9.

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

El plan de cierre busca que, una vez finalizada la vida útil del proyecto y de acuerdo con la
legislación aplicable y los lineamientos corporativos, se cumpla con los requisitos que
permitan integrar el área intervenida a usos del suelo compatibles con el ordenamiento
territorial y las características definitivas del área, buscando minimizar o mitigar los efectos
ambientales adversos y potenciar los positivos o favorables sobre el al ambiente y el medio
social.
El plan de cierre que se entrega en el presente documento es inicial, ya que se elabora en
la etapa de planeamiento y operación inicial de la mina. Todo cambio generado por el
desarrollo de la mina, las operaciones y las actividades de rehabilitación, se reevaluará a lo
largo de la vida útil de la mina y serán tratados e incorporados en las actualizaciones del
plan de cierre. El Plan de Cierre incluirá las medidas de manejo general para los siguientes
escenarios:

Temporal: como resultado de las circunstancias operacionales, es posible que las

actividades mineras sean temporalmente suspendidas; en este caso también se espera que
las actividades se reinicien en el corto plazo, una vez que los factores de riesgo se hayan
eliminado. Para tal fin, se requiere desarrollar un plan de cuidado y mantenimiento
detallado, considerando la posibilidad de futuras operaciones en el sitio. Los objetivos de
cierre temporal difieren de los objetivos de cierre final ya que ésta no es una condición
permanente y se espera que la mina vuelva a su condición de operación a corto plazo.

En el caso de que las circunstancias sean adversas para el reinicio de la operación, será
necesaria la revisión del Plan de Cierre y su posterior implementación.

Progresivo: el cierre progresivo es el que ocurre de manera simultánea a la etapa de

operación de una mina, cuando un componente o parte de un componente de la actividad
minera deja de ser útil. Debido a ello deberá ser sometido a actividades de cierre las
operaciones de desmantelamiento, demolición, restablecimiento de la forma del terreno, y/o
revegetación. Las actividades de cierre progresivo han sido diseñadas para lograr los
objetivos ambientales y sociales específicos, y se describen en los planes de cierre desde
su formulación, hasta sus futuras actualizaciones. El cierre progresivo es beneficioso tanto
para el ambiente como para el titular del área de integración. Beneficia al ambiente al
permitir una recuperación rápida del terreno y al controlar la degradación ambiental (por
ejemplo, procesos erosivos). Por otro lado, beneficia al titular reduciendo los costos de las
actividades del cierre final debido a la disponibilidad de personal y equipos en el sitio,
generando experiencia para la etapa de cierre final y mejorando la relación entre la
comunidad, el estado y el proyecto.
Final: el cierre final se implementa cuando cesan las operaciones de extracción y/o
transporte. El cierre final es la ejecución de las actividades contempladas para cumplir con
los objetivos ambientales y sociales específicos al momento de abandonar totalmente el
área intervenida. El cierre final comprende el desarrollo de actividades tales como: diseños
de ingeniería requeridos para el desmantelamiento; demoliciones; restablecimiento de la
forma del terreno; revegetación; rehabilitación de las áreas de préstamo; reconversión
laboral; transferencia de propiedad y acceso a las tierras; etc. Teniendo en cuenta el
compromiso de realizar una explotación acorde a las normas minero-ambientales, se
presentan las actividades de mantenimiento, monitoreo y seguimiento post-cierre.

9.1 OBJETIVOS DE CIERRE

Los objetivos que se pretenden alcanzar con el cierre del proyecto minero, en cada uno de
sus diferentes escenarios, serán los siguientes:

• Desarrollar actividades de recuperación del área intervenida de tal manera que ésta no
constituya riesgo para la salud, la vida humana y el medio ambiente.

• Implementar medidas para la estabilización física de las zonas intervenidas, de tal manera
que estas no generen impactos sobre los componentes abióticos y bióticos de la zona. La
estabilización química se implementará sólo si las condiciones del suelo así lo ameritan, ya
que de esto dependerá en gran medida el desarrollo de la vegetación que se requiere
implantar.

• Posibilitar que el área intervenida tenga como uso final del suelo los previamente
establecidos mediante los instrumentos de ordenamiento territorial en el municipio de Pesca
lugar en el que se encuentra en el área de influencia del proyecto. De acuerdo con la
evolución de los instrumentos de ordenamiento territorial se deberá ajustar el uso final
establecido para la zona del proyecto, de tal forma que sea acorde a las características
socio-económicas del área y los habitantes de la misma.

• Promover el cierre ordenado en lugar del abandono minero

• Promover el diseño para el cierre progresivo y final, en vez del cierre intempestivo.
• Garantizar la seguridad a las personas en el largo plazo minimizando impactos futuros.
• Recuperar la capacidad del uso del suelo a actividades productivas

9.2 ALCANCE

El Plan de Cierre Minero constituye una hoja de ruta para el cierre de las operaciones del
Proyecto dentro del área de la Licencia No 00136-15, cuyo alcance incluye el
establecimiento de los lineamientos y los pasos a seguir para que la empresa desarrolle
adecuadamente las acciones de cierre, durante las etapas de reasentamiento, construcción
y montaje, operación y abandono, cierre y post-cierre de la mina, constituyéndose así en
un instrumento de planificación que incorpora medidas orientadas a la rehabilitación
ecológica y morfológica de los terrenos intervenidos por el Proyecto.

9.3 METODOLOGIA

La metodología general para el desarrollo del cierre está enmarcada en los siguientes
pasos:

Estudio del entorno e implicaciones ambientales: consiste en identificar los componentes

residuales que permanecerán en el sitio después de finalizadas las actividades mineras
para que, a partir de la caracterización y el entendimiento que se tiene del área de influencia,
se evalúen los potenciales impactos que se generarían asociados a las actividades de
cierre.
Formulación de alternativas de cierre inicial: a partir del Programa de Trabajos y Obras
(PTO) del Proyecto se infieren las características finales que tendrá el entorno luego de las
modificaciones, cambios e impactos que pueda generar la operación minera, así como las
posibles afectaciones socioeconómicas asociadas al cese de las operaciones.

