Ntp-Iso 45001 PDF
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PERUANA 2018
Dirección de Normalización - INACAL
Calle Las Camelias 817, San Isidro (Lima 27) Lima, Perú
(EQV. ISO 45001:2018 Occupational health an..t;ifliil'lll.fl'J"'i',.,anagement systems - Requirements with guidance
for use)
2018-07-30
1ª Edición
«Q?
R.D. Nº 020-2018-INACAL/DN. Publicada el 2018-08-06 Precio basado en 76 páginas
I.C.S.: 13.100 ESTE DOCUMENTO ES RECOMENDABLE
Descriptores: Gestión de seguridad, salud en el trabajo, requisito, salud ocupacional
•'"•
IQ [SO 2018
Todos los derechos son reservados. A menos q\le s~ especifique lo contrario, ninguna parte de esta publicación
podrá ser reproducida o utilizada por cu~lqut~r)medio, electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia o
publicándolo en el Internet o intranet, sin p~nhiso por escrito del fNACAL, único representante de la ISO en
territorio peruano.
© INACAL 2018
Todos los derechos son re~ervados. A menos que se especifique lo contrario, ninguna parte de esta publicación
podrá ser reproducida o 'ufÜ,í:zada por cualquier medio, electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia o
publicándolo en el interqeto intranet, sin permiso por escrito del fNACAL.
fi•JACAL
i
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ÍNDICE
ÍNDICE
PRÓLOGO ~\!
PRÓLOGO (ISO)
INTRODUCCIÓN
2 Referencias normativas
3 Términos y definiciones
4 Contexto de la organización
4. l Comprensión de la organización y su contexto 14
4.2 Comprensión de las necesidades y ex~~~tivas de los l l1.
trabajadores y otras partes interes;;i,d~¡;;,~'•'
4.3 . Determinación del alcance del ~is~em%i de gestión de la SST 14
4.4 Sistema de gestión de la SST "~,,,,,)
5
'
Liderazgo y participaci '
' 15
15
5. l Liderazgo y comprom · 15
5.2 Política de la SST ,. 17
5.3 Funciones, respolít~~b idades y autoridades de la organización 18
5.4 Consulta y par rg)ción de los trabajadores
6 PlanificaciQ.n 20
6.1 Acciop@~la abordar riesgos y oportunidades 20
6. l. l Gener?r(idhdes
6.1.2 Id cación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades 2 !
6.1.3 minación de los requisitos legales y otros requisitos
6.1.4 nificación de la acción
6.2 bjetivos de la SST y planificación para lograrlos
6.2.l Objetivos de la SST
6.2. Planificación para lograr los objetivos de la SST
8 Operación 32
8. l Planificación y control operacional 32
8.1. l Generalidades 32
8.1.2 Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST 32
8. l .3 Gestión del cambio 33
8.l.4 Compras 34
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias 35
BIBLIOGRAFÍA 73
iii
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PRÓLOGO
A. RESEÑA HISTÓRICA
·F' "··
l?ETROPERÚ S. A. "'
°''"')Yadira
·'-""
Bonifacio Pérez
•.
'\';,
''"i·"
SAG S. A. C. Pablo Puris Medina
Para obtener una exp~ción sobre la naturaleza voluntaria de las normas, el significado
de los té_rminos ,~fic?s de IS\>, y expresiones ~~lacionadas con la ev.alu_a~ión de ~a
conformidad, 1 orno mformac1on de la adhes1on de ISO a los prmc1p1os de ia
Organizac·' undial del Comercio (OMC) respecto a los Obstáculos Técnicos a!
Comerci ), véase la siguiente dirección: www.iso.org/iso/foreword.htm!.
Este documento ha sido traducido por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task
Force (STTF) del ISO/PC 283, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
en el que participan representantes de los organismos nacionales de normalización y
representantes del sector empresarial de los siguientes países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, E.Sl'IB.~
Guatemala, Honduras, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Urugua
Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el~ C 283/STTF, viene
desarrollando desde su creación en el año 2016 par ·· rár la unificación de la
terminología en lengua española en el ámbito de la gesf' d la seguridad y salud en el
trabajo.
Vil
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INTRODUCCIÓN
0.1 Antecedentes
é,Jrr~
Cuando estas medidas son aplic ·~~or la organización a través de su sistema de gestión
,-.., de la SST, mejoran su desem e la SST. Un sistema de gestión de la SST puede ser
más eficaz y eficiente cua ma medidas tempranas para abordar las oportunidades
de mejora de desempeño~ SST.
~·
c) la comunicación; ~~':;¡~,
">'"'"'"-~,~+,,,,,
ix
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La demostración de la implementación exitosa de este documento puede ser utilizada por
una organización para asegurar a los trabajadores y otras partes interesadas que se ha
puesto en marcha un sistema de gestión de la SST dicaz. Sin embargo, la aL1opción
este documento no asegurará por sí misma la prevención de las lesiones y el deterioro de
la salud relacionado con el trabajo, a los trabajadores, la provisión de lugares de trabajo
seguros y saludables, ni la mejora en el desempeño de la SST.
0.4
t:''"""'
El concepto PHV A es un proceso ivo, utilizado por las organizaciones para lograr
la mejora continua. Este puedet ~ icado a un sistema de gestión y a cada uno de sus
elementos individuales, como{~igJie:
., 1"~'1'
4!;, _¡#V;:.;
~ .
'+"-~- /'
'\\
\. \°l;o
0.¡'k.
NOTA: Los números prop~"¡¡, ,¡:iáos entre paréntesis se refieren a los números de los capítulos en
~'
este documento. ,; /·''
Este documento contiene los requisitos utilizados por una organización para implementar
un sistema de gestión de la SST y para evaluar la conformidad. Una organización que
desee demostrar la conformidad con este documento puede:
a) "debe
---0000000---
Esta Norma Técnica Peruana específica requisitos para un sistema de~~de seguridad
y salud en el trabajo (SST) y brinda orientación para su uso, Ñd permitir a las
organizaciones proporcionar lugares de trabajos seguros y salu~s previniendo las
ó'
lesiones y el deterioro de la salud relacionados con el trabajo, así~~mejorando de manera
proactiva su desempeño de la SST.
