Perfil Carretera

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2017

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CAJAY

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
UNIDAD FORMULADORA
ESTUDIO DE PRE-INVERSION A NIVEL DE PERFIL

“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO
DEL CAMINO VECINAL REPARIN -
PARO - QUERORAGRA - CACHUNA -
CHACARAGRA, DISTRITO DE CAJAY -
HUARI - ANCASH

REGION : ANCASH

PROVINCIA : HUARI

DISTRITO : CAJAY

SECTOR : REPARIN - PARO


QUERORAGRA – CACHUNA
CHACARAGRA

CAJAY, JULIO DE 2017


Municipalidad Distrital de Cajay
Provincia de Huari - Ancash
Gerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda
D. Descripción Técnica del Proyecto
E. Costo del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.3 Participación de Involucrados
1.4 Marco de Referencia

CAPITULO II
IDENTIFICACION
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual
2.1.1 El Área de Influencia y Área de Estudio
2.1.2 Los Involucrados en el Proyecto de Inversión Pública (PIP)
2.1.3 Antecedentes que Motivaron el Proyecto
2.1.4 Los Servicios en los que Intervendrá el PIP
2.1.5 Intentos Anteriores de Solución
2.1.6 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema
2.2 Definición del Problema Central y sus Causas
2.3 Objetivo del Proyecto
2.4 Alternativas de Solución

CAPITULO III
FORMULACION
3.1 Horizonte de Evaluación del Proyecto
3.2 Análisis de la Demanda
3.2.1 Población Demandante
3.2.2 Tramificación de la Red Vial Según Demanda
3.2.3 Análisis de la Demanda Actual
3.2.4 Análisis de la Demanda Proyectada

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3.2.5 Presentación de las Estimaciones y Proyecciones de la Demanda Metodología del
Excedente del Productor
3.2.6 Demanda del Servicio de Transporte
3.3 Análisis de la Oferta
3.4 Balance Oferta – Demanda
3.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas de Solución

CAPITULO IV
EVALUACION
4.1 Evaluación Social
4.1.1 Beneficios
4.1.2 Costos Sociales
4.1.3 Indicadores de Rentabilidad
4.2 Análisis de Sensibilidad
4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos Para las Fases de Pre Operación y Operación
4.3.2 Capacidad de Gestión en sus Etapas de Inversión y Operación
4.3.3 Esquema de Financiamiento de la Inversión
4.3.4 Participación de los Beneficiarios
4.3.5 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operación y
Mantenimiento
4.3.6 Los Riesgos de Desastres
4.4 Impacto Ambiental
4.5 Organización y Gestión
4.6 Plan de Implementación
4.7 Selección de la Mejor Alternativa
4.8 Matriz de Marco Lógico
4.9 Análisis de Viabilidad

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS

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RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)


“Rehabilitacion Y Mejoramiento Del Camino Vecinal Reparin - Paro - Queroragra - Cachuna -
Chacaragra, Distrito De Cajay - Huari - Ancash”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO


FACILITAR EL ACCESO A LOS MERCADOS LOCALES PARA LAS LOCALIDADES DE REPARIN, PARO,
QUERORAGRA, CACHUNA Y CHACARAGRA DEL DISTRITO DE CAJAY

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA


La demanda será el tráfico de carga y tránsito de pasajeros convertido en cantidad de vehículos
que circularan en el día (IMD).
Balance Oferta Demanda del Proyecto
PROPUESTA TECNICA DE LA VIA ALTERNATIVA I
REPARIN - PARO - QUERORAGRA - CACHUNA - CHACARAGRA
CARRETERA TRAMO I
1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud (m) 39,825.00
IMD (veh./dia) 25.00
Velocidad de Diseño (Km/h) 40.00
Tipo de Material de Superficie Afirmado e=0.20 m
Estado de Conservación Bueno
Tipo de daño Ninguno
Ancho de Calzada (m) 4.00
Ancho de Berma (m) 0.60
Radio Minimo (m) 5.00
Peralte Maximo (%) 8.00
Pendiente Maxima (%) 14.00
Bombeo(%) 2.00
Plazoletas c/500m (min)
Taludes H1:V3
Señalización No
2. Obras de Arte.
. Nº. Ponton y luz (m) 01-(7.00m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 02-(2.00m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 03-(6.50m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 04-(4.80m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 05-(4.20m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 06-(2.30m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 07-(5.20m)
Estado de Conservación Bueno
. Badenes 12
Estado de Conservación Bueno
3. Drenaje
. Alcantarillas de TMC 36" 25
Estado de Conservación Bueno
. Cunetas sin revestir si
Estado de Conservación Bueno
. Canaleta de Coronación No
4. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos Si

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D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO


El proyecto que se propone comprende la rehabilitación y mejoramiento de una carretera
vecinal de longitud de 39,825 mt, a nivel de carretera afirmada, y con un espesor de 0.20 m.
incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje,
alcantarillas tipo TMC para la adecuada evacuación de las aguas pluviales que puedan dañar la
vía, y que permitirá unir las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra
del distrito de Cajay.

Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado, obras de arte y drenaje con


alcantarillado tipo TMC:

 Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado:


De 39,825 mts., corte de material suelto con maquinaria de 72,936.15 m3.,
afirmado granular E = 0.20 m de 41418 m3.

 Obras de Arte:
Cunetas: Cunetas laterales en tierra 35,828 ml.
Alcantarillas tipo TMC 36”: Excavación a mano en terreno normal de 62.50 m3.,
encofrado en alcantarillas 305 m2., de concreto 96.00 m3 en estructura f'c=210
kg/cm2.

E. COSTO DEL PIP


La alternativa recomendada para la ejecución del proyecto es la Alternativa N°01.

PRESUPUESTO DE OBRA DE LA ALTERNATIVA 1


REPARIN - PARO - QUERORAGRA - CACHUNA - CHACARAGRA
(En Soles)

Concepto Alternativa 01

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad Y Salud


626,543.29
Trocha Carrozable (39.83km) 5,533,316.30
Obras de Arte y Drenaje 137,119.16
Obras Estructurales (pontones) 237,794.43
Señalización Vial 11,102.72
Flete 85,000.00
Programa de Impacto Ambiental 74,939.64
Costos Directos 6,705,815.54
Gastos Generales 10% 670,581.55
Utilidad 10% 670,581.55
Sub Total General 8,046,978.65
IGV 18% 1,448,456.16
Presupuesto de Obra 9,495,434.80
Supervision de Obra 5% 335,290.78
Estudio Definitivo 2% 134,116.31
Total de Inversión 9,964,841.89

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F. BENEFICIOS DEL PIP
Beneficios Cualitativos
 Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios.
 Incremento de excedente exportable de productos agrícolas en un 8% y productos
pecuarios en 1% en los próximos 10 años.
 Inserción del tráfico de vehículos de carga y de pasajeros.
 Mejorará los niveles de educación y salud con la disminución del tiempo de viaje desde su
casa a su institución educativa o centro de salud.
 Se logrará mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del área de influencia del
proyecto.
 Mejorará los niveles de intercambio comercial entre las distintas localidades del área de
influencia del proyecto.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL


La evaluación de un PIP de rehabilitación de caminos vecinales de acuerdo al Anexo SNIP 10 –
Parámetros de Evaluación y la Guía de Caminos Vecinales, recomienda que se efectúe por la
Metodología Costo/Efectividad.

En base a la evaluación social por la metodología costo/efectividad de las alternativas, análisis


de sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental se procede a seleccionar la mejor
alternativa desde el punto de vista social, la que se puede concluir que la alternativa Nº 01
planteada para la rehabilitación y mejoramiento del camino vecinal, es la más rentable y la que
presenta mejores indicadores de rentabilidad, siendo viable desde el punto de vista técnico
como económico y por lo cual se recomienda su implementación, de acuerdo al siguiente
resultado:

INVERSION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2


MONTO DE LA INVERSION A Precio de Mercado 9,964,841.89 10,085,944.90
(Soles) A Precio Social 7,872,225.10 7,967,896.47
EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD
1. Evaluación Social
VAN Social 9,140,533.54 VAN Social 9,232,163.65
Indicadores de Evaluacion IE (Beneficiarios) 2,757 IE (Beneficiarios) 2,757
C/E 3,315.01 C/E 3,348.24
2. Análisis de Sensibilidad Limite Maximo % C/E Limite Minimo % C/E
Variación en Costo de Inversion 20% 3,978.01 15% 2,817.76
Variacion en Cantidad de Beneficiarios 20% 2,762.51 15% 3,939.11
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurada Asegurada
4. Impacto Ambiental Controlada Controlada
5. Selección de Alternativa Seleccionada

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H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

 Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operación, Operación y


Mantenimiento

 Las autoridades locales de los Caseríos de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y


Chacaragra, han concertado con los pobladores de su comunidad para el pase libre de
la apertura de la trocha por algunos predios agrícolas, por lo que se comprometen
también a esta mediación y concertación durante la etapa de apertura de la vía para
la solución de cualquier conflicto que se pudiera dar.

 La Autoridad del Gobierno Local de Cajay, se compromete a destinar el presupuesto


necesario para la ejecución del camino vecinal entre Reparin, Paro, Queroragra,
Cachuna y Chacaragra.

 Se cuenta con los siguientes documentos:


- Acta de Compromiso de Pase Libre por los predios agrícolas, firmado por las
autoridades de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Vía Carrozable, firmado por las
autoridades de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.
- Acta de Compromiso para la Inversión y los Gastos de Operación y Mantenimiento
de Proyecto, firmado por los funcionarios de la Municipalidad Distrital de Cajay.

 La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de


Inversión y Operación

 Etapa de Inversión
La Municipalidad Distrital de Cajay será la responsable de Ejecutar el Proyecto de
acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la Ley Orgánica de
Municipalidades; además representa un Pliego Presupuestal del Sector Gobiernos
Locales y representa una Unidad Ejecutora presupuestal con la capacidad para
contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de acuerdo a su Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), cuenta con el Área de Presupuesto responsable del
sistema presupuestario; la Gerencia Municipal responsable de ejecutar y controlar las
actividades relacionadas con el uso de los recursos económicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios; y la Gerencia de
Infraestructura encargado de ejecutar y supervisar las ejecución de obras. Estas
unidades orgánicas de la Municipalidad, cuenta con la experiencia profesional y
técnica, con los recursos y medios disponibles en mano de obra (calificada y no
calificada), maquinaria y equipos, los cuales le permitirán cumplir con las metas
propuestas en el proyecto.

 Etapa de Operación
La Creación del Camino Vecinal entre Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y
Chacaragra, pertenecerá al sistema vial vecinal y que es de competencia del Gobierno
Local de Cajay, la misma que servirá para dar acceso a los poblados de Reparin, Paro,
Queroragra, Cachuna y Chacaragra, así como su interconexión con el distrito de Huari.

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Pues de acuerdo a la Ley Nº 27181 – Ley General de Transporte, dispone en su
artículo 18º, núm. 18.1), inc. c), las Municipalidades Distritales tienen competencia en
materia de viabilidad: “la instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas de
señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional
respectivo.

Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la


infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción”.
Teniendo en cuenta lo descrito, la Organización que se hará cargo de la Gestión del
Camino Vecinal es la Municipalidad Distrital de Cajay, por lo que se ha comprometido
a destinar el presupuesto necesario para su correspondiente mantenimiento y/o en
su defecto gestionarlo a las entidades competentes para tal fin.

 Esquema del Financiamiento


La creación de un camino vecinal es de competencia municipal bajo su jurisdicción, en ese
sentido, el financiamiento o la gestión para financiar su inversión es de responsabilidad del
Gobierno Local; además, la Municipalidad Distrital de Cajay posee recursos financieros
limitados provenientes de la Transferencia del Gobierno Central por el Canon Minero; por
lo tanto, no tiene la capacidad para financiar el Proyecto a través de su Presupuesto
Institucional; luego, la Autoridad Municipal está priorizando su estudio para su ejecución
correspondiente; por tal razón, para la ejecución del proyecto se gestionará su
financiamiento a las entidades que tengan competencia dentro del sistema regional y
nacional.

 Participación de los Beneficiarios


Los beneficiarios de los poblados de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra a
través de sus autoridades locales vienen gestionando la rehabilitación de la carretera que
integre a estos poblados, es por ello que viene apoyando en la identificación del problema,
así como también, han concertado con los pobladores de su comunidad para el pase libre
de la carretera por algunos predios agrícolas donde se necesite ampliar la vía.

En la etapa de operación y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la vía; asimismo,


serán los directamente beneficiados cuando la Municipalidad programe los trabajos de
mantenimiento rutinario y periódico de la vía.

 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operación y Mantenimiento


La Municipalidad Distrital de Cajay, es la responsable de su mantenimiento, además los
pobladores de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra serán los beneficiarios
cuando la municipalidad programa los trabajos de mantenimiento, por lo que no se
percibirá conflictos que limiten los trabajos de mantenimiento del Camino Vecinal.

 Los Riesgos de Desastre


Los principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente en temporada de
lluvias, los cuales pueden obstaculizar la vía. Para reducir y garantizar una rápida
recuperación del servicio, la Municipalidad dispone de un Pool de Maquinarias
conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que puedan limpiar las zonas
afectadas.

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I. IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendrá la
ejecución de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un análisis y evaluación de
las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigación.

Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarse podrían ser los
siguientes:

 Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de partidas de


corte de material rocoso y suelto.
 Contaminación de las aguas debido a la ejecución de partidas de corte de material
rocoso y suelto, debido también al movimiento de materiales, además por basuras
provenientes de la obra.
 Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre de partículas
en superficies expuestas especialmente en los taludes, posible contaminación por
combustibles, lubricantes, etc.
 Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal con
enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y la
contaminación de la aguas.

El plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideraciones ambientales


tales como:

 Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades infecciosas.


 Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite la
contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
 Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y zonas
libres de inundaciones.
 Restricción de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el área que
haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra cobertura.
 Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
Lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites se
ejecutará con máximo cuidado de manera que no contamine los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningún
motivo estos aceites serán vertido a las corrientes de agua o al suelo.
 Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de capacidad
en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuos sólidos (orgánico e
inorgánico). Se establecerán responsables por turnos y frecuencias de disposición al
micro relleno sanitario.
 Construcción de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos sólidos
generados en el campamento y patios de máquina deberán ser dispuestos en una
zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para la ubicación del
micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria.
 Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios; los
residuos resultantes del campamento serán dispuestos en los rellenos.
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 Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento y limpieza
del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichas áreas,
procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.
 En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los
tramos desprovistos de vegetación a lo largo de la vía con especies de rápido
crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.

La mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientes actividades:

 Acondicionamiento de canteras.
 Acondicionamiento de botaderos.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas.
 Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento
 Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos de
construcción del camino vecinal (la trocha carrozable).

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La ejecución del Proyecto de Inversión Pública (PIP) estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de Cajay. Institución Pública encargada de la prestación y gestión del Distrito de Cajay, así
como la prestación de los servicios de ámbito local. Ésta constituida como persona jurídica de
derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, de conformidad a la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (LOM). El
proyecto y su ejecución se enmarcan en su artículo 79º num.4.1). -Organización del Espacio
Físico y Uso del Suelo, num.4.1) Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, (“…”).

Según el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP 03), que agrupa a las Entidades
y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del
artículo 2° de la Ley N° 27293, modificada por las Leyes N° 28522 y 28802 y por los Decretos
Legislativos Nos. 1005 y 1091, las Municipalidades se encuentran en el Sector Gobiernos
Locales.

La Municipalidad es una Entidad del Sector Público que representa un Pliego Presupuestario a
la que se le aprueba una asignación (recibe un crédito presupuestario) en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público para el cumplimiento de las actividades y/o proyectos a su
cargo. La Municipalidad, es una Instancia orgánica con capacidad para desarrollar funciones
administrativas y contables, por lo que representa una Unidad Ejecutora, cuenta con capacidad
administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae compromisos, devenga gastos y
ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable; registra la información generada por las
acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.

La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora Presupuestal,


tiene unidades orgánicas administrativas a las que se les ha asignado funciones establecidas en
su Reglamento de Organización y Funciones (ROF):

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 GERENCIA MUNICIPAL
Es el órgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar
las actividades relacionadas con el uso de los recursos económicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la atención de los servicios
internos; así como administrar los bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de
la Municipalidad.

 GERENCIA DE PRESUPUESTO
Es el órgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar, dirigir,
supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto, inversión pública y
racionalización; así como los procesos de planeamiento, cooperación técnica
internacional.

 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
Es el Órgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y contratar,
así como supervisar la ejecución de obras, y de los Proyectos de Inversión Pública
(PIP), acondicionamiento urbano, administración de catastro, regularización y
supervisión de obras privadas, entre otras actividades vinculadas al desarrollo urbano
del distrito.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO


La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo la
modalidad de Contrato (Precios Unitarios).

