SIGO-P-002 Procedimiento Preparación y Respuesta Ante Emergencias v003 (2018)
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Procedimiento Estructural
Preparación y Respuesta
ante Emergencias
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ÍNDICE
Contenido Página
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 5
1.1 Objetivo ......................................................................................................................... 5
1.2 Alcance .......................................................................................................................... 5
1.3 Propósito ........................................................................................................................ 6
1.4 Fundamento .................................................................................................................. 6
1.5 Administración y Verificación ......................................................................................... 6
1.6 Actualización ................................................................................................................. 7
1.7 Marco Legal y Normativo ............................................................................................... 8
1.8 Toma de Conocimiento .................................................................................................. 9
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7. CAPACITACIÓN …………………………..................................................................................... 36
7.1 Programas Capacitación Conocimientos Básicos .......................................................... 36
7.2 Programas Capacitación Conocimientos Específicos ……………..................................... 36
7.3 Programas de Simulacros ............................................................................................. 37
9. COMUNICACIONES ……………………………............................................................................ 41
9.1 Manejo de Información …….......................................................................................... 41
9.2 Aviso y Reportes a la Corporación ............................................................................... 41
9.3 Teléfonos de Emergencia ........................................................................................... 41
9.4 Teléfonos Organizaciones Ayuda Externa..................................................................... 42
9.5 Relación y Teléfonos Autoridades Sectoriales ............................................................. 42
9.6 Teléfonos Policlínicos y Centros de Salud .................................................................... 42
9.7 Teléfonos e Identificación Cadena de Mando ............................................................. 43
9.8 Aspectos Comunicacionales a considerar …….............................................................. 43
9.9 Aseguramiento y Respaldo de las comunicaciones ..................................................... 43
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ÍNDICE DE REFERENCIAS
Contenido Página
R-1 Descripción Centro de Trabajo ..................................................................................... 53
R-2 Ubicación Geográfica DMH .......................................................................................... 53
R-3 Ubicación Geográfica DET ............................................................................................ 54
R-4 Proceso de Operaciones DET ....................................................................................... 55
R-5 Organigrama Divisional DET ......................................................................................... 59
R-6 Declaración Director Cadena de Mando DGM ............................................................. 59
R-7 Guía Actuación en Caso de Incendio o Explosión ......................................................... 60
R-8 Guía Actuación en Caso de Accidentes Personales ...................................................... 61
R-9 Guía Actuación en Caso de Derrame o Fuga Suspel ..................................................... 62
R-10 Flujograma Básico Notificación de Emergencias .......................................................... 64
R-11 Números de Teléfono Emergencias Divisiones ............................................................. 65
R-12 Números de Teléfono para Solicitar Ayuda Externa ...................................................... 68
R-13 Números de Teléfono Notificar a Autoridades ............................................................. 68
R-14 Números de Teléfono Policlínicos y Centros de Salud .................................................. 68
R-15 Números de Teléfono Cadena de Mando ..................................................................... 69
R-16 Lista de Equipos e Instrumental Detectar y Analizar ..................................................... 69
R-17 Lista de Equipos Enfrentar Emergencias ....................................................................... 69
R-18 Lista de Equipos Protección Personal para Emergencias .............................................. 70
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1. INTRODUCCIÓN
1.1 Objetivo
Establecer las características, requisitos elementales y directrices de orientación para la
elaboración de Planes de Emergencia, con el objetivo de enfrentar eventuales
situaciones que puedan presentarse en los diferentes centros de trabajo de la
Corporación.
Definir los criterios básicos para las estructuras de mando, planos y listas que deben ser
parte de estos documentos, procedimientos generales de coordinación, recursos
disponibles, manejo de las comunicaciones y actuación de las diversas instancias
involucradas de acuerdo a las leyes y normas vigentes.
Minimizar los efectos sobre la integridad física y psicológica del personal, el medio
ambiente y de la infraestructura, que permita una reanudación oportuna de las
operaciones y restauración normal de las actividades en las áreas que puedan verse
afectadas por eventos adversos.
1.2 Alcance
1.3 Propósito
Establecer la guía con los mínimos a considerar en cada Centro de Trabajo para:
Cumplir con las leyes y decretos que sobre esta materia existen en la legislación
chilena.
1.4 Fundamento
Las potenciales situaciones de emergencia que puedan desencadenarse en los Centros
de Trabajo de CODELCO deben ser identificadas esencialmente con un criterio
preventivo, disponiendo de las acciones básicas que se señalan en el elemento N° 10
del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos Operacionales.
Cada Centro de Trabajo deberá generar los procedimientos operativos y las directrices
que establezcan las acciones específicas, de acuerdo a las potenciales situaciones de
emergencias que sean identificadas, por lo que es importante tener en cuenta los
siguientes requerimientos generales:
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1.6 Actualización
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En este sentido, sin limitar, pero sí de estricto cumplimiento, se mencionan las siguientes
instancias:
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2. INFORMACIÓN ORGANIZACIONAL
2.4 Organización
Se debe colocar el organigrama declarado y vigente de cada Centro de Trabajo
CODELCO, preferiblemente sin nombres, sólo cargos; esto para evitar la necesidad
de actualizaciones por esta materia. Ver ejemplo en la Referencia R-5.