. ~
Esta Norma Técnica Peruana es aplicable a cualq~ieanización que desee establecer,
implementar y mantener un sistema de gestión de l · para mejorar la seguridad y salud
en el trabajo, eliminar los peligros y minimizar ~ sgos para la SST (incluyendo las
deficiencias del sistema), aprovechar las ~c€.J1élades de la SST y abordar las no
conformidades del sistema de gestión de la S~ociadas a sus actividades.
. . ~ . .
Esta Norma Técnica Peruana ayuda _.-._Qrganización a alcanzar los resultados previstos
de su sistema de gestión de la j'L_~~ coherencia con la política de la SST de la
organización, los resultados pre · ~de un sistema de gestión de la SST incluyen:
a)
lf.,,,.
Este documento no aborda cuestiones tales como la seguridad del producto, dañ&s ·,{fa
propiedad o impactos ambientales, más allá de los riesgos para los trabajadores y ot "" fartes
interesadas pertinentes. ,
')
Este documento puede ser utilizado parcialmente o en su totalidad par~~rar de manera
sistemática la gestión de la salud y seguridad en el trabajo. Sin embar~as declaraciones
de conformidad con este documento no son aceptables a menos dos sus requisitos
estén incorporados en el sistema de gestión de la SST de una o ción y se cumpla sin
excepción.
2 Referencias normativas
~
ISO e IEC, mantiene~ses de datos terminológicas para su utilización en la normalización
en las siguientes ~iones: ·
~
- .. @lataforma de búsqueda en línea de ISO: disponible en
h~www.iso.org/obp
..
,.t•
3.1
organización
persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones con responsabilidades,
~
autoridades y relaciones para lograr sus objetivos (3 .16)
~~
3.2
parte interesada "'"" ""º
persona u organización (3.1) que puede afectar, verse~da, o percibirse como afectada
O'
a
por una decisión o actividad
Nota l a la entrada: Este té1mino es uno de lo té1 inos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de ISO que se orcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte l de las DirectivaSo'l~!Jlif:C.
3.3
Nota l a la entra · ersonas que realizan trabajos o actividades relacionadas con el trabajo bajo
diversos acuer pagados o no pagados, tales como de manera regular o temporal, intermitente o
dica o a tiempo parcial.
3 a la entrada: El trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo realizadas bajo el control de
organización puede ser realizado por trabajadores empleados por la organización, trabajadores de
proveedores externos, contratistas, independientes, trabajadores proporcionados por otra organización,
y por otras personas en la medida en que la organización comparta el control sobre su trabajo o
actividades relacionadas con el trabajo, de acuerdo con el contexto de la organización.
3.4
participación
acción y efecto de involucrar en la toma de decisiones
3.5
consulta
búsqueda de opiniones antes de tomar una decisión
"""V'
Nota 1 a la entrada: La consulta incluye comprometer a los c~ de ·seguridad y salud y a los
representantes de los trabajadores, cuando existan.
3.6
lugar de trabajo
lugar bajo el control de la organización (3. •-r!lll...r.é:le una persona necesita estar o ir por
razones de trabajo
Q
Nota 1 a la entrada: Las responsabiX~e laº. r&anización bajo el sistema de gestión de la SST (3. l l ),
para el lugar de trabajo dependen~ de control sobre el lugar de trabajo.
~
3.7
contratista
organización (3.1) e .
=' . ~-
#
especificaciones, tér s y condiciones acordadas
''
•
.
•,
•
1'
Nota 1 a la entrada: "Generalmente implícita" significa que es habitual o práctica común para la
organización (3.1) y las partes interesadas (3.2) el que la necesidad o expectativa bajo consideración
está implícita.
Nota 2 a la entrada: Un requisito especificado es aquel que está establecido, por ejemplo en infor~
documentada (3.24). ~
Nota 3 a la entrada: Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciale~ormas
de sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo SL del Suplemento de IS~Olidado de
las Directivas ISO/IEC, Parte l. ~~ -
3.9
requisitos legales y otros requisitos ~
o
requisitos legales que una organización (3. l) tiene que cumpli~~ros requisitos (3.8) que
una organizaci9n tiene que cumplir o elige cumplir Q
~
Nota l a la entrada: Para los propósitos de este document~equisitos legales y otros requisitos son
pertinentes para el sistema de gestión de la SST (3.11).~
Nota 2 a la entrada: "Los requisitos legales y otro~itos" incluyen las disposiciones de acuerdos
colectivos. (j
Nota 3 a la entrada: Los requisitos lega~e
. o os requisitos incluyen aquellos que identifican' a las
o
personas que son los representantes de lo·· r . ajadores (3 .3) de acuerdo con las leyes, reglamentos, los
acuerdos colectivos y las prácticas.
3.10 /,,~
sistema de gestión t"'J5/
conjunto de elementos.~ ~organización (3.1) interrelacionados o que interactúan para
establecer políticas (3. ~bjetivos (3 .16) y procesos (3 .25) para lograr estos objetivos
rada: Los elementos del sistema establecen la estructura de la organización, los roles y
•."'\ll"llJl"'bilidades, la planificación, la operación, la evaluación del desempefio y la mejora.
Nota 4 a la entrada: Este término es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte l de las Directivas ISO/IEC. La Nota 2 a la entrada ha sido modificada para
clarificar ciertos aspectos más amplios de un sistema de gestión.
