PNDC Modo de Compatibilidad

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINSITROS
SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
Plan Nacional de
Desarrollo de
Capacidades en Gestión
Pública 2008-2011
Secretaría de Descentralización
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

DE CAPACIDADES
2008 - 2011
John Romero Lloclla

Secretaría de Descentralización
Presidencia del Consejo de Ministros
INDICE SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
1. Marco General
2. Fases del Proceso
3. Enfoque y Metodología
4. Diagnóstico: Resultados
5. Lineamientos Generales del Plan
Nacional de Desarrollo de Capacidades -
PNDC
1.Marco General
MARCO GENERAL DEL PROCESO DE
FORMULACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES (PNDC) SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
1. ACUERDOS INTERNACIONALES: OBJETIVOS DEL MILENIO

(1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre
(2) Lograr la educación primaria universal
(3) Promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la
mujer
(8) Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
2. ACUERDO NACIONAL: Estado eficiente, transparente y

descentralizado:
Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el
desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú (Política 8)
3. PROGRAMA DE GOBIERNO: Lograr el desarrollo descentralizado del

país sobre la base de una adecuada organización del territorio y la
articulación entre los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local; en
un marco de autonomía, ejercicio eficaz de funciones, competencias y
administración de recursos y participación de la Sociedad Civil
Continuación… SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
4. ANUNCIOS PRESIDENCIALES (“Shock Descentralizador)

• Transferencia de salud primaria y educación (inicial y
primaria) a municipalidades (Anuncios 7 y 8)
• Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades (Anuncio
18)
5. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE): gestión pública al
servicio del ciudadano
6. D.S. 063-2007- PCM: Reglamento de Organización y

Funciones de la PCM –
Asigna funciones a la Secretaría de Descentralización:

Desarrollo de las capacidades de gestión pública en los
tres niveles de gobierno.
6. D.S: 002-2008-PCM Crea la Comisión Multisectorial para el

Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública
Comisión Multisectorial para el Desarrollo de
Capacidades en la Gestión Pública de los gobiernos
Regionales y locales
Fortalecer y Desarrollar las Capacidades para la Gestión

Pública y el Buen Gobierno Nacional, Regional y Local
en el marco del proceso de Descentralización y
Modernización del Estado ( DS 002-2008-PCM)
Modernización y Descentralización del Estado

I1
Diapositiva 7
I1 La plataforma está conformada por todos los Sectores (Ministerios) y entidades pertenecientes a la PCM, representante de los
Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritos, Acuerdo Nacional y actores representativos de la sociedad civil.
Informet, 12/07/2008
2. FASES DEL
PROCESO
FASES DEL PROCESO
Implementa
ción
Difusión
Socialización,
validación,
viabilidad
Diagnóstico Piloto
y a Nivel Nacional
Diseño
Discusión técnica
Definición de Metodológico permanente
Marco
Conceptual
Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades

en Gestión Pública de Gobiernos Regionales y Locales
FASE I
DEFINICION DEL MARCO CONCEPTUAL
Fase de elaboración y debate de enfoques

conceptuales como:
Enfoque de gestión
Enfoque de Desarrollo de Capacidades
Enfoque de competencias
Setiembre 2007- Noviembre 2008
Universidades Rptes.Gob.Nac Cooperación

Intern.
FASE II
DISEÑO METODOLÓGICO
ETAPA 1: Elaboración del Perfil de Del 26 Agosto al 28
competencias: Setiembre 2007
Revisión de Fuentes
Secundarias Comisión
Multisectorial
Identificación de actores
Socialización del enfoque de

capacidades
Formulación del perfil de
Competencias deseables
ETAPA 2: Diseño de Instrumentos Del 28 Setiembre al 15 de
Octubre 2007
Diseño de seis instrumentos
Comisión
Socialización y juicio de Multisectorial
técnicos
Discusión y ajuste
FASE III
PROCESO DE DIAGNOSTICO
ETAPA 1: Sensibilización: Del 15 de Octubre 2007 a 27
de Abril 2008
Reuniones con miembros de
la Comisión Multisectorial,
Reuniones con la
Cooperación Internacional
Reuniones con Universidades
ETAPA 2:Trabajo de Campo Piloto Del 28 de Abril al 13 de

