Ley N

LEY N° 30407 DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL
La implementación de una ley de protección animal que establezca que los animales son seres
sintientes no humanos con derecho a la vida y bienestar ha sido una necesidad de índole imperativa
en el Perú. Finalmente, el pasado 08 de enero de 2016 fue promulgada la Ley N.° 30407 «Ley de
Protección y Bienestar Animal» y publicada en el diario oficial El Peruano, luego de que el Congreso
de la República la aprobase en noviembre de 2015.
La Ley 30407 consta de 36 artículos distribuidos en 8 capítulos y un anexo. Asimismo, y a

consecuencia de su promulgación, la Ley N.° 27265 «Ley de Protección a los Animales Domésticos
y a los Animales Silvestres Mantenidos en Cautiverio» y el artículo 450-A del Código Penal fueron
derogados.
La presente ley es producto de un conjunto de propuestas de ley referidas a la protección, bienestar

y conservación animal, que ha sido motivo de preocupación de diversos grupos de personas,
asociaciones relacionadas a la protección animal y similares, cuyas voces y peticiones fueron
canalizadas por varios parlamentarios a través de los años mediante proyectos de ley que tipificaban
el maltrato animal como delito (Cuadro 1).
La finalidad de esta ley, indicada en el artículo 2, consiste en «garantizar el bienestar y la protección

de todas las especies de animales vertebrados domésticos o silvestres mantenidos en cautiverio, en
el marco de las medidas de protección de vida, la salud de los animales y la salud pública».
El objeto de la ley, indicado en el artículo 3, es el de «proteger la vida y la salud de los animales

vertebrados, domésticos o silvestres mantenidos en cautiverio, impedir el maltrato, la crueldad,
causados directa o indirectamente por el ser humano, que les ocasiona sufrimiento innecesario,
lesión o muerte; así como fomentar el respeto a la vida y el bienestar de los animales a través de la
educación. Además, de velar por su bienestar para prevenir accidentes a sus poblaciones y aquellas
enfermedades transmisibles al ser humano. Así como promover la participación de las entidades
públicas y privadas y de todos los actores sociales involucrados, con sujeción al ordenamiento
constitucional y legal».
Si bien el Proyecto de Ley 3371/2013CR propuso la incorporación de un texto al artículo 207-A del
Código Penal, en la Ley 30407 «Ley de Protección y Bienestar Animal» se dictaminó la incorporación
del artículo 206-A al Código Penal:
«El que comete actos de crueldad contra un animal doméstico o silvestre, o los abandona, es
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres años, con cien a ciento ochenta días-multa
y con inhabilitación de conformidad con el numeral 13 del artículo 36».
«Si como consecuencia de estos actos de crueldad o del abandono el animal doméstico o silvestre
muere, la pena es privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco años, con ciento cincuenta
a trescientos sesenta días-multa y con inhabilitación de conformidad con el numeral 13 del artículo
36».
Esta ley contempla la pena privativa de la libertad no mayor de tres años y 100 a 180 días-multa a
quien cometa actos de crueldad o abandono contra un animal doméstico o silvestre. En caso el
desenlace del animal sea la muerte como consecuencia de crueldad o abandono, la pena no será
menor de tres ni mayor a cinco años con 150 a 360 días-multa. En ambos casos se contempla la
inhabilitación del agresor responsable conforme al numeral 13 del art. 36 del Código Penal.
Asimismo, dispone que los gobiernos regionales y locales, así como las instituciones públicas, vigilen
la aplicación de esta ley.
Como es señalado en los anexos de la presente ley, se considera abandono a la circunstancia o
condición en la que se deja a un animal de compañía en la vía pública o estando en posesión del
dueño o tenedor no se le atiende en sus necesidades básicas de alimentación, refugio y asistencia
médica.
La nueva norma prohíbe las amputaciones quirúrgicas o cirugías consideradas innecesarias, es