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El Plan de Implementación propuesto para el proyecto, es un instrumento de gestión del
proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que incluye
programación detallada de las actividades previstas (cronograma) para el logro de los objetivos
del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y los recursos responsables. En el
siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementación del Proyecto:

Plan de Implementación
I ETAPA II ETAPA
ACTIVIDADES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES 10 AÑOS
01 02 03 04 05 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
FASE DE INVERSION
1 Elaboracion de Expediente Técnico
1.1 Elaboracion de Terminos de Referencia
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1.2 Proceso de Contratacion


1.3 Desarrollo de Expediente Técnico
1.4 Evaluación de Expediente Ténico
2 Ejecución de Obra
2.1 Elaboracion de Terminos de Referencia
2.2 Proceso de Contratacion
2.3 Obras Civiles
3 Liquidación de Obra
4 Informe de evaluación y cierre de PIP

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L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. El presente proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Reparin, Paro,


Queroragra, Cachuna y Chacaragra, Distrito de Cajay, Provincia de Huari – Ancash”, tiene
como objetivo “Facilitar el acceso a los mercados locales para las localidades de Reparin,
Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra del distrito de Cajay”.

2. La Población beneficiaria directa e indirecta promedio anual estimada es de 2757 habitantes,


proyectándose con una tasa de crecimiento intercensal para el distrito de Cajay del 0.8% en
un periodo de 10 años.

3. El proyecto se ha evaluado por la metodología costo/efectividad según la normativa y guía del


sector para proyectos del tipo de intervención que en este caso es la rehabilitación de la vía.

4. La rehabilitación de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta beneficios


incrementales (excedente de productor muy limitados) debido a que se considera solo los
beneficios medibles monetariamente; pero se sabe que los beneficios de una carretera no
solo son monetarios; muchos son cualitativos y verificables a largo plazo, como el incremento
del acceso a los servicios educativos, de salud, de comunicaciones y telecomunicaciones,
medir estos beneficios requiere de una nueva metodología muy poco desarrollada que es la
de costo utilidad, que consiste en medir el incremento de la calidad de vida de las personas;
dicha metodología aún no está implementada debido a su complejidad de aplicación a los
proyectos de inversión pública.

5. Teniendo en cuenta los beneficios cualitativos del proyecto, este es rentable socialmente,
pues contribuirá a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables
económicamente, de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra,
por consiguiente de otros poblados cercanos.

6. El proyecto que se propone comprende la rehabilitación y mejoramiento de una carretera


vecinal de longitud de 39,825 mt, a nivel de carretera afirmada, y con un espesor de 0.20 m.
incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y drenaje,
alcantarillas tipo TMC para la adecuada evacuación de las aguas pluviales que puedan dañar
la vía, y que permitirá unir las localidades Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra
con el distrito de Huari.

7. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y


ambiental.

8. La sostenibilidad del proyecto está garantizado por la participación de los beneficiarios del
proyecto y de la municipalidad.

9. Debido a que el proyecto no supera los S/.20’000,000.00 de Inversión, no requiere la fase de


estudio de Factibilidad, quedando sólo en la fase de Perfil para su declaración de viabilidad.

10. El Perfil como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias y primarias, cuenta con
estimaciones preliminares de diseño, costos y beneficios, por lo que el Estudio Definitivo o de

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Ingeniería determinara con mayor detalle los Diseños y el Costo de Inversión del Proyecto, así
como se profundizará y detallara la evaluación del impacto ambiental de acuerdo a las
normas de conservación y mitigación ambiental.

11. La Gerencia de Infraestructura, como unidad ejecutora técnica del proyecto, deberá elaborar
el estudio definitivo (expediente técnico) de la rehabilitación del camino vecinal, teniendo en
cuenta los parámetros y las condiciones de viabilidad del proyecto; asimismo debe abundar
con mayor detalle los estudios de impacto ambiental y de mecánica de suelos, y basarse en
los manuales de diseño de carreteras a nivel de afirmado.

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M. MARCO LOGICO

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN

FIN

ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO


Incremento del nivel de ventas de Se requiere esfuerzos
SOCIOECONOMICO DE LA
productos agrícolas de la zona en complementarios que
POBLACION DE LAS LOCALIDADES Reportes estadísticos
10% cada año. acompañe a la municipalidad
DE REPARIN, PARO, Socioeconómicos del INEI
Mejor de los ingresos familiares. para el constante
QUERORAGRA, CACHUNA Y Reducción de los gastos de mantenimiento de la vía.
CHACARAGRA operación vehicular en 30%.

PROPOSITO

Inexistencia de ocurrencia de
ACCESO CONTINUO A LOS Reducción en 50% de los tiempos desastres naturales que
MERCADOS LOCALES PARA LAS promedio de viaje entre el distrito de Hoja de ruta de las
destruyan la vía.
LOCALIDADES DE REPARIN, PARO, Cajay y Anra. empresas de transporte.
QUERORAGRA, CACHUNA Y Creación de la ruta de transporte Estudios de tráfico en la
Los compromisos asumidos se
CHACARAGRA público entre el distrito de Cajay y zona.
Anra. cumplen a cabalidad.

COMPONENTES

Existencia de una vía terrestre Se cumple con las


I funcional que permita el especificaciones técnicas del
acceso a mercados Informe final de ejecución estudio definitivo.
Mejoramiento de la vía de 39.85 de obra.
kilómetros desde la localidad de Adecuado planeamiento de las
Reparin, Paro, Queroragra, Informe de cierre del PIP. metas.
Inexistencia de deslizamientos
Cachuna y Chacaragra hasta el
de suelos y desniveles Informes sobre el estado de La siguiente administración
II límite con el distrito de Anra.
pronunciados para acceder a la vía. municipal cumple con la
las localidades en estudio. ejecución programada de la
segunda etapa del proyecto.

ACTIVIDADES

Expediente Técnico: Tramo 1 de


Elaboración del expediente
39,850.00 mts por el valor de
técnico de la obra Expediente técnico de la Se dispone oportunamente de
S/. 134,116.31 Soles
obra. recursos humanos y técnicos.
Mejoramiento de la vía a nivel Informes de supervisión de
Contratos de ejecución de obra: la obra. Las adquisiciones se realizan
de afirmado, obras de
Tramo 1 de 39,850.00 mts por el Informes de valorización de de manera oportuna.
drenaje, cunetas y
valor de S/ 9’495,434.80 Soles la obra.
alcantarillas. Documento de Liquidación Disposición oportuna de
de la Obra recursos para la ejecución de
Contratos de Supervisión: Tramo 1 las obras.
Supervisión de la obra de 39,850.00 mts por el valor de
S/ 335,290.78 Soles

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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

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ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO


"Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Carretera Reparin, Paro, Queroragra,
Cachuna y Chacaragra, Distrito de Cajay, Provincia de Huari – Ancash”

1.2 LOCALIZACIÓN

Gráfico N° 01
Localización Política – Geográfica del Proyecto

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Ubicación Política
 Región : Ancash
 Provincia : Huari
 Distrito : Cajay
 Centro Poblado : Reparin - Chacaragra

Ubicación Geográfica
El Distrito de Cajay de la Provincia de Huari – Región Ancash, se encuentra
ubicado en la parte Norte de la zona de los “Conchucos” correspondiente a la
Provincia de Huari.

El distrito limita:
Por el Norte: Provincia de Antonio Raimondi
Por el Sur : Distrito de Masin (Prov. Huari)
Por el Este: Provincia de Antonio Raimondi
Por el Oeste: Distrito de Huari (Prov. Huari)

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora
Nombre : Gerencia de Infraestructura
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Cajay
Responsable : **********************
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección : Av. Pedro Aguirre Nro. S/n (Plaza de Armas) de Cajay
Email : **********************

La Gerencia de infraestructura de la Municipalidad Distrital de Cajay, es una dependencia


orgánica de la Municipalidad, encargada de formular los Estudios de Pre inversión de
acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, lineamientos
de política establecidos por la Alta Dirección y el Plan de Desarrollo Distrital Concertado,
en los aspectos de Infraestructura, Productivos, de Mantenimiento y Preservación del
Ambiente, Sociales y otros.

Unidad Ejecutora
Nombre : Municipalidad Distrital de Cajay
Sector : Gobiernos Locales
Responsable : Diaz Montalvo Guillermo
Cargo : Alcalde de Distrito
Oficina Técnica : Gerencia de Infraestructura
Dirección : Av. Pedro Aguirre Nro. S/n (Plaza de Armas)de Cajay

Se ha elegido como unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Cajay a través de su


Gerencia de Infraestructura. Ésta Gerencia, es el órgano administrativo encargado de

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ejecutar y supervisar la ejecución de obras y de los Proyectos de Inversión Pública (PIP),
elabora los expediente técnicos o estudios definitivos de los proyectos de inversión
pública; asimismo para su ejecución cuenta personal debidamente capacitado,
responsable de asegurar que todos los proyectos de infraestructura pública rural y urbana
estén debidamente ejecutados, concluidos y liquidados, de conformidad al Reglamento de
Organización y Funciones-ROF de la Municipalidad; asimismo cuenta con la capacidad
técnica y operativa, disponibilidad de recursos físicos y humanos.

1.4 PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS


En el desarrollo del Proyecto de Inversión Pública, se identifica primeramente a los
beneficiarios, los mismos que están conformados por los pobladores de las localidades de
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra, quienes cuentan con una vía carrozable
actualmente en mal estado para transportarse entre sus poblados. En segundo lugar, se
encuentran las Entidades Públicas o Privadas que con motivo del cumplimiento de sus
objetivos, se involucran con el desarrollo de los objetivos propuestos en la concepción del
presente proyecto orientado a la atención del sector transportes para satisfacer las
demandas de servicio de transporte y sectores productivos como es la agricultura,
actividad económica principal en los caseríos en el Distrito de Cajay y por consiguiente de
las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra. A continuación se
menciona a los siguientes actores:

1.4.1 BENEFICIARIOS

AUTORIDADES DE LAS LOCALIDADES AFECTADAS


Las autoridades de las localidades manifiestan su preocupación debido a que el
único acceso carrozable entre estos poblados es la trocha que se encuentra en mal
estado, la que es utilizada para el transporte de pasajeros y para el traslado de
carga. Pues al no contar con vías carrozables alternas, se limita el acceso de
vehículos, y el tránsito de personas, así como el traslado de sus mercaderías a los
lugares de venta se desarrolla en mucho más tiempo. Es por ello que se han
organizado y vienen gestionando, coordinando y concertando con la Municipalidad
Distrital de Cajay su intervención para la mejora de esta trocha.

POBLADORES DE LAS LOCALIDADES AFECTADAS A INTERVENIR


Los pobladores de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y
Chacaragra, en coordinación con sus autoridades han venido gestionando la
integración de sus pueblos a través del mejoramiento de su carretera y se pueda
conectar con otras vías con salida y unificación con el distrito de Huari, con la
finalidad de contar con acceso vehicular de pasajeros y de carga liviana que
permita contribuir a mejorar el eje de desarrollo económico en esta parte del
Distrito, disminuir la migración y mejorar el nivel de vida de las familias.

TRANSPORTISTAS

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Existen transportistas de pasajeros que ante esta situación ven limitado su
actividad, asimismo, los transportistas de carga liviana y abastecimiento de
artículos de primera necesidad no pueden realizar con normalidad sus actividades
comerciales por lo malo de la vía.

1.4.2 ENTIDADES INVOLUCRADAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJAY


El Gobierno Distrital de Cajay percibiendo la necesidad de integración de los
pueblos de su jurisdicción, y siendo consciente que la principal forma de
integrarlos es a través de las comunicaciones y en particular a través de vías
carrozables, cuya construcción, mejora o rehabilitación se identifica para
aproximar con mayor rapidez los centros de producción, así como también para la
circulación de transporte de pasajeros, ha priorizado su estudio y su posterior
ejecución en atención a los constantes pedidos de la población de las localidades
de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.

1.4.3 ANALISIS DE GRUPOS DE INVOLUCRADOS


En el Cuadro Nº 01 se Presenta la Matriz de Involucrados, es decir, el análisis de los
Grupos Involucrados con el proyecto, ya sea a favor o en contra, por lo que se
analizan sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de los otros
grupos, las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran, así
como los acuerdos y compromisos alcanzados o los que se deberían alcanzar.

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CUADRO N° 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO O
ENTIDAD INTERES INSTITUCIONAL PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS COMPROMISOS ASUMIDOS ALIANZAS Y/O CONFLICTOS
INVOLUCRADA
• Promotor del Desarrollo Local.
• Capacidad Financiera para ejecutar el
• Interconectar las localidades
MUNICIPALIDAD proyecto.
para incrementar su producción y • No se producen recursos o bienes que • Alianza con la junta de
DISTRITAL DE • Ejecutar directamente o proveer la • Ejecución del Proyecto con el
productividad, reducir sus costos permitan generar ingresos económicos autoridades de los caseríos
ejecución de obras de infraestructura financiamiento del 100% de la Inversión.
CAJAY de transporte, generando fluidez en la zona. beneficiados.
rural como caminos vecinales o trochas
económica, social y cultural.
carrozables.

• Gestionar, coordinar,
AUTORIDADES DE concertarcon los propietarios que
• Se limita el acceso de vehículos, y el • Coordinación directa con la población. pudieran ser afectados sus terrenos
DE LAS
• Contar con trochas carrózables tránsito de personas, así como el traslado • Buscar el Progreso de sus
LOCALIDADES agrícolas para posibles ampliaciones
para el acceso vehicular. de sus mercaderías a los lugares de venta comunidades.
de la trocha; asimismo intervenir en
AFECTADAS se desarrolla en mucho más tiempo.
caso de existir problemas al
momento de ejecutar la obra.

• Se limita el acceso de vehículos, y el


• Contar con acceso vehicular de
POBLADORES DE tránsito de personas, así como el traslado
pasajeros y de carga liviana que • Compromiso para apoyar durante
LOS CASERIOS de sus mercaderías a los lugares de venta
permita contribuir a mejorar el eje la ejecución del proyecto.
se desarrollan en mucho más tiempo. • Facilitar el pase libre de la trocha por
AFECTADOS A de desarrollo económico en esta • Buscar el Progreso de sus • Apoyar en las tareas de
• Dificultad de acceso a los mercados los posibles terrenos agrícolas
INTERVENIR parte del Distrito, disminuir la comunidades. mantenimiento de la trocha
locales. afectados.
migración y mejorar el nivel de carrozable.
• Altos costos de transporte.
vida de las familias.
• Peligros en el transporte con acémilas.

• Mayor transitabilidad entre las • Organizarce para brindar un


• Rutas en mal estado para brindar el • Respetar las señales y reglamentos de • Brindar adecuados servicios de
TRANSPORTISTAS localidades a menor costo y adecuado servicio de tranporte de
servicio de transporte. tránsito. transporte de pasajeros y de carga.
tiempo. pasajeros.

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1.5 MARCO DE REFERENCIA

1.5.1 Antecedentes del Proyecto


En el Perú, el déficit de infraestructura en las áreas rurales es enorme en cuanto
agua potable y saneamiento en los hogares, agua para riego, caminos y
electrificación. En todos estos rubros, la construcción de infraestructura rural se ha
incrementado en los últimos cuatro (04) años en el ámbito de la provincia de Huari
y por consiguiente en la jurisdicción del Distrito de Cajay, financiado por la mayor
transferencia financiera que reciben los Gobiernos Locales de parte del Gobierno
Central, de los fondos provenientes del Canon Minero.

El resultado de este incremento ha venido articulando paulatinamente entre las


poblaciones y las actividades rurales y las de los pequeños centros poblados,
abriendo oportunidades de negocio y mercado especialmente para pequeños
productores agrícolas. No obstante, el déficit sigue siendo muy grande por cada
categoría de infraestructura rural.

El Distrito de Cajay tiene un porcentaje de su población que están por debajo de la


denominada línea de pobreza y, específicamente los de pobreza extrema, viven
alejados de los centros urbanos. La distancia y la falta de vías de comunicación
hacen costoso y hasta imposibles que estas personas puedan transportar sus
productos a los mercados de los centros urbanos. Además, también se hace
bastante difícil la presencia del Estado o del sector privado. El resultado de esta
marginación ocasiona una falta de diversidad de alimentos e incluso escases de
ellos, falta de productos y servicios de salud, escaso o nulo servicio educativo y
poca o nula presencia del orden público. La cual se traduce a la falta de
infraestructura básica de carreteras, sin el cual, es casi imposible que el Estado
cumpla sus funciones de mejorar el nivel de la educación inicial, primaria y
secundaria; extender los servicios de salud a las zonas más alejadas y marginadas;
y hacer más rápido y transparente el sistema de seguridad ciudadana y de justicia.

Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, el gobierno a través de


los diversos organismos del estado tiene como objetivo implementar proyectos de
infraestructura productiva, económica y social básica a efectos de mejorar las
condiciones y calidad de vida de la población en diversas zonas del país, a través
de la construcción, rehabilitación y mejoramiento de proyectos de infraestructura
vial básica que faciliten la interconexión de centros poblados y el acceso a los
mercados regionales; por lo que dicta los lineamientos generales para que pueda
ser asumida y cumplida por los diversos organismos del gobierno central, del
gobierno regional y del gobierno local de acuerdo a sus competencia y funciones.

