TECNOLOGO EN GESTIÓN INTEGRADA DE LA CALIDAD MEDIO AMBIENTE,

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DESARROLLO DE LA GUIA 10

APRENDIZ

KARLY JULIETH LASSO GARZON

C.C 1.007.721.409

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

CENTRO DE LA INDUSTRIA Y LA CONSTRUCCION
SENA REGIONAL TOLIMA
IBAGUÉ
TECNÓLOGO EN GESTIÓN INTEGRADA DE LA CALIDAD MEDIO AMBIENTE,
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DESARROLLO DE LA GUIA 10

SUBDIRECTOR
JORGE ENRIQUE MONTEALEGRE HERNANDEZ

INSTRUCTOR
ROBINSON SILVA HERRERA

APRENDIZ
KARLY JULIETH LASSO GARZON
C.C 1.007.721.409

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

CENTRO DE LA INDUSTRIA Y LA CONSTRUCCION
SENA REGIONAL TOLIMA
IBAGUÉ
PRESENTACIÓN
La legislación y la reglamentación aseguran que las responsabilidades, los derechos y las acciones de
cada de las organizaciones y sus colaboradores sean definidos y reconocidos. Establecen asimismo
la base jurídica que hace posible el control normativo de actividades que pueden desencadenar
accidentes y enfermedades laborales.
PREGUNTA PROBLEMATIZADORA

 ¿De qué manera cree que la ausencia de SG -SST pueden afectar la calidad en el diseño y entrega
de productos y servicios?

La elaboración e implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, que

garantice el mejoramiento continuo de las condiciones de salud y del trabajo y el bienestar de los
servidores, para que se desempeñen. De una manera adecuada y eficiente permitiendo su crecimiento
personal y familiar y a la vez el mejoramiento de la productividad en el mercado.
Mediante el SG-SST se implementan acciones con el fin de mantener condiciones de trabajo que
garanticen el bienestar, la salud de los colaboradores y la productividad de la entidad.
De acuerdo a lo anterior una organización que no posee un SG-SST diseñado e implementado produce
que hallan más ocurrencias de accidentes laborales, el cual es el que con planes de contingencia
mitigar aquellos riesgos que puedan afectar la productividad y sus colaboradores.

 ¿Qué tipo de sanción cree que podría acarrear a la empresa, el incumplimiento normativo en
materia de SST?

Según decreto:
Decreto 472 2015
Las multas que deben aplicarse dependiendo del tamaño de las empresas así mismo será el monto.
Clausurar los lugares de trabajo u ordenar su cierre definitivo.
Clasifica cuales son los derechos de los colaboradores en caso de clausurar o cierre de las
empresas.

EVIDENCIA FOTOGRAFICA

RESUMEN DE LOS VIDEOS

GERARQUIA DE LA LEY COLOMBIANA
 Es el orden lógico descendente de aplicabilidad que adquieren las normas de acuerdo con el poder
que tengan las entidades, dependencias y funcionarios que las emiten y reglamentan.

 ¿Que con normas?

Son reglas de conductas que nos imponen en determinado modo de obrar.

TIPOS DE NORMAS

Normas jurídicas: son creadas por un gobierno o estado de derecho para regular el
comportamiento de las personas:

 Por la constitución política de Colombia

 Ley
 Decreto
 Resoluciones

Normas administrativas: son las normas de tipo administrativo o institucional que regula su
proceso comunicativo y archivista:
 Estatuto
 Reglamento
 Manuales

Normas técnicas: conjunto de normas que regulan el que, el cómo, el cuándo, el con que, en los
procesos y actividades dentro de la empresa o institución.

NTC 9000
Manual de calidad
Plan de calidad

Normas sociales: son enunciados que postulan deberes para ser realizados en forma libre y
consiente.

Ordenamiento jurídico colombiano

Pirámide de Hans Kelsen
 EXPOSICIONES
1. NORMATIVIDAD: RESOLUCIONES DEL SG-SST

 Resolución 0312 del 2019: se define de estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo.

 Resolución 0039 del 2019: se modifica el contenido en cuanto a seguridad vial.

 Resolución 1409 del 2012: reglamento de seguridad para protección contra caídas y trabajos en
alturas.

 Resolución 1401 del 2012: investigación de accidentes de trabajo.

 Resolución 1223 del 2014: curso básico obligatorio de capacitación para los conductores de carga
que transportan mercancía peligrosa.

DECRETOS QUE APLICAN A EL SG-SST

 Decreto 614 de 1984: por el que se determinan las bases para la organización y administración
de la salud ocupacional en el país.

 Decreto 1295 de 1994: organiza el sistema general de riesgos profesionales, a fin de fortalecer y
promover las condiciones de trabajo y de salud de los colaboradores, el sistema aplica a todas las
empresas y empleadores.

 Decreto 1443 del 2014: por el cual se dictan disposiciones para la implementación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo.

 Decreto 1447 del 2014: por el cual se expide la tabla de enfermedades laborales.

 Decreto 0723 del 2013: por el cual reglamenta la afiliación al sistema general de riesgos laborales
de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades
o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en
actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones.

2. LEGISLACION Y ORDENANZA

 ¿Qué es ordenanza?
Es una rama jurídica que se incluye dentro de los reglamentos y que se caracteriza por estar
subordinado a la ley, orden que se expresa mediante decreto – gobernador o el presidente – poder
legislativo – es una ley, la ordenanza municipal es aquella dictada por la máxima autoridad (alcalde).

 Resolución 3368 de 2014

Modificación al reglamento para protección contra caída de trabajo en altura.

 Decreto 1443 de 2014

Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación de SG-SST, el último decreto le
da un vuelco total a la salud ocupacional en el país. Debe instaurarse en todas las empresas.

 ISO 45001/2018 norma vigente tomada de la NTC 18001

Es e sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional en el trabajo.

Antecedentes: una organización es responsable de la SST de sus colaboradores.

Objetivo: permitir a una organización proporcionar lugares seguros y saludables, prevenir lesiones y
deterioro de la salud.

 La norma enlista 10 requisitos:

 Contexto de la organización
 Liderazgo y compromiso
 Planificación y control de cambios
 Apoyo
 Planificación y control operacional
 Evaluación del desempeño
 Mejora continua

LEGISLACION DEL SG-SST (COLOMBIA)

 Resolución 2400 de 1979: mediante el cual se crea el estatuto de seguridad industrial.

