Tutela Fabian

SEÑOR
JUEZ DEL CIRCUITO (REPARTO) DUITAMA.

E. S. D.
 Accionante. FABIAN EDUARDO

VELANDIA NIÑO
 Accionado, SECRETARIA DE TRANSITO
DE DUITAMA
 Referencia, Acción de Tutela.
FABIAN EDUARDO VELANDIA NIÑO, mayor de edad identificado con la

Cédula de Ciudadanía No 6.664.182, haciendo uso de las facultades que
me confiere el artículo 86 de la Carta Política, de la manera más atenta y
respetuosa me dirijo a usted con el fin de manifestarle que por medio del
presente escrito INSTAURO ACCIÓN DE TUTELA contra la SECRETARIA DE
TRANSITO DE DUITAMA y quien haga la veces de representante legal del
mismo, con el fin de que se me proteja y tutele mi derecho constitucional
fundamental al debido proceso conexamente con el derecho a la
defensa y contradicción; de igual manera mi derecho fundamental al
trabajo en conexidad con una vida digna.
Es de vital importancia resaltar que estos Derechos Constitucionales

fundamentales, fueron vulnerados por parte de la SECRETARIA DE TRANSITO
DE DUITAMA y/o quien haga la veces de representante legal del mismo, en
razón de ello solicito a este Honorable despacho se sirva tutelar la
protección a mi derecho fundamental, de acuerdo con lo que a
continuación refiero:
1. HECHOS.
Primero: El día tres (3) de septiembre del Dos Mil Dieciséis (2016),
impusieron la orden de comparendo Nª 152380000000013525234.
Segundo: Por lo anterior el día nueve (9) de septiembre de del Dos Mil
Dieciséis (2016), solicite audiencia para rendir descargos; la secretaria de
transito avoco conocimiento y fijo como fecha para dicha audiencia el día
cuatro (4) de octubre del Dos Mil Dieciséis (2016).
Tercero: El día cuatro (4) de octubre del Dos Mil Dieciséis (2016), se radico
ante la Secretaria De Transito de Duitama solicitud de aplazamiento lo
anterior a que debido a problemas familiares para la fecha no me
encontraba en la ciudad.
Cuarto: Dicha audiencia no fue aplaza, la misma se realizó y se decretaron

pruebas sin ni siguiera hacer mención a mi solicitud de aplazamiento; la
misma fue suspendida a fin de generarse el recaudo probatorio y se fijó
fecha para continuar el día veinte (20) de octubre de Dos Mil Dieciséis
(2016).
Quinto: Dado que para el veinte (20) de octubre de Dos Mil Dieciséis (2016)
aún no había regresado a la ciudad volví a enviar solicitud de
aplazamiento, la cual nuevamente no fue tenida en cuenta y por el
contrario se realizó la audiencia dentro de la cual se terminó con el
recaudo probatorio y fijan fecha para alegatos de conclusión,
vulnerándome totalmente mi derecho a la defensa.
Sexto: El 15 de noviembre de Dos Mil Dieciséis (2016), se realizó la audiencia

de fallo, dentro del cual bajo la Resolución 15238000000013525234 se me
declaro contraventor y se me suspendió la licencia de conducción por un
término de tres años.
Séptimo: Dicho fallo no me ha sido notificado a la fecha, de esta manera

vulnerándome mi derecho a la defensa y haciendo caso omiso a la ley
pues en el código de tránsito se manifiesta la obligatoriedad de que se
notifique la providencia mediante la cual se da la suspensión de la licencia
de conducción siguiendo lo contemplado en el C.P.A.C.A.
Octavo: PARA LA ÉPOCA DE LOS HECHOS EL SEÑOR INSPECTOR NELSON

ALBERTO FLECHAS TAITA, SE ENCONTRABA INHABILITADO PARA EJERCER
CARGOS PÚBLICOS; POR LO CUAL LA RESOLUCIÓN 15238000000013525234
EMITIDA EL DÍA 15 DE NOVIEMBRE DE 2016, POR EL SEÑOR NELSON ALBERTO
FLECHAS TAITA, CARECE DE TODA VALIDEZ.
Noveno: Soy padre de familia, en este momento me encuentro

desempleado, he perdido varias oportunidades de trabajo por falta de mi
licencia de conducción, mi mayor interés es trabajar en condiciones
dignas, de tal forma de brindarle una vida digna a mi familia. Lo anterior
implica entonces que dentro de la nueva concepción del Estado como
Social de Derecho, debe entenderse la consagración constitucional del
trabajo no sólo como factor básico de la organización social sino como
principio axiológico de la Carta. El artículo 25 de la Constitución Política
dispone que “El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en
todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda
persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.”
PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN
La presente acción es procedente porque no existe la posibilidad de lograr

