0% encontró este documento útil (0 votos)
72 vistas120 páginas

Igualdad

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1/ 120

Cuarto Plan Nacional de Igualdad

entre Mujeres y Hombres 2018 - 2030


Renovamos nuestro compromiso para avanzar en el ejercicio
de los derechos de todas las mujeres del país
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD

ENTRE MUJERES Y HOMBRES

2018-2030

MINISTERIO DE LA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO

MARZO 2018

1
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 4

I. ENFOQUES QUE SUSTENTAN EL CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD


ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030 6
1.1. ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES 6
a. Derechos civiles y políticos 6
b. Derechos económicos 7
c. Derechos sexuales y reproductivos, y a la salud integral 7
d. Derecho a una vida libre de violencia y discriminación 8
e. Derechos sociales y culturales 8
f. Derechos colectivos y ambientales 8
1.2. ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD E INTERSECCIONALIDAD 9
1.3. ENFOQUE DE CIUDADANÍA PLURAL, DEMOCRACIA PARITARIA, REPRESENTATIVA
Y PARTICIPATIVA 9
1.4. ENFOQUE TERRITORIAL 9

II. REFERENTES DETERMINANTES DEL CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE


MUJERES Y HOMBRES 2018-2030 11
2.1. COMPROMISOS INTERNACIONALES DEL ESTADO CHILENO 11
2.2. NUEVA AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE HACIA 2030 12
2.2.1 Relación entre Derechos contenidos en el Plan y en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible 15
2.3 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN 19

III. CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, EN SU


DIMENSIÓN ARTICULADORA Y ESTRATÉGICA 23
3.1. Objetivos estratégicos del Cuarto Plan Nacional de Igualdad 23
3.2. Objetivos específicos para cada Derecho 25
3.3. Objetivos en torno a la Institucionalidad de Género 27

IV. MATRIZ DE METAS E INDICADORES PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES


Y HOMBRES 2018-2030 28
4.1. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS 29
4.1.1. Avances 29
4.1.2. Situación actual 30
4.1.3. Matriz de metas Derechos Civiles y Políticos 31
4.2. DERECHOS ECONÓMICOS 34
4.2.1. Avances 34
4.2.2. Situación actual 36
4.2.3. Matriz de metas Derechos Económicos 40
4.3. DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y A LA SALUD INTEGRAL 48
4.3.1. Avances 48
4.3.2. Situación actual 49

2
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.3.3. Matriz de metas Derechos Sexuales y Reproductivos, y a la Salud Integral 51


4.4. DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN 54
4.4.1. Avances 54
4.4.2. Situación actual 55
4.4.3. Matriz de metas Derecho a una vida libre de Violencia y Discriminación 57
4.5. DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES 61
4.5.1. Avances 61
4.5.2. Situación actual 62
4.5.3. Matriz de metas Derechos Sociales y Culturales 65
4.6. DERECHOS COLECTIVOS Y AMBIENTALES 68
4.6.1. Avances 68
4.6.2. Situación actual 68
4.6.3. Matriz de metas Derechos Colectivos y Ambientales 70
4.7. GRUPOS ESPECIFICOS DE MUJERES Y SUS DERECHOS 72
4.7.1. MUJERES INMIGRANTES 72
4.7.1.1. Avances 72
4.7.1.2. Situación actual 73
4.7.2. MUJERES RURALES 74
4.7.2.1. Avances 74
4.7.2.2. Situación actual 75
4.7.3. MUJERES DE PUEBLOS ORIGINARIOS 76
4.7.3.1. Avances 76
4.7.3.2. Situación actual 77
4.7.4. MUJERES DE LA DIVERSIDAD SEXUAL 77
4.7.4.1 Avances 77
4.7.4.2 Situación actual 78
4.8 INSTITUCIONALIDAD DE GÉNERO Y ARTICULACIÓN DE INICIATIVAS DEL ESTADO 79
4.8.1. Avances 79
4.8.2. Matriz de metas Institucionalidad de Género y articulación de iniciativas
del Estado 84

Bibliografía 87

ANEXO:
Matriz de metas comprometidas por Ministerios en otros Planes nacionales, políticas
y estrategias 92

3
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

PRESENTACIÓN

La elaboración del Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2018-2030 tiene
lugar en un período marcado por grandes transformaciones a nivel global, nacional y en el ámbito
específico de las relaciones de género, las que, si bien abren oportunidades, implican también
importantes desafíos para la calidad de la democracia y sus instituciones, y para el bienestar
personal y social.
La incorporación creciente de los países a las dinámicas económicas, sociopolíticas y culturales
globales –junto al gran avance tecnológico– amplía significativamente el espacio social y reduce
el tiempo de las interacciones sociales y de la conectividad. Las transformaciones socioculturales
y de las prácticas cotidianas dan origen a una sociedad más plural compuesta por ciudadanas y
ciudadanos con experiencias de vida diferentes y desiguales, que comparten ideales de igualdad
y que tienen una mayor conciencia de derechos y aspiraciones de soberanía sobre sus proyectos
de vida. Al mismo tiempo, los cambios en la organización de la producción y en el mercado laboral,
y las transformaciones socioculturales señaladas, elevan los niveles de incertidumbre y el riesgo
que enfrentan las personas en distintos momentos de su ciclo vital, lo que, a su vez, pone en
tensión el sistema político y las instituciones del Estado en su papel de garante de los derechos
ciudadanos.
En este escenario, el papel del Estado y su compromiso con los estándares de los derechos
humanos es fundamental para la construcción de una sociedad democrática más inclusiva que
garantice el ejercicio de los derechos ciudadanos, respete la diversidad de formas, culturas y
situaciones de vida, eleve los niveles de seguridad de las personas y disminuya la incertidumbre
y los riesgos que se enfrentan en la sociedad actual.
En esta dirección, el Estado chileno ha suscrito los compromisos relativos a los derechos humanos
de las mujeres y sobre la igualdad y equidad de género, cuyas orientaciones se han cristalizado
en significativos avances legislativos y en estrategias, políticas, planes y programas que abordan
las demandas por justicia de género de las mujeres.
La promulgación de la Ley 20.820 que crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género en
marzo de 2015, marca un hito en el compromiso del Estado chileno con la igualdad sustantiva
entre mujeres y hombres. Su mandato como órgano rector es velar por la coordinación,
consistencia y coherencia de las políticas, planes y programas en materia de equidad de género.
Para cumplir con este rol le corresponde planificar y desarrollar políticas y medidas especiales
para la diversidad de mujeres, con pertinencia cultural, destinadas a favorecer la igualdad de
derechos y de oportunidades entre hombres y mujeres –procurando eliminar toda forma de
discriminación arbitraria basada en el género–, la plena participación de las mujeres en los planos
cultural, político, económico y social, así como el ejercicio de sus derechos humanos y libertades
fundamentales y velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los tratados
internacionales ratificados por Chile en la materia y que se encuentren vigentes (Art. 2).

4
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Dentro de sus funciones, el Ministerio debe “formular, coordinar y evaluar Planes Nacionales de
Igualdad entre Hombres y Mujeres” (Art. 3a), para hacer posible una actuación articulada del
Estado que garantice los derechos humanos de las mujeres y el adelanto, en forma coordinada,
en la igualdad sustantiva, y en la autonomía física, económica y política de las mujeres en distintos
ámbitos de la vida.
El Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2018-2030 ha estado precedido de
tres planes de igualdad cuyos objetivos y metas han encauzado las políticas de género en los
distintos gobiernos. El primer Plan, cubrió el período 1994-1999, el segundo, abarcó los años 2000
a 2010 y el tercero, los años 2010-2020.
Los nuevos recursos de legitimidad y autoridad otorgados al Ministerio de la Mujer y la Equidad
de Género (en adelante MMyEG), fortalecen su responsabilidad de coordinación de la gestión de
políticas públicas para la igualdad y equidad de género, a través de procesos de transversalización
y fortalecen también su función propositiva frente al conjunto del Estado y la sociedad. Este
Cuarto Plan de igualdad entre mujeres y hombres, es un instrumento de planificación y gestión
que permite velar por el cumplimiento de los compromisos de género suscritos por el Estado y
de los marcos jurídicos y legislativos aprobados que garantizan los derechos de las mujeres.
También permite dar seguimiento al cumplimiento y alineamiento con los propósitos de igualdad
sustantiva y autonomía de las mujeres, a las metas y objetivos de género incluidas en las políticas,
planes y estrategias de los distintos ministerios, enmarcados en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y Agenda 2030, cuyo cumplimiento por el Estado constituye un compromiso y desafío
global.

Claudia Pascual Grau


Ministra de la Mujer y la Equidad de Género

5
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

I. ENFOQUES QUE SUSTENTAN EL CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y


HOMBRES 2018-2030

Los enfoques que orientan los contenidos del Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y
Hombres 2018-2030 ponen como centro la superación de las desigualdades de género y el pleno
ejercicio de los derechos y autonomía de la diversidad de mujeres que habitan en Chile. Esto es
coherente con los enfoques determinados en las distintas Convenciones y acuerdos
internacionales de Naciones Unidas, Conferencias Regionales sobre la Mujer de América Latina y
el Caribe y con el documento acordado y aprobado por el Gobierno de Chile en la XIII Conferencia
Regional sobre la Mujer, conocido como “Estrategia de Montevideo para la Implementación de
la Agenda Regional de Género en el Marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030” (Montevideo,
2016).

1.1. ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES

El enfoque basado en derechos humanos aporta un marco conceptual y metodológico que


considera los derechos humanos constitutivos e implícitos en los objetivos de desarrollo. Desde
un punto de vista normativo se fundamenta en estándares internacionales de Derechos Humanos
y desde un punto de vista operativo, se dirige a promover, proteger y hacer efectivos los derechos
humanos de las mujeres (De Luis, 2009) 1 . Este enfoque afirma el carácter indivisible,
interdependiente, inalienable y no negociable de los derechos humanos de las mujeres, los que
incluyen derechos individuales y derechos colectivos, e incorporan el derecho al desarrollo.
Los derechos de la diversidad de mujeres reconocidos en distintas Convenciones, Tratados y
Conferencias y ratificados en la Estrategia de Montevideo, son los ejes en torno al cual se organiza
el presente Plan:

a. Derechos civiles y políticos


Estos derechos garantizan la capacidad de ciudadanas y ciudadanos para participar en la vida civil
y política del Estado en condiciones de igualdad y sin discriminación y protegen las libertades
individuales de su quebrantamiento ilegal por parte del poder (ya sea el de los gobiernos o el de
cualquier otro agente político público o privado),
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ONU, 1966) compromete a los Estados
Partes a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y
políticos: derecho a la vida; a la seguridad de la persona: protección contra el arresto y la
detención arbitraria en cualquier circunstancia; a la equidad procesal ante la legislación y al

1 Elena De Luis, “Antecedentes”. En: Celia Fernández Aller (y otras), 2009, Marco teórico para la aplicación del
enfoque basado en derechos humanos en la cooperación para el desarrollo. Madrid, editorial Los Libros de la
Catarata, Red Universitaria de Investigación sobre Cooperación para el Desarrollo.

6
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

debido proceso; a la libertad de expresión, conciencia y religión; a elegir y ser elegido/a por
sufragio universal; prohibición de la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes.
El Estado debe, por tanto, reconocer, promover y garantizar la participación y representación
política proporcional de las mujeres, estableciendo mecanismos necesarios de acción afirmativa
que permitan acelerar y equilibrar la distribución del poder en todos los espacios políticos,
incluidos aquellos de designación directa y de elección popular.
Los derechos civiles y políticos de las mujeres abarcan los temas de participación política y
liderazgo, partidos políticos y sistemas electorales; representación proporcional y paridad,
organizaciones y movimientos de mujeres y feministas, migración, conflictos y construcción de
paz, entre otros (CEPAL, 2016).

b. Derechos económicos
El reconocimiento de los derechos económicos debe garantizar que las mujeres tengan la
oportunidad de generar ingresos con el trabajo o actividad productiva que realicen , con
oportunidades de empleo y desarrollo de iniciativas productivas igualitarias y bajo condiciones de
trabajo seguras, dignas y saludables. Las trabajadoras deben tener garantizado un salario justo e
igualitario, sin ser discriminadas en las oportunidades de empleo y en las condiciones de trabajo
cuando están embarazadas.
El reconocimiento de estos derechos tiene por finalidad erradicar las desigualdades de género en
el mercado laboral y en la distribución, el acceso y control de los recursos productivos, tales como
trabajo, tierra, capital, información, tecnología, recursos naturales y vivienda, las mismas que
explican en parte las limitaciones que enfrentan las mujeres para emprender iniciativas
económicas y generar ingresos propios que posibiliten la autonomía en sus decisiones (Cassisi,
2012).
Estos derechos engloban una amplia gama de contenidos referidos a los ingresos, empleo e
inserción productiva; prácticas laborales con enfoque de género: trabajo y control de los recursos;
derecho a la tierra; división sexual del trabajo; trabajo no remunerado y cuidados; protección y
seguridad social; educación; ciencia y tecnologías de las comunicaciones; transformación de
pautas culturales; jefatura de hogar y bienestar; uso y distribución del tiempo; políticas fiscales y
macroeconómicas; políticas sociales; inversión pública; ruralidad; trabajo doméstico remunerado
e informalidad; empresas y emprendimientos, crédito, tecnologías e innovación; territorio y
modelos productivos.

c. Derechos sexuales y reproductivos, y a la salud integral


“El disfrute del más alto nivel posible de salud es uno de los derechos fundamentales de cualquier
ser humano sin distinción de raza, religión, creencia política ideológica, y condición social o
económica” se consagró por primera vez en la Constitución de la OMS (1946).
En la Conferencia sobre Población y Desarrollo (El Cairo, 1994) y en la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer (Beijing, 1995) se estableció que mujeres y hombres tienen derecho a tener control
respecto de su sexualidad, a decidir libre y responsablemente sobre ella sin verse sujetos a

7
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

coerción, discriminación y/o violencia; a decidir de manera libre y responsable el número y


espaciamiento de sus hijos o hijas y a disponer de la información, la educación y los medios para
ello, así como a alcanzar el nivel más elevado de salud sexual y reproductiva.

Estos derechos engloban la disponibilidad de servicios de salud, condiciones de trabajo seguras,


vivienda adecuada, información y educación sobre vida saludable, vida sexual integral; servicios
de aborto seguros y de calidad en los casos en que el aborto es legal o está despenalizado en la
legislación nacional; la anticoncepción; los servicios sociales de salud integrados y servicios
universales y accesibles. También incluyen la consideración de condiciones y problemas
relacionados con la discapacidad y la vejez; la prevención del embarazo y la maternidad
adolescente; las infecciones de transmisión sexual y VIH/SIDA; las emergencias sanitarias; la
maternidad saludable; los distintos tipos de familia; la mortalidad materna; y la orientación sexual
e identidad de género.

d. Derecho a una vida libre de violencia y discriminación


La violencia contra las mujeres y las niñas, en el ámbito público y en el privado, es una violación
a sus derechos humanos que afecta gravemente la convivencia y la democracia. El Estado debe
garantizar la integridad física, psicológica, sexual, económica y patrimonial de mujeres y niñas, así
como adoptar todas las medidas necesarias para la prevención, tratamiento, sanción y
erradicación de la violencia. También debe identificar las nuevas formas y escenarios en que la
violencia se expresa: privada, pública, política, simbólica, institucional, cibernética, económica,
obstétrica, en situaciones de conflicto, desastres naturales, privación de libertad, acoso laboral,
acoso y hostigamiento sexual, abuso y explotación sexual, homofobia, lesbofobia, estereotipos,
tráfico ilícito de migrantes, trata de mujeres, prostitución forzada, violaciones, femicidio, entre
otras.

e. Derechos sociales y culturales


Estos derechos se refieren tanto al derecho al bienestar y seguridad – derecho a la alimentación,
a la educación, a la vivienda y a la salud – como al derecho a la diversidad cultural, étnica, de
nacionalidad, ideológica, de condición psíquica y/o física, sexual y de género.
En el marco de estos derechos se establece también que las prácticas culturales o tradicionales
no se deben utilizar como justificativo para prácticas que discriminan contra la mujer o violan sus
derechos humanos (IWRAW Asia-Pacífico y la Red-DESC, 2013).
f. Derechos colectivos y ambientales
Son derechos específicos de los cuales son titulares colectivos humanos, por ejemplo, grupos
étnicos, religiosos y lingüísticos. Hacen referencia al derecho a la tierra y al territorio; al agua y
los bosques; al desarrollo; a la paz, al patrimonio artístico y cultural; a un medioambiente sano; a
la cooperación internacional; y a conocimientos ancestrales. Consideran, además, situaciones
relacionadas con desastres naturales y eventos extremos; el cambio climático; los ámbitos rural

8
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

y urbano; la gestión de riesgos y mitigación. En esta categoría se incluyen los derechos de los
pueblos originarios o indígenas, y más recientemente los derechos de los/as ciudadanos/as como
consumidores/as.

1.2. ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD E INTERSECCIONALIDAD

Con estos enfoques se pretende garantizar los derechos humanos a toda la diversidad de mujeres,
prestando especial atención a las niñas, adolescentes, jóvenes, adultas mayores, indígenas,
afrodescendientes, mujeres rurales, migrantes, lesbianas, bisexuales, transgénero, intergénero e
intersexuales.
La mirada intercultural tiene como punto de partida la constatación de una realidad social,
religiosa y culturalmente diversa y se apuesta por su reconocimiento y por su valoración
favoreciendo las relaciones interculturales.
En enfoque interseccional tiene en cuenta las distintas categorías, posiciones o situaciones de las
mujeres: culturales, identitarias, sociales, etarias, raciales y otras, que suelen producir
discriminaciones particulares o se conjugan para agravar alguna desigualdad.

1.3. ENFOQUE DE CIUDADANÍA PLURAL, DEMOCRACIA PARITARIA, REPRESENTATIVA Y


PARTICIPATIVA

El concepto de ciudadanía plural reconoce la diversidad posicional de los y las sujetos/as


políticos/as, reconoce las diferencias de intereses y opiniones ciudadanas y procura su
articulación (Lubertino, 2005). El reconocimiento de sujetos heterogéneos y plurales y las nuevas
dimensiones de la ciudadanía, exige ampliar la democracia representativa hacia la participativa y
proporcional, en el caso de las mujeres, y la incorporación de los mecanismos necesarios para
que la ciudadanía tenga un control democrático sobre la gestión de sus representantes elegidos.
Por razones históricas las mujeres en general, y en especial las mujeres con menores
oportunidades de acceso a la educación y a espacios socioculturales, han tenido menor
participación ciudadana y presencia reducida en ámbitos de decisión. El país ha avanzado en el
reconocimiento de estos derechos y especialmente en crear condiciones para revertir esta
situación. El Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2018-2030 propone
metas para avanzar con mayor celeridad en este proceso.

1.4. ENFOQUE TERRITORIAL

Este enfoque permite reconocer las particularidades territoriales y posibilita identificar a los
grupos de mujeres y sus demandas específicas, lo que ha puesto de manifiesto la necesidad de
planificar considerando las propuestas que los Gobiernos Regionales han hecho en materia de
igualdad entre hombres y mujeres. Este enfoque reconoce tanto las generalidades del territorio

9
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

como sus particularidades, lo que debe verse reflejado en los marcos presupuestarios a nivel de
país que recojan las prioridades territoriales en materia de igualdad.

En el marco de la complementariedad de acciones, el Plan considera las oportunidades que


generan las alianzas con Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (municipios), pues son ellos
quienes administran y gestionan un amplio número de programas de impacto directo en la calidad
de vida de las mujeres.

10
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

II. REFERENTES DETERMINANTES DEL CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE


MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

El Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2018-2030 se construye con base
en:

1. Los compromisos internacionales asumidos por el Estado chileno en materia de igualdad de


género, en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y la Estrategia
de Montevideo para la Implementación de la Agenda Regional de Género en el Marco del
Desarrollo Sostenible hacia 20302.
2. El análisis de los avances realizados por el Estado en materia de igualdad de género y derechos
humanos de las mujeres en los marcos jurídicos, en las políticas y en la arquitectura
institucional de género que han impactado positivamente la situación actual de los derechos
de las mujeres, y al mismo tiempo pone en evidencia los principales desafíos derivados de las
desigualdades entre hombres y mujeres.
3. Las necesidades actuales de las mujeres y las prioridades recabadas en un proceso participativo
desarrollado en las quince regiones del país entre junio y octubre 2017, en el que se recibió la
opinión de las mujeres sobre los avances en derechos adquiridos en las últimas décadas y sus
demandas.
4. Los compromisos referidos a igualdad y equidad de género establecidos por Ministerios y
servicios públicos en otros planes e instrumentos de política pública, por ejemplo: Plan
Nacional de Derechos Humanos 2018-2021, Plan Nacional de Infancia, Plan Nacional de Salud,
entre otros. (En Anexo).

2.1. COMPROMISOS INTERNACIONALES DEL ESTADO CHILENO

El Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres se basa, de manera consistente y
coherente, en los instrumentos internacionales de derechos humanos que, con carácter
vinculante, obligan a los gobiernos a adoptar medidas y destinar recursos para garantizar el
ejercicio de los derechos de las mujeres:

• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación


Racial, 1965.
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1969.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1969.

2 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible fue aprobada en la Asamblea de las Naciones Unidas en el año 2015
luego de un largo proceso de preparación y debate. La Estrategia de Montevideo, en tanto, se aprobó en la XIII
Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, organizada por la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno del Uruguay, celebrada en Montevideo en octubre 2016.

11
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

• Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,


1979.
• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes,
1984.
• Convención sobre los Derechos del Niño, 1990, y sus protocolos facultativos.
• Convención Internacional sobre la Protección de Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares, 1990.
• Declaración y Programa de Acción de Viena de la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos, 1993.
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, 1994 (Convención de Belém do Pará).
• Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, 1994.
• Programa de Acción de la Conferencia Mundial de la Mujer, 1995.
• Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional,
2000, y sus protocolos.
• Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006.
• Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas, 2007.
• Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas
de Intolerancia, 2013.
• Plan de Acción de las Mujeres Indígenas del Mundo, 2013, ONU.
• Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores, 2015.
• Convenios de la OIT en materia de igualdad de género: Convenio sobre igualdad de
remuneraciones, 1951, Núm. 100; Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación),
1958, Núm. 11; Convenio sobre trabajadores con responsabilidades familiares, 1981,
Núm. 156; Convenio sobre la protección de la maternidad, 2000, Núm. 183; Convenio
sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 2011, Núm. 189.

2.2. NUEVA AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE HACIA 2030

La aprobación de esta nueva Agenda representa un esfuerzo mancomunado de los gobiernos,


organismos internacionales y de la sociedad civil para avanzar en un nuevo paradigma de
desarrollo inclusivo y sostenible que contrarreste la tendencia a la concentración de la riqueza y
a la profundización de las desigualdades entre naciones y al interior de los países, así como
también para frenar el riesgo de una crisis ambiental. Este nuevo paradigma de desarrollo aborda
en forma interrelacionada los factores económicos, sociales y ambientales a fin de garantizar la
construcción de sociedades inclusivas, solidarias y justas, y preservar los activos físicos, naturales,
económicos y sociales para las generaciones futuras para avanzar en las metas de desarrollo
sostenible.

12
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

La aprobación de 17 nuevos objetivos de desarrollo sostenible (Naciones Unidas, 2015) amplía la


posibilidad de generar sinergias y aunar esfuerzos para no reducir el desarrollo a la valorización
del capital y a la producción de bienes, sino también a encauzarlo hacia la sostenibilidad
económica, social y ambiental, y al bienestar de las personas y las sociedades.

Objetivos de Desarrollo Sostenible:

1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo.


2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la
agricultura sostenible.
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.
4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje permanente para todos.
5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.
7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.
8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos.
9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y
fomentar la innovación.
10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos.
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible.
15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar
sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la
degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a
la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que
rindan cuentas.
17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible.

En la Declaración que acompaña la Agenda 2030 se establece que los Estados tienen la
responsabilidad de respetar, proteger y promover los derechos humanos (párrafos 10, 19, 35), y
se reconoce que la consecución de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las
mujeres y las niñas contribuirá decisivamente al progreso respecto de todos los Objetivos y

13
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas y que para ello es crucial la incorporación sistemática de una perspectiva de género en la
implementación (párrafo 20).

Los ODS definen como un objetivo especial lograr la igualdad de género y empoderar a todas las
mujeres y las niñas (ODS 5) y considera las siguientes metas para el año 2030:

Meta 5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en
todo el mundo.
Meta 5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los
ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de
explotación.
Meta 5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la
mutilación genital femenina.
Meta 5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados.
Meta 5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades
de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.
Meta 5.6 Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos
reproductivos, de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los
documentos finales de sus conferencias de examen.

La igualdad de género resulta fundamental para potenciar las capacidades, la creatividad y la


energía necesarias para tomar las múltiples decisiones individuales y colectivas que exige el
cumplimiento de las metas planteadas en la Agenda 2030.

En el cuadro siguiente es posible visualizar la estrecha relación que existe entre los derechos
señalados en los enfoques de este Plan y los temas contenidos en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible:

14
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

2.2.1 RELACIÓN ENTRE DERECHOS CONTENIDOS EN EL PLAN Y EN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

DERECHOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE


Civiles y políticos 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos.
4.7 Garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para
promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo
sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los
géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración
de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros
medios.
5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
8.5 Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente para todos los
hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad de
remuneración por trabajo de igual valor.
8.7 Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas
modernas de esclavitud y la trata de seres humanos y asegurar la prohibición y eliminación de las
peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, a
más tardar en 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
Económicos 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la
agricultura sostenible.
5.a Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos,
así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios
financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales.

15
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

DERECHOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE


5.b Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las
comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres.
8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos.
9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y
fomentar la innovación.
10. Reducir la desigualdad en y entre los países.
12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
Sexuales y 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
reproductivos, y a la 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la
salud integral agricultura sostenible
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
5.6 Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos, de
conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de
examen.
6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos..
A una vida libre de 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
violencia y 4.7 Garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para
discriminación promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo
sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los
géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración
de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros
medios.

16
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

DERECHOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE


8.7 Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas
modernas de esclavitud y la trata de seres humanos y asegurar la prohibición y eliminación de las
peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, a
más tardar en 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
16.1 Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad conexas en todo
el mundo.
16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata, la tortura y todas las formas de violencia contra los
niños.
Sociales y culturales 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos,
incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los
vulnerables.
1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables,
tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la
propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas
tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación.
4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos.
4.1 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de la enseñanza
primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados
escolares pertinentes y eficaces
4.2 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y
desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén
preparados para la enseñanza primaria

17
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

DERECHOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE


4.3 Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a
una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.
5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el
mundo.
5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación
genital femenina.
5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el
empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles.
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible.
Colectivos y 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.
ambientales 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.
11.5 Reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los
relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos.
13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible.
15. Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener
e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica.