El proyecto de inversión pública (PIP), materia del presente estudio, corresponde a


la rehabilitación y mejoramiento de la vía carrozable entre las localidades de
Reparin - Paro - Queroragra - Cachuna - Chacaragra – hasta el límite con el distrito
de Huari hasta interconectar con su carretera; la vía a intervenir tiene una longitud
aproximada de 39.850 Km, vía de acceso que servirá directamente a la población
establecida en las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y

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Chacaragra, como a numerosa poblaciones aledañas a estas localidades. Este
camino vecinal, cuya construcción y mantenimiento es de competencia del
gobierno local del distrito de Cajay. En tal sentido, el proyecto se enmarca dentro
de la política sectorial del sector transportes y del gobierno local de Cajay
relacionada a caminos rurales.

1.5.2 Relación del PIP con Lineamientos de Política Sectorial – Funcional, Regional y
Local

 Política Sectorial – Funcional


 Plan Estratégico Sectorial Multianual 2011 - 2016
Mediante Resolución Ministerial N° 224-2012 – MTC/01, se aprueba el
Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012 - 2016 del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; cuyos lineamientos son:

a) Rol Estratégico de la Institución, Contar con infraestructura de


transporte que contribuya al fortalecimiento de la integración interna
y externa, al desarrollo de corredores logísticos, al proceso de
ordenamiento territorial, protección del medio ambiente y mejorar el
nivel de competitividad de la economía.

b) Prioridades y Objetivos Específicos del Sector Transportes


- Ampliar la capacidad y mejorar las características de la
infraestructura de la red vial nacional.
- Promoción del Desarrollo, seguridad y calidad de los servicios de
transporte y de logística vinculados.
- Promoción de la participación del sector privado en la provisión de
servicios e infraestructura de transporte.
- Apoyar a la integración nacional e internacional.
- Fortalecimiento de la Gestión socio-ambiental en el Sector.
- Contribución a la consolidación del proceso de descentralización
del país.
- Modernizar y fortalecer la capacidad de gestión institucional en el
Sector.

c) Objetivos Estratégicos Parciales


 Construcción y Mejoramiento de Carreteras
Desarrollo de la infraestructura de transporte en concordancia con
la dinámica de la demanda de los distintos sectores económicos,
de las necesidades de la población y con el uso eficiente de los
recursos. Promoción de la inversión en el desarrollo de la
infraestructura de transporte, dentro de un marco jurídico de
estabilidad y seguridad.

 Conservación de Carreteras
Priorización efectiva de la conservación de la infraestructura de
transporte en sus distintos modos para mantenerla en buen

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estado. Tercerización del mantenimiento utilizando mecanismos
acordes con las características de la infraestructura de transporte.

 Caminos Rurales
Garantizar la accesibilidad y la integración de todas las capitales de
distrito del país a través de carreteras o en conexión con otro
modo de transporte.

 Política Regional de Ancash


Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021 de Ancash
En el Plan de Desarrollo se describen las características de cada uno de los
Territorios, las potencialidades a explotar en beneficio de la población, así
como las políticas y proyectos estratégicos identificados para cada uno de los
ejes de desarrollo, en tal sentido, en el numeral 4.1 Territorio Conchucos Sur,
en la que está incluida la Provincia de Huari, en su Eje Económico tiene como
una de su política: 2. Integración Vial y de Calidad. La Visión de esta parte del
territorio es: “En el año 2021, Conchucos Sur es un territorio próspero,
democrático, participativo, basado en la agricultura, minería, turismo,
agroindustria y servicios competitivos, articulado a nivel interno, interregional
y bioceánico con vías de comunicación adecuadamente habilitadas. (…)”.

Los objetivos generales del proyecto para la construcción de la trocha carrozable,


se enmarcan en los lineamiento de política del sector transportes del país, de la
Región y del Nivel Local, que comprende la integración de los pueblos a través de
vías de comunicación adecuadas, y que a nivel de gobierno local comprende la
integración de los pueblos a través de caminos vecinales.

1.5.3 Responsabilidad Funcional


La responsabilidad funcional corresponde al Sector Transportes y Comunicaciones,
cuyo ente rector es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que tiene
como misión, “Diseñar y aplicar políticas y estrategias para integrar racionalmente
al país con vías de transporte y servicios de comunicaciones”.

En este contexto, el proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcional


programático:

Función : 15 Transporte
Programa : 033 Transporte Terrestre
Subprograma : 0066 Vías Vecinales
(Ref. Anexo SNIP 01 y Anexo SNIP 04, aprobado con Resolución Directoral N° 003-
2011-EF/68.01)

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1.5.4 Base Legal en la que se Sustenta el Proyecto

 Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP:


 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada)
(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de
2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y por el Decreto
Legislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de
Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente).

 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado)


(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto
de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 185-2007-EF, publicado en
el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007).

 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD


Concordada)
(Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública, aprobado con Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01, Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario Oficial “El Peruano”,
vigente a partir del 10 de Abril 2011).
Modificada por: R.D. Nº 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N°
003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N° 008-2012-EF/63.01 (13
de diciembre de 2012), R.D. Nº 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013),
R.D. N° 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013) y R.D. N° 005-2013-
EF/63.01 (27 de julio de 2013).

 Leyes de Competencia Municipal


 Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
Artículo 79º - Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, numeral 2)
Funciones específicas compartidas con las municipalidades Distritales, que
comprende: Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras
de infraestructura urbana o rural de carácter multi-distrital.

 Ley Nº 27181 – Ley General de Transporte


De las competencias de las municipales distritales, que en su artículo 18º,
num. 18.1, inc. c), precisa: “En materia de vialidad: la instalación,
mantenimiento y renovación de los sistemas de señalización de tránsito en
su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son
competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción”.

 Reglamento de Jerarquización Vial


El Reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo N°017-2007-
MTC y fue publicado en “El Peruano” el 26.05.07; siendo sus modificatorias
mediante DS N°006-2009-MTC.

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Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC fue
aprobado mediante el DS N° 044-2008-MTC el 27.11.08 y modificado
mediante DS N° 026-2009-MTC.
Nueva Actualización del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de
Carreteras – SINAC aprobado mediante el DS N° 036- 2011-MTC el
27.07.11

 Manuales de Diseño de Caminos


 Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-2014)
Aprobado con Resolución Directoral Nº 028-2014-MTC/14 del 30.10.2014,

 Manual de Diseño de Carreteras NO Pavimentadas de Bajo Volumen de


Tránsito
Aprobado con Resolución Ministerial N°303-2008-MTC/02 del 04.04.2008.

 Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de


Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito
Aprobada con Resolución Ministerial N°304-2008-MTC/02 del 04.04.2008.
Modificada mediante RD Nº 22-2013-MTC/14 el 07.8.2013

 Manual para la Conservación de Carreteras No Pavimentadas de Bajo


Volumen de Tránsito
Aprobada con Resolución Ministerial N°240-2008-MTC/02 del 12.03.2008.

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CAPITULO II
IDENTIFICACION

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IDENTIFICACION

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 El Área de Estudio y Área de Influencia

Área de Estudio
Determinaremos como área de estudio del proyecto al territorio o zona donde se
ubican los beneficiarios directos e indirectos del proyecto, esta zona corresponde
al ámbito territorial del distrito de Cajay. El distrito de Cajay cuenta con una
extensión territorial de 159.35 km2 que representa el 5.75 % de la superficie total
de la provincia de Huari.

El distrito de Cajay fue creado por Ley Nº 13497 el 13 de Enero de 1961. Está
compuesto por las siguientes localidades: Centro poblado de Queroragra, Centro
poblado de Chinchas; Caseríos de: Chacaragra, Paro, Cachuna, Illauro, Cayas,
Collota, Huancarpata, Huayochaca, Huallabamba, Chaupiloma; Anexos de:
Cardonyoc, Pueblo Cayas; Comunidad Campesina de: Huayna Capac y Comunidad
Campesina de Sharco.

Gráfico N° 02
Área de Estudio del Proyecto

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Ubicación Política
 Región : Ancash
 Provincia : Huari
 Distrito : Cajay
 Centro Poblado : Reparin - Chacaragra

Ubicación Geográfica
El Distrito de Cajay de la Provincia de Huari – Región Ancash, se encuentra
ubicado en la parte Norte de la zona de los “Conchucos” correspondiente a la
Provincia de Huari.

El distrito limita:
Por el Norte: Provincia de Antonio Raimondi
Por el Sur Distrito de Masin (Prov. Huari)
Por el Este: Provincia de Antonio Raimondi
Por el Oeste: Distrito de Huari (Prov. Huari)

a. Características Físicas

El Distrito de Cajay está situado en la Cordillera Negra, en la región central y


occidental del territorio peruano. Se localiza en la zona sierra de la Región
Ancash. El relieve en general en el Distrito de Cajay es accidentado por la
presencia de diversas cadenas montañosas que conforman la Cordillera
Andina. Esta estructura morfológica origina a diversos microclimas que se
suceden a escasa distancia, y determina el tipo de suelo y su capacidad de uso
mayor.

En esta parte de la sierra se presentan valles estrechos y profundos, colinas


altas y, laderas con pronunciada pendiente; presencia de temperaturas
templadas durante el día y bajas por las noches.

Esta región presenta una gradiente decreciente de humedad latitudinal de


norte a sur y longitudinal de este a oeste. También se presenta una gradiente
latitudinal creciente de norte a sur.

En el distrito de Cajay tiene una altitud que varía entre los 2,900 y 4,700
m.s.n.m., por lo tanto tiene tres (03) regiones naturales, las cuales poseen
climas variados, siendo estas: Región Quechua con altitud que varía entre
2300 a 3500 msnm., con clima templado, con escasa humedad y llovizna en el
verano (enero-marzo); Región Suni o Jalca con altitud variable entre 3500 a
4100 msnm., clima templado-frio, en las noches de mayo a junio las
temperatura llegan hasta de 16ºC bajo cero, entre enero y abril la lluvia es
abundante, y las heladas se presentan con frecuencia; Región Puna entre las
altitudes que varía de 4100 a 4800msnm., clima muy frio (-9 a 25ºC), las
precipitaciones (1000mm/año) se concentran en primavera y verano. No
existe vegetación arbórea espontanea, son características las gramíneas
forrajeras (Ichu) que alimentan a los rebaños de auquénidos.

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La Región Quechua

Relieve
Es un ecosistema de ambiente semiárido con precipitaciones pluviales
veraniegas que aumentan con la altura, la misma que determina la
disminución de la temperatura. El clima de la Quechua es templado y seco. La
temperatura media fluctúa entre los 11ºC y 16ºC. El relieve es abrupto y los
valles muy estrechos, pero se modifica desde tiempos remotos por la
presencia de chacras y andenes. Los ríos (Mosna y Huachecsa) y riachuelos son
torrentosos, con aumento de su caudal en verano.

Flora y Fauna
El árbol característico en este ecosistema es el aliso o lambrán, usado en
carpintería, entre otras especies se encuentran la gongapa, la arracacha, el
yacón, la ñuña, el pashullo, el maíz (más de cien variedades), la calabaza.
Las aves características son el zorzal gris y el huipcho. También hay palomas,
jilgueros, gorriones, gavilanes y perdices. Entre los mamíferos tenemos a los
venados, pumas, zorros y vizcachas.

La Región Suni o Jalca


Significa región alta con relación a la Quechua. Su relieve se caracteriza por ser
rocoso y escarpado, constituido por estrechos valles y por zonas ligeramente
ondulantes, llamadas pampas. Además se pueden distinguir zonas abruptas y
empinadas donde sobresalen muros escarpados, desfiladeros rocosos y
cumbres afiladas.
Por su elevada altura la Región Suni viene a ser el límite superior de la
actividad agrícola, constituyéndose como la región de la papa, la cebada y la
quinua, el ollCajay, y la mashua (especie de papa amarga), entre las más
importantes. Además, es la región donde predomina la minería.

Clima
El clima de esta región es templado-frío con mayor oscilación que la quechua
entre el día y la noche, y entre el sol y sombra. La temperatura media anual es
de 11°C; la temperatura mínima se registra entre los meses de mayo a junio
fluctuando entre -1°C a -16°C. Esta zona se caracteriza por la presencia de
abundantes precipitaciones estacionales que tienen lugar entre los meses de
enero y abril, que llegan a alcanzar un promedio de 800 mm/año. Además de
todo lo mencionado aquí se acentúan las heladas que afectan sin medida a los
cultivos cada vez más escasos. Otra característica de esta región es su
trasparente atmósfera. De otro lado, se incrementa la escasez de humedad en
la atmósfera produciendo que la piel del poblador forastero se seque y se
agriete rápidamente.

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Flora y Fauna
La Flora típica de la Región Suni está constituida por el quinuar, quisuar,
saCajay, ñuccho, etc. En cuanto a la Fauna típica, encontramos ejemplares
tales como el zorzal negro, allagay y el cuy.

b. Los Peligros Naturales y Socio-naturales


Para identificar los peligros naturales (terremotos, inundaciones, fallas
geotécnicas importantes) y socio naturales (deslizamiento por deforestación)
que podrían afectar la integridad y operación de la vía; se recopiló información
de carácter primario; mediante el trabajo de campo y las entrevistas realizadas
a las autoridades que gestionan ante la municipalidad el proyecto, así como a
los antecedentes históricos de la zona.

Cuadro N° 02
Matriz del Análisis de Riesgo
Preguntas Si No Comentarios
1.- ¿Existe un historial de peligros naturales
Terremoto en el año de 1970.
en la zona en la cual se pretende ejecutar el x
Periodo de lluvias
proyecto?

Debido al poco interés de evaluar los


2.- ¿Existen estudios que pronostican la peligros existentes en la zona afectada por
probable ocurrencia de peligros naturales x el problema, no existen estudios o
durante la vida útil del proyecto? documentos técnicos realizados por
alguna institución pública o privada.

3.- Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Cuál de ellos afectaron o afectan la zona en
estudio y qué características, frecuencia, intensidad presentaron o presentan en la actualidad?

Frecuencia Intensidad
Peligros Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación x
Vientos Fuertes x
Lluvias Intensas x x x
Deslizamientos x x x
Heladas x
Sismos x
Sequías x
Huaycos x x x
Otros x

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Área de Influencia
Determinaremos como área de influencia del proyecto al territorio o localidades
donde se ubican los beneficiarios directos del proyecto, esta zona corresponde al
ámbito territorial de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y
Chacaragra en el distrito de Cajay.

Imagen N° 01
Área de Influencia del Proyecto
Vista Satelital Localidad de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra

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2.1.2 Los Involucrados en el Proyecto de Inversión Pública (PIP)
Comprende la población afectada y su característica como aspectos demográficos,
sociales y económicos de la población.

a) Población Referencial
La población de referencia del estudio está conformada por el total de
habitantes con residencia habitual en el Distrito de Cajay, tanto en la zona
urbana como en la zona rural, constituido por la población residente en los
centros poblados más la población rural dispersa. La cual según el Censo del
2007 – XI de Población y VI de Vivienda es de 3018 habitantes y 730 Viviendas.

Las características de la población de referencia son las siguientes:

Cuadro N° 03
Características de la Población de Referencia
Poblacion Hombres Mujeres
Total Poblacion % Poblacion %
3,018 1449 48% 1569 52%
Poblacion Urbana Rural
Total Poblacion % Poblacion %
3,018 423 14% 2595 86%

Fuente: Censos Nacionales 2007

Una de las causas de la disminución de la población, se debe a que los jóvenes


tanto del distrito de Cajay y de los demás distritos de la provincia de Huari,
migran a las ciudades tales como Huaraz, Lima y a otras ciudades, así como
también al extranjero porque no encuentran un centro laboral y un centro de
capacitación; asimismo muchos jóvenes migran también con fines de estudio,
de los cuales ya no retornan a su lugar habitual.

Actualmente muchos habitantes que habían emigrado a otras localidades y


ciudades, están retornando por la existencia de trabajo debido a las
inversiones estatales o sociales que están impulsando los gobiernos locales de
la zona y en especial del Cajay con la ejecución de obras de infraestructura
básica, esto debido a la presencia de recurso provenientes del Canon Minero,
la misma que debe contribuir a promover el desarrollo humano integral,
sostenible y equitativo de toda la población, mejorando la productividad en el
territorio y la calidad de vida, generando mayores oportunidades de
desarrollo.

