14 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano

de la Producción; así como las dependencias con contra incendios, proponen aprobar 28 Proyectos de
competencia pesquera de los Gobiernos Regionales y Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin efecto 18 Normas
la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de Técnicas Peruanas, sustentando ello en los informes que
la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, figuran en los expedientes correspondientes;
dentro del ámbito de sus respectivas competencias, Que, mediante el informe N°018-2018-INACAL/
realizarán las acciones de difusión que correspondan DN.PN de fecha 27 de diciembre de 2018, la Dirección
y velarán por el cumplimiento de lo dispuesto en la de Normalización señaló que los proyectos de normas
presente Resolución Ministerial. técnicas peruanas, descritos en el considerando
precedente han cumplido con el procedimiento establecido
Regístrese, comuníquese y publíquese. en el artículo 20 de la Ley N° 30224;
Que, con base en los informes de los Comités
RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO Técnicos de Normalización y al informe de la Dirección
Ministro de la Producción de Normalización descrito precedentemente, el
Comité Permanente de Normalización designado con
1732378-1 la Resolución de Presidencia Ejecutiva N°121-2018-
INACAL/PE, en sesión de fecha 28 de diciembre del
presente año, acordó por unanimidad aprobar 28
Aprueban y dejan sin efecto Normas Proyectos de Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin
Técnicas Peruanas sobre cementos, cales, efecto 18 Normas Técnicas Peruanas;
concreto y otras De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
Nº 048-2018-INACAL/DN 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo
Lima, 28 de diciembre de 2018 N° 008-2015-PRODUCE;

VISTO: El acta de fecha 28 de diciembre de 2018 del SE RESUELVE:

Comité Permanente de Normalización;
Artículo 1.- Aprobar las siguientes Normas Técnicas
CONSIDERANDO: Peruanas, por los fundamentos de la presente resolución,
conforme al procedimiento establecido en la Ley N°
Que, la Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema 30224:
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad, dispone que el Instituto Nacional de NTP 334.009:2016/MT 1:2018 CEMENTOS. Cemento Pórtland.
Calidad - INACAL, es un Organismo Público Técnico Requisitos. MODIFICACIÓN TÉCNICA
Especializado, adscrito al Ministerio de la Producción, 1. 1ª Edición
con personería jurídica de derecho público, con
competencia a nivel nacional y autonomía administrativa, NTP 334.058:2018 CEMENTOS. Método de ensayo
funcional, técnica, económica y financiera; además es normalizado para determinar la finura
el ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del por tamizado seco con tamices 150 μm
Sistema Nacional para la Calidad; (No. 100) y 75 μm (No. 200). 3a Edición
Que, las actividades de Normalización se realizan Reemplaza a la NTP 334.058:2008
sobre la base del Código de Buena Conducta para la (revisada el 2018)
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, que
como Anexo 3 forma parte del Acuerdo sobre Obstáculos NTP 334.066:2018 CEMENTOS. Método de ensayo para
Técnicos al Comercio de la Organización Mundial determinar el índice de actividad a la
del Comercio (OMC), en concordancia con el artículo resistencia en concreto de cemento
4 de la Ley N° 30224, en el marco del Principio de no Pórtland. 5a Edición
obstaculización comercial del Sistema Nacional para la Reemplaza a la NTP 334.066:2008
Calidad; (revisada el 2018)
Que, el numeral 19.1 del artículo 19 de la citada Ley
establece que el órgano de línea responsable de la materia NTP 334.082:2016/MT 1:2018 CEMENTOS. Cemento Pórtland.
de normalización del INACAL, es la autoridad competente Requisitos de desempeño.
en materia de normalización, y puede delegar parte de MODIFICACIÓN TÉCNICA 1. 1a
las actividades de normalización en otras entidades, Edición
reservando para sí la función de aprobación de Normas
Técnicas Peruanas; asimismo, el numeral 19.5 señala que NTP 334.090:2016/MT 1:2018 CEMENTOS. Cemento Pórtland
el órgano de línea, a través del Comité Permanente de adicionados. Requisitos.
Normalización, aprueba las Normas Técnicas Peruanas MODIFICACIÓN TÉCNICA 1. 1a
y textos afines; Edición
Que, conforme a lo establecido en el artículo 19 de
la Ley N° 30224, en concordancia con el artículo 35 del NTP 334.167:2018 CEMENTOS. Método de ensayo
Decreto Supremo N° 004-2015-PRODUCE, Reglamento normalizado para la contracción
de Organización y Funciones del INACAL, modificado por química de la pasta de cemento
Decreto Supremo N° 008-2015-PRODUCE, la Dirección hidráulico. 2a Edición
de Normalización es la Autoridad Nacional competente Reemplaza a la NTP 334.167:2008
para administrar la política y gestión de la Normalización, (revisada el 2014)
encontrándose encargada de conducir el desarrollo de
normas técnicas para productos, procesos o servicios; NTP 334.168:2018 CALES. Métodos de ensayo físicos en
aprobando las Normas Técnicas Peruanas y Textos Afines cal viva, cal hidratada y caliza. 2a
a las Actividades de Normalización a través del Comité Edición
Permanente de Normalización; y de acuerdo al artículo Reemplaza a la NTP 334.168:2008
36 del citado Reglamento, tiene entre sus funciones la (revisada el 2014)
correspondiente a revisar y actualizar periódicamente las
Normas Técnicas Peruanas, así como su difusión; NTP 339.207:2018 CONCRETO. Método de ensayo
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 20.3 del normalizado para determinar la
artículo 20 de la Ley N° 30224, los Comités Técnicos de resistencia residual promedio del
Normalización en materia de: a) Cementos, cales y yesos, concreto reforzado con fibras. 2a
b) Agregados, concreto, concreto armado y concreto Edición
pretensado, c) Edificaciones y obras de ingeniería civil, Reemplaza a la NTP 339.207:2007
d) Vidrio, cerámica, refractarios y abrasivos, e) Seguridad (revisada el 2015)
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NTP 339.209:2018 CONCRETO. Requisitos de moldes NTP-ISO 10545-4:2018 Baldosas cerámicas. Parte 4:
para asegurar la verticalidad de los Determinación del módulo y resistencia
especímenes para los ensayos de a la rotura. 2a Edición
compresión. 2a Edición Reemplaza a la NTP-ISO 10545-
Reemplaza a la NTP 339.209:2006 4:2012
(revisada el 2015)
NTP-ISO 9008:2018 Envases de vidrio. Verticalidad. Método
NTP 339.210:2018 CONCRETO. Método de ensayo de ensayo. 1a Edición
normalizado para determinar el tiempo Reemplaza a la NTP 332.025:1981
de fluidez del concreto reforzado con (revisada el 2018)
fibras a través del cono de asentamiento
invertido. 2a Edición NTP 712.201:2018 CALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN.
Reemplaza a la NTP 339.210:2007 Lineamientos para la aplicación de la
(revisada el 2015) NTP-ISO 9001:2015 en el Sector
Construcción. 1a Edición
NTP 339.213:2018 CONCRETO. Método de ensayo Reemplaza a la NTP 833.930:2002
normalizado para la elaboración,
curado acelerado y ensayo en NTP-ISO 29481-2:2018 Modelado de la información de los
compresión de especímenes de edificios. Manual de entrega de la
concreto. 2a Edición información. Parte 2: Marco de trabajo
Reemplaza a la NTP 339.213:2007 para la interacción. 1a Edición
(revisada el 2015)
NTP 802.003:2018 SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
NTP 339.229:2018 CONCRETO. Método de ensayo para EN EDIFICACIONES. Prevención de
determinar el contenido de sulfatos en incendio en edificios, morteros
las aguas usadas en la elaboración y proyectados sobre elementos
curado de morteros y concretos de estructurales de acero. Métodos de
cemento Pórtland. Método gravimétrico. inspección y ensayo. 1a Edición
2a Edición
Reemplaza a la NTP 339.229:2009 NTP 802.004:2018 SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
(revisada el 2015) EN EDIFICACIONES. Pinturas
intumescentes aplicadas en elementos
NTP 339.230:2018 CONCRETO. Método de ensayo estructurales de acero. Inspección y
normalizado para determinar la ensayos. 1a Edición
densidad y el contenido de vacío del
concreto permeable fresco. 2a Edición NTP 802.014:2018 SEGURIDAD CONTRA INCENDIO.
Reemplaza a la NTP 339.230:2010 Agentes gaseosos de extinción.
(revisada el 2015) Requisitos. 1a Edición

NTP 339.231:2018 CONCRETO. Pigmento para colorear Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas
integralmente el concreto. Requisitos. Técnicas Peruanas:
2a Edición
Reemplaza a la NTP 339.231:2010 NTP 334.058:2008 (revisada el 2018) CEMENTOS. Método de
(revisada el 2015) ensayo para determinar la finura por
tamizado seco con tamices 150 μm (N°
NTP 339.232:2018 CONCRETO. Método de ensayo para 100) y 75 μm (N° 200). 2a Edición
determinar la velocidad de absorción de
agua en concretos de cemento NTP 334.066:2008 (revisada el 2018) CEMENTOS. Método de ensayo para
Pórtland. 2a Edición determinar el índice de actividad
Reemplaza a la NTP 339.232:2010 puzolánica utilizando cemento
(revisada el 2015) Pórtland. 4a Edición