18
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

El cumplimiento de los ODS en el país debe generar las condiciones materiales y políticas para la
igualdad de género en la medida que contribuye a debilitar algunos de los nudos estructurales de
las asimetrías de género referidos a la desigualdad socioeconómica y la persistencia de la pobreza;
a los patrones culturales patriarcales discriminatorios, la división sexual del trabajo y la injusta
organización social del cuidado.
A su vez, la implementación del Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres
enriquece la comprensión del desarrollo y hace sinergias con los objetivos propuestos por la
Agenda de Desarrollo Sostenible en Chile: i) alcanzar un desarrollo económico y social sostenible
e inclusivo; ii) disminuir la pobreza y la desigualdad; iii) hacer frente al cambio climático,
resguardando la diversidad biológica y los recursos naturales y promoviendo la innovación; y iv)
fortalecer las instituciones y la democracia.

2.3. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN

La elaboración del Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres se llevó a cabo en
tres etapas o fases, entre diciembre 2016 a enero 2018 (El Plan contempla una cuarta etapa
referida a la implementación, seguimiento y monitoreo al 2030). La primera fase, referida al
diseño de la estrategia conceptual y metodológica del proceso, contó con la asistencia técnica de
la División de Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL). La segunda fase correspondió al proceso participativo para el levantamiento de
información y la tercera fase a la sistematización, análisis de la información y redacción del
documento Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2018-2030.

En la primera fase se elaboraron dos instrumentos dirigidos a las mujeres y a los/as


funcionarias/os públicas/os. Uno de los instrumentos indaga sobre los avances percibidos en los
ámbitos de los distintos Derechos de las Mujeres -cuestionario avances-, y el otro por las metas
que deberían alcanzarse hacia el año 2030 en estos mismos ámbitos.

La segunda fase, en tanto proceso participativo de encuentros con mujeres y la aplicación de


instrumentos, se sustentó en una amplia red de coordinaciones intersectoriales en las que
participaron las autoridades del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, las autoridades
del SERNAMEG nacional y regional, los/as integrantes de la División de Políticas de Igualdad, las
Secretarias Regionales Ministeriales y las Direcciones regionales y sus profesionales,
funcionarios/as de la División de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaría de Gobierno y
el apoyo sostenido de PRODEMU, lo que facilitó acceder a las comunas más alejadas del país.
Asimismo, los apoyos de INJUV y SENAMA permitieron la participación de mujeres de un rango
etario más amplio.
De esta manera, el plan recoge lo expresado por mujeres diversas: trabajadoras, profesionales,
emprendedoras, amas de casa, campesinas indígenas, afrodescendientes, adultas mayores,
estudiantes, migrantes, académicas, investigadoras, mujeres privadas de libertad, trabajadoras

19
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

sexuales y mujeres de barrios de alta complejidad. La masiva y diversa participación no solo


otorga legitimidad al plan sino que permite dar cuenta de la complejidad de las situaciones de
desigualdad e inequidad que afectan a colectivos específicos de mujeres.
Para las mujeres significó una experiencia de interlocución con el Estado y una motivación para
estar presente en los procesos políticos que les competen y en los cuáles pueden tener incidencia.
La amplia convocatoria permitió al Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género estar en
contacto una amplia variedad de experiencias de vida de mujeres y con sus opiniones respecto
de las desigualdades, brechas, barreras e inequidades de género.

En esta etapa se realizaron 705 encuentros abiertos en diferentes comunas del país a los que
asistieron 19.082 participantes, como puede observarse en el cuadro siguiente:

Encuentros e instrumentos administrados por regiones y número de


participantes
Región Número de Instrumentos Número de
encuentros contestados participantes
(pilotaje, avances y
metas)
Arica y Parinacota 26 807 614
Tarapacá 17 776 508
Antofagasta 21 1.083 580
Atacama 59 2.006 1.683
Coquimbo 33 951 1.002
Valparaíso 65 1.896 2.145
Metropolitana 47 1.845 1.101
Libertador Gral.
55 3.201 2.103
Bernardo O’Higgins
Maule 82 3.247 2.139
BioBío 53 2.185 1.324
La Araucanía 89 3.141 1.653
Los Ríos 53 2.270 1.211
Los Lagos 18 510 370
Aysén del Gral.
Carlos Ibáñez del 34 925 637
Campo
Magallanes y de la
53 2.041 2.012
Antártica Chilena
Totales 705 26.884 19.082
Fuente: Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.

20
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

De las mujeres identificadas, un 34,3% son jefas de hogar seguidas de mujeres dirigentas con un
13% y en tercer lugar las estudiantes con 12,8% (estudiantes de enseñanza media, universitarias
y de institutos profesionales).
Al analizar la distribución de cuestionarios según tipo de organización a la que pertenecen las
mujeres participantes, se constata que solo un tercio de ellas, es decir un 34,6%, se vincula a una
institución u organización.
Se contemplaron también encuentros con grupos específicos de mujeres a fin de acceder a los
problemas y demandas derivados de sus particulares condiciones de vida.
En cuanto al proceso participativo con funcionarios y funcionarias públicas, 6.572 personas
respondieron cuestionarios a través de dos modalidades: virtual y presencial. La participación
virtual concentró al 66% de los y las funcionarias públicas (4.389 personas), y la participación
presencial al 33% (2.183 personas).
La distribución por sexo y ministerios a las que pertenecen los funcionarios y funcionarias públicas
que participaron en modalidad virtual se puede observar en el cuadro siguiente:

Ministerios Encuesta virtual Hombre Mujer Ministerios Encuesta virtual Hombre Mujer
Ministerio de Agricultura 85 143 Ministerio de Salud 170 426
Ministerio de Bienes Ministerio de Transporte y
Nacionales 10 Telecomunicaciones 36 63
Ministerio de Economía, Ministerio de Vivienda y
Fomento y Turismo 48 107 Urbanismo 96 271
Ministerio de Educación 220 707 Ministerio del Deporte 24 36
Ministerio de Energía 12 32 Ministerio del Desarrollo Social 53 92
Ministerio del Interior y Seguridad
Ministerio de Hacienda 1 Pública 188 312
Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos 115 157 Ministerio del Medio Ambiente 31 46
Ministerio de la Mujer y de la Ministerio del Trabajo y Previsión
Equidad de Género 8 Social 51 78
Ministerio Secretaría General de
Ministerio de Minería 21 46 Gobierno 37 58
Ministerio Secretaría General de la
Ministerio de Obras Públicas 173 297 Presidencia 1
Ministerio de Relaciones
Exteriores 21 44 Sin Información 21 52
Total 1.402 hombres 2.987 mujeres

21
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Cabe señalar que en el cuestionario se solicitaba a las mujeres y/o funcionariado público
seleccionar tres metas de una lista más amplia de metas propuestas en el ámbito de cada uno de
los derechos, lo que se constituyó en un insumo importante para la elaboración de la matriz de
metas estratégicas del Cuarto Plan.
En la tercera fase, de sistematización y análisis de la información, se contemplaron dos niveles de
análisis. El primero implicó el trabajo con las respuestas totales de las mujeres y funcionarios/as,
realizando las distinciones posibles de observar de acuerdo con la procedencia grupal. El segundo
análisis se concentró en las diferencias regionales relativas a la procedencia territorial de las
personas participantes, para lo cual se construyeron mapas georreferenciales que consignan las
distintas prioridades otorgadas a las metas en cada región, según las respuestas de las mujeres y
de funcionarios/as frente a cada ámbito de Derecho, que permitirán diseñar Planes regionales de
igualdad entre mujeres y hombres.
La cuarta fase contempla la coordinación con los sectores ministeriales y servicios para
implementar las modalidades de seguimiento del Plan a través del “Sistema de Seguimiento y
Monitoreo de Agenda de Género y Compromisos Ministeriales”. Además, se plantea la
interlocución con organizaciones de la sociedad civil, para el seguimiento y control ciudadano.

22
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

III. CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, EN SU DIMENSIÓN


ARTICULADORA Y ESTRATÉGICA
Este nuevo Plan de Igualdad se constituye en un mapa de ruta para avanzar en igualdad sustantiva
enmarcándose en los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030 y demás mandatos
internacionales, pero al mismo tiempo, en un sistema integral de gestión de las políticas públicas
en materia de igualdad y equidad de género.
Los objetivos del nuevo Plan abordan simultáneamente los derechos de la diversidad de mujeres
y colectivos, el proceso de consolidación y sostenibilidad de la institucionalidad de género,
propuestas para avanzar de manera más rápida en la transversalización de género en el Estado y
acciones para contribuir a la transformación cultural del país para eliminar toda forma de
discriminación arbitraria basada en el género–, la plena participación de las mujeres en los planos
cultural, político, económico y social, así como el ejercicio de sus derechos humanos y libertades.
El logro de los objetivos y metas propuestas requiere de la articulación de los diversos organismos
públicos, se trata de un desafío asumido por el Estado chileno en su conjunto, para avanzar en
igualdad y equidad de género, en el marco de los ODS 2030, en donde además se involucra al
sector privado y a la sociedad civil.
El Cuarto Plan Nacional de igualdad entre Mujer y Hombres 2018-2030 tiene como propósito
"Abordar las principales brechas de género mediante el fortalecimiento de las políticas públicas
para garantizar la autonomía y el ejercicio pleno de los derechos humanos de todas las mujeres y
niñas, superando discriminaciones, prejuicios y resistencias". Esto es coherente con los Objetivos
de Desarrollo Sostenible y con la Agenda Regional de Género, compromisos adquiridos por Chile,
al igual que diversos convenios, acuerdos y tratados que apuntan a mejorar la calidad de vida de
las mujeres y avanzar hacia la igualdad de género.

3.1. Objetivos Estratégicos del Cuarto Plan de Igualdad

Los contenidos del Cuarto Plan Nacional de Igualdad están organizados en torno a los derechos
humanos de las mujeres reconocidos por los gobiernos en las conferencias mundiales de Naciones
Unidas, de los Estados Americanos y de los organismos regionales de América: derechos civiles y
políticos; derechos económicos; derechos sexuales, reproductivos y a la salud integral; derecho a
una vida libre de violencia y discriminación; derechos sociales y culturales; y derechos colectivos
y ambientales.
El Plan que presentamos se enmarca, así, en los compromisos del Estado chileno con los derechos
humanos de las mujeres y en los marcos jurídicos nacionales; se levanta sobre los logros
alcanzados en igualdad de género y se hace cargo de los problemas que experimentan las mujeres
derivados de su posición subordinada en el sistema de desigualdades de género.
El nuevo Plan procura abarcar de manera clara los desafíos en materia de igualdad sin dejar de
lado aquellos ámbitos donde se deben consolidar los avances. Para ello, define los siguientes

23
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Objetivos Estratégicos, en materia de igualdad y equidad entre mujeres y hombres, a cumplir en


el período 2018-2030.

Objetivos Estratégicos 2018-2030:

1. Alcanzar el reconocimiento, respeto y garantía de los derechos de las mujeres en su


diversidad para alcanzar la igualdad de género y la autonomía de la diversidad de mujeres
que habita el territorio nacional.
2. Fortalecer y dar sostenibilidad política, técnica y operativa a la institucionalidad de género
en el Estado.
3. Instalar la igualdad de género de manera transversal en el conjunto de la institucionalidad
pública, políticas, planes, programas y presupuestos públicos, para garantizar la igualdad
sustantiva de las mujeres, su autonomía y la equidad de género.
4. Contribuir a la transformación cultural del país, para eliminar toda forma de desigualdad
y discriminación basada en el género y propiciar la plena participación de la diversidad de
mujeres en la vida cultural, política, económica y social del país.

24
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

3.2. Objetivos específicos para cada Derecho:

Objetivos Plan 2018-2030


Tipo de derechos Objetivos específicos por Derechos
1. Derechos 1.1 Aumentar la representatividad política y social de la diversidad mujeres, incrementando sus capacidades
civiles y de incidencia en condiciones de paridad como actoras estratégicas en la toma de decisiones en el espacio
políticos público y privado.
1.2 Ampliar la participación social y política de todos los grupos de mujeres especialmente de los que tienen
menor acceso a bienes y servicios públicos (entre otras, mujeres rurales, indígenas, migrantes, diversidad
sexual, mujeres en situación de discapacidad, afrodescendientes).
2. Derechos 2.1 Reducir las desigualdades en el empleo y la economía, con especial incidencia en las desigualdades
económicos retributivas entre hombres y mujeres, reduciendo la segregación en el mercado laboral, así como mejorando
el acceso de las mujeres al desarrollo productivo - industrial y la innovación tecnológica.
2.2. Reducir las desigualdades que afectan a las mujeres en sus iniciativas de emprendimiento y en el acceso
a instrumentos de fomento productivo.
2.3 Modificar los estereotipos de género que afectan las relaciones laborales y limitan las oportunidades
que tienen la diversidad de mujeres en sus trayectorias laborales
3. Derechos 3.1 Incrementar la autonomía física de las mujeres garantizando la información oportuna y el acceso a
salud sexual y prestaciones de salud de carácter integral que mejoren el bienestar y calidad de vida considerando su género,
reproductiva, su cultura, su orientación sexual, en los diversos momentos de su ciclo vital.
salud integral 3.2 Garantizar y cautelar el desarrollo integral, físico y psicológico, respetando la diversidad cultural, así
como la orientación sexual e identidad de género.
4. Derecho a la 4.1 Erradicar el femicidio y violencia extrema contra las mujeres.
vida libre de 4.2 Erradicar las diferentes formas violencia de género que se ejercen sobre las niñas y mujeres en distintos
violencia contextos culturales, cambiando discursos y normas, así como la calidad de relaciones cotidianas.
4.3 Erradicar la violencia se ejercen hacia personas de la diversidad sexual y por razones de identidad de
género en distintos contextos culturales e históricos, cambiando discursos y normas, así como la calidad de
relaciones cotidianas.

25
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Objetivos Plan 2018-2030


Tipo de derechos Objetivos específicos por Derechos
5. Derechos 5.1 Incrementar la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral entre hombres y
sociales y mujeres.
culturales 5.2 Transformar los estereotipos y normas de género a nivel institucional, medios de comunicación y prácticas
sociales, garantizando los derechos de las personas en sus diferentes contextos culturales.
5.3 Reconocimiento de los derechos sociales y culturales de la diversidad de mujeres que habita el país.
6. Derechos 6.1 Garantizar el acceso de las mujeres, especialmente campesinas, rurales e indígenas, a la tierra, a
colectivos y disponibilidad de agua, gestión sostenible de recursos naturales, adoptando medidas urgentes para enfrentar
ambientales el cambio climático y sus efectos, por medio de obras de mitigación que reduzcan impactos negativos sobre
su desarrollo.
6.2 Reconocer el aporte de las mujeres, especialmente campesinas e indígenas a la preservación de la
biodiversidad, propiciando su incorporación a la toma de decisiones sobre las estrategias, políticas y
programas de desarrollo sostenible preservando la diversidad de formas de producción local.

26
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

A partir de los Objetivos específicos por derechos se organizan las metas, indicadores, formula de
medición, plazo a alcanzar, institución responsable e institución co-responsable.

3.3. Objetivos en torno a la Institucionalidad de Género

El Plan recoge las metas propuestas por funcionarias/os y expertos/as que participaron en la fase
de diseño del Plan, que dicen relación con los objetivos: 1. Fortalecer y dar sostenibilidad política,
técnica y operativa a la institucionalidad de género en el Estado, y 2. Instalar la igualdad de género
de manera transversal en el conjunto de la institucionalidad pública, políticas, planes, programas
y presupuestos del Estado, para garantizar la igualdad sustantiva de las mujeres, su autonomía y
la equidad de género.

27
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

IV. MATRIZ DE METAS E INDICADORES PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y


HOMBRES 2018-2030

Las actuaciones públicas del Estado en materia de igualdad de género en el campo de la


legislación, las políticas, y los planes y programas de gobierno, constituyen uno de los cimientos
a partir de los cuales se levanta el presente Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y
Hombres 2018-2030. Ellas dan cuenta de avances logrados a través del tiempo en la defensa de
los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género, pero también señalan los
desafíos que imponen las persistentes desigualdades de género y los estereotipos culturales que
operan en diferentes ámbitos sociales e institucionales.

Las políticas públicas y la gestión del Estado a favor de la igualdad de género se han transformado
a lo largo de los años, producto de los cambios socioculturales e institucionales, la experiencia
acumulada en la implementación de las agendas y políticas de género y la movilización de la
ciudadanía en los espacios nacionales y mundiales. En los años noventa las políticas estaban
centradas en la reducción de la pobreza y en la incorporación de las mujeres al mercado mientras
que en la actualidad se proponen lograr la autonomía económica de las mujeres; de las ideas de
regulación de la fertilidad se ha avanzado al reconocimiento pleno de los derechos sexuales y
reproductivos; de las cuotas de género, se ha avanzado a establecer criterios de proporcionalidad
en la representación en todas las esferas del poder público y de la sociedad; de abordar la
violencia intrafamiliar a reconocer los distintos tipos de violencia que ocurren tanto en el espacio
público como en el privado; de hacer visible el trabajo no remunerado que se realiza en el hogar
al reconocimiento de la economía de cuidado y de la economía mercantil como parte de la
reproducción social, y a la propuesta de nuevos pactos que generen corresponsabilidad entre el
mercado, el Estado y las familias que redistribuyan de manera justa el trabajo entre mujeres y
hombres.

Un impulso especialmente significativo ha sido el llevado a cabo por la Agenda de Género del
Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet Jeria entre 2014 – 2018, permitiendo acelerar el
paso en el reconocimiento de derechos a las mujeres, haciéndose cargo de varias de las
recomendaciones de comités de seguimientos de convenciones internacionales CEDAW y Belén
do Pará, y enfrentando las desigualdades de género. Los avances son reconocidos por la
ciudadanía, sin que por ello no se demande mantener y sostener el proceso de profundización de
la igualdad sustantiva y la autonomía de las mujeres, la igualdad y la equidad de género.

A continuación, se presentan los avances, la situación actual y las metas al 2030 en el ámbito de
los derechos civiles y políticos, derechos económicos, derechos sexuales, reproductivos y salud
integral; derecho a una vida libre de violencia; derechos sociales y culturales; derechos colectivos
y ambientales; y, respecto a la institucionalidad de género y articulación de iniciativas del Estado.

28
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.1. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

4.1.1. Avances:

✓ 2012. Ley 20.609, que establece medidas contra la discriminación (“Ley Zamudio”)
✓ Ley 20.840 (2015) incorpora el criterio de paridad de género en la conformación de las listas
de candidaturas parlamentarias, estableciendo que ni hombres ni mujeres pueden superar el
60% del total de candidaturas declaradas por los partidos políticos.
✓ El criterio de paridad de género también se establece en la Ley 20.900 (2016) garantizando un
mínimo del 40% de mujeres en cuerpos colegiados de los partidos políticos. Ninguno de los
sexos puede superar el 60%.
✓ Ley 20.915 (2016) determina que uno de los deberes de los colectivos políticos es “promover
la participación política inclusiva y equitativa de las mujeres”, a través de la destinación del
10% del financiamiento público del partido.
✓ Ley 20.830 (2015) que crea el Acuerdo de Unión Civil, regula las relaciones de vida y bienes
de las personas unidas en convivencia que no tienen vínculo matrimonial e incorpora a parejas
del mismo sexo,
✓ Ley 20.911(2016). Crea asignatura y plan de formación ciudadana para los establecimientos
educacionales reconocidos por el Estado.
✓ Proyecto de Ley del Derecho a la Identidad de Género (aprobado en ambas cámaras a enero
2018, en espera de tramitación en Comisión Mixta).
✓ Ingreso al Congreso del proyecto de Ley sobre matrimonio igualitario (agosto 2017), que
propone la modificación del concepto de matrimonio en el Artículo 102 del Código Civil,
ampliándolo a “unión entre dos personas”.
✓ El Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, en la ley que lo crea, tiene contemplado un
Fondo para la Equidad de Género destinado a fortalecer la asociatividad y el liderazgo de las
mujeres, que depende del presupuesto anual de la nación.
✓ El SERNAMEG, reinstala el programa Mujer, Participación y Ciudadanía, e implementa Talleres
de difusión de derechos y Escuelas de Formación de Liderazgo a lo largo de las 15 regiones del
país, entre los años 2015 y 2017, participan del programa 25.710 mujeres. Además,
SERNAMEG en asociación con otros ministerios y fundación PRODEMU promueven de forma
constante talleres de liderazgo.
✓ En el proceso de debate respecto a una nueva Constitución para Chile, en el año 2016, las
mujeres participaron de manera equilibrada con los hombres. En la participación presencial
hubo un 54% de mujeres, mientras que en las consultas individuales las mujeres
representaron un 42%.

29
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.1.2. Situación actual:

En el año 2013, las mujeres eran el 15,7% de los/as integrantes de la Cámara de Diputados y el
15,8% del Senado. En las elecciones de noviembre 2017, la representación de las mujeres
aumentó un 7%, debido a la eliminación del sistema electoral binominal y la adopción de un
criterio de paridad de género en el nuevo sistema electoral proporcional moderado que rige las
elecciones parlamentarias. El Parlamento cuenta hoy con un 22,7% de mujeres en la Cámara de
Diputados (35 de un total de 155) y un 23,2% en el Senado (10 mujeres de un total de 43),
promedios muy por encima de todos los porcentajes históricos en el país.

El porcentaje de mujeres ministras de Estado ha fluctuado considerablemente desde 1990, año


con un extremo de 0% (brecha -100 puntos porcentuales) hasta la paridad en 2006 (brecha 0). En
febrero de 2018, un 39% son mujeres.
En la Corte Suprema de Justicia el número de mujeres ministras pasó de 0% en 1990 a un 26,3%
de ministras el año 2016.

En el nivel local, la representación de las mujeres sigue siendo baja. En 2016 (últimas elecciones
municipales) solo un 11,9% de las alcaldías eran dirigidas por mujeres.

La participación en las organizaciones sociales u otros grupos organizados es mayor entre las
mujeres que entre los hombres. A lo largo del período 2009 al 2015, este indicador aumenta
sostenidamente de un 19% en el primer año al 27,1% para el 2015. Estos valores contrastan con
la participación de los hombres que oscila entre el 18% y 25,4%, en los mismos años mencionados
(CASEN 2006-2015).

30
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.1.3. Matriz de metas Derechos Civiles y Políticos

Objetivo específico 1.1: Aumentar la representatividad política y social de las mujeres, incrementando sus capacidades de incidencia
en condiciones de paridad como actoras estratégicas en la toma de decisiones en el espacio público y privado.
Objetivo Específico 1.2: Ampliar la participación social y política de todos los grupos de mujeres, especialmente de los que tienen
menor acceso a bienes y servicios públicos.

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones Ejecutoras


Rectora
Avanzar en un Parlamento, constituido con % de mujeres en el 2030 MMyEG Min. Secretaria General de la
criterio paridad genero (60/40). parlamento. Presidencia
Poder Legislativo
Partidos Políticos
Avanzar en un Poder ejecutivo y Poder % de mujeres en el 2030 MMyEG Todos los Ministerios
judicial constituido con criterio paridad Poder ejecutivo. Corte Suprema
genero (60/40). % de mujeres en el Ministerio Público
Poder judicial.
Leyes electorales municipales y de Cores % de Leyes electorales 2030 MMyEG Min. Interior y Seguridad Pública
con inclusión de criterio paridad de género municipales y de Min. Secretaría General de la
60/40. Cores que incluyen Presidencia
criterio paridad de Ministerio de la Mujer y la Equidad
género 60/40. de Género
Representación política de mujeres de % mujeres de pueblos 2030 MMyEG Min. Interior y Seguridad Pública
pueblos originarios en cargos de decisión a originarios en cargos Min. Desarrollo Social
través de la aplicación de escaños de decisión. Min. Secretaría General de la
reservados, u otro mecanismo que permita Presidencia
su inclusión.

31
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones Ejecutoras


Rectora
Modificar el artículo 128 del Código Civil, Artículo 128 del 2020 MMyEG Min. Justicia y Derechos Humanos
para que la mujer embarazada que se Código Civil Min. Secretaría general de la
divorcia pueda casarse nuevamente, en el modificado. Presidencia
momento que ella lo decida.
Derechos de filiación para la diversidad Aprobación del 2020 MMyEG Min. Justicia y Derechos Humanos
sexual, para terminar con la discriminación proyecto de Ley que Min. Secretaría General de la
por orientación sexual de parejas lesbianas regula en igualdad de Presidencia
y homosexuales. condiciones el
matrimonio de
parejas del mismo
sexo.
Ratificar el protocolo facultativo de la Verificar firma de 2020 MMyEG Min. Relaciones Exteriores
convención sobre la eliminación de las protocolo facultativo Ministerio de la Mujer y la Equidad
formas de discriminación sobre la mujer de la convención. de Género
CEDAW.
Visibilizar y erradicar tratos vejatorios y N° de campañas 2020 MMyEG Min. Desarrollo Social
resguardo de la dignidad a niñas y mujeres comunicacionales y Min. Educación
en el ejercicio de sus derechos civiles y otras acciones para Min. Justicia y Derechos Humanos
políticos. erradicar los tratos
vejatorios y resguardo
de la dignidad a niñas
y mujeres en el
ejercicio de sus
derechos.
% de funcionarios/as
sensibilizados en
derechos civiles y
políticos.
32
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones Ejecutoras


Rectora
Incrementar la representación política de % mujeres de pueblos 2030 MMyEG Min. Desarrollo Social
mujeres de pueblos originarios en cargos originarios en cargos Min. Secretaría General de la
de decisión a nivel nacional y regional. de decisión. Presidencia
Poder Legislativo

33
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.2. DERECHOS ECONÓMICOS

4.2.1. Avances

✓ Ley 20255 (2008) Reforma previsional, que crea un sistema de pensiones solidarias de
vejez e invalidez.
✓ Ley 20.545, (2011), Ley posnatal parental, modifica las normas sobre protección a la
maternidad e incorpora el permiso postnatal parental.
✓ Programa Más Capaz atiende a 245.576 participantes, de los cuales un 82% son mujeres.
De las 185.432 personas capacitadas, aprueba el 81% de mujeres.(2015-2017)
✓ Ministerios de Economía, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo, de Energía, de
Transportes y Telecomunicaciones y de Minería, han implementado medidas orientadas
a disminuir la segregación sexual y a favorecer el acceso de las mujeres a sectores
productivos masculinizados.
✓ Políticas sectoriales se han orientado a promover la capacidad de emprendimiento de las
mujeres y el desarrollo de pequeñas y medianas empresas mediante programas
específicos de apoyo a la formación de empresas, que incluyen la capacitación productiva
y financiera en el uso de instrumentos de exportación, lo que permite a las mujeres
acceder al crédito y elevar la competitividad de sus productos en el mercado nacional e
internacional.
✓ Políticas y programas dirigidos a mujeres rurales e indígenas rurales por parte del
Ministerio de Agricultura que buscan que ellas accedan a la información y hagan uso de
los beneficios dirigidos a campesinos y pequeños productores; y, favorecen su acceso a la
propiedad de la tierra, al agua o la regulación de títulos de propiedad.
✓ “Política Institucional de Capacitación y Certificación a Migrantes” que entrega el Servicio
Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE, Resolución Exenta 522, noviembre 2016). Esta
política tiene como fin que la oferta del Sistema de Capacitación y de Certificación de
Competencias Laborales se dé en igualdad de condiciones, en deberes y derechos, para
nacionales y para las personas extranjeras que residen en el país.
✓ Políticas y programas de educación que tienen relación directa con el acceso de mujeres
a la tecnología, la ciencia y la innovación que mejoran su empleabilidad. Se han realizado
esfuerzos sistemáticos por debilitar la segregación de género en la distribución de mujeres
y hombres en distintas disciplinas, en la selección de carreras, en el acceso a la ciencia y
uso de la tecnología, y en las trayectorias profesionales. Medidas de acción positiva para
el ingreso de las mujeres a carreras científicas altamente masculinizadas y normas que
consideran las exigencias de la vida reproductiva y de la salud, en los procesos de
formación y en las trayectorias profesionales.
✓ 2011. Ley 20.545 que crea el postnatal parental.
✓ 2014. Ley 20.761 extiende a los padres trabajadores el derecho de alimentar a sus
hijos/as y perfecciona normas sobre protección de la maternidad.