3.11
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
sistema de gestión de la SST
sistema de gestión (3 .1 O) o parte de un sistema de gestión utilizado por la organizació~"par;i:v
alcanzar la política de la SST (3 .15) ~t ·
Nota 1 a la entrada: Los resultados previstos del sistema de gestión de la SST son p
deterioro de la salud (3.18) a los trabajadores (3.3) y proporcionar lugares de tr
saludables.
Nota 2 a la entrada: Los términos "salud y seguridad en el trabajo (en inglés, Q, "seguridad y salud
en el trabajo" (en inglés, OH&S) tienen el mismo significado.
3.12
alta dirección
persona o grupo de personas que dirige y controla una~ ..ización (3. l) al más alto nivel
o~·
~
Nota l a la entrada: La alta dirección tiene el ~t;i.Jara delegar autoridad y proporcionar recursos
dentro de la organización, siempre que se con~ responsabilidad última del sistema de gestión de
laSST (3.11). . ~ . .
Nota 2 a la entrada: Si el alcance d~a de gestión (3.IO) comprende solo una parte de la
organización, entonces alta direcciO"';efiere a quienes dirigen y controlan esa parte de la
organización. ~
es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de ge~-,..,,...,,,.~ ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte s Directivas ISO/IEC. La Nota 1 a la entrada ha sido modificada para
clarificar la respons~~ e la alta dirección en relación con un sistema de gestión de la SST.
3.13 t>-.
0
eficacia ~ <'1"
grado en ~!izan las actividades planificadas y se logran los resultados planificados
~a la entrada: Este término es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
«.".
~mas de sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
eonsolidado de la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC.
.
'
'
"'
3.14
política
intenciones y dirección de una organización (3.l), como las expresa formalmente su alta
dirección (3.12) ~
Nota 1 a la entradao E<te ténnino" uno de'º' ténnino• oomun" y definieion" e~·.·
~ralas
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Su
consolidado de la Parte l de las Directlvas ISO/IEC. . q to de ISO
b~
3.16
objetivo
resultado a lograr
' ~
(j
a '
Nota 2 a la entrada: Los objeti~ede referirse a diferentes disciplinas (tales como objetivos
financiero>, de salud y se~.~t.ll"~·
0
Nota 3 a la entrada: Un ~o se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como un resultado
previsto, un propósitp,~~;~~io operativo, un objetivo de la SST (3 .17) o mediante el uso de términos
con un significado~ (por ejemplo fin o meta).
Nota 4 a la e i~~ste término es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
as de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
la Parte l de las Directivas ISO/IEC. La "Nota 4 a entrada" original ha sido eliminada
l»'elldiel'!mino "objetivo de la SST' se ha definido en forma separada en 3.17.
3.18
lesión y deterioro de la salud
efecto adverso en la condición física, mental o cognitiva de una persona
3.19
peligro Á'
fuente con un potencial para causar lesión y deterioro de la so""'(s .18)
salud.
~JJ
~ "
Nota 1 a la entrada: Los peligiO~ pueden incluir fuentes c~otencial de causar daiios o situaciones
peligrosas, o circunstancias con el potencial de exposi~)rb~ conduzca a lesiones y deterioro de la
3.20
riesgo
efecto de la incertidumbre
Nota · trada: Con frecuencia el riesgo es expresado en términos ck una combinación de las
c~~~ ias ~e un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la "probabilidad" (según se
d~ .. la Guia ISO 73:2009, 3.6.l.l).
•..
••
,
Nota 6 a la entrada: Este ténnino es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte l de las Directivas ISO/IEC. La Nota 5 a la entrada ha sido añadida para
clarificar el término "riesgos y oportunidades" para su uso en este documento.
y
3.21
r~~
rí::::!
riesgo para la seguridad y salud en el trabajo ~ -
riesgo para la SST t')~
combinación de la probabilidad de que ocurra un evento(s) o exposicn'\(es) _peligr~so
relacionados con el trabajo y la severidad de la lesión y deterioro de(!Jalud (3.18) que
puede causar el evento(s) o exposición(es)
~
3.22
oportunidad para la seguridad y salud en el trabajo " ' 0~
oportunidad para la SST ~.
circunstancia o conjunto de circunstancias que pue~~ucir a la mejora del desempeño
de la SST (3 .28) ~
3.23
cSJ
competencia
capacidad para con el fin de lograr los resultados
previstos
3.24
entada
na organización (3.1) tiene que controlar y mantener, y el medio que la
Nota 3 a la entrada: Este término es uno de los términos comunes y definiciones esencia
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suple
consolidado de la Parte l de las Directivas ISO/IEC.
3.25
proceso
conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, ,,.,,-r.,.._sforma entradas en
salidas
Nota l a la entrada: Este término es uno de los término~_:~n y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcio~ el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte l de las Directivas ISO/IEC. ·
3.26 (j
procedimiento · ~. ·
forma especificada de llevar a cabo una~1aad o un proceso (3 .25)
{<)
[FUENTE: ISO 9000: 2015, 3.4~dificado - La nota la la entrada ha sido modificada en la versión inglesa
al sustituir "can" por "may'~~~~ a la versión en español]
-
g
3.27 ·~
desempeñ~
..
resultado ~Y
~.~·
/mttl.~l·a la entrada: El desempeño se puede relacionar con hallazgos cuanfüativos o cualitativos. Los
R-\Jiitados pueden ser determinados y evaluados por métodos cualitativos o cuantitativos.
q Nota 2 a la entrada: El desempeño puede estar relacionado con la gestión de actividades, procesos (3 .25),
productos (incluidos servicios), sistemas u organizaciones (3. 1).
~
©ISO 2018 - © ~ÁCAL 2018 -Todos los derechos son reservados
.
NORMA TÉCNICA NTP-ISO 45001
PERUANA 11de76
Nota 3 a'fa entrada: Este término es uno de los·términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de ISO que ·se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC. La nota 1 a la entrada ha sido modificada para
clarificar los tipos y métodos que pueden utílízarse para determinar y evaluar los resultados.