Junio 2008
Formulación de libro de códigos,
diseño soporte informático
Visita a 3 regiones: Junín, San

Martín y Arequipa, 6 GP, y 12 GD
Socialización en Comisión y ajuste
de instrumentos
Trabajo de Campo Piloto Realizado
Piloto 1: San Martín
Región San Martín

Provincias Moyobamba y San Martín
Distritos Catzada, Jepelacio, Morales y Banda
Piloto 2: Junín de Shilcayo
Región Junín
Provincias Huancayo y Jauja
Distritos Huancán, El Tambo,
HUaripampa y Sausa
Piloto 3: Arequipa
Región Arequipa
Provincias Arequipa y Camaná
Distritos Bustamante y Rivero,
Tiabaya, Mariscal Cáceres y Nicolás
de Piérola
FASE III
PROCESO DE DIAGNOSTICO
ETAPA 3:Trabajo de Campo Nacional Del 28 de Abril 2008 a 13 de
Junio de 2008
Uso de Sistema virtual
Visitas personalizadas en cada

región: 26 GR, 51 GP, 104 GD
Sistematización y análisis de
estudios de diagnósticos
realizados en el país e
información de campo
FASE IV
FORMULACION Y VALIDACION
10 talleres 14 y 16 de Julio San Martín, Ancash,
regionales Cajamarca, Moquegua,
Lambayeque, Piura, La
Libertad, Amazonas
Video 18 de Julio A nivel Nacional a 16
Conferencia gobiernos regionales
Presentación de 18 y 23 de INICAM, ONU, Escuela

experiencias Junio Mayor, Redel,
sobre desarrollo REMURPE, CARE
PERU, SER,
de capacidades
Reunión con 25 de Julio AMPE, ONGs,
AMPE
Juicio de 14 de Agosto Universidades,
Técnicos Cooperación
Internacional,
Miembros de la
Comisión, ONGs
Pre- Publicación 10 al 30 de www.pcm.gob.pe

agosto
3. ENFOQUE Y
METODOLOGÍA
PNDC en Gestión Pública (2008-2011)
INSTRUMENTO DE GESTIÓN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
Autoridades, funcionarios públicos y equipos técnicos

C
O •
CONOCIMIENTOS Gestión por resultados y con equidad
M • Provisión de servicios de calidad y pertinentes a la
P diversidad
E • Desarrollo sostenible
T • Transparencia y democratización
HABILIDADES • Toma de decisiones con criterio técnico y sentido
E
de equidad
N • Participación ciudadana
C
I ACTITUDES
A
S ESTADO AL SERVICIO
BUEN GOBIERNO
DE LOS CIUDADANOS
Formulado participativamente con los tres niveles de gobierno

3.RESULTADOS DEL
DIAGNOSTICO
Antigüedad de los Presidentes Regionales y Alcaldes
Provinciales en la Instancia Pública en la cual trabaja.
Presidentes Regionales
Años
Años de
de permanencia del Presidente
permanencia del Presidente
Regional
Regional en
en la
la Instancia Pública
Instancia Pública
Alcaldes Provinciales
55 años
años 00 años
años
6%
6% Años de permanencia del Alcalde
12%
12% Provincial en la Instancia Pública
0a2
años
14 años 7%
22años
años
11año 33%
29%
año
29% 53%
53%
4a6
años
60%
Antigüedad de los Alcaldes Distritales en la Instancia
Pública en la cual trabaja.
Alcaldes Distritales
Años de permanencia del Alcalde Distrital en la