34
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

✓ 2014. Ley 20.786. Regula la jornada, descanso y remuneración de las trabajadoras de casa
particular.
✓ 2014. Ley 20.787. Mejora las condiciones salariales y la estabilidad laboral de trabajadoras
que preparan alimentos (manipuladoras de alimentos en contratos JUNAEB).
✓ 2016. Ley 20.940 que Moderniza las Relaciones Laborales con enfoque de igualdad y
equidad de género, establece que un tercio de integrantes de directorios de sindicatos
deben ser mujeres, al menos una mujer debe formar parte de comisiones negociadoras
sindicales (cuando no aplique cuota), e incluye normas que favorecen la conciliación de la
vida laboral, familiar y personal de mujeres y hombres, temas que pueden ser
incorporados en los procesos de negociación.
✓ 2016. Ley 20.891 que perfecciona el permiso postnatal parental y el ejercicio del derecho
a la sala cuna para funcionarias y funcionarios públicos, eliminando el tope de
remuneración para pago permiso posnatal parental y permitiendo que la madre
funcionaria ´publica pueda utilizar la sala cuna del servicio o ministerio del padre del
menor, cuando ambos sean funcionarios públicos.
✓ Ley 21.063 (2017) de Seguro para el Acompañamiento de los Niños y Niñas, que crea un
seguro obligatorio de carácter solidario para madres y padres trabajadores/as de hijos e
hijas hasta los 15 o 18 años afectados por una condición grave de salud (cáncer, trasplante
de órgano, fase o estado terminal de la vida, accidente grave con riesgo de muerte o de
secuela funcional grave y permanente), para que puedan ausentarse justificadamente de
su trabajo por un tiempo determinado (45. 60 o 90 días) a través de licencia médica,
recibiendo durante ese periodo de tiempo una prestación económica que reemplaza total
o parcialmente su remuneración con cargo al seguro SANNA
✓ 2014. Eliminación de la exigencia de declarar el embarazo como una preexistencia al
momento de firmar un contrato de salud con una ISAPRE.
✓ 2014. Sello Empresa Mujer en el sistema de Mercado Público. Banca Crece Mujer
Emprendedora Banco Estado.
✓ 2014. Programa Mujer Exporta de DIRECON. Feria Nacional de Mujeres indígenas
SERNAMEG-INDAP-CONADI.
✓ 2014. Indicación de género en la Ley de Cooperativas que asegura la representatividad
proporcional de los y las asociadas en sus Consejos Directivos.
✓ 2014. Cláusula de género en el 100% de los Convenios de Transferencia de Recursos con
agencias ejecutoras. Fondo Iniciativa para la Competitividad (FIC).
✓ 2015. Recomendación a los organismos públicos para la contratación preferente de
mujeres oferentes en Mercado Público, Directiva N° 20 de Chilecompra.
✓ 2015. Programas de Capacitación Laboral, Programa de Educación y Programa de
Colocación Laboral de mujeres privadas de libertad.
✓ 2015. La Dirección del Trabajo y Previsión Social implementa, por primera vez, la
fiscalización en materia de igualdad salarial normado en la Ley 20.348, mediante la
revisión de la inclusión de su forma de reclamación en el reglamento interno de la
empresa.

35
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

✓ 2016. Proyecto de Evaluación de Puestos de Trabajo con Perspectiva de Género en el


sector público, en el marco del acuerdo Gobierno de Chile-ANEF con apoyo de la OIT. Se
forma el Comité Paritario para la Equidad de Remuneraciones.
✓ 2016. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo con perspectiva de género.
✓ 2016. Becas Capital Humano de CORFO, formación para programadoras de software.
✓ 2016. Voucher de innovación Mujeres Emprendedoras de CORFO.
✓ 2016. Financiamiento a empresas para la contratación de mujeres con grado de magister
o doctorado en instrumento de CORFO “Inserción de Capital Humano”.
✓ 2016. Ingreso y tramitación del Proyecto de Ley sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia. Modifica la Ley 20.066 de Violencia Intrafamiliar, amplía los tipos
de violencia de género, incluyendo la económica, definiéndola como “toda acción u
omisión, intencionada y arbitraria, ejercida en el contexto de relaciones afectivas o
familiares, que tenga como efecto directo la vulneración de la autonomía económica de
la mujer, que se lleve a cabo con afán de ejercer un control sobre ella y que se manifiesta
en un menoscabo injusto de sus recursos económicos o patrimoniales o el de sus hijas o
hijos”.
✓ Creación de 51 Centros de Negocios a nivel nacional. SERCOTEC.
✓ 2016-2017. Implementación, por parte de la Dirección del Trabajo y Previsión Social, de
programa especial de fiscalizaciones que contempla materias de equidad de género en las
normas laborales: protección a la maternidad, remuneraciones, horas extraordinarias y
protección de la vida y salud. El Programa seleccionó un total de 40 empresas y realizó un
total de 6.199 fiscalizaciones al cumplimiento de normas laborales del trabajo de casa
particular: 4.975 presenciales o remotas y 1.224 vía denuncia.
✓ 2016-2017. Centro de Educación y Trabajo (CET) Femenino semiabierto Talita Kum
(“Mujer Levántate”), destinado a mujeres que han sido condenadas y que presentan
buena conducta. Alberga a internas que adquieren el beneficio de salir a trabajar
diariamente y, así, aportar al ingreso familiar, reafirmando su reinserción sociolaboral.
✓ 2016-2017. Programa de Reinserción Económica y Emprendimiento para Mujeres en
Conflicto con la Ley: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en alianza con el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Gendarmería de Chile y Banco Estado, han
desarrollado una iniciativa piloto para entregar un capital semilla a mujeres
emprendedoras que cumplen condena en el Centro Penitenciario de San Joaquín. Para
ello, se ha concretado una cooperación técnica de USD$300.000.

4.2.2. Situación actual


La tasa de participación laboral de las mujeres, según encuesta CASEN 2015, es de 47,4% versus
un 71,0% de los hombres. Pudiendo aumentar sobre el 49,3% según el último trimestre móvil del
2017. La brecha entre la participación laboral de mujeres y hombres se ha mantenido sobre los
20 puntos porcentuales en todos los años, registrando una reducción en 3,5 puntos porcentuales,
de -26,8% en 2010 a -23,3% en 2015.

36
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Las diferencias regionales son importantes: mientras el promedio nacional de la participación de


las mujeres es de 47,7%, la Región de Los Ríos y la Metropolitana sobrepasan ampliamente este
promedio (51,2% y 50,1%, respectivamente). En cambio, son más bajas en las Regiones de Biobío
(42,7%), Antofagasta (44,6%) Coquimbo (45,2%) y Los Lagos (45,7%) (Nueva Encuesta Nacional
de Empleo-EFM2017, INE).
A lo largo del período 2006-2013 se mantiene la menor tasa de participación laboral de las
mujeres rurales, la que se incrementa levemente en el último año considerado; algo menores son
las tasas de participación de las mujeres pertenecientes a pueblos originarios y significativamente
bajas las de quienes se incluyen en el primer quintil, las mujeres pobres que se incorporan en una
proporción similar a la de las mujeres rurales.
En el año 2006, el 57,8% de las mujeres generaba ingresos respecto del 87,6% de los varones,
mientras que en 2013 la proporción de varones se mantiene y la de mujeres aumenta al 65%.
También se mantiene una importante brecha de género en el acceso a ingresos por jubilación o
pensión de vejez.
La Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT-INE, 2015) evidencia que la población destina
4,92 horas en promedio al trabajo no remunerado en un día de fin de semana, un tiempo un poco
mayor que el que destina el día de semana (4,56 horas en promedio). Al desagregar estos valores
promedio por sexo, se observa que las mujeres dedican en promedio 3 horas más que los
hombres al conjunto de todas las tareas no remuneradas en un día tipo (cerca de seis horas
diarias), lo que representa el 20,4% de uso de tiempo diario. En el caso de los hombres, el tiempo
promedio dedicado es de 2,7 horas diarias, un 9,7% de uso del tiempo diario.
Un 12,1% de las mujeres y un 11,2% de los hombres se encuentran en situación de pobreza por
ingresos. La pobreza se concentra de manera regular en mayor medida en mujeres. Además, las
brechas de género existentes en las áreas urbanas tanto para la categoría “pobres extremos” (0,3)
como en “pobres no extremos” (0,6), indican un número mayor de mujeres pobres; esos mismos
indicadores en las áreas rurales muestran que proporcionalmente son más las mujeres rurales
pobres (0,6 y 1,4, pobres extremos y pobres no extremos, respectivamente).
Entre las personas pertenecientes a pueblos originarios y aquellas que no pertenecen, también
se observan brechas de género que son más grandes entre las mujeres y hombres que pertenecen
a pueblos originarios. Entre los pobres extremos, la brecha de género es de 3 puntos porcentuales
mientras que, en la misma categoría de pobreza, es de 0,6 entre las mujeres y hombres que no
pertenecen a ellos. Brechas de similar magnitud se observan en la categoría pobres no extremos.
La segmentación horizontal y vertical por sexo en el mercado laboral disminuye la probabilidad
de que las mujeres ingresen al mercado laboral, estén ocupadas, se desempeñen en diferentes
ocupaciones y accedan a empleos de buena calidad y a la igualdad salarial entre hombres y
mujeres.
Según la Nueva Encuesta Suplementaria (NESI, 2016), realizada por el Instituto Nacional de
Estadísticas, las mujeres predominan en las áreas asociadas al cuidado y servicios, como el servicio

37
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

doméstico (84%) y la enseñanza (73%), pero representan una minoría en áreas consideradas
intensivas en conocimiento como información e innovación.
Desde el punto de vista de la segmentación vertical, alrededor de un 2% de las mujeres ocupadas
accede a puestos de alta dirección, representando el 29% del total de ocupados (hombres y
mujeres en puestos de alta dirección) 3.
En cuanto a los cargos gerenciales de empresas o instituciones, solo el 27,4% son ocupados por
mujeres. A febrero de 2018, existía un 44% de mujeres en los directorios de las empresas públicas.
Por otra parte, la segmentación del mercado laboral, que afecta a las mujeres, se expresa en
importantes brechas salariales. En general, las mujeres obtienen un ingreso medio cuyo monto
es 31% menos que el monto promedio percibido por los varones.
Una mirada a las brechas del ingreso promedio de hombres y mujeres en las regiones indica que
las mayores diferencias se registran en dos regiones del norte, Antofagasta (-37,6) y Atacama (-
36,8). Luego viene la Región Metropolitana (-35,8), seguida de Valparaíso (-33,5). El resto de las
regiones se sitúa por debajo de la media nacional (-31,7) mostrando Magallanes, La Araucanía y
Los Lagos las brechas más pequeñas (entre 20 y 22 puntos porcentuales) (INE, Encuesta
Suplementaria de Ingresos, 2016).
El emprendimiento es otra dimensión en que la brecha de género es de gran magnitud. Las
mujeres emprendedoras que contratan fuerza de trabajo alcanzan en 2015 al 25,5% mientras las
que trabajan por cuenta propia son el 40,7. Por otro lado, la Encuesta Longitudinal de empresas
2013, que considera a aquellas con ventas superiores en el 2012 a 800 UF muestra que solo en
un 25,4% las dueñas de empresas son mujeres. De este 25%, la mayor proporción corresponde a
microempresas. De los dueños de grandes empresas entrevistadas, solo un 7,2% eran de mujeres.
En este ámbito de los derechos, cabe detenerse en la situación particular de las mujeres rurales:
• Las mujeres productoras constituyen más de la mitad de las mujeres agrícolas, con 80.000
mujeres jefas de explotaciones agropecuarias y forestales.
• 50.000 mujeres aportan su trabajo como mano de obra familiar en los predios
• Las explotaciones a cargo de mujeres son más pequeñas que las de los hombres, con un
valor bruto de su producción y un tamaño físico que corresponde al 60‐70% de su
homólogo masculino.
• Un 97% de ellas se clasifican como microempresarias, generan el 22% del valor bruto de
la producción agropecuario y forestal del país, poseen el 23% de los activos y generan el
27% del empleo familiar y asalariado.
• Mujeres ocupadas por rama de actividad económica: El año 2016 las mujeres que se
desempeñan en ramas de la agricultura, silvicultura y pesca corresponden al 22,9% y los
hombres el 77,1%; la brecha en desmedro de las mujeres de participación en este rubro
es de -54.2% (Enfoque estadístico género y empleo INE 2016).

3 Grupo de ocupación: miembros del Poder Ejecutivo y de los cuerpos legislativos, y personal directivo de la
administración pública y de empresas.

38
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

• Las razones vinculadas al cuidado de personas y quehaceres del hogar son mencionadas
con mayor frecuencia por las mujeres residentes en zonas rurales. En 2006, el 36,9% de
las mujeres fuera de la fuerza de trabajo señalaron estos factores para explicar esta
situación. En 2015, el porcentaje había bajado a 32,5%. (Mujer agrícola y políticas públicas
en Chile 2014).

39
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.2.3. Matriz de metas Derechos Económicos

Objetivo específico 2.1 Reducir las desigualdades en el empleo y la economía, con especial incidencia en las desigualdades retributivas
entre hombres y mujeres, reduciendo la segregación en el mercado laboral, así como mejorando el acceso de las mujeres al desarrollo
productivo - industrial y la innovación tecnológica.
Objetivo específico 2.2. Reducir las desigualdades que afectan a las mujeres en sus iniciativas de emprendimiento y en el acceso a
instrumentos de fomento productivo.
Objetivo específico 2.3 Modificar los estereotipos de género que afectan las relaciones laborales y limitan las oportunidades que
tienen la diversidad de mujeres en sus trayectorias laborales

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Aumento al 60% la participación laboral Tasa de participación 2030 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
general de las mujeres y al 40 % en el laboral de las mujeres Min. Economía, Fomento y
caso de las mujeres ubicadas en el según quintil de ingreso. Turismo
primer quintil de ingresos, en Min. Agricultura
condiciones de trabajo decente. Min. Minería
Min. Transporte y
Telecomunicaciones
Todos los ministerios
Avanzar en igualdad salarial y Variación de brecha 2020-2030 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
alcanzarla en el 2030. salarial entre mujeres y Dirección del Trabajo
hombres.
Realizar ENUT que incorpore la Contar con los resultados 2020 MMyEG Min. Economía, Fomento y
dimensión rural en toda su diversidad. de la ENUT rural. Turismo,
INE
Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
Igualdad en la toma de decisiones Nº de normas en 2025 MMyEG Min. Justicia y Derechos
sobre bienes familiares, en el vigencia que garantizan Humanos
40
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
matrimonio, acuerdo de unión civil y la igualdad en la toma de Min. Secretaría General de la
convivencia. decisiones sobre bienes Presidencia
familiares, tanto en el Ministerio de la Mujer y la
matrimonio, acuerdo de Equidad de Género
unión civil, convivencia.
Las empresas de al menos 50 % de empresas que 2020 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
trabajadores/as con obligación de informan periódicamente Min. Hacienda
informar periódicamente de la la remuneración media
remuneración media por categoría de por categoría de
trabajador/a o puesto de trabajo, trabajador/a o puesto de
desglosada por sexos. trabajo.
Alcanzar el 40% de acceso de mujeres a % de mujeres participan 2025 MMyEG Min. Economía, Fomento y
emprendimientos de alto potencial. en iniciativas de Turismo
emprendimientos de alto DIRECON
potencial (innovación). Min. Trabajo y Previsión Social
Min. Agricultura
Diseñar e implementar Programa de % de mujeres que 2020 MMyEG Min. Economía, Fomento y
Emprendimiento intersectorial, con acceden al programa de Turismo
acompañamiento para inserción laboral emprendimiento Min. Desarrollo Social
y cuidado infantil. intersectorial con Min. Trabajo y Previsión Social
acompañamiento para
inserción laboral y
cuidado infantil.
Acceso preferente al programa de % de mujeres indígenas, 2020 MMyEG Min. Economía Fomento y
turismo familiar a mujeres indígenas, afrodescendientes, Turismo
afrodescendientes, inmigrantes y inmigrantes y rurales que
rurales.

41
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
acceden al programa de
turismo familiar.
Crecimiento económico inclusivo con % de nuevos empleos 2020-2030 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
creación de nuevos empleos decentes y decentes y sostenibles Min. Economía Fomento y
sostenibles que promuevan la igualdad para mujeres que Turismo
de género. promuevan la igualdad de Sector Privado
género.
Acceso a sala cuna para cuidado de % de niños y niñas hijos 2025 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
niños y niñas, hijos/as de mujeres y de mujeres y hombres Min. Secretaría General de la
hombres trabajadores. trabajadores que asisten a Presidencia
sala cuna para cuidado. Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
Acceso preferente a capacitación y % mujeres de mujeres 2020 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
acompañamiento para inserción laboral capacitadas según perfil. Ministerio de la Mujer y la
de las cuidadoras familiares del Equidad de Género
subsistema de apoyos y cuidado. SERNAMEG
Diferenciando trayectoria
independiente y dependiente.
Ampliar el subsistema de apoyos y Nº de nuevas iniciativas 2025 MMyEG Min. Desarrollo Social
cuidados a nuevas comunas que de apoyos de cuidados Ministerio de la Mujer y la
consideren una proporción mayor de por comunas. Equidad de Género
ingreso de mujeres dependientes. SERNAMEG
Acceso facilitado a la red de salud % de mujeres que accede 2020 MMyEG Min. Desarrollo Social
primaria para mujeres cuidadoras a la red salud primaria Min. Salud
familiares que son parte del subsistema para cuidadoras
de apoyos y cuidados con énfasis en las familiares.
mujeres mayores de 60 años.

42
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Mejorar las pensiones incorporando % de mujeres que 2025 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
elementos de solidaridad en el pilar acceden a mejores Hacienda
contributivo que considere la mayor pensiones. Min. Secretaría General de la
expectativa de vida de las mujeres. Presidencia
Igualar la sindicalización de mujeres y % de trabajadores/as 2020 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
hombres. sindicalizados/as según Ministerio de la Mujer y la
sexo y rubro productivo. Equidad de Género
Incrementar participación de mujeres % mujeres empresarias 2025 MMyEG Min. Economía, Fomento y
empresarias en las organizaciones inscritas en Turismo
gremiales en proporción a su actividad. organizaciones gremiales Ministerio de la Mujer y la
en proporción a su Equidad de Género
actividad. Sector Privado
Eliminar prácticas de discriminación Variación anual de 2020 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
laboral por maternidad en contratación denuncias por Ministerio de la Mujer y la
y salarios, entre otras. discriminación laboral Equidad de Género
por maternidad en
contratación y salarios,
entre otras.
Aumentar la Protección social integral % de cobertura según 2030 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
universal para las mujeres. sexo de Protección social Min. Desarrollo Social
integral universal para Ministerio de la Mujer y la
las mujeres (pensiones Equidad de Género
dignas, licencias, pensión
básica solidaria).
Los Ministerios en sus licitaciones a % de ministerios que en 2025 MMyEG Todos los Ministerios y servicios
empresas contemplan y favorecen la sus licitaciones a públicos
incorporación de las mujeres. empresas incorporan el

43
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
requerimiento de
contratar mujeres.
Realizar estudios que identifiquen los Nº de estudios realizados 2020 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
mecanismos discriminatorios que por ministerios sobre Ministerio de la Mujer y la
generan la deserción y salida de las deserción laboral de las Equidad de Género
mujeres de sus puestos de trabajo. mujeres.
Aumentar la contratación de la N° contrataciones de la 2030 MMyEG Todos los Ministerios.
diversidad de mujeres, sin diversidad de mujeres, Sector privado
discriminación por orientación sexual e incluyendo orientación
identidad de género, en las sexual e identidad de
instituciones privadas y públicas. género, en las
instituciones privadas y
públicas.
Elaborar normas tributarias y sanitarias % de mujeres 2020 MMyEG Min. Agricultura
especiales acorde a las condiciones de emprendedoras rurales Min. Salud
los emprendimientos rurales. que acceden a solución Min. Hacienda
sanitaria.
% de mujeres
emprendedoras rurales
que acceden a solución
tributaria.
Aumentar la reinserción laboral % de mujeres privadas 2020 MMyEG Min. Justicia y Derechos
posterior al cumplimiento penitenciario de libertad o sujetas a la Humanos
de mujeres sujetas a la Ley 18.216 Ley 18.216 que acceden Min. Trabajo y Previsión Social
disminuyendo su probabilidad de a un trabajo remunerado Ministerio de la Mujer y la
reincidencia. dependiente e Equidad de Género
independiente.

44
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras

N° de programas de
nivelación de estudios
básicos y medios.
Aumentar la cobertura del programa 4 % de mujeres que 2020 MMyEG Ministerio de la Mujer y la
a7 acceden al programa 4 a Equidad de Género
7 SERNAMEG
Aumentar la oferta de programas de % de mujeres jefas de 2020 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
capacitación laboral y escuelas de hogar que acceden a los Min. Economía, Fomento y
emprendimiento a mujeres jefas de programas de Turismo
hogar y adultas mayores. capacitación laboral. Ministerio de la Mujer y la
% de mujeres jefas de Equidad de Género
hogar que acceden a las SERNAMEG.
escuelas de
emprendimiento.
Aumentar los circuitos de N° de circuitos de 2025 MMyEG Min. Economía, Fomento y
comercialización locales rurales comercialización locales Turismo
rurales. Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
SERNAMEG
Levantamiento de demandas sobre Contar con la 2020 MMyEG Min. Desarrollo Social
capacitación de las mujeres cuidadoras sistematización de las
beneficiarias del Subsistema Nacional demandas de
de apoyos y Cuidados. capacitación de las
mujeres cuidadoras
beneficiarias del

45
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Subsistema Nacional de
apoyos y Cuidados.
Entrega de información pertinente y % de mujeres 2020 MMyEG Min. Interior y Seguridad Pública
actualizada a mujeres inmigrantes inmigrantes informadas Ministerio de la Mujer y la
sobre derechos y beneficios N° de campañas Equidad de Género
relacionados con su situación comunicacionales para SERNAMEG
difundir información
sobre derechos y
beneficios
Generar instancias de N° de instancias de 2020 MMyEG Min. Economía, Fomento y
coordinación público y privada coordinación público y Turismo
con gremios, para facilitar el privada con gremios, Min. Trabajo y Previsión Social
acceso a la capacitación y la N° de gremios que Min. Agricultura
continuidad laboral de las participan. Sector Privado
mujeres.

Incorporar enfoque de género en el % de Cursos de formación 2025 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
100% de las acciones de formación sindical de la
sindical de la Subsecretaría del Trabajo. Subsecretaría del Trabajo
con enfoque de género.
Aumentar acceso de mujeres en áreas % mujeres incorporadas 2020 MMyEG Min. Economía, Fomento y
laborales “masculinizadas" en áreas Turismo,
“masculinizadas" por Min. Trabajo y Previsión Social
año. Min. Educación
Min. Agricultura
Min. Transporte y
Telecomunicaciones

46
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Min. Minería
Min. Obras Públicas
Min. Hacienda
Aplicar la ENUT periódicamente y Número de Encuestas 2020-2030 MMyEG Min. Economía, Fomento y
difundir sus resultados realizadas en el período. Turismo
Número actividades de INE
difusión cumplidas. Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
Sensibilizar sobre la desigual Número de acciones de MMyEG Min. Economía, Fomento y
distribución del uso del tiempo entre sensibilización realizadas Turismo
mujeres y hombres. al año. INE
Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
Incrementar el uso del permiso % de uso del permiso 2020 MMyEG Min. Trabajo y Previsión Social
parental por parte de los trabajadores. parental por parte de los Min. Secretaría General de
trabajadores. Gobierno
Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
Sector Privado

47
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.3. DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y A LA SALUD INTEGRAL

4.3.1. Avances

✓ Acceso y garantías a PAP y mamografías. Ley 20.769 (2014) permite a mujeres mayores de
40 años permiso laboral para realizarse una mamografía.
✓ Cobertura del 65% de mujeres de 25 a 64 años con PAP vigente.
✓ Cobertura del 44,3% de mujeres de 50 a 59 años con mamografía vigente
✓ EL programa de salud odontológica para mujeres Mas Sonrisas permitió entre el año 2014
y febrero de 2018 atender a 399.155 mujeres con altas odontológicas
✓ Acceso a vacunación e inmunización contra el Virus de Papiloma Humano (VPH): el año
2016, se logra cobertura nacional de vacunación para todas las niñas que egresan de
enseñanza básica. En el periodo 2014-2017, se vacunó a un total de 658.823 niñas.
✓ Entre 2014 y 2017 se implementan 259 espacios amigables (en 50% de la red asistencial)
para adolescentes, que incluye la atención en salud sexual y reproductiva, Curso on-line
sobre “Atención de salud integral de adolescentes”, aplicación telefónica para
adolescentes con información sobre salud sexual y reproductiva, y aumento en acceso a
métodos de regulación de la fertilidad con doble protección.
✓ Establecimiento de Estrategia de sexualidad, afectividad y género que integra red de
servicios educativos y de salud con perspectiva de género en cada comuna, para el
acompañamiento educativo y apoyo intersectorial a los niños, niñas y adolescentes,
centrado en el bienestar y el buen vivir de su sexualidad y afectividad, con responsabilidad
consigo mismos y con las demás personas. La ESAG se integra al modelo y metodología de
funcionamiento de Aulas del Bien Estar (ABE) que es un componente de la Política
Nacional de Convivencia Escolar del Ministerio de Educación.
✓ Ley 20.418 (2010) sobre información, orientación y prestaciones en materia de fertilidad.
✓ Ley 21.030 (2017) que despenaliza la interrupción voluntaria del embarazo en caso de
riesgo de vida de la madre, de inviabilidad fetal letal y en caso de violación. Norma Técnica
de Acompañamiento y Atención Integral en torno a las prestaciones que garantiza la Ley
21.030. Publicada en Diario Oficial el 8 de febrero. Protocolo objeción de conciencia.
Publicado en Diario Oficial el 27 de enero. Reglamento acompañamiento. Publicado en
Diario Oficial el 8 de febrero.
✓ Normas técnicas que homogenizan la implementación de las políticas y prestaciones a lo
largo del país a la vez que se singularizan las prestaciones atendiendo a grupos específicos:
mujeres en situación de discapacidad, migrantes, y de la diversidad sexual. En el caso de
las mujeres indígenas, las políticas comienzan a integrar una perspectiva intercultural en
la atención del parto y reconocimiento de las prácticas culturales de salud.
✓ Se diseña e implementa Programa de Atención Integral a las Mujeres en Edad de
Climaterio y se distribuye en la red asistencial las “Orientaciones técnicas para la atención
integral de la mujer en edad de climaterio”.

