DIAGNOSTICO SITUACIONAL Del Transporte Urbano

Organización del transporte urbano
En el Perú, la potestad del transporte urbano pertenece a las municipalidades. En

Cusco, actualmente, la planificación del transporte y la movilidad corresponde a la
Subgerencia de Ordenamiento Territorial mientras que la supervisión y fiscalización
del sistema de transporte está llevada por la Gerencia de Tránsito, Vialidad y
Transporte. La zona del centro histórico tiene un tratamiento especial, ya que es la
Gerencia del Centro Histórico quien se encarga de proponer una reorganización del
tránsito y de organizar la renovación de las plazas, siempre en coordinación con las
dos gerencias citadas anteriormente.
Dichas tres gerencias trabajan de manera estrecha para llevar los cambios del
transporte y la movilidad urbana de la ciudad de Cusco, según los lineamientos del
Plan de Movilidad y Espacios Públicos.
El MTC es en el ente rector del ámbito del transporte urbano y con el fin de cumplir
con su rol, está desarrollando una Política Nacional de Transporte Urbano (PNTU)
y un Programa para apoyar las municipalidades en la planificación y el
financiamiento de sus proyectos de transporte.
1. PROBLEMÁTICA DEL TRANSPORTE EN LA CIUDAD DEL CUSCO
1.1. SITUACIÓN ACTUAL DEL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO EN LA
CIUDAD DEL CUSCO
En la actualidad el servicio de transporte público urbano se ha visto incrementado
debido al crecimiento de la población puesto que Actualmente se registra un parque
Automotor de 70 mil unidades vehiculares en la Ciudad del Cusco que prestan
servicio de transporte urbano, interurbano, turístico, servicio de taxi y de carga, de
las cuales 1,168 unidades prestan servicio de transporte público urbano las cuales
están debidamente registradas con un total de 41 empresas de transporte. 1
Este incremento del parque automotor a su vez genera un caos vehicular en horas
punta, principalmente en el centro histórico que comprende el cruce de avenida el
sol con Ayacucho y avenida Garcilaso, pampa del castillo, Maruri, Limacpampa,
primera etapa de la avenida de la cultura, Huáscar, puente rosario, todo esto genera
malestar tanto a usuarios como a choferes así como a transeúntes.
Actualmente en el servicio de transporte público urbano de pasajeros en la ciudad
del Cusco las rutas son radiales cubren de la parte Nor-Oriental a Nor-Occidental
en un 90%.
Todos estos problemas generados por el incremento del parque automotor, como
el caos vehicular, la formalidad e informalidad así como la antigüedad de este
parque automotor determinaran la calidad de este servicio, esta calidad de servicio
estará medida por la valoración que brinda el cliente después de usar el servicio.
1.2. PROGNOSIS DEL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO EN LA CIUDAD

DELCUSCO
Si se siguen manteniendo en la actualidad las condiciones o problemas ya
mencionados, lo que ocurrirá en un futuro no muy lejano es que se incremente el
parque automotor así como la antigüedad, este incremento provocara saturación
de vehículos ya no solo en el centro histórico sino en todo el centro de la ciudad
incluyendo algunas avenidas principales, los cuales generan externalidades
negativas como la contaminación atmosférica, incremento de ruido provocado por
este incremento, problemas de visibilidad, enfermedades respiratorias y visuales.
Todos estos problemas generaran una baja calidad en los servicios prestados por
este medio de transporte en la ciudad del Cusco, puesto que se incrementara la
agresividad de los choferes para ganar tiempo cuando exista mucho tráfico, y esto
influirá negativamente en la forma de manejo, trato al usuario, apariencia del
conductor y finalmente los tiempos de viaje se incrementaran y además se perderá
la confianza en nuestras autoridades reguladoras de transporte.
3.4 ASPECTOS ECONÓMICOS

La provincia del Cusco concentra aproximadamente el 75% de las empresas
industriales registradas en el departamento, la mayoría de las cuales tiene
características de pequeña y micro empresa. El destino de la producción se
orienta mayormente al mercado interno del departamento, a excepción de
algunas empresas industriales caso de Cervesur e lncasur, cuyo mercado
ampliado es de nivel nacional e internacional.
PROVINCIA CUSCO: NÚMERO DE EMPRESAS DE LA INDUSTRIA