Instancia Pública
16 a 20 años
11 a 15 años 1% No respondio
5% 1%
6 a 10 años
15%
1a 5 años
78%
Formación profesional de los Presidentes
Regionales
Formación de Presidentes Regionales (%)
37.5
40
35
25
30
18.75 18.75
25
20
15
10
0
Ingeniero Abogado Economista / Otros
contador
Formación profesional de los Alcaldes
Provinciales
Formación de los Alcaldes Provinciales (%)
30,00 26,47
23,53
25,00
20,00
15,00 11,76
8,82 8,82
10,00 5,88 5,88 5,88
5,00 2,94
0,00
er
o or i co co o as rio s
ro
n
ni fes ed cni gad res sa tro ie
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o m Té Ab
o p pr n
In em Em spo
e re
rd
do No
is tra
in
m
ad
Formación profesional de los Alcaldes
Distritales
Formación Profesional de los Alcaldes Distritales (% )
25,00 21,79
19,23
20,00
14,10
15,00 11,54
10,26
10,00
6,41
5,13
5,00 3,85 2,56 2,56 2,56
0,00
or o a o r s n
es ier ad
o
ni co i st bl ic ado ec
to tro s iòn e ro
f en g c m u tr i t O e di
Pr
o g o Te on
o p is qu of on
In Ab or in Ar pr
Ec a d m
s in
sp
nt ad o
re
co N
Grado de estudios de los Presidentes
Regionales:
Grado de formación de los Presidentes Regionales (% )
No responde 6,25
Otros 18,75
Superior no universitaria completo 6,25 56,25

Superior universitaria completo
Maestría completa 12,5
0 10 20 30 40 50 60
Grado de estudios de los Alcaldes
Provinciales
Grado de formación de los Alcades Provinciales (% )
Maestría completa 5,88

52,94
8,82
Superior universitaria incompleto
Superior no universitaria completo 11,76
Secundaria completa 2,94

Otros 5,88
11,76
No responden
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00

Grado de estudios de Alcaldes Distritales.
Grado de formación de los alcaldes distritales (%)
6.41
Otros
6.41
Maestría completa
Maestría incompleta 1.28

3.85
Estudios de postgrado completo 46.15
10.26
Superior universitaria incompleto
8.97
Superior no universitaria completo
11.54
Secundaria completa
Secundaria incompleta 1.28

1.28
Primaria completa
2.56
No responde
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00
5. LINEAMIENTOS DEL PLAN

NACIONAL DE
DESARROLLO DE
CAPACIDADES EN GESTIÓN
PÚBLICA - PNDC
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES
Es un instrumento de gestión, de corto,

mediano y largo plazo que busca
conocer, desarrollar y fortalecer las
capacidades de los gobiernos
regionales y locales, para gerenciar el
cambio en el ejercicio público y el buen
gobierno.
EJES ESTRATÉGICOS DEL PNDC
ORIENTADOS AL CAMBIO ORIENTADOS A GENERAR

CONDICIONES QUE
1. Identificación permanente de las
necesidades de las autoridades y FAVOREZCAN EL CAMBIO
funcionarios en relación a la gestión
pública. (demanda)
5. Promoción y difusión de los logros locales
para el conocimiento de los éxitos de la
2. Desarrollo de actividades que busquen gestión pública a nivel nacional.
capacidades y mejorar los desempeños
en la gestión de bienes públicos (oferta).
6. Generación y fortalecimiento de espacios

3. Seguimiento para profundizar y mejorar para intercambio de experiencias y lecciones
los conocimientos adquiridos para su aprendidas en el desarrollo local y regional.
práctica profesional.
4. Gestión de la información y el
conocimiento.
Componentes para la implementación
de los Ejes Estratégicos SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
1. Plataforma Integral Virtual.
2. Capacitación (Presencial y Distancia).
3. Acompañamiento y Asistencia Técnica.

4. Intercambio de Experiencias.
5. Ranking de Instancias Sub-nacionales.

Componentes del PNDC. SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
Como ya se explicó son cinco (5) los componentes de este plan:
1. Plataforma Integral Virtual.

2. Capacitación.
3. Acompañamiento y Asistencia Técnica.
4. Intercambio de Experiencias.
5. Ranking de Instancias Sub-nacionales.
Por cada uno se presentan: sus objetivos, descripción,

características y requerimientos, en algunos casos se especificaran
algunos puntos en especial (etapas, servicios, temas, etc.) con la
finalidad de clarificar la propuesta.
1. Plataforma Integral Virtual. SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
Objetivos:
 Brindar mayores posibilidades de acceso a información y de elección
de diversos servicios destinados a las autoridades y funcionarios
públicos a nivel nacional en temas referidos a la gestión pública y el
desarrollo de sus competencias.
 Promover el trabajo coordinado entre las diversas entidades que
brinden distintos servicios orientados a la mejora de la gestión pública
y el desarrollo de las competencias de las autoridades y funcionarios
de las instancias subnacionales.
Descripción del componente:
 Portal Web (plataforma) que integre y vincule una serie de servicios,

