Acuerdo 001 - Guateque (150 Pag - 1760 KB)

2
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
TABLA DE CONTENIDO DEL ACUERDO 001 DE 2002
ACUERDO No. 001 DE 2002 ................................................................................................ 15

ARTÍCULO 1.- ADOPCIÓN: ................................ ...................... ¡Error! Marcador no definido.
ARTÍCULO 2.- DEFINICIÓN : ................................................................................................ 15
POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO
DE LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO..................................................................................... 15
TÍTULO I................................ ................................ ................................ ................................ . 15
GENERALIDADES DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL................................ . 15
CAPITULO I ............................................................................................................................ 16
DEFINICIONES Y CONCEPTOS .............................................................................................. 16
ARTÍCULO 3.- CONCEPTO. ................................ ................................ ................................ . 16
ARTÍCULO 4.- OBJETO. ....................................................................................................... 16
ARTÍCULO 5.- PRIORIDADES DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.............................. 16
ARTÍCULO 6. PRINCIPIOS GENERALES.............................................................................. 16
ARTÍCULO 7.- AUTORIDADES DE PLANEACIÓN. ................................................................ 17
ARTÍCULO 8.- INSTANCIAS DE PLANEACIÓN. .................................................................... 17
CAPÍTULO II ........................................................................................................................... 17
DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL..... 17
ARTÍCULO 9.- COMPONENTES........................................................................................... 18
ARTÍCULO 10.- COMPONENTE GENERAL. ................................ ................................ ......... 18
SUBCAPÍTULO I ..................................................................................................................... 18
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL..................................................................... 18
ARTÍCULO 11.- POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ........................................ 18
ARTÍCULO 12.- PLANIFICACIÓN DEL MUNICIPIO DE G UATEQUE - BOYACÁ..................... 18
ARTÍCULO 13.- CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LOS ELEMENTOS NATURALES. 18
ARTÍCULO 14.- PROGRAMACIÓN COORDINADA EN LAS ÁREAS DE SERVICIO PÚBLICO. 18
ARTÍCULO 15.- DEFINICIÓN DE PRIORIDADES PARA PLANES PARCIALES....................... 18
ARTÍCULO 16.- INTE RVENCIÓN SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO. ........................................ 19
ARTÍCULO 17.- CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN. ............................................................. 19
SUBCAPÍTULO II..................................................................................................................... 19
OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.................................................................. 19
ARTÍCULO 18.- OBJETIVOS................................................................................................. 19
ARTÍCULO 19. - OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS NORMATIVOS DE LAS POLÍTICAS DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ........................................................................................ 19
ARTÍCULO 20.- OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS POLÍTICO- ADMINISTRATIVOS DE LAS
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ................................ ................................ . 21
ARTÍCULO 21.- OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUÉSTALES DE
LAS POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ................................ ......................... 21
ARTICULO 22 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS FÍSICO-BIÓTICOS DE LAS POLÍTICAS DE
ARTICULO 23 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS SOCIO -CULTURALES DE LAS POLÍTICAS
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ................................................................................... 23
ARTICULO 24 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS DE LAS POLÍTICAS DE
ARTICULO 25 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS FUNCIONAL-ESPACIALES DE LAS
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ................................ ................................ . 25
ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

3
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO III.................................................................................................................... 26
ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................... 26
ARTÍCULO 26- ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS POLÍTICO-
ADMINISTRATIVOS. ............................................................................................................ 26
ARTÍCULO 27.- ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO, INCREMENTO DE LOS RECURSOS
PÚBLICOS LOCALES........................................................................................................... 28
ARTÍCULO 28 ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS FÍSICO-BIÓTICOS. 29
ARTÍCULO 29 ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
............................................................................................................................................ 30
ARTÍCULO 30 ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL ÍNDICE DE CONDICIONES
DE VIDA (ICV ) Y EL AUMENTO DEL NIVEL DE TRANSFERENCIAS POR PARTE DE LA
NACIÓN. .............................................................................................................................. 31
ARTÍCULO 31. ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS ECONÓMICOS ....... 31
ARTÍCULO 32 ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES
ECONÓMICAS MEDIANTE ALTERNATIVAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO EN OTROS
SECTORES DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA MUNICIPAL. ............................................ 32
ARTÍCULO 33 ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS FUNCIONAL-
ESPACIALES ....................................................................................................................... 33
ARTICULO 34 ESTRATEGIAS DE ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ORDENAMIENTO
FÍSICO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL. ................................................................... 33
ARTÍCULO 35. - ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
............................................................................................................................................ 34
ARTÍCULO 36.- ESTRATEGIA DE CONCERTACIÓN DEL DESARROLLO Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y COMUNITARIA............................................................................................. 34
ARTÍCULO 37.- ESTRATEGIA DE LA ADECUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN. ................... 35
ARTÍCULO 38.- PREVALENCIA DEL COMPONENTE GENERAL........................................... 35
CAPÍTULO III .......................................................................................................................... 35
DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO ................................ 35
ARTÍCULO 39.- DEFINICIÓN................................................................................................ 35
SUBCAPÍTULO I ..................................................................................................................... 36
POLÍTICAS, ACCIONES Y PROGRAMAS ................................................................................ 36
ARTÍCULO 40.- REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS................................ ......................... 36
ARTÍCULO 41.- RESERVA DE TIERRAS URBANIZABLES .................................................... 36
ARTÍCULO 42.- CONSOLIDACIÓN DE SECTORES .............................................................. 36
ARTÍCULO 43.- DOTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES .................................. 36
ARTÍCULO 44.- POTENCIAL INDUSTRIAL Y COMERCIAL.................................................... 36
SUBCAPÍTULO II..................................................................................................................... 37
DELIMITACIÓN DE ÁREAS ..................................................................................................... 37
ARTÍCULO 45.- DELIMITACIÓN DE ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS
NATURALES........................................................................................................................ 37
ARTÍCULO 46.- DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN. ............. 38
CUADRO No. 2 .................................................................................................................... 38
DELIMITACIÓN.................................................................................................................... 38
SUBCAPÍTULO III.................................................................................................................... 40
NORMAS URBANÍSTICAS ....................................................................................................... 40
ARTÍCULO 47.- LAS NORMAS URBANÍSTICAS COMO MEDIOS DE INDUCCIÓN DEL
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ................................................................................... 40
ARTÍCULO 48.- POTESTAD DEL CONCEJO MUNICIPAL EN MATERIA DE NORMAS
URBANÍSTICAS ................................................................................................................... 40
ARTÍCULO 49. - ACTOS DEL ALCALDE COMPRENDIDOS DENTRO DE LA DENOMINACIÓN
GENÉRICA DE NORMAS URBANÍSTICAS............................................................................ 40

4
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 50.- ACTOS DE OTRAS AUTORIDADES DISTINTAS DEL ALCALDE A LOS QUE
SE HACE EXTENSIVA LA DENOMINACIÓN GENÉRICA DE "NORMAS URBANÍSTICAS"...... 41
ARTÍCULO 51.- INSTRUMENTOS DE CONTROL PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE
LAS NORMAS URBANÍSTICAS ............................................................................................ 41
SUBCAPÍTULO IV ................................................................................................................... 42
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN ................................................................... 42
ARTÍCULO 52.- .................................................................................................................... 42
ARTÍCULO 53.- LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES .............................. 42
ARTÍCULO 54.- OBLIGATORIEDAD...................................................................................... 42
ARTÍCULO 55.- COMPETENCIA PARA EL ESTUDIO, TRÁMITE Y EXPEDICIÓN DE
LICENCIAS .......................................................................................................................... 42
ARTÍCULO 56.- TITULARES DE LICENCIAS................................ ................................ ......... 43
ARTÍCULO 57.- SOLICITUD DE LICENCIAS ................................ ................................ ......... 43
ARTÍCULO 58.- DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA ..... 43
ARTÍCULO 59.- REQUISITOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LAS SOLICITUDES DE LAS
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL................................ 44
ARTÍCULO 60.- DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE URBANISMO.......... 44
ARTÍCULO 61.- DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN... 45
ARTÍCULO 62. - EXIGENCIA Y VIGILANCIA DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN
SISMORRESISTENTE.......................................................................................................... 45
ARTÍCULO 63.- MATERIALES Y MÉTODOS ALTERNOS DE DISEÑO................................... 45
ARTÍCULO 64.- REVISIÓN DE LOS DISEÑOS ...................................................................... 45
ARTÍCULO 65.- COMUNICACIÓN DE LA SOLICITUD DE LAS LICENCIAS ............................ 45
ARTÍCULO 66.- TÉRMINO PARA LA EXPEDICIÓN DE LAS LICENCIAS................................ 46
ARTÍCULO 67.- CONTENIDO DE LA LICENCIA .................................................................... 46
ARTÍCULO 68.- INDICACIONES SOBRE EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN ...................... 46
ARTÍCULO 69.- NOTIFICACIÓN DE LICENCIAS ................................................................... 47
ARTÍCULO 70.- VÍA GUBERNATIVA, REVOCATORIA DIRECTA Y ACCIONES ...................... 47
ARTÍCULO 71.- VIGENCIA Y PRÓRROGA............................................................................ 47
ARTÍCULO 72.- TRÁNSITO DE NORMAS URBANÍSTICAS.................................................... 47
ARTÍCULO 73.- VIGENCIA DE LAS LICENCIAS EN URBANIZACIONES POR ETAPAS.......... 48
ARTÍCULO 74.- IDENTIFICACIÓN DE LAS OBRAS ............................................................... 48
ARTÍCULO 75.- OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR LA INFORMACIÓN DE LICENCIAS ........... 49
ARTÍCULO 76.- FÓRMULA PARA EL COBRO DE LAS EXPENSAS POR LICENCIAS Y
MODALIDADES DE LAS LICENCIAS .................................................................................... 49
ARTÍCULO 77.- LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LAS LICENCIAS DE URBANISMO50
ARTÍCULO 78.- LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LAS LICENCIAS DE
CONSTRUCCIÓN ................................................................................................................ 50
ARTÍCULO 79. - LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LICE NCIAS SIMULTÁNEAS DE
CONSTRUCCIÓN Y URBANISMO ........................................................................................ 50
ARTÍCULO 80.- LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LAS MODIFICACIONES DE
LICENCIAS.......................................................................................................................... 50
ARTÍCULO 81. - LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA VIVIENDA UNIFAMILIAR,
BIFAMILIAR O MULTIFAMILIAR EN SERIE ........................................................................... 50
ARTÍCULO 82.- EXPENSAS EN LOS CASOS DE EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE
CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL..................................... 51
ARTÍCULO 83.- LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN EN URBANIZACIONES DE VIVIENDA DE
INTERÉS SOCIAL QUE NO EXCEDAN EL RANGO DE LOS NOVENTA (90) SALARIOS
MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES..................................................................... 51
ARTÍCULO 84.- ARCHIVOS CON LAS ACTUACIONES DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
MUNICIPAL ................................ ................................ ................................ ......................... 51
SUBCAPÍTULO V .................................................................................................................... 52

5
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA Y SANCIONES URBANÍSTICAS................................ 52
ARTÍCULO 85.- COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ............................... 52
ARTÍCULO 86.- DE LA SUSTANCIACIÓN Y TRÁMITE DE LAS PETICIONES......................... 53
ARTÍCULO 87.- DE LOS TÉRMINOS .................................................................................... 53
ARTÍCULO 88.- DE LAS NOTIFICACIONES.......................................................................... 53
ARTÍCULO 89.- DEL REGISTRO DE PERMISOS Y RADICACIONES..................................... 53
ARTÍCULO 90. - REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES Y
JURÍDICAS.......................................................................................................................... 54
ARTÍCULO 91.- NATURALEZA Y EFECTOS DEL REGISTRO................................................ 54
ARTÍCULO 92.- DEL RECIBO Y LA RADICACIÓN DE DOCUMENTOS PARA ANUNCIAR Y
DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES DE ENAJENACIÓN DE INMUEBLES DESTINADOS A
VIVIENDA ............................................................................................................................ 54
ARTÍCULO 93.- OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA ... 55
ARTÍCULO 94.- ASESORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A LAS ORGANIZACIONES
POPULARES DE VIVIENDA ................................ ................................ ................................ . 56
ARTÍCULO 95.- REQUISITOS PARA EL PERMISO DE CAPTACIÓN ..................................... 56
ARTÍCULO 96.- EXPEDICIÓN DEL PERMISO DE CAPTACIÓN ............................................. 57
ARTÍCULO 97.- CAMBIOS EN EL PROYECTO INICIAL DE LAS ORGANIZACIONES
POPULARES DE VIVIENDA ................................ ................................ ................................ . 57
ARTÍCULO 98.- COMUNICACIÓN DE MODIFICACIONES ..................................................... 57
ARTÍCULO 99.- DEL PERMISO DE ESCRITURACIÓN .......................................................... 58
ARTÍCULO 100. - INGRESOS DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA ........ 58
ARTÍCULO 101. - CONTROL DEL OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS...................................... 58
ARTÍCULO 102. - CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS A SOLICITUD DEL INTERESADO ...................................................................... 58
ARTÍCULO 103. - CANCELACIÓN OFICIOSA DEL REGISTRO ............................................... 58
ARTÍCULO 104. - PRESENTACIÓN DE QUEJAS. .................................................................. 58
ARTÍCULO 105. - TRÁMITE DE QUEJAS ............................................................................... 58
ARTÍCULO 106. - SANCIONES .............................................................................................. 59
ARTÍCULO 107. - AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN................................ ................................ . 59
ARTÍCULO 108. - INFRACCIONES URBANÍSTICAS............................................................... 60
ARTÍCULO 109. - SANCIONES URBANÍSTICAS .................................................................... 60
ARTÍCULO 110. - ADECUACIÓN A LAS NORMAS ................................ ................................ . 61
ARTÍCULO 111. - OBLIGACIÓN DE RECONSTRUCCIÓN DE INMUEBLES DE
CONSERVACIÓN................................ ................................ ................................ ................. 62
ARTÍCULO 112.- RESTITUCIÓN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO FÍSICO Y
NATURAL ............................................................................................................................ 62
ARTÍCULO 113. - RESTITUCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ............... 62
ARTÍCULO 114. - FUNCIONES DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN................................ . 62
ARTÍCULO 115. - EXPEDICIÓN DE RESOLUCIONES DE PERMISOS Y SANCIONES ............ 62
ARTÍCULO 116. - REGISTROS Y RADICACIONES ................................................................ 63
ARTÍCULO 117. - RESPUESTAS A SOLICITUDES Y CONSULTAS ........................................ 63
CAPÍTULO IV .......................................................................................................................... 63
DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO ................................... 63
ARTÍCULO 118. - DEFINICIÓN .............................................................................................. 63
SUBCAPÍTULO I ..................................................................................................................... 63
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES Y NORMAS................................................................ 63
ARTÍCULO 119. POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES ..................................................... 63
ARTÍCULO 120. - NORMAS PARA LA PARCELACIÓN DE INMUEBLES DENTRO DEL ÁREA
RURAL DEL MUNICIPIO ...................................................................................................... 63
SUBCAPÍTULO II..................................................................................................................... 64
DELIMITACIÓN DE ÁREAS ..................................................................................................... 64

6
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
NATURALES Y ANTRÓPICOS ............................................................................................. 64
ARTÍCULO 122.- DELIMITACIÓN DE ÁREAS QUE PRESENTAN CONFLICTOS POR USO DEL
SUELO ................................................................................................................................ 65
DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE .................................... 66
TÍTULO I................................ ................................ ................................ ................................ . 66
ÁREAS URBANAS, Y RURALES ............................................................................................. 66
CAPÍTULO I ............................................................................................................................ 66
GENERALIDADES................................................................................................................... 67
ARTÍCULO 123. - DIVISIÓN DEL TERRITORIO EN ÁREAS .................................................... 67
ARTÍCULO 124. - PERÍMETROS ........................................................................................... 67
ARTÍCULO 125. - PLANO OFICIAL DE PERÍMETROS............................................................ 67
CAPÍTULO II ........................................................................................................................... 68
ÁREAS URBANAS................................................................................................................... 68
ARTÍCULO 126. - SUELO URBANO ....................................................................................... 68
ARTÍCULO 127. - DESARROLLO EN USOS URBANOS ................................ ......................... 68
ARTÍCULO 128.- PRERREQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS USOS URBANOS
............................................................................................................................................ 69
ARTÍCULO 129. - USOS URBANOS ...................................................................................... 69
CAPÍTULO III .......................................................................................................................... 70
ÁREAS RURALES ................................................................................................................... 70
ARTÍCULO 130. - ÁREAS RURALES ..................................................................................... 70
ARTÍCULO 131. - SUELOS DESTINADOS A USOS AGRÍCOLAS ........................................... 70
ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO ...................................................................................... 71
TÍTULO I................................ ................................ ................................ ................................ . 71
NORMAS URBANÍSTICAS ....................................................................................................... 71
CAPÍTULO I ............................................................................................................................ 71
GENERALIDADES................................................................................................................... 71
ARTÍCULO 132. - ZONIFICACIÓN ........................................................................................ 71
ARTÍCULO 133. - USO ................................ ................................ ................................ ......... 71
ARTÍCULO 134. - USO PERMITIDO...................................................................................... 71
ARTÍCULO 135. - INTENSIDAD DEL USO............................................................................. 71
ARTÍCULO 136.- LA ZONIFICACIÓN COMO FACTOR DETERMINANTE DE LAS NORMAS
URBANÍSTICAS ................................................................................................................... 72
ARTÍCULO 137. - VIABILIDAD O APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS..................................... 72
ARTÍCULO 138. - IMPACTO DE LOS USOS EN LA ESTRUCTURA URBANA......................... 72
ARTÍCULO 139.- EL CONTROL DE LOS IMPACTOS COMO MOTIVO DETERMINANTE DE
LAS NORMAS URBANÍSTICAS ............................................................................................ 72
ARTÍCULO 140. - LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES COMO FUENTE DE IMPACTOS
NEGATIVOS ........................................................................................................................ 73
CAPÍTULO II ........................................................................................................................... 73
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO POR USOS DEL SUELO.................................................. 73
ARTÍCULO 141. - REGLAMENTO POR USOS DEL SUELO ................................................... 73
ARTÍCULO 142. - CLASIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES ................................................ 74
ARTÍCULO 143. - CLASIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES ................................................ 74
ARTÍCULO 144. - CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS................................................................ 75
ARTÍCULO 145. - CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS por uso INSTITUCIONAL.. 75
ARTÍCULO 146.- CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS POR USO COMERCIAL Y
DE SERVICIO ...................................................................................................................... 77
ARTÍCULO 147.- CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS POR USO FABRIL E
INDUSTRIAL ........................................................................................................................ 77
ARTÍCULO 148. - USO RESIDENCIAL ................................................................................... 78

7
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
CAPÍTULO III .......................................................................................................................... 78
ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL....................................................................... 78
ARTÍCULO 149. - ZONIFICACIÓN ( MAPAS No 26) ................................................................ 78
ARTÍCULO 150. - ZONA DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO URBANÍSTICO – Z.C.D.U. ... 79
ARTÍCULO 151. - OBJETIVOS ............................................................................................... 79
ARTÍCULO 152. - ZONA DE EXPANSIÓN URBANA Z.E.U. .................................................... 79
ARTÍCULO 153.- ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN ALTA DENSIDAD Z.D.C.A.D.
............................................................................................................................................ 80
ARTÍCULO 155. - ZONA DE AISLAMIENTO AMBIENTAL Z.A.A. ............................................ 80
ARTÍCULO 156. - ZONA DE DESARROLLO PAISAJÍSTICO - Z.D.P. .................................... 80
ARTÍCULO 157.- ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN BAJA DENSIDAD -
Z.D.C.B.D............................................................................................................................. 81
ARTÍCULO 158. - ZONA DE DESARROLLO CON CONTROL DE EXPANSIÓN - Z.D.C.E....... 81
SUBCAPÍTULO I ..................................................................................................................... 82
NORMAS URBANÍSTICAS PARA LA ZONA DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO
URBANISTICO– Z.C.D.U. ........................................................................................................ 82
ARTÍCULO 160. - USOS PERMITIDOS Y USO PROHIBIDOS ............................................... 82
ARTÍCULO 161. - ACCESO A LA RED VIAL........................................................................... 82
ARTÍCULO 162. - CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO ................................ ......................... 82
ARTÍCULO 163. - IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON LA VÍA .............................. 82
ARTÍCULO 164.- IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN RELACIÓN CON LOS
PREDIOS ADYACENTES ..................................................................................................... 83
ARTÍCULO 165. - IMPLANTACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES ENTRE SÍ EN UN MISMO
LOTE ................................................................................................................................... 83
ARTÍCULO 166. - ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO........................................................ 83
ARTÍCULO 167. - ALTURA DE LA CONSTRUCCIÓN ............................................................. 84
ARTÍCULO 168. - ASPECTO EXTERIOR ............................................................................... 84
ARTÍCULO 169. - GARAJES Y PARQUEADEROS ................................ ................................ . 84
SUBCAPÍTULO II..................................................................................................................... 85
NORMAS URBANÍSTICAS ZONA DE EXPANSIÓN URBANA - Z.E.U. ..................................... 85
ARTÍCULO 170. - USOS PERMITIDOS Y USOS PROHIBIDOS ............................................... 85
ARTÍCULO 172. IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON LA VÍA ............................... 85
SUBCAPÍTULO III.................................................................................................................... 87
NORMAS URBANÍSTICAS PARA LA ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN ALTA
DENSIDAD - Z.D.C.A.D. ................................ ................................ ................................ ......... 87
ARTÍCULO 176. - ACCESO A LA RED VIAL .......................................................................... 87
SUBCAPÍTULO IV ................................................................................................................... 89
NORMAS URBANÍSTICAS PARA ZONA DE AISLAMIENTO AMBIENTAL Z.A.A......................... 89
A. USOS PERMITIDOS .................................................................................................. 89
ARTÍCULO 183. - VÍAS Y CIRCULACIÓN INTERNA .............................................................. 90

8
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 184. - ÁREAS DE RECREACIÓN ECOTURÍSTICA ............................................... 90
ARTÍCULO 185. - ÁREAS DE AMORTIGUACIÓN AMBIENTAL .............................................. 90
ARTÍCULO 186- ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO........................................................ 90
SUBCAPÍTULO V .................................................................................................................... 90
NORMAS PARA LA ZONA DE DESARROLLO PAISAJÍSTICO - Z.D.P. .................................... 90
ARTÍCULO 187. - USOS PERMITIDOS Y USOS PROHIBIDOS ............................................. 90
ARTÍCULO 189. - CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO ........................................................ 91
ARTÍCULO 190. - IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN RELACIÓN CON LA VÍA ...... 91
ARTÍCULO 192.- IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN ENTRE SÍ EN UN MISMO LOTE
............................................................................................................................................ 92
ARTÍCULO 193. - ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO....................................................... 92
ARTÍCULO 194. - ALTURA DE LA CONSTRUCCIÓN ............................................................ 92
ARTÍCULO 195. - ASPECTO EXTERIOR .............................................................................. 92
ARTÍCULO 196. - ESTACIONAMIENTO Y PARQUEADERO .................................................. 93
ARTÍCULO 197. - TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS LIBRES Y ÁREAS VERDES .................. 93
SUBCAPÍTULO VI ................................................................................................................... 93
NORMAS URBANÍSTICAS ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN BAJA DENSIDAD
Z.D.C.B.D. ............................................................................................................................... 93
ARTÍCULO 198. - USOS PERMITIDOS ................................ ................................ ................. 93
ARTÍCULO 199. - USOS PROHIBIDOS.................................................................................. 93
ARTÍCULO 200. - ACCESO A LA RED VIAL .......................................................................... 93
ARTÍCULO 202. - CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA CAMPESTRE ................................ ......... 93
ARTÍCULO 204.- CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN
ÁREAS DE DESARROLLO CON BAJA DENSIDAD .............................................................. 94
ARTÍCULO 205.- TAMAÑO DEL LOTE MÍNIMO DEL LOTE CON DESARROLLO DE BAJA
DENSIDAD .......................................................................................................................... 94
SUBCAPÍTULO VII .................................................................................................................. 94
NORMAS URBANÍSTICAS PARA LA ZONA DE DESARROLLO CON CONTROL DE EXPANSIÓN
- Z.D.C.E. ............................................................................................................................... 94
ARTÍCULO 209. - IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN RELACIÓN CON LA VÍA ...... 95
............................................................................................................................................ 96
ARTÍCULO 212. - ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO....................................................... 96
ARTÍCULO 215. - ESTACIONAMIENTO Y PARQUEADERO ................................................... 97
ARTÍCULO 216. - TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS LIBRES Y ÁREAS VERDES ................... 97
ARTÍCULO 217 .- COMPETENCIA DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓ N MUNICIPAL ....... 97
CAPÍTULO IV .......................................................................................................................... 97
USOS URBANOS .................................................................................................................... 97
ARTÍCULO 218. - USOS URBANOS PERMITIDOS................................ ................................ . 97
ARTÍCULO 219. - VIABILIDAD O APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS...................................... 98

9
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO I ..................................................................................................................... 98
USO RESIDENCIAL ................................................................................................................ 98
ARTÍCULO 220. - USO RESIDENCIAL ................................................................................... 98
ARTÍCULO 221. - MODALIDADES DEL USO RESIDENCIAL .................................................. 98
ARTÍCULO 222. - VIVIENDA UNIFAMILIAR............................................................................ 98
ARTÍCULO 223. - VIVIENDA BIFAMILIAR Y TRIFAMILIAR ..................................................... 98
ARTÍCULO 224. - VIVIENDA MULTIFAMILIAR ....................................................................... 98
ARTÍCULO 225. - AGRUPACIONES O CONJUNTOS ............................................................. 99
ARTÍCULO 226. - VIVIENDA COMPARTIDA ........................................................................... 99
ARTÍCULO 227. - REGLAMENTACIÓN DEL USO RESIDENCIAL ........................................... 99
SUBCAPÍTULO II..................................................................................................................... 99
USOS COMERCIALES E INDUSTRIALES................................................................................ 99
ARTÍCULO 228. - USOS COMERCIALES ............................................................................... 99
ARTÍCULO 229. - LOS USOS INDUSTRIALES COMO USOS URBANOS................................ 99
ARTÍCULO 230. - TIPOS DE INDUSTRIA ............................................................................... 99
ARTÍCULO 231. - INDUSTRIA EXTRACTIVA ................................ ................................ ....... 100
ARTÍCULO 232. - INDUSTRIA TRANSFORMADORA ........................................................... 100
SUBCAPÍTULO III.................................................................................................................. 101
USOS INSTITUCIONALES ..................................................................................................... 101
ARTÍCULO 233. - USOS CÍVICOS O INSTITUCIONALES ..................................................... 101
ARTÍCULO 234.- SERVICIOS MUNICIPALES ESPECIALES EQUIPAMIENTOS COMUNALES.
.......................................................................................................................................... 101
ARTÍCULO 235. - USOS COMPLEMENTARIOS DE LOS USOS INSTITUCIONALES ............ 101
SUBCAPÍTULO IV ................................................................................................................. 101
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E................................ ................................ ............... 101
INDUSTRIALES ..................................................................................................................... 101
ARTÍCULO 236. - ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES........................... 102
ARTÍCULO 237. - REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE SERVICIOS ........................................................... 102
ARTÍCULO 238. - USOS COMPLEMENTARIOS ................................................................... 102
CAPÍTULO V ......................................................................................................................... 102
ZONAS DE PROTECCIÓN Y/O RECUPERACIÓN AMBIENTAL .............................................. 102
ARTÍCULO 239. - ÁREA FORESTAL PROTECTORA ............................................................ 102
ARTÍCULO 240. - RONDA HÍDRICA ..................................................................................... 102
ARTÍCULO 241. - CAUCE NATURAL ................................................................................... 102
ARTÍCULO 242. - ZONAS DE MANEJO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL DE LAS RONDAS . 103
CAPÍTULO VI ........................................................................................................................ 104
CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS AL ESPACIO PÚBLICO.......................................... 104
ARTÍCULO 243.- LAS CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS COMO FORMAS DE
PRODUCCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO ............................................................................ 104
ARTÍCULO 244.- CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS QUE FORMAN PARTE DEL
PATRIMONIO DE LOS BIENES por uso PÚBLICO EN EL MUNICIPIO ................................. 104
ARTÍCULO 245. - ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS DE LOS INMUEBLES PRIVADOS QUE
FORMAN PARTE DEL ESPACIO PÚBLICO ........................................................................ 104
ARTÍCULO 246. - ÁREAS DE CESIÓN................................................................................. 105
ARTÍCULO 247. - LAS ÁREAS DE CESIÓN SE DEFINEN DE LA SIGUIENTE MANERA ........ 105
ARTÍCULO 248. - TRANSFERENCIA DE ÁREAS DE CESIÓN .............................................. 105
ARTÍCULO 249. - CESIONES PARA VÍAS por uso PÚBLICO................................................ 105
ARTÍCULO 250. - UBICACIÓN DE ÁREAS DE CESIÓN........................................................ 106
ARTÍCULO 251 .................................................................................................................. 106
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO .............................................................. 106
DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE – BOYACÁ ......................................................................... 106

10
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
TÍTULO I................................ ................................ ................................ ............................... 106
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS................................ ................................ ............... 106
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 106
INSTALACIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ........................ 106
ARTÍCULO 252. - SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ................................................. 106
ARTÍCULO 253.- LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS COMO HERRAMIENTA
DE APLICACIÓN DEL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................................ 107
ARTÍCULO 254.- CONDICIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS A LAS NORMAS
URBANÍSTICAS ................................................................................................................. 107
ARTÍCULO 255.- DETERMINACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA ... 107
ARTÍCULO 256.- PROHIBICIÓN DE INSTALAR SERVICIOS PÚBLICOS EN CONTRAVENCIÓN
A LAS NORMAS URBANÍSTICAS................................ ................................ ....................... 107
ARTÍCULO 257.- ÁREA DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA UNIDAD DE
SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE GUATEQUE ................................ ............... 108
CAPÍTULO II ......................................................................................................................... 108
PLANES SECTORIALES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ........................... 108
ARTÍCULO 258- ADOPCIÓN DE PLANES SECTORIALES................................................... 108
TÍTULO II .............................................................................................................................. 108
VÍAS Y TRANSPORTE .......................................................................................................... 108
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 108
ZONAS VIALES ..................................................................................................................... 108
ARTÍCULO 259- ZONAS VIALES ................................ ................................ ....................... 108
ARTÍCULO 260. - ZONAS VIALES por uso PÚBLICO ............................................................ 109
ARTÍCULO 261. - ZONAS VIALES por uso RESTRINGIDO ................................................... 109
ARTÍCULO 262. - EQUIPAMIENTO VIAL.............................................................................. 109
ARTÍCULO 263. - ZONAS DE RESERVA PARA CONSTITUCIÓN DE FUTURAS
AFECTACIONES EN TERRENOS DESTINADOS A VÍAS .................................................... 109
ARTÍCULO 264 .................................................................................................................. 110
CAPÍTULO II ......................................................................................................................... 110
PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE ............................................................................................ 110
ARTÍCULO 265. - PLAN VIAL .............................................................................................. 110
ARTÍCULO 266. - OBJETIVOS ............................................................................................. 110
ARTÍCULO 267. - SISTEMAS VIALES NUEVOS ................................................................... 110
ARTÍCULO 268. - CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS ................................................ 111
ARTÍCULO 269. - CLASIFICACIÓN...................................................................................... 111
ARTÍCULO 270. - CLASIFICACIÓN DE LAS VÍAS RURALES DEL MUNICIPIO ( Mapa No 20) 111
ARTÍCULO 271. - CLASIFICACIÓN DE LAS VÍAS URBANAS ( Mapa No 27 y 28). ................. 112
ARTÍCULO 272. - ESPECIFICACIONES DE LAS VÍAS ........................................................ 112
TÍTULO III ESPACIO PÚBLICO ............................................................................................. 113
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 113
PLAN DEL ESPACIO PÚBLICO ............................................................................................. 113
ARTÍCULO 273. - OBLIGACIÓN DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ............................ 113
ARTÍCULO 274. - ESPACIO PÚBLICO................................................................................ 113
ARTÍCULO 275. - ASPECTOS DEL ESPACIO PÚBLICO ..................................................... 113
ARTÍCULO 276. - DESTINO DE LOS BIENES por uso PÚBLICO.......................................... 113
ARTÍCULO 277. - CONFORMACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO ............................................ 113
ARTÍCULO 278. - PLANEACIÓN, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO .... 114
ARTÍCULO 279. - LICENCIAS PARA INTERVENCIÓN Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
.......................................................................................................................................... 114
ARTÍCULO 280. - OCUPACIÓN INDEBIDA DEL ESPACIO PÚBLICO.................................... 114
CAPÍTULO II ......................................................................................................................... 114

11
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
LEGALIZACIÓN DE DESARROLLOS URBANOS .................................................................... 114
ARTÍCULO 281. - LEGALIZACIÓN. ...................................................................................... 114
ARTÍCULO 282. - DELEGACIÓN EN EL ALCALDE MUNICIPAL. ........................................... 114
ARTÍCULO 283. - INICIATIVA PARA EL PROCESO DE LEGALIZACIÓN............................... 114
ARTÍCULO 284. - PROCESO DE LEGALIZACIÓN. ................................ ............................... 115
ARTÍCULO 285. - DEBER DE COMUNICAR. ........................................................................ 115
ARTÍCULO 286. - FORMACIÓN Y EXAMEN DE EXPEDIENTES. .......................................... 115
CAPÍTULO IV ........................................................................................................................ 116
CONSERVACIÓN HISTÓRICA, ARQUITECTÓNICA O AMBIENTAL Y TRANSFERENCIA DE
DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO ............................................................. 116
ARTÍCULO 287. - ................................................................................................................ 116
ARTÍCULO 288. - DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO................................ 116
ARTÍCULO 289. - CONSERVACIÓN. .................................................................................. 116
ARTÍCULO 290.- ÁREAS E INMUEBLES SUJETOS A TRATAMIENTOS DE CONSERVACIÓN
.......................................................................................................................................... 116
ARTÍCULO 291. - PLANES PARCIALES SOBRE CONSERVACIÓN DE ZONAS Y
EDIFICACIONES DE VALOR HISTÓRICO, ARTÍSTICO, ARQUITECTÓNICO O URBANÍSTICO.
.......................................................................................................................................... 118
ARTÍCULO 292. - COMPENSACIÓN POR LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO.................................................................................... 118
ARTÍCULO 293. - COMPENSACIÓN. ................................................................................... 118
ARTÍCULO 294. - ADQUISICIÓN DE DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO. .. 118
ARTÍCULO 295.- TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO.
.......................................................................................................................................... 118
ARTÍCULO 296. - LOCALIZACIÓN DE ZONAS RECEPTORAS DE DERECHOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO.................................................................................... 118
ARTÍCULO 297.- LÍMITE MÁXIMO DE DESARROLLO ADICIONAL EN ZONAS RECEPTORAS.
.......................................................................................................................................... 119
ARTÍCULO 298.- OTORGAMIENTO DE DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONSTRUCCIÓN
Y DESARROLLO. ................................ ................................ ................................ ............... 119
ARTÍCULO 299. - FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL. ............................................. 119
ARTÍCULO 300. - OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE INMUEBLES. .................... 120
CAPÍTULO V ......................................................................................................................... 120
TRANSFERENCIA GRATUITA DE BIENES FISCALES ........................................................... 120
ARTÍCULO 301. - TRANSFERENCIA GRATUITA DE BIENES FISCALES.............................. 120
ARTÍCULO 302. - INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO......................................................... 120
ARTÍCULO 303. - INICIACIÓN DE OFICIO. .......................................................................... 120
ARTÍCULO 304. - SOLICITUD. ............................................................................................. 121
ARTÍCULO 305. - TRÁMITE DE LA SOLICITUD. .................................................................. 121
ARTÍCULO 306. - PRUEBAS PARA ESTABLECER LA FECHA DE LA OCUPACIÓN.............. 122
ARTÍCULO 307. - INICIACIÓN DE LA ACTUACIÓN POR PETICIÓN DE PARTE.................... 122
ARTÍCULO 308.- TERMINACIÓN DE LA ACTUACIÓN CUANDO EL BIEN NO PUEDA SER
TRANSFERIDO.................................................................................................................. 123
ARTÍCULO 309. - EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. ........................................... 123
ARTÍCULO 310. - DELIMITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO................................................. 123
CAPÍTULO VI........................................................................................................................ 124
ADQUISICIÓN DE INMUEBLES POR EL MUNICIPIO DE GUATEQUE PARA LOS FINES
PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 58 DE LA LEY 388 DE 1997 ................................................ 124
ARTÍCULO 311. - EL MUNICIPIO DE GUATEQUE COMO ADQUIRENTE DE INMUEBLES PARA
DESARROLLAR LOS FINES PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY 9a. DE 1989,
SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 58 DE LA LEY 388 DE 1997 Y PARA DECRETAR SU
EXPROPIACIÓN ................................................................................................................ 124

12
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 312. - CONCORDANCIA CON EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. ................................................................................................................... 124
CAPÍTULO VII................................ ................................ ................................ ....................... 124
DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN PRIORITARIA ................................................................. 124
ARTÍCULO 313. - DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN PRIORITARIA. .................................. 124
ARTÍCULO 314. - PRÓRROGAS. ......................................................................................... 124
ARTÍCULO 315. - INICIACIÓN DEL PROCESO DE ENAJENACIÓN FORZOSA. .................... 125
ARTÍCULO 316. - PROCE DIMIENTO PARA LA ENAJENACIÓN FORZOSA........................... 125
ARTÍCULO 317. - INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL POR PARTE DEL
COMPRADOR. ................................................................................................................... 126
CAPÍTULO VIII ...................................................................................................................... 126
AVALÚO DE BIENES INMUEBLES ........................................................................................ 126
ARTÍCULO 318.- AVALUOS PARA DETERMINAR EL VALOR COMERCIAL DE BIENES
INMUEBLES. ..................................................................................................................... 126
ARTÍCULO 319. - VALOR COMERCIAL. .............................................................................. 127
ARTÍCULO 320. - DETERMINACIÓN DEL VALOR COMERCIAL. .......................................... 127
ARTÍCULO 321. - SOLICITUD DE AVALÚOS. ...................................................................... 127
ARTÍCULO 322. - VALIDEZ DE AVALÚOS CATASTRALES. ................................................. 127
ARTÍCULO 323. - ZONA GEOECONÓMICA HOMOGÉNEA. ................................................. 127
ARTÍCULO 324. - OBLIGACIÓN DE LAS PERSONAS QUE REALICEN AVALÚOS................ 128
ARTÍCULO 325. - RESPONSABILIDAD EN LOS AVALÚOS. ................................................. 128
ARTÍCULO 326. - SOLICITUD DE AVALÚOS. ..................................................................... 128
ARTÍCULO 327. - REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE AVALÚO.......................................... 128
ARTÍCULO 328. - IMPUGNACIÓN AL AVALÚO. ................................................................... 129
ARTÍCULO 329. - REVISIÓN DE AVALÚOS. ........................................................................ 129
ARTÍCULO 330. - VIGENCIA DE LOS AVALÚOS.................................................................. 129
PLANES PARCIALES Y ACTUACIONES URBANÍSTICAS ...................................................... 129
TÍTULO I .............................................................................................................................. 129
DE LOS PLANES PARCIALES................................ ................................ ............................... 129
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 129
DEFINICIÓN, CONTENIDO, FORMULACIÓN Y PROCEDIMIENTO ......................................... 129
ARTÍCULO 331- ................................................................................................................. 129
ARTÍCULO 332. - PLANES PARCIALES. ............................................................................. 130
ARTÍCULO 333. - PROCEDIMIENTO PARA PLANES PARCIALES. ...................................... 130
TÍTULO II .............................................................................................................................. 131
ACTUACIÓN URBANÍSTICA .................................................................................................. 131
ARTÍCULO 334. - ................................................................................................................ 131
ARTÍCULO 335. - ACTUACIÓN URBANÍSTICA PÚBLICA. .................................................... 131
ARTÍCULO 336. - DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS. ........................ 131
ARTÍCULO 337. - UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA............................................. 131
ARTÍCULO 338. - DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. ...... 132
ARTÍCULO 339. - EJECUCIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA............ 132
ARTÍCULO 340. - EJECUCIÓN MEDIANTE REAJUSTE DE TIERRAS................................... 133
ARTÍCULO 341- TRÁMITE DEL REAJUSTE O LA INTEGRACIÓN. ...................................... 133
ARTÍCULO 342. - COOPERACIÓN ENTRE PARTÍCIPES. .................................................... 134
ARTÍCULO 343. - COMPENSACIÓN EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACIÓN. ................. 134
TÍTULO III ............................................................................................................................. 134
EFECTO PLUSVALÍA ............................................................................................................ 134
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 134
PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA ..................................................................................... 134
ARTÍCULO 344. - ................................................................................................................ 134
ARTÍCULO 345. - NOCIÓN. ................................................................................................. 134

13
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 346. - DEFINICIONES. ................................ ................................ ....................... 135
ARTÍCULO 347. - HECHOS GENERADORES. ..................................................................... 135
ARTÍCULO 348.- EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DE LA INCORPORACIÓN DEL SUELO
RURAL AL DE EXPANSIÓN URBANA O DE LA CLASIFICACIÓN DE PARTE DEL SUELO
RURAL COMO SUBURBANO. ............................................................................................ 135
ARTÍCULO 349. - EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DEL CAMBIO POR USO.................... 136
ARTÍCULO 350.- EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DEL MAYOR APROVECHAMIENTO DEL
SUELO. ............................................................................................................................. 136
ARTÍCULO 351.- EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DE EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
.......................................................................................................................................... 137
CAPÍTULO II ......................................................................................................................... 137
DE LA PARTICIPACIÓN Y RECAUDO DE LA PLUSVALÍA ...................................................... 137
ARTÍCULO 352. - ÁREA OBJETO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA. .................... 137
ARTÍCULO 353. - MONTO DE LA PARTICIPACIÓN.............................................................. 137
ARTÍCULO 354. - PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO DEL EFECTO PLUSVALÍA .................... 138
ARTÍCULO 355. - LIQUIDACIÓN DEL EFECTO DE PLUSVALÍA. .......................................... 138
ARTÍCULO 356. - DIFUSIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA EN LAS DIFERENTES ZONAS.- ..... 139
ARTÍCULO 357. - SOLICITUD DE REVISIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA. ............................. 139
ARTÍCULO 358. - EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIÓN. ................................... 139
ARTÍCULO 359. - RECALCULO DEL EFECTO PLUSVALÍA. ................................................. 140
ARTÍCULO 360.- EXONERACIÓN DEL COBRO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA.-
.......................................................................................................................................... 140
ARTÍCULO 361. - AJUSTES A LOS MONTOS DE LA PARTICIPACIÓN................................. 140
ARTÍCULO 362. - FORMAS DE PAGO DE LA PARTICIPACIÓN............................................ 140
ARTÍCULO 363. - DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA
PARTICIPACIÓN. ................................ ................................ ................................ ............... 141
ARTÍCULO 364. - INDEPENDENCIA RESPECTO DE OTROS GRAVÁMENES...................... 142
DELIMITACIÓN DE ÁREAS PARA USOS PROPUESTOS DEL SUELO ................................... 142
ZONIFICACIÓN POR USOS DEL SUELO................................ ................................ ............... 142
ARTÍCULO 365. ................................................................................................................. 142
ARTÍCULO 366. ................................................................................................................. 142
ARTÍCULO 367. ................................................................................................................. 142
ARTÍCULO 368. SUELOS DE AMORTIGUACIÓN AMBIENTAL (AZ). .................................... 143
ARTÍCULO 369. SUELOS DE USO AGROPECUARIO MECANIZADO O INTENSIVO (DE TIPO
COMERCIAL) A1................................................................................................................ 143
ARTÍCULO 370. SUELOS DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL (CONDICIONADO) A2.
.......................................................................................................................................... 143
ARTÍCULO 371. SUELOS DE USO AGROPECUARIO RESTRINGIDO A3. ........................... 143
ARTÍCULO 372. ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES MINERAS .............................. 143
ARTÍCULO 373. SUELOS DE AMENAZA ALTA POR PROBLEMAS DE INESTABILIDAD Y
RIESGO NATURAL A ÁREAS DE RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y REHABILITACIÓN
PRODUCTIVA SOSTENIBLE. ............................................................................................. 144
ADOPCIÓN DE DOCUMENTOS ANEXOS.............................................................................. 144
TÍTULO I................................ ................................ ................................ ............................... 144
DOCUMENTO TÉCNICO SOPORTE ...................................................................................... 144
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 144
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE ......................................... 144
ARTÍCULO 374- ADOPCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE
GUATEQUE. ...................................................................................................................... 144
CAPÍTULO II ......................................................................................................................... 145
PLANOS GENERALES .......................................................................................................... 145
ARTÍCULO 375- ADOPCIÓN DE PLANOS GENERALES. .................................................... 145

14
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
CAPÍTULO III ........................................................................................................................ 147
LA GESTIÓN Y FINANCIACIÓN ............................................................................................. 147
ARTÍCULO 376. - GESTIÓN Y FINANCIACIÓN. ................................................................... 147
CAPÍTULO IV ........................................................................................................................ 147
EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN........................................................................................... 147
ARTÍCULO 377. - ADOPCIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN. ................................ ....... 147
ARTÍCULO 378. - VIGENCIA Y DEROGATORIAS. ................................ ............................... 148

15
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ACUERDO No. 001 DE 2002
“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO DE GUATEQUE – BOYACÁ”.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GUATEQUE - BOYACÁ .
En uso de sus facultades Constitucionales y legales, en especial las conferidas por el ARTÍCULO
313 de la Constitución Política Nacional, los Artículos 74 y 187 de la Ley 136 de 1994, los artículos
37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994, el artículo 23 de la Ley 388 de 1997, y el Decreto 879 de
1998
A C U E R D A
Apruébese y adóptese el PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL para el municipio

de GUATEQUE - BOYACÁ como un instrumento de Planificación permanente, destinado a
orientar, regular y promover a corto, mediano y largo plazo, las actividades de los sectores público,
privado y comunitario, con el fin de propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del municipio, y a utilizar en forma óptima sus recursos, cuya conformación es la
siguiente:
PARÁGRAFO: Hacen parte integral del presente acuerdo el documento técnico de soporte, el
documento resumen y la cartografía ( medio gráfico que ilustra el PBOT)
ARTÍCULO 2.- DEFINICIÓN :

El PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL del municipio de GUATEQUE - BOYACÁ
comprende el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar el desarrollo físico, económico, social
cultural y ambiental del territorio y la utilización transformación y ocupación del suelo. Y el espacio
público.
PARTE I
POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL
MANEJO DE LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO
TÍTULO I
GENERALIDADES DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL

16
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
CAPITULO I
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
ARTÍCULO 3.- CONCEPTO.