 Ley 9 de 1979: código sanitario nacional.

 Decreto 614 de 1984: creación de bases para la organización de salud ocupacional.

 Resolución 2013 de 1986: establece la creación y funcionamiento de los comités de medicina

e higiene y seguridad industrial en las empresas.

 Resolución 1016 de 1989: establece el funcionamiento de los programas de salud ocupacional

en las empresas.

 Decreto 1295 de 1994: mediante el cual se determina la organización y administración del

sistema general de riesgo profesional.

 Decreto 1443 de 2014: medio del cual se dictan disposiciones para la implementación del
SG-SST.

3. NORMAS JURIDICAS
 Una norma Jurídica es un mandato o regla que tiene como objetivo dirigir el comportamiento de la
sociedad en concreto, la norma jurídica confiere derechos e impone deberes a los individuos de la
sociedad.

FUNCION

La norma procura que no se quebranten las condiciones y normas de convivencia y en especial que
no se dañen bienes jurídicos.

CLASIFICACION HARTIANA

Normas secundarias: so las normas que no tienen por objeto crear obligaciones, si no mas bien
atribuir poderes o facultades.

Normas primarias: son las normas de conductas, las normas de comportamiento.

Normas de cambio: son aquellas normas que nos indican como pueden derogarse total o
parcialmente las normas de ordenamiento jurídico.

CLASIFICACION EN FUNCION DE LA VOLUNTAD DEL INDIVIDUO

Normas imperativas: obligan independiente de la voluntad del individuo.

Normas dispositivas: obligan cuando no existe una voluntad expresa en contrario del individuo.

4. NORMATIVIDAD Actividad evidencia fotográfica

Se realizo una actividad con el objetivo de unir el grupo y también en el cual se hablaría más a
profundidad de los temas visto en clase. Esta actividad constaba de cinco (5) en donde en cada una
de ellas había una actividad referente a un tema.

5. NORMAS ADMINISTRATIVAS

Desarrollar y ejecutar una ley (decreto 1443 de 2014) articulo 19, indicadores del sistema. Directrices
obligatorias cumplimiento en la gestión:
Acciones correctivas = elimina las causas no conformes
Peligro
Riesgo
Acciones preventivas
Ley 1562 de 2012 sistema de riesgos laborales: trabajadores
Decreto 1072 de 2015 seguridad y salud en el trabajo decreto único
Decreto 1443
Eficiencia = resultado alcanzado y recursos utilizados
Nació viabilidad aplicable

Serie de conceptos NTC 4114 DE 1997

directrices para planeadas no planeadas

6. NORMAS TECNICAS

Es un organismo aprobado por un organismo reconocido que establece especificaciones técnicas

basadas en los resultados de experiencia y el desarrollo tecnológico.
EXISTEN TRES TIPOS
Normas jurídicas
Normas técnicas
Norma moral
EJEMPLOS
ISO 9000 – ISO 22000 – ISO 14000
Evidencia fotográfica
 7. NORMAS SOCIALES

 Con las normas sociales se establecen deberes de los ciudadanos:

 No interrumpir a otros cuando hablan
 Evitar el lenguaje obseso
 Ceder el asiento a personas de la tercera edad, embarazadas o que presenten algún grado de
discapacidad
 No hacer ruido cuando la noche esta avanzada
 Saludar al llegar
 No encender los cigarrillos sin preguntar
 No abrir la boca mientras se come
 El respeto por las opiniones distintas a las propias
Ley 559 de 2000: por la cual se expide el código penal.
Ley 1361 de 2009: protección integral de la familia, tiene como objetivo fortalecer y garantizar el
desarrollo integral de la familia como núcleo fundamental de la sociedad. Se contempla como deber
del estado proveer a sus familias y sus integrantes, herramientas para potenciar sus recursos efectivos,
económicos, cultural y de solidaridad.
Evidencia fotográfica
 TEMA 2: normatividad legal, realizar un análisis de los documentos donde se identificarán en la
carpeta NORMATIVIDAD SST

 Objeto y campo de aplicación

 Estructura
 Aplicabilidad
 Sanciones

DECRETO NUMERO 614

(14 DE MARZO DE 1984)
 Objetivo y campo de aplicación:

Tiene como objetivo determinar las bases para la organización y la administración de la salud
ocupacional en el país.
Capítulo 1
El presente decreto determina las bases de la organización y administración gubernamental y, privada
de la salud ocupacional en el país, para la posterior constitución de un plan nacional unificado en el
campo de la prevención de los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en el del
mejoramiento de las condiciones de trabajo.

 Estructura

Artículo 5: delegación los ministros de trabajo y seguridad social podrán delegar en las entidades
gubernamentales que desarrollen actividades de salud ocupacional para su mejoramiento social.
Artículo 6: información, todas las entidades públicas o privadas que desarrollen actividades de salud
ocupacional están en la obligación de suministrar la información requerida por las autoridades de
salud ocupacional.
Artículo 8: la expedición de toda licencia sanitaria y la aprobación del reglamento de higiene y
seguridad para lugares de trabajo, deberá incluir el cumplimiento de los requisitos que en cada caso
se exijan en materia de salud ocupacional.

 Aplicación

Artículo 3: las disposiciones sobre salud ocupacional se aplicarán en todo lugar y clase de trabajo,
así mismo regularán las acciones destinadas a promover y proteger la salud de las personas.
Campo de aplicación comprenderá las actividades de:
o Higiene industrial
o Seguridad industrial
o Medicina del trabajo
o Riesgo potencial

 Sanciones
Capítulo 2: constitución y responsabilidades. Todas las constituciones ya sean públicas o privadas
deben cumplir con ciertas responsabilidades que nos aseguren el buen funcionamiento y eficacia de
su labor.

Capitulo IV: procedimiento vigilancia y sanciones.