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3. POLÍTICA CORPORATIVA
3.1 Política Corporativa Gestión Seguridad, Salud en el Trabajo y Riesgos
Ocupacionales
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4. EQUIPOS DE CONTINGENCIAS
A continuación, se determinan las funciones de cada integrante que eventualmente
estará involucrado directa o indirectamente en el proceso de actuación ante una
situación de emergencia, así como las funciones de cada cargo inherentes al desarrollo
de los Planes de Emergencia, es decir, específicamente de las funciones que
desarrollará cada cargo al activarse el Plan de emergencias.
Los nombres y teléfonos de los integrantes del Comité de Manejo de Emergencias CME
y de los principales cargos que tienen responsabilidad en este Plan de Emergencias, se
describen el capítulo 10. Comunicaciones, lista que será actualizada por la Gerencia
Seguridad y Salud Ocupacional de cada Centro de Trabajo de acuerdo a una revisión
semestral o cuando se tenga pleno conocimiento de algún cambio en la citada lista.
Gerentes de Área:
Conocer las diferentes situaciones de emergencias identificadas en su gerencia a
través de la lista evento alto impacto.
Asignar los recursos necesarios, para prevenir la ocurrencia de las emergencias.
Controlar la implementación de este procedimiento.
Constituir el CME y liderar las acciones de evacuación y control de la unidad de su
responsabilidad o quien lo reemplace.
Coordinar y enlazar las acciones de evacuación y detención de los procesos y
equipos comprometidos o quien lo reemplace.
Mantener registros del personal de su dependencia (incluido contratistas,
subcontratistas y proveedores) y controla su evacuación hacia sitios predeterminados.
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Brindar apoyo administrativo al CME, registrar las medidas y decisiones tomadas por
el CME.
Canalizar las comunicaciones hacia las familias de los trabajadores. Esta información
debe ser coordinada con la Gerencia de Sustentabilidad y Asuntos Externos.
Coordinar la asistencia a las familias de todo empleado que pueda ser víctima de un
incidente.
Canalizar las comunicaciones hacia las organizaciones internas, como sindicatos y
otros. Esta información debe ser coordinada con la Gerencia de Sustentabilidad y
Asuntos Externos / Dirección de Sustentabilidad y Asuntos Externos.
Consejería Jurídica:
Proporcionar el apoyo legal al CME en relación a las decisiones que se adopten.
En coordinación con la Gerencia de Sustentabilidad o Direcciones de Sustentabilidad
y Asuntos Externos (Comunicaciones), revisar y aprobar el alcance de los
comunicados emitidos, cautelando la transparencia, oportunidad y la reputación de la
División/VP.
Superintendentes / Directores:
Conocer las diferentes situaciones de emergencias identificadas en su área.
Asignar los recursos necesarios, para prevenir la ocurrencia de las emergencias.
Controlar la implementación de este procedimiento.
Apoyar al CME, liderando acciones de evacuación y control de la unidad de su
responsabilidad (en caso de que sea requerido).
Deberán integrarse al CME, desde donde proporcionarán la información básica del
origen de la emergencia y a su vez recibirán la información para la evacuación, si
correspondiese.
Coordinar y enlazar las acciones de evacuación y detención de los procesos y
equipos comprometidos.
Mantener registros del personal de su dependencia (incluyendo contratistas,
subcontratistas y proveedores) y controlar su evacuación hacia sitios
predeterminados.
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Administradores de Contrato:
Ante requerimientos del Gerente General, deberán integrarse al CME, desde donde
proporcionarán la información básica del origen de la emergencia y a su vez recibirán
la información para la evacuación, si correspondiese.
Coordinar toda la información relativa a la emergencia con el administrador o jefe de
terreno de la empresa contratista.
Disponer que toda la información relativa al evento y que afecta directamente la obra
ejecutada por la empresa contratista, se canalice a través del CME y los protocolos
comunicacionales establecidos para tal efecto.
Dar cumplimiento a la reglamentación vigente en materia ambiental para empresas
Contratistas y Sub contratistas.
Supervisores y trabajadores:
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Disponer siempre de personal de guardias y/o vigilantes privados, tanto para el control de
accesos y salidas de personal y vehículos y resguardo de zonas restringidas.
De ser necesario coordinar con la autoridad policial los apoyos pertinentes para
resguardar el orden y áreas críticas.
Coordinar y asegurar el ingreso de autoridades externas (Ejemplo: SERNAGEOMIN,
SEREMI SALUD, DIRECCIÓN DEL TRABAJO, entre otras).
Otras que le asigne el CME, de acuerdo al escenario que se presente.
Acudir al llamado de emergencia que se realice desde cualquier área del Centro de
Trabajo.
Colaborar en las labores de capacitación y difusión del Plan de Emergencia Divisional
hacia los trabajadores del área.
Ejecuta labores de identificación de peligros y evaluación de riesgos, así como en la revisión
de los equipos de protección contra incendios (extintores, red de hidrantes, sistemas de
alarmas, elementos de control de incendios forestales, entre otros) y contra derrames
(contención, aglomeración y extracción entre otros).
