GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DECRETO SUPREMO Nº 22099

VICTOR PAZ ESTENSSORO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que el Gobierno Constitucional ha promulgado el 22 de julio de 1988 la ley 1008 sancionada por el Congreso
Nacional.

Que el artículo 1ro. transitorio correspondiente al título I de la mencionada ley faculta al Poder Ejecutivo emitir el
correspondiente reglamento, en concordancia con el artículo 96-I de la Constitución Política del Estado que reconoce
a ese Poder la atribución de ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y órdenes convenientes.

Que el reglamento anexo regula correctamente la puntual aplicación de la ley 1008 del Régimen de la Coca y
Substancias Controladas, correspondiendo aprobarlo para su plena vigencia legal en el país.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se aprueba el adjunto REGLAMENTO DE LA LEY 1008 SOBRE REGIMEN DE LA

COCA Y SUBSTANCIAS CONTROLADAS en todo su tenor.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se deroga todas las disposiciones legales contrarias al presente decreto supremo.

Los señores Ministros de Estado en los despachos de Relaciones Exteriores y Culto, Interior, Migración y Justicia,
Finanzas, Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Previsión Social y Salud Pública, Defensa Nacional, Educación y
Cultura e Informaciones, quedan encargados de su ejecución y cumplimiento.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho días del mes de diciembre de mil
novecientos ochenta y ocho años.

TEXTO DE CONSULTA
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
Derechos Reservados © 2012
www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

REGLAMENTO DE LA LEY 1008 SOBRE

REGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS
CONTROLADAS

TITULO I

Del Régimen de la Coca

CAPITULO I

Objeto y Finalidad

ARTÍCULO 1.- El objeto del presente instrumento es reglamentar las

disposiciones de la ley 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas.

ARTÍCULO 2.- Los fines son promover y facilitar la aplicación de la ley de

acuerdo con la atribución primera del artículo 96 de la Constitución Política del Estado.

CAPITULO II

De la Zonificación

ARTÍCULO 3.- Las zonas de cultivo tradicional de la coca de producción

excedentaria en transición y de producción ilícita, son las definidas en los artículos 9, 10 y 11
de la ley 1008.

CAPITULO III

Producción, Circulación y Comercialización

ARTÍCULO 4.- El control de la producción de la hoja de coca estará a cargo de

la Subsecretaría de Desarrollo Alternativo y Sustitución de Cultivos de Coca, encargada,
asimismo, de los viveros estatales de almácigos de coca para su provisión exclusiva a la zona
tradicional.

Los almácigos de la planta de coca que no se hallen dentro de los viveros estatales y
en posesión de particulares serán considerados ilícitos y en consecuencia erradicados. En
caso de reincidencia los autores serán sancionados de acuerdo con el artículo 46 de la ley
1008.

ARTÍCULO 5.- El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios

organizará y llevará el catastro rural de las zonas tradicionales y excedentarias de producción
de arbustos de coca. Los terrenos que no se hallen catastrados en el plazo de un año
calendario, computable desde la fecha del presente reglamento, serán consideradas áreas de
producción ílicita y erradicados sus cultivos sin compensación alguna.

1
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ARTÍCULO 6.- El Consejo Nacional de Reforma Agraria, el Instituto Nacional

de Colonización, y las Oficinas de Registro de Derechos Reales de La Paz y Cochabamba,
remitirán a la oficina de Catastro del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios en
el plazo de 120 días, perentorios a partir de la fecha, la nómina de los beneficiarios de
adjudicación y/o dotación de tierras ubicadas en las zonas a) y b) descritas en los artículos 9 y
10 de la ley 1008, con especificación de superficies y modificaciones que pudieran haber
sufrido dichas propiedades desde su adjudicación y/o dotación.

ARTÍCULO 7.- La determinación de los volúmenes de producción de hojas de

coca destinados al comercio lícito corresponde a la Subsecretaria de Desarrollo Alternativo y
Sustitución de Cultivos de Coca, de acuerdo al artículo 29 de la ley 1008, en concordancia
con el Plan Integral de Desarrollo y Sustitución (PIDYS).

ARTÍCULO 8.- La circulación y comercialización de la hoja de coca para

consumo y usos lícitos estarán bajo el control de la Dirección Nacional de Control y
Fiscalización de la Hoja de Coca, dependiente del despacho del Ministro del Interior,
Migración y Justicia, para prevenir y evitar su desvío hacia fines ilícitos.

ARTÍCULO 9.- Los productores y/o comercializadores de hojas de coca que no

dirijan el producto a los mercados primarios, serán sancionados con el decomiso y
consiguiente incineración. Queda prohibido el establecimiento de trancas que no sean
expresamente autorizadas por los organismos legalmente competentes; así como la emisión
de valores, comprobantes y recibos no permitidos por disposición legal.

