Esquema Constitucion Española de 1978

TEMA 1.- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.
DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESPAÑOLES
Es la norma suprema del ordenamiento jurídico, siendo el conjunto de normas, escritas

ó consuetudinarias, que regulan tanto la organización del estado como el marco de
derechos y deberes de los ciudadanos.
ESTRUCTURA
 Preámbulo: Es el pórtico de la constitución. Constituye una declaración de

solemnidad, pero sin fuerza jurídica de obligar.
 Parte dogmática: Líneas fundamentales de la estructura política del estado, y
los derechos, libertades y deberes.
 Parte orgánica: Órganos fundamentales del estado y sus competencias.
Además, reforma y revisión constitucional.
-La CE se divide en 11 títulos:
 Título Preliminar (Principales rasgos de la estructura política del estado y de la

configuración de la sociedad)
 Título 1º: De los derechos y deberes fundamentales
 Capítulo 1º: La nacionalidad de los españoles y extranjeros

 Capítulo 2º: Derechos y libertades
 Capítulo 3º: Principios de la política social y económica
 Capítulo 4º: Garantías de las libertades y derechos fundamentales y el
defensor del pueblo.
 Capítulo 5º: Suspensión de los derechos y libertades en los supuestos de
estado de excepción ó de sitio.
 Título 2º: De la Corona

 Título 3º: De las Cortes Generales
 Título 4º: Del Gobierno y de la Administración
 Título 5º: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
 Título 6º: Del poder judicial
 Título 7º: Economía y Hacienda
 Título 8º: Organización territorial del Estado
 Título 9º: Del Tribunal Constitucional
 Título 10º: De la Reforma Constitucional
-4 Disposiciones adicionales (Particularidades fuera de contexto de algunas CC.AA)

-9 Disposiciones transitorias (Situaciones provisionales ó pasajeras)
-Disposición derogatoria (derogando lo que se oponga a la Constitución)
-Disposición final (entra en vigor el 29 de diciembre de 1978).
 La Constitución Española tiene 169 artículos.
1
- Franco murió el 20 de noviembre de 1975, y se restaura la monarquía en
Juan Carlos I, bajo la presidencia de Arias Navarro.
- La Ley de Reforma Política (1976), se aprueba en referéndum el 15 de
diciembre de 1976, pero se aprueba el 4 de enero de 1977 (Ley 1/1977), con Adolfo
Suárez como Presidente del Gobierno.
- Las primeras elecciones legislativas se celebraron el 15 de Junio de 1977.
- Redactaron la constitución fue: Pérez Llorca, Herrero y Rodríguez de
Miñón, Cisneros, Peces Barba, Fraga, Solé i Turà, y Roca.
- El borrador de la CE fue aprobado el 31 de octubre de 1978, por las
cámaras en sesiones separadas.
-
-
-La CE fue ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978; siendo sancionada por el

Rey el 27 de diciembre, entrando en vigor el 29 de diciembre de 1978 (que fue cuando se
publicó en el BOE).
 El Senado es la Cámara Alta, y el Congreso de los Diputados es la cámara baja.

 Los derechos de la persona quedan recogidos en el Art. 10 de la CE.
 El derecho a la vida y a la integridad física y moral en el Art. 15 de la CE.
 Los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos contemplados en el Título I,
nunca podrán ser regulados por Decreto-Ley; únicamente por Ley Orgánica.
 El derecho a la autonomía reconocido para nacionalidades y regiones, queda
recogido en el Art. 2 de la CE.
 La Constitución se ha reformado el 27 de agosto de 1992, para conceder el
sufragio pasivo a los extranjeros.
 La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás;
son el fundamento del orden político y paz social.
 Sólo los derechos reconocidos en la Sección Primera del Capítulo Segundo (Arts.
15 a 29), junto con los derechos y libertades regulados en el Art. 14 y el derecho a
la objeción de conciencia reconocido en el Art. 30, están protegidos por un
recurso basado en los principios de preferencia y sumariedad ante los Tribunales
ordinarios y por el recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.
*Recurso de inconstitucionalidad. Puede ser instado por el Presidente del Gobierno, el

Defensor del Pueblo, 50 diputados ó senadores; así como los órganos colegiados
ejecutivos y las asambleas legislativas de las CC.AA
*Cuestión de inconstitucionalidad. Es promovida por Jueces ó Tribunales, en el caso

de que un proceso dude de constitucionalidad.
*Procedimiento judicial preferente y sumario. Es interpuesto ante los Jueces y

Tribunales ordinarios.
2
*Recurso de amparo. Sólo es procedente cuando las violaciones procedan de los
poderes públicos y se hayan agotado todos los recursos utilizables dentro de la vía
judicial. Están legitimados para interponerlo, el Defensor del Pueblo y el Ministerio
Fiscal.
*El Defensor del Pueblo. Alto comisionado de las Cortes Generales, cuya función es
velar por el cumplimiento de los derechos constitucionales, pudiendo supervisar la
actividad de la Administración; dando cuenta a las Cortes Generales.
Puede actuar de oficio ó a instancia de parte interesada. Su figura se regula en el
capítulo 4º, del Título I de la Constitución.
SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES

DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS EXCEPCIONALES
Sólo los estados de excepción y sitio, implican la suspensión de derechos

constitucionales. Todos los estados excepcionales determinarán el territorio al que
afectan.
ESTADO DE Inundaciones, incendios (catástrofes). Máximo 15 días,

ALARMA prorrogándose (sin fecha fijada). Lo declara el Gobierno
(mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros), dando
cuenta al Congreso; pero la prórroga la hace el Gobierno, previa
autorización del Congreso.
ESTADO DE Terrorismo, epidemias, graves alteraciones del órden.

