83º-A.- A fi n de promover la inversión y facilitar el fi nanciamiento de los proyectos

mineros con capacidad inicial no menor de 15,000 TM/día o de ampliaciones destinadas a llegar
a una capacidad no menor de 20,000 TM/día referentes a una concesión minera, los titulares de
la actividad minera gozarán de estabilidad tributaria que se les garantizará mediante contrato
suscrito con el Estado, por un plazo de quince años, contados a partir del ejercicio en que se
acredite la ejecución de la inversión o de la ampliación, según sea el caso.” “Artículo 83º-B.- Los
titulares de la actividad minera que inicien o estén realizando actividades de la industria minera
que presenten programas de inversión no menores al equivalente en moneda nacional a US$
500’000,000.00, tendrán derecho a celebrar los contratos a que se refi ere el artículo anterior.
Por excepción, tendrán derecho a acceder a estos contratos, las personas que realicen
inversiones no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 500’000,000.00, en las
empresas que conforman la actividad empresarial del Estado sujetas al proceso de privatización,
según el Decreto Legislativo 674. El efecto del benefi cio contractual recaerá exclusivamente en
las actividades de la empresa minera a favor de la cual se efectúe la inversión, sea que aquellas
estén expresamente mencionadas en el Programa de Inversiones contenido en el Estudio de
Factibilidad que forma parte del Contrato de Estabilidad; o, las actividades adicionales que se
realicen posteriormente a la ejecución del Programa de Inversiones, siempre que tales
actividades se realicen dentro de la misma concesión donde se desarrolle el Proyecto de
inversión materia del contrato suscrito con el Estado; que se encuentren vinculadas al objeto
del Proyecto de inversión; que el importe de la inversión adicional sea no menor al equivalente
en moneda nacional a US$ 250´000,000.00; y sean aprobadas previamente por el Ministerio de
Energía y Minas, sin perjuicio de una posterior fi scalización del citado Sector. Las actividades
adicionales a que se refi ere el párrafo anterior se deberán ejecutar dentro del plazo de la
estabilidad garantizada en el Contrato de Estabilidad, sin que suponga una extensión o cómputo
de un nuevo plazo de estabilidad. El titular de la actividad minera que celebre estos contratos,
podrá, a su elección, adelantar el régimen contractual estabilizado a la etapa de inversión, con
un máximo de 8 ejercicios consecutivos, plazo que se deducirá del garantizado por el contrato.”

Artículo 6. Modifi cación del primer párrafo del artículo 79°, el artículo 82°, el primer, segundo y
tercer párrafos del artículo 83°, primer párrafo del artículo 85°, el artículo 86° y el inciso c) del
artículo 101° del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por Decreto
Supremo 014-92-EM y normas modifi catorias Modifícanse el primer párrafo del artículo 79°, el
artículo 82°, el primer, segundo y tercer párrafos del artículo 83º, primer párrafo del artículo
85°, el artículo 86° y el inciso c) del artículo 101° del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería aprobado por Decreto Supremo 014-92-EM y normas modifi catorias, conforme a los
textos siguientes: “Artículo 79º.- Tendrán derecho a celebrar los contratos a que se refi ere el
artículo anterior, los titulares de actividad minera que presenten programas de inversión por el
equivalente en moneda nacional a US$ 20’000,000.00. (…)”

“Artículo 82º.- A fi n de promover la inversión y facilitar el fi nanciamiento de los proyectos

mineros con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/día o de ampliaciones destinadas a llegar
a una capacidad no menor de 5,000 TM/día referentes a la concesión minera, los titulares de la
actividad minera gozarán de estabilidad tributaria que se les garantizará mediante contrato
suscrito con el Estado, por un plazo de doce años, contados a partir del ejercicio en que se
acredite la ejecución de la inversión o de la ampliación, según sea el caso.”

“Artículo 83º.- Tendrán derecho a celebrar los contratos a que se refi ere el artículo anterior,
los titulares de la actividad minera, que presenten programas de inversión no menores al
equivalente en moneda nacional a US$ 100’000,000.00, para el inicio de cualquiera de las
actividades de la industria minera. Tratándose de inversiones en empresas mineras existentes,
se requerirá un programa de inversiones no menor al equivalente en moneda nacional a US$
250’000,000.00. Por excepción, tendrán derecho a acceder a estos contratos, las personas que
realicen inversiones no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 250’000,000.00, en
las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado sujetas al proceso de
privatización, según el Decreto Legislativo 674. (…)”.

“Artículo 85º.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de los artículos
82, 83, 83-A y 83-B de la presente Ley, para gozar de los benefi cios garantizados, presentarán
un estudio de factibilidad técnico-económico, que tendrá carácter de declaración jurada y
deberá ser aprobado por la Dirección General de Minería en un plazo máximo de noventa días
naturales; transcurridos estos y de no haber pronunciamiento por dicha Dirección, se dará
automáticamente por aprobado en este último día, que será el que rija para los efectos de fi jar
la fecha de la estabilidad del régimen tributario y de las garantías que fueron aplicables a partir
de la indicada fecha. (…)”

“Artículo 86º.- Los contratos que garanticen los benefi cios establecidos en el presente Título,
son de adhesión, y sus modelos serán elaborados por el Ministerio de Energía y Minas y el
Ministerio de Economía y Finanzas. Las cláusulas tributarias contenidas en dichos modelos serán
revisadas cada vez que se modifi que el sistema tributario por el Ministerio de Economía y
Finanzas. Dichos contratos deberán incorporar todas las garantías establecidas en este Título.
Los modelos de contratos, serán aprobados por resolución ministerial, para el caso contemplado
en los artículos 78° y 79°, y por decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, para el caso de los artículos 82°, 83°, 83° -A y 83° -B de la presente Ley. Los contratos
serán suscritos en representación del Estado por el Viceministro de Minas, para el caso
contemplado en los artículos 78° y 79°, y por el Ministro de Energía y Minas, para el caso previsto
en los artículos 82°, 83°, 83° -A y 83° -B de la presente Ley, por una parte, previa conformidad
del Ministerio de Economía y Finanzas en lo concerniente a la materia tributaria; y, de la otra,
los titulares de la actividad minera. Copia de tales contratos serán remitidas a la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT.”

“Artículo 101º.- Son atribuciones de la Dirección General de Minería, las siguientes: (…) c)
Aprobar el estudio de factibilidad técnico-económico, que tiene carácter de Declaración Jurada
a que se refi eren los artículos 82°, 83° y 83° -B de la presente Ley. (…)”

CAPÍTULO III

CÁLCULO DE INTERESES DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE APELACIÓN Y PROGRESIVIDAD DE LA

MEDIDA CAUTELAR

Artículo 7. Modifi cación del cuarto y último párrafo del artículo 33°, los numerales 2, 3 y 5 del
primer párrafo y el segundo párrafo del artículo 159° del Texto Único Ordenado del Código
Tributario aprobado por Decreto Supremo 133-2013-EF y norma modifi catoria Modifícanse el
cuarto y último párrafo del artículo 33°, los numerales 2, 3 y 5 del primer párrafo y el segundo
párrafo del artículo 159° del Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por Decreto
Supremo 133- 2013-EF y norma modifi catoria, por los siguientes textos: “Artículo 33º.-
INTERESES MORATORIOS (…) La aplicación de los intereses moratorios se suspenderá a partir
del vencimiento de los plazos máximos establecidos en los Artículos 142°, 150° y 152° hasta la
emisión de la resolución que culmine el procedimiento de reclamación ante la Administración
Tributaria o de apelación ante el Tribunal Fiscal, siempre y cuando el vencimiento del plazo sin
que se haya resuelto la reclamación o apelación fuera por causa imputable a dichos órganos
resolutores. (…) La suspensión de intereses no es aplicable durante la tramitación de la demanda
contenciosoadministrativa.” “Artículo 159º.- MEDIDAS CAUTELARES EN PROCESOS JUDICIALES
(…) 2. Si se ofrece contracautela de naturaleza personal, esta deberá consistir en una carta fi
anza bancaria o fi nanciera, con una vigencia de doce (12) meses prorrogables, cuyo importe sea
el sesenta por ciento (60%) del monto por el cual se concede la medida cautelar actualizado a la
fecha de notifi cación con la solicitud cautelar. La carta fi anza deberá ser renovada antes de los
diez (10) días hábiles precedentes a su vencimiento, considerándose para tal efecto el monto
actualizado hasta la fecha de la renovación. En caso de que no se renueve la carta fi anza en el
plazo antes indicado el Juez procederá a su ejecución inmediata, bajo responsabilidad. 3. Si se
ofrece contracautela real, esta deberá ser de primer rango y cubrir el sesenta por ciento (60%)
del monto por el cual se concede la medida cautelar actualizado a la fecha de notifi cación con
la solicitud cautelar. (…) 5. El Juez deberá correr traslado de la solicitud cautelar a la
Administración Tributaria por el plazo de cinco (5) días hábiles, acompañando copia simple de
la demanda y de sus recaudos, a efectos de que aquélla señale el monto de la deuda tributaria
materia de impugnación actualizada a la fecha de notifi cación con la solicitud cautelar y se
pronuncie sobre la verosimilitud del derecho invocado y el peligro que involucra la demora del
proceso. (…) Excepcionalmente, cuando se impugnen judicialmente deudas tributarias cuyo
monto total no supere las quince (15) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), al solicitar la
concesión de una medida cautelar, el administrado podrá ofrecer como contracautela la caución
juratoria. (…)”.

Artículo 8. Suspensión de la aplicación de la Norma XVI del Título Preliminar del Texto Único
Ordenado del Código Tributario aprobado por Decreto Supremo 133-2013-EF y norma modifi
catoria Suspéndese la facultad de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria - SUNAT para aplicar la Norma XVI del Título Preliminar del Código Tributario, con
excepción de lo dispuesto en su primer y último párrafos, a los actos, hechos y situaciones
producidas con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1121. Asimismo,
para los actos, hechos y situaciones producidas desde la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo 1121, suspéndese la aplicación de la Norma XVI del Título Preliminar del Código
Tributario, con excepción de lo dispuesto en su primer y último párrafos, hasta que el Poder
Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas,
establezca los parámetros de fondo y forma que se encuentran dentro del ámbito de aplicación
de la norma XVI del Título Preliminar del Código Tributario.