Conocer y entrenar en el funcionamiento y operación de los equipos de respuesta para
las emergencias.
Por ser también el cargo con mayor responsabilidad en las operaciones del Centro de
Trabajo, es quien conoce en detalle todos los procesos operacionales, administrativos y
comunicacionales para, de manera oportuna, consultar ante cualquier otro tipo de
decisión al Comité Ejecutivo Corporativo de CODELCO.
Ante la ausencia de los titulares, deben asumir en propiedad los reemplazantes, quienes
deben estar en pleno conocimiento de las directrices y acciones establecidas en los
procedimientos de emergencias de cada Centro de Trabajo.
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Debe entenderse que toda la organización de los Centros de Trabajo debe supeditarse y
acatar las instrucciones que emanen del Comité Manejo de Emergencias CME,
disponiendo de los recursos y el apoyo que les sea requerido.
El Comité Manejo de Emergencia debe y sin limitar sus integrantes, estar conformado
por los siguientes cargos:
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Por ser este equipo normalmente quien debe ejercer funciones de respuesta de primera
instancia, sus decisiones deben ser acertadas y oportunas. Desde ese primer instante,
normalmente dependerá la rápida mitigación de la situación que generó la emergencia y
la restauración de la normalidad.
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Los Eventos de Riesgos que sean clasificados como “Eventos de Alto Impacto” en la
Matriz de Riesgos de Procesos, deberán ser ingresados en el formulario SIGO-F-002
“Listado de Eventos de Alto Impacto”, identificándose para cada situación de eventual
emergencia, el proceso donde se origina, el o los ámbitos de alcance de la situación de
emergencia (personas, instalaciones, procesos, medioambiente, comunidades), el o los
lugares específicos donde puede ocurrir la emergencia, las medidas de mitigación
principales que se deben adoptar para enfrentar la emergencia y el responsable de la
aplicación de dichas medidas. Estos controles mitigadores, deberán formar parte de
cada Plan de Emergencia que se desarrolle en el o los procesos donde se identifique
dicha situación, aplicando de igual manera este concepto a las Empresas Contratistas.
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5.2 CLASIFICACIÓN
5.2.1 Amenazas Naturales:
Producto del desencadenamiento de fenómenos naturales imprevisibles e inevitables,
eventualmente se podrán generar graves consecuencias económicas. Estas amenazas
naturales dependiendo del grado de vulnerabilidad que exista en el Centro de Trabajo,
podrán convertirse en situaciones de emergencia. Estas amenazas se pueden subdividir
en:
Amenazas naturales geológicas (sismos, terremotos, erupción volcánica, tsunamis,
maremotos)
Amenazas naturales derivadas de eventos meteorológicos (lluvias, nevazones, inundaciones,
avalanchas, tempestades, tormentas eléctricas, sequías, congelamiento, incendios forestales
u otras).
5.2.2 Emergencias Industriales:
Producto del desarrollo de las actividades o tareas propias y necesarias para el
desarrollo del negocio, pudiéndose subdividir en:
Accidentes con resultado de muerte, accidentes colectivos (Por ejemplo: Intoxicaciones
masivas, accidentes en transporte de productos químicos, entre otros).
Incendios de instalaciones con lesiones graves a las personas o daños severos a la
propiedad (por ejemplo: incendios en instalaciones).
Situaciones operacionales con lesiones graves a las personas o daños severos a la
propiedad (por ejemplo: derrumbes, explosiones, cortes de energía prolongados, apagón
general (“black-out”), problemas de bombeo de agua barro, estallidos de roca, entre
otros.)
Situaciones Operacionales que afecten al medio ambiente, como la liberación accidental
desde el Centro de Trabajo de sustancias peligrosas (químicos, radiactivos), a rutas de
tránsito, comunidades aledañas o al interior de las faenas con impacto al medioambiente
o a la seguridad y salud de las personas.
Emergencia NIVEL 1:
Controlado con personal y recursos propios de la Unidad involucrada:
No genera impacto inmediato, ni permanente a las personas, al medioambiente y/o las operaciones.
Las operaciones se normalizan durante el turno de trabajo o en un período no mayor a 8 horas.
Emergencia NIVEL 2:
Se declara alerta general, se debe detener temporal y parcial las operaciones de la Unidad
involucrada;
Se requiere reforzar operativamente la respuesta local;
Se necesita para el control definitivo, la intervención oportuna de una o más Unidades Operativas y
Brigadas Profesionales y de Rescate;
Se da inicio a la constitución inmediata del Comité de Manejo de Emergencias.
Emergencia NIVEL 3:
Se declara alarma general y se debe detener temporal y total las operaciones del Centro de Trabajo;
Se debe implementar el proceso de evacuación total de todo el personal que no esté incorporado a
los equipos de emergencia a zonas seguras;
Se requiere apoyo externo para la mitigación y control de la situación presente;
Las Divisiones con mayor cercanía deben destacar de manera inmediata apoyo al Centro de Trabajo
afectado, las más lejanas deben iniciar procesos preventivos de preparación y apoyo.