3.28
~
-~
desempeño de la seguridad y salud en el trabajo ~
desempeño de la SST L)~
desempeño (3.27) relacionado con la eficacia (3.13) de.la prevención de le~es y deterioro
de la salud (3.18) para los trabajadores (3.3) y de la provisión de lug<!!Jde trabajo (3.6)
seguros y saludables ·
~
3.29
contratar externamente, verbo .;('\i · 0~
a
establecer un acuerdo mediante el cual una organízac~"l) externa realiza parte de una
función o proceso (3.25) de una organización
~
Nota 1 a la entrada: Una organización externa.ic~llf.iJera del alcance del sistema de gestión (3.10),
aunque la función o proceso contratado exte forme parte del alcance.
' '
Nota 3 a la entrada: Este término es un os términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de IS<l'l'll.ll'll~e proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte 1 de las Dir SO/IEC.
3.30 ~
segui~ien~~ , , -: . . .
deterrnmac1on del esta~ un's1stema, unproceso (3.25) o una actividad
0
entrada: Este término es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
e sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
idado de la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC.
1''~
~d'''
me ICIOn
proceso (3.25) para determinar un valor
Nota 1 a la entrada: Este término es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC.
3.32
auditoría
proceso (3.25) sistemático, independiente y documentado para obtener las
auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado e
los criterios de auditoría
Nota la la entrada: Una auditoría puede ser interna (de primera parte) o . d e segunda o de tercera
parte), y puede ser combinada (combinando dos o más disciplinas). ~""( .·
Nota 2 a la entrada: Una auditoría interna es realizada por la yQorganización (3.1), o una patie
externa en su nombre. "'
3.33 º<::)
conformidad
cumplimiento de un requisito
Nota 1 a la entrada.:~~ te ino es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistem_r-~stión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
-
consolidado de la 1'111r9 l de las Directivas ISO/IEC.
~
3.34 ~
noconfo~d
incum~""'h.to de un requisito (3.8)
L")~ota
o 1 a la entrada: La no conformidad está relacionada con requisitos -~n e~~e documento y con
""<.. r~qu_isitos adicionales del sistema de gestión de la SST (3 .11) que una orgam~acwn (3 .1) establece por
s1 misma.
Nota 2 a la entrada: Este término es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
consolidado de la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC. La Nota 1 a la entrada se ha afiadido para clarificar
la relación de las no conformidades con los requisitos de este documento y con los requisitos pra¡¡fos ~
de la organización para su sistema de gestión de la SST. ~
3.35
incidente ~
#
ocurrencia que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría teQ- ~ tiene como
resultado lesiones y deterioro de la salud (3 .18) Q
1
y
Nota 1 a la entrada: En ocasiones se denomina "accidente" a un incideIJI: ~-e se ha producido lesiones
y deterioro de la salud. ó' 1
Nota 2 a la entrada: Un incidente donde no se ha producido le~s y deterioro de la salud, pero tiene
el potencial para causarlos, puede denominarse un "cuasi-~nte".
~~~oriformidades
Nota 3 a la entrada: Aunque puede haber una o
incidente, un incidente también puede producirse ªV' ·nu (3.34) relacionadas con un
haya ninguna no conformidad.
-·
3.36 ;:;,G .·.
acción correctiva
acción para eliminar la causa(s) de n~o conformidad (3.34) o un incidente (3.35) y 1
prevenir que vuelva a ocurrir t
Nota 1 a la entrada: Este es uno de los términos comunes y definiciones esenciales para las
normas de sistemas de g on de ISO que se proporcionan en el Anexo SL del Suplemento de ISO
f
consolidado de la~rt · de las Directivas ISO/IEC. La definición se ha modificado para incluir la
referencia a "inci ' liado que los incidentes son los factores clave de la seguridad y salud en el
trabajo, sin emba las actividades necesarias para resolverlos son las mismas que para las no
conformidade vés de acciones correctivas.
3.37
nua
ecurrente para mejorar el desempeño (3.27)
Nota 1 a entrada: Mejorar el desempefio está relacionado con el uso del sistema de gestión de la SST
(3 .11) para lograr la mejora en el desempeño global de la SST (3 .28) coherente con la política de la SST
(3 .15) y los objetivos de la SST (3 .17).
Nota 2 a la entrada: Continua no significa ininterrumpida de manera que no es necesario que la actividad
tenga lugar en todas las áreas de forma simultánea.
Nota 3 a la entrada: Este término es uno de los términos comunes y definiciones esenciales par
normas de sistemas de gestión de ISO que se proporcíonan en el Anexo SL del Suplemento
consolidado de la Parte 1 de las DirectivaslSO/IEC. La Nota 1 a la entrada se ha añadido para
el significado de "desempeño" en el contexto del sistema de gestión de la SST; y la Nota 2
se ha añadido para clarificar el significado de "continua".
4 Contexto de la organización
~
4.1 Comprensión de la organización y su context~~
o·
La org.anización debe determinar .las cuestiones
su propósito y que afectan a su capacidad para alca~..
..interna~·s~mas
que son pertinentes para
.· os) resultado(s) previsto(s) de su
sistema de gestión de la SST. .~
(j
4.2 Comprensión de las ne<~ y expectativas de los trabajadores y
otras partes interesadas .~
b) las. n~dades
y expectativas pertinentes (es decir, requisitos) de los
~ores y otras partes interesadas;
c) ~alesnecesidades y expectativas son o podrían convertirse, en requisitos
~~egales y otros requisitos.
5.1
'
' ~·
h)
k) protegiendo a'1s~rabajadores
de represalias al informar los incidentes,
peligros, ri~Yoportunidades;
'<
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..
