Normatividad Agua de Lluvia
Normatividad Agua de Lluvia
Normatividad Agua de Lluvia
ASIGNATURA: INSTITUCIONAL V
Para poder desarrollar la idea de negocio es necesario tener en cuenta todas aquellas normas,
decretos, acuerdos municipales y departamentales que establezcan los parámetros a considerar
para la adecuada ejecución del proyecto y por ende su funcionamiento a futuro.
Dicha normatividad depende en gran medida de la localización del proyecto, es por esto, que se
debe estructurar un marco legal acorde a la misma, en el caso de la presente idea, depende
directamente de la legislación establecida en Colombia, donde es posible determinar que, en
materia de sistemas reglamentarios con respecto al uso del agua se tienen gran cantidad de leyes,
decretos y normas que regulan el mismo, tanto en los servicios públicos, como para bien público,
de igual manera, en materia ambiental existen gran cantidad de regulaciones para el uso adecuado,
racional y eficiente del agua; sin embargo, en materia de lineamientos y aprovechamiento de aguas
lluvias, es poco lo que se ha destacado como parámetros y requisitos para la implementación de
cualquier sistema que haga posible su reutilización en las condiciones apropiadas para el consumo
humano y actividades a realizar diariamente.
A continuación, se muestran las principales normas, leyes y decretos que regulan el tratamiento y
aprovechamiento de agua lluvia:
LEY 373 DE 1997: En la cual se propende por el uso eficiente y ahorro del agua y que dicta lo
siguiente: “Artículo 2º - Contenido del programa de uso eficiente y ahorro del agua. El programa de
uso eficiente y ahorro de agua, será quinquenal y deberá estar basado en el diagnóstico de la oferta
hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de
reducción de pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas superficiales,
lluvias y subterráneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autónomas
Regionales y demás autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de
acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje, las hidroeléctricas y
demás usuarios del recurso, que se consideren convenientes para el cumplimiento del programa”,
sin embargo es poco lo que se conoce de los llamados incentivos para la utilización del recurso. En
la misma ley se menciona lo siguiente: “Artículo 5 - Reúso obligatorio del agua. Las aguas utilizadas,
sean éstas de origen superficial, subterráneo o lluvias, en cualquier actividad que genere afluentes
líquidos, deberán ser reutilizadas en actividades primarias y secundarias cuando el proceso técnico
y económico así lo ameriten y aconsejen según el análisis socio-económico y las normas de calidad
ambiental. El Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Desarrollo Económico
reglamentarán en un plazo máximo de (6) seis meses, contados a partir de la vigencia de la presente
ley, los casos y los tipos de proyectos en los que se deberá reutilizar el agua”, sin embargo, en
consultas realizadas no se encontraron los casos de los cuales hace referencia la citada norma, en
el artículo 9 de la misma ley fija lo siguiente: “Artículo 9o.- De los nuevos proyectos. Las entidades
públicas encargadas de otorgar licencias o permisos para adelantar cualquier clase de proyecto que
consuma agua, deberán exigir que se incluya en el estudio de fuentes de abastecimiento, la oferta
de aguas lluvias y que se implante su uso si es técnica y económicamente viable”, lo anterior en
parte es aplicado a proyectos de gran escala que requieren licencia ambiental, sin embargo, para
proyectos puntuales como edificaciones es poco lo que se ha logrado por parte de las entidades
públicas encargadas de los licenciamientos de éstos proyectos.
DECRETO 302 DE 2000: Por el cual se reglamenta la ley citada anteriormente y en la cual se dictan
normas que regulan las relaciones que se generan entre las entidades prestadoras de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado y los suscriptores y usuarios, sin embargo, en éstas dos solo
se mencionan las aguas lluvias, como parte de los desagües de cualquier edificación y conmina las
redes internas de cualquier proyecto a la responsabilidad del urbanizador o constructor de este.
Decreto 3930 de 2010: Por el cual se reglamenta la Ley 9 de 1979, y el Decreto 2811 de 1974 en
cuanto a usos del agua y residuos líquidos, confiriendo a las autoridades ambientales el control y
regulación en materia de vertimientos y menciona el agua lluvia como vertimiento y restringe la
descarga de aguas residuales a cuerpos de aguas lluvias. Lo anterior citando las principales leyes y
decretos que tratan el tema de las aguas lluvias y su aprovechamiento, por otro lado dentro, normas
como el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000 y la NTC
1500 Código Colombiano de Fontanería, fijan las aguas lluvias, únicamente como vertimiento o
desagüe y se concentran únicamente en su captación y evacuación y no regulan el almacenamiento,
retención o aprovechamiento de la misma, para lo cual se debería integrar la parte de suministro a
la misma.
Por todo lo anterior, es posible mencionar que existe un marco regulatorio muy débil en materia de
aprovechamiento de aguas lluvias para proyectos de orden local, específicamente en edificaciones,
por lo cual se debe trabajar en esta materia para potencializar el uso de técnicas que reduzcan la
utilización y racionalización del agua. En materia tarifaría tampoco está claro como operaria la
inclusión de éstos sistemas dentro del cobro, pues las empresas prestadoras del servicio de
acueducto y alcantarillado, facturan la parte de alcantarillado junto con la parte de suministro, con
el mismo volumen de entrada al predio o edificación y en un sistema de aprovechamiento, el
volumen de acueducto, no sería igual al valor de alcantarillado.
PROYECTO DE LEY 48 DE 2017 SENADO.
Por medio de la cual se dictan normas para implementar e incentivar sistemas de recolección,
tratamiento y aprovechamiento de aguas lluvias y de captación de energía solar y se dictan otras
disposiciones. El Congreso de la República de Colombia DECRETA:
Artículo 2º: Ámbito de aplicación: En todas las nuevas edificaciones, instalaciones, equipamientos,
viviendas y obras públicas que se construyan en el perímetro urbano será obligatorio contar con un
sistema que permita efectuar la recolección, tratamiento y aprovechamiento de aguas lluvias y con
un sistema de captación y aprovechamiento de energía solar, con el fin de ser aplicados en los
inmuebles.
Parágrafo 1º: El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Minas y Energía, reglamentará las
especificaciones técnicas del sistema de recolección, tratamiento y aprovechamiento de aguas
lluvias y del sistema de captación y aprovechamiento de energía solar, en el término de un (1) año,
contado a partir de la fecha de promulgación de la presente ley.
Parágrafo 2º: Las edificaciones y usuarios preexistentes podrán adecuar sus instalaciones para
contar con un sistema de recolección, tratamiento y aprovechamiento de aguas lluvias y con un
sistema de captación y aprovechamiento de energía solar, conforme a la reglamentación de que
trata el parágrafo 1° del presente artículo.
Parágrafo 3º: El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y del Ministerio de Minas y Energía, definirá incentivos
que permitan que las edificaciones a las que hace referencia el presente parágrafo adecúen sus
instalaciones conforme a lo estipulado en la presente ley.
Artículo 3º: Fondo Nacional para el Uso y el Aprovechamiento de las Aguas Lluvias y la Energía Solar.
Créase el Fondo Nacional para el Uso y el Aprovechamiento de las Aguas Lluvias y la Energía Solar
como una cuenta especial sin personería jurídica adscrita al Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, con el propósito de diseñar y financiar estímulos e incentivos para la implementación de
sistemas de recolección, tratamiento y aprovechamiento de aguas lluvias y sistemas de captación y
aprovechamiento de energía solar. El Fondo Nacional para el Uso y el Aprovechamiento de las Aguas
Lluvias y la Energía Solar deberá ser financiado, entre otras, por las siguientes fuentes:
2. Los recursos de libre inversión del componente de Propósito General del Sistema General de
Participaciones.
Artículo 4°: Vigencia y derogatorias. La presente ley deroga las disposiciones que le sean contrarias
y rige a partir de la fecha de su publicación.