Del Desarrollo Alternativo y Sustitución

de Cultivos de Coca

ARTÍCULO 10.- La Subsecretaria de Desarrollo Alternativo es responsable de la

planificación y seguimiento del programa de reducción de cultivos de coca, de acuerdo con el
título I de la ley 1008 y del diseño, puesta en marcha y ejecución del Plan Integral de
Desarrollo Alternativo y Sustitución del Cultivos (PIDYS).

ARTÍCULO 11.- La Subsecretaría de Desarrollo Alternativo, mediante sus

organismos técnicos, realizará las tareas de delimitación de áreas, mensura, catastración,
empadronamiento, licencias y regístro de productores de coca, asi como dirigirá los
programas regionales y locales del Plan Integral de Desarrollo y Sustitución.

ARTÍCULO 12.- La Subsecretaría de Desarrollo Alternativo administrará y

programará, mediante sus organismos técnicos las metas anuales, el sistema de compensación
económica, registro y certificación de la reducción voluntaria de cultivos de coca. Dicha
reducción se hará paralelamente a la programación de planes de desarrollo local,
microregional y regional en el marco del PIDYS y la existencia de recursos financieros
nacionales e internacionales, de acuerdo al capítulo III de la ley 1008.

2
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ARTÍCULO 13.- El Plan Integral de Desarrollo y Sustitución será el instrumento

operativo para aplicar las normas establecidas en la ley 1008 y contará con los programas de
control de la producción de coca y reconversión agrícola, reactivación económica, desarrollo
regional y participación social.

ARTÍCULO 14.- La ejecución del Plan Integral de Desarrollo y Sustitución

contará con la participación de los productores en sus diferentes fases y etapas. Para su
aplicación, la Subsecretaria de Desarrollo Alternativo organizará comités regionales,
microregionales y locales del PIDYS.

ARTÍCULO 15.- El Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo será objeto de

reglamentación especial por parte de la Subsecretaría de Desarrollo Alternativo.

ARTÍCULO 16.- Los productores de hoja de coca que voluntariamente participen

en los programas de reducción y sustitución acudirán al organismo especializado de la
Subsecretaría de Desarrollo Alternativo, en el marco del PIDYS. Los campesinos que no
produzcan coca asentados en las zonas a) y b) del artículo 8 de la ley 1008 también podrán
beneficiarse de los programas de desarrollo alternativo. Los recursos de la compensación
serán tanto de beneficio individual como colectivo, priorizando proyectos económicos y
sociales.

CAPITULO II

Sustancias Controladas

CAPITULO UNICO

De la Prohibición y Control

ARTÍCULO 17.- La otorgación de licencias para la importación y/o exportación,

comercialización de materias primas y medicamentos terminados que contengan sustancias
controladas, estupefacientes y psicotrópicas se hará mediante resolución ministerial
pronunciada por el Ministerio de Previsión Social y Salud Pública, de lo que informará a la
Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico.

ARTÍCULO 18.- La importación, exportación, elaboración y comercialización de

sustancias químicas de uso industrial enumeradas en la lista V del anexo de la ley 1008 y las
que se agreguen posteriormente, serán autorizadas, fiscalizadas y controladas por los
organismos técnicos del Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de
Drogas.

La materias primas o medicamentos terminados y las sustancias químicas de uso

industrial que no cuenten con la respectiva licencia serán objeto de incautación.

ARTÍCULO 19.- Las farmacias autorizadas por el Ministerio de Previsión Social

y Salud Pública, para la venta de medicamentos que contengan sustancias controladas, solo
expedirán, sus productos mediante receta médica en formularios del Ministerio en dos

3
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ejemplares en los que conste nombre y carnet de identidad del paciente. Un ejemplar se
enviará cada treinta días al Ministerio de Previsión Social y Salud Pública y otro quedará en
poder de la farmacia para su descargo.

ARTÍCULO 20.- Las aduanas distritales, agentes aduaneros y porteadores que en

el término de 48 horas no remitan sus informes pormenorizados y documentación sobre
importación y exportación de productos o materias primas que contengan sustancias
controladas, al Ministerio de Previsión Social y Salud Pública y al Consejo Nacional Contra
el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas, serán pasibles a la suspensión de sus funciones o
actividades.

Los propietarios de productos que contengan sustancias controladas para su

transporte tienen la obligación de recabar, previamente, autorización del Ministerio de
Previsión Social y Salud Pública. Los transportistas tienen la obligación de exigir dicha
autorización bajo cargo de complicidad.

Las sustancias controladas y los medicamentos que las contengan, que no hubiesen
cumplido con estos requisitos, serán incautados, así como los medios de transporte y
detenidos los propietarios para fines de investigación.