48
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

✓ Se incorpora al Programa Nacional de Inmunizaciones la vacuna contra la Hepatitis B para


trabajadoras/es sexuales.
✓ Se actualiza el “Protocolo de atención en salud sexual y reproductiva a mujeres viviendo
con VIH”.
✓ Venta sin receta médica de la Píldora de Anticoncepción de Emergencia (PAE) en
farmacias.
✓ Actualización de la Guía Perinatal y las “Normas nacionales de regulación de la fertilidad”,
incorporando la anticoncepción en el post parto y post aborto, y fortaleciendo y
ampliando el uso de métodos anticonceptivos de larga duración en atención primaria de
salud, incluyendo dos tipos de implantes.
✓ Se modifica el Decreto Supremo N°6, de 2009, del Ministerio de Salud, que permite la
entrega de placenta a mujeres después del parto por motivos culturales y a todas las
mujeres que lo requieran.
✓ Vacuna contra el Virus de Papiloma Humano a trabajadoras/es sexuales en el Programa
Nacional de Inmunizaciones.
✓ Publicación de material con información para prevenir VIH/SIDA para trabajadoras
sexuales inmigrantes y chilenas.

4.3.2. Situación actual

Chile ha realizado grandes avances en materia de cobertura de salud y de derechos sexuales y


reproductivos de las mujeres, y muchos de sus indicadores son similares a los de los países
desarrollados (por ejemplo, una baja mortalidad materna), pero aún muestra deficiencias en la
atención y prevención de salud a colectivos específicos de mujeres: trans, lesbianas, rurales,
migrantes y a ciertos grupos etarios, especialmente adolescentes y personas adultas mayores.
Un alto número de adolescentes inicia su vida sexual a más temprana edad, sin protección
anticonceptiva y, por ende, con un alto riesgo de embarazo y de infecciones de transmisión
sexual. La población adolescente más pobre se encuentra dentro de los grupos más vulnerables
debido a las escasas posibilidades y oportunidades para un desarrollo autónomo de su vida: se
exponen a relaciones sexuales sin consentimiento, pueden ser víctimas de abuso sexual, no
acceden a información adecuada en torno a la prevención o inician relaciones sexuales sin
protección y se enfrentan a barreras para acceder a servicios de salud sexual y reproductiva.
Respecto de las tasas de nacimiento, las más altas se registran en los grupos etarios más jóvenes
y si bien el número de madres adolescentes disminuye entre 2013-2015, las madres de 11 años
han aumentado.
En el país, el promedio de adolescentes que han sido madres o se encuentran embarazadas es
del 6 %, y en el grupo total de adolescentes de 12 a 19 años del quintil 1, asciende al 9,2% (CASEN
2015).

49
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Según los registros del Sistema Nacional de Servicios de Salud, el número de personas que, a
través de sus servicios, regulan su fertilidad aumenta en los grupos de 20-24 años y 25-29 años, y
muestra una disminución entre los 30-34 y 35 a 39 años. Es sensiblemente menor la frecuencia
en los grupos de edad más jóvenes, particularmente en el de menos de 15 años.
Los problemas que enfrentan las personas en este ámbito se relacionan con la falta de programas
sostenidos de educación sexual, con amplia cobertura, la vulnerabilidad del grupo adolescente al
embarazo no deseado, las enfermedades de trasmisión sexual, el VIH/ SIDA y el acceso a servicios
especializados en salud sexual y reproductiva.
Respecto del VIH/SIDA, datos del Instituto de Salud Pública de 2015 indican que los casos positivos
confirmados de VIH corresponden a un total de 2.969 casos de mujeres y 18.418 de hombres en
el periodo 2010-2015 (4.291 en 2015). El número de casos confirmados de hombres supera en
6,2 veces el de mujeres y se observa mayor prevalencia en los hombres de entre 20 y 29 años.
Para las mujeres, la diferencia es menos marcada entre los 20-29 y 30-39 años en comparación
con los hombres e incluso la diferencia es mínima entre ambos grupos etarios en el año 2012 y
2015. En general, se observa una disminución del número de casos confirmados de VIH a medida
que el grupo etario aumenta en el rango de edad, comenzando con los individuos entre 20 a 29
años hasta aquellos mayores a 70.

50
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.3.3. Matriz de metas Derechos Sexuales y Reproductivos, y a la Salud Integral

Objetivo específico 3.1: Incrementar la autonomía física de las mujeres, garantizando la información oportuna y el acceso a
prestaciones de salud de carácter integral que mejoren su bienestar y calidad de vida.
Objetivo específico 3.2: Garantizar y cautelar el desarrollo integral, físico y psicológico, respetando la diversidad de mujeres, así como
la orientación sexual e identidad de género.

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
100% de cobertura de anticoncepción % de personas en edad fértil con 2030 MMyEG Min. Salud
para las mujeres que lo demanden en acceso a servicios de salud
servicios públicos. reproductiva y anticoncepción.
Erradicar el embarazo en niñas menores Tasa embarazo de niñas y 2030 Min. Salud Min. Salud
de 14 años y disminuir el embarazo en adolescentes. Min. Educación
niñas entre 15 y 19 años. Ministerio de la Mujer
y la Equidad de
Género
100% de mujeres acceden a % de mujeres que acceden a 2030 Min. Salud Min. Salud
mamografías, eco mamarias y mamografías, eco mamarias y
papanicolau, de acuerdo con papanicolau por edad.
necesidades por edad.
Cobertura 100% de prestaciones de % de prestaciones de salud 2020 Min. Salud Min. Salud
salud a los casos contemplados en Ley brindadas a casos contemplados
despenalización interrupción voluntaria en Ley despenalización
del embarazo por riesgo de vida madre, interrupción voluntaria del
por inviabilidad fetal letal y producto de embarazo.
una violación.

51
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Prevención, detección precoz y Tasa de mujeres que contraen el 2030 MMyEG Min. Salud
tratamiento oportuno del VIH sida e virus del VIH/SIDA.
infecciones de transmisión sexual con N° de campañas
pertinencia para la diversidad de comunicacionales para la
mujeres. Prevención, detección precoz y
tratamiento oportuno del VIH
sida e infecciones de
transmisión sexual para todas
las mujeres con pertinencia para
la diversidad de mujeres.
Contar con educación sobre sexualidad y Política de Educación sexual y 2020 MMyEG Min. Salud
reproducción, que permita a las reproductiva que articule y Min. Educación
personas tomar las decisiones actualice los distintos Ministerio de la Mujer
informadas. programas que se otorgan. y la Equidad de
ESAG operativa y cobertura Género
nacional al 2020. SERNAMEG
Acceso a educación y atención 2025 MMyEG Min. Salud
vinculadas al embarazo, parto y % de mujeres que acceden a Min. Educación
postparto, que incluya los roles educación y atención de salud Ministerio de la Mujer
parentales. vinculadas al embarazo, parto y y la Equidad de
posparto que incluya los roles Género
parentales. SERNAMEG
Acceso a programas de diagnóstico y % Cobertura según demanda de 2020 Min. Salud Min. Salud
tratamiento de la infertilidad a la diagnóstico y tratamiento de la
población que lo requiera. infertilidad.
Aumentar los espacios de atención para % de comunas con altas tasas de 2020 MMyEG Min. Salud
adolescentes, que incluyan regulación de fecundidad adolescente que

52
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
la fertilidad, prevención de embarazo y cuenta con espacios de atención
consejería en salud sexual y relacionados.
reproductiva, especialmente en aquellas
comunas que presentan altas tasas de
fecundidad adolescente.
Ampliar cobertura y horarios de atención % cobertura de centros de salud 2020 MMyEG Min. Salud
en 100% de centros de salud para para mujeres en zonas rurales Min. Agricultura
mujeres de zonas rurales. con ampliación horaria.
100 % de establecimientos del sistema % de establecimientos del 2030 MMyEG Min. Salud
educativo que entrega educación sexual sistema educativo que entrega Min. Educación.
integral. Educación sexual integral.
Contar con Ley de derechos sexuales y Ley de derechos sexuales y 2030 MMyEG Min. Salud
reproductivos. reproductivos vigente Ministerio de la Mujer
y la Equidad de
Género
Contar con un enfoque derechos para la Atención de salud con enfoque 2025 MMyEG Min. Salud
atención en salud de la diversidad de derechos para toda la
transexual diversidad transexual en todo el
sistema de salud.

53
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.4. DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN

4.4.1. Avances

✓ 2010. Ley 20.480, que modifica el código penal y la Ley 20.066 sobre violencia
intrafamiliar, tipificando el "femicidio", aumentando las penas aplicables a este delito y
reforma las normas sobre parricidio.
✓ 2017. Ley 21.013, que tipifica un nuevo tipo de maltrato y aumenta la protección de
personas en situación especial, y elimina la precalificación del delito de maltrato habitual
por parte de los tribunales con competencia en materia de familia.
✓ El Ministerio de la Mujer y de la Equidad de Género coordinó la implementación de un
Plan Nacional contra la Violencia hacia las Mujeres 2014-2018 que contempló acciones de
prevención, articulación y fortalecimiento del sistema de atención, acceso a la justicia y
sanción efectiva, y sistema de información y producción de conocimientos.
✓ Veinte nuevas Casas de Acogida para mujeres a nivel nacional. Para el 2018 se contempla
la implementación de otras cinco nuevas Casas de Acogida.
✓ Seis nuevos Centros de la Mujer para prevención y atención en violencia contra las
mujeres.
Entre 2014 – 2017 se atendió a 123.241 mujeres en los 103 centros de la mujer, las 43
casas de acogida, los 3 centros de violencia sexual y la casa de tata personas; además en
los centros de reeducación de hombres (HEVPA) se atendió en el mismo periodo a 4.913
hombres.
✓ Convenio de colaboración entre el Ministerio de la Mujer y de la Equidad de Género, el
Ministerio Público, el Ministerio de Interior y Seguridad Pública, y Carabineros de Chile
para implementar una pauta unificada de detección de riesgos para mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar.
✓ Convenio MINVU-SERNAMEG actualizado para mujeres víctimas de violencia que
contempla la ampliación a todos los tipos de subsidio y extiende beneficios de acuerdo a
protocolo, reduciendo los tiempos de tramitación de asignaciones.
✓ El Ministerio de Salud (MINSAL) ha elaborado una política de salud y violencia de género,
y ha instalado salas de acogida para personas víctimas de violencia sexual en 16 hospitales
de alta complejidad con el estándar de clínicas forenses hospitalarias.
✓ 15 nuevos Encargadas/os Regionales de Violencia Extrema: Femicidios y Casos de VCM de
Connotación Pública (una/o en cada región).
✓ 15 nuevos Encargadas/os Regionales de Prevención de Violencia a cargo de coordinar los
talleres de formación de Monitores y Monitoras en Prevención de Violencia. Entre 2015 y
2017 se capacitó a 5.885 dirigentas/es comunitarias/os en prevención de violencia contra
las mujeres quienes replicaron sus conocimientos con 205.205 personas de las
comunidades. 78 encargados territoriales locales de prevención.

54
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

✓ Elaboración y lanzamiento nacional y regional del Primer “Decálogo de Derechos de las


Mujeres en los Procesos Judiciales de Violencia de Género”, disponibles en salas de espera
de las instituciones de justicia (Comisión de acceso a la justicia, Plan Nacional en VCM).
✓ 891 funcionarias y funcionarios públicos capacitados en “herramientas para el abordaje
de la violencia contra las mujeres” curso e-learning del Programa Nacional de Capacitación
en violencia contra las mujeres para funcionarias/os públicas/os entre año 2015 y 2017
(año 2015: 108 personas, año 2016: 364 personas, año 2017: 419 personas)
✓ Programa Nacional de Capacitación en violencia contra las mujeres para funcionarias/os
públicas/os: 36.390 mil funcionarias/os capacitadas/os en violencia de género.
✓ Creación e instalación de 15 Circuitos Regionales de Femicidio que incorpora a sus
funciones la prevención de femicidios frustrados. Incorporación de la Policía de
Investigaciones y el Servicio Médico Legal a este Circuito.
✓ Cuarenta salas de Familia en diferentes Unidades de Carabineros de Chile a nivel nacional.
✓ Protocolo Intersectorial de Protección Inmediata a partir de aplicación de la Pauta
unificada de evaluación inicial de riesgo de violencia contra las mujeres en contexto de
pareja (al momento de la denuncia), para lo cual se capacitó a más de 2600 policías a lo
largo del país para el uso de este instrumento y activación de protección.
✓ Tercera Encuesta Nacional de Victimización por Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales
nacional y regional, con resultados publicados en enero 2018.
✓ 7.650 trabajadoras/es de salud capacitados en violencia de género.
✓ Norma Técnica General para la Atención de Víctimas de Violencia Sexual.
✓ Cobertura universal de vacunas a toda víctima de violencia sexual que lo requiera.

4.4.2. Situación actual

La violencia contra las mujeres es un problema mundial de no fácil solución que se extiende a
todos los sectores de la sociedad y se expresa en los diferentes contextos sociales, culturales,
territoriales y espaciales en que las mujeres se relacionan y viven cotidianamente.
La manifestación más extrema de violencia contra las mujeres, el femicidio, mostró fluctuaciones
en su ocurrencia entre los años 2013 al 2017. Así tenemos que el 2013 se tipificaron 40 femicidios
consumados, el 2014 otros 40, el 2015 aumenta a 45 con mejoras en la pesquisa reconociendo
los ocurrido en el marco de relaciones íntimas sin convivencia, el 2016 se tipifican 34, y el 2017
otros 44 femicidios consumados.
La Tercera Encuesta Nacional de Victimización por Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales 2017
(ENVIF), realizada en cumplimiento de recomendaciones internacionales, nos muestra datos
importantes de la prevalencia de la violencia que viven las mujeres:

55
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Disminuye la violencia física de un 5,8% a un 4,3% (cifra de mujeres que declara haber vivido
violencia física en el último año). Si bien resulta significativa la disminución, el objetivo es
erradicar la violencia en todas sus formas y contextos.
Por otro lado, aumenta la violencia psicológica prevalencia año, que pasa de un 16,8% a un 20,2%.
El aumento está dado principalmente por la violencia psicológica leve, que pasó de un 16,8% a un
19,7%.
La violencia contra las mujeres sigue ocurriendo principalmente en el ámbito intrafamiliar
concentrando el 38% de la violencia que las mujeres declaran haber vivido en algún momento de
su vida.
El 65,6% de las agresiones declaradas en el ámbito intrafamiliar son perpetradas por la pareja o
ex pareja y el 15,4% por otras personas y el 7% por otros parientes. Estas cifras se dan en un
contexto social y cultural en el que la violencia contra las mujeres ha adquirido mayor visibilidad
y en que ha sido enérgica y transversalmente condenada.

56
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.4.3. Matriz de metas Derecho a una vida libre de Violencia y Discriminación

Objetivo específico 4.1. Erradicar el femicidio y violencia extrema contra las mujeres.
Objetivo específico 4.2. Erradicar las diferentes formas violencia de género que se ejercen sobre las niñas y mujeres en distintos
contextos culturales e históricos, cambiando discursos y normas, así como la calidad de relaciones cotidianas.
Objetivo específico 4.3. Erradicar la violencia se ejercen hacia personas de la diversidad sexual y pro razones de identidad de género
en distintos contextos culturales e históricos, cambiando discursos y normas, así como la calidad de relaciones cotidianas.

Metas Indicador Plazos Institución Rectora Sectores e Instituciones


Ejecutoras
Tramitación, aprobación e Aprobación del Proyecto 2020 MMyEG Min. Secretaría General de
implementación de la Ley integral sobre el de Ley. la Presidencia
derecho de las mujeres a una vida libre de Ministerio de la Mujer y la
violencia. Contemplar: violencia física, Equidad de Género
psicológica, sexual, económica, simbólica,
acoso sexual callejero, orientación sexual,
identidad de género, ampliación
tipificación femicidio (definiciones de
acuerdo con Convención Belém do Pará y
Cedaw).
70% de funcionarios/as del Poder Judicial, % funcionarios y 2025 MMyEG Min. Justicia y Derechos
de Fiscalía y Ministerio Público que funcionarias Humanos
atienden a víctimas, están capacitados/as capacitados/as del poder Min. Interior y Seguridad
en igualdad de género y VCM. judicial, fiscalía y Pública
ministerio públicos que Ministerio de la Mujer y la
atienden a víctimas. Equidad de Género
100% de las/os funcionarias/os de OIRS de % de funcionarios y 2020 MMyEG Min. Justicia y Derechos
los sectores con responsabilidad en funcionarias de OIRS Humanos
atención de VCM capacitadas/os en capacitados/as. Min. Interior y Seguridad
Pública
57
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Rectora Sectores e Instituciones


Ejecutoras
acogida y derivación de mujeres en Ministerio de la Mujer y la
situación de VCM Equidad de Género
100 nuevos Centros de la Mujer (8 más N° de centros de la Mujer 2030 MMyEG Min. Hacienda
por año) creados por año. Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
5 nuevas Casas de Acogida para mujeres N° por año de casa de 2025 MMyEG Min. Hacienda
víctimas de trata y mujeres inmigrantes acogida para víctimas de Min. Interior y Seguridad
víctimas de explotación sexual. trata y mujeres Pública
inmigrantes víctimas de Gobiernos Regionales
explotación sexual. Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
Crear 10 nuevos HEVPA en regiones con N° nuevos HEVPA en 2030 MMyEG Min. Hacienda
alto índice de VCM, partiendo por las regiones con alto índice de Min. Interior y Seguridad
regiones más grandes. VCM, partiendo por las Pública
regiones más grandes. Gobiernos Regionales
Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
12 nuevos Centros de Atención y N° nuevos centros de 2030 MMyEG Min. Hacienda
Reparación para Mujeres atención y reparación para Min. Justicia y Derechos
Víctimas/Sobrevivientes de Violencia mujeres. Humanos
Sexual (CVS), tener al menos 1 por región. Tasa anual de víctimas. Gobiernos Regionales
% de sobrevivientes de Ministerio de la Mujer y la
violencia sexual atendidas Equidad de Género
en CVS.
N° de CVS.
Protección efectiva para las mujeres Existencia de un sistema 2025 MMyEG Min. Interior y Seguridad
víctimas de violencia de seguimiento Pública

58
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Rectora Sectores e Instituciones


Ejecutoras
intersectorial a medidas Subs. Prevención del
cautelares. delito
Sistema de evaluación Ministerio Público
periódica de riesgos Poder Judicial
aplicadas. Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
SERNAMEG
Espacios laborales cuentan con N° de empresas e 2020 MMyEG Todos los ministerios y
mecanismos para abordar la instituciones públicas con organismos públicos
discriminación por razón de sexo y la protocolos diseñados e Sector privado
violencia de género implementados en los
espacios laborales.
N° de campañas
comunicacionales para
sensibilizar en acoso
sexual y laboral en
espacios laborales.
Instalar mecanismos de monitoreo a los % de medios de 2025 MMyEG Min. Secretaría General de
medios de comunicación respecto al comunicación que Gobierno
tratamiento de la violencia de género en incorporan en sus Ministerio de la Mujer y la
sus contenidos programáticos. programas acciones que Equidad de Género
promueven las relaciones
no violentas.
Contar con Planes Nacionales Plan Nacional de Acción 2025 MMyEG Todos los Ministerios
intersectoriales de Acción contra la contra la Violencia hacia Ministerio de la Mujer y la
violencia hacia las mujeres que contemple las mujeres implementado Equidad de Género
los niveles regionales y locales. N° de acciones regionales
y locales ejecutadas.
59
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Rectora Sectores e Instituciones


Ejecutoras
Instalar redes comunitarias de prevención N° de redes comunitarias 2020 MMyEG Ministerio de la Mujer y la
de VCM. por región. Equidad de Género
SERNAMEG
Elaborar manual de inducción de acogida y Contar con un manual de 2020 MMyEG Ministerio de la Mujer y la
derivación de mujeres en situación de inducción de acogida y Equidad de Género
VCM para funcionarios y funcionarias de derivación de mujeres en SERNAMEG
OIRS. situación de VCM para
funcionarios y
funcionarias de OIRS.
Realizar estudio sobre costo de la VCM Contar con un estudio 2025 MMyEG Min. Economía, Fomento y
para el sector público y privado. sobre costo de la VCM Turismo
para el sector público y Min. Hacienda
privado. Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género
SERNAMEG
Desarrollar e implementar lineamientos Lineamientos para el 2020 MMyEG Ministerio de la Mujer y la
para el abordaje de la violencia hacia las abordaje de la violencia Equidad de Género
mujeres de la diversidad sexual hacia las mujeres de la SERNAMEG
diversidad sexual,
implementados.
Desarrollar e implementar lineamientos Lineamientos para el 2020 MMyEG Ministerio de la Mujer y la
para el abordaje de la VCM en abordaje de la VCM en Equidad de Género
comunidades indígenas, rurales, comunidades indígenas, SERNAMEG
inmigrantes rurales, inmigrantes,
implementados

60
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.5. DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES

4.5.1. Avances

✓ Ley 20.845 de Inclusión Escolar (2015), que suprime la segregación socioeconómica que
implicaba discriminar a niños y niñas según la capacidad de pago de sus progenitores.
✓ Boletín 10.783-04 Proyecto de ley de Educación Superior, que establece la gratuidad. Ya
fue aprobado por el parlamento en enero 2018 y está a la espera de promulgación. Ha
permitido que más de la mitad de los/as estudiantes que acceden a la gratuidad sean
mujeres desde el 2016 a la fecha.
✓ Creación del Sistema Nacional de Cuidado como tercer Pilar del Sistema de Protección
Social que avanza en el reconocimiento del valor del trabajo de cuidado, y de la necesidad
de visibilizarlo, medirlo y redistribuirlo entre hombres y mujeres, y entre el Estado, el
mercado y la familia.
✓ 3.061 nuevas salas cunas y aulas nivel medio jardín infantil, 2014 - 2017.
✓ 70.472 nuevos cupos de cobertura sala cuna y jardín infantil para niños/niñas de 0
a 4 años, 2014 - 2017.
✓ Creación de la Subsecretaría y la Intendencia de Educación Parvularia.
✓ Portal Elige Carrera del Consejo Nacional de Educación, incluye una sección de
“Orientación”, que permite incorporar consideraciones de género, no sólo para los y las
postulantes y estudiantes de enseñanza media, sino también para orientadores y
profesores.
✓ CONICYT aprueba y publica la actualización de la Política Institucional de Género 2017-
2025, y se establecen 3 ejes de trabajo: Promover y potenciar la igualdad de género en el
desarrollo de la actividad científica y tecnológica; Visibilizar el desarrollo de la Ciencia y
Tecnología del país desde una perspectiva de igualdad de género; e, Instalar una cultura
de equidad de género y diversidad en la gestión de recursos humanos y financieros de
CONICYT.
✓ CONICYT lidera durante el 2017 la organización de Gender Summit 12, primera cumbre
latinoamericana de ciencia y tecnología con enfoque de género
✓ DIBAM cuenta con 10 nuevos registros de relatos testimoniales. En la actualidad se cuenta
con un total de 76 testimonios de mujeres de diverso origen y trayectoria. Entre 2014 y
2017 se agregaron 46 nuevas entrevistas al fondo audiovisual.
✓ 10 capítulos de “Relatos de Mujer” realizados conjuntamente entre DIBAM y Novasur –
CNTV, que permiten incorporar nuevas visiones al archivo Mujeres y Género y dar mayor
cobertura a las voces de las mujeres en la historia.
✓ Protocolo de derivación de denuncias de la Superintendencia de Educación, que permite
fijar un procedimiento de derivación de alguna irregularidad que implique una vulneración
del derecho de las estudiantes a consecuencia de su embarazo o maternidad, de igual
modo respecto de otras vulneraciones de derechos relacionadas con identidad de género.

61
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

✓ 6000 profesionales del sector Educación sensibilizados en materias de Educación y


Género, a través de actividades regionales, provinciales y municipales, en jornadas de 4,
8 y 16 horas cronológicas.
✓ En el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas,
CPEIP, se ha capacitado en cursos vinculados a Educación y Género a un total de 3.876
docentes en ejercicio.
✓ Campaña MINEDUC “Eduquemos con Igualdad”.
✓ Elaboración de tipologías (estudio concluido en enero 2018) sobre sesgos y estereotipos
de género en la práctica docente, y desarrollo de material que oriente la práctica docente
al respecto.
✓ Manual de orientaciones para el uso de lenguaje no sexista e inclusivo de MINEDUC.
✓ Plan Marco 2015-2018, Educación para la Igualdad de Género.
✓ Análisis de Brechas de Género en Sistema Único de Admisión a la Educación Superior.
✓ Pauta para detección de sesgos de género en los textos escolares.
✓ Informe anual del sistema educacional con análisis de género, que da cuenta de la
situación docentes, estudiantes y asistentes de la educación.
✓ Incorporación de perspectiva de género en materiales pedagógicos complementarios y en
orientaciones didácticas para docentes de parvularia, básica y media.
✓ Incorporación de enfoque de Género en Bases Curriculares de Ed. Parvularia y en el Marco
para la Buena Enseñanza de Educación Parvularia (2017-2018)
✓ Desarrollo de Cuadernillo de Orientaciones para la Incorporación de contenidos y
metodologías con enfoque de género en Educación Parvularia.