CAPÍTULO IV

MODIFICACIONES AL RÉGIMEN DE PERCEPCIONES DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

Artículo 9. Incorporación de un último párrafo al numeral 12.1 del artículo 12 y modifi cación del
último párrafo del inciso b) del numeral 12.1 del artículo 12, del numeral 13.1 del artículo 13 y
del primer párrafo del artículo 15 de la Ley 29173, que aprueba el Régimen de Percepciones del
Impuesto General a las Ventas Incorpórase un último párrafo al numeral 12.1 del artículo 12 y
modifícanse el último párrafo del inciso b) del numeral 12.1 del artículo 12, el encabezado del
numeral 13.1 del artículo 13, y el encabezado del primer párrafo del artículo 15 de la Ley 29173,
que aprueba el Régimen de Percepciones del Impuesto General a las Ventas, conforme al
siguiente texto: “Artículo 12.- Consumidor fi nal 12.1 (…) b) (…) Los importes establecidos en el
presente inciso podrán ser modifi cados mediante decreto supremo refrendado por el Ministro
de Economía y Finanzas con opinión técnica de la SUNAT, pudiendo establecerse importes
diferenciados adicionales a los previstos por tipo de bien. Dichos importes podrán ser fi jados en
el rango comprendido entre el veinte por ciento (20%) de la UIT y cinco (5) UIT. (…) Mediante
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas con opinión técnica de la
SUNAT, se podrá establecer los casos en que no se requerirá cumplir con la condición señalada
en el inciso b) del presente numeral.” “Artículo 13.- Designación y exclusión de agentes de
percepción 13.1 La designación de los agentes de percepción a que se refi ere el presente
capítulo tomará en consideración, entre otros, la participación de dichos sujetos en el mercado
y su ubicación dentro de la cadena de producción y distribución de los bienes sujetos al régimen,
garantizando el cumplimiento del objetivo del régimen. Para dichos efectos, la designación de
los agentes de percepción, así como la exclusión de alguno de ellos, se efectuará mediante
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, con opinión técnica de la
SUNAT, de acuerdo con los siguientes criterios: (…)”.

“Artículo 15.- Designación y exclusión del agente de percepción La designación de los agentes
de percepción tomará en consideración, entre otros, la participación de dichos sujetos en el
mercado y su ubicación dentro de la cadena de distribución de los bienes sujetos al régimen,
garantizando el cumplimiento del objetivo del régimen. Para dichos efectos, la designación de
los agentes de percepción, así como la exclusión de alguno de ellos, se efectuará mediante
decreto supremo El Peruano 527546 Sábado 12 de julio de 2014 refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas, con opinión técnica de la SUNAT, considerando como criterio para: (…)”.

CAPÍTULO V

DISPOSICIONES APLICABLES A LAS TASAS POR TRÁMITES, DERECHOS Y LICENCIAS MUNICIPALES

Artículo 10. Modifi cación de los artículos 67°, 68° y 70° del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado mediante el Decreto Supremo 156-2004-EF Modifícanse los
artículos 67°, 68° y 70° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado
mediante el Decreto Supremo 156-2004-EF, los cuales quedarán redactados de la siguiente
manera: “Artículo 67º.- Las municipalidades no pueden cobrar tasas por la fi scalización o control
de actividades comerciales, industriales o de servicios, que deben efectuar de acuerdo a sus
atribuciones previstas en la Ley Orgánica de Municipalidades. No surte efecto la norma que
establezca un cobro que contravenga dicha disposición. El pago efectuado por dicho concepto
será considerado como indebido, pudiendo solicitarse su devolución según lo dispuesto en el
Artículo 38° del Código Tributario. Sólo en los casos de actividades que requieran fi scalización
o control distinto al ordinario, una Ley expresa del Congreso deberá autorizar el cobro de una
tasa específi ca por tal concepto. La prohibición establecida en el presente artículo no afecta la
potestad de las municipalidades de establecer sanciones por infracción a sus disposiciones.”
“Artículo 68º.- Las Municipalidades podrán imponer las siguientes tasas:

a) Tasas por servicios públicos o arbitrios: son las tasas que se paga por la prestación o
mantenimiento de un servicio público individualizado en el contribuyente.

b) Tasas por servicios administrativos o derechos: son las tasas que debe pagar el contribuyente
a la Municipalidad por concepto de tramitación de procedimientos administrativos, siempre y
cuando involucre el desarrollo de un procedimiento o servicio de la Municipalidad para el
contribuyente. Asimismo, comprende aquellas tasas que debe pagar el contribuyente a la
Municipalidad por el aprovechamiento de bienes públicos de propiedad de la Municipalidad.

c) Tasas por las licencias de apertura de establecimiento: son las tasas que debe pagar todo
contribuyente por única vez para operar un establecimiento industrial, comercial o de servicios.

d) Tasas por estacionamiento de vehículos: son las tasas que debe pagar todo aquel que
estacione su vehículo en zonas comerciales de alta circulación, conforme lo determine la
Municipalidad del Distrito correspondiente, con los límites que determine la Municipalidad
Provincial respectiva y en el marco de las regulaciones sobre tránsito que dicte la autoridad
competente del Gobierno Central.

e) Tasa de Transporte Público: son las tasas que debe pagar todo aquél que preste el servicio
público de transporte en la circunscripción territorial de la Municipalidad Provincial, para la
gestión del sistema de tránsito urbano.

f) Otras tasas: son las tasas que debe pagar todo aquél que realice actividades sujetas a fi
scalización o control municipal extraordinario, siempre que medie la autorización prevista en el
tercer párrafo del Artículo 67.”
“Artículo 70º.- Las tasas por servicios administrativos o derechos, no excederán del costo por la
prestación del servicio y su rendimiento será destinado exclusivamente al fi nanciamiento del
mismo. El monto de las tasas por servicios administrativos o derechos no podrá ser superior a
una (1) UIT. En caso de que el costo por la prestación del servicio supere dicho monto, para que
la Municipalidad pueda cobrar una tasa superior a una (1) UIT deberá acogerse al régimen de
excepción que será establecido por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas conforme a lo dispuesto por la Ley del
Procedimiento Administrativo General. Las tasas que se cobren por la tramitación de
procedimientos administrativos, solo serán exigibles al contribuyente cuando se encuentren en
el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad correspondiente.
Toda tasa que se cobre sin cumplir con el requisito señalado será considerada pago indebido. El
incumplimiento de lo señalado en el presente artículo constituye una barrera burocrática ilegal,
siendo aplicables las sanciones establecidas en el artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. La Contraloría General de la República, en el marco de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, verifi
ca el cumplimiento de lo dispuesto en el presente capítulo.”

CAPÍTULO VI MODIFICACIÓN A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Artículo 11. Sustitución del literal a) del artículo 25° y modifi cación del artículo 151° de la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo 1053 Sustitúyese el literal a) del artículo
25° y modifícase el artículo 151° de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo
1053, quedando redactados de la siguiente manera: “Artículo 25º.- Obligaciones específi cas de
los agentes de aduana Son obligaciones de los agentes de aduana, como auxiliar de la función
pública:

a) Conservar durante cinco (5) años, computados a partir del 1º de enero del año siguiente de
la fecha de numeración de la declaración, toda la documentación original de los despachos en
que haya intervenido. La Administración Aduanera podrá disponer que el archivo de la
documentación se realice en medios distintos al documental y que determinados documentos
se conserven en copia. Asimismo, la Administración Aduanera podrá requerir al agente de
aduana la entrega de todo o parte de la documentación que conserva, antes del plazo señalado,
en cuyo caso asume la obligación de conservarla. Transcurrido el plazo antes mencionado, la
documentación podrá ser destruida, salvo en los supuestos que se establezcan en el reglamento,
en cuyo caso deberá ser entregada a la Administración Aduanera. Si se produce la cancelación
o revocación de su autorización, el agente de aduana deberá entregar a la Administración
Aduanera toda la documentación que se encuentre dentro del plazo de conservación antes
establecido; quedando supeditada la devolución de la garantía a la conformidad de la entrega.
La Administración Aduanera podrá dictar las medidas necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente literal. (…)”.

“Artículo 151º.- Aplicación de intereses moratorios Los intereses moratorios se aplicarán sobre
el monto de los derechos arancelarios y demás tributos exigibles, de acuerdo a lo establecido en
el artículo anterior, y se liquidarán por día calendario hasta la fecha de pago inclusive. Los
intereses moratorios también serán de aplicación al monto indebidamente restituido que debe
ser devuelto por el solicitante del régimen de drawback, y El Peruano Sábado 12 de julio de 2014
527547 se calcularán desde la fecha de entrega del documento de restitución hasta la fecha en
que se produzca la devolución de lo indebidamente restituido. La aplicación de los intereses
moratorios se suspenderá a partir del vencimiento de los plazos máximos establecidos en los
artículos 142 y 150 del Código Tributario hasta la emisión de la resolución que culmine el
procedimiento de reclamación ante la Administración Tributaria o de apelación ante el Tribunal
Fiscal, siempre y cuando el vencimiento del plazo sin que se haya resuelto la reclamación fuera
por causa imputable a estas. Durante el período de suspensión la deuda será actualizada en
función del Índice de Precios al Consumidor. Las dilaciones en el procedimiento por causa
imputable al deudor no se tendrán en cuenta a efectos de la suspensión de los intereses
moratorios. La suspensión de intereses no es aplicable durante la tramitación de la demanda
contenciosoadministrativa. SUNAT fi jará la tasa de interés moratorio (TIM) respecto a los
tributos que administra, de acuerdo al procedimiento señalado en el Código Tributario.”

TÍTULO II

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN CAPÍTULO I MEDIDAS

PARA REGULAR LA PERCEPCIÓN DE RECURSOS POR CONCEPTO DE MULTAS POR PARTE DE LAS
ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 12. Percepción de ingresos por concepto de multas administrativas Dispónese, a partir
de la vigencia de la presente Ley, que los recursos que perciban las entidades públicas del Poder
Ejecutivo, cuya función principal sea la de fi scalización, por concepto de multas administrativas
impuestas en el marco del desarrollo de sus funciones, constituyen recursos del Tesoro Público.
No se encuentran bajo los alcances de la presente disposición, las entidades que por mandato
de Ley especial vigente a la fecha de la publicación de la presente ley, destinen el ingreso que
perciben por concepto de multas administrativas a un fi n específi co. Mediante decreto
supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y
Finanzas, se establecen los criterios para la determinación de las entidades públicas del Poder
Ejecutivo, cuya función principal sea la de fi scalización, que se encuentran bajo los alcances del
presente capítulo.

