Ley de Pasantias

Objeto
La ley de Pasantías en el Sector Empresarial tiene por objeto la creación,

funcionamiento y mantenimiento de puestos de pasantía en el sector privado.
Definiciones
Para los efectos de esta Ley, se considera:
1. Actividad productiva.- Toda actividad económica que ejerza una empresa

privada para la generación de bienes y servicios, con miras a la obtención
de utilidad o lucro.
2. Empresa.- Unidad de producción económica del sector privado, integrada

por personas naturales, ya sean en forma unipersonal o constituida en una
sociedad de hecho o de derecho.
3. Centro de Estudios de Nivel Superior o Intermediario.- Persona jurídica

dedicada exclusivamente a la investigación y formación de profesionales en
los campos humanístico, científico y tecnológico, de conformidad con la Ley
de Universidades y Escuelas Politécnicas.
4. Pasante.- Alumno o estudiante matriculado en el segundo año o en años

superiores de un Centro de Estudios de Nivel Superior y que concurra
normalmente a los correspondientes períodos lectivos.
Ámbito
Pueden acogerse a las disposiciones de la Ley, las empresas del sector privado,
instituciones y fundaciones; así como todos los estudiantes de las instituciones del
Sistema de Educación Superior que hayan optado y opten por una carrera o
profesión que requiera una formación mínima de tres años.
Se debe priorizar la participación de las y los estudiantes que tengan condición de
vulnerabilidad, movilidad humana y/o grupos de atención prioritaria en la
realización de las pasantías, en igualdad de oportunidades y en el pleno ejercicio
de sus derechos.
Dichas pasantías para los estudiantes deben ser coordinadas por las Instituciones
de Educación Superior.
Exclusión laboral
La relación jurídica entre las empresas y los pasantes se debe establecer

mediante un contrato de pasantía. No es de carácter laboral; por lo tanto, no son
aplicables las normas del Código de Trabajo y demás leyes laborales.
Tampoco hay responsabilidad solidaria alguna entre el estudiante y centro de

estudios de nivel superior o intermedio.
Facultades
La selección de los pasantes se debe realizar, mediante convenios suscritos entre

la máxima autoridad de los centros educativos y las empresas para tal efecto se
deberá presentar la nómina de los estudiantes que se hagan acreedores a los
beneficios del régimen de pasantías.
Las empresas pueden celebrar por escrito contratos individuales de pasantía de

naturaleza civil con los pasantes hasta su incorporación o graduación en los
términos señalados en la Ley, siendo facultativo para las partes iniciar una relación
laboral por tiempo indefinido, una vez incorporado o graduado el pasante.
Horario de labores
Las y los pasantes desempeñarán sus actividades en una jornada de cuatro a

seis horas diarias y un máximo de treinta horas semanales que podrán distribuirse
de manera flexible en los cinco días de la semana. En ningún caso serán
obligados a excederse de dicho horario, ni podrán desempeñarlo durante las horas
de clases o exámenes.
Pensión de pasantía y seguridad social
La duración de las pasantías no puede prolongarse sin generar relación de

dependencia por más de seis meses. Durante el tiempo de la pasantía las partes
acordarán la cancelación de un estipendio mensual no menor a un tercio del
salario básico unificado. En todos los casos se debe afiliar a la Seguridad Social al
pasante y la empresa aportará en su totalidad lo correspondiente a la afiliación
sobre el equivalente al salario básico unificado vigente.
Porcentajes mínimos de inclusión
Las empresas con más de 100 trabajadores estables y permanentes están

obligadas a vincular a un número de pasantes no menor al 4% del total de sus
trabajadores que tengan título profesional otorgado por una institución de
Educación Superior.
El número que resulte de la aplicación del antedicho porcentaje se debe calcular

respecto de los trabajadores que la empresa tenía al inicio del año fiscal y se
puede cumplir en cualquier época del año teniendo en cuenta que los pasantes no
pueden permanecer en dicha calidad por más de seis meses.
En el primer y segundo año, la vinculación de pasantes será del 2%, el tercer año,
la vinculación será del 3%, hasta llegar al 4% en el cuarto año contado a partir del
4 de agosto de 2017, fecha de la expedición del Instructivo General de Pasantías-
(Acuerdo Ministerial No. MDT-2017-0103)
Control
Para determinar el número de pasantes, se toma como base la declaración o pago

de planilla que hace la empresa al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS), así como los respectivos convenios suscritos entre las empresas y los
centros de estudios de nivel superior y los contratos de pasantía.
Sanciones
Las empresas que al aplicar la depuración de sus ingresos, conforme a las

disposiciones del artículo 10, numeral 9, de la Ley de Régimen Tributario Interno,
presenten declaraciones falsas o incrementen ficticia o fraudulentamente el monto
anual de las pensiones pagadas a sus pasantes, pueden ser sancionadas con una
multa equivalente al triple de la deducción que, por este motivo, se haya efectuado
a la base imponible sujeta al impuesto a la renta. El cobro de dicha multa se hará
efectivo por el Ministerio de Finanzas y Crédito Público mediante coactiva.
La reincidencia en la infracción antes indicada constituye un delito pesquisable de

