Historia Del Transito y El Transporte

TRANSPORTE DE PERSONAS VIA TERRESTRE
HISTORIA DEL TRANSPORTE
Desde inicios del siglo pasado, no se

había registrado una inversión tan
significativa en transporte urbano en
Bolivia, como la que se realiza ahora.
La congestión y el colapso de un
sistema que no responde a las
necesidades de las ciudades hacen
que estemos viviendo el comienzo de
una nueva era en la movilidad urbana.
Presentamos a continuación el texto

“Momento histórico del transporte
público” preparado por Freddy Koch,
que describe las actuales iniciativas
para solucionar la congestión del
tráfico vehicular en las grandes
ciudades desde una perspectiva
histórica del desarrollo del transporte
urbano en el país. Freddy Koch es director del Proyecto Aire Limpio de la
Cooperación Suiza en Bolivia.
Momento histórico del transporte público
La historia de los sistemas de transporte público en Bolivia se inicia muy temprano

en 1909, cuando en la ciudad de La Paz y luego en Cochabamba, Potosí y Oruro
se instalan las primeras líneas de tranvía copiando de alguna manera el modelo
de transporte europeo.
Posteriormente cuatro décadas después los gobernantes de turno desechan este
novedoso sistema de transporte impulsados por millonarios intereses de
fabricantes de automóviles y llantas, que pretendieron y lograron posicionarse en
el mercado y convertirnos desde entonces en esclavos de su sistema de
movilidad.
Los automotores evidentemente ofrecían una mayor versatilidad, podían dar

servicio a nuevas zonas de la ciudad sin tender rieles y son autónomos en cuanto
al uso de su combustible o energía, desconociendo en aquel entonces que este
sistema se convertiría en mucho más contaminante y energéticamente mucho más
intensivo en su consumo. El sistema propuesto de buses de mediana capacidad
(40 a 60 pasajeros) tiene una duración de otras cuatro décadas, tiempo en el que
mucha gente viajaba en los buses colectivos incómoda ya que los sistemas
estaban entrando en un colapso. La liberación del transporte en los años 90 y el
impulso de las tecnologías automotrices producidas en Asia propusieron para
Bolivia un nuevo sistema de transporte: “el minibús” mostrando ante su antecesor
mucha más versatilidad como primera ventaja, bajos precios que permiten crear
libremente un sin fin de nuevas rutas, todos viajan sentados y coincidente con el
propósito del gobierno de turno reducir el desempleo que angustiaba al país sobre
todo con el debacle de la minería.
En los últimos 10 años, se da un crecimiento acelerado de la economía boliviana

que trae consigo el incremento del parque vehicular de una manera descontrolada,
pasiva y constante. En el quinquenio 2005 – 2010 el parque vehicular se duplica
de aproximadamente medio millón de vehículos a un millón. Si seguimos con esta
tendencia y por lo visto así será, para finales de la década habremos sobrepasado
los 2 millones de vehículos circulando en territorio nacional.
Fuente: Elaboración propia en base a datos del RUAT
Este crecimiento del parque vehicular obedece a un deseo o aspiración humana

que es la de lograr la independencia de la movilidad principalmente vinculada con
un ineficiente servicio de transporte público. La mala noticia para los aspirantes a
tener un auto privado es que la infraestructura de las ciudades no tiene la
capacidad de albergar a todos estos motorizados y tampoco solucionará sus
problemas de movilidad. La sobresaturación de vehículos en las ciudades se ha
podido evidenciar por el crecimiento de los congestionamientos, embotellamientos
en intersecciones y abuso en el uso del espacio público para estacionar, en
muchos de los casos usando incluso, las aceras destinadas a los peatones.
Las autoridades municipales se ven muy tentadas de seguir en la lógica de

construir más infraestructura para el automóvil: ampliación de carriles a costa de
disminuir las aceras, construcción de pasos a desnivel, pasarelas para peatones,
incremento de espacios para estacionamiento, etc.
El crecimiento del parque vehicular, mal servicio de transporte público y mayor

infraestructura, es un círculo vicioso que lo único que logra es empeorar la
situación, ser más ineficientes energéticamente y por supuesto incrementar
exponencialmente la contaminación y emisión de gases de efecto invernadero.
En busca de soluciones para la movilidad urbana
El colapso de un sistema ineficiente y la consecuente demanda por soluciones, ha

puesto sin duda el tema en la agenda pública y quien solucione este problema,
seguro tendrá el aprecio de la población por muchos años. En este plan se han
embarcado el gobierno nacional y los gobernantes locales de La Paz y El Alto,
haciendo que vivamos un momento histórico en cuanto al transporte público. Por
primera vez en la historia el gobierno nacional invierte 234 millones de dólares en
una propuesta de solución: Proyecto Teleférico; existe una oferta adicional del
gobierno central de un crédito por 100 millones de dólares para la renovación de
los buses de transporte público; por otro lado el municipio de La Paz ha iniciado la
transformación del sistema de transporte público con la implementación del
proyecto “Bus Laderas”, con una inversión de 10 millones de dólares y para
concluir el municipio de El Alto lanzó una licitación pública para adquirir 60 buses
para el proyecto “Bus Sariri” de esta ciudad, con una inversión similar a la de La
Paz. Los tres proyectos buscan independientemente solucionar un mismo
problema, de cuyo éxito o fracaso dependerá la paulatina desaparición de los
minibuses de la ciudad y con ella una reducción de las emisiones de gases
contaminantes y gases de efecto invernadero.
El 3er Congreso Internacional de Transporte Urbano Sostenible (CITUS)
Bajo este panorama el proyecto Aire Limpio de la Cooperación Suiza, el pasado 9

y 10 de octubre organizó, junto al Ministerio de Obras, Públicas, Servicios y
Vivienda y los gobiernos autónomos municipales de La Paz y El Alto, el 3er
Congreso Internacional de Transporte Urbano Sostenible CITUS Bolivia – 2013. El
evento contó con el patrocinio del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF),
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM), entidades que
apuestan por la mejora de la calidad de vida de las personas a través de la
implantación de la movilidad sostenible en las ciudades. El evento buscó contribuir
a generar una visión integral sobre la movilidad urbana que incluya un proyecto de
ciudad sostenible para el futuro. Asimismo, CITUS Bolivia – 2013 sirvió para
motivar a los municipios de Bolivia a enfrentar la problemática del transporte de
forma consensuada, integrada y con una visión de largo plazo. Como parte de los
resultados del Congreso CITUS, se consiguió la suscripción por parte de los
alcaldes de las ciudades capitales más El Alto, de la “Declaración de La Paz por la
Movilidad Urbana”, documento que esperemos se convierta en la hoja de ruta para
no seguir en este círculo vicioso (más congestión-más infraestructura-más autos).
Si bien las emisiones del sector transporte son mucho menores en Bolivia que las
del chaqueo o deforestación (ver Klimablog “Amazonía sin Fuego”), por ejemplo,
su cercanía a las montañas las hace muy relevantes sobre todo por emisiones
como las del “carbón negro” (black carbon) sobre cuyo impacto en el Chacaltaya el
Instituto de Física de la Atmósfera de la UMSA está realizado estudios científicos.
CONTRATO DE TRANSPORTE SECCION I DEL CODIGO DE COMERCIO
Art. 927.- (CONCEPTO). Por el contrato de transporte una de las partes se obliga
con la otra, a cambio de una suma de dinero, a trasladar personas o cosas de un
lugar a otro, por determinado medio y en un plazo fijado. El contrato será
mercantil cuando los servicios sean prestados por empresas dedicadas
a dicha actividad.
Art. 939.- (RESPONSABILIDAD POR DAÑOS PERSONALES O

MUERTE DEL PASAJERO). La empresa transportadora, esté o no
amparada por un contrato de seguro, responde de las lesiones, daños
corporales o muerte del pasajero, ocurridos durante la ejecución del contrato
de transporte, desde el momento en que se haga cargo de éste. La
responsabilidad comprende, además, tanto los daños causados por los vehículos
utilizados por el transportador, como los ocurridos en los sitios de
embarque, desembarque, estaciones intermedias e instalaciones utilizadas
por el transportador. (Art. 998 Código Civil). Esta responsabilidad cesará en el
momento del desembarque del pasajero en el lugar de destino y en cualesquiera
de los siguientes casos: (Art. 930 Código de Comercio). 1) Cuando los daños
ocurran por culpa exclusiva del pasajero o por lesiones orgánicas o
enfermedad anteriores al mismo, que no hayan sido agravadas por hechos
imputables al transportador; 2) Cuando los daños sean causados por terceras
personas, exclusivamente. Igualmente, el transportador responde de las pérdidas
o daños sufridos por el equipaje del pasajero, conforme a contrato y reglamento
oficial. (Reglamento del Tránsito de 8 de junio de 1978).
CONTRATO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PERSONAS
Conste por el presente Contrato publico de Transporté de personas el mismo que

podrá ser utilizado como instrumento público previo reconocimiento de firmas
rubricas de acuerdo a las normas de ley establecidas en el código civil.
PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES)
Por una parte la iglesia del nazareno de villa Abaroa con personería jurídica nº
172990, localizado en la ciudad de El Alto, Zona Villa Abaroa, Calle 140 nº 9, que
para fines del presente documento será representada por la Sr. Juan Cocarico
Yana, Con C.I. 4265395 L.P. Mayor de edad hábil por derecho, en calidad de
CONTRATANTE de la iglesia del Nazareno Villa Abaroa del ministerio de
Mayordomos perteneciente a la iglesia de Nazareno que en adelante se
denominara, CONTRATANTE. Por otra parte el Sr.
…………………………………......…………con C.I. ………………………..L.P.
Mayor de edad y hábil por derecho, ocupación Chofer con Licencia de Conducir 1.-
nº……………………... 2nº………………………….3nº…………………………….
SEDUNDA.- (MARCO JURIDICO)
El presente contrato celebra en el marco jurídico de lo previsto para la

presentación de servicios de transporte .Asimismo, para fines legales pertinentes
se deja expresamente establecido en la presentación de servicios del CONTRATO
es la naturaleza exclusivamente civil no reconoce relación laboral de dependencia
alguna entre EL CONTRATANTE Y EL CONTRATADO. En consecuencia EL
CONTRATANTE no estará obligado el pago de beneficios sociales y otros
derechos emanados de Ley General del Trabajo u otras disposiciones conexas,
por consiguiente queda establecido en la contratación del seguro de vida y
accidentes e incluyendo la atención médica, corre por cuenta exclusiva
responsabilidad del CONTRATADO.
TERCERA.- (OBJETO) El objeto del presente contrato es el traslado de personas

del lugar de Villa Avaroa hacia ARANJUEZde ida y vueltaa horas establecidas con
el CONTRATANTE. Hora es las 18:00 contrato de 1 movilidad.
CUARTA.- (OBLIGACIONES). El costo total de contrato es de ………………

00/100.
QUINTA.- (FORMA DE PAGO) El pago será realizado en dos cuotas: un adelanto

de Bs. ………. Bs. y el saldo será de Bs. ……… Bs.
SEXTA.- (INCUMPLIMIENTO) El contratado queda obligado al resarcimiento de
daños y perjuicios ante el cumplimiento de los estipulados anteriormente, además
de la devolución inmediata de adelanto.
SEPTIMA.- (CONFORMIDAD) Ambas partes conocedoras del tenor íntegro del

presente contrato, declaramos nuestra conformidad con todas y cada una de las
cláusulas que antecedan, obligándonos íntegramente a las mismas, en las
condiciones y estipulaciones prescritas cuyos efectos se someterán a la
normalidad establecida por el Código Civil, Y todas las normas conducente para el
presente contrato.
Como conformidad todas las clausulas firman al pie del presente contrato privado.
El Alto, 16 de Junio 2017.
CONTRATANTE CONTRATISTA
Hno. Juan CocaricoYanaSr. …………………………………..
Mayordomo Igl. ABAROACONDUCTOR.

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HISTORIA DEL TRANSPORTE

Desde inicios del siglo pasado, no se

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Momento histórico del transporte público

La historia de los sistemas de transporte público en Bolivia se inicia muy temprano

Los automotores evidentemente ofrecían una mayor versatilidad, podían dar

En los últimos 10 años, se da un crecimiento acelerado de la economía boliviana

Este crecimiento del parque vehicular obedece a un deseo o aspiración humana

Las autoridades municipales se ven muy tentadas de seguir en la lógica de

El crecimiento del parque vehicular, mal servicio de transporte público y mayor

El colapso de un sistema ineficiente y la consecuente demanda por soluciones, ha

El 3er Congreso Internacional de Transporte Urbano Sostenible (CITUS)

Bajo este panorama el proyecto Aire Limpio de la Cooperación Suiza, el pasado 9

CONTRATO DE TRANSPORTE SECCION I DEL CODIGO DE COMERCIO

Art. 939.- (RESPONSABILIDAD POR DAÑOS PERSONALES O

Conste por el presente Contrato publico de Transporté de personas el mismo que

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES)

SEDUNDA.- (MARCO JURIDICO)

El presente contrato celebra en el marco jurídico de lo previsto para la

TERCERA.- (OBJETO) El objeto del presente contrato es el traslado de personas

CUARTA.- (OBLIGACIONES). El costo total de contrato es de ………………

QUINTA.- (FORMA DE PAGO) El pago será realizado en dos cuotas: un adelanto

SEPTIMA.- (CONFORMIDAD) Ambas partes conocedoras del tenor íntegro del

El Alto, 16 de Junio 2017.

Hno. Juan CocaricoYanaSr. …………………………………..

Mayordomo Igl. ABAROACONDUCTOR.

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