Artículo 41: corresponde a las entidades gubernamentales que participan en el plan de salud
ocupacional, la aplicación del procedimiento de vigilancia que se establece en este decreto y de las
sanciones y medidas preventivas.
Artículo 43: inspecciones en sitios de trabajo.
Artículo 44: requerimientos. Si como resultado del proceso de vigilancia y control aparecen
violaciones a las normas de los programas de salud ocupacional, de los cuales pueden derivarse
perjuicios para la salud de los trabajadores, el jefe de salud ocupacional de la dependencia
correspondiente requerirá por escrito y patrono de la empresa para que cumpla las normas y corrija
las anomalías identificados, dentro de los plazos que señala para su cumplimiento.
Artículo 45: procedimiento y sanciones. El cumplimiento a los requerimientos dentro de los plazos
establecidos dará lugar a las siguientes sanciones:

Amonestación
El jefe de salud ocupacional dentro del instituto de seguros sociales, del servicio seccional de salud,
o de las cajas de previsión social o de quienes hagan sus veces, amonestaran al patrono que haya
incumplido los requerimientos mediante el oficio en el cual y señalan las infracciones a las
disposiciones a la salud ocupacional.

Multas
Las dependencias competentes del ministerio de trabajo y seguridad social, vencidos los plazos
perentorios sin que se cumplan los requerimientos, impondrán multas sucesivas desde una suma
equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales.

Decomiso de productos
Decomiso de productos o suspensión, cancelación del registro de licencia. El jefe de servicio
seccional de salud, mediante resolución motivada podrá ordenar el decomiso de productos, decretar
o solicitar la suspensión o cancelación del registro de la licencia de funcionamiento del lugar de
trabajo que ocasiona directamente el problema de salud.

Cierre temporal o parcial del establecimiento

El jefe de la oficina regional del trabajo o el jefe de la división de salud ocupacional del ministerio de
trabajo y seguridad social mediante resolución motivada.

Cierre definitivo
El ministerio de trabajo y seguridad social, mediante resolución motivada podrá ordenar el cierre
definitivo del lugar de trabajo, con base en los antecedentes y resistiendo del problema de salud
ocupacional.
LEY 9- 79
 OBJETO:

 Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo
 Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos,
orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de
trabajo.
 Eliminar o controlar a los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo
 Proteger la salud de los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes
de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias
peligrosas para la salud pública.

 CAMPO DE APLICACIÓN:

Para los efectos de aplicación de esta ley se entenderán por condiciones sanitarias del medio
ambiente las necesarias para asegurar el bienestar y la salud humana. Cuando esta ley o en sus
reglamentaciones se hable de aguas, se entenderán tanto las públicas como las privadas, las
normas de protección de la calidad de las unas se aplican tanto a unas como a otras.

 ESTRUCTURA:

 APLICABILIDAD:

Las disposiciones del presente titulo son aplicables en todo lugar de trabajo y toda clase de
trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de la organización o prestación regulan las acciones
destinadas a promover y proteger la salud de las personas.

 SANCIONES:

Artículo 238: en la plaza de mercado que, al entrar en vigencia la presente ley, no cuenten con
lo establecido en el artículo anterior, se procederá a su adecuación en los términos y plazo que
indique la entidad encargada del control.
Artículo 246: solamente los establecimientos que tengan licencia sanitaria podrán elaborar,
producir, transformar, fraccionar, manipular, almacenar, expender, importar o exportar alimentos
o bebidas.
Artículo 296: se prohíbe el uso de aditivos que causen riesgos para la salud del consumidor o
que puedan ocasionar adulteraciones o falsificaciones del producto.
Artículo 305: se prohíbe la tendencia o expendio de alimentos o bebidas no aptos para el
consumo humano. El ministerio de salud o su autoridad delegada deberá proceder al decomiso y
destino final de estos productos.
 Artículo 577: teniendo en cuenta la gravedad del hecho y mediante la resolución motivada, la
violación de las disposiciones de esta ley, sea sancionada por la entidad encargada de hacerlas cumplir
con alguna o algunas de las siguientes sanciones.
a) Clausura temporal de establecimiento, que podrá ser total o parcial.
b) La suspensión parcial o total
c) El decomiso de objetos y productos
d) La destrucción o desnaturalización de artículos o productos si es el caso.
e) La congelación o suspensión temporal de la venta o empleo de productos y objetos mientras se toma
la decisión definitiva.
f) Multas sucesivas hasta por una suma equivalente a 10000 salarios diarios mínimos legales al máximo
valor vigente en el momento de dedicarse a la respectiva resolución.
g) Decomiso de productos
h) Suspensión o cancelación del registro o de la licencia
i) Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio respectivo

RESOLUCION 2400- 79
 OBJETO:

 Preservar y mantener la salud física y mental

 Prevenir accidentales y enfermedades profesionales
 Lograr condiciones de higiene y bienestar para los trabajadores que desempeñan diferentes
actividades.

 CAMPO DE ALICACION:

ARTICULO 1: Las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad reglamentadas en la

presente resolución, se aplican a todos los establecimientos de trabajo, sin perjuicio de las
reglamentaciones especiales que se dicten para cada sector de trabajo en particular, con el din de
y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr
las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades.

 ESTRUCTURA

 APLICABILIDAD

su aplicabilidad es en edificios y locales.

 SANCIONES:

RESOLUCION 1016:1989
 CAMPO DE APLICACIÓN

ARTICULO 1. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratistas y

subcontratistas, están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de
Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolución.

ARTÍCULO 2o.
 OBJETO.

El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución y

evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene industrial
y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva
de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en
forma integral e interdisciplinaria.

 APLICABILIDAD:

El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deberá desarrollarse de

acuerdo con su actividad económica y será específico y particular para éstos, de conformidad con
sus riesgos reales o potenciales y el número de trabajadores. Tal programa deberá estar contenido
en un documento firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo
el cual contemplará actividades en Medicina Preventiva, Medicina de trabajo, Higiene Industrial
y Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichas actividades. Tanto el programa
como el cronograma, se mantendrán actualizados y disponibles para las autoridades competentes
de vigilancia y control.

 SANCIONES:

el incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y demás normas que la adicionen,

modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en los literales a) y c) del
artículo 91 del decreto ley 1295 de 1994, previa investigación administrativa por parte de las
direcciones territoriales del ministerio de la protección social, conforme lo establece el artículo
115 del decreto ley 2150 de 1995 y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan
decreto 1295 de 1994
 a) para el empleador: La no afiliación y el no pago de dos o más periodos mensuales de
cotizaciones, le acarreará al empleador multas sucesivas mensuales de hasta quinientos (500)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
 b) Para el afiliado a trabajar: El grave incumplimiento por parte del trabajador de las
instrucciones, reglamentos y determinaciones de prevención de riesgos, adoptados en forma
general o específica.
 c) Para la entidad administradora de riesgos profesionales: Las entidades administradoras de
riesgos profesionales que incurran en conductas tendientes a dilatar injustificadamente el pago de
las prestaciones
 Decreto 2150 DE 1995Competencia de sanciones. El inciso primero del artículo 91 del Decreto
Nacional 1295 de 1994
  ESTRUCTURA

RESOLUCION 1401:2007

ARTÍCULO 1o.
 CAMPO DE APLICACIÓN.