En ese sentido, se espera que la variación demográfica del Distrito de Cajay


para los próximos años se modifique y comience a crecer al igual que los
distritos económicamente más dinámicos y cercanos como Huari. De acuerdo
a los Indicadores Demográficos obtenidos por el INEI de los Censos Nacionales
Población y Vivienda, 1993 – 2007, la evolución de la población en el distrito
de Cajay se muestra a continuación:

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Cuadro N° 04
Poblacion
Censo - Año Poblacion de Cajay Queroragra Chacaragra
Dispersa
2007 2580 240 170 1047
Fuente: Censos Nacionales 2007

Del cuadro anterior podemos calcular la tasa de crecimiento intercensal para


el distrito de Cajay, siendo esta de 0.8%.

b) Población Afectada
La población afectada directamente corresponde a las localidades Reparin,
Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra que según datos de la municipalidad
poseen las siguientes características:
Cuadro N° 05
Población estimada Reparin, Paro,
Queroragra, Cachuna y Chacaragra - 2017
Densidad Poblacion
Numero de
Localidad Poblacional afectada
Viviendas
(Hab/Viv) estimada
Cajay 187 4 748
Queroragra 60 4 240
Chacaragra 43 4 170
Poblacion Dispersa 262 4 1047
Total 2205

Asimismo, se considerará que hay una población afectada indirectamente, que


es la población del distrito de Cajay que al 2017 se estima en 1873 personas.
La proyección de la población afectada se realiza a una tasa de crecimiento de
0.8% tasa intercensal.
Cuadro N° 06
Proyección de la Población Afectada
Poblacion Poblacion
Periodo Año Queroragra Chacaragra TOTAL
de Cajay Dispersa
0 2017 2580 240 170 1047 1457
1 2018 2601 242 171 1055 1469
2 2019 2621 244 173 1064 1480
3 2020 2642 246 174 1072 1492
4 2021 2664 248 176 1081 1504
5 2022 2685 250 177 1090 1516
6 2023 2706 252 178 1098 1528
7 2024 2728 254 180 1107 1541
8 2025 2750 256 181 1116 1553
9 2026 2772 258 183 1125 1565
10 2027 2794 260 184 1134 1578

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c) Servicios Básicos

Salud
La provisión de servicios de salud en la zona es de responsabilidad del
Ministerio de Salud. En Cajay existe un Centro de Salud en la zona urbana y 03
puestos o postas médicas en los diferentes centros poblados del distrito. La
calidad de los servicios de salud en el distrito es baja debido a que solo
cuentan con personal técnico y en casos aislados de enfermeras y/o obstetras,
pero no de un médico residente. Los profesionales de salud están en rotación
constante ya que la mayoría forman parte del servicio rural de medicina
(SERUM). Esto impide la implementación de programas a largo plazo. Los
técnicos de salud, en su mayoría mujeres, no tienen capacitación adecuada.

Cuadro N° 07

Población afiliada a seguros de salud - Distrito de Cajay


Categorías Casos % Acumulado %
Solo esta asegurado al SIS 150 23.55 % 23.55 %
Esta asegurado en el SIS y Otro 2 0.31 % 23.86 %
Esta asegurado en ESSALUD 68 10.68 % 34.54 %
Esta asegurado en Otro 1 0.16 % 34.69 %
No tiene ningun seguro 416 65.31 % 100.00 %
Total 637 100.00 % 100.00 %
Fuente: Censos Nacionales 2007

Asimismo, el nivel de acceso de la población del distrito de Cajay a los servicios


de salud se puede traducir en el alto porcentaje de personas que no cuentan o
no están afiliados a un seguro de salud (79% de la población del distrito de
Cajay).

Educación
El servicio educativo ha mejorado en los últimos años en tema de
infraestructura, con la construcción y mejoramiento de los planteles
educativos gracias al aporte y la inversión de los recursos provenientes del
canon minero. En el tema de capacitaciones al profesorado para contar con
una educación de calidad, todavía queda una brecha enorme por atender, los
docentes necesitan tener una adecuada capacitación acorde con el avance de
los conocimientos que se desarrollan en el mundo. Ante esto, se espera que
con el aporte de la inversión pública en materia de educación se mejore los
indicadores educativos, que en el distrito de Cajay se encuentran actualmente
de la siguiente manera:

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Cuadro N° 08
Población de 3 a 24 años de edad, por grupos de edad normativa, según departamento, provincia,
distrito, área urbana y rural, sexo y asistencia a un centro de enseñanza regular - Distrito de Cajay
Categorías Asiste No Asiste Total Asiste % No Asiste %
3 A 5 Años 134 83.00 217.00 9.32 % 5.78 %
6 A 11 Años 447 14.00 461.00 31.11 % 0.97 %
12 A 16 Años 329 56.00 385.00 22.89 % 3.90 %
17 A 24 Años 128 246.00 374.00 8.91 % 17.12 %
Total 1,038.00 399.00 1,437.00 72.23 % 27.77 %
NSA: 236 1,437.00 100.00 %
Fuente: Censos Nacionales 2007

Asimismo, se tiene también cifras sobre el porcentaje de la población del distrito que sabe
leer y escribir:

Cuadro N° 09
Que sabe leer y escribir - Distrito de Cajay
Categorias Casos % Acumulado %
Si sabe leer y escribir 1979 70% 70%
No sabe leer y escribir 840 30% 100%
Total 2819 100% 100%
NSA: 102
Fuente: Censos Nacionales 2007

Vivienda
Servicios Básicos:
A nivel distrital se cuenta con servicios básicos de energía eléctrica la cobertura es de
77.32%, en lo referente al servicio de agua el 65.01% consume agua potable (con el
servicio en sus viviendas, dentro de la edificación y pilón de uso público), el 1.79 % se
abastece de pozo, el 19.97 % consume agua de río o acequia, el 3.72 % se abastece del
vecino u otra fuente.

Cuadro N° 10
Abastecimiento de agua en la vivienda - Distrito de Cajay
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 472 65.01 % 65.01 %
Red Pública Fuera de la vivienda 33 4.55 % 69.56 %
Vecino 23 3.17 % 72.73 %
Pozo 13 1.79 % 74.52 %
Pilón de uso público 36 4.96 % 79.48 %
Río,acequia,manantial o similar 145 19.97 % 99.45 %
Otro 4 0.55 % 100.00 %
Total 726 100.00 % 100.00 %
NSA: 36
Fuente: Censos Nacionales 2007

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En cuanto al sistema de alcantarillado sanitario el 10.19 % cuenta con el servicio de
desagüe de red pública dentro de la vivienda o fuera de la vivienda pero dentro de la
edificación, el 2.89% tiene letrinas, y finalmente el 54.55% no cuenta con ningún tipo de
evacuación sanitaria de excretas tal como se muestra en las siguientes tablas:

Cuadro N° 11
Desague y Alcantarillado que tiene la vivienda - Distrito de Cajay
Categorías Casos % Acumulado %
RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE LA VIV.) 74 10.19 % 10.19 %
RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIV.) 21 2.89 % 13.09 %
POZO SÉPTICO 8 1.10 % 14.19 %
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA 176 24.24 % 38.43 %
RÍO, ACEQUIA O CANAL 51 7.02 % 45.45 %
NO TIENE 396 54.55 % 100.00 %
Total 726 100.00 % 100.00 %
NSA: 236
Fuente: Censos Nacionales 2007

Características de la Viviendas:
En el contexto distrital predominan las viviendas de material rústico (de adobe) 97.25 %,
viviendas de ladrillo se tiene el 0.55 %, de quincha o estera el 0.14%, de piedra y barro el
1.65 % y finalmente de otro material se tiene el 0.41 %.

Cuadro N° 12
Material de construccion predominante en las viviendas - Distrito de Cajay
Categorías Casos % Acumulado
%
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 4 0.55 % 0.55 %
ADOBE O TAPIA 706 97.25 % 97.80 %
QUINCHA (CAÑA CON BARRO) 1 0.14 % 97.93 %
PIEDRA CON BARRO 12 1.65 % 99.59 %
OTRO MATERIAL 3 0.41 % 100.00 %
Total 726 100.00 % 100.00 %
NSA: 236
Fuente: Censos Nacionales 2007

Otros servicios existentes:


La capital distrital cuenta con servicio de seguridad ciudadana, además cuenta con
entidades de administración pública, eclesiástica, comercio, transporte interprovincial
inter diario, televisión, radio, internet, telefonía móvil, telefonía fija, hospedajes y
restaurantes.

Hogar
Los hogares que en total son 876 hogares en la zona de referencia y 3005 ocupantes,
cuentan con variedad de artefactos y equipos que en la actualidad son necesarios sobre
todo para mantenerse informados y en este caso se puede apreciar que son los
artefactos como la radio y televisión que existen en mayor cantidad, seguido de equipos
de sonido además en el cuadro siguiente se detalla el tipo de energía y combustible que

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emplean para cocinar en los hogares, siendo el combustible más empleado la leña en
85.71%.
Cuadro N° 13
Total de Hogares - Distrito de Cajay
Viviendas Ocupantes
Categorías
Particulares Presentes
Viviendas particular desocupada 150 2,928.00
Viviendas con 1 hogar 716 68.00
Viviendas con 2 hogares 9 9.00
Viviendas con 3 hogares 1 0.00
Vivienda colectiva 0 0.00
Total 876 3,005
Fuente: Censos Nacionales 2007

Cuadro N° 14
Energía o Combustible Que Más Utiliza Para Cocinar - Distrito de
Cajay
Categorías Casos % Acumulado %
ELECTRICIDAD 0 0.00 % 0.00 %
GAS 10 1.36 % 1.36 %
KEROSENE 0 0.00 % 1.36 %
CARBON 0 0.00 % 1.36 %
LEÑA 721 97.83 % 99.19 %
BOSTA ESTIERCOL 0.00 % 99.19 %
OTRO 0.00 % 99.19 %
NO COCINAN 6 0.81 % 100.00 %
Total 737 100.00 % 100.00 %
NSA 3
Fuente: Censos Nacionales 2007

2.1.3 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto


La Localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra se encuentra
en la jurisdicción territorial del Distrito de Cajay, son pequeñoas localidades
(población rural) dedicado principalmente a la agricultura y ganadería de
subsistencia, así como también a pequeños servicios de venta de abarrotes y
transporte de pasajeros y carga ligera. Como pequeños poblados se encuentran
separados por una vía carrozable o camino vecinal, que en temporadas de lluvia
esta vía se vuelve peligrosa e inadecuada para el transito debido a sus inadecuadas
condiciones. Asimismo se presentan derrumbes en algunos tramos de la vía lo que
ocasiona la suspensión del servicio de transporte y de carga, por lo que la
población afectada eleva sus costos de movilización hacia los diferentes
establecimientos de salud, educación, mercados locales, etc. También los
transportistas o dueño de los vehículos que usan esta vía ven elevados sus costos
de operación vehicular y deteriorando sus máquinas.

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Estado Actual de la Vía o trocha carrozable
La vía que une los poblados de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra,
tiene una longitud de 39.850 km, presenta en mucho de sus tramos un ancho de
vía irregular, debido a que pasa por lugares con riesgo de erosión como canales de
tierra o zonas de derrumbes.

Imagen N° 02
Características de la Vía

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Su superficie de rodadura presenta una base no uniforme, debido al deterioro
por el mal drenaje de las aguas pluviales. Esta vía también es utilizada para el
tránsito peatonal, al presentar estas condiciones es considerado peligroso para
las personas que lo usan de noche pues corren el riesgo de presentarse
accidentes como caídas o resbalarse producto del lodo y piedra que presenta
sus características actuales.

Imagen N° 03

Durante toda su longitud la carretera no cuenta con obras de arte, cunetas y


alcantarillas que permitan que las aguas que provienen de las precipitaciones
pluviales evacuen de manera adecuada y se genera grandes charcos sobre la
superficie de rodadura incrementando así su deterioro.

Imagen N° 04

2.1.4 Los Servicios en los que Intervendrá el PIP


La integración actual entre los caseríos de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna
y Chacaragra se da solamente a través de la trocha carrozable, son caminos
vecinales que ofrecen un servicio a peatones, transportistas y otro tipo de
transporte como la de carga animal, permitiendo la accesibilidad entres estos
poblados. Debido a que se cuenta con una infraestructura vial (Camino
Vecinal) en malas condiciones para la circulación de vehículos, estos caminos
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se vuelven peligrosos en temporada de lluvias dificultando el tránsito, los
cuales se deterioran aún más por el paso de los animales. Por lo tanto se
dificulta y limita con el servicio de transporte de pasajeros y carga a través de
vehículos de transporte.

2.1.5 Intentos Anteriores de Solución


Las autoridades locales de los caseríos de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna
y Chacaragra durante años han venido gestionando la mejora de la
infraestructura vial que una a los diferentes caseríos.

2.1.6 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema

Las Posibilidades Son:

 La Municipalidad Distrital de Cajay, gestionará los recursos para el


financiamiento de la ejecución del proyecto en su etapa de Inversión.
 Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas
fuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no
calificada y calificada con conocimiento en las técnicas de construcción y
profesionales en ingeniería calificados para la construcción, monitoreo y
la supervisión de obras.
 Interés y compromiso de los beneficiarios de participar activamente
durante la ejecución del proyecto; así como también participar con faenas
comunales para la limpieza de la carretera.

Limitaciones
En la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar las
siguientes limitaciones:

 Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones.


 Los cambios de las decisiones políticas y coyunturales no previstas.
 La falta de recursos económicos.

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2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

2.2.1 Problema Central


Según el diagnóstico de la situación actual, de las condiciones de transporte en
los caseríos, y la limitada integración entre los diversos caseríos, se ha
determinado el siguiente problema:

“DIFICULTAD DE ACCESO A LOS MERCADOS LOCALES DE


LAS LOCALIDADES DE REPARIN, PARO, QUERORAGRA,
CACHUNA Y CHACARAGRA EN EL DISTRITO DE CAJAY”

2.2.2 Validación de la Identificación del Problema Central


Se debe cumplir tres requisitos indispensables para considerarlo como valido
dentro de los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública:

 Se Requiere de Intervención Pública


El problema central identificado, tiene una solución que es competencia
del Estado por estar enmarcado en los lineamientos de política del sector
transporte y comunicaciones, y no del sector privado porque los
beneficiarios son agricultores de las localidades de Reparin, Paro,
Queroragra, Cachuna y Chacaragra. Por otro lado, la inversión propuesta
es una cifra económica considerable, que los beneficiarios no están en
condiciones de reembolsar al sector privado con la inmediatez requerida
por los ocasionales inversionistas, si no que tendrán un carácter de
inversión social con la mejora de las condiciones de vida de la población
de estos Caseríos.

 El Problema es Específico
El problema identificado puede ser atendido por un solo proyecto de
inversión Pública orientado al Sector Transportes y Comunicaciones y no
requiere de la intervención de un programa multisectorial.

 Admite Diversas Alternativas de Solución


El problema identificado es lo suficientemente específico para admitir
diversas alternativas de solución, las mismas que serán delineadas a partir
de las causas críticas.

2.2.3 Análisis de las Causas del Problema


Principales Causas, Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central están:

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Causas Directas (Causas Fundamentales de Primer Nivel):

 Inadecuada condiciones de la Infraestructura Vial


Las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra
cuentan para interconectarse solamente con el camino vecinal descrito,
así como también para que puedan transportar parte de sus productos
agropecuarios a los mercados, cuyas vías no son seguras para el
transporte especialmente en temporada de lluvias.

Causas Indirectas (Causas de Segundo Nivel):

 Superficie de rodadura en mal estado


La superficie de rodadura de la vía es de tierra natural, la misma que
presenta ondulaciones, baches y huecos, y en temporada de lluvia se
genera fangos dificultando el tránsito vehicular haciendo insegura la vía y
deteriorando los vehículos de carga y transporte de pasajeros.

 Inadecuado drenaje de aguas pluviales


Las aguas pluviales erosionan y ocasionan en la vía por la falta de una
evacuación de dichas aguas.

Gráfico N° 04
Causas y Problema Central

PROBLEMA CENTRAL
“Dificultad de acceso a los mercados locales de las Localidades de
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra”

CAUSA DIRECTA
Inadecuadas condiciones de la Infraestructura Vial

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA


Superficie de rodadura en mal estado. Inadecuado drenaje de aguas pluviales

2.2.4 Análisis de Efectos


Entre los principales efectos identificados que ocasiona el problema central
son:

Efectos Directos: Entre los principales efectos directos identificados debido al


problema central están:

 Elevado Costo de Tiempo y Transporte


Este efecto se da como consecuencia de la inadecuada infraestructura vial
que permita el acceso en menor tiempo a los caseríos de Reparin, Paro,

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Queroragra, Cachuna y Chacaragra para el traslado de productos y de
pasajeros.

 Difícil Acceso a los Servicios Básicos (Salud, Educación y Otros)


Debido a las distancias considerables que se presentan en la zona rural, la
inadecuada situación de la vía aleja a la población de los servicios básicos
como salud, educación y otros.

Efectos Indirectos: Entre los principales efectos indirectos identificados


debido al problema central están:

 Baja competitividad de productos agrícolas de la zona.


Este efecto se da como consecuencia: disminución de cultivos agrícolas,
los altos costos de producción, desincentivan la actividad,
descapitalización progresiva del agricultor, el precio de venta en chacra es
menor cuanto mayor es la distancia a los centros de consumo, debido a
un mayor costos de transporte de estos productos; un bajo nivel
tecnológico agropecuario, debido al aislamiento de los centros poblados
involucrados que dificultan la transferencia de tecnología y capacitación.

 Bajos niveles de calidad de vida de los pobladores locales


La población al tener un difícil acceso a los servicios públicos que
principalmente se brindan en la localidad centro del distrito de Cajay
(salud, educación, servicios financieros y otros), ven disminuida su calidad
de vida.