NTP 334.167:2008 (revisada el 2014) CEMENTOS. Determinación de la

NTP 239.705:2018 CONCRETO. Criterios para la
contracción química de la pasta de
evaluación de laboratorios que ensayan
cemento hidráulico. 1a Edición
agregados y concreto usados en la
construcción. 1a Edición NTP 334.168:2008 (revisada el 2014) CALES. Métodos de prueba
normalizados para ensayos físicos en
GP 103:2018 CALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN. cal viva, cal hidratada y caliza. 1a
Guía de buenas prácticas en la Edición
construcción de edificaciones. 1a
Edición NTP 339.207:2007 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Método
de ensayo normalizado para determinar
ETP-ISO/TS 12911:2018 Guía marco para el modelado de la resistencia residual promedio del
información de la edificación (BIM). 1a concreto reforzado con fibras. 1a
Edición Edición
NTP 334.002:2018 CEMENTOS. Determinación de la
NTP 339.209:2006 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Método
finura del cemento Pórtland expresada
normalizado para asegurar la
por la superficie específica usando el
verticalidad de los especímenes para
aparato de permeabilidad al aire. 5a
los ensayos de compresión. Requisitos.
Edición
1a Edición
Reemplaza a la NTP 334.002:2013
NTP 339.210:2007 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Método de
NTP 239.200:2018 APARATOS SANITARIOS DE LOZA. ensayo normalizado para el
Requisitos y métodos de ensayo. 2a escurrimiento del concreto reforzado
Edición con fibras. 1a Edición
Reemplaza a la NTP 239.200:2017
NTP 339.213:2007 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Método de
NTP-ISO 10545-1:2018 Baldosas cerámicas. Parte 1: Muestreo ensayo normalizado para elaboración,
y criterio de aceptación. 2a Edición curado acelerado y ensayo en
Reemplaza a la NTP-ISO 10545- compresión de especímenes de
1:2012 concreto. 1a Edición
16 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano

NTP 339.229:2009 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Método de CONSIDERANDO:

ensayo normalizado para determinar el
contenido de sulfatos en las aguas Que, mediante Resolución N° 001-2018-PRODUCE/
usadas en la elaboración y curado de PNACP de la Coordinación Ejecutiva del Programa
morteros y concretos de cemento Nacional A Comer Pescado del 16 de abril de
Portland. Método gravimétrico. 1a 2018, se designó al servidor Alex Távara Aranibar
Edición como Funcionario Responsable de la elaboración y
actualización del Portal de Transparencia del Programa
NTP 339.230:2010 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Método de Nacional “A Comer Pescado” y mediante Resolución
ensayo para determinar la densidad y el N° 002-2018-PRODUCE/PNACP de la Coordinación
contenido de vacío del concreto Ejecutiva del Programa Nacional A Comer Pescado
permeable fresco. 1a Edición del 12 de julio de 2018, se designó al servidor Hernan
Ernesto Tello Otrera como Funcionario Responsable de
NTP 339.231:2010 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Pigmentos entregar información de acceso al público del Programa
para colorear concreto integralmente. Nacional “A Comer Pescado”, los mismos que prestaron
Especificaciones. 1a Edición servicios en el Programa Nacional “A Comer Pescado”
hasta el 31 de diciembre de 2018;
NTP 339.232:2010 (revisada el 2015) HORMIGÓN (CONCRETO). Método de Que, de conformidad con el literal c) del artículo
ensayo para determinar la velocidad de 3º y el artículo 4° del Reglamento de la Ley de
absorción de agua en concretos de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
cemento Portland. 1a Edición aprobado mediante Decreto Supremo Nº 072-2003-
PCM, resulta necesario emitir el acto que de por
NTP 334.002:2013 CEMENTOS. Determinación de concluida las designaciones y a su vez se designe
la finura del cemento Portland a la Funcionaria Responsable de la elaboración y
expresada por la superficie específica actualización del portal de Transparencia del Programa
(aparato de permeabilidad al aire). 4a Nacional “A Comer Pescado”, y a la Funcionaria
Edición Responsable que se encargue de entregar la
información de acceso público del Programa Nacional
NTP 239.200:2017 APARATOS SANITARIOS DE LOZA. “A Comer Pescado”;
Requisitos y métodos de ensayo. 1a De conformidad con el Texto Único Ordenado de
Edición la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, aprobado por Decreto supremo
NTP-ISO 10545-1:2012 BALDOSAS CERÁMICAS. Parte 1: N° 043-2003-PCM y sus modificatorias; el Reglamento
Muestreo y criterio de aceptación. 1a de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Edición Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 072-
2003-PCM y sus modificatorias; el Decreto Supremo
NTP-ISO 10545-4:2012 BALDOSAS CERÁMICAS. Parte 4: N° 007-20012-PRODUCE que crea el Programa
Determinación de la resistencia a la Nacional “A Comer Pescado” y su modificatoria el
flexión y de la carga de rotura. 1a Decreto Supremo N° 016-2017-PRODUCE que amplía
Edición la vigencia del Programa y; la Resolución Ministerial
N° 361-2013-PRODUCE, que aprueba el Manual
NTP 332.025:1981 (revisada el 2018) ENVASES DE VIDRIO. Determinación de Operaciones del Programa Nacional “A Comer
de la perpendicularidad mediante torno Pescado”;
vertical. 1a Edición
SE RESUELVE:
NTP 833.930:2002 GUÍA DE INTERPRETACIÓN DE LA
NTP-ISO 9001:2001 PARA EL Artículo 1º.- Dar por concluida la designación
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN. 1a efectuada mediante Resolución de Coordinación Ejecutiva
Edición N° 001-2018-PRODUCE/PNACP.
Artículo 2º.- Designar a la señora Ysabel Marlene
Merino Román como Funcionaria Responsable de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. elaboración y actualización del Portal de Transparencia
del Programa Nacional “A Comer Pescado”.
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO Artículo 3º.- Dar por concluida la designación
Directora efectuada mediante Resolución de Coordinación Ejecutiva
Dirección de Normalización N° 002-2018-PRODUCE/PNACP.
Artículo 4º.- Designar a la señora Mónica Nathalí
1732099-1 Alvarado Cornejo como Funcionaria Responsable de
entregar la información de acceso público del Programa
Designan Funcionarias Responsables de la Nacional “A Comer Pescado”.
Artículo 5º.- Notificar la presente Resolución de
elaboración y actualización del Portal de Coordinación Ejecutiva a las Unidades del Programa
Transparencia y de entregar la información Nacional “A Comer Pescado”, a la Unidad Ejecutora
de acceso público del Programa Nacional “A 003: Fomento al Consumo Humano Directo – A Comer
Pescado y a las servidoras designadas en los artículos
Comer Pescado” precedentes.
Artículo 6º.- Publicar la presente Resolución de
RESOLUCIÓN DE COORDINACIÓN EJECUTIVA DEL Coordinación Ejecutiva en el Portal de Transparencia
PROGRAMA NACIONAL “A COMER PESCADO” del Programa Nacional “A Comer Pescado” (www.
acomerpescado.gob.pe) el mismo día de su publicación
RESOLUCIÓN N° 001-2019-PRODUCE/PNACP en el Diario Oficial El Peruano.
Lima, 8 de enero de 2019 Regístrese, comuníquese y publíquese.

VISTO: GONZALO FERNANDO LLOSA TALAVERA

Coordinador Ejecutivo del Programa Nacional
El Informe N° 001-2019-PRODUCE/UE003:FCHD- “A Comer Pescado”
ACP/UAL de fecha 08 de enero de 2019 de la Unidad de
Asesoría Legal de la UE003:FCHD-ACP; y, 1732003-1
28 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano

Artículo 3°.- La Oficina de Administración y Finanzas, del IGV), los contribuyentes deben cumplir, además, los
a través del Departamento de Recursos Humanos, queda requisitos que establezca su Reglamento, aprobado por
encargada en la parte que le compete, del cumplimiento el Decreto Supremo N° 103-99-EF (en lo sucesivo el
de la presente resolución. Reglamento de la Ley de la Amazonía), tales como el
Artículo 4°.- Disponer que la Jefa de la Oficina de domicilio de su sede central, su inscripción en los Registros
Secretaria General, notifique la presente Resolución al Públicos y que sus activos y/o producción se encuentren
interesado y a los órganos administrativos de la Gerencia y se realicen en la Amazonía, en un porcentaje no menor
General, Oficina de Administración y Finanzas, Dpto. de al 70 % (setenta por ciento) del total de sus activos y/o
Contabilidad; así como al Departamento de Informática; actividades.
para la publicación en el portal institucional. Por su parte, el artículo 2 del mencionado
Reglamento, dispone que los beneficios tributarios
Regístrese, comuníquese y publíquese. establecidos, entre ellos la exoneración del IGV, será
de aplicación únicamente a las empresas ubicadas en
MIGUEL LUIS ESTRADA MENDOZA la Amazonía, lo cual se produce cuando cumplen con
Presidente Ejecutivo determinados requisitos relativos a: i) domicilio fiscal, ii)
inscripción en Registros Públicos, iii) activos fijos y iv)
1731992-1 producción. Igualmente, el artículo 1 de dicho dispositivo
legal define como “Empresas” a las personas naturales,
sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas
consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta,
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS generadoras de renta de tercera categoría ubicadas en la
Amazonía.
Por otro lado, el literal k) del artículo 14 del Texto Único
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta (aprobado
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS por el Decreto Supremo N° 179-2004-EF), señala que,
para efectos de dicha ley, se considerarán personas
CONTRATACIONES DEL ESTADO jurídicas a: “k) las sociedades irregulares previstas
en el artículo 423 de la Ley General de Sociedades;
la comunidad de bienes; joint ventures, consorcios y
Acuerdo de Sala Plena referido a la otros contratos de colaboración empresarial que lleven
aplicación del Beneficio de la Exoneración contabilidad independiente de la de sus socios o partes
contratantes”. Asimismo, de conformidad con el artículo
del Impuesto General a las Ventas - IGV en el 65 de la mencionada Ley, en el caso que dichas personas
marco de la contratación pública jurídicas perciban rentas de tercera categoría, deberán
llevar contabilidad independiente de las de sus socios o
ACUERDO DE SALA PLENA partes contratantes, salvo que se trate de: i) contratos
N° 03-2018/TCE con vencimiento a plazos menores a tres (3) años, y ii)
contratos en los que por la modalidad de la operación no
ACUERDO N° 03-2018/TCE fuera posible llevar la contabilidad en forma independiente,
con la respectiva autorización.
14 de diciembre de 2018 En ese orden de ideas, el numeral 9.3 del artículo 9
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
En la SESIÓN No. 08/2018 de fecha 14 de diciembre Selectivo al Consumo (aprobado por Decreto Supremo
de 2018, los Vocales integrantes del Tribunal de N° 055-99-EF), dispone que son sujetos de dicho
Contrataciones del Estado, aprobaron por mayoría lo impuesto, en calidad de contribuyentes, los consorcios
siguiente: u otros contratos de colaboración empresarial que lleven
contabilidad independiente, según lo dispuesto en la Ley
ACUERDO DE SALA REFERIDO A LA APLICACIÓN del Impuesto a la Renta.
DEL BENEFICIO DE LA EXONERACIÓN DEL 2. De otra parte, el inciso 5 del artículo 31 del
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS – IGV EN EL Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
MARCO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF, prevé
que las ofertas deben incluir todos los tributos, seguros,
ACUERDO Nº 03/2018 transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los
costos laborales conforme a la legislación vigente, así
14 de diciembre de 2018 como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia
sobre el costo del bien, servicio en general, consultoría
I. ANTECEDENTES u obra a adquirir o contratar. Igualmente, indica que
aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal,
1. Mediante Ley N° 29742 se restituyó la vigencia de no incluirán en su oferta los tributos respectivos.
la Ley N° 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Asimismo, la Quinta Disposición Complementaria
Amazonía, en lo sucesivo la “Ley de la Amazonía”. Final del mencionado Reglamento establece lo siguiente:
Dicha ley fue emitida con el objeto de promover el
desarrollo sostenible e integral de la Amazonía (a través Quinta.- Si durante la fase de actuaciones
del otorgamiento de beneficios tributarios), estableciendo preparatorias, las Entidades advierten que es posible la
las condiciones para la inversión pública y la promoción participación de ejecutores o consultores de obras que
de la inversión privada, promoviendo y garantizando la gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista
presencia de empresas y agentes económicos en dicha en la Ley Nº 27037, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
parte del territorio nacional.
Conforme a lo establecido en el artículo 13 de la 1. El valor referencial del procedimiento de selección
mencionada ley, los contribuyentes ubicados en la es único y debe incluir todos los conceptos que incidan
Amazonía gozan de la exoneración del Impuesto General sobre el objeto de la contratación, incluido el Impuesto
a las Ventas - IGV por las siguientes operaciones: i) la General a las Ventas (IGV).
venta de bienes que se efectúe en la zona para su 2. Las Bases del respectivo procedimiento de
consumo en la misma; ii) los servicios que se presten selección deben establecer además del valor referencial,
en la zona, y (iii) los contratos de construcción o primera los límites de este, con y sin IGV.
venta de inmuebles que realicen los constructores de los 3. El postor que goza de la exoneración prevista
mismos en dicha zona. en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión
Cabe indicar que, de acuerdo a lo establecido en el en la Amazonía, formula su oferta teniendo en cuenta
numeral 11.2 del artículo 11 de la Ley de la Amazonía, exclusivamente el total de los conceptos que conforman
para el goce de los beneficios tributarios señalados en los el valor referencial, excluido el Impuesto General a las
artículos 12 y 13 de dicha ley (referidos a la exoneración Ventas (IGV).
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4. El postor que no goza de la exoneración prevista En opinión de los primeros, esta última posición
en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión no toma en consideración el tratamiento especial que
en la Amazonía, formula su oferta teniendo en cuenta el otorga la normativa tributaria a los consorcios con
valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas contabilidad independiente de la de sus integrantes ni que
(IGV). la Directiva N° 006-2017-OSCE/CD no regula lo referido
5. La admisión de las ofertas que presenten los a la participación de un Consorcio que lleva contabilidad
postores depende de si aquellas se encuentran dentro de independiente de la de sus integrantes; en cambio,
los límites establecidos en el artículo 28.2 de la Ley de los segundos consideran de aplicación lo establecido
Contrataciones del Estado. Las ofertas que no incluyan especialmente en las directivas dictadas por el OSCE,
el IGV deben ser contrastadas con los límites del valor las cuales determinan reglas que deben cumplir todos los
referencial sin IGV. consorcios y no consideran la existencia de categorías
La inclusión en las Bases de las disposiciones especiales que merecen un tratamiento diferente, como es
referidas a la aplicación del beneficio de la exoneración el caso de los consorcios con contabilidad independiente
del IGV se da independientemente del lugar en que se reconocidos por la normativa tributaria.
convoque el procedimiento de selección o se suscriba el 5. Por todo lo señalado, en aras de garantizar
respectivo contrato. la emisión de pronunciamientos homogéneos en el
Tribunal, de modo que los operadores del régimen de
3. A la fecha, en los procedimientos de selección contratación estatal conozcan con claridad y certeza cuál
convocados para la venta o suministro de bienes, es el tratamiento que en los procedimientos de selección
prestación de servicios o ejecución de obras en zonas de se debe otorgar a los consorcios con contabilidad
la Amazonía, se presentan postores declarando que son independiente de la de sus integrantes, resulta necesario
beneficiarios de la referida exoneración tributaria, muchos establecer criterios uniformes de aplicación general.
de ellos agrupados en consorcios.
En relación con ello, resulta oportuno señalar que II. ANÁLISIS
el numeral 7.5.4 de la Directiva N° 006-2017-OSCE/
CD – Participación de proveedores en consorcio en las 1. La Primera Disposición Complementaria Final de
contrataciones del Estado, dispone lo siguiente: la Ley, establece que ésta y su reglamento prevalecen
sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de
“7.5.4. Bonificación y beneficios derecho privado que le sean aplicables. Asimismo, son de
Para acceder al beneficio de la exoneración del aplicación supletoria a todas aquellas contrataciones de
Impuesto General a las Ventas (IGV) según la Ley N° bienes, servicios u obras que no se sujeten al ámbito de
27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, aplicación de la presente Ley, siempre que dicha aplicación
que se hace referencia en la Quinta Disposición no resulte incompatible con las normas específicas que
Complementaria Final del Reglamento, todos los las regulan y sirvan para cubrir un vacío o deficiencia de
integrantes que figuran en la promesa de consorcio deben dichas normas.
reunir las condiciones exigidas en dicha Ley.” Sin duda, la regla citada consagra la primacía en su
aplicación de la normativa de contratación pública, en
Asimismo, las Bases estándar vigentes para la cuanto se refiere a la materia especial que regula: los
ejecución o consultoría de obras aprobadas por el OSCE, procesos de contratación de bienes, servicios u obras que
establecen que en el caso de consorcios, todos los realizan las Entidades del Estado.
integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio Así, en relación con el beneficio de la exoneración del
deben reunir las condiciones exigidas para acceder al IGV, a través de directivas —que, por un lado, regulan
beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar la participación de postores en consorcio y, por otro,
de manera independiente la declaración jurada antes aprueban formatos y documentos estándar a ser utilizados
señalada. en los procesos de compra—se señala no solo que todos
4. Entre las posiciones asumidas por los Vocales los integrantes que figuran en la promesa formal de
integrantes del Tribunal se ha advertido la existencia de consorcio reúna las condiciones exigidas para acceder a
discrepancias en la interpretación que debe darse a la dicho beneficio, sino también que la declaración jurada
aplicación del referido contexto normativo, toda vez que sea presentada de manera independiente por cada uno
involucra normas de distinta naturaleza: tributaria y de de los consorciados.
contratación pública. Así, entre otras, en las Resoluciones 2. No obstante lo indicado, conforme ya viene siendo
N° 1661-2015-TCE-S3 y N° 312-2016-TCE-S4, se han reconocido por este Tribunal a través de reiterados
adoptado distintas posiciones mayoritarias a efectos pronunciamientos, la especialidad y especificidad de
de establecer si, al momento de presentar oferta en un ciertas materias sobrepasa los alcances de la normativa
procedimiento de selección, cada uno de los integrantes de contrataciones públicas en determinados aspectos que
de un Consorcio que lleva contabilidad independiente de les son más inherentes o propios.
la de sus integrantes debe reunir las condiciones exigidas Por ejemplo, en su materia (pago de impuestos), el
en la normativa tributaria para gozar de la exoneración Código Tributario consagra la especialidad de la normativa
del IGV, o si debe considerarse a dicho consorcio como tributaria y su predominio respecto de otras materias; en
una unidad. ese sentido, la Norma III de su Título Preliminar consagra
Por un lado, para advertir la existencia del aludido las fuentes de derecho en materia tributaria, y la Norma
beneficio, la posición que han asumido algunos Vocales IV hace lo propio con el principio de legalidad (reserva
hace prevalecer lo dispuesto por la normativa tributaria, de ley).
en el inciso k) del artículo 14 de la Ley del Impuesto a Por tanto, atendiendo a la especialidad de la normativa
la Renta, que otorga a dichos Consorcios la categoría tributaria, las cuestiones vinculadas a la exoneración del
o calidad de “contribuyente”, sin considerar relevante, pago de un impuesto, deben aplicarse e interpretarse
desde el plano normativo, las cuestiones individuales atendiendo a dicha normativa, sin que las normas de
que puedan existir respecto de cada uno de sus contratación pública puedan atribuirse dicho objetivo.
integrantes; considerando además, que la Directiva N° En este caso, se trata del reconocimiento que
006-2017-OSCE/CD – Participación de proveedores la normativa especial tributaria realiza respecto de
en consorcio en las contrataciones del Estado no determinados agentes u operadores que en otras
contempla lo referido a la participación de un Consorcio materias —como la de contrataciones públicas o incluso
que lleva contabilidad independiente de la de sus la societaria— no tendrían similar reconocimiento;
integrantes. por ejemplo, la figura del consorcio con contabilidad
Por otro lado, ciertos Vocales han interpretado que es independiente de la de sus socios o partes contratantes,
de aplicación el numeral 7.5.4 de la referida Directiva, en al cual le otorga la categoría o calidad de ‘Contribuyente’,
cuya virtud, para acceder al beneficio de la exoneración ‘agente tributario’ o ‘sujeto fiscal’.
del IGV, basta que se trate de un Consorcio para que cada Cabe precisar que, en el tema que nos ocupa, la mayor
uno de sus integrantes que figuran en la promesa formal especificidad de la normativa tributaria no contraviene
de consorcio, deba reunir las condiciones exigidas en la o se contrapone a lo establecido por la normativa de
Ley de la Amazonía. contratación pública, debiendo considerarse integrada
30 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano

dentro de ésta, precisamente por constituir una materia en la Amazonía, lo cual se produce cuando cumplen con
cuya especialidad se debe imponer, pues persigue determinados requisitos relativos a: a) Domicilio Fiscal,
establecer si a determinado proveedor del Estado le b) Inscripción en Registros Públicos, c) Activos Fijos, y d)
corresponde o no acogerse a un beneficio tributario y Producción.
exonerarse del pago del IGV. Con relación a ello, en el Informe N°
En este contexto, mal se haría en solucionar o 117-2005-SUNAT/2B0000 se ha concluido que los
interpretar las cuestiones que se plantean en el presente consorcios que llevan contabilidad independiente de la de
Acuerdo, referidas a la exoneración del pago de un sus socios o partes contratantes gozan de la exoneración
impuesto, sobre la base de Directivas emitidas por el del IGV dispuesta por la Ley de la Amazonía, en la medida
OSCE, pues, entendemos, ello escapa a los límites que que generen rentas de tercera categoría y, además,
impone la especialidad. Si bien se considera viable que cumplan con los requisitos detallados en el artículo 2 del
las directivas o instrumentos del OSCE puedan recoger Reglamento de dicha Ley.
lo indicado en la normativa especial de carácter tributario Adicionalmente, en el Informe N°
para definir a quién le corresponde invocar un beneficio 050-2014-SUNAT/4B0000 se sostiene que, para el
tributario, ello no habilita a que sean estos instrumentos caso de consorcios con contabilidad independiente
los que lo definan o que, inclusive, establezcan reglas de las de sus socios o partes contratantes, no resulta
distintas a lo previsto en la normativa tributaria, más aun exigible la inscripción en las Oficinas Registrales de
si se considera que las Directivas N° 001-2017-OSCE/ la Amazonía.
CD y N° 006-2017-OSCE/CD no abordan los casos 5. En cuanto al procedimiento para acogerse
en que participe un Consorcio que lleva contabilidad al referido beneficio, cabe precisar que (para
independiente de la de sus integrantes. efectos de resolver un caso) este Tribunal obtuvo
En consecuencia, a efectos de entender la posición la respuesta del Superintendente Nacional Adjunto
adoptada en el presente acuerdo, se plantea como premisa Operativo (e) de la SUNAT, quien mediante Oficio N°
la observancia a las competencias y funciones asignadas 197-2015-SUNAT/600000 de fecha 25 de agosto de
en la legislación vigente, así como el reconocimiento del 2015, señaló que “conforme se ha indicado en el Informe
principio de especialidad. N° 136-2008-SUNAT/2B0000, la legislación tributaria solo
3. En materia tributaria, el artículo 1 del Reglamento exige que las empresas que cumplan con los requisitos
de la Ley Nº 270371, Ley de Promoción de la Inversión antes mencionados comuniquen a la Administración
en la Amazonía, en adelante “Reglamento de la Ley de Tributaria dicha exoneración, en la forma señalada en el
la Amazonía”, define como “Empresas” a las personas artículo 17 de la Resolución de Superintendencia N° 044-
naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y 2000/SUNAT”.
personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto A su vez, el referido artículo 17 establece que “las
a la Renta, generadoras de renta de tercera categoría, empresas señaladas en el numeral 2 del artículo 1 del
ubicadas en la Amazonía. Reglamento de la Ley de la Amazonía, darán por cumplida
En concordancia con ello, el literal k) del artículo 14 la comunicación de la exoneración del Impuesto General
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta (aprobado a las Ventas a que se refiere el artículo 7 del Reglamento
por Decreto Supremo Nº 179-2004-EF), señala que para de la Ley de la Amazonía, indicando el monto de las
efectos de esta Ley, se considerarán personas jurídicas a: ventas exoneradas en la casilla N° 105 del Formulario
“k) las sociedades irregulares previstas en el artículo 423 N° 118 ó 119, ó en el PDT IGV – Renta Mensual, según
de la Ley General de Sociedades; la comunidad de bienes; corresponda” (sic), lo cual involucra la existencia de
joint ventures, consorcios y otros contratos de colaboración un procedimiento de cumplimiento posterior al hecho
empresarial que lleven contabilidad independiente generador de la obligación tributaria.
de la de sus socios o partes contratantes” (énfasis y 6. En este extremo es necesario indicar, que para
subrayado nuestros). la obtención del beneficio de la exoneración del IGV el
En tal sentido, según lo señalado por la propia Reglamento de la Ley de la Amazonía no ha previsto
Superintendencia Nacional de Administración una forma previa de acreditación de los requisitos para
Tributaria (SUNAT), a través del Informe N° considerar la existencia de dicho beneficio, por lo que
050-2014-SUNAT/4B0000, entre otros publicados en en los procedimientos de selección, para la obtención
su portal web, los consorcios que llevan contabilidad del citado beneficio debe presentarse, en la oferta, la
independiente de la de sus socios o partes contratantes declaración jurada respectiva.
tienen la calidad de contribuyentes del IGV y, además, Asimismo, resulta pertinente recordar a los operadores
califican como ‘empresas’, para efectos de la aplicación de ambas normativas que, de acuerdo a lo establecido
de la Ley de la Amazonía. en el artículo 30 del propio Reglamento de la Ley de la
Nótese que dicha modalidad de consorcio ha sido Amazonía, existe responsabilidad penal por incurrir
creada por la Ley del Impuesto a la Renta; en esa en el delito de defraudación tributaria por la obtención
medida, en todo lo concerniente a esta figura jurídica, por indebida de beneficios tributarios, conforme a lo dispuesto
especialidad, debe prevalecer, en primer término, dicha en el inciso a) del artículo 4 del Decreto Legislativo N°
norma así como otras normas conexas de la legislación 813, Ley Penal Tributaria. Ello deberá tenerse presente
tributaria, por ser la fuente normativa de la cual proviene, al realizarse la verificación posterior de la acreditación
y más precisamente en lo relativo a la exoneración del del cumplimiento de los requisitos para la obtención
IGV. de la exoneración del IGV, indicados en su declaración
4. Una vez definida la naturaleza jurídica de los jurada; especialmente en el caso del ganador de la buena
consorcios con contabilidad independiente de las de pro, respecto de cuya oferta existe la obligación de las
sus socios o partes contratantes, corresponde proseguir Entidades de fiscalizar la información y la documentación
con el análisis de los requisitos que debe cumplir dicha presentadas en su oferta.
modalidad de consorcio para que acceda al beneficio de Del mismo modo, en materia de contratación pública,
la exoneración del IGV. existirá responsabilidad administrativa de los integrantes
El artículo 11.2 de la Ley de la Amazonía dispone que, del Consorcio, si se llegara a comprobar que presentaron
para el goce del beneficio tributario señalado en el artículo información inexacta (al señalar que gozan del beneficio
13 (exoneración del IGV), los contribuyentes deben de exoneración del IGV previsto en la Ley 27037), con la
cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento, finalidad de obtener un beneficio o ventaja (consistente
el cual debe tomar en cuenta el domicilio de su sede en la obtención de un puntaje que los ponía en ventaja en
central, su inscripción en los Registros Públicos, y que sus relación a sus competidores).
activos y/o actividades se encuentren y se realicen en la 7. Por cierto, cabe precisar que el criterio que se
Amazonía, en un porcentaje no menor al 70% del total de sostiene en el presente acuerdo, ya ha sido adoptado
sus activos y/o actividades. en reiterada y uniforme jurisprudencia emitida por este
Por su parte, el artículo 2 del Reglamento de la Ley de Tribunal, mediante Resoluciones N° 1956-2008.TC-S1,
la Amazonía, aprobado por Decreto Supremo Nº 103-99-
EF, dispone que los beneficios tributarios establecidos en
