Tal como se observa en ciudades litorales del Perú semejante

a las situaciones actuales de la ciudad Piura, presentan

dificultades y ineficiencias en la prestación de servicio por el
incremento de población inmigrantes de las provincias
aledañas a la ciudad de Piura.
Actualmente el Sistema de Transporte Público, exhibe una
desarticulación entre las diferentes zonas existentes en la
ciudad de Piura, incrementando así las dificultades de traslado
y movilidad de la población.
El área de Transporte y Circulación Vial de la municipalidad
provincial de Piura ve conveniente la obligación (por la
problemática de transporte en la ciudad), la implementación
de un equipo técnico de especialistas, para el desarrollo de un
sistema integral de rutas, en Plan Regulador de Rutas Urbanas
e Inter urbanas para la Ciudad de Piura. El alcance del estudio
es multidisciplinario, ya que el mismo no se limita únicamente
al diseño de una red rutas de transporte público en autobús,
sino que aborda aspectos económicos, ambientales, legales y
sociales, que se irán desarrollando a lo largo de sus distintas
fases.
El Plan de Seguridad Vial Urbano es una propuesta modelo de contenidos que puede
servir de guía a los Ayuntamientos para estructurar su política municipal de seguridad
vial. Este Plan debe contener un diagnóstico de situación, una formulación de
objetivos, unas acciones priorizadas por cada Municipio, y una evaluación del mismo,
tanto con los objetivos conseguidos como de los resultados negativos. Las claves del
éxito estarán en un claro liderazgo municipal, con todos los actores intervinientes, y la
colaboración y coordinación permanentes con todas las instituciones y la sociedad
civil.
Es un instrumento o herramienta de planeación y organización del trabajo en la
formulación de proyectos y priorización de inversiones, que se deben constituir en
mandato público para el desarrollo e implementación de proyectos de infraestructura
vial en general y de la gestión vial en el particular.
RAZONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN VIAL URBANO
 Urbanización y desarrollo económico
 Saturación de la red vial.
 Crecimiento de la demanda por mejora de infraestructura como aumento del
tránsito vial.
 Aumentos progresivos en los tiempos de viajes.
 Consecuencias de la lenta movilidad (problemas de contaminación auditiva,
accidentes, polución, etc.)
 Optimizar la capacidad y el funcionamiento de la infraestructura vial urbana
existente (vial, intersecciones, terminales)
 Asegurar una adecuada accesibilidad a las actividades urbanas por parte de
todos los grupos urbanos (peatones, pasajeros y conductores)
 Proteger al medio ambiente urbano y a todos sus habitantes de los efectos
negativos derivados del tránsito (accidentes , ruido, polución, segregación,
impacto estético)

CONTENIDO DE UN PLAN VIAL

En los contenidos de un plan vial municipal deberá considerarse como mínimo
aspectos relacionados con:
Diagnostico de la situación actual e identificación de la problemática: En este se
expresa las condiciones del municipio: en lo social, en lo económico y en lo relativo a la
estructura vial en cuanto al nivel de accesibilidad satisfactorias a sus diversas veredas,
corregimientos y a su movilidad en la cabecera municipal.
Políticas y objetivos de un plan vial municipal: Políticas de conexión con las que se
debe facilitar el desarrollo de la actividad social y productiva que asegura la
intersección y articulación del municipio con el resto del departamento.
Alcances y componentes del plan vial municipal:
Alcances: La creación de facilidades de acceso a las zonas objetivos, especialmente si
se desea atender núcleos o poblaciones apartadas.
Componentes: Economía de circulación, Mejoramiento y construcción de nuevas vías.
Ordenamiento Territorial, Medio ambiente.
Articulación del plan vial municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial
Programas y proyectos del plan vial municipal:
programas de infraestructuras
programas de gestión vial (Obras de mantenimiento y conservación)
Programas de movilidad no motorizada

Gestión y financiamiento
La estrategia del enfoque del estudio es el desarrollar los objetivos previos descritos y la
elaboración de la documentación de concesión futura y el proceso de reestructuración
de la red.
La Municipalidad Provincial de Piura, tiene como estrategia de desarrollo y mejora del
servicio de transporte público de pasajeros urbanos inter urbanos, ha decidido llevar
adelante los procesos de ordenamiento, planificación, y reestructuración de los 17 rutas
urbanas y 4 rutas inter urbanas en los ejes vías donde vienen prestando servicio en la en
la ciudad de Piura.