El Ordenamiento del territorio municipal comprende un conjunto de acciones político -
administrativas y de planeación física concertadas y coherentes emprendidas por el municipio de
GUATEQUE - BOYACÁ, para disponer de instrumentos eficaces de orientación del desarrollo del
territorio bajo su jurisdicción y de regulación de la utilización, ocupación, y transformación de su
espacio físico.
El Ordenamiento Territorial será acorde con las estrategias de desarrollo económico del municipio
y armónico con el medio ambiente y sus tradiciones históricas y culturales.
ARTÍCULO 4.- OBJETO.

El Ordenamiento del territorio del municipio de GUATEQUE - BOYACÁ tiene por objeto
complementar la planeación económica y social con la dimensión Territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio, propiciar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, teniendo en
consideración las relaciones intermunicipales y regionales, las condiciones de diversidad étnica y
cultural, así como la utilización óptima de los recursos naturales, económicos y humanos para el
logro de una mejor calidad de vida, al igual que definir las políticas de desarrollo urbano y rural y
adoptar las reglamentaciones urbanísticas orientadas a ordenar el cambio y el crecimiento físico
del municipio y de su espacio público.
ARTÍCULO 5.- PRIORIDADES DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.

El Ordenamiento Territorial del municipio de GUATEQUE Boyacá en las definiciones de
Ordenamiento, tuvo en cuenta las prioridades del Plan de Desarrollo del Municipio y los
determinantes establecidos en normas de superior jerarquía, como son:
1.Las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y
la prevención de amenazas y riesgos naturales.
2. Las políticas y normas sobre conservación y uso de las áreas e inmuebles que son patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico.
3. El señalamiento y localización de las infraestructuras de la red vial nacional y regional, y los
sistemas de suministros de agua, energía y servicios de saneamiento básico.
ARTÍCULO 6. PRINCIPIOS GENERALES.

El Ordenamiento del municipio de GUATEQUE - BOYACÁ se fundamenta en los siguientes
principios generales:
1. PRINCIPIO DE LA FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD. Postulado

básico constitucional que determina que la propiedad es una función social que implica
obligaciones, como tal, le es inherente una función ecológica .
2. PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL SOBRE EL PARTICULAR.
Cuando de la aplicación de una norma expedida por motivos de utilidad o interés social,
resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el
interés privado deberá ceder al interés general.
3. PRINCIPIO DE LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y LOS BENEFICIOS.
En desarrollo de la gestión urbanística y demás normas en el PLAN BÁSICO DE

17
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ORDENAMIENTO TERRITORIAL del municipio de GUATEQUE – Boyacá e instrumentos de
Planificación y gestión que lo desarrollen, el municipio establecerá mecanismos que garanticen
el reparto equitativo de las cargas y de los beneficios derivados del Ordenamiento urbano.
entre los respectivos afectados.
4. PRINCIPIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DEL URBANISMO. El Ordenamiento del Territorio
constituye en su conjunto una función pública, que legitima al municipio como única instancia
para gobernar, dirigir, intervenir, decidir, controlar y autorizar para el cumplimiento de sus fines.
5. PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD El ordenamiento territorial caracteriza las dinámicas y
estructuras territoriales bajo una aproximación holística al considerar las dimensiones físico-
biótica, económica socio-cultural, político-administrativa y funcional-espacial de forma
interactuante en el territorio.
6. PRINCIPIO DE ARTICULACIÓN. El proceso de ordenamiento territorial establece armonía y
coherencia entre las políticas de desarrollo sectoriales y ambientales en todos los niveles
territoriales.
7. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN El proceso de ordenamiento territorial para garantizar
legitimidad y viabilidad debe permitir participación a los actores sociales y control ciudadano
sobre las decisiones del gobierno ..
8. PRINCIPIO DE PROSPECTIVIDAD. El ordenamiento territorial debe permitir identificar las
tendencias por uso y ocupación del territorio y el impacto que sobre él tiene las políticas
sectoriales y macroeconómicas.
9. PRINCIPIO DE EQUILIBRIO TERRITORIAL. La ejecución de las políticas del ordenamiento
territorial buscan reducir los desequilibrios territoriales y mejorar las condiciones de vida de su
población.
10. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. El ordenamiento territorial garantiza que el uso actual de los
recursos naturales no impida a las próximas generaciones su utilización y calidad adecuadas.
ARTÍCULO 7.- AUTORIDADES DE PLANEACIÓN.

De conformidad con el artículo 33 de la Ley 152 de 1994, son autoridades de planeación en el
municipio de GUATEQUE - BOYACÁ:
1. El Alcalde, que será el máximo orientador de la Planeación en el municipio.

2. El Consejo de Gobierno Municipal.
3. La Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 8.- INSTANCIAS DE PLANEACIÓN.

De conformidad con el artículo 33 de la Ley 152 de 1994, son instancias de Planeación del
municipio de GUATEQUE - BOYACÁ:
1. El Concejo Municipal.
2. El Consejo Municipal de Planeación.
3. La secretaria de planeación municipal.
CAPÍTULO II
DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

18
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 9.- COMPONENTES.
El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de GUATEQUE - BOYACÁ, contempla
tres componentes: GENERAL, URBANO Y RURAL, los cuales están constituidos en la form a
señalada en los artículos siguientes.
ARTÍCULO 10. - COMPONENTE GENERAL.

El COMPONENTE GENERAL del ESQUEMA está constituido por:
a) Los objetivos, estrategias y políticas territoriales de largo plazo, para la ocupación y el

aprovechamiento del suelo municipal.
b) La clasificación del territorio municipal en suelo urbano y suelo rural.
c) La delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio
ambiente y los recursos naturales.
d) La determinación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos.
SUBCAPÍTULO I
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 11. - POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Para los efectos del presente Acuerdo las políticas de Ordenamiento Territorial se establecen con
el fin de lograr la conformación de una mejor y más eficiente organización urbano - rural y para
corregir las deficiencias existentes en la Planificación Física. Son políticas de Ordenamiento
Territorial en el municipio de GUATEQUE - BOYACÁ, las siguientes.
ARTÍCULO 12. - PLANIFICACIÓN DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE - BOYACÁ.

La Planificación del municipio incluye, a más del Ordenamiento de las áreas urbana, también el de
las áreas rurales y el de las zonas de protección, así como los medios de integración con la región
a través de programas específicos.
ARTÍCULO 13. - CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LOS ELEMENTOS NATURALES.

Conservación y rehabilitación de los elementos naturales que conforman los recursos ecológicos y
Físico - Bióticos del municipio, en concordancia con las definiciones científicas sobre el tema y con
sujeción a la normatividad legal vigente.
ARTÍCULO 14. - PROGRAMACIÓN COORDINADA EN LAS ÁREAS DE SERVICIO PÚBLICO.

Programación coordinada en las áreas del servicio público relacionadas con el desarrollo físico,
entendida aquélla como la Planificación sectorial de las obras que deban emprenderse o
continuarse y de las inversiones correspondientes, primordialmente en los sectores de suministro
de agua, alcantarillado, energía, teléfono, recolección y disposición técnica de basuras, vías y
transporte.
Para el efecto deben observarse y ejecutarse el plan maestro de acueducto y alcantarillado

vigentes, limitar la prestación del servicio de acueducto a las áreas que tengan resuelta la
disposición de aguas negras, y consolidar el proyecto de tratamiento de aguas negras.
ARTÍCULO 15. - DEFINICIÓN DE PRIORIDADES PARA PLANES PARCIALES.

Definición de prioridades para la realización de los Planes parciales en aquellos sectores que
demanden una actuación urbanística, de manera que sea posible determinar las directrices y

19
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
prioridades de su desarrollo físico, definir los aspectos de las reglamentaciones urbanísticas que
demanden modificación y ser considerados dentro de los presupuestos y Planes de inversión.
ARTÍCULO 16. - INTERVENCIÓ N SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO.

Creación, producción, conformación, incorporación, regulación, conservación, rehabilitación,
dotación, restitución, recuperación, administración, mantenimiento y aprovechamiento del espacio
público.
Son atinentes al espacio público, en particular, los siguientes aspectos del PLAN BÁSICO DE
ORDENAMIENTO físico:
a) El Plan vial general del municipio.

b) El Plan de zonas verdes y comunales de todo orden, para el uso, disfrute y recreación públicos,
de manera que se llegue con la participación ciudadana a un cubrimiento total en materia de
arborización, adecuación, dotación, amoblamiento, administración, cuidado y explotación.
c) El Plan de servicios públicos y de obras públicas, que integra, tanto los Planes maestros de
cada servicio público, como las especificaciones técnicas de las redes, obras de urbanismo,
infraestructura, drenajes, acueductos, alcantarillados, instalaciones y acometidas, a cargo de
propietarios y urbanizadores.
d) Los programas de inversiones en el espacio público, y los recursos económicos correlativos,
reflejados en los respectivos presupuestos de inversión y de ingresos, y la actualización del
inventario del patrimonio municipal constituido por los bienes por uso público.
ARTÍCULO 17. - CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN.

Conservación y restauración de determinadas edificaciones o zonas, y su entorno, u obras de
cualquier tipo o época, en orden a garantizar la permanencia y recuperación de los valores
urbanísticos, arquitectónicos, ambientales, ecológicos, culturales, históricos, económicos, sociales
y de identidad urbana.
SUBCAPÍTULO II
OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 18. - OBJETIVOS.

Para alcanzar las políticas trazadas se requiere formular los siguientes objetivos Territoriales en
cuanto a los aspectos normativos, de tipo administrativo, financiero y presupuestal.
ARTÍCULO 19. - OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS NORMATIVOS DE LAS POLÍTICAS DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Son aspectos normativos de las políticas de Ordenamiento Territorial las directrices de naturaleza
legal y reglamentaria que permitan definir el proceso de desarrollo para todas las áreas, sectores e
inmuebles que conforman el territorio del municipio de GUATEQUE - Boyacá. Tales aspectos
comprenden en especial, los siguientes objetivos:
1) Adopción de reglamentaciones urbanísticas que encaucen el desarrollo y conformación de las

áreas urbanas y rurales.
2) Amplia publicidad de las reglamentaciones urbanísticas, en especial a través del documento

resumen del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

20
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3) Expedición prioritaria de las reglamentaciones de los sectores en los cuales falte la precisión
necesaria para el otorgamiento de licencias de urbanismo y de construcción para el
desenvolvimiento de los usos permitidos.
4) Adopción de procedimientos claros para el trámite de peticiones relacionadas con el desarrollo

físico, de manera que se cumplan los siguientes objetivos específicos:
a. Distribución y definición precisas de las responsabilidades de los funcionarios encargados

de diligenciar y resolver las solicitudes y cumplir determinadas funciones relacionadas con
el Esquema de Ordenamiento físico.
b. Observancia rigurosa de los términos para el ejercicio de las respectivas competencias.
c. Vinculación a los procedimientos y decisiones administrativas de todos los interesados y de
los terceros potencialmente afectados.
d. Observancia del Ordenamiento procesal especial consagrado en el artículo 99 de la Ley
388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o complementen para el trámite de las
licencias, permisos o patentes, para la construcción, ampliación, modificación, adecuación,
reparación o demolición de edificaciones, para urbanización y parcelación, y para el
funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales o institucionales, en las
áreas urbanas y rurales.
e. Observancia de los principios orientadores de las actuaciones administrativas, conforme a
lo dispuesto por el Código Contencioso Administrativo.
f. Formación de expedientes con una única identificación mientras se surten todos los actos
de trámite y hasta que se profiera la providencia que ponga fin a la actuación.
g. Observancia de la jerarquía normativa de acuerdo con los criterios de prevalencia,
procedimientos para revisión ajuste o modificación establecidos en la Ley de desarrollo
Territorial.
5. Sujeción al Plan Básico y a las correspondientes reglamentaciones, de todas las actividades

ejercidas por personas o entidades que actúan sobre el suelo y los demás elementos materiales
que constituyen el soporte físico del municipio, en espec ial las siguientes:
a) Las actividades de subdivisión, parcelación o loteo de terrenos y creación o segregación de

predios por los sistemas de copropiedad y propiedad horizontal.
b) Las actividades de urbanización de los terrenos susceptibles de ser desarrollados en usos
urbanos.
c) Las actividades públicas y privadas de construcción, reparación, ampliación y modificación
de vías de toda clase y los servicios complementarios de las mismas como zonas verdes.
d) Las actividades públicas y privadas de dotación, adecuación y amoblamiento de los
espacios públicos, en particular aquellos que son bienes por uso público.
e) Las actividades públicas y privadas de construcción, reparación, ampliación y modificación
de redes de servicios públicos y obras de infraestructura.
f) Las actividades de explotación en usos agrícolas, forestales o mineros de las áreas
rurales.
g) Las actividades de construcción y demolición de casas y edificios.
h) Las actividades comerciales, industriales, cívicas, institucionales, recreativas y de servicios
ejercidas en edificaciones y espacios adecuados para el ejercicio de ellas.
i) Las actividades industriales, comerciales e institucionales y de servicios potencialmente
generadoras de impacto social, ambiental o urbanístico y las actividades contaminantes,
así como las actividades de control de los impactos y de la contaminación.

21
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 20. - OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS POLÍTICO- ADMINISTRATIVOS DE LAS
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Los aspectos político-administrativos de las políticas de Ordenamiento Territorial buscan establecer
un sistema de relaciones jurídico - administrativas y competencias institucionales que sirvan a la
realización de los objetivos de los Planes de desarrollo, de ordenamiento Territorial y sectoriales,
en forma eficiente y coordinada entre el sector privado y las diversas entidades del sector público.
Se destacan entre tales aspectos, los siguientes objetivos:
1. Eficiencia de las instituciones y organismos de control, así como el fortalecimiento o

recuperación de la confianza pública en los mismos, de manera que se garantice una
ordenada transformación de los sectores sin desarrollar, la protección de las áreas
consolidadas, la utilización quieta y pacífica de la propiedad inmueble con arreglo a las
normas sobre usos de los terrenos y edificaciones, al Plan de servicios públicos y de obras
públicas y en general, a las reglamentaciones urbanísticas y el agotamiento de la
legalización, a fin de que se convierta en actuación urbanística de excepción.
2. Reforma de la administración municipal para reglamentar la estructura y funciones de las

distintas dependencias y establecer las responsabilidades de los servidores públicos, de
manera que se garantice la adecuada realización de los Planes, programas y atribuciones
municipales relacionadas con el desarrollo físico y especialmente para que se lleven a la
práctica las instituciones contempladas por las disposiciones sobre Ordenamiento
Territorial vigentes, sin que se presente dualidad de funciones.
3. Cumplimiento del régimen de competencias en materia de ordenamiento territorial de

acuerdo con los principios y normas constitucionales, señaladas para la Nación, el
Departamento y el Municipio.
4. Adopción de procedimientos claros para la reducción de la influencia de las decisiones

en materia administrativa, en relación con los siguientes aspectos que afectan cada una
de las demás dimensiones, los cuales se consideran objetivos específicos:
a. Incidencia de la descentralización y el régimen de competencias y recursos

intergubernamentales en el control que ejerce el municipio sobre los procesos por
uso, transformación y ocupación del suelo.
b. Influencia de las políticas del Estado sobre las transferencias de recursos en la

capacidad de generación propia de recursos.
c. Influencia del grado de autonomía local en la resolución de conflictos económicos

sociales, culturales y políticos locales.
d. Influencia de las decisiones en materia presupuestal y de asignación de recursos en la

resolución de los desequilibrios veredales y de la zona urbana en los aspectos
económicos, culturales, sociales, espaciales y administrativos.
ARTÍCULO 21. - OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUÉSTALES DE

LAS POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Las políticas de Ordenamiento Territorial en el campo financiero y presupuestal están orientadas a
garantizar el financiamiento de las obras públicas requeridas para la realización del PLAN BÁSICO
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Son objetivos de Ordenamiento Territorial en este campo,
los siguientes:

22
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. Definición de modelos de desarrollo económico que permitan la captación y utilización óptima
de los recursos tributarios, no tributarios, de la transferencia de los ingresos corrientes de la
nación, demos recursos propios y del crédito, así como la medición de la rentabilidad social
de las inversiones y su proyección.
2. Implementación de la participación de la plusvalía, así como el fortalecimiento de la
contribución de valorización como medio de financiamiento y redistribución del costo de las
obras públicas.
3. Incorporación de los instrumentos financieros creados por la Ley 9ª de 1989.
4. Establecimiento de incentivos tributarios y crediticios, así como de tarifas diferenciales de
servicios públicos e impuestos para fomentar la realización de las políticas de Ordenamiento
Territorial.
5. Elaboración del presupuesto de inversión del municipio con sujeción al programa de ejecución
del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y los planes plurianuales, dando
prioridad a aquellas obras iniciadas durante vigencias anteriores.
6. Adopción de un sistema de finanzas públicas municipales que garantice una menor
dependencia económica de las transferencias intergubernamentales con base en una
mayor eficiencia y eficacia tributaria que responda a políticas de promoción al desarrollo
productivo y la generación de empleo.
7. Restauración de las condiciones político-administrativas a nivel municipal y por veredas, de
acuerdo con los índices de afectación territorial.
ARTICULO 22 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS FÍSICO-BIÓTICOS DE LAS POLÍTICAS DE

Las políticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con la dimensión físico-biótica están
orientadas a garantizar la sostenibilidad de los procesos inherentes a la restauración de las
condiciones faunìsticas, florísticas, hidrológicas, climáticas, de cobertura, uso del suelo y
contaminación . Son objetivos de Ordenamiento Territorial en este campo, los siguientes:
1. Definición de modelos de desarrollo físico-biótico que permitan la utilización óptima de los

recursos naturales así como la medición del la rentabilidad social y el impacto ecológico de
las inversiones y su proyección.
2. Reducción de los niveles de impacto a nivel general y por veredas de los diferentes eventos
de riesgo y amenaza, tales como deslizamientos, inundaciones, contaminación, erosión y
otros de acuerdo con los índices de afectación territorial.
3. Restauración de las condiciones de flora y fauna a nivel municipal y por veredas, en cuanto
a sus especies nativas de acuerdo con los índices de afectación territorial.
4. Alcance del equilibrio de oferta y demanda de recursos naturales y de excedentes que

permitan dar cumplimiento al principio de equilibrio intergeneracional territorial .
5. Adopción de procedimientos claros para la reducción de la influencia de las decisiones en

materia por uso, transformación y ocupación de los elementos Bióticos (suelo, aire, agua,
flora, fauna,), en relación con los siguientes aspectos que afectan cada una de las demás
dimensiones, los cuales se consideran objetivos específicos:
a) Influencia de los sistemas de producción agropecuaria, industrial y extracción minera en la

conservación y sostenibilidad de los recursos naturales.
b) Influencia del uso actual de la tierra en su productividad y en el recurso hídrico.

23
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
c) Influencia del uso actual de la tierra en la calidad de vida de la población.
d) Influencia de las amenazas naturales y antrópicas sobre el bienestar y calidad de vida la

población.
6. Resolución de problemas comunes interregionales con municipios que comparten biofísica y

ecosistemas.
7. Dotación de infraestructura física para un óptimo aprovechamiento de los recursos naturales.
8. Restauración de las condiciones físico-bióticas a nivel municipal y por veredas, de acuerdo

con los índices de afectación territorial, situando las veredas que registran peores condiciones
en el máximo nivel de prioridad a nivel municipal.
9. Fomentar la diversidad y variabilidad genética, fortalecer la capacidad científica, tecnológica y

biotecnológica de manejo y negociación de Municipio y la sociedad para desarrollar el
potencial económico de la biodiversidad en beneficio de la ecoregión.
Impulsar y fomentar el rescate de la diversidad biológica y cultural en los procesos de

conservación restauración ecológica y producción sostenibles para beneficio económico y
social de la región.
10. Promocionar la conservación y el uso sostenible de los bosques, incentivar su restauración

ecológica y fortalecer la incorporación del sector forestal en la economía municipal y regional
para mejorar la calidad de vida de la población y garantizar la perpetuidad de los recursos
forestales.
11. Promover prácticas de manejo sostenible de suelos que fortalezcan la producción

agropecuaria, la seguridad y diversidad alimentaría limpia.
12. Prevenir y controlar el deterioro de la calidad ambiental en las áreas urbanas de mayor
dinámica poblacional y económica (industria y servicios).
13. Incorporar la dimensión ambiental en el desarrollo de la infraestructura local y regional y el

crecimiento de los sectores de la economía para promover su sostenibilidad.
14. Promover programas de conservación, restauración y mantenimiento paisajístico.
15. Dar cumplimiento a los determinantes ambientales establecidos por la Corporación Autónoma
Regional De Chivor, mediante la Resolución número 306 de 1999.
ARTICULO 23 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS SOCIO-CULTURALES DE LAS POLÍTICAS

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Las políticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con la dimensión socio-cultural están
orientadas a garantizar el equilibrio y la permanencia de los patrones públicos y privados de
convivencia ciudadana y calidad de vida, mediante la atención de las necesidades básicas
insatisfechas en salud, educación, empleo, flujos migratorios y desarrollo cultural. Son objetivos de
Ordenamiento Territorial en este campo, los siguientes:

24
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. Definición de modelos de desarrollo socio-cultural que permitan proteger los valores sociales,
garantizar los derechos ciudadanos y la estabilidad de la estructura social
2. Garantizar la cobertura plena de la educación básica y la reducción total del analfabetismo,

con preferencia de los grupos más pobres y vulnerables.
3. Garantizar la cobertura plena del servicio de atención en salud con preferencia de los grupos
más pobres y vulnerables.
4. Propiciar acciones públicas concertadas con el sector privado tendientes a lograr el pleno
empleo de los recursos y factores básicos de la producción representados en la fuerza laboral,
los recursos naturales, los recursos tecnológicos y el capital financiero y humano.

materia socio-cultural, en relación con los siguientes aspectos que afectan cada una de las
demás dimensiones, los cuales se consideran objetivos específicos:
a) Influencia de los proceso de inmigración y emigración en la explotación de los recursos

naturales.
b) Influencia de la composición y calidad de los trabajadores locales en la productividad y las

actividades económicas
c) Determinación del tipo y modalidad educativa en que se invertirán los recursos del municipio
para cualificar y hacer más competitiva la mano de obra de acuerdo con las potencialidades y
limitantes del desarrollo económico municipal.
d) Garantizar modelos pedagógicos y didácticos que fomenten el rescate de valores culturales,

ancestrales y de carácter autóctono
e) Adoptar dentro de los planes de estudios y el currículo de los planteles los proyec tos
pedagógicos sobre “ ciudad educadora” de acuerdo con las directrices de la nación.
6. Restauración de las condiciones socio-culturales a nivel municipal y por veredas, de acuerdo

con los índices de afectación territorial.
ARTICULO 24 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS DE LAS POLÍTICAS DE

Las políticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con la dimensión económica están

orientadas a garantizar la optimización de los sistemas productivos, mediante una may or
eficiencia tecnológica, económica, ambiental y social, bajo los principios de equidad sostenibilidad
y competitividad. Son objetivos de Ordenamiento Territorial en este campo, los siguientes:
1. Definición de modelos de desarrollo económico que maximicen las potencialidades y

minimicen los limitantes con relación a alternativas específicas de desarrollo
2 Propiciar acciones públicas concertadas con la comunidad y las instituciones del Gobierno
Central, tendientes a mejorar las condiciones de la distribución de la propiedad territorial, a favor

25
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
del mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes que carecen de este factor
productivo.
3. Restauración de las condiciones económicas a nivel municipal y por veredas, de acuerdo

con los índices de afectación territorial.
4. Definir alternativas para el mejoramiento de los sistemas de producción y extracción,

consolidando sus fortalezas y reduciendo el impacto de sus debilidades.
5. Adopción de procedimientos claros para la reducción de la influencia de las decisiones

económicas en relación con los siguientes aspectos que afectan cada una de las demás
dimensiones, los cuales se consideran objetivos específicos:
a) Influencia de los sistemas de producción agropecuaria, industrial y comercial en la

sostenibilidad ambiental.
b) Influencia de las actividades productivas locales en el nivel de empleo y en los ingresos

municipales.
c) Determinación de los flujos e infraestructuras requeridas en el territorio para suplir las

necesidades del ciclo producción- distribución-consumo de los bienes y servicios producidos
localmente.
d) Adopción de procedimientos para reducir el impacto de las políticas macroeconómicas y

sectoriales que adopte el gobierno nacional en relación con los diferentes aspectos que
puedan afectar la economía local.
6. Promover la adopción de la producción más limpia en los sectores dinamizadores de la

economía municipal.
7- Incentivar la producción de bienes y servicios ambientalmente amigables e incrementar la oferta
de servicios económicos competitivos en los mercados regionales, nacionales e internacionales.
ARTICULO 25 OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS FUNCIONAL-ESPACIALES DE LAS

POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Las políticas de Ordenamiento Territorial relacionadas con la dimensión funcional-espacial están
orientadas a garantizar la optimización de las relaciones mutuas entre el patrón de asentamientos
humanos y la organización espacial que se define en el uso del suelo y ordenamiento del
territorio. Son objetivos de Ordenamiento Territorial en este campo, los siguientes:
1. Definición de modelos de configuración espacial que maximicen las potencialidades

estructurales del suelo y minimicen los limitantes con relación a alternativas específicas del
desarrollo. Rural-urbano.
2. Garantizar la disponibilidad de equipamientos colectivos requeridos para el desarrollo integral

de los habitantes y los procesos económicos, sociales, culturales y ambientales del municipio .
3. Garantizar la cobertura plena de los servicios públicos domiciliarios, con preferencia de los
grupos más pobres y vulnerables.
4. Garantizar la disponibilidad de vivienda de interés social en los grupos de población más

pobres y vulnerables del municipio

26
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
5. Definición de modelos de configuración espacial que optimicen los equipamientos colectivos
en áreas de baja densidad por habitante y vivienda.
6. Garantizar la disponibilidad plena de infraestructura de comunicaciones que permitan el

establecimiento de los flujos y vínculos funcionales.
7. Restauración y/o adecuación de las condiciones funcional- espaciales a nivel municipal y por
veredas, de acuerdo con los índices de afectación territorial.

materia funcional-espacial en relación con los siguientes aspectos que afectan cada una de las
demás dimensiones, los cuales se consideran objetivos específicos:
a) Influencia de la configuración de la red infraestructural urbana-rural en el aprovechamiento de

los recursos naturales.
b) Influencia de la configuración y disposición del sistema de asentamientos humanos, en la

generación de ventajas competitivas territoriales.
c) Determinación de los flujos y vínculos funcionales compatibles con las demandas y

expectativas sociales.
9. Organizar un expediente urbano y rural mediante la configuración documental de planos,

diagnósticos e información georeferenciada a cerca de su organización territorial.
10- Implementar modelos de desarrollo urbano sostenibles acordes con las condiciones
particulares de los asentamientos humanos para consolidar su capital natural.
SUBCAPÍTULO III
ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 26 - ESTRATEGIAS REL ACIONADAS CON LOS ASPECTOS POLÍTICO-

ADMINISTRATIVOS.
Las estrategias para el logro de los objetivos de la dimensión político administrativa del
ordenamiento territorial, buscan precisar un conjunto de posibilidades que permitan al municipio
desarrollar las políticas en esta materia y comprenden:
1. Recuperar la credibilidad y confianza institucional mediante instrumentos de pedagogía

ciudadana que le permitan apropiarse de la importancia de las decisiones públicas.
2. Reformar la administración municipal de acuerdo a la nueva visión de ordenamiento territorial y

su cumplimiento a través de una estructura funcional que identifique los procesos básicos y de
apoyo de cada dimensión.

27
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3. Difundir ampliamente las nuevas formas e instrumentos que prevé la ley de desarrollo
territorial, como planes parciales, actuaciones urbanísticas, unidades de actuación urbanística
y otros.
4. Aplicar medidas administrativas y financieras para el logro de la financiación nacional de

programas y proyectos para la ejecución del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO Territorial,
mediante el fortalecimiento de los parámetros establecidos en el Articulo 7 de la ley 388 de
1997, en especial los referidos a competitividad territorial y esfuerzo fiscal.
5. Coordinar con el departamento los procedimientos par a la definición de infraestructura de alto

impacto, proyección espacial de planes de incidencia regional y concertar los casos en que el
departamento ejerza funciones de subsidiariedad y concurrencia.
6. Implementar mecanismos de evaluación del impacto de las modificaciones que realice la

nación al monto de las transferencias de recursos, mediante la revisión de las formulas de
reparto (verificación de las variables de población, cobertura actual y potencial en salud y
educación, necesidades básicas insatisfechas, índice de condiciones de vida, etc.) y su
incidencia en la generación de recursos propios.
7. Implantar mecanismos de participación ciudadana que coadyuden a las instituciones públicas

locales en la resolución de conflictos, económicos, sociales y culturales (veedurías y demás
formas asociativas).
8. Adoptar un modelo de gestión pública que exprese la capacidad de resolver los problemas más
importantes de cada sector y que simultáneamente fortaleza la estructura productiva
aumentando el esfuerzo fiscal a través de mayor generación de empleo y la eficacia en la
utilización de las transferencias y recursos del crédito.
9. Desarrollar los criterios técnicos de aplicación en la participación en la plusvalía, a partir de la

identificación de sus hechos generadores y una correcta determinación de su estructuras
tarifarías y de los criterios de clasificación del uso del suelo.
10. Identificar los elementos de mayor impacto económico y socio-cultural que el ordenamiento
territorial tenga sobre la comunidad para establecer estímulos al cumplimiento de la
preservación de zonas de protección, rondas hídricas, etc; cuyo cumplimiento deberá diferirse
en el corto, mediano y largo plazo.
11. Incluir en los presupuestos de inversión anual los programas y proyectos prioritarios que defina
el ordenamiento territorial, como segunda prioridad después de la culminación de obras de
vigencias anteriores.
12. Mejorar, incrementar y acelerar el crecimiento económico municipal, con énfasis en la inversión
pública y el manejo de los recursos financieros municipales, la producción agropecuaria y la
oferta de bienes y servicios.
13. Adecuar y mejorar el Ordenamiento físico y el equipamiento urbano y rural.
14. Mejorar la condición de las unidades de producción familiar y micro empresarial mediante
instrumentos de concertación y cooperación pública, privada, regional, provincial, nacional e
internacional.

28
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
15. Adoptar mecanismos que permitan adecuar la inversión social a las necesidades reales de la
población de acuerdo con las prioridades de los índices de condiciones y afectación veredal
que sugiere el diagnostico a nivel sectorial (educación, salud, saneamiento básico, vivienda,
etc.).
16. Impulsar proyectos de educación política que disminuyan los altos niveles de abstención
electoral de los diferentes eventos para las corporaciones públicas.
ARTÍCULO 27. - ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO, INCREMENTO DE LOS RECURSOS

PÚBLICOS LOCALES.
La estrategia de mejoramiento, incremento y aceleración de crecimiento económico municipal,
con énfasis en la inversión pública y el manejo de los recursos financieros municipales, la
producción agropecuaria y la oferta de bienes y servicios, se desarrollará a través de las siguientes
acciones:
1. Actualizar, adicionar y mejorar la información de la base tributaria, el censo de contribuyentes y

disminuir los niveles de evasión y elusión tributaria.
2. Modernizar y sistematizar los procesos de liquidación, cobro y recaudo de los ingresos fiscales
del municipio.
3. Implementar en el ámbito municipal las normas y disposiciones en materia tributaria y fiscal
vigentes a nivel nacional.
4. Racionalizar el gasto público para el control de incremento de los gastos de funcionamiento, el
servicio de la deuda y las transferencias, de manera que se incremente el margen disponible
para inversión.
5. Aumentar la relación de inversión por habitante y carga tributaria por habitante, mediante una
mayor eficiencia de los gastos de inversión y la disminución de los recursos del crédito como
fuente de recursos.
6. Identificar y adoptar nuevas fuentes de ingreso municipal, mediante la promoción a la
generación de empleo productivo, el cual aumenta directamente el censo de contribuyentes y
por ende la capacidad de tributación de la economía.
7. Moderar la importancia de la tributación indirecta (industria y comercio, avisos y tableros,
degüello de ganado menor, etc.), en favor de la directa (predial, circulación y tránsito, etc.)
hasta el punto en que aquella no desestimule la generación de empleo.
8. Racionalizar la utilización de recursos provenientes del crédito para la financiación de
programas y proyectos previstos en los Planes de desarrollo municipal y en el presente PLAN
BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
9. Asignación de la mayor parte de la inversión al gasto social, de manera que se beneficien los
habitantes en condiciones de inferioridad económica, con más bajos índices de calidad de vida,
se redistribuya el ingreso y se estimule el esfuerzo de la comunidad, siendo prioridad: Los
sectores de agua potable, saneamiento básico, desarrollo agropecuario, salud, educación,
vivi enda, y nutrición.
10. Incentivar y fomentar la inversión pública y privada en el municipio, a través de la creación de
incentivos tributarios, en aquellos sectores económicos que faciliten o posibiliten la generación
de empleos.
11. Orientar la inversión pública hacia las veredas que registran los menores índices de
condiciones administrativas, atendiendo las prioridades que sugieren los índices de
condiciones de vida y de cada dimensión para cada una de las veredas y zona urbana.
12. Focalizar los recursos de la inve rsión a partir de las prioridades que sugieren los índices de
condiciones de las dimensiones físico-bióticas, socioculturales, económicas, Político
administrativas y funcional- espaciales para el sector urbano y las veredas que integran el
sector Rural.

29
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
13. Identificar los proyectos de desarrollo municipal, provincial y nacional que integren las ventajas
competitivas del municipio, en los aspectos turísticos, ambientales, Geográfico, paisajísticos.
14. Mejorar la posición en rendimiento y optimización del uso del suelo.
15. Mejorar la posición comparativa del municipio en cuanto a los indicadores de eficiencia y
eficacia de la gestión municipal interna y a nivel provincial.
ARTÍCULO 28 ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS FÍSICO-BIÓTICOS.

Las estrategias para el mejoramiento y la restauración de las condiciones físico bióticas
municipales, se desarrollara mediante las siguientes acciones:
1. Implementar a nivel municipal programas y proyectos de recuperación ambiental, focalizados

de acuerdo con las necesidades de cada vereda y zona urbana en cada uno de los aspectos
identificados en el diagnostico, relacionados con los eventos de amenazas y riesgos natural y
antrópica.
2. Concertar con las entidades ambientales, departamentales y nacionales, mecanismos de

evaluación y control al impacto que generan las actividades agropecuarias, industriales y de
extracción en la conservación de los recursos naturales.
3. Identificar y crear nuevas fuentes de ingreso para la resolución progresiva de los conflictos por
uso del suelo, con entidades del orden nacional e internacional, de acuerdo con la priorización
que señala el diagnostico veredal y de la zona urbana
4. Identificar y crear nuevas fuentes de ingreso para la reducción de los impactos territoriales de
las amenazas por deslizamiento, inundación, contaminación, erosión y otros, con entidades del
orden nacional e internacional, de acuerdo con la priorización que señala el diagnostico veredal
y de la zona urbana.
5. Concertación de programas y proyectos interregionales para la solución a los problemas físico-

bióticos compartidos con otros municipios conjuntamente con CORPOCHIVOR y otras
entidades.
6. Creación de herbarios veredales y proyectos de pedagogía comunitaria para la recuperación

de las especies nativas de flora, mediante la Implementación de cercas vivas, la siembra,
cultivo de las especies en extinción y el consecuente aumento de área dedicada a estas
actividades, de acuerdo a las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el
diagnostico.
7. Fomento y aplicación de procesos de restauración ecológica ambiental para la recuperación de

especies faunìsticas en extinción, de acuerdo a las prioridades y los índices de afectación
veredal que sugiere el diagnostico.
8. Fomento y aplicación de procesos de restauración ecológica ambiental, mediante proyectos de

cultura ciudadana en el uso de insecticidas, mediante la sustitución de abonos orgánicos de
bajo impacto ecológico. De acuerdo a las prioridades y los índices de afectación veredal que
sugiere el diagnostico.
9. Fomento y aplicación de procesos de restauración ecológica ambiental, mediante proyectos de

infraestructura de alcantarillado, de acuerdo a las prioridades y los índices de afectación
veredal que sugiere el diagnostico.

30
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
10. Fomento y aplicación de procesos de restauración ecológica ambiental, para disminuir los
niveles de erosión del suelo, aumentando las áreas de cultivos, bosques y arbusto, de acuerdo
a las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el diagnostico.
11. Fomento y aplicación de proc esos de educación comunitaria para la disposición de excretas
animales y residuos sólidos, que disminuyan su impacto ambiental, a través de la aplicación de
proyectos asociativos para su transformación y reciclaje, de acuerdo con las prioridades y los
índices de afectación veredal que sugiere el diagnostico.
12. Asignación y distribución de los recursos logrados para la restauración de las condiciones
físico-bióticas, con medición de su rentabilidad social y su impacto.
ARTÍCULO 29 ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

1. Desarrollar proyectos específicos de generación de empleo productivo para disminuir las altas
tasas de desocupación laboral mediante la identificación de los oficios y profesiones, sin
solución de empleo a nivel de veredas y la adopción de soluciones asociativas de trabajo de
acuerdo con las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el diagnóstico.
2. impulsar proyectos compartidos con instituciones del orden nacional e internacional, para el
desarrollo laboral de la población económicamente inactiva (estudiantes, discapacitados,
tercera edad, etc.) en asocio con las instituciones educativas municipales que desarrollaran
proyectos pedagógicos y el montaje de una escuela de educación no formal microempresarial
bajo los parámetros de la ley general de educación.
3. Aplicar proyectos para el retorno de profesionales emigrantes naturales de GUATEQUE, para

la dirigencia de las soluciones asociativas de trabajo, orientando el esfuerzo de acuerdo con
las prioridades y los índices de emigración veredal que sugiere el diagnóstico.
4. Difusión de una cultura con énfasis en la prevención de la enfermedad y el fomento de la salud

mediante la adopción de actividades extra murales prestada por las instituciones locales, que
disminuyan la utilización de servicios en salud no convencionales de acuerdo con las
prioridades y los índices de utilización de estas modalidades a nivel veredal que sugiere el
diagnóstico.
5. Incorporar los ciudadanos discapacitados al plan nacional de la discapacidad de acuerdo con

las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el diagnóstico.
6. Desarrollar proyectos concertados con las instituciones de salud con el fin de mejorar los
niveles de esperanza de vida, a través de la identificación de las causas de morbi-mortalidad
de acuerdo con las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el diagnóstico.
7. Desarrollar proyectos concertados con las instituciones de la cultura a nivel departamental y

nacional con el fin de mejorar los niveles de practica de sus diferentes expresiones, de acuerdo
con las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el diagnóstico.
8. Impulsar acciones tendientes a mejorar la cobertura de la educación en los niveles preescolar

secundaria y media, mediante el mejoramiento de su infraestructura y la calidad integral del
servicio, con el fin de disminuir las tasas de desescolarización de acuerdo con las prioridades y
los índices de afectación veredal que sugiere el diagnóstico.

31
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
9. Fortalecer los programas de educación para adultos con el fin de disminuir los niveles de
analfabetismo de acuerdo con las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el
diagnóstico.
10. Ejecutar programas de inversión que fomenten la política educativa en torno al mejoramiento
de la relación alumno por docente en un contexto de la racionalización de su oferta con visión
prospectiva de largo plazo, de acuerdo con las prioridades y los índices de afectación veredal
que sugiere el diagnóstico.
11. Ejecutar programas de inversión que fomenten la política educativa en torno al mejoramiento
de la relaciones de áreas construidas (aula, deportivas, construcción integral y baterías
sanitarias) por alumno en un contexto de prospectiva y largo plazo, de acuerdo con las
prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el diagnóstico.
12. Adoptar soluciones de cultura ciudadana para la prevención de delitos contra el patrimonio
económico, la integridad personal, la libertad individual y otros, mediante la concertación
interinstitucional, que permita la identificación de las causas socioeconómicas que las originan,
de acuerdo con las prioridades y los índices de afectación veredal que sugiere el diagnóstico.
13. Fomentar e incentivar la inversión pública y privada para la preservación y el desarrollo de la

potencialidad económica de los bienes culturales, paisajísticos y ecológicos y arquitectónicos
del municipio.
14. Fomentar e incentivar la inversión pública y privada para mejorar la posición comparativa del
municipio a nivel regional y departamental en cada uno de los componentes de la dimensión
socio-cultural.
ARTÍCULO 30 ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL ÍNDICE DE CONDICIONES DE

VIDA (ICV) Y EL AUMENTO DEL NIVEL DE TRANSFERENCIAS POR PARTE DE LA NACIÓN.
Las variables que componen este índice deben conformar una estrategia integral de mejoramiento
(teniendo en cuenta que el gobierno nacional ha sustituido las necesidades básicas insatisfechas
por el ICV), a través del incentivo de la inversión pública, privada y la focalización del gasto en los
siguientes componentes de acuerdo con las prioridades y los resultados del calculo del índice de
condiciones de vida a nivel veredal que sugiere el diagnostico.
1. Calidad del capital humano de las personas que integran el hogar (nivel de escolaridad jefes de
hogar y acceso, a la educación preescolar, primaria y secundaria de los hijos).
2. Mejoramiento del potencial de acceso de las familias a los bienes físicos (en material de
paredes, pisos y otros componentes estructurales de la vivienda.
3. Mejoramiento del acceso de las familias a los servicios públicos domiciliarios (recolección de
basuras, servicios sanitarios, tipo de combustible utilizado en la cocción de alimentos.
4. Disminución de los niveles de hacinamiento familiar.
ARTÍCULO 31. ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS ECONÓMICOS
Estrategias para el Mejoramiento de la optimización del uso del suelo y rendimiento de los cultivos
transitorios, permanentes y anuales.

32
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Conformar una estrategia integral de mejoramiento (teniendo en cuenta que el municipio registra
un perfil económico de tipo agropecuario), a través del incentivo de la inversión pública, privada y la
focalización del gasto en los siguientes componentes, de acuerdo con las prioridades y los
resultados del calculo de los índices de productividad y optimización a nivel veredal que sugiere el
diagnostico.
1. Concertar con los productores agrícolas la disminución progresiva de Preparación de suelos

en zonas semihondonadas y de ladera, de acuerdo con la cartografía sobre conflictos por
uso del suelo y usos propuestos que se incluyen en el documento técnico de soporte.
2. Fomentar nuevos procesos de siembra, fertilización y control fitosanitario que respondan a
los criterios de agricultura sostenible y las condiciones agroecológicas.
3. Establecer mecanismos que permitan optimizar los procesos de cosecha de acuerdo con el
conocimiento pleno del mercado, así como del análisis de las implicaciones de las políticas
macroeconómicas y sectoriales a nivel agrícola.
4. Desarrollar mecanismos que permitan optimizar los procesos de comercialización y venta de
la cosecha, de acuerdo con el conocimiento pleno del mercado, del análisis de las
implicaciones de las políticas macroeconómicas y sectoriales a nivel agrícola. y la adopción de
soluciones a los problemas de recolección-distribución y canales de comercialización.
5. Impulsar procesos de apoyo institucional, cooperación internacional e inversión productiva,
para el mejoramiento de las condiciones de equipamiento tecnológico de las unidades
agrícolas
6. Mejorar el posicionamiento del municipio dentro de los niveles de productividad (aumentando
el rendimiento y la optimización por uso del suelo) de la provincia de Oriente en cuanto al
sector agrícola
ARTÍCULO 32 ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES

ECONÓMICAS MEDIANTE ALTERNATIVAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO EN OTROS
SECTORES DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA MUNICIPAL.
1. Incorporación de los atractivos naturales a los circuitos turísticos regionales, fomentando el
ecoturismo y el establecimiento de una red turística con actividades complementarias que
generen empleos directos e indirectos.
2. Desarrollo y ejecución de escuelas de formación no formal microempresarial.
3. Fomento a la conformación de sistemas asociativos de trabajo en actividades derivadas de los

insumos lácteos y la producción local de insumos educativos, vestuario y productos de la
canasta familiar de bajo componente tecnológico.
4. Establecer estímulos tributarios y otro tipo de incentivos a los inversionistas que promuevan
proyectos de generación de empleo.
5. Institucionalizar eventos fériales a nivel provincial con sede local para promover las
actividades agropecuarias, gastronómicas, culturales, comerciales e industriales que amplíen
los horizontes de desarrollo económico.
6. Diseñar el desarrollo de las obras públicas para que sean ejecutadas empleando mano de obra
de los habitantes del municipio

33
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 33 ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS FUNCIONAL-
ESPACIALES
Las estrategias para el mejoramiento y la restauración de las condiciones funcional-espaciales, se
desarrollará mediante las siguientes acciones:
1. Promover la ampliación y construcción de vivienda de interés social, mediante la adecuada

focalización de los subsidios a la demanda y el apoyo a los programas de autoconstrucción.
2. Actualizar e implementar un plan maestro de acueducto y alcantarillado a nivel urbano y rural.
3. Desarrollar programas para el mejoramiento de los niveles de eficiencia calidad y cobertura de

los servicios públicos domiciliarios
4. Fomentar programas educativos y pedagógicos sobre el manejo adecuado de residuos

sólidos, clasificación y reciclaje a través de empresas asociativas de trabajo.
5. Definición del sistema de disposición final de residuos sólidos ( a nivel municipal y provincial)
entre el relleno sanitario o la compostación y la lombricultura, combinado con procesos de
mezcla con estiércol y contenido ruminal para la obtención de abono orgánico a partir del
humus.
6. Propender por el mejoramiento de la cobertura calidad y eficiencia del servicio público de

energía eléctrica, de acuerdo con los índices de calidad a nivel de veredas y centro urbano,
7. Gestionar ante las entidades del orden nacional, la ampliación de líneas telefónicas a nivel
urbano y veredal.
8. Gestionar individualmente o a nivel provincial ante las entidades del orden nacional, el
acceso al servicio de gas domiciliario.
9. Mejorar la disponibilidad de vías veredales y la calidad de las existentes
10. implementar el tratamiento de aguas servidas para el sistema de alcantarillado urbano y para
las áreas rurales donde existan redes de recolección de las mismas.
ARTICULO 34 ESTRATEGIAS DE ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ORDENAMIENTO

FÍSICO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL.
La estrategia de adecuación y mejoramiento del Ordenamiento físico y equipamiento urbano y
rural, se llevará a cabo a través de las siguientes acciones:
1. Ordenar y encauzar el desarrollo físico del municipio, determinando las áreas urbanas y
rurales, zonificación, usos del suelo y controlar el uso sobre las tierras de mayor aptitud
agrológica.
2. Adoptar normas urbanísticas, que regulen las actividades de urbanización, construcción y
parcelación.
3. Elaborar y adoptar el Plan vial municipal, como un elemento de integración de los diferentes
espacios en que se divide y se subdivide el territorio municipal, tanto en sus áreas urbanas,
como en las rurales. (Ver mapas No 20, 27 y 28 de vías urbanas y rurales).
4. Incluir en el Plan de inversiones a corto y mediano plazo, los recursos tendientes a mejorar,
ampliar y garantizar la construcción y el adecuado mantenimiento de los servicios públicos y de
las obras de infraestructura física, a cargo del municipio, involucrando a su vez, una
coordinación con los demás niveles de la administración pública.