Efecto Final: Bajo nivel de desarrollo socio-económico de la población de las


Localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.
Inevitablemente la repercusión de la problemática descrita influye
directamente sobre la calidad de vida de los Pobladores de Reparin, Paro,
Queroragra, Cachuna y Chacaragra, los cuales no se podrán desarrollar
económica y socialmente, debido a que la principal actividad económica del
área de influencia es la agropecuario, actividad económica que no satisface las
expectativas de la PEA.

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2.2.5 Árbol de Causas y Efectos

Gráfico N° 05
Árbol de Causas y Efectos

EFECTO FINAL
Bajo nivel de desarrollo socio-económico de la población de las
Localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO


Baja competitividad de productos Bajos niveles de calidad de vida de los
agrícolas de la zona. pobladores locales

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


Elevado Costo de Tiempo y Transporte Difícil Acceso a los Servicios Básicos
(Salud, Educación y Otros)

PROBLEMA CENTRAL
“Dificultad de acceso a los mercados locales de las Localidades de
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra”

CAUSA DIRECTA
Inadecuadas condiciones de la Infraestructura Vial

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA


Superficie de rodadura en mal estado. Inadecuado drenaje de aguas pluviales

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“DIFICULTAD DE ACCESO A LOS “FACILITAR EL ACCESO A LOS


MERCADOS LOCALES DE LAS MERCADOS LOCALES PARA LAS
LOCALIDADES DE REPARIN LOCALIDADES DE REPARIN
PARO, QUERORAGRA, CACHUNA PARO, QUERORAGRA, CACHUNA
Y CHACARAGRA EN EL DISTRITO Y CHACARAGRA DEL DISTRITO
DE CAJAY” DE CAJAY”

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2.3.1 Análisis de Medios
Los medios para lograr los objetivos son:

Medios Directos:

 Adecuadas condiciones de la Infraestructura Vial


Adecuación de vías de transporte, logrado tener vías más rápidas que
permitan un acceso directo y comunicación entre las poblaciones de Las
localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.

Medios Indirectos:

 Superficie de rodadura en buen estado


Con el mejoramiento de la vía, la superficie de la rodadura quedara en
buenas condiciones para el tránsito vehicular.

 Adecuado drenaje de aguas pluviales


Con el mejoramiento de la vía, la superficie de rodadura estará en
adecuadas condiciones para evacuar las aguas pluviales por gravedad a la
toma o el drenaje pluviales existentes.

2.3.2 Análisis de Fines


Entre los principales fines identificados que ocasionara el logro de los objetivos
será el siguiente:

Fines Directos: Entre los principales fines directos tenemos:

 Disminuir los Costos de Tiempo y Transporte


Lo que permitirá un mayor ingreso de vehículos de carga lo cual permitirá
elevar el precio de los productos en chacra; permitirá también menores
costos de operación y mantenimiento vehicular.

 Facilitar el Acceso a los Servicios Básicos (Salud, Educación y Otros)


Al disminuir la distancia y tiempo de recorrido entre los caseríos lejanos y
el centro de la capital del distrito de Cajay.

Fines Indirectos: Entre los principales fines indirectos tenemos:

 Mayor competitividad de productos agrícolas de la zona


Se incrementara la producción, ya que la mayor parte es destinada para el
consumo, por lo que el proyecto permitirá el aumento de la producción
para poder comercializar mayor cantidad de productos.

 Mejores niveles de calidad de vida de los pobladores locales


El mejor acceso a los servicios públicos como consecuencia de una mejor
vía incrementa la calidad de vida de la población beneficiaria, tendrán
mayor acceso al servicio de salud, educación y mercados locales para sus
productos agrícolas lo que significaría también mejores ingresos
económicos.

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Fin Último: Mejor nivel de desarrollo socio-económico de la población de las


Localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra
El cumplimiento del objetivo influirá en el desarrollo de las localidades de
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra, y directamente sobre el
nivel socioeconómico de su población. El desarrollo socioeconómico permitirá
a las personas contar con un sistema organizado que les permite valerse de
recursos, como contar con mayor cantidad de dinero para satisfacer sus
necesidades básicas y superfluas con calidad; asimismo permitirá a los
individuos gozar de bienestar o al menos cuentan con la capacidad de
obtenerlo como es salud, educación, economía, etc., la que se lograra con el
incremento y mejoramiento de la producción agrícola para la venta.

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2.3.3 Árbol de Medios y Fines

Gráfico N° 06
Árbol de Medios y Fines

FIN ÚLTIMO
Bajo nivel de desarrollo socio-económico de la población de las
Localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO


Mayor competitividad de productos Mejores niveles de calidad de vida de
agrícolas de la zona. los pobladores locales

FIN DIRECTO FIN DIRECTO


Disminuir el Costo de Tiempo y Facilitar Acceso a los Servicios Básicos
Transporte (Salud, Educación y Otros)

OBJETIVO CENTRAL
“Facilitar el acceso a los mercados locales para las Localidades de
Reparin Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra”

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Adecuadas condiciones de la Infraestructura Vial

MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2


Superficie de rodadura en buen estado. Adecuado drenaje y evacuación de aguas
pluviales

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN


En base a los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las acciones y
çproyectos alternativos que permitan alcanzar el objetivo central.

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2.4.1 Determinación y Relación de los Medios Fundamentales con las Acciones

Gráfico N° 07
Árbol de Medios y Acciones

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 1


Superficie de rodadura en Superficie de rodadura en
buen estado buen estado

Acción 1.1 Acción 2.1

Mejoramiento de la Obras de arte y drenaje:


Carretera a nivel de - Cunetas.
afirmado de 207,090 m2 - Alcantarillado tipo TMC.

Acción 2.1
Obras de arte y drenaje:
- Cunetas.
- Alcantarillado tipo TMC.

ACCIONES Alternativa 1: Estrategia Acción 1.1 y Acción 2.1


ACCIONES
MUTUAMENTE
IMPRESCINDIBLES
EXCLUYENTE Alternativa 2: Estrategia Acción 1.1 y Acción 2.2

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2.4.2 Relación de Acciones
Partiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que
permitirán dar solución al problema central y alcanzar los objetivos previstos:

Acción 1.1: Mejoramiento de la carretera a nivel de afirmado con una


longitud 39,825 mt.

 Mejoramiento de una carretera vecinal de una longitud de


39,825 mt, a nivel de afirmado y con un espesor de
afirmado = 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 500
m aproximadamente, estos trabajos se realizaran con
maquinaria pesada (Tractor, Rodillo, Motoniveladora, etc.)

 Colocación de señales informativas e hitos kilométricos.

Acción 2.1: Construcción de obras de arte y alcantarillas tipo TMC.


 Cunetas: Cunetas laterales en tierra 35828 ml.
 Alcantarillas tipo TMC: Excavación a mano en terreno
normal de 62.50 m3., encofrado en alcantarillas 305 m2.,
de concreto en estructura f'c=210 kg/cm2.

Acción 2.2: Construcción de obras de arte y alcantarillas de concreto


armado.
 Cunetas: Cunetas laterales en tierra 35,828 ml.
 Alcantarillas de Concreto: Excavación a mano en terreno
normal de 285.12 m3., encofrado en alcantarillas
714.44m2., de concreto en estructura f'c=175 kg/cm2 y
concreto f'c=210 kg/cm2.

2.4.3 Planteamiento de Alternativas de Solución

Proyecto Alternativo I:
Combinamos las Acciones 1.1 y 2.1, da como resultado la siguiente solución:

El proyecto que se propone comprende la rehabilitación y mejoramiento de una


carretera vecinal de longitud de 39,825 mt, a nivel de carretera afirmada, y con un
espesor de 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con
obras de arte y drenaje, alcantarillas tipo TMC para la adecuada evacuación de las
aguas pluviales que puedan dañar la vía, y que permitirá unir las localidades de
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.

Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado, obras de arte y drenaje con


alcantarillado tipo TMC:

 Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado:


De 39,825 mts., corte de material suelto con maquinaria de 72,936.15 m3.,
afirmado granular E = 0.20 m de 207,090.00 m2.
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 Obras de Arte:
Cunetas: Cunetas laterales en tierra 35,828.00 ml.
Alcantarillas tipo TMC: Excavación a mano en terreno normal de 62.50 m3.,
encofrado en alcantarillas 305 m2., de concreto en estructura f'c=210
kg/cm2.

Proyecto Alternativo II:


Combinamos las Acciones 1.1 y 2.2, da como resultado la siguiente solución:

El proyecto que se propone comprende la rehabilitación y mejoramiento de una


carretera vecinal de longitud de 39,825 mt, a nivel de carretera afirmada, y con un
espesor de 0.20 m. incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con
obras de arte y drenaje, alcantarillas de concreto para la adecuada evacuación de las
aguas pluviales que puedan dañar la vía, y que permitirá unir las localidades de
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.

Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado, obras de arte y drenaje con


alcantarillado de Concreto:

 Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado:


De 39,825 mts., corte de material suelto con maquinaria de 72,936.15 m3.,
afirmado granular E = 0.20 m de 207,090.00 m2.
 Obras de Arte:
Cunetas: Cunetas laterales en tierra 35,828.00 ml.
Alcantarillas de Concreto: Excavación a mano en terreno normal de 285.12
m3., encofrado en alcantarillas 714.44m2., de concreto en estructura
f'c=175 kg/cm2 y concreto f'c=210 kg/cm2.

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CAPITULO III
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FORMULACION

3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO


Es el periodo que se estable para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al
proyecto de inversión pública (PIP).

3.1.1 La Fase de Pre inversión y su Duración


La Fase de Pre inversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar
un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto,
destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del
PIP, criterios que sustentan la declaración de viabilidad.

En tal sentido, teniendo en cuenta lo establecido en la Directiva N° 001- 2011-


EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, la
inversión no supera los S/.20’000,000.00; por lo que no es necesario la
elaboración de otro nivel de estudio de pre inversión (estudio de Factibilidad),
concluyéndose esta fase con la formulación del presente estudio a nivel de
Perfil con una duración de 01 Mes.

3.1.2 La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración


La fase inversión comprende el desembolso que efectuara el gobierno local
para la materialización de la alternativa elegida, con la finalidad de generar la
capacidad física para ofrecer los servicios del proyecto. Esta fase comprende
dos etapas:

1. Diseño y Expediente Técnico del Proyecto, En esta etapa, para la


alternativa elegida en la fase de pre inversión, se elabora el estudio de
ingeniería de detalle del proyecto, teniendo en cuanta los parámetros con
los cuales se viabilizo el proyecto, incorporando los estudios básicos con
mayor profundidad, tales como: análisis hidrológico y mecánica de suelos.
Se incluye el presupuesto detallado de las obras proyectadas, su análisis de
costos unitarios, los planos generales y de detalle, las especificaciones
técnicas generales y especificaciones de construcción, y los requerimientos
de personal para la operación de las obras.

2. Ejecución, consiste en el desarrollo de la obra física de acuerdo a lo


establecido en el expediente técnico.

La primera etapa se prevé su duración de 05 meses y la segunda etapa de 12


meses (Ejecución de Obras Civiles). La fase de inversión se considera que se
efectuara en el año 0, entrando en funcionamiento inmediatamente después
de haber finalizado la inversión.

3.1.3 La Fase de Post Inversión y sus Etapas


Esta fase, está en función de la vida útil del activo principal, es decir de la
infraestructura vial, la misma que se estima para carreteras no pavimentadas
de 10 años; asimismo, según el ANEXO SNIP 10: PARÁMETROS DE
EVALUACIÓN, establece que el período de evaluación de un PIP no será mayor
de diez (10) años, denominándola Horizonte de Evaluación, periodo durante el
cual se mide la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Pues corresponde a

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la puesta en marcha del proyecto, incluyéndose las actividades vinculadas a la
operación y mantenimiento de la infraestructura vial.

3.1.4 El Horizonte de Evaluación

1. Horizonte de Planeamiento o de Estudio


Es el periodo a lo largo del cual, se realizan las proyecciones de la Oferta y
Demanda del Servicio de Transporte (pasajeros y de carga) es decir el
tráfico vehicular para la infraestructura vial. Este horizonte está
determinado por la suma de duración de la fase de inversión y de post
inversión.

2. Horizonte de Evaluación
Es el periodo establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles al
proyecto de inversión pública (PIP). De acuerdo a lo establecido en el Anexo
SNIP 10: Parámetros de Evaluación, el periodo de evaluación de un PIP no
será mayor de diez (10) años; la misma que aplicable a Caminos Vecinales
de acuerdo a la “Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de
Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil”.

Cuadro N° 15
HORIZONTE DE EVALUACION – PIP SECTOR TRANSPORTES

Periodo de beneficios a
Tipo de PIP
considerar
Carreteras con Tratamiento Superficial Bicapa - TSB 15 años
Carreteras asfaltadas 20 años
Carreteras a nivel de afirmado y sin afirmar 10 años
Carreteras a nivel de pavimentos con soluciones básicas 10 años
Carreteras pavimentadas (flexible y rígido) 20 años
Puentes aislados 20 años
Fuente: Anexo SNIP 10

3.1.5 Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo


Corresponde al detalle de las actividades generales en forma ordenada que se
requiere realizar para la ejecución del proyecto en relación al tiempo, la
misma, que comprende la suma de las duraciones de las fases de Inversión y
Post Inversión, en ese sentido, se detalla el Cronograma de Actividades de cada
Proyecto Alternativo, donde se aprecia el desarrollo del proyecto:

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Gráfico N° 08
CICLO DEL PROYECTO DE INVERSION

Pre Inversión Inversión Post Inversión

Perfil Estudios Operación y


Definitivos/ Mantenimiento
Expediente
Técnico
*

Evaluación
Ejecución
Ex post

Retroalimentación
* La Declaratoria de Viabilidad es un requisito obligatorio para
pasar de la Fase de Preinversión a la Fase de Inversión

Cuadro N° 16
RESUMEN DE PREINVERSION Y POST INVERSION
I ETAPA II ETAPA
ACTIVIDADES MES MES MES MES MES MESES MES MES 10 AÑOS
01 02 03 04 05 12 13 14
FASE DE INVERSION
1 Elaboracion de Expediente Técnico
OPERACIÓN Y
2 Ejecución de Obra MANTENIMIENTO

3 Liquidación de Obra
4 Informe de evaluación y cierre de PIP
Elaboración del consultor.

3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

3.2.1 Población Demandante

a) Población Demandante Actual


Es la población total del área de influencia del PIP, que corresponde a la
población directamente afectada de las localidades Reparin, Paro,
Queroragra, Cachuna y Chacaragra, así como también a la población
afectada indirectamente los cuales están influenciados por los habitantes
de la población de referencia en este caso el total de la población del
distrito de Cajay. Siendo el total el siguiente:

Cuadro N° 17
POBLACION DEMANDANTE ACTUAL
Año Poblacion de Cajay Queroragra Chacaragra Poblacion Dispersa
2017 2580 240 170 1047
Fuente: Municipalidad Distrital de Cajay

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b) Población Proyectada
La población se proyecta con una tasa de crecimiento poblacional
promedio de 0.8%, teniendo la siguiente proyección:

Cuadro N° 18
PROYECCION DE LA POBLACION
Periodo Año Poblacion de Cajay Queroragra Chacaragra Poblacion Dispersa TOTAL
0 2017 2580 240 170 1047 1457
1 2018 2601 242 171 1055 1469
2 2019 2621 244 173 1064 1480
3 2020 2642 246 174 1072 1492
4 2021 2664 248 176 1081 1504
5 2022 2685 250 177 1090 1516
6 2023 2706 252 178 1098 1528
7 2024 2728 254 180 1107 1541
8 2025 2750 256 181 1116 1553
9 2026 2772 258 183 1125 1565
10 2027 2794 260 184 1134 1578
TOTAL 16684

3.2.2 Tramificación de la Red Vial Según Demanda


Actualmente la vía carrozable en mal estado, que une las localidades de
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra, se tramifica de la siguiente
manera:

Pero cuando se implemente el proyecto, se podrá definir en un tramo:

Primer Tramo : Reparin – Chacaragra KM 0+000 -> KM 39+850.

3.2.3 Análisis de la Demanda Actual (Trafico situación sin proyecto)


La demanda está constituida por el flujo de vehículos que requieren el servicio
de la carretera, que para nuestro caso será del camino vecinal, que
actualmente se encuentra en inadecuadas condiciones. Para el cálculo de la
demanda actual se elaboró un estudio de tráfico por conteo de vehículos.

Para el presente proyecto se realizó el conteo vehicular en la vía a intervenir


durante una semana, los siete días y 24 horas. Los resultados del conteo
realizado con los formatos del MTC se resumen en el cuadro siguiente:

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Cuadro N° 19
Resultados Conteo de Tráfico

Resultados de los conteo de tráfico: Semana de 03 al 09


Mes: Julio
Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Automovil 5 3 3 3 3 5 4
Camioneta 3 3 3 2 3 3 3
C.R. 1 0 2 2 1 1 2
Micro 1 1 0 1 1 1 1
Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 2 2 3 3 2 2 3
Camión 3E 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 12 9 11 11 10 12 13

Nota: Conteo de 7 días de 24 horas para proyectos de inversión a nivel de perfil.