Artículo 13. Acciones de cobranza y depósito de las multas administrativas Las acciones referidas
a la ejecución de la cobranza de las multas administrativas y el depósito de los recursos
generados por las mismas es responsabilidad de las correspondientes entidades del Poder
Ejecutivo. El depósito de los recursos a los que se refi ere el párrafo anterior se efectúa conforme
a las disposiciones y procedimientos del Sistema Nacional de Tesorería.

Artículo 14. Modifi cación de los presupuestos institucionales

14.1 Autorízase a las entidades del Poder Ejecutivo bajo los alcances del presente capítulo,
durante el Año Fiscal 2014, a aprobar mediante resolución de su titular la modifi cación de su
presupuesto institucional aprobado a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, por la
fuente de fi nanciamiento Recursos Directamente Recaudados. Dicha resolución del titular
deberá ser aprobada en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles posteriores a la fecha de
entrada en vigencia del decreto supremo al que se refi ere el artículo 12, bajo responsabilidad
del titular de la entidad.

14.2 En caso de que por efectos de lo establecido en el presente capítulo, disminuya la

proyección de los ingresos de las entidades bajo los alcances del mismo, por la fuente de fi
nanciamiento Recursos Directamente Recaudados, el Ministerio de Economía y Finanzas podrá,
durante el Año Fiscal 2014, autorizar los recursos necesarios que permitan compensar dicha
disminución, en un monto no mayor a la disminución de la referida proyección de ingresos. Para
tal efecto, en los casos que corresponda, las entidades bajo el alcance del presente capítulo, se
encuentran exoneradas de lo establecido en el artículo 73 de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
 Artículo 15. Control La Contraloría General de la República, en el marco de la Ley 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, verifi ca el
cumplimiento de lo establecido en el presente capítulo.

CAPÍTULO II

MODIFICACIONES A LA LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artículo 16. Modifi cación del artículo 38 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General Incorpóranse los numerales 38.7, 38.8 y 38.9 al artículo 38 de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, los cuales quedarán redactados de la siguiente manera:
“Artículo 38.- Aprobación y difusión del Texto Único de Procedimientos Administrativos (…) 38.7
En los casos en que por Ley, Decreto Legislativo y demás normas de alcance general, se
establezcan o se modifi quen los requisitos, plazo o silencio administrativo aplicables a los
procedimientos administrativos, las entidades de la Administración Pública están obligadas a
realizar las modifi caciones correspondientes en sus respectivos Textos Únicos de
Procedimientos Administrativos en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contados a
partir del día siguiente de la publicación de la norma que establece o modifi ca los requisitos,
plazo o silencio administrativo aplicables a los procedimientos administrativos. En los casos en
que las modifi caciones involucren cien (100) o más procedimientos, el plazo máximo será de
cuarenta y cinco (45) días hábiles. Si vencido dicho plazo, la entidad no ha actualizado el TUPA
incorporando el procedimiento establecido o modifi cado en la normatividad vigente, no puede
dejar de prestar el servicio respectivo, bajo responsabilidad. 38.8 Incurre en responsabilidad
administrativa el funcionario que:

a) Solicita o exige el cumplimiento de requisitos que no están en el TUPA o que, estando en el

TUPA, no han sido establecidos por la normatividad vigente o han sido derogados.

b) Aplique tasas que no han sido aprobadas conforme a lo dispuesto por los artículos 44 y 45 de
esta Ley, y por el Texto Único Ordenado del Código Tributario, cuando corresponda.

c) Aplique tasas que no han sido ratifi cadas por la Municipalidad Provincial correspondiente,
conforme a las disposiciones establecidas en el artículo 40 de la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades. Asimismo, incurre en responsabilidad administrativa el Alcalde y el gerente
municipal, o quienes hagan sus veces, cuando transcurrido el plazo de treinta (30) días hábiles
luego de recibida la solicitud de ratifi cación de la municipalidad distrital, no haya cumplido con
atender la solicitud de ratifi cación de las tasas a las que se refi ere el artículo 40 de la Ley 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, salvo las El Peruano 527548 Sábado 12 de julio de 2014 tasas
por arbitrios en cuyo caso el plazo será de sesenta (60) días hábiles. Sin perjuicio de lo anterior,
las exigencias establecidas en los literales precedentes, también constituyen una barrera
burocrática ilegal, siendo aplicables las sanciones establecidas en el artículo 26 BIS del Decreto
Ley 25868, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. 38.9 La Contraloría General de la
República, en el marco de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, verifi ca el cumplimiento de los plazos señalados en el numeral 38.7 del
presente artículo.”

Artículo 17. Modifi cación del artículo 126 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General Modifícase el numeral 126.2 e incorpóranse los numerales 126.3 y 126.4 al artículo 126
de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, de acuerdo al siguiente texto:
“Artículo 126.- Subsanación documental (…) 126.2 Las entidades de la Administración Pública se
encuentran obligadas a realizar una revisión integral del cumplimiento de todos los requisitos
de las solicitudes que presentan los administrados y, en una sola oportunidad, formular todas
las observaciones que correspondan. Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, la
entidad mantiene la facultad de requerir única y exclusivamente la subsanación de aquellos
requisitos que no hayan sido subsanados por el administrado o cuya subsanación no resulte
satisfactoria, de conformidad con lo dispuesto por la norma correspondiente. En ningún caso la
entidad podrá realizar nuevas observaciones invocando la facultad señalada en el presente
párrafo. 126.3 El incumplimiento de esta obligación constituye una falta administrativa
sancionable de conformidad con lo dispuesto por el artículo 239 de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. 126.4 Sin perjuicio de lo anterior, el incumplimiento de
esta obligación también constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicables las
sanciones establecidas en el artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de Organización y
Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI. Ello, sin perjuicio de la obligación del administrado de
subsanar las observaciones formuladas.”

Artículo 18. Modifi cación de los numerales 2 y 3 e incorporación del numeral 7 al literal d) del
artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI
Modifícanse los numerales 2 y 3 del literal d) e incorpórase el numeral 7 al mismo literal del
artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, de acuerdo
al siguiente texto: “Artículo 26 BIS.- (…) d) Cuando en un procedimiento iniciado de parte o de
ofi cio la barrera burocrática es declarada ilegal como consecuencia de cualquiera de los
siguientes supuestos: (…) 2. Exigir derechos de tramitación incumpliendo lo dispuesto por el
artículo 45 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, o el artículo 70 del
Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo 156-
2004-EF. 3. Incumplir la obligación establecida en el artículo 38.8 de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.” (…) 7. Incumplir la obligación establecida en el artículo
126.2 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.”

CAPÍTULO III

MEDIDAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN MATERIA AMBIENTAL

Artículo 19. Privilegio de la prevención y corrección de las conductas infractoras En el marco de

un enfoque preventivo de la política ambiental, establécese un plazo de tres (3) años contados
a partir de la vigencia de la presente Ley, durante el cual el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA privilegiará las acciones orientadas a la prevención y corrección
de la conducta infractora en materia ambiental. Durante dicho período, el OEFA tramitará
procedimientos sancionadores excepcionales. Si la autoridad administrativa declara la existencia
de infracción, ordenará la realización de medidas correctivas destinadas a revertir la conducta
infractora y suspenderá el procedimiento sancionador excepcional. Verifi cado el cumplimiento
de la medida correctiva ordenada, el procedimiento sancionador excepcional concluirá. De lo
contrario, el referido procedimiento se reanudará, quedando habilitado el OEFA a imponer la
sanción respectiva. Mientras dure el período de tres (3) años, las sanciones a imponerse por las
infracciones no podrán ser superiores al 50% de la multa que correspondería aplicar, de acuerdo
a la metodología de determinación de sanciones, considerando los atenuantes y/o agravantes
correspondientes. Lo dispuesto en el presente párrafo no será de aplicación a los siguientes
casos: a) Infracciones muy graves, que generen un daño real y muy grave a la vida y la salud de
las personas. Dicha afectación deberá ser objetiva, individualizada y debidamente acreditada. b)
Actividades que se realicen sin contar con el instrumento de gestión ambiental o la autorización
de inicio de operaciones correspondientes, o en zonas prohibidas. c) Reincidencia,
entendiéndose por tal la comisión de la misma infracción dentro de un período de seis (6) meses
desde que quedó fi rme la resolución que sancionó la primera infracción.

Artículo 20. Modifi cación del segundo párrafo e incorporación del tercer párrafo al artículo 7 de
la Ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas Modifícase el segundo párrafo e incorpórase el
tercer párrafo al artículo 7 de la Ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, el cual quedará
redactado de la siguiente manera: “Artículo 7.- (…) Por Resolución Ministerial se reconocen las
Áreas de Conservación Privada a que se refi ere el Artículo 12 de esta Ley. Por Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se establecen las Zonas Reservadas a que se
refi ere el Artículo 13 de esta Ley.”

Artículo 21. Solicitud de opiniones para la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental 21.1 En
caso de que la entidad encargada de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente a un determinado proyecto de inversión requiera opiniones vinculantes y no
vinculantes de otras entidades del sector público, estas deberán emitirse, bajo responsabilidad,
en un plazo máximo de 45 días hábiles. El hecho de que no se emita la opinión vinculante en el
plazo antes referido, constituye El Peruano Sábado 12 de julio de 2014 527549 un
incumplimiento de las obligaciones del funcionario responsable de emitirla, quien incurrirá en
falta grave aplicable al régimen laboral al que pertenece. En dicho supuesto, se inicia el
procedimiento sancionador correspondiente contra el funcionario responsable y el Titular de la
entidad debe emitir la opinión vinculante, bajo responsabilidad. En el supuesto que se solicite
una opinión no vinculante y esta no fuera emitida dentro del plazo antes referido, el funcionario
de la entidad que debe aprobar el Estudio de Impacto Ambiental deberá continuar el
procedimiento sin dicha opinión. En caso de no continuar con el procedimiento, dicho
funcionario incurrirá en falta grave aplicable al régimen laboral al que pertenece. En dicho
supuesto, se inicia el procedimiento sancionador correspondiente contra el funcionario
responsable, y el Titular de la entidad debe continuar con el procedimiento de aprobación del
Estudio de Impacto Ambiental, bajo responsabilidad. Una vez emitidas las opiniones vinculantes
y no vinculantes, la entidad encargada de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental
deberá elaborar un informe consolidado de dichas opiniones, que será remitido al solicitante,
para las subsanaciones o aclaraciones que correspondan. En dicho informe, la entidad
encargada de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental solo considerará las opiniones
emitidas por las entidades en el marco de sus competencias establecidas en la Ley.