EXCEPCIÓN Lo declara y prorroga el Gobierno( mediante Decreto acordado
en Consejo de Ministros), previa autorización del Congreso.
Se declara por un máximo de 30 días, prorrogándose por otro
plazo igual.
Durante el estado de excepción son susceptibles de suspensión:

- Las garantías establecidas para la detención preventiva
- La inviolabilidad de domicilio y el secreto de las telecomunicaciones
- La libertad de residencia y circulación
- A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones
mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción.
- A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio
de difusión.
- Puede prescindirse de la resolución judicial para el secuestro de
publicaciones (requisito que es indispensable en condiciones normales)
- Los derechos de reunión y manifestación.
- El derecho a la huelga
- El derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo.
3
ESTADO DE
Es el más grave de todos. Circunstancias gravísimas,
SITIO
pudiendo únicamente ser declarado por la mayoría absoluta
del Congreso que será el que determinará su duración,
condiciones y territorialidad (a propuesta del Gobierno). No
se fija plazo alguno.
Además de los derechos citados en el estado de excepción, son susceptibles de

suspensión en la declaración del estado de sitio:
- Del derecho de toda persona detenida a ser informada de forma
inmediata y comprensible de los derechos y de los motivos de su
detención.
- Del derecho a negarse a prestar declaración.
- Del derecho a la asistencia de abogado en las diligencias policiales y
judiciales.
“No podrá disolverse el Congreso en ninguno de los tres estados excepcionales,

quedando automáticamente convocadas las cámaras, si no estuvieran en período de
sesiones. Si el Congreso se hallase disuelto cuando se declare uno de los estados
excepcionales, sus competencias serán asumidas por su Diputación Permanente.”
SUSPENSIÓN INDIVIDUAL PARA PERSONAS DETERMINADAS

El tope de 72 horas en la detención preventiva, la inviolabilidad del domicilio y el
secreto de las telecomunicaciones; podrán ser suprimidos para personas concretas, en
razón de su pertenencia a bandas armadas ó elementos terroristas. Pero siempre para
fines investigadores, prolongándose con un máximo de 48 horas más.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL
La reforma corresponde al Gobierno, Congreso, Senado y CC.AA.
PROCEDIMIENTO GENERAL:
- Deberán ser aprobados por 3/5 de cada cámara.
- Si no hay acuerdo entre ambas, se creará una comisión paritaria de
Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por
Congreso y Senado.
- Aún no lográndose, si el texto ha obtenido la mayoría absoluta del
Senado y el Congreso por mayoría de 2/3, podrá aprobar la reforma.
- Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a
referéndum para su ratificación, cuando así lo solicite, dentro de los 15
días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros de
cualquiera de las cámaras.
PROCEDIMIENTO EXCEPCIONAL:
“No
- podrá iniciarse
Se procederá a lalaaprobación
reforma por
constitucional endeguerras,
mayoría de 2/3 estados
cada cámara, de
y a la
alarma,
disolución inmediata de lasexcepción
Cortes. y sitio”
4
- Las cámaras elegidas deberán ratificar la decisión por mayoría absoluta,
y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deberá
aprobarlo 2/3 de ambas cámaras.
- Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a
referéndum para su ratificación.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Formado por 12 miembros nombrados por el Rey: 4 a propuesta del Congreso y 4 a
propuesta del Senado (ambos por mayoría de 3/5), 2 a propuesta del Gobierno y 2 a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
Deberán ser juristas de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio
profesional. Son designados para 9 años, y se renovarán por terceras partes cada 3.
Este cargo es incompatible con toda actividad representativa, profesional ó mercantil, y
serán independientes e inamovibles.

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DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESPAÑOLES

Es la norma suprema del ordenamiento jurídico, siendo el conjunto de normas, escritas

 Preámbulo: Es el pórtico de la constitución. Constituye una declaración de

-La CE se divide en 11 títulos:

 Título Preliminar (Principales rasgos de la estructura política del estado y de la

 Título 1º: De los derechos y deberes fundamentales

 Capítulo 1º: La nacionalidad de los españoles y extranjeros

 Título 2º: De la Corona

-4 Disposiciones adicionales (Particularidades fuera de contexto de algunas CC.AA)

-La CE fue ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978; siendo sancionada por el

 El Senado es la Cámara Alta, y el Congreso de los Diputados es la cámara baja.

*Recurso de inconstitucionalidad. Puede ser instado por el Presidente del Gobierno, el

*Cuestión de inconstitucionalidad. Es promovida por Jueces ó Tribunales, en el caso

*Procedimiento judicial preferente y sumario. Es interpuesto ante los Jueces y

SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES

Sólo los estados de excepción y sitio, implican la suspensión de derechos

ESTADO DE Inundaciones, incendios (catástrofes). Máximo 15 días,

ESTADO DE Terrorismo, epidemias, graves alteraciones del órden.

Durante el estado de excepción son susceptibles de suspensión:

Además de los derechos citados en el estado de excepción, son susceptibles de

“No podrá disolverse el Congreso en ninguno de los tres estados excepcionales,

SUSPENSIÓN INDIVIDUAL PARA PERSONAS DETERMINADAS

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