A partir de las premisas anteriores, se procede a identificar y formular las posibles

alternativas de cierre de cada uno de los componentes del proyecto, que mejor se ajusten
a las características, tanto ambientales como paisajísticas y socioeconómicas del entorno.

Para cada una de las alternativas identificadas, se establecerán los métodos de ejecución
y la estimación de presupuesto para su implementación.

Formulación del programa de cierre progresivo: a partir de las condiciones operacionales

se evaluarán las actividades de cierre del Proyecto que pueden ser realizadas de manera
progresiva durante la operación del Proyecto, describiendo las actividades, estrategias,
mecanismos y métodos que deben desarrollarse en esta etapa con el fin de garantizar la
reconformación, readecuación, rehabilitación y recuperación de las áreas intervenidas. Es
importante aclarar que en el marco de la definición del plan de cierre de este proyecto no
se aplicará de manera estricta un cierre progresivo de las zonas mineras.
Formulación del plan de cierre final – ingeniería de detalle: en esta etapa se formulan las
actividades necesarias para la ejecución de las obras de cierre una vez finalizada en su
totalidad la actividad minera. Se elabora el plan de monitoreo del programa de cierre para
verificar el grado de cumplimiento y se elabora el presupuesto detallado para identificar el
monto de inversión requerido para la implementación del plan de cierre.
Formulación del programa de cierre temporal: este programa presenta las actividades
mínimas necesarias que se deben desarrollar cuando se presenten condiciones
económicas, políticas y/o conflictos laborales que obliguen a la suspensión de actividades
del Proyecto.

Se describen los programas de cuidado y mantenimientos necesarios para proteger la salud

humana, la seguridad pública y las condiciones del terreno que permitan reanudar las
actividades una vez retornen las condiciones adecuadas para la actividad minera. Se
establecen los límites de tiempo que permitan financieramente sostener un cierre temporal.

Formulación de las actividades de post – cierre: se formulan las actividades que deben
ser implementadas, y el presupuesto requerido, para continuar, durante un tiempo
previamente definido, una vez se hayan realizado las actividades de cierre final del
Proyecto, de tal forma que permitan y posibiliten la reconformación, readecuación,
rehabilitación y recuperación de las áreas intervenidas tal como fue diseñado para cumplir
con los objetivos ambientales del plan de cierre. Incluye las medidas de seguimiento e
instrumentación para medir el desempeño de las medidas de cierre implementadas.
Cronograma y Presupuesto del Cierre: para cada uno de los escenarios de cierre se
realizará una estimación de la duración y costo de las actividades de cierre.
Evaluación del cierre: los resultados de los programas de monitoreo serán comparados
con las predicciones de la evaluación de desempeño, el resultado permitirá evaluar de
manera periódica las actividades de cierre y rehabilitación y retroalimentar el proceso para
tomar las medidas correctivas y/o preventivas necesarias.

La evaluación del plan de cierre para las áreas afectadas por la actividad minera, deberá
incluir: i) estabilidad física y geoquímica de los suelos ii) estabilidad química y biológica de
las aguas y iii) estabilidad socioeconómica de las comunidades del área de influencia
directa del Proyecto.

Socialización: identificadas las alternativas de cierre para los componentes del Proyecto
y para las áreas afectadas por la actividad minera y a partir de la formulación inicial de las
mismas, se someterán a un proceso de socialización. El objetivo de esta socialización es
brindar el conocimiento, a las comunidades del área de influencia directa del Proyecto, de
las medidas de cierre identificadas con el soporte técnico respectivo, para generar en la
comunidad la apropiación del territorio que es reintegrado luego de la actividad minera.

Otro de los objetivos de la socialización, es identificar aquellos componentes que son de

interés de la población, de manera que se pueda retroalimentar el plan de cierre con
aquellas alternativas viables que puedan surgir en el proceso.

9.4 MARCO LEGAL PARA EL CIERRE

El plan de cierre está concebido desde el planeamiento minero, contempla el marco

normativo colombiano (ambiental, minero y de ordenamiento territorial).

Legislación minera

Ley 685 de 2001: contempla el cierre como una actividad planificada, que debe empezar
a ejecutarse en cumplimiento de la concesión minera y que está supervisada no solo por la
autoridad ambiental sino también por la minera (Artículo 84. Programa de Trabajos y
Obras), igualmente indica que las actividades del cierre se constituyen en obligaciones
contractuales amparadas en la póliza minero ambiental (Artículo 45: Objeto del contrato y
Artículo 280).

Legislación Ambiental

Ley 99 de 1993, Art. 60: Establece para la explotación minera a cielo abierto la obligación
de realizar “restauración o la sustitución morfológica y ambiental de todo el suelo intervenido
con la explotación, por cuenta del concesionario o beneficiario del título minero, quien la
garantizará con una póliza de cumplimiento o con garantía bancaria. El Gobierno
reglamentará el procedimiento para extender la póliza de cumplimiento o la garantía
bancaria.”.
Decreto 2820 de 2010, Art 40: Define para los proyectos el plan de desmantelamiento y
abandono; el cual incluirá las medidas de manejo del área, las actividades de restauración
final y demás acciones pendientes.

9.5 COMPONENTES DEL CIERRE

Al finalizar las operaciones del Proyecto, cada área que se intervino y cada obra física
realizada deberán someterse a una serie de actividades, con el fin de reincorporarla al
ambiente y rehabilitar el entorno. A continuación, se detallan dichas obras.

Tabla 15. Componentes de Cierra

Componentes de Área Etapa de Área
Áreas Mineras
Minera Liberación m2
Área de explotación Bancos de explotación Cierre final 11403
Botadero Cierre final 921
Área de estériles y
Pozo sedimentador 1 Cierre final 258
manejo de aguas
Pozo sedimentador 2 Post cierre 184
Planta de beneficio y 3871
Post cierre
trasformación
Área auxiliar Vestier Post cierre 41
Taller Post cierre 175
Oficina Post cierre 18

9.6. CIERRE INICIAL

Identifica los objetivos principales para el cierre de mina y orienta el desarrollo y diseño del
proyecto para la explotación a cielo abierto.
Considera objetivos del cierre, componentes de cierre, actividades de cierre, requerimientos
de mantenimiento, monitoreo post-cierre, cronograma y presupuestos. El plan contiene el
diseño esquemático de la geoforma final dejada en el terreno intervenido, incluye:

• Uso
• Oportunidades para el desarrollo local
• Revegetalización y demás aspectos previstos por el proyecto

Su actualización se debe de hacer en función de:

• Avances del plan de cierre progresivo.