4.5.2. Situación actual

La cobertura del sistema educacional chileno se ha ido expandiendo desde hace varios años,
logrando casi una cobertura total en el nivel de la educación básica y media con relación a la
población en edad de cursar esos niveles y, simultáneamente, evidencia una leve tendencia a
mayor acceso de las mujeres. Las diferencias sociales y algunas diferencias de género se juegan
en otras dimensiones del sistema, relacionadas con la calidad de la educación a la que se accede
y a los tipos de aprendizajes, lo que se expresa en diferencias de rendimiento escolar.
En el nivel básico, las mujeres que asistían el 2011 representaban el 93,9% y los varones el 91,8%,
en tanto que en 2015 las tasas tienden a igualarse, con una diferencia de solo 8 décimas
porcentuales (91,1% y 91,9%, mujeres y varones, respectivamente) (CASEN, 2015). El panorama
es similar en el nivel secundario, con una diferencia más acentuada a favor de las mujeres, que se
relaciona –entre otros factores– con una mayor tasa de deserción de los varones, vinculada al
ingreso más temprano de estos al mercado laboral. Así en 2011, el 74,9% de las mujeres y el 69,7%
de los varones asistía a establecimientos de Educación Media, en tanto que, en 2015, la diferencia

62
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

de esos valores aumenta entre ambos sexos: 75,6% de las mujeres y 71,7% de los varones, ambos
entre 14 a 17 años.
El panorama del nivel educacional de la población de 19 años o más, por sexo, pone de relieve la
existencia de una relativa equidad en el acceso a la educación en el país, pues la distribución de
mujeres y hombres muestra diferencias que no son de gran magnitud, excepto en el grupo de
nivel de la Educación Básica incompleta en el que la diferencia favorece a las mujeres y en el grupo
con nivel Superior incompleta en el que, por el contrario, las mujeres son las desfavorecidas.
Aunque las brechas de acceso son pequeñas, a lo largo del proceso educativo se observan otras
brechas en el desempeño de hombres y mujeres en las áreas de matemáticas, ciencia y lenguaje,
como lo indican mediciones estandarizadas, como el sistema de educación de medición de la
calidad de la educación (SIMCE) y el Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes
(PISA). Las brechas en matemáticas a favor de los hombres persisten en la Prueba de Selección
Universitaria (PSU) donde ellos obtienen constantemente mejores resultados.
En una apreciación del nivel de analfabetismo en grupos específicos de mujeres, se puede
observar que las tasas de analfabetismo son más elevadas en las mujeres rurales, pese al
descenso que experimentan entre el 2009 y 2011. En cambio, la evolución de las tasas de
analfabetismo entre las mujeres pertenecientes a pueblos originarios y aquellas que se ubican en
el primer quintil de ingresos muestra un comportamiento diferente: entre 2006 y 2011 desciende
sostenidamente y a partir del 2011 presenta direcciones opuestas, mientras aumenta en las
mujeres del primer quintil, continúa el descenso de la tasa en mujeres de los pueblos originarios,
registrando un 5,8 en el año 2013.
Entre mujeres y hombres pertenecientes a los pueblos originarios que declaran leer y escribir no
se presentan diferencias; tampoco entre las personas que solo leen o solo escriben, pero ambos
sexos muestran proporciones algo más altas entre la población que no pertenece a alguno de
estos pueblos.
Por otra parte, la participación de mujeres en educación superior ha aumentado de forma
sostenida durante los últimos años. Según cifras del Servicio de Información de Educación
Superior (SIES), en el año 2016 las mujeres representaron el 53% de las matrículas del primer año
a nivel de pregrado en las universidades. En posgrado, la matrícula femenina fue de 49% y de
64,3% en postítulos (SIES, 2016a).
No obstante este incremento de las mujeres en la educación superior, la matrícula de primer año
de las universidades chilenas muestra que en el área de ingeniería solo un 17% son mujeres y en
ciencias solo un 22%, en el año 2016. Mientras, en las áreas de salud y servicios sociales las
mujeres representan el 78% de la matrícula universitaria de primer año, y en educación un
altísimo 79%.
Respecto de los concursos CONICYT, se observa que la participación femenina para todos los
proyectos y becas ha aumentado desde un 25,65% en el año 2001 a alrededor de un 40% desde
el año 2009 en adelante. Alrededor del 45% de las Becas Nacionales de Doctorado y Magíster son

63
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

adjudicadas a mujeres. Además, en torno al 40% de las becas de Doctorado de Becas Chile son
adjudicadas a mujeres, cifra que aumenta a la mitad de las becas para los concursos de Magíster
de Becas Chile.
Sin embargo, en el caso de los proyectos adjudicados por FONDECYT se observan grandes
brechas, pues un 73% de proyectos adjudicados lo lideran hombres, frente a un escaso 27% de
proyectos liderados por mujeres (según el acumulado histórico entre el año 2001 y 2015).
La menor incorporación de mujeres en ciencia y tecnología puede explicarse por factores de
entorno, estereotipos, expectativas de docentes y familias, entre otros, los cuales se reflejan en
prácticas en el aula y en una distribución de tareas diferenciada por género, así como en la
autopercepción que desarrollan los niños y las niñas durante la infancia y adolescencia (Conicyt,
2017).

64
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.5.3. Matriz de metas Derechos Sociales y Culturales

Objetivo específico 5.1. Incrementar la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral entre hombres y
mujeres.
Objetivo específico 5.2. Transformar los estereotipos y normas de género a nivel institucional, medios de comunicación y prácticas
sociales, garantizando los derechos de las personas en sus diferentes contextos culturales.
Objetivo específico 5.3. Reconocimiento de los derechos sociales y culturales de la diversidad de mujeres que habita el país.

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Todos los planes y programas públicos de % de los planes públicos de 2025 MMyEG Min. Educación
educación incorporan enfoque de género educación incorporan
y formación para la igualdad en todos los enfoque de género en los
niveles educativos. diferentes niveles educativos.
N° de programas de
formación para la igualdad y
autonomía de las mujeres
desde la infancia.
Los planes, políticas y programas de % de planes, políticas y 2025 MMyEG Todos los Ministerios.
igualdad de género incorporan a la programas de igualdad de
diversidad de mujeres que habitan el país, género que incorporan la
reconociendo sus diferentes necesidades. diversidad de mujeres.
Funcionariado público sensibilizado y % de funcionarios/as 2025 MMyEG Todos los Ministerios
capacitado en materias de igualdad, sensibilizado y capacitado en
inclusión y no discriminación por razón de materias de igualdad,
sexo. inclusión y no discriminación.
Personas en situación de discapacidad que % de hijos e hijas de mujeres 2020 MMyEG Min. Desarrollo Social
acceden al sistema de cuidado de hijos/as. en situación de discapacidad
que acceden al sistema de
cuidado.
65
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Políticas de protección social y Nº de acciones anuales para 2025 MMyEG Min. Trabajo y Previsión
corresponsabilidad entre hombres y la difusión de las políticas de Social
mujeres en el hogar, conocidas por la protección social y la Min. Desarrollo Social
ciudadanía. corresponsabilidad entre Ministerio de la Mujer y
hombres y mujeres en el la Equidad de Género
hogar.
Ley marco para la igualdad y la equidad de Ley marco para la igualdad y 2030 MMyEG Ministerio de la Mujer y
género. la equidad de género vigente la Equidad de Género
Y Comité de MInsitros/as
por la igualdad de
derechos y la equidad de
género
Campañas comunicacionales anuales y N° de campañas ejecutadas 2019- MMyEG Todos los ministerios
permanentes que promueven la anualmente para promover 2030 Ministerio de la Mujer y
transformación cultural para la igualdad y la igualdad y equidad entre la Equidad de Género
que rompa con los estereotipos de mujeres y hombres.
género.
Contar con Ley de medios de Ley de medios de 2025 MMyEG Min. Secretaría General
comunicación que incluya la fiscalización y comunicación que fiscaliza y de Gobierno
sanción de prácticas sexistas. sanciona las prácticas Ministerio de la Mujer y
sexistas, vigente la Equidad de Género
Aumento al 40% de la matrícula femenina % de matrícula femenina en 2025- MMyEG Min. Educación
en educación superior en áreas de educación superior en áreas 2030 Universidades públicas y
tecnología. de tecnología. privadas
Disminución de la brecha digital etaria de % brecha digital etaria de 2030 MMyEG Min. Educación, Min.
género. género. Transporte y
Telecomunicaciones

66
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Min. Economía, Fomento
y Turismo

67
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.6. DERECHOS COLECTIVOS Y AMBIENTALES

4.6.1. Avances

✓ Generación de instancias de intercambio, para avanzar hacia acciones concretas de


incorporación de la reducción de Riesgo de Desastres con enfoque de género, como la
creación y fortalecimiento de la Mesa de Género y Gestión del Riesgo y la participación
del MINMUJERyEG en la Plataforma Nacional de Reducción del Riesgo de Desastres.
✓ Elaboración de recomendaciones para la inclusión del enfoque de género en la
administración de albergues en situación de emergencia.
✓ Capacitaciones a funcionario/as, ONEMI en la sensibilización de la gestión de riesgos con
enfoque de género, comprendiendo que tanto el nivel de riesgo, las vulnerabilidades y las
capacidades para gestionar riesgos y emergencias son diferentes entre hombres y
mujeres, y que, por tanto, esta perspectiva se debe tener en consideración cuando ocurre
una emergencia.
✓ Creación del curso “Gestión de Riesgo y Género”, para que forme parte del
portafolio de cursos de la Academia Nacional de Protección Civil de la ONEMI.
✓ Incorporación de recomendaciones de género en el Manual de Administración de
Albergues en situación de Emergencias.

4.6.2. Situación actual

El trabajo realizado por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género y SERNAMEG con mujeres
rurales e indígenas, ha permitido visibilizar las transformaciones que se han producido en el
territorio rural, en términos de cambio de las relaciones sociales en las comunidades,
feminización de la pobreza, crisis ambiental y diversificación de actividades laborales como una
estrategia de supervivencia. Asimismo, visibiliza la diversidad de colectivos que se engloban bajo
el término de mujeres rurales, al interior del cual pueden distinguirse, entre otras, mujeres
indígenas, pescadoras, recolectoras y temporeras.
Las actividades productivas de las mujeres de sectores rurales las ponen en contacto directo con
los efectos del “crecimiento” sobre los recursos naturales y el medio ambiente, la disminución de
la biodiversidad y la pérdida de variedad de semillas. Al mismo tiempo, comparten problemas
similares de acceso a los recursos productivos, crediticios y de canales de comercialización.
En este sentido, sus demandas en torno al agua, a la tierra, a la preservación del medioambiente
y al respeto y rescate de sus prácticas productivas y culturales se engarzan con los objetivos de
desarrollo sostenible relativos a garantizar modalidades de consumo y producción sostenible
(ODS 12), proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres,
gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la
degradación de la tierra y detener la pérdida de la biodiversidad (ODS 15). De esta manera, las
medidas asumidas por el Ministerio de la Mujer y de la Equidad de Género orientadas a favorecer

68
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

la organización y formación de liderazgo, la capacitación productiva, técnica, crediticia de las


mujeres, las fortalece como sujetos sociales que unen en sus demandas la aspiración de desarrollo
con el respeto al medioambiente y a la biodiversidad.
En el ámbito de la Gestión del Riesgo de Desastres y Género, el Ministerio de la Mujer y la Equidad
de Género ha desarrollado un trabajo en conjunto con la Oficina Nacional de Emergencia ONEMI,
que ha permitido, crear y fortalecer la Mesa de Género y Gestión del Riesgo, participar en la
elaboración de la actual Política Nacional en Gestión del Riesgo de Desastres (2014) y de la
Estrategia Nacional de Reducción de Desastres (2015–2018). Asimismo, se ha desarrollado una
línea de formación, que tiene por objetivo proporcionar a los integrantes del Sistema Nacional de
Protección Civil conocimientos y técnicas que les permitan orientar la promoción e integración
del enfoque de género en las distintas etapas de la Gestión Integral del Riesgo.

69
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.6.3. Matriz de metas Derechos Colectivos y Ambientales

Objetivo específico 6.1: Garantizar el acceso de las mujeres, especialmente campesinas, rurales e indígenas, a la tierra, a disponibilidad
de agua, gestión sostenible de recursos naturales, adoptando medidas urgentes para enfrentar el cambio climático y sus efectos, por
medio de obras de mitigación que reduzcan impactos negativos sobre su desarrollo.
Objetivo específico 6.2 Reconocer el aporte de las mujeres como sujetas en la preservación de la biodiversidad, propiciando su
incorporación a la toma de decisiones sobre las estrategias, políticas y programas de desarrollo sostenible preservando la diversidad
de formas de producción local.

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Aumento de la oferta de capacitación N° de programas de 2020 MMyEG Min. Desarrollo Social
para mujeres indígenas urbanas en capacitación para mujeres Min. Cultura y las Artes
oficios de las culturas indígenas. indígenas urbanas en oficios de SENCE
las culturas indígenas Ministerio de la Mujer y
implementados en el periodo. la Equidad de Género
N° de mujeres indígenas
urbanas capacitadas en oficios
de las culturas indígenas.
Aumento de la participación de % de mujeres que participan en 2025 MMyEG Min. Medio Ambiente
mujeres en los mecanismos de consulta los mecanismos de consulta Min. Energía
sobre impactos al medio ambiente y la sobre impactos al medio
gestión del riesgo. ambiente y la gestión del riesgo.
Simplificación de trámites para la N° de medidas implementadas 2020 MMyEG Min. Bienes Nacionales
regularización y saneamiento de títulos para la simplificación de los
de dominio de propiedades para trámites para la regularización y
mujeres. saneamiento de títulos de
dominio de propiedades para
mujeres

70
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Aumentar la participación de mujeres % de participación de mujeres 2020 MMyEG Min. Agricultura
en los comités de riego en comité de riego.
Conocimientos tradicionales de las N° de acciones anuales para 2025 MMyEG Min. Agricultura
mujeres de pueblos originarios y resguardar y proteger los Min. Cultura y las Artes
rurales resguardados y protegidos a conocimientos tradicionales de Min. Desarrollo Social
través de instrumentos jurídicos. las mujeres de pueblos Min. Educación
originarios y rurales.
N° de instrumentos jurídicos
que resguardan los
conocimientos tradicionales de
las mujeres de pueblos
originarios y rurales

Mujeres participan a aportan en las % participación de mujeres en 2020 MMyEG Min. Medio Ambiente
acciones del Estado frente al cambio instancias de participación y Min. Energía.
climático y situaciones medio recopilación de experiencia
ambientales. frente al cambio climático y
situaciones medio ambientales.
Prácticas silvoagropecuarias de las Nº de instrumentos jurídicos 2020 MMy EG Min. Agricultura
mujeres de pueblos originarios y propuestos para resguardar y Min. Cultura y las Artes
rurales resguardadas y protegidas a proteger los las prácticas Min. Desarrollo Social
través de instrumentos jurídicos. silvoagropecuarias de las
mujeres de pueblos originarios y
rurales.

71
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.7 GRUPOS ESPECÍFICOS DE MUJERES Y SUS DERECHOS

Como ya se ha indicado en páginas precedentes, es necesario también considerar las


desigualdades en la situación de las mujeres según su posición social, de clase y de etnia o su
residencia en áreas urbanas o rurales, su nacionalidad en el caso de las inmigrantes, o su identidad
de género. De allí que esta síntesis sobre los derechos de las mujeres incluye a cuatro grupos
específicos de mujeres: inmigrantes, rurales, indígenas, y aquellas pertenecientes a la diversidad
sexual.

Todos estos grupos deben estar cubiertos por los mismos derechos y requieren sin duda políticas
y programas que consideren sus necesidades específicas y sus tradiciones culturales, cuando sea
el caso. Por tanto, las metas e indicadores referidos a la diversidad de colectivos de mujeres están
incorporados de manera transversal en las diversas matrices de derechos presentadas en este
documento.

4.7.1. MUJERES INMIGRANTES

4.7.1.1. Avances

✓ Eliminación de la cláusula de viaje para solicitar la visa por motivos laborales.


✓ Cambio en el criterio para determinar si una persona es hijo o hija de extranjero
transeúnte. Los hijos e hijas de inmigrantes nacidos en Chile son chilenos, con
independencia de la situación migratoria de su madre y de su padre.
✓ Acceso a los servicios de salud en los establecimientos de la red pública de salud, a
trabajadoras extranjeras, que, residiendo en Chile, quedan embarazadas.
✓ Atención en los establecimientos de la red pública de salud para niños, niñas y
adolescentes extranjeros menores de 18 años en igualdad de condiciones de sus pares
chilenos, independiente de su situación migratoria en Chile y la de sus padres, tutores o
representantes legales.
✓ Incorporación a los diversos establecimientos de educación general básica y media de
hijos e hijas de inmigrantes que residen en Chile, independiente de la condición migratoria
de la madre y/o del padre.
✓ Ingreso a programas de educación parvularia, de hijos e hijas menores de 5 años de
mujeres inmigrantes o refugiadas, independiente de la condición migratoria en que niños
y niñas se encuentren.
✓ Acceso de mujeres inmigrantes, solicitantes de asilo y refugiadas residentes en Chile, a la
red de protección para víctimas de violencia intrafamiliar dependiente del Servicio
Nacional de la Mujer, que hayan iniciado una acción ante los tribunales competentes por
este motivo.

72
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

✓ En 2015, la presidenta Michelle Bachelet firma el Instructivo presidencial N°5 que define
los lineamientos e instrucciones para la Política Migratoria y coordina a los distintos
órganos del Estado para establecer un Sistema Nacional de Migraciones.
✓ Implementación de un subsidio de arriendo y de subsidio de vivienda para inmigrantes
con permanencia definitiva, en igual condición que los nacionales.
✓ Creación de una visa especial para regularizar la situación migratoria de niños, niñas y
adolescentes inmigrantes menores de 18 años.
✓ El Instituto de Seguridad Social ha elaborado y distribuido cartillas desde 2015 con
información dirigidas a trabajadoras/es extranjeras/os acerca de la normativa laboral del
país. La cartilla está en español y créole.
✓ “Guía para migrantes. ¿Cómo acceder a derechos sociales en Chile?” Chile te recibe. Plan
de Atención a Migrantes. Ministerio del Interior y Seguridad Pública, 2017. Incluye
Información para iniciar y completar el proceso de regularización migratoria, los diversos
permisos de residencia existentes en el país y los beneficios y derechos sociales a los que
la población migrante puede acceder.
✓ Folletería sobre Prevención y denuncia de VCM, en créole. Editada por MMyEG 2017

4.7.1.2. Situación actual

En el año 2015 alrededor de 244 millones de personas vive fuera de su país de origen según el
informe de Naciones Unidas sobre migración internacional, un aumento del 41% con respecto al
año 2000 (UN 2016), pero que representa solo un 3,3% de la población mundial.
En Chile, de acuerdo con los datos estadísticos de la encuesta CASEN 2015, el número de personas
extranjeras residentes en Chile ha aumentado de 154 mil en el año 2006 a 465 mil al año 2015,
un aumento de 200% en menos de 10 años. No obstante, el porcentaje de población inmigrante
representa solo el 2,7% de la población total nacional 4 , inferior al porcentaje de migrantes a
escala mundial. Los colectivos de inmigrantes más numerosos son los de Perú, Colombia y
Argentina, los que suman el 55% del total de la población inmigrante (Perú 30%, Colombia 13,6%,
Argentina 11,9%).
Esta misma encuesta muestra que el porcentaje de mujeres inmigrantes es levemente superior
al de hombres inmigrantes, 51,9% versus 48,1%. El 37,6% de las mujeres migrantes tiene entre
30 y 44 años, o sea, en edad reproductiva y laboral. Del total de población inmigrante femenina,
un 39,4% se declara soltera, mientras que un 52% es casada (25%) o convive con su pareja (27%)
(con o sin acuerdo civil). La tasa de participación laboral de las mujeres inmigrantes es del 67,6%,
más alto que el promedio nacional de mujeres: 46,8%. El 22,9% de las mujeres extranjeras que
residen en Chile se encuentra en situación de pobreza multidimensional frente al 20,9% de las

4 Las cifras actualizadas de la población inmigrante en Chile, recogidas en el Censo de 2017, serán conocidas en
abril 2018. No obstante, fundaciones privadas de inmigrantes estiman que el número de inmigrantes
internacionales oscila en alrededor de 600 mil personas.

73
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

chilenas 5 . La población inmigrante con menores redes de apoyo y con mayores índices de
discriminación es la que reside en la zona norte del país.

4.7.2 MUJERES RURALES

4.7.2.1. Avances

✓ Crédito “Adelante mujer rural” (2017), Ofrece condiciones preferentes para las
emprendedoras campesinas y una tasa preferencial y nominal con un período de prórroga
de 123 días para aquellas productoras que queden embarazadas (pre y post natal). Esta
línea de financiamiento no es reajustable y para efectos de su otorgamiento no se
consideró el número de créditos en cartera y el financiamiento es integral de subsidio y
crédito. A este beneficio pueden acceder en forma individual o como una organización
que esté conformada mayoritariamente por usuarias de INDAP.
✓ Programa INDAP – PRODEMU: El programa de Formación y Capacitación para Mujeres
Campesinas, INDAP - Prodemu busca mejorar la calidad de vida de las mujeres rurales y
sus familias, a través del aumento de su autonomía personal, social, productiva y
económica, disminuyendo la brecha de equidad de género. Se trata de lograr un desarrollo
integral de las beneficiarias, mediante el fortalecimiento de sus capacidades y
competencias personales, sociales y productivas, a través del apoyo a proyectos
productivos agropecuarios y/o actividades conexas como turismo rural y artesanía, entre
otros. Entre el año 2014 y el 2017 participaron 10.000 mujeres.
✓ 2016, reinstalación de la Mesa Nacional Mujer Rural (con Indap, MMyEG y Prodemu) y
fortalecimiento del liderazgo de 50 dirigentas de la Mesa, a través de la realización de dos
escuelas que entregaron herramientas para incorporar el enfoque de género en su
organización, promoción de la asociatividad con otras organizaciones e incidencia política.
✓ Incorporación de la temática Violencia Contra la Mujer en el trabajo con mujeres rurales
y formación de monitoras en VCM: Curso: “Herramientas para el abordaje de la VCM".
✓ Integración de una representante de la Mesa Nacional Mujer Rural en la coordinación del
Plan Nacional de Acción contra la Violencia hacia las Mujeres (VCM) 2014 – 2018.
✓ Realización de documento de trabajo sobre situación de mujeres rurales realizado por
MMyEG, 2017.
✓ Propuesta de abordaje de las situaciones que afectan a las mujeres rurales, desde las
políticas públicas, realizada y presentada en el intersector. MMyEG. 2017

5 La medición de la pobreza multidimensional se calcula con datos provenientes de cinco grandes dimensiones:
educación, salud, trabajo y seguridad social, vivienda, redes y entorno.

74
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.7.2.2. Situación actual

El 12,7% de la población chilena es rural. Las mujeres rurales representan el 6,4% de la población
total. (CASEN, 2015)

Las regiones con mayor proporción de mujeres rurales son: Maule (16%); Los Ríos (16%); La
Araucanía (16%); Los Lagos (14%); O’Higgins (14%); Coquimbo (9%); Bío-Bío (8%); y Aysén (6%).
(CASEN, 2015). La media de edad a nivel nacional de las mujeres rurales es de 38,2 años. (CASEN,
2015)

Las mujeres rurales registran valores más elevados de pobreza multidimensional (35%), en
comparación con las mujeres de pueblos originarios (20%) y las mujeres inmigrantes (23%).
(CASEN, 2015)

Las mujeres productoras constituyen más de la mitad de las mujeres agrícolas, con ochenta mil
mujeres jefas de explotaciones agropecuarias y forestales. Un 97% de las mujeres productoras se
clasifican como microempresarias, generan el 22% del valor bruto de la producción agropecuaria
y forestal del país, poseen el 23% de los activos y generan el 27% del empleo familiar y asalariado
(ODEPA, 2014).

Cincuenta mil mujeres aportan su trabajo como mano de obra familiar no remunerada en los
predios agricolas (ODEPA, 2014).

Las explotaciones a cargo de mujeres son más pequeñas que las de los hombres, con un valor
bruto de su producción y un tamaño físico que corresponde al 60‐70% de su homólogo masculino
(ODEPA, 2014).

Del total de hombres y mujeres que el año 2016 se desempeñan en ramas de la agricultura,
silvicultura y pesca, el 22,9% son mujeres y el 77,1% hombres.

El cuidado de personas y quehaceres del hogar son mencionadas con mayor frecuencia por las
mujeres residentes en zonas rurales como razones para su no incorporación al trabajo
remunerado. En el año 2006, para el 36,9% de las mujeres fuera de la fuerza de trabajo, éstas
eran las principales razones por las que se mantenían en esta situación. En el 2015, el porcentaje
había bajado a 32,5%. (CASEN, 2015).

75
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.7.3. MUJERES DE PUEBLOS ORIGINARIOS

4.7.3.1. Avances

✓ Ley 20.820 que crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, en el Art. 3° letra
q) “mandata fomentar medidas en favor de las mujeres que reconozcan y resguarden la
multiculturalidad y las identidades étnicas, respetando sus propias visiones, prácticas,
necesidades y creencias, en armonía con los derechos humanos”.
✓ El Ministerio de Desarrollo Social, crea el año 2014 la Unidad de Coordinación de Asuntos
Indígenas, (UCAI), que se coordina con los encargados y encargadas ministeriales
indígenas de cada Ministerio y Servicios, que apuntan a promover los derechos de los
pueblos indígenas en las políticas públicas.
✓ Proyectos de ley que crean el Ministerio de Pueblos Indígenas, el Consejo Nacional de
Pueblos y los Consejos por cada Pueblo Indígena.
✓ El año 2014, SERNAM en conjunto con la UCAI, realizó 4 Encuentros Macro Zonales
denominados: “Encuentros zonales con Mujeres de Pueblos Originarios Construyendo el
Buen Vivir”. Su objetivo fue levantar participativamente, con las mujeres de pueblos
indígenas, lineamientos y temas a incorporar en una Agenda de Género con pertinencia
cultural.
✓ Realización de Jornada Interna Ministerio y Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de
Género para dar cuenta de las acciones realizadas en pos de la eliminación de la
discriminación en contra de las mujeres indígenas (2016).
✓ Realización de una Jornada sobre experiencias de trabajo en políticas públicas y mujeres
de pueblos originarios llevadas a cabo con diversos ministerios y servicios públicos y el
aporte de la academia en esta materia (2016).
✓ Instalación y funcionamiento regular de Mesas de Mujeres Indígenas Rurales y Urbanas
en distintas Regiones del país (2014- 2017)
✓ Los programas de SERNAMEG, Violencia Contra la Mujer y Buen Vivir de la Sexualidad y la
Reproducción incorporan en sus diseños enfoque intercultural, para el trabajo con
mujeres de pueblos indígenas (2014- 2018).
✓ Conversatorios Regionales con mujeres de pueblos indígenas (2014- 2018).
✓ Registro de participantes de Programas SERNAMEG incorpora la pertenencia a pueblos
indígenas (2014- 2018).
✓ Apoyo a emprendimientos de mujeres de los diversos pueblos: Ferias en regiones y a nivel
nacional; entrega de capital semilla (FNDR adjudicados por Sernameg).
✓ Realización de la Expo Feria Mujeres Emprendedoras Indígenas organizada por el Servicio
Nacional de la Mujer (hoy SERNAMEG), la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena,
Conadi, desde el año 2012 al 2017.
✓ Entrega de la placenta a todas las mujeres que lo soliciten, respetando las diferentes
culturas.