La presente resolución se aplica a los empleadores públicos y privados, a los trabajadores

dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo,
a las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de
Seguridad Social Integral; a las administradoras de riesgos profesionales; a la Policía Nacional
en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.
 ARTÍCULO 2o.
 OBJETO.

Establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de incidentes y accidentes

de trabajo, con el fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los han generado, e
implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y
evitar su recurrencia.

ARTÍCULO 15.
 SANCIONES.

El incumplimiento de lo establecido en la presente resolución será sancionado de conformidad con lo

establecido en los literales a) y c) del artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994. Las investigaciones
administrativas y las sanciones por incumplimiento de la presente resolución serán de competencia
de las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Protección Social, de conformidad con lo previsto
por el artículo 115 del Decreto-ley 2150 de 1995.
 RESOLUCIÓN 2013/1983
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESOLUCION NÚMERO 02013 (JUNIO 6 DE 1.986)

"Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y

Seguridad Industrial en los lugares de Trabajo.

 OBJETO

Dar cumplimiento a lo estipulado en la presente resolución.

 CAMPO DE APLICACIÓN
 Higiene industrial

 Seguridad industrial

 Medicina del trabajo

 Medicina preventiva

 ESTRUCTORA
  APLICABILIDAD

Artículo 1. Todas las empresas e instituciones, públicas o privadas que tengan a su servicio diez
(10) o más trabajadores, están obligadas a conformar un Comité de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial, cuya organización y funcionamiento estará de acuerdo con las normas del
Decreto que se reglamenta y con la presente resolución.
Artículo 2. Cada Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará compuesto por un
número igual de representantes del empleador y de los trabajadores con sus respectivos suplentes,
así:
 De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.
 De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.
 De 500 a 999 trabajadores, tres representantes por cada una de las partes.
 De 1000 o más trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.

A las reuniones del Comité sólo asistirán los miembros principales. Los suplentes asistirán por
ausencia de los principales y serán citados a las reuniones por el presidente del Comité.

 SANCIONES

Según lo dispuesto en el artículo 91 del Decreto –ley 1295 de 1994 adicionado por el artículo 13
de la ley 1562 de 2012 el incumplimiento de los programas de la salud ocupacional, de las normas
en la salud ocupacional (hoy sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo) y aquellas
obligaciones propias del empleador, dentro de las cuales se encuentra la conformación del
COPASST, acarreará multa de hasta
 QUINIENTOS (500) SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES.
En caso de reincidencia en tales conductas, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por
un término de CIENTO VEINTE (120) DIAS o cierre definitivo de la empresa.

DECRETO 1072-2015

 OBJETO

Artículo 1. Definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

 CAMPO DE APLICACIÓN.

El campo de aplicación está circunscrito a todas las organizaciones del orden público o privado que
tengan a su cargo trabajadores en cualquier condición:
 Empleadores púbicos.
 Empleadores privados.
  Contratantes de personal en obras civiles.
 Contratantes de personal en áreas comerciales o administrativas.
 Organizaciones de economía solidaria.
 Organizaciones del sector cooperativo.
 Organizaciones de servicios temporales.
 Contratistas.
 Trabajadores cooperados.
 Trabajadores en misión
Y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados
y los trabajadores en misión.

 ESTRUCTURA

 APLICABILIDAD

artículo 2. Cada Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará compuesto por un número
igual de representantes del empleador y de los trabajadores con sus respectivos suplentes, así:
 De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.
 De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.
 De 500 a 999 trabajadores, tres representantes por cada una de las partes.
 De 1000 o más trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.
A las reuniones del Comité sólo asistirán los miembros principales. Los suplentes asistirán por
ausencia de los principales y serán citados a las reuniones por el presidente del Comité.

 SANCIONES

El Ministerio del Trabajo y Seguridad Social expidió el Decreto 472 de 2015 en el que se establecen
las multas para quienes incumplan las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 CUANTÍA DE LAS MULTAS Y SANCIONES

Como se había anotado, la imposición de las multas depende del tamaño de la empresa. El Decreto
472 de 2015 establece los siguientes topes:
 Microempresa:
o Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 1 a 5 SMMLV
o Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 1 a 20 SMMLV
o Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 20 a 24 SMMLV
 Pequeña empresa
o Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 6 a 20 SMMLV
o Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 21 a 50 SMMLV
o Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 25 a 150 SMMLV
 Mediana empresa
o Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 21 a 100 SMMLV
o Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 51 a 100 SMMLV
o Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 151 a 400 SMMLV
 Gran empresa
o Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 101 a 500 SMMLV
o Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 101 a 1.000 SMMLV
o Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 401 a 1.000 SMMLV

LEY 100 DE 1993

 OBJETO
La presente Ley establece el Sistema General de Seguridad Social en Salud, desarrolla los
fundamentos que lo rigen, determina su dirección, organización y funcionamiento, sus normas
administrativas, financieras y de control y las obligaciones que se derivan de su aplicación.
Esta ley tiene como objetivo garantizar las prestaciones de seguridad y de salud a quienes tienen una
relación laboral o capacidad económica suficiente para afiliarse al sistema
 garantizar prestaciones de los servicios sociales complementarios en los términos de la presente
ley.
 garantizar la aplicación de la cobertura hasta logra que toda la población acceda al sistema,
mediante mecanismos que, en desarrollo del principio constitucional de solidaridad, permitan que
sectores sin la capacidad económica suficientes como campesinos, indígenas y trabajadores
independientes, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al sistema y al otorgamiento
de las prestaciones en forma integral.