34
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
5. Racionalizar la utilización del servicio de transporte público y privado en el municipio, buscando
con ello una mayor eficiencia en su prestación.
6. Promover la celebración de convenios con entidades de derecho público y privado, para el
establecimiento de mecanismos conjuntos de Planificación de los servicios públicos,
programas y proyectos de inversión.
7. Elaborar, promover y adoptar un Plan de mejoramiento integral de zonas con los índices de
condiciones de vida más bajos, que incluya las inversiones necesarias para dotarlos de
infraestructura, legalizándose de esta forma.
8. Adoptar las medidas necesarias para garantizar que el perímetro urbano no sea superior al
perímetro de servicios públicos
9. Incluir dentro de la prospectiva espacial, las áreas de mejoramiento integral relacionadas con
áreas urbanas con deficiencias en equipamiento e infraestructura.
10. Redefinir la zonificación del uso del suelo en los casos de urbanizaciones satélites o periféricas
que cuenten con infraestructura vial y servicios públicos domiciliarios.
11. Adoptar definiciones de expansión urbana después de que se hayan agotado las posibilidades
de espacio público para consolidación y densificación del suelo urbano, a partir del momento
en que se requieran áreas adicionales para futuras construcciones de vivienda y equipamiento
urbano
ARTÍCULO 35. - ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Para alcanzar las políticas y objetivos trazados se requiere adoptar las siguientes estrategias
Territoriales de mediano plazo:
1) Concertar el desarrollo de los procesos de ordenamiento territorial con participación ciudadana

y comunitaria.
2) Adecuar la administración para una mejor prestación de los servicios.

3) Dimensionar el crecimiento físico e infraestructural del municipio de acuerdo con las
tendencias y expectativas de crecimiento poblacional y la dinámica de los flujos migratorios
4) Diseñar y aplicar modelos de evaluación, seguimiento, monitoreo y control al comportamiento
de los principales indicadores e índices que reflejan el comportamiento de las dimensiones:
físico-biótica, socio-cultural, político-administrativa, económica y funcional-espacial.
5) Establecer alianzas estratégicas con entes del orden territorial y nacional públicas y privadas,
con el fin de potencializar las fortalezas y minimizar las debilidades municipales y regionales.
6) Adecuar todas las previsiones contenidas en el Documento Técnico de Soporte.
7) Ajustar los planes de desarrollo municipal a las condiciones de mediano plazo del
ordenamiento territorial y viceversa en caso de los ajustes que deban producirse .
ARTÍCULO 36. - ESTRATEGIA DE CONCERTACIÓN DEL DESARROLLO Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA Y COMUNITARIA.
La estrategia de concertación del desarrollo y participación ciudadana y comunitaria, estará
orientada a buscar una mayor integración de las diferentes autoridades, instancias y actores
sociales, por medio del fomento del espíritu cívico de la solidaridad ciudadana con los programas y
proyectos que se emprendan en el municipio. Está se efectuará por medio de las siguientes
acciones:
1. Utilizar tecnologías intensivas en el uso de mano de obra y contratar con las organizaciones no
gubernamentales - ONGS del Municipio establecidas para tal fin, la construcción y
mantenimiento de las obras de infraestructura social y de servicios públicos que se ejecuten en
cumplimiento de los programas y proyectos de desarrollo municipal.

35
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
2. Promover la capacitación y la organización ciudadana en diferentes sectores económicos, a fin
de elevar el nivel de vida de los habitantes, con énfasis en las zonas que presentan los
menores índices de condiciones de vida.
3. Promocionar la participación ciudadana a nivel de Juntas de Acción Comunal, Juntas pro-
acueducto, agremiaciones, organizaciones civiles, asociaciones, juntas administradoras de
servicios públicos, entre otras, en el estudio y la formulación de soluciones a corto y mediano
plazo de las diversas necesidades de la comunidad, promover su participación en la
elaboración, ejecución y evaluación de los Planes, programas y proyectos de desarrollo
municipal.
4. Estimular la constitución y consolidación de organizaciones cívicas con objetivos claros y
precisos en el municipio.
5. Mejorar los niveles de participación en eventos de elección política mediante el fomento de una
cultura de democracia loca e incidencia en los procesos de tomas de decisiones.
6. Garantizar la aplicación y uso ciudadano de los diferentes mecanismos de participación
comunitaria en los procesos de formulación, implementación, aprobación, modificación y
ejecución del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
ARTÍCULO 37. - ESTRATEGIA DE LA ADECUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN.

La estrategia de adecuación de la administración para una mejor prestación de los servicios
públicos estará encaminada a buscar una mayor eficiencia en el manejo de los recursos a cargo
del municipio, por medio de las siguientes acciones:
1. Modernización de la administración municipal, con el fin de implementar las reformas

contempladas en las disposiciones sobre descentralización.
2. Promover la capacitación de los empleados de la administración municipal a través de un
programa de desarrollo institucional.
3. Fortalecer la integración interinstitucional para la elaboración, ejecución y evaluación de
estudios y proyectos de beneficio mutuo.
4. Adecuar la estructura de la administración municipal a un modelo que garantice su articulación
con la estructura productiva del municipio y mejore las condiciones de calidad de vida de sus
habitantes
ARTÍCULO 38. - PREVALENCIA DEL COMPONENTE GENERAL.

Todas las decisiones y definiciones de política del contenido estructural del componente general
se traducen en normas urbanísticas estructurales, que prevalecen sobre las demás normas
urbanísticas y sólo pueden modificarse con motivo de la revisión general del Plan o
excepcionalmente a iniciativa del Alcalde cuando por medio de estudios técnicos se demuestre que
debido a cambios en las circunstancias y evolución del municipio dicha modificación se hace
necesaria.
CAPÍTULO III
DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
ARTÍCULO 39. - DEFINICIÓN

El componente urbano del Esquema identifica y define políticas, acciones programas y normas
referidas a la estructura general del suelo urbano, en especial los siguientes aspectos:

36
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. Áreas de conser vación y protección de los recursos naturales
2. Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
3. Infraestructura para vías y transporte.
4. Redes de servicios públicos.
5. Espacio público (Decreto 1504 de 1998)
SUBCAPÍTULO I
POLÍTICAS, ACCIONES Y PROGRAMAS
ARTÍCULO 40. - REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS

Reubicación de comunidades sobre las que se ciernen graves riesgos, en especial aquellos
asentamientos humanos identificados en el mapa de amenazas (que hace parte de este acuerdo)
incluidos en los Planes de prevención y atención de desastres levantado por la administración,
en cumplimiento de lo ordenado por el artículo 56 de la Ley 9ª de 1989 y los que determine el
Comité de Prevención y Atención de Desastres del Municipio de GUATEQUE.
ARTÍCULO 41. - RESERVA DE TIERRAS URBANIZABLES

Reserva de tierras urbanizables para atender la demanda de vivienda de interés social, en áreas
previstas para la actividad residencial. Para el efecto declarase como área destinada al desarrollo
de proyectos de vivienda de interés social la contenida en el mapa de usos del suelo.
ARTÍCULO 42. - CONSOLIDACIÓN DE SECTORES

Consolidación de las áreas residenciales en usos de vivienda y usos distintos del mismo, siempre
que éstos sean calificables de complementarios y solo excepcionalmente en usos compatibles.
ARTÍCULO 43. - DOTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES

Dotación de las áreas residenciales con los servicios institucionales, educativos, médicos,
culturales y administrativos requeridos para el buen funcionamiento de las mismas y conservación
del uso institucional como tal en los predios y edificaciones donde se presenta en la actualidad.
ARTÍCULO 44. - POTENCIAL INDUSTRIAL Y COMERCIAL

Promoción del potencial industrial y comercial del municipio y fortalecimiento de las fuentes de
trabajo consolidadas, mediante el fomento a las actividades de construcción de espacios y edificios
adecuados.

37
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO II
DELIMITACIÓN DE ÁREAS

NATURALES.
Dentro del área urbana del municipio se delimitan las siguientes áreas expuestas a amenazas y
riesgos naturales, las cuales se desarrollan dentro del documento técnico soporte, específicamente
en el diagnostico y en el mapa de amenazas urbanas:
Sector vía Cundinamarca: Se observa el fenómeno de reptación del suelo, evidenciado en el

corrimiento de las cercas circundantes y hundimientos en la vía, auspiciado en gran parte por las
aguas de escorrentía, que se infiltran y aumentan el peso de los materiales no consolidados. (Ver
mapas No.3 y No 24)
Sector Antiguo Matadero: En este sector la inestabilidad del suelo se manifiesta principalmente en
las grietas presentes, donde los habitantes sostienen las estructuras con troncos de madera. Gran
parte de este problema lo ocasiona el agua de escorrentía, el agua residual proveniente de las
estaciones de servicio y el agua rebosada del Acueducto Municipal, las cuales fluyen pendiente
abajo para infiltrarse en el área mencionada.
Sector Hospital San Rafael: Se presenta reptación del suelo entre el puente sobre la quebrada
Suaitoque y el hospital San Rafael, por la vía que de Guateque conduce a Sutatenza. Existen
diferentes factores que influyen en la ocurrencia de este movimiento:
Litológicamente el área afectada expuesta, está ubicada sobre materiales no consolidados de tipo
coluvial.
Falta de canalización de la quebrada Suaitoque, que se infiltra y satura los materiales
inconsolidados.
- Hacia la parte alta del municipio unos 500 m al noroeste, existen algunos viveros que colaboran
de manera indirecta, con la saturación de agua de los materiales no consolidados.
- Además sobre este depósito coluvial, se observó la presencia de un relleno, que hace contrapeso
y auspicia aun más el fenómeno mencionado.
- Sector Norte Plaza de Ferias: Presencia de un relleno, el cual debe ser removido, en caso de que
se requiera construir en este sector, para lograr establecer buenas bases sobre la roca sana de la
Formación Fómeque.
PARÁGRAFO. 1 Los habitantes involucrados dentro de las anteriores áreas se regirán por los usos
propuestos del suelo (Parte VII de este acuerdo) y mediante incentivos tributarios y otros estímulos
acordados por el Concejo Municipal, en el marco de una política de concertación cuyo desarrollo
podrá ejecutarse en el inmediato, corto y mediano plazo
PARÁGRAFO 2 Los procesos de tratamiento, recuperación y manejo de áreas expuestas a

riesgos naturales y antrópicos deberán tener en cuenta y cumplir con la Resolución número 306 de
CORPOCHIVOR y demás normas que la adicionen o complementen, en todo lo relacionado con
los determinantes ambientales para el ordenamiento territorial, en especial lo establecido el

38
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
parágrafo primero y cuarto del artículo primero; cuya resolución implica la adopción de los
proyectos establecidos en el programa de ejecución.
ARTÍCULO 46. - DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN.

Dentro del área urbana del municipio se delimitan las siguientes áreas de conservación y
protección de los recursos naturales, paisajísticos y de conjunt os urbanos, históricos y culturales,
las cuales se desarrollan dentro del documento técnico soporte y en la parte de tratamientos y
potencialidades del presente Acuerdo:
CUADRO No. 2
DELIMITACIÓN CLASE DE ÁREA

1. ECOSISTEMA AMBIENTALMENTE
CRÍTICO (EAC)
Las rondas de quebrada
sitios del curso de quebrada y áreas de Ô Curso de la quebrada de Suaitoque

protección, con el fin de garantizar su (planchas cartograficas denominadas
conservación y aprovechar las posibilidades amenazas – casco urbano y barrios -
paisajísticas para la dotación de espacios suelos)
públicos y zonas verdes por uso público,
subsanando así la falencia de los mismos que
se ha generado por el modelo de crecimiento
que hasta ahora contempla la apertura de calles,
loteo y construcción de los mismos sin dotar de
espacios públicos.
El parque principal y las manzanas de su área

de influencia
que de acuerdo con los análisis realizados para
el caso contiene un mayor número de
edificaciones tipológicamente homogéneas,
edificaciones con valor histórico, tipología de
2. CONJUNTO HISTÓRICO CULTURAL
calle definida y conservada, y en la que se
pueden diferenciar usos institucionales, de
servicios y comercio adecuado con la
conservación de los inmuebles y la densidad y
alturas apropiadas a la imagen que se desea
construir en el sector.
Iglesia y escenarios culturales identificados en la

3. CONJUNTO HISTÓRICO CULTURAL plancha cartográfica denomina escenarios
RELIGIOSO Y PAISAJÍSTICO deportivos y culturales. Piedra Parada San Luis
y San Vicente.

39
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
NIVEL. 1. CONSERVACIÓN ESTRICTA.
Todas aquellas edificaciones que conservan
intactas sus características estilísticas,
volumétricas, de tratamiento de materiales y de
ocupación propias del momento arquitectónico
que representan: bienes públicos.
Palacio Municipal Carrera 6 No. 9-60
Casa de Ulpiano Gómez. Carrera 6 Nos. 9-50,
9-56
Casa de Jorge Useche Carrera 6 No 9-76
Iglesia San José . Calle 10 6-12.
Cárcel Municipal (INPEC) . Calle 9 6-27.
Club Valle de Tenza. Cra 6 No 10-20
Casa de Ana Belén Quintero. Cra 6 10-63
Casa de Tereza Pinto. Calle 11 4-72.
Casa de Jorge Useche. Calle 11 4-69.
Casa de José Sandoval. Carrera 7 11-61.
Casa de José María Cala. Carrera 7 13-12.
Casa de la familia Negreth. Carrera 7 13 -81.
Hotel Bachué. Calle 11 No. 7-88.
Casa de Hnos Martín Barrera. Cll 11 K8 Esq.
4. INMUEBLES Y CONJUNTOS URBANOS
DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA Y / O Sector Comercial. K 7 entre 10 y 11.
Casa Museo Olaya Herrera. Carrera 6 7-30.
URBANÍSTICA
Escuela Urbanización Alianza. K 6 entre 3 y 4.
Cement erio Cra. 6.
Capilla Cementerio. Calle 3.
NIVEL 2. CONSERVACIÓN PARCIAL.
Corresponde a todas las construcciones que se
encuentran a la fecha localizadas en el área de
influencia del parque principal contenidas en el
área determinada como de conservación y no
fueron incluidas de manera especifica en el nivel
1 así como las que se encuentran en el área
definida como de desarrollo con conservación.
NIVEL 3. Se aplica a los demás inmuebles

contenidos dentro de los límites de la zona de
conservación. Las edificaciones de estos
predios no tienen valor especial en sí, pero su
desarrollo debe estar determinado por normas
especiales que garanticen la conservación en
los otros dos niveles y que a la vez sirvan de
transición entre el nivel de conservación estricta
y los tratamientos de rehabilitación, desarrollo o
redesarrollo según el caso.
PARÁGRAFO Los procesos de tratamiento, recuperación y manejo de zonas de conservación

y protección deberán tener en cuenta y cumplir con la Resolución número 306 de
CORPOCHIVOR y demás normas que la adicionen o complementen, en todo lo relacionado con
los determinantes ambientales para el ordenamiento territorial, en especial lo establecido en el
parágrafo primero y cuarto del artículo primero.

40
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO III
NORMAS URBANÍSTICAS
ARTÍCULO 47. - LAS NORMAS URBANÍSTICAS COMO MEDIOS DE INDUCCIÓN DEL

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
La realización de las políticas de Ordenamiento Territorial se procurará dentro del ámbito jurídico
de un conjunto orgánico de normas reguladoras de las actividades privadas y públicas, cuyo
desenvolvimiento implica actuación sobre los elementos materiales que constituyen el soporte
físico del municipio, ya sea que se trate de la simple utilización o uso de tales elementos, ya de su
conservación, manejo y mantenimiento, o bien de su transformación, como en la ejecución de
obras de infraestructura en los suelos, el levantamiento de edificaciones sobre los mismos, la
parcelación o loteo de inmuebles y su sometimiento al régimen de propiedad horizontal, el
tratamiento y conducción de las aguas y la utilización del espacio.
Este conjunto de normas se desempeñará como instrumento jurídico inductor del Ordenamiento
Territorial en sus aspectos físicos y todas ellas estarán comprendidas, para los efectos del
presente Acuerdo, dentro de la denominación genérica de "normas urbanísticas".
Estas normas urbanísticas están jerarquizadas de acuerdo a los criterios de prevalencia

establecidos en el artículo N. 15 de la Ley 388 de 1997 y en su contenido quedarán establecidos
los procedimientos para su modificación, revisión o ajuste de acuerdo con lo que en esta norma se
señala.
ARTÍCULO 48.- POTESTAD DEL CONCEJO MUNICIPAL EN MATERIA DE NORMAS

URBANÍSTICAS
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 413 de la Constitución Política, es competencia del
Concejo Municipal dictar a iniciativa del Alcalde las reglamentaciones urbanísticas.
A dichas reglamentaciones estarán sujetas, sin excepción, todas las personas y entidades privadas
y públicas, aún las de los órdenes nacional y departamental.
ARTÍCULO 49. - ACTOS DEL ALCALDE COMPRENDIDOS DENTRO DE LA DENOMINACIÓN

GENÉRICA DE NORMAS URBANÍSTICAS
Con arreglo a las competencias específicas originadas en la ley y en los acuerdos municipales, se
entienden comprendidos dentro de la denominación genérica de "normas urbanísticas", los
siguientes decretos del Alcalde:
1. Los decretos expedidos en ejercicio de facultades extraordinarias otorgadas en el presente

Acuerdo.
2. Los decretos reglamentarios.
3. Los decretos expedidos para reglamentar la tramitación interna de las peticiones que les
corresponda resolver a los organismos municipales encargados de la aplicación de las normas
urbanísticas.

41
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
4. Los decretos, contentivos de normas urbanísticas específicas y restricciones administrativas, en
los casos expresamente contemplados en el presente Acuerdo y en los demás acuerdos que
regulen el urbanismo.
5- Los decretos que contienen normas urbanísticas estructurales, generales y complementarias.
ARTÍCULO 50.- ACTOS DE OTRAS AUTORIDADES DISTINTAS DEL ALCALDE A LOS QUE
SE HACE EXTENSIVA LA DENOMINACIÓN GENÉRICA DE "NORMAS URBANÍSTICAS"
A más de los decretos de que trata el artículo anterior se clasifican también dentro de las
reglamentaciones urbanísticas las resoluciones del Secretario de Planeación Municipal, dentro del
marco de las precisas competencias que, en materia urbanística, les hayan sido conferidas por las
leyes, los acuerdos del Concejo y los decretos del Alcalde.
Los reglamentos internos de las empresas prestadoras de servicios públicos que operan en el
municipio y relacionados con la prestación de los servicios a su cargo en el área urbana, y rural
deberán sujetarse a las normas urbanísticas del municipio de GUATEQUE.
ARTÍCULO 51. - INSTRUMENTOS DE CONTROL PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE

LAS NORMAS URBANÍSTICAS
Los instrumentos de control del Ordenamiento Territorial son las instituciones jurídicas por medio
de las cuales se sanciona el incumplimiento de las normas urbanísticas, se impide la infracción de
las mismas y su continuación en el tiempo y se destruyen sus efectos, conforme a los
procedimientos preestablecidos para cada caso.
Se destacan entre los instrumentos de control para asegurar el cumplimiento de las normas
urbanísticas, los siguientes:
a) Las sanciones urbanísticas contempladas en el artículo 104 de la Ley 388 de 1997 y las normas
que las reglamentan, modifiquen o adicionen, para las infracciones allí descritas.
b) Las órdenes de policía de suspensión y sellamiento de las obras, en los casos contemplados
por el artículo 104 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen;
c) Las órdenes de policía de sellamiento de inmuebles, en los casos contemplados por el artículo
104 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen;
d) La suspensión de servicios públicos en los casos previstos en el artículo 104 de la Ley 388 de
1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen;
e) La acción popular para la defensa de los elementos constitutivos del espacio público de que
trata el artículo 8º de la Ley 9ª de 1989 y las normas que lo modifiquen o adicionen
f) La acción de cumplimiento para hacer efectivas las disposiciones establecidas en la Ley 9
de 1989 y la Ley 388 de 1999, de que trata el artículo 116 de ésta ultima norma.
f) Las actuaciones de que trata el artículo 132 del Código Nacional de Policía, para efectos de la
restitución de los bienes por uso público y las normas que lo modifiquen o adicionen;
g) En general, los medios de policía y las medidas correctivas de que trata el Código Nacional de
Policía, en cuanto fueren pertinentes y sin perjuicio de lo establecido por el artículo 104 de la
Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen;
h) Las licencias o permisos de que trata el artículo 99 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo
modifiquen o adicionen y los actos de revocación de las mismas, conforme a la ley.
i) Las cauciones y garantías de cumplimiento de las normas urbanísticas específicas, en los
casos contemplados en la ley y en los acuerdos municipales;
j) La gestión oficial de interventoría y recibo de obras de infraestructura de servicios públicos, vías
y otros inmuebles por uso público;
k) El cobro por jurisdicción coactiva en los casos contemplados por la ley, y

42
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
l) Las demás medidas administrativas y de policía emanadas de la ley o de los acuerdos del
Concejo, cuya finalidad sea la de asegurar el cumplimiento de las reglamentaciones
urbanísticas.
SUBCAPÍTULO IV
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN
ARTÍCULO 52. -
De conformidad con la Ley 388 de 1997, con la Ley 400 de 1997 y con el Decreto 1052 de 1998, se
establecen las siguientes disposiciones en materia de licencias de urbanismo y construcción.
PARÁGRAFO 1º.- DEFINICIÓN DE LICENCIAS

La licencia es el acto por el cual se autoriza a solicitud escrita del interesado la adecuación de
terrenos o la realización de obras.
PARÁGRAFO 2º.- CLASES DE LICENCIAS

Las licencias podrán ser de urbanismo o de construcción.
PARÁGRAFO 3º.- LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES

Se entiende por licencia de urbanismo, la autorización para ejecutar en un predio la creación de
espacios abiertos públicos o privados y las obras de infraestructura que permitan la construcción
de un conjunto de edificaciones acordes con el PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. Son modalidades de la licencia las autorizaciones que se concedan para la
parcelación de un predio en suelo rural, para el loteo o subdivisión de predios para urbanización o
parcelación y el encerramiento temporal durante la ejecución de las obras autorizadas.
Las licencias de urbanismo y sus modalidades están sujetas a prórroga y modificaciones.
ARTÍCULO 53. - LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES

Se entiende por licencia de construcción la autorización para desarrollar un predio con
construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL y las normas urbanísticas del municipio. Son modalidades de la licencia de
construcción las autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y demoler construcciones.
Las licencias de construcción y sus modalidades están sujetas a prórroga y modificaciones.
ARTÍCULO 54. - OBLIGATORIEDAD

Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición de edificaciones, de
urbanización y parcelación en terrenos urbanos, y rurales, se requiere la licencia correspondiente
expedida por la Secretaría de Planeación municipal antes de la iniciación de la obra.
Igualmente se requerirá licencia para el loteo o subdivisión de predios para urbanizaciones o

parcelaciones en toda clase de suelo, así como para la ocupación del espacio público con
cualquier clase de amoblamiento.
ARTÍCULO 55. - COMPETENCIA PARA EL ESTUDIO, TRÁMITE Y EXPEDICIÓN DE LICENCIAS

El estudio, trámite y expedición de licencias en el municipio de GUATEQUE será competencia de la
Secretaría de Planeación y Obras Públicas municipal.

43
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 56. - TITULARES DE LICENCIAS
Podrán ser titulares de licencias los titulares de derechos reales principales, los poseedores, los
propietarios del derecho de dominio a título de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias,
de los inmuebles objeto de la solicitud.
ARTÍCULO 57. - SOLICITUD DE LICENCIAS

El estudio, trámite y expedición de licencias, se hará sólo a solicitud de quienes puedan ser
titulares de las mismas.
La expedición de la licencia conlleva por parte de la Secretaría de Planeación y Obras Públicas

municipal la realización de las siguientes actuaciones, entre otras:
a) El suministro de información sobre las normas urbanísticas aplicables a los predios objeto del
proyecto. (Ver formulario anexo al Documento Técnico de Soporte)
b) La rendición de los conceptos que sobre las normas urbanísticas aplicables se soliciten.
c) El visto bueno a los Planes necesarios para la construcción y los reglamentos de propiedad
horizontal.
d) La citación y notificación a vecinos.
e) La gestión ante la entidad competente para la asignación, rectificación y certificación de la
nomenclatura de los predios y construcciones con sujeción a la información catastral
correspondiente.
PARÁGRAFO 1º.- Si durante el término que transcurre entre la solicitud de una licencia y la
expedición de la misma, se produce un cambio en las normas urbanísticas que afecten el proyecto
sometido a consideración de la Secretaría de Planeación y obras públicas municipal, el titular
tendrá derecho a que la licencia se le conceda con base en la norma urbanística vigente al
momento de la radicación de la solicitud de la licencia, siempre que la misma haya sido presentada
en debida forma.
PARÁGRAFO 2º.- La expedición de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la

titularidad de derechos reales ni de la posesión sobre el inmueble o inmuebles objeto de ella. Las
licencias recaen sobre uno o más inmuebles y producen todos sus efectos aun cuando sean
enajenados.
ARTÍCULO 58. - DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA

Toda solicitud de licencia debe acompañarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud,
cuya fecha de expedición no sea anterior en más de tres (3) meses a la fecha de la solicitud.
2. Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurídica, deberá acreditarse la existencia y
representación Legal de la misma mediante el documento legal idóneo.
3. Copia del recibo de pago del último ejercicio fiscal del impuesto predial del inmueble o
inmuebles objeto de la solicitud donde figure la nomenclatura alfanumérica del predio y Paz y
salvo de la Secretaría de Hacienda.
4. Plano de localización e identificación del predio o predios objeto de la solicitud.
5. La relación de la dirección de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud y si fuere
posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares de derechos reales,
poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el predio o predios sobre los cuales
se solicita la licencia de urbanismo o construcción o alguna de sus modalidades.
6. La constancia de pago de la plusvalía si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se
encontrara afectado por ese beneficio, de acuerdo al tipo de hecho generador y la existencia
de hechos generadores anteriores.

44
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
7. La manifestación de si el proyecto sometido a consideración se destinará o no a vivienda de
interés social, de lo cual se dejará constancia en el acto que resuelva la licencia.
PARÁGRAFO 1º.- Cuando el objeto de la licencia sea una autorización de remodelación o

restauración de fachadas o de demolición de un bien inmueble considerado patrimonio
arquitectónico, el solicitante deberá acompañar, además de los documentos señalados en los
numerales 1 a 6 del presente artículo, concepto favorable de la remodelación, restauración o
demolición y el destino por uso expedidos por la misma Secretaría de Planeación Municipal. Ésta
deberá conceptuar acerca de la licencia a más tardar dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes a la fecha de la solicitud.
PARÁGRAFO 2º.- Cuando se trate de licencias que autoricen a ampliar, adecuar, modificar, cerrar,
reparar y demoler inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, el solicitante deberá
acompañar además de los documentos señalados en los numerales 1 a 6, copia autorizada del
acta de la asamblea general de copropietarios que permita la ejecución de las obras solicitadas o
del instrumento que haga sus veces según lo establezca el reglamento de propiedad horizontal.
PARÁGRAFO 3º.- Cuando se trate de licencias que autoricen ampliar, adecuar, modificar, cerrar,
reparar y demoler inmuebles de cualquier tipo localizados en la zona de conservación ZC y de
desarrollo con conservación ZDC, el solicitante deberá acompañar, además de los documentos
señalados en los numerales 1 a 6 del presente artículo, concepto favorable expedidos por la misma
Secretaría de Planeación Municipal. Ésta deberá conceptuar acerca de la licencia a más tardar
dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de la solicitud.
PARÁGRAFO 4º.- Para emitir concepto sobre las acciones descritas en los parágrafos primero y
tercero del presente articulo la secretaria de planeación del municipio podrá acudir al concepto
técnico de la Asociación Colombiana de Arquitectos, o el organismo constituido que ejerza control
de las áreas de patrimonio en la ciudad de Tunja, en todo caso este siempre será respaldado por
un profesional competente y con acreditación o experiencia en el ramo de la conservación y
restauración.
ARTÍCULO 59.- REQUISITOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LAS SOLICITUDES DE LAS

LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Además de los requisitos establecidos en el artículo anterior, las solicitudes de las licencias de
construcción de vivienda de interés social deben acompañar copia de los presupuestos de obra
mediante los cuales se pueda determinar por parte de la Secretaría de Planeación Municipal, el
valor de las soluciones de vivienda.
ARTÍCULO 60. - DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE URBANISMO

Cuando se trate de licencia de urbanismo además de los documentos señalados en los numerales
1 a 7 del artículo 48 del presente Acuerdo deben acompañarse;
a) Tres (3) copias heliográficas del proyecto urbanístico debidamente firmados por un arquitecto o
Ingeniero Civil, quien se hará responsable legalmente de la veracidad de la información
contenida en ellos.
b) Certificación expedida por la autoridad competente, acerca de la disponibilidad de servicios

públicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del término de vigencia de la
licencia.

45
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 61. - DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
Para las solicitudes de licencia de construcción, además de los documentos señalados en los
numerales 1 a 7 del artículo 48 del presente Acuerdo, deberá acompañarse:
a) Tres (3) juegos de la memoria de los cálculos estructurales, de los diseños estructurales, de las
memorias de otros diseños no estructurales y de los estudios geotécnicos y de suelos que
sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con las normas de
construcción sismorresistentes vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas
en el capítulo A.11 del título A del Decreto 33 de 1998, o normas que lo modifiquen o
adicionen, debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales facultados
para ese fin, quienes se harán responsables legalmente de los diseños y de la información
contenidos en ellos.
b) Tres (3) copias heliográficas del proyecto arquitectónico debidamente firmadas o rotuladas por
un arquitecto o Ingeniero Civil, quien se hará responsable legalmente de los diseños y de la
información contenidos en ellos.
ARTÍCULO 62.- EXIGENCIA Y VIGILANCIA DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN

SISMORRESISTENTE
De conformidad con lo establecido por las leyes 388 y 400 de 1997 la Secretaría de Planeación
Municipal, tendrá la función de exigir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en
las normas de construcción sismorresistentes vigentes. Esa función la ejercen mediante la
aprobación de los proyectos que hayan sido elaborados de conformidad con las normas de
construcción sismorresistentes vigentes al momento de la solicitud.
ARTÍCULO 63. - MATERIALES Y MÉTODOS ALTERNOS DE DISEÑO

En el evento que la solicitud de la licencia de construcción prevea el uso de materiales
estructurales, métodos de diseño y métodos de construcción diferentes a los prescritos por las
normas de construcción sismorresistentes vigentes, deberá cumplirse con los requisitos y seguirse
el procedimiento establecido en el capítulo 2 del título III de la Ley 400 de 1997 o normas que la
modifiquen o sustituyan.
ARTÍCULO 64. - REVISIÓN DE LOS DISEÑOS

La Secretaría de Planeación Municipal, dentro del trámite correspondiente deberá constatar que la
construcción propuesta cumpla los requisitos impuestos por las normas de construcción
sismorresistent es, mediante la revisión de los parámetros establecidos para los Planos, memorias
y diseños que deben acompañar los proyectos.
El alcance y la revisión de los diseños se hará en la Secretaría de Planeación Municipal encargada

de estudiar, tramitar y expedir licencias de construcción por un Ingeniero Civil cuando se trate de
diseños estructurales y estudios geotécnicos. Cuando se trate de diseños no estructurales la
revisión podrá hacerla un Arquitecto, un Ingeniero Civil o un Ingeniero Mecánico. Los Ingenieros
Civiles y Los Ingenieros Mecánicos que revisen diseños deberán estar acreditados ante la
Comisión Asesora permanente para el Régimen de Construcciones Sismorresistentes y cumplir
con los requisitos de experiencia e idoneidad que les impone el capítulo 3 del título VI de la Ley
400 de 1997, sujetándose a las prescripciones que para el efecto contienen las disposiciones de
las normas sismorresistentes vigentes.
ARTÍCULO 65. - COMUNICACIÓN DE LA SOLICITUD DE LAS LICENCIAS

La solicitud de las licencias será comunicada por la Secretaría de Planeación Municipal a los
vecinos del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, para que ellos puedan hacerse parte y
hacer valer sus derechos. La citación se hará por correo si no hay otro medio más eficaz.

46
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
En el acto de citación se dará a conocer el nombre del solicitante de la licencia y el objeto de dicha
solicitud.
Si la citación no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, se insertará en la

publicación que para tal efecto tuviere la entidad, o en un periódico de amplia circulación local o
nacional, según el caso.
PARÁGRAFO.- Si el solicitante de la licencia no fuera el titular de los derechos reales principales

del predio o predios objeto de la solicitud, deberá citarse en los términos y para los efectos de este
artículo, a quien aparezca como titular de derechos reales.
ARTÍCULO 66. - TÉRMINO PARA LA EXPEDICIÓN DE LAS LICENCIAS

La Secretaría de Planeación Municipal tendrá un término de cuarenta y cinco (45) días hábiles para
pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la solicitud. Vencidos los
plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las solicitudes de licencia se entenderán
aprobadas en los términos solicitados, quedando obligados los funcionarios responsables a expedir
oportunamente las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobación del
proyecto presentado mediante la aplicación del silencio administrativo positivo. El plazo podrá
prorrogarse hasta en la mitad del mismo, mediante resolución motivada, por una sola vez, cuando
el tamaño o la complejidad del proyecto lo ameriten.
La invocación del silencio administrativo positivo se someterá al procedimiento previsto en el

Código Contencioso Administrativo.
ARTÍ CULO 67. - CONTENIDO DE LA LICENCIA

La licencia contendrá:
1. Vigencia.
2. Características básicas del proyecto, según la información suministrada en el formulario de
radicación.
3. Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o constructor responsable.
4. Indicación de que las obras deberán ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto la
salubridad de las personas, como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos
constitutivos del espacio público.
5. Indicación de la obligación de mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y de
exhibirlos cuando sean requeridos por autoridad competente.
El acto que resuelva sobre una expedición de licencia, deberá contener las objeciones formuladas
por quienes se hicieron parte en el trámite, la resolución de las mismas y las razones en que se
fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se tramitarán de acuerdo a lo dispuesto en el
Código Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 68. - INDICACIONES SOBRE EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN

La Secretaría de Planeación Municipal deberá indicar al titular entre otras, las siguientes
obligaciones relacionadas con el proceso de construcción:
1. Que la construcción debe someterse a una supervisión técnica en los términos que señalan las
normas de construcción sismorresistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda una
construcción de una estructura de más de tres mil (3000) metros de área.
2. Que tiene la obligación de realizar los controles de calidad para los diferentes materiales
estructurales y elementos no estructurales que señalan las normas de construcción

47
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
sismorresistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda la construcción de una
estructura menor a tres mil (3000) metros de área.
3. Que las obras autorizadas deben contar con la instalación de los equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de agua, establecidos en la Ley 373 de 1997 y los decretos que
la reglamenten.
ARTÍCULO 69. - NOTIFICACIÓN DE LICENCIAS

Los actos administrativos que resuelvan sobre las solicitudes de licencias, serán notificados a los
vecinos personalmente por quien haya expedido el acto o por la persona a quien éste delegue para
surtir la notificación. En el evento que el solicitante de la licencia sea un poseedor, se deberá
notificar personalmente el acto que resuelve la solicitud al titular de los derechos reales del bien
objeto de la licencia.
Si no hay otro medio más eficaz de informar a los vecinos y al titular de los derechos reales, para
hacer la notificación personal se le enviará por correo certificado una citación a la dirección que
aquel haya anotado al intervenir por primera vez en la actuación, o en la nueva que figure en
comunicación hecha especialmente para tal propósito. La constancia del envío de la citación se
anexará al expediente. El envío se hará dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del
acto.
Al hacer la notificación personal se entregará al notificado copia íntegra, auténtica y gratuita de la

decisión.
Si no se pudiere hacer la notificación personal al cabo de cinco (5) días del envío de la citación, se
fijará edicto en lugar público del respectivo despacho, por el término de diez (10) días, con
inserción de la parte resolutiva de la providencia.
ARTÍCULO 70. - VÍA GUBERNATIVA, REVOCATORIA DIRECTA Y ACCIONES
Contra los actos que resuelvan las solicitudes de licencias procederán los recursos de la vía
gubernativa, la revocatoria directa y las acciones establecidas en el Código Contencioso
Administrativo.
ARTÍCULO 71. - VIGENCIA Y PRÓRROGA

Las licencias tendrán una vigencia máxima de veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola
vez por un plazo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanización y construcción, éstas tendrán una
vigencia máxima de treinta y seis (36) meses prorrogables por un período adicional de doce (12)
meses, contados a partir de la fecha de su ejecutoria. La solicitud de prórroga deberá formularse
dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al vencimiento de la respectiva licencia,
siempre que el urbanizador o constructor responsable certifique la iniciación de la obra.
ARTÍCULO 72. - TRÁNSITO DE NORMAS URBANÍSTICAS

Cuando una licencia pierda su vigencia por vencimiento del plazo o de la prórroga, el interesado
deberá solicitar una nueva licencia ajustándose a las normas urbanísticas vigentes al momento de
la nueva solicitud.
Sin embargo, si las normas urbanísticas vigentes al momento de la expedición de la licencia

vencida hubieren sido modificadas, el interesado tendrá derecho a que la nueva licencia se le
conceda con base en la misma norma en la que se otorgó la licencia vencida, siempre que no haya

48
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
transcurrido un término mayor a un (1) mes calendario entre el vencimiento de la licencia anterior y
la solicitud de la nueva licencia, y además que las obras se encuentren en los siguientes casos,
que serán certificados por el constructor o urbanizador responsable ante la Secretaría de
Planeación Municipal. La certificación se dará bajo la gravedad de juramento, que se entiende
prestada por la presentación de la solicitud.
1. En el caso de las licencias de urbanismo, cuando las obras de la urbanización se encuentren

ejecutadas en un treinta (30%) por ciento.
2. En el caso de las licencias de construcción cuando por lo menos la mitad de las unidades
constructivas autorizadas, cuenten como mínimo con el cincuenta (50%) por ciento de la
estructura portante o el elemento que haga sus veces, debidamente ejecutada.
ARTÍCULO 73. - VIGENCIA DE LAS LICENCIAS EN URBANIZACIONES POR ETAPAS

Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanístico general deberá elaborarse para la
totalidad del predio o predios sobre los cuales se adelantará la urbanización y aprobarse mediante
acto administrativo por la Secretaría de Planeación Municipal. El proyecto urbanístico deberá
reflejar el desarrollo progresivo de la urbanización definiendo la ubicación y cuadro de áreas para
cada una de las etapas.
Para cada etapa se podrá solicitar y expedir una licencia, siempre que se garantice para cada una
de ellas la prestación de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento autónomo
de los porcentajes de cesión. El costo de la licencia corresponderá a la etapa para la que se solicita
la licencia.
El proyecto urbanístico general y la reglamentación de las urbanizaciones aprobadas mantendrán

su vigencia, y servirán de base para la expedición de las licencias de las demás etapas, siempre
que la licencia para la nueva etapa se solicite como mínimo treinta (30) días calendario antes del
vencimiento de la licencia de la anterior etapa.
PARÁGRAFO.- El proyecto urbanístico general es el Planteamiento gráfico de un diseño

urbanístico que refleja el desarrollo de uno o más predios, los cuales requieren de redes de
servi cios públicos, infraestructura vial, áreas de cesiones y áreas para obras de espacio público y
equipamiento, e involucra las normas referentes al aprovechamiento y volumetrías básicas,
acordes con el PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y los instrument os que lo
desarrollen.
ARTÍCULO 74. - IDENTIFICACIÓN DE LAS OBRAS

En desarrollo de las normas previstas en el capítulo XI de la Ley 388 de 1997, el titular de
cualquiera de las licencias está obligado a instalar una valla con una dimensión mínima de dos
metros por un metro, en lugar visible de la vía pública más importante sobre la cual tenga frente o
límite el desarrollo o la construcción que haya sido objeto de la licencia. En caso de obras menores
se instalará un aviso de cincuenta (50) centímetros por setenta (70) centímetros. En la valla o aviso
se deberá indicar al menos:
1. La clase de licencia.
2. El número o forma de identificación de la licencia, expresando la entidad que la expidió.
3. La dirección del inmueble.
4. Vigencia de la licencia.
5. El nombre o razón social del titular de la licencia.

49
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
6. El tipo de obra que se esté adelantando, haciendo referencia especialmente al uso o usos,
metros de construcción, altura total de las edificaciones, número de unidades habitacionales,
comerciales o de otros usos.
La valla se instalará a más tardar dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de expedición
de la licencia y en todo caso antes de la iniciación de cualquier tipo de obra, emplazamiento de
campamentos, maquinaria, entre otros, y deberá permanecer durante todo el tiempo que dure la
obra.
ARTÍCULO 75. - OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR LA INFORMACIÓN DE LICENCIAS

La Secretaría de Planeación Municipal, en desarrollo de lo previsto en la Ley 79 de 1993, remitirá
al Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, dentro de los primeros cinco (5)
días de cada mes, la información de la totalidad de las licencias que haya autorizado durante el
mes inmediatamente anterior. Dicha información será enviada en los formularios que para dicho fin
expida el DANE.
Igualmente informará trimestralmente por escrito al Ministerio de Desarrollo Económico a más

tardar el 30 de enero, 30 de abril, el 30 de julio y 30 de octubre de cada año, la información sobre
las licencias estudiadas, tramitadas y expedidas en el municipio, correspondientes al trimestre
inmediatamente anterior. Dicha información será remitida en los formatos que para tal fin expida el
Ministerio.
ARTÍCULO 76.- FÓRMULA PARA EL COBRO DE LAS EXPENSAS POR LICENCIAS Y

MODALIDADES DE LAS LICENCIAS
La Secretaría de Planeación Municipal cobrará el valor de las expensas por las licencias y
modalidades de las licencias de acuerdo con la siguiente ecuación:
E = ai + bi Q
Donde a = cargo fijo = ($ ____________)
b = cargo variable por metro cuadrado = ($ _____________)
Q = número de metros cuadrados
y donde i expresa el uso y estrato o categoría en cualquier clase de suelo, de acuerdo con los
índices que a continuación se expresan:
USOS ESTRATOS
1 2 3 4 5 6
VIVIENDA 0.5 0.5 1 1.5 2 2.5
CATEGORÍAS
USO 1 2 3
2 2 2
INDUSTRIA De 1 a 300 M De 301 a 1.000 M Más de 1.001 M
1.5 2 3
2 2 2
COMERCIO De 1 a 100 M De 101 a 500 M Más de 501 M
Y SERVICIOS 1.5 2 3
2 2 2
INSTITUCIONAL De 1 a 500 M De 501 a 1.500 M Más de 1.501 M
1.5 2 3
El cargo “a” y el cargo “b” se multiplicarán por los indicadores propuestos en la tabla del presente
artículo.

50
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
PARÁGRAFO.- Para construcciones por uso mixto se aplicara el índice en proporción al área
destinada para cada uso siendo el valor final de las expensa la suma de las áreas por actividad.
ARTÍCULO 77. - LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LAS LICENCIAS DE URBANISMO

Para la liquidación de las expensas por las licencias de urbanismo, se aplicará la ecuación del
artículo anterior y se liquidará sobre el área útil urbanizable, entendida como la resultante de
descontar del área bruta o total del terreno las cesiones, las afectaciones de vías públicas, y redes
de infraestructura de servicios públicos, las zonas de protección y áreas que constituyen la cesión
del espacio público.
ARTÍCULO 78.- LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LAS LICENCIAS DE

CONSTRUCCIÓN
Para la liquidación de las expensas por las licencias de construcción, en la ecuación del Artículo
76, el cálculo de los metros cuadrados se efectuará sobre el área construida cubierta, la cual
deberá coincidir con el cuadro de áreas de los Planos registrados del respectivo proyecto.
ARTÍCULO 79. - LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LICENCIAS SIMULTÁNEAS DE

CONSTRUCCIÓN Y URBANISMO
La expensa se aplicará individualmente por cada licencia.
ARTÍCULO 80.- LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA LAS MODIFICACIONES DE

LICENCIAS
Para la liquidación de las expensas de las modificaciones de licencias de urbanismo y
construcción, se aplicará la ecuación del artículo 66 sobre los metros cuadrados modificados o
adicionados únicamente.
ARTÍCULO 81.- LIQUIDACIÓN DE LAS EXPENSAS PARA VIVIENDA UNIFAMILIAR,

BIFAMILIAR O MULTIFAMILIAR EN SERIE
Para la liquidación de las expensas por las licencias de construcción en serie de proyectos de
vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar, en la ecuación del artículo 66 el cobro se ajustará a la
siguiente tabla, la cual se aplicará de forma acumulativa.
Por las primeras diez (10) unidades iguales, el cien por ciento (100%) del valor total de las
expensas liquidadas.
De la unidad once (11) a la cincuenta (50), el setenta y cinco por ciento (75%) del valor total de las
De la unidad cincuenta y uno (51) a la cien (100), el cincuenta por ciento (50%) del valor total de
las expensas liquidadas.
De la unidad ciento uno (101) en adelante, el veinticinco por ciento (25%) del valor total de las
El valor total de las expensas es el resultado de sumar las liquidaciones parciales de cada uno de
los rangos arriba señalados.
PARÁGRAFO.- Para efectos de este artículo, se entiende por construcción en serie la repetición
de unidades constructivas iguales para ser ejecutadas en un mismo globo de terreno de acuerdo a
un Planteamiento general, entendido como la presentación gráfica integral de un proyecto
arquitectónico, que permite apreciar los aspectos generales y particulares que lo caracterizan.