• Modificaciones al desarrollo del proyecto.

En este plan inicial se identificarán y formularán las actividades, diseños y tratamientos a

realizar en las áreas intervenidas por el Proyecto y en el desmantelamiento de las obras del
Proyecto, de tal forma que se rehabiliten los terrenos y se realice la sustitución
geomorfológica requerida para minimizar las afectaciones asociadas al cese de
operaciones tanto desde el punto de vista ambiental como socioeconómico.

Componentes residuales que permanecerán en el sitio después del cierre de mina:

Los componentes generales para el cierre del Proyecto se presentan en la Tabla siguiente,
en la cual se indica en cuál etapa se implementará su cierre. Es importante precisar que
algunos de estos componentes serán demolidos una vez culmine el Proyecto, dado que no
prestarán ninguna utilidad para los nuevos usos que se proyectan en el área.

Por otro lado, algunos de los componentes de la mina serán de tipo residual, dadas las
condiciones que presentan al momento del cierre, la funcionalidad que pueden presentar
en los nuevos usos que se van adecuar en el terreno, o para procurar la no generación y la
mitigación de impactos. Estos componentes quedan incluidos en el post cierre.

Los pozos sedimentadores que quedan incluidos en el post cierre se dejarán para que de
manera natural se colmaten y se inicie la revegetalización, evitando de esta manera los
impactos que se generarían si se realizara su demolición al finalizar la operación del
Proyecto.

La permanencia de los terrazas de explotación, el depósito de estériles está dada por las
características morfológicas y las propiedades fisicoquímicas de los suelos y químicas de
las aguas que presenten al finalizar la actividad minera y son las obras que condicionarán
la duración del escenario de post cierre.

Por último, la utilidad en los usos posteriores define la permanencia de la mayoría de las
áreas de apoyo (Vestier, taller, oficina, planta de beneficio, redes de distribución de aguas
y energía, y parte de la infraestructura vial).

9.6.1 Zonificación áreas homogéneas:

La zonificación por áreas homogéneas es una forma de clasificar el área del proyecto
minero, de modo que los componentes reúnan ciertas propiedades similares, con el fin de
diseñar estrategias de cierre que permitan optimizar los espacios, aprovechar el recurso y
tener en cuenta todas las variables de manejo de un área de acuerdo con las características
del sitio y el uso que se le dio durante la operación, para proyectar así el uso final del
territorio.

Criterios para la definición de unidades homogéneas:

La homogeneidad de los componentes se estableció a partir de la identificación de las

condiciones biofísicas y el entorno social, así como de los factores que condicionan la
recuperación, el manejo y la rehabilitación del sitio y el posible uso del suelo post-proyecto;
de igual forma se tuvo en cuenta la funcionalidad de los componentes de la mina durante
la etapa de operación, el comportamiento o respuesta frente a determinadas actuaciones o
estímulos exteriores y el impacto que estos generarían desde el punto de vista de los
limitantes para el posterior uso del suelo.

De esta manera se definieron los criterios de homogenización y las unidades homogéneas,

las cuales son descritas en la Tabla:

Tabla 16. Criterios de Homogenización de áreas

Componentes del
Unidad Homogénea Criterios de definición Descripción
proyecto
Suelos que han sido
sometidos a compresión
mecánica, ocasionando
Áreas en proceso de el rompimiento de los Zonas de depósitos de
compactación o agregados de suelo más materiales producto de Botadero
asentamiento grandes y la reducción o la actividad minera
eliminación d poros,
limitando el movimiento
del aire y agua
 Lugares donde se ha
removido material y se Zonas de extracción Terrazas de explotación
Área de excavación
ha destruido la posición para beneficio minero para arcilla
original de los depósitos
Zonas de represamiento
Cuerpos de agua que se
Área de espejos de de aguas de
forman en depresiones Pozos de sedimentación
aguas tratamiento, lluvia y
topográficas creadas
escorrentía
Estructura que
presentan interacción
Zona de corredor vial y
Áreas de con el suelo que la Vías mineras y
su área de influencia
infraestructura vial soporta (vías construidas auxiliares
directa
y operadas por el
proyecto)
Construcciones
Áreas de realizadas con el fin de
Zonas de servicio al Oficina, Vestier, taller,
infraestructuras de servir y establecer las
personal planta de beneficio
servicio necesidades del
proyecto

9.6.2 Zonificación restricciones al uso:

Las restricciones al uso van a estar asociadas al cambio físico, químico y geotécnico
que sufren los componentes del Proyecto durante la operación. En la Tabla siguiente
se presentan los criterios utilizados para identificar las restricciones al uso y los sitios
del Proyecto que responde a estas características.

Tabla 17. Zonificación Restricciones al Uso

Criterio Definición Componente
Zonas donde por la no
consolidación de los materiales
depositados, o por la inexistencia
Terrazas de explotación de
de cubierta vegetal, se comportan
Estabilidad arcilla, botadero de material
como focos de erosión
estéril
susceptibles de generar
inestabilidad fácilmente.

Sitios o áreas en las cuales se han

acumulado, depositado o
guardado sustancias con
Presencia de sustancias características peligrosas, tales Taller, Planta de beneficio y
peligrosas como combustibles, reactivos, fabricación de ladrillo
tóxicos o explosivos, durante la
operación minera.

Zonas de embalse de aguas

producto de la acumulación o
Áreas ocupadas por espejos de represamiento de aguas
Pozos de sedimentación
agua superficiales, aguas de lixiviación
y sedimentos.