 CAMPO DE APLICACIÓN

El campo de aplicación de esta ley es en todo los habitantes del territorio nacional, conservando y
respetando, adicionalmente todos los derechos, garantías, prerrogativas, servicios y beneficios
adquiridos y establecidos conforme a disposiciones normativas anteriores, pactos, acuerdos o
convenciones colectivas de trabajo para quienes a la fecha de vigencia de esta ley hayan cumplido los
requisitos para acceder a una pensión o se encuentren pensionados por jubilación, vejes, invalides,
sustitución o sobrevivientes de los sectores público, oficial semioficial en todos los órdenes del
régimen de prima media y del sector privado en general.

 ESTRUCTURA
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SALUD EN COLOMBIA CORRESPONDIENTE
ALA LEY.

 APLICABILIDAD
 se aplica a todas las empresas e instituciones que funcionen en el territorio nacional, y a los
trabajadores, contratistas, subcontratistas de los sectores público, oficial, semioficial en todos sus
órdenes y del sector privado en general, con las excepciones dispuestas en el artículo 279 de la
presente ley

 Los miembros de las fuerzas militares y de policía nacional, el personal regido por el decreto ley 1214
de 1990, con excepción de aquel que se vincule a partir de la vigencia de la presente ley y a los
miembros no remunerados de las corporaciones públicas.

 Así mismo, se exceptúan a los afiliados al fondo nacional de prestaciones sociales del magisterio,
creado por la ley 91 de 1989, cuyas prestaciones a cargo serán compatibles con pensiones o cualquier
clase de remuneración. Este fondo será responsable de la expedición y pago de bonos pensionales en
favor de educadores que se retiren del servicio, de conformidad con la reglamentación que para tal
efecto se expida.

 Se exceptúan también, los trabajadores de las empresas que, al empezar a regir la ley 100 de 1993,
estén en concordato preventivo y obligatorio en el cual hayan pactado sistemas o procedimientos
especiales de protección de pensiones y mientras dure el respectivo contrato.

 SANCIONES:

El artículo 111 de la presente ley habla de las sanciones que acarrean las administradoras, sin
perjuicio de las demás sanciones que puede imponer la superintendencia en desarrollo de sus
facultades legales, cuando las administradoras incurran en defectos respecto de los niveles
adecuados de patrimonio exigidos, la superintendencia bancaria impondrá por cada
incumplimiento, una multa en favor del fondo de solidaridad pensional por equivalente al 3.5 %
del valor del defecto mensual, sin exceder, respecto de cada incumplimiento, de 1.5 % del monto
requerido para dar cumplimiento a tal relación.

Así mismo, cuando el monto correspondiente a la reserva de estabilización sea inferior al mínimo
establecido, la superintendencia bancaria impondrá una multa en favor del fondo de solidaridad
pensional por el equivalente al 3.5 % del valor del efecto

Exposiciones: (método rejilla)

decretos, resoluciones y leyes

 Ley 100/93: El Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia, fue instituido por la Ley 100
de 1993 y reúne de manera coordinada un conjunto de entidades, normas y procedimientos a los
cuales podrán tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una
calidad de vida que este acorde con la dignidad humana, haciendo parte del Sistema de Protección
Social junto con políticas, normas y procedimientos de protección laboral y asistencia social. Los
principios de prestación de servicios del Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia son:
Eficiencia, Universalidad, Solidaridad, Integralidad, Unidad y Participación La Ley 100 de 1993
establece la legislación de cuatro frentes generales: * El Sistema general de Pensiones, * El
Sistema General de Seguridad Social en Salud * El Sistema General de Riesgos Profesionales *
 Los servicios sociales complementarios. El fin principal del Sistema General de Pensiones es
asegurar a la población el cubrimiento de los riesgos o contingencias derivados de la vejez, la
invalidez y la muerte, por medio del reconocimiento de pensiones y prestaciones determinadas
por la Ley. Este sistema busca además la ampliación de la cobertura a segmentos de la población
no cubiertos hasta ese momento por el antiguo Sistema. Con la Ley 100 se autoriza la creación
de las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones, encargadas de administrar los
recursos destinados a pagar las pensiones de los afiliados que escojan pensionarse de acuerdo con
las condiciones en que estos fondos operaran de acuerdo con las disposiciones que dicha Ley
exige. También reglamenta y autoriza el manejo del régimen pensional manejado por el Instituto
de Seguros Sociales y por el cual se reconoce un porcentaje fijo de pensión de acuerdo con el
cumplimiento de requisitos de edad y tiempo cotizado. Con la Ley 100 de 1993, el Sistema
General de Seguridad Social en Salud, implanta tres reformas fundamentales: la participación...

Decreto 1295 de 94:

 Resolución 1016 de 1986: Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. LOS
MINISTROS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD En uso de sus facultades
legales y en especial de las que les confieren los Artículos 28, 29 y 30 del Decreto 614 de 1984, y
CONSIDERANDO: 1. Que por Decreto 614 de 1984, en sus Artículos 28, 29 y 30 se establece la
obligación de adelantar Programas de Salud Ocupacional, por parte de patronos y empleadores. 2.
Que es obligación de los patronos o empleadores velar por la salud y seguridad de los trabajadores a
su cargo. 3. Que los patronos y empleadores deben responder por la ejecución del programa
permanente de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo.
 Resolución 2400 de 1979: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Por
la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo. EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL en
uso de las facultades que le confiere el Artículo 348 del Código Sustantivo del Trabajo, el
Artículo 10 del Decreto No. 13 de Enero 4 de 1967 y el Decreto No. 062 de Enero 16 de
1976, reorgánico del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, RESUELVE: TÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES. CAPÍTULO I. CAMPO DE APLICACIÓN.
ARTÍCULO 1o. Las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad reglamentadas en la
presente Resolución, se aplican a todos los establecimientos de trabajo, sin perjuicio de las
reglamentaciones especiales que se dicten para cada centro de trabajo en particular, con el fin
de preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y enfermedades
profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores
en sus diferentes actividades.
 Decreto 1607 del 2012: Tarifas. Se redujo la tarifa del impuesto de renta del 33% al 25% a
partir del 2013. La reducción se compensó con la creación del impuesto de renta para la
equidad, CREE, cuya tarifa será del 9% por los años 2013 a 2015 y del 8% a partir del año
2016. Base gravable. La base gravable del CREE es similar a la del impuesto de renta, pero
no se pueden deducir, entre otros, las donaciones an entidades calificadas, ni las pérdidas
fiscales. Tampoco aplican las exenciones de rentas tales como las de servicios hoteleros,
ecoturismo, nuevas plantaciones forestales, etc. Empresas de la Ley 1429 de 2010. El CREE
sí aplica a las nuevas empresas que tienen el beneficio de la Ley 1429 de 2012, es decir
empresas cuyos activos totales no superen 5.000 SMLMV ($2.947’500.000, aprox.
US$1’630.000 por el año 2013) y no tienen más de 50 empleados, beneficio que consiste en
pagar 0% del impuesto de renta por los dos primeros años, 25% del impuesto por el tercer
año, 50% del impuesto por el cuarto año, 75% del impuesto por el quinto año y 100% a partir
del sexto año. Zonas francas. Quienes a partir del 1 de enero de 2013 se califiquen como
usuarios industriales en Zonas Francas que hayan sido declaradas como tal o que hayan
radicado su solicitud antes del 31 de diciembre de 2012, estarán sujetos a la tarifa especial
del impuesto de renta del 15% y no se les aplicará el CREE. Los usuarios que se califiquen
en Zonas Francas que hayan presentado su solicitud de declaración como tal a partir del 1 de
enero de 2013, sí estarán sujetos al CREE. Retención en la fuente y declaración del CREE.
El gobierno nacional debe reglamentar la retención en la fuente del CREE, así como la forma
y fechas en que se deberán presentar las declaraciones del impuesto. Exoneración aportes
parafiscal y de salud. Los contribuyentes del CREE estarán exonerados de (i) realizar los
aportes parafiscales a favor del SENA y del ICBF, 5% de la nómina, a partir del momento en
que el gobierno implemente las retenciones por este impuesto y a más tardar a partir del 30
de junio de 2013 y; (ii) de realizar los pagos a salud, 8,5% de la nómina, a partir del 1 de
enero de 2014, en relación con empleados cuyo ingreso laboral sea inferior a 10 SMLMV
(COP $5.895.000, aprox. US$3.300 año 2013). En relación con empleados con ingresos
laborales superiores no habrá exoneración de aportes.
• NUEVO CONCEPTO DE SOCIEDADES NACIONALES
• INCLUSIÓN DEL CONCEPTO DE ESTABLECIMIENTO PERMANENTE
• MODIFICACIÓN DE LAS REGLAS SOBRE DISTRIBUCIÓN DE DIVIDENDOS Y UTILIDADES
• CAPITALIZACIONES Y PRIMA EN COLOCACIÓN DE ACCIONES
• NUEVOS REQUISITOS EN MATERIA DE DESCUENTOS TRIBUTARIES
• RETENCIÓN EN LA FUENTE POR PAGOS A PERSONAS NATURALES
• APORTES A SOCIEDADES
• FUSIONES Y ESCISIONES

 Decreto 1443 de 2014: en este decreto están estipuladas las obligaciones legales de los
empleadores, respecto a la salud y seguridad en el trabajo de los empleados, y a su vez los
compromisos de estos, y la de las administradoras de riesgos laborales.
La salud y seguridad en el trabajo (SST) tiene como objetivo optimizar las condiciones, el ambiente
y salud e el trabajo, identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los controles
respectivos, proteger la seguridad y la salud, para contribuir en el bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas sus labores. El SST debe ser implementado por las empresas contratantes,
con la participación de los trabajadores, también debe garantizar su cumplimiento, divulgarlo a los
empleadores y revisarlo por lo menos una vez al año, deberá suministrar a todos los nuevos empleados
una inducción de las labores a realizar, la identificación y control de peligros y riesgos que puedan
conllevar aun accidente en su ambiente laboral, como también la prevención de los mismos; deberá
brindar un programa de capacitación anual en SST, suministrar los equipos y elementos de protección
personal respectivo a los trabajadores y registrar su entrega, deberán concordarse de manera
controlada, organizada y de forma legible para el fácil acceso del personal que lo necesite, podrá ser
conservada de forma electrónica o física, pero cuidando que quede protegida contra daño, deterioro
o perdida total de esta. La empresa Deberá contar con un medico especialista en medicina laboral o
de trabajo.
Decreto 93/98: Considerando que la Ley 46 de 1988, fijó como uno de los objetivos del Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el garantizar un manejo oportuno y eficiente
de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos, económicos que sean indispensables para
la prevención y atención de desastres.
Que el Decreto-Ley 919 de 1989 por el cual se organizó el Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres establece en su artículo 3°, que la Oficina Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres, hoy Dirección Nacional, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres, será adoptado mediante Decreto del Gobierno Nacional.

Decreto 2157 de 2017: "por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del
plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo
42 de la ley 1523 de 2012".
 Ley 1010 de 2006: Se puede definir al acoso laboral, como toda conducta persistente y
demostrable, ejercida sobre un empleado por parte de un empleador, un jefe o superior
jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a
infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar
desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo.
Busca la Ley 1010, adoptar una serie de medidas tendientes a prevenir, corregir y sancionar el
acoso laboral y otros hostigamientos tales como maltratos, vejámenes, agresiones (verbales o
físicas), trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la dignidad humana en el
marco de las relaciones laborales privadas o públicas, para tal fin establece una serie de normas
las cuales se pueden sintetizar bajo los siguientes criterios.

 Decreto 614 de 1984: El presente Decreto determina las bases de organización y

administración gubernamental y, privada de la Salud Ocupacional en el país, para la
posterior constitución de un Plan Nacional unificado en el campo de la prevención da los
accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en el del mejoramiento de las
condiciones de trabajo.

 Resolución 2013 de 1986: Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los

comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo. Los Ministros de
Trabajo y Seguridad Social y de Salud en ejercicio de la facultad que les confiere el artículo 25
del Decreto 614 de 1984, RESUELVEN Artículo primero Todas las empresas e instituciones,
públicas o privadas, que tengan a su servicio diez o más trabajadores, están obligadas a conformar
un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organización y funcionamiento
estará de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamenta y con la presente Resolución.
Artículo segundo Cada comité de Medicina, empleador y de los trabajadores, con sus respectivos
 suplentes, así: - De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes. - De 50 a
499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes. - De 500 a 999 trabajadores,
cuatro representantes por cada una de las partes. - De 1000 o Más trabajadores, cuatro
representantes por cada una de las partes.