51
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 82.- EXPENSAS EN LOS CASOS DE EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE

CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Las solicitudes de licencia de construcción individual de vivienda de interés social, generarán en
favor del municipio una expensa única equivalente a cuatro (4) salarios mínimos diarios legales
vigentes al momento de la radicación.
ARTÍCULO 83. - LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN EN URBANIZACIONES DE VIVIENDA DE

INTERÉS SOCIAL QUE NO EXCEDAN EL RANGO DE LOS NOVENTA (90) SALARIOS
MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES
En las urbanizaciones de loteo de vivienda de interés social que no excedan el rango de los
noventa (90) salarios mínimos legales mensuales debidamente autorizadas, se permitirá que sus
propietarios o adjudicatarios realicen actividades de construcción, teniendo en cuenta los
parámetros fijados por el proyecto urbanístico aprobado, el cual, sin costo adicional, incorporará la
licencia de construcción para todos y cada uno de los lotes autorizados en el proyecto urbanístico
de loteo. Como consecuencia de lo anterior, las licencias a que se refiere este artículo, deberán
precisar las normas generales de construcción de la urbanización autorizada, dentro del PLAN
BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, Planes parciales y normas urbanísticas.
Así mismo, en el caso de legalización de urbanizaciones de vivienda de interés social que no

excedan el rango de los noventa (90) salarios mínimos legales mensuales, el acto administrativo
que ponga fin a la actuación legalizando la respectiva urbanización, hará las veces de licencia de
construcción para todos y cada uno de los lotes de la urbanización. Dicho acto también legalizará
las construcciones existentes que se ajusten a las normas de construcción que se establezcan en
el proceso de legalización. El proceso aquí previsto sólo procederá cuando el barrio, asentamiento
o desarrollo y las respectivas construcciones se hayan terminado antes del 9 de agosto de 1996.
En el caso de solicitudes de licencias para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y reparar,

construcciones de vivienda de interés social que no excedan el rango de los noventa (90) salarios
mínimos legales mensuales y que se hayan levantado en urbanizaciones legalizadas pero que no
cuenten con la correspondiente licencia de construcción, la Secretaría de Planeación Municipal
deberá adelantar una inspección técnica ocular al inmueble objeto de la licencia, tendiente a
verificar que la construcción existente se adecua a las normas urbanísticas y requerimientos
técnicos. Si el resultado de dicha inspección es positivo, podrá proceder a expedir una certificación
en ese sentido y la licencia solicitada, siempre que la solicitud de la misma también se ajuste a la
norma.
ARTÍCULO 84. - ARCHIVOS CON LAS ACTUACIONES DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN

MUNICIPAL
La Secretaría de Planeación Municipal deberá mantener un archivo clasificado y actualizado de las
licencias otorgadas junto con los Planos.
PARÁGRAFO 1º.- La oficina de planeación actualizara en el momento de la expedición de la

licencia de construcción la plancha de manzana escala 1:500 donde se localice el proyecto que
solicita licencia, para registrar y controlar la posible afectación de áreas de protección.
PARÁGRAFO 2º. se establece un plazo de 90 días a partir de la fecha de sanción del presente
acuerdo para que la oficina de planeación municipal implemente y organice el archivo de los
documentos planos y licencias a su cargo.

52
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO V
INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA Y SANCIONES URBANÍSTICAS
ARTÍCULO 85. - COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

De conformidad con las funciones asignadas por el Decreto - Ley 78 de 1987 y por el artículo 187
de la Ley 136 de 1994 y normas que los modifiquen o adicionen, la administración municipal, por
conducto de la Secretaría de Planeación Municipal, realizará las siguientes actuaciones y trámites:
a) Llevar el registro de las personas naturales o jurídicas que se dediquen a las actividades
contempladas en la Ley 66 de 1968 y en el Decreto - Ley 2610 de 1979 o normas que la
modifiquen, reglamenten, adicionen o deroguen;
b) Radicar los documentos mencionados en los literales a), d), e), f) y g) del numeral 2º del
Decreto - Ley 78 de 1987, acompañados de los Planos y presupuestos financieros respectivos;
como requisito para anunciar y/o desarrollar las actividades de enajenación de inmuebles a
que se refiere el artículo 2º del Decreto - Ley 2610 de 1979. Estos documentos estarán a
dispos ición de los compradores de dichos Planos en todo momento, con el objeto de que sobre
ellos efectúen los estudios necesarios para determinar la conveniencia de su adquisición;
c) Otorgar los permisos para desarrollar Planes y programas de autoconstrucción, así como para
anunciar y enajenar las unidades de vivienda resultantes de los mismos, previo el lleno de los
requisitos contemplados en el presente Acuerdo;
d) Controlar el otorgamiento de crédito para la adquisición de lotes o de vivienda, o para la

construcción de las mismas, no sometido a la vigilancia de otros organismos estatales;
e) Cancelar el registro de las personas que incumplan las disposiciones de la Ley 66 de 1968 y el
Decreto - Ley 2610 de 1979 o normas que la modifiquen, reglamenten, adicionen o deroguen;
f) Atender las quejas presentadas por el incumplimiento de las disposiciones legales contenidas
en la Ley 66 de 1968 y el Decreto - Ley 2610 de 1979 o normas que la modifiquen,
reglamenten, adicionen o deroguen;
g) Ejercer el control necesario para lograr que en las relaciones contractuales con los
adquirentes, las personas que desarrollen las actividades a que se refieren la Ley 66 de 1968 y
el Decreto - Ley 2610 de 1979, no desmejoren las especificaciones contempladas en los
Planos arquitectónicos, den cumplimiento a los reglamentos de propiedad horizontal y se
ajusten a los modelos de contratos previamente aprobados por la administración municipal;
h) Informar a la entidad que ejerza la inspección, sobre la ocurrencia de cualquiera de las

causales previstas en el artículo 12 de la Ley 66 de 1968 para los efectos a que haya lugar;
i) Visitar las obras con el fin de controlar su avance y las especificaciones, observando que se
ciñan a las aprobadas por las autoridades municipales y a las ofrecidas en venta; y al
presupuesto, verificando si los costos declarados por el interesado corresponden al tipo de
obras que se adelantan.
j) Solicitar ante los jueces competentes, la declaratoria de nulidad de los contratos de

enajenación o de promesa de venta celebrados, en los casos previstos en el artículo 45 de la
Ley 66 de 1968 (artículo 18 del Decreto - Ley 2610 de 1979),

53
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
k) Las demás actuaciones o trámites que sean inherentes a las relacionadas anteriormente o que
se desprendan de ellas, así como aquellas funciones que sean delegadas o asignadas por el
Alcalde.
l) Girar aportes de recaudo a las autoridades ambientales.
ARTÍCULO 86. - DE LA SUSTANCIACIÓN Y TRÁMITE DE LAS PETICIONES
Los funcionarios responsables de la Secretaría de Planeación Municipal, sustanciarán los actos

administrativos a que haya lugar y darán el trámite correspondiente en cada caso a las peticiones
relacionadas con las funciones, trámites y actuaciones a que se refiere este Capítulo.
ARTÍCULO 87. - DE LOS TÉRMINOS

Los trámites y actuaciones a cargo de los funcionarios responsables de la Secretaría de
Planeación Municipal serán atendidos dentro de los siguientes términos, contados a partir de la
fecha de presentación de la documentación completa por parte del interesado:
1) Registro. Los registros de las personas naturales y jurídicas dedicadas a las actividades
contempladas en la Ley 66 de 1968 y en el Decreto - Ley 2610 de 1979 o normas que la
modifiquen, reglamenten, adicionen o deroguen; se harán dentro de los cinco (5) días
siguientes a su solicitud;
2) Radicación de documentos. La revisión de los documentos y su correspondiente radicación
para anunciar y desarrollar actividades de enajenación de inmuebles destinados a vivienda, al
igual que para el permiso de captación anticipada de dineros, se realizará dentro de los treinta
(30) días siguientes a su solicitud y presentación. Si en este plazo la administración municipal
no ha negado la radicación ni suspendido el término por observaciones al proyecto, éste se
considera aprobado para los fines pert inentes, y
3) Certificaciones. Las solicitudes de certificación sobre hechos que consten a la administración

y sobre actos de la misma en relación con los trámites y actuaciones a que se refiere el
presente Acuerdo y las demás no sujetas a término específico en las normas vigentes, serán
atendidas dentro de los cinco (5) días siguientes a su presentación.
ARTÍCULO 88. - DE LAS NOTIFICACIONES

Las decisiones que pongan término a las actuaciones administrativas relacionadas con los
permisos a que se refiere el Decreto - Ley 78 de 1987 y demás disposiciones relativas a la materia,
se notificarán personalmente a quienes estén debidamente autorizados para tal fin.
ARTÍCULO 89. - DEL REGISTRO DE PERMISOS Y RADICACIONES

De conformidad con lo previsto en el artículo 3º del Decreto - Ley 78 de 1987 o normas que lo
modifiquen o adicionen, las resoluciones en virtud de las cuales se conceden los permisos y
radicaciones mencionados en los artículos anteriores, deberán ser registradas en el folio de
matrícula inmobiliaria correspondiente, dentro de los dos (2) meses siguientes, a partir de la fecha
de ejecutoria de dichas providencias en la Oficina de Registro de Instrumentos de la Jurisdicción.
Con posterioridad al registro, el interesado deberá protocolizar el permiso y demostrar ante la
administración municipal que éste fue registrado en el término oportuno.
La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos , expedirá las certificaciones que fueren
precisas para la comprobación de que determinado inmueble enajenado o gravado pertenece o
forma parte de una urbanización aprobada y debidamente registrada

54
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
PARÁGRAFO.- Aunque se haya incumplido con la obligación de registro a que se refiere el
presente artículo, con posterioridad a la radicación de los documentos para des arrollar la actividad
de enajenación la persona propietaria del inmueble no podrá constituir sobre él ningún gravamen o
limitación del dominio como la hipoteca, el censo, la anticresis, servidumbre, ni darlo en
arrendamiento sin la previa autorización de la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos.
La omisión de este requisito será causal de nulidad absoluta del gravamen o limitación del dominio
constituido.
ARTÍCULO 90.- REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES Y

JURÍDICAS
Para obtener el registro de que trata el literal a) del artículo 75 del presente Acuerdo, el interesado
deberá presentar ante la alcaldía municipal, solicitud en formato suministrado por la administración,
diligenciado conforme a las instrucciones enunciadas en el mismo, el cual contendrá una
declaración jurada donde conste su nombre y apellidos completos, nacionalidad, domicilio y
dirección precisa. Las personas jurídicas acompañarán, además, las pruebas correspondientes de
su existencia y representación legal.
ARTÍ CULO 91. - NATURALEZA Y EFECTOS DEL REGISTRO

Mediante las solicitudes presentadas en la forma establecida en el artículo anterior, la Secretaría
de Planeación Municipal, procederá a realizar los registros y a expedir las certificaciones a que
hubiere lugar.
PARÁGRAFO.- El registro a que se refiere este artículo, se hará por una sola vez, y se entenderá
vigente hasta que el interesado solicite su cancelación o hasta tanto la Alcaldía Municipal así lo
disponga, por incumplimiento de las disposiciones contempladas en la Ley 66 de 1968, los
Decretos - Leyes 2610 de 1979 y 78 de 1987 y las demás normas que las complementen o
adicionen.
ARTÍCULO 92. - DEL RECIBO Y LA RADICACIÓN DE DOCUMENTOS PARA ANUNCIAR Y

DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES DE ENAJENACIÓN DE INMUEBLES DESTINADOS A
VIVIENDA
En cumplimiento de lo ordenado por el artículo 57 de la Ley 9ª de 1989, sustituido por el artículo
120 de la Ley 388 de 1997, presentados los documentos a que se refiere la norma, la Secretaría de
Planeación Obras y Servicios Públicos, verificará el cumplimiento de todos los requisitos exigidos y
en caso de que se cumplan, previo estudio y análisis en los términos del artículo 75 numeral b) del
presente Acuerdo, se autorizará la radicación con las firmas correspondientes; en el evento de no
cumplir con la totalidad de los requisitos, se deberá informar al interesado para que subsane la falta
y en caso de insistencia en la presentación de los documentos, se dejará expresa constancia de
las advertencias realizadas por la administración, sin perjuicio de la recepción de los mismos, la
cual no se tendrá como la radicación a que se refieren las normas en mención y por consiguiente,
no se expedirá certificación o constancia alguna en tal sentido. Para los fines de este artículo la
Secretaría de Planeación Municipal llevará un control de radicación independiente.
PARÁGRAFO 1. - La documentación objeto de solicitud de radicación podrá ser presentada

únicamente por el interesado, representante legal o apoderado.
PARÁGRAFO 2.- Previamente a la radicación de los documentos contemplados en el numeral b)

del artículo 75 del presente Acuerdo, la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, podrá
realizar visitas a las obras con el fin de controlar su avance y sus especificaciones, observando que
se ciñan a las aprobadas por las autoridades municipales y a las ofrecidas en venta; y al

55
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
presupuesto, verificando si los costos declarados por el interesado corresponden al tipo de obras
que se adelantan.
ARTÍCULO 93. - OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA

De conformidad con el Decreto 2391 de 1989, toda organización popular de vivienda para
adelantar Planos por el sistema de autogestión, participación comunitaria o autoconstrucción
deberá cumplir con las siguientes obligaciones ante el municipio, con el fin de facilitar el ejercicio
de las funciones de control y vigilancia:
1. Obtener personería jurídica como entidad sin ánimo de lucro, de conformidad con el
procedimiento establecido por el Decreto - Ley 2150 de 1995 y normas que lo complementen,
modifiquen o adicionen.
2. Registrarse ante el municipio en los términos del presente Acuerdo.
3. Allegar debidamente aprobado por la Asamblea, el reglamento interno de vivienda, el cual

deberá contener:
a) Número de afiliados.
b) Requisitos para el ingreso al programa.
c) Clases de cuotas, señalando en todo caso la cuantía de las mismas y el procedimiento para
modificar este monto.
d) Derechos y deberes de los afiliados.
e) Procedimiento para la adjudicación de las viviendas.
f) Régimen disciplinario.
g) Causales de sanción .
h) Clases de sanciones.
i) Órganos competentes para imponer sanciones.
j) Procedimiento para sancionar.
k) Forma y termino de devolución de las cuotas de vivienda.
4. Presentar anualmente al municipio, antes del primer día hábil del mes de mayo, la siguiente
información:
a) El presupuesto de gastos e inversiones, con la constancia de aprobación del órgano social

correspondiente,
b) Estados financieros, suscritos por el Representante Legal y contador público, debidamente
aprobados por el máximo órgano de la entidad.
5. Relación de ingresos y egresos trimestrales, con indicación del total recaudado por concepto de
cuotas de vivienda y de las otras fuentes de financiación, debidamente discriminadas.
6. Prueba del registro de los nombramientos ante la Cámara de Comercio.
7. Informes de la evolución semestral del proyecto que contendrá básicamente el avance de la

obra, número de adjudicaciones realizadas, número de socios, dificultades que se hubieren
presentado en cualquier orden (financiero, administrativo, etc.) el cual se presentará en los
primeros cinco (5) días de los meses de enero y julio de cada año.

56
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 94. - ASESORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A LAS ORGANIZACIONES
POPULARES DE VIVIENDA
De conformidad con el Artículo 8º del Decreto 2391 de 1989, Las organizaciones populares de
vivienda, antes de adquirir los predios para su programa de vivienda deberán consultar por escrito
a la Secretaría de Planeación Municipal, sobre las características especiales del mismo. En la
consulta debe indicarse los linderos y las particularidades especiales del predio si las hubiere.
La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, deberá certificar sobre los siguientes
puntos.
a) Situación del predio frente al Plan de Desarrollo Municipal. Y el PLAN BÁSICO DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
b) Localización del predio con respecto al perímetro de servicios públicos.
c) Tipo de afectaciones futuras que pueda sufrir el predio.
d) Zonas de reserva y protección.
e) Posibles usos contaminantes del entorno inmediato.
f) Confrontación de linderos del predio con la cartografía del municipio.
g) Dictaminar las normas urbanísticas que para tal desarrollo existan en el municipio.
h) Zonas de riesgo y amenaza.
i) Situación del predio respecto de los hechos generadores de las plusvalía de que trata la Ley
número 388 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios.
ARTÍCULO 95. - REQUISITOS PARA EL PERMISO DE CAPTACIÓN

La Alcaldía Municipal, expedirá los permisos de captación anticipada de dineros, una vez se
acredite el cumplimiento de los requisitos y la presentación de los documentos contemplados en la
solicitud suministrada por la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, la cual se
diligenciará de acuerdo a las instrucciones contenidas en la misma y contendrá por lo menos la
siguiente información o documentación anexa.
a) Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio.
b) Nombre del Plan y la ubicación del mismo.
c) Acreditar la propiedad y tradición de los terrenos en donde se pretende desarrollar el Plan,

adjuntando el folio de matricula inmobiliaria actualizado y la carta, o documento de intención de
venta del globo del terreno entre el propietario y la entidad solicitante.
d) El Plano de loteo provisional y localización, donde se establecerá el número de soluciones

proyectadas, firmadas por un ingeniero o arquitecto titulado.
e) Los conceptos favorables emanados de las empresas prestadoras de servicios públicos

domiciliarios, relativos a la factibilidad de servicios públicos.
f) El número de participantes del Plan, el cual no podrá exceder al número de unidades

proyectadas, que a su vez no podrán ser más de 200.
g) Un presupuesto detallado de ingresos e inversión de recursos, analizando

pormenorizadamente:
1. Valor del terreno.
2. Costo de instalación y conexión de los servicios públicos.
3. Costo de honorarios, diseño y asesorías.
4. Ingresos por cuotas de afiliación y de vivienda, y su forma de pago.

57
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
5. Inversión de los recursos que se capten.
Dicho presupuesto deberá ir firmado por un contador público, quien bajo la gravedad del
juramento certificará que las cifras presentadas corresponden a la realidad.
h) Un cronograma que señale la manera como se ejecutará el programa de autogestión,

participación comunitaria o autoconstrucción.
i) Acreditar la constitución de pólizas de manejo por parte del representante legal de la

organización popular de vivienda, el tesorero y de todo aquel directivo o empleado que tenga la
facultad de disponer de los dineros de la entidad.
ARTÍCULO 96. - EXPEDICIÓN DEL PERMISO DE CAPTACIÓN

Examinados los documentos anteriores, el Jefe de la Secretaría de Planeación Obras y Servicios
Públicos, expedirá el correspondiente permiso de captación, siempre que en dicho estudio
establezca la viabilidad del programa.
En caso de considerarse no viable el programa, el funcionario así lo hará saber al peticionario

mediante resolución motivada, en la cual se señalará un término de dos (2) meses, prorrogable
por un término igual a su juicio, a fin que se subsanen las irregularidades detectadas.
Agotado el plazo anterior sin que se hubieren subsanado las deficiencias anotadas, se archivará la
petición, sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una nueva solicitud.
ARTÍCULO 97.- CAMBIOS EN EL PROYECTO INICIAL DE LAS ORGANIZACIONES

POPULARES DE VIVIENDA
En el evento en que se decida por parte de los afiliados de la organización popular de vivienda
reunidos en asamblea, adquirir un terreno distinto a aquel en que se proyectaba adelantar el Plan
de vivienda, deberá comunicarlo a la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, dentro
de los ocho (8) días hábiles siguientes, e igualmente, dentro de un plazo máximo de dos (2) meses,
acreditar el cumplimiento de los requisitos contemplados en los literales c), d), e), f), g) y h) del
Artículo 95 de este Acuerdo, respecto del nuevo predio que se pretende adquirir y con base en ello
resuelva si el Plan debe continuar o revoca el correspondiente permiso de captación.
ARTÍCULO 98. - COMUNICACIÓN DE MODIFICACIONES

Toda modificación que se introduzca al programa de vivienda que supere más del 10% de su
valor, diferente a la contemplada en el artículo anterior, deberá someterse a la aprobación de los
afiliados reunidos en asamblea de acuerdo con sus estatutos, y comunicarse a la Secretaría de
Planeación Obras y Servicios Públicos, dentro del mes siguiente a la fecha de su aprobación.
A igual procedimiento se someterá cualquier modificación a las características físicas del lote, o
variación de las áreas de las unidades de vivienda, dejando claramente establecido en el acta de la
asamblea correspondiente, cuales van a ser las nuevas especificaciones del programa de vivienda.
La aprobación de las modificaciones aludidas se acreditará mediante la presentación de la copia

del acta correspondiente debidamente autenticada.
La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, en el evento en que establezca que tales
modificaciones alteran el Plan de manera que se estime que no pueda llevarse a efecto, lo hará
ajustar a las reales condiciones económicas de los afiliados al programa y a las condiciones
técnicas exigidas por la administración municipal .

58
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 99. - DEL PERMISO DE ESCRITURACIÓN
El permiso de escrituración se otorgará previa solicitud del interesado, para lo cual la Secretaría de
Planeación Obras y Servicios Públicos, realizará la visita a las obras con el fin de controlar su
avance y las especificaciones, observando que se hubiese realizado las obras de urbanismo y de
construcción en la proporción exigida por el municipio, al igual que verificará que la organización
popular de vivienda se encuentre a paz y salvo con el municipio.
En virtud de este permiso, las organizaciones populares de vivienda podrán transferir el derecho de
dominio de los inmuebles construidos en el programa respectivo
ARTÍCULO 100.- INGRESOS DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA

Las sumas de dinero recaudadas por cada organización popular, como cuotas de vivienda, al
igual que las donaciones recibidas para el desarrollo del programa, deberán destinarse
exclusivamente a la adquisición del inmueble donde ha de ejecutarse el mismo, a efectuar las
obras de urbanismo; a la construcción de las viviendas y a las obras directamente relacionadas con
el cumplimiento del Plan.
ARTÍCULO 101.- CONTROL DEL OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS

Para la obtención del permiso de la constitución o ampliación de gravámenes o limitaciones al
dominio, como la hipoteca, el propietario del inmueble deberá presentar solicitud en formato
suministrado por la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, diligenciado de acuerdo
con las instrucciones allí contenidas, anexando los documentos enunciados en el mismo y suscrito
por el interesado o representante legal.
ARTÍCULO 102.- CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS

A SOLICITUD DEL INTERESADO
De conformidad con el artículo 3º del Decreto - Ley 2610 de 1979, para obtener la cancelación de
los registros a que se refiere este Acuerdo, el interesado deberá elevar solicitud ante la Alcaldía
Municipal, acompañando a ella declaración jurada en la que indique el hecho de no estar
ejerciendo en la actualidad la actividad de enajenación de unidades destinadas a vivienda.
ARTÍCULO 103.- CANCELACIÓN OFICIOSA DEL REGISTRO

La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, cancelará de oficio el registro de las
personas que incumplan las disposiciones de la Ley 66 de 1968, del Decreto - Ley 2610 de 1979 o
normas que los adicionen, modifiquen o complementen.
ARTÍCULO 104.- PRESENTACIÓN DE QUEJAS.

Las quejas deberán ser presentadas ante la alcaldía municipal, en la forma establecida por el
Código Contencioso Administrativo, fundamentando las irregularidades perpetradas por personas
naturales o jurídicas dedicadas a la construcción y/o enajenación de inmuebles destinados a
vivienda, consignando en el escrito el domicilio y dirección del presunto infractor, y se entenderán
formuladas bajo la gravedad de juramento.
ARTÍCULO 105.- TRÁMITE DE QUEJAS

Cumplidos los requisitos señalados en el artículo anterior, se podrá ordenar la práctica de una
visita por parte de un funcionario autorizado por la Secretaría de Planeación Obras y Servicios
Públicos, quien deberá rendir un informe por escrito en el cual expondrá su concepto sobre los
puntos materia de la queja.
Del escrito de queja y del informe rendido, se dará traslado al presunto infractor con carácter de
requerimiento, para que en un término de cinco (5) días contados desde su recibo, rinda las
explicaciones pertinentes y solicite las pruebas necesarias. Si las explicaciones rendidas no son

59
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
satisfactorias, se citará al quejoso y al infractor a una audiencia de conciliación para que se
establezcan de común acuerdo las soluciones y se determine un plazo para el cumplimiento de las
mismas, que en todo caso no podrá exceder de dos (2) meses contados a partir de la fecha del
requerimiento.
Transcurrido este plazo sin que se acredite el cumplimiento de lo acordado, o en el evento de que
no comparezca a la citación el infractor, la administración ordenará la investigación de los hechos
denunciados a través de la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, o de los
funcionarios y dependencias municipales de cuya colaboración se requiera.
PARÁGRAFO.- Los escritos de respuesta a los requerimientos, presentados extemporáneamente

no serán tenidos en cuenta.
ARTÍCULO 106.- SANCIONES

La Alcaldía impondrá, con destino al tesoro municipal, multas con carácter sucesivo mensual,
según las infracciones urbanísticas y por los valores contemplados en el presente Acuerdo, a las
personas naturales o jurídicas y organizaciones populares de vivienda que incumplan las órdenes o
requerimientos expedidos con base en sus facultades y además, cuando se cerciore que se ha
violado una norma o reglamento al que deben someterse con relación a su actividad de
enajenación de vivienda o de autoconstrucción, participación comunitaria o autogestión, así como
respecto de las demás actividades a que se refiere este Acuerdo.
Así mismo, impondrá multas sucesivas dentro de las mismas cuantías a las personas que realicen
propaganda sobre actividades de que trata la Ley 66 de 1968 y el Decreto - Ley 2610 de 1979, sin
contar con la radicación de los documentos para realizar la enajenación y/o sin ajustarse a la
verdad de los hechos que les constan a las autoridades municipales, en relación con los
respectivos Planes, sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar.
ARTÍCULO 107.- AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN

En cualquier estado de la queja, de oficio o por solicitud de parte la Secretaría de Planeación
Obras y Servicios Públicos, citará a las partes interesadas para que concurran a través de las
personas autorizadas para tal fin, a una audiencia de conciliación que tendrá por objeto establecer
acuerdos y soluciones a las situaciones origen de la queja y señalar los plazos para el
cumplimiento de las mismas.
Esta audiencia será dirigida por el funcionario designado para tal fin y de ella se levantará un acta
que deberá ser suscrita por quienes en ella intervengan. El mismo funcionario determinará por
escrito la fecha y hora de la audiencia de conciliación, las cuales podrán ser modificadas por una
sola vez. En todo caso con anterioridad a la celebración de la audiencia de conciliación, la
Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, deberá disponer todo lo conducente a la
verificación y establecimiento de las informaciones y elementos de juicio para su cumplido
desarrollo.
PARÁGRAFO 1°.- Para el fin señalado, el escrito de queja deberá reunir la mención de los hechos
que se denuncian, las normas o situaciones pactadas que han sido objeto de violación por parte
del presunto infractor, y a dicho escrito se acompañarán las pruebas que sustentan tales
afirmaciones.
PARÁGRAFO 2°.- Si el quejoso no comparece en las fechas que se determinen a la audiencia de

conciliación, el funcionario responsable de su dirección dejará constancia de ello y la queja tendrá
el trámite que corresponda con los elementos disponibles.

60
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 108.- INFRACCIONES URBANÍSTICAS
De conformidad con el artículo 103 de la Ley 388 de 1997 toda actuación de parcelación,
urbanización, construcción, reforma o demolición que contravenga los Planes de Ordenamiento
Territorial o sus normas urbanísticas, dará lugar a la imposición de sanciones urbanísticas a los
responsables, incluyendo la demolición de las obras, según sea el caso, sin perjuicio de las
eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicación de
las sanciones estas infracciones se considerarán graves o e l ves, según se afecte el interés
tutelado por dichas normas.
Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de establecimientos comerciales,

industriales y de servicios en contravención a las normas por usos del suelo, lo mismo que la
ocupación temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo de amoblamiento o
instalaciones, sin la respectiva licencia.
En todos los casos de actuaciones que se efectúen sin licencia o sin ajustarse a la misma, el
Alcalde, de oficio o a petición de parte, dispondrá la medida policiva de suspensión inmediata de
dichas actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 108 de la Ley
388 de 1997 y a lo establecido en presente Acuerdo.
ARTÍCULO 109.- SANCIONES URBANÍSTICAS

De conformidad con el artículo 66 de la Ley 9ª de 1989, sustituido por el artículo 104 de la Ley 388
de 1997 las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las sanciones que a
continuación se determinan, por parte del Alcalde, quien las graduará de acuerdo con la gravedad
de la infracción y la reiteración o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren:
1. Multas sucesivas que oscilarán entre cien (100) y quinientos (500) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o
parcelables, además de la orden policiva de demolición de la obra y la suspensión de servicios
públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sanción incurrirán quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados

al Plan vial, de infraestructura de servicios públicos domiciliarios o destinados a equipamientos
públicos.
Si la construcción, urbanización o parcelación se desarrollan en terrenos de protección

ambiental, o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de
cuerpos de agua o de riesgo geológico, la cuantía de las multas se incrementará hasta en un
ciento por ciento (100%) sobre las sumas aquí señaladas, sin perjuicio de las responsabilidades
y sanciones legales a que haya lugar.
2. Multas sucesivas que oscilarán entre setenta (70) y cuatrocientos (400) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones, sin licencia, además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y
la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142
de 1994.
En la misma sanción incurrirán quienes demuelan inmuebles declarados de conservación

arquitectónica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan
las obligaciones de adecuada conservación, sin perjuicio de la obligación de reconstrucción que
más adelante se señala, así como quienes usen o destinen inmuebles en contravención a las
normas sobre usos del suelo.

61
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3. Multas sucesivas que oscilarán entre cincuenta (50) y trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones, en contravención a lo preceptuado en la licencia, o cuando ésta haya caducado,
además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de servicios
públicos domiciliarios, de conformi dad con lo señalado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sanción incurrirán quienes destinen un inmueble a un uso diferente al señalado en

la licencia, o contraviniendo las normas urbanísticas sobre usos específicos.
4. Multas sucesivas entre treinta (30) y doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales, para
quienes ocupen en forma permanente los parques públicos, zonas verdes y demás bienes por
uso público, o los encierren sin la debida autorización de las autoridades municipales, además
de la dem olición del cerramiento y la suspensión de servicios públicos, de conformidad con lo
señalado por la Ley 142 de 1994. Esta autorización podrá darse únicamente para los parques y
zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea
de un 90% como mínimo, de suerte que se garantice a la ciudadanía el disfrute visual del
parque o zona verde.
En la misma sanción incurrirán quienes realicen intervenciones en áreas que formen parte del
espacio público, sin la debida licencia o contraviniéndola, sin perjuicio de la obligación de
restitución de elementos que más adelante se señala.
5. La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de las mismas
no autorizada o ejecutada en contravención a la licencia.
PARÁGRAFO 1°.- Si dentro de los plazos señalados al efecto los infractores no se adecuan a las
normas, ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables,
solicitando la licencia correspondiente cuando a ello hubiere lugar o ajustando las obras a la
licencia, se procederá por parte del Alcalde a la imposición de nuevas multas sucesivas, en la
cuantía que corresponda teniendo en cuenta la reincidencia o reiteración de la conducta infractora,
sin perjuicio de la orden de demolición, cuando a ello hubiere lugar y la ratificación de la
suspensión de los servicios públicos domiciliarios.
PARÁGRAFO 2°.- El producto de estas multas ingresará al tesoro municipal y se destinará a la

financiación de programas de reubicación de los habitantes en zonas de alto riesgo.
ARTÍCULO 110.- ADECUACIÓN A LAS NORMAS

De conformidad con el Artículo 105 de la Ley 388 de 1997 en los casos previstos en el numeral 2º
del artículo precedente, en el mismo acto que impone la sanción se ordenará la medida policiva de
suspensión y el sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para
adecuarse a las normas tramitando la licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere
tramitado la licencia, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas a costa del
interesado y a la imposición de las multas sucesivas, aplicándose en lo pertinente lo previsto en el
parágrafo 1º del artículo anterior.
En los casos previstos en el numeral 3º del artículo precedente, en el mismo acto que impone la
sanción se ordenará la suspensión de los servicios públicos domiciliarios y la medida policiva de
suspensión y el sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuar
las obras a la licenc ia correspondiente o para tramitar su renovación, según sea del caso. Si
vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se
procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas según la licencia caducada o en

62
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
contravención a la misma, y a la imposición de las multas sucesivas, aplicándose en lo pertinente
lo previsto en el parágrafo 1º del artículo anterior.
ARTÍCULO 111.- OBLIGACIÓN DE RECONSTRUCCIÓN DE INMUEBLES DE CONSERVACIÓN

De conformidad con el Artículo 106 de la Ley 388 de 1997, sin perjuicio de las demás sanciones
establecidas en las normas, cuando la actividad ejecutada sin licencia consistiera en la demolición
de una construcción o edificio de valor cultural, histórico o arquitectónico, se procederá de manera
inmediata a la paralización de dicha actividad, y se ordenará la reconstrucción de lo indebidamente
demolido, según su diseño original, la cual deberá someterse a las normas de conservación y
restauración que le sean aplicables.
Si transcurrido el término determinado para la iniciación de las obras de reconstrucción, éstas no

se hubieren iniciado, las obras se acometerán por el municipio, a costa del interesado, para lo cual
se aplicará lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 9ª de 1989.
Las anteriores disposiciones se aplicarán igualmente a los propietarios y poseedores de inmuebles

de conservación cultural, histórica y arquitectónica, que incumplan con las obligaciones de
adecuado mantenimiento de los inmuebles, en razón de lo cual el inmueble amenace ruina.
En los eventos de que trata este artículo no podrá otorgarse licencia para la edificación de obras
diferentes a las de reconstrucción del inmueble.
ARTÍCULO 112.- RESTITUCIÓN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO FÍSICO Y

NATURAL
De conformidad con el Artículo 107 de la Ley 388 de 1997 los elementos constitutivos del espacio
público en inmuebles y áreas de conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán
restituirse en un término de dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción.
El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas por cada mes
de retardo, en las cuantías señaladas en el presente Acuerdo y la suspensión de los servicios
públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994.
ARTÍCULO 113.- RESTITUCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

De conformidad con el parágrafo del Artículo 108 de la Ley 388 de 1997, La restitución de los
servicios públicos domiciliarios procederá cuando se paguen las multas de que trata este Acuerdo
y cese la conducta infractora.
ARTÍCULO 114.- FUNCIONES DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN

Para los fines del presente Capítulo, la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos,
tendrá a su cargo las funciones a las cuales se refieren el Decreto - Ley 78 de 1987 y demás
disposiciones concordantes, de acuerdo con lo dispuesto en los siguientes artículos.
PARÁGRAFO.- El Jefe de Planeación Obras y Servicios Públicos, tendrá a su cargo la

coordinación, control y revisión de la debida ejecución de todos los trámites y actuaciones a que se
refiere este Acuerdo.
ARTÍCULO 115.- EXPEDICIÓN DE RESOLUCIONES DE PERMISOS Y SANCIONES

El Alcalde expedirá las resoluciones relativas a los permisos y sanciones a que se refiere el
presente capítulo.

63
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
PARÁGRAFO.- El Alcalde, podrá señalar mediante Resolución y circulares las situaciones no
previstas expresamente en este Acuerdo, pero que se deriven de la naturaleza y alcance del
mismo, y asignará las funciones y responsabilidades correspondientes.
ARTÍCULO 116.- REGISTROS Y RADICACIONES

Los registros, las radicaciones, sus cancelaciones y los certificados a que se refiere el presente
Acuerdo, se harán por el Secretario de Planeación Obras y Servicios Públicos.
ARTÍCULO 117.- RESPUESTAS A SOLICITUDES Y CONSULTAS

Los oficios de respuesta a solicitudes de información y a consultas y los que contengan
observaciones a las peticiones presentadas a la documentación que se acompañe a las mismas o
a su contenido, serán resueltos por el Secretario de Planeación Obras y Servicios Públicos.
CAPÍTULO IV
DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
ARTÍCULO 118.- DEFINICIÓN

El componente rural del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL identifica, señala y
delimita la localización de los siguientes aspectos:
1. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales (Mapa No 11)

2. Áreas expuestas a amenazas ( Mapas No 3 ).
3. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento o de los servicios públicos y
para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.(Mapas 19 y 29)
4. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera. (Mapas 8, 9 Y 15)
5. Equipamientos de públicos y privados (Mapas No 34 y 35)
SUBCAPÍTULO I
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES Y NORMAS
ARTÍCULO 119. POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES

Para los fines del presente Acuerdo las políticas de corto y mediano plazo de Ordenamiento
Territorial, los programas y acciones para el área rural son las siguientes:
a) Conservación y rehabilitación de los elementos naturales que conforman los recursos ecológicos
y ambientales de las áreas rurales del municipio.
b) Optimización de los usos del suelo rural en busca de potenciar el desarrollo agropecuario y
forestal del municipio.
c) Controlar el uso sobre las tierras de mayor aptitud agrológica.
ARTÍCULO 120.- NORMAS PARA LA PARCELACIÓN DE INMUEBLES DENTRO DEL ÁREA

RURAL DEL MUNICIPIO
En cuanto a procedimiento, expensas, requisitos, inspección, control y vigilancia para las
actividades de parcelación de inmuebles rurales, se dará cumplimiento en todo lo pertinente a las

64
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
disposiciones establecidas en el presente acuerdo para las actividades de urbanización o
construcción en la parte urbana del presente Plan.
SUBCAPÍTULO II
DELIMITACIÓN DE ÁREAS

NATURALES Y ANTRÓPICOS
Dentro del área rural del municipio se delimitan las siguientes áreas expuestas a amenazas y
riesgos naturales, las cuales se desarrollan dentro del documento técnico soporte: (Ver No 3 mapa
denominado zonificación de amenazas).
PARÁGRAFO Los procesos de tratamiento, recuperación y manejo de zonas expuestas a

amenazas, así como las de conservación y protección deberán tener en cuenta y cumplir con la
Resolución número 306 de CORPOCHIVOR y demás normas que la adicionen o complementen,
en todo lo relacionado con los determinantes ambientales para el ordenamiento territorial, en
especial lo establecido el parágrafo primero y cuarto del artículo primero. Así mismo dichos
procesos serán compatibles con los proyectos del programa de ejecución.
ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICAS
Clasificación del Localización

fenómeno
Deslizamiento asociado Parte sur de la vereda de Chinquica, sector suroccidental de la vereda de
a rocas de Formación Suaitoque, vereda de Ubajuca y por la vía que de Guateque conduce a
Fómeque. Guayata, aproximadamente a 1.5 kilómetros al SW del casco urbano.
vía Guateque – Bogotá, parte norte de la vereda Munantá en los limites con el
Deslizamiento rotacional
municipio de Tibirita.
Márgenes de las quebradas Chorro de Oro y Suaitoque afectan gran parte de
la zona rural y urbana del municipio.
Reptación del suelo
Vereda de Ubajuca, asociado a la quebrada de esta vereda que desemboca en
el rió Súnuba
Veredas de Suaitoque, Llano grande, Puentes, Chorro tinto, Chorro de oro,
Remoción en masa
Cantoras, Sibatá, Ubajuca y Tincachoque.
Parte central de la vereda Munantá, por la vía que de Guateque conduce a
Bogota, sobre el margen derecho de la vía; se presentan talas y quemas.
Actividad antrópica sobre Vía que de Guateque conduce a Bogotá, entre las veredas Ubajuca y Juntas,
remoción en masa 100 metros adelante del “Divino Niño”, se evidencia tala de bosques, de la vía
hacia el rió Súnuba y quema hacia la margen derecha del rió.
Quema de pinos, eucaliptos y cobertura vegetal en la vereda de Siravita.
Los procesos de conservación de éstas áreas deben ser compatibles con el mapa No 15 de
propuestas de uso del suelo.

65
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
CUANTIFICACIÓN DE ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS EN

EL ÁMBITO VEREDAL
ÁREA AMENAZA % AMEN AMENAZA % AMEN

HA ALTA HA EN ÁREA MEDIA HA EN ÁREA
CANTORAS 129 2 0,6 59,9 10,6
CHINQUICA 236 49,8 14,9 0,0
CHORRO DE ORO 202 0,0 132,9 23,5
CHORRO TINTO 111 0,0 65,8 11,6
GAUNZA ABAJO 176 0,0 42,7 7,5
GAUNZA ARRIBA 485 0,0 26,8 4,7
GOTERAS 122 6,56 2,0 36,4 6,4
JUNTAS 207 18,2 5,4 0,0
LLANO GRANDE 166 39,2 11,7 22,3 3,9
MORTIÑO 150 0,0 0,0
MUNANTÁ 171 17,2 5,1 0,0
PIEDRA PARADA 134 0,0 20,9 3,7
POZOS 84 0,0 0,0
PUENTES 109 2 0,6 105 18,6
ROSALES 148 14,8 4,4 0,0
SIBATÁ 201 0,0 53 9,4
SIRAVITA 105 17,15 5,1 0,0
SUAITOQUE 81 23,32 7,0 0,0
TINCACHOQUE 83 62,2 18,6 0,0
UBAJUCA 170 59 17,6 0,0
ZONA URBANA 181 22,1 6,6 0,0
TOTALES 3451 334,33 100 565,7 100
PORCENTAJES 9,7% 16,4%
ARTÍCULO 122.- DELIMITACIÓN DE ÁREAS QUE PRESENTAN CONFLICTOS POR USO DEL
SUELO
Dentro del área rural del municipio se delimitan las siguientes áreas que presentan conflictos por
uso de suelo : alto, moderado y bajo (ver mapa No 10 de conflicto por uso del suelo y siguiente
cuadro)

66
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
PARÁGRAFO 2 Los procesos de tratamiento, recupe ración y manejo de áreas que presentan
conflictos por uso, así como las de conservación y protección deberán tener en cuenta y cumplir
con la Resolución número 306 de CORPOCHIVOR y demás normas que la adicionen o
complementen, en todo lo relacionado con los determinantes ambientales para el ordenamiento
territorial, en especial lo establecido el parágrafo primero y cuarto del artículo primero; cuya
resolución implica la adopción de los proyectos establecidos en el programa de ejecución.
CUANTIFICACIÓN DE ÁREAS CON CONFLICTOS POR USO DEL SUELO EN EL ÁMBITO

VEREDAL Y URBANO
ÁREA Subuso.SB % Sobreuso. SD % Equilibrio EU %

Ha Ha EN ÁREA Ha EN ÁREA Ha EN ÁREA
CANTORAS 129 37,41 3,7 33,54 3,7 58,1 6,5
CHINQUICA 236 99,12 9,8 51,92 5,8 85,0 9,5
CHOR RO DE ORO 202 67,5 6,7 70 7,8 64,5 7,2
CHORRO TINTO 111 57,72 5,7 25,53 2,8 27,8 3,1
GAUNZA ABAJO 176 87,7 8,7 51,28 5,7 37,0 4,1
GAUNZA ARRIBA 485 2,62 0,3 78 8,7 404,4 45,1
GOTERAS 122 37,82 3,8 61 6,8 23,2 2,6
JUNTAS 207 37,25 3,7 99,36 11,1 70,4 7,9
LLANO GRANDE 166 59,76 5,9 16,6 1,9 89,6 10,0
MORTIÑO 150 63 6,3 24 2,7 63,0 7,0
MUNANTÁ 171 61,56 6,1 49,35 5,5 60,1 6,7
PIEDRA PARADA 134 41,54 4,1 60,3 6,7 32,2 3,6
POZOS 84 31,96 3,2 25,2 2,8 26,8 3,0
PUENTES 109 16,35 1,6 13,8 1,5 78,9 8,8
ROSALES 148 76,96 7,6 32,66 3,6 38,4 4,3
SIBATÁ 201 88,44 8,8 52,26 5,8 60,3 6,7
SIRAVITA 105 28,35 2,8 31,5 3,5 45,2 5,0
SUAITOQUE 81 22,68 2,3 44,55 5,0 13,8 1,5
TINCACHOQUE 83 25,73 2,6 24,07 2,7 33,2 3,7
UBAJUCA 170 62,9 6,3 51 5,7 56,1 6,3
ZONA URBANA 181 0 0,0 0 0,0 0,0 0,0
3451 1006,4 100 895,92 100 1367,7
29,2% 26,0% 39,6%
PARTE II
DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE
TÍTULO I
ÁREAS URBANAS, Y RURALES
CAPÍTULO I

67
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
GENERALIDADES
ARTÍCULO 123.- DIVISIÓN DEL TERRITORIO EN ÁREAS

Para los efectos de la aplicación de las reglamentaciones urbanísticas el territorio del municipio se
divide en áreas urbanas, y rurales, con categorías de protección para las dos áreas y suburbanas
para las rurales.
ARTÍCULO 124.- PERÍMETROS

Los perímetros son las líneas que delimitan las áreas antes mencionadas.
Los perímetros que delimitan las áreas urbanas de las áreas rurales se denominan "perímetros
urbanos".
ARTÍCULO 125.- PLANO OFICIAL DE PERÍMETROS

Adóptese los siguientes Planos, según las escalas señaladas, referidos a las coordenadas
geográficas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi como parte integrante del presente Acuerdo,
Planos en los cuales figuran enmarcadas dentro de sus respectivos perímetros las áreas urbanas,
rurales, suburbanas, y de expansión del municipio:
COORDENADAS PLANAS MOJONES LIMITE URBANO

1. X = 1095983.6 Y = 1045720.0
2. X = 1066815.4 Y = 1045744.6
3. X = 1066925.2 Y = 1045869.6
4. X = 1066919.4 Y = 1045965.2
5. X = 1067047.9 Y = 1045973.1
6. X = 1067227.7 Y = 1046316.6
7. X = 1067497.6 Y = 1046078.9
8. X = 1067918.0 Y = 1046372.0
9. X = 1067963.2 Y = 1046242.0
10. X = 1067789.0 Y = 1046079.6
11. X = 1067888.9 Y = 1046025.8
12. X = 1067692.1 Y = 1045752.8
13. X = 1067716.2 Y = 1045707.9
14. X = 1068104.7 Y = 1045584.5
15. X = 1067369.2 Y = 1044933.0
16. X = 1067259.4 Y = 1045124.7
17. X = 1067160.9 Y = 1044980.1
18. X = 1067185.7 Y = 1044620.9
19. X = 1067092.6 Y = 1044626.3
20. X = 1067051.3 Y = 1044483.8
21. X = 1066979.1 Y = 1044509.5
22. X = 1066944.6 Y = 1044383.6
23. X = 1066693.0 Y = 1044438.2
24. X = 1066815.8 Y = 1044811.5
25. X = 1066692.0 Y = 1045018.1
26. X = 1066804.2 Y = 1045116.5
27. X = 1066593.5 Y = 1045348.3
28. X = 1066696.6 Y = 1045371.5
29. X = 1066580.5 Y = 1045454.6
30. X = 1066387.7 Y = 1045549.5
31. X = 1066380.8 Y = 1045575.7
32. X = 1066224.4 Y = 1045545.5
33. X = 1066202.8 Y = 1045659.8
34. X = 1066084.3 Y = 1045644.2

68
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
El límite o perímetro urbano se encuentra consignado en la Resolución Nro. 1500002797,

actualizado con lo ordenado en la Ley 14 de 1983 y su decreto reglamentario la
Resolución 2555/88 y la Ley 223 de 1995, Artículo 79 Parágrafo 1. distribuido por los
siguientes puntos: ( Mapas Urbanos No 17 a 43 )
MAPA DENOMINACIÓN
A. MAPA DE DIVISIÓN POLÍTICA VEREDAL No 21 “DELIMITACIÓN RURAL”
B. MAPA No 22 1:2500 “DELIMITACIÓN URBANA”
CAPÍTULO II
ÁREAS URBANAS
ARTÍCULO 126.- SUELO URBANO

Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el
Plan Básico de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía,
acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán
pertenecer a esta categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos,
comprendidos en áreas consolidadas con edificación, que se definen como áreas de mejoramiento
integral.
Las áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas por perímetros. En ningún caso el
perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de los servicios públicos o
sanitario.
Las áreas urbanas son aquéllas cuyo desarrollo debe definirse en los usos urbanos que se adopten
para los diferentes sectores, determinando, entre otros, los sectores residenciales, cívicos,
comerciales, industriales y de recreación, o mixtos.
Dentro de los criterios para la clasificación del suelo urbano, además de lo establecido en la Ley
número 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, deberá tenerse en cuenta los señalados en la
Resolución número 306 de 1999 de CORPOCHIVOR.
ARTÍCULO 127.- DESARROLLO EN USOS URBANOS

La definición del desarrollo en usos urbanos de un determinado sector o inmueble, o grupo de
inmuebles, supone la posibilidad jurídica de tales usos según la división del territorio municipal
adoptada en el presente Acuerdo y la sujeción a:
1. Definición de los usos urbanos.

