Universidad Abierta y a

Distancia de México

Módulo 2: Estado, Constitución y Gobierno

Unidad 1: Relación entre la Constitución, el Estado y el gobierno

Sesión 1: Antecedentes, conceptos, y relación de Constitución-Estado-Gobierno

Actividad Integradora:

“Relación entre Estado, Constitución y Gobierno”

1
INDICE
Introducción…………………………………………………………………………………………3
Relación entre Estado, Constitución y Gobierno……………………………………………….4
Conceptos…………………………………………………………………………………………..4
¿Cuál es la relevancia respectiva del análisis jurídico y político de la Constitución?........5-6
¿Cuál es la relación entre la Constitución, el Estado y del orden jurídico?.......................6-7
Conclusión…………………………………………………………………………………………..8
Fuentes de consulta………………………………………………………………………………..9

2
INTRODUCCIÓN

Un Estado con libertades no puede existir sin una Constitución Política, esto porque la
constitución es la que da organización al estado y también da la división del poder público.

La constitución mexicana se divide en dos en orgánica que se compone del artículo 30 al

136, todos estos artículos son los que organizan al Estado y le dan una función a las
instituciones que lo componen. La segunda parte es la parte dogmática que nos habla de
nuestros derechos fundamentales como individuos, los artículos que componen esta
parte son el 1 al 29. Es por ello que el Estado necesita de una constitución para que el
gobierno pueda funcionar por eso estos tres conceptos van de la mano y no se pueden
separar.

En la historia el ser humano ha necesitado el vivir en compañía con sus semejantes, esta
necedad hizo que se crearan los pueblos y con ellos se crearan reglas que se tenían que
respetar para poder vivir en armonía. Con el paso del tiempo y con el crecimiento de la
población se crearon formas de gobierno, en un principio las formas de gobierno eran
imperialistas y se le daba el poder solo a una familia, ellos eran elegidos por sus dioses,
luego se creó el poder repartido en varias personas que eran los más influyentes y
poderosos de la región. Estos gobiernos crearon otro concepto que es el de Estado, el
estado se basa en lo centralizado o autónomo que sea.

El presente ensayo tiene como objetivo general conocer a grandes rasgos sobre la relación
que existe entre Estado, Constitución y Gobierno, siguiendo ciertos lineamientos como
concepto, elementos, tipos, y características de los mismos, así como también las
corrientes de diferentes autores como Burgoa O. I, Carré de Malberg, R. Vergottini G,
Armenta López, Por mencionar algunos, para así poder adquirir los conocimientos
necesarios y posteriormente poder aplicarlos profesionalmente.

3
 Relación entre Estado, Constitución y Gobierno

Estado: “Es un ente político real, su idea se invoca y se expresa en variadísimos actos de
la vida, desde la Constitución hasta las resoluciones administrativas y sentencias judiciales.
En el Estado convergen elementos formativos, o sea, anteriores a su creación como
persona moral o jurídica, y elementos posteriores a su formación, pero que son
indispensables para que cumplan sus finalidades esenciales. Dentro de los primeros se
encuentran la población, el territorio, el poder soberano y el orden jurídico fundamental,
manifestándose los segundos en el poder público y el gobierno.” (Burgoa, (2009).

Por otro lado, Francisco Porrúa lo define como “una sociedad establecida en el territorio
que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurídico que es creado, definido y
aplicado por un poder soberano, para obtener el bien público temporal, formando una
institución con personalidad moral y jurídica.”

Constitución: “Es un conjunto de normas que son establecidas por el primer acto creador
del sistema, normas que determinan las formas y procedimientos de creación del orden
jurídico. Es caracterizada por ser el conjunto de reglas que establecen los primeros
procedimientos de creación del orden jurídico. (Siempre que el orden jurídico que propone,
exista efectivamente).” (Tamayo y Salmoran, 2002)

“Conjunto de normas jurídicas que solo pueden ser modificadas mediante la observancia
de prescripciones especiales cuyo objeto es dificultar la modificación de tales normas.“
(Kelsen, 1995)

Gobierno: “Es el conjunto de órganos del Estado formado por las autoridades públicas que
ejercen el poder del Estado.” (León Duguit, 2009)

“El gobierno es la organización mediante el cual la voluntad del Estado es formulada,

expresada y realizada” (Sánchez Viamonte, 2010)

4
¿Cuál es la relevancia respectiva del análisis jurídico y político de la Constitución?
La constitución es primeramente una norma jurídica. Bajo tal perspectiva tiene sentido
asumir que una constitución democráticamente legítima debe estar en condiciones de
presentarse como manifestación (más o menos directa) de la voluntad general de la
voluntad política. Dicha consideración explica, por ejemplo, la estructuración del proceso
legislativo y funda la posibilidad de considerar a las leyes como normas jurídicas legitimadas
desde el punto de vista democrático. Si la ley, en cuanto norma jurídica, se legitima
democráticamente en virtud de su origen, entonces también la constitución considerada en
cuanto tal, debe legitimarse asumiendo una dimensión retrospectiva sobre la base de su
origen.