21.2 Las entidades están prohibidas de solicitar nuevamente los documentos que el solicitante
haya presentado en el transcurso del proceso, bajo responsabilidad de su Titular.

21.3 En caso de servidores bajo el régimen de Contrato Administrativo de Servicios y solo para
efectos del presente artículo, será de aplicación el régimen sancionador aplicable según el
Decreto Legislativo 276.

Artículo 22. Ordenamiento territorial El ordenamiento territorial es un proceso político y técnico

administrativo destinado a orientar la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, sobre
la base de la identifi cación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios
económicos, socioculturales, ambientales e institucionales. La Política Nacional de
Ordenamiento Territorial es aprobada mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Ni la Zonifi cación
Económica Ecológica, ni el Ordenamiento Territorial asignan usos ni exclusiones de uso.
Artículo 23. Lineamientos de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos
Permisibles (LMP) Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos Permisibles
(LMP) a los que se refi eren los literales d) y e) del artículo 7 del Decreto Legislativo 1013, Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, deben basarse en criterios de
protección de la salud, el ambiente, así como en un análisis de impacto regulatorio y económico
sobre las industrias y poblaciones involucradas. La aprobación y actualización periódica de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) a que se refi ere el
literal d) del artículo 7 del Decreto Legislativo 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente, se efectuará mediante decreto supremo refrendado por los
sectores vinculados y se realizará sobre la base de los criterios y análisis mencionados en el
párrafo precedente.

Artículo 24. Eliminación de duplicidades Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro
del Ambiente y por el Ministro de Agricultura y Riego se establecerán las disposiciones
orientadas a integrar los procedimientos de evaluación y otorgamiento de autorización de
desbosque, autorización de vertimientos y reúso de aguas residuales tratadas con instrumentos
del sistema nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

CAPÍTULO IV

SEGUIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN

Artículo 25. Disposiciones para fortalecer el seguimiento y la promoción de la inversión

25.1 Facúltase al Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión del Ministerio de

Economía y Finanzas a realizar, en el marco de sus competencias, requerimientos de información
a las entidades públicas, para el cumplimiento de sus funciones y de acuerdo a la priorización
que establezca su Director Ejecutivo.

25.2 Establécese la obligación de las entidades públicas de atender los requerimientos de

información que realice el Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión del Ministerio
de Economía y Finanzas, en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles, contados desde la
recepción de dicho requerimiento.

25.3 El incumplimiento de esta obligación constituirá una falta administrativa sancionable de

conformidad con lo dispuesto por el artículo 239 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

25.4 Cada entidad designará, mediante resolución del Titular, a un funcionario con rango de
Director General, equivalente o superior, responsable de la coordinación y atención de los
requerimientos de información que realice el Equipo Especializado de Seguimiento de la
Inversión del Ministerio de Economía y Finanzas. La designación deberá realizarse en un plazo
máximo de cinco (5) días hábiles desde la entrada en vigencia de la presente Ley, y deberá ser
notifi cada al Ministerio de Economía y Finanzas dentro del mismo plazo. En cualquier caso, la
responsabilidad es compartida con el Titular de la entidad pública.

25.5 Los Órganos de Control Institucional, en el marco de la Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, verifi can el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente artículo.
Artículo 26. Suspensión de procedimientos para ejecución de obras de infraestructura
Tratándose de procedimientos de ejecución coactiva contemplados en la Ley 30025, Ley que
facilita la adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles para obras de
infraestructura y declara de necesidad pública la adquisición o expropiación de bienes inmuebles
afectados para la ejecución de diversas obras de infraestructura, no resulta aplicable la
suspensión del trámite del procedimiento de ejecución coactiva a que se refi ere el artículo 23°
de la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva.

Artículo 27. Modifi cación de la primera disposición complementaria fi nal de la Ley 30025, Ley
que facilita la adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles para obras de
infraestructura y declara de necesidad pública la adquisición o expropiación de bienes inmuebles
afectados para la ejecución de diversas obras de infraestructura Modifícase la primera
disposición complementaria fi nal de la Ley 30025, Ley que facilita la adquisición, expropiación
y posesión de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pública la
adquisición o expropiación de bienes inmuebles afectados para la ejecución de diversas obras
de infraestructura, la cual quedará redactada de la siguiente manera: “PRIMERA.- Lo establecido
en la presente Ley es de aplicación inmediata a las expropiaciones en trámite sobre bienes
inmuebles que resulten necesarios para la ejecución de obras de infraestructura, y que se
adecuarán en la etapa en que se encuentren. Sin perjuicio de ello, tratándose de los
procedimientos de adquisición de inmuebles por trato directo iniciados al amparo de la Ley
27628, antes de la vigencia de la presente Ley y que se encuentran comprendidos en la quinta
disposición complementaria fi nal de la El Peruano 527550 Sábado 12 de julio de 2014 misma,
se autoriza al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a culminar dichos procedimientos de
trato directo bajo los alcances de la Ley 27628. Asimismo, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones puede utilizar el procedimiento de adquisición por trato directo de inmuebles
previsto por la Ley 27628, aun cuando dichos inmuebles sean necesarios para la ejecución de las
obras de infraestructura vial de interés nacional y de gran envergadura señaladas en la quinta
disposición complementaria fi nal, en los casos que se acredite que dicho procedimiento de trato
directo resulta más favorable para los fi nes buscados por la mencionada disposición.”

Artículo 28. Procedimiento especial para la ejecución de obras

28.1 Facúltase, excepcionalmente, a las entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artículo
3 del Decreto Legislativo 1017, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, a contratar la ejecución de obras siguiendo el procedimiento especial de contratación
previsto en el Anexo N° 4 de la Ley 30191, Ley que establece medidas para la prevención,
mitigación y adecuada preparación para la respuesta ante situaciones de desastre. Al
procedimiento especial de contratación, le son de aplicación la exigencia del Registro Nacional
de Proveedores - RNP, el registro de información en el Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado - SEACE y los procedimientos administrativos sancionadores que se tramitan ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado recogidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su
reglamento, aprobado por Decreto Supremo 184-2008-EF y modifi catorias.

28.2 El procedimiento especial de contratación se utiliza siempre que se cumplan con las
siguientes condiciones: a) Los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública, de corresponder. b) Corresponda a una licitación pública
conforme a la Ley 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014, y su
valor referencial no sea mayor a S/. 15 000 000,00 (QUINCE MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES).

28.3 El procedimiento especial de contratación se aplica a los procesos de selección convocados

hasta el 31 de diciembre de 2014.
Artículo 29. Modifi caciones presupuestarias del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, y el Ministerio de Educación a favor del FONIPREL Autorízase al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, y al Ministerio de Educación, a realizar modifi caciones
presupuestarias en el nivel funcional programático, durante el año fi scal 2014, hasta por la suma
de S/. 400 000 000,00 (CUATROCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) y hasta por la suma
de S/. 250 000 000,00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES),
respectivamente, las cuales serán destinadas al fi nanciamiento y cofi nanciamiento por parte
del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local - FONIPREL para la ejecución de
proyectos de inversión pública de Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, en servicios
enmarcados en las competencias funcionales de dichos Ministerios y que sean de competencia
del Gobierno Regional y/o Gobierno Local, mediante el mecanismo previsto en la Ley 29230, Ley
que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, y sus
normas modifi catorias y reglamentarias. Para tal efecto, el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, y el Ministerio de Educación quedan exceptuados de lo establecido en el artículo
80 del Texto Único Ordenado de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado mediante Decreto Supremo 304-2012-EF. Los recursos a que se refi ere el presente
artículo son transferidos fi nancieramente al FONIPREL, mediante decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas y por los Ministros de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y de Educación, según corresponda, a propuesta de estos últimos, resultando
aplicable además, según corresponda, lo dispuesto en la única disposición complementaria de
la Ley 29125, Ley que establece la implementación y el funcionamiento del Fondo de Promoción
a la Inversión Pública Regional y Local - FONIPREL, y demás disposiciones legales vigentes que
regulan el referido Fondo. El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante resolución
ministerial, podrá establecer las disposiciones que pudieran resultar necesarias para la mejor
aplicación del presente artículo.

CAPÍTULO V FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y

MEDIANA EMPRESA (MIPYME)

Artículo 30. Creación del Fondo MIPYME Créase el Fondo MIPYME por un monto de hasta S/.
600 000 000,00 (SEISCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), de los cuales S/. 500 000
000,00 (QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) tendrán por objeto fi nanciar fondos
de garantía o afi anzamiento para empresas del sistema fi nanciero o mercado de valores y S/.
100 000 000,00 (CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) serán destinados a incrementar la
productividad de las MIPYME a través de instrumentos para difusión tecnológica, innovación
empresarial y mejora de la gestión y encadenamientos productivos y acceso a mercados.
Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público para constituir el depósito en la cuenta correspondiente hasta
por el monto señalado en el párrafo anterior, con cargo al monto del gasto devengado no
pagado al 28 de febrero de 2014 y que corresponde a ejercicios fi scales de años anteriores. El
Fondo MIPYME será administrado en fi deicomiso por la Corporación Financiera de Desarrollo
S.A. - COFIDE, en los términos y condiciones que dispone el reglamento, aprobado por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de la Producción.

Artículo 31. Fideicomiso con COFIDE Para la administración del Fondo MIPYME, se autoriza a la
Dirección General de Tesoro Público y Endeudamiento del Ministerio de Economía y Finanzas a
suscribir un contrato de fi deicomiso con la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE),
el mismo que deberá aprobarse mediante resolución ministerial de Economía y Finanzas.
Artículo 32. Plazo de vigencia El plazo de vigencia del Fondo MIPYME será de diez (10) años a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Al término del plazo de vigencia del Fondo
MIPYME, dicho Fondo revertirá al Tesoro Público.

