Comite de Inversiones

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPANILLA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS

UNIDAD FORMULADORA
TERMINO DE REFERENCIA N° 003-2019-MDC-UF/DCHS
ANEXO N° 9
CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA
FORMULACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSION “MEJORAMIENTO, CREACIÓN
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE
CINCO UNIDOS Y BAMBAMARCA, DISTRITO DE CAMPANILLA – MARISCAL
CÁCERES – SAN MARTÍN”
I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El Gobierno Local de este distrito, como promotor del desarrollo local, ejerce funciones y
competencias dentro de su jurisdicción, facultadas por la Ley Orgánica de
Municipalidades. En base a ello, desde su creación, ha tratado de implementar su
participación en bienestar de los habitantes de su jurisdicción; para lo cual, genera Planes
de Desarrollo Concertados, diseñando propuestas que respondan a necesidades de corto
y mediano plazo, coherentes con una visión de largo plazo, los cuales son priorizados
mediante los Presupuestos Participativos. Por lo tanto, anualmente la Municipalidad, con
la finalidad de promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción, conforme a las
programaciones determinadas en el Presupuesto Participativo, implementa la ejecución
de proyectos de inversión, mantenimiento de servicios públicos y actividades de
emergencia.
Las localidades de Cinco Unidos y Bambamarca, al igual que todo el valle de Campanilla,
sufrió la violencia del Narcotráfico por ser una de las principales vías de salida de la
cocaína del Alto Huallaga y de lo producido en el mismo Distrito de Campanilla,
existiendo víctimas y desaparecidos entre autoridades locales, dirigentes y civiles,
eventos que afectaron el desarrollo integral del territorio. En el año 2010 con el comienzo
de la erradicación del sembrío de hoja de coca por el proyecto especial CORAH, la
violencia ha ido descendiendo paulatinamente.
Actualmente los pobladores de las localidades de Cinco Unidos y Bambamarca, exigen la

presencia del estado para la cobertura de los servicios básicos (agua y desagüe, etc.). Y
demás proyectos que son necesarios para el desarrollo local. La gestión del proyecto
nace a petición y exigencia de los pobladores ante sus autoridades, quienes solicitaron el
mejoramiento, creación del servicio de agua potable y saneamiento.
Los pobladores residentes de la zona de influencia del proyecto, las localidades Cinco
Unidos y Bambamarca, en la actualidad no cuentan con los servicios de agua potable,
originando el consumo directo de agua sin tratamiento de la quebrada Unidos, tampoco
cuentan con un sistema de evacuación de las aguas servidas, la deposición de excretas
se da por medio de letrinas construidos artesanalmente y algunos en campo abierto, por
esta causa es que existe un alto índice de enfermedades de origen hídrico
Oficina Principal Jr: Mariscal Castilla S/N distrito de Campanilla Provincia de Mariscal Cáceres, Región San Martin
teléfono 943407807, Email: [email protected]
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(gastrointestinales, parasitosis y dérmicas) trayendo como efecto el incremento de gastos

en la salud y afectando severamente a la economía de las familias y de la localidad.
Por tanto, la alternativa de solución es: el proyecto “MEJORAMIENTO, CREACIÓN DEL

SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE
CINCO UNIDOS Y BAMBAMARCA, DISTRITO DE CAMPANILLA – MARISCAL
CÁCERES – SAN MARTÍN”, que permitirá garantizar la salubridad de las localidades del
área de influencia.
Mediante Decreto Legislativo N° 1252, se crea el Sistema Nacional de Programación

Multianual y gestión de Inversiones – Invierte.pe, el cual tiene como finalidad optimizar el
uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases
de los proyectos de inversión.
II. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Región Natural : Selva.

Región : San Martin.
Provincia : Mariscal Cáceres.
Distrito : Campanilla.
Localidad : Cinco Unidos y Bambamarca.
La localidad de influencia pertenece geográficamente y políticamente al distrito de

Campanilla a la jurisdicción de la Provincia Mariscal Cáceres, Departamento San Martin.
Las instancias Administrativas, Ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del Estado se

encuentran jerárquicamente centralizadas en esta capital.
La localidad de Cinco Unidos está ubicado a 390 m.s.n.m. en las siguientes coordenadas
UTM 319256.09 m E y la coordenada UTM 9108175.10 m S.
La localidad de Bambamarca está ubicado a 340 m.s.n.m. en las siguientes coordenadas