Se debe evaluar hacer reasunción desde áreas diferentes de manera temporal, de aquellas Unidades
que así lo permita su labor (área sistemas de información, finanzas, administración, entre otras).
Emergencia NIVEL 4:
La emergencia afecta significativamente la continuidad de las operaciones del Centro de Trabajo ≥24
horas, obligando a la evacuación total de todo el personal.
Las actividades medulares de gerencia y CME deben operar desde sitios alternos.
Se considera una catástrofe de índole regional o nacional.
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b. Se debe activar los planes internos a nivel de Unidades Productivas (Mina, Plantas,
bodegas, otras), en la que la emergencia está circunscrita a una unidad operacional y es
controlada por la respectiva Gerencia/Superintendencia con recursos internos.
a. Cada Centro de Trabajo debe adherirse en sus instructivos la estructura y rol de los
integrantes del CME. Ante el desencadenamiento de una alerta, el ejecutivo que primero
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d. Se deben activar en forma pasiva, los sistemas de todas las Divisiones, en términos
de recursos, apoyos de las brigadas de emergencias, y sistemas operativos de que
disponga cada una de ellas, el caso de requerirse.
NIVEL 3: En este nivel se paralizan las actividades y se evacúa la dotación del Centro
de Trabajo, donde se debe activar todas las acciones señaladas en los niveles
anteriores y aquellas que en forma preventiva y de apoyo deben adoptar las Divisiones
que no están siendo afectadas, de acuerdo a lo definido en sus planes e instructivos
internos de emergencias.
Desde el punto de vista organizativo, la estructura de mando definida como Comité de
Manejo de Emergencias (CME), debe conformarse íntegramente en un lugar idóneo,
estableciendo para ello puestos de mando previamente definidos. Además, se debe:
a. Informar y coordinar con la Autoridad Sanitaria y Organismos Gubernamentales con
competencia, la situación de emergencia y con la Superintendencia de Medio Ambiente
cuando corresponda. Esto se debe realizar de acuerdo al procedimiento para tal fin detallado
en el punto 9.5 de este Manual Transversal.
b. Solicitar de acuerdo a lo previamente establecido por cada Centro de Trabajo la
solicitud de apoyo logístico a organismos gubernamentales y demás organismos de
atención de emergencias circundantes (Bomberos, Protección Civil, Carabineros,
ONEMI, entre otros cuando corresponda).
c. Informar y coordinar con representantes de comunidades aledañas.
NIVEL 4: Siendo este nivel el más alto (Catástrofe), la alerta se activará cuando:
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Frente a una situación de emergencia se activarán los sistemas de alerta, así como se
pondrá en operación el Plan de Emergencia de cada Centro de Trabajo, de acuerdo al
nivel y tipo de situación registrada, iniciándose las primeras acciones que resultarán
claves para la mitigación y control.
informar del evento al supervisor y dirigirse a los lugares o sitios de refugio previamente
designados (en subterráneo) o zonas de concentración segura (a cielo abierto o áreas
en superficie) cuando corresponda.
Cada Centro de Trabajo tiene características muy particulares, sin embargo, las formas
de enfrentar a cada uno de los posibles escenarios deben ser similares,
independientemente donde se presenten; es por ello, que este procedimiento
establecerá una guía transversal con los requerimientos básicos para enfrentar cada uno
de ellos, sin limitar, pero manteniendo la forma de cómo se presentará en los diferentes
planes de emergencias de las Divisiones.
En este sentido, a continuación, se muestran los pasos generales que deben seguir para
enfrentar de manera segura las situaciones:
En el caso de incendios todas las Divisiones deben basarse en las características de los
diferentes escenarios que se involucran en su Centro de Trabajo para emitir fichas de
actuación general y específicas, estas últimas donde se considere que un evento de
incendio debe suprimirse con técnicas y agentes extinguidores específicos según el
material que esté involucrado.
Para este proceso de supresión y sin limitar las opciones y prioridad se recomienda
colocar lo siguiente:
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En la referencia R-7 se podrá ver el ejemplo de estas guías de actuación, las cuales
deben adaptarse a la situación en particular en cada Centro de Trabajo.
En el caso de accidentes y/o rescate de personas, todas las Divisiones deben basarse
en las características de los diferentes escenarios que se involucran en su Centro de
Trabajo para emitir fichas de actuación general y específicas, donde se considere que un
evento de accidente lo primero que debe garantizarse es que no se generen más
lesionados de los que pudo haberse presentado inicialmente, para ello y sin limitar lo
que cada Centro de Trabajo considere, se debe colocar como respuesta inicial:
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Nota: En caso de contacto con alguna sustancia peligrosa, debe haber un protocolo
específico donde se advierta que la persona involucrada debe estar por lo menos entre
10 a 15 minutos en la ducha de emergencia para hacer una adecuada
descontaminación.
Ante todo, en el caso de sustancias peligrosas todos los Centros de Trabajo deben
cumplir con estricto cumplimiento el Estándar Control de Fatalidad 9 – Sustancias
Peligrosas y con las medidas de control establecidas en la Norma Corporativa NCC
N°38 Gestión de Incidentes Operacionales con Consecuencias Ambientales.