La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política de la SST q~~
a) me
· luya un compromiso · para proporcionar
· con dic10nes
.. de tra ~0 ros y
saludables para la prevención de lesiones y deterioro de la s~a·.. , · ·cionados
con el trabajo y que sea apropiada al propósito, tamaño texto de la
organización y a la naturaleza específica de sus riesr\ p ra la SST y
oportunidades para la SST; V
esta~~nto de los objetivos
b) proporcione un marco de referencia para el
de la SST; . ó"'
e) incluy~ un compromiso para cumplir ~,t.,;;;s requisitos legales y otros
requisitos; .
~<(?
La polltica de la SST
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NORMA TÉCNICA NTP-ISO 45001
PERUANA 18 de 76
La alta dirección debe asegurarse que las responsabilidades y autoridades para los $
pertinentes dentro del sistema de gestión de la SST se asignen y comuniquen a to
niveles dentro de la organización y se mantengan como información documen~lJ. os
trabajadores en cada nivel de la organización deben asumir la responsabilidad quellos
aspectos del sistema de gestión de la SST sobre los que tenga control.
~
5.4 Consulta y partici~de los trabajadores
La organización debe
5<
est.a~mplementar y mantener un proceso(s) para la consulta y
la participación de los ~~ores a todos. tos niveles y funciones aplicable.s, y ~~ando
existan, de los repres~tes de los trabajadores en el desarrollo, la plamficac1on, la
implementación, la tGjación del desempeño y las acciones para la mejora del sistema de
gestión de la SST ~
~
La organi;f> debe:
º~
q_~
proporcionar los mecanismos, el tiempo, la formación y los recursos
necesarios para la consulta y la participación;
. ~
idades;
el(los=)·
r es s) y acciones ne.cesarías para de.terminar y abordar sus riesgos
y opo · des (véase 6.1.2 y 6.1_.4), en la medida necesaria para tener la
confia de que se lleva a cabo según lo planificado. 1
Identificación de peligros
.'"1j,
Q'l, el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria
~ /los equipos, los procedimientos operativos y la organización del trabajo,
/)~- incluyendo su adaptación a las necesidades y capacidades de los trabajadores
""'( involucrados;
2) las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo causadas
por actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización;
Las metodologías y criteri organización para la evaluación de los riesgos para la SST
deben definirse con r~sp su al~ance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurar
que son más proacti e reactivas y que se utilicen de un modo sistemático. Estas
metodologías y crite eben mantenerse y conservarse como información documentada. ,
~
6.1.2.3 luación de las oportunidades para la SST y otras oportunidades para
stión de la SST
a ización debe establecer, implementar y mantener un( os) proceso(s) para evaluar:
2) las oportunidades de eliminar los peligros y reducir los riesgos para la ~'f~.
"\~¡,,,~,,,,
NOTA: Los riesgos para la SST y oportunidades para la SST pueden dar como resul
y oportunidades para la organización.
~
La organización debe ~ner y conservar información documentada sobre sus requisitos
legales y otros requi~y debe asegurarse que se actualiza para reflejar cualquier cambio.
~
NOTA: T._.Quisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado riesgos y oportunidades
para l~~ción.
~ .·
6.~ Planificación de la acción
~L·a orgamzac1on
. . ' d e be p 1amºfitcar:
:)) abordar los requisitods legales .y ot~os reqduisitos (véas.e 6(. l .. 3); p~
prepararse y respon er ante s1tuac1ones e emergencia vease 8 ·~ -~
a
Al planificar sus acciones, la organizaciÓ\.._~e considerar las mejores prácticas, las
opciones tecnológicas y los requisitos fi~~os, operacionales y de negocio.
6.2.1
La organización deb blecer objetivos de la SST para las funciones y niveles pertinentes
para mantener y · ar continuamente el sistema de gestión de la SST y el desempeño de
la SST (véase
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c) tener en cuenta:
e) comunicarse;
~º
f) ser actualizados según sea apropiado.
objeti~la SST
a
6.2.2 Planificación para lograr los
d) cuan~alizará;
e) có~ evaluarán los resultados, incluidos los indicadores de seguimiento;
f) /!'}...~º se integrarán las acciones para lograr los objetivos de la SST en los
~Vrocesos de negocios de la organización.
7 Apoyo
'~
7.1 Recursos
. ., debe determmar
La orgamzac1on . .
y proporcionar los recursos necesar ~(jara e l
establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua del siste e gestión
de la SST. <(
o
~
7.2 Competencia
La organización debe:
~
o"'
necesaria~trabajadores que afecta o puede
a)
b)
determinar la competencia
afectar su desempeño de la SST;
d)
NOTA: Las accio lícables pueden incluir, por ejemplo, la provisión de formación, la tutoría o la
reasignación ~personas empleadas actualmente; ó la contratación o subcontratación de personas
competent ' ,
7.3
7.4 Comunicación
7.4.1 Generalidades ·~
cP
~
La organización debe establecer, """Qentar y mantener el(los) proceso(s) necesario(s)
para las comunicaciones intem~~~mas
pertinentes al sistema de gestión de la SST,
incluyendo la determinación 'f<J
~
a) qué °1:::J.;;;¡,ar;
b) cu~ comunicar;
c) ~ién comunicar;
A ~
;:<¿"' mtemamente entre los d'tversos mve
0
d e la orgamzacton;
0
'
d) cómo comunicar;
r
l.
.
~
'~
La organización debe tener en cuenta aspectos de diversidad (por ejemplo, género, idioma,
cultura, alfabetización, discapacidad) ál considerar sus necesidades de comunicación.