76
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

✓ Trabajadoras de casa particular, nivelación ingreso mínimo, regulación contratos, jornadas


de trabajo e igualdad laboral, favorece a mujeres indígenas que en un alto porcentaje
desarrolla este trabajo.
✓ Estudio sobre situación de mujeres indígenas realizado por MMyEG, 2017.
✓ Propuesta de abordaje de las situaciones que afectan a las mujeres indígenas desde las
políticas públicas, realizada y presentada en el intersector, MMyEG, 2017.
✓ Folletería sobre Prevención y denuncia de VCM, en mapudungun y aymara. Editada por
MMyEG 2017.

4.7.3.2. Situación actual

En Chile hay nueve pueblos originarios, reconocidos por el Estado: Aymara, Diaguita, Quechua,
Rapa-Nui, Mapuche, Yagán, Kawashkar, Atacameño y Colla.
Según la Casen 2015, la población que declara pertenecer a un pueblo originario es de 1.585.680
personas, equivalente a un 9% (852.930 mujeres y 732.777 hombres). Un 26.2% vive en zonas
rurales (23.4% mujeres y 26.2% hombres) y un 75.3% en zonas urbanas (76.6% mujeres y 73.8
hombres).
La participación laboral de las mujeres indígenas es de un 47%, mientras que la de los hombres
es de un 69.7%. Respecto de la condición de actividad económica, 269.137 mujeres y 338.855
hombres, desocupados; de los 495.192 inactivos se observan 337.234 mujeres y 157.958
hombres.
Respecto a pobreza, 18,4% de las mujeres indígenas son pobres por ingresos (contra 11,5% de las
mujeres no indígenas y 18,1% de los hombres indígenas).
En cuanto a pobreza multidimensional, el 29,8% de las mujeres indígenas es pobre, contra el
19,4% de las mujeres no indígenas y del 31,9% de los hombres indígenas.
Respecto de las Mujeres afrodescendientes, según el censo preliminar del año 2013 del Instituto
Nacional de Estadística, existe un 4,7% de la población de la Región de Arica Parinacota que se
autodefine como “afrodescendiente”, estimando una población de 8.415 afros. El censo
preliminar del INE (2013) indica que un 47% de las mujeres tiene un empleo con ingresos.

4.7.4 MUJERES DE LA DIVERSIDAD SEXUAL

4.7.4.1. Avances

✓ Ley N°20.830 que crea el Acuerdo de Unión Civil (2015).


✓ Programa VIH/SIDA e ITS elaboró material impreso para la difusión de derechos de las
personas trans; entrega de preservativos para trabajadoras/es sexuales; instalación de

77
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

una mesa de trabajo con la organización de mujeres lésbicas Rompiendo el Silencio, para
desarrollar una estrategia de salud preventiva para esta población.
✓ El área BVSR (Buen Vivir de la Salud y la Reproducción) del Servicio Nacional de la Mujer y
la Equidad de Género, presenta como uno de sus principales logros la incorporación de un
lenguaje inclusivo y de género no binario en los diversos instrumentos y documentos del
área y el programa. Lo anterior se desarrolla con la consulta a organizaciones de la
diversidad. A nivel institucional se incorporan a la Ficha Institucional de registro de
participantes las categorías diferenciadas de sexo y género. En sexo las categorías
contempladas son: Hombre/Mujer. En Género las categorías contempladas son:
Femenino; Trans Femenino; Intersex; Masculino; Trans Masculino; Otro.
✓ Guía de orientaciones y recomendaciones para la atención de adolescentes y jóvenes gays,
lesbianas y bisexuales en el nivel primario de salud. Ministerio de Salud, Fondo Nacional
de Investigación y Desarrollo en Salud, 2017.
✓ Tramitación de Proyecto de Ley de Identidad de Género hasta el tercer trámite
constitucional (hasta enero 2018), a la espera de comisión mixta.
✓ Ingreso de proyecto de Ley sobre Matrimonio Igualitario en 2017.

4.7.4.2. Situación actual


Los resultados de la encuesta Casen 2016, señalan que 146.001 personas declararon ser
homosexuales o lesbianas, lo cual corresponde a un 1,04% de la población general (100.616
hombres homosexuales y 45.385 lesbianas), y 52.116 personas se declararon bisexuales (34.814
hombres y 17.302 mujeres), lo cual corresponde a un 0.37%. Otras 9.781 personas, equivalentes
al 0,06%, no respondieron.
En términos de rangos etarios, entre los 18 y 29 años, el 1.9% (71.844 personas) declara ser gay
o lesbiana; entre los 30 y 54 años, el 1,1% (64.434) y entre quienes tienen 55 o más años, el 0.2%
(9.723). En el caso de los/as bisexuales, las cifras son del 1,1% (43.387), del 0,1% (7.240) y del
0,0% (1.489) en forma respectiva.
En lo referente a la distribución geográfica, la Región Metropolitana concentró la mayoría de las
denuncias o casos de homofobia y transfobia, con el 32.2% del total nacional, seguida por
Valparaíso (27,4%), Biobío (8%), Antofagasta (3%), Maule (3%), Los Ríos (2.4); Los Lagos (2,1%),
Coquimbo (1.8%), Tarapacá (1.8%), Araucanía (1,8%), Magallanes (1.2%), Atacama (0.6%),
Libertador Bernardo O´Higgins (0.6%), Arica (0,3%) y Aysén (0.3%).
Un 45% no se sienten aceptados/as tal cual son por sus jefaturas, y un 59% señala lo mísmo pero
en relación a los/as altos/as directivos/as; en ambos casos, quienes se sienten menos aceptados
son los grupos de regiones distintas a la metropolitana, bisexuales y trans (Fundación Iguales,
2016).

78
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Una de cada 2 personas LGBT en Chile considera importante y muy importante visibilizar la propia
orientación sexual y/o identidad de género con los/as amigos/as del trabajo (Fundación Iguales,
2015).
El 50% de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) manifestó tener más
dificultades que las personas heterosexuales para conseguir trabajo (Fundación Iguales, 2015).
Una/o de cada cuatro trabajadores/as trans consideran que hay un ambiente fóbico en su lugar
de trabajo (Fundación Iguales, 2015).
El 49% cree que es importante que sus amigos del trabajo sepan su orientación sexual o identidad
de género (Fundación Iguales, 2015).
Siete de cada 10 personas trans consideran que es difícil o muy difícil encontrar trabajo.
Para el 65,8% de las personas transgénero es aún más difícil conseguir trabajo que para los gays,
lesbianas y bisexuales. Esto se asociaría a la existencia de un prejuicio visual (Fundación Iguales,
2015).
Las cifras fuera de la Región Metropolitana no mejoran y los encuestados concuerdan en que la
discriminación laboral es aún mayor en regiones que en la capital (Fundación Iguales, 2015).
Según la encuesta T, un 55% de las personas trans intentan suicidarse al menos una vez en la vida
y de ellas, el 83% lo hace entre los 11 y los 18 años (Encuesta T, 2016 Asociación OTD Chile).

4.8. INSTITUCIONALIDAD DE GÉNERO Y ARTICULACIÓN DE INICIATIVAS DEL ESTADO

4.8.1. Avances
La consideración de las desigualdades de género como problema público ha dado lugar a la
creación de nuevas instancias en la administración pública con distintos grados de legitimidad y
situadas en distintas posiciones de la jerarquía organizacional. Esto se evidencia igualmente en la
calidad de la información y el conocimiento producido, en la sensibilidad frente al tema y las
experticias alcanzadas, en la disposición a innovar en las prácticas, y en la incorporación de la
agenda de género en las políticas y programas de los servicios. La incorporación de la igualdad de
género también se manifiesta en las políticas de recursos humanos y en las diferentes
oportunidades que tiene el funcionariado público en sus trayectorias laborales dentro de la
administración y en las normas que regulan la convivencia en los espacios laborales.
El logro institucional más importante, como ya se ha dicho, ha sido la creación del Ministerio de
la Mujer y de la Equidad de Género y la transformación del SERNAM en el Servicio Nacional de la
Mujer y la Equidad de Género.
Junto al Ministerio se crea el Comité Interministerial para la Igualdad de Derechos y la Equidad
de Género, presidido por la ministra o ministro de la Mujer y la Equidad de Género e integrado
por las ministras y ministros de Interior y Seguridad Pública; de Defensa Nacional; de Hacienda;

79
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

de Economía, Fomento y Turismo; de Desarrollo Social; de Educación; de Justicia; del Trabajo y


Previsión Social; de Salud; de Agricultura; de la Secretaría General de la Presidencia; de Vivienda
y Urbanismo; y del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (hoy Ministerio de las Culturas, las
Artes y el Patrimonio). El trabajo realizado por el comité interministerial 2017 incluyo la invitación
a la Ministra Secretaría General de Gobierno.
A enero de 2018, existen 17 unidades/mesas de género ministeriales. En tanto, en los servicios
públicos, existen 73 unidades/mesas de género.

Estas unidades o mesas de género tienen las siguientes funciones:


1. Coordinar y asesorar a los servicios en la incorporación de criterios de igualdad de género
en sus políticas.
2. Realizar el seguimiento de las acciones establecidas en igualdad de género.
3. Formar un equipo de apoyo técnico y operativo con funcionarios y funcionarias de los
servicios dependientes.
4. Promover en el servicio la capacitación de los/as funcionarios/as para incorporar el
enfoque de género en su quehacer.
5. Orientar a los servicios en la definición presupuestaria para las políticas planes y
programas destinados a la igualdad de género.
6. Incidir en las materias legislativas relacionadas con género, así como en las iniciativas
comunicacionales del sector.

Existen otras mesas de género de carácter intersectorial que son espacios de coordinación,
convergencia de distintas disciplinas y enfoques y de recursos para abordar problemas complejos
que necesitan del concurso y experticia de distintos actores institucionales, públicos y sociales.
En general, están integradas por dos o más ministerios, además del Ministerio de la Mujer y de la
Equidad de Género y, en algunos casos, participan otros actores públicos y privados. Entre las
mesas se destacan:

• Mesa de la Mujer Rural: Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), Ministerio de la


Mujer y la Equidad de Género, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO), Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
y organizaciones sociales de mujeres rurales.
• Mesa Sistema Nacional de Cuidados: Ministerio de Desarrollo Social, del Trabajo y
Previsión Social y Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
• Mesa Mujer y Minería: Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Minería y
Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
• Mesa Género y Transportes: Ministerio de Transportes, Observatorio contra el Acoso
Callejero, Universidad de Santiago, Metro de Santiago y Ministerio de la Mujer y la
Equidad de Género.

80
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

• Coordinación para la implementación de la Resolución 1325 sobre la Mujer, la Paz:


Ministerio de Defensa, Relaciones Exteriores y de la Mujer y la Equidad de Género.
• Mesa intersectorial para la prevención de la trata de personas (MITP): Ministerio del
Interior y Seguridad Pública, de Relaciones Exteriores, de Defensa, de Justicia y Derechos
Humanos, del Trabajo y Previsión Social, de la Mujer y la Equidad de Género, y el Servicio
Nacional de la Mujer y la Equidad de Género (SERNAMEG), junto con organizaciones no
gubernamentales.
• Mesa Intersectorial Mujer Mapuche, en la Región de La Araucanía: Ministerio de la Mujer
y la Equidad de Género, SERNAMEG, PRODEMU, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, de Salud, de Educación, de Desarrollo Social, Instituto Nacional de Derechos
Humanos, CONADI Sur, Consejo de la Cultura y las Artes, Instituto Nacional de la Juventud
(INJUV), Centro de Educación Y Tecnología Sur, Fundación Instituto Indígena, Observatorio
Género de la Universidad de La Frontera (UFRO), Instituto Indígena de la UFRO y mujeres
dirigentas mapuche.

Cumplir con las agendas de género en los Estados, supone una serie de ajustes normativos y
procedimentales, así como la formación del funcionariado responsable de su implementación. A
modo de ejemplo, se indican algunos de los cambios realizados en distintos ministerios:
✓ Política de compras públicas con enfoque de género.
✓ Pauta unificada de evaluación de riesgo para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar
✓ Norma general técnica para la atención de víctimas de violencia sexual.
✓ Guía de detección y derivación de víctimas de trata de personas.
✓ Actualización de las “Orientaciones técnicas para el control de salud integral de
adolescentes”.
✓ Norma técnica nacional: acompañamiento y atención integral a la mujer que regula la Ley
21.030 sobre despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo.
✓ Incorporación de enfoque de Género en Bases Curriculares de Ed. Parvularia.
✓ Política Institucional de Género en CONICYT.
✓ Protocolo de derivación de denuncias de la Superintendencia de Educación, en casos de
vulneración del derecho de las estudiantes embarazadas y otras vulneraciones de
relacionadas con identidad de género.

A su vez, se han desarrollado otras iniciativas para incluir criterios de igualdad de género en la
administración pública.

A este respecto, se destacan entre otras, las siguientes acciones:


• Ley 21.001. Establece un nuevo escalafón del servicio del personal del Ejército, ampliación
del servicio militar femenino, ingreso de las mujeres a la tropa profesional.

81
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

• Ministerio de Hacienda. Proyecto piloto del gobierno con la ANEF y el apoyo de la OIT para
la evaluación de cargos con perspectiva de género en el Instituto de Seguridad Laboral
(ISL).
• Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda (DIPRES). Diagnóstico y diseño de
programas sobre brechas salariales en el Estado.
• Ministerio del Interior y Seguridad Pública. En la línea Desarrollo y Gestión de Personas se
han identificado las necesidades diferenciadas de funcionarios y funcionarias.
• Subsecretaría de Justicia. En elaboración una nueva política de Recursos Humanos con
enfoque de género.
• Ministerio de Salud. El sistema integrado de recursos humanos identificó nudos y brechas
en los funcionarios y funcionarias de salud.
• Ministerio de Salud. Modelo de consulta dinámica con enfoque de género sobre la
dotación de ese ministerio.

La comunicación interna y externa es central para garantizar el derecho a la información que


permite monitorear la acción del Estado y acceder a los beneficios y oportunidades que este
otorga para hacer uso de distintos derechos. También las campañas comunicacionales ayudan a
visibilizar situaciones de violaciones a los derechos humanos, alertar frente a situaciones de
riesgos, o debilitar estereotipos de género.

Algunos ejemplos de las campañas y acciones realizadas son:

• “Regala igualdad”. Elaborada por el SERNAM y luego por el MMyEG anualmente desde
2015, esta campaña tiene como fin generar conciencia sobre el tipo de regalos que se
pueden hacer a niños y niñas para fomentar la igualdad de género desde la infancia.
• “Postula por tus sueños”. Presentada en 2015 por el SERNAM, tuvo como objetivo instar
a las jóvenes a postular a carreras de la educación superior sin sesgos de género.
• “El doble discurso también es violencia. No más violencias contra las mujeres. Por un Chile
sin Femicidios”, campaña del MMyEG en 2016 con el objetivo de implicar a los hombres y
a sus actitudes frente a la violencia contra las mujeres.
• “Quebremos los estereotipos”, realizada por el MMyEG en 2016 con el fin de hacer visible
el trabajo de las mujeres en áreas no tradicionales y romper los estereotipos que
promueven definiciones y conductas asignadas culturalmente para mujeres y niñas,
hombres y niños.
• “Jugar sin juzgar: Juego libre y sin estereotipos de género”. Cartillas elaboradas y
difundidas por Chile Crece contigo en 2016 para que padres y madres promuevan la
igualdad entre niños y niñas, a través del juego. Se distribuyeron un total de 149.300
cartillas del juego en todas las regiones.
• El proyecto Explora CONICYT: “Julieta en la Tierra de las Niñas”, busca incentivar el interés
en la ciencia en niñas de 7 a 11 años, a través del juego y la observación en terreno (recibió
premio UNESCO 2016).

82
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

• El Instituto de Seguridad Social ha elaborado y distribuido cartillas desde 2015 con


información dirigidas a trabajadoras/es extranjeras/os acerca de la normativa laboral del
país. La cartilla está en español y créole.
• “Guía para migrantes. ¿Cómo acceder a derechos sociales en Chile?” Chile te recibe. Plan
de Atención a Migrantes. Ministerio del Interior y Seguridad Pública, 2017. Incluye
Información para iniciar y completar el proceso de regularización migratoria, los diversos
permisos de residencia existentes en el país y los beneficios y derechos sociales a los que
la población migrante puede acceder.
• Guía de orientaciones y recomendaciones para la atención de adolescentes y jóvenes gays,
lesbianas y bisexuales en el nivel primario de salud. Ministerio de Salud, Fondo Nacional
de Investigación y Desarrollo en Salud, 2017.

83
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4.8.2. Matriz de metas institucionalidad de género y articulación de iniciativas del Estado

Objetivos Estratégicos: Fortalecer y dar sostenibilidad política, técnica y operativa a la institucionalidad de género en el Estado/
Instalar la igualdad de género de manera transversal en el conjunto de la institucionalidad pública, políticas, planes, programas y
presupuestos del Estado, para garantizar la igualdad sustantiva de las mujeres, su autonomía y la equidad de género.

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Los planes, políticas y programas de % de planes, políticas y 2020 MMyEG Todos los ministerios y
igualdad de género del sector público programas que incorporan servicios públicos
incorporan a la diversidad de mujeres que enfoque de género,
habitan el país, reconociendo sus derechos, interseccionalidad
diferentes necesidades. e interculturalidad en el
diseño de Políticas Públicas.
Conformar secretaría técnica, integrada Planes de Trabajo ejecutados 2020 MMyEG Todos los Ministerios
por asesoras y asesores de género de los y evaluados. que conformen la
diversos ministerios, coordinada por el secretaría técnica.
MMEG y que ejecute y evalúe planes de
trabajo a corto y mediano plazo.
90% de los sectores públicos poseen % planes institucionales de 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
planes institucionales internos de igualdad igualdad diseñados por
de género. sector público.
100% de las metas referidas a igualdad de % Metas referidas a igualdad 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
género declaradas por los diversos de género, declaradas por
ministerios en sus políticas son informadas ministerios en sus políticas
al MMEG. son informadas.
Generar e implementar un sistema de Contar con un sistema de 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
seguimiento y monitoreo participativo seguimiento y monitoreo
para dar seguimiento y sostenibilidad al participativo para dar

84
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre seguimiento y sostenibilidad
mujeres y hombres 2018-2030 al Cuarto Plan Nacional de
Igualdad, implementado.
Los ministerios cuentan con equipos Nº de equipos formados con 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
técnicos y operativos constituidos por las apoyo técnico y operativo.
asesoras ministeriales de género y Plan de igualdad,
encargadas de servicios que, junto con el compromisos ministeriales,
MMEG, hacen seguimiento a los
compromisos del Estado en materia de
igualdad.
Realizar el seguimiento de las acciones Nº de acciones de 2025- MMyEG Todos los Ministerios.
establecidas en igualdad de género seguimiento de igualdad de 2030
comprometidas por el Estado en el marco género comprometidas por el
de la agenda ODS 2030. Estado en el marco de la
agenda ODS 2030.
Orientar a los servicios en la definición Nº de servicios con 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
presupuestaria para las políticas planes y presupuesto, políticas, planes
programas destinados a la igualdad de y programas destinados a la
género. igualdad.
Iniciar pilotos de presupuestos sensibles al N° de Ministerios con pilotos 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
género al menos en un servicio por de presupuesto sensibles al
Ministerio. género.
Evaluar la experiencia de pilotos de N° de Ministerios con pilotos 2025
presupuestos sensibles al género y de presupuesto sensibles al
ampliar 50% de servicios por Ministerio género.

85
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Metas Indicador Plazos Institución Sectores e Instituciones


Rectora Ejecutoras
Aumentar las acciones de sensibilización y Número de acciones de 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
capacitación en materia de igualdad de sensibilización desarrolladas.
género dirigidas a funcionarios /as a nivel Número de funcionarias/os
nacional, regional y municipal cumpliendo capacitados.
con lineamientos dados por MMyEG.
Incrementar la incorporación de la % de términos de referencias 2025 MMyEG Todos los Ministerios.
perspectiva de género en estudios y de estudios y
sistematizaciones realizados por sistematizaciones realizados
ministerios con la asesoría de MMEG. por ministerios con la
asesoría de MMEG.
Rediseñar bases de datos ministeriales % bases de datos 2025 MMyEG Todos los Ministerios.
nacionales y regionales que incorporan la ministeriales nacionales y
variable de sexo/género. regionales que incorporan la
variable de sexo/género.
Aumentar 25% número de estudios % número de estudios 2025 MMyEG Todos los Ministerios.
Ministeriales en torno a temas de alto ministeriales en torno a
interés para las mujeres. temas de alto interés para las
mujeres.
Mantener estadísticas diferenciadas por Nº de estadísticas 2020 MMyEG Todos los Ministerios.
sexo/género. diferenciadas por
sexo/género.
Incrementar en un 40% la aplicación de la % de aplicación de la norma 2030 MMyEG Todos los Ministerios.
norma Nª 3262 de conciliación trabajo y Nª 3262 en empresas
familia a todas las empresas públicas y en públicas y de administración
la administración del Estado. del Estado.

86
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Bibliografía

Arriagada, Irma y Thelma Gálvez (2014), “Estructura de restricciones a la participación laboral y a la autonomía económica de las mujeres: Estudio orientado a
mejorar las políticas de equidad de género”, Serie de Estudios, Santiago de Chile, SERNAM.
— (2012), “Cadenas globales de cuidados: el papel de las migrantes peruanas en la provisión de cuidados en Chile”, ONU-Mujeres y CEM, Santiago de Chile,
editorial LOM.
Asociación Red de Investigadores (2017), “13 propuestas para combatir las brechas de género en ciencia, tecnología e investigación” [en línea], Santiago de Chile
[fecha de consulta: 10 de diciembre de 2017] www.redinvestigadoras.cl
Astudillo, Pamela y Carlos Ibarra (2014), “La Perspectiva de Género, Desafíos para la Ergonomía en Chile: Una Revisión Sistemática de Literatura”, Revista Ciencia
& Trabajo, Santiago de Chile, N° 49, pp. 28-37.
Breidt, F. J. and Claeskens, Gerda and Opsomer, J. D. (2005), Model-Assisted Estimation for Complex Surveys Using Penalized Splines, Biometrika, United States.
Cassisi, Rita (2012), “Emprendimientos y derechos económicos de las mujeres”. Documento presentado en la I Conferencia regional sobre derechos económicos
de las mujeres: emprendimientos, políticas públicas y acceso a activos, Honduras.
CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) (2014), “Plan para la seguridad alimentaria, nutrición y erradicación del hambre de la CELAC”,
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, CEPAL y Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
CONICYT (2017), Política institucional equidad de género en ciencia y tecnología: Período 2017-2025, CONICYT.
CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) (2017a), “Estrategia de Montevideo para la Implementación de la Agenda Regional de Género en el
Marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030”, XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe organizada por la CEPAL y el Gobierno del
Uruguay”, Montevideo, Publicación de las Naciones Unidas.
— (2017b), “Agenda 2030 y los objetivos de desarrollo sostenible, una oportunidad para América Latina y el Caribe”, Santiago de Chile, Publicación de las Naciones
Unidas.
— (2017d), “Planes de igualdad de género en América Latina y el Caribe. Mapas de ruta para el desarrollo”, Santiago de Chile, Publicación de las Naciones Unidas.
— (2016a), “División de Asuntos de Género políticas de cuidado en América Latina forjando la igualdad”, Serie Asuntos de Genero LC/L.4226, Santiago de Chile,
Publicación de las Naciones Unidas.
— (2016b), “Autonomía de las Mujeres e Igualdad de género en la agenda de desarrollo sostenible. XIII Conferencia regional sobre la Mujer de América Latina y
el Caribe”, Serie LC/G.2686/Rev.1, Santiago de Chile, Publicación de las Naciones Unidas.
— (2016c), “Autonomía de las mujeres e igualdad en la agenda de desarrollo sostenible”. Documento preparado por la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL) para ser presentado en la XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe”, Montevideo, 25 a 28 de octubre de 2016.
Cifuentes, Luis María (2007), “La laicidad y la nueva Europa”. Cuaderno de estudio y discusión. Acción alternativa, Andalucía.
Chile, Instituto de Salud Pública de Chile (2015), “Guía de formación en ergonomía y género para dirigentes sindicales”, edición institucional, Santiago de Chile.
Chile, Instituto Nacional de Derechos Humanos (2016), “Situación de los Derechos Humanos en Chile”, Informe anual, Santiago de Chile, diciembre.