UTM 318380.37 m E y la coordenada UTM 9181878.40 m S.
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Ilustración 01: Macro localización y ubicación
UBICACIÓN
DE L A PROVINCIA DE
UBICACIÓN
DEL
DEPARTAMENTO
DE SAN MARTIN
EN EL MAPA
DEL PERU
UBICACIÓNDEL
DISTRITO
DE CAMPANILLA EN
LA PROVINCIA DE
MARISCAL CACEREZ.
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Ilustración 02: Mapa del Distrito de Campanilla en la Provincia de Mariscal

Cáceres
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Ilustración 03: Vista Satelital de la Localidad de influencia
III. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
El objetivo del presente proyecto es el “MEJORAMIENTO, CREACION DEL SERVICIO

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE CINCO UNIDOS Y
BAMBAMARCA”.
La intervención que será considerada como proyecto de inversión pública, son las que se
detallan a continuación:
1.- Infraestructura.
1.1.- Agua Potable.
 Mejoramiento/construcción de la captación.
 Construcción de Reservorio.
 Suministro e instalación de línea de conducción.
 Suministro e instalación de línea de aducción.
 Redes de Distribución de Agua Potable.
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 Conexiones Domiciliaria de Agua Potable.

 Otros.
1.2.- Unidad Básica de Saneamiento (UBS)/Letrinas:
 Disposición sanitaria de excretas mediante unidad básica de saneamiento o
letrinas.
2.- Capacitación y Educación.
 Implementación y Capacitación de la JASS.
 Educación Sanitaria.
3.- Supervisión.
 Supervisión del Proyecto.
 Liquidación del Proyecto y Aprobación.
4.- Otros.
 Mitigación Ambiental.
 Saneamiento Físico Legal.
IV. INFORMACIÓN DISPONIBLE
Se cuenta con información estadística de la Población de las localidades del área de

influencia según el Instituto Nacional de Estadística - INEI. Asimismo información sobre la
población, características de viviendas, etc. Además hay predisposición por parte de la
población en brindar información para que por medio de encuestas el proyectista
adquiera la información de primaria, mediante las encuestas.
Así mismo EL CONSULTOR para elaborar el estudio deberá tener en cuenta

OBLIGATORIAMENTE los dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional
de Programación Multianual y gestión de Inversiones, analizando principalmente aquellos
que están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos del sector
saneamiento. En este sentido, se considerará las siguientes normas, manuales y/o
Guías.
 Constitución política del Perú art 2º inciso 22

 Decreto Ley Nº 17752-Ley General de Aguas.
 Ley Nº 277972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de saneamiento básico, a Nivel de Perfil.
 Contenidos Mínimos Específicos (CME 21) de estudios de pre inversión a nivel de
perfil de proyectos de saneamiento rural. Aprobada por R.D. N° 005-2013-
EF/63.01.
 Guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
inversión pública, a nivel de perfil, Incorporando la gestión del riesgo en un
contexto de cambio climático.
 Decreto Legislativo N° 1252.
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Para la obtención de información el equipo profesional que elabore el estudio de pre

inversión deberá revisar y buscar información de las instituciones públicas considerando
los siguientes aspectos:
 Encuestas socioeconómicas para determinar las características de los

beneficiarios directos del proyecto.
 El proceso de diagnóstico con la población beneficiaria in situ y demás
involucrados obedecerá a un proceso participativo u otra metodología apropiada
que conlleve a la obtención de información de primera fuente, con reuniones
previamente coordinadas y o citaciones programadas, así mismo deberá adjuntar
el padrón de autoridades, funcionarios, responsables y beneficiarios firmados por
cada uno de ellos.
V. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
Para determinar los alcances y el contenido del Estudio de Pre-Inversión, se tomará

como referencia la Ficha técnica estándar para la formulación de proyectos de
saneamiento en el ámbito Rural, el cual se detalla a continuación:
CONTENIDOS MÍNIMOS – FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR PARA LA FORMULACIÓN

DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO RURAL
Los presentes contenidos mínimos generales serán aplicables a los estudios de pre
inversión a nivel de perfil1 de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). No sólo se
considerará la estructura que se plantea para la organización del estudio, sino
fundamentalmente, las indicaciones y orientaciones que se detallan en cada uno de los
temas que tienen que ser desarrollados en este.
La elaboración del perfil se basará en información primaria complementada con

información secundaria2; en el estudio se incluirá material fotográfico y gráfico que
respalde el diagnóstico y el planteamiento del proyecto.
Estará a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipología del PIP. En el proceso de

aprobación de los términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración del
estudio, la UF y la OPMI, acordarán la información complementaria que sea necesaria
para el perfil de un PIP específico, la que corresponderá a este nivel de estudio.
Para la elaboración del perfil se deberá considerar, entre otros: (i) las normas técnicas
que los sectores hayan emitido en relación con la tipología del proyecto; (ii) las normas y
regulaciones que sobre la inversión pública se considere en otros Sistemas
Administrativos o Funcionales, tales como el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), Sistema Nacional de Evaluación de Impactos Ambientales
(SEIA, Directiva de Concordancia entre el SEIA y el INVIERTE.PE); (iii) los
procedimientos de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; (iv) los permisos,
autorizaciones, licencias, certificaciones, que se requieran; y, (v) los probables impactos
del Cambio Climático en la sostenibilidad del proyecto.
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1Orientaciones para la elaboración de este estudio en Instrumentos metodológicos (lineamiento, pautas, guías), los cuales
se puede acceder en la página WEB del MEF.
2Indispensable precisar la fuente, señalando el documento, autor y la fecha.
3Entiéndase como tipología a un conjunto de PIP que comparten características particulares que los diferencian de otros;
por esta razón los sectores emiten normas técnicas específicas o en el INVIERTE.PE se elaboran instrumentos
metodológicos por tipologías.
La UF, de acuerdo con lo establecido Directiva N° 001-2019-EF/63.01, debe elaborar el

perfil considerando el análisis que se solicita en cada tema que se incluye en este
contenido.
I. Resumen Ejecutivo
Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados más
relevantes del PIP, ya que es visado por la UF cuando declara la viabilidad.
II. Identificación
2.1. Nombre del Proyecto
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención, los bienes y/o
servicios sobre los cuales se intervendrá y la localización. La denominación del proyecto
debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicación.
2.2. Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversión Publica

Este acápite deberá mostrar la Función, División Funcional y Grupo Funcional, así como
el Responsable Funcional que le corresponde al proyecto según el Anexo N° 07
CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES, del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe).
2.3. Localización Geográfica del Proyecto
Especificar el código de Ubigeo y el nombre del centro poblado que se atenderá con el
proyecto. Si el centro poblado no tuviera código Ubigeo solo se consignarán los códigos
de los demás ámbitos (Departamento, Provincia y Distrito).
Incluir mapas y croquis de la localización especifica. Los mapas deben ser
georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84.
Se debe indicar si alguno o todos los componentes del proyecto intervienen sobre áreas
naturales protegidas, zona de amortiguamiento o área de conservación regional. Además,
en caso de ser así, deberá incorporar copia de la Evaluación Preliminar (EVAP) de
acuerdo a lo que se señala en la normatividad del Sistema Nacional de Impacto
Ambiental.
2.4. Unidad Formuladora y ejecutora del proyecto
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Considera información del Área u Órgano dentro de la Entidad que actúa como Unidad
Formuladora del Proyecto (UF), así como el responsable de dicha UF y la persona
responsable de la formulación del proyecto.
La Unidad Ejecutora propuesta y el órgano técnico de la Entidad que se encargará de
coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución. Así mismo,
indicar el responsable de la misma.
III. Justificación del Proyecto de Inversión publica
3.1. Información Socioeconómica e Indicadores

Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características
físicas, económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en
el diseño técnico del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los
costos.
Los principales indicadores como la tasa de crecimiento y la Población Total deben estar
sustentadas en información de fuentes oficiales que puede ser el INEI o estudios que
haya desarrollado o aprobado alguna entidad del estado.
3.2. Diagnóstico del Servicio e impacto del proyecto sobre la brecha
El diagnóstico del servicio debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo
que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de
calidad y eficiencia establecidos, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta
existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de
producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo
presente las normas y estándares técnicos pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii)
las capacidades de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a los servicios que
reciben.
Identificar la brecha de cobertura y calidad del servicio correspondiente a la situación
actual (sin proyecto), así como la de la situación esperada luego de ejecutado el proyecto
(con proyecto).
3.3. Planteamiento del problema
Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las principales
causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas.
3.4. Objetivo del Proyecto
Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos
o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de
medios-objetivo fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las
acciones que concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener
relación con el objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.
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IV. Formulación
4.1. Horizonte de evaluación