: y
La organización debe asegurar que se consideran los puntos de vista de las partes inte~~s
externas al establecer sus procesos de comunicación. (j
()
La organizac1on debe conservar la in~~ión documentada 'como evidencia de sus
comunicaciones, según sea apropiado. ':::J
7.4.2 feº
La organización debe:
7.5.1 Generalidades
~~
La organización del sistema de gestión de la SST debe inc~O
oV
NOTA: La extensión de la información d~entada para un sistema de gestión de la SST puede variar
de una organización a otra debido a:
7.5.2 e\~,
~c10n y act ua 1·IZac1on
.,
Al
~
cre:.i~actualizar información documentada, la organización debe asegurar que lo
si~"':ea apropiado:
..
¡
¡..
!
• 1
~
~
7.5.3 Control de la información documentada
t5
Para el control de la información documentada,@anización debe abordar las siguientes
actividades, según sea aplicable: (J
~
determina como
la SST, se debe
/\ l: El acceso puede implicar una decisión concerniente solo al penniso para consultar la
nformación documentada, o al permiso y a la autoridad para consultar y modificar la infonnación
documentada.
NOTA 2: El -acceso a la infonnación documentada pertinente incluye el acceso por parte ge los
trabajadores, y cuando existau, de los representante~ de los trabajadores.
8 Operación
8.1.1 Generalidades
~
8.1.2 Elimi~igros y reducir riesgos para la SST
eliminar el peligro;
•
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la fuerz~rabajo;
b) ca _Cj
s en l os reqms1tos
. . l ega l es y ot ros reqms1
. ºtos;
8.1.4 Compras
8.1.4.1 Generalidades
8.1.4.2 Contratistas
«~
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. '
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La organización debe asegurar que las funciones y los procesos de contratación extern~~
controlados. La organización debe asegurar que sus acuerdos de contratación exte on
consistentes con los requisitos legales y otros requisitos y con alcanzar los r€!j dos
y
previstos del sistema de gestión de la SST. El tipo y grado de control que se a~a estas
funciones procesos deben definirse dentro del sistema de gestión de la ssq_~
NOTA: La coordinación con proveedores externos puede ayudar a una organizOa abordar cualquier
impacto que la tercerización tenga sobre su desempeño de la SST. Y
~~
8.2 Preparación y respuesta ante emergenci~ Q
La organización debe establecer, implementar# y r un(os) proceso(s) necesario(s)
para prepararse y responder a situaciones de emer · potenciales, como se identifica en
6.1.2.1, incluyendo:
G
a) el establecimiento de ~~espuesta planificada para situaciones de
emergencia, incluyend<:)Yovisión de primeros auxilios;
9.1
. t
(;
9.1.1 Generalidades
A~.
La organización debe establecer, implementar y mant.iílt.¡•.JllO(os) proceso(s) para el
seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempe~
y
La organización debe asegurar que el equipo de seguimiento y medición esté cali~~o
verificado según sea aplicable, y se utilice y mantenga apropiadamente. (j
5f
NOTA: Puede haber requisitos legales u otros requisitos (por ejemplo, natr'ili?:acionales o
internacionales) relativos a la calibración o verificación del equipo de seguimio~edición.
La organización debe:
9.2.1 Generalidades
a) es conforme con:
9.2.2
La organización, debe:
<l.~
asegurar que los resultados de las auditorías se informan a los directivos
pertinentes; asegurando que los resultados de la auditoría pertinentes se
informan a los trabajadores y, cuando existan, a los representantes de los
trabajadores y otras partes interesadas;
. ~
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST d~ganización, a intervalos
planificados, para asegurar su conveniencia, adecuación y"'{i'!Ja continua.
2) s y otros requisitos;
3)
6) riesgos y oportunidades;
Las salidas de la revisión por la dirección deben incluir decisio ~onadas con:
"
la conveniencia, .adecuación y eficacia con~'Ytlei sistema de gestión de la
SST en alcanzar sus resultados previsto~
. ¡
La#.
de
~ón
debe conservar informac.ión documentada como evidencia de los resultados
isiones por la dirección. .
~ "
10 Mejora
10.1 Generalidades
2)
'
b) la participación de los trabajadores (véase 5.4) e involucrando a
s interesadas pertinentes, la necesidad de acciones correctivas para
r la(s) causa(s) raíz del incidente o la no conformidad, a fin que no
a a ocurrir ni ocurra en otra parte, mediante:
c) revisar las evaluaciones existentes de los riesgos para la SST y otros riesgos,
según sea apropiado (véase 6. l);
Las acciones correctivas deben ser adecuadas a los s o potenciales efectos de los
incidentes o las no conformidades encontradas.
N~·
~
~nfo~m?ción e invest.igación de ~ncid~ntes sin dei:n~r~. indebi~a, puede hacer posible ~ue los
op lt
.. . ..
. ean eltmmados y los riesgos asoc1adbs a la SSJ mm1m1zados tan pronto como sea posible.
~ Mejora continua ·
•
··'
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ANEXO A
(INFORMATIVO)
A.1 Generalidades
' ~
A.2 Referencias normative:,<::i
~
A.3 Té'f--'i:j y definiciones
. .
.
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e)
f)
La palabra "asegurarse" significa q~u·
pero no la obligación de rendir cuent .
acción.
"Información documentada" s
~
~a
"'
. sponsabilidad se puede delegar,
asegurar que se ha realizado una
5) las relacion~ sus partes interesadas externas, así como sus percepciones
y valore~
las políticas, los objetivos y las estrategias que están establecidos para
' lograrlos;
'
i,
12)
b) atriz;
"'lt,
d~ cómo cumplirá los requisitos de este documento, incluyendo el nivel de detalle y el
en el que:
a) establece uno o más procesos para tener confianza en que se controlan, se
llevan a cabo según lo planificado y se alcanzan los resultados previstos del
sistema de gestión de la SST;
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'O~
A.5.1 Liderazgo y compromiso
~
El liderazgo y el compromiso por parte de la ección de la organización, incluyendo
la toma de conciencia, la capacidad de res soporte activo y la retroalimentación,
son críticos para el éxito del sistema de o de la SST y para el logro de sus resultados
previstos; por tanto, la alta dirección tie ponsabilidades específicas para las que necesita
involucrarse personalmente o necesit d! · ir.