productos e información actualizada (nacional e internacional) orientada al
desarrollo de las capacidades de gestión pública de las autoridades y
funcionarios regionales y locales.
Esquema de intervención
Plataforma integrada
del PNDC
Usuarios con
Incorpora servicios y productos mayores
propios. posibilidades
de elección
Ofertas y servicios
 Características del componente:
 Facilidad de acceso para los diversos usuarios: los usuarios

encontrarán (vía Internet) una diversidad de servicios y/o productos de
capacitación, asesoría, materiales descargables, foros de discusión, etc.,
que puedan satisfacer sus necesidades con respecto al desarrollo de sus
competencias para la gestión pública.
 Servicio integrado de diversas propuestas: en una sola plataforma

virtual se encontrarán propuestas propias del PNDC como de otos actores.
 Atención virtual: servicios y productos durante 24 horas al día.

 Mayores posibilidades por parte de los usuarios de poder elegir los
servicios y/o productos que necesite.
 Organizar y coordinar la oferta de este tipo de servicios y productos,

evitándose la duplicidad de los mismos desde las entidades ofertantes.
 Servicios que ofrece el componente:
Registro de expertos
en gestión municipal.
Se contará con una base de datos de todos
aquellos especialistas en temas referidos a la gestión
pública, debidamente acreditados por la PCM.
Panel de oferta y
necesidades de
capacitación. de la misma forma como se prevé que las
entidades públicas o privadas ofrecerán servicios o
productos de capacitación, los usuarios de la
plataforma podrán señalar sus necesidades directas
de capacitación. De esta forma conoceremos de
manera actualizada tanto la oferta y la demanda de
capacitación.
 Servicios que ofrece el componente:

Base de datos
usuarios de la
plataforma. se registrará y se hará un seguimiento de los
usuarios más allá del cargo actual que ocupe, de esta
forma, la rotación de cargos que pudiera haber por los
periodos de gobierno no afectará el seguimiento a los
participantes.
Materiales para el
intercambio de
experiencias. Se podrán compartir diversos documentos
vinculados a su experiencia en gestión pública. Estos
documentos podrían ser:
Publicaciones. Resúmenes de experiencias
Sistematizaciones Líneas de base
Manuales Diagnósticos
Guías Estudios socioeconómicos,
Herramientas de gestión. etc.
 Requerimientos del componente:

 Establecimiento de acuerdos entre las entidades públicas y
privadas dispuestas a coordinar sus servicios y productos vía la
plataforma integral.
 Empresa que brinde el diseño, soporte y mantenimiento a la
plataforma.
 Responsabilidad directa de la instancia de Gobierno Electrónico de
la PCM para la implementación de este componente.
 Responsable:
 Para un adecuado funcionamiento de esta plataforma integral será
necesario contar con entidades diversas, el cual estaría a cargo del
Gobierno Electrónico de la PCM.
2. Capacitación: SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
 Objetivos del componente:
 Incrementar los conocimientos y habilidades y mejorar las

actitudes de los actores involucrados, incorporando enfoques,
metodologías e instrumentos que les faciliten sus labores en
la gestión pública.
 Responsable:
 Se tiene previsto contar con “entidades socias locales”

previamente acreditadas por la PCM -por su experiencia en
el tema, el desarrollo metodologías o estrategias
pedagógicas y los profesionales con los que cuentan- en sus
respectivas zonas de intervención o a nivel nacional.
Esquema General del componente de
Capacitación SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
Diplomados cursos Diseño de Módulos o

Toma en cuenta
de Especialización contenidos temáticos ad
los temas
hoc a las necesidades de
identificados y
las instancias regionales y
priorizados en el
Módulos, Cursos locales
Diagnóstico
Individuales y/o
Talleres (propios o
de otras entidades)
Selección y acuerdo Diseño ad hoc del
con entidad local de curso a aplicar
Utilización de formación (contenidos,
medios informáticos metodología, etc)
actualizados
Seguimiento y Proceso de capacitación