6.3 Clasificación de suelo para usos potenciales:

Para la definición de los usos potenciales del suelo donde se localizan los componentes del
proyecto, se han clasificado las áreas de acuerdo con las zonas homogéneas definidas y a
las restricciones de uso identificadas, conformando seis tipos de áreas para el uso del suelo.
En la Tabla siguiente se resume de manera general los usos que se establecieron para
cada componente:

Tabla 18. Clasificación de suelo para usos potenciales

Área
Clasificación Descripción Componente Uso Potencial
m2
Zonas donde la
falta de
consolidación de
los materiales
depositados, o
por la
inexistencia de Terrazas de Agrícola
Tipo I cobertura explotación, Protección 11403
vegetal, se botadero Silvicultura
comportan como
focos de erosión
susceptibles de
generar
inestabilidad

Después del
desmantelamiento
de la
infraestructura que
Áreas auxiliares
pueda ofrecer
mineras, cuya
riesgos para la
infraestructura es
comunidad o el
susceptible de
Planta de ambiente, el suelo
desmantelarse,
Tipo II beneficio, potencialmente 4046
demolerse y/o
Taller puede adoptar los
adecuarse, sin
siguientes usos:
restricciones para
el uso posterior
Pecuario Semi-
intensivo
Industrial
Agrícola

Después del
desmantelamiento
de la
infraestructura que
pueda ofrecer
riesgos para la
comunidad o el
ambiente, el suelo
potencialmente
Áreas de apoyo, puede adoptar los
sin restricciones siguientes usos:
Tipo III Oficina, Vestier 59
de uso
Reversión al
estado (Art. 113 de
la Ley 685 de
2001):
infraestructura vial
e Infraestructura
para uso
comunitario.
Industrial
Comercial
 Servicios

Zonas de Los cuerpos de

embalse de agua artificial, con
aguas producto base en los
de la acumulación modelos de calidad
o represamiento del agua, podría
de aguas destinarse para los
superficiales, siguientes usos,
aguas de después de su
lixiviación y Pozos de estabilización, lo
Tipo IV 442
sedimentos. sedimentación cual deberá
validarse a través
de los resultados
del monitoreo de
calidad de agua:
Riego
Pecuario
Industrial

Las áreas tipo I se caracterizan por presentar restricciones de estabilidad para el uso
potencial del suelo, debido a la falta de consolidación de los materiales depositados, o
por la inexistencia de cobertura vegetal. Estas áreas entrarán a un proceso de
rehabilitación de suelos y siembra de especies de bajo porte, con el fin de conseguir
por medio de una sucesión natural zonas destinadas ya sea a la protección y
rehabilitación del paisaje o al uso agrícola.

Las áreas tipo II, están constituidas por las zonas auxiliares mineras, cuya
infraestructura es susceptible de desmantelarse, demolerse y/o adecuarse, sin
restricciones para el uso posterior. Entre los componentes del proyecto que hacen parte
de esta clasificación se encuentran planta de beneficio y taller. Se realizará el
desmantelamiento de la infraestructura que pueda generar riesgos a la comunidad o al
ambiente y el suelo podrá potencialmente utilizarse para uso pecuario semi-intensivo o
uso industrial. No se considera inicialmente el agrícola como uso potencial, sin
embargo, si los análisis de fertilidad del suelo así lo definieran, en el futuro podría
incluirse como uso.

Las áreas tipo III, son aquellas áreas de apoyo que no presentan restricciones para su
uso después del cierre, algunas de las cuales se demolerán, otras se entregarán para
el uso comunitario y otras serán entregadas a terceros para usos comerciales,
industriales o de servicios. Entre estas áreas se cuentan la oficina, Vestier, zonas de
servicio, zonas de emergencia e infraestructura vial. La reversión gratuita al estado, se
realizará en los casos en que las características y dimensiones de las obras, a juicio de
la autoridad minera, los hagan aptos como infraestructura destinada a un servicio
público de transporte o embarque, o para el uso de la comunidad, conforme a lo
dispuesto en el artículo 113 de la Ley 185 de 2001.

Las áreas de tipo IV, corresponde al represamiento de aguas superficiales correspondientes

a los pozos de sedimentación que podría destinarse para uso de riego, pecuario e industrial
para lo cual deberá validarse a través de los resultados del monitoreo de calidad de agua.
En la imagen aérea se observa las áreas intervenidas para el desarrollo del proyecto en el
cual se clasifico por tipo de acuerdo al uso que se le dio.

Área intervenida por el proyecto de explotación de arcilla

9.6.4 Actividades de cierre implementadas durante la operación y el cierre final

La recuperación del área del proyecto se realizara con miras al aprovechamiento de los
recursos y a la mejora de las condiciones del ambiente y la calidad de vida de la población
del área de influencia.

 Desvinculación de mano de obra

Se informará a las comunidades y autoridades municipales del área de influencia, con

mínimo seis meses de antelación al inicio del cierre los requerimientos de personal para
esta etapa, los perfiles del mismo y los mecanismos establecidos para la reducción
progresiva del personal.

En la etapa final del cierre, se suministrará información de interés a las partes interesadas
sobre temas como son los criterios de la disminución de la demanda de empleo y la
reducción de puestos de trabajo, incluyendo los beneficios sociales que apliquen.

Con el fin de minimizar el impacto social severo por la reducción del empleo en la zona por
el cierre de la mina, la empresa promoverá la capacitación y la formación en oficios tanto
para las personas del área de influencia como para el personal vinculado al proyecto de
acuerdo con sus actividades específicas.

 Delimitación y señalización

Se deberá cercar perimetralmente el área y se señalizará, de igual forma se informará sobre

el cierre de la operación minera a través de un cartel, indicando los riesgos que implica
ingresar al área, como atrapamiento, caída y golpe, ahogamiento en los cuerpos de agua
artificiales y los riesgos a la salud por consumo de estas aguas.

A continuación se describe la forma en que debe realizarse la implementación de señales

de seguridad que deberán permanecer en el sitio durante el cierre y post cierre con el fin
de prevenir riesgos a las personas que visiten el lugar o alteraciones en las condiciones
que puedan afectar el ambiente y la seguridad de las personas.