Gráfico N° 09

Nº de Vehículos/día
14
12
10
8
6 Veh/día
4
2
0
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Índice Medio Anual


Para la determinación del Índice Medio Anual se tendrá en consideración la
siguiente fórmula:

IMDa  IMDS * FC
Vi
IMDS  
7

IMDS = Índice Medio Diario Semanal de la Muestra Vehícular Tomada


IMDa = Índice Medio Anual
Vi = Volumen Vehícular diario de cada uno de los días de conteo
FC = Factores de Corrección Estacional

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Cuadro N° 20
Tráfico Vehicular – IMD Anual

TOTAL
Tipo de Vehículo IMDS FC IMDa
SEMANA
Automovil 26 4 0.9269986 3
Camioneta 20 3 0.9269986 3
C.R. 9 1 0.9269986 1
Micro 6 1 0.9269986 1
Bus Grande 0 0 0.9269986 0
Camión 2E 17 2 0.9269986 2
Camión 3E 0 0 0.9269986 0
TOTAL 78 11 10
Elaboración Propia. Factores de Corrección MTC

3.2.4 Análisis de la Demanda Proyectada (Tráfico)


En base a la situación actual y a los cuadros anteriores, se proyecta el tráfico
vehicular durante el horizonte del proyecto. Para esto, hay que tener en
cuenta la tasa de crecimiento de vehicular, las condiciones de tránsito
vehicular que se generan por las nuevas condiciones de la vía.

Para la proyección de la demanda de tráfico se tendrá en consideración la


siguiente fórmula:

Tn  T0 1  r 
n1

Tn = Tránsito proyectado al año en vehículo por día


T0 = Tránsito actual (año base) en vehículo por día
n= año futuro de proyección
r= tasa anual de crecimiento de tránsito

Cuadro_N°21
Proyección de Tráfico - Situación Sin Proyecto
Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Tráfico Normal 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Automovil 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
Camioneta 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
C.R. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Micro 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camión 2E 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Tasa de crecimiento utilizada según la Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y


Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel
de Perfil

Para la proyección de la demanda de tráfico en situación con proyecto se usará


la misma fórmula anterior con la consideración que se rehabilitará el camino el
cual incrementará el tráfico normal en un 10% (Fuente Guía Metodológica
Simplificada).

"Rehabilitacion Y Mejoramiento Del Camino Vecinal Reparin - Paro - Queroragra - Cachuna - Chacaragra,
Distrito De Cajay - Huari - Ancash” Página 18
3.3

3.3.1
Provincia de Huari - Ancash

Cuadro N° 22
Municipalidad Distrital de Cajay

ANALIS DE LA OFERTA

Distrito De Cajay - Huari - Ancash”


Proyección de Tráfico - Con Proyecto
Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Tráfico Normal 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00
Gerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora

Automovil 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
Camioneta 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
C.R. 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Micro 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camión 2E 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tráfico Generado 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Oferta en la Situación Actual – Oferta Sin Proyecto


Automovil 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camioneta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

se considerará que su oferta de atención es de 0 (cero) vehículos.


Camión 2E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
IMD TOTAL 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00

Las principales características técnicas y geométricas de la vía es el siguiente:

"Rehabilitacion Y Mejoramiento Del Camino Vecinal Reparin - Paro - Queroragra - Cachuna - Chacaragra,
aguas pluviales. Por lo tanto, por las condiciones en las que se encuentra la vía
La Oferta actual para el tráfico vehicular está dado por las actuales condiciones

tiene inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular, debido al mal


del camino vecinal Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra, la que

estado de la superficie de rodadura y por carecer de un sistema de drenaje de

Página 19
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
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Cuadro N° 23
Características de la Oferta Actual
Condiciones Iniciales del Proyecto

SUPERFICIE Afirmado
TIPOLOGIA Accidentado

INVENTARIO VIAL
CARRETERA TRAMO I
1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud (m) 39,825.00
IMD (veh./dia) 25.00
Velocidad de Diseño (Km/h) 40.00
Tipo de Material de Superficie Afirmado e=0.15 m
Estado de Conservación Malo
Tipo de daño Encalaminado
Ancho de Calzada (m) 4.00
Ancho de Berma (m) 0.60
Radio Minimo (m) 5.00
Peralte Maximo (%) 8.00
Pendiente Maxima (%) 14.00
Bombeo(%) No existe
Plazoletas c/500m (min)
Taludes H1:V3
Señalización No
2. Obras de Arte.
. Nº. Ponton y luz (m) 01-(7.00m)
Estado de Conservación Malo
. Nº. Ponton y luz (m) 02-(2.00m)
Estado de Conservación Malo
. Nº. Ponton y luz (m) 03-(6.50m)
Estado de Conservación Malo
. Nº. Ponton y luz (m) 04-(4.80m)
Estado de Conservación Malo
. Nº. Ponton y luz (m) 05-(4.20m)
Estado de Conservación Malo
. Nº. Ponton y luz (m) 06-(2.30m)
Estado de Conservación Malo
. Nº. Ponton y luz (m) 07-(5.20m)
Estado de Conservación Malo
. Badenes 12
Estado de Conservación Malo
3. Drenaje
. Alcantarillas de TMC 24" 25
Estado de Conservación Malo
. Cunetas sin revestir si
Estado de Conservación sin mantenimiento
. Canaleta de Coronación No
4. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos No

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3.3.2 Oferta Con Proyecto
La Oferta vial con proyecto, corresponde a la puesta en servicio del camino
vecinal Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra, la que permitirá
mejorar el tránsito vehicular y tener mayores niveles de comercialización de
productos agrícolas.

Las principales características técnicas y geométricas de la vía mejorada será el


siguiente:
Cuadro N° 24

CARACTERISTICAS DE LA OFERTA CON PROYECTO


CARRETERA TRAMO I
1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud (m) 39,825.00
IMD (veh./dia) 25.00
Velocidad de Diseño (Km/h) 40.00
Tipo de Material de Superficie Afirmado e=0.20 m
Estado de Conservación Bueno
Tipo de daño Ninguno
Ancho de Calzada (m) 4.00
Ancho de Berma (m) 0.60
Radio Minimo (m) 5.00
Peralte Maximo (%) 8.00
Pendiente Maxima (%) 14.00
Bombeo(%) 2.00
Plazoletas c/500m (min)
Taludes H1:V3
Señalización No
2. Obras de Arte.
. Nº. Ponton y luz (m) 01-(7.00m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 02-(2.00m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 03-(6.50m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 04-(4.80m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 05-(4.20m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 06-(2.30m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 07-(5.20m)
Estado de Conservación Bueno
. Badenes 12
Estado de Conservación Bueno
3. Drenaje
. Alcantarillas de TMC 36" 25
Estado de Conservación Bueno
. Cunetas sin revestir si
Estado de Conservación Bueno
. Canaleta de Coronación No
4. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos Si

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3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe
una ausencia adecuada de infraestructura vial, brecha que se cubrirá con la ejecución
del proyecto. La demanda será el tráfico de carga y tránsito de pasajeros convertido en
cantidad de vehículos que circularan en el día (IMD).

Cuadro N° 25
Balance Oferta Demanda del Proyecto

PROPUESTA TECNICA DE LA VIA ALTERNATIVA I


REPARIN - PARO - QUERORAGRA - CACHUNA - CHACARAGRA
CARRETERA TRAMO I
1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud (m) 39,825.00
IMD (veh./dia) 25.00
Velocidad de Diseño (Km/h) 40.00
Tipo de Material de Superficie Afirmado e=0.20 m
Estado de Conservación Bueno
Tipo de daño Ninguno
Ancho de Calzada (m) 4.00
Ancho de Berma (m) 0.60
Radio Minimo (m) 5.00
Peralte Maximo (%) 8.00
Pendiente Maxima (%) 14.00
Bombeo(%) 2.00
Plazoletas c/500m (min)
Taludes H1:V3
Señalización No
2. Obras de Arte.
. Nº. Ponton y luz (m) 01-(7.00m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 02-(2.00m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 03-(6.50m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 04-(4.80m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 05-(4.20m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 06-(2.30m)
Estado de Conservación Bueno
. Nº. Ponton y luz (m) 07-(5.20m)
Estado de Conservación Bueno
. Badenes 12
Estado de Conservación Bueno
3. Drenaje
. Alcantarillas de TMC 36" 25
Estado de Conservación Bueno
. Cunetas sin revestir si
Estado de Conservación Bueno
. Canaleta de Coronación No
4. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos Si

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3.5 PLATEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
El presente estudio desarrolla dos (02) alternativas de solución a nivel de diseño
preliminar de ingeniería, que permiten cuantificar los componentes de la obra para la
rehabilitación del camino vecinal que una los poblados Reparin, Paro, Queroragra,
Cachuna y Chacaragra; asimismo, dicho camino vecinal se puede definir en un (01)
tramos de 39+825 km. A continuación se presenta el siguiente esquema de
planteamiento técnico:

Proyecto Alternativo I:

Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado, obras de arte y drenaje con


alcantarillado tipo TMC:

 Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado:


De 39,825 mts., corte de material suelto con maquinaria de 72,936.15 m3.,
afirmado granular E = 0.20 m de 207,090.00 m2.

 Obras de Arte:

Cunetas: Cunetas laterales en tierra 35,828 ml.

Alcantarillas tipo TMC 36”: Excavación a mano en terreno normal de 62.50


m3., encofrado en alcantarillas 305 m2., de concreto 96.00 m3 en
estructura f'c=210 kg/cm2.

Proyecto Alternativo II:

Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado, obras de arte y drenaje con


alcantarillado de Concreto:

 Mejoramiento de la vía a nivel de afirmado:


De 39,825 mts., corte de material suelto con maquinaria de 72,936.15 m3.,
afirmado granular E = 0.20 m de 207,090.00 m2.

 Obras de Arte:

Cunetas: Cunetas laterales en tierra 35,828.00 ml.

Alcantarillas de Concreto: Excavación a mano en terreno normal de 285.12


m3., encofrado en alcantarillas 714.44m2., de concreto en estructura
f'c=175 kg/cm2 y concreto f'c=210 kg/cm2.

3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


El costo del proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos que el proyecto
requiere durante su ejecución y su vida útil con el fin de lograr el propósito del
proyecto. En esta parte se determina el costo de cada alternativa de solución a precios
privados o de mercado, es decir los precios tal como se cotiza en el mercado.

Los costos se clasifican en dos categorías:

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a) Costos de Inversión
Son los costos en la que se incurrirán mientras se construya el camino vecinal
(durante el cual no se obtiene beneficios directos) y que se reconoce como etapa
de inversión, siendo estos costos:

Costo de Inversión Intangible

 Expediente Técnico
Conjunto de documentos que comprende: Memoria Descriptiva,
Especificaciones Técnicas, Planos de Ejecución de Obra, Metrados,
Presupuesto, Valor Referencial, Análisis de Precios, Calendario de Avance,
Fórmulas Polinómicas, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto
ambiental y otros complementarios.

 Liquidación de la Obra
Comprende la liquidación física y financiera de las obras civiles ejecutadas.

Costo de Inversión Tangible – Obras Civiles


Rehabilitación del camino vial con superficie de rodadura granular, en el total del
ancho y de la longitud, dicha infraestructura vial sirve para dotar de capacidad
operativa del servicio de tránsito vehicular, componente principal del proyecto.

b) Costos de Operación y Mantenimiento


Concluida la ejecución de la Inversión, comienza a hacerse presente los costos de
operación, que son los que permiten que el proyecto cumpla en forma directa con
los objetivos para los cuales fue formulado, así como también permite que el
sistema cumpla con su vida útil satisfactoriamente. Estos costos corresponden a:

- Mantenimiento Rutinario (anual).


Conjunto de actividades que se realizan en el camino permanentemente para
que conserve su estado de transitabilidad y se evite su deterioro prematuro.

- Mantenimiento Periódico (periodos diferentes).


Conjunto de actividades programables cada cierto período, tendientes a
recuperar la condición original del camino, que comprende la reposición a
profundidad total, reconformación a todo el ancho y largo del afirmado
mediante el escarificado con cuchilla, perfilado y recompactación a los efectos
de conseguir la restauración requerido del afirmado reducir la rugosidad y el
proceso de deterioro y mejorar el drenaje superficial y mejoras puntuales del
trazo que fueran estrictamente necesarios.

3.6.1 Estimación de Metas Fiscas de Obra


En esta parte se determina la cantidad del volumen de movimiento de tierras y
obras de arte para la creación del camino vecinal, los cuales se muestran en el
siguiente cuadro:

3.6.2 Estimación de los Costos de Obra


El presente presupuesto de obra, está respaldado por el análisis de costos
unitarios, precio unitario de los insumos proporcionados por la Sub-Gerencia
de Pre Inversión e Inversión de la Municipalidad Distrital de Cajay.

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Cuadro N° 26
Presupuesto General de Obra
Concepto Alternativa 01 Alternativa 02
Item
1.1 Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad Y Salud 626,543.29 626,543.29
1.2 Trocha Carrozable (39.83km) 5,533,316.30 5,533,316.30
1.3 Obras de Arte y Drenaje 137,119.16 328,147.78
1.4 Obras Estructurales (pontones) 237,794.43 237,794.43
1.5 Señalización Vial 11,102.72 11,102.72
1.6 Flete 85,000.00 85,000.00
1.7 Programa de Impacto Ambiental 74,939.64 74,939.64
Costos Directos 6,705,815.54 6,896,844.16
2.0 Gastos Generales 10% 670,581.55 689,684.42
3.0 Utilidad 10% 670,581.55 689,684.42
Sub Total General 8,046,978.65 8,276,212.99
4.0 IGV 18% 1,448,456.16 1,489,718.34
Presupuesto de Obra 9,495,434.80 9,765,931.33

3.6.3 Estimación de los Costos de Inversión


En este rubro se está incluyendo los costos de estudio definitivo (expediente
técnico de la ejecución de la obra) y supervisión de la obra, siendo la inversión
total:
Cuadro N° 27
PRESUPUESTO DE OBRA DE LA ALTERNATIVA 1
REPARIN - PARO - QUERORAGRA - CACHUNA - CHACARAGRA
(En Soles a Precios de Mercado)

Concepto Alternativa 01

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad Y Salud 626,543.29


Trocha Carrozable (39.83km) 5,533,316.30
Obras de Arte y Drenaje 137,119.16
Obras Estructurales (pontones) 237,794.43
Señalización Vial 11,102.72
Flete 85,000.00
Programa de Impacto Ambiental 74,939.64
Costos Directos 6,705,815.54
Gastos Generales 10% 670,581.55
Utilidad 10% 670,581.55
Sub Total General 8,046,978.65
IGV 18% 1,448,456.16
Presupuesto de Obra 9,495,434.80
Supervision de Obra 5% 335,290.78
Estudio Definitivo 2% 134,116.31
Total de Inversión 9,964,841.89

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PRESUPUESTO DE OBRA DE LA ALTERNATIVA 2
REPARIN - PARO - QUERORAGRA - CACHUNA - CHACARAGRA
(En Soles a Precios de Mercado)

Concepto Alternativa 02

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad


626,543.29
Y Salud
Trocha Carrozable (39.83km) 5,533,316.30
Obras de Arte y Drenaje 328,147.78
Obras Estructurales (pontones) 237,794.43
Señalización Vial 11,102.72
Flete 85,000.00
Programa de Impacto Ambiental 74,939.64
Costos Directos 6,896,844.16
Gastos Generales 10% 689,684.42
Utilidad 10% 689,684.42
Sub Total General 8,276,212.99
IGV 18% 1,489,718.34
Presupuesto de Obra 9,765,931.33
Supervision de Obra 5% 344,842.21
Estudio Definitivo 2% 137,936.88
Total de Inversión 10,248,710.42

3.6.4 Estimación de los Costos de Mantenimiento

a) Estimación de los Costos de Mantenimiento sin Proyecto (Situación base


optimizada)

Actualmente la vía carrozable que una las localidades de Reparin, Paro,


Queroragra, Cachuna y Chacaragra hasta el límite con el distrito de Huari,
se encuentra en malas condiciones, no recibe ningún tipo de
mantenimiento rutinario por lo que se encuentra sin atención del
gobierno local; en ese sentido no se tiene costos de mantenimiento; y
mucho menos se puede optimizar el servicio.

b) Estimación de los Costos de Mantenimiento con Proyecto


Para estimar el costo de mantenimiento rutinario (anual) y el costo de
mantenimiento periódico (a cada tres años), se ha tenido en cuenta los
costos promedios de mantenimiento de los Caminos Vecinales por
kilómetro que maneja el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
vías afirmadas el cual es el siguiente:

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Cuadro N° 28
Costo de Mantenimiento por kilómetro (US$)
Descripción Precios de Mercado
Con Proyecto
Mant. Rutinario 2,288.12
Mant. Periódico 3,449.96
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC

c) Costos de Operación
Son los costos de gestión y administración del camino, llevado a cabo por
la Municipalidad. Por lo general, se asume como un porcentaje (10%) de
los costos anuales de mantenimiento rutinario del camino, tanto para el
mantenimiento rutinario como periódico.

d) Flujo de Costo Total de Inversión y Mantenimiento


El costo de mantenimiento anual es el siguiente:

Cuadro N° 29
Flujo de Costos del Proyecto
(Nuevos Soles a Precio de Mercado)

Sin Proyecto Con Proyecto - Alternativa 01 Con Proyecto - Alternativa 02


Año Costos de
Mantenimiento Inversión Mantenimiento* Inversión Mantenimiento*
0 9,964,842 0 10,248,710 0
1 0.00 293,254.04 293,254.04
2 0.00 293,254.04 293,254.04
3 0.00 431,288.87 431,288.87
4 0.00 293,254.04 293,254.04
5 0.00 293,254.04 293,254.04
6 0.00 431,288.87 431,288.87
7 0.00 293,254.04 293,254.04
8 0.00 293,254.04 293,254.04
9 0.00 431,288.87 431,288.87
10 0.00 293,254.04 293,254.04

* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

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CAPITULO IV
EVALUACION

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CAPITULO IV
EVALUACION

4.1 EVALUACIÓN SOCIAL


Los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista de la
sociedad en su conjunto. Para la evaluación de un PIP de caminos vecinales se
consideran los parámetros acordes al Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación.
Asimismo, según la Guía de Caminos vecinales, a este tipo de proyectos de
intervención en Rehabilitación corresponde la aplicación de la metodología costo
efectividad.