Evaluación
Contribuir a fortalecer y desarrollar las competencias deseables de los

actores perfiles miembros de cada instancia sub-nacional
 Descripción del componente:
 Se sustenta en los nuevos enfoques de desarrollo sostenible,

definiéndolo como un proceso que busca el mejoramiento de
la calidad de vida y la ampliación de las capacidades
humanas.
 Se en diplomados, cursos, talleres, etc. y busca brindar a las
autoridades y funcionarios regionales, provinciales y locales,
la oportunidad desarrollar sus competencias y así disminuir
la brecha existente con respecto al perfil a asumir.
 Busca responder a las principales necesidades de
capacitación detectadas en el diagnóstico a partir de las
limitaciones encontradas en los procesos de gestión que
desarrollan.
 Etapas de la Ejecución del componente:
Etapa 1 – Preparación y promoción
Donde se realizan todos los pasos previos al desarrollo de las actividades

propias de la capacitación:
Adaptación y
Selección y revisión de las
acreditación de Difusión de la oferta
temáticas de capacitación de
los socios locales propuestas
para brindar la por los socios manera focalizada.
capacitación locales

Etapa 2 – Implementación.
Referida a la ejecución de las diversas modalidades de capacitación.
Diplomas o
cursos de
especialización
De acuerdo a la modalidad y los
Modalidades diferentes temas de
de capacitación se realiza la
capacitación ejecución de una serie de
actividades programadas
Módulos, cursos
individuales y/o
talleres

Etapa 2 – Implementación de:
Diplomas o cursos de especialización.
• Formación orientada a las autoridades y

funcionarios públicos.
Características: • Serán de corto y/o mediano plazo tomando en
cuenta el objetivo a desarrollar.
• Gestionados por las entidades socias locales.
• El costo de estos servicios deberá ser asumido
tanto por la instancia de origen de la autoridad o
funcionario como por la persona misma.
• Los participantes reciben una acreditación luego
de concluir satisfactoriamente el proceso.

Etapa 2 – Implementación de:
Módulos, cursos individuales y/o talleres
• Formación orientada a las autoridades y funcionarios

públicos.
• Serán de corta duración su desarrollo es mas puntual.
• Estos cursos pueden ser dictados por las universidades,
Características: institutos, ONGs, redes organizativas, empresas privadas,
etc.
• El costo de estos servicios deberá ser asumido tanto por la
instancia de origen de la autoridad o funcionario como por la
persona misma.
• Recibe una acreditación luego de concluir satisfactoriamente
el proceso.
• Metodología participativa.
• Uso de técnicas o herramientas que ayudan a los
participantes a analizar y reflexionar sobre los temas a
trabajar.
Etapa 3 – Seguimiento y evaluación
Medir resultados.
Orientados a
Evaluaciones
lograr los
externas.
objetivos
Realizar ajustes. deseados.
PCM
• Responsables de la implementación del

componente.
Socios locales. • Aseguran la calidad de los servicios que se
ofrecen a las autoridades y funcionarios.
3. Acompañamiento y/o
Asistencia Técnica
 Objetivo:
 Facilitar los procesos de adquisición de competencias a través de
acciones de soporte y acompañamiento dirigidas a autoridades y
funcionarios regionales y locales.
 Brinda un soporte a los temas desarrollados en el proceso de formación de

las autoridades, funcionarios o personal técnico asegurando:
 Que los temas trabajados en la capacitación se puedan aplicar y utilizar en la
gestión cotidiana y,
 Que los participantes logren cubrir los requerimientos de gestión que implican sus
roles.
 Se contará con los servicios de profesionales y técnicos locales (socios
locales) para estas labores.
 Se desarrolla en base a los contenidos temáticos ya priorizados en el
componente anterior.
Asistencia Técnica
PNDC / Ente ejecutor
Definición de TDR.
Enfoque, funciones, roles, y
expectativas de los actores.
Asesores locales
Proceso de
Asesoría
1) Inicio
Instancias 2) Análisis
Subnacional 3) Implementación
4) Salida
Autoridades y/o
funcionarios
Asistencia Técnica
Requerimientos:
 Establecimiento de acuerdos interinstitucionales entre