- Puntos de acceso: se identificarán los puntos de acceso a las diferentes áreas que se van
abandonar y/o desmantelar. Las señales que se instalen serán de carácter informativo,
donde se expondrán las características y riesgos del terreno. De ser necesario, se indicarán
las restricciones de acceso.
- Vías internas: se indicará que es una zona que se encuentra en etapa de cierre minero,
indicando las características y condiciones topográficas del área en la cual se encuentra.
De igual forma se ubicará señalización indicando riesgos tales como caída de rocas,
superficies deslizantes, hundimiento de banca, etc.
- Zona de excavación: la señalización indicará que se encuentra en etapa de cierre minero
e identificará los riesgos específicos que se tienen de acuerdo con las condiciones
estructurales de sus taludes.
- Aislamiento de núcleos poblados: el aislamiento entre las áreas liberadas y los centros
poblados cercanos deberá mantenerse hasta finalizar el post cierre, con el objeto de
disminuir la accesibilidad de personas ajenas al Proyecto. Para tal fin, se instalará una
señalización en postes de madera hincadas que soportarán mallas en polipropileno
clavadas en las colombinas o listones de madera.

En donde se requiera dejar pasos peatonales, estos deben ser amplios, señalizados,
garantizando una superficie transitable.

Todos estos puntos serán señalizados, deberán ser inspeccionados periódicamente y se

harán labores de mantenimiento como limpieza, pintura, reparación, reubicación o
reemplazo. Es importante asegurar el mantenimiento y la limpieza alrededor de dichas
señales, de manera que no se permita crecer la vegetación que pueda obstruir la visibilidad
de éstas.

Adicionalmente, se debe garantizar las buenas condiciones en todo momento, mediante el

reemplazo o restitución de: listones o postes rotos, sin pintura, malla robada, rota y/o
deteriorada; de tal forma que siempre se mantenga el aislamiento en perfectas condiciones.

 Desmantelamiento de infraestructura máquinas y equipos

Todos los equipos se desmantelarán y trasladarán fuera del área del Proyecto, con el fin de
ser vendidos, arrendados o dispuestos en un lugar apropiado.

Durante la operación del Proyecto se actualizará frecuentemente el inventario de los

equipos hasta el momento del cierre definitivo.

 Desenergizar instalaciones y equipos

La subestación que abastece a la mina será desenergizada, para ello se cortarán los
suministros eléctricos, se retirarán cables conductores, generadores, trasformadores y otros
equipos. Se dejarán operativas las instalaciones eléctricas mínimas, que permitan
suministrar iluminación y energía para los equipos utilizados en la etapa de cierre final y
post cierre y necesarios para los nuevos usos que se adecuaran en el terreno.

Desconexión del suministro de agua y disposición de tuberías

Se cortará el suministro de agua a la mina y se desmantelarán las tuberías conductoras, si

es posible éstas serán vendidas o serán retiradas por una empresa autorizada para
disponer residuos sólidos no peligrosos. Solo se dejaran operativas las conexiones
necesarias para la etapa de cierre y post cierre; y para las instalaciones que luego de la
concertación con la comunidad permanecerán.

 Demolición de infraestructura

Al finalizar en su totalidad la explotación, el procesamiento mineral y todas las actividades

mineras, las edificaciones, equipos e infraestructuras que no vayan a prestar algún servicio
Post-Proyecto, serán chatarrizados y/o demolidos.

 Disposición de los residuos sólidos y líquidos

Los materiales desechados, así como los restos de paredes y pisos deberán ser
trasladados a una planta o sitio autorizado de acuerdo con los requerimientos legales y
buenas prácticas, para ser sometidos a los diferentes procesos de tratamiento y
eliminación.

Los suelos contaminados por aceite y grasas deben ser removidos hasta una profundidad
de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y disponerlo con una Empresa
Prestadora de Servicios (EPS) autorizada. Posteriormente se nivelará el área para
integrarla al paisaje circundante.

 Reconformación de taludes

En cuanto a la estabilización de las terrazas de explotación de arcilla y del botadero, se

controlará la erosión hídrica que puede afectar a las rocas, sedimentos y suelos. Esto se
logrará a partir de obras hidráulicas y cubierta vegetal adecuada que presente un grado de
permeabilidad que facilite la infiltración y disminuya el escurrimiento superficial.

Las obras de estabilización contemplan múltiples alternativas: tendido del talud,

construcción de bermas de suelo y roca en la pata del talud, y construcción de trincheras o
terraceo.

La estabilización de los taludes juega un papel fundamental el recubrimiento de éstos con

material vegetal. Por lo que se propone una revegetalización con especies de tipo
herbáceas (preferiblemente leguminosas), las cuales favorecen los procesos de reciclaje
de nutrientes y contribuyen de manera significativa a la reestructuración de suelos y ayudan
en el proceso de dar estabilidad al terreno
  Rehabilitación de suelo y coberturas vegetales

Una vez la superficie del terreno esté nivelada y escarificada según necesidades, se
procederá al transporte del material edáfico almacenado en equipos de tolva al área de
rehabilitación, disponiéndolo de forma ordenada por toda el área, para luego esparcirlo con
la ayuda de tractores de oruga de forma uniforme.

En la descarga, habrá que tener en cuenta que el material está esponjado y prever un
espesor algo mayor al original.

Al momento de dispersar el material este no se debe compactar y en algunos casos

será necesario aportar un abono orgánico de descomposición lenta al suelo, para
aumentar su fertilidad pero liberando los nutrientes de manera progresiva.

Este proceso termina con el uso de una motoniveladora para emparejar el terreno y con
la realización de obras de drenaje para evitar problemas de pérdidas de suelo por
escorrentía. Es recomendable realizar las actividades de adecuación durante la época
de verano para lograr que el material tenga una estabilidad antes de que comience la
época invernal.

Después de la restitución del material edáfico almacenado, se procederá al

restablecimiento de coberturas vegetales para el establecimiento de los usos
propuestos. Este proceso inicia con el establecimiento de coberturas herbáceas, las
cuales son importantes en esta primera etapa, por su reconocida habilidad para reciclar
nutrientes y promover la restructuración física de suelos. Dentro de este grupo
sobresalen las gramíneas o pastos, las cuales pueden ser nativas o cultivadas. Estas
especies de porte bajo, aparte de favorecer la recuperación de las características
biofísicas del suelo, también permiten la adecuación y preparación de éste para el
ingreso o la llegada de especies de mayor tamaño.