decir, que no atiendan indicaciones clínicas; el entrenamiento, fomento y organización de peleas
entre animales; la crianza y uso de animales de compañía con fines de consumo humano; la
utilización de animales en espectáculos de entretenimiento donde se fuerce a los animales a realizar
actividades que no sean compatibles con su comportamiento natural; y el comercio de cualquier
espécimen de fauna silvestre y sus productos que no tenga origen legal, entre otros.
DISCUSIÓN
El Perú, actualmente reconocido como un país potencial para la inversión privada de economía
pujante y creciente, no puede ser ajeno a temas de interés social en los que los derechos de seres
vivientes, tanto humanos como animales, sean ignorados. Todos los países desarrollados condenan
y sancionan el maltrato animal al ser considerado como crimen o delito, algunos con sanciones más
«justas» en comparación con otros, así como países del tercer mundo. En los cuadros 2 y 3 se
presentan algunos comentarios y notas sobre Leyes y Normas de Protección animal en algunos
países iberoamericanos.
Según la Real Academia Española (RAE), la palabra crimen involucra un delito grave, acción
indebida o reprensible, mientras que el delito refiere a una culpa, quebrantamiento de la ley, acción
reprobable y omisión voluntaria o imprudente penada por la ley. Desde el punto de vista jurídico, el
crimen es una conducta, una acción o una omisión tipificada por la ley que resulta antijurídica y
punible. Un crimen, por lo tanto, viola el derecho penal. El concepto está vinculado al de delito,
aunque esta palabra (del latín delinquere) tiene un origen etimológico que remite a «abandonar» el
camino establecido por la ley. Delito, por lo tanto, suele usarse en un sentido genérico y crimen se
reserva para hacer referencia a un delito de gravedad (Definicion.de, 2008).
Era de esperarse que la aplicación de la Ley N.° 30407 «Ley de Protección y Bienestar Animal»,
largamente esperada por la ciudadanía peruana despertara gran interés, de allí que en los tres días
siguientes a su promulgación, el número de denuncias de maltrato animal se incrementó en un 60%,
de acuerdo con la Asociación Peruana de Protección a los animales (ASPPA) (Carrión, 2016).
Por otro lado, a criterio de los autores, la excepción de corrida de toros y peleas de gallos en la Ley
N.° 30407 contradice la normativa de la misma ley al rebatir las definiciones de «bienestar animal»,
«espectáculo de entretenimiento» y «sufrimiento innecesario» señaladas en el Anexo de la misma y
citadas a continuación:
 Bienestar animal: «conjunto de elementos que se refieren a la calidad de vida de los

animales, basado en la protección de las especies, respeto a sus hábitats naturales y
adaptación a los entornos brindados por el ser humano que les permita desarrollarse y
mantener un comportamiento natural y un estado de plena salud física y mental que implica
aspectos de sensibilidad referidos, principalmente, al dolor y al miedo».
 Espectáculo de entretenimiento: «actividad en la cual se obliga a un animal de cualquier
especie a realizar acciones en contra de su patrón de comportamiento natural, afectando su
integridad física y bienestar con lafinalidad de entretener a un grupo de personas».
 Sufrimiento innecesario: «condición en la que un animal experimenta dolor o extremo
nerviosismo manifiesto por res p u es t a s co n d u ct u a l es co mo hiperexcitación, que
podrían evitarse con buenas prácticas de manejo y destreza de un manipulador
especializado».
A nivel mundial, los grupos animalistas condenan intransigentemente todo acto de crueldad animal,
incluido el uso de animales con fines de experimentación. En este sentido, el movimiento antitaurino
(o antitauromaquia) es el que se ha venido manifestando con mayor fuerza en los últimos años a
través de campañas por parte de instituciones de protección animal sin fines de lucro, tales como
ASPPA PERÚ (www.asppa-peru.org) y Grupo Caridad (www.grupocaridad.org) como los más
representativos a nivel nacional, así como a través de redes sociales como Facebook, el que
inclusive añadió una opción de «denuncia de contenido» contra todo material visual y audiovisual
referente a las corridas de toros. Sin embargo, fue retirado a los pocos días debido a protestas que
sustentan este evento, – al igual que las peleas de gallos –, como espectáculo cultural enraizado en
la idiosincrasia de muchos pueblos.
Finalmente, un ítem no contemplado en la Ley N.° 30407 y a manera de sugerencia por parte de los
autores, es la implementación en el Código Penal de un artículo en el que se describa la sanción por
hurto de animales de compañía, como en el caso de abigeato (Art. 189, incisos A, B y C del Capítulo
II del Código Penal), previamente propuesto en el Proyecto de Ley N.° 4100/2014-CR del Grupo
Parlamentario Solidaridad Nacional.

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