ARTÍCULO 21.- La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico llevará un

registro a nivel nacional de las personas naturales y jurídicas dedicadas a la importación,
elaboración y comercialización de sustancias controladas, organizando un kardex con toda la
información pertinente. Los infractores serán sancionados de acuerdo a ley.

ARTÍCULO 22.- El Ministerio de Previsión Social y Salud Pública, en

coordinación con los Ministerios de Industria, Comercio y Turismo, Energía e
Hidrocarburos, organizará un inventario de entradas, salidas y existencia de drogas que
produzcan dependencia, en laboratorios, farmacias y casas importadoras, y de precursores.
Levantarán estadísticas sobre las necesidades oficiales y particulares de dichas drogas y
precursores.

ARTÍCULO 23.- Los laboratorios, establecimientos farmacéuticos y las firmas

comerciales que elaboren, distribuyan e importen drogas o medicamentos que produzcan
dependencia, así como precursores, no podrán tener en existencia cantidades superiores a las
autorizadas.

TITULO III

De los Delitos y Penas

CAPITULO UNICO

ARTÍCULO 24.- En ningún caso las penas por delito de narcotráfico podrán
exceder los 30 años de presidio, conforme al artículo 17 de la Constitución Política del
Estado.

4
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ARTÍCULO 25.- Los menores de 16 años que hubiesen incurrido en delitos

penados por la ley 1008, serán internados en centros especiales hasta su total rehabilitación.

ARTÍCULO 26.- Se entiende por tenencia para consumo personal inmediato, la

cantidad de droga equivalente a 48 horas de consumo, dictaminado por dos perítos médicos a
los que se refiere el artículo 49 de la ley 1008. Si la cantidad fuese mayor se presume como
tráfico

ARTÍCULO 27.- El que destine un bien, mueble o inmueble para que en él se

elabore, almacene, transporte, venda o use algunas sustancias controladas y/o autorice y
tolere en ellos el consumo de drogas controladas, será sancionado de conformidad con el
artículo 71 de la ley 1008.

ARTÍCULO 28.- Los bienes, muebles o inmuebles, medios de transporte aéreo,

fluvial y terrestre incautados, que no fuesen reclamados por sus propietarios en el plazo de 30
días, pasarán en propiedad al Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Tráfico Ilicito de
Drogas.

ARTÍCULO 29.- En los delitos de suministro e inducción, la calificación y

gradación de la pena tomará en cuenta modo, forma, cantidad, tiempo, lugar y circunstancias
atenuantes y agravantes.

ARTÍCULO 30.- Incurren en contravensión a la ley, debiendo ser sancionados de

acuerdo a disposiciones legales en vigencia, el propietario o arrendatario de predios o zonas
donde:

1.- Existan o se construyan pistas de aterrizaje sin autorización del Ministerio de

Aeronáutica.

2.- Aterricen o levanten vuelo aeronaves sin autorización del Ministerio de

Aeronáutica o sin causal suficientemente justificada, a menos que diere inmedianto aviso a
las autoridades civiles, militares o del distrito policial más cercano.

3.- Los propietarios o arrendatarios de lugares donde existan pistas o campos de

aterrizaje con autorización del Ministerio de Aeronáutica, que no dieran aviso inmediato a las
autoridades sobre decolaje o aterrizaje de aeronaves.

TITULO IV

CAPITULO UNICO

Del Ministerio Público

ARTÍCULO 31.- Los fiscales de partido asignados a los juzgados de partido de

sustancias controladas, comandos distritales de la Fuerza Especial y a la Subsecretaria de
Defensa Social, deben ser profesionales especializados en la materia. Los adscritos a la
Subsecretaria de Defensa Social tienen jurisdicción nacional.

5
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

TITULO V

De las Diligencias de Policía Judicial

Debates y Sentencias

CAPITULO UNICO

ARTÍCULO 32.- Las diligencias de policía judicial levantadas por las autoridades
provinciales y cantonales, y los detenidos que hubieren, deben ser remitidos dentro de las 48
horas al Comando Distrital de la Fuerza Especial más cercano.

ARTÍCULO 33.- El término a que se refiere el artículo 97 de la ley 1008 será de

48 horas por cada detenido, con la finalidad de completar las investigaciones.

ARTÍCULO 34.- Las diligencias de policía judicial incluirán los siguientes

documentos:

a) Papeleta de denuncia (origen de la información)

b) Papeleta de detención de cada detenido

c) Informe preliminar

d) Acta detallada del operativo

e) Acta de incautación

f) Acta de pesaje de la droga incautada

g) Análisis de laboratorio (si existiera laboratorio)

h) Fotografías complementarias

i) Declaraciones de los autores implicados

j) Otros documentos probatorios

k) Acta de careo, si procede

l) Informe en conclusiones

ll) Papeleta de remisión al Ministerio Público

TITULO VII

6
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Tratamiento, Rehabilitación y Reinserción Social

CAPITULO UNICO

ARTÍCULO 35.- El Estado y las empresas privadas no discriminarán en la

provisión de empleos a las personas rehabilitadas y socialmente readaptadas.