MANUFACTURERA
AMBITO CANTIDAD DE EMPRESAS Región Cusco 2345
Provincia Cusco 1761 Distribución Cusco 666
San jerónimo 84 San Sebastián 238
Santiago 327 Saylla 50
Wanchaq 443
LA PROBLEMÁTICA DEL TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA CIUDAD
DE CUSCO
El problema del tránsito y del transporte en la ciudad de Cusco se resume en los
siguientes postulados:
En relación a la Movilidad Urbana de la ciudad son:
 El actual plan de desarrollo urbano, en vigencia desde 2006, mantiene la
población centrada geográficamente alrededor del centro histórico de la
ciudad del Cusca.
 Los esfuerzos realizados en este sentido han dado hasta ahora resultados
satisfactorios, especialmente en la zona de Poroy, Santa Ana, Picchu,
Ticatica, Huasahuara, 5 de Abril en la zona Nor-Occidental, como también en
las zona de Ayuda Mutua, A.P.V. Tierra Prometida en la zona de Huancaro,
Gachona en la zona de Saylla, Huasao, Tancarpata, Qosqorunas, Tipon
(Comunidad de Choquepata) y Oropesa, por citar algunos centros poblados
que se están integrando al casco urbano de la ciudad.
 Mejoras en las condiciones de movilidad hacia la parte periférica de la ciudad,
entregando calles y vías pavimentadas en óptimas condiciones de
circulación, es entonces un esfuerzo razonable de esta gestión municipal.
 Sin embargo, los cambios en la situación macro-económica del Perú y los
cambios estructurales resultantes para la economía del Cusca y/o
migraciones sustanciales no esperadas desde la región a la ciudad, pueden
causar alteraciones en los patrones de asentamiento hacia otras zonas no
planificadas, como se da en la época de inicio de clases en las Universidades
y Colegios Secundarios.
CONCLUSIONES
Las principales conclusiones respecto de la temática del transporte son:

 Falta actualizar, modificar y/o crear nuevas rutas de transporte con la
finalidad de reestructurar las rutas actuales y de sus paraderos en función al
crecimiento de la población para la asignación de servicio de transporte.
 Falta tomar medidas más eficaces orientadas a la correcta ubicación de
paraderos iniciales y/o finales de transporte público urbano e interurbano
teniendo en cuenta el crecimiento de la ciudad, de la capacidad vial y los
motivos de viaje que estas generan.
 Falta Implementar corredores viales para uso exclusivo del servicio de
transporte público norte sur y este oeste, que permitan descongestionar las
zonas críticas especialmente las ubicadas dentro del Centro Histórico de la
Ciudad (CHC)
 La repartición modal en la ciudad del Cusco, es que el54.9% de los pasajeros
se movilizan en transporte público (camioneta rural, microbús y ómnibus), el
6.22 % viaja en taxi, el 30.25% viaja a pie y el 8.63% en otro modo de
transporte; según los resultados de la encuesta Origen /Destino 2011.
 El análisis de los kilómetros recorridos muestra que los modos masivos
participan en sólo el 55 % del total frente al 30% de los viajes que se realizan
a pie y el 15% en los modos no masivos, según los resultados de la encuesta
Origen/Destino 2011.
 Se verifica una importante sobreoferta de vehículos de baja capacidad de
transportación en los períodos de hora valle para casi la totalidad de las rutas,
y en hora punta (de 7:10am a 8:10am, en la mañana y en la tarde de 17:15
pm a 18:45 pm.), a la vez que en los horarios de mayor demanda (hora
punta), faltan vehículos de mayor capacidad, situación que tiende a ser
equilibrada (Oferta vs. Demanda).
 Las características prevalecientes en la gestión empresarial de las empresas
de transporte, predomina un esquema de explotación prácticamente
PáginaBB
individual, sin una planificación de tráfico centralizada la cual inducen a una
producción de servicios sobreabundante.
 Se verifica una competencia entre rutas, atenuado por el sistema de controles
internos de las empresas mediante relojes de marcación, agravada por la
competencia entre rutas de diferentes empresas, evidenciando la existencia
de numerosas rutas superpuestas por tramos, lo cual retroalimenta la
exigencia de mantener elevadas frecuencias a lo largo del día, especialmente
las rutas que operan del distrito de San Jerónimo, hacia el centro de la ciudad
sobre el eje de la Av. la Cultura.
 Lo antedicho queda palmariamente claro cuando se consideran las escasas
cuadras caminadas para acceder a los servicios masivos, y la falta de este
tiempo de espera superior a 5 minutos la gente opta por otro medio de
transporte detectadas en los 8 distritos en análisis según los resultados de
las encuesta de Origen y Destino 2018.
 Existirían innegables beneficios en caso de desarrollarse una política que
induzca a la concentración de la oferta en los casos de rutas competitivas
tendiendo a su vez, al progresivo reemplazo de las actuales unidades, en
especial las combis, por otras de mayores dimensiones ómnibus de tipo M3.
 También es necesario avanzar en la transformación y reformas en los
esquemas de gestión a las empresas de Transporte prevalecientes, que den
lugar a una gestión empresarial adecuada empezando por la formalización
empresarial, declarar sus impuestos a la SUNAT y el manejo centralizado de
la flota vehicular.

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