2. La ejecución de obras de infraestructura y saneamiento apropiadas para el
desenvolvimiento de los usos urbanos permitidos y sus especificaciones técnicas.

69
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3. La ejecución de obras y trabajos de seguridad y prevención de accidentes y desastres, de
ser necesario.
4. La prestación de servicios públicos con la intensidad, periodicidad, calidad y cobertura
requeridas para tales usos.
5. La ubicación, cesión, adecuación y amoblamiento de las áreas por uso público.
6. El Plan vial local y las definiciones relativas a la cesión y construcción de los tramos y
demás obras del plan vial y de los planos maestros de redes de servicios públicos que
interesan al sector.
7. Las características del espacio público, en general.
8. Las características y volumetría de las edificaciones, diferenciándolas según sus usos.
9. Las características del equipamiento comunal privado.
ARTÍCULO 128.- PRERREQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS USOS URBANOS

Los usos permitidos en las áreas de actividad y zonas dentro del área urbana del municipio no
podrán funcionar sino cuando se haya concluido el proceso de urbanización de los terrenos y la
construcción de las edificaciones adecuadas para los usos permitidos.
Tales edificaciones deberán contar con servicios públicos instalados y en condiciones de ser
prestados, todos ellos de conformidad con las licencias de urbanismo y construcción regularmente
expedidas, en las cuales deben quedar establecidas las obligaciones de propietarios,
urbanizadores, constructores y demás interesados, de manera que se garantice la viabilidad y
aptitud de las estructuras y edificaciones para el funcionamiento de los usos permitidos.
Se exceptúa de lo anteriormente establecido, el funcionamiento de los usos urbanos en los barrios,

asentamientos o desarrollos que sean objeto de legalización, caso en el cual los usos urbanos
podrán funcionar con arreglo a la reglamentación urbanística de la zona, barrio, asentamiento o
desarrollo legalizado, aun sin el cumplimiento de todos los presupuestos de que trata el presente
artículo.
La viabilidad de las estructuras de los barrios, asentamientos o desarrollos legalizados se obtendrá

paulatinamente a través de los programas de habilitación y regularización que se adopten dentro
del proceso de mejoramiento.
ARTÍCULO 129.- USOS URBANOS

Para los efectos del presente Acuerdo, se consideran usos urbanos los usos no agrícolas de la
tierra, o sea aquellos que demandan de un proceso de urbanización previo, así como de
edificaciones idóneas que sirvan de soporte físico para el normal desenvolvimiento de tales usos.
Los usos urbanos requieren como presupuesto inherente a su funcionamiento, que se den las
características ambientales, espaciales y de infraestructura propias del área urbana y por lo tanto
se identifican en los siguientes aspectos:
1. Calidad: Que no sean nocivos ni peligrosos para la vida y la salud.

2. Magnitud: Que sea posible su ubicación y funcionamiento dentro del complejo urbano, lo
cual conlleva limitaciones a la magnitud de los terrenos y edificaciones destinados a tales
usos.
3. Frecuencia: Que se presenten con la suficiente intensidad en el territorio de manera que
utilicen la infraestructura de servicios de características urbanas y que generen zonas de
actividad.
4. Interrelación: Que generen una relación de interdependencia económica y funcional, que
es a la vez causa y efecto de la urbanización.

70
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Por tanto, para que puedan desenvolverse normalmente en determinados sectores o edificaciones
dentro del área urbana, se requiere el cumplimiento previo de los procesos de definición del
desarrollo en usos urbanos, de urbanización y de construcción de que tratan los artículos
anteriores.
No se podrán permitir los usos agrícolas, mineros o de industria extractiva ni siquiera como
compatibles con los usos urbanos, así sea con restricciones, sino con autorización de la Alcaldía
Municipal, previa obtención de la licencia ambiental respectiva.
Por otra parte, los usos urbanos se consideran prohibidos en las áreas no urbanas del municipio.
De ahí que para poder definir el desarrollo en usos urbanos de los terrenos de las áreas rurales,
sea preciso incorporarlos previamente como nuevas áreas .
CAPÍTULO III
ÁREAS RURALES
ARTÍCULO 130.- ÁREAS RURALES

Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano por razon es de seguridad, o
por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y
actividades análogas.
La clasificación de suelos rurales deberá tener en cuenta las determinantes para la protección
establecida en la Resolución número 306 de 1999 de CORPOCHIVOR.
Para los efectos del presente Acuerdo los usos pecuarios, la zootecnia y zoocriaderos en general,
los usos forestales y la agroindustria se consideran usos agrícolas.
La definición del desarrollo en los usos de que tratan los incisos anteriores supone obras de
infraestructura, seguridad, prevención de accidentes y desastres, saneamiento y servicios públicos
apropiados para el desenvolvimiento de los usos agrícolas y los demás que sean viables con
arreglo al Plan de desarrollo del respectivo sector.
ARTÍCULO 131.- SUELOS DESTINADOS A USOS AGRÍCOLAS

Salvo que exista disposición especial en contrario, o acto administrativo de carácter particular y
concreto que conlleven la utilización de los suelos en usos urbanos, u otros usos no agrícolas del
suelo, se entiende que están destinados a los usos agrícolas todos los terrenos situados en las
áreas rurales de municipio.
Los casos referidos en el parágrafo anterior se sujetarán a las normas sobre parcelaciones rurales
con fines de construcción de vivienda campestre establecidas en el numeral 1.11 del Artículo
Primero de la Resolución 306 de 1999 de CORPOCHIVOR.
PARÁGRAFO Los procesos, usos ocupación y transformación del suelo rural deberán tener en
cuenta y cumplir con la Resolución número 306 de CORPOCHIVOR y demás normas que la

71
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
adicionen o complementen, en particular con los determinantes para la protección de los suelos
rurales, establecidos en el parágrafo tercero del Artículo primero, de dicha Resolución.
PARTE III
ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO
TÍTULO I
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
ARTÍCULO 132.- ZONIFICACIÓN

Es la división del territorio del municipio con el fin de regular en forma ordenada los usos del suelo
y su intensidad, así como las características urbanísticas y arquitectónicas de las áreas y
edificaciones que se destinan a los diversos usos.
ARTÍCULO 133.- USO

Es la utilización que se le da a los elementos materiales de la estructura Territorial en las distintas
actividades ciudadanas.
Algunos usos se fundan en derechos de los ciudadanos en general, como son las diversas formas
del uso público a las que están destinados algunos bienes de propiedad pública; otros usos se
fundan en las actividades propias de las empresas de servicios públicos, como es el uso de las
redes, instalaciones y obras de infraestructura de servicios públicos por parte de ellas y de los
usuarios, conforme a lo que al respecto prevean los respectivos reglamentos de suscripción; otros
usos son nec esarios para el cumplimiento de las funciones públicas en general, como son los usos
que se le dan a los edificios públicos para la prestación de los servicios administrativos; finalmente,
otros usos tienen su fundamento en el derecho de propiedad y en el ejercicio de las libertades
públicas, en especial la libertad de empresa, como son los usos residenciales, los usos
comerciales y los usos industriales, así como también algunos de los usos para fines cívicos o
institucionales, que se sustraen de la activi dad propiamente pública y ciertas formas específicas del
uso o disfrute colectivos que pueden darse en la propiedad privada, conforme al Artículo 5º de la
Ley 9ª de 1989.
ARTÍCULO 134.- USO PERMITIDO

Uso permitido es el tipo de utilización asignado a un sector del municipio, a un terreno, a una
edificación, a un inmueble o conjunto de inmuebles, o a parte de éstos, por las normas
urbanísticas.
Los usos no asignados por las normas urbanísticas como permisibles dentro del ámbito espacial
normativo respectivo, se consideran prohibidos allí.
ARTÍCULO 135.- INTENSIDAD DEL USO

Es el mayor o menor grado de utilización de un área, zona, inmueble, edificación o conjunto de
inmuebles o edificaciones, para un uso permitido.

72
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 136.- LA ZONIFICACIÓN COMO FACTOR DETERMINANTE DE LAS NORMAS
URBANÍSTICAS
Toda zonificación implica la adopción de determinadas normas dentro de unos límites precisos, por
medio de las cuales se regulan los usos y su intensidad.
Las reglamentaciones incluyen, además, como normas condicionantes de la viabilidad de las

estructuras para el funcionamiento de los usos permitidos, las normas urbanísticas,
arquitectónicas, de construcción, ambientales y de higiene que deben cumplir los inmuebles,
edificios o desarrollos destinados a dichos usos, teniendo en cuenta para ello la intensidad del uso
y las características del entorno y de las zonas de influencia, cuando se trate por usos que
produzcan impacto o requieran de particulares especificaciones técnicas para las vías, o la
infraestructura de servicios públicos.
ARTÍCULO 137.- VIABILIDAD O APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS

Es la idoneidad de una urbanización, edificio, inmueble, terreno, o de las estructuras en general,
para el funcionamiento de un uso permitido, por estar cumpliendo con las reglamentaciones
urbanísticas del sector zonificado.
Al expedirse licencia de urbanismo o de construcción, o el certificado por usos del suelo para el
funcionamiento de establecimientos comerciales industriales o institucionales, deberá especificarse
en ellos el uso o usos permitidos, los cuales no podrán funcionar sin el previo cumplimiento de los
requisitos de aptitud de las estructuras.
ARTÍCULO 138.- IMPACTO DE LOS USOS EN LA ESTRUCTURA URBANA
Impacto es el efecto producido en un sector, zona o área determinada por la actividad inherente a
un uso específico.
El impacto generado por los usos puede ser de carácter positivo cuando aporta beneficios al
sector, zona, o área y negativo, en caso de que ocasione o propicie deterioro de los mismos.
Por lo general los usos permitidos tienen ambas características; de suerte que las
reglamentaciones perseguirán el propósito de controlar los impactos negativos y consolidar los
usos que fomenten impactos positivos.
Según el medio sobre el cual se produce el efecto, los impactos negativos pueden ser de tres tipos:
1) IMPACTO AMBIENTAL. Cuando se presentan contaminación y deterioro del medio ambiente.

2) IMPACTO FÍSICO. Cuando se alteran condiciones de las estructuras urbanas en perjuicio de
las mismas.
3) IMPACTO SOCIAL, cuando se presentan incomodidades y factores deteriorantes de la calidad
de la vida de una determinada comunidad, en virtud de una actividad urbana, que atentan
contra las sanas costumbres y principios morales.
ARTÍCULO 139.- EL CONTROL DE LOS IMPACTOS COMO MOTIVO DETERMINANTE DE LAS

La necesidad de controlar efectivamente los impactos ambiental, social y urbanístico generados
por las actividades ciudadanas, inciden, tanto en la calidad de vida de los ciudadanos como en la
estabilidad de las propias estructuras urbanas y de los elementos materiales que las conforman y
están destinados a servir de sustentáculo físico al municipio, esa es la principal razón de ser de las
restricciones y exigencias que son inherentes a las normas urbanísticas.

73
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 140. - LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES COMO FUENTE DE IMPACTOS
NEGATIVOS
Las actividades contaminantes son fuente de impactos negativos, en especial impactos
ambientales.
Se entiende por actividad contaminante toda aquélla que vierte en los medios líquido, aéreo y
terrestre emisiones sólidas, líquidas, gaseosas o energéticas que, por su naturaleza,
características, concentración o volumen, imposibiliten o dificulten su absorción, dispersión o
degradación por medio de los mecanismos naturales de depuración.
Entre las formas de contaminación más frecuentes se destacan:
a) CONTAMINACIÓN DEL MEDIO LÍQUIDO: Se denomina contaminación del medio líquido el

acto por el cual se introduce en dicho medio (aguas dulces o salinas de cualquier clase),
sustancias líquidas, gaseosas, sólidas (de grano fino, coloides solutos, etc.), o energéticas que
dañan, envenenan o perjudican la calidad del agua natural.
b) CONTAMINACIÓN - DEGRADACIÓN DEL SUELO: Se considera contaminación -

degradación del suelo el acto por el cual se introducen en este medio afluentes industriales
sólidos o líquidos que destruyen los suelos y los seres vivos de dicho medio; u otros factores
que causen acumulaciones de aspecto desagradable a la vista, o mal olientes, o que se tornen
en focos potenciales de infección o infestación, en deterioro de la calidad del suelo y del
sustento físico.
c) CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: Se denomina contaminación acústica el exceso de ruido y

sonidos nocivos presentes en un recinto cerrado o área abierta.
d) CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y DEL ESPACIO AÉREO: Se denomina contaminación

de la atmósfera y del espacio aéreo al acto por el cual se introducen en dicho medio, polvos,
vapores, gases, humos, emanaciones y en general sustancias de cualquier naturaleza que
puedan causar enfermedad, o daño o molestias a las Plantas, animales y en especial al ser
humano o deterioren los objetos materiales.
e) CONTAMINACIÓN TÉRMICA: Se denomina contaminación térmica el proceso por el cual se

introducen excesivas cantidades de calor en el medio ambiente alterando la constitución física
del mismo y causando cambios en los factores químicos, biológicos, paisajísticos o climáticos.
f) CONTAMINACIÓN VISUAL: Es la ubicación de barreras, vallas, avisos, cerramientos,

construcciones, luces artificiales y en general obstáculos visuales en detrimento del entorno y
del paisaje.
CAPÍTULO II
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO POR USOS DEL SUELO
ARTÍCULO 141.- REGLAMENTO POR USOS DEL SUELO

El reglamento por usos del suelo es el conjunto de normas urbanas específicas que permiten
definir los usos autorizados o prohibidos, así como las condiciones bajo las cuales se puede
edificar, de acuerdo con las metas fijadas por las políticas de desarrollo en cada una de las zonas
de que trata el presente Acuerdo.

74
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
El reglamento cuenta con un subcapítulo por zona. En cada subcapítulo aparecen 12 Artículos que
constituyen el reglamento de zona. Todas las normas necesarias a un control efectivo de la
edificación se distribuyen en cada uno de estos Artículos:
1. Tipos de ocupación y uso del suelo autorizados.

2. Tipos de ocupación y uso del suelo prohibidos.
3. Condiciones de accesibilidad a la red vial.
4. Características del terreno ( forma, área, etc.).
5. Implantación de la construcción en relación con el espacio público, principalmente las vías (
parámetro, retiro, antejardín, voladizo, etc.).
6. Implantación de la construcción en relación con los predios adyacentes (aislamientos).
7. Implantación de las construcciones entre sí en un mismo lote (urbanización, conjuntos, etc.).
8. Índice de ocupación del suelo, porcentaje del área del lote que se puede edificar
9. Altura de la construcción.
10. Aspecto exterior (formas, materiales, colores, etc.).
11. Estacionamiento, garajes.
12. Tratamiento de las zonas libres y verdes.
ARTÍCULO 142.- CLASIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES

Para la clasificación de las edificaciones y para su asignación a las diferentes zonas, se consideran
dos parámetros fundamentales:
1) El uso o actividad que se desarrolla en la edificación o predio.

2) El tipo de impacto que genera tal actividad sobre el entorno aledaño a la edificación.
ARTÍCULO 143.- CLASIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES

La clasificación de las edificaciones en relación con el tipo del suelo es la siguiente:
1) Categoría A : Uso institucional.
Son todos los establecimientos o espacios de propiedad de entidades públicas del orden
municipal, departamental o nacional y de las organizaciones no gubernamentales que prestan
un servicio a la comunidad.
2) Categoría B : Uso comercial y de servicio.
Son todos los establecimientos del sector privado destinados a la comercialización,

distribución, acopio o almacenamiento de bienes y a la prestación de servicios.
3) Categoría C : Uso fabril o industrial.
Son todos los establecimientos del sector privado o público destinados a la producción o
transformación de bienes de consumo.
4) Categoría D: Uso residencial.
Son todos las edificaciones cuyo uso predominante es la residencia principal.
5) Categoría E: Uso recreacional.

75
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Son todas las edificaciones destinadas a activi dades recreativas
6) Categoría F: Uso Áreas Libres sin Desarrollar.
Son los terrenos no urbanizados, ni edificados, comprendidos dentro de los límites del Casco
Urbano.
7) Categoría G: Uso Mixto (vivienda, comercio y otros).
8) Categoría H: Otros.
ARTÍCULO 144.- CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS

La clasificación de los impactos en relación con el uso o actividad que se desarrolla en una
edificación es la siguiente:
A Impacto ambiental: talleres de ornamentación, talleres de madera, talleres de mecánica,

almacenes de repuestos automotriz, discoteca, centro eléctrico automotriz, industria
metálica, servicampo, taller automotriz, taller de ornamentación
A1 Contaminación por ruido: Trituradoras, Talleres de ornamentación y carpinterías
A2 Contaminación por olores: Vertederos de aguas servidas
A3 Vibraciones: Discotecas y carretera Guateque – Garagoa.
A4 Contaminación por residuos atmosféricos
A5 Contaminación por residuos líquidos: quebrada Suaitoque y río Súnuba.
A6 Inflamabilidad:
B Impacto urbano
B1 Ocupación sobre calzada: taller de ornamentación, depósitos de maderas, talleres de
mecánica, centro eléctrico automotriz, industria metálica, servicampo, taller automotriz,
talleres de mecánica automotriz.
B2 Ocupación sobre anden y/o zona verde: centro eléctrico automotriz y servicampo.
B3 Congestión vehicular y/o peatonal: c
B4 Actividad de cargue y descargue
B5 Deterioro vial y/o ambiente: trituradoras
C Impacto social
C1 Molestias socio-sicológicas, causadas a los vecinos: Talleres de ornamentación, depósitos
de madera, talleres de mecánica, almacenes de repuesto automotriz, discotecas,
servicampo, taller automotriz, quebrada Suaitoque y río Súnuba.
ARTÍCULO 145.- CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS por uso INSTITUCIONAL

Para la clasificación de los establecimientos por uso institucional se tiene en cuenta, además del
impacto que pueden generar, el tipo de servicios que prestan.

76
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Grupo 1: Sector administración y seguridad.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1) PALACIO MUNICIPAL
2) DEFENSA CIVIL
3) CÁRCEL DEL CIRCUITO
4) CENTRO DE ATENCIÓN IN FANTIL CAI (BIENESTAR FAMILIAR)
5) PROCURADURÍA
6) ANCIANATO
7) TELECOM
8) EMPRESA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
9) ADPOSTAL
10) SUB ESTACIÓN DE POLICÍA
11) FISCALÍA
12) JUZGADOS
13) INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS
14) ITBOY
15) BANCO AGRARIO
16) HOSPITAL SAN RAFAEL (E.S.E.)
17) REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS
18) NOTARÍA
19) RECAUDACIÓN DE RENTA S DEPARTAMENTALES
20) REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
Grupo 2: Sector servicios sociales y comunitarios.
Educación:
1) Colegio Hortensia Perilla

2) Colegio Alianza.
3) Colegio Nacional Enrique Olaya Herrera.
4) Colegio Técnico Valle de Tenza
5) Colegio Julia Flores
6) Escuelas Rurales
7) Colegio Eduardo Mendoza Varela
8) Universidad Santo Tomás
9) Fundación Bogotá
Salud: Centro de salud, sede ARS y Hospital San Rafael (E.S.E).
Cultura: Concha Acústica, Casa Museo Enrique Olaya Herrera, Teatro Luis Zárate Miranda,
Biblioteca Pública Enrique Olaya Herrera.
Recreación y deporte: Polideportivo, Villa Olímpica, Estadio Alfonso Araujo
Religiosos: Iglesia y Cementerio.

77
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Esparcimiento: (Parque Municipal). Cent ro Recreacional La Colina.
Asistencia social: Hogares de bienestar infantil ICBF, Bienestar del anciano
Grupo 3 : Sector servicios públicos y comunales.
1) Plaza de ferias
2) Plaza de mercado
3) Plantas de acueducto municipal.
4) Alcantarillado, energía y disposición de desechos sólidos: Vereda Centro para el Acueducto
Urbano – para el alcantarillado no hay planta – no hay Oficina Empresa de Energía – Para los
Desechos Sólidos planta en construcción.
5) Terminal de transportes
ARTÍCULO 146.- CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS POR USO COMERCIAL Y DE

SERVICIO
Grupo 1 : Comercio minorista y prestación de servicios profesionales.
Son los establecimientos destinados a la comercialización al detal y/o a la prestación de servicios

profesionales por uso diario, que por no generar impactos ambientales ni urbanos, se consideran
compatibles y complementarios del uso residencial.
Grupo 2: Comercio mayorista y presentación de servicios especiales.
Son los establecimientos destinados a la distribución al mayor, acopio y almacenamiento de bienes

y a la prestación de servicios especiales por uso ocasional, que por generar impactos ambientales
y urbanos moderados, se consideran compatibles pero no complementarios por uso residencial y
cuya localización será restringida.
Grupo 3 : Comercio y prestación servicios de alta peligrosidad.
Son los establecimientos destinados a la distribución y/o almacenamiento de productos altamente

inflamables, combustibles o potencialmente explosivos, incompatibles con el uso residencial por el
peligro que presenta.
ARTÍCULO 147.- CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS POR USO FABRIL E

INDUSTRIAL
Grupo 1 : Uso fabril e industrial compatible.
Son los establecimientos destinados al uso artesanal y de transformación que por generar
impactos ambientales de tipo A1 y A2 en forma leve, se consideran compatibles y
complementarios por uso residencial.
Grupo 2 : Uso fabril e industrial compatible. Con restricción.
Son los establecimientos destinados al uso artesanal y de transformación que por generar
impactos urbanos de todo tipo y ambientes de tipo A1 y A2 en forma moderada, se consideran
como compatibles pero no complementarios del uso residencial y cuya localización será
restringida.

78
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Grupo 3: Uso fabril e industrial incompatible.
Son los establecimientos destinados a la transformación y producción que por generar impactos
ambientales y/o urbanos de todo tipo, así como riesgos de alta peligrosidad se consideran como
incompatibles con cualquier otro uso y cuya localización será restringida a una zona específica.
Grupo 4: Industria extractiva.
Son las actividades económicas orientadas a la extracción, explotación y beneficio de los

materiales de la corteza terrestre que por generar impactos ambientales y/o urbanos y rurales de
todo tipo, así como riesgos de alta peligrosidad se consideran como incompatibles con cualquier
otro uso y cuya localización será restringida a una zona específica, bajo las siguientes formas:
1) Explotación de materiales de arrastre y aluviones.

2) Explotación de depósitos de piedra, arena y cascajo destinados a la construcción.
3) Explotación de materiales metálicos y no metálicos.
ARTÍCULO 148.- USO RESIDENCIAL

La clasificación de las edificaciones por uso residencial tiene en cuenta dos factores básicos:
1) La densidad
2) El respeto de la tipología predominante de la zona.
• Se puede así distinguir cuatro modalidades diferentes:
1) La vivienda unifamiliar puntual, o sea una casa individual implantada en un lote independiente.
2) La vivienda unifamiliar agrupada, o sea un conjunto de casas individuales organizadas en un
Plan de vivienda o condominio.
3) El multifamiliar puntual, o sea un edificio de dos o más apartamentos implantados en un lote
independiente.
4) Multifamiliar agrupado, o sea un conjunto de edificios de dos o más apartamentos, no
contiguos e implantados en un mismo lote.
PARÁGRAFO: Si bien la asignación de los diferentes usos del suelo para cada zona tiene un
carácter impositivo, la flexibilidad de la clasificación de los establecimientos en cuanto a la
presentación de la calidad y grado de cada impacto permitirá a la Secretaría de Planeación en los
casos de litigio, hacer respetar y preservar el carácter, la función y la vocación de cada zona.
CAPÍTULO III
ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
ARTÍCULO 149.- ZONIFICACIÓN ( MAPAS No 26)

La zonificación del territorio debe responder a las políticas de crecimiento y desarrollo que definen
la vocación privilegiada de los diferentes barrios, y así preservar el equilibrio entre las funciones y
los valores de los paisajes urbanos.
Para tal efecto se establece la clasificación de las diferentes zonas según su estado de
consolidación y su uso, de la siguiente manera:

79
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. ZONA DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO URBANÍSTICO – Z.C.D.U.
2. ZONA DE EXPANSIÓN URBANA Z.E.U.
3. ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN ALTA DENSIDAD Z.D.C.A.D. .

4. ZONA DE AISLAMIENTO AMBIENTAL Z.A.A.
5. ZONA DE DESARROLLO PAISAJÍSTICO Z.D.P.
6. ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN BAJA DENSIDAD - Z.D.C.B.D.
7. ZONA DE DESARROLLO CON CONTROL DE EXPANSIÓN - Z.D.C.E.
ARTÍCULO 150.- ZONA DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO URBANÍSTICO – Z.C.D.U.
Esta zona corresponde al sector consolidado central del área urbana, el cual se caracteriza por su
arquitectura y urbanismo tradicional y por la multiplicidad de actividades que se desarrollan
alrededor del parque principal, a saber las actividades institucionales y comerciales y sobre todo la
función vivienda que representa todavía el uso predominante. Se caracteriza por poseer la mayoría
de las construcciones con valor patrimonial, es el centro de actividades cívicas y religiosas
Esta área se caracteriza porque es la imagen del municipio y a la que hace referencia cuando se
le califica por su valor arquitectónico.
Es un área donde el nivel de Densificación permite encontrar bastantes áreas con posibilidad de
construcción, prediación y loteo, pero donde todavía la arquitectura y el paisaje urbano son
representativos y cercanos a la imagen del área de conservación consolidada, ha existido respeto
por la imagen urbana y en ella es pos ible plantear la conservación consolidada, ha existido
respecto por la imagen urbana y en ella es posible plantear la conservación de tipologías escala y
proporciones que afiancen la imagen referente del municipio.
Esta área se ha caracterizado por tener un crecimiento y Densificación por acciones individuales.
Delimitación:
La presente área se delimita entre la calle 6 y la calle 13 y los predios con frente a la carrera 6y la
carrera 8. Incluyendo la totalidad de la Casa Museo Olaya Herrera
ARTÍCULO 151.- OBJETIVOS
Se debe conservar la estructura mixta del uso del suelo actual y mantener el uso residencial
respetando la tipología arquitectónica y urbanística tradicional.
Quedará prohibida la implantación de nuevos establecimientos susceptibles de generar impactos

urbanos importantes o de deteriorar el patrimonio arquitectónico.
Conservar y respetar los usos del suelo actuales propiciando al uso residencial y a establecer
unos parámetros en el uso comercial teniendo en cuenta los criterios técnicos restrictivos.
ARTÍCULO 152.- ZONA DE EXPANSIÓN URBANA Z.E.U.

80
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Corresponde esta área a los terrenos destinados a la expansión urbana que se habilitarán para el
uso urbano durante la vigencia del P.B.O.T. se determinan en el mapa No. 026 resaltado mediante
un rayado.
ARTÍCULO 153.- ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN ALTA DENSIDAD Z.D.C.A.D.
Corresponde a esta área los terrenos donde predomina el uso residencial, multifamiliar y se
caracteriza por tener un crecimiento y densificación alta. Se encuentra determinado en el mapa
No. 026 en color amarillo

Conservar y respetar los usos del suelo actuales propiciando a la densificación del uso residencial
teniendo en cuenta los criterios técnicos restrictivos.
ARTÍCULO 155.- ZONA DE AISLAMIENTO AMBIENTAL Z.A.A.
Corresponde a las áreas envolventes del perímetro urbano que en adelante servirán como espacio
de amortiguación ambiental y mejoramiento paisajístico y se encuentran representadas en el mapa
No. 026 mediante un punteado.
ARTÍCULO 156.- ZONA DE DESARROLLO PAISAJÍSTICO - Z.D.P.

Corresponden a esta clasificación las áreas que con la apertura de vías o extensión de servicios
han adquirido vocación urbana pero han tenido un desarrollo entre moderado y lento, de tal manera
que las transformaciones no han variado notablemente el paisaje urbano.
Estas áreas conservan características suburbanas y tienen posibilidad de orientar su desarrollo con
este modelo de manera tal que tamizan el encuentro entre el área consolidada y el área rural
cumpliendo un papel transitorio de lo urbano a lo rural en términos de densidad uso y trazado.
Una de las características de estas áreas es la presencia de los cursos de las quebradas que
pueden ser objeto de una recuperación para proteger su ronda.
Delimitación:
La presente área se delimita entre la avenida Cundinamarca colindando con la vía de acceso a la
quinta hasta el límite del perímetro urbano de norte a oriente.
1) De la Cll. 15 hasta urbanización la Quinta hacia el norte y al occidente limita con el perímetro
urbano.
2) Terreno paralelo a la diagonal 8 con carrera 2.
3) Terreno desde la diagonal 11 hasta la K 2 bordeando el perímetro urbano al oriente y al sur
oriente.
4) Terreno desde la Cll. 8 hasta la calle 6 bordeando el perímetro urbano hacia el occidente.
PARÁGRAFO:
Su objetivo será propiciar un desarrollo urbanístico que permita la conservación de las áreas de
quebrada y la creación de un entorno donde predomine el paisaje natural.

81
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 157.- ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN BAJA DENSIDAD -
Z.D.C.B.D.
Corresponde esta área a los terrenos con una dinámica de construcción constante . Predomina la
modalidad de vivienda unifamiliar y uso residencial mixto. Hay heterogeneidad en el uso de
materiales de fachadas y tipología de construcción. Aquí se ubican los ejemplos más notables de
construcción de dos pisos con plancha.
Hay que destacar la tipología definida del barrio El Prado, barrio Centenario, Las Villas, La Colina
Urbanización Olaya, Urbanización La Quinta.
Delimitación:
Esta área está conformada por una zona residencial mixta con una zona residencial con densidad
media comprendida entre la carrera 11 y parte posterior de la carrera 8 entre calle 2 y calle 8.
Barrio Las Villas, calle 13, calle 12 , calle 11, calle 10, calle 9, calle 8, calle 7, calle 6, con carrera 5
y carrera 4.
Carrera 6b, carrera 6ª, carrera 6, carrera 5, con calle 5.
Parque recreacional La Colina hasta la fachada posterior del colegio Enrique Olaya Herrera.
Barrio El Prado, Urbanización Villa del Prado, Barrio Centenario, Urbanización La Quinta, calle 5,
calle 4ª, calle 4, calle 3 con la carrera 10 hasta el polideportivo
ARTÍCULO 158.- ZONA DE DESARROLLO CON CONTROL DE EXPANSIÓN - Z.D.C.E.

Corresponde a esta categoría el área del municipio que ha tenido un desarrollo pero con
deficiencia de planeación y normativa que afectan las áreas que cada vez va absorbiendo para la
expansión.
Delimitación
1) Comprende esta zona los terrenos contenidos entre la Cll. 8, Cll. 6 hacia el oriente.
2) Al sur oriente bordeando el perímetro urbano limitando con la vía para el municipio de Guayatá.
3) Terreno desde la Cll. 5 con K 6b hasta limite perímetro urbano hacia el occidente y sur oriente.
4) Franja de terreno paralela a la vía a Sutatenza hasta perímetro municipal y urbano.

Ordenar el crecimiento urbano de la zona y limitar la extensión indiscriminada del área urbana
sobre tierras de alto potencial agropecuario, 20 metros de aislamiento ambiental a partir del
perímetro urbano.

82
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO I
NORMAS URBANÍSTICAS PARA LA ZONA DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO

URBANISTICO– Z.C.D.U.
ARTÍCULO 160.- USOS PERMITIDOS Y USO PROHIBIDOS
A. USOS PERMITIDOS
Los tipos de ocupación y uso del suelo autorizados son:
1. Uso institucional: grupo 1 y 2

2. Uso comercial: grupo 1
3. Uso fabril: grupo 1
4. Uso residencial: unifamiliar y multifamiliar puntual.
PARÁGRAFO .- la vivienda unifamiliar agrupada se considerara como uso condicionado
B. USOS PROHIBIDOS
Los tipos de ocupación y uso del suelo prohibidos son:
: Uso institucional: grupo 3

: Uso comercial: grupo 3
: Uso fabril e industrial: grupo 2, 3 y 4.
ARTÍCULO 161.- ACCESO A LA RED VIAL

Toda edificación deberá tener un acceso directo a por lo menos una vía tipo III.
ARTÍCULO 162.- CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO
Frente mínimo: Para poder edificar una construcción nueva, el lote deberá tener un frente de un
ancho mínimo de 8.00 mts.
ARTÍCULO 163.- IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON LA VÍA

En cuanto a paramento y retiros se conservará el paramento tradicional existente siguiendo la
continuidad de las edificaciones adyacentes.
Se podrá exigir un retiro en primer piso para los edificios por uso público, según las
recomendaciones que emitirá la Secretaría de Planeación Municipal. En este caso, el segundo
piso deberá seguir el parámetro de las edificaciones existentes.
En caso de que no existan construcciones sobre el lado de manzana donde se va a localizar la

nueva construcción la secretaria de planeación determinara el mismo de acuerdo con la condición
urbanística de la vía adyacente.
PARÁGRAFO 1°. - VOLADIZOS. Autorizados bajo las siguientes condiciones:
a. Altura libre mínima: 2.50 mts.

b. Ancho máximo: 0.60 mts.
c. Longitud máxima: 60% de la longitud del frente.

83
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos se reservará el derecho de prohibir el
voladizo en ciertas cuadras cuyo perfil urbano tradicional este todavía preservado, si lo juzga
conveniente para la protección del patrimonio arquitectónico, será totalmente prohibida la
construcción de voladizos en las construcciones que se localicen en cualquiera de los costados de
la calle cuarta o Avenida de la Virgen.
PARÁGRAFO 2°. - BALCONES. Autorizados bajo las siguientes condiciones:
1. Si se construye el voladizo autorizado, el balcón deberá integrarse en él.

1. Si no se construye el voladizo autorizado, se podrá construir un balcón con las siguientes
características:
a. Altura libre mínima: 2.50 mts. Tomados desde la cota mas alta del anden.
Para garantizar la tipología del balcón estos tendrán embarandado en madera o forja, solo se
autorizara el cerramiento del mismo con estructuras de madera y vidrio, en ningún caso con
mampostería o materiales similares.
PARÁGRAFO 3°.- ANDENES. El andén deberá construirse paralelo a la calzada y ser libre de
obstáculo como desniveles o escaleras de acceso. Cuando la pendiente de la vía no lo permita, se
aceptarán cambios de nivel no may or de 0.15 mts. ó rampas con pendiente menor del 8% en
material antideslizante.
PARÁGRAFO 4. - Facúltese al Alcalde Municipal para hacer cumplir el parágrafo anterior en el

término de tres (3) años siguientes a la aprobación del presente Acuerdo para que homogenice y
adecua o mejore el estado de los andenes existentes.
ARTÍCULO 164.- IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN RELACIÓN CON LOS PREDIOS

ADYACENTES
Se exigirán aislamientos posteriores con las siguientes dimensiones:
ALTURA (MTS.) DISTANCIA (MTS.)

DE 0 A 3.00 3.00
DE 3.00 A 6.00 4.00
DE 6.00 A 9.00 4.50
Aislamientos laterales: no se exigirán.
ARTÍCULO 165.- IMPLANTACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES ENTRE SÍ EN UN MISMO

LOTE
Los Planes de vivienda y los conjuntos de edificios multifamiliares representan una modalidad por
uso residencial no autorizadas en la zona.
ARTÍCULO 166.- ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO

Se permiten los siguientes índices de ocupación del suelo para esta zona:

84
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
a) Edificaciones puntuales: El índice de ocupación es libre, siempre y cuando las edificaciones
cumplan con las normas de retiro y aislamientos y con las normas sobre patios contempladas
en el presente Acuerdo.
b) Urbanizaciones o conjuntos: Tipo de ocupación no autorizado en la zona.
ARTÍCULO 167.- ALTURA DE LA CONSTRUCCIÓN

Se debe respetar la altura promedio de la mayoría de las construcciones de la manzana y/o de las
edificaciones adyacentes, donde estas no existan la altura máxima será de 2 pisos corrientes o
6.00 mts. sobre la fachada, al interior de la construcción podrán desarrollarse altillos soportados
bajo la pendiente de la cubierta sin ventana sobre la calle y que en ningún caso sobrepasen la
altura interior de tres pisos corrientes o 9 mts.
ARTÍCULO 168.- ASPECTO EXTERIOR

El tratamiento del aspecto exterior de las edificaciones deberán respetar los elementos de la
arquitectura tradicional como el ritmo de los vanos en fachada, los aleros, los balcones de madera,
la utilización de la teja de barro, el enchape o tra bajo en piedra fachada pintada, se debe lograr una
integración volumétrica con las edificaciones colindantes.
No se permitirá la integración de puertas y ventanas sobre una misma unidad cuando estas no
tengan la misma altura.
En ningún caso el área de los vanos sobre el plano de la fachada podrá ser superior al 60% del
área total de la misma.
Cuando una edificación contenga usos comerciales los avisos deberán observar las normas
establecidas en el acuerdo municipal que regula la materia.
Los tanques de almacenamiento calentadores o cualquier otra estructura sobresaliente del

volumen de la edificación no podrán localizarse sobre la fachada ni sobre los planos de cubierta
que dan hacia la calle.
Todas las construcciones tendrán cubiertas inclinadas sobre la calle por lo menos en los primeros
2.50 mts y utilizaran como material de cubierta teja de barro, no se aceptaran imitaciones en
material de asbesto cemento metal o similares.
ARTÍCULO 169.- GARAJES Y PARQUEADEROS
a) Uso residencial: toda edificación nueva deberá disponer de un espacio mínimo de 2.30 mts. x
4.70 mts. por cada unidad de vivienda, destinado a parqueadero.
b) Usos comercial y fabril grupo 2. los establecimientos que generan una actividad que cargue y
descargue deben reservar una zona de maniobra y parqueo al interior del lote de un área mínima
equivalente al 10% del área construida
PARÁGRAFO: Estas normas urbanísticas están jerarquizadas de acuerdo a los criterios de

prevalencia establecidos en el Artículo N. 15 de la Ley 388 de 1997 y en su contenido quedarán
establecidos los procedimientos para su modificación, revisión o ajuste de acuerdo con lo que en
esta norma se señala.

85
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO II
NORMAS URBANÍSTICAS ZONA DE EXPANSIÓN URBANA - Z.E.U.
ARTÍCULO 170.- USOS PERMITIDOS Y USOS PROHIBIDOS
A. USOS PERMITIDOS
1. Localización y diseño adecuado de infraestructura de servicios públicos y sanitarios

2. Proyectos de Vivienda de Interés Social
3. Determinación de zonas de esparcimiento
B. USOS PROHIBIDOS
1) Industria contaminantes
2) Extracción minera
3) Actividades agropecuarias

Toda edificación deberá tener un acceso directo a por lo menos una vía tipo III.
ARTÍCULO 172. IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON LA VÍA



La Secretaría de Planeación se reservará el derecho de prohibir el voladizo en ciertas cuadras

cuyo perfil urbano tradicional este todavía preservado, si lo juzga conveniente para la protección
del patrimonio arquitectónico, será totalmente prohibida la construcción de voladizos en las
construcciones que se localicen en cualquiera de los costados de la calle cuarta o Avenida de la
Virgen.

86
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
características:
aceptarán cambios de nivel no mayor de 0.15 mts. ó rampas con pendiente menor del 8% en




Se debe respetar la altura promedio de la mayoría de las construcciones de la manzana y/o de las
edificaciones adyacentes, donde estas no existan la altura máxima será de 2 pisos corrientes o
6.00 mts. sobre la fachada.
PARÁGRAFO: ASPECTO EXTERIOR

la utilización de la teja de barro, el enchape o trabajo en piedra fachada pintada, se debe lograr una

87
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO III
NORMAS URBANÍSTICAS PARA LA ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN ALTA

DENSIDAD - Z.D.C.A.D.
.
A. USOS PERMITIDOS
1. Programas de vivienda multifamiliar
2. Desarrollo de proyectos arquitectónicos cuyo objetivo sea los usos residenciales urbanos
3. Los demás compatibles con los descritos
B. USOS PROHIBIDOS
1. Usos industriales
2. Usos institucionales
3. Usos agropecuarios
4. usos extractivos

Todas las edificaciones contenidas en el artículo anterior deberán contar con acceso directo a la
red vial urbana.



La Secretaría de Planeación se reservará el derecho de prohibir el voladizo en ciertas cuadras

cuyo perfil urbano tradicional este todavía preservado, si lo juzga conveniente para la protección
del patrimonio arquitectónico, será totalmente prohibida la construcción de voladizos en las

88
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
construcciones que se localicen en cualquiera de los costados de la calle cuarta o Avenida de la
Virgen.

características:
aceptarán cambios de nivel no mayor de 0.15 mts. ó rampas con pendiente menor del 8% en




la utilización de la teja de barro, el enchape o trabajo en piedra fachada pintada, se debe lograr una

89
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
PARÁGRAFO 1: GARAJES Y PARQUEADEROS
a) Uso residencial: toda edificación nueva deberá disponer de un espacio mínimo de 2.30 mts. x
4.70 mts. por cada unidad de vivienda, destinado a parqueadero.
b) Usos comercial y fabril grupo 2: los establecimientos que generan una actividad que cargue y
descargue deben reservar una zona de maniobra y parqueo al interior del lote de un área mínima
equivalente al 10% del área construida
PARÁGRAFO 2: Estas normas urbanísticas están jerarquizadas de acuerdo a los criterios de

prevalencía establec idos en el Artículo N. 15 de la Ley 388 de 1997 y en su contenido quedarán
establecidos los procedimientos para su modificación, revisión o ajuste de acuerdo con lo que en
esta norma se señala.
SUBCAPÍTULO IV
NORMAS URBANÍSTICAS PARA ZONA DE AISLAMIENTO AMBIENTAL Z.A.A.
A. USOS PERMITIDOS
Los tipos de ocupación y del suelo autorizados son:
1. Recreación pasiva
2. Mejoramiento del ornato y condiciones estéticas y ambientales
3. Investigación y pedagogía ecológica
B. USOS PROHIBIDOS
1. Uso institucional: grupos 1, se autorizarán los equipamientos de seguridad de cobertura barrial

3. Uso fabril e industrial: grupos 3 y 4.
4. Actividades agropecuarias.

Deberá tener un acceso directo a por lo menos una vía.

90
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Los lotes destinados a la protección y conservación de los recursos naturales y paisajísticos.
ARTÍCULO 183.- VÍAS Y CIRCULACIÓN INTERNA

Estas áreas se dotarán de ecosenderos que articulen y permitan la circulación de los visitantes y a
la vez facilite el mantenimiento y conservación de estas zonas verdes.
ARTÍCULO 184.- ÁREAS DE RECREACIÓN ECOTURÍSTICA

Son áreas especiales que de acuerdo a su topografía, paisaje y geomorfología entre otros factores
ambientales y sociales se constituyen en zonas de alto potencial para la recreación pasiva y las
actividades de turismo pedagógico.
ARTÍCULO 185.- ÁREAS DE AMORTIGUACIÓN AMBIENTAL

Son aquellas áreas delimitadas con la finalidad de prevenir perturbaciones causadas por
actividades humanas en zonas aledañas al perímetro urbano con el objeto de evitar que se causen
alteraciones que atenten contra la integridad de la población.
ARTÍCULO 186- ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO
La ocupación de esta áreas por parte de los usuarios estará restringida al establecimiento de
construcciones y otros usos diferentes a la conservación y protección de estas zonas.
SUBCAPÍTULO V
NORMAS PARA LA ZONA DE DESARROLLO PAISAJÍSTICO - Z.D.P.

A. USOS PERMITIDOS
Los tipos de ocupación y del suelo autorizados son:

2. Uso comercial: grupo 1 y 2
3. Uso residencial: bajo todas sus modalidades.
4. Uso fabril 1
B. USOS PROHIBIDOS

3. Uso fabril e industrial: grupos 2, 3 y 4.

Toda edificación deberá tener un acceso directo a por lo menos una vía vehicular de calzada no
menor de 4.50 metros de ancho.
Toda urbanización deberá tener por lo menos un acceso a una vía local de tipo III.

91
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Los lotes destinados a construcciones nuevas deben tener las siguientes dimensiones.
1. Frente mínimo: 6.00 mts.

2. Área mínima: 70.00 M2.
Si el lote presenta una pendiente positiva en relación con la vía tal que se dificulte su nivelación
con la misma, se autorizará la construcción a una altura máxima de 0.60 mts. encima del nivel del
anden. En este caso se exigirá un antejardín de un ancho mínimo de 1.50 mts.
ARTÍCULO 190.- IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN RELACIÓN CON LA VÍA

La definición de paramentos y retiros se hará en función del tipo y de las especificaciones de cada
vía, según el Plan vial que hace parte del presente Acuerdo.
En el caso de que la vía no este incluida en dicho Plan, la definición de paramento estará a cargo
de la Secretaría de Planeación Municipal.
PARÁGRAFO 1°.- El área comprendida entre el lindero frontal existente del lote y el nuevo lindero
será considerada como área de cesión gratuita y obligatoria.
PARÁGRAFO 2°. - VOLADIZOS. Sobre anden autorizados bajo las siguientes condiciones:
1. Altura libre mínima: 2.40 mts.

2. Ancho máximo: 0.60 mts.
3. Longitud máxima: 60% de la longitud del frente.
Sobre antejardín: autorizados bajo las siguientes condiciones:
1. Altura mínima: 2.40 mts.

3. Longitud máxima: libre
PARÁGRAFO 3°.- BALCONES . Si se construye el voladizo autorizado, éste deberá integrarse en

el balcón. Si no se construye el voladizo autorizado, el balcón se deberá construir bajo las mismas
condiciones que el voladizo.
PARÁGRAFO 4°.- CERRAMIENTOS. El jardín sólo podrá cercarse con muro lleno hasta una
altura máxima de 0.60 mts. no se permitirá la colocación de rejas y mallas.
De ninguna manera se permitirá la construcción de ningún tipo de cubierta sobre las áreas de
anden o antejardín.
PARÁGRAFO 5°.- ANDENES. El anden deberá construirse paralelo a la calzada y ser libres de
obstáculos como desniveles o escaleras de acceso. Cuando la pendiente de la vía no lo permite,
se aceptarán cambios de nivel no mayor de 0.15 mts.