Artículo 33. Fortalecimiento de los CITE Autorízase, a partir de la vigencia de la presente Ley, al
Instituto Tecnológico de la Producción, a otorgar subvenciones para los Centros de Innovación
Tecnológica - CITE públicos y privados acreditados con cargo a su presupuesto institucional. La
transferencia de recursos se realiza a través de convenios de desempeño suscritos con el
Instituto Tecnológico de la Producción, de acuerdo a lo que establezca el Ministerio de la
Producción.

Artículo 34. Optimización de los recursos para el desarrollo productivo Autorízase al Ministerio
de Economía y Finanzas a disponer la optimización gradual de los fondos, programas y proyectos
destinados al desarrollo productivo y empresarial y al fi nanciamiento destinado a garantizar a
la micro, pequeña y mediana empresa, cuyos recursos provengan parcial o totalmente del
Tesoro Público. Mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
el Ministerio de Economía y Finanzas establecerá la estrategia, lineamientos o El Peruano
Sábado 12 de julio de 2014 527551 condiciones para la mencionada optimización, en un plazo
de 90 días de publicada esta Ley. En el caso de los fondos destinados a garantías, por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas se podrá disponer su reasignación
al Tesoro Público.

Artículo 35. Créditos a las micro y pequeñas empresas Inclúyese al “Programa Especial de Apoyo
Financiero a la Micro y Pequeña Empresa (PROMYPE)” del Banco de la Nación dentro de los
alcances de lo dispuesto en los artículos 30° y 31° del Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso
al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, aprobado por Decreto Supremo 013-
2013- PRODUCE, a fi n de canalizar recursos a través de entidades que otorgan créditos a las
micro y pequeñas empresas, para ser destinados a la adquisición de bienes de activo fi jo. Para
el efecto, increméntase el monto del Programa PROMYPE a S/. 1200 000 000,00 (MIL
DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), el cual podrá ser ampliado conforme a lo que
establezca el Estatuto del Banco de la Nación. TÍTULO III PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE
SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN Y OTRAS
DISPOSICIONES PARA PROPICIAR LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS DEL
ESTADO Y FACILITAR LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE PREDIOS PARA
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA SUBCAPÍTULO I PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Artículo 36. Objeto Créanse procedimientos especiales para el saneamiento físico legal de
predios involucrados en el desarrollo de proyectos de inversión pública y privada.

Artículo 37. Ámbito de aplicación

a) El presente subcapítulo regula acciones extraordinarias de saneamiento físico legal para

predios comprendidos dentro del área de infl uencia directa o indirecta de los proyectos de
inversión referidos en el artículo siguiente, independientemente del uso actual o futuro que se
les dé a los predios.

b) Asimismo, son materia de las acciones de saneamiento, los predios ocupados por obras
públicas viales en fase de operación, cuyas áreas se encuentran pendientes de saneamiento
físico legal, antes o después de la vigencia de la presente Ley.
Artículo 38. Proyectos comprendidos Se encuentran dentro de los alcances del presente
subcapítulo los proyectos de inversión pública o privada: a) Declarados por Ley de necesidad
pública, interés nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura cuya declaración sea
anterior o posterior a la vigencia de la presente Ley. b) Que cuentan con concesiones otorgadas
por el Gobierno Nacional o con la participación de PROINVERSION, autorizaciones ministeriales
anteriores o posteriores a la vigencia de la presente Ley.

Artículo 39. Solicitantes Las solicitudes de acceso a los procedimientos especiales de

saneamiento físico legal de predios pueden ser realizadas por entidades públicas a cargo del
proyecto de inversión o titulares de proyectos a los que se refi ere el presente subcapítulo.

Artículo 40. Competencia del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal Facúltase al

Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), para que a solicitud de parte,
ejecute procedimientos especiales para el saneamiento físico legal de predios correspondientes
a particulares, incluyendo la rectifi cación de áreas, involucrados en el desarrollo de proyectos
comprendidos en el presente subcapítulo.

Artículo 41. Competencia de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

41.1 Se faculta a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) para ejecutar los
procedimientos especiales para el saneamiento físico legal a los predios de propiedad estatal
comprendidos en el presente subcapítulo, sobre los cuales celebrará los actos de adquisición,
administración o disposición que correspondan en el marco de las normas del Sistema Nacional
de Bienes Estatales.

41.2 Con el objeto de cumplir las acciones referidas en el numeral anterior, otórgase la
titularidad de dominio respecto de dichos predios o edifi caciones de las entidades del Sistema
Nacional de Bienes Estatales a favor del Estado representado por la SBN, con excepción de las
entidades del sistema al que hacen referencia los literales e), f) y g) del artículo 8 de la Ley 29151.
Los gobiernos regionales y locales podrán delegar a la SBN titularidad para realizar acciones de
saneamiento sobre sus predios sin que ello implique transferencia de dominio.

41.3 Para asumir dicha titularidad de dominio o efectuar la transferencia interestatal, la SBN no
requiere de ningún tipo de autorización del titular de la entidad comprendida en el Sistema
Nacional de Bienes Estatales, ni resulta de aplicación procedimientos o normas especiales que
regulen los actos de disposición de predios por entidades públicas o sectores.

41.4 La inscripción de la titularidad de dominio en el Registro Público de Propiedad de Predios

se hará por el mérito de la resolución expedida para dicho efecto por el área competente de la
SBN.

41.5 Dentro de los treinta (30) días calendario siguientes de concluido el proceso de
saneamiento, la SBN emitirá la resolución que permita transferir la titularidad de dominio del
predio a la entidad que corresponda, conforme al reglamento de la presente Ley. La inscripción
de dicha titularidad en el Registro Público de Propiedad de Predios se hará por el mérito de la
referida resolución.

Artículo 42. Anotación preventiva Iniciado el procedimiento especial de saneamiento físico legal
a que se refi ere el presente subcapítulo, a solicitud de COFOPRI, SBN o del titular del proyecto
de inversión, el registrador procederá a extender una anotación preventiva en las partidas
involucradas en el proyecto publicitando el inicio de dicho procedimiento. Extendida la
anotación preventiva a que se refi ere el párrafo anterior, no podrá inscribirse ni anotarse ningún
acto solicitado por otras entidades públicas. La anotación preventiva tendrá una vigencia de un
(1) año, pudiendo prorrogarse por un año adicional. Cuando en el área involucrada en el
proyecto se encuentran predios no inscritos el registrador procederá a abrir una partida registral
provisional en la que se extenderá la anotación preventiva antes indicada.

Artículo 43. Costo de servicios Las actuaciones a cargo de COFOPRI o SBN en los procedimientos
especiales de saneamiento físico legal de predios a que se refi ere el presente subcapítulo son
asumidas por el solicitante.

SUBCAPÍTULO II

REGLAS PARA LA INSCRIPCIÓN DE LOS PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y

PRIVADA Y PREVALENCIA DE INFORMACIÓN

Artículo 44. Información emitida por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos El
Peruano 527552 Sábado 12 de julio de 2014

44.1 Para efectos de las acciones de saneamiento físico legal, la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos (SUNARP) proporcionará información en un plazo no mayor de diez (10)
días hábiles sobre los antecedentes registrales y búsquedas catastrales de los predios materia
de saneamiento. Los informes técnicos sustentatorios de los certifi cados de búsqueda catastral
emitidos en dicho marco serán vinculantes para el área de catastro en la posterior emisión de
informes catastrales en el procedimiento de califi cación del título correspondiente, salvo modifi
caciones a la base gráfi ca como consecuencia de la presentación de títulos posteriores.

44.2 La información catastral que emita SUNARP debe incorporar los datos de los planos de
títulos archivados que sustentaron su incorporación a la base gráfi ca registral, especifi cando si
dichos planos cuentan con georeferenciación y con coordenadas UTM, o si han sido materia de
saneamiento registral; asimismo, informará cuando la data registral haya sido reconstruida pero
no existe plano en el título archivado.

44.3 El Informe técnico que emita SUNARP también estará acompañado del gráfi co digital
completo del área consultada señalando toda la información gráfi ca disponible.

Artículo 45. Valor referencial de la información proporcionada por SUNARP La información

proporcionada por SUNARP tendrá valor referencial cuando SUNARP señale que la información
del catastro registral corresponda a planos sin georeferenciación o coordenadas arbitrarias, o
adolece de las especifi caciones técnicas del área y/o perímetro y/ o linderos u otro dato técnico,
o cuyos polígonos han sido reconstruidos sin mediar planos en los títulos archivados para
determinar la ubicación física defi nitiva del predio.

Artículo 46. Prevalencia de información Para las inscripciones en el Registro Público de Predios,
la información de los planos levantados en campo prevalece sobre la información gráfi ca
obrante en los Registros, de acuerdo a los supuestos regulados en el artículo siguiente. En dichos
casos, no será necesario ejecutar rectifi caciones de área en los predios involucrados, ni resulta
de aplicación previa las disposiciones del Título VI del Decreto Supremo 005- 2006-JUS, ni otra
regla diferente a las reguladas en el presente subcapítulo.

Artículo 47. Supuestos de prevalencia La prevalencia se aplica en los siguientes supuestos:

a) Cuando en el título archivado obra planos imperfectos que no cuenten con georeferenciación
y/o área y/o medidas perimétricas y/o no contengan datos técnicos y/o estos tengan
coordenadas arbitrarias.

b) Cuando no existan planos como parte del título archivado, siempre que se encuentren dentro
de los rangos de tolerancia respectivos.

c) Cuando existan superposiciones gráfi cas generadas por desplazamiento de coordenadas o

coordenadas en predios inscritos.

d) Cuando el predio tenga discrepancias de cualquier dato técnico, dentro de los rangos de
tolerancia establecidos en las normas del Sistema Nacional Integrado de Catastro, creado por
Ley 28294.

e) Cuando la medida del área o medida perimétrica del predio inscrito esté expresada de forma
distinta al sistema métrico decimal, siempre que la medida en esta última sea equivalente o esté
dentro de los rangos de tolerancia respectivos.

Artículo 48. Inaplicación de otras reglas, requisitos o procedimientos No serán aplicables a los
supuestos comprendidos en los procedimientos especiales referidos en el presente subcapítulo,
otras reglas, requisitos o procedimientos establecidos en otros textos normativos. La SUNARP
no requerirá mayores requisitos a los establecidos en la presente Ley y su reglamento.