 Resolución 652 de 2012: Descripción: Por la cual se establece la conformación y funcionamiento

del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan otras
disposiciones. ... Este documento es de tipo Resoluciones y pertenece a Normatividaddel Marco
Legal de la Entidad.
Resolución 1356 de 2012: Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 652 de 2012.
EL MINISTRO DE TRABAJO
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confieren el literal b) del artículo 83de
la Ley 9ª de 1979 y el numeral 7 del artículo 6o del Decreto-ley 4108 de 2011.
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Trabajo mediante Resolución 652 de 2012, estableció la conformación y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas.
Que el Ministerio considera necesario ampliar el plazo establecido en la citada resolución, con el
fin de que las empresas dispongan de más tiempo para realizar los procedimientos internos
requeridos para la conformación del Comité de Convivencia Laboral.
 Resolución 3673 de 2008: Mediante la cual el Ministerio de la Protección Social estableció el
Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas que aplica a todos los empleadores, empresas,
contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los sectores
formales e informales de la economía, que desarrollen trabajos en alturas con peligro de caídas.
Para efectos de la aplicación de la norma se entiende por trabajo en alturas, toda labor o
desplazamiento que se realice a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior.

 Decreto 2566 de 2009: por la cual se adopta la tabla de riesgos profesionales.

 Resolución 736 de 2009: Mediante la cual el Ministerio de la Protección Social modifica

parcialmente algunas disposiciones del Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas
contenido en la Resolución 3673 de 2008 y que aplica a todos los empleadores, empresas,
contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los
sectores formales e informales de la economía, que desarrollen trabajos en altura con peligro
de caídas.
 Resolución 1486 de 2009: por la cual se establecen los lineamientos para el cumplimiento de la
resolución NO. 0736 del 2009 expedida por el ministerio de protección social, sobre el trabajo en
alturas.

 Resolución 1938 de 2009: Por la cual se modifica el artículo 1o de la Resolución 01486 de 2009.
CONSIDERANDO
Que el numeral 1 del artículo 4o de la Ley 119 de 1994, establece como función del Sena la
de “Impulsar la promoción social del trabajador, a través de su formación profesional integral,
para hacer de él un ciudadano útil y responsable, poseedor de valores morales, éticos, culturales
y ecológicos”.
Que el Decreto 249 de enero 28 de 2004, por medio del cual se modifica la estructura del Servicio
Nacional de Aprendizaje - Sena, establece en el artículo 4o - numeral 4, que es función del
Director General, dictar los actos administrativos necesarios para la gestión administrativa, con
miras al cumplimiento de la misión de la entidad, de conformidad con las normas legales vigentes.
Que la Resolución número 3673 del 26 de septiembre de 2008, expedida por el Ministerio de la
Protección Social, establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas y señala las
disposiciones generales, obligaciones, requerimientos, capacitaciones, prevenciones y
protecciones de caídas, entre otros aspectos.

 Circular 070 de 2009: Procedimientos e instrucciones para trabajo en alturas.

para: direcciones territoriales, entidades administradoras de riesgos profesionales, prestadores de
servicio de salud ocupacional, universidades, trabajadores y empleadores del sector público y
privado, contratantes, contratistas y subcontratistas

La Dirección General de Riesgos Profesionales conforme a lo dispuesto en los artículos 56, 57,
58, 59, 60, 62, 84 y 91 del Decreto - Ley 1295 de 1994 el artículo 25 del Decreto 205 de 2003 y
el artículo 5 de la Resolución 736 de 2009 y según las recomendaciones realizadas por el Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, se permite dar las siguientes instrucciones y determinaciones
para el trabajo en alturas las cuales son de obligatorio cumplimiento.

 Resolución 1903 de 2013: Por la cual modifica el numeral 5° del artículo 10 y el parágrafo 4°
del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012, por la cual se estableció el Reglamento para
Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan otras disposiciones.

Resolución 1409 de 2013: por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra
caídas en trabajo en alturas. El Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección encargado de las
funciones del despacho del Ministro del Trabajo, en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial
de las conferidas por los artículos 83 de la Ley 9ª de 1979, 348 del Código Sustantivo del Trabajo, y
2º y 6º del Decreto-ley 4108 de 2011 y el Decreto 1562 de 2012 y CONSIDERANDO Que el objetivo
basic del Sistema General de Resigns Laborales es la promotion de la salud ocupacional y la
prevention de los resigns labor ales, para evitar accidentes de trabajo y enfermedades labor ales. Que
conforme a lo previsto en los artículos 348 del Código Sustantivo del Trabajo; 80, 81 y 84 de la Ley
9ª de 1979; 21 del Decreto-ley 1295 de 1994; 26 de la Ley 1562 de 2012, que modificó el literal g)
del artículo 21 del Decreto-ley 1295 de 1994; y el 2º de la Resolución 2400 de 1979 expedida por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los empleadores son responsables de la seguridad y salud
de sus trabajadores en el trabajo. Que conforme al Decreto 614 de 1984 es obligación de los
empleadores organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de salud ocupacional
denominado actualmente Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

 Decreto-ley 1562 de 2013: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
DECRETA: Artículo 1°. Definiciones: Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de
entidades pÚblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y
atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones
vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante
del Sistema General de Riesgos Laborales. Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como
Segundad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de
las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso
lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en
el trabajo Parágrafo. El uso de las anteriores definiciones no obsta para que no se mantengan los
derechos ya existentes con las definiciones anteriores.

Resolucion 2346 de 2007: Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales
y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.

ARL SURA, con el propósito de orientar a sus distribuidores en el cumplimiento de

la Resolución 2346 de julio de 2007, mediante la cual el Ministerio de Protección Social,
reglamentó la práctica de las evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de
las historias clínicas ocupacionales, ha elaborado los siguientes documentos guía, sencillos de
fácil interpretación de tal forma que faciliten la implementación de la resolución:

1. Anexo No 1: Flujograma para la realización de evaluaciones médicas y complementarias para

la vigilancia ocupacional. Es un paso a paso que orienta al distribuidor cuando realiza pruebas
complementarias y evaluaciones médicas solicitadas por ARL SURA como parte del apoyo al
monitoreo biológico que las empresas deben realizar dentro de los sistemas de vigilancia.
2. Anexo No 2: Contenido del consentimiento informado para pruebas complementarias. En éste
anexo se presenta el contenido mínimo que debe contener un consentimiento informado y que
debe ser aplicado y registrado por los distribuidores antes de la prueba.
3. Anexo No 3: Autorización para el conocimiento de la historia clínica ocupacional. Debe
aplicarse a todo trabajador antes de la realización de las evaluaciones médicas.