En la siembra de las especies arbóreas se utilizará, en lo posible, especies nativas

arbustivas adultas, que a su vez cumplan la función de amarre del terreno y aceleren la
rehabilitación y regeneración natural de las zonas afectadas.

Para el caso de los taludes o las áreas de los depósitos, se tendrán en cuenta las
restricciones operacionales y del terreno, restringiendo esta actividad a las zonas con
pendientes menores al 30%.

Se llevarán a cabo programas piloto de revegetalización en el depósito para evaluar los

métodos más eficaces de siembra, seleccionar especies óptimas para el programa de
revegetalización, frecuencia de riego y fertilización requerida al cierre.
Tabla 19. Actividades de cierre
Tipo de
Componente Área m2 Uso Potencial
revegetalización
Revegetalización
Terrazas de
11403 Tipo I (herbáceas)
explotación, botadero
Revegetalización
Planta de beneficio,
4046 Tipo II (herbáceas)
Taller
Revegetalización
Oficina, Vestier 59 Tipo III (herbáceas)

Figura 12. Clasificación del área intervenida por el proyecto minero para cierre y abandono

9.6.5 Mantenimiento post-cierre

Se propone llevar a cabo los siguientes programas para el mantenimiento del post-cierre:

 Programa de monitoreo de estabilidad de taludes: Los parámetros a monitorear son:

afloramiento de agua, procesos erosivos y movimientos de masa, relajación y
deformación del macizo rocoso, el monitoreo incluirá la evaluación de la
revegetalización y la acumulación de la escorrentía superficial, se revisara el estado
y el funcionamiento de los drenajes y en caso de ser necesario se repararan para
evitar que la escorrentía superficial genere erosión laminar o en surcos.

Para llevar a cabo el presente monitoreo se debe realizar seguimiento visual y

fotográfico, llevar registros de inventario donde se defina la evolución y cambios de
 los procesos morfodinamicos, cuando el fenómeno persiste definir instrumentación
como mojones, llevar registro de los análisis y los resultados.

 Programa de monitoreo de calidad de agua: con este programa se pretende evaluar

la calidad física-química de los posibles cuerpos de agua dentro del área del
proyecto que permita cuantificar el cambio en las características de los cuerpos de
agua y mejorar la eficiencia de la implementación de las medidas ambientales
definidas, para reducir o mitigar el impacto ocasionado sobre los cuerpos de aguas.

 Programa de monitoreo a la reconformación, rehabilitación y recuperación del

paisaje: el presente programa se desarrolla con el fin de realizar seguimiento y
monitoreo a las actividades de readecuación, reconformación, rehabilitación y
recuperación de áreas intervenidas para medir el estado de rehabilitación de las
áreas degradadas.

El monitoreo consta de tres etapas, ya que es importante establecer si cada uno de

los procesos de revegetalización instaurados presenta resultados favorables para la
implementación del siguiente.

Las tres etapas de monitoreo están definidos por: la evaluación de la cobertura

herbácea, evaluación del establecimiento de especies pioneras y evaluación del
establecimiento de especies de sucesiones más avanzadas

Los parámetros a monitoreas son: área rehabilitada, sobrevivencia de los individuos

sembrados, sobrevivencia de los individuos sembrados por resiembra, estado físico
y fitosanitario de desarrollo de los individuos sembrados, densidad de siembra,
especies sembradas y crecimiento de la especies sembradas.

La frecuencia de monitoreo se realizara de la siguiente manera: Verificación de

siembra y resiembra al mes de realizada cada una de estas actividades.
.
 Programa de monitoreo a las medidas relacionadas con el componente
socioeconómico: se realizará el respectivo seguimiento y monitoreo a las acciones
establecidas dentro del plan de cierre,

Las variables a monitorear en esta etapa son las siguientes:

Procesos de gestión y cualificación de la administración municipal para priorizar y

administrar los recursos.
Actividades productivas tradicionales y emergentes.
Proyectos gestionados y ejecutados por las organizaciones sociales.
Número y características de los conflictos sociales presentados por el proyecto.
Número y características de las quejas presentadas por la comunidad y la gestión
dada por el proyecto.

9.6.6 Estimación preliminar de los costos del plan de cierre.

Tabla 20. Estimación de los costos del plan de cierre
Estimación Preliminar de los Costos del Plan de Cierre
Valor
Actividad Unidad Unitario Cantidad Total $
$
Señalización Unidad 10.000 10 100000

Desmonte de máquinas y equipos de la planta de fabricación de ladrillo Global 1.500.000 1 1.500.000

Demolición de hornos, taller, oficina y Vestier Global 2.000.000 1 2.000.000

Desmonte de tejado y columnas de cubrimiento al área de beneficio Global 500.000 1 500.000

Desergenizacion de instalaciones eléctricas Global 200.000 1 200.000

Obras de manejo de agua lluvia y de escorrentía m2 3.000.000 3.000.000

Disposición de residuos solidos Global 1.000.000 1 1.000.000

Reconformación de taludes m2 5.000.000 1 5.000.000

Rehabilitación de suelo y cobertura vegetal del área intervenida m2 6.000.000 1 6.000.000

Imprevistos Global 2.000.000 1 2.000.000

Costo Total 21.300.000

9.6.7 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL

Considerando el dinamismo y progresividad que caracterizan los proyectos mineros y la

conceptualización del presente plan, es necesario desarrollar un mecanismo que permita
actualizar los planes de cierre y adaptarlos a los cambios generados y a la realidad presente
de la instalación afectada, de esta manera se genera un proceso de transición de un plan
de cierre a un plan detallado de cierre.