la ley de promoción, entre ellos la exoneración del IGV,
serán de aplicación únicamente a las empresas ubicadas 1
Aprobado por Decreto Supremo Nº 103-99-EF.
 El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 31
N° 983-2011.TC-S1, N° 091-2013.TC.S3 y N° 2804-2013. y garantizando la presencia de empresas y agentes
TC.S3 y N° 1661-2015-TCE-S3, entre otras. económicos en dicha parte del territorio nacional, lo
De la misma manera, el Organismo Supervisor de cual debe orientar las decisiones de las entidades en
las Contrataciones del Estado (OSCE), en anteriores el desarrollo de un procedimiento de selección; de lo
oportunidades, también ha emitido pronunciamientos en contrario, se corre el riesgo de neutralizar las finalidades
este sentido. Así, corresponde citar el Pronunciamiento N° perseguidas por una normativa especializada que, como
228-2011/DTN del 20 de julio de 2011, en el cual se indica en el presente caso, busca atender nada menos que una
que, en casos de consorcios que lleven contabilidad política de Estado. Naturalmente, todo ello solo podrá
independiente, se deberá considerar lo dispuesto en lograrse sobre la base tanto del cumplimiento de la
el Informe N° 117-2005-SUNAT/2B0000 emitido por normativa como de la buena fe con que deben actuar los
la SUNAT: “Los consorcios que llevan contabilidad agentes del mercado de compras públicas, de manera tal
independiente de la de sus socios o partes contratantes que el beneficio sea atribuido únicamente a las empresas
gozan de la exoneración del IGV dispuesta por la Ley de la que, en la realidad, reúnan los requisitos establecidos
Amazonía (…)”. Dicho pronunciamiento complementaba en la normativa tributaria y, por ende, merezcan hacerse
lo dispuesto en los Pronunciamientos N° 329-2009/DTN acreedores de los beneficios y de las medidas de
y 181-2011/DTN. promoción que la normativa vigente ha previsto.
8. En otro orden de consideraciones, resulta
relevante traer a colación lo señalado en el Informe III. PROPUESTA
N° 050-2014-SUNAT/4B0000, según el cual “(…) los
requisitos previstos en el artículo 2 del Reglamento de la En atención a lo precedentemente expuesto, el
Ley de Amazonía, deben ser cumplidos por la ‘empresa’ Tribunal acuerda:
que pretende gozar de los beneficios que otorga esta Ley,
(…) dichos requisitos deben cumplidos por el consorcio 1. En los procedimientos de selección que lleven
como tal, no pudiendo por ello exigirse la referida a cabo las Entidades del Estado, cuando participen
inscripción respecto de los socios o partes contratantes proveedores en consorcio con contabilidad independiente
del aludido consorcio”. De ello se desprende que los que se encuentre inscrito en el Registro Único de
requisitos exigidos para el acogimiento al beneficio Contribuyentes (RUC), los requisitos exigidos en el
de la exoneración del IGV son exigibles al consorcio artículo 2 del Reglamento de la Ley de la Amazonía
con contabilidad independiente de la de sus socios o (para acceder al beneficio de la exoneración del IGV), de
partes contratantes, y no a cada uno de sus integrantes acuerdo a la normativa tributaria, deben ser cumplidos por
—tal como se ha previsto en la Directiva 016-2012- el consorcio en sí y no necesariamente por cada uno de
OSCE/CD—, lo cual justamente obedece a la particular sus integrantes.
naturaleza jurídica de esta modalidad de consorcio creada 2. La condición de consorcio con contabilidad
por la legislación tributaria, y que es distinta a aquella otra independiente deberá ser indicada, junto con el número
denominada ‘consorcio sin contabilidad independiente’ de RUC, en la “Declaración Jurada de cumplimiento de
que, de manera semejante a la contemplada en la condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV”,
normativa de contrataciones, implica que cada uno de los la cual debe ser suscrita por el representante común del
integrantes deba cumplir los requisitos establecidos para Consorcio.
acceder al beneficio derivado de la exoneración del IGV 3. Se recomienda al Consejo Directivo del OSCE que
dispuesto por la Ley de la Amazonía2. evalúe la pertinencia de incorporar los criterios asumidos
En este escenario, considerando que cuando se en el presente acuerdo, a través de las Directivas que
trate de consorcios con contabilidad independiente de emite, a fin de adaptar la participación de los consorcios
la de sus socios o partes contratantes, los requisitos con contabilidad independiente de la de sus integrantes
exigidos en el artículo 2 del Reglamento de la Ley de la en los procedimientos de contrataciones del Estado.
Amazonía, deben ser cumplidos por el consorcio como tal
y no por cada uno de sus integrantes, resulta válido que En consecuencia:
la Declaración Jurada de Cumplimiento de Condiciones
para Aplicación de la Exoneración del IGV sea presentada Visto y considerando la propuesta, luego del debate
por el Consorcio. correspondiente, el Tribunal de Contrataciones del Estado
Al respecto, considerando que tanto la Directiva Acordó aprobar por mayoría el siguiente criterio de
N° 006-2017-OSCE/CD, referida a Participación de interpretación:
Proveedores en Consorcio, como las Bases Estándar
vigentes aprobadas mediante la Directiva N° 001-2017- 1. En los procedimientos de selección que lleven
OSCE/CD, no han abordado el tratamiento especial a cabo las Entidades del Estado, cuando participen
dado por la normativa tributaria a los consorcios con proveedores en consorcio con contabilidad independiente
contabilidad independiente a la de sus integrantes, que se encuentre inscrito en el Registro Único de
resulta necesario establecer criterios de interpretación, Contribuyentes (RUC), los requisitos exigidos en el
sin perjuicio de recomendar a las instancias pertinentes artículo 2 del Reglamento de la Ley de la Amazonía
que se realicen las precisiones correspondientes en la (para acceder al beneficio de la exoneración del IGV), de
normas mencionadas, a fin de regular la participación de acuerdo a la normativa tributaria, deben ser cumplidos por
tales consorcios en los procedimientos de contratación el consorcio en sí y no necesariamente por cada uno de
del Estado, adaptándose a las disposiciones establecidas sus integrantes.
en la normativa especial. 2. La condición de consorcio con contabilidad
Por consiguiente, en el caso de ofertas de consorcios independiente deberá ser indicada, junto con el número
con contabilidad independiente de la de sus integrantes, de RUC, en la “Declaración Jurada de cumplimiento de
deben considerarse las disposiciones de carácter tributario condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV”,
señaladas precedentemente, a fin de dar cumplimiento la cual debe ser suscrita por el representante común del
a lo dispuesto en la parte final del inciso 5 del artículo Consorcio.
31 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del 3. Se recomienda al Consejo Directivo del OSCE que
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015- evalúe la pertinencia de incorporar los criterios asumidos
EF, relacionado al contenido de la oferta económica de en el presente acuerdo, a través de las Directivas que
aquellos postores que gocen de alguna exoneración emite, a fin de adaptar la participación de los consorcios
legal, así como para aplicar las reglas contenidas en la con contabilidad independiente de la de sus integrantes
Quinta Disposición Complementaria Final del mencionado en los procedimientos de contrataciones del Estado.
Reglamento.
9. Por último, en opinión de los Vocales que adoptan
el presente acuerdo, debe tenerse presente que la Ley
de la Amazonía y su Reglamento tiene como finalidad
precisamente promover el desarrollo sostenible e integral
de la Amazonía, estableciendo las condiciones para la 2
Así lo ha confirmado la SUNAT, mediante Informe N°
inversión pública y la inversión privada, promoviendo 065-2014-SUNAT/5D0000.
32 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano

4. El presente Acuerdo es de aplicación a partir del día ordenamiento jurídico con rango infraconstitucional,
siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. incluidas las normas del procedimiento administrativo
general, otras normas de derecho público, así como
Siendo las 13:20 horas, los Vocales del Tribunal cualquier disposición de derecho privado.
de Contrataciones del Estado firmaron en señal de 3. Debe tenerse en cuenta que de conformidad
conformidad. con lo previsto nuevamente por la Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley de Contrataciones del
VÍCTOR VILLANUEVA SANDOVAL Estado, las contrataciones bajo su ámbito se llevan a cabo
conforme a dicha Ley, a su Reglamento así como a las
MARIO F. ARTEAGA ZEGARRA directivas que se elaboren para tal efecto, conjuntamente
con los documentos estándar, manuales y demás
VIOLETA LUCERO FERREYRA CORAL documentos de orientación que se ponen a disposición de
los usuarios de la contratación pública.
HÉCTOR MARÍN INGA HUAMÁN Cabe añadir que el artículo 118 del Reglamento
prevé expresamente que las disposiciones aplicables a
PETER PALOMINO FIGUEROA consorcios son establecidas mediante directiva emitida
por el OSCE.
MARÍA ROJAS DE GUERRA Por lo tanto, el tratamiento que recibe un postor individual
y un consorcio [con o sin contabilidad independiente] y
MARIELA SIFUENTES HUAMÁN las condiciones que deben cumplir para poder participar
en procedimientos de selección formulando ofertas que
CAROLA PATRICIA CUCAT VILCHEZ consideren el beneficio de exoneración del IGV, se regulan
Secretaria del Tribunal en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento,
la Directiva y las Bases Estándar aprobadas por el OSCE.
De esta forma consideramos expresamente plasmada
VOTO EN DISCORDIA DE LOS VOCALES ANTONIO la voluntad del legislador, de sujetar las condiciones de
CORRALES GONZALES, JORGE HERRERA participación de consorcios en los procedimientos de
GUERRA, PAOLA SAAVEDRA A LBURQUEQUE Y selección a las disposiciones de la normativa especial
CECILIA GIL CANDIA que regula el desarrollo de los mismos, sin perjuicio del
tratamiento que para los efectos tributarios pudiera prever
Los suscritos respetuosamente discrepamos del el ordenamiento jurídico.
voto en mayoría, en el extremo en el que considera que 4. Es pertinente señalar que no apreciamos conflicto
la Directiva que regula la Participación de Proveedores normativo alguno entre la normativa tributaria que regula
en Consorcio en las Contrataciones del Estado3 [en lo las condiciones que un sujeto tributario debe cumplir para
sucesivo, la Directiva] y las Bases Estándar aprobadas poderse acoger a la exoneración del IGV y la normativa de
por el OSCE4 [en adelante, las Bases Estándar] no contratación estatal que actualmente regula los términos
contemplan disposiciones que resulten aplicables a la y condiciones que un postor debe cumplir para poder
participación de consorcios con contabilidad independiente formular su oferta invocando dicho beneficio.
en procedimientos de selección. 5. En ese sentido, la Directiva ha previsto
Así, en tanto advertimos que la Directiva y las Bases expresamente, en el segundo párrafo de su numeral
Estándar aludidas son aplicables a todo tipo de consorcio,5 7.5.4, lo siguiente:
no consideramos necesario establecer algún criterio de
interpretación particular para regular la participación “7.5.4 Bonificaciones y beneficios
de consorcios con contabilidad independiente en (…)
procedimientos de selección y, por el contrario, Para acceder al beneficio de la exoneración del
consideramos que proceder en dicho sentido genera Impuesto General a las Ventas - IGV según la Ley N° 27037,
riesgos que pueden afectar la competencia efectiva y
la igualdad de trato entre postores, por las siguientes
consideraciones:

1. La Ley de la Amazonía y su Reglamento regulan

qué sujetos pueden acogerse al beneficio tributario de 3
Directiva N° 006-2017-OSCE/CD
exoneración del IGV, cuáles son los requisitos para ello 4
Bases estándar que forma parte de la Directiva Nº 001-2017-OSCE/CD
y cuál es la oportunidad máxima hasta la cual pueden “BASES Y SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS ESTÁNDAR PARA
acogerse a dicho beneficio, sin contemplar disposición LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN A CONVOCAR EN EL MARCO
alguna sobre cuáles son los términos o condiciones que DE LA LEY N° 30225” aprobada mediante Resolución Nº 001-2017-OSCE/
un postor, en un procedimiento de selección, debe cumplir CD del 31 de marzo de 2017, modificada mediante Resoluciones Nos. 017-
para poder presentar su oferta excluyendo válidamente el 2017-OSCE/CD, 015-2018-OSCE/PRE y 064-2018-OSCE/PRE.
monto correspondiente a dicho impuesto. 5
Entendiendo como tal, según lo dispuesto en el Anexo de definiciones del
2. Es la normativa de contratación estatal la que regula Reglamento a “El contrato asociativo por el cual dos (2) o más personas se
cuáles son los términos y condiciones que un postor asocian, con el criterio de complementariedad de recursos, capacidades
debe cumplir para poder presentar su oferta invocando y aptitudes, para contratar con el Estado “ y excluyendo a las personas
válidamente el beneficio de exoneración del IGV. jurídicas que solo como razón social se denominan “consorcio”.
En este extremo, debe tenerse en cuenta que la 6
Ley N° 30225 modificada por el Decreto Legislativo N° 1341.
Primera Disposición Complementaria Final de la Ley de 7
Al respecto, la Quinta Disposición Complementaria del Reglamento, prevé
Contrataciones del Estado6, establece expresamente que disposiciones para la aplicación de la referida normativa de exoneración
[dicha] Ley y su reglamento prevalecen sobre las normas tributaria en los procedimientos de contratación pública, conforme se
del procedimiento administrativo general, de derecho aprecia a continuación:
público y sobre aquellas de derecho privado que le sean “Quinta.- Si durante la fase de actuaciones preparatorias, las Entidades
aplicables. Asimismo, son de aplicación supletoria a todas advierten que es posible la participación de ejecutores o consultores de
aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras que obras que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley
no se sujeten al ámbito de aplicación de la presente Ley, Nº 27037, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
siempre que dicha aplicación no resulte incompatible 1. El valor referencial del procedimiento de selección es único y debe incluir
con las normas específicas que las regulan y sirvan para todos los conceptos que incidan sobre el objeto de la contratación, incluido
cubrir un vacío o deficiencia de dichas normas. el Impuesto General a las Ventas (IGV).
La disposición citada no es sino una expresión 2. Las Bases del respectivo procedimiento de selección deben establecer
del principio de especialidad, que en materia de además del valor referencial, los límites de este, con y sin IGV.
contratación estatal implica que en los procedimientos 3. El postor que goza de la exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley
de selección desarrollados bajo los alcances de la Ley de de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta teniendo
Contrataciones del Estado y su Reglamento, prevalecen en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor
sus disposiciones sobre todas las demás normas del referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
 El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 33
Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, que se Importante
hace referencia en la Quinta Disposición Complementaria
Final del Reglamento7, todos los integrantes que figuran Cuando se trate de consorcios, esta declaración
en la promesa de consorcio deben reunir las condiciones jurada será presentada por cada uno de los
exigidas en dicha Ley.” (El subrayado es agregado) consorciados.
------------
Como es posible advertir, tal Directiva expresa una 86
En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias
opción normativa clara en el marco de un procedimiento contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía”
de selección: sujetar el acceso de los consorcios al se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades
beneficio de la exoneración del IGV al hecho que todos sus conyugales, sucesiones indivisas y personas consideradas jurídicas
integrantes cuenten individualmente con las condiciones por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera
previstas en la Ley de la Amazonía y su Reglamento. categoría, ubicadas en la Amazonía. Las sociedades conyugales son
Es decir, la Directiva aludida, desarrollando la Quinta aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del
Disposición Complementaria Final del Reglamento Impuesto a la Renta.”
vigente, ha precisado que cuando en la situación de (…)”
postor se encuentran varios proveedores agrupados en
consorcio, cada uno de sus integrantes debe reunir las Cabe recordar, en este punto, que las Bases Estándar
condiciones exigidas por la Ley de la Amazonía. anteriores a las actualmente vigentes, recogían idéntica
disposición.
6. Por su parte, de forma congruente con las
disposiciones antes referidas, las Bases Estándar para la 8. Nótese que las declaraciones juradas reseñadas
ejecución o consultoría de obras, aprobadas por el OSCE, resultan congruentes con la disposición de la Directiva por
establecen como regla para los consorcios que pretendan la cual, para considerar que los postores que se presentan
acceder al beneficio de la exoneración del IGV en un en consorcio pueden expresar sus ofertas acogiéndose
procedimiento de selección, que todos los integrantes que al beneficio tributario de la Amazonía exige que: “(…)
figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir las todos los integrantes que figuran en la promesa formal
condiciones exigidas en la Ley de la Amazonía, debiendo de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para
presentar de manera independiente una declaración acceder al beneficio de la exoneración del IGV, debiendo
jurada, conforme se aprecia a continuación: presentar de manera independiente la declaración jurada
antes señalada”.
“2.2.2 Documentación de presentación facultativa: 9. Lo expuesto permite apreciar que la legislación
especial sobre contratación estatal [respecto a los
Importante para la Entidad requisitos que deben cumplir los postores que se
presentan en consorcio si pretenden acceder al beneficio
(…) tributario de la exoneración del IGV en un procedimiento
c) Los postores que soliciten el beneficio de la de selección] ha optado por un criterio por el cual todos
exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley sus integrantes [y no solo el sujeto tributario que puedan
de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben crear para efectos de un procedimiento de selección]
presentar la Declaración Jurada de cumplimiento de deben cumplir con las condiciones o requisitos necesarios
condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV. para poder acceder al beneficio tributario bajo análisis.
(Anexo Nº 8) Cabe reiterar por lo tanto que, en tales casos, para
En el caso de consorcios, todos los integrantes que gozar del beneficio en mención [y de esa manera obtener
figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir una ventaja frente a sus potenciales competidores], cada
las condiciones exigidas para acceder al beneficio de uno de los integrantes del consorcio debe declarar que
la exoneración del IGV, debiendo presentar de manera su domicilio se encuentra en la Amazonía, [tratándose
independiente la declaración jurada antes señalada.8 de personas jurídicas, que se encuentran inscritas en
Oficinas Registrales de la Amazonía], que al menos 70%
7. En esa línea, el Anexo N° 8 (de las Bases Estándar de sus activos fijos se encuentran en la Amazonía y que
de licitación pública y adjudicación simplificada para no ejecuta obras o presta servicios fuera de dicha zona.
la contratación de ejecución de obras y de las Bases Nótese entonces que la regla es que para acceder
Estándar de concurso público y adjudicación simplificada al beneficio de exoneración del IGV en la oferta, todo
para la contratación de consultoría de obras), señalan lo consorciado [de forma análoga a todo postor individual]
siguiente: debe declarar que ya se encuentra cumpliendo con las
condiciones previstas en la Ley de la Amazonía.
“(…) 10. Consideramos por lo tanto que en la Directiva y
Mediante el presente el suscrito, postor y/o en las Bases Estándar, sí se ha regulado el tratamiento
Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE aplicable a los consorcios con contabilidad independiente,
SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que en tanto en dichas normas se regula la situación de todo
gozo del beneficio de la exoneración del IGV previsto consorcio [con o sin contabilidad independiente] que
en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión
en la Amazonía, dado que cumplo con las condiciones
siguientes:
4. El postor que no goza de la exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley
1.- Que el domicilio fiscal de la empresa86 se de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta teniendo en
encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el cuenta el valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV).
lugar establecido como sede central (donde tiene su 5. La admisión de las ofertas que presenten los postores depende de si
administración y lleva su contabilidad); aquellas se encuentran dentro de los límites establecidos en el artículo 28.2
2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las de la Ley de Contrataciones del Estado. Las ofertas que no incluyan el IGV
Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso de deben ser contrastadas con los límites del valor referencial sin IGV.
personas jurídicas); La inclusión en las Bases de las disposiciones referidas a la aplicación del
3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los beneficio de la exoneración del IGV se da independientemente del lugar en
activos fijos de la empresa se encuentran en la Amazonía; que se convoque el procedimiento de selección o se suscriba el respectivo
y contrato.”
4.- Que la empresa no ejecuta obras fuera de la 8
En las Bases estándar de licitación pública como de adjudicación simplificada
Amazonía. para la contratación de la ejecución de obras, la citada disposición
se encuentra en el correspondiente numeral 2.2.2 Documentación de
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA] presentación facultativa del Capítulo II de la Sección Específica; en el caso
de Bases estándar de concurso público y adjudicación simplificada para
………………………….……………………….. la contratación del servicio de consultoría de obra, en el correspondiente
Firma, Nombres y Apellidos del postor o numeral 2.2.1.2 Documentación de presentación facultativa del Capítulo II
Representante legal, según corresponda de la Sección Específica.
34 NORMAS LEGALES Jueves 17 de enero de 2019 / El Peruano