SUBCAPÍTULO III

MODIFICACIÓN FÍSICA DE PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

Artículo 49. Independización o desmembración de los predios afectados Para la inscripción de

la modifi cación física de predios inscritos tales como independizaciones, subdivisiones,
acumulaciones, parcelaciones y otros, solo será exigible la presentación del ofi cio solicitando la
inscripción, acompañando los siguientes documentos:

a) Los planos perimétrico y de ubicación que representa el área afectada a independizar,

desmembrar o acumular con su respectivo cuadro de datos técnicos, grafi cando las áreas
remanentes o áreas no afectadas correspondientes debidamente suscrito por el verifi cador
castastral inscrito en el Índice de Verifi cadores Catastrales a cargo de la SUNARP. En todos los
casos el registrador público debe considerar dichos planos para determinar los datos del área
remanente del predio.

b) Memoria descriptiva del área afectada, a independizar: titular, áreas, medidas y linderos.

c) El archivo digital del plano o planos presentados. En los casos que se advierta que no sea
factible determinar el área remanente, los planos a presentar solo se referirán al área afectada
materia de independización o desmembración.

Artículo 50. Requisitos técnicos para la inscripción Para la inscripción de la modifi cación física
de predios y/o saneamiento que implique la prevalencia en predios inscritos se adjuntará lo
siguiente:

a) Formato de Prevalencia de la Información Catastral, suscrito por el verifi cador catastral

inscrito en el Índice de Verifi cadores Catastrales a cargo de la SUNARP, señalando que el plano
presentado no se superpone o afecta derechos de terceros, adjuntando el plano
correspondiente.

b) Archivo digital de la información técnica correspondiente.

Artículo 51. Documentos no exigibles Para la inscripción de actos en el Registro Público de

Predios que involucre subdivisiones, independizaciones, parcelaciones o acumulaciones de
predios inscritos no se presentarán certifi cados de información catastral, planos visados, ni
resoluciones expedidas por otras entidades u otras exigencias que impidan, limiten o afecten la
inscripción o la celeridad de la misma.

CAPÍTULO II

INSCRIPCIÓN DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA Y/O LA CARGA REGISTRAL DE ÁREAS

COMPRENDIDAS POR EL DERECHO DE VÍA DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Artículo 52. Inscripción de anotación preventiva Corresponde la inscripción de la anotación

preventiva y la carga registral de las áreas de terrenos que comprenden el derecho de vía de las
carreteras de la Red Vial Nacional, Regional o Local.

Artículo 53. Efectos de la inscripción del derecho de vía

53.1 Por la anotación preventiva del derecho de vía en el registro de predios se presume que
toda persona tiene conocimiento de aquel y que advierte de la existencia de una afectación
sobre el predio por la ejecución de una obra vial, la cual va a ser materia de adquisición, a través
del trato directo o la expropiación por parte de la entidad ejecutante.

53.2 Las áreas que forman parte del derecho de vía, quedan excluidas de las acciones de El
Peruano Sábado 12 de julio de 2014 527553 saneamiento físico legal por parte de cualquier
entidad pública y de privados, así como los procesos iniciados al amparo del artículo 21 de la Ley
27157, Ley de Regularización de Edifi caciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica
y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común.

Artículo 54. Entidad competente Para las vías que comprenden la red vial nacional,
departamental o local, el funcionario competente establecido en las disposiciones legales
vigentes, está facultado para solicitar mediante ofi cio dirigido a registros públicos la inscripción
de la anotación preventiva del área que comprende el área del derecho de vía y la inscripción
de la carga registral sobre los predios afectados por el proyecto vial. Asimismo, esta inscripción
podrá solicitarse a solo mérito de los dispositivos legales que precisan el derecho de vía.

Artículo 55. Vigencia y levantamiento de la anotación preventiva y carga registral La anotación

preventiva y carga registral del derecho de vía tendrá una vigencia de cinco (5) años a partir de
la fecha de la inscripción de la anotación o cuando el funcionario competente que solicitó su
inscripción requiera su levantamiento y cancelación.

CAPÍTULO III

EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS DEL ESTADO

Artículo 56. Plazo para procedimientos administrativos y acceso a información cartográfi ca 56.1
Los procedimientos administrativos que requiera la SBN sobre los predios estatales ante los
Gobiernos Locales, serán atendidos en un plazo máximo de siete (7) días hábiles, bajo
responsabilidad.

56.2 El plazo indicado en el numeral precedente es aplicable también a las solicitudes que la SBN
realice a entidades públicas que en ejercicio de sus funciones generan o almacenan información
cartográfi ca básica y catastral de propiedad y otros derechos, bajo responsabilidad del titular
del pliego. Dicha información debe ser entregada en formato digital.

Artículo 57. Modifi cación de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Modifícanse el artículo 18, el artículo 25 y la segunda disposición complementaria de la Ley
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, los cuales quedan redactados
conforme a los textos siguientes: “Artículo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la
asunción de titularidad Las entidades a las cuales se hace referencia en el artículo 8 de la
presente Ley, deben otorgar un efi ciente uso y aprovechamiento económico y/o social de sus
bienes y de los que se encuentran bajo su administración, conforme a los procedimientos
establecidos en el reglamento de la presente Ley y atendiendo a los fi nes y objetivos
institucionales. El Estado, representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
(SBN), revertirá o asumirá la titularidad, según corresponda, sobre los predios de las entidades
del Sistema a que hacen referencia los literales b), c) y d) del artículo 8, cuando como
consecuencia de la función de supervisión realizada sobre los bienes de propiedad estatal se
comprueba que tienen un destino distinto a la fi nalidad asignada por Ley, acto administrativo u
otro título o, que sin tener fi nalidad expresa, se encuentran en situación de abandono por parte
de las entidades conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales. La SBN revertirá la
propiedad de los predios del Estado que aquella haya transferido a título gratuito en favor de
las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g) en el caso que ejercida su
función de supervisión se compruebe que no han sido destinados a la fi nalidad para la que
fueron transferidos dentro del plazo consignado en la resolución de la transferencia o han sido
abandonados, sin obligación de reembolso alguno. De no haberse establecido plazo para el
cumplimiento de la fi nalidad, este será de dos (2) años. Excepcionalmente, si al término del
plazo para cumplir con la fi nalidad la entidad afectada acredita un avance de por lo menos un
60% en la ejecución de obras o en la satisfacción de la prestación de un servicio, según sea el
caso, el plazo antes referido se prorrogará por un año adicional. Asimismo, la SBN asume la
titularidad de dominio respecto de los bienes que las entidades del Sistema, hayan puesto a su
disposición, por no resultarle de utilidad para la fi nalidad asignada en el marco de la aplicación
de una política de uso racional de los bienes y gestión inmobiliaria efi ciente.” “Artículo 25.-
Servicios no exclusivos Autorízase a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN a
realizar, entre otras actividades, las siguientes: difusión normativa, publicaciones,
capacitaciones e investigaciones, así como a efectuar los cobros correspondientes, que permitan
sufragar los respectivos gastos, cuyos montos de retribución son aprobados y reajustados
periódicamente por su titular. Asimismo, la SBN podrá percibir ingresos por los siguientes
servicios no exclusivos que brinde a solicitud de parte: diagnóstico, saneamiento físico-legal de
la propiedad e inspección técnica de predios bajo el ámbito de su competencia o comprendidos
dentro del área de infl uencia directa o indirecta de proyectos de inversión pública, ingresos que
se incorporan a su presupuesto como recursos propios. Los montos de retribución por las
actividades y servicios antes descritos son aprobados y reajustados periódicamente por su
titular”. “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS (…) SEGUNDA.- De las acciones de reversión,
desafectación o extinción de cesión en uso a favor del Estado La SBN está facultada para expedir
resoluciones declarando la reversión, desafectación, extinción de la afectación o de la cesión en
uso, extinción de la designación o de la reserva sobre las transferencias de dominio,
afectaciones, cesiones en uso, u otras formas de designación, asignación, afectación o reserva
de predios estatales aprobadas inclusive antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que
no hayan cumplido con la fi nalidad asignada, independientemente del dispositivo, acto o nivel
jerárquico con el cual hayan sido otorgados. Los contratos de arrendamiento, cesión en uso y
derecho de superfi cie, regidos por la Ley 24561, modifi cada por el Decreto Ley 25799, no
tendrán un plazo de vigencia superior a quince (15) años. Todo contrato que contravenga esta
norma es nulo de pleno derecho”. Artículo 58. Incorporación del literal l) al numeral 14.1 del
artículo 14, del artículo 19-A y del artículo 26 a la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales Incorpóranse el literal l) al numeral 14.1 del artículo 14, el artículo 19-A y el
artículo 26 a la Ley 29151, en los términos siguientes: “Artículo 14.- Funciones y atribuciones de
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (…) “l) Sancionar y aplicar medidas correctivas
a los particulares que promuevan o invadan predios de propiedad estatal bajo la titularidad de
dominio y administración de la SBN.” “Artículo 19-A.- Infracciones y sanciones A partir de la
vigencia de la presente Ley, se consideran como conductas infractoras cometidas por
particulares, sobre los predios de propiedad estatal bajo titularidad de dominio y administración
de las El Peruano 527554 Sábado 12 de julio de 2014 entidades comprendidas en el artículo 8
de la Ley, las siguientes: 1. Promover invasiones. 2. Invadir predios. 3. Construir, sin autorización
ni título alguno, edifi caciones de material noble o temporal sobre los predios. La SBN, en el
ejercicio de su función sancionadora, ante los supuestos descritos en el párrafo anterior, podrá
imponer las sanciones de amonestación y multa; así como aplicar las medidas correctivas de
incautación y decomiso de bienes, solicitar la demolición y destrucción de bienes que sirvieron
como medio para la infracción, sin derecho a reembolso ni indemnización. Por decreto supremo
se regulan las conductas infractoras y sus respectivas sanciones, el procedimiento administrativo
sancionador y de ejecución coactiva para infracciones de particulares, así como otros aspectos
vinculados. La responsabilidad administrativa es independiente de las acciones civiles y penales
a que hubiera lugar, de acuerdo a su fundamento y bien jurídico protegido.” “Artículo 26.-
Distribución de ingresos obtenidos en la gestión de predios de propiedad estatal Los ingresos
obtenidos por los actos de administración o disposición efectuados sobre los predios de
propiedad estatal se distribuyen, previa deducción de los gastos operativos y administrativos
incurridos y se rigen por las reglas siguientes: a) Del producto de la venta de los predios del
Estado, administrados por la SBN: 30% corresponde a la SBN y 70% corresponde al Tesoro
Público. b) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por los Gobiernos
Regionales con competencias transferidas: 15% corresponde a la SBN; 15% corresponde al
Gobierno Regional y 70% corresponde al Tesoro Público. c) Del producto de la venta efectuada
por las entidades a favor de terceros, cuando el predio les fue transferido por el Estado a título
gratuito; 30% corresponde a la SBN y 70% corresponde a la entidad. d) Los ingresos obtenidos
como producto de otros actos de disposición o administración efectuados por la SBN o por las
demás entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se distribuyen de acuerdo a los
porcentajes establecidos en el reglamento de la presente Ley. e) Los ingresos obtenidos por los
servicios no exclusivos efectuados por la SBN, así como, por las entidades del Sistema que
cuenten con autorización legal expresa constituyen ingresos propios de cada entidad”.