87
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Chile, Instituto Nacional de Estadísticas (2017), “Plan Nacional de Recopilación Estadística (PNRE) 2017”, Informe de Estadísticas de Género, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (2014), “Plan nacional de desarrollo turístico sustentable”, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio de Educación (2017a), “Plan Nacional de Educación: 30 prioridades para el 2030” [en línea], Santiago de Chile [fecha de consulta: 10 de diciembre
de 2017] http://educacion2020.cl/sites/default/files/plan_nacional_de_educacion_2017.pdf
— (2017b), “Educación para la Igualdad de Género, Plan 2015-2018”, Santiago de Chile.
— (2017c), “Documento de apoyo para la elaboración y revisión de la etapa de planificación anual del plan de mejoramiento educativo 2017”, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio de Energía (2017), “Agenda de Energía y Género”, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio del Interior y Seguridad Pública (2014a), “Plan Nacional de Seguridad Pública y Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad para Todos”,
Santiago de Chile.
— (2014b), “Plan de Acción Nacional contra la Trata de Personas 2015-2018”, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio de Minería (2017), “Decálogo de la industria minera por la incorporación de mujeres y la conciliación de la vida laboral, personal y familiar,
personal”, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio del Medio Ambiente (2014), “Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático”, Elaborado en el marco del Plan de Acción Nacional de Cambio
Climático, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (2017a), “Informe de Avances Trabajo contra la Violencia hacia las Mujeres”, Santiago de Chile.
— (2017b), “Estudio exploratorio sobre autonomías física y económica de las mujeres migrantes en la región Metropolitana, Tarapacá y Antofagasta”, Santiago
de Chile.
— (2018), “Resultados la Agenda Género 2014-2018”, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio de Obras Públicas (2016). “Guía de enfoque de género en la edificación pública: Construir para Todos y Todas”, Santiago de Chile.
— (2016), “Un Aporte a la Equidad: Experiencia del Ministerio de Obras Públicas en Enfoque de Género”, Santiago de Chile.
Chile, Ministerio de Salud (2011), “Estrategia Nacional de Salud para el cumplimiento de los Objetivos Sanitarios de la Década 2011-2020”, Santiago de Chile.
— (2017), “Guía para la intervención en conciliación trabajo-familia”, Santiago de Chile.
Chile, Servicio Nacional de la Mujer (1994), “Plan de igualdad entre mujeres y hombres 1994-1999”, Santiago de Chile.
— (2005), “Plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2000-2010, Evaluación primera fase 2000-2005”, Santiago de Chile.
— (2010), “Plan de igualdad entre mujeres y hombres 2010-2020”, Santiago de Chile.
Chile, Subsecretaría de Derechos Humanos (2017), “Primer Plan Nacional de Derechos Humanos”, Santiago de Chile.
Chile, Subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño (2016), “Mayor incorporación de las mujeres en la economía chilena”, Santiago de Chile.
Chile, Subsecretaría de Salud Pública (2017), “Plan de gestión ambiental proyecto de apoyo al sector salud”, Santiago de Chile.
Chowdhury, S., Khare, M., and Wolter, K. (2007), “Weight Trimming in the National Immunization Survey”, Proceedings of the Joint Statistical Meetings, Section
on Survey Research Methods, American Statistical Association, United States, pp. 2651-2658.

88
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Cook, Sarah y Shahra Razav (2012), “Trabajo y bienestar: revisión de los vínculos desde una perspectiva de género”, Serie Avances de Investigación, Fundación
Carolina, Madrid, N°80.
Comisión Nacional de Productividad (2017), “Mujeres en el mundo laboral: más oportunidades, crecimiento y bienestar. Recomendaciones de la Comisión
Nacional de Productividad para aumentar la Participación Laboral Femenina en Chile”, serie de estudios, Santiago de Chile.
Corporación Humanas (2017), “Cambios constitucionales y derechos humanos de las mujeres: Por un proceso constituyente inclusivo, participativo y paritario”,
editorial Corporación Humanas, Santiago de Chile, N°1.
De Luis, Elena (2009), “Antecedentes”, Marco teórico para la aplicación del enfoque basado en derechos humanos en la cooperación para el desarrollo, Cecilia
Fernández-Aller (coord.), Madrid, Editorial Los libros de la Catarata, Red universitaria de investigación sobre cooperación para el desarrollo.
Díaz-Romero, Pamela (2017), “En la recta final: Bachelet, la agenda de género y su sostenibilidad” en Bachelet II. El difícil camino hacia un estado democrático
social de derechos, serie de género, Barómetro de Política y Equidad, Santiago de Chile, pp 185-203.
Europa Laica (s/f), “¿Qué es el laicismo? Definición de laicismo y laicidad” [en línea], España, [fecha de consulta: 13 de febrero de 2018] https://laicismo.org/que-
es-el-laicismo-definicion-de-laicismo-y-laicidad
European Commission (2005), “Gender-sensitive and women friendly public Policies: a comparative public Policies: a comparative analysis of their progress and
impact” [on line], Lithuania, [fecha de consulta: 10 de diciembre de 2017] http://europa.eu.int/comm/research/rtdinfo/index_en.html.
Fraser, Nancy (2008), “Escalas de justicia”. Ed. Herder, Barcelona, España, Siglo del hombre Editores/Universidad de los Andes.
— (1997), “Iustitia Interrupta: reflexiones críticas desde la posición “postsocialista”. Santafé de Bogotá, Colombia, Siglo del hombre Editores/Universidad de los
Andes.
Gobierno de Chile (2016), “Séptimo informe periódico de Chile al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer”, Santiago de Chile.
— (2017), “Informe de diagnóstico e implementación de la agenda 2030 y los objetivos de desarrollo sostenible en Chile”, Santiago de Chile.
Griffin, R. A. (1995), “Dealing with Wide Weight Variation in Polls”, Vol 118(3), Proceedings of the Social Statistics Section, American Statistical Association, 908-
911.
Groves, Robert and others (2004), “Survey Methodology”, New York: Wiley.
Guzmán, Virginia y otros (2012), “Capacidades y género en Chile: ¿Suma o sistema de desigualdades?” Revista Cepal, Santiago de Chile, CEPAL.
Guzmán, Virginia (2011), “Procesos político-institucionales e igualdad de género, Chile: 1980- 2010”, tesis de doctorado, Barcelona, Universidad Autónoma de
Barcelona, España.
Heeringa, Steven, West, Brady and Berglund, Patricia (2010), “Applied Survey Data Analysis”, New York, Chapman& Hall/CRC Statistics in the Social and
Behavioral Sciences.
Henry, Kimberly A. (2011), “Weight Adjustment Methods and Their Impact on Sample-based Inference”, PhD thesis, University of Maryland, Washington D.C,
College Park MD.
Kalton, Graham (1979), “Ultimate cluster sampling, Journal of the Royal Statistical Society”, Series A 142 (2) 210-222.
— (1983), “Introduction to Survey Sampling”. Series: Quantitative Applications in the Social Sciences, Nº35, Sage Publications, California: USA.

89
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

— (1993), “Sampling Rare and Elusive Populations.", New York: Department of Economic and Social Information and Policy Analysis Statistics Division, United
Nations.
__ and Flores-Cervantes, Ismael (2003), “Weighting Methods”, Journal of Official Statistics, Vol. 19, N°2, pp. 81-97.
Lubertino, María José (2005), “Nuevas Constituciones para Todos y Todas”. Documento presentado en Seminario Internacional sobre Reformas Constitucionales
y Equidad de Género, Santa Cruz, Bolivia, 21 al 23 de febrero de 2005.
Noruega, Ministerio de Asuntos Exteriores (2010), “El plan de acción para los derechos de la mujer y la igualdad de género (2007–2009) se extiende para el
período2010-2013”, Noruega.
Ministerio de Salud y Banco Mundial (2017), “Plan para pueblos indígenas proyecto de apoyo al sector Salud”, Santiago de Chile.
ONU Mujeres (Organización de las Naciones Unidas Mujeres) (2014), “Instrumentos Internacionales a favor de los Derechos de las mujeres y de los Pueblos
Indígenas”, segunda edición, Nueva York, septiembre. Publicación de ONU Mujeres.
RED-DESC (Red Internacional para los Derechos Económicos, Sociales y Culturales), (s/f), “Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Mujeres”. [en
línea], New York, [fecha de consulta: 12 de febrero de 2018] http://www.oda-alc.org/documentos/1374530674.pdf
Schiappacasse, Verónica y otras. (2003), “Chile: Situación de la salud y los derechos sexuales y reproductivos”, primera edición, Santiago de Chile, Servicio Nacional
de la Mujer.
Sen, Amartya (2000), “Desarrollo y libertad”, Barcelona, Buenos Aires, editorial Planeta.
— (1979), “Commodities and Capabilities”, Amsterdam, Editorial North Holland Press.
— (1977), “Personal utilities and public judgments: Or what’s wrong with welfare economics?”, Economic Journal, Nueva Jersey, Editorial Wiley-Blackwell.
Una Constitución para Chile. (2017), “Para la Constitución una Conversación. Síntesis de resultados cuantitativos de la etapa participativa del proceso
constituyente abierto a la ciudadanía” [en línea], Santiago de chile, [fecha de consulta: 17 de diciembre de 2017] datos.gob.cl/dataset/proceso-constituyente-
abierto-a- la-ciudadania.
Von Borries C, V (s/f), “La Planificación y el Control de Gestión en el Marco del Programa de Mejoramiento de la Gestión y la Modernización del Estado”,
documento presentado en ponencia Jornada Nacional JUNJI “La Planificación y el Control de Gestión en el Marco del Programa de Mejoramiento de la Gestión
y la Modernización del Estado” (s/f).
Zheng, H. and Little, R.J.A. (2003), “Penalized spline model-based estimation of finite population total from probability-proportional- to-size samples”, Journal of
Official Statistics, vol. 19, N°2, pp 99-17.
— (2005), “Inference for the population total from probability proportional-to- size samples based on predictions from a penalized spline nonparametric model”,
Journal of Official Statistics, vol21, N° 1, pp. 1-20.

Otros Planes consultados por WEB:


• (2017), Plan Nacional de Salud Mental, Subsecretaria de Salud Pública, Ministerio de Salud, Santiago de Chile.
• (2017), Plan de Gestión Ambiental, Subsecretaría de Salud Pública, Ministerio de Salud, Santiago de Chile.

90
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

• (2017), Plan para Pueblos Indígenas, Ministerio de Salud, Santiago de Chile.


• Plan Nacional de Educación 2017
• (2014), Planes de Descontaminación Atmosférica, Ministerio del Medio Ambiente, Santiago de Chile.
• (2014), Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, Subsecretaria de Turismo, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Santiago de Chile.
• (2015), Plan Nacional de Innovación, División de Innovación, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Santiago de Chile.
• (2017), Plan de acción nacional de derechos humanos y empresas de chile, Ministerio de Relaciones Exteriores, Santiago de Chile.
• (2014), Plan Nacional de Seguridad Pública y Prevención de la Violencia y el Delito, Subsecretaria de Prevención del Delito, Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, Santiago de Chile.
• (2005), Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre de la CELAC 2026, Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños,
CELAC.
• (2017), Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas, Ministerio de Relaciones Exteriores, Santiago de Chile.
• Plan de desarrollo regional de O’Higgins, Gobierno Regional de Desarrollo O’Higgins, Estrategia Regional de Desarrollo, Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, Santiago de Chile.
• Plan de desarrollo regional de Valparaíso, Gobierno Regional de Desarrollo Valparaíso, Estrategia Regional de Desarrollo, Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, Santiago de Chile.
• (2012), Plan de desarrollo regional de RM, Estrategia Regional de Desarrollo RM, Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, Ministerio del Interior y
Seguridad Pública, Santiago de Chile.
• (2014), Plan de desarrollo regional de Biobío, Estrategia Regional de Desarrollo, División de Planificación y Desarrollo Regional, Gobierno Regional de
Desarrollo Biobío, Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Santiago de Chile.
• Plan de desarrollo regional de Antofagasta, Gobierno Regional de Desarrollo Antofagasta, Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Santiago de Chile.
• Plan de desarrollo regional de Maule, Estrategia Regional de Desarrollo, Gobierno Regional de Desarrollo Maule, Ministerio del Interior y Seguridad Pública,
Santiago de Chile.

91
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Anexo
Matriz de metas comprometidas por Ministerios en otros Planes, políticas y Estrategias.

1. Derechos Civiles y Políticos


Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo
responsable
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Garantizar la vida libre de % variación de la 2018-2021
Nacional de Derechos Humanos. Interior y garantizar los derechos violencia a las mujeres en violencia hacia las
Derechos Seguridad humanos de las mujeres, forma integral tanto en los mujeres.
Humanos. Pública. garantizando la igualdad espacios públicos como
sustantiva entre hombres y privados.
mujeres.
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Generar reporte estadístico Cotejar disponibilidad 2018-2021
Nacional de Derechos Humanos. Interior y garantizar los derechos sobre la situación de estadística.
Derechos Seguridad humanos de las personas socioeconómica de grupos en
Humanos. Pública. de la diversidad sexual en situación de riesgo (mujeres),
condiciones de igualdad y a partir de la información de
no discriminación. Calificación Socioeconómica
(CSE).

Primer Plan Ministerio de Ministerio de Respetar, proteger y Cumplimiento Resolución % cumplimiento 2018
Nacional de Defensa Nacional, Defensa garantizar los derechos 1325 del Consejo de indicadores segundo
Derechos Ministerio de Nacional, humanos de las mujeres, Seguridad de Naciones plan de acción
Humanos. Relaciones Ministerio de garantizando la igualdad Unidas y posteriores, sobre nacional.
Exteriores, Relaciones sustantiva entre hombres y mujer, paz y seguridad.
Ministerio de la Exteriores, mujeres.
Mujer y Equidad de Ministerio de la
Género Mujer y Equidad
de Género.
2. Derechos Económicos

92
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Plan Nacional Subsecretaría de Ministerio de Inclusión y equidad: En Fortalecer el acceso al % de chilenos y 2018
de Desarrollo Turismo. Economía, coherencia con lo señalado turismo de más chilenos y chilenas según quintiles
Turístico Fomento y en el programa de gobierno, chilenas -de distintos que acceden a turismo
Sustentable. Turismo. el plan busca enfrentar la segmentos de la población- por años.
desigualdad, permitiendo con el fin de que puedan
mayores niveles de equidad, conocer y disfrutar Chile, sus
igualdad de oportunidades y tradiciones, cultura y
derechos para los chilenos y atractivos naturales.
chilenas.
Plan Nacional Subsecretaría de Ministerio de Enfrentar la desigualdad, Impulsará el mejoramiento % de cursos de 2018
de Desarrollo Turismo. Economía, permitiendo mayores de las competencias de las formación laboral en
Turístico Fomento y niveles de equidad, igualdad personas que se desempeñan turismo que incluyen
Sustentable. Turismo. de oportunidades y o quieren trabajar en el enfoque de género.
derechos para los chilenos y sector (turismo) incorporando
chilenas. enfoque de género que
promueva el acceso de las
mujeres a mejores
condiciones de
empleabilidad.
Plan Nacional Subsecretaría de Ministerio de Favorecer el acceso de Incrementar 20% la cobertura % de mujeres jefas de 2015-2018
de Desarrollo Turismo. Economía, familias chilenas vulnerables del Programa de Turismo hogar beneficiarias del
Turístico Fomento y al turismo, a través de un Familiar, que prioriza familias programa en
Sustentable. Turismo. programa de turismo social con mujeres jefas de hogar comparación con el
que cofinancie viajes en (45 mil personas se total de beneficiarios
distintas épocas del año benefician con el programa anuales.
para las familias de menores Turismo Familiar).
ingresos, con énfasis en
aquellas con mujeres jefas
de hogar.

93
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Aumentar (50%6) la Tasa de inserción 2021
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos incorporación y participación laboral de las mujeres
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las personas de de la mujer en el mercado beneficiarias de los
Humanos. Pública. la diversidad sexual en laboral a través de programas programas.
condiciones de igualdad y que beneficien a este grupo
no discriminación. como: Bono al Trabajo de la
Mujer, Programa de
Desarrollo de competencias
Laborales para Mujeres Chile
Solidario.
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Compromiso con la iniciativa % programas o 2021
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos “SheTrades” de Naciones iniciativas públicas y
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las personas de Unidas, que busca vincular privadas que fortalecen
Humanos. Pública. la diversidad sexual en mujeres empresarias al el rol de actor
condiciones de igualdad y mercado, para fortalecer el económico de las
no discriminación. rol de actor económico de las mujeres.
mujeres.
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Fomentar la responsabilidad % empresas que 2021
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos parental a través de la cuentan con Pactos
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las personas de realización de Pactos Especiales, entre
Humanos. Pública. la diversidad sexual en Especiales, entre organizaciones
condiciones de igualdad y organizaciones sindicales y sindicales y
no discriminación. empleadores (art. 376 de la empleadores con
Ley 20.940). relación al art. 376 de
la Ley 20.940.

6 Considerando de la Brechas actuales del país sería recomendable proponer como meta a lograr el porcentaje indicado.

94
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Fortalecer la autonomía % mujeres en los 2021
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos económica y política de las espacios de toma de
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las mujeres, mujeres en todos los espacios decisión tanto públicos
Humanos. Pública. garantizando la igualdad de toma de decisión tanto como privados.
sustantiva entre hombres y públicos como privados.
mujeres.
Primer Plan Ministerio de Ministerio de Respetar, proteger y Protocolo de buenas prácticas Completa tramitación 2018-2021
Nacional de Defensa Nacional. Defensa garantizar los derechos en medidas de conciliación de la resolución que
Derechos Nacional. humanos de las mujeres, vida privada y trabajo. aprueba el protocolo.
Humanos. garantizando la igualdad
sustantiva entre hombres y
mujeres.

Primer Plan Subsecretaria de Ministerio de Fomentar la incorporación Incentivar la mano de obra Número de acciones de Diciembre
Nacional de Vivienda y Vivienda y laboral de mujeres en femenina en el sector de la sensibilización 2018
Derechos Urbanismo. Urbanismo. inversiones del sector. construcción. realizadas
Humanos.

Primer Plan Subsecretaria de Ministerio de Contribuir a la disminución Apoyar a mujeres jefas de En diseño. Diciembre
Nacional de Vivienda y Vivienda y de las barreras de acceso al hogar en el acceso al crédito 2018
Derechos Urbanismo. Urbanismo. crédito hipotecario. hipotecario.
Humanos.

Primer Plan Subsecretaria de Ministerio de Incorporar de manera Incorporar el enfoque de Porcentaje de Diciembre
Nacional de Vivienda y Vivienda y transversal el enfoque de género en los Planes de Campamentos vigentes 2018
Derechos Urbanismo. Urbanismo. género tanto en el Plan de Intervención en con plan de
Humanos. Gestión Social como en el Campamentos. intervención con
Plan de Gestión de enfoque de género.
Proyectos, instancias claves
para la obtención de una

95
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
solución habitacional para
familias que hoy residen en
un hábitat carente de
servicios básicos y una
vivienda adecuada.

3. Derechos Sexuales y Reproductivos, y a la salud integral


Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo
responsable
Plan Nacional Direcciones de Ministerio de Aumentar la prevalencia de Aumentar 20% la prevalencia % la prevalencia de uso 2020
de Salud Para Servicios de Salud, Salud. conducta sexual segura en de uso consistente de condón consistente de condón
el Departamentos y adolescentes y jóvenes. en población de 15 a 19 años, en población de 15 a
cumplimiento Corporaciones de activos sexualmente. 19 años, activos
de los Salud Municipal. sexualmente.
Objetivos
Sanitarios
Plan Nacional Direcciones de Ministerio de Disminuir la mortalidad Disminuir 15% la tasa de Tasa de mortalidad 2020
de Salud Para Servicios de Salud, Salud. perinatal. mortalidad proyectada en proyectada en periodo
el Departamentos y periodo perinatal. perinatal.
cumplimiento Corporaciones de
de los Salud Municipal.
Objetivos
Sanitarios.
Plan Nacional Direcciones de Ministerio de Disminuir el rezago infantil. Disminuir 15% la prevalencia % la prevalencia de 2020
de Salud Para Servicios de Salud, Salud. de rezago en población rezago en población
el Departamentos y menor de 5 años. menor de 5 años.
cumplimiento Corporaciones de
de los Salud Municipal.

96
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Objetivos
Sanitarios.
Plan Nacional Direcciones de Ministerio de Disminuir la mortalidad por Disminuir 15% la tasa de % la tasa de mortalidad 2020
de Salud Para Servicios de Salud, Salud. suicido en adolescentes. mortalidad proyectada por proyectada por suicidio
el Departamentos y suicidio en población de 10 a en población de 10 a
cumplimiento Corporaciones de 19 años. 19 años.
de los Salud Municipal.
Objetivos
Sanitarios.
Plan Nacional Direcciones de Ministerio de Disminuir el embarazo Disminuir 10% la tasa de % la tasa de fecundidad 2010-2020
de Salud Para Servicios de Salud, Salud. adolescente. fecundidad proyectada en proyectada en
el Departamentos y población menor de 19 años. población menor de 19
cumplimiento Corporaciones de años.
de los Salud Municipal.
Objetivos
Sanitarios.
Plan Nacional Direcciones de Ministerio de Mejorar la calidad de vida Disminuir en 10% la media de % la media de puntaje 2010-2020
de Salud Para Servicios de Salud, Salud. de la mujer puntaje de "Salud relacionada de "Salud relacionada a
el Departamentos y posmenopáusica. a Calidad de Vida" en Calidad de Vida" en
cumplimiento Corporaciones de población femenina de 45 a población femenina de
de los Salud Municipal. 64 años, bajo control. 45 a 64 años, bajo
Objetivos control.
Sanitarios.
Plan Nacional Subsecretaría de Ministerio de Actualizar los instrumentos A partir del año 2020 se % de los instrumentos 2020
de Salud Salud Pública. Salud. regulatorios vigentes para contará con el 100% de los regulatorios de salud
Mental. resguardas los derechos de instrumentos regulatorios de mental actualizados
las personas con salud mental actualizados por años.
enfermedad mental, en lo cada 3 años.
relativo al acceso a la salud

97
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
e inclusión social,
incorporando en la
normativa consideraciones
geográficas, género.
Plan de Ministerio de Fortalecer la capacidad de Diagnóstico del 100% de las Número de 2017
Adaptación al Salud. adaptación al cambio zonas vulnerables a la diagnósticos de zonas
Cambio climático y a sus impactos disminución de disponibilidad vulnerables a la
Climático del en la salud, de aquellos y/o calidad de agua asociado disminución de
Sector Salud. grupos corresponden a los a sequías. disponibilidad y calidad
menores de 5 años, las del agua.
mujeres embarazadas que
viven en zonas urbanas y
rurales.
Plan de Subsecretaría de Ministerio de Mejorar la calidad de los Aplicar al 90% de las mujeres % de chequeo realizado 2020
Gestión salud pública. Salud. servicios de atención a la usuarias de FONASA la a la población de
Ambiental. División de salud relacionados con detección temprana del mujeres en riesgo.
políticas públicas enfermedades no cáncer, focalizando en
saludables y transmisibles. canceres altamente
promoción. prevalentes en mujeres
(cervical, senos y colon).
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Adecuar 100% de la % de normativas 2021
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos normativa interna de los públicas internas de
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las personas de organismos del Estado a los organismos del Estado.
Humanos. Pública. la diversidad sexual en estándares internacionales de
condiciones de igualdad y igualdad y no discriminación
no discriminación. por motivos de orientación
sexual e identidad de género.

98
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

4. Derecho a una vida libre de Violencia y Discriminación


Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo
responsable
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Garantizar la vida libre de % de variación de
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos violencia a las mujeres en índice victimización.
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las personas forma integral tanto en los
Humanos. Pública. de la diversidad sexual en espacios públicos como
condiciones de igualdad y privados.
no discriminación.
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Prevenir y combatir la % de variación de
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos discriminación y violencia denuncias de
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las personas contra personas de la discriminación y
Humanos. Pública. de la diversidad sexual en diversidad sexual. violencia contra
condiciones de igualdad y personas de la
no discriminación. diversidad sexual.
Primer Plan Ministerio de Ministerio de Respetar, proteger y Protocolo de actuación Completa tramitación 2018
Nacional de Defensa Nacional. Defensa garantizar los derechos frente al acoso sexual de la resolución que
Derechos Nacional. humanos de las mujeres, laboral: Elaboración de un aprueba el protocolo.
Humanos. garantizando la igualdad protocolo institucional que
sustantiva entre hombres y establezca principios y
mujeres. criterios a los cuales deban
sujetarse cada uno de los
protocolos de actuación que
en los distintos servicios,
ramas y organismos de la
defensa se elaboren sobre la
materia.
Primer Plan Ministerio de Ministerio de Respetar, proteger y Sensibilización contra la Número de conscriptos capacitados.
Nacional de Defensa Defensa garantizar los derechos violencia de género a través
Nacional. Nacional. humanos de las mujeres, de charlas a los/las
garantizando la igualdad soldados. conscriptos del

99
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Derechos sustantiva entre hombres y país sobre violencia de
Humanos. mujeres. género.

Primer Plan Subsecretaria de Ministerio de Favorecer el acceso a Otorgar atención Porcentaje de subsidios asignados en
Nacional de Vivienda y Vivienda y soluciones habitacionales a preferencial a mujeres el marco del convenio MINVU-
Derechos Urbanismo. Urbanismo. mujeres víctimas de víctimas de violencia, a SERNAMEG que se han aplicado.
Humanos. violencia. través de su acceso a una
solución habitacional.
Educación Unidad de Ministerio de Ley que permita Prevenir, Colaborar en elaboración y Cotejar publicación de la Ley de
para la Equidad de Educación. sancionar y erradicar la tramitación de ley integral violencia contra las mujeres.
Igualdad de Género. violencia intrafamiliar y de violencia contra las
Género. otorgar protección a las mujeres.
víctimas, sin embargo, no
considera otros aspectos y
ámbitos en los que ocurre
la violencia de género.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Desarrollar de protocolos Reducir en un 10% la % de victimización por
Pública y Prev. Prevención del Interior y de acción que aborden la victimización por el delito de el delito de robo con
Violencia y el Delito. Seguridad violencia contra las robo con violencia. violencia.
Delito. Pública. mujeres.
Plan Subsecretaría de Ministerio del Desarrollar de protocolos Implementar Planes N° de planes
Seguridad Prevención del Interior y de acción que aborden la Comunales de Seguridad implementados en el
Pública y Delito. Seguridad violencia contra las Pública en 74 comunas período.
Prev. Pública. mujeres. prioritarias. Estos se
Violencia y el desarrollarán
Delito. progresivamente durante el
período: el segundo
semestre.

100
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Plan Subsecretaría de Ministerio del Contar con información Crear un Servicio Nacional Nº Servicio creado en
Seguridad Prevención del Interior y confiable y oportuna, y de Reinserción en el Medio el área de Reinserción
Pública y Delito. Seguridad perfeccionar los sistemas Libre. en el Medio Libre.
Prev. Pública. de medición de la violencia,
Violencia y el el delito y la inseguridad.
Delito.
Plan Subsecretaría de Ministerio del Ampliar a un total de 36 % de comunas
Seguridad Prevención del Interior y comunas, antes de 2018, el incorporadas al Plan 24
Pública y Delito. Seguridad Plan 24 Horas que busca Horas que busca
Prev. Pública. intervenir en niñas, niños y intervenir en niñas,
Violencia y el adolescentes que han sido niños y adolescentes
Delito. detenidos. que han sido
detenidos.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Reforzar el sistema de Poner en marcha el Sistema Sistema unificado
Pública y Prev. Prevención del Interior y evaluación y medición de Unificado de Indicadores de operando.
Violencia y el Delito. Seguridad programas que abordan la Seguridad7.
Delito. Pública violencia, el delito y la
inseguridad.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una Se implementará el Nº de programas
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en Programa Nacional de implementados.
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención Monitoras y Monitores % de cobertura de
Delito.8 Pública. social de la violencia y el Comunitarios –dirigentes dichos programas.
delito. sociales, mujeres y

7 Se propone la implementación del Banco Unificado de Datos (BUD) que consolidará información de las siguientes instituciones: Carabineros, Policía de
Investigaciones, Ministerio de Justicia, Registro Civil, Servicio Nacional de Menores, Gendarmería, Poder Judicial, Ministerio Público y Subsecretaría de
Prevención del Delito.
8 Por razones de espacio se ha reducido, pero el título completo es Plan Nacional de Seguridad Pública y Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad para
Todos.