De acuerdo con lo anterior, el plan de cierre inicial se actualizará cada cinco años y se
considerarán los avances en los programas de cierre progresivo, los resultados de las
investigaciones, las modificaciones al desarrollo del Proyecto minero (si aplica), los
resultados de las mesas de concertación con la comunidad y todos los aspectos que
hubiesen cambiado en la operación de acuerdo con lo reportado en el Plan de Cierre Inicial
y los Planes de Manejo Ambiental, al igual que todos aquellos aspectos que sean relevantes
para efecto de los diferentes planes.

De esta manera se deberá realizar un informe contrastando el cronograma comprometido

en el presente plan con el grado de avance en las medidas cumplidas y por cumplir dentro
del próximo periodo.

A continuación se detallan las variables a partir de las cuales se construyó la ficha de

actualización del plan de cierre.
 Modificaciones en las acciones operacionales: cambios en el proceso, la escala, o el
ritmo de extracción minera.
Cambios en los diseños operacionales.
Aumento o disminución de la vida útil del Proyecto.
Adición de nueva infraestructura al proceso.

Identificación de nuevos riesgos sociales.

Cambios en la estructura de la comunidad.
Ritmo de rehabilitación respecto al ritmo planeado.
Identificación de nuevos riesgos ambientales.
Aumento o disminución de los impactos previstos en la evaluación.
Consideración de las investigaciones realizadas.

Por último es importante anotar que los aspectos financieros pueden requerir
actualizaciones anuales y esto puede conllevar a revisar los costos del plan de cierre. Sin
embargo estás actualizaciones se verán reflejadas en el documento de plan de cierre, en
la medida que se realice la actualización de éste cada cinco años.

De igual manera en la actualización del plan de cierre se realizará el ajuste de los usos del
suelo propuesto, como resultado de los estudios realizados, de la concertación con la
comunidad, de la dinámica económica regional y de los lineamientos de EOT del municipio
de Pesca.

FICHA DE ACTUALIZACION DEL PLAN DE CIERRE

EN EJECUCION
1. Modificación en el método de explotación OBSERVACIONES
SI NO
Cambio del método de explotación

Modificación de procesos de extracción de mineral,

transporte y disposición de materiales extraídos

Aumento o disminución importante por variables del

mercado con respecto a lo aprobado en el PTO
Modificación por variaciones en las condiciones
iniciales producto de presencia de otros minerales
económicamente explotables

Cabios en el Programa de Trabajos y Obras -PTO

Cierre temporal y/o parcial de los frentes de trabajo

Explotaciones adicionales

2. Factores sociales que interfieren en las acciones EN EJECUCION

OBSERVACIONES
del plan de cierre SI NO
 Situación de orden público en la zona de influencia
Incumplimiento de compromisos sociales

Cambios importantes en las condiciones del mercado

por variación de los precios
Implementación de nuevas estrategias de gestión
social
3. Factores ambientales que interfieren en el plan
de cierre
3.1 Acciones de avance y recuperación
Procesos de revegetalización
Control de cauces
Adecuación geomorfológica
Incorporación de fauna
Incorporación de componente de suelo
Señalización
Educación y sensibilización ambiental

3.2 Procesos de seguimiento y control necesarios en EN EJECUCION OBSERVACIONES

el proceso de explotación SI NO
Caracterización y manejo de aguas
Monitoreo de estabilidad de taludes
Monitoreo y evaluación del componente flora y
fauna
Responsable
Fecha

9.7 CIERRE PROGRESIVO

Las actividades para el cierre temporal, deberán permitir que la infraestructura asociada al
proyecto y las zonas de explotación y botadero puedan ser rehabilitadas de manera
inmediata para comenzar la operación. De forma general, el cierre temporal comprenderá
las siguientes actividades:

• Instalación de barreras que impidan el acceso al área de explotación.

• Vigilancia de la infraestructura existente para evitar hurtos y accidentes.

• Señalización de los frentes de explotación y botadero que informen sobre el impedimento

del acceso a éstos.

Efectuar una serie de reuniones en cada una de las comunidades del área de influencia
que permitan desarrollar una comunicación transparente, informando sobre la situación del
proyecto, el cierre temporal y el cese pasajero de las actividades operativas en la mina.

Durante el cierre temporal se plantea el desarrollo de un monitoreo de los sedimentadores

a construir, con el fin de evitar la colmatación de los mismos y garantizar su funcionalidad
durante el cese de actividades operativas en la mina.
Para tal fin se programarán rutinas de inspección mensual que permitirán identificar el
momento oportuno para realizar las limpiezas y los mantenimientos correspondientes.

• Instalar señalización alrededor de la mina para indicar que se prohíbe la caza, al igual que
la captura de las especies.

• Durante el cierre temporal las actividades de vigilancia seguirán desarrollándose de

manera habitual. Las actividades administrativas se limitarán a las básicas para asegurar
el mantenimiento del área desde el punto de vista técnico, ambiental, legal y tributario.

El cierre progresivo se llevará a cabo para cada área de explotación definido dentro de la
secuencia minera de la mina, el cierre del área se iniciará una vez se hayan agotado los
recursos del mismo y a medida que el avance de la explotación lo permita.

• Los accesos hacia los frentes serán conservadas como vías para el tránsito de los
vehículos y maquinaria de la explotación desde y hacia los frentes, así como para el tránsito
esporádico de vehículos y funcionarios para actividades de mantenimiento de predios y
áreas recuperadas.

CIERRE PROGRESIVO

OBJETIVO:

Mitigar y corregir los impactos ocasionados por el desarrollo de la actividad minera, a través de la
implementación de actividades de recuperación del área intervenida.
JUSTIFICACION:

Recuperación de suelo y revegetalización, demolición y desmontaje de infraestructura y equipos, cierre final

y terminación de la operación
ETAPA:

Etapa de explotación, cierre y abandono del proyecto minero

METAS:

Establecer cobertura vegetal posterior a la reconformación del terreno durante la etapa de cierre y
abandono
Descripción: Valor de referencia
(Área sembrada con cobertura vegetal en cierre
y abandono /Áreas total en cierre y abandono) ≥80%
x 100%
ACCIONES A DESARROLLAR

Para poder hacer un cierre de mina final eficiente, se harán cierres parciales los cuales consisten en que
desde la misma explotación, los taludes sean dejados con cobertura vegetal compuesta por especies
leguminosas rastreras. Las bermas serán recuperadas con árboles o arbustos siendo vegetación propia de
la región.