 Resolucion 1401 de 2007: CONSIDERANDO

Que corresponde al Ministerio de la Protección Social, definir políticas y programas de prevención
en materia de riesgos profesionales, para lo cual se requiere contar con información periódica y veraz,
sobre las contingencias de origen profesional ocurridas a los trabajadores dependientes e
independientes.

Que el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, en su función de recomendar las normas técnicas
de salud ocupacional que regulan el control de los factores de riesgo, creó mediante el Acuerdo No.
004 de 2001 la Comisión para el Desarrollo de Normas Técnicas de Protección de la Salud de los
Trabajadores, la cual estableció como prioridad reglamentar, entre otros temas, la investigación de
los accidentes e incidentes de trabajo;

Que la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo tiene como objetivo principal, prevenir
la ocurrencia de nuevos eventos, lo cual conlleva mejorar la calidad de vida de los trabajadores y la
productividad de las empresas;

Que corresponde al Ministerio de la Protección Social, unificar las variables para la investigación de
accidentes e incidentes de trabajo, para que sus resultados puedan ser aplicados en el desarrollo de
sistemas de vigilancia epidemiológica y en la recolección y análisis de información estadística;

Que es deber de los aportantes, de las administradoras de riesgos profesionales y del Ministerio de la
Protección Social, realizar la evaluación estandarizada de los informes de investigación de accidentes
e incidentes de trabajo;

Que en desarrollo de los programas de salud ocupacional, los aportantes deben investigar y analizar
las causas de los incidentes y accidentes de trabajo, con el objeto de aplicar las medidas correctivas
necesarias y de elaborar, analizar y mantener actualizadas las estadísticas;
Que conforme lo dispone el artículo 4° del Decreto 1530 de 1996, los comités paritarios de salud
ocupacional o vigías ocupacionales, deben participar en la investigación de los accidentes de trabajo
mortales que ocurran en las empresas donde laboran

 Resolucion 1111 de 2017: Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratant LA MINISTRA DEL
TRABAJO En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas en el numeral 3° del
artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y los numerales 1° y artículo 2 del Decreto 4108 de 2011 yen
desarrollo de lo dispuesto en el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072
de 2015 de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales y del artículo 14 de la
Ley 1562 de 2012, y CONSIDERANDO: Que los Estándares Mínimos son el conjunto de
normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se
establece verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica
y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacida administrativa, indispensables
para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes
en el Sistema General d Laborales.

 Decreto 1072 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo
CONSIDERANDO: Que la producción normativa ocupa un espacio central en la implementación de
políticas públicas, siendo el medio a través del cual se estructuran los instrumentos jurídicos que
materializan en gran parte las decisiones del Estado. Que la racionalización y simplificación del
ordenamiento jurídico es una de las principales herramientas para asegurar la eficiencia económica y
social del sistema legal y para afianzar la seguridad jurídica. Que constituye una política pública
gubernamental la simplificación y compilación orgánica del sistema nacional regulatorio. Que la
facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma naturaleza. Que por
tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes, las mismas no requieren
de consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedición con
las regulaciones vigentes sobre la materia. Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de
carácter reglamentario implica, en algunos casos, la simple actualización de la normativa compilada,
para que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva, en aspectos
puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria. Que en virtud de sus características
propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos
compilados; en consecuencia, no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares
y demás actos administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento
en las facultades derivadas de los decretos compilados. Que la compilación de que trata el presente
decreto se contrae a la normatividad vigente al momento de su expedición, sin perjuicio de los efectos
ultractivos de disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el artículo 38 de la Ley 153 de
1887.

 Resolucion 0312 de 2019: Por la cual se modifican los Estándares Mínimos del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.
Mediante la Resolución 0312 del año 2019, el Ministerio del Trabajo estableció los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
CONSULTORSALUD comparte esta muy valiosa información y te explica cómo los
empleadores y contratantes deben iniciar con la implementación del (SGSST), los cuales
buscan facilitar su proceso.
A QUIENES NO APLICA LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS SGSST
No están obligados a implementar los Estándares Mínimos establecidos los trabajadores
independientes con afiliación voluntaria al Sistema General de Riesgos Laborales de que trata la
Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
Así mismo, los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST para personas naturales que
desarrollen actividades de servicio doméstico serán establecidos en un acto administrativo
independiente.
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS, EMPLEADORES Y CONTRATANTES
CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES
Las empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o menos trabajadores clasificadas con
riesgo I, II o III deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el fin de proteger la
seguridad y salud de los trabajadores: Las evaluaciones médicas ocupacionales deben ser
realizadas por médicos especialistas en medicina del trabajo o en seguridad y salud en el trabajo
-SST, con licencia vigente en SST, siguiendo los criterios definidos en el Sistema de Gestión de
SST y los sistemas de vigilancia epidemiológica.
Cuando en los Departamentos de Amazonas, Arauca, Chocó, Guainía, Guaviare, San Andrés,
Putumayo, Vaupés y Vichada no exista disponibilidad de médicos con postgrado en SST o su
equivalente con licencia vigente, las evaluaciones médicas ocupacionales podrán ser realizadas
por médicos que tengan mínimo dos (2) años de experiencia en seguridad y salud en el trabajo,
certificada por las empresas o entidades en las que laboraron y previa inscripción como tales ante
las respectivas Secretarias de Salud y mientras subsista dicha situación.
 Para facilitar el acceso de los trabajadores a las evaluaciones médicas ocupacionales, estas se podrán
hacer a través de las modalidades de prestación de servicio extramural y telemedicina, en
cumplimiento de la Resolución 2003 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social o la norma
que la adicione, modifique o sustituya.
RESPONSABILIDADES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES
1. Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de
tas empresas.
3. Formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo.
4. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos según la actividad económica.
5. Definición de prioridades de intervención y medidas de control.
6. Desarrollo de actividades de promoción y prevención.
7. Conformación de la brigada de emergencias, COPASST y Comité de Convivencia Laboral.
8. Formulación del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
9. Reporte e investigación de accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
10. Medición y evaluación de la gestión.
11. Recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos.