Formato Presentación
Formato Presentación
Formato Presentación
Recordemos que:
Otro aspecto que se debe mencionar es que sin importar el tamaño o rubro a la que la
empresa se dedique son necesarios tres factores principales siendo estos:
1) Sociedad colectiva;
2) Sociedad en comandita simple;
3) Sociedad de responsabilidad limitada;
4) Sociedad anónima;
5) Sociedad en comandita por acciones,
6) Asociación accidental o de cuentas en participación.
"Según el Art. 192 del Código. de minería las sociedades mineras se rigen por las
prescripciones del Código. Mtl. Por consiguiente, toda sociedad minera, a excepción
de la accidental, debe celebrarse por escritura pública, que contenga entre otros
requisitos, quienes han de administrarla y usar de la firma social" (G.J. Nº 755, p. 37).
Así mismo las sociedades cooperativas se rigen por Ley especial. Subsidiariamente, se
aplicarán a ellas las prescripciones de las sociedades de responsabilidad limitada, en
cuanto no sean contrarias; pero, si tuvieran como finalidad cualquier actividad comercial
ajena a su objeto, quedan sujetas, en lo pertinente, a las disposiciones de este Código.
Aunque cabe mencionar que también puede considerarse entendiendo que existen de
acuerdo a su figura unipersonal y jurídica siendo así que podemos mencionar que:
UNIPERSONAL. - Es aquella conformada por un solo propietario que tiene responsabilidad limitada frente
a las obligaciones sociales es así que el propietario debe ser boliviano y en caso de ser extranjero estar
debidamente habilitado para poder ejercer su derecho propietario entre tanto en ambas figuras se pueden
nombrar uno o varios representantes legales.
JURÍDICA. – estas empresas cuentan con más de un dueño o socios y se denominan personas jurídicas, es
en este punto donde se centran todas las figuras de sociedades vale decir que son: Sociedades anónimas,
sociedades de responsabilidad limitada y sociedades en comandita simple o por acciones.
AHORA BIEN SI CADA UNA DE LAS SOCIEDADES ANTERIORMENTE TIENEN PARTICIPACIÓN EN
ESTE RUBRO LAS MAS COMUNES Y MAS IMPORTANTES EN NUESTRO AMBITO SON:
SOCIEDADES ANÓNIMAS
En este tipo de sociedades el capital social está representado por títulos y/o acciones, donde la
responsabilidad del accionista queda limitada al monto de las acciones suscritas. Esta sociedad puede
constituirse en acto único por los fundadores o mediante suscripción pública de acciones.
Capital autorizado: Monto total del capital autorizado legalmente al momento de constituirse la
sociedad y que debe encontrarse claramente especificado y establecido en la escritura de constitución,
así como en los estatutos de la sociedad.
Capital suscrito: Es el monto del capital autorizado que ha sido comprometido en ser pagado por los
suscriptores de acciones de capital, este compromiso debe estar establecido y respaldado por un
contrato de suscripción en el cual se establezcan cláusulas de penalización en caso de incumplimiento en
los pagos.
Capital pagado: Monto del capital suscrito que ha sido pagado por los suscriptores de acciones el mismo
puede haberse dado al momento de haber hecho la transacción de compra de acciones o cuando se
termina de pagar el compromiso realizado en el capital suscrito, también constituye como capital pagado
el monto de las acciones vendidas sin suscripción previa.
LAS COOPERATIVAS EN
BOLIVIA
AHORA BIEN SI CADA UNA DE LAS SOCIEDADES ANTERIORMENTE TIENEN PARTICIPACIÓN EN
ESTE RUBRO LAS MAS COMUNES Y MAS IMPORTANTES EN NUESTRO AMBITO SON:
COOPERATIVAS MINERAS
Es la asociación o agrupación de personas que tienen un objetivo común y para el cual deciden
asociarse de forma que todos deciden compartir la convicción de ayuda entre cada uno de ello a fin
de alcanzar el fin establecido y para el caso de las mineras a fin de reunir los fondos necesarios
para realizar su actividad.
La formación de las cooperativas mineras de Bolivia tiene su base en la Ley General de Sociedades Cooperativas (LGSC,
o Decreto Ley No. 5035) del 13 de septiembre de 1958, que rige la organización interna de las cooperativas, sus
campos de actividad, etc., siguiendo los principios internacionales del cooperativismo retomándolos en su primer
artículo, que declara la igualdad de derechos y obligaciones de los socios, la gestión democrática, el control social y los
fines sociales de la institución, así como la limitación de los intereses del capital. La formación de una cooperativa, que
necesita un mínimo de diez personas, debe ser aprobada por la federación respectiva, o sea la FENCOMIN en nuestro
caso, y la afiliación a esta federación es obligatoria.
REVISEMOS ALGUNOS PUNTOS TRASCENDENTALES DE LAS COOPERATIVAS MINERAS:
La LGSC fija entre otras cosas las condiciones de ingreso a las cooperativas, la estructura interna de
estas instituciones compuestas al menos de la asamblea general y de los consejos de administración y
de vigilancia, y el manejo del fondo de operaciones.
Sin embargo, la LGSC nunca ha sido reglamentada en lo que concierne a las cooperativas mineras, al
contrario de las cooperativas de ahorro y crédito, por ejemplo, lo que deja un vacío en el marco
legislativo que rige a la actividad minera.
A pesar de que en su artículo 34 la LGSC declare que las minas de propiedad estatal serán administradas
preferentemente por cooperativas, las minas fueron administradas y explotadas por la Corporación Minera de Bolivia
(Comibol) a partir del 1952, hasta la crisis de la Comibol y su desmantelamiento que se inició en el 1985 con la
promulgación del Decreto Supremo No. 21060.
El DS 21060, además de empezar con la liquidación de la Comibol, liberalizó la economía boliviana, dejando que los
precios y los salarios se fijen por la confrontación de la oferta y de la demanda, autorizando la libre comercialización y
exportación, y declarando la flexibilidad del tipo de cambio entre otras medidas.
REVISEMOS ALGUNOS PUNTOS TRASCENDENTALES DE LAS COOPERATIVAS MINERAS:
El nuevo Código de Minería, o ley No. 1777 del 17 de marzo de 1997, ratifica la desaparición de la
Comibol como entidad productiva como ya hemos mencionado. A pesar de eso, no modifica
sustancialmente a nivel normativo la situación para las cooperativas. Lo que sí introduce es una especie
de superioridad del derecho minero, visto que los concesionarios tienen derecho al uso de los recursos
naturales (agua, madera, etc.) que se encuentran en el área de su concesión, aunque la propiedad del
terreno y la concesión sean separadas.
Las cooperativas sólo reciben un tratamiento diferenciado en las leyes ambientales, menos
exigentes con las entidades que producen menos de 300 toneladas al mes.
Actualmente existen más de 600 cooperativas mineras registradas, algunas conformadas institucionalmente donde se
cumplen principios cooperativos, cumpliendo también exigencias tributarias que enmarcan al sector minero.
La Federación de Cooperativas Mineras FENCOMIN agrupa a 10 federaciones departamentales con sede en los
principales centros mineros del país, donde están afiliados más de 70.000 trabajadores cooperativistas.
Finalmente, el Funcionamiento de las cooperativas está establecido en la ley general de Cooperativas y con relación al
seguro social de los mineros se promulgo el decreto supremo 27577 que reglamenta la situación jurídica de las
cooperativas mineras con relación al seguro social obligatorio a largo plazo.
SIN EMBARGO DE ACUERDO A LOS PRECEPTOS COOPERATIVISTAS LAS COOPERATIVAS NO PUEDEN
ASOCIARSE DE NINGUNA FORMA CON NINGUNA EMPRESA TRANSNACIONAL:
A CAUSA DEL ANTERIOR PUNTO UN NUEVO PUNTO HISTORICO EN LA NORMATIVA:
Y ASÍ TRABAJA UNA COOPERATIVA MINERA:
ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN:
Antes de establecer una empresa minera se debe realizar un estudio previo a fin de determinar la
forma y lugar en el cual se desarrollara la actividad, esto con fines medioambientales, geológicos y de
factibilidad.
A fin de constituir una empresa minera luego del estudio que determine el lugar
donde se quiere explotar los minerales o donde se encuentran las vetas es
necesario iniciar con la presentación de los papeles y trámites necesarios en las
diferentes entidades de gobierno relacionadas con la minería, para lo cual es
necesario establecer una escritura o acta de constitución que determine y
especifique todas las condiciones características, políticas, normas, tiempo de vida
de la sociedad a la vez que el tiempo en el cual esta terminara.
ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN:
a) Presentar la solicitud a la Superintendencia de minas de la Jurisdicción, para lo cual se debe llenar un formulario que
contendrá:
Generales de ley del peticionario
Denominación de la concesión solicitada, especificando el número de cuadriculas.
Código individual de las cuadriculas señalando la provincia y departamento donde está ubicado.
Domicilio preciso en la ciudad sede de la superintendencia de minas.
b) El secretario de Superintendencia de Minas recibirá la solicitud y pasar en el libro de Registro de Cargo de Peticiones de
concesiones mineras, la fecha y hora de presentación de la solicitud para darle prioridad al peticionario.
c) Se transcribe en el Servicio Técnico de Minas la solicitud de registro en el Sistema Nacional de Cuadricula Minera
d) En el día el superintendente de minas revisara los datos y ordenara se expida el informe técnico con dictamen de resolución
de rechazo o aceptación.
e) El servicio técnico de minas dentro de 8 días calendario verificara los datos técnicos de las cuadriculas
solicitadas e informara a la superintendencia de minas para confirmar existencia de terreno franco.
f) Si existe franco se publicará en la Gaceta Nacional Minera.
ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN:
a) Elaborar la minuta de constitución con abogado autorizado para tal efecto en este documento se indicará el
monto del capital, la clase de sociedad a constituirse, obligaciones de los socios, distribución de utilidades, quien lo
administrará, reuniones ordinarias y extraordinarias entre otros aspectos.
b) La minuta de constitución tendrá que ser protocolarizada ante un Notario de Fe publica, el cual emitirá el
testimonio con las formalidades que establece la ley.
c) El testimonio de constitución deberá ser publicado en un periodo de circulación nacional.
d) Posteriormente debe inscribirse al Servicio de Impuestos Nacionales, para obtener el NIT, deberá notificarse
para participar en el régimen Complementario Minero y finalmente inscribirse a FUNDEMPRESA.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE UNA EMPRESA MINERA:
Debido a su amplia variedad y los distintos tipos habidos y por haber en cuanto al tamaño y forma de
trabajo su funcionalidad depende netamente del mejor prospecto que se proponga a sí misma, siendo
así que cada empresa usara una forma de organización que le resulte altamente eficiente, siendo así
que la misma debe ayudar a alcanzar las metas y objetivos propuestos.
Se presentarán dos modelos organizacionales u organigramas a fin de mostrar una idea clara de la
forma que tiene establecida su estructura sin embargo en la índole práctica fuera de Bolivia la misma
tendrá leves variantes que sin embargo no se alejaran de la presentada.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE UNA EMPRESA MINERA :
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE UNA EMPRESA MINERA ESTANDAR:
Asamblea
General de
Socios
Directorio
Administración
y Gerencia
General
Departamento Departamento
Dep. de Departamento
Adjunto de
Ingenio de Maestranza
Administración campamento
"Según el Art. 192 del Cgo. de min. las sociedades mineras se rigen por las prescripciones del
Cgo. Mtl. Por consiguiente, toda sociedad minera, a excepción de la accidental, debe
celebrarse por escritura pública, que contenga entre otros requisitos, quienes han de
administrarla y usar de la firma social" (G.J. Nº 755, p. 37).
El empleador actúa como agente de retención de las cotizaciones laborales y los impuestos
relacionados con el personal. Sin embargo, este es un hecho meramente teórico puesto que para la
práctica real no existen o órgano efectivo que controle estas determinaciones.