pretenda obtener el beneficio tributario bajo comentario del IGV en un procedimiento de selección, a que sus
en un procedimiento de selección, por lo que no existe integrantes cumplan individualmente y de antemano
vacío alguno. Debe tenerse en cuenta, al respecto que con las condiciones previstas en la Ley de la Amazonía,
no corresponde distinguir allí donde la norma no hace como forma de asegurar que quien obtenga el beneficio a
distinción, y que la Directiva así como las Bases Estándar efectos de un procedimiento de selección sea alguien que
son claras en el establecimiento de una regla aplicable a realmente cumpla con los requisitos exigidos por la ley y
todos los consorcios, sin distinción9. no quien simplemente ya haya obtenido un RUC como
11. En este extremo debe tenerse en cuenta que consorcio, sin cumplir con dichas condiciones.
todos los agentes que participan en un procedimiento de Por dicha razón los suscritos consideran que la opción
selección deben competir en igualdad de condiciones, normativa plasmada en la Directiva y las Bases Estándar
supuesto esencial para garantizar una competencia para la ejecución o consultoría de obras [que condicionan
efectiva y eficiente, asegurándose además la igualdad de la obtención del beneficio a que los integrantes del
trato; por lo cual, el reconocimiento de beneficios en favor Consorcio ya se encuentren cumpliendo individualmente
de un agente competidor debe encontrarse estrictamente con los requisitos de la Ley de la Amazonía], resguarda de
restringido a los supuestos normativamente previstos. mejor forma el desarrollo del procedimiento competitivo,
Por tanto, advertimos que en ningún extremo de sin incurrir en el riesgo de reconocer beneficios en un
la Directiva ni en las Bases Estándar se hace alguna procedimiento de selección, a empresas que sin haber
diferencia entre las distintas formas en que un consorcio realizado inversión alguna en la región amazónica,
puede estar constituido [consorcios sin contabilidad utilicen la conformación de un consorcio con contabilidad
independiente, consorcios con contabilidad independiente, independiente en días previos a la presentación de
consorcios constituidos para varios negocios, consorcios ofertas, como una estrategia especulativa.
constituidos para un solo negocio, futuros consorcios, etc.] Así, permitir la participación en consorcios en
y por el contrario, dicha normativa especial sí contempla procedimientos de selección tiene por finalidad mejorar las
una regulación expresa para el género “consorcios”. condiciones de competencia de proveedores individuales
12. Una situación que ha venido presentándose [mediante la suma de sus respectivas capacidades] y no
en la práctica y que, a consideración de los suscritos, la obtención de ventajas en base a condiciones con las
constituye un riesgo de distorsión competitiva, es permitir que sus integrantes no cuentan al momento de presentar
a empresas que no pertenecen a la Amazonía y no sus ofertas.
tienen activo alguno en la misma (ni individualmente 13. Cabe añadir que al emitirse la Directiva y las
ni como consorcio), obtener un beneficio frente a sus Bases Estándar pudo haberse regulado un tratamiento
competidores en un procedimiento de selección10, diferenciado para consorcios con contabilidad
mediante el simple recurso de obtener un RUC en el que independiente; sin embargo, se optó por no hacerlo
se consigne un domicilio al interior de tal zona, en un estableciéndose una regla general, lo que a consideración
momento inmediatamente anterior a la presentación de de los suscritos, no sería la consecuencia de una supuesta
ofertas y únicamente para efectos de intentar obtener una omisión, sino un criterio que busca principalmente:
ventaja en un procedimiento de selección determinado,
aun cuando no se ha efectuado inversión alguna en la 13.1. Evitar que personas [naturales o jurídicas] que
Amazonía. no cumplen con los requisitos exigidos en la Ley de la
Al respecto, resulta pertinente incidir en que el Amazonía, creen consorcios como sujetos tributarios en
Reglamento de la Ley de la Amazonía, en el literal c) de su dicha zona, con la sola finalidad de eludir el cumplimiento
artículo 2, ha precisado que para el goce de los beneficios de dichos requisitos, al trasladar el cumplimiento de
tributarios, los activos fijos deben encontrarse instalados aquellos a un ente diferente de sus integrantes.
en la región amazónica (en un 70%)11, no pudiendo ser, 13.2. Evitar que se puedan generar diferencias en el
por lo tanto, suficiente la mera expectativa de que se tratamiento que se da, por un lado, a un postor individual
cumplirá con dicho requisito si es que se obtiene la buena o a los integrantes de un consorcio sin contabilidad
pro en un procedimiento de selección12. independiente [a quienes por bases estándar se les exige
De forma concordante con dicha norma, el artículo 2 estar cumpliendo con las condiciones previstas en la Ley
de la Resolución de Superintendencia Nº 088-99-SUNAT de la Amazonía para acceder al beneficio], respecto al que
regula la oportunidad en la que dichas empresas se le da a los integrantes de un consorcio con contabilidad
pueden acogerse al beneficio bajo análisis, mediante independiente [a quienes, con la posición expuesta en
la presentación de formularios específicos, una vez el voto en mayoría, no se les exigiría estar cumpliendo
cumplidos los requisitos exigidos por Ley de la Amazonía,
implementando con ello lo dispuesto por el artículo 7 del
Reglamento de dicha Ley.
En ese sentido, a criterio de los suscritos, la legislación 9
En ese orden de ideas, los suscritos consideramos que la responsabilidad
tributaria no permite interpretar que empresas cuyos administrativa derivada de la comisión de infracciones reguladas por la Ley
activos no están instalados en la zona comprendida de Contrataciones del Estado alcanza a los integrantes de todo consorcio
como Amazonía, ni están produciendo efectivamente [sin perjuicio de los supuestos de individualización de responsabilidad],
en dicha zona, se consideren acogidas al beneficio de incluso cuando este cuenta con contabilidad independiente.
exoneración del IGV y obtengan de esa forma ventaja 10
Debe tenerse en cuenta que la competencia que se desarrolla en estos
en un procedimiento de selección, declarando ante las procedimientos puede darse entre proveedores que no se acogen a este
Entidades convocantes que cumplen con los requisitos beneficio o aquellos que, acogiéndose al mismo, sí cumplen cabalmente los
exigidos en la Ley de la Amazonía [como tener un mínimo requisitos exigidos por la Ley de la Amazonía, así como en la Directivas y
de 70% activos fijos en la Amazonía], cuando a la fecha Bases estándar respectivas.
de presentación de ofertas solo han obtenido un RUC 11
Dicha disposición incluso es reiterativa en dicho precepto al señalar que las
como consorcio y no han realizado aun inversión alguna empresas que no lleguen a contar con el 70% de los activos fijos instalados
en dicha región. en la zona de Amazonía no podrán acogerse al beneficio.
Reconocer como beneficiario de la exoneración a un 12
Concordantemente con esta disposición, el formato de Declaración Jurada
consorcio que simplemente ha obtenido su propio RUC aprobada como Anexo N° 8 de las Bases estándar de licitación pública y
como tal, pero que no ha instalado (ni individualmente adjudicación simplificada para la contratación de ejecución de obras y de
ni como consorcio) activo fijo alguno en la Amazonía, las Bases estándar de concurso público y adjudicación simplificada para la
implicaría otorgar en un procedimiento de selección una contratación de consultoría de obras, incluyen la siguiente manifestación:
condición que ni siquiera de acuerdo a la legislación Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa
tributaria podría haber obtenido a ese momento, pues se encuentran en la Amazonía. No se trata de un ofrecimiento a futuro
como se ha expuesto ningún sujeto tributario tiene acceso sino de una condición actual y cumplida al momento de la presentación
al beneficio antes de haber cumplido requisitos concretos, de la declaración como parte de la oferta. En ese sentido, las bases
tal como la instalación de sus activos fijos (cuando menos estándar son sumamente claras en exigir que los postores ya deben haber
en un 70%) en la zona. cumplido con realizar inversión efectiva y significativa en activos fijos en la
En ese sentido, resulta consistente con ello que la Amazonía (mínimo el 70% del total de sus activos fijos) y declararlo bajo
Directiva y las Bases Estándar citadas, condicionen el juramento en sus ofertas para obtener el reconocimiento del beneficio en un
acceso de los consorcios al beneficio de la exoneración procedimiento de selección.
 El Peruano / Jueves 17 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 35
con las condiciones exigidas en la Ley de la Amazonía VISTO:
para acceder al beneficio, por entender exigibles dichas
obligaciones solo al consorcio, en su condición de sujeto La Carta N° 001-2019-OTASS/JPV de fecha 16 de
tributario]. enero de 2019 suscrita por el señor Juan Paiva Villafuerte,
13.3. Ser consistente con el tratamiento que se da a y el informe N° 16-2019-OTASS/OA-CRRHH de fecha
los postores para acceder a otro tipo de beneficios, como 16 de enero de 2019, emitido por la Coordinación de
lo es el beneficio por provincia colindante, en el que se Recursos Humanos de la Oficina de Administración;
exige13 que para que un consorcio pueda acceder a la
bonificación equivalente al 10% sobre el puntaje total CONSIDERANDO:
obtenido14, cada uno de sus integrantes debe contar
con domicilio en la provincia donde presta el servicio Que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
o se ejecuta la obra objeto del procedimiento, o en las Legislativo N° 1280, el Organismo Técnico de la
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al Administración de los Servicios de Saneamiento, es
mismo departamento o región, el cual debe coincidir con un organismo público técnico especializado adscrito al
el consignado en la constancia de inscripción en el RNP, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
con prescindencia de la obligación a la que se hubieren con personería jurídica de derecho público interno,
comprometido en la promesa de consorcio. con autonomía funcional, económica, financiera y
administrativa, con competencia a nivel nacional; la
14. Finalmente, en vista del sentido del voto cual desarrolla en concordancia con la política general,
mayoritario y por ende del Acuerdo de Sala Plena que objetivos, planes, programas y lineamientos normativos
se está adoptando, es pertinente recordar que las Bases establecidos por el Ente Rector;
Estándar actualmente exigen, a quien invoque el beneficio Que, mediante Decreto Supremo Nº
de la exoneración del IGV por la aplicación de la Ley de la 017-2014-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento de
Amazonía, declarar, entre otros aspectos, que sus activos Organización y Funciones del Organismo Técnico de la
fijos se encuentran en la Amazonía en un porcentaje del Administración de los Servicios de Saneamiento, el cual
70%. establece en el literal d), del artículo 11, que es función
Por ello, los suscritos consideramos que debiera de la Dirección Ejecutiva, designar y remover, al personal
impulsarse la modificación de la Directiva y Bases directivo y/o de confianza de la Entidad;
Estándar anteriormente citadas, a efectos de sujetarlas Que, mediante Resolución Directoral N° 42-2018-OTASS/
expresamente a los criterios establecidos en el Acuerdo DE de fecha 25 de mayo de 2018, se designa a partir del 28
de Sala Plena adoptado por mayoría, resguardando la de mayo de 2018, al señor Juan Paiva Villafuerte en el cargo
coherencia normativa y evitando dificultades de orden de Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
práctico en su aplicación por parte de los operadores del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
mercado de la contratación pública, es decir, tanto por Saneamiento – OTASS;
proveedores como por las Entidades convocantes. Que, mediante la Carta N° 001-2019-OTASS/JPV de
A fin de disuadir el riesgo que se ha expuesto en el fecha 16 de enero de 2019, el señor Juan Paiva Villafuerte
numeral anterior, los suscritos consideramos que debiera presenta su renuncia irrevocable al cargo de Jefe de la
dejarse en claro en la Directiva y en las Bases Estándar Oficina de Planeamiento y Presupuesto del OTASS;
que, para el caso de los consorcios con contabilidad Que, mediante el documento de visto la Coordinación
independiente, no es suficiente obtener un RUC como de Recursos Humanos de la Oficina de Administración
consorcio para acceder el beneficio de la Ley de la valida la propuesta para el cargo de Jefe de la Oficina de
Amazonía, sino que resulta siempre necesario que dicho Planeamiento y Presupuesto del Organismo Técnico de la
consorcio, como tal, se encuentre en condiciones de Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS;
manifestar bajo declaración jurada que al momento de la Con los visados de Secretaría General, de la Oficina
presentación de su oferta, cumple de forma efectiva, con de Administración y de la Oficina de Asesoría Jurídica;
los requisitos exigidos en dicha ley para tal efecto [incluido De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594
contar con un mínimo de 70% de activos fijos en la zona]. - Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en
el nombramiento y designación de funcionarios públicos
J. ANTONIO CORRALES GONZALES y de lo establecido en el Decreto Supremo N° 001-2009-
JUS y de acuerdo a las facultades conferida a la Dirección
GLADYS CECILIA GIL CANDIA Ejecutiva en el artículo 11 del Reglamento de Organización
y Funciones del OTASS, aprobado por Decreto Supremo
JORGE LUIS HERRERA GUERRA N° 017-2014-VIVIENDA;

PAOLA SAAVEDRA ALBURQUEQUE SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aceptación de renuncia

Aceptar la renuncia formulada por el señor Juan Paiva
Villafuerte al cargo de Jefe de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto del Organismo Técnico de la Administración
13
De conformidad con el numeral 7.5.4 de la Directiva. de los Servicios de Saneamiento – OTASS, siendo su
14
De conformidad con el literal f) del artículo 29 del Reglamento. último día de labores el 17 de enero de 2019.

1731971-1 Artículo 2.- Designación

Designar a partir del día 18 de enero de 2019, a la
señora Nubie Marali Chávez Tejeda en el cargo de
Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
ORGANISMO TÉCNICO DE LA Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento – OTASS.
ADMINISTRACIÓN DE LOS
Artículo 3.- Publicidad
SERVICIOS DE SANEAMIENTO Disponer la publicación de la presente Resolución en
el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
OTASS (www.otass.gob.pe).
Designan Jefe de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto Regístrese, comuníquese y publíquese.

RESOLUCIÓN DIRECTORAL ÓSCAR ANDRÉS PASTOR PAREDES

Nº 004-2019-OTASS/DE Director Ejecutivo

Lima, 16 de enero de 2019 1732327-1