gobiernos regionales, locales y las entidades de formación
acreditadas.
 Contratos entre gobiernos regionales y locales y los
consultores independientes o particulares que se encuentre
acreditados.
 Destinar una parte del presupuesto institucional de las
instancias solicitantes.
4. Intercambio de Experiencias SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
 Objetivos:
 Difundir experiencias exitosas relacionadas a la gestión publica a nivel de

las instancias subnacionales (regionales, provinciales y distritales).
 Propiciar espacios adecuados para el intercambio de experiencias entre las
autoridades, funcionarios o personal técnico de las instancias
subnacionales (regionales, provinciales y distritales).
 Se base en la realización de acciones como encuentros, talleres y

pasantías o la publicación y difusión de experiencias exitosas, se brindan
las bases para compartir los saberes generados en la propia práctica en la
gestión pública.
 Estos pueden realizar en dos modalidades: presencial y a distancia (según
corresponda a cada actividad.
Vinculado a las necesidades de gestión de acuerdo al perfil ideal

diseñado por actor
Pasantías a modelos Una fuente de información:

Modalidad presencial de gestión exitosos Ranking de
en el ámbito regional y de otros gobiernos Instancias
local subnacionales Subnacionales
Intercambio de
Modalidad a distancia información a través
del sistema virtual
Modalidad presencial Pasantías a

ámbito internacional experiencias exitosas
 Principales actividades a realizar:
Encuentros y/o Autoridades y funcionarios destacados expondrán sus

talleres nacionales. experiencias exitosas en gestión.
Donde autoridades y funcionarios compartan sus

experiencias exitosas con quienes aún no logren
Pasantías. resolverlos, quienes viajarían por un determinado tiempo
a fin de poder conocer in situ y aprender lo
experimentado.
Concurso nacional
de experiencias Donde se presenten y premien los mejores casos de
exitosas entre resolución de problemas en la gestión pública.
instancias
subnacionales.
 Principales actividades a realizar:
La plataforma (primer componente del PNDC) será el

Publicación virtual medio a través del cual se difundirán las experiencias
de experiencias. exitosas, tanto de las instancias subnacionales como del
Gobierno Nacional o entidades internacionales. Se
promoverán foros de discusión de temas.
De acuerdo a los recursos con que cuenten los gobiernos

Publicación física regionales y locales, se promoverá la publicación de
de experiencias. materiales de difusión de experiencias: boletines,
revistas, artículos electrónicos y libros.
Requerimientos:
 Establecimiento de acuerdos nacionales y de cooperación
internacional, que viabilicen la propuesta y el intercambio
internacional.
 Convocar a organizaciones gubernamentales, no gubernamentales

y académicas nacionales e internacionales para discutir e
intercambiar conocimientos y experiencias sostenidas.
 Gestión de políticas de intercambio que brinden sostenibilidad a la

implementación de la propuesta.
5. Ranking de Instancias
Sub-Nacionales SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
Objetivos:
 Identificar los avances de cada instancia subnacional con respecto
a sus competencias para la gestión pública.
 Entregar información para que cada instancia conozca su punto de

partida (una línea de base de sus propias competencias) y evalúe
su propio desarrollo organizacional.
Descripción del componente:
 Los resultados del sistema serán entregados a cada una de las

instancias que hayan sido evaluadas (entrega confidencial), por lo
que este componente tiene una función básicamente informativa, y
sus resultados no serán utilizados para fines ajenos a al PNDC.
En base al Índice General y Bueno: mayoría de

Específico de las Capacidades de criterios cumplidos.
Desarrollo de sus
Gestión Institucional deberán ser
funciones y actividades en
evaluados periódicamente por base a sus competencias.
instancia a definir. Este análisis se
podrá realizar a dos niveles.
Regular: Mediana
cantidad de criterios
1 Cada instancia podrá conocer su cumplidos. Regular
punto de partida (como una línea desarrollo de
de base de sus propias competencias para la
competencias), y así evaluar su gestión pública.
propio desarrollo organizacional.
2 Se podrá hacer un análisis

comparativo de la situación de
Malo: mayoría de
cada instancia, pero ahora con criterios no cumplidos.
respecto a todas aquellas con el Deficiente desarrollo de
mismo nivel de complejidad y competencias para la
desarrollo organizacional. labor pública.
INDICES para la Medición del RANKING
Índice General de Índice Específico de