4.1.1 Identificación de Beneficios Sociales


 Ahorro de tiempo de viaje de los usuarios.
 Incremento de excedente exportable de productos agrícolas en un 8% y
productos pecuarios en 1% en los próximos 10 años.
 Inserción del tráfico de vehículos de carga y de pasajeros.
 Mejorará los niveles de educación y salud con la disminución del tiempo
de viaje desde su casa a su institución educativa o centro de salud.
 Se logrará mejorar los accesos a las localidades ubicadas dentro del área
de influencia del proyecto.
 Mejorará los niveles de intercambio comercial entre las distintas
localidades del área de influencia del proyecto.

4.1.2 Costos Sociales

a) Parámetros
Los factores de corrección recomendables para proyectos vecinales son:

Cuadro N° 30
Factores de Conversión
Intervención Factor
Inversión 0.79
Mantenimiento y Operación 0.75
Fuente: Anexo SNIP 10

b) Flujo de Costos Sociales Incrementales


Se adiciona el Valor Residual (10%), que es el costo remanente de las
obras al termino del horizonte de evaluación; el mismo que representa un
beneficio. Asimismo, como ya se determinó anteriormente en el numeral
3.6.4 literal a), los costos de operación y mantenimiento en la situación sin
proyecto se consideran nulos. Por lo tanto se tienen el siguiente flujo de
costos incrementales:

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Cuadro N° 31
Costos Incrementales a Precios Sociales
(En Miles de Soles)
Alternativa 1 Alternativa 2
Año Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 7,872,225.10 8,096,481.23
1 219,940.53 219,940.53
2 219,940.53 219,940.53
3 323,466.65 323,466.65
4 219,940.53 219,940.53
5 219,940.53 219,940.53
6 323,466.65 323,466.65
7 219,940.53 219,940.53
8 219,940.53 219,940.53
9 323,466.65 323,466.65
10 -787,222.51 219,940.53 -809,648.12 219,940.53
Elaboración del Consultor

4.1.3 Indicadores de Rentabilidad


El Indicador de Rentabilidad está dado por el VACS (Valor Actual de los Costos
Sociales) actualizados con la Tasa Social de Descuento (TSD), la misma que
refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno. La Tasa Social de
Descuento vigente es 9% de acuerdo a lo aprobado por la Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 10 y modificada por RD 002-
2013-EF/63.01.

4.1.4 Evaluación Económica – Metodología C/E


La evaluación de un PIP de creación de caminos vecinales de acuerdo al Anexo
SNIP 10 – Parámetros de Evaluación, se recomienda que se efectúe la
evaluación económica social para el caso de Rehabilitación de carreteras
vecinales a nivel de afirmado y sin afirmar por la Metodología
Costo/Efectividad – Costo Social por Beneficiario1.

1
Anexo SNIP 10, página 07.

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Cuadro N° 32
Evaluación Social – C/E – Alternativa 1
(Nuevos Soles)
Costo de
Año Inversión Operación y TSD (9%) Flujo de Costos
Mantenimiento
0 7,872,225.10 1.0000 7,872,225.10
1 219,940.53 0.9174 219,940.53
2 219,940.53 0.8417 219,940.53
3 323,466.65 0.7722 323,466.65
4 219,940.53 0.7084 219,940.53
5 219,940.53 0.6499 219,940.53
6 323,466.65 0.5963 323,466.65
7 219,940.53 0.5470 219,940.53
8 219,940.53 0.5019 219,940.53
9 323,466.65 0.4604 323,466.65
10 -787,223 219,940.53 0.4224 -567,281.98
VACT 9,140,533.54
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
2,757.32
(POBLACION BENEFICIADA)
C/E 3,315.01
C/E (US$) 1,020.00

Cuadro N° 33
Evaluación Social – C/E – Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Costo de
Año Inversión Operación y TSD (9%) Flujo de Costos
Mantenimiento
0 8,096,481.23 1.0000 8,096,481.23
1 219,940.53 0.9174 219,940.53
2 219,940.53 0.8417 219,940.53
3 323,466.65 0.7722 323,466.65
4 219,940.53 0.7084 219,940.53
5 219,940.53 0.6499 219,940.53
6 323,466.65 0.5963 323,466.65
7 219,940.53 0.5470 219,940.53
8 219,940.53 0.5019 219,940.53
9 323,466.65 0.4604 323,466.65
10 -809,648 219,940.53 0.4224 -589,707.59
VACT 9,355,316.86
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
2,757.32
(POBLACION BENEFICIADA)
C/E 3,392.90
C/E (US$) 1,043.97

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4.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

4.2.1 Determinación de las Variables Relevantes


Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace
indispensable llevar a cabo un análisis de la rentabilidad social del proyecto
ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán
en el Valor Actual de Neto Social (VANS), ante cambios en la magnitud de
variables inciertas.

En los perfiles de proyectos de transporte, las variables inciertas pueden estar


referidas a factores demográficos, escalamiento de precios, imprecisión en la
información sobre las características de la zona del proyecto (suelo, clima,
topografía, etc.), incertidumbre en los supuestos para cuantificación de
beneficios u otros.

La variación en cualquiera de estos factores se refleja finalmente en alguno de


los siguientes puntos valorados a precios sociales:

 Costo de Inversión
 Cantidad de Beneficiarios

4.2.2 Análisis de Sensibilidad

a) A los Costos de Inversión


Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor
medio estimado, de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro N° 34
Resultado del Análisis de Sensibilidad a los Costos de Inversión
Alternativa 1

VARIACIONES DE LA
INVERSION ALT 1 VACS (inc) N° DE BENEFICIARIOS C/E ALT 1
INVERSION

85.00% 8,470,115.61 6,691,391 2,757 2,817.76


90.00% 8,968,357.70 8,685,842 2,757 2,983.51
95.00% 9,466,599.80 9,079,454 2,757 3,149.26
100.00% 9,964,841.89 9,473,065 2,757 3,315.01
105.00% 10,463,083.99 9,866,676 2,757 3,480.76
110.00% 10,961,326.08 10,260,287 2,757 3,646.51
115.00% 11,459,568.18 10,653,899 2,757 3,812.26
120.00% 11,957,810.27 11,047,510 2,757 3,978.01

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Cuadro N° 35
Resultado del Análisis de Sensibilidad a los Costos de Inversión
Alternativa 2

VARIACIONES DE LA
INVERSION ALT 2 VACS (inc) N° DE BENEFICIARIOS C/E ALT 2
INVERSION

85.00% 8,711,403.86 6,882,009 2,757 2,817.76


90.00% 9,223,839.38 8,887,673 2,757 2,983.51
95.00% 9,736,274.90 9,292,497 2,757 3,149.26
100.00% 10,248,710.42 9,697,321 2,757 3,315.01
105.00% 10,761,145.94 10,102,145 2,757 3,480.76
110.00% 11,273,581.46 10,506,969 2,757 3,646.51
115.00% 11,786,016.99 10,911,793 2,757 3,812.26
120.00% 12,298,452.51 11,316,617 2,757 3,978.01

Grafica N°10

Los resultados del Análisis de Sensibilidad nos indica que ante una
variación (-15%, -10%. -5%, 5%, 10%, 15%) en los costos de Inversión
ambas alternativas son igual de sensibles, es decir se incrementa o
disminuyen en igual magnitud.

b) A la cantidad de beneficiarios
Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor
medio estimado del número de beneficiarios, de acuerdo al siguiente
detalle:

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Cuadro N° 36
Resultado del Análisis de Sensibilidad al Número de Beneficiarios
Alternativa 1
VARIACIONES DE LA
N° DE BENEFICIARIOS INVERSION ALT 1 VACS (inc) C/E ALT
INVERSION

85.00% 2,344 9,473,064.84 9,140,533.54 3,900.01


90.00% 2,482 9,473,064.84 9,140,533.54 3,683.34
95.00% 2,619 9,473,064.84 9,140,533.54 3,489.48
100.00% 2,757 9,473,064.84 9,140,534 3,315.01
105.00% 2,895 9,473,064.84 9,140,533.54 3,157.15
110.00% 3,033 9,473,064.84 9,140,533.54 3,013.64
115.00% 3,171 9,473,064.84 9,140,533.54 2,882.62
120.00% 3,309 9,473,064.84 9,140,533.54 2,762.51

Cuadro N° 37
Resultado del Análisis de Sensibilidad al Número de Beneficiarios

VARIACIONES DE LA
N° DE BENEFICIARIOS INVERSION ALT 2 VACS (inc) C/E ALT 2
INVERSION

85.00% 2,344 10,248,710.42 9,355,316.86 3,991.65


90.00% 2,482 10,248,710.42 9,355,316.86 3,769.89
95.00% 2,619 10,248,710.42 9,355,316.86 3,571.48
100.00% 2,757 10,248,710.42 9,355,317 3,392.90
105.00% 2,895 10,248,710.42 9,355,316.86 3,231.34
110.00% 3,033 10,248,710.42 9,355,316.86 3,084.46
115.00% 3,171 10,248,710.42 9,355,316.86 2,950.35
120.00% 3,309 10,248,710.42 9,355,316.86 2,827.42
Alternativa 2

Grafica N°11

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Gerencia de Infraestructura - Unidad Formuladora Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
Los resultados del Análisis de Sensibilidad del Cuadro Nº 30, nos indica
que ante un incremento mayor de 60% en los costos de Operación y
Mantenimiento de la Alternativa 1, ésta, deja de ser recomendable
respecto de la Alternativa 2. Para que la Alternativa 2 sea la recomendada
respecto a la Alternativa 1, su costo de Operación y Mantenimiento
debería reducirse hasta un 60%.

4.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


4.3.1 Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operación, Operación
y Mantenimiento

 Las autoridades locales de las Comunidades de Reparin, Paro,


Queroragra, Cachuna y Chacaragra, han concertado con los pobladores de
su comunidad para el pase libre de ampliación del ancho de la vía algunos
predios agrícolas, por lo que se comprometen también a esta mediación y
concertación durante la etapa de apertura de la vía para la solución de
cualquier conflicto que se pudiera dar.

 La Autoridad del Gobierno Local del Distrito de Cajay, se compromete a


destinar el presupuesto necesario para la ejecución del camino vecinal
entre Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.

 Se cuenta con los siguientes documentos:


- Acta de Compromiso de Pase Libre por los predios agrícolas, firmado por
las autoridades de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna
y Chacaragra.
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Vía Carrozable, firmado por
las autoridades de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna
y Chacaragra.
- Acta de Compromiso para la Inversión y los Gastos de Operación y
Mantenimiento de Proyecto, firmado por los funcionarios de la
Municipalidad Distrital de Cajay.

4.3.2 La Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su


Etapa de Inversión y Operación

 Etapa de Inversión
La Municipalidad Distrital de Cajay será la responsable de Ejecutar el
Proyecto de acuerdo a su competencia y funciones dispuestas en la Ley
Orgánica de Municipalidades; además representa un Pliego Presupuestal
del Sector Gobiernos Locales y representa una Unidad Ejecutora
presupuestal con la capacidad para contraer compromisos; para lo cual, la
Municipalidad de acuerdo a su Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), cuenta con el Área de Presupuesto responsable del sistema
presupuestario; la Gerencia Municipal responsable de ejecutar y controlar
las actividades relacionadas con el uso de los recursos económicos y
financieros de la Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios;
y la Gerencia de Infraestructura encargado de ejecutar y supervisar las
ejecución de obras. Estas unidades orgánicas de la Municipalidad, cuenta
con la experiencia profesional y técnica, con los recursos y medios

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disponibles en mano de obra (calificada y no calificada), maquinaria y
equipos, los cuales le permitirán cumplir con las metas propuestas en el
proyecto.

 Etapa de Operación
La Creación del Camino Vecinal entre Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna
y Chacaragra, pertenecerá al sistema vial vecinal y que es de competencia
del Gobierno Local de Cajay, la misma que servirá para dar acceso a los
poblados de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra, así como
su interconexión con el distrito de Anra. Pues de acuerdo a la Ley Nº
27181 – Ley General de Transporte, dispone en su artículo 18º, num.
18.1), inc. c), las Municipalidades Distritales tienen competencia en
materia de viabilidad: “la instalación, mantenimiento y renovación de los
sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al
reglamento nacional respectivo.

Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o


mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción”.
Teniendo en cuenta lo descrito, la Organización que se hará cargo de la
Gestión del Camino Vecinal es la Municipalidad Distrital de Cajay, por lo
que se ha comprometido a destinar el presupuesto necesario para su
correspondiente mantenimiento.

4.3.3 Esquema del Financiamiento


La creación de un camino vecinal es de competencia municipal bajo su
jurisdicción, en ese sentido, el financiamiento o la gestión para financiar su
inversión es de responsabilidad del Gobierno Local; además, la Municipalidad
Distrital de Cajay posee recursos financieros limitados provenientes de la
Transferencia del Gobierno Central por el Canon Minero; por lo tanto, no tiene
la capacidad para financiar el Proyecto a través de su Presupuesto
Institucional; luego, la Autoridad Municipal está priorizando su estudio para su
ejecución correspondiente; por tal razón, para la ejecución del proyecto se
gestionará su financiamiento a las entidades que tengan competencia dentro
del sistema regional y nacional

4.3.4 Participación de los Beneficiarios


Los beneficiarios de los poblados de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y
Chacaragra a través de sus autoridades locales vienen gestionando la
rehabilitación de la carretera que integre a estos poblados, es por ello que
viene apoyando en la identificación del problema, así como también, han
concertado con los pobladores de su comunidad para el pase libre de la
carretera por algunos predios agrícolas donde se necesite ampliar la vía.

En la etapa de operación y mantenimiento apoyaran en el cuidado de la vía;


asimismo, serán los directamente beneficiados cuando la Municipalidad
programe los trabajos de mantenimiento rutinario y periódico de la vía.

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4.3.5 Probables Conflictos que se Puedan Generar Durante la Operación y
Mantenimiento
La Municipalidad Distrital de Cajay, es la responsable de su mantenimiento,
además los pobladores de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra
serán los beneficiarios cuando la municipalidad programa los trabajos de
mantenimiento, por lo que no se percibirá conflictos que limiten los trabajos
de mantenimiento del Camino Vecinal.

4.3.6 Los Riesgos de Desastre


Los principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente en
temporada de lluvias, los cuales pueden obstaculizar la vía. Para reducir y
garantizar una rápida recuperación del servicio, la Municipalidad dispone de un
Pool de Maquinarias conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que
puedan limpiar las zonas afectadas.

4.4 IMPACTO AMBIENTAL


La Evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendrá la
ejecución de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un análisis y
evaluación de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de
mitigación.

Los impactos negativos más significativos del proyecto a implementarse podrían ser
los siguientes:

 Contaminación del aire por la emisión de polvo debido a la ejecución de partidas


de corte de material rocoso y suelto.
 Contaminación de las aguas debido a la ejecución de partidas de corte de material
rocoso y suelto, debido también al movimiento de materiales, además por
basuras provenientes de la obra.
 Contaminación del suelo por el uso de patios de maquinarias, arrastre de
partículas en superficies expuestas especialmente en los taludes, posible
contaminación por combustibles, lubricantes, etc.
 Posible creación de focos infecciosos debido a la contratación de personal con
enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas públicas y la
contaminación de la aguas.