PREDIOS ADYACENTES

92
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. Aislamientos posteriores: Se exigirán aislamientos posteriores o patios con un área mínima
de 12 m2 con una distancia mínima entre el plano posterior de la construcción y el muro
divisorio de predios de 3.00 mts.
2. Aislamientos laterales: no se exigirán.
Las construcciones no contiguas deben ser edificadas de tal manera que la distancia mínima entre
cualquier punto de ellas cumpla con las siguientes condiciones:
A : Distancia mínima entre paramentos opuestos con ventana.
ALTURA (MTS.) A (MTS.)

DE 0.00 A 6.00 6.00
DE 6.00 A 9.00 7.00
1. Edificaciones puntuales: libre siempre y cuando las edificaciones cumplan con las normas
de retiros y aislamientos y con las normas sobre patios contempladas en el presente Acuerdo.
2. Urbanizaciones o conjuntos: 60%
Es decir que las áreas de cesión por concepto de vías y recreación deben sumar por lo menos el
40% del área total del lote.
2
Si el área total del lote donde se desarrolla la urbanización o el conjunto es mayor de 2.000 M . Se
deberá ceder además un área destinada a equipamientos comunitarios equivalente al 15% del área
predial o construida.
PARÁGRAFO.- Las áreas de antejardín se contabilizarán como área predial.

La altura máxima sobre el plano de fachada será de 2 pisos corrientes o 6 metros. Podrán
autorizarse alturas hasta de 3 pisos o altillos siempre y cuando estas se desarrollen como mínimo a
2.50 mts al interior de la línea de paramento, en el caso de que se des arrollen sobre cubiertas
planas.
Para calcular la altura de las edificaciones ubicadas en terrenos con pendiente, se tomará en
consideración la altura total medida a partir del punto mas bajo de la construcción.
Se debe procurar en lo posible respetar el carácter de la arquitectura tradicional y lograr una

integración volumétrica con las construcciones colindantes.

93
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 196.- ESTACIONAMIENTO Y PARQUEADERO
Los proyectos que se desarrollan bajo modalidades de urbanización o conjunto deberán adecuar
dentro de las áreas libres resultantes, un espacio de 2.30 mts. x 4.70 mts. destinado a parqueo,
por cada 2 unidades de vivienda.
ARTÍCULO 197.- TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS LIBRES Y ÁREAS VERDES
1. Antejardines: por lo menos el 60% del área deberá estar adecuado en zona verde, estos no
se podrán cerrar ni cubrir con ningún tipo de material.
2. Áreas libres de recreación: por lo menos el 40% del área deberá estar adecuado en zona
verde.
SUBCAPÍTULO VI
NORMAS URBANÍSTICAS ZONA DE DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN BAJA DENSIDAD

Z.D.C.B.D.
ARTÍCULO 198.- USOS PERMITIDOS

1. Programas de vivienda unifamiliar
2. Desarrollo de proyectos arquitectónicos cuyo objetivo sea la dotación de soluciones de
vivienda con bajo índice de ocupación.
3. Los demás compatibles con los descritos
ARTÍCULO 199.- USOS PROHIBIDOS

1. Usos industriales
2. Usos institucionales
3. usos extractivos

Todas las edificaciones contenidas en el artículo anterior deberán contar con acceso directo a la
red vial Municipal.

En cuanto a paramento y retiros se determinarán de acuerdo con las especificaciones y la
normativa urbana establecida para la ocupación del suelo con baja densidad.
La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos se reservará el derecho de prohibir las

construcciones de acuerdo a las políticas de desarrollo municipal y la normatividad aprobada en el
P.B.O.T.
ARTÍCULO 202.- CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA CAMPESTRE

Se debe mantener el carácter rural del predio, el globo de terreno como unidad indivisible y no
podrán fraccionarse por debajo de la UAF establecida por el municipio su ocupación máxima de
construcción será del treinta (30%) por ciento y el restante será destinada a usos rurales.

94
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
arquitectónicos acordes a las características físicas y bióticas del sector, preferiblemente se
utilizarán materiales que integren los diseños al entorno
ARTÍCULO 204.- CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN ÁREAS

DE DESARROLLO CON BAJA DENSIDAD
1. No se permitirá el desarrollo de áreas abastecedoras de acueductos.
2. Se tendrá en cuenta el uso actual y su vocación para no generar conflictos de uso.
3. no se podrán desarrollar construcciones de baja densidad en áreas identificadas como zonas
de riesgos y amenazas por procesos de degradación ambiental.
4. estas construcciones estarán obligadas a contar con la prestación de servicios básicos y
disposición final de aguas residuales.
ARTÍCULO 205. - TAMAÑO DEL LOTE MÍNIMO DEL LOTE CON DESARROLLO DE BAJA
DENSIDAD
A criterio de la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos estará la viabilidad de
construcción y desarrollo con baja intensidad de lotes zonificados para este fin.
SUBCAPÍTULO VII
NORMAS URBANÍSTICAS PARA LA ZONA DE DESARROLLO CON CONTROL DE

EXPANSIÓN - Z.D.C.E.
A. PERMITIDOS
Los tipos de ocupación del suelo autorizados son:

2. Uso comercial: grupo 1 y 2
3. Uso residencial: bajo todas sus modalidades.
4. Uso fabril 1 y 2
B. USOS PROHIBIDOS

3. Uso fabril e industrial: grupos 3 y 4.

Toda edificación deberá tener un acceso directo a por lo menos una vía vehicular de calzada no
menor de 6.00 metros de ancho.

95
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Toda urbanización deberá tener por lo menos un acceso a una vía local de tipo III.

Los lotes destinados a construcciones nuevas deben tener las siguientes dimensiones.
1. Frente mínimo: 10.00 mts.

2. Área mínima: 100.00 M2. Para vivienda y 150.00 m2 para usos mixtos o fabriles
Si el lote presenta una pendiente positiva en relación con la vía tal que se dificulte su nivelación
con la misma, se autorizará la construcción a una altura máxima de 0.60 mts. encima del nivel del
anden. En este caso se exigirá un antejardín de un ancho mínimo de 1.50 mts.
ARTÍCULO 209.- IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN RELACIÓN CON LA VÍA

La definición de paramentos y retiros se hará en función del tipo y de las especificaciones de cada
vía, según el Plan vial que hace parte del presente Acuerdo.
En el caso de que la vía no este incluida en dicho Plan, la definición de paramento estará a cargo
de la Secretaría de Planeación Municipal.
PARÁGRAFO 1°.- El área comprendida entre el lindero frontal existente del lote y el nuevo lindero
será considerada como área de cesión gratuita y obligatoria.
PARÁGRAFO 2°. - VOLADIZOS. Sobre anden autorizados bajo las siguientes condiciones:
1. Altura libre mínima: 2.40 mts.

3. Longitud máxima: 60% de la longitud del frente.
Sobre antejardín: autorizados bajo las siguientes condiciones:
1. Altura mínima: 2.40 mts.

3. Longitud máxima: libre
PARÁGRAFO 3°.- BALCONES . Si se construye el voladizo autorizado, éste deberá integrarse en

el balcón. Si no se construye el voladizo autorizado, el balcón se deberá construir bajo las mismas
condiciones que el voladizo.
PARÁGRAFO 4°.- CERRAMIENTOS. El jardín sólo podrá cercarse con muro lleno hasta una
altura máxima de 0.60 mts. no se permitirá la colocación de rejas y mallas.
De ninguna manera se permitirá la construcción de ningún tipo de cubierta sobre las áreas de
anden o antejardín.
PARÁGRAFO 5°.- ANDENES. El anden deberá construirse paralelo a la calzada y ser libres de
obstáculos como desniveles o escaleras de acceso. Cuando la pendiente de la vía no lo permite,
se aceptarán cambios de nivel no mayor de 0.15 mts.
ARTÍCULO 210.- IMPLANTACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN RELACIÓN CON LOS PREDIOS

ADYACENTES

96
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. Aislamientos posteriores: Se exigirán aislamientos posteriores o patios con un ár ea mínima de
12 m2 con una distancia mínima entre el plano posterior de la construcción y el muro divisorio
de predios de 3.00 mts.
2. Aislamientos laterales: no se exigirán.
Las construcciones no contiguas deben ser edificadas de tal manera que la distancia mínima entre
cualquier punto de ellas cumpla con las siguientes condiciones:
A : Distancia mínima entre paramentos opuestos con ventana.
ALTURA (MTS.) A (MTS.)
DE 0.00 A 6.00 6.00
DE 6.00 A 9.00 7.00
1. Edificaciones puntuales: libre siempre y cuando las edificaciones cumpla con las normas de
retiros y aislamientos y con las normas sobre patios contempladas en el presente Acuerdo.
2. Urbanizaciones o conjuntos: 60%
Es decir que las áreas de cesión por concepto de vías y recreación deben sumar por lo menos el
40% del área total del lote.
2
Si el área total del lote donde se desarrolla la urbanización o el conjunto es mayor de 2.000 M . Se
deberá ceder además un área destinada a equipamientos comunitarios equivalente al 15% del área
predial o construida.
PARÁGRAFO.- Las áreas de antejardín se contabilizarán como área predial.

La altura máxima sobre el plano de fachada será de 2 pisos corrientes o 6 metros. Podrán
autorizarse alturas hasta de 3 pisos o altillos siempre y cuando estas se desarrollen como mínimo a
2.50 mts al interior de la línea de paramento, en el caso de que se desarrollen sobre cubiertas
planas.
En las construcciones con frente sobre las demás áreas de la zona indicada podrán construirse
hasta 3 pisos corrientes o 9 mts
Para calcular la altura de las edificaciones ubicadas en terrenos con pendie nte, se tomará en
consideración la altura total medida a partir del punto mas bajo de la construcción.

97
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
No se exigirá tratamiento especial para el aspecto exterior de las construcciones, sin embargo se
debe procurar en lo posible respetar el carácter de la arquitectura tradicional y lograr una
integración volumétrica con las construcciones colindantes.
ARTÍCULO 215.- ESTACIONAMIENTO Y PARQUEADERO
Los proyectos que se desarrollan bajo modalidades de urbanización o conjunto deberán adecuar
dentro de las áreas libres resultantes, un espacio de 2.30 mts. x 4.70 mts. destinado a parqueo,
por cada 2 unidades de vivienda.
ARTÍCULO 216.- TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS LIBRES Y ÁREAS VERDES
1. Antejardines: por lo menos el 60% del área deberá estar adecuado en zona verde, estos no
se podrán cerrar ni cubrir con ningún tipo de material.
2. Áreas libres de recreación: por lo menos el 40% del área deberá estar adecuado en zona
verde.
PARÁGRAFO 2 Los procesos de tratamiento, recuperación y manejo de áreas de desarrollo de

control de expansión deberán tener en cuenta y cumplir con la Resolución número 306 de
CORPOCHIVOR y demás normas que la adicionen o complementen.
ARTÍCULO 217 .- COMPETENCIA DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

Las anteriores normas urbanísticas deberán ser ajustadas por la secretaría de planeación, de
acuerdo con un análisis detallado de la espacialización urbana.
CAPÍTULO IV
USOS URBANOS
ARTÍCULO 218.- USOS URBANOS PERMITIDOS

Los usos urbanos permitidos en las áreas urbanas, se dividen en cuatro grupos:
1. Uso residencial.
2. Uso comercial.
3. Usos industriales.
4. Usos cívicos o institucionales, dentro de los cuales se cuentan las actividades de las entidades
y organismos del Estado que se llevan a cabo en establecimientos administrativos.
PARÁGRAFO 1. Se consideran como zonas de expansión las previstas en el Mapa No.25,

llamado Plano Urbano General, las cuales para posterior desarrollo deberán contar con sus
respectivos Planes Parciales.

98
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
PARÁGRADO 2. Facúltese al Alcalde para expedir en el término de noventa (90) días la
normativa urbana a que hace relación la Ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 219.- VIABILIDAD O APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS

El hecho de que un uso sea permitido en determinado sector del área urbana del municipio, implica
solamente el derecho a tramitar la licencia de urbanización o construcción, para que allí puedan
funcionar los establecimientos cuya actividad corresponda al uso permitido, sólo una vez que se
construyan edificaciones aptas para el uso en el cual se tiene interés.
En las licencias de construcción, se indicarán los usos para los cuales podrá destinarse la
edificación.
SUBCAPÍTULO I
USO RESIDENCIAL
ARTÍCULO 220.- USO RESIDENCIAL

Pertenecen al uso residencial todas las edificaciones destinadas a servir como lugar de habitación
a los residentes del área urbana del municipio.
ARTÍCULO 221.- MODALIDADES DEL USO RESIDENCIAL

De acuerdo con las características de las edificaciones en las cuales se desarrolla el régimen de
propiedad de las mismas, se identifican las siguientes modalidades por uso residencial, para
efectos de su reglamentación:
1) Vivienda unifamiliar.
2) Vivienda bifamiliar.
3) Vivienda multifamiliar.
4) Agrupaciones o conjuntos.
5) Vivienda compartida.
ARTÍCULO 222.- VIVIENDA UNIFAMILIAR

Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno está ocupado por una unidad
predial destinada a dicho uso y que no comparte con los demás inmuebles de la zona ningún tipo
de área o servicio comunal de carácter privado.
ARTÍCULO 223.- VIVIENDA BIFAMILIAR Y TRIFAMILIAR

Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno está ocupado por dos o tres
unidades prediales que comparten en común y proindiviso la propiedad del terreno, así como
elementos de la edificación y áreas de acceso y aislamientos y cuentan con reglamentos de
propiedad horizontal o de copropiedad.
ARTÍCULO 224.- VIVIENDA MULTIFAMILIAR

Corresponde a edificaciones desarrolladas sobre un lote de terreno que comprenda más de tres
unidades prediales independientes, generalmente en edificios de varios pisos.
Este tipo de desarrollo prevé áreas y servicios comunales dentro de los edificios, cuya propiedad y
utilización privadas se definen en reglamentos de propiedad horizontal.

99
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 225.- AGRUPACIONES O CONJUNTOS
Son desarrollos residenciales conformados por varias edificaciones constitutivas de unidades de
vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar, que comparten, además de las estructuras o áreas
comunales privadas de cada edificación, o sea las de su propio régimen de comunidad, zonas y
servicios comunes a toda la agrupación o conjunto, como vías privadas, zonas de estacionamiento,
zonas verdes, muros de cerramiento, porterías, etc.
ARTÍCULO 226.- VIVIENDA COMPARTIDA

Está constituida por edificaciones que albergan espacios aptos como unidades de vivienda, que no
están segregados predialmente ni sometidos a régimen de propiedad horizontal o de copropiedad,
a pesar de compartir áreas y servicios.
ARTÍCULO 227.- REGLAMENTACIÓN DEL USO RESIDENCIAL

Las características físicas, ambientales y funcionales de las diferentes modalidades del uso
residencial, para la definición de la aptitud de las estructuras destinadas a dicho uso, serán
reguladas mediante normas referentes a:
1) Densidades habitacionales y áreas mínimas permisibles.

2) Volumetría. (Alturas, aislamientos, retrocesos, voladizos, patios, etc.).
3) Equipamiento comunal.
4) Requerimientos de parqueo. (Estacionamientos privados y de visitantes).
5) Usos complementarios en una misma edificación, agrupación o conjunto.
El manejo diferenciado de las normas que definen la viabilidad o aptitud de las estructuras para el
uso residencial, será definido por la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos de
conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, en especial en el código de
construcciones Sismorresistentes y en el presente Acuerdo.
SUBCAPÍTULO II
USOS COMERCIALES E INDUSTRIALES
ARTÍCULO 228.- USOS COMERCIALES

Son aquellos destinados al intercambio de bienes y servicios.
ARTÍCULO 229.- LOS USOS INDUSTRIALES COMO USOS URBANOS

Los usos industriales, como usos urbanos, son aquellos destinados a la explotación,
transformación o elaboración de materia prima y que utilizan como soporte de la actividad industrial
áreas urbanas desarrolladas y edificaciones con características, servicios y especificaciones
apropiadas para la industria.
ARTÍCULO 230.- TIPOS DE INDUSTRIA

Según la actividad predominante y para efectos de su manejo, los usos industriales pueden
corresponder a industria extractiva y a industria transformadora.

100
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 231.- INDUSTRIA EXTRACTIVA
Es aquélla cuya actividad principal consiste en la explotación y tratamiento de materiales rocosos,
arcillosos, arenosos y, en general, de los demás recursos naturales procedentes de minas
subterráneas y superficiales, canteras y pozos.
Incluye además todas las actividades suplementarias para manejo y beneficio de minerales y otros
materiales crudos, tales como triturado, cribado, lavado, clasificación y demás preparaciones
necesarias para entregar el material en el mercado.
La industria extractiva no es un uso urbano. En consecuencia se considera un uso prohibido

dentro de las áreas urbanas.
No se permitirá la apertura de industrias extractivas dentro de las áreas urbanas y de expansión

urbana, ni en las rondas de los ríos y quebradas que entren a las áreas urbanas o pasen por ellas,
ni en las faldas de lomas colindantes con las áreas urbanas o visibles desde ellas, y en general en
ningún sector del territorio municipal en donde no cuenten con la aprobación de la Secretaría de
Planeación Obras y Servicios Públicos, previo estudio del proyecto y de la obtención de la
respectiva licencia ambiental, en los términos legales vigentes sobre la materia y según lo previsto
ARTÍCULO 232.- INDUSTRIA TRANSFORMADORA

Es aquélla destinada a la transformación, elaboración, ensamblaje y manufactura de productos.
La industria transformadora se divide en dos clases, de acuerdo con el impacto ambiental y

urbanístico que genera la actividad industrial, así:
CLASE 1: Es aquélla industria considerada compatible con otros usos en razón de su bajo
impacto ambiental y urbanístico.
Se ubica en espacios que forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda unifamiliar o en

locales o bodegas independientes.
CLASE 2. Es aquella industria que tiene restricciones de localización debido a su alto o medio
impacto ambiental y a su magnitud considerable.
Requiere para su funcionamiento, además de edificaciones especializadas, elementos o equipos

para el control de la contaminación por ruido, olores, vapores o afluentes líquidos; así como un
espacio público con características especiales que permita la accesibilidad de vehículos pesados y
prevea franjas de control ambiental o de aislamiento apropiadas.
Requiere formas específicas de prestación de servicios públicos e infraestructura de los mismos,

tanto para el funcionamiento de la actividad industrial, como para el control de los afluentes
contaminantes que produce. Este uso será posible fuera de la ZDP, previos estudios técnicos.
Debido a su alto impacto, se trata de un uso no compatible con los usos urbanos y debe ubicarse
en zonas rurales deshabitadas, de acuerdo con los determinantes ambientales expedidos por la
Corporación Autónoma Regional CORPOCHIVOR en la Resolución n

101
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
SUBCAPÍTULO III
USOS INSTITUCIONALES
ARTÍCULO 233.- USOS CÍVICOS O INSTITUCIONALES

Son aquellos usos urbanos cuya función es prestar los diferentes servicios requeridos como
soporte de las actividades de la población.
Según el servicio que prestan estos usos pueden ser de los siguientes tipos:
1) Asistenciales.
2) Educativos.
3) Administrativos.
4) Culturales.
5) De seguridad.
6) De culto.
A los institucionales corresponden, entre otros, los siguientes tipos por uso:
1) Asistenciales: Hospitales, ancianatos, centros de salud, dispensarios, salacunas y centros

comunales.
2) Educativos: Colegios, escuelas, guarderías y jardines infantiles.
3) Administrativos: Alcaldía municipal y establecimientos destinados a la desconcentración
Territorial de los servicios administrativos del orden nacional y departamental.
4) Culturales: Casa de la cultura, teatros, salones comunales, auditorios, y bibliotecas públicas
5) De seguridad: Estaciones de policía, Defensa Civil y de bomberos.
6) De culto: Iglesias, capillas de barrio, cementerios y salas de culto o de velación.
ARTÍCULO 234.- SERVICIOS MUNICIPALES ESPECIALES EQUIPAMIENTOS COMUNALES.

Son aquellos usos complementarios de los usos residenciales y de las actividades de consumo,
producción e intercambio, que tienen lugar en las áreas urbanas del municipio, concebidas éstas
como unidades dinámicas en las que se concentran la vida urbana que requiere de los servicios
que se prestan en establecimientos del siguiente orden: Servicios de abastecimiento tales como
plaza de mercado y Ferias, centros de acopio, centros de distribución de combustibles, mataderos,
etc.
ARTÍCULO 235. - USOS COMPLEMENTARIOS DE LOS USOS INSTITUCIONALES

Los usos de que trata el presente capítulo pueden contemplar aquellos usos complementarios
requeridos para su buen funcionamiento, siempre y cuando formen parte integrante del uso
principal.
SUBCAPÍTULO IV
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E
INDUSTRIALES

102
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 236.- ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES.
Los establecimientos comerciales, industriales, institucionales, administrativos y de servicios, son
manifestaciones externas de los usos clasificados en los capítulos ant eriores, cuya relevancia
jurídica desde el punto de vista de las normas que regulan el ordenamiento físico, se desprende de
la circunstancia común a tales establecimientos consistente en funcionar en un inmueble o en parte
de él.
ARTÍCULO 237.- REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS

INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE SERVICIOS
Los establecimientos industriales, comerciales y de servicios requieren para su funcionamiento
del certificado sobre usos del suelo expedido por la Secretaría de Planeación Municipal, el cual
sólo podrá ser otorgado, si el establecimiento se ubica en un sector donde el uso esté permitido,
con las restricciones de intensidad que determinen las normas urbanísticas y siempre que los
edificios, locales, oficinas, etc., cumplan con las exigencias de viabilidad de las estructuras, de
conformidad con las citadas reglamentaciones.
Lo anterior es sin perjuicio de los requisitos de higiene, sanidad, seguridad y los demás que
dependan de las autoridades policivas, administrativas y sanitarias, con arreglo a los estatutos que
regulan las actividades de dichas autoridades.
ARTÍCULO 238.- USOS COMPLEMENTARIOS

Se establece como uso complementario de todos los demás usos principales definidos en el
presente título el uso residencial.
Como uso complementario, cuando se establezca el uso industrial como principal, se encuentra el
uso comercial.
CAPÍTULO V
ZONAS DE PROTECCIÓN Y/O RECUPERACIÓN AMBIENTAL
ARTÍCULO 239.- ÁREA FORESTAL PROTECTORA

Es el área compuesta por el cauce natural en ríos y quebradas.
ARTÍCULO 240.- RONDA HÍDRICA

Es la zona de reserva ecológica no edificable por uso público, constituida por una faja paralela a
lado y lado de la línea de borde del cauce permanente de los ríos y quebradas, hasta de 30 metros
de ancho que contempla las áreas inundables para el paso de las crecientes no ordinarias y las
necesarias para la rectificación, amortiguación, protección y equilibrio ecológico.
PARÁGRAFO. La Administración Municipal fijará políticas de estímulo tributario, de reforestación

y otras, que permitan a los propietarios de los predios ubicados actualmente en áreas de
protección y/o recuperación ambiental, cumplir cabalmente con las áreas máximas, en el corto,
mediano y largo plazo.
ARTÍCULO 241.- CAUCE NATURAL

103
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Es la faja de terreno por uso público que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles
máximos por efecto de las corrientes ordinarias.
Hacen parte del cauce natural, el lecho y la playa fluvial o ribera, las cuales se definen, así:
a) Lecho: Es el suelo por uso público que ocupan las aguas hasta donde llegan los niveles
ordinarios por efectos de la lluvia, y
b) Playa fluvial o ribera: Es la superficie de terreno por uso público comprendida entre la línea de
las bajas aguas y aquélla a donde llegan las crecientes ordinarias en su mayor incremento.
ARTÍCULO 242.- ZONAS DE MANEJO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL DE LAS RONDAS
Para la protección de la ronda, se prevé una zona de manejo y preservación ambiental, que
aunque no está incluida dentro de dicha ronda, es parte del espacio público y se define como la
zona contigua a la ronda, que contribuye a su mantenimiento, protección y preservación ambiental,
establecida con el fin principal de garantizar la permanencia de las fuentes hídricas naturales.
El establecimiento y demarcación de las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas,

tiene por objeto prever el espacio público del sistema hídrico del municipio, con miras a su
paulatina consolidación; informar a la ciudadanía sobre la política municipal a este respecto, y
sentar las bases para la gestión continuada de adquisición de predios.
Las normas específicas para el manejo y utilización de la zona de manejo y preservación

ambiental, serán adoptadas dentro del contexto del tratamiento de preservación del sistema
hídrico, conforme a las siguientes reglas:
1) Las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas son áreas que no son
explotables con actividades extractivas o cualesquiera otras que perjudiquen la idoneidad
del terreno para el cumplimiento cabal de su función propia.
2) Las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas que se encuentran dentro de
las áreas urbanas, sólo podrán ser utilizadas para usos forestales.
3) Las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas que se encuentran dentro de
las áreas rurales, podrán ser utilizadas para otros usos agrícolas, como dependencias de
fincas de mayor extensión y siempre que las edificaciones de la finca se encuentren por
fuera de las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas.
4) Las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas no podrán ser subdivididas,
ni segregadas de los inmuebles a los cuales pertenecen, salvo para efectos de ser
transferidas al dominio público.
5) Las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas no son edificables, ni

urbanizables, ni son susceptibles de ser rellenadas, modificadas o trabajadas, con las
excepciones que se señalan en los siguientes numerales.
6) Las zonas de manejo y preservación ambiental de las rondas que se encuentren en las
áreas de expansión urbana, no podrán ser incorporadas como nuevas áreas urbanas,
salvo que dentro del régimen concertado, se prevean como zonas verdes de

104
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
urbanizaciones u otras zonas de cesión gratuita, en proporciones superiores a las exigidas
por las reglamentaciones urbanísticas y siempre que sea cedida la totalidad del área del
inmueble incorporado que se encuentre delimitada dentro de las zonas de manejo y
preservación ambiental.
7) Lo anterior es aplicable también a los inmuebles sin desarrollar que se encuentren dentro
de las áreas urbanas.
PARÁGRAFO Los procesos de tratamiento, recuperación y manejo de zonas de conservación y

protección deberán tener en cuenta y cumplir con la Resolución número 306 de CORPOCHIVOR
y demás normas que la adicionen o complementen, en todo lo relacionado con los determinantes
ambientales para el ordenamiento territorial, en especial lo establecido en el parágrafo del Artículo
primero.
CAPÍTULO VI
CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS AL ESPACIO PÚBLICO
ARTÍCULO 243.- LAS CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS COMO FORMAS DE

PRODUCCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Las cesiones obligatorias gratuitas son formas de producir espacio público a partir del desarrollo de
terrenos, ya sea por urbanización o por construcción.
ARTÍCULO 244. - CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS QUE FORMAN PARTE DEL

PATRIMONIO DE LOS BIENES por uso PÚBLICO EN EL MUNICIPIO
Dentro de las cesiones obligatorias gratuitas, se destacan aquéllas que están destinadas a ingresar
al patrimonio de los bienes por uso público incluidos en el espacio público del municipio.
Serán cesiones obligatorias gratuitas con destino a incrementar el patrimonio de bienes por uso
público, todas aquellas cesiones al espacio público que determinan la viabilidad de un proyecto
urbanístico específico, como son las vías locales, las cesiones tipo A para zonas verdes y
comunales y las áreas necesarias para la infraestructura de servicios públicos del proyecto mismo.
ARTÍCULO 245.- ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS DE LOS INMUEBLES PRIVADOS QUE

FORMAN PARTE DEL ESPACIO PÚBLICO
Constituyen espacios públicos de propiedad privada, las áreas y construcciones requeridas para la
viabilidad de los proyectos arquitectónicos, por constituir, unas y otras, zonas y elementos
materiales del equipamiento urbano destinado al cumplimiento de la función social de los proyectos
arquitectónicos, puesta al servicio del uso o el disfrute colectivos, en la medida en que la dimensión
e impacto de los proyectos mismos lo ameriten a fin de no arriesgar el buen funcionamiento de la
estructura urbana sino, por el contrario, para perfeccionarla.
Según la naturaleza, características y destinación que en los proyectos arquitectónicos se dé a los

elementos y estructuras a los que se refiere el presente Artículo, tales elementos y estructuras
podrán ser por uso público o por uso privado, sin perder su connotación como espacios públicos.

105
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 246.- ÁREAS DE CESIÓN
Se declaran áreas de cesión obligatoria y gratuita las siguientes áreas:
1) Tipo 1: Los terrenos de reserva vial para futuros proyectos de construcción vial o ampliaciones
viales y procesos de urbanización.
2) Tipo 2: Las áreas libres que las urbanizaciones y condominios deben destinar a vías
resultantes, zonas de recreación y equipamientos públicos para zonas comunales redes e
infraestructura de servicios públicos.
3) Tipo 3: Los terrenos incluidos en las zonas protectoras de las corrientes superficiales.
ARTÍCULO 247.- LAS ÁREAS DE CESIÓN SE DEFINEN DE LA SIGUIENTE MANERA
1. Área tipo 1: En función de la localización y de las especificaciones de cada vía existente o

futura incluida en el Plan vial.
2. Área tipo 2: En función del reglamento de cada zona, donde se indica claramente cual
porcentaje del área total del lote se puede edificar para los proyectos de urbanización o conjunto.
El área libre resultante se distribuirá entre las vías internas y las zonas de recreación duras y
verdes teniendo en cuenta los siguientes parámetros de diseño:
Especificaciones mínimas de las vías. Distancias mínimas entre construcciones no contiguas.
Planteamiento urbanístico escogido. Se podrá exigir además un área de cesión complementaria

destinada a un equipamiento público cuando el área total del proyecto lo justifique.
3. Área tipo 3: En función de Plano por usos propuestos del suelo o de aptitud y restricciones al
uso del suelo de conformidad con los ecosistemas estratégicos y la cartografía de amenazas y
riesgos naturales y antrópicos.
ARTÍCULO 248.- TRANSFERENCIA DE ÁREAS DE CESIÓN

Cuando una persona natural o jurídica pretenda edificar un predio afectado por una u otra área de
cesión o adelantar un proyecto de urbanización, parcelación o conjunto, ésta deberá ceder el
terreno correspondiente por medio de escritura pública al municipio para obtener el permiso o
licencia de construcción.
ARTÍCULO 249.- CESIONES PARA VÍAS por uso PÚBLICO

Las cesiones para vías por uso público serán las siguientes:
1. Vías Arterias del Plan Vial: Todo terreno en proceso de urbanización que se encuentre
afectado en el trazado de una o varias vías arterias del Plan vial, debe ceder gratuitamente para
tal fin hasta el 7% del área bruta del lote. Cuando la afectación sea superior a dicho porcentaje,
la diferencia será negociada con el municipio.
El municipio será el responsable de construir, pavimentar y arborizar dichas vías.
2. Vías Locales del Plan Vial: Todo urbanizador debe ceder gratuitamente al municipio las vías
locales, así como construir, pavimentar y arborizarlas según las especificaciones técnicas que
fije la Secretaría de Planeación Municipal de conformidad con lo previsto en el presente
Acuerdo.

106
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 250.- UBICACIÓN DE ÁREAS DE CESIÓN
Las áreas de cesión para servicios recreativos y equipamiento comunal público deben ubicarse
contiguas a vías loc ales vehiculares o semipeatonales, garantizando su acceso y carácter de
espacio público.
Así mismo no podrán ubicarse en zonas de riesgo ni en zonas protección y de reserva de rondas
de quebrada de acuerdo con la delimitación que establezcan los mapas correspondientes.
PARÁGRAFO 1°. - La adecuación y mantenimiento de las áreas correspondientes a recreación y

equipamiento, así como las zonas verdes viales, estará a cargo del urbanizador responsable hasta
que no sea legalizada su entrega al municipio. Una vez legalizada su entrega, el mantenimiento de
estas zonas estará a cargo del municipio.
PARÁGRAFO 2°.- Las áreas verdes de aislamiento o protección ambiental tendrán como único
uso el de zona verde arborizada y deberá tener una separación física que señale claramente el
límite entre la propiedad pública y privada.
ARTÍCULO 251
Las normas sobre cesiones obligatorias gratuitas al espacio público se sujetarán en un todo a lo
establecido en la Resolución 306 de 1999 CORPOCHIVOR y las que la adicionen o modifiquen
PARTE IV
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE – BOYACÁ
TÍTULO I
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
CAPÍTULO I
INSTALACIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
ARTÍCULO 252.- SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Para los fines del presente Acuerdo se entiende por servicios públicos domiciliarios los siguientes:
1) Energía eléctrica.
2) Acueducto.
3) Alcantarillado, que comprende el drenaje de las aguas lluvias y negras y en general, todo lo
relacionado con la disposición y tratamiento de los residuos líquidos.
4) Recolección de basuras, lo cual incluye aseo y barrido de calles y disposición y tratamiento de
residuos sólidos.
5) Gas domiciliario.
6) Telefonía.

107
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 253.- LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS COMO HERRAMIENTA
DE APLICACIÓN DEL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La prestación de los servicios públicos es una herramienta de aplicación de lo dispuesto en el
presente Acuerdo.
Corresponde a las autoridades de Planeación determinar las políticas de prestación de los

servicios públicos como herramienta para la realización de las metas y propósitos del PLAN
BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .
ARTÍCULO 254.- CONDICIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS A LAS NORMAS

URBANÍSTICAS
Sea que los servicios los preste el Estado o no, la instalación y prestación de servicios públicos y
sus características, estarán condicionadas a lo que al respecto se disponga en las normas
urbanísticas de cada sector.
ARTÍCULO 255. - DETERMINACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Las características y especificaciones técnicas de los servicios públicos y de las correspondientes
obras de infraestructura serán establecidas por las empresas prestadoras de servicios públicos que
operan en el municipio, según los requerimientos de las respectivas reglamentaciones, como
elementos integrantes e inseparables del conjunto de normas que se adopten para el
funcionamiento por usos urbanos.
ARTÍCULO 256.- PROHIBICIÓN DE INSTALAR SERVICIOS PÚBLICOS EN CONTRAVENCIÓN

A LAS NORMAS URBANÍSTICAS
Las empresas prestadoras de servicios públicos, así como las demás personas y entidades
autorizadas para prestarlos, deberán disponer la prestación de los servicios a su cargo, de manera
que se fomente la consolidación de los usos permitidos en los diferentes sectores del territorio
conforme a la zonificación vigente y a la reglamentación específica del área.
Igualmente deberán abstenerse de instalarlos o de aceptar suscriptores, en caso de que las

edificaciones o desarrollos a las que se pretenda llevar o conectar los servicios carezcan de
licencia de construcción o de urbanización, salvo en los casos de legalización previstos en el
presente Acuerdo.
Tampoco podrá adelantarse la ejecución de obras de infraestructura para la prestación de servicios

públicos, que no estén amparadas con permiso o licencia expedida dentro del marco de la
reglamentación específica del terreno, ni podrán instalarse o prestarse servicios públicos con
violación de la mencionada reglamentación, o con violación de los términos de la licencia, o cuando
se carezca de ella.
Los funcionarios de las empresas prestadoras de servicios públicos encargados de autorizar su

instalación, tienen la obligación de cerciorarse de lo anterior antes de proceder a impartir la
autorización y además deberán dejar en el expediente correspondiente a la edificación o desarrollo
al que se lleven o conecten los servicios, constancia de los documentos que tuvieron a la vista
como elementos de juicio para la toma de decisiones.
La instalación de servicios con violación de lo dispuesto en el presente Artículo, será comunicada

por la administración municipal a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para
efectos de que se ejerza el control y vigilancia correspondientes.

108
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 257.- ÁREA DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA UNIDAD DE
SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE GUATEQUE
Las áreas inicialmente definidas para la instalación y suministro de servicios públicos por parte de
la Unidad prestadora de servicios públicos son, en primer lugar, el área urbana, en segundo lugar, ,
el área de expansión urbana ( cuando esta se defina como una opción urbanística), y en tercer
lugar el área rural del municipio.
Dent ro del área urbana, la Unidad prestadora de servicios públicos suministrarán los
correspondientes servicios, previo el cumplimiento de los trámites y requisitos exigidos por las
normas urbanísticas y los reglamentos de suscripción adoptados por la Unidad para la prestación
de los respectivos servicios.
En las áreas de expansión urbana y área suburbana que se incorporen como nuevas áreas
urbanas, los servicios se prestarán con las características de cubrimiento que se expresen en los
Planes parciales de incorporación, o de acuerdo con la disponibilidad de redes y servicios mientras
se desarrollan los planes de incorporación.
También podrán prestarse los servicios públicos por parte de Unidad de Servicios Públicos en las
áreas rurales para usos no urbanos.
En los procesos de instalación y prestación de los servicios públicos domiciliarios urbanos y rurales
deberá tenerse en cuenta lo establecido en la Resolución número 306 de 1999 de CORPOCHIVOR
y la normas que la adicionen o modifiquen, en los correspondiente a las áreas de ubicación y
protección para los usos institucionales y de servicios públicos.
CAPÍTULO II
PLANES SECTORIALES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
ARTÍCULO 258- ADOPCIÓN DE PLANES SECTORIALES

Adoptase como Planos sectoriales de los servicios públicos domiciliarios los mapas No 30, 31 33
37 y 40 de que trata el presente Acuerdo.
TÍTULO II
VÍAS Y TRANSPORTE
CAPÍTULO I
ZONAS VIALES
ARTÍCULO 259- ZONAS VIALES

Las zonas viales son las áreas destinadas al desplazamiento de vehículos, cargas y peatones, con
sus bahías de parqueo ocasional y las respectivas áreas de control ambiental.

109
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Las vías, tanto las que sean bienes por uso público, como las que no lo sean, son parte del espacio
público.
Las vías son por regla general bienes por uso público y solo excepcionalmente están afectadas al
uso privado o restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las condiciones para ser
calificables como espacios públicos.
ARTÍCULO 260.- ZONAS VIALES por uso PÚBLICO

Entre las zonas viales por uso público se destacan las siguientes:
1) Las áreas para las vías del sistema vial general y para el transporte masivo adquiridas por el
municipio o cedidas al mismo.
2) Las vías correspondientes a la red local de una urbanización, cedidas gratuitamente al
municipio por el urbanizador.
3) Los pasajes, puentes y túneles, estacionamientos públicos y en general las obras de ingeniería
para el servicio e idoneidad del sistema vial.
ARTÍCULO 261.- ZONAS VIALES por uso RESTRINGIDO

Son zonas viales por uso restringido las siguientes:
1) Las vías privadas comunales de las agrupaciones y conjuntos, de las cuales harán parte las
plazoletas, accesos y bahías que se prevean para facilitar la circulación.
2) Las zonas privadas de circulación peatonal en los complejos arquitectónicos.
3) Las áreas de estacionamiento privado, excepto los garajes que constituyan unidades prediales
por uso privado o parte de ellas.
ARTÍCULO 262.- EQUIPAMIENTO VIAL

Es el conjunto de servicios, instalaciones físicas y obras de ingeniería destinadas al funcionamiento
de una vía y sus anexidades.
ARTÍCULO 263.- ZONAS DE RESERVA PARA CONSTITUCIÓN DE FUTURAS AFECTACIONES

EN TERRENOS DESTINADOS A VÍAS
Son la franja de terreno o inmuebles, necesarios para la futura construcción o ampliación de vías
públicas y que serán tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia
de urbanización o de construcción.
El establecimiento y demarcación de las zonas de reserva vial tiene además por objeto prever el
espacio público vial del municipio, con miras a su paulatina consolidación, informar a la ciudadanía
sobre la política vial del municipio y fijar las zonas de empate del Plan vial municipal con las zonas
viales de los municipios limítrofes y con los sistemas departamentales y nacionales de carreteras.
Son zonas de reserva vial la totalidad de las áreas requeridas para la ejecución del sistema vial
arterial y sus anexidades, así como las áreas que la Secretaría de Planeación Obras y Servicios
Públicos determine como prioritarias dentro de las futuras redes locales para su adecuada
accesibilidad.
Las áreas requeridas para las intersecciones viales forman parte del sistema vial local.
Corresponde a la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos definir en detalle las zonas
de reserva vial ordenar y aprobar su demarcación sobre el terreno cuando juzgue conveniente, de

110
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
conformidad con los Planos aprobados y adoptados en el presente Acuerdo, para lo cual las
autoridades de policía prestarán la colaboración necesaria.
ARTÍCULO 264
Las normas sobre vías y transportes, se sujetarán en un todo a lo establecido en la Resolución
306 de 1999 de CORPOCHIVOR y las que la adicionen o modifiquen
CAPÍTULO II
PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE
ARTÍCULO 265.- PLAN VIAL

El Plan vial del municipio define los objetivos y políticas a seguir en aspectos viales, clasifica las
vías según la función que cumplan dentro del sistema vial
El Sistema Vial correspondiente al conjunto global de las vías construidas y las zonas de reserva
vial para futuros proyectos de construcción vial o ampliaciones viales, permitiendo satisfacer
eficientemente los requerimientos de movilidad de personas y bienes, haciendo uso adecuado de
la infraestructura vial existente y proyectada, y de los recursos de infraestructura disponible.

Son objetivos del Plan vial los siguientes:
a) Servir de mecanismo de control y desarrollo del municipio.

b) Encauzar las inversiones que se destinen para obras viales con el fin de garantizar la
racionalización en el empleo de recursos.
c) Clasificar las vías con el fin de dar soluciones alternativas de acceso para el tránsito interurbano
tanto de cargas como de pasajeros y mixto, con el señalamiento de sitios estratégicos para
instalaciones de terminales.
d) Separar los flujos de tránsito pesado para evitar la utilización de vías céntricas del municipio.
e) Hacer uso adecuado de las vías que circundan el centro tradicional y el área rural, a través de
políticas de restricción en cuanto a circulación de determinados vehículos.
f) Clasificar las vías en forma tal que se de prioridad a aquellas que se consideran deben soportar
los mayores volúmenes de tránsito ocasionados por el transporte colectivo en su forma
tradicional.
ARTÍCULO 267.- SISTEMAS VIALES NUEVOS

Todo terreno a urbanizar debe prever un sistema vehicular por uso público, así:
1) Que constituya una malla vial vehicular continua, conectada y dependiente de la malla urbana
existente y con el sistema vial urbano y con los desarrollos aledaños rurales.
2) Que todo desarrollo disponga de vías de penetración adecuadas para el tránsito automotor.
3) En caso de urbanizaciones o agrupaciones de vivienda en el área urbana las vías públicas no

podrán tener cerramientos o puertas que impidan el libre tránsito a cualquier ciudadano.

111
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
El municipio tendrá a su cargo la conservación y el mantenimiento de las vías urbanas y rurales y
será la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, la encargada de efectuar dichas
funciones.
ARTÍCULO 268.- CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS

Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una urbanización, parcelación o cualquier tipo
de construcción deberá ceder a título gratuito y por escritura pública al municipio, el área de vías
que resulte del Plan Básico otorgado por la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos y
del diseño de la urbanización o parcelación Incluyendo andenes y separadores de las vías y vías
de acceso o de estacionamiento para transporte público cuando sea del caso.
PARÁGRAFO Cuando en todos los sectores desarrollados no sea posible cumplir a su cabalidad
con las normas establecidas en este Capítulo la Secretaría de Planeación Obras y Servicios
Públicos podrá realizar las variaciones y soluciones complementarias que imponen las
características del sector sin disminuir las obligaciones del urbanizador.
ARTÍCULO 269.- CLASIFICACIÓN

En la formulación del plan vial se incluye la adecuación de vías en diferentes categorías de
acuerdo con su clasificación o jerarquización.
La adecuación de la vía puede incluir la construcción de calzada, ampliación de calzada,

recuperación de pavimentos existentes, construcción de red de servicios, andenes, sardineles,
demarcación, etc.
La forma de mejorar las vías de la red urbana del municipio se consigue mediante:
1) Jerarquización funcional de ellas.
2) Programas de adecuación de vías, cuyas características no corresponden con la jerarquización

asignada, completado con un programa de administración y organización de tránsito.
3) Demarcación nivelación y construcción de sardineles.
4) Promover la pavimentación adoquinado o empedrado de las vías en áreas dotadas de

servicios públicos.
5) Se debe hacer la mayor aproximación a las cesiones recomendadas para las ampliaciones o
modificaciones.
ARTÍCULO 270.- CLASIFICACIÓN DE LAS VÍAS RURALES DEL MUNICIPIO ( Mapa No 20)
El Sistema vial está conformado por las vías arterias principales, vías arterias secundarias y vías
locales.
1. Vía Principal tipo I: Es el conjunto de vías bidireccionales (o par vial) destinados a soportar los
flujos de tránsito originados por el transporte interurbano de bienes y personas, sirven de
conectores con las intermunicipales e interdepartamentales.
2. Vía Secundaria tipo II: Es el conjunto de vías direccionales que por su longitud y
características permiten la conexión con la red de vías locales y tránsitos ocasionados por el
transporte individual y público colectivo de acuerdo con las necesidades de la comunidad.

112
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
4. Vías Locales tipo III: Son el conjunto de vías vehiculares y peatonales que tiene como
función permitir la penetración y tránsito local causado por el transporte individual y acceso
directo a los edificios y propiedades individuales.
ARTÍCULO 271.- CLASIFICACIÓN DE LAS VÍAS URBANAS ( Mapa No 27 y 28).

Adóptese la siguiente clas ificación de las vías urbanas del municipio:
1. Vía urbana regional I
2. Vía urbana regional tipo II.
3. Vía urbana especial III.
4. Vía urbana principal IV.
5. Vía urbana local V.
Según la espacialización de las planchas cartográficas número 27 y 28 en el ámbito urbano

existen las anteriores clasificaciones.
ARTÍCULO 272. - ESPECIFICACIONES DE LAS VÍAS

En la construcción o adecuación de las vías urbanas según su tipo se deberán seguir las siguientes
especificaciones mínimas:
UNIDAD DE MEDIDA: METRO LINEAL

TIPO LOCALIZACI ZONA ANDÉN CALZADA ANDÉN ZONA
ÓN DE LAS VERDE IZQUIERDO DERECHO VERDE
VIAS IZQUIERDA DERECHA
I Ver mapa # 1.5 a 5.00 2.00 6.00 a 7.50 2.00 1.5 a 5.00
27 doble
II Ver mapa # 1.5 a 5.00 1.20 a 2.40 6.00 a 9.00 1.20 a 2.40 1.5 a 5.00
27 variable variable
III Ver mapa # 1.5 a 5.00 1.20 5.00 a 6.00 1.5 a 5.00
27 variable variable
IV Ver mapa # SEGÚN SEGÚN SEGÚN
27 PROYECTO PROYECTO PROYECTO
V Ver mapa # SEGÚN SEGÚN SEGÚN
27 PROYECTO PROYECTO PROYECTO
PARÁGRAFO En la construcción o adecuación de las vías rurales según su tipo se deberán

seguir las especificaciones técnicas mínimas de orden departamental y nacional del Ministerio de
vías y Transporte previo estudio individual de cada vía y en cuanto a caminos se debe retomar las
propuestas relacionadas en el presente Acuerdo. Así mismo se debe completar con normativas
viales aparte de los derechos viales. Nacional 15 metros a partir del eje ( suelo de protección o
derecho vial) vía de desaceleración ( 5 a 7 metros). Franja de 100 metros desde la vía de
desaceleración donde se pueden construir 15 unidades de vivienda por hectárea si son agrupadas
y 10 si son aisladas determinando sus usos.