Indicar en años el periodo de evaluación del Proyecto. Para proyectos de Saneamiento,
el periodo deberá ser de 20 años. Si se propone un periodo diferente, deberá ser
sustentado adjuntado la justificación en los anexos.
4.2. Estimación de la demanda
4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo a los parámetros de
formulación para PIP de saneamiento básico en el ámbito rural, la población
demandante y la demanda en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la
situación “con proyecto”, del o los servicios que se proveerán en la fase de
funcionamiento. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y
supuestos utilizados; la información provendrá de la Información socioeconómica
e Indicadores (numeral 2.1).
4.2.2. Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser
el caso, la oferta “optimizada” en función a las capacidades de los factores de
producción; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará el enfoque
metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del
diagnóstico del servicio e impacto sobre la brecha (numeral 2.2).
4.2.3. Determinación de la brecha: sobre la base de la comparación de la demanda
proyectada (en la situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la
oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido posible
optimizarla.
4.3. Descripción técnica a nivel de componentes
4.3.1. Impacto sobre las brechas del servicio (situación esperada luego de ejecutado el
proyecto) Se deberá consignar los datos de la situación esperada del servicio en
el momento en que se ponga en operación el sistema, luego de culminada la
ejecución del proyecto.
4.3.2. Características del sistema proyectado.
Describe cada componente de las alternativas planteadas
En el caso de las tuberías (líneas de impulsión, conducción, aducción, interceptores,
emisores, y redes de distribución o colectoras) se solicita consignar diámetros y
longitudes previstos.
Las estructuras como captaciones, estaciones de bombeo, plantas de tratamiento de

agua y de desagüe, reservorios, etc., debe indicarse el caudal o el volumen, según
corresponda. Las conexiones domiciliarias, micro medidores, piletas públicas y unidades
básicas de saneamiento o letrinas deben ser registradas en unidades.
Tanto para las estructuras generales como para las piletas a instalar, se solicita
información respecto a la disponibilidad del terreno debiendo indicar si el propietario del
terreno es el estado, o un privado (persona natural o jurídica) así como indicar cuál es el
documento con el que se cuenta para acreditar dicha disponibilidad. El documento en
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mención puede ser un compromiso de compra venta, de donación, de cesión en uso, de

servidumbre de paso, etc.
Fecha prevista de inicio de ejecución (Mes/Año): Señalar el mes y año en que se ha

estimado iniciar la ejecución física de la obra.
Periodo de ejecución: Señalar el periodo de ejecución en días. Considerar 30 días para

cada mes y 360 días por cada año.
4.3.3. Metas de productos
Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el estudio técnico señalado en el
párrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarán en la fase
de ejecución, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo en el contexto de
cambio climático y la mitigación de los impactos ambientales negativos.
4.3.4. Costos a precios de mercado:
Estimar los costos de inversión total del proyecto a precios de mercado, sobre la base de
los requerimientos de recursos.
V. Operación y mantenimiento
5.1. Fecha prevista de inicio de operaciones (mes/año)

Debe indicarse el mes y el año en que se estima iniciaría a operar el sistema construido
con el proyecto.
Estimar los costos detallados de operación y mantenimiento incrementales sobre la base
de la comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación “con
proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado.
VI. Inversiones por reposición
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la

fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes4.
VII. Fuente de financiamiento (Dato referencial):
Indicar el tipo de fuente de financiamiento con el que se proyecta financiar el proyecto.
VIII. Evaluación social
Deberá realizar la evaluación social bajo la metodología costo efectividad.

Inversión a precios privados:
Es el monto de inversión total del proyecto a precios de mercado que se ha estimado en
el ítem 4.3.4.
Inversión a precios sociales:
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Es el costo total del proyecto a precios sociales. Es el resultado de aplicar al monto de

inversión a precios privados (ítem anterior), el factor de corrección de precios privados a
sociales correspondiente.
Valor actual O, M y Repos. a precios privados:
Es el valor actual de los costos de Operación, Mantenimiento y Reposición (VAC OMR)
expresado a precios de mercado.
4
Tener presente que el monto de inversión total con el que se declara viable el PIP no debe incorporar dichos costos; en el
flujo de costos para la evaluación si corresponde incluirlos.
Valor actual O, M y Repos. a precios sociales:

(VACS OMR): Es el valor actual de los costos de Operación, Mantenimiento y Reposición
expresado a precios sociales. Se obtiene de aplicar el factor de corrección
correspondiente al VAC OMR.
VACS:
Es el valor actual de los costos de Inversión, Operación, Mantenimiento y Reposición
expresados a precios sociales. Resulta de sumar el valor actual de inversión a precios
sociales con el VACS OMR.
Población beneficiaria promedio:
Es el promedio de habitantes beneficiarios que el proyecto atenderá entre el primer año
de operación y el último del periodo de evaluación.
ICE:
Indicador Costo Efectividad. Es el resultado de dividir el VACS entre la Población
beneficiaria promedio.
Costos Per cápita a precios de mercado:
Es el resultado de dividir la inversión total a precios de mercado entre la población
beneficiaria promedio.
IX. Análisis de sostenibilidad de la alternativa recomendada.
Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará
los resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben
considerar están: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operación y
mantenimiento, según fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos
en las fases de inversión y postinversión; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el
no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la
capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del
servicio, se realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja
(ingresos y gastos). Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y
mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.
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X. Gestión del riesgo de desastres
Debe señalarse cuales son los peligros que podría enfrentar el proyecto. Los peligros
podrían ser tsunamis, heladas, friajes, erupciones volcánicas, sequías, granizadas, lluvias
intensas, avalanchas, flujos de lodo (huaycos), deslizamientos, inundaciones, entre otros.
No debe considerarse sismos debido a que, independientemente de la posibilidad de

ocurrencia de este tipo de peligros, el proyecto debe incorporar obligatoriamente las
medidas anti sísmicas establecidas en la Reglamento Nacional de Edificaciones.
Para cada uno de los peligros identificados se debe estimar si el impacto de la ocurrencia
de estos peligros es de nivel bajo, medio o alto e indicar cuales son las medidas que se
han considerado en el proyecto para mitigarlos, en caso de ser pertinentes.
Debe consignarse un costo estimado para la implementación de las medidas de

reducción de riesgos de desastres.
XI. Matriz de Marco lógico
Se presentará la matriz del marco lógico, en la que se deberán consignar los indicadores
relevantes5 y sus valores en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y
evaluación ex post. Deberá consignarse la información correspondiente al fin, propósito,
componentes y actividades del Proyecto.
XII. Conclusiones y recomendaciones
12.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello.
Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo del Proyecto,
así como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo
de variaciones de las variables críticas que puedan afectar la viabilidad del
proyecto, conforme a lo detectado en el análisis de sensibilidad.
12.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de perfil para la declaración de viabilidad,
desarrollar lo siguiente: Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos
deberán ser profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado del
análisis de sensibilidad, el cual permitirá identificar aquellas que afectan
sustancialmente los indicadores de evaluación social de la alternativa de solución
seleccionada o la selección de la alternativa.
XIII. ANEXOS
El Consultor incluirá, como anexos cualquier información que precise algunos de los
puntos considerados en este estudio de pre inversión, asimismo, todas las hojas de
cálculo de la evaluación económica, fotografías, planos y/o gráficos que permitan
identificar claramente la ruta y alternativas planteadas, y toda la información técnica
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necesaria que justifique el costo (presupuesto detallado) de cada alternativa planteada,

como los siguientes:
 Croquis de Ubicación del Proyecto.

 Fotos satelitales.
 Análisis Físico – Químico y Bacteriológico de la Fuente de Agua.
 Esquema o Croquis de la alternativa de solución.
5
Consultar la lista de indicadores incluidos en las Pautas Generales para la Evaluación Ex-post aprobados con la RD N°
004-2013/53.01 publicada el 07 de julio de 2013 en el Diario oficial “El Peruano”, que se encuentra publicada en la página
WEB del MEF/Inversión Pública/ Instrumentos Metodológicos/Evaluación Ex Post.
 Reporte de Aforos.
 Padrón de beneficiarios.
 Reporte del Test de Percolación.
 Croquis / Esquemas de los sistemas existentes.
 Levantamiento topográfico.
 Estudio de Suelos.
 Memoria de Cálculo
 Presupuesto y costos unitarios detallados
 Planos de los sistemas proyectados
 Certificado de Autorización del ANA.
Incluir como anexos cualquier información que precise aclaración y detalle en algunos de
los puntos más Importantes considerados en este estudio de pre-inversión:
 Documento de priorización del proyecto por parte de la Entidad Responsable.