El plan de Manejo Ambiental mínimo establece diversas consideraciones


ambientales tales como:
 Implementación de un botiquín con medicamentos para enfermedades
infecciosas.
 Ubicación de los campamentos lejos de cursos de agua, de tal modo que se evite
la contaminación del recurso hídrico por actividades domésticas propias del
funcionamiento de los campamentos.
 Construcción de letrinas sanitarias cerca del campamento, en terrenos secos y
zonas libres de inundaciones.
 Restricción de la cubierta vegetal de taludes, canteras, botaderos y toda el área
que haya sido despojada de su capa vegetal e instalar pasto nativo u otra
cobertura.
 Evitar que los desperdicios de la obra como basuras, pinturas, lubricantes, etc.
Lleguen a los cursos de agua ni al suelo. El aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento del equipo mecánico incluyendo lavado y cambio de aceites se
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ejecutará con máximo cuidado de manera que no contamine los suelos o aguas,
donde el aceite usado sea acumulado en bidones. Tener presente que por ningún
motivo estos aceites serán vertido a las corrientes de agua o al suelo.
 Instalación de dos contenedores de basura de por lo menos 55 galones de
capacidad en el campamento, donde se depositarán todo tipo de residuos sólidos
(orgánico e inorgánico). Se establecerán responsables por turnos y frecuencias de
disposición al micro relleno sanitario.
 Construcción de un Micro Relleno Sanitario, donde todos los residuos sólidos
generados en el campamento y patios de máquina deberán ser dispuestos en una
zanja de 2x2x2 metros. Las consideraciones a tener en cuenta para la ubicación
del micro relleno son las mismas descritas para la letrina sanitaria.
 Desmantelamiento de los campamentos y tapado de los silos y rellenos sanitarios;
los residuos resultantes del campamento serán dispuestos en los rellenos.
 Clausura de los depósitos de materiales excedentes, áreas de campamento y
limpieza del área de trabajo. Luego se procederá a la recuperación de dichas
áreas, procediéndose a restablecer la morfología inicial del paisaje.
 En lo posible instalar plantaciones forestales protegidos con cerco protector en los
tramos desprovistos de vegetación a lo largo de la vía con especies de rápido
crecimiento y de valor ornamental que se adapten a la zona.

La mitigación Ambiental presenta la ejecución de las siguientes actividades:

 Acondicionamiento de canteras.
 Acondicionamiento de botaderos.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento de obra.
 Reacondicionamiento de áreas ocupadas por máquinas.
 Excavación y clausura de rellenos sanitarios y letrinas ce campamento
 Los costos por Mitigación Ambiental se han incluido en los presupuestos de
construcción de la trocha carrozable.

4.5 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN


La ejecución del Proyecto de Inversión Pública (PIP) estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Cajay. Institución Pública encargada de la prestación y gestión del Distrito
de Cajay, así como la prestación de los servicios de ámbito local. Ésta constituida como
persona jurídica de derecho público con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad a la Ley Nº 27972 –
Ley Orgánica de Municipalidades (LOM). El proyecto y su ejecución se enmarcan en su
artículo 79º num.4.1). -Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, num.4.1)
Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana
o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario,
(“…”).

Según el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP 03), que agrupa a las
Entidades y Empresas por Sectores y niveles de gobierno, conforme lo dispuesto en el
numeral 2.2 del artículo 2° de la Ley N° 27293, modificada por las Leyes N° 28522 y
28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091, las Municipalidades se
encuentran en el Sector Gobiernos Locales.

La Municipalidad es una Entidad del Sector Público que representa un Pliego


Presupuestario a la que se le aprueba una asignación (recibe un crédito

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presupuestario) en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el
cumplimiento de las actividades y/o proyectos a su cargo. La Municipalidad, es una
Instancia orgánica con capacidad para desarrollar funciones administrativas y
contables, por lo que representa una Unidad Ejecutora, cuenta con capacidad
administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae compromisos, devenga
gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable; registra la información
generada por las acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o
cumplimiento de metas.

La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad Ejecutora


Presupuestal, tiene unidades orgánicas administrativas a las que se les ha asignado
funciones establecidas en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF):

 GERENCIA MUNICIPAL
Es el órgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y
controlar las actividades relacionadas con el uso de los recursos económicos y
financieros de la Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la
atención de los servicios internos; así como administrar los bienes inmuebles que
constituyen el patrimonio de la Municipalidad.

 GERENCIA DE PRESUPUESTO
Es el órgano de asesoramiento responsable de coordinar, planificar, organizar,
dirigir, supervisar y evaluar los sistemas administrativos de: presupuesto,
inversión pública y racionalización; así como los procesos de planeamiento,
cooperación técnica internacional.

 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
Es el Órgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y
contratar, así como supervisar la ejecución de obras, y de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP), acondicionamiento urbano, administración de catastro,
regularización y supervisión de obras privadas, entre otras actividades vinculadas
al desarrollo urbano del distrito.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO


La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo la
modalidad de Contrata.

4.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN


El Plan de Implementación propuesto para el proyecto, es un instrumento de gestión
del proyecto que orienta a quienes se encargaran, en el desarrollo de las actividades, la
que incluye programación detallada de las actividades previstas (cronograma) para el
logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y
los recursos responsables. La ejecución del proyecto deberá ser completamente
integral en toda su longitud.

En el siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementación del Proyecto:

"Rehabilitacion Y Mejoramiento Del Camino Vecinal Reparin - Paro - Queroragra - Cachuna - Chacaragra,
Distrito De Cajay - Huari - Ancash” Página 39
Municipalidad Distrital de Cajay
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Cuadro N° 38
Plan de Implementación

I ETAPA II ETAPA
ACTIVIDADES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES 10 AÑOS
01 02 03 04 05 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
FASE DE INVERSION
1 Elaboracion de Expediente Técnico
1.1 Elaboracion de Terminos de Referencia

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1.2 Proceso de Contratacion
1.3 Desarrollo de Expediente Técnico
1.4 Evaluación de Expediente Ténico
2 Ejecución de Obra
2.1 Elaboracion de Terminos de Referencia
2.2 Proceso de Contratacion
2.3 Obras Civiles
3 Liquidación de Obra
4 Informe de evaluación y cierre de PIP

4.7 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA


En base a la evaluación social de las alternativas, análisis de sensibilidad, sostenibilidad
e impacto ambiental se procede a seleccionar la mejor alternativa desde el punto de
vista social, la que se puede concluir que la alternativa Nº 01 planteada para la
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal, es la más rentable y la que
presenta mejores indicadores de rentabilidad para su implementación. Siendo el
resultado:

Cuadro N° 39
Selección de Alternativa

INVERSION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2


MONTO DE LA INVERSION A Precio de Mercado 9,964,841.89 10,248,710.42
(Soles) A Precio Social 7,872,225.10 8,096,481.23
EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD
1. Evaluación Social
VAN Social 9,140,533.54 VAN Social 9,355,316.86
Indicadores de Evaluacion IE (Beneficiarios) 2,757 IE (Beneficiarios) 2,757
C/E 3,315.01 C/E 3,392.90
2. Análisis de Sensibilidad Limite Maximo % C/E Limite Minimo % C/E
Variación en Costo de Inversion 20% 3,978.01 15% 2,817.76
Variacion en Cantidad de Beneficiarios 20% 2,762.51 15% 3,991.65
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurada Asegurada
4. Impacto Ambiental Controlada Controlada
5. Selección de Alternativa Seleccionada

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4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN

FIN

ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO Incremento del nivel de ventas de Se requiere esfuerzos


SOCIOECONOMICO DE LA productos agrícolas de la zona en complementarios que
Reportes estadísticos
POBLACION DE LAS LOCALIDADES 10% cada año. acompañe a la municipalidad
Socioeconómicos del INEI
DE REPARIN, PARO, QUERORAGRA, Mejor de los ingresos familiares. para el constante
CACHUNA Y CHACARAGRA Reducción de los gastos de mantenimiento de la vía.
operación vehicular en 30%.
PROPOSITO

Inexistencia de ocurrencia de
ACCESO CONTINUO A LOS
Reducción en 50% de los tiempos desastres naturales que
MERCADOS LOCALES PARA LAS Hoja de ruta de las
promedio de viaje entre el distrito de destruyan la vía.
LOCALIDADES DE REPARIN, PARO, empresas de transporte.
Cajay.
QUERORAGRA, CACHUNA Y Estudios de tráfico en la
Creación de la ruta de transporte Los compromisos asumidos se
CHACARAGRA zona.
público entre el distrito de Cajay. cumplen a cabalidad.

COMPONENTES

Existencia de una vía terrestre Se cumple con las


I funcional que permita el especificaciones técnicas del
acceso a mercados Informe final de ejecución estudio definitivo.
Mejoramiento de la vía de 39.850 de obra.
Adecuado planeamiento de las
kilómetros desde la localidad de
Informe de cierre del PIP. metas.
Inexistencia de deslizamientos Reparin, Paro, Queroragra,
de suelos y desniveles Cachuna y Chacaragra. Informes sobre el estado de La siguiente administración
II
pronunciados para acceder a la vía. municipal cumple con la
las localidades en estudio. ejecución programada de la
segunda etapa del proyecto.

ACTIVIDADES

Expediente Técnico: Tramo 1 de


Elaboración del expediente
39,850.00 mts por el valor de
técnico de la obra Expediente técnico de la Se dispone oportunamente de
S/. 134,116.31 Soles
obra. recursos humanos y técnicos.
Mejoramiento de la vía a nivel Informes de supervisión de
Contratos de ejecución de obra: la obra. Las adquisiciones se realizan
de afirmado, obras de
Tramo 1 de 39,850.00 mts por el Informes de valorización de de manera oportuna.
drenaje, cunetas y
valor de S/ 9’495,434.80 Soles la obra.
alcantarillas. Documento de Liquidación Disposición oportuna de
de la Obra recursos para la ejecución de
Contratos de Supervisión: Tramo 1 las obras.
Supervisión de la obra de 39,850.00 mts por el valor de
S/ 335,290.78 Soles

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4.9 ANÁLISIS DE VIABILIDAD

4.9.1 Viabilidad Técnica


En la fase de Pre Inversión, El estudio de pre inversión a nivel de Perfil, está
contemplado en la competencia Municipal por tratarse de una infraestructura
vial de Camino Vecinal. Dicho estudio se sujeta en los lineamientos de Política
Sectorial – Funcional y en los lineamientos y objetivos de la Gestión Municipal;
asimismo, la alternativa seleccionada es viable técnicamente porque está
proponiendo la solución de acuerdo a las normas nacionales de la naturaleza
del proyecto, y el diseño preliminar de la creación del camino vecinal se basan
a las normas de ingeniería de Caminos.

En la fase de Inversión, La Municipalidad Distrital de Cajay cuenta con los


recursos necesarios para convocar a profesionales que permitan hacer efectiva
la ejecución del proyecto a través de la Gerencia de Infraestructura,
iniciándose con la elaboración del expediente técnico en la que se contempla
el diseño final de ingeniería y el proceso constructivo, y su posterior ejecución
y supervisión y liquidación de la Obra.

En la fase Operativa, En esta fase operativa, la Municipalidad Distrital de Cajay,


se hará cargo del mantenimiento de la infraestructura vial nueva, para lo cual
cuenta con los recursos humanos, maquinarias y financieros capaces de
hacerle frente en caso de peligro.

4.9.2 Viabilidad Ambiental


Luego de la evaluación del impacto ambiental, los impactos serán mitigados de
acuerdo al Plan de Manejo Ambiental que se elaborara en la etapa del estudio
definitivo.

4.9.3 Viabilidad Sociocultural


El proyecto nace como una necesidad sentida e iniciativa de la población de las
localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra, con la
finalidad de mejorar el acceso a sus poblados; por lo que las autoridades de
estos caseríos han venido gestionando, coordinando y concertando con sus
comunidades para la solución de cualquier conflicto que pueda afectar la
ejecución del proyecto, comprometiéndose a otorgar todas las facilidades del
caso para la rehabilitación del camino vecinal.

4.9.4 Viabilidad Institucional


El proyecto está vinculado a las prioridades establecidas en los objetivos del
sector transportes y de la actual gestión municipal, así como también se
enmarca en las competencias y funciones de la Municipalidad en el tema de
Caminos rurales; para lo cual, dispone de recursos financieros provenientes del
Canon Minero para financiar la ejecución del proyecto. Siendo responsables de
las etapas del proyecto:

Fase de Pre Inversión


La Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión e Inversión de la Municipalidad,
responsable de la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil del
proyecto.

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Fase de Inversión
La Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad como Unidad Ejecutora
técnica del proyecto, desde la elaboración del estudio definitivo o expediente
técnico, ejecución y supervisión de cada componente del proyecto.

Fase de Post Inversión


La Municipalidad Distrital de Cajay de acuerdo a su competencia Municipal,
asume el 100% de los costos de operación y mantenimiento del camino vecinal
Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra.

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CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. El presente proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal Reparin, Paro,


Queroragra, Cachuna y Chacaragra, Distrito de Cajay, Provincia de Huari – Ancash”, tiene
como objetivo “Facilitar el acceso a los mercados locales para las localidades de Reparin,
Paro, Queroragra, Cachuna y Chacaragra del distrito de Cajay”.

2. La Población beneficiaria directa e indirecta promedio anual estimada es de 2757


habitantes, proyectándose con una tasa de crecimiento intercensal para el distrito de
Cajay del 0.8% en un periodo de 10 años.

3. El proyecto se ha evaluado por la metodología costo/efectividad según la normativa y guía


del sector para proyectos del tipo de intervención que en este caso es la rehabilitación de
la vía.

4. La rehabilitación de un camino vecinal debido a su naturaleza presenta beneficios


incrementales (excedente de productor muy limitados) debido a que se considera solo los
beneficios medibles monetariamente; pero se sabe que los beneficios de una carretera no
solo son monetarios; muchos son cualitativos y verificables a largo plazo, como el
incremento del acceso a los servicios educativos, de salud, de comunicaciones y
telecomunicaciones, medir estos beneficios requiere de una nueva metodología muy poco
desarrollada que es la de costo utilidad, que consiste en medir el incremento de la calidad
de vida de las personas; dicha metodología aún no está implementada debido a su
complejidad de aplicación a los proyectos de inversión pública.

5. Teniendo en cuenta los beneficios cualitativos del proyecto, este es rentable socialmente,
pues contribuirá a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables
económicamente, de las localidades de Reparin, Paro, Queroragra, Cachuna y
Chacaragra, por consiguiente de otros poblados cercanos.

6. La evaluación del proyecto, presenta los siguientes indicadores:

INVERSION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2


MONTO DE LA INVERSION A Precio de Mercado 9,964,841.89 10,248,710.42
(Soles) A Precio Social 7,872,225.10 8,096,481.23
EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD
1. Evaluación Social
VAN Social 9,140,533.54 VAN Social 9,355,316.86
Indicadores de Evaluacion IE (Beneficiarios) 2,757 IE (Beneficiarios) 2,757
C/E 3,315.01 C/E 3,392.90
2. Análisis de Sensibilidad Limite Maximo % C/E Limite Minimo % C/E
Variación en Costo de Inversion 20% 3,978.01 15% 2,817.76
Variacion en Cantidad de Beneficiarios 20% 2,762.51 15% 3,991.65
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurada Asegurada
4. Impacto Ambiental Controlada Controlada
5. Selección de Alternativa Seleccionada

7. El proyecto que se propone comprende la rehabilitación y mejoramiento de una carretera


vecinal de longitud de 39,825 mt, a nivel de carretera afirmada, y con un espesor de 0.20

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m. incluyendo plazoletas de cruce cada 500 m, complementado con obras de arte y
drenaje, alcantarillas tipo TMC para la adecuada evacuación de las aguas pluviales que
puedan dañar la vía, y que permitirá unir las localidades de Reparin - Paro - Queroragra -
Cachuna - Chacaragra con el distrito de Huari.

8. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y


ambiental.

9. La sostenibilidad del proyecto está garantizado por la participación de los beneficiarios del
proyecto y de la municipalidad.

10. Debido a que el proyecto no supera los S/.20’000,000.00 de Inversión, no requiere la fase
de estudio de Factibilidad, quedando sólo en la fase de Perfil para su declaración de
viabilidad.

11. El Perfil como Estudio preliminar basado en fuentes secundarias y primarias, cuenta con
estimaciones preliminares de diseño, costos y beneficios, por lo que el Estudio Definitivo o
de Ingeniería determinara con mayor detalle los Diseños y el Costo de Inversión del
Proyecto, así como se profundizará y detallara la evaluación del impacto ambiental de
acuerdo a las normas de conservación y mitigación ambiental.

12. La Gerencia de Infraestructura, como unidad ejecutora técnica del proyecto, deberá
elaborar el estudio definitivo (expediente técnico) de la rehabilitación del camino vecinal,
teniendo en cuenta los parámetros y las condiciones de viabilidad del proyecto; asimismo
debe abundar con mayor detalle los estudios de impacto ambiental y de mecánica de
suelos, y basarse en los manuales de diseño de carreteras a nivel de afirmado.

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ANEXOS

1. Presupuesto de Alternativas.
2. Plantilla de Metrados.
3. Análisis de Costos Unitarios de la Alternativa Seleccionada.
4. Actas de Compromiso de la Población Beneficiaria.
5. Panel Fotográfico.
6. Planos
 Ubicación
 Planta
 Perfiles
 Cortes
 Obras de Arte

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