Producto de la evaluación de los eventos ocurridos se debe contar con los elementos
necesarios para evitar la generación o propagación de impactos negativos al medio
ambiente, especialmente evitar emisiones descontroladas al aire de gases nocivos y que
los derrames alcancen cursos de agua o avancen a través de estos, además de las
medidas preventivas asociadas a transporte de sustancias peligrosas.
Los responsables definidos según los procedimientos internos, deben cumplir y verificar
las acciones establecidas, y asimismo, que aseguren que los recursos necesarios para
controlar el incidente se encuentren disponibles o sean otorgados de manera expedita.
En los casos que sean pertinente, la emergencia debe ser manejada por personal
especializado en control de emergencias del tipo ambiental cuando corresponda.
Las fichas de actuación que se deben colocar en los planes de emergencias para
enfrentar derrames y fugas de sustancias peligrosas deben tener información
actualizada y verificada, las guías de incidentes de la GRE serán de la más reciente
versión (actualizada), la utilización de la norma Chilena NCh 1411/4 – NFPA 704 deben
coincidir con las HDS de las sustancias a que se haga referencia.
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Las Divisiones que tengan este tipo de amenaza deben tener bien definidas y
señalizadas las vías de evacuación y las zonas altas y seguras donde podrán colocarse
a buen resguardo. Todo el personal debe estar en conocimiento de estas acciones a
tomar, en caso de tener conocimiento de una alerta de Tsunami.
Cada Centro de Trabajo deberá definir los procedimientos a seguir en caso de, por
ejemplo: caída de aeronaves, terrorismo, explosiones, en caso de contaminación a
cuerpos de agua (mar, lagos y ríos) o cualquier hecho que, dada la trazabilidad de la
División, considere que existe un mínimo riesgo de que se pueda presentar.
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Cancelar Actividades de
Activación del Plan
NO Respuestas a
Emergencias, la situación
está controlada.
SI
Activar Equipos de
Alertar Apoyo Externo Activar Operaciones y
Contingencias
Oficial y EECC Planes de Reasunción
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6. POST EMERGENCIAS
6.1 PROCESO TERMINACIÓN EMERGENCIA
Luego de haber controlado por completo las condiciones que iniciaron y que se
generaron directa e indirectamente del siniestro, de haberse logrado estabilizar todas las
condiciones de seguridad y salud en la zona afectada, el Comité Manejo de
Emergencias (CME), dará como concluida la emergencia de los Niveles 2, 3 y 4.
a) Restringir físicamente el acceso a las áreas que deben permanecer sin tránsito y
entrada de personas, ya sea por el proceso de investigación o porque las
condiciones de seguridad aún no lo permiten.
b) De manera gradual ir normalizando el paso seguro de maquinaría y personas en la
zona afectada.
c) Prestar todo el apoyo al personal de la GSSO, GSAE en caso de incidentes operacionales
con consecuencias ambientales y/u organismos oficiales para el proceso de investigación y
así poder determinar las causas que generaron la situación de emergencia; esto con el
objetivo de posteriormente generar las acciones preventivas y correctivas que garanticen que
esta condición no se repita en el Centro de Trabajo.
d) Se dará inicio a las labores de orden y limpieza en las zonas afectadas.
El CME deberá contar con todos los antecedentes necesarios para que, a través del
área de Comunicaciones, se entreguen a las diferentes partes interesadas la información
acerca de la emergencia.
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7. CAPACITACIÓN
Con el objetivo de cumplir con las exigencias del DS 43:2015, donde se solicita un
programa anual sobre conocimientos básicos del Plan de Emergencias para todo el
personal que trabaja en la Organización y un Programa de capacitación anual sobre
conocimientos específicos en sustancias peligrosas al personal que pudiera estar
involucrado directamente en una emergencia, incluyendo como mínimo, las
sustancias que se manejan y sus peligros asociados, como lo son la prevención y
extinción de incendios. Por esta razón se debe incluir en los planes de emergencias a
nivel Divisional, la programación (frecuencia, alcance y contenido) que, en materia de
control de emergencias, recibirá todo el personal en estas materias.
Este personal debe clasificarse en dos (2) grupos, el primero es aquel personal que
ocupacionalmente está expuesto de manera habitual a este tipo de sustancias químicas,
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Este grupo de trabajadores debe recibir capacitación específica del plan de emergencias
de su área, ya que se consideran los primeros en responder ante una emergencia de
este tipo.
Para realizar estas programaciones, se requiere que el personal del área de Seguridad y
Salud Ocupacional (Emergencias) realice las coordinaciones necesarias con el personal
de Recursos Humanos en cada Centro de Trabajo, y en conjunto determinen las
necesidades de capacitación, diseñen, definan y generen dichos programas, los cuales
están incluidos en el SIGO-P-007 Estándares Técnicos para Brigada Emergencia.
Simulacros
Para lograr esta consolidación y eficiencia en los planes de emergencias vigentes en los
diferentes Centros de Trabajo, se realiza un programa de mejoramiento continuo que
permite identificar aquellas oportunidades de mejora que eventualmente se generan por
cambios en las operaciones, nuevos diseños, incorporación de nuevo personal, entre
otras. El principal proceso de evaluación a los planes de emergencias son las
activaciones que se realizan a los mismos para simular cualquiera de los posibles
escenarios que están contemplados en estos documentos, es así como los procesos de
simulacros tienen una gran importancia en la verificación del logro de los planes de
emergencias.