La actividad minera esta basa en disposiciones legales que norman la actividad minera, sustentada
principalmente por el Código de Minería (Ley 1777). Asi mismo las obligaciones impositivas propias de la
actividad, está regulada por la Ley Nº 3787 modificatoria a la Ley Nº 1777 en su Título Octavo con el “Sistema
Regalitario e Impositivo Minero”, reglamentada a través del Decreto Supremo Nº 29577, cuya normativa
determina a los sujetos obligados a la Regalía Minera como:
a) Prospección y Exploración;
b) Explotación;
c) Concentración;
d) Fundición y Refinación y
e) Comercialización de minerales y metales.
OBLIGACIONES LEGALES DE UNA ENTIDAD MINERA
Caja de salud, o cualquier otra institución que desarrolle o cumpla la misma función de
esta, pudiendo esta tener carácter privado dependiendo de las conveniencias del
empleador.
Administradora de Fondo de Pensiones AFP, a fin de realizar las retenciones del
empleador
Los impuestos a los cuales están sujetos las empresas mineras son:
Las actividades mineras en todos sus procesos deben cumplir de forma obligatoria lo siguiente:
1. Patente Minera: Establecida en el Capítulo V del Título III del Libro Primero
del Código de Minería Ley Nº 1777.
2. Regalía Minera (RM): Establecida en el Título VIII del Libro Primero y en las
disposiciones transitorias y finales del Código de Minería Nº 1777 (Modificado
por Ley Nº 3787).
3. Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE): Establecida en Ley 843
(Texto Ordenado Vigente) en su Título III Ley Nº 1731 que complementa a la Ley
843 en lo que se refiere a la actividad mineras y la Ley Nº 1777 Código de
Minería.
4. Alícuota Adicional al Impuesto a las Utilidades de las Empresas (AA-IUE):
Establecida en la Ley Nº 3787 que complementa a la Ley 843 en lo que se
refiere a la actividad minera reglamentada en el D.S. 29577.
Bolivia: Reglamento para la liquidación y
pago de Regalía Minera, LEY 535
Capítulo I
Regalía Minera
Artículo 223. (REGALÍA MINERA). La Regalía Minera – RM, por el aprovechamiento de los recursos
minerales y metales no renovables, es un derecho y una compensación por su explotación y se
regulan por la Constitución Política del Estado y la presente Ley.
Oro en estado natural, pre-concentrado, desperdicios y desechos, concentrado, precipitado, amalgamas, granallas,
bullón o barra fundida y lingote refinado:
Oro que provenga de minerales sulfurosos refractarios que requieran alta tecnología para su producción:
La alícuota referida a minerales de Boro con leyes intermedias se sujetará a la siguiente escala:
Ley del óxido de boro Alícuota del RM para Alícuota del RM para
(%) exportaciones el mercado interno
Hasta 22 5 3
Mayor a 22 hasta 28 Menor a 5 hasta 4,50 Menor a 3 hasta 2,70
Menor a 2,70 hasta
Mayor a 28 hasta 35 Menor a 4,50 hasta 4
2,40
Menor a 2,40 hasta
Mayor a 35 hasta 45 Menor a 4 hasta 3,50
2,10
Menor a 2,10 hasta
Mayor a 45 hasta 52 Menor a 3,50 hasta 3
1,80
Mayor a 52 3 1,80
II. Para el resto de minerales y metales no consignados en las anteriores escalas, se establece
una alícuota de RM del 2,5%.
III. En caso de ser necesario determinar una escala específica de alícuotas para un mineral o
metal no consignado en las anteriores escalas, el Ministerio de Minería y Metalurgia aprobará la
nueva escala.
IV. En las ventas de minerales y metales en el mercado interno, se aplicará el 60% de las
alícuotas establecidas precedentemente.
Artículo 228. (LIQUIDACIÓN, RETENCIÓN Y PAGO). Para la liquidación de la Regalía Minera - RM,
en cada operación de venta o exportación, se aplicará sobre la base de cálculo establecida y
la alícuota determinada por el Artículo 227 de la presente Ley y el Reglamento en materia de
Regalía Minera, el cual determinará los procedimientos de liquidación, retención y pago.
III. Del 85% de la Regalía Minera - RM asignada a los gobiernos autónomos departamentales
productores, éstos destinarán el 10% para actividades de prospección y exploración minera en
el respectivo departamento a cargo de SERGEOMIN sujeto a norma específica.