 Acta de constitución de la entidad administradora del servicio - JASS. En el caso de
que la entidad asuma el compromiso de operación y mantenimiento será necesario
una resolución de alcaldía.
 Acta de Operación y mantenimiento.
 Encuestas socioeconómicas.
 Documento de libre disponibilidad de terreno y/o acta de sesión de uso.
 Mapa de ubicación de la zona y/o ámbito del proyecto de intervención (croquis o
mapa detallado del ámbito de intervención - AutoCAD).
 Fotografías sustentatoria, que enmarquen la realidad de la zona y sobre todo la del
proyecto a intervenir.
 Acta de talleres de Sensibilización y capacitación a los usuarios, autoridades e
involucrados en la utilización de los Servicios.
 Análisis de la tarifa necesaria para cubrir los costos de operación y mantenimiento y
reposición en comparación de la tarifa media que cobra actualmente la entidad. En el
caso que sea necesario un aumento tarifario, se deberá detallar las acciones a
realizar para alcanzar este objetivo.
 Otros que el proyectista considere de Importancia para la sustentación y veracidad
de la información del proyecto.
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VI. PLAZO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN, PLAZO

PARA PRESENTACIÓN, REVISIÓN, Y LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS.
La elaboración del Estudio de Pre – Inversión demandará un período de sesenta (60)

días. Se presentarán Informes de avance parciales en coordinación con la supervisión de
la elaboración del perfil, hasta la presentación del informe final, La revisión y el
levantamiento de observaciones que formule la UF evaluadora se efectuará en un
periodo de 10 días.
A continuación, se muestra el siguiente cuadro de actividades para la elaboración del

Estudio de Pre inversión.
El Cronograma de Ejecución del Estudio de Pre – Inversión es el siguiente:
PRIMER MES SEGUNDO MES

ACTIVIDADES CLAVES
SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4
1. Plan de Trabajo X
PRIMER INFORME X
2. Encuesta socioeconómica a la población. X X
3. Trabajo de campo. (Suelo, topográfico,
encuestas, talleres – ANA – muestra para X X
el análisis del agua).
4. Procesamiento de la información de la
Encuesta y de la información de fuentes X
secundarias, elaboración de cuadros de
resultados.
5. Redacción del Capítulo II. Justificación del X X
Proyecto de Inversión Pública.
SEGUNDO INFORME X
6. Redacción de los Capítulos de
Formulación, evaluación, Presupuesto, X X
planos, etc.
INFORME FINAL
7. Redacción e impresión del documento del
Proyecto terminado para la presentación X
a la Unidad Formuladora.
8. Evaluación por parte de la UF X
9. Levantamiento de observaciones,
presentación del documento del Proyecto X
definitivo y Declaración de Viabilidad por
parte de la UF
VII. NÚMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN
El consultor presentará los informes que conforman el Estudio de acuerdo al cronograma

establecido:
Entrega del Plan de Trabajo. - En el cual se incluirá los trabajos de campo, indicando el
o los instrumentos utilizados, la tabulación de datos, las conclusiones y recomendaciones
realizadas.
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PRIMER INFORME: Entrega Informe de Justificación del proyecto de inversión pública

(SUELOS, TOPOGRÁFICO, COORDINACIONES, ETC). - En el cual se incluirá el
procesamiento de datos, el resultado de las coordinaciones interinstitucionales realizadas
para ejecutar las tareas previas en el presente documento.
SEGUNDO INFORME: Entrega Informe de Formulación (ANA, ENCUESTAS,

TALLERES, COORDINACIONES, ETC). - Correspondiente al desarrollo de los módulos
de formulación. Entrega Informe de Evaluación. - Correspondiente al desarrollo de los
módulos de Evaluación.
ULTIMO INFORME: Presentación del Informe Final. - Corresponde a la presentación del

perfil culminado en forma detallado de acuerdo al contenido indicado, con el debido
levantamiento de observaciones e incorporación de sugerencias (en caso las hubiera). El
estudio se presentará en versión impresa (01) original y (02) copias y en versión
magnética (01).
Anexar (Compromisos institucionales, Estudio de suelos, levantamiento topográfico,

análisis físico-químico y bacteriológico del agua), Cálculos realizados por el consultor,
Planos, etc.).
La Conformidad de la UF.
Viabilidad del Proyecto por parte de la UF, se dará a más tardar en 5 días.
VIII. DESCRIPCIÓN DE LAS COORDINACIONES QUE DEBERÁ REALIZAR EL