Al realizar la elaboración del Plan regulador de Rutas Urbanas e Inter Urbanas, iniciara
el mejoramiento del Sistema Actual del transporte de la ciudad de Piura, dentro de sus
objetivos la asignación de los servicios a las zonas que actualmente se encuentran sin
servicio, atendiendo a si al total de la población de la ciudad de Piura.

El Objetivo General básico desde un punto de vista planificador es mantener el equilibrio

de la oferta (Empresas de Transportes / Flota vehicular) y la demanda (Población de la
ciudad de Piura-los deseos de viajes), en rutas (Ejes viales-Red Vial), garantizando su
sostenibilidad ya sea económica, ambiental, financiera, a si mejorando la los niveles de
servicio tanto en el transporte público como el privado.

El Objetivo General se enmarca dentro de la visión más amplia es incrementar la

eficiencia del sistema de transporte proporcionado con las reducciones de la
contaminación del medio ambiente, reducción de los niveles accidente de tránsito y el
aumento de la accesibilidad y movilidad de la población, específicamente de menores
recursos.
El alcance del Plan Regulador no se limitará exclusivamente al ordenamiento, sino que
generará una solución integral para el esquema de rutas futuro, bajo una perspectiva
que garantice la cobertura de toda la movilidad metropolitana, bajo criterios de
eficiencia, rentabilidad y calidad del servicio.
Entrando al nuevo milenio, el desarrollo urbano y la integración regional ha movido a la
mayoría de los centros de estudio en ingeniería de alto prestigio en el mundo a abordar
los problemas del transporte con énfasis en sus aspectos de movilidad, sustentabilidad,
localización e interacción con el medio, orientando sus programas hacia la modelación,
economía, gestión de operaciones y programación matemática. La razón es sencilla:
construir una carretera o una línea de Metro requiere saber dónde hay que construirla,
qué longitud debe tener, dónde deben estar sus conexiones/estaciones, y haber
determinado cuál de los dos generará más beneficios y por lo tanto cuál debería
priorizarse. Estas son interrogantes que deben resolverse con otros datos y con otros
procedimientos, muy distintos de la ingeniería de las estructuras.
TIPOS DE RUTAS:
En la ciudad de Piura existen dos tipos de rutas la urbana e interurbana.
URBANA:
El tipo de ruta urbana es el aquel que se establece en la ciudad dándote
servicios de transporte con un trayecto fijado con varias paradas.

INTER-URBANA:
El tipo de ruta interurbano es el que se establece entre las ciudades y sus
poblaciones vecinas localizadas dentro de un contexto regional, con
características operacionales similares a las de las rutas netamente urbano.

DATOS TECNICOS:
Este dato es para todas las rutas del plan regulador.
TIPOLOGIA VEHICULAR: OMNIBUS
CONGESTIONAMIENTO EN LA CIUDAD DE PIURA
El transporte a través de la historia ha sido un aporte fundamental para el desarrollo
económico, pero en los últimos tiempos el deterioro del transporte público está
generando el caos en muchas ciudades del mundo.
En Piura, “la problemática del transporte urbano se caracteriza principalmente por el
caos y el desorden que originan los distintos tipos de vehículos de transporte como:
taxis, combis, moto taxis y motos lineales”. Las medidas para intentar solucionar esta
problemática por parte de las autoridades siempre han encontrado resistencia por parte
de los transportistas quienes logran sus objetivos en contubernio con determinados
sectores políticos. Las propuestas de soluciones técnicas ingenieriles concluyen que se
requiere desarrollar infraestructura y semaforización. También se ha determinado el
predominio de las motos lineales y moto taxis en el tráfico actual, siendo este alrededor
del 62% del total. La congestión vehicular ha comenzado a ser un problema para Piura.
La economía del transporte 2 considera que el problema de la congestión vehicular es
muy complejo, pues se debe tanto a factores de demanda como de oferta de transporte.
Es decir, por un lado, hay un aumento explosivo del parque automotor, específicamente
del automóvil, debido principalmente al crecimiento económico y, por otro lado, hay
una inadecuada infraestructura vial, e irracional uso por parte de vehículos y peatones,
que no es atendido por la regulación estatal.
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CONGESTIÓN EN PIURA:

Entre las principales causas que ocasionan la congestión tenemos: las características del
transporte urbano, la gran cantidad de automóviles, las condiciones de la infraestructura
vial, la forma de conducir unidades vehiculares, y problemas en la gestión pública del
transporte. Respecto al transporte urbano, por las mismas características de ser una
demanda derivada surge por las necesidades de ir a trabajar, estudiar, hacer compras,
divertirse, a lugares diferentes, de una población en aumento. Asimismo, no es una
demanda constante, sino muy variable, existiendo horas de mayor influencia.
Dada la inseguridad e incomodidad del transporte público, las personas con sus recursos
adquieren una movilidad particular, siendo el automóvil el vehículo adquirido por
excelencia, el cual genera una mayor congestión dado que generalmente transporta solo
una o dos personas con un coeficiente de ocupación del espacio vial per cápita muy alto
en relación al ómnibus.

Una de las consecuencias de la congestión en Piura es debido a las diversas obras de

rehabilitación y de saneamiento que se ejecutan en forma simultánea. Cabe indicar que,
junto al problema de las obras, se suma el constante paso de vehículos pesados por las
principales vías del casco urbano y la periferia, sobre todo en el distrito piurano.
Se pudo constatar que en Piura una de las vías más congestionadas es la Av. Sánchez
Cerro, dado que allí se construye el baipás, una obra que está a cargo del Gobierno
Regional; además se ha cerrado un tramo de esta avenida troncal por obras de
rehabilitación de pistas, lo que obliga a los conductores a usar un solo carril a doble vía.
Una situación similar se aprecia en la avenida Miguel Grau en el cruce con la avenida
César Vallejo, donde se ha cerrado parcialmente (carriles) para hacer obras de
mejoramiento vial, además, por aquí circula constantemente un gran número de
pesados volquetes y tráileres que originan gran congestionamiento, del cual los
conductores solo pueden salir después de varios minutos.
La avenida Mártires de Uchuraccay, en la zona del Complejo de Mercados, también es
un punto donde se congestiona el tráfico de vehículos, ya que se deben desviar por los
jirones San Lorenzo y “2”.
Otro punto de congestionamiento se debe a algunas rutas del plan que varias empresas
transitan por mismos lugares y eso hace que en esos puntos haya mayor congestión en
ciertas horas en donde hay mas personas. Debido a que cada empresa que en su ruta
tiene entre 25 a 30 ómnibus.
SOLUCIONES AL CONGESTIONAMIENTOS EN PIURA:

 Se podría mejorar el plan de rutas y buscar que no pasen muchas líneas por
ciertos tramos porque en horas punta provoca un gran congestionamiento
vehicular y eso hace retrasar a las personas a veces hasta media hora más en el
bus.

 El problema es la falta de gobernabilidad en el sistema de circulación de

vehículos y peatones entonces se tendría que mejorar o crear un plan de
circulación para la mejora de las personas porque ellas necesitan llegar en a
destino en determinado tiempo y a veces por el congestionamiento vehicular
se retrasan.

 Se debería evaluar muy bien para la compra de vehículos porque existen

percepciones erróneas sobre que el trafico se soluciona haciendo más
carreteras eso está equivocado el hacer carreteras es una solución temporal
porque después sigue habiendo congestionamiento se soluciona reduciendo la
compra de vehículos y de paso también cuidando el medio ambiente ya que el
humo de los carros contamina el medio ambiente.

 La peatonalización puede ser una alternativa para que aporte a la solución de la

congestión vehicular porque manifiesta que la peatonalización está asociada al
cierre de las calles de los centros urbanos al tráfico motorizado privado, siendo
su objetivo el de resolver el problema de la congestión, y de paso disminuir la
contaminación ambiental y dar mayor seguridad al peatón. Propone que se
debe tender a una moderación del tráfico, promocionando medios alternativos
al automóvil, como los ciclistas, el transporte colectivo y, por supuesto los
peatones.

 Otra solución sería el transporte ecológico estaríamos disminuyendo la

contaminación y además disminuyendo el tráfico.

 Una de las últimas propuestas para solucionar el problema de la congestión es

la de instaurar un Sistema de Tarificación Anual, que consiste en el cobro de
una tarifa por el uso de las vías o calles en horas de mayor congestión
vehicular.

Desde nuestro punto de vista, la congestión vehicular en Piura también ha comenzado

a ser un problema cuyas consecuencias negativas podríamos evitarlas, para lo cual
debemos diagnosticar claramente la problemática del transporte público urbano y ver
nuestras soluciones propuestas y aplicarlas de acuerdo a las que sean mas viables para
la mejora de la cuidad.