113
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
TÍTULO III
ESPACIO PÚBLICO
CAPÍTULO I
PLAN DEL ESPACIO PÚBLICO
ARTÍCULO 273. - OBLIGACIÓN DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES

Es deber del municipio a través de la alcaldía velar por la protección de la integridad del espacio
público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. En el
cumplimiento de la función pública del urbanismo, el municipio deberá dar prelación a la
Planeación, construcción, mantenimiento y protección del espacio público sobre los demás usos
del suelo.
ARTÍCULO 274. - ESPACIO PÚBLICO

El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos, los elementos arquitectónicos y naturales
(montañas, ríos, rondas hídricas, etc) de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o
afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los
intereses indivi duales de los habitantes.
ARTÍCULO 275. - ASPECTOS DEL ESPACIO PÚBLICO

El espacio público comprende, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Los bienes por uso público, es decir aquellos inmuebles de dominio público cuyo uso pertenece
a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o disfrute colectivo;
b) Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles de propiedad privada

que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen necesidades por uso público, y
c) Las áreas requeridas para la conformación del sistema de espacio público en los términos
establecidos en este Acuerdo.
ARTÍCULO 276. - DESTINO DE LOS BIENES por uso PÚBLICO

El destino de los bienes por uso público incluidos en el espacio público que se determina en el
presente Acuerdo no podrá ser variado sino por el Alcalde a través de Planes parciales y demás
instrumentos que desarrollen el presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
siempre que sean sustituidos por otros de características y dimensiones equivalentes o superiores.
La sustitución debe efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y
localización.
ARTÍCULO 277. - CONFORMACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO

El espacio público está conformado por el conjunto de los elementos constitutivos y
complementarios, los cuales integran el sistema del espacio público del municipio, conformado por
áreas recreativas, deportivas y zonas verdes las cuales según el Decreto 1504 de 1998 deben
totalizar 15 metros cuadrados por habitante.

114
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 278. - PLANEACIÓN, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
El espacio público debe planearse, diseñarse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la
accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea ésta temporal o permanente, o cuya
capacidad de orientación se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o
enfermedad, de conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas que la
reglamenten.
ARTÍCULO 279. - LICENCIAS PARA INTERVENCIÓN Y OCUP ACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
La competencia para la expedición de licencias para todo tipo de intervención y ocupación del
espacio público, es exclusiva de la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, en los
términos de la normatividad vigente sobre la materia y en el presente Acuerdo.
ARTÍCULO 280.- OCUPACIÓN INDEBIDA DEL ESPACIO PÚBLICO

La ocupación en forma permanente de los parques públicos, zonas verdes y demás bienes por uso
público, el encerramiento sin la debida autorización de la Secretaría de Planeación Obras y
Servicios Públicos, la realización de intervenciones en áreas que formen parte del espacio público,
sin la debida licencia o contraviniéndola y la ocupación temporal o permanente del espacio público
con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones dará lugar a la imposición de las sanciones
urbanísticas que señala el Artículo 104 de la Ley 388 de 1997 y el presente Acuerdo.
CAPÍTULO II
LEGALIZACIÓN DE DESARROLLOS URBANOS
ARTÍCULO 281.- LEGALIZACIÓN.

La legalización es el procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas administrativas
encaminadas a reconocer oficialmente la existencia de una urbanización, asentamiento o barrio, a
dar la aprobación a los Planos correspondientes, a expedir la reglamentación respectiva y a la
aprobación y prestación de los servicios públicos.
Los barrios, asentamientos o urbanizaciones objeto del proceso de legalización deberán haberse
desarrollado y ejecutado antes del 9 de agosto de 1996.
ARTÍCULO 282.- DELEGACIÓN EN EL ALCALDE MUNICIPAL.

Delegase en el Alcalde la potestad de ordenar la legalización de barrios, asentamientos y
desarrollos en general, la cual será ordenada mediante Decreto a través de la formulación y
aprobación del Plan Básico o Plan parcial correspondiente.
ARTÍCULO 283.- INICIATIVA PARA EL PROCESO DE LEGALIZACIÓN

El proceso de legalización deberá iniciarse, continuarse y concluirse oficiosamente por la
Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos.
Sin embargo, cualquier entidad u organismo público o cualquier persona o grupo de personas que
acredite interés jurídico, podrá solicitar que se inicie la actuación, coadyuvarla e impulsarla,
mediante escrito que se radicará en la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos y en el
cual se indicará, como mínimo: El nombre de quien lo suscribe, el interés jurídico que le asiste, el
nombre y la localización aproximada del desarrollo cuya legalización se solicita, la zona

115
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
administrativa donde se encuentra y el nombre de los barrios, desarrollos o fincas vecinas o
colindantes.
En el mismo escrito se podrán solicitar las pruebas que pueden servir a la finalidad buscada.
Las personas jurídicas, a excepción de las entidades públicas del orden municipal, acompañarán al
respectivo escrito la prueba idónea de su existencia y representación legal, así como la prueba de
quienes actúen como representantes o mandatarios.
Se considera que tienen interés jurídico:
a) Los organismos de la administración central y las empresas y entidades descentralizadas del

municipio y las entidades públicas de los órdenes nacional y departamental, así como las
personas de derecho privado y sin ánimo de lucro o instituciones de utilidad común, juntas de
acción comunal o asociaciones cívicas que pretendan participar en la continuidad del
mejoramiento progresivo de los asentamientos de desarrollo incompleto y demuestren por tanto
su interés legítimo en la legalización;
b) Las autoridades de policía a las que corresponda el control del cumplimiento de las normas
urbanísticas;
c) Los propietarios, poseedores, arrendatarios y tenedores de inmuebles a cualquier título, sus

representantes o mandatarios.
d) Los titulares de derechos reales sobre inmuebles y de derechos derivados de promesas de

venta o de documentos de los cuales se infiera obligación de transferir la propiedad, la tenencia
o posesión y sus representantes o mandatarios.
ARTÍCULO 284.- PROCESO DE LEGALIZACIÓN.

Corresponderá al Alcalde la reglamentación del proceso administrativo de legalización mediante la
expedición de un Plan parcial, con arreglo al presente Acuerdo y a los principios y garantías
tutelados por el Código Contencioso Administrativo.
Si una vez surtido el proceso, no procede la legalización y ha mediado solicitud de interesado, se le

comunicará la decisión negativa, contra la cual cabrán los recursos de reposición y de apelación
ante el Alcalde, en concordancia con las normas pertinentes del Código Contencioso
Administrativo.
ARTÍCULO 285.- DEBER DE COMUNICAR.

Cuando de los registros que lleve la autoridad y de los documentos que obren en el expediente,
resulte que hay terceros determinados que puedan estar directamente interesados en los
resultados de la decisión, se les citará para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos.
La citación se hará por correo a la dirección que se conozca si no hay otro medio más eficaz.
En estas actuaciones se aplicará, en lo pertinente, lo dispuesto en el Código Contencioso

Administrativo.
ARTÍCULO 286.- FORMACIÓN Y EXAMEN DE EXPEDIENTES.

Se formará un expediente con la actuación, cuya tramitación estará a cargo de la Secretaría de
Planeación Obras y Servicios Públicos.

116
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuación o con actuaciones que tengan
el mismo efecto, se hará con todos un solo expediente al cual se acumularán, de oficio o a petición
de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma autoridad y tengan relación íntima
con él, para evitar así decisiones contradictorias.
Cualquier persona tendrá derecho a examinar los expedientes en el estado en que se encuentren,
y de obtener copias a su costa y certificaciones sobre los mismos, que se entregarán en un plazo
no mayor de tres días.
CAPÍTULO IV
CONSERVACIÓN HISTÓRICA, ARQUITECTÓNICA O AMBIENTAL Y TRANSFERENCIA DE

DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
ARTÍCULO 287.-
De conformidad con la Ley 388 de 1997 y con el Decreto 151 de 1998, se establecen dentro del
presente capítulo las siguientes definiciones, contenidos y procedimiento para la compensación en
tratamientos de conservación mediante la transferencia de los derechos de construcción y
desarrollo.
ARTÍCULO 288.- DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO.

Los derechos de construcción y desarrollo son aquellos que en casos particulares y concretos
regulan el aprovechamiento del suelo, el subsuelo y el espacio aéreo de un predio, de conformidad
con la licencia que concede la autoridad competente, con sujeción a las normas urbanísticas
contenidas en el presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y los instrumentos
que lo desarrollen.
ARTÍCULO 289.- CONSERVACIÓN.

Se entiende por conservación el tratamiento urbanístico que por razones ambientales, históricas o
arquitectónicas limita la transformación de la estructura física de áreas del municipio, de inmuebles
particulares, de obras públicas y de elementos constitutivos del espacio público, que corresponden
a escenarios particularmente evocadores de épocas pasadas, o de hechos históricos o épicos de la
existencia nacional, o constitutivos de notables aciertos en el campo de la creación artística, o
áreas de protección conformadas por recursos naturales de gran valor y que forman parte de los
elementos de la estructura del territorio municipal.
ARTÍCULO 290.- ÁREAS E INMUEBLES SUJETOS A TRATAMIENTOS DE CONSERVACIÓN

Declárense las siguientes zonas o inmuebles o los elementos de éstos, de conservación ambiental,
histórica o arquitectónica dentro del municipio:
Grupo 1: Sector administración y seguridad.
BIENES PÚBLICOS

117
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
PALACIO MUNICIPAL
Grupo 2: Sector servicios sociales y comunitarios.
Cultura: Concha acústica, casa museo Enrique Olaya Herrera, Teatro Luis Zárate Miranda,
Biblioteca Pública Enrique Olaya Herrera.
Religiosos: Iglesia y Cementerio.
Grupo 3 : Sitios de Interés
Alto Jiménez.
Alto los manzanos.
Piedra del diamante.
Alto el salto.
Alto del quico.
Alto Monserrate.
Alto el resguardo.
Lomas nuevos aires.
Loma Tincachoque.
Alto de la Tenería
Cruz de Piedra
Cuatro Esquinas
Quebrada de los Carranzas
Casa de Piedra
Peña del Purgatorio
Ermita a la Virgen (Ubajuca)
Centros Recreacionales: La Colina, La Gironda y Las Terrazas.
Clubes: Club Social Valle de Tenza y Club Social y Deportivo Guatoc.
Deben ser objeto de conservación parcial todas las construcciones localizadas en las áreas de
conservación y desarrollo con conservación que conservan en su mayoría las condiciones
estéticas del momento de su construcción, y que no hayan sido explícitamente mencionadas en el
nivel 1.

Se aplica a los demás predios contenidos dentro de los límites de las zonas de conservación y
desarrollo con conservación, Las edificaciones de estos predios no tienen valor patrimonial
especial en sí, pero su desarrollo estará determinado por normas especiales que garanticen la
conservación urbanística en los otros dos niveles y que a la vez sirvan de transición entre el nivel
de conservación estricta y los demás tratamientos de desarrollo según el caso.
PARÁGRAFO En cuanto a los inmuebles o áreas de conservación ambiental deberá darse

cumplimiento a lo establecido en el parágrafo primero del Artículo primero de la Resolución
número 306 de 1999 de CORPOCHIVOR, en cuanto a los usos principales, usos compatibles, usos
condicionados, usos prohibidos y demás temas relacionados con las áreas: periféricas a
nacimientos, periféricas a cuerpos y cauces de agua superficiales; de cuerpos de agua, de
infiltración y recarga de acuíferos, de conflicto por uso de aguas; de vulnerabilidad hídrica, de
páramos, de subpáramos y bosques alto andinos; de reservas naturales o parques naturales
municipales; protegidas; de cuencas hidrográficas en ordenación; de distrito o manejo integrado; de

118
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
reservas naturales privadas de la sociedad civil; de recreación ecoturística, de agroturismo; de
reserva para aguas subterráneas e históricas, culturales o de protección del paisaje.
ARTÍCULO 291.- PLANES PARCIALES SOBRE CONSERVACIÓN DE ZONAS Y

EDIFICACIONES DE VALOR HISTÓRICO, ARTÍSTICO, ARQUITECTÓNICO O URBANÍSTICO.
Las zonas a las que se refiere el Artículo anterior, estarán supeditadas a las normas y
reglamentaciones específicas que se adopten dentro del marco de los Planes parciales de
conservación histórica, arquitectónica o ambiental que expida el Alcalde para el efecto.
ARTÍCULO 292.- COMPENS ACIÓN POR LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
Debido a que la aplicación del tratamiento de conservación a las diferentes zonas, predios o
inmuebles, limitan los derechos de construcción y desarrollo; para compensar esta limitación, se
crean los derechos transferibles de construcción y desarrollo, equivalentes a la magnitud en que se
ha limitado el desarrollo en una zona, predio o edificación en particular, en comparación con la
magnitud de desarrollo que sin esta limitación podría obtenerse dentro de lo definido para la zona o
subzona geoeconómica homogénea por el presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL y los instrumentos que lo desarrollen.
ARTÍCULO 293.- COMPENSACIÓN.

Para efectos del presente Acuerdo, la compensación es el mecanismo que permite redistribuir de
manera equitativa los costos y beneficios derivados de la aplicación del tratamiento de
conservación. La compensación tiene lugar en aquellos casos en que por motivos de conveniencia
pública han sido declarados como de conservación histórica, arquitectónica o ambiental los
inmuebles descritos en el Artículo 280.
ARTÍCULO 294.- ADQUISICIÓN DE DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO.

Los derechos de construcción y desarrollo se adquieren por medio de licencias y son:
a) Derechos de urbanización, construcción o parcelación o sus modalidades, que concretan

normas generales fijadas para zonas o subzonas geoeconómicas homogéneas, Planes
parciales, o unidades de actuación urbanística, contenidos dentro del presente PLAN BÁSICO
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y los instrumentos que lo desarrollen, y
b) Derechos transferibles de construcción y desarrollo que permiten trasladar el potencial de
construcción de un predio o inmueble con tratamiento de conservación urbanística a un predio
definido como receptor de los mismos dentro del presente PLAN BÁSICO DE
ARTÍCULO 295.- TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO.

Los derechos transferibles de construcción y desarrollo serán emitidos por el municipio con la
indicación de la zona o subzona geoeconómica homogénea receptora, donde es permitida su
utilización, y la clase y magnitud adicional permitida. Para su emisión, el municipio a través de la
Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos deberá realizar y publicar previamente un
estudio de factibilidad que permita establecer la demanda de ellos y su concordancia con las
pautas generales por uso, tratamiento y aprovechamiento previstas en el presente PLAN BÁSICO
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y los instrumentos que lo desarrollen.
ARTÍCULO 296.- LOCALIZACIÓN DE ZONAS RECEPTORAS DE DERECHOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO.
Las zonas receptoras de derechos transferibles de construcción y desarrollo deberán estar
localizadas preferiblemente dentro de las mismas zonas o subzonas geoeconómicas homogéneas
donde estos derechos se generan. Sin embargo, de acuerdo con los objetivos particulares del

119
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y los instrumentos que lo
desarrollen, podrán establecerse relaciones directas y específicas entre zonas generadoras y
zonas receptoras de derechos.
ARTÍCULO 297.- LÍMITE MÁXIMO DE DESARROLLO ADICIONAL EN ZONAS RECEPTORAS.

La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos deberá fijar el límite máximo de desarrollo
adicional posible de las zonas receptoras, de acuerdo con el potencial de desarrollo de los mismos,
sus condiciones de infraestructura vial y de servicios públicos, equipamiento y espacio público
definidos en el presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
ARTÍCULO 298.- OTORGAMIENTO DE DERECHOS TRANSFERIBLES DE CONSTRUCCIÓN Y

DESARROLLO.
Los derechos transferibles de construcción y desarrollo podrán ser otorgados mediante el
incremento en los índices de edificabilidad o potencial de desarrollo, representado en el aumento
de cualquiera de las siguientes formas de medición:
a) De la densidad o del número de unidades construibles;
b) De los metros cuadrados edificables; y
c) De los índices de ocupación y construcción.
Los derechos transferibles de construcción y desarrollo puedan ser vertidos en títulos valores de
acuerdo con el reglamento que para el efecto defina el Gobierno Nacional; utilizando la siguiente
metodología:
a) La Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, emitirá, una certificación en la cual

conste que el predio o inmueble en cuestión está bajo el tratamiento de conservación;
b) Se determine el valor comercial por metro cuadrado del suelo y metros cuadrados construidos
del inmueble limitado por el tratamiento de conservación;
c) Se determine el valor comercial por metro cuadrado de suelo de los inmuebles colindantes con
el predio objeto de la compensación, que no estén calificados como de conservación, y que
sean representativos de las condiciones generales de desarrollo del área, o zona geoeconómica
homogénea, o Plan parcial dentro de la cual se ubica el inmueble en cuestión, y
d) La diferencia entre los dos valores, multiplicada por el número de metros cuadrados del suelo
edificable o urbanizable de conservación determina el valor de la compensación.
ARTÍCULO 299.- FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL.

De conformidad con la reglamentación que para el efecto establezca el Gobierno Nacional, el
Alcalde, organizará el Fondo de Compensación Municipal, en un término no superior a seis (6)
meses, posteriores a la expedición de dicha reglamentación.
El valor a compensar será pagado por una sola vez por el fondo de compensación municipal, a
solicitud del propietario del inmueble en cuestión, a través de cualesquiera de los siguientes
medios, previa disponibilidad presupuestal:
a) Beneficios y estímulos tributarios concedidos por el municipio; y
b) La asignación de derechos transferibles de construcción y desarrollo, y

120
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Cuando el titular del predio o inmueble opte por recibir el pago en derechos transferibles de
construcción y desarrollo, el valor de éstos para el pago de la compensación será equivalente al
cien por ciento (100%) del monto total de la compensación, ajustándose al reglamento que para tal
efecto expida el Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 300.- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE INMUEBLES.

Los propietarios de inmuebles sometidos a tratamiento de conservación sobre los cuales se
hubieran pagado compensaciones en los términos de este Acuerdo, adquirirán la obligación de
adoptar las medidas de conservación que se especifiquen para cada caso, y de no hacerlo,
deberán devolver el monto de la compensación recibida actualizada en el índice de precios al
consumidor más diez (10) puntos porcentuales anuales sin perjuicio de las otras sanciones
aplicables al caso.
CAPÍTULO V
TRANSFERENCIA GRATUITA DE BIENES FISCALES
ARTÍCULO 301.- TRANSFERENCIA GRATUITA DE BIENES FISCALES

De conformidad con la Ley 388 de 1997 y con el Decreto 540 de 1998, se establecen dentro del
presente capítulo las siguientes definiciones, contenidos y procedimiento para las transferencias a
título gratuito que en desarrollo del Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989, decida efectuar el municipio .
ARTÍCULO 302.- INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Las actuaciones dirigidas a ceder gratuitamente los inmuebles a que se refiere el Artículo 58 de la
Ley 9ª de 1989, se iniciarán de oficio o a petición de parte en la forma prevista en el presente
capítulo.
ARTÍCULO 303.- INICIACIÓN DE OFICIO.

Con el fin de dar cumplimiento al mandato previsto por el Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989, el
municipio, a través de la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, mantendrá
actualizado un inventario de los bienes de su propiedad respecto de los cuales se puedan cumplir
las condiciones previstas en dicha norma para lo cual:
1. Verificará la situación jurídica de los inmuebles desde el punto de vista del registro de
instrumentos públicos, con el fin de establecer los que pertenecen al municipio y pueden ser
transferidos en desarrollo del Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989.
2. Verificará si los bienes son por uso público, tienen el carácter de bienes fiscales destinados a
salud o educación o se encuentran ubicados en zonas insalubres o presentan peligro para la
población, de conformidad con el Artículo 56 de la Ley 9ª de 1989, modificado por el Artículo 5º
de la Ley 2ª de 1991, para lo cual deberán tomar en cuenta las normas urbanísticas
correspondientes.
3. Establecerá los casos en los que los inmuebles tienen el carácter de vivienda de interés social,
para lo cual procederán a realizar el avalúo correspondiente con base en la información
catastral disponible.

121
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Dicho avalúo se realizará por las entidades facultadas para tal efecto, y tendrá por objeto
establecer si el valor de la vivienda es igual o inferior al previsto en el Artículo 44 de la Ley 9ª de
1989. Para este efecto se deberá determinar el valor que tenía el inmueble en la fecha en que
comenzó a regir la Ley 9ª de 1989, para lo cual se podrá realizar el avalúo actual del inmueble y
con base en el mismo calcular su valor en la fecha en que comenzó a regir la Ley 9ª de 1989,
tomando en cuenta el incremento del índice de precios al consumidor. Igualmente dicho avalúo
podrá hacerse por cualquier otro procedimiento técnico que señale el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi.
Para realizar los avalúos se podrá proceder a determinar el valor por metro cuadrado en la
respectiva zona económica homogénea, para posteriormente liquidar el avalúo correspondiente a
la res pectiva unidad.
Cumplido lo anterior y en relación con los bienes que de acuerdo con la información recopilada
cumplan los supuestos previstos en el Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989, la alcaldía municipal, a
través de la Secretaría de Planeación, Obras y Servicios Públicos, procederá a citar a los
interesados para que se hagan parte en la actuación y puedan solicitar la cesión a título gratuito.
Dicha citación se hará por oficio enviado por correo a la dirección del interesado o por aviso
publicado en un periódico de amplia circulación local, cuando ello proceda de acuerdo con lo
previsto en el Código Contencioso Administrativo. Igualmente, la Secretaría de Planeación Obras y
Servicios Públicos podrá enviar funcionarios o personas que contrate para el efecto, al inmueble a
fin de citar a los interesados que habiten allí para que pueda hacerse parte en la actuación
diligenciando la solicitud a que se refiere el Artículo siguiente y para verificar la información a que
se refiere el inciso primero de este Artículo.
ARTÍCULO 304.- SOLICITUD.

La solicitud del ocupante por la cual se hace parte en la actuación y solicita se le transfiera a título
gratuito un bien fiscal en desarrollo del Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989 deberá contener la
siguiente información:
1. Nombre e identificación del peticionario y dirección donde recibirá notificaciones.
2. Información acerca de si el peticionario tiene vigente sociedad conyugal, matrimonio o unión

marital de hecho que haya perdurado por lo menos dos años.
3. La manifestación de que se encuentra ocupando un bien fiscal con su vivienda.
4. La ubicación, nomenclatura e identificación del inmueble por sus linderos y, si lo conoce, por su
número de matrícula inmobiliaria. Si el predio forma parte de otro de mayor extensión, cuya
identificación conoce, deberá manifestarla.
5. El nombre de la entidad propietaria del predio, si lo conoce.
De conformidad con el Artículo 10 del Decreto - Ley 2150 de 1995, las anteriores afirmaciones
tendrán los efectos y consecuencias de un a declaración extrajuicio.
ARTÍCULO 305.- TRÁMITE DE LA SOLICITUD.

Recibida la solicitud de que trata el Artículo anterior, si la misma cumple con los requisitos previstos
en el Código Contencioso Administrativo la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos
procederá a disponer la práctica de una inspección sobre el inmueble por parte de funcionarios de

122
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
la entidad o personas contratadas para ello, con el fin de establecer la identidad del mismo,
verificar que el peticionario sea ocupante de él y que el mismo esté destinado a su vivienda.
Igualmente la Secretaría de Planeación, Obras y Servicios Públicos dispondrá la publicación de un

aviso en un periódico de amplia circulación del lugar de ubicación del predio, en el cual se indicará
el nombre del peticionario, su documento de identidad, la identificación del predio por su
nomenclatura, si la posee, el objeto de la actuación y la facultad que tiene todo interesado de
hacerse parte en la misma, para lo cual dispondrá de un término no inferior a cinco días hábiles
contados a partir de la publicación del aviso. Igualmente, el aviso podrá publicarse a través de una
emisora radial con cubrimiento en el lugar de ubicación del predio, entre las 5 de la mañana y las
10 de la noche o a falta de la misma, por bando o por cualquier otro medio masivo de
comunicación.
Cuando se tramiten conjuntamente más de dos solicitudes, la publicación a que se refiere el inciso
anterior se podrá realizar así:
a) Se publicará un único aviso, el cual contendrá: La identificación del inmueble al cual se refiere
la petición o peticiones, por su nomenclatura, el objeto de la actuación, el hecho de que en la
Alcaldía se pública un aviso con la relación discriminada de los peticionarios y los predios a que
se refiere cada petición, y la advertencia sobre la posibilidad de todo interesado de hacerse
parte en la actuación en el término que se fije que no será inferior a cinco (5) días hábiles.
Cuando los inmuebles objeto de las peticiones formen parte de un predio de mayor extensión, la
identificación contenida en el aviso podrá referirse a este último, y
b) Se fijará un aviso en un lugar público de la Alcaldía a partir de la misma fecha en que se

publique el aviso al que se refiere el literal anterior y hasta el último día en que los terceros
puedan hacerse parte en la actuación, en el cual se indicará el nombre del peticionario, su
documento de identidad, la identificación del predio al cual se refiere la petición por su
nomenclatura y la advertencia sobre la posibilidad de hacerse parte en la actuación.
ARTÍCULO 306.- PRUEBAS PARA ESTABLECER LA FECHA DE LA OCUPACIÓN.

Cuando la entidad encuentre que existen indicios de que la información consignada en la solicitud
no es correcta, procederá a verificar el contenido de la misma. En tal caso, para verificar la fecha a
partir de la cual se encuentra ocupado el bien, la entidad pública podrá acudir a los documentos de
incorporación urbanística, a las aerofotografías provenientes del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi o de la entidad que cumpla sus funciones, o a los demás medios de prueba que considere
convenientes.
ARTÍCULO 307.- INICIACIÓN DE LA ACTUACIÓN POR PETICIÓN DE PARTE.

Cuando la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos no haya iniciado de oficio la
actuación, las personas que hayan ocupado bienes fiscales inmuebles de propiedad del municipio
en los términos del Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989 podrán solicitar que se les transfieran a título
gratuito dichos bienes. Dicha solicitud contendrá la información de que trata el Artículo 294 de este
Acuerdo.
Recibida la solicitud, la entidad pública procederá a verificar la situación del inmueble, de acuerdo
con lo previsto en el Artículo 293 de este Acuerdo y continuará el trámite de conformidad con lo
previsto en el Artículo 295 del mismo.

123
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 308.- TERMINACIÓN DE LA ACTUACIÓN CUANDO EL BIEN NO PUEDA SER
TRANSFERIDO
En cualquier estado de la actuación en que la Secretaría de Planeación, Obras y Servicios Públicos
determine que el bien es por uso público, que está destinado a salud o educación, es de propiedad
particular o se encuentra ubicado en una zona insalubre o en una que presente peligro para la
población, procederá a poner fin a la actuación por resolución que se notificará en la forma prevista
por el Código Contencioso Administrativo.
Si la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos establece que el bien pertenece a otra
entidad pública diferente al municipio procederá a darle traslado a la solicitud presentada y de toda
la actuación adelantada, para que la misma continúe el trámite en el estado que se encuentre.
En ningún caso podrá aplicarse el Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989 en favor de las personas que
sean meros tenedores de bienes inmuebles por cuenta del municipio.
ARTÍCULO 309.- EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Cumplido lo anterior, si la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos encuentra
acreditados los supuestos a que hace referencia el Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989, el Alcalde
procederá a expedir el acto por el cual se transfieren a título gratuito los inmuebles.
En la resolución que se expida por el municipio, en desarrollo de lo dispuesto en el Artículo 95 de la

Ley 388 de 1997, en concordancia con lo establecido en el Artículo 58 de la Ley 9ª de 1989, se
incluirán además de la identificación del bien y de la demás información que de acuerdo con las
normas legales se requiera para el registro, los aspectos que a continuación se señalan, de los
cuales se dejará expresa constancia en el folio de matrícula inmobiliaria correspondiente al bien:
a) La obligación para el beneficiario de no enajenar el bien transferido antes de transcurridos cinco

(5) años, contados desde la fecha de expedición del acto administrativo por el cual se dispone
la transferencia del bien, salvo que medie permiso del municipio fundado en razones de fuerza
mayor;
b) El hecho de que el incumplimiento de la obligación anterior constituye una condición resolutoria

del acto jurídico de transferencia del bien;
c) La obligación de restituir el bien, cuando se establezca plenamente que hubo falsedad en los
documentos o en la información suministrada por el peticionario, y
d) La afectación del inmueble a vivienda familiar, cuando sea del caso de conformidad con lo
previsto en los Artículos 1º y 12 de la Ley 258 de 1996.
ARTÍCULO 310.- DELIMITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO.

Para efectos de delimitar el espacio público que debe pertenecer al municipio, la Secretaría de
Planeación Obras y Servicios Públicos deberá elaborar o disponer la elaboración de un Plan en el
cual se delimiten claramente dichas áreas, el cual se anexará al acto en virtud del cual se realice la
cesión para efectos de la identificación respectiva. Dicho Plan se ajustará a lo dispuesto por el
Decreto 2157 de 1995 o normas que lo modifiquen, adicionen o deroguen, así como al decreto
1504 de 1998.

124
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
CAPÍTULO VI
ADQUISICIÓN DE INMUEBLES POR EL MUNICIPIO DE GUATEQUE PARA LOS FINES

PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 58 DE LA LEY 388 DE 1997
ARTÍCULO 311.- EL MUNICIPIO DE GUATEQUE COMO ADQUIRENTE DE INMUEBLES PARA

DESARROLLAR LOS FINES PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY 9a. DE 1989,
SUSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 58 DE LA LEY 388 DE 1997 Y PARA DECRETAR SU
EXPROPIACIÓN
El municipio, a través del Alcalde, podrá adquirir por enajenación voluntaria inmuebles de las áreas
urbanas y rurales o decretar su expropiación, para el cumplimiento de los fines previstos por el
Artículo 10 de la Ley 9a. de 1989, sustituido por el Artículo 58 de la Ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 312.- CONCORDANCIA CON EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.
Toda adquisición o expropiación de inmuebles que se realice por el municipio, se efectuará de
conformidad con los objetivos y usos del suelo establecidos en el presente PLAN BÁSICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL y en las disposiciones que lo reglamenten, teniendo en cuenta el
procedimiento establecido por el Código de Procedimiento Civil y por el Artículo 62 de la Ley 388
de 1997 y las normas que los modifiquen o adicionen.
CAPÍTULO VII
DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN PRIORITARIA
ARTÍCULO 313.- DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN PRIORITARIA.

Habrá lugar a la iniciación del proceso de enajenación forzosa en pública subasta, por
incumplimiento de la función social de la propiedad sobre:
1. Los terrenos localizados en suelo de expansión, de propiedad pública o privada, declarados

como de desarrollo prioritario en el presente Acuerdo o en Planes parciales, que no se
urbanicen dentro de los tres (3) años siguientes a su declaratoria.
2. Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de propiedad pública o

privada, declarados como de desarrollo prioritario en el presente Acuerdo o en Planes parciales,
que no se urbanicen dentro de los dos (2) años siguientes a su declaratoria.
3. Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano, de propiedad
pública o privada, declarados como de construcción prioritaria en el presente Acuerdo o en
Planes parciales, que no se construyan dentro del año siguiente a su declaratoria.
Lo anterior sin perjuicio de que tales inmuebles pueden ser objeto de los procesos de enajenación
voluntaria y expropiación de que trata la Ley 388 de 1997 y sus normas reglamentarias.
ARTÍCULO 314.- PRÓRROGAS.

La iniciación del proceso de enajenación forzosa procederá cuando las obras de urbanización o
construcción, según sea el caso, no se inicien dentro del término señalado, y se referirá
únicamente a la parte no urbanizada o construida.

125
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Los términos de que tratan los Artículos anteriores empezarán a contarse a partir de la fecha de
promulgación del presente Acuerdo y podrá prorrogarse por el Alcalde, previo concepto de la
Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, hasta por un cincuenta por ciento (50%),
siempre y cuando las obras realizadas representen por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de
la urbanización o construcción. La prórroga deberá solicitarse al Alcalde, antes del vencimiento del
plazo, y no se procederá a la iniciación del proceso de enajenación forzosa mientras el Alcalde no
decida sobre la solicitud.
Cuando existieren dificultades generales de financiación o de mercado, determinadas por el

Gobierno Nacional, los propietarios podrán solicitar al Alcalde prórroga del plazo concedido para
cumplir con lo establecido en el Artículo 52 de la ley 388 de 1997. En ningún caso dichas
prórrogas sucesivas podrán exceder los dieciocho (18) meses.
ARTÍCULO 315.- INICIACIÓN DEL PROCESO DE ENAJENACIÓN FORZOSA.

Corresponderá al Alcalde, mediante resolución motivada, ordenar la enajenación forzosa de los
inmuebles que no cumplan su función social en los términos previstos en la Ley 388 de 1997 y sus
normas reglamentarias. En dicha resolución se especificará el uso o destino que deba darse al
inmueble en lo sucesivo, de conformidad con lo establecido en el presente Plan Básico de
Ordenamiento y normas urbanísticas que lo desarrollen.
La resolución que ordene la enajenación forzosa se notificará de conformidad con lo establecido en

el Código Contencioso Administrativo.
Contra la resolución que declare la enajenación forzosa sólo procederá, por la vía gubernativa, el
recurso de reposición, que deberá interponerse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha
de la notificación. Transcurrido el término de dos meses, contados a partir de la fecha de la
interposición del recurso de reposición contra esta resolución sin que se hubiere resuelto dicho
recurso, éste se entenderá negado y la autoridad competente no podrá resolverlo, sin perjuicio de
las sanciones disciplinarias y judiciales a que hubiere lugar.
Una vez en firme el acto administrativo que ordena la enajenación forzosa se inscribirá en el folio
de matrícula inmobiliaria de los terrenos e inmuebles correspondientes. Los inmuebles así
afectados quedarán fuera del comercio a partir de la fecha de inscripción y mientras subsista,
ninguna autoridad podrá otorgar licencias urbanísticas.
La situación de enajenación forzosa se consignará en los certificados de libertad y tradición de los

inmuebles objeto de dicho proceso.
ARTÍCULO 316.- PROCEDIMIENTO PARA LA ENAJENACIÓN FORZOSA.

Una vez se produzca la inscripción prevista en el Artículo anterior, corresponderá a la
administración municipal, dentro de los tres (3) meses siguientes, someter los terrenos e inmuebles
respectivos a enajenación forzosa mediante el procedimiento de pública subasta, cuya
convocatoria incluirá por lo menos los siguientes aspectos:
1. La determinación del plazo para la urbanización o edificación, según el caso, el cual no podrá
ser superior al previsto en el presente Acuerdo para el propietario inicial.
2. La especificación de que el terreno objeto de la transacción tiene la declaratoria de desarrollo o

construcción prioritaria.

126
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3. El precio de base de la enajenación, que no podrá ser inferior al setenta por ciento (70%) del
avalúo comercial del inmueble definido por peritos inscritos en la lonja de propiedad raíz u otras
entidades especializadas.
Si en la subasta convocada al efecto no se presentaren posturas admisibles, se citará para una

segunda subasta, en la cual será postura admisible la oferta que iguale al 70% del avalúo catastral.
Si en la segunda subasta no se presentaren ofertas admisibles, el municipio iniciará los trámites de

la expropiación administrativa de los correspondientes inmuebles, cuyo precio indemnizatorio será
igual al 70% de dicho avalúo catastral, pagado en los términos previstos en el Artículo 67 de la ley
388 de 1997.
PARÁGRAFO 1°.- Al precio de la subasta se le descontarán los gastos de administración

correspondientes en que incurra el municipio y la totalidad de la plusvalía generadas desde el
momento de declaratoria de desarrollo y construcción prioritario.
PARÁGRAFO 2°.- El procedimiento de la pública subasta se sujetará a las normas establecidas en

los Artículos 525 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.
ARTÍCULO 317.- INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL POR PARTE DEL

COMPRADOR.
El incumplimiento por parte del adquirente en el desarrollo o la construcción de los terrenos o
inmuebles adquiridos mediante la pública subasta, dará luga r a la iniciación del proceso de
expropiación por vía administrativa por parte del municipio. En este caso el precio indemnizatorio
no podrá ser superior al monto pagado por el adquirente en la pública subasta, actualizado según
el índice de precios al consumidor y la forma de pago será a plazo con una cuota inicial del
cuarenta por ciento (40%) y el saldo en ocho (8) contados anuales y sucesivos, el primero de los
cuales vencerá un año después de la fecha de entrega del inmueble.
Sobre los saldos se reconocerá un interés ajustable equivalente al ochenta por ciento (80%) del
incremento porcentual del índice nacional de precios al consumidor para empleados certificado por
el DANE para los seis meses inmediatamente anteriores a cada vencimiento, pagadero por
semestre vencido.
CAPÍTULO VIII
AVALÚO DE BIENES INMUEBLES
ARTÍCULO 318.- AVALUOS PARA DETERMINAR EL VALOR COMERCIAL DE BIENES

INMUEBLES.
De conformidad con la Ley 388 de 1997 y con el Decreto 1420 de 1998, las disposiciones
contenidas en el presente capítulo tienen por objeto señalar las normas, procedimientos,
parámetros y criterios para la elaboración de los avalúos por los cuales se determinará el valor
comercial de los bienes inmuebles, para la ejecución de los siguientes eventos, entre otros:
1. Adquisición de inmuebles por enajenación forzosa.
2. Adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria.
3. Adquisición de inmuebles a través del proceso de expropiación por vía judicial.

127
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
4. Adquisición de inmuebles a través del proceso de expropiación por vía administrativa.
5. Determinación del efecto de plusvalía.
6. Determinación del monto de la compensación en tratamientos de conservación.
7. Pago de la participación en plusvalía por transferencia de una porción del predio objeto de la
misma.
8. Determinación de la compensación por afectación por obra pública en los términos que señala
el Artículo 37 de la Ley 9ª de 1989.
ARTÍCULO 319.- VALOR COMERCIAL.

Se entiende por valor comercial de un inmueble el precio más probable por el cual éste se transaría
en un mercado donde el comprador y el vendedor actuarían libremente, con el conocimiento de las
condiciones físicas y jurídicas que afectan el bien.
ARTÍCULO 320.- DETERMINACIÓN DEL VALOR COMERCIAL.

La determinación del valor comercial de los inmuebles la harán, a través de un avalúo, el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que haga sus veces o las personas naturales o jurídicas de
carácter privado registradas y autorizadas por las lonjas de propiedad raíz del lugar donde se
ubiquen los bienes objeto de la valoración.
ARTÍCULO 321.- SOLICITUD DE AVALÚOS.

La valoración comercial de los inmuebles podrá ser solicitada por las entidades que facultan las
leyes 9ª de 1989 y 388 de 1997 y por las demás que las modifiquen y los decretos que las
desarrollen para realizar los eventos descritos en el Artículo 310 de este Acuerdo.
ARTÍCULO 322.- VALIDEZ DE AVALÚOS CATASTRALES.

Para efectos de la aplicación del inciso segundo del numeral 3 del Artículo 56 de la Ley 388 de
1997, cuando el avalúo catastral vigente sea resultado de una petición de estimación, según el
Artículo 13 de la Ley 14 de 1983 o de un auto avalúo en los términos del Artículo 14 de la Ley 44
de 1990, deberá tener más de un año de vigencia en el respectivo catastro.
ARTÍ CULO 323.- ZONA GEOECONÓMICA HOMOGÉNEA.

Como zona o subzona geoeconómica homogénea se entiende el espacio que tiene características
físicas y económicas similares, en cuanto a:
1. Topografía.
2. Normas urbanísticas.
3. Servicios públicos domiciliarios.
4. Redes de infraestructura vial.
5. Tipología de las construcciones.
6. Valor por unidad de área de terreno.
7. Áreas morfológicas homogéneas.

128
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
8. La estratificación socioeconómica.
PARÁGRAFO 1°.- Para efectos de la determinación de la compensación de que trata el Decreto -

Ley 151 de 1998 y el presente Acuerdo, para el cálculo del reparto equitativo de cargas y
beneficios y para la delimitación de las unidades de actuación urbanística, se entienden como
áreas morfológicas homogéneas las zonas que tienen características análogas en cuanto a
tipologías de terreno, edificación o construcción, usos e índices derivados de su trama urbana
original.
PARÁGRAFO 2°.- En desarrollo del presente Acuerdo, se tomarán como referencia las zonas
homogéneas físicas elaboradas por las autoridades catastrales en sus procesos de formación
catastral o de actualización de la formación catastral.
ARTÍCULO 324.- OBLIGACIÓN DE LAS PERSONAS QUE REALICEN AVALÚOS.

Las personas naturales o jurídicas de carácter privado que realicen avalúos en desarrollo del
presente Acuerdo, deberán estar registradas y autorizadas por una lonja de propiedad raíz
domiciliada en la capital del departamento.
ARTÍCULO 325.- RESPONSABILIDAD EN LOS AVALÚOS.

La entidad privada a la cual se le solicite el avalúo y la persona que lo adelante, serán
solidariamente responsables por el avalúo realizado de conformidad con la ley.
ARTÍCULO 326. - SOLICITUD DE AVALÚOS.

El municipio podrá solicitar la elaboración del avalúo a una de las siguientes entidades:
1. Las lonjas o lonja de propiedad raíz con domicilio en el departamento.
2. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi o la entidad que haga sus veces.
PARÁGRAFO.- Dentro del término de la vigencia del avalúo, no se podrá solicitar el mismo avalúo
a otra entidad autorizada, salvo cuando haya vencido el plazo legal para elaborar el avalúo
contratado.
ARTÍCULO 327.- REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE AVALÚO.

La solicitud de realización de los avalúos de que trata el presente Acuerdo deberá presentarse por
la alcaldía o la entidad descentralizada, firmada por el Alcalde o su delegado legalmente autorizado
o por el representante legal de la entidad descentralizada, señalando el motivo del avalúo y
entregado a la entidad encargada los siguientes documentos:
1. Identificación del inmueble o inmuebles, por su dirección y descripción de linderos.
2. Copia de la cédula catastral, siempre que exista.
3. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble objeto del avalúo, cuya fecha de
expedición no sea anterior en más de tres (3) meses a la fecha de la solicitud.
4. Copia del plano del predio o predios, con indicación de las áreas del terreno, de las
construcciones o mejoras del inmueble motivo de avalúo, según el caso.
5. Copia de la escritura del régimen de propiedad horizontal, condominio o parcelación cuando

fuere del caso.

129
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
6. Copia de la reglamentación urbanística vigente en el municipio, en la parte que haga relación
con el inmueble objeto del avalúo.
7. Para el caso del avalúo previsto en el Art ículo 37 de la Ley 9ª de 1989, deberá informarse el
lapso de tiempo durante el cual se imposibilite la utilización total o parcial del inmueble como
consecuencia de la afectación.
PARÁGRAFO.- Cuando se trate del avalúo de una parte de un inmueble, además de los
documentos e información señalados en este Artículo para el inmueble de mayor extensión, se
deberá adjuntar el plano de la parte objeto del avalúo, con indicación de sus linderos, rumbos y
distancias.
ARTÍCULO 328.- IMPUGNACIÓN AL AVALÚO.

La alcaldía o la entidad descentralizada, según corresponda, podrá pedir la revisión y la
impugnación al avalúo dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha en que la entidad que
realizó el avalúo se lo ponga en conocimiento.
La impugnación puede proponerse directamente o en subsidio de la revisión.
ARTÍCULO 329.- REVISIÓN DE AVALÚOS.

De conformidad con el Artículo 16 del Decreto 1420 de 1998, se entiende por revisión el trámite por
el cual la entidad solicitante, fundada en consideraciones técnicas, requiere a quien practicó el
avalúo para que reconsidere la valoración presentada, a fin de corregirla, reformarla o confirmarla.
La impugnación es el trámite que se adelanta por la entidad solicitante del avalúo ante el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, para que éste examine el avalúo a fin de corregirlo, reformarlo o
confirmarlo.
ARTÍCULO 330.- VIGENCIA DE LOS AVALÚOS.

Los avalúos tendrán una vigencia de un (1) año, contados desde la fecha de su expedición o desde
aquella en que se decidió la revisión o impugnación.
PARTE VI
PLANES PARCIALES Y ACTUACIONES URBANÍSTICAS
TÍTULO I
DE LOS PLANES PARCIALES
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, CONTENIDO, FORMULACIÓN Y PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 331-
De conformidad con los Artículos 19 y 27 de la Ley 388 de 1997, , se establecen dentro del
presente capítulo las siguientes definiciones, contenidos y procedimiento para los Planes parciales.

130
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 332.- PLANES PARCIALES.
Los Planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las
disposiciones del presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO, para áreas determinadas del
suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban
desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones
urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas
generales, en los términos previstos en la Ley 388 de 1997 o normas que la modifiquen, adicionen
o complementen. Cada Plan parcial incluirá por lo menos los siguientes aspectos:
1. La delimitación y características del área de la operación urbana o de la unidad mínima de

actuación urbanística contemplada en el Plan parcial.
2. La definición precisa de los objetivos y las directrices urbanísticas específicas que orientan la
correspondiente actuación u operación urbana, en aspectos tales como el aprovechamiento
de los inmuebles; el suministro, ampliación o mejoramiento del espacio público, la calidad del
entorno, las alternativas de expansión, el mejoramiento integral o renovación consideradas;
los estímulos a los propietarios e inversionistas para facilitar procesos de concertación,
integración inmobiliaria o reajuste de tierras u otros mecanismos para garantizar el reparto
equitativo de las cargas y los beneficios vinculadas al mejor aprovechamiento de los
inmuebles; los programas y proyectos urbanísticos que específicamente caracterizan los
propósitos de la operación y las prioridades de su desarrollo, todo ello de acuerdo con la
escala y complejidad de la actuación o de la operación urbana contemplada.
3. Las normas urbanísticas específicas para la correspondiente unidad de actuación o para el

área específica objeto de la operación urbana objeto del Plan: definición por usos
específicos del suelo, intensidades de ocupación y construcción, retiros, aislamientos,
empates y alturas.
4. La definición del trazado y características del espacio público y las vías y, especialmente en
el caso de las unidades de actuación, de la red vial secundaria; de las redes secundarias de
abastecimiento de servicios públicos domiciliarios; la localización de equipamientos
colectivos de interés público o social como templos, centros docentes y de salud, espacios
públicos y zonas verdes destinados a parques, complementarios del contenido estructural
del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO.
5. Los demás necesarios para complementar el planeamiento de las zonas determinadas, de

acuerdo con la naturaleza, objetivos y directrices de la operación o actuación respectiva.
6. La adopción de los instrumentos de manejo del suelo, captación de plusvalías, reparto de

cargas y beneficios, procedimientos de gestión, evaluación financiera de las obras de
urbanización y su programa de ejecución, junto con el programa de financiamiento.
En los casos previstos en las normas urbanísticas generales, los Planes parciales podrán ser
propuestos ante la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos para su aprobación, por
personas o entidades privadas interesadas en su desarrollo. En ningún caso podrán contradecir o
modificar las determinaciones del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO ni las normas estructurales
del mismo.
ARTÍCULO 333.- PROCEDIMIENTO PARA PLANES PARCIALES.