Para poder hacer un cierre de mina final y botadero eficiente, se harán cierres parciales los cuales consisten
en que desde la misma explotación, los taludes sean dejados con cobertura vegetativa caracterizada por
gramíneas. Las bermas serán recuperadas con árboles o arbustos.

Ángulo de taludes basados en parámetros geotécnicos:

TALUD DE EXPLOTACION
Angulo de trabajo 60°
Angulo final de explotación 30°
Ancho de bermas 7m
Altura del talud 6 m

BOTADERO
Angulo de trabajo 38°
Angulo final de explotación 20°
Ancho de bermas 7m
Altura del talud 7m

El diseño del botadero corresponde a 20° de inclinación (danto alta estabilidad al depósito; con una altura
máxima de talud de 7 m, cuyas bermas tendrán un ancho de cuatro (4) metros.

Para evitar posibles socavaciones de la base del talud, se conformarán las bermas con una pequeña
inclinación de unos pocos grados (1-2%) para que el agua lluvia pueda circular; además, se proyecta la
construcción, de acuerdo con el avance de la explotación.

La reconformación de los frentes va a permitir dotarlos de un aspecto más natural y pendientes más tendidas
suavizando las formas, evitando salientes que sean fácilmente erodables por el viento y el agua y permitiendo
que el área del proyecto se pueda integrar fácilmente al paisaje de la zona.

Con respecto al botadero de estériles:

Los materiales de desecho se irán extendiendo en función de tamaño; los de mayor volumen
ocuparán la base y sobre ellos se localizarán materiales sueltos y tierras, en capas de
aproximadamente 50 cm de espesor. Para asegurar la estabilidad y permitir el drenaje de la masa,
los taludes se perfilarán en 38º.

Los botaderos y áreas de botadero se conformarán con Bulldozer o cargador en capas horizontales
continuas de material suelto, de 50cm de espesor y compactadas hasta que el terraplén alcance
una altura máxima de 7m.

Inmediatamente establecida cada una de las terrazas del botadero se procederá a la empradización
de éstos.

Construcción de canales recolectores de aguas lluvias en la superficie de los terraplenes de los

botaderos.

Los contornos del área del botadero, incluidos los taludes, también requerirán la implantación de
especies vegetales: herbáceas y arbustivas en los taludes y arbóreas en la periferia, procurando
cerrar las visuales del botadero.

En el botadero, la disposición de los materiales se realizará según el plan de disposición en el área

determinada, se retirará la cobertura vegetal y se dispondrá adecuadamente el material.

Una vez concluida la actividad de disposición de material por terraza, se procederá a extender de
nuevo la capa orgánica y luego se empradizará. Este procedimiento además de favorecer la
retención de partículas, promueve la recuperación paisajística.

La reconstitución del suelo, inicialmente, consiste en una escarificación leve de la superficie y adición de
fertilizantes, en caso de ser necesario, que permitan la siembra de leguminosas rastreras inicialmente y
especies arbóreas o arbustivas de forma posterior. En su momento se realizarán pruebas que indiquen si es
necesario o no, usar aportes adicionales de fertilizantes para obtener las condiciones necesarias de
germinación. Por otro lado, el inicio de la fase de recubrimiento del terreno de una determinada zona de la
mina debe coincidir con el comienzo del período húmedo del año, con la intensión de que las lluvias faciliten
el crecimiento de las primeras leguminosas rastreras sobre el suelo dispuesto sobre las áreas que serán
recuperadas.
 Una vez colocado el suelo se procede con la siembra de vegetación herbácea o rastrera, adaptada a
condiciones abiertas y que permitan mejorar el contenido de nitrógeno en el suelo (por ejemplo,
leguminosas). Esta siembra tiene como objeto prioritario establecer una cubierta vegetal baja y densa que
sea capaz de proteger el suelo de las aguas de escorrentía que puedan generar procesos erosivos y evitar
la pérdida de suelo por la acción del viento. Si la recuperación de una zona sigue muy de cerca la etapa de
explotación, de manera que el tiempo entre las dos sea menor a un año, el recubrimiento con la tierra vegetal
almacenada será suficiente y no necesitará de siembra, pues las semillas que se encuentran latentes en el
banco del suelo y posiblemente sean viables aún.

LUGAR DE APLICACIÓN RESPONSABLES DE LA EJECUCION

Área de influencia puntual, sobre la zona que La titular de la licencia de Explotación No 00136-15,
circunda la explotación. Mina Cañaguate y la comunidad de Pesca
SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Interventoría de la empresa y la comunidad de Pesca.

9.8 CIERRE FINAL

La propuesta de recuperación del terreno fue concebida para que las actividades de
mantenimiento de las zonas sean mínimas, es decir que el cuidado sea pasivo y que
se encuentre dentro de los usos de suelo establecidos por parte de los instrumentos
de ordenamiento territorial del municipio de Pesca, los cuales permiten que el área sea
usada con fines de conservación y silvopastoriles.

El plan de cierre se hace durante la operación minera, pues a medida que avanzan las
terrazas de explotación y se agoten las reservas se van recuperando, de igual forma
se propone para el botadero el cual una vez se compacten las terrazas de este será
recuperado y estabilizado con siembra de vegetación.

Dentro de cada una de las actividades que se pretenden realizar para el cierre
progresivo, se busca que las actividades de monitoreo y mantenimiento sean de tipo
pasivo. Las actividades a realizar son:

El mantenimiento físico corresponderá a actividades de mantenimiento de los taludes

e inspecciones geotécnicas en las zonas donde después de la operación de la mina y
su abandono donde se evidencien problemas geotécnicos, de erosión para las labores
de explotación a cielo abierto.

Las actividades de revegetalización comenzarán con la siembra de leguminosas, para

luego en una fase posterior establecer árboles de porte medio o bajo o arbustos
siempre con especies propias de la región. Una vez se haga esta revegetalización, se
espera que la fauna retorne al área intervenida.