101
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
hombres–, el cual se
orientará a crear agentes en
prevención de la violencia
contra la mujer.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una Promocionar la participación Nº de capacitaciones
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en social y los derechos de las ejecutadas
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención mujeres10 a través de la
Delito.9 Pública. social de la violencia y el capacitación de actores
delito. locales desde las Oficinas
Municipales de la Mujer.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una Sensibilizar y Capacitar en Nº Sensibilizar y
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en Violencia Contra la Mujer Capacitar en Violencia
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención dirigido a educadoras y ejecutadas.
Delito. Pública. social de la violencia y el educadores en enseñanza
delito. pre escolar11 para generar
cambios culturales en niños
y niñas de jardines
infantiles.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una incluir en currículo y textos % de textos de
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en de educación pre básica y educación pre básica y
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención escolar, la violencia de escolar que previenen
Delito.12 Pública. social de la violencia y el género y la resolución no la violencia de género
delito. violenta de conflictos. y la resolución no
violenta de conflictos

9 Ver nota anterior.


10 El SERNAMEG, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y las municipalidades
11 El SERNAMEG, el Ministerio de Educación y las municipalidades, ejecutarán el Programa de Sensibilización y Capacitación en Violencia Contra la Mujer dirigido
a educadoras y educadores en enseñanza pre escolar. aportará a generar cambios culturales en niños y niñas de jardines infantiles.
12 Ver nota 9.

102
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una Se aumentará el número de % de centros de la
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en centros de la mujer pasando mujer creados
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención de los actuales 96 a 120
Delito.13 Pública. social de la violencia y el durante el período.
delito.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una Aumentar Programa 4 a 7 % de incremento de
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en que consiste en el cuidado cobertura.
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención de niñas y niños en este
Delito.14 Pública. social de la violencia y el horario en establecimientos
delito. educacionales.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una Prevenir femicidio, a través % capacitaciones a
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en de capacitaciones a organizaciones sociales
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención organizaciones sociales y y estudiantiles
Delito.15 Pública. social de la violencia y el estudiantiles. ejecutadas.
delito.
Plan Seguridad Subsecretaría de Ministerio del Diseñar e implementar una Crear salas de familia en 150 Nº de salas de familia
Pública y Prev. Prevención del Interior y política de Estado en unidades policiales del país, creadas.
Violencia y el Delito. Seguridad materia de prevención priorizándolas de acuerdo
Delito.16 pública. social de la violencia y el con los criterios de
delito. requerimiento local y
vulnerabilidad social
delictual.

13 Ver nota 9.
14 Ver nota 9.
15 Ver nota 9.
16 Ver nota 9.

103
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Realizar las reformas Nº de reformas 2030
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos institucionales y normativas institucionales y
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las mujeres, necesarias para cumplir los normativas realizadas
Humanos. Pública. garantizando la igualdad estándares internacionales para cumplir los
sustantiva entre hombres y de derechos humanos de las estándares
mujeres. mujeres.17 internacionales de
derechos humanos de
las mujeres.
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Garantizar la vida libre de Nº protocolo contra la 2030
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos violencia a las mujeres en violencia y acoso
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las mujeres, forma integral tanto en los laboral elaborados.
Humanos. Pública. garantizando la igualdad espacios públicos como
privados18.

17 Las acciones vinculadas son: 1. Capacitación de peritos y peritas del departamento técnico de Tanatología para la adecuada aplicación del Modelo de protocolo
latinoamericano de investigación de las muertes violentas de mujeres por razones de género (femicidio/feminicidio). 2. Difusión y sensibilización para actores
relevantes del sistema de administración de justicia y funcionarios y funcionarias del Servicio Médico Legal respecto del protocolo. 3. Actividades de
coordinación intersectorial para la adecuada implementación de los protocolos.
18 El Plan propone un conjunto de acciones referidas a los siguientes: Elaboración, difusión e implementación de un protocolo contra la violencia y acoso laboral.
Plan de formación especializada de los y las funcionarias y fiscales del Ministerio Público, acerca de la violencia de género. Registro y estudios de violencia
extrema contra las mujeres. Coordinación interinstitucional para el abordaje de violencia de género en el ámbito penal. Revisión y asesoría a Servicios Públicos,
de los protocolos contra el acoso sexual y laboral. Gestionar sistema de indicadores de violencia contra la mujer. Articulación y coordinación de la oferta
pública en violencia contra las mujeres. Dar continuidad a la articulación y coordinación interinstitucional alcanzada con el Plan Nacional contra la violencia
hacia las mujeres y coordinación interinstitucional en versión 2018-2030. Impulsar en el Congreso Nacional la tramitación del proyecto de ley sobre el derecho
de las mujeres a una vida libre de violencia. Impulsar en Congreso Nacional el proyecto de ley sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia:
Implementación Mesas de trabajo con organismos y organizaciones público/privadas. Elaboración de listado prestaciones y derechos consagrados en la Ley
Nº 21.030 en la atención y acceso a la interrupción voluntaria del embarazo: tres causales. Seguimiento epidemiológico de las mujeres que viven violencia.
Otorgar atención preferencial a mujeres víctimas de violencia, mediante acceso a una solución habitacional. Incorporar el enfoque de género en los Planes de
Intervención en Campamentos. Manual de protocolos contra acoso sexual (Educación Superior y Escolar). Estudio de hallazgos sobre sesgos y estereotipos de
género en prácticas docentes. Protocolo de actuación frente al acoso sexual laboral. Sensibilización contra la violencia de género. Sensibilización sobre enfoque
de género en televisión.

104
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
sustantiva entre hombres y
Cotejo de Plan de
mujeres.
formación
especializada de los y
las funcionarias y
fiscales del Ministerio
Público, acerca de la
violencia de género.
Nº registro y estudios
de violencia extrema
contra las mujeres
elaborados por año
Nº de coordinaciones
interinstitucionales
realizadas para el
abordaje de violencia
de género en el ámbito
penal.
% asesoría a Servicios
Públicos revisadas, de
los protocolos contra
el acoso sexual y
laboral.
Sistema de indicadores
de violencia contra la
mujer operativo.
% Articulaciones y
coordinación

105
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
efectuadas por año
(Educación Superior y
Escolar).
Plan Nacional Direcciones de Ministerio de Disminuir los femicidios. Disminuir 33% la tasa trienal % de femicidios en 2020
de Salud Para Servicios de Salud. de femicidios en mayores de mayores de 15 años.
el Salud, 15 años.
cumplimiento Departamentos y
de los Corporaciones de
Objetivos Salud Municipal.
Sanitarios

5. Derechos Sociales y Culturales


Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo
responsable
Política Subsecretaría del Ministerio del Ampliar la participación de la Fortalecer la formación de % de niños y niñas 2016-2025
Nacional de Deporte. Deporte. población a nivel local, niñas, niños y jóvenes en la atendidos.
Actividad División de regional y nacional en la práctica sistemática del
Física y Política y Gestión práctica sistemática de la juego, recreación, actividad
Deporte. Deportiva. actividad física y el deporte física y deporte, respetando
durante todo el curso de los procesos biológicos,
vida. Participación de niñas, sociales, emocionales,
niños y jóvenes culturales, psicológicos,
motrices y cognitivos de
cada edad.
Plan Nacional Fundación Ministerio de Extender y universalizar el Establecer educación inicial % de cobertura 2030
de Educación Educación 2020. Educación. pre kínder de las escuelas universal (100% cobertura), educación inicial.
2017. con financiamiento en modelos flexibles y de
público para asegurar mayor calidad, como la prioridad
continuidad y modelos financiera y legislativa.

106
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
formativos acordes a las
necesidades de aprendizaje
de los niños y niñas en esta
etapa.
Plan Nacional Fundación Ministerio de Generar con urgencia Formar profesionales en % de profesionales 2030
de Educación Educación 2020. Educación. programas de formación metodologías de aprendizaje capacitados en
2017. continua en innovación a través del juego en la metodologías de
pedagógica para educadores cantidad y calidad adecuada aprendizaje a través
y técnicos, priorizando: para educación inicial. del juego según
desarrollo integral de los demanda de
niños y niñas, y educación inicial.
metodologías de aprendizaje
a través del juego.
Plan Nacional Fundación Ministerio de Flexibilizar los horarios de los Flexibilizar horarios de % de centros con 2030
de Educación Educación 2021. Educación. establecimientos19, acorde a atención, con distintas modalidades de
2017. las necesidades de los niños, estrategias, para atender atención, flexibilizadas.
niñas y las comunidades que mejor a niños y niñas (en
les rodean. especial entre 0 y 2 años) y a
sus familias.
Plan Nacional Fundación Ministerio de Implementar programa 2000 establecimientos % de establecimientos 2022
de Educación Educación 2022. Educación. piloto20 escuelas, para incluyen el programa para con Piloto que mejorar
2017. mejorar aprendizajes de los mejorar aprendizajes (1600 aprendizajes en niños y
niños y niñas. escuelas urbanas y 400 niñas.
rurales).

19 La flexibilidad de horarios puede apuntar en la línea de asistan en jornadas parciales; cuotas de horas o incluso dos o tres veces por semana, según las
características y necesidades de las familias y comunidades.
20 El piloto apunta a la formación de directivos, docentes y estudiantes en metodologías innovadoras de enseñanza y el acompañamiento para su puesta en
práctica en las salas de clases, con estrategias como las tutorías entre pares, el aprendizaje basado en proyectos u otros modelos que las escuelas escojan y
que cuenten con resultados ya comprobados en el país u otras partes del mundo.

107
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Plan Nacional Fundación Ministerio de Establecer un sistema de Inclusión para el aprendizaje Cotejar sistema de 2030
de Educación Educación 2023. Educación. información sobre la Ley de en aulas diversas (niños, información sobre la
2017. Inclusión eficiente y niñas y adolescentes). Ley de Inclusión
transparente. eficiente y
transparente
ejecutado.
Política Consejo Nacional Ministerio Proponer la adecuación La instalación del Sistema de Cotejar Sistema de 2025
Nacional de de la Infancia. Secretaria normativa y generar las Garantías de los Derechos de Garantías de los
Niñez y General de la condiciones político- la Niñez, definido como el Derechos de la Niñez
Adolescencia. Presidencia. institucionales que regule la conjunto de políticas, operativo.
institucionalidad instituciones y normas
competente del Estado y la orientadas a velar por el
ciudadanía para garantizar el desarrollo físico, mental,
ejercicio de los derechos de espiritual, moral y social de
los niños, niñas y los niños, niñas, y
adolescentes que habitan en adolescentes.
el país.
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y 100% de diseño de reformas % reformas 2021
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos institucionales y normativas institucionales y
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las mujeres, para cumplir los estándares normativas diseñadas e
Humanos. Pública. garantizando internacionales de derechos implementadas.
la igualdad sustantiva entre humanos de las mujeres.
hombres y mujeres.
Primer Plan Ministerio de Ministerio de Garantizar el ejercicio de Protocolo de actuación Protocolo publicado en 2018-2022
Nacional de Defensa Nacional. Defensa derechos de las personas de frente a toda forma de la web.
Derechos Nacional. la diversidad sexual en discriminación.
Humanos. condiciones de igualdad y no
discriminación.

108
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Plan Nacional División de Ministerio de Inclusión y no Impulsará instancias de % órganos de 2021
de Innovación. Economía, discriminación. capacitación y apoyo para el representación
Innovación. Fomento y ejercicio activo de la paridad democráticos de
Turismo. de género en los órganos de cooperativas que
representación democráticos participan en
de las cooperativas. capacitaciones y apoyo
para el ejercicio activo
de la paridad de género.
Educación Unidad de Ministerio de Promover la igualdad y el Fortalecimiento de % funcionarios y 2018
para la Equidad de Educación. desarrollo integral de competencias21 en funcionarias
Igualdad de Género. hombres y mujeres en el funcionarios/as y actores del capacitados en género.
Género. sistema educacional; sistema educativo. % de actores de la
establecer mecanismos y comunidad educativa
competencias del Ministerio capacitados/as en
de Educación; y promover género.
propuestas para la inclusión
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Educación Unidad de Ministerio de Promover la igualdad y el Difusión, sensibilización e Cobertura de 2018
para la Equidad de Educación. desarrollo integral de información a los actores del actividades de difusión,
Igualdad de Género. hombres y mujeres en el sistema escolar en relación sensibilización e
Género. sistema educacional; con la perspectiva de información dirigido a
establecer mecanismos y género22. actores del sistema
competencias del Ministerio escolar que incorpore
de Educación; y promover la perspectiva de
propuestas para la inclusión género.

21 Considera la capacitación de equipos de profesionales y técnicos de Mineduc, además de instituciones del sector educativo y la promoción del enfoque de
género en docentes y equipos directivos de establecimientos educacionales, tanto a través de capacitación como de perfeccionamiento en servicio.
22 Incluye la difusión de estudios y experiencias demostrativas en la educación parvulario, escolar y superior; promoción de contenidos a través de boletines,
páginas web, campañas, material de difusión, coloquios y seminarios.

109
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Educación Unidad de Ministerio de Promover la igualdad y el Producir conocimientos23 y Nº de estudios 2018
para la Equidad de Educación. desarrollo integral de herramientas. realizados por año.
Igualdad de Género. hombres y mujeres en el
Género. sistema educacional;
establecer mecanismos y
competencias del Ministerio
de Educación; y promover
propuestas para la inclusión
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Educación Unidad de Ministerio de Promover la igualdad y el Articular actores, para Nº de actores 2015-2018
para la Equidad de Educación. desarrollo integral de potenciar capacidades de articulados para
Igualdad de Género. hombres y mujeres en el acción y promover medidas y potenciar capacidades
Género. sistema educacional; acciones24. de acción y promover
establecer mecanismos y medidas y acciones.
competencias del Ministerio;
y promover propuestas para
la inclusión de la perspectiva
de género en la Reforma
Educacional.

23 Corresponde al desarrollo de estudios y sistematizaciones; orientaciones técnicas para aplicar el enfoque de género en textos escolares, programas de estudio,
planes de formación, materiales pedagógicos, evaluación de calidad y fiscalización; e instrumentos de gestión y apoyo pedagógico para la inclusión del enfoque
de género, y herramientas para la detección de sesgos de género.
24 Se busca promover la aplicación de perspectiva de género en educación, a nivel intraministerial, regional y con organismos especializados.

110
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Políticas Servicio Nacional Ministerio de Conectar a las personas Aumentar cobertura de % de las personas
Públicas de del Adulto Mayor. Desarrollo mayores que viven solas, con programa de SENAMA25. beneficiadas del
Género y Social. condiciones de programa.
Vejez. vulnerabilidad social y
desconectadas de las redes
sociales.
Políticas Servicio Nacional Ministerio de Soluciones habitacionales, Incorporar en el modelo de Cotejo de
Públicas de del Adulto Mayor. Desarrollo con derecho de uso (sin gestión que rige a las incorporación de la
Género y Social. titularidad de dominio), de Viviendas en Condominio, perspectiva de género
Vejez. viviendas en Condominios y como de los en el modelo.
Establecimientos de Larga Establecimientos de Larga
Estadía, construidas por este Estadía, que incorporan el
programa. enfoque de género como
uno de los principios del
modelo de intervención26.
Políticas Servicio Nacional Ministerio de Dar acceso a recreación y Al menos el 60% de las % de personas mayores
Públicas de del Adulto Mayor. Desarrollo ocio se implementa este personas mayores que viajan que viajan según sexo.
Género y Social. programa en todas las sean mujeres y de esta
Vejez. regiones del país, forma contribuir a disminuir
financiando viajes de 1 día la brecha de acceso a la
para personas mayores en recreación de las mujeres
situación de vulnerabilidad, mayores.
que les permita visitar
lugares de interés turístico y
cultural a los que

25 Hoy el 72% de las personas atendida son mujeres, se debe intencionar a través de acciones específicas que apuntan a aminorar brechas, por lo cual se ha
realizado un énfasis en los aspectos de información, autoestima y empoderamiento de las mujeres.
26 Los registros cuentan con variables de sexo diferenciadas para cada tipo de intervención, y ante igualdad de puntaje de acceso entre un hombre y una mujer
mayor, se realiza un acceso preferencial de la mujer.

111
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
habitualmente no tienen
acceso.
Políticas Servicio Nacional Ministerio de Financiar proyectos ideados Bonificar con 5% el puntaje % de proyectos
Públicas de del Adulto Mayor. Desarrollo y ejecutados por para los proyectos que incorporan enfoque de
Género y Social. organizaciones de personas cuentan con enfoque de género a los proyectos.
Vejez. mayores en todas las género.
regiones del país,
contribuyendo a la
promoción, protección de los
derechos y la participación
social de las personas
mayores, fomentando su
autonomía, autogestión y
asociatividad.
Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Propuestas de criterios y Nº de medidas
“Educación de Género Educación. desarrollo integral de contenidos de género en identificadas que
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en instrumentos del Programa fortalecer la
Igualdad Educación. el sistema educacional; PACE (Ej.: diagnóstico, permanencia de
entre establecer mecanismos y orientaciones técnicas para mujeres en las carreras
Hombres y competencias del Ministerio la intervención psicosocial y vinculadas a las
Mujeres”. de Educación; y promover para la orientación ciencias, tecnologías y
propuestas para la inclusión vocacional). matemáticas.
de la perspectiva de
género en la Reforma
Educacional.

Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Inclusión de la perspectiva % de Planes y


“Educación de Género Educación. desarrollo integral de de Género en Planes y Programas de Estudios
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en el Programas de Estudios. que Incluyen la
Igualdad Educación. sistema educacional; perspectiva de Género.

112
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
entre establecer mecanismos y
Hombres y competencias del Ministerio
Mujeres”. de Educación; y promover
propuestas para la inclusión
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Desarrollar políticas de N° de políticas de
“Educación de Género Educación. desarrollo integral de conciliación de conciliación de
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en el paternidad/maternidad y paternidad/maternidad
Igualdad Educación. sistema educacional; desempeño estudiantil. y desempeño
entre establecer mecanismos y estudiantil diseñadas e
Hombres y competencias del Ministerio implementadas.
Mujeres”. de Educación; y promover
propuestas para la inclusión
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Participación en mesa de % mesa de Estándares
“Educación de Género Educación. desarrollo integral de Estándares de Programas e de Programas e
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en el Inclusión, Género y Inclusión, Género y
Igualdad Educación. sistema educacional; Formación Inicial Docente. Formación Inicial
entre establecer mecanismos y Docente operando a
Hombres y competencias del Ministerio Desarrollar iniciativas para nivel nacional
Mujeres”. de Educación; y promover promover reflexión sobre % de iniciativas
propuestas para la inclusión masculinidades vinculadas a reflexión sobre
de la perspectiva de género los sistemas de cuidado. masculinidades
en la Reforma Educacional. vinculadas a los
sistemas de cuidado se
ejecutan anualmente.
Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Desarrollar estrategias para Nº de estrategias para
“Educación de Género Educación. desarrollo integral de el fortalecimiento del fortalecimiento del

113
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en el empoderamiento y liderazgo empoderamiento y
Igualdad Educación. sistema educacional; de equipos mixtos. liderazgo de equipos
entre establecer mecanismos y mixtos.
Hombres y competencias del Ministerio
Mujeres”. de Educación; y promover
propuestas para la inclusión
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Implementación de Nº de protocolo
“Educación de Género Educación. desarrollo integral de procedimientos para abordar diseñados e
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en el situaciones de acoso sexual implementados a nivel
Igualdad Educación. sistema educacional; prácticas sexistas, acoso nacional y local.
entre establecer mecanismos y laboral y/o situaciones de
Hombres y competencias del Ministerio violencia de género.
Mujeres”. de Educación; y promover
propuestas para la inclusión
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Desarrollo de Metodologías Nº de metodologías
“Educación de Género Educación. desarrollo integral de para el abordaje de la para el abordaje de la
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en el persistencia de los persistencia de los
Igualdad Educación. sistema educacional; estereotipos sexistas. estereotipos sexistas
entre establecer mecanismos y diseñadas e
Hombres y competencias del Ministerio implementadas.
Mujeres”. de Educación; y promover
propuestas para la inclusión
de la perspectiva de género
en la Reforma Educacional.
Plan Unidad Equidad Ministerio de Promover la igualdad y el Campañas para promover % Campañas para 2025
“Educación de Género Educación. desarrollo integral de trato equitativo e igualitario promover trato

114
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
para la Subsecretaría de hombres y mujeres en el y reducir la violencia de equitativo e igualitario
Igualdad Educación. sistema educacional; género y discriminación de y reducir la violencia de
entre establecer mecanismos y todo tipo. género y
Hombres y competencias del Ministerio discriminación de todo
Mujeres”. de Educación; y promover tipo ejecutadas por
propuestas para la inclusión nivel educativo por año
de la perspectiva de género y región.
en la Reforma Educacional.
No hay Unidad Equidad Ministerio de No aplica. Incrementar 18% a 36% la de % de Matrícula 2025
vinculación de Género Educación. Matrícula femenina en la femenina en la
con Plan, Subsecretaría de educación superior en el educación superior en
sugerida por Educación. área de tecnologías. el área de tecnologías.
MMyEG.

6. Derechos Colectivos y Ambientales


Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo
responsable
Plan para la Comunidad de Ministerio del Lograr el acceso y mejorar el Incrementar el conocimiento Nº de capacitaciones 2020
Seguridad Estados Medio manejo del agua por medio y la educación sobre el uso realizadas por región.
Alimentaria, Latinoamericanos Ambiente. programas de desarrollo de sostenible del agua
Nutrición y y Caribeños. capacidades sobre el uso superficial y subterránea, la % de mujeres
Erradicación del sostenible del agua cosecha de agua y la capacitadas.
Hambre de la superficial y subterránea, la utilización de agua reciclada
CELAC 2027. cosecha de agua y la en la agricultura dirigidos a
utilización de agua reciclada. productores, campesinos,
mujeres, jóvenes y sus
organizaciones, asegurando
que se tengan en cuenta los
distintos sistemas
productivos.

115
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Estudio de Instituto de Ministerio de Otorgar un reconocimiento No obligatoriedad de % postulante a crédito 2020
Profundización Desarrollo Agricultura. de la actividad acreditar propiedad para sin acreditación de
del Enfoque de Agropecuario. independiente de la mujer y postular (especialmente a propiedad.
Género en remueve las dificultades créditos) y el reconocimiento
Materias para acreditar tenencia de la de la existencia de una o más
Legales del tierra, resolviendo los unidades de negocios dentro
Ministerio de problemas para postular a de un predio”.
Agricultura. estos beneficios.
Informe Unidad de Ministerio de Fortalecer la capacidad Capacitar a las/os % profesionales 2020
Implementación Género. Energía. técnica del Ministerio de profesionales del Ministerio capacitados en temas
Compromisos Energía para la incorporación de Energía en temas de de energía con
Ministeriales de de la perspectiva de género energía perspectiva de perspectiva de género.
Género 2015- en su trabajo. género.
2017.
Informe Unidad de Ministerio de Fortalecer la capacidad Promover en la difusión Nº Capacitaciones 2020
Implementación Género. Energía. técnica del Ministerio de interna y externa del anuales sobre
Compromisos Energía para la incorporación Ministerio un lenguaje lenguaje inclusivo
Ministeriales de de la perspectiva de género inclusivo. interna y externa del
Género 2015- en su trabajo. Ministerio
2017. % de documentos
oficiales con uso de
lenguaje inclusivo.
Informe Unidad de Ministerio de Fortalecer la capacidad Desarrollar al menos un Nº de seminarios 2020
Implementación Género. Energía. técnica del Ministerio de seminario anual que aborde anuales que aborden
Compromisos Energía para la incorporación las temáticas contenidas en las temáticas
Ministeriales de de la perspectiva de género la Agenda de Género. contenidas en la
Género 2015- en su trabajo. Agenda de Género.
2017.

116
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Informe Unidad de Ministerio de Desarrollar iniciativas que Incorporar la variable género % de estudios anuales 2025
Implementación Género. Energía. promuevan la conciliación de en 100% de los estudios de que incluyen variable
Compromisos vida laboral, familiar y dotación de personal. género.
Ministeriales de personal en la institución.
Género 2015-
2017.

Informe Unidad de Ministerio de Desarrollar iniciativas que Desarrollar a menos 1 Nº programa de 2020
Implementación Género. Energía. promuevan la conciliación de programa de recursos recursos humanos que
Compromisos vida laboral, familiar y humanos que promueva promueva buenas
Ministeriales de personal en la institución. buenas prácticas de prácticas de
Género 2015- conciliación de vida laboral, conciliación de vida
2017. familiar y personal. laboral, familiar y
personal.
Informe Unidad de Ministerio de Incorporar la perspectiva de Realizar al menos 1 Nº diagnóstico desde 2020
Implementación Género. Energía. género en productos y/o diagnóstico desde la la perspectiva de
Compromisos servicios de la institución. perspectiva de género, de género, de los
Ministeriales de los productos y servicios productos y servicios
Género 2015- estratégicos del Ministerio. estratégicos del
2017. Ministerio.

Informe Unidad de Ministerio de Incorporar la perspectiva de Elaborar y proponer un plan Elaborar y proponer
Implementación Género. Energía. género en productos y/o de trabajo que permita un plan de trabajo que
Compromisos servicios de la institución. incorporar la perspectiva de permita incorporar la
Ministeriales de género en programas que perspectiva de género
Género 2015- desarrolle el Ministerio. en programas que
2017. desarrolle el
Ministerio.
Informe Unidad de Ministerio de Incorporar la perspectiva de Incorporar en la planificación Nº de capacitaciones 2025
Implementación Género. Energía. género en productos y/o al menos 1 capacitaciones realizadas por áreas
Compromisos servicios de la institución. por áreas de trabajo de trabajo ministerial.

117
CUARTO PLAN NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2018-2030

Instrumento Institución Ministerio Objetivos Metas comprometidas Indicador Plazo


responsable
Ministeriales de ministerial, en temas de
Género 2015- energía con enfoque de
2017. género, dirigido a sectores
de la sociedad con la que
se desarrolle la agenda
energética.
Primer Plan Subsecretaría de Ministerio del Respetar, proteger y Fortalecer la participación de Nº de acciones 2025
Nacional de Derechos Interior y garantizar los derechos mujeres en las acciones en el ejecutadas para
Derechos Humanos. Seguridad humanos de las personas de Sistema de Evaluación de fortalecer la
Humanos. Pública. la diversidad sexual en Impacto Ambiental. participación de
condiciones de igualdad y no mujeres en las
discriminación. acciones en el Sistema
de Evaluación de
Impacto Ambiental.

118
www.minmujeryeg.gob.cl @MinMujeryEG /MinMujeryEG

También podría gustarte