La constitución política cumple una función central en una democracia: genera las
condiciones para que la comunidad política se autogobierne, es decir, para que determine
ella misma las condiciones de su existencia en cuanto tal. Dichas condiciones se fijan
primeramente a través de la generación de normas jurídicas (típicamente las leyes
ordinarias) que regulan los distintos ámbitos de convivencia.

La Constitución es la parte medular de la creación del Estado ya que su función es dar

estabilidad a las decisiones que toman los soberanos acerca de la forma de ser del Estado.
La Constitución puede no ser escrita, sino consuetudinaria y puede no ser un solo
documento sino varios. Si una Constitución es de un Estado no democrático careciendo de
derechos fundamentales o Derechos humanos no deja de ser Constitución.

Todo Estado tiene una Constitución no puede existir un Estado sin un ordenamiento
jurídico, sin un ordenamiento de normas que lo constituyan y regulen la organización, y la
estructura del poder público estatal.

Historia de la Constitución
En 1810 inició la lucha por la independencia de México. Sin embargo, el primer registro
legal donde se establecieron los ideales del Naciente Estado se remonta a Octubre de 1814,
al Publicarse el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, elaborado,
entre otro, por José María Morelos. A través de esta disposición se pretendió dar sustento
constitucional al movimiento independentista; sin embargo, nunca tuvo vigencia.

5
El 4 de Octubre de 1824 se promulgó la Constitución Federal de los Estados Unidos
Mexicanos, mediante la cual se estableció una República representativa popular y federal
(dividida en Estados Libres y Soberanos), además de que se instauró la división de poderes
y el Congreso con dos cámaras: La de Diputados y la de Senadores.

En 1847 se regresó al sistema federal mediante la restitución de la vigencia de la

constitución de 1824, aunque con una serie de reformas.

En 1856 fue promulgado el Estatuto Orgánico Provisional de la República Mexicana, que

sirvió de base para que un nuevo constituyente expidiera la Constitución Política de la
República Mexicana en 1857.

El 20 de noviembre de 1910 Francisco I. Madero proclamó el Plan de San Luis, Bajo el

principio de “Sufragio efectivo, no reelección” y con el llamado al pueblo de México a alzarse
en armas, comenzara la Revolución Mexicana.

El 5 de Octubre de 1917 fue promulgada la actual Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos por el Congreso Constituyente convocado por Venustiano Carranza.
Dicho Ordenamiento constituye nuestra Ley Suprema y da Fundamento a las leyes vigentes
en nuestro país.

¿Cuál es la relación entre la Constitución, el Estado y del orden jurídico?

“El Estado debe su existencia, ante todo, al hecho de que posee una Constitución. Si la
organización de la comunidad nacional es en efecto el hecho primordial en virtud del cual
se encuentra erigida en Estado, hay que deducir de ello que el nacimiento del Estado
coincide con el establecimiento de su primera Constitución, sea o no escrita, es decir, con
la aparición del estatuto que por primera vez ha provisto a la colectividad de órganos que
aseguran su voluntad y que hacen de ella una persona estatal.” (Malberg, 1998)

El Estado no puede existir sin la presencia del orden jurídico pues no habría una regulación
de su organización y funcionamiento ni de la convivencia social; la ausencia de un orden
jurídico normativo se traduce en desorden y caos que caracteriza al estado de naturaleza
mencionado por los contractualitas donde no existe derecho que el del más fuerte

Resulta por tanto indispensable regular la convivencia humana mediante un conjunto de

normas jurídicas, generales, abstractas, impersonales, obligatorias y coercitivas, es decir
de un orden jurídico, en este caso sería la Constitución y por mencionar otra, los Tratados

6
Internacionales en materia de Derechos Humanos tal y como lo establece el artículo 133
Constitucional.

El ordenamiento jurídico es un elemento del Estado que lo transforma de fenómeno político

en fenómeno jurídico, hasta el punto de que para algunos autores (cómo Kelsen y Schmitt)
Estado y Derecho son la misma cosa. No se concibe un Estado sin la existencia de su
ordenamiento jurídico.

Las organizaciones políticas organizadas como Estado se rigen por su ordenamiento

jurídico, es decir, por un conjunto de normas de aplicación sobre el ámbito territorial en que
están asentadas, conjunto de normas que es distinto de otros conjuntos de normas que se
aplican a otras comunidades asentadas sobre otros territorios.