Estos compromisos se reflejan en los procesos que una organización~blece para asegurar
un sistema de gestión de la SST robusto, creíble y fiable (inclu ~bordar los requisitos
específicos de este documento). ·
~
Aunqu~-
de la SS
la. . ~cción tiene la responsabilidad y autoridad globales del sistema de gestión
persona en el lugar de trabajo necesita tener en cuenta no sólo su propia
o
seguri
,,·,'
alud, sino también la seguridad y la salud de los demás. · ·
'°'1~ alta dirección tenga que rendir cuentas significa que tiene que responder de las
. ~isiones y actividades ante los órganos de gobierno de la organización, las autoridades
legales, y más ampliamente, sus partes interesadas. Esto significa tener la responsabilidad
final y está relacionado con la persona que rinde cuentas si algo no se hace, si no se hace
adecuadamente, si no funciona o si no logra su objetivo.
A.6 Planificación
A.6.1.1 Generalidades
(j
a
Las oportunidades para la SST abordan l~~ficac.ión de los p'eligros, cómo se comun'ican,
y el análisis y la mitigación de los pe~s conocidos. Otras oportunidades abordan las
estrategias de mejora del sistema.~º.
a) e inspección y de auditoría;
Identificación de peligros
Aunque este documento no aborda la seguridad del producto (es decir, la seguridad de los
usuarios finales de los productos), deberían considerarse los peligros para los trabajadores
que ocurren durante la fabricación, construcción, montaje o ensayos de los productos.
a)
1)
2)
3)
b)
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2) estas fuentes pueden proporcionar información nueva sobre los peligros y los
riesgos para la SST.
A.6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sist
gestión de la SST
Una organización puede utilizar diferentes métodos para evaluar los ríe ara la SST
como parte de su estrategia global para abordar los diferentes peligr~ tividades. El
método y la complejidad de la evaluación no dependen-del tamaño de ~ganización, sino
de los peligros asociados con las actividades de la organización.
Los procesos para la evaluación de los riesgos pa¡a ?i stema de gestión de la SST deberían
considerar las operaciones y decisiones d~·ari .. w ejemplo, picos en el flujo de trabajo,
restructuración) así como aspectos exte · .... or ejemplo, cambios económicos). Las
metodologías' pueden incluir la corisu~..· inua de .los 'trabajadores afectados' por las
actividades diarias (por ejemplo cam s .en la carga de trabajo), el seguimiento y la
comunicación de nuevos requisitos e a es y otros requisitos (por ejemplo, reformas
reglamentarias, revisiones de acu colectivos relacionados con la seguridad y la salud
en el trabajo), asegurándose recursos cumplan las necesidades existentes y las
cambiantes, (por ejemplo, ti ión en equipos o productos nuevos y mejorados o su
compra). ~
~ . .
A.6.1.2.3 Eval~n de las oportunidades para la SST y otras o¡:;ortunidades para
el sistema de ges~Ye la SST
2) decretos y directivas;
7) convenios colectivos. ~~
Otros requisitos puede~ incluir: ., ~ ~º
b)
1)
2)
los requisitos de la organización;
4)
5)
Planificación de acciones
~i's acciones planificadas deberían gestionarse principalmente a través del sistema de gestión
de la SST y deberían incluir la integración con 01;ros procesos de negocio tales como los
establecidos para. \q .ge:$ttón arnhieutal, de la .calidad, de la continuidad del negocio, del· ·
riesgo, financiera o de recursos humanos. Se espera que la implementación de las acciones
tomadas alcance los resultados previstos del sistema de gestión de la SST.
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b) . ~..
. n establecerse objetiv.os táctic.os a nivel de. las instalaciones, proyecto o
9:;)~;,.so (por. :je~~'.º r~ducir el rµido .en la fuente); , .
.~ pueden establecers~ •. o~etivos operacionales a nivel de la actividad (por
Q' ejemplo confinamiento de máquinas individuales para reducir el ruido).
~
~medición de los objetivos de la SST puede ser cualitativa o cuantitativa. Las medidas
cualitativas pueden ser aproximaciones como las obtenidas de encuestas, entrevistas y
observaciones. La organización no necesita establecer objetivos para la SST para cada riesgo
y oportunidad que determine.
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.-'. ,. . . . ,
•
A.7 Apoyo ~
b~
A.7.1 Recursos
Ejemplos de infraestructura~e
··qnización incluyen los edificios, las plantas, los
equipos, las instalaciones de ios (utílities), los sistemas de tecnologías de la
información y de las comuni · s y los sistemas de contención de emergencias.
~
A.7:1. Comp~a .
minar la competencia para cada rol, la organización debería tener en cuenta temas
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b) el ambiente de trabajo;
f) la política de la SST;
~
Los trabajadores de'ijn tener la competencia necesaria para alejarse de situaciones de
peligro inmine~~ve. Para este propósito, es importante que se provea a los trabajadores
con la formac~1ciente sobre peligros y riesgos asociados con su trabajo.
gj '
Según 4&~propiado,
los trabajadores deberían recibir la formación requerida para
p~tl~ llevar a cabo eficazmente sus funciones de representación para la seguridad y la
s el trabajo.
~ -
En numerosos países, proporcionar formación sin costo para los trabajadores es un requisito
legal.
•
:·
·' '¡
A.7.4 Comunicación ~
º<l.
El proceso(s) de comunicación establecido por la organizaci~ebería permitir la
recopilación, la actualización y la difusión de la información~~ía asegurarse que se
proporciona la información pertinente a todos los trab~~s y partes interesadas
V
pertinentes y de que estos la reciben y que es comprensiblX\,
'O~
A.7.5 Información documentada
a
Es importante mantener la complejidad de_l,~ación documentada en el mínimo nivel
posible para asegurarse de su eficacia, e~~a y simplicidad al mismo tiempo.·
Las acciones descritc;-~.5.3 e~tán dirigidas particularmente a prevenir el riesgo del uso
no intencionado de i~ación documentada obsoleta.