8. TÉRMINOS Y ABREVIATURAS
8.1 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acciones Correctivas: Acción destinada a eliminar las causas de un accidente,
incidente, o una no conformidad identificada (acción reactiva).
Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas; en esta etapa se
activan todas las políticas, procedimientos y estrategias para responder ante una
emergencia.
8.2 ABREVIATURAS
RE: Referencias
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9. COMUNICACIONES
9.1 MANEJO DE INFORMACIÓN
Las comunicaciones, ya sea que se realicen hacia el interior de la Organización (hacia los
trabajadores), o hacia el exterior (autoridades y partes interesadas), deben ceñirse a los
protocolos establecidos por el área de comunicaciones de cada Centro de Trabajo en
función de lo señalado en este procedimiento. Para tal efecto, las áreas de Comunicaciones
deben:
Establecer directrices y pautas precisas a los Centros de Trabajo para la canalización de
los comunicados que se emitan, ya sea a los medios informativos o público en general.
Mantener vigente el procedimiento y capacitar a los encargados de cada Centro de
Trabajo que participarán en el CME.
En el contexto del desarrollo de la emergencia, el CME con la asesoría de Consejería
Jurídica, RR.HH. y Comunicaciones, deberán determinar la información que se entregará
dentro y fuera de la Organización.
Cumplir con flujo de información establecido en la NCC N°38 para el caso de incidentes
operacionales con consecuencias ambientales y con las exigencias de RCAs y
Resoluciones específicas.
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Para ello debe existir y es primordial mantener canales expeditos con las autoridades para
mantener un adecuado flujo de información conforme se desarrollen los acontecimientos a
estos organismos oficiales, así como el disponer de la atención profesional necesaria para
atender eventuales visitas que decidan efectuar las autoridades a los Centros de Trabajo.
En este sentido, debe existir en el Plan de Emergencias Divisional una lista de teléfonos de
las autoridades u organismos oficiales a los cuales se les deba notificar e informar de
cualquier situación de emergencias de acuerdo a su competencia. Esta información sólo
será utilizada por el CME en la persona que tiene la responsabilidad de ejecutar esta
actividad.
En la referencia R-13, se muestra un cuadro que debe adaptarse a cada Centro de Trabajo
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Esta página de datos telefónicos será actualizada cuando existan cambios, ya que la exigencia
no sólo es del número telefónico, sino también del nombre y apellido del cargo responsable.
El formato ubicado en la referencia R-15 debe ser utilizado por todos los Centros de Trabajo
para incorporar esta información en sus Planes de Emergencias:
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10. RECURSOS
En cuanto a los recursos disponibles, requeridos y/o necesarios para la prevención,
mitigación, control y post emergencia, se establece una clasificación de acuerdo a los
literales f), g) y h) del DS 43:2015 que todos los planes de emergencias de los Centros
de Trabajo deben cumplir a cabalidad. Además, se debe considerar las exigencias de
otros cuerpos legales, como es el D.S. N° 72, modificado por el D.S. N° 132.
Para que un plan de emergencias sea eficiente debe garantizarse una serie de servicios
(antes, durante y después de la emergencia) estos son:
En cuanto a Salud:
En cuanto a Equipamiento:
Cada Gerencia General / VP, debe disponer de los recursos necesarios en términos de
habilitación de refugios, vías de evacuación, equipamiento de rescate, medios
auxiliares de comunicación, en concordancia con el plan de emergencias local.
Disponer de centros o estaciones de operación para el funcionamiento de las Brigadas
de Rescate y grupos de control de las emergencias.
Designar responsables de la mantención, preparación y resguardo de equipos,
implementos instrumentos y todo dispositivo a utilizarse en una emergencia.
En caso de necesidad de una evacuación masiva, se deberá contar con medios para
movilizar personas a zonas protegidas o refugios previamente definidos y
acondicionados con elementos de supervivencia.
Se deberá contar con helipuertos o zonas habilitadas para aterrizaje de helicópteros,
georreferencias, cumpliendo con los estándares de la DGAC.
Será válido que esta lista de equipos para la detección y análisis pueda estar ubicada en
los planes de emergencias Divisionales o en los Locales, declarando en los documentos
donde no se encuentre esta lista, que los mismos se ubican, por ejemplo, en el plan de
emergencias “Gerencia de Planta” o en el plan de emergencias “Gerencia Mina Rajo” o
“Planta de Oxígeno”. En todo caso, en cualquier plan de emergencias que se evalúe, se
debe encontrar por escrito donde se puede ubicar esta información.
En el caso de marca y/o modelo, se colocará sólo para cumplir con la caracterización de
los equipos disponibles, en ningún caso se exige una determinada marca o modelo,
siendo esto responsabilidad de los especialistas en cada Centro de Trabajo.
Ver referencia R-16, donde se expone un cuadro donde deben incluirse los equipos
disponibles antes señalados.