La relación entre Constitución-Estado y orden jurídico tiene estrechamente los tres puntos
muy enlazados, ya que sin la existencia de uno no podría existir el otro , explicándolo de
otra manera la existencia de una Constitución no puede decir que estipule a un estado si
éste no existe, tampoco puede limitar su inexistencia pero no es aplicable ya que para ser
efectiva requiere un Estado conformado, pero tampoco es necesario una Constitución si
tienes establecido un Estado, ya que puedes tener costumbres que marquen el orden
jurídico que no sean plasmadas en una Constitución, por lo tanto no significa que no exista.

Pero para tener un óptimo control y garantizar el bienestar de la sociedad general y

garantizar los derechos fundamentales, es necesario una constitución y que el orden
jurídico haga valer los preceptos que se establecen en la Constitución. Para garantizar la
seguridad de la comunidad.

Una constitución puede prohibir las leyes que tengan un determinado contenido, así cuando
una constitución moderna establece una lista de derechos individuales básicos, tales como
igualdad ante la ley o la libertad de conciencia, misma constitución prohíbe por ello mismo
la sanción de leyes que consagren desigualdades entre los sujetos de derecho. La técnica
jurídica permite dar eficacia prohibición al declarar personalmente responsables al jefe del
Estado o a los ministros, esto supone que una ley no puede derogar la constitución y que
para derogarla o modificarla es preciso llenar condiciones especiales como por ejemplo una
mayoría calificada. En otros términos es necesario que la constitución haya previsto para
su modificación o derogación un procedimiento diferente del legislativo ordinario y que
presente mayores dificultades.

7
Conclusión

En esta sesión y gracias al siguiente trabajo he conocido realmente lo que es un Estado,

gobierno y Constitución así también como la relación que existe entre ellos y que realmente
es muy estrecha, sabemos que un estado es una persona jurídica que actúa mediante
órganos y éstos establecen un conjunto de relaciones jurídicas recíprocas con la base social
de la comunidad organizada, es decir con los ciudadanos. Como persona jurídica, el estado
es una formación resultante de que una colectividad nacional y territorial de individuos, se
halla, bien sea en el presente bien en el transcurso del tiempo, reducida a la unidad por el
hecho de su organización.

La Sesión pasada conocí un poco sobre la constitución y ya tengo claro lo que es, se refiere
a esencialmente a una función de facultamiento que puede realizar cualquier norma que
otorga facultades en relación con los actos jurídicos que la aplican. Cualquier acto jurídico
creador puede ser el primer acto condicionante del orden jurídico. En esta ocasión me toco
estudiar su relación con otros conceptos como el estado que ya lo menciono anteriormente
y el Gobierno que como también ya sabemos es el conjunto de órganos ejecutores del
poder Público del Estado que realizan la voluntad de este, ordenando y manteniendo un
régimen con arreglo a la constitución.

Las aportaciones de todos los autores mencionados y solicitados en esta sesión han sido
fundamentales. Nos han dado una explicación muy clara y precisa sobre el Derecho
Constitucional que si bien es algo de lo mucho que debemos conocer como futuros
Licenciados en Derecho, para así poder aplicar nuestros conocimientos profesionalmente.

8
Bibliografía
México, U. A. (2018). M2: Estado, Constitución y Gobierno, Unidad 1, Sesión 1:
Antecedentes conceptos, y relacion de constitucion, estado y gobierno TA. México,
D.F.: UNADM.

Burgoa O. I. (2009). Derecho constitucional mexicano. (20ª ed.). México: Porrúa.

Recuperado de: https://docs.google.com/file/d/0B96ivXcibpN2eUk2ZWQxQ1N0MFU/edit
(De la página 90 a la 189).

Carré de Malberg, R. (1998). Teoría general del Estado. (2ª edición). México: FCE.

De Vergottini, G. (2004). Derecho Constitucional Comparado. México: UNAM.

Armenta López L. (2005). La forma federal de Estado. México: UNAM. (15 a 29)

Educatina. (2013). Origen y evolución histórica del Estado I. [Video]. Recuperado de:
https://www.youtube.com/watch?v=hs5MhOVXXjM

Educatina. (2013). Origen y evolución histórica del Estado II. [Video]. Recuperado de:
https://www.youtube.com/watch?v=i7IZEHC1DQ4

Educatina. (2013). Origen y evolución histórica del Estado III. [Video]. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=Cvpp9RxSMzM

Schmitt C. (2001). Teoría de la constitución. España: Alianza Universidad.

Tamayo y Salmorán R. (2002). Introducción al estudio de la Constitución. (2ª ed.). México:

Fontamara.

9
10