~
formación confidencial incluyen la información personal y la información
A.8 Operación
A.8.1.1 Generalidades
' '
¡.;
~; Es necesario establecer e implementar la planificación operacional y A,c troles de los
procesos cuando sea necesario para aumentar la seguridad y salud en e~ajo, eliminando
los peligros o, si eso no es ~actible, reduc,iendo los ~i~sgos para l~. a niveles tan bajos
como sea razonablemente viable para las areas y acttv1dades op~~ales.
'
~.
. ~a definición, o redefinición, de cómo se organiza el trabajo;
..
1• ¡I
a) . . .'
El 1mmac1on: suprimir ~~1·
. . los. pe l"1gros; detener . ' de pro ductos
ti 1zac1on
químicos peligrosos; aplicar enfoques er~itQ icos al planificar nuevos
lugares de trabajo; eliminar el trabajo m;;p:M o el trabajo que causa estrés
ne~ativo; eliminar las carretillas elevad n un área.
~
~ompr..
A.8.1.4.:f::'
~
«
Generalidades
El(los) proceso(s) de compras debería utilizarse para determinar, evaluar y eliminar los
peligros y reducir los riesgos para la SST asociados a, por ejemplo, pre.duetos, sustancias o
materiales peligrosos, materias primas, equipos o servicios, antes de su introducción en el
lugar de trabajo.
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.....
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PERUANA 65 de 76
Los procesos de compras de las organizaciones deberían abordar los requisitos incluyendo,
por ejemplo, suministros, equipos, materias primas y otros bienes y servicios relacionados,
comprados por la organización para ser conformes con el sistema de gestión de la SST de la
organización. El proceso también debería abordar cualquier necesidad de consulta (~-~
5.4) y comunicación (véase 7.4). ~ -
(j
La organización debería verificar que los equipos, las instalaciones y los - ~les son
seguros para su uso por parte de sus trabajadores, asegurándose que: <(~la
a)
o
los equipos se entreguen de acuerdo con las especi~iones y se ensayen
para asegurarse de que funcionan como estaba p~~
La organización debería verificar que los. contratistas son capaces de d~~ñar sus tareas
antes de permitirles proceder con su trabajo, por ejemplo verificando q~
(j
'A.8.1.4.3 Contraiación externa Q..::s
Cuando se contrata externamente, ~nización necesita tener el control de los procesos y
funciones contratados externa ~1'para alcanzar los resultados previstos del sistema de
gestión de la SST. La organi · . mantiene la responsabilidad de la conformidad con los
requisitos de este docume as funciones y procesos contratados externamente.
~. . .
La organización deb~ establecer el grado de control sobre los procesos o las funciones
contratados exte~nte basándose en factores tales como:
a
I")<(;'!
la competencia técnica de la organización para definir los controles
apropiados o para evaluar la adecuación de los controles;
f''
,
•
••
A.9 (JCJ
Evaluación del desempeño
~
A.9.1
~
Seguimiento, medicióo~sis y evaluación del desempeño
~
Para alcanzar los res':!_i:,_~~vistos del sistema de gestión de la SST, se debería hacer un
seguimiento de los p~..,.,, medirlos y analizarlos.
4) la competencia.
c) .
Los eJemp los de a que' se po d'
na hacer segum~1'.y.me
.. A!~ ., para eva 1uar
d'1c10n
el cumplimiento de otros requisitos pueden~~· pero no se limitan a:
rf>2) Para medir los criterios, típicamente se utilizan indicadores, por ejemplo:
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'.
.'
~-
o·
proceso se asocia con las actividades de e ición.
A.9.1.2
<f
No es necesario abotdat:~ mismo tiempo los elementos de la revisión por la dirección
enumerados en 9.3, 'OThasta g); la organización debería determinar cuándo y cómo se
abordan los elem~ de la revisión por la dirección.
Q
A.10 ~ejora
~
A~ Generalidades
~
Cuando toma una acción de mejora, la organización debería considerar los resultados del
análisis y la evaluación del desempeño de la SST, la evaluación del cumplimiento, las
auditorías internas y la revisión por l.a dirección.
Los ejemplos de mejora incluyen acciones correctivas, mejora continua, cambio de avance,
innovación y reorganización.
y
A.10.2 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas
a~
Pueden existir procesos separados para las investigaciones de incidentes y la -<2-7ones de
no conformidades, o pueden combinarse en un único proceso, dependiend~Ts:8e~uisitos
de la organización. Q
ej~mplos corr~~ueden incluir, pero
Los de incidentes, no conformidades y acciones
no se hm1tan a: ó'
a) incidentes: caída al mismo nivel con o#ones; fractura de una pierna;
Revisar la eficacia de las acciones correctivas [véase 10.2 t)] hace referencia al grado en que
las acciones correctivas implementadas controlan adecuadamente la(s) causa(s) raíz.
a) nueva tecnología;
BIBLIOGRAFÍA
[5]
[7]
[8] ourcing
[12] ILO. Guidelines on occupational safety and health management systems, ILO-OSH
2001. 2nd ed. International Labour Office, Geneva, 2009. Available at: http:// www
.ilo .org/ safework/ info/ standards -and -instruments/ WCMS 107727/ lang --en/
index .htm \1... ·
~
[15] OHSAS l 8002. Occupational health and safe~ement systems - Guidelines for
the implementation of OHSAS 18001:2007. 2
Nov 2008, ISBN 978 O580 61674 7 a
; OHSAS Project Group, London,
objetivo 3.16
organización 3 .1
parte interesada 3 .2
participación 3.4
peligro 3 .19