oficio, con pena de prisión de seis meses a dos años para los representantes
legales y los contadores de las empresas, sin perjuicio del cobro de la multa antes
mencionada.
El incumplimiento del porcentaje antes anotado, puede ser sancionado de

conformidad con el Artículo 628 del Código del Trabajo por cada mes de
incumplimiento y por cada pasante que faltare.
Las empresas que cometan las infracciones determinadas en los incisos

precedentes, no podrán en el futuro, implementar el régimen de pasantías previsto
en la Ley.
Del convenio de pasantía
La o el pasante seleccionado debe celebrar un convenio con la empresa o

institución privada receptora, que debe contener las siguientes cláusulas:
a) Los comparecientes;
b) Los derechos y obligaciones de las partes;

c) La determinación del lugar y unidad administrativa en donde se va a llevar a
cabo la pasantía;
d) El detalle de las actividades que realizará la o el pasante;
e) La jornada y horario de la pasantía;
f) La duración de la pasantía;
g) El reconocimiento económico;
h) La afiliación al Seguro Social;
i) El control y seguimiento de la pasantía;
j) Las causales de terminación del convenio; y,
k) El lugar y fecha de suscripción.
Del registro de las y los pasantes
Las empresas y demás entidades privadas receptoras deben enviar el listado de

las y los estudiantes seleccionados para realizar pasantías al Ministerio del
Trabajo, con su respectivo registro y control.
De la evaluación de las y los pasantes
La o el Responsable de la Unidad donde la o el pasante debe realizar una

evaluación al finalizar el período de la pasantía, a fin de conocer los resultados
que se han generado para la o el estudiante en términos de experiencia y
desempeño en sus actividades como pasante.
Mientras esté en curso la pasantía, las empresas y demás instituciones privadas

receptoras, deben realizar al menos un evento de sensibilización a las y los
pasantes en temas relacionados al acceso y sostenibilidad del empleo, con su
respectivo certificado de participación, para lo cual pueden requerir el apoyo del
Ministerio del Trabajo.
Del certificado de culminación
Al finalizar el período de la pasantía, las y los pasantes recibirán por parte de la

empresa o entidad privada receptora un certificado de culminación de las
pasantías que contendrá:
a) El período de duración de la pasantía;
b) Duración de la jornada; y,
c) Actividades ejecutadas.
Fuentes:
1.- Ley s/n (Registro Oficial 689, 5-V-1995)
2.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 720, 28-III-2016).
3.- Acuerdo Ministerial No. MDT-2017-0109, (Suplemento del Registro Oficial 51,
4-VIII-
2017)

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Para los efectos de esta Ley, se considera:

1. Actividad productiva.- Toda actividad económica que ejerza una empresa

2. Empresa.- Unidad de producción económica del sector privado, integrada

3. Centro de Estudios de Nivel Superior o Intermediario.- Persona jurídica

4. Pasante.- Alumno o estudiante matriculado en el segundo año o en años

La relación jurídica entre las empresas y los pasantes se debe establecer

Tampoco hay responsabilidad solidaria alguna entre el estudiante y centro de

La selección de los pasantes se debe realizar, mediante convenios suscritos entre

Las empresas pueden celebrar por escrito contratos individuales de pasantía de

Las y los pasantes desempeñarán sus actividades en una jornada de cuatro a

Pensión de pasantía y seguridad social

La duración de las pasantías no puede prolongarse sin generar relación de

Porcentajes mínimos de inclusión

Las empresas con más de 100 trabajadores estables y permanentes están

El número que resulte de la aplicación del antedicho porcentaje se debe calcular

Para determinar el número de pasantes, se toma como base la declaración o pago

Las empresas que al aplicar la depuración de sus ingresos, conforme a las

La reincidencia en la infracción antes indicada constituye un delito pesquisable de

El incumplimiento del porcentaje antes anotado, puede ser sancionado de

Las empresas que cometan las infracciones determinadas en los incisos

Del convenio de pasantía

La o el pasante seleccionado debe celebrar un convenio con la empresa o

b) Los derechos y obligaciones de las partes;

d) El detalle de las actividades que realizará la o el pasante;

e) La jornada y horario de la pasantía;

h) La afiliación al Seguro Social;

i) El control y seguimiento de la pasantía;

j) Las causales de terminación del convenio; y,

k) El lugar y fecha de suscripción.

Del registro de las y los pasantes

Las empresas y demás entidades privadas receptoras deben enviar el listado de

De la evaluación de las y los pasantes

La o el Responsable de la Unidad donde la o el pasante debe realizar una

Mientras esté en curso la pasantía, las empresas y demás instituciones privadas

Del certificado de culminación

Al finalizar el período de la pasantía, las y los pasantes recibirán por parte de la

a) El período de duración de la pasantía;

1.- Ley s/n (Registro Oficial 689, 5-V-1995)

2.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 720, 28-III-2016).

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