En este sentido, se elaborará una matriz con los siguientes datos que serán actualizados
de manera anual por el responsable en esta materia, según el punto 1.6 “Actualización”
de este manual.
Será válido también para este caso, que esta lista de equipos para enfrentar
emergencias pueda estar ubicada en los planes de emergencias Divisionales o en los
Locales, declarando en los documentos donde no se encuentre esta lista, que los
mismos se ubican, por ejemplo, en el plan de emergencias “Gerencia de Planta” o en el
plan de emergencias “Gerencia Mina Rajo”. En todo caso, en cualquier plan de
emergencias que se evalúe, se debe encontrar por escrito donde se puede ubicar esta
información.
Esta lista se colocará estimando una cantidad promedio anual de los equipos utilizados
en cada Centro de Trabajo, esta información se puede obtener a través del SAP y ser
llevada a un documento Excel donde se tomarán los datos requeridos; se actualizará de
manera semestral o anual, y debe estar colocada en los Planes de Emergencias donde
se tenga la responsabilidad directa de estos equipos (muy posiblemente en los planes
locales), en todo caso, en los documentos donde no se disponga de esta información, se
debe declarar en qué plan de emergencias se ubica ésta. Esta referenciación es
completamente válida y puede ser bidireccional.
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13. REFERENCIAS
Las referencias son ejemplos de cómo se sugiere se desarrollen e incorporen en los Planes de
Emergencias, sean Divisionales o Locales, el contenido de cada punto mencionado en este
documento corporativo. Estas se describen a continuación:
Contacto:
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Contacto:
Coordenadas Rancagua: Latitud: 34° 10' 32,3" S / Longitud 70° 44' 57,2" O
Coordenadas Maitenes: Latitud: 34° 11' 38,7" S / Longitud 70° 33' 49,4" O
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Codelco opera una de las mayores minas de cobre a rajo abierto del mundo, Chuquicamata, y
también la más grande entre las minas subterráneas, El Teniente. El mineral extraído pasa en primer
lugar por un proceso de molienda. En el caso de los minerales oxidados el proceso productivo implica
someter el material a una solución de lixiviación, que producirá soluciones de sulfato de cobre, las
cuales son sometidas a un proceso de extracción con solventes y posteriormente a un sistema de
electro obtención cuyo resultado final son los cátodos de cobre con 99,99 por ciento de pureza.
Específicamente en CODELCO El Teniente, se llevan a cabo tres procesos principales, los cuales son:
Extracción
En El Teniente se emplea el método de explotación por hundimiento, que consiste en socavar
mediante explosiones la base de columnas de mineral – del tamaño de un edificio de cincuenta
pisos– para que se fracturen gracias a la fuerza de gravedad y los esfuerzos internos presentes en la
montaña. Luego el mineral es recogido por modernos equipos LHD, que lo trasladan a los puntos de
vaciado donde los martillos reducen el tamaño de las rocas. Éstas son transportadas posteriormente
al ferrocarril que las lleva hacia la superficie.
Concentración
Durante el proceso de concentración – que se lleva a cabo en las áreas industriales de Colón y
Sewell– el mineral se reduce de tamaño mediante el uso de chancadores y molinos, donde es
convertido en un fino polvo que se mezcla con agua y reactivos químicos para formar una pulpa que
entra en la etapa de flotación. En ella se produce una espuma a la que se adhieren las partículas de
cobre y molibdeno, separándose del resto del material estéril.
Fundición
En la fundición, el concentrado pasa a una planta que le extrae la humedad y, a través de un sistema
de transporte neumático, llega a los Convertidores Teniente para el proceso de fusión. El producto
principal de estos convertidores es un metal blanco, que contiene 75% de cobre. Luego este metal
blanco es vaciado en los convertidores Peirce Smith, donde se inicia el proceso de conversión que da
origen al cobre blíster y del que se obtiene finalmente cobre refinado a fuego o RAF y cobre anódico.
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Se declara que para este Centro de Trabajo: División Gabriela Mistral de CODELCO,
el Director de Emergencias será el Gerente del Área en la que ocurra la emergencia,
siendo sus Superintendentes / Directores parte del Comité de Manejo de Emergencia
(CME). Igualmente, queda establecido en caso de no haber un Gerente en las
instalaciones para el momento de la eventualidad, esta función la asumirá el
Superintendente o Director presente en las instalaciones, dejando señalado que, de
incorporarse las personas con cargos de mayor responsabilidad, éstos tomaran el
liderazgo del CME mediante la entrega de novedades y situación actualizada por parte
de quien hasta ese momento se desempeñaba como Director Alterno.
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BRIGADA DE EMERGENCIAS
SIMBOLO UN
XXXX
CUATRO DIGITOS
EJEMPLO NCH 382 EJEMPLO NCH 1411/4 (NFPA)
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Ayude en lo posible al
Restringir y Comunique por Dé ayuda al
Al visualizar un personal paramédico
segregar el área; ayuda al teléfono lesionado,
accidente, para la estabilización y
suspender faena de emergencia de garantizando su
guarde la oportuno traslado al
y maquinaria su Centro de reanimación y
calma. centro asistencial más
involucrada. Trabajo. signos vitales.
cercano.