CAPÍTULO IV

DISPOSICIONES PARA FACILITAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL SECTOR INMOBILIARIO

Artículo 59. Modifi cación del artículo 25 de la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y Edifi caciones Modifícase el artículo 25 de la Ley 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y Edifi caciones, por el texto siguiente: “Artículo 25.- Requisitos Los
requisitos para solicitar una licencia de edifi cación y autorizar su ejecución, que conforman el
expediente, son los siguientes: Para la Modalidad A: a. Formulario Único, debidamente suscrito
por el solicitante y, de ser el caso, por los profesionales responsables. b. En el caso de que quien
solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la representación del titular.
c. En los casos de persona jurídica, se acompaña la vigencia del poder correspondiente. d.
Documentación técnica compuesta por plano de ubicación, planos de arquitectura, estructuras,
instalaciones sanitarias e instalaciones eléctricas y la declaración jurada de habilitación
profesional; o puede optar por la adquisición de un proyecto del banco de proyectos de la
municipalidad respectiva. Esta documentación debe ser presentada en original y una (1) copia.
Para el caso de edifi caciones, ampliaciones, modifi caciones así como obras menores no
mayores a 30 m2, solo deben presentar: plano de ubicación y arquitectura y la declaración
jurada de habilitación profesional; o puede optar por la adquisición de un proyecto del banco
de proyectos de la municipalidad. Esta documentación debe ser presentada en original y una (1)
copia. En la demolición total de edifi caciones, siempre que no constituyan parte integrante del
patrimonio cultural de la Nación, y la que requiera el uso de explosivos, se debe presentar carta
de responsabilidad de obra fi rmada por un ingeniero civil, acompañando declaración jurada de
habilitación profesional. e. Comprobante de pago de la licencia de edifi cación. En los casos de
las obras de las edifi caciones de carácter militar de las Fuerzas Armadas y las de carácter policial
de la Policía Nacional del Perú, así como los establecimientos de reclusión penal, los que deberán
ejecutarse con sujeción a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, solo
presentarán lo señalado en los literales a, b y f que anteceden, así como el plano de ubicación y
memoria descriptiva. Para la Modalidad B: a. Formulario Único, debidamente suscrito por el
solicitante y los profesionales responsables. b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea
el propietario del predio, debe acreditar la representación del titular. c. En los casos de persona
jurídica, se acompaña la vigencia del poder correspondiente. d. Declaración Jurada de
habilitación profesional. e. Certifi cado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda
multifamiliar o fi nes diferentes al de vivienda. f. Documentación técnica compuesta por planos
de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias y otras, de ser el
caso. Se debe presentar como parte de los planos de proyecto de estructuras, según sea el caso,
el plano de sostenimiento de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la
Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edifi caciones acompañado de la memoria descriptiva
que precise las características de la misma, además de las edifi caciones colindantes indicando
el número de pisos y sótanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecánica de
suelos, de acuerdo a las características de las obras y según los casos que establece el
reglamento. Esta documentación debe ser presentada en original y una (1) copia impresa. En los
casos de remodelación, ampliación o demoliciones parciales, se exigirá la declaratoria de edifi
cación. g. Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de accidentes contra terceros según
las características de la obra a ejecutarse de acuerdo a lo que establece el reglamento, con una
cobertura por daños materiales y personales a terceros, como complemento al Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo según la Ley 26790, Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud. La póliza debe estar vigente durante todo el período de ejecución de la obra,
debiendo ser presentada obligatoriamente por el administrado como requisito previo a la
ejecución de las obras autorizadas en la licencia, El Peruano Sábado 12 de julio de 2014 527555
y previa comunicación de la fecha de inicio de obra. h. Comprobante de pago de licencia de edifi
cación. Para las Modalidades C y D: a. Formulario Único, debidamente suscrito por el solicitante
y los profesionales responsables. b. En caso de demoliciones totales o parciales, debe acreditar
cargas y gravámenes sin limitaciones, caso contrario se acredita la autorización del acreedor. c.
En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la
representación del titular. d. En los casos de persona jurídica, se acompaña la vigencia del poder
correspondiente. e. Certifi cado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda
multifamiliar o fi nes diferentes al de vivienda. f. Documentación técnica compuesta por planos
de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias y otras, de ser el
caso. Se debe presentar como parte de los planos de proyecto de estructuras, según sea el caso,
el plano de sostenimiento de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la
Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edifi caciones, acompañado de la memoria descriptiva
en la cual se precise las características de la misma, además de las edifi caciones colindantes
indicando el número de pisos y sótanos, complementando con fotos; asimismo, el estudio de
mecánica de suelos. Asimismo, se debe presentar como parte del proyecto de arquitectura el
plano de seguridad y evacuación cuando se requiera la intervención de los delegados ad hoc del
INDECI. Esta documentación debe ser presentada en original y una (1) copia impresa. g.
Declaración Jurada de habilitación profesional. h. Estudio de Impacto Ambiental, excepto para
las edifi caciones de vivienda, comercio y ofi cinas en áreas urbanas de conformidad con el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado por el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Las autoridades locales incorporan en los Planes
Urbanos y demás instrumentos de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, los
criterios de ocupación racional y sostenible del territorio. i. Estudio de Impacto Vial, únicamente
en los casos que el Reglamento Nacional de Edifi caciones lo establezca y con los requisitos y
alcances establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. El Reglamento
Nacional de Edifi caciones desarrolla los criterios, condiciones, características, alcances y
requisitos que deben reunir los documentos y planos que permitan la evaluación del impacto
vial de las edifi caciones proyectadas, que serán materia de evaluación y verifi cación de acuerdo
a la modalidad de aprobación que corresponda. La incorporación al proyecto de los criterios,
condiciones, características, alcances y requisitos exigidos en el Reglamento Nacional de Edifi
caciones reemplazará al Estudio de Impacto Vial que se menciona en el primer párrafo. Ninguna
autoridad puede establecer requisitos adicionales o exigencias adicionales a las establecidas por
el Reglamento Nacional de Edifi caciones. La inobservancia de lo establecido en la presente
disposición constituye barrera burocrática ilegal de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 30056. j.
Informe técnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la
Comisión Técnica para las Modalidades C y D, según corresponda. k. Póliza CAR (Todo Riesgo
Contratista), según las características de la obra a ejecutarse, con una cobertura por daños
materiales y personales a terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo según la Ley 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud. La póliza
debe estar vigente durante todo el período de ejecución de la obra, debiendo ser presentada
obligatoriamente por el administrado como requisito previo a la ejecución de las obras
autorizadas en la licencia, y previa comunicación de la fecha de inicio de obra. l. Comprobante
de pago de licencia de edifi cación. Los documentos a que se refi ere este artículo deben ser
presentados en original y una (1) copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un
número de copias diferente.” Artículo 60. Modifi cación de los numerales 22.1 y 22.2 del artículo
22 de la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Modifícanse los numerales
22.1 y 22.2 del artículo 22 de la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, por
el texto siguiente: “Artículo 22.- Protección de bienes inmuebles (…) 22.1 Toda obra pública o
privada de edifi cación nueva, remodelación, restauración, ampliación, refacción,
acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, requiere para su ejecución de la autorización
del Ministerio de Cultura. 22.2 Para dichos efectos, el Ministerio de Cultura designará los
delegados ad hoc que estime necesarios de conformidad con lo establecido en la Ley 29090, Ley
de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edifi caciones.”

Artículo 61. Aplicación de la licencia de edifi cación - Modalidad A en las obras que se realicen
con el Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos o en los programas
de mejoramiento de vivienda a cargo del Fondo MIVIVIENDA S.A. Establécese que los proyectos
de ampliación, remodelación, refacción u otro tipo de obra que se realicen con el Bono de
Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos o en el marco de los programas de
mejoramiento de vivienda, a cargo del Fondo MIVIVIENDA S.A., pueden acogerse a la licencia de
habilitación o de edifi cación - Modalidad A, de aprobación automática con fi rma de
profesionales contemplada en la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edifi caciones, estando exoneradas de cumplir con la presentación del requisito de la licencia de
construcción o declaratoria de fábrica y/o edifi cación previstas en dicha Ley y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo 008-2013-VIVIENDA, debiendo los propietarios de dichas
viviendas presentar una declaración jurada y compromiso, bajo los alcances que mediante
resolución ministerial, establezca el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