la inmediata protección de los derechos fundamentales cuando éstos
sean vulnerados, más aun cuando existe una necesidad latente, como
tampoco puede acudirse ante el Contencioso Administrativo para ese
propósito, pues los procedimientos ante este ente son tan extenuantes
que aun, cuando se consiguiera un fallo favorable mis derechos ya habrían
sido vulnerados por completos y se me habría afectado gravemente mi
vida digna; quedando tan sólo disponible la acción de tutela para lograr
la protección de los derechos conculcados.
Petición
Se me garantice mi derecho fundamental al debido proceso

conexamente con el derecho a la defensa y contradicción, de igual
manera mi derecho fundamental al trabajo en conexidad con la vida
digna. Por lo anterior se hagan las siguientes declaraciones:
Declaración
Con el fin de tutelar y proteger mis inherentes derechos constitucionales

fundamentales vulnerados, solicito de la manera más respetuosa a su
honorable despacho hacer las siguientes declaraciones:
Primero: Tutelar el Derecho Fundamental al debido proceso conexamente
con el derecho a la defensa y contradicción; de igual manera mi derecho
fundamental al trabajo en conexidad con la vida digna, que actualmente
se le están vulnerado al suscrito accionante por parte de Transito de
Duitama y quien haga las veces de representante legal.
Segundo: En consecuencia de lo anterior, ordenar a representante legal

y/o quien haga sus veces de la secretaria de transito de Duitama que
revoque la resolución 15238000000013525234 emitida el día 15 de
noviembre de 2016; ya que dicha resolución se encuentra viciada de
nulidad por violación al debido proceso, a la defensa; y por qué la misma
fue emitida por un funcionario que se encontraba inhabilitado para ejercer
cargos públicos.
FUNDAMENTO DE LA ACCIÓN
a. Inhábil para el ejercicio de cargos públicos
SEGÚN LA LEY 734 DE 2002 ARTIULO 38 PARAGRAFO 1° nos plantea

“Parágrafo 1º. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente será
inhábil para el ejercicio de cargos públicos y para contratar con el Estado
durante los cinco (5) años siguientes a la ejecutoria del fallo
correspondiente. Esta inhabilidad cesará cuando la Contraloría
competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere
procedente, cuando la Contraloría General de la República excluya al
responsable del boletín de responsables fiscales.”
b. Procedibilidad de la acción de tutela:
Con el art. 86 de la Constitución Política se persigue, entre otros, brindar la

protección efectiva, actual y supletoria de los derechos fundamentales.
Para el caso en concreto ha señalado la Corte:
“...a diferencia de lo que ocurre en los procesos de índole judicial, en los

policivos la sola existencia del proceso y aún de eventuales recursos dentro del
mismo no ofrece medio de protección judicial idóneo para salvaguardar
objetivamente los derechos fundamentales que en él o por razón de él puedan
verse comprometidos...
...En efecto, de manera expresa, al indicar el objeto de la jurisdicción de lo

Contencioso Administrativo, el artículo 82 del Decreto 01 de 1984, modificado por
el decreto 2304 de 1989, declara que ella ‘...no juzga las decisiones proferidas en
juicios civiles o penales de policía regulados especialmente por la ley...”
...Excluida, entonces, la posibilidad de hacer valer en forma inmediata los

derechos fundamentales dentro del mismo proceso y eliminada también toda
ocasión de actuar con idéntico propósito ante lo Contencioso Administrativo, no
cabe duda de que la tutela es el mecanismo procedente para brindar efectiva
protección a los derechos fundamentales que puedan ser atacados o puestos en
peligro en curso de procesos policivos” T-043/96 Subrayado fuera del texto.
Se entiende entonces que tratándose este caso de un proceso contravencional,

la tutela resulta ser el mecanismo más idóneo para lograr el amparo de los
derechos que me están siendo vulnerados por la SECRETARIA DE TRANSITO DE
DUITAMA o quien haga sus veces al no notificarme la Resolución
15238000000013525234, mediante la cual se me suspende la licencia de
conducción.
c. Frente a la inmediatez de la tutela
Es de resalta que la tutela cumple con el requisito de inmediatez dado que

si acudo a lo contencioso administrativa para pedir una nulidad del acto
administrativo - Resolución 15238000000013525234 trascurriría
aproximadamente más de tres años, lapso en que dicho procedimiento
podría dar resultado, pero mis derecho durante ese tiempo se estarían
viendo vulnerado completamente, pues es de resaltar que mi única
profesión es la de conducir y que para la época que diera resultado esta
acción administrativa, se cumpliría el tiempo de la suspensión de la
licencia habiéndose violado mi derecho al debido proceso y a la defensa
por que para ese momento ya no sería procedente buscar la defensa de
una sanción cumplida y conexamente habiéndoseme coactado el
derecho a conducir generando esto grandes daños económicos y
morales; por eso requiero este ampara constitucional.
d. Del debido proceso administrativo:
La Constitución Política en su artículo 96 determina que “el debido proceso se

aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas” mandato por el
cual tanto las autoridades judiciales como las administrativas están obligadas a
cumplir a cabalidad con las formalidades de cada causa y desconocerlas
significaría por sí sola la ausencia de la justicia y la legalidad de las actuaciones.
e. Frente a la notificación de la suspensión de la licencia de

conducción
Vale la pena traer a colación la ley 1383 de 2010 articulo 7 Artículo 7°. El
artículo 26 de la Ley 769 de 2002, quedará así: “Parágrafo único. La
suspensión o cancelación de la licencia de conducción implica la entrega
obligatoria del documento a la autoridad de tránsito competente para
imponer la sanción por el período de la suspensión o a partir de la
cancelación de ella.
La notificación de la suspensión o cancelación de la licencia de

conducción, se realizará de conformidad con las disposiciones aplicables
del Código Contencioso Administrativo.”(Negrilla y subrayado fuera de
texto)
Trayendo a colación la norma anteriormente citada y teniendo en cuenta

que nunca fui notificado de la suspensión de la licencia de conducción,
reitero que hay una clara violación al debido proceso, pues se generó una
resolución, que fue subida al sistema SIMIT, mas nunca fue notificada al
suscrito tal y como lo plantea la Ley.
JURAMENTO
Bajo la gravedad de juramento, aseguro que no he interpuesto otra

Acción de Tutela por los mismos hechos y pretensiones.
COMPETENCIA
Es usted señor juez competente para conocer esta acción de tutela por
que el suscrito accionante se encuentra actualmente domiciliado en esta
ciudad
PRUEBAS
Solicito se tengan en cuenta los siguientes medios probatorios:
Pruebas documentales
 Con el propósito de sustentar esta acción, me permito anexar copia

íntegra de los documentos del proceso contravencional llevado en
mi contra, entregados por el transito Duitama
 Certificado antecedentes procuraduría general de la nación del
señor NELSON ALBERTO FLECHAS TAITA.
ANEXOS
Los relacionados en el acápite de pruebas
Notificaciones
La parte accionada las recibirá en: Dg. 18a, Duitama, Boyacá cel 310
2226047
La parte accionante las recibirá en: la calle 18 N°20-53 Duitama Boyacá

cel. 3144367209
Del señor juez
FABIAN EDUARDO VELANDIA NIÑO

C.C. No 6.664.182

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SEÑOR

JUEZ DEL CIRCUITO (REPARTO) DUITAMA.

 Accionante. FABIAN EDUARDO

FABIAN EDUARDO VELANDIA NIÑO, mayor de edad identificado con la

Es de vital importancia resaltar que estos Derechos Constitucionales

Cuarto: Dicha audiencia no fue aplaza, la misma se realizó y se decretaron

Sexto: El 15 de noviembre de Dos Mil Dieciséis (2016), se realizó la audiencia

Séptimo: Dicho fallo no me ha sido notificado a la fecha, de esta manera

Octavo: PARA LA ÉPOCA DE LOS HECHOS EL SEÑOR INSPECTOR NELSON

Noveno: Soy padre de familia, en este momento me encuentro

La presente acción es procedente porque no existe la posibilidad de lograr

Se me garantice mi derecho fundamental al debido proceso

Con el fin de tutelar y proteger mis inherentes derechos constitucionales

Segundo: En consecuencia de lo anterior, ordenar a representante legal

a. Inhábil para el ejercicio de cargos públicos

SEGÚN LA LEY 734 DE 2002 ARTIULO 38 PARAGRAFO 1° nos plantea

b. Procedibilidad de la acción de tutela:

Con el art. 86 de la Constitución Política se persigue, entre otros, brindar la

“...a diferencia de lo que ocurre en los procesos de índole judicial, en los

...En efecto, de manera expresa, al indicar el objeto de la jurisdicción de lo

...Excluida, entonces, la posibilidad de hacer valer en forma inmediata los

Se entiende entonces que tratándose este caso de un proceso contravencional,

c. Frente a la inmediatez de la tutela

Es de resalta que la tutela cumple con el requisito de inmediatez dado que

d. Del debido proceso administrativo:

La Constitución Política en su artículo 96 determina que “el debido proceso se

e. Frente a la notificación de la suspensión de la licencia de

La notificación de la suspensión o cancelación de la licencia de

Trayendo a colación la norma anteriormente citada y teniendo en cuenta

Bajo la gravedad de juramento, aseguro que no he interpuesto otra

Solicito se tengan en cuenta los siguientes medios probatorios:

 Con el propósito de sustentar esta acción, me permito anexar copia

Los relacionados en el acápite de pruebas

La parte accionante las recibirá en: la calle 18 N°20-53 Duitama Boyacá

Del señor juez

FABIAN EDUARDO VELANDIA NIÑO

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