CURSO IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN

DE RIESGOS IPER

1. OBJETIVO
Dar a conocer la metodología y criterios a aplicar para llevar adelante el proceso de
identificación de peligros y evaluación de riesgos en la organización, con el objeto de facilitar
las decisiones para el control.

2. ALCANCE
Este procedimiento aplica a todas las actividades, productos y/o servicios de la empresa, que
se realizan en condiciones rutinarias, no rutinaria y de emergencia, incluidas las modificaciones
o ampliaciones menores. Así también aplica al personal propio de la empresa, contratistas,
visitantes y en general a cualquier persona que tenga acceso al sitio definido dentro del alcance
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO).

3. DEFINICIONES

 Peligro: Fuente, acto o situación con potencial de producir un daño, en términos de

una lesión o enfermedad, o una combinación de éstos.

 Lesión o Enfermedad: Condición física o mental adversa e identificable que suceden

y/o empeoran por alguna actividad de trabajo y/o una situación relacionada con el
trabajo.

 Evaluación de Riesgos: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y

decidir si un riesgo es o no aceptable, tomando en consideración la adecuación de
cualquier control existente.

 Riesgo: Combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un

evento peligroso o exposición y la severidad del daño o enfermedad que puede ser
causado por el evento o la exposición.

 Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurra o podría

haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o
fatalidad.

Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la

salud o una fatalidad.
Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un daño,
deterioro de la salud o fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3: Una situación de emergencia es un particular tipo de incidente.
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 Consecuencia (C): Resultado de un incidente en términos de lesiones, se considerará

como el efecto más probable que ocurra dado el incidente.

 Severidad (S): Magnitud del daño a la salud o enfermedad asociado a una exposición
peligrosa, se considerará como el efecto más probable que ocurra dado la exposición.

 Probabilidad (P): Posibilidad de que un evento ocurra. La probabilidad es un factor

fundamental asociado al riesgo, es condicional y se presenta por evento. La
probabilidad de ocurrencia de un evento va a depender de experiencias pasadas, del
tiempo de exposición de la persona, de las capacidades y cualidades de la persona
expuesta al peligro, de las condiciones del lugar de trabajo y de la complejidad de la
actividad, entre otras variables.

 Exposición (E): Relación entre concentración y el tiempo en que una persona o grupo
se encuentra en contacto con un agente físico, químico, biológico.

 Condición de Operación: Contexto en el que se presentan los peligros, pudiendo ser:

condición de operación Rutinaria, No Rutinaria (actividad que se desarrolla distinta a lo
planificado) y de Emergencia (evento no planeado, poco frecuente y cuyas
consecuencias constituyen un peligro para las personas y/o instalaciones).

 Magnitud del Riesgo (MR): Estimación cuantitativa del riesgo, expresada por la
combinación de valores de la Probabilidad y Consecuencia de ocurrencia de un evento
o la Exposición y la Severidad del Daño.

MR = (P ˅ E) x (C ˅ S)

 Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerable o
aceptable para la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia
Política de SSO.

 Clasificación del Riesgo: Valor de la MR que la empresa define aceptar, y por sobre la
cual se activan todas las medidas de control definidas por la organización.

 Valor Residual: Valor final de la MR asociada a un riesgo evaluado previamente como no

aceptable y que resulta al implementar las medidas de control definidas por la empresa
para disminuir la probabilidad y/o consecuencia de éste.

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Norma OHSAS 18001:2007, Cláusula 4.3.1 Planificación para la Identificación de peligros,
evaluación y control de riesgos.
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5. DESCRIPCION DEL PROCESO

1. Identificación, Evaluación y Control de Riesgos

Actividad
1. Identificación de Peligros
Equipo SSO Empresa /Encargado Sistemas de Gestión
Responsable
Empresa
Descripción

La identificación de peligros se registrará en la “Matriz de Identificación de Peligros y

Evaluación de Riesgos”, siguiendo los siguientes pasos:

 Establecer todas las actividades/tareas asociadas a las áreas de trabajo, que se

encuentren dentro del alcance del SGSSO de manera secuencial. Identificar el o los
peligro(s) que pueden tener o estar relacionados en la ejecución de la actividad/tarea.
 A cada peligro existente, se le asocian incidentes y daños que podrían ocurrir.
 La identificación de peligros debe considerar: Actividades rutinarias, no rutinarias, y de
emergencia, para todo el personal con acceso a los lugares de trabajo (incluyendo
contratistas y visitas).
 Se deberá considerar el comportamiento, capacidades y otros factores humanos, que
puedan incidir en la generación de una situación de peligro.
 Se deberán identificar peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar
la salud y seguridad de las personas que están bajo el control de la organización en el
lugar de trabajo, entendiendo que bajo su control se encuentran contratistas,
subcontratistas, trabajadores propios y visitas.
 Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por trabajos relacionados a
actividades que estén bajo el control de la organización, se deberán identificar y evaluar.
 Considerar infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, si son
proporcionados por la organización o por terceros.
 Realizar identificación de peligros previa materialización de cambios o propuestas de
cambios en la organización ya sea de actividades, materiales, ambiente, colaboradores,
contratistas o cualquier otro factor que pudiese generar una situación de peligro o influir
en la probabilidad, consecuencia, nivel de exposición o severidad del daño.
 Identificar cada vez que se realizan modificaciones al SGSSO, incluyendo cambios
temporales, y sus impactos en las operaciones, procesos y actividades deberá ser
considerada en una evaluación.
 Considerar requisitos legales aplicables.
 Identificar peligros en etapas de diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos operativos y trabajo de la organización, incluyendo
su adaptación a las capacidades humanas.

Registro/Sistema Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Actividad
2. Evaluación y Control del Riesgo
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Responsable Equipo SSO Empresa /Encargado Sistemas de Gestión Empresa

Descripción

Una vez identificados los peligros, se debe evaluar la magnitud de los riesgos asociados
para decidir si estos son o no aceptables, en función de su PROBABILIDAD (P) de
ocurrencia o nivel de EXPOSICIÓN (E) por la CONSECUENCIA (C) o SEVERIDAD (S) del
daño. La Magnitud del Riesgo (MR) se determinará de acuerdo a la siguiente relación:

Los criterios para definir Probabilidad o Exposición son:

NIVEL DE
PROBABILIDAD DE EXPOSICIÓN
VALOR
OCURRENCIA (tiempo para posible
enfermedad)
Improbable de adquirir una
enfermedad profesional. Sin
Improbable que ocurra un INSIGNIFICANTE
exposición a agentes nocivos,
incidente con lesión. 1
según evaluación cualitativa
Mutualidad.
Posible que ocurra un
incidente con lesión.
Alguna vez ha ocurrido en
la organización y en otras
partes (la organización
debe definir una cantidad
de veces que puede ocurrir Probabilidad baja de adquirir
BAJA 2
un incidente de este tipo en una enfermedad profesional
un período de tiempo y
fijarla como estándar,
considerando el tiempo de
exposición al peligro y los
antecedentes históricos de
incidentes ocurridos).
Probable que ocurra un
incidente con lesión.
Ocurre alguna veces en el
año (la organización debe
definir una cantidad de
veces que puede ocurrir un
Probabilidad media de adquirir
incidente de este tipo en un MEDIA 4
una enfermedad profesional.
período de tiempo y fijarla
como estándar,
considerando el tiempo de
exposición al peligro y los
antecedentes históricos de
incidentes ocurridos).
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Muy Probable que ocurra

un Incidente con Lesión,
ocurre frecuentemente en
un año (la organización
debe definir una cantidad
de veces que puede ocurrir Alta Probabilidad de adquirir
un incidente de este tipo en una enfermedad profesional. ALTA 8
un período de tiempo y
fijarla como estándar,
considerando el tiempo de
exposición al peligro y los
antecedentes históricos de
incidentes ocurridos).

Los criterios para definir consecuencias son:

SEVERIDAD DEL DAÑO

CONSECUENCIAS VALOR
(Enfermedad profesional)
Incidentes sin lesiones
importantes. Atención de No se produce enfermedad INSIGNIFICANTE
primeros auxilios, no requiere profesional. 1
reposo.
Incidentes con lesiones
(accidentes con tiempo perdido, Alteraciones a la salud BAJA
que genera incapacidad reversibles 2
temporal)

Incidentes con lesiones graves Enfermedad Profesional MEDIA

con invalidez parcial. reversible 4

Incidentes con lesión muy grave

Enfermedad Profesional ALTA
o mortal (Invalidez total /
irreversible 8
Muerte).
La Magnitud del Riesgo (MR) para un incidente, se obtendrá al multiplicar la Probabilidad (P) y
la Consecuencia (C), generándose la siguiente matriz:

La MR se clasificará según el siguiente criterio:

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De acuerdo a la clasificación del riesgo, se definirán las acciones a seguir para la

eliminación, control o aceptabilidad del riesgo evaluado, de acuerdo a la siguiente matriz:

 Evaluar los riesgos con las medidas de control existentes en el lugar, teniendo en
cuenta la exposición a peligros específicos, la posibilidad de falla de las medidas de
control y la potencial severidad de las consecuencias de lesiones o daños.

 Por último, se proceder a la evaluación de las medidas de control del riesgo para
determinar si son suficientes para reducir el riesgo a un nivel aceptable.

 Cuando se determinen controles o se consideren cambios para los existentes, se

debe dar consideración a la reducción de los riesgos según la siguiente jerarquía:

 Eliminación
 Sustitución
 Controles de ingeniería
 Señalización/advertencia y/o controles administrativos
 Equipo de protección personal

Registro/Sistema Matriz de clasificación de controles

Actividad
3. Revisión, aprobación y difusión
Equipo SSO Empresa /Encargado Sistemas de Gestión
Responsable
Empresa
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Descripción
Una vez completada la MIPER, se debe hacer llegar a quien la organización estime
conveniente para su revisión y aprobación, para posteriormente proceder a su difusión,
conocimiento, aplicación y registro en el SGSSO. Lo anterior debe ser efectuado a todas
las áreas involucradas en la matriz.

Los Registros podrán ser mantenidos de la forma y el periodo que la organización defina,
a través de acta reunión, correo electrónico u otro medio que disponga.
Registro/Sistema Acta de Reunión, correo electrónico, otro medio.

Actividad
4. Insumos para toda la decisiones
Equipo SSO Empresa /Encargado Sistemas de Gestión
Responsable
Empresa
Descripción
Los resultados obtenidos de la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos
deben ser utilizados en las siguientes condiciones:

 En la definición y actualización de los Objetivos y Programas de Gestión.

 En la planificación de la capacitación y entrenamiento de los colaboradores.
 En la planificación de la obligación de Informar
 En la planificación para el cumplimiento de los requerimientos legales y normativos.
 En la planificación y ejecución de monitoreos, mediciones, inspecciones y
observaciones de terreno.
 En la investigación de incidentes.
 En la planificación de los trabajos, al momento de asignar los recursos y actividades.
 En la definición de controles operacionales y confección de los procedimientos o
instructivos.
 En la planificación de las auditorías internas.
 En la mejora continua.

Los Registros podrán ser mantenidos de la forma y el periodo que la organización defina,
a través de acta reunión, correo electrónico u otro medio que disponga.
Registro/Sistema Acta de Reunión, correo electrónico, otro medio.

Actividad
5. Actualización de la matriz IPER
Equipo SSO Empresa /Encargado Sistemas de Gestión
Responsable
Empresa
Descripción
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A lo menos una vez al año o cada vez que ocurra un incidente, incorporación de nueva
tecnología, modificación de procesos, nuevos insumos, productos o servicios,
actualización de legislación, cambios organizacionales, deficiencia en los controles u otro
cambio relevante, se deberá realizar una nueva identificación o actualización de peligros,
evaluación y control de riesgos.

Se debe difundir las actualizaciones a todas las áreas involucradas.

Los Registros podrán ser mantenidos de la forma y el periodo que la organización defina,
a través de acta reunión, correo electrónico u otro medio que disponga.

Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos;

Registro/Sistema Matriz de clasificación de controles; Acta de Reunión, correo
electrónico, otro medio.
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6. FLUJOGRAMA DEL PROCESO

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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS

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7. AUTOR / REVISIÓN / APROBACIÓN

Nombre Fecha Cargo Agencia

Autor XXXXX Xx/xx/xxxx

Autor XXXXX Xx/xx/xxxx

Revisado XXXXX Xx/xx/xxxx

FECHA Aprobado por:

xx/xx/xxxx XXXXXXXXX

FIRMA

8. MODIFICACIÓN

CONTROL DE EDICIONES

Versión Fecha

01 Xx/xx/xxxx

9. ANEXOS