CAPÍTULO V

MODIFICACIONES A LA LEY MARCO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 62. Modifi cación de los artículos 2, 7 y 9 y de la quinta disposición fi nal, transitoria y
complementaria de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento Modifícanse los
artículos 2, 7, 9 y la quinta disposición fi nal, transitoria y complementaria de la Ley 28976, Ley
Marco de Licencia de Funcionamiento, quedando redactados de la siguiente manera: “Artículo
2.- Defi niciones Para los efectos de la presente Ley, se aplicarán las siguientes defi niciones: (…)
Módulo o stand.- Espacio acondicionado dentro de las galerías comerciales y centros
comerciales en el El Peruano 527556 Sábado 12 de julio de 2014 que se realizan actividades
económicas y cuya área no supera los cien metros cuadrados (100 m2).” “Artículo 7.- Requisitos
para solicitar licencia de funcionamiento Para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento
serán exigibles como máximo, los siguientes requisitos: a) Solicitud de Licencia de
Funcionamiento, con carácter de declaración jurada, que incluya: 1. Número de R.U.C. y D.N.I. o
Carné de Extranjería del solicitante, tratándose de personas jurídicas o naturales, según
corresponda. 2. D.N.I. o Carné de Extranjería del representante legal en caso de personas
jurídicas, u otros entes colectivos, o tratándose de personas naturales que actúen mediante
representación. b) Copia de la vigencia de poder de representante legal, en el caso de personas
jurídicas u otros entes colectivos. Tratándose de representación de personas naturales, se
requerirá carta poder con fi rma legalizada. c) Declaración Jurada de Observancia de Condiciones
de Seguridad o Inspección Técnica de Seguridad en Edifi caciones de Detalle o Multidisciplinaria,
según corresponda. En los casos en que no existan observaciones en el informe de inspección y
la Municipalidad no emita el certifi cado correspondiente en el plazo de tres (3) días hábiles de
fi nalizada la diligencia de inspección, el administrado se encuentra facultado a solicitar la
emisión de la licencia de funcionamiento reemplazando el certifi cado con la presentación del
informe. Es obligación del funcionario competente de la Municipalidad continuar el trámite de
la licencia de funcionamiento, bajo responsabilidad. Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo
precedente, las Municipalidades podrán disponer en los TUPA el reemplazo del certifi cado de
Inspección por el informe de inspección sin observaciones para efectos del trámite de Licencia
de Funcionamiento. d) Adicionalmente, de ser el caso, serán exigibles los siguientes requisitos:
d.1) Copia simple del título profesional en el caso de servicios relacionados con la salud. d.2)
Informar sobre el número de estacionamientos de acuerdo a la normativa vigente, en la
Declaración Jurada. d.3) Copia simple de la autorización sectorial respectiva en el caso de
aquellas actividades que conforme a Ley la requieran de manera previa al otorgamiento de la
licencia de funcionamiento. d.4) Copia simple de la autorización expedida por el Ministerio de
Cultura, conforme a la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Excepto en
los casos en que el Ministerio de Cultura haya participado en las etapas de remodelación y
monitoreo de ejecución de obras previas inmediatas a la solicitud de la licencia del local por el
cual se solicita la licencia. Verifi cados los requisitos señalados, se procederá al pago de la Tasa
a que hace referencia el artículo 15 de esta Ley.” “Artículo 9.- Licencias de funcionamiento para
mercados de abastos y galerías comerciales Los mercados de abastos, galerías comerciales y
centros comerciales deben contar con una sola licencia de funcionamiento en forma
corporativa, la cual podrá ser extendida a favor del ente colectivo, razón o denominación social
que los representa o la junta de propietarios, de ser el caso. Para tal efecto, deberán obtener un
Certifi cado de Inspección Técnica de Seguridad en Edifi caciones de Detalle. A los módulos,
stands o puestos les será exigible únicamente una Inspección Técnica de Seguridad en Edifi
caciones, ex post al otorgamiento de la licencia de funcionamiento, salvo en aquellos casos en
los que se requiera otro tipo de Inspección Técnica de Seguridad en Edifi caciones, de acuerdo a
la normatividad vigente. La municipalidad podrá disponer la clausura temporal o defi nitiva de
los puestos o stands en caso de que incurran en infracciones administrativas.” “QUINTA.- Órgano
sancionador El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Riesgo de Desastres -CENEPRED, es
el órgano competente para sancionar con la revocatoria y/o suspensión a los Inspectores
Técnicos de Seguridad de incurrir en las infracciones que para tal efecto se establecerán
mediante decreto supremo.” Artículo 63. Incorporación de la décima disposición fi nal,
transitoria y complementaria a la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento
Incorpórase la décima disposición fi nal, transitoria y complementaria a la Ley 28976, Ley Marco
de Licencia de Funcionamiento, conforme al texto siguiente: “DÉCIMA.- Precísase que toda
referencia efectuada a las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil y al Certifi cado
de Seguridad en Defensa Civil, deberá entenderse realizada a las Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edifi caciones y al Certifi cado de Seguridad en Edifi caciones.”

CAPÍTULO VI

MODIFICACIONES A LA LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

Artículo 64. Incorporación de los numerales 14.7, 14.8 y 14.9 al artículo 14 de la Ley 29664, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Incorpóranse los
numerales 14.7, 14.8 y 14.9 al artículo 14º de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), con el texto siguiente: “Artículo 14º.- Gobiernos
regionales y gobiernos locales (…) 14.7 Los gobiernos locales son competentes para ejecutar las
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edifi caciones de acuerdo a lo siguiente: 1.
Municipalidades Provinciales: a) En el ámbito del Cercado: Inspecciones básicas e inspecciones
para espectáculos de hasta 3000 espectadores. b) En el ámbito de la provincia incluyendo los
distritos que la integran: Inspecciones de Detalle, Multidisciplinarias e inspecciones para
espectáculos mayores a 3000 espectadores. 2. Municipalidades Distritales: a) En el ámbito del
distrito: Inspecciones básicas e inspecciones para espectáculos de hasta 3000 espectadores. (…)
3. Las Municipalidades Provinciales podrán delegar las competencias de las Inspecciones de
detalle e inspecciones para espectáculos mayores a 3000 espectadores en las Municipalidades
Distritales, a solicitud de las mismas y siempre que estas últimas acrediten capacidad para
realizarlas. 14.8 Tratándose de la Municipalidad Metropolitana de Lima, esta es competente
para: El Peruano Sábado 12 de julio de 2014 527557 a) En el ámbito del Cercado: Inspecciones
Básicas, Inspecciones de Detalle e inspecciones para espectáculos de hasta 3000 espectadores.
b) En el ámbito de la Provincia: Inspecciones Multidisciplinarias e inspecciones para espectáculos
mayores a 3000 espectadores. 14.9 Las Municipalidades distritales de la provincia de Lima son
competentes: a) En el ámbito del Distrito: Inspecciones básicas, inspecciones de detalle e
inspecciones para espectáculos de hasta 3000 espectadores. (…).” CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES PARA LA RECUPERACIÓN EXTRAJUDICIAL DE LA PROPIEDAD ESTATAL

Artículo 65. Recuperación extrajudicial de predios de propiedad estatal Las entidades del
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, a través de sus Procuradurías
Públicas o quienes hagan sus veces, deben repeler todo tipo de invasiones u ocupaciones ilegales
que se realicen en los predios bajo su competencia, administración o de su propiedad, inscritos
o no en el Registro de Predios o en el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales -
SINABIP; y recuperar extrajudicialmente el predio, cuando tengan conocimiento de dichas
invasiones u ocupaciones, para lo cual requerirán el auxilio de la Policía Nacional del Perú, bajo
responsabilidad. Si los organismos estatales omiten ejercer la recuperación extrajudicial, la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en su condición de ente Rector del Sistema
Nacional de Bienes Estatales - SNBE, requerirá al Titular del organismo para que inicie, bajo
responsabilidad, la recuperación dentro del término de cinco (5) días hábiles de notifi cado el
requerimiento. Vencido este plazo y verifi cada la inacción, la Procuraduría Pública de la SBN
iniciará o continuará las acciones de recuperación extrajudicial. No procede la aplicación de los
mecanismos de defensa posesoria establecidos en los artículos 920 y 921 del Código Civil en
favor de los invasores u ocupantes ilegales de predios bajo competencia, administración o
propiedad del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales; toda controversia
sobre los supuestos derechos de quienes se consideren afectados por la recuperación
extrajudicial, se tramitarán en la vía judicial y con posterioridad a la misma. La recuperación
extrajudicial no exonera de responsabilidad civil y/o penal a quienes ocuparon de manera ilegal
los predios de propiedad estatal.

Artículo 66. Requerimiento del auxilio de la Policía Nacional del Perú El requerimiento del auxilio
de la Policía Nacional del Perú a que se refi ere el artículo anterior, deberá formularse mediante
una solicitud suscrita por el Procurador Público o quien haga sus veces del organismo requirente,
acreditando la propiedad, competencia o administración del organismo estatal sobre el predio
objeto de recuperación; adjuntando el plano perimétrico - ubicación, la partida registral del
predio o el Certifi cado Negativo de Búsqueda Catastral cuando el predio estatal no se encuentre
inscrito y señalando expresamente que los ocupantes carecen de título. En caso de que el predio
a recuperar se encuentre inscrito en más de una partida registral del Registro de Predios, para
que la solicitud sea atendida por la Policía Nacional del Perú, cuando menos deberá constar
inscrito el derecho de propiedad del organismo requirente en una de dichas partidas. Si la
duplicidad registral involucra a más de un organismo estatal, el requerimiento de auxilio lo
formulará quien primero haya inscrito su derecho de propiedad sobre el predio. La Policía
Nacional del Perú verifi cará la solicitud y documentación presentada y deberá prestar el auxilio
requerido, bajo responsabilidad, dentro del plazo máximo de cinco (5) días calendario. Si en los
predios objeto de recuperación extrajudicial se hubieren realizado instalaciones temporales
informales, el organismo público solicitante, con el auxilio de la Policía Nacional del Perú, se
encuentra facultado para removerlas.

Artículo 67. Modifi cación del artículo 920 del Código Civil Modifícase el artículo 920 del Código
Civil, conforme al siguiente texto: “Defensa posesoria extrajudicial Artículo 920.- El poseedor
puede repeler la fuerza que se emplee contra él o el bien y recobrarlo, si fuere desposeído. La
acción se realiza dentro de los quince (15) días siguientes a que tome conocimiento de la
desposesión. En cualquier caso, debe abstenerse de las vías de hecho no justifi cadas por las
circunstancias. El propietario de un inmueble que no tenga edifi cación o esta se encuentre en
dicho proceso, puede invocar también la defensa señalada en el párrafo anterior en caso de que
su inmueble fuera ocupado por un poseedor precario. En ningún caso procede la defensa
posesoria si el poseedor precario ha usufructuado el bien como propietario por lo menos diez
(10) años. La Policía Nacional del Perú así como las Municipalidades respectivas, en el marco de
sus competencias previstas en la Ley Orgánica de Municipalidades, deben prestar el apoyo
necesario a efectos de garantizar el estricto cumplimiento del presente artículo, bajo
responsabilidad. En ningún caso procede la defensa posesoria contra el propietario de un
inmueble, salvo que haya operado la prescripción, regulada en el artículo 950 de este Código.”