FATAL
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R-9: Guías de Actuación frente a Derrame o Fugas de Sustancias Peligrosas (Ejemplo DAND):
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R-10: Flujograma Básico Notificación de Emergencias (Se debe adaptar a cada Centro de
Trabajo)
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CENTRO DE CANAL
TELÉFONO
ÁREA ACTIVACIÓN DE EMERGENCIA
EMERGENCIA
EMERGENCIA VÍA RADIO
Central de Emergencias 055-232-1321 (1188)
Emergencias CCT 055-232-1222
Brigada de Emergencia Cel. 51794523
055-232-1133
Protección Industrial 4A
Cel. 75197304
055-232-1131
Policlínico (Mutual)
Cel 81369883
Gabinete Primeros Auxilios (055)-232-1187
División Andina
CANAL
CENTRO DE ACTIVACIÓN TELEFONO
ÁREA EMERGENCIA
DE EMERGENCIA EMERGENCIA
VÍA RADIO
Brigada de Emergencia 34 249- 5911
Mina Rajo Abierto Operador Radial 34 249- 5901 Canal 5 Mina Rajo
Canal 1 Producción
Mina Subterránea Sala COM 34 249- 6285
Mina Subterránea
Concentrador Panel SAG 34 249- 6555 Canal 8 Concentrador
6644 – 6657
Camino Industrial Camino y Nieves Canal 4 CC NN
+56 9 84187838
Control 1 Canal 7 Protección
Saladillo 34 249- 5911
Brigada Profesional Industrial
SPMFC Sala de Control 34 249- 5555 Canal 3 SPMFC
EILA Caseta Guardias 34 249- 8118 N/A
Proceso de Relaves 34 249- 8507/
Panel Valle – Cordillera Canal 3 Consola Valle
Ovejería 5660/ 6981
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Preparación y Respuesta ante Emergencias Página: 66 de 71
División Ventanas
CANAL 2H Planta
División Chuquicamata
CENTRO DE
TELEFONO Numero en Ficha de
AREA ACTIVACIÓN DE
EMERGENCIA seguridad de terreno
EMERGENCIA
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Preparación y Respuesta ante Emergencias Página: 67 de 71
División El Teniente
CENTRO DE ACTIVACIÓN DE
AREA TELEFONO EMERGENCIA
EMERGENCIA
72 229 - 8000 (Solo emergencias en
Nro. Emergencia Divisional
carretera)
Aviso de
situación Supervisor CIO Rancagua 0431
de emergencia
7019
Encargado de emergencias DET
56 9 9917 6411
72 229 - 0439 (Centro Ventilación
Brigada Gerencia Minas
Rancagua)
Activación de Brigada Gerencia Rajo Sewell 72 229 - 0689
Brigadas
Brigada Gerencia Plantas 72 229 - 4046
División Salvador
Puerto
Garita de acceso a Puerto 52 2 48 8549
Barquito
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Preparación y Respuesta ante Emergencias Página: 68 de 71
Superintendencia Ambiente
CONAF
OREMI
R-14: Números de Teléfono Policlínicos y Centros de Salud (Por cada Centro de Trabajo)
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CADENA DE MANDO
Nombre Cargo Teléfono
R-16: Equipos e Instrumental para Detectar y Analizar Sustancias Peligrosas (Por cada
Centro de Trabajo)
EQUIPOS E INSTRUMENTAL PARA DETECTAR Y ANALIZAR SUSTANCIAS
PELIGROSAS
Marca - Ubicación /
Tipo – Característica Cantidad
Modelo Responsable
MSA - Five Medidor Multi Gases O2, CO, GSSO - Prevención
02
Start LIL, H2S Accd.
Dräger - PAC Medidor Multi Gases O2, CO,
GSSO - Higiene 04
7000 LIL, H2S
Extech - Gcia. XXX - Sptcia.
Medidor Cloro Residual 07
ExStick XXX
Monitor personal para
3M - 3721 GSSO 08
formaldehído
R-17: Equipos para Enfrentar Emergencias con Sustancias Peligrosas (Por cada Centro de
Trabajo)
EQUIPOS DISPONIBLES PARA ENFRENTAR EMERGENCIAS
Descripción Cantidad Ubicación Responsable
Separador hidráulico de Rescate 01 Camión Rescate BPE Rodrigo Yañez
Equipo Control Fugas Kit “A” 01 Camión Haz-Mat BPE Luis Diaz
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Preparación y Respuesta ante Emergencias Página: 70 de 71
R-18: Equipos Protección Personal para Enfrentar Emergencias Suspel (Por cada Centro de
Trabajo)
EQUIPOS PROTECCIÓN PERSONAL DISPONIBLES POR DIVISIÓN
Descripción Cantidad Ubicación
Buzo Contra Ácidos Desechables Bodega xxxxxxxxxxxx
Cascos de Seguridad Bodega Gcia. Mina Subterránea
Botas de Seguridad Bodega xxxxxxxxxxxx
Buzo Contra Ácidos Bodega xxxxxxxxxxxx
Sistemas Respiración Júpiter Bodega Planta Ácido
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14. ANEXOS
A-1 Diagrama Comunicacional Corporativo
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