Para la aprobación de los Planes parciales, se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento:

131
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. Los proyectos de Planes parciales serán elaborados por la Secretaría de Planeación Obras y
Servicios Públicos, por las comunidades o por los particulares interesados, de acuerdo con los
parámetros que al respecto determina el PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
2. Una vez que la Secretaría de Planeación Obras y servicios Públicos considere viable el
proyecto de Plan parcial, lo someterá a consideración de la autoridad ambiental
correspondiente, para su aprobación, si ésta se requiere de acuerdo con las normas sobre la
materia, para lo cual dispondrá de ocho (8) días.
3. Una vez aprobado el proyecto por las respectivas autoridades ambientales, se someterá a
consideración del consejo consultivo de Ordenamiento, instancia que deberá rendir concepto y
formular recomendaciones dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes.
4. Durante el período de revisión del proyecto de Plan parcial se surtirá una fase de información
pública, convocando a los propietarios y vecinos, para que éstos expresen sus
recomendaciones y observaciones.
5. Una vez aprobado, el Alcalde adoptará el Plan parcial por medio de Decreto.
TÍTULO II
ACTUACIÓN URBANÍSTICA
ARTÍCULO 334.-
De conformidad con los Artículos 36 a 51 de la Ley 388 de 1997, se establecen dentro del presente
capítulo las siguientes definiciones, contenidos y procedimiento sobre actuación urbanística.
ARTÍCULO 335.- ACTUACIÓN URBANÍSTICA PÚBLICA.

Son actuaciones urbanísticas la parcelación, urbanización y edificación de inmuebles. Cada una
de estas actuaciones comprenden procedimientos de gestión y formas de ejecución que son
orientadas por el componente urbano del presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO.
Estas actuaciones podrán ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, por
grupos de propietarios asociados voluntariamente o de manera obligatoria a través de unidades de
actuación urbanística, directamente por entidades públicas o mediante formas mixtas de asociación
entre el sector público y el sector privado.
ARTÍCULO 336.- DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS.

Las actuaciones urbanísticas comprenden procedimientos de gestión y formas de ejecución
diferenciadas, que podrán ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, caso en
el cual se denominará gestión individual o grupos de propietarios asociados voluntariamente o de
manera obligatoria, caso en el cual se denominará gestión asociativa o por iniciativa del sector
público a través de las entidades competentes.
Según la iniciativa, los procedimientos y forma de ejecución se desarrollarán a través de los

sistemas de gestión pública, privada o mixta.
ARTÍCULO 337.- UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA.

Como unidad de actuación urbanística se entiende el área conformada por uno o varios inmuebles,
explícitamente delimitada en las normas que desarrolla el presente Plan Básico de Ordenamiento

132
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
que debe ser urbanizada o construida como una unidad de Planeamiento con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar
la dotación con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios
públicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y
beneficios.
PARÁGRAFO.- Las cargas correspondientes al desarrollo urbanístico que serán objeto del reparto
entre los propietarios de inmuebles de una unidad de actuación incluirán entre otros componentes
las cesiones y la realización de obras públicas correspondientes a redes secundarias y
domiciliarias de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos, así como las
cesiones para parques y zonas verdes, vías vehiculares y peatonales y para la dotación de los
equipamientos comunitarios.
Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes matrices de servicios
públicos se distribuirán entre los propietarios de toda el área beneficiaria de las mismas y deberán
ser recuperados mediante tarifas, contribución de valorización, participación en plusvalía, impuesto
predial o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las cargas y beneficios de las
actuaciones.
ARTÍCULO 338.- DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA.

Una vez aprobado el Plan parcial por la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos, el
proyecto de delimitación se pondrá en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la
superficie de la unidad de actuación propuesta y sus vecinos, en la forma que determine el
reglamento, quienes gozarán de un término de treinta (30) días para formular objeciones u
observaciones.
Tramitadas las objeciones y definidas las modificaciones a que hubiere lugar, el proyecto de
delimitación será puesto a consideración del Alcalde, para su aprobación.
El plazo para la aprobación definitiva de los proyectos de delimitación de las unidades de actuación
será de tres (3) meses a partir de su presentación en debida forma. En los casos de iniciativa de
los interesados, si transcurrido este plazo no se hubiere notificado la decisión correspondiente, la
delimitación se entenderá aprobada, siempre y cuando se haya realizado el trámite de citación.
En ningún caso se aplicará el silencio administrativo positivo, si la propuesta de delimitación no se

acoge a las determinaciones del Plan Básico de Ordenamiento.
El acto de delimitación de la unidad de actuación se inscribirá en el registro de instrumentos

públicos, en los folios de matrícula inmobiliaria de los predios que conforman la unidad. Los
predios afectados no podrán ser objeto de licencias de urbanización o construcción por fuera de la
unidad de actuación.
ARTÍCULO 339.- EJECUCIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA.

El desarrollo de las unidades de actuación implica la gestión asociada de los propietarios de los
predios que conforman su superficie, mediante sistemas de reajuste de tierras o integración
inmobiliaria o cooperación, según lo determine el correspondiente Plan parcial.
La ejecución de la unidad de actuación se iniciará una vez se definan las bases para la actuación,
mediante el voto favorable de los propietarios que representen el cincuenta y uno por ciento (51%)
del área comprometida. Los inmuebles de los propietarios renuentes serán objeto de los procesos
de enajenación voluntaria y expropiación previstos en esta ley por parte de la administración

133
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
municipal, quien entrará a formar parte de la asociación gestora de la actuación, sin perjuicio de
que puedan transferir tales derechos a la misma.
En los casos de unidades de actuación de desarrollo prioritario, si en un plazo de seis (6) meses
contados a partir de la delimitación de la unidad de actuación no se hubiese logrado el acuerdo de
que trata el aparte anterior, la administración podrá optar por la expropiación administrativa de los
inmuebles correspondientes o por la enajenación forzosa de los mismos, de conformidad con lo
previsto en el capítulo VIII de la Ley 388 de 1997 y normas que la modifiquen, adicionen o
deroguen. En todo caso, los inmuebles expropiados podrán formar parte de la asociación gestora
de la actuación y los recursos para su adquisición podrán provenir de ésta.
ARTÍCULO 340.- EJECUCIÓN MEDIANTE REAJUSTE DE TIERRAS.

Siempre que el desarrollo de la unidad de actuación requiera una nueva definición predial para una
mejor configuración del globo de terreno que la conforma, o cuando ésta se requiera para
garantizar una justa distribución de las cargas y los beneficios, la ejecución de la unidad de
actuación urbanística se realizará mediante el mecanismo de reajuste de tierras o integración
inmobiliaria previstos en la Ley 9ª de 1989, según se trate de urbanización en suelo de expansión o
renovación o de desarrollo en suelo urbano respectivamente, con los ajustes que se determinan en
el presente Artículo.
Para tales efectos, una vez se acuerden las bases de la actuación asociadas según lo previsto en
el Artículo precedente, se constituirá la entidad gestora según lo convengan los interesados, la cual
elaborará el proyecto urbanístico correspondiente que forma parte del Plan parcial.
Con el Plan parcial se elaborará y presentará para aprobación de la administración municipal, el

proyecto de reajuste de tierras o integración de inmuebles correspondiente, el cual deberá ser
aprobado por un número plural de partícipes que representen por lo menos el cincuenta y uno por
ciento (51%) de la superficie comprometida en la actuación.
El proyecto de reajuste o de integración señalará las reglas para la valoración de las tierras e
inmuebles aportados , las cuales deberán tener en cuenta la reglamentación urbanística vigente
antes de la delimitación de la unidad, así como los criterios de valoración de los predios
resultantes, los cuales se basarán en los usos y densidades previstos en el Plan parcial.
Las restituciones se harán con los lotes de terreno resultantes, a prorrata de los aportes, salvo
cuando ello no fuere posible, caso en el cual se hará la correspondiente compensación económica.
ARTÍCULO 341- TRÁMITE DEL REAJUSTE O LA INTEGRACIÓN.

Una vez se apruebe el proyecto de reajuste o de integración inmobiliaria, se otorgará la escritura
pública de reajuste de tierras o integración inmobiliaria, en la cual se indicarán cada uno los
partícipes de la actuación, los terrenos e inmuebles aportados y su englobe. A continuación se
señalarán las cesiones urbanísticas gratuitas y el nuevo loteo, de conformidad con el proyecto de
urbanización, y finalmente se describirán las restituciones de los aportes en nuevos lotes,
señalando su valor y la correspondencia con el predio aportado. Esta escritura pública será
registrada en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los predios e inmuebles aportados,
los cuales se subrogarán, con plena eficacia real, en los predios e inmuebles restituidos.
Los lotes adjudicados quedarán afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos de
urbanización correspondientes al desarrollo de la unidad de actuación.

134
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
Una vez recibidas las obras de urbanización correspondientes, la edificación de los lotes
adjudicados podrá ser adelantada en forma independiente por sus propietarios, previa la obtención
de la licencia de construcción respectiva.
ARTÍCULO 342.- COOPERACIÓN ENTRE PARTÍCIPES.

Cuando para el desarrollo de una unidad de actuación urbanística no se requiera una nueva
configuración predial de su superficie y las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser
repartidos en forma equitativa entre sus propietarios, la ejecución podrá adelantarse a través de
sistemas de cooperación entre los partícipes, siempre y cuando se garantice la cesión de los
terrenos y el costeo de las obras de urbanización correspondientes, de conformidad con lo definido
en el Plan parcial, todo lo cual requerirá la previa aprobación de la Secretaría de Planeación Obras
y Servicios Públicos.
La distribución equitativa de las cargas y beneficios se podrá realizar mediante compensaciones en

dinero, intensidades por uso en proporción a las cesiones y participación en las demás cargas o
transferencias de derechos de desarrollo y construcción.
Los propietarios de los predios que conforman la unidad de actuación urbanística deberán
constituir una entidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad. En todo caso los
predios que la conforman estarán afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos
de urbanización en los términos establecidos en la Ley 388 de 1997 y en las normas que la
modifiquen, adicionen o deroguen.
ARTÍCULO 343.- COMPENSACIÓN EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACIÓN.

Los propietarios de terrenos e inmuebles determinados en el presente PLAN BÁSICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL o en los instrumentos que lo desarrollen como de conservación
histórica, arquitectónica o ambiental, deberán ser compensados por esta carga derivada del
Ordenamiento, mediante la aplicación de compensaciones económicas, transferencias de derechos
de construcción y desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas que se reglamenten
en desarrollo del presente Plan Básico.
TÍTULO III
EFECTO PLUSVALÍA
CAPÍTULO I
PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA
ARTÍCULO 344.-
De conformidad con los Artículos 73 a 90 de la Ley 388 de 1997, y con el Decreto 1599 de 1998,
se establecen dentro del presente capítulo las siguientes definiciones, contenidos y procedimiento
para los Planes parciales.
ARTÍCULO 345.- NOCIÓN.

De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 82 de la Constitución Política, las acciones
urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su
aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades públicas a participar en las
plusvalías resultantes de dichas acciones. Esta participación se destinará a la defensa y fomento
del interés común a través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar

135
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como al mejoramiento del espacio público y,
en general, de la calidad urbanística del territorio municipal.
ARTÍCULO 346.- DEFINICIONES.

Para efectos del presente Capítulo se establecen las siguientes definiciones:
APROVECHAMIENTO DEL SUELO: Corresponde al número de metros cuadrados de edificación

permitidos por la norma urbanística por cada metro cuadrado de suelo.
ÍNDICE DE OCUPACIÓN: Es la proporción del área del suelo que puede ser objeto de
construcción.
ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN: Es la relación entre el área construida de la edificación y el área de

suelo del predio objeto de la construcción.
CAMBIO por uso: Es la modificación normativa que permite destinar los inmuebles de una zona o
subzona geoeconómica homogénea o de un área morfológica homogénea a un uso diferente.
ARTÍCULO 347.- HECHOS GENERADORES.

De conformidad con el Artículo 74 de la Ley 388 de 1997, constituyen hechos generadores de la
participación en la plusvalía de que trata el Artículo anterior, las decisiones administrativas que
configuran acciones urbanísticas según lo establecido en el Artículo 8 de la Ley 388 de 1997 y que
autorizan específicamente ya sea a destinar el inmueble a un uso más rentable, o bien incrementar
el aprovechamiento del suelo permitiendo una mayor área edificada. Son hechos generadores los
siguientes:
1. La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de parte del

suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación por usos del suelo.
3. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea elevando el

índice de ocupación o el índice de construcción, o ambos a la vez.
4. Conforme al Artículo 87 de la Ley 388 de 1997, la ejecución de obras públicas previstas en el

presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL o en los instrumentos que lo
desarrollen que generen mayor valor en predios en razón de las mismas y no se haya utilizado
para su financiación la contribución de valorización.
ARTÍCULO 348.- EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DE LA INCORPORACIÓN DEL SUELO

RURAL AL DE EXPANSIÓN URBANA O DE LA CLASIFICACIÓN DE PARTE DEL SUELO
RURAL COMO SUBURBANO.
Cuando se incorpore suelo rural al de expansión urbana, el efecto plusvalía se estimará de acuerdo
con el siguiente procedimiento:
1. Se establecerá el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o subzonas
beneficiarias, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la acción urbanística
generadora de la plusvalía. Esta determinación se hará una vez se expida el Plan parcial que
define la nueva clasificación del suelo correspondiente.

136
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
2. Una vez se apruebe el Plan parcial o las normas específicas de las zonas o subzonas
beneficiarias, mediante las cuales se asignen usos, intensidades y zonificación, se determinará
el nuevo precio comercial de los terrenos comprendidos en las correspondientes zonas o
subzonas, como equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con características
similares de zonificación, uso, intensidad por uso y localización. Este precio se denominará
nuevo precio de referencia.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimará como la diferencia entre el nuevo
precio de referencia y el precio comercial antes de la acción urbanística al tenor de lo
establecido en los numerales 1 y 2 de este Artículo. El efecto total de la plusvalía, para cada
predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de la
superficie objeto de la participación en la plusvalía.
Este mismo procedimiento se aplicará para el evento de calificación de parte del suelo rural como
suburbano.
ARTÍCULO 349.- EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DEL CAMBIO POR USO.

Cuando se autorice el cambio por uso a uno más rentable, el efecto plusvalía se estimará de
acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Se establecerá el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o subzonas
beneficiarias, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la acción urbanística
generadora de la plusvalía.
2. Se determinará el nuevo precio comercial que se utilizará en cuanto base del cálculo del efecto
plusvalía en cada una de las zonas o subzonas consideradas, como equivalente al precio por
metro cuadrado de terrenos con características similares por uso y localización. Este precio se
denominará nuevo precio de referencia.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimará como la diferencia entre el nuevo
precio de referencia y el precio comercial antes de la acción urbanística, al tenor de lo
establecido en los numerales 1 y 2 de este Artículo. El efecto total de la plusvalía, para cada
predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de la
superficie del predio objeto de la participación en la plusvalía.
ARTÍCULO 350.- EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DEL MAYOR APROVECHAMIENTO DEL

SUELO.
Cuando se autorice un mayor aprovechamiento del suelo, el efecto plusvalía se estimará de
acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Se determinará el precio comercial por metro cuadrado de los inmuebles en cada una de las
zonas o subzonas beneficiarias, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la
acción urbanística generadora de la plusval ía. En lo sucesivo este precio servirá como precio
de referencia por metro cuadrado.
2. El número total de metros cuadrados que se estimará como objeto del efecto plusvalía será,
para el caso de cada predio individual, igual al área potencial adicional de edificación
autorizada. Por potencial adicional de edificación se entenderá la cantidad de metros
cuadrados de edificación que la nueva norma permite en la respectiva localización, como la
diferencia en el aprovechamiento del suelo antes y después de la acción generadora.

137
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3. El monto total del mayor valor será igual al potencial adicional de edificación de cada predio
individual multiplicado por el precio de referencia, y el efecto plusvalía por metro cuadrado será
equivalente al producto de la división del monto total por el área del predio objeto de la
participación en la plusvalía.
ARTÍCULO 351.- EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DE EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

En desarrollo del Artículo 87 de la Ley 388 de 1997, cuando la participación en plusvalía obedezca
a la ejecución de obras públicas previstas en el presente PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL o el instrumento que lo desarrolle, el mayor valor adquirido por los predios en razón
de tales obras se estimará conforme a las siguientes reglas:
1. El efecto plusvalía se estimará antes, durante o después de cumplidas las obras.
2. El efecto plusvalía no estará limitado por el costo estimado o real de la ejecución de las obras.
3. La administración mediante acto producido dentro de los 6 meses siguientes a la conclusión de

las obras determinará el valor promedio de la plusvalía estimada que se produjo por metro
cuadrado de suelo, y definirá las exclusiones a que haya lugar, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley 388 de 1997 y demás normas que la reglamenten.
4. Para efecto de lo anterior, se establecerán los precios comerciales por metro cuadrado de suelo
antes de la realización de la obra respectiva en cada una de las zonas o subzonas beneficiarias
con características geoeconómicas homogéneas. Posteriormente se establecerán los nuevos
precios comerciales por metro cuadrado de suelo, luego de la ejecución de las obras. La
diferencia entre estos dos precios será el efecto plusvalía. El monto total del efecto plusvalía
para cada predio individual, será igual al mayor valor de metro cuadrado multiplicado por el total
de la superficie del predio objeto de la participación.
5. Cuando la administración municipal opte por calcular el efecto plusvalía antes o durante la
ejecución de las obras, deberá revisar el cálculo una vez construidas éstas, dentro de un plazo
no superior a seis (6) meses. La participación en plusvalía estimada inicialmente deberá
ajustarse en función de los resultados de los avalúos realizados luego de la conclusión de las
obras.
CAPÍTULO II
DE LA PARTICIPACIÓN Y RECAUDO DE LA PLUSVALÍA
ARTÍCULO 352.- ÁREA OBJETO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA.

El número total de metros cuadrados que se considerará como objeto de la participación en la
plusvalía será, para el caso de cada inmueble, igual al área total del mismo destinada al nuevo uso
o mejor aprovechamiento, descontada la superficie correspondiente a las cesiones urbanísticas
obligatorias para espacio público de la ciudad, así como el área de eventuales afectaciones sobre
el inmueble en razón del Plan vial u otras obras públicas, las cuales se incluyen dentro del presente
Plan.
ARTÍCULO 353.- MONTO DE LA PARTICIPACIÓN.

El Concejo Municipal por iniciativa del Alcalde, establecerá la tasa de participación que se
imputará a la plusvalía generada, la cual podrá oscilar entre el treinta (30%) y el cincuenta (50%)
por ciento del mayor valor por metro cuadrado . Entre distintas zonas o subzonas la tasa de

138
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
participación podrá variar dentro del rango aquí establecido, tomando en consideración sus
calidades urbanísticas y las condiciones socioeconómicas de los hogares propietarios de los
inmuebles.
PARÁGRAFO 1°.- Cuando sobre un mismo inmueble se produzcan simultáneamente dos o más
hechos generadores en razón de las decisiones administrativas detalladas en los Artículos
precedentes, en el cálculo del mayor valor por metro cuadrado se tendrá en cuenta los valores
acumulados, cuando a ello hubiere lugar.
PARÁGRAFO 2°.- En razón a que el pago de la participación en la plusvalía al municipio se hace

exigible en oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el Artículo 83 de la Ley 388
de 1997, el monto de la participación correspondiente a cada predio se ajustará de acuerdo con la
variación de índices de precios al consumidor (IPC), a partir del momento en que quede en firme el
acto de liquidación de la participación.
ARTÍCULO 354.- PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO DEL EFECTO PLUSVALÍA

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que haga sus veces o los peritos técnicos
debidamente inscritos en las lonjas o instituciones análogas, establecerán los precios comerciales
por metro cuadrado de los inmuebles, teniendo en cuenta su situación anterior a la acción o
acciones urbanísticas y determinarán el correspondiente precio de referencia tomando como base
de cálculo los parámetros establecidos en el capítulo anterior.
Para el efecto, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adopción del PLAN BÁSICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, de su revisión, o de los instrum entos que lo desarrollan o
complementan, en el cual se concretan las acciones urbanísticas que constituyen los hechos
generadores de la participación en la plusvalía, el Alcalde solicitará se proceda a estimar el mayor
valor por metro cuadrado en cada una de las zonas o subzonas consideradas.
Una vez recibida la solicitud proveniente del Alcalde, la persona o entidad encargada del avalúo,
contarán con un plazo inmodificable de sesenta (60) días hábiles para ejecutar lo solicitado.
Transcurrido este término, y sin perjuicio de las sanciones legales a que haya lugar por la
morosidad de funcionario o los funcionarios responsables, y de la responsabilidad contractual en el
caso de las lonjas y los peritos privados, la administración municipal podrá solicitar un nuevo
peritazgo que determine el mayor valor o monto de la plusvalía de acuerdo con los procedimientos
y parámetros instituidos en este mismo ARTÍCULO.
En el cálculo del efecto plusvalía el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la persona que haga sus
veces o los peritos afiliados a las lonjas se sujetarán a los procedimientos señalados en el Decreto
1420 de 1998 o normas que lo modifiquen o adicionen.
PARÁGRAFO.- Los avalúos que se realicen para establecer el valor comercial del suelo antes de
la acción urbanística en desarrollo del cálculo del efecto plusvalía por incorporación de suelo rural a
suelo de expansión urbana o a suelo suburbano, estarán vigentes durante todo el proceso de
cálculo, liquidación y cobro de la participación en plusvalía correspondiente.
ARTÍCULO 355.- LIQUIDACIÓN DEL EFECTO DE PLUSVALÍA.

Con base en la determinación del efecto de plusvalía por metro cuadrado calculado para cada una
de las zonas o subzonas objeto de la participación como se indica en el Artículo precedente, el
Alcalde liquidará, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes, el efecto plusvalía causado
en relación con cada uno de los inmuebles objeto de la misma y aplicará las tasas
correspondientes, de conformidad con lo previsto en el presente Acuerdo.

139
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
A partir de la fecha en que la administración municipal disponga de la liquidación del monto de la
participación correspondiente a todos y cada uno de los predios beneficiados con las acciones
urbanísticas, contará con un plazo de treinta (30) días hábiles para expedir el acto administrativo
que la determina, y para notificarlo a los propietarios o poseedores, lo cual procederá mediante tres
(3) avisos publicados en ediciones dominicales de periódicos de amplia circulación en el municipio,
así como a través de edicto fijado en la sede de la alcaldía correspondiente. Contra estos actos de
la administración procederá exclusivamente el recurso de reposición dentro de los términos
previstos para el efecto en el Código Contencioso Administrativo.
Para los fines de publicidad frente a terceros, una vez en firme el acto administrativo de liquidación
del efecto plusvalía, se ordenará su inscripción en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de
los inmuebles. Para que puedan registrarse actos de transferencia del dominio sobre los mismos,
será requisito esencial el certificado de la administración en el cual se haga constar que se ha
pagado la participación en la plusvalía correspondiente.
ARTÍCULO 356.- DIFUSIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA EN LAS DIFERENTES ZONAS.-

A fin de posibilitar a los ciudadanos en general y a los propietarios y poseedores de inmuebles en
particular disponer de un conocimiento más simple y transparente de las consecuencias de las
acciones urbanísticas generadoras del efecto plusvalía, la adm inistración municipal divulgará el
efecto plusvalía por metro cuadrado para cada una de las zonas o subzonas geoeconómicas
homogéneas beneficiarias.
ARTÍCULO 357.- SOLICITUD DE REVISIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA.

Cualquier propietario o poseedor de un inmueble objeto de la aplicación de la participación en la
plusvalía, podrá solicitar, en ejercicio del recurso de reposición, que la administración revise el
efecto plusvalía estimado por metro cuadrado definido para la correspondiente zona o subzona en
la cual se encuentre su predio y podrá solicitar a la administración municipal que se realice un
nuevo avalúo.
Para el estudio y decisión de los recursos de reposición que hayan solicitado la revisión de la
estimación del mayor valor por metro cuadrado, la administración contará con un plazo de un (1)
mes calendario contado a partir de la fecha del último recurso de reposición interpuesto en el cual
se haya pedido dicha revisión. Los recursos de reposición que no planteen dicha revisión se
decidirán en los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 358.- EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIÓN.

La participación en la plusvalía sólo será exigible en el momento en que se presente para el
propietario o poseedor del inmueble respecto del cual se haya declarado un efecto de plusvalía,
una cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Solicitud de licencia de urbanización o construcción, aplicable para el cobro de la participación

en la plusvalía generada por cualquiera de los hechos generador es de que trata el Artículo 357
del presente Acuerdo.
2. Cambio efectivo por uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participación en la plusvalía
generada por la modificación del régimen o zonificación del suelo.
3. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al cobro de la
participación en la plusvalía de que tratan los numerales 1º, 3º y 4º del Artículo 357 del presente
Acuerdo.

140
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
4. Mediante la adquisición de títulos valores representativos de los derechos adicionales de
construcción y desarrollo, en los términos que se establece en el Artículo 88 de la Ley 388 de
1997.
PARÁGRAFO 1º.- Para la expedición de las licencias o permisos, así como para el otorgamiento
de los actos de transferencia del dominio, en relación con inmuebles sujetos a la aplicación de la
participación en la plusvalía, será necesario acreditar su pago.
PARÁGRAFO 2º.- Si por cualquier causa no se efectúa el pago de la participación en los eventos
previstos en este Artículo, el cobro de la misma se hará exigible cuando ocurra cualquiera de las
restantes situaciones aquí previstas. En todo caso responderán solidariamente el poseedor y el
propietario, cuando fuere el caso.
ARTÍCULO 359.- RECALCULO DEL EFECTO PLUSVALÍA.

En el evento previsto en el numeral 1º del Artículo anterior, el efecto plusvalía para el respectivo
inmueble podrá recalcularse, aplicando el efecto plusvalía por metro cuadrado al número total de
metros cuadrados adicionales objeto de la licencia correspondiente.
Para solicitar el recálculo el interesado deberá presentar copia de la solicitud de licencia radicada
ante la Secretaría de Planeación Obras y Servicios Públicos. En este caso, el trámite de la
solicitud de licencia se suspenderá hasta cuando el interesado acredite el pago de la participación
en plusvalía.
ARTÍCULO 360.- EXONERACIÓN DEL COBRO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA. -

Por razones de conveniencia pública y para el desarrollo y superación de los déficits cualitativo y
cuantitativo de la vivienda social en el municipio, quedan exonerados del cobro de la participación
de la plusvalía, previa liquidación y causación, los inmuebles destinados y que se destinen a la
construcción de vivienda de interés social, los propietarios de éstos suscribirán un contrato con la
administración en el cual, para gozar de este eximente, se obliguen a destinar el inmueble a la
construcción de vivienda de interés social y a trasladar dicho beneficio a los compradores de tales
viviendas.
ARTÍCULO 361.- AJUSTES A LOS MONTOS DE LA PARTICIPACIÓN.

En razón de que el pago de la participación en la plusvalía al municipio se hace exigible en
oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el Artículo 83 de la Ley 388 de 1997, el
monto de la participación correspondiente a cada predio se ajustará de acuerdo con la variación de
índices de precios al consumidor, IPC, a partir del momento en que quede en firme el acto de
liquidación de la participación.
ARTÍCULO 362.- FORMAS DE PAGO DE LA PARTICIPACIÓN.

La participación en la plusvalía podrá pagarse mediante una cualquiera de las siguientes formas:
1. En dinero efectivo.
2. Transfiriendo al municipio o a una de sus entidades descentralizadas, una porción del predio
objeto de la misma, del valor equivalente a su monto. Esta forma sólo será procedente si el
propietario o poseedor llega a un acuerdo con la administración sobre la parte del predio que
será objeto de la transferencia, para lo cual la administración tendrá en cuenta el avalúo que
hará practicar por expertos contratados para tal efecto.
Las áreas transferidas se destinarán a fines urbanísticos, directamente o mediante la realización

de programas o proyectos en asociación con el mismo propietario o con otros.

141
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3. El pago mediante la transferencia de una porción del terreno podrá canjearse por terrenos
localizados en otras zonas de área urbana, haciendo los cálculos de equivalencia de valores
correspondientes.
4. Reconociendo formalmente al municipio o a una de sus entidades descentralizadas un valor

accionario o un interés social equivalente a la participación, a fin de que la entidad pública
adelante conjuntamente con el propietario o poseedor un programa o proyecto de construcción
o urbanización determinado sobre el predio respectivo.
5. Mediante la ejecución de obras de infraestructura vial, de servicios públicos, domiciliarios, áreas

de recreación y equipamientos sociales, para la adecuación de asentamientos urbanos en áreas
de desarrollo incompleto o inadecuado, cuya inversión sea equivalente al monto de la plusvalía,
previo acuerdo con la administración municipal acerca de los términos de ejecución y
equivalencia de las obras proyectadas.
6. Mediante la adquisición anticipada de títulos valores representativos de la participación en la

plusvalía liquidada, en los términos previstos en el presente Acuerdo.
En los eventos de que tratan los numerales 2º y 4º se reconocerá al propietario o poseedor un

descuento del cinco por ciento (5%) del monto liquidado. En los casos previstos en el numeral 6 se
aplicará un descuent o del diez por ciento (10%) del mismo.
PARÁGRAFO.- Las modalidades de pago de que trata este Artículo podrán ser utilizadas
alternativamente o en forma combinada.
ARTÍCULO 363.- DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA

PARTICIPACIÓN.
El producto de la participación en la plusvalía a favor del municipio se destinará a los siguientes
fines:
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar Planes o proyectos de vivienda de interés

social.
2. Construcción o mejoramiento de infraestructuras vial es, de servicios públicos domiciliarios,

áreas de recreación y equipamientos sociales para la adecuación de asentamientos urbanos en
condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado.
3. Ejecución de proyectos y obras de recreación, parques y zonas verdes y expansión y

recuperación de los centros y equipamientos que conforman la red del espacio público urbano.
4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de interés general.
5. Actuaciones urbanísticas en macroproyectos, programas de renovación urbana u otros

proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación urbanística.
6. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisición voluntaria o expropiación de

inmuebles, para programas de renovación urbana.
7. Fomento de la creación cultural y al mantenimiento del patrimonio cultural del municipio,

mediante la mejora, adecuación o restauración de bienes inmuebles catalogados como

142
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
patrimonio cultural, especialmente en las zonas de la ciudades declaradas como de desarrollo
incompleto o inadecuado.
PARÁGRAFO.- El Plan Básico de Ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen, definirán

las prioridades de inversión de los recursos recaudados provenientes de la participación en las
plusvalías.
ARTÍCULO 364.- INDEPENDENCIA RESPECTO DE OTROS GRAVÁMENES

La participación en plusvalía es independiente de otros gravámenes que se impongan a la
propiedad inmueble y específicamente de la contribución de valorización que llegue a causarse por
la realización de obras públicas, salvo cuando la administración opte por determinar el mayor valor
adquirido por los predios conforme a lo dispuesto en el presente capítulo, caso en el cual no podrá
cobrarse contribución de valorización por las mismas obras.
PARÁGRAFO.- E n todo caso, en la liquidación del efecto plusvalía en razón de los hechos
generadores previstos en el presente capítulo, no se podrán tener en cuenta los mayores valores
producidos por los mismos hechos, si en su momento éstos fueron tenidos en cuenta para la
liquidación del monto de la contribución de valorización, cuando fuere del caso.
PARTE VII
DELIMITACIÓN DE ÁREAS PARA USOS PROPUESTOS DEL SUELO
ZONIFICACIÓN POR USOS DEL SUELO
ARTÍCULO 365.
Adoptase el mapa No 15 de propuestas de uso del suelo el cual en sus usos debe ajustarse a la
Resolución No 306 de 1999 de CORPOCHIVOR
ARTÍCULO 366.
Las zonas rurales son aquellas comprendidas dentro de los límites administrativos municipales,
excluidas las zonas urbanas delimitadas por los Acuerdos municipales vigentes a la fecha de
expedición del presente Acuerdo o por aquellos que se adopten según la propuesta por uso del
suelo urbano, de acuerdo con los correspondientes Mapas No 42,43,44 y 45, o aquellos que se
adopten en el futuro en concordancia con las disposiciones legales.
ARTÍCULO 367.
Para efectos de la reglamentación del uso del suelo, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico, histórico y cultural, y el aprovechamiento óptimo del territorio para actividades
productivas, se clasifica el territorio del municipio de la siguiente forma:
1. Suelos de amortiguación ambiental
2. Suelos Agropecuarios
- Suelos de uso agropecuario de tipo comercial
- Suelos de uso agropecuario condicionado
- Suelos de uso agropecuario restringido

143
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
3. Suelos Mineros
- Suelos donde se pueden adelantar labores de explotación minera a cielo abierto
- Suelos donde se pueden adelantar labores de explotación minera subterránea
4. Suelos de amenaza por problemas de estabilidad y riesgo natural.
ARTÍCULO 368. SUELOS DE AMORTIGUACIÓN AMBIENTAL (AZ).
Son aquellas áreas delimitadas con la finalidad de prevenir perturbaciones causadas por
actividades humanas en zonas aledañas a un área protegida, con el objeto de evitar que se causen
alteraciones que atenten contra el área protegida.
ARTÍCULO 369. SUELOS DE USO AGROPECUARIO MECANIZADO O INTENSIVO (DE TIPO

COMERCIAL) A1
Comprende suelos de alta capacidad agrológica, en los cuales se pueden implantar sistemas de
riego y drenaje, que aceptan sistemas de producción intensiva, tipo comercial pero que su limitante
es la extensión producida de esta clase.
ARTÍCULO 370. SUELOS DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL (CONDICIONADO) A2.
Son aquellas áreas con suelos de baja capacidad agrológica que a pesar de nos ser mecanizables,
presentan la opción de ser utilizables con técnicas apropiadas y practicas de conservación de
suelos, agua y vegetación que garantice un desarrollo sostenible y la preservación de la aptitud de
los suelos en el tiempo.
ARTÍCULO 371. SUELOS DE USO AGROPECUARIO RESTRI NGIDO A3.
Representa las zonas que definitivamente por sus características topográficas y ambientales
restringen todo tipo de uso excepto la conservación de la biodiversidad y la producción de agua.
Con relación a manejo se exige su incorporación a las áreas de amortiguación ambiental y franjas
vegetales que en un momento pueden ser corredores biológicos
ARTÍCULO 372. ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES MINERAS
Hace referencia a las actividades mineras de materiales de construcción y agregados, y de manera

más general a la explotación de hidrocarburos, carbón y otros minerales, igualmente hace
referencia a las actividades conexas tales como centros de coquización, las plantas de beneficio, la
distribución, el montaje, el deposito en centros de acopio y actividades en boca de mina.
Los suelos con funciones minero extractivas se presentan en aquellas áreas que debido a sus
características geológico – mineras pueden ser objeto de aprovechamiento de minerales, ya sea de
forma subterránea o a cielo abierto.
Estas áreas hacen parte de las unidades territoriales identificadas y caracterizadas en el mapa de
geología No 1. Sus usos son condicionados y son sujetos a las exigencias de la autoridad
ambiental según su competencia.

144
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
ARTÍCULO 373. SUELOS DE AMENAZA ALTA POR PROBLEMAS DE INESTABILIDAD Y
RIESGO NATURAL A ÁREAS DE RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y REHABILITACIÓN
PRODUCTIVA SOSTENIBLE.
Las zonas de alto riesgo, son las zonas que presentan una gran disposición a los riesgos para la
localización de asentamientos humanos, ya sea por amenazas o riesgos naturales o por
condiciones de insalubridad o que han sufrido deterioro y presentan, diferente tipo de degradación,
ya sea por factores antrópicos o naturales que requieren intervención y que presentan algún grado
de riesgo para los habitantes, la infraestructura y los recursos naturales.
En estas zonas se localizan los procesos morfodinamicos y actividad geotécnica del municipio;
(mapa No 3 de amenazas naturales) estos lugares quedan vedados para el establecimiento de
cualquier tipo de asentamiento humano, lo mismo que para sistemas productivos. Serán aptos
para la restauración morfológica, recuperación ambiental y estabilización geomorfológica,
conservación y producción de biomasa, protectora.
Son también aquellas áreas cuyos suelos han sufrido procesos de deterioro, ya sea natural o
antrópico, que justifican su recuperación con el fin de rehabilitarlos para integrarlos a los suelos y
ecosistemas de protección – producción natural o de producción rural sostenible
PARTE VIII
ADOPCIÓN DE DOCUMENTOS ANEXOS
TÍTULO I
DOCUMENTO TÉCNICO SOPORTE
CAPÍTULO I
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE
ARTÍCULO 374- ADOPCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE

GUATEQUE.
Apruébese en toda su extensión la Planificación, referida a la Planificación Territorial del municipio
en los tres (3) componentes, general, urbano y rural, sobre los cuales se soportan las definiciones y
decisiones de Ordenamiento que incorpora el Plan y que hace parte del documento técnico
soporte.

145
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
CAPÍTULO II
PLANOS GENERALES
ARTÍCULO 375- ADOPCIÓN DE PLANOS GENERALES.

Apruébense en toda su extensión los siguientes Planos generales, que corresponden a los
documentos gráficos del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL e incorporan e
ilustran todos los temas que componen el análisis espacial del territorio y el modelo de ocupación
adoptado y que hacen parte del documento técnico soporte.
1. MAPA GEOLOGÍA.
2. MAPA GEOMORFOLOGÍA.
3. MAPA DE ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS
4. MAPA DE HIDROGEOLOGÍA.
5. MAPA DE PENDIENTES.
6. MAPA DE ZONIFICACIÓN BIOCLIMATICA
7. MAPA DE USO ACTUAL Y COBERTURA DEL SUELO
8. MAPA DE USO POTENCIAL DEL SUELO
9. CLASIFICACIÓN AGROLÓGICA
10. MAPA DE CONFLICTOS POR USO DEL SUELO
11. MAPA DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
12. MAPA DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
13. MAPA DE UNIDADES DE SUELO
14. MAPA DE APTITUD DE USO AGROPECUARIO
15. MAPA DE PROPUESTA DE USO DEL SUELO.
16. MAPA DE TURISMO ECOLÓGICO Y FLUJOS ECONÓMICOS
17. MAPA DE SUBZONAS HOMOGÉNEAS
18. MAPA DE POBLACIÓN
19. MAPA DE LOCALIZACIÓN DE ACUEDUCTOS VEREDALES Y PROPIEDADES
20. MAPA DE VÍAS VEREDALES

146
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
21. MAPA DE DIVISIÓN POLÍTICA VEREDAL
22. MAPA DE PERÍMETRO URBANO
23. MAPA DE BARRIOS.
24. MAPA DE AMENAZAS DEL CASCO URBANO..
25. MAPA DE USOS ACTUALES
26. MAPA DE USOS URBANOS.
27. MAPA DE INVENTARIO VIAL URBANO
28. MAPA DE JERARQUÍA VIAL URBANA
29. MAPA DE CONTAMINACIÓN POR RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS A FUENTES

HÍDRICAS
30. MAPA DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE ALCANTARILLADO URBANO
31. MAPA DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE ACUEDUCTO URBANO
32. MAPA DE AMENAZAS ANTRÓPICAS Y CONFLICTOS DE USO URBANO.
33. MAPA DE ASEO PÚBLICO.
34. MAPA DE EQUIPAMIENTO PRIVADO
35. MAPA DE EQUIPAMIENTO PÚBLICO
36. MAPA DE ESCENARIOS DEPORTIVOS Y CULTURALES.
37. MAPA DE ESTRATIFICACIÓN URBANA
38. MAPA DE RED ELÉCTRICA DE BAJA TENSIÓN
39. MAPA DE RED ELÉCTRICA DE ALTA TENSIÓN
40. MAPA DE RED TELEFÓNICA
41. MAPA DE ALTURAS DE CONSTRUCCIONES URBANAS.
42. MAPA DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS.
43. MAPA DE PROPIEDADES MUNICIPALES Y SITIOS DE CONSERVACIÓN URBANA
44. MAPA DE PLAN VIAL Y RECREACIÓN URBANA.
45. MAPA DE PLAN URBANO GENERAL.

147
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
CAPÍTULO III
LA GESTIÓN Y FINANCIACIÓN
ARTÍCULO 376.- GESTIÓN Y FINANCIACIÓN.
La administración municipal viabilizará los proyectos contenidos en el programa de ejecución, de

mayor prioridad; a nivel veredal y zona urbana, identificados en la formulación
CAPÍTULO IV
EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN
ARTÍCULO 377.- ADOPCIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN.

Apruébese en toda su extensión el programa de ejecución, que define con carácter obligatorio las
actuaciones y proyectos que se realizarán en el corto, mediano y largo plazo por parte de la
administración municipal y expone las prioridades, la programación de actividades, el Plan de
gestión, financiación, ejecución y seguimiento de estas iniciativas en concordancia con el Plan de
inversiones del municipio y que hace parte del documento técnico soporte.
EL PLAN DE INVERSIONES DEL MUNICIPIO COMO COMPONENTE DEL PLAN BÁSICO DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Según lo dispuesto en le artículo 18 numeral 4 del decreto No 879 de 1998 El programa de

ejecución, define con carácter obligatorio las actuaciones que se realizaran en el corto plazo por
parte de la administración municipal y expone las prioridades, la programación de actividades, las
entidades responsables en concordancia con el plan de inversiones del Municipio.

148
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
1. Construcción obras civiles planteles educativos
2. Subsidios para mejorar la salud a personas de escasos recursos que no se encuentren en el

régimen subsidiado, ni contributivo.
3. Optimizar la prestación de los servicios de salud, utilizando la infraestructura, equipos y

personal existente.
4. Construcción y mantenimiento de los acueductos rurales.
5. Remodelación, optimización y potabilizacion del acueducto urbano.
6. Estudios, diseños y construcción de un sistema de tratamiento de aguas residuales.
7. Construcción de escenarios deportivos y de recreación.
8. Adecuación y construcción cubierta plaza de mercado.
9. Optimización maquinaria y equipo de obras publicas.
10. Programa de vivienda urbana estrato uno y dos
11. Programa de mejoramiento de vivienda rural.
12. Mejoramiento de las redes eléctricas segunda etapa.
Recuperación del cultivo de la chirimoya y control de la mosca en los municipios de Sutatenza,

Guateque y Guayatá
ARTÍCULO 378.- VIGENCIA Y DEROGATORIAS.
El presente Acuerdo rige a part ir de la fecha de sanción y publicación y deroga las normas que le
sean contrarias.
Dado en el Concejo Municipal de Guateque Boyacá a los dieciocho (18) días del mes de Enero del
año dos mil dos (2002). En constancia se firma.
__________________________ _____________________________
MIGUÉL HÉCTOR LOZANO P. FLOR MARINA BALLESTEROS V.
Presidente Secretaria

149
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7
LA SUSCRITA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GUATEQUE BOYACÁ
HACE CONSTAR
Que, el present e Acuerdo No. 001 de 2002 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN
BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE - BOYACÁ ”.
Fue aprobado en sus dos debates reglamentarios como lo dispone el Artículo 73 de la Ley 136 de
1994. En días diferentes, que fueron: veinticuatro (24) de Diciembre de dos mil uno (2001) y 18 de
Enero del año dos mil dos (2002).
De conformidad con la Ley 507 de 1999 Artículo 2 la cual es concordante con la Ley 388 de 997 el
Concejo Municipal realizó un Cabildo Abierto el día 14 de Enero de 2002 como mecanismo de
participación ciudadana dentro del Estudio del Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Se firma la presente hoy dieciocho (18) de Enero del año dos mil dos (2002)
FLOR MARINA BALLESTEROS VALLEJO

Secretaria

150
Concejo Municipal
Nit. 820.002.491 -7

Acuerdo 001 - Guateque (150 Pag - 1760 KB)

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Acuerdo 001 - Guateque (150 Pag - 1760 KB)

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Acuerdo 001 - Guateque (150 Pag - 1760 KB)

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

2

TABLA DE CONTENIDO DEL ACUERDO 001 DE 2002

ACUERDO No. 001 DE 2002 ................................................................................................ 15

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GUATEQUE - BOYACÁ .

Apruébese y adóptese el PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL para el municipio

ARTÍCULO 2.- DEFINICIÓN :

GENERALIDADES DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ARTÍCULO 3.- CONCEPTO.

ARTÍCULO 4.- OBJETO.

ARTÍCULO 5.- PRIORIDADES DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.

ARTÍCULO 6. PRINCIPIOS GENERALES.

1. PRINCIPIO DE LA FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD. Postulado

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ARTÍCULO 7.- AUTORIDADES DE PLANEACIÓN.

1. El Alcalde, que será el máximo orientador de la Planeación en el municipio.

ARTÍCULO 8.- INSTANCIAS DE PLANEACIÓN.

DEL COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ARTÍCULO 10. - COMPONENTE GENERAL.

a) Los objetivos, estrategias y políticas territoriales de largo plazo, para la ocupación y el

POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTÍCULO 11. - POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

ARTÍCULO 12. - PLANIFICACIÓN DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE - BOYACÁ.

ARTÍCULO 13. - CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LOS ELEMENTOS NATURALES.

ARTÍCULO 14. - PROGRAMACIÓN COORDINADA EN LAS ÁREAS DE SERVICIO PÚBLICO.

Para el efecto deben observarse y ejecutarse el plan maestro de acueducto y alcantarillado

ARTÍCULO 15. - DEFINICIÓN DE PRIORIDADES PARA PLANES PARCIALES.

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

ARTÍCULO 16. - INTERVENCIÓ N SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO.

a) El Plan vial general del municipio.

ARTÍCULO 17. - CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN.

OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTÍCULO 18. - OBJETIVOS.

ARTÍCULO 19. - OBJETIVOS DE LOS ASPECTOS NORMATIVOS DE LAS POLÍTICAS DE

1) Adopción de reglamentaciones urbanísticas que encaucen el desarrollo y conformación de las

2) Amplia publicidad de las reglamentaciones urbanísticas, en especial a través del documento

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

4) Adopción de procedimientos claros para el trámite de peticiones relacionadas con el desarrollo

a. Distribución y definición precisas de las responsabilidades de los funcionarios encargados

5. Sujeción al Plan Básico y a las correspondientes reglamentaciones, de todas las actividades

a) Las actividades de subdivisión, parcelación o loteo de terrenos y creación o segregación de

ACUERDO 001 de 2002 PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT GUATEQUE

1. Eficiencia de las instituciones y organismos de control, así como el fortalecimiento o

2. Reforma de la administración municipal para reglamentar la estructura y funciones de las