ARTÍCULO 36.- Se considera de utilidad pública, la constitución de sociedades

civiles, asociaciones y fundaciones sin fines de lucro, para la prevención, rehabilitación y la
investigación científica sobre las materias a que se refiere la ley. Su funcionamiento estará
sujeto a reglamentación especial y a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 136 de
la ley 1008.

ARTÍCULO 37.- El Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de

Drogas, mediante sus organismos competentes desarrollará planes y programas de
prevención, tratamiento, rehabilitación así como reinserción social, y contra el consumo
ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

ARTÍCULO 38.- Los Ministerios del Interior, Migración y Justicia, Defensa

Nacional, Aeronáutica, Educación y Cultura, Informaciones, Fuerzas Armadas, Policía
Nacional y Universidades así como otras instituciones públicas o privadas, incluirán en sus
planes y programas de estudio curricular materias referentes a la prevención del uso indebido
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

ARTICULO 39.- El uso indebido de drogas como tema de estudio debe incluirse
obligatoriamente en el contenido curricular de los programas educativos de nivel básico al
superior.

Los programas educativos sobre la materia de prevención deben ser elaborados por
el Consejo Nacional de Prevención y Rehabilitación y ser ejecutados por los organismos
competentes.

ARTÍCULO 40.- El Consejo Nacional de Prevención y Rehabilitación presentará

a la Comunidad Educativa, programas difundidos en los medios de comunicación masiva
destinados a informar sobre el tratamiento, rehabilitación y reinserción social.

ARTÍCULO 41.- En cada comunidad educativa se organizará una comisión

interdisciplinaria con la participación de docentes y padres de familia y en coordinación con
los comites de prevención departamentales para la promoción y difusión del conocimiento
integral del fenómeno del uso indebido de drogas y su tratamiento.

ARTÍCULO 42.- Los institutos de tratamiento y rehabilitación estarán bajo

control y supervisión del Ministerio de Previsión Social y Salud Pública.

ARTÍCULO 43.- Las unidades sanitarias del país estarán encargadas de la

supervisión del funcionamiento de los centros de tratamiento, rehabilitación y reinserción
social.

7
 G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ARTÍCULO 44.- Cuando los tribunales tutelares dispongan la internación

obligatoria de menores para su tratamiento y rehabilitación en centros especializados de
salud, atendidos por el Ministerio de Previsión Social y Salud Pública, los aspectos sociales
serán atendidos por los organismos competentes.

ARTÍCULO 45.- La Junta Nacional de Solidaridad y Desarrollo Social mediante

el órgano de protección de menores definirá y ejecutará políticas de rehabilitación para
menores farmacodependientes en coordinación con el Consejo Nacional de Prevención y
Rehabilitación.

ARTÍCULO 46.- Se creará centros departamentales de rehabilitación para

menores farmacodependientes, cuyo funcionamiento se sujetará a normas establecidas por el
Consejo Nacional de Prevención y Rehabilitación.

ARTÍCULO 47.- Los menores de 16 años que incurran en hechos calificados

como delitos tipificados en la ley 1008, serán sometidos a tratamiento que disponga la
autoridad especializada llamada por ley.

ARTÍCULO 48.- Los contenidos y métodos de la información preventiva, deben

basarse en el conocimiento de la realidad nacional en relación al problema del uso indebido
de drogas y a las recomendaciones de la Organización de Naciones Unidas y sus agencias
especializadas.

ARTÍCULO 49. - La información relacionada con los problemas de tráfico ilícito

y consumo indebido de drogas debe ajustarse a las normas de ética periodística, tendiendo a
la educación preventiva y evitando la distorsión de los hechos y valores. Los infractores serán
sancionados conforme al artículo 79 de la ley 1008.

ARTÍCULO 50.- Los medios de comunicación social difundirán mensajes

educativo-preventivos, de acuerdo a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 142 de
la ley 1008.

ARTÍCULO 51.- Se prohibe la difusión pública de información, donde figuren

menores de edad y de su identidad en hechos relacionados con actividades del tráfico o
consumo de drogas.

TITULO VIII

Cooperación Internacional

CAPITULO UNICO

ARTÍCULO 52.- El Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de

Drogas coordinará la cooperación internacional y dispondrá el destino y uso de los recursos
provenientes de esa fuente en los organismos, planes y programas correspondientes.

8
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Palacio de Gobierno en la ciudad de La Paz, 28 de diciembre de 1988.