Capacidades de Gestión Capacidades de Gestión
Institucional. Institucional.
Toma como base aspectos Toma en cuenta aspectos

referidos a la gestión pública de determinantes en las capacidades
cada una de las instancias sub- de gestión de cada uno de los
nacionales, es decir, sus siete actores seleccionados que
resultados corresponden a toda integran las instancias
la organización. subnacionales. es decir se define
por cada actor.
NIVELES DE ANALISIS del RANKING
Análisis individual.
Se ve el desarrollo y progreso de
cada instancia tomando como línea de base
o de referencia un momento inicial de esta
misma instancia.
Análisis comparativo.
El análisis permitirá establecer
comparaciones entre las instancias
subnacionales que se encuentren en el
mismo nivel de complejidad y desarrollo
organizacional.
Requerimientos:
 Promulgación de normatividad que establezca la medición de

resultados en la gestión de gobiernos regionales y locales
como parte del proceso de modernización y descentralización
del Estado.
 Entidad u organismo que realice las mediciones tomando en

consideración el enfoque e instrumentos metodológicos
utilizados para el diagnóstico realizado.

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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

John Romero Lloclla

1. ACUERDOS INTERNACIONALES: OBJETIVOS DEL MILENIO

2. ACUERDO NACIONAL: Estado eficiente, transparente y

3. PROGRAMA DE GOBIERNO: Lograr el desarrollo descentralizado del

4. ANUNCIOS PRESIDENCIALES (“Shock Descentralizador)

6. D.S. 063-2007- PCM: Reglamento de Organización y

Asigna funciones a la Secretaría de Descentralización:

6. D.S: 002-2008-PCM Crea la Comisión Multisectorial para el

Fortalecer y Desarrollar las Capacidades para la Gestión

Modernización y Descentralización del Estado

Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades

Fase de elaboración y debate de enfoques

Setiembre 2007- Noviembre 2008

Universidades Rptes.Gob.Nac Cooperación

Socialización del enfoque de

ETAPA 2:Trabajo de Campo Piloto Del 28 de Abril al 13 de

Visita a 3 regiones: Junín, San

Piloto 1: San Martín

Región San Martín

Uso de Sistema virtual

Visitas personalizadas en cada

Presentación de 18 y 23 de INICAM, ONU, Escuela

Pre- Publicación 10 al 30 de www.pcm.gob.pe

INSTRUMENTO DE GESTIÓN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Autoridades, funcionarios públicos y equipos técnicos

Formulado participativamente con los tres niveles de gobierno

Años de permanencia del Alcalde Distrital en la

Formación de Presidentes Regionales (%)

Formación Profesional de los Alcaldes Distritales (% )

Grado de formación de los Presidentes Regionales (% )

Superior no universitaria completo 6,25 56,25

Maestría completa 12,5

Grado de formación de los Alcades Provinciales (% )

Maestría completa 5,88

Secundaria completa 2,94

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00

Grado de formación de los alcaldes distritales (%)

Maestría incompleta 1.28

Secundaria incompleta 1.28

5. LINEAMIENTOS DEL PLAN

Es un instrumento de gestión, de corto,

ORIENTADOS AL CAMBIO ORIENTADOS A GENERAR

6. Generación y fortalecimiento de espacios

1. Plataforma Integral Virtual.

2. Capacitación (Presencial y Distancia).

3. Acompañamiento y Asistencia Técnica.

5. Ranking de Instancias Sub-nacionales.

Como ya se explicó son cinco (5) los componentes de este plan:

1. Plataforma Integral Virtual.

Por cada uno se presentan: sus objetivos, descripción,

Descripción del componente:

 Portal Web (plataforma) que integre y vincule una serie de servicios,

 Características del componente:

 Facilidad de acceso para los diversos usuarios: los usuarios

 Servicio integrado de diversas propuestas: en una sola plataforma

 Atención virtual: servicios y productos durante 24 horas al día.

 Organizar y coordinar la oferta de este tipo de servicios y productos,