CONSULTOR CON DIVERSAS ENTIDADES RECTORAS U OTRAS PARA
DESARROLLAR EL ESTUDIO.
De acuerdo a la magnitud del PIP, y la ficha técnica estándar. El consultor deberá realizar
las coordinaciones pertinentes con la Autoridad local del agua – ALA, para obtener el
permiso correspondiente.
IX. DESCRIPCIÓN DE LAS COORDINACIONES QUE DEBERIA REALIZAR EL

CONSULTOR CON LA ENTIDAD Y/O SUPERVISOR DEL ESTUDIO DE PRE
INVERSIÓN.
El Supervisor es el responsable absoluto de la supervisión de los Estudios que realiza,

deberá garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo realizado en los Estudios
durante los siguientes cinco (5) años, desde la fecha de aprobación del Informe Final por
parte de la Entidad, por lo que, en caso de ser requerido para cualquier aclaración o
corrección, no podrá negar su concurrencia.
El consultor durante todo el proceso de formulación del estudio deberá estar en constante
comunicación con el supervisor y la Unidad Formuladora, porque el supervisor dará
conformidad a los avances e informes que el consultor presente.
UNIDAD FORMULADORA
El consultor juntamente con el supervisor realizase visitas in situ a la zona de

intervención.
X. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE

INVERSIÓN.
El Costo total de la propuesta para la elaboración del Estudio de Pre - Inversión, se

muestra en el siguiente cuadro:
COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

ESTRUCTURA DE COSTOS DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN
DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIEMPO MESES PRECIO UNITARIO S/. TOTAL S/.
(1) PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO
ING. CIVIL (JEFE DEL PROYECTO) 1 2 6,000.00 12,000.00
ECONOMISTA (ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN 1 2 5,000.00 10,000.00

1.0 Y EVALUACIÓN DE PIPs-SANEAMIENTO)
ASISTENTE DE INGENIERÍA (CONOCEDOR DE 1 2 4,000.00 8,000.00

LOS PROGRAMAS DE SOFTWARE)
AYUDANTES ENCUESTADORES 2 1 750 1,500.00
SUB TOTAL S/. 31,500.00

ESTUDIOS DE BASE
ESTUDIO SUELOS 10 1 1,000.00 10,000.00
ANÁLISIS FÍSICO – QUÍMICO Y BACTERIOLÓGICO 1 1 3,500.00 3,500.00
DEL AGUA
2.0 LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO 10 1 1,200.00 12,000.00
PERMISO DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL
1 1 1,500.00 1,500.00
AGUA - ANA
SUB TOTAL S/. 27,000.00
SUB TOTAL S/. 58,500.00
(2) GASTOS GENERALES (10%) 5,850.00
(3) UTILIDAD (10%) 5,850.00
(4) IMPUESTOS (18%) 12,636.00
PRESUPUESTOS TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN S/. S/. 82,836.00
Nota:
(1) La cantidad y especialidad de los profesionales, así como también los estudios de campo deberán definirse de acuerdo a
necesidad de la propuesta.
(2) En los gastos generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros.
(3) Utilidad, solo se considera para los estudios que sean elaborados por contrata.
(4) Impuestos:
- 18% por IGV solo para personas jurídicas.
- 10% por impuestos por honorarios profesionales.
XI. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO Y CRONOGRAMA DE PAGO.
UNIDAD FORMULADORA
LA ENTIDAD, obliga a pagar la contraprestación a EL CONSULTOR en moneda

nacional (Soles). La forma de pago pactado es la siguiente:
PRIMERA PARTE: El 40% del monto contratado se pagará a la presentación Plan de

Trabajo, previa opinión favorable de la Municipalidad.
SEGUNDA PARTE: El 20% del monto contratado, se pagará a la aprobación y/o

conformidad del informe Nº 01.
TERCERA PARTE: El 40% del monto contratado, a la presentación del Informe final con
un informe de conformidad de la UF.
NOTA. - El Consultor preparará y entregará el perfil del proyecto en tres juegos (original y
dos copias), comprometiéndose a subsanar todas las observaciones que le comunique la
Oficina de evaluación correspondiente.
Los Informes serán desarrollados en los paquetes de programas: MS Word para textos,
MS Excel para hojas de cálculo y los planos en el programa AUTOCAD. Se deberá
entregar los CDs con los archivos correspondientes al estudio, incluido los archivos del
modelo de evaluación, en forma ordenada y con una memoria explicativa, de manera que
se puedan replicar los productos dados en cada Informe.
XII. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA

EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN.
El Consultor proporcionará las instalaciones, los recursos necesarios, así como los
medios de transporte y comunicación, para cumplir eficientemente con sus obligaciones.
Además, deberá contar con una organización bajo las normas de Ley de Contrataciones
del Estado el cual estará compuesto por profesionales y técnicos que garanticen el
cumplimiento de las normas vigentes establecidas en bases para la contratación.
Los profesionales con los que deberán contar la consultora, tener como mínimo 02 años
de experiencia en obras de infraestructura de saneamiento y afines.
Los profesionales mínimos que proporcionará la consultora son: 01 Ingeniero Civil, 01

Asistente en Ingeniería, 01 Economista y 02 Encuestadores.
1.- Un Jefe de Equipo

Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario con experiencia como residente, proyectista,
consultor en obras de Agua potable y saneamiento y/o afines, debidamente sustentado y
acreditado y que demuestre una experiencia profesional mínima de 8 años con
Certificado de Habilidad vigente, el mismo que deberá estar en la capacidad de:
Liderar proyectos de infraestructura básica que le permita a las comunidades mejorar su
calidad de vida implementando para ello estrategias educativas y cambio de cultura y
mentalidad respecto a la necesidad de adoptar hábitos que promuevan la salud y la vida.
UNIDAD FORMULADORA
2.- Asistente de Ingeniería

Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario, con experiencia mínima de 02 años en Elaboración
de PIPs y/o Expediente Técnicos, con dominio de los siguientes softwares:
 AUTOCAD,
 S10 Costos y Presupuestos,
 SAP2000 (Diseño Estructural),
 Project (Programación de Obras),
 Ofimática (Word, Excel, Power Point, otros).
3.- Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

Economista, con experiencia mínima de 02 años en la Formulación, Consultoría y
Evaluación de PIPs, con dedicación exclusiva durante el desarrollo del Proyecto.
Asimismo:
 Haber participado como Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos
Sistemas de Agua Potable y servicio de saneamiento, por lo menos, (3) Estudios de
Perfil para instalación, rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de agua potable
y/o servicio de saneamiento o haber participado como Asistente del Especialista en
Sistemas de Agua Potable y servicio de saneamiento, por lo menos, tres (3) estudios
de perfil.
 Dominio de la normativa e instrumentos metodológicos del INVIERTE.PE.
 Con estudios de especialización en formulación y/o evaluación social de Proyectos
de Inversión Pública.
 Manejo de herramientas informáticas a nivel de usuario
 Proactividad.
4.- Encuestadores
 Con estudios técnicos concluidos, Haber participado como encuestadores.
 Manejo de herramientas informáticas a nivel de usuario.
Proactividad.
El equipo de encuestadores deberá estar liderado por el economista que haya participado
en elaboración y/o supervisión de por lo menos 02 perfiles de proyectos en agua y
saneamiento que permita a este profesional elaborar la Línea Basal con fines de
elaboración del Diagnóstico Socio Económico.
Nota: Los Postores que no cumplan con estos requerimientos técnicos mínimos no serán
admitidos para la evaluación.
UNIDAD FORMULADORA

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VI. Inversiones por reposición

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VII. Fuente de financiamiento (Dato referencial):

Indicar el tipo de fuente de financiamiento con el que se proyecta financiar el proyecto.

VIII. Evaluación social

Deberá realizar la evaluación social bajo la metodología costo efectividad.

Es el costo total del proyecto a precios sociales. Es el resultado de aplicar al monto de

Valor actual O, M y Repos. a precios sociales:

IX. Análisis de sostenibilidad de la alternativa recomendada.

X. Gestión del riesgo de desastres

No debe considerarse sismos debido a que, independientemente de la posibilidad de

Debe consignarse un costo estimado para la implementación de las medidas de

XI. Matriz de Marco lógico

XII. Conclusiones y recomendaciones

necesaria que justifique el costo (presupuesto detallado) de cada alternativa planteada,

 Croquis de Ubicación del Proyecto.

 Documento de priorización del proyecto por parte de la Entidad Responsable.

VI. PLAZO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN, PLAZO

La elaboración del Estudio de Pre – Inversión demandará un período de sesenta (60)