Ras y Cuis de La Mves

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Fecha: 13/01/2018 04:32:16
El Peruano/Sábado 13 de enero de 2018 NORMAS LEGALES 1
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL Sábado 13 de enero de 2018
MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR
ORDENANZA Nº 385-MVES
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA

EL RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE
SANCIONES ADMINISTRATIVAS – RAS Y EL
CUADRO DE INFRACCIONES
Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS - CUIS
DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA EL
SALVADOR, ACTUALIZADA A LA UNIDAD
IMPOSITIVA TRIBUTARIA - UIT
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Sábado 13 de enero de 2018/ El Peruano
Villa El Salvador, 20 de Diciembre de 2017
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Villa El Salvador, en Sesión Extraordinaria de la fecha;
VISTOS: EL Dictamen Nº 003-2017-CAL-MVES de la Comisión de Asuntos Legales, el Memorando Nº 1440-2017-GM/

MVES de la Gerencia Municipal, el Informe Nº 463-2017-OAJ/MVES de la Oficina de Asesoría Jurídica, el Informe Nº 147-
2017-SGFA/GSCV/MVES de la Subgerencia de Fiscalización Administrativa, el Memorando Nº 456-2017-OPP/MVES de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, sobre la aprobación de la Ordenanza que establece el Régimen de Aplicación
de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital
de Villa Salvador, y;
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, del articulo II del título preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, reconoce a los gobiernos locales autonomía política, económica,
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la Ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades, dispone que las normas municipales son de carácter
obligatorio, siendo la ordenanza la de mayor jerarquía en la estructura normativa, por medio de las cuales
se regula las materias en las que la municipalidad tiene competencia; asimismo, el numeral 8) del artículo 9º
establece como atribuciones del Concejo Municipal, entre otras, la siguiente: “Aprobar, modificar o derogar las
ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”;
Qué asimismo, los artículos 46º y 74º de la Ley Nº27972, disponen que las normas municipales son de carácter
obligatorio y su incumplimiento conlleva la aplicación de sanciones, sin perjuicio de promover las acciones judiciales que
corresponda;
Que, el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la ley Nº27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, en su Título IV, Capítulo III, disciplina la potestad sancionadora de las entidades
para establecer infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los administrados;
Que, conforme a la norma antes citada, el procedimiento administrativo sancionador, por el cual se impone sanciones
a aquellas personas que lesionen o vulneren las normas, ordenanzas municipales o, para el caso de gobiernos locales,
leyes que establezcan infracciones cuya sanción se encuentre reservada a estos; debe observar el respeto irrestricto de
los derechos y garantías establecidas, para lo cual se requiere de un procedimiento garantista, en el cual el poder jurídico
que permite castigar a los administrados, sea resultado de un procedimiento que cumpla las garantías previstas para
imposición de una sanción administrativa;
Que, con Ordenanza Nº 363-MVES de fecha 20 de diciembre de 2016, se aprobó la Ordenanza que aprueba el
Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de
la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador;
Que, con Memorando Nº 456-2017-OPP/MVES la Oficina de Planeamiento y Presupuesto señala que resulta necesario
modificar el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) así como del Cuadro Único de Infracciones
y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de Villa El Salvador, aprobado con Ordenanza Nº 363-MVES, toda vez que, ha
recibido propuestas de modificación por parte de las unidades orgánicas a cargo de la etapa ejecutora establecida en
la Ordenanza Nº 363-MVES; para cuyo efecto remite las mencionadas propuestas de modificación del RAS y CUIS a la
Subgerencia de Fiscalización Administrativa a fin que las evalúe, emita opinión técnica y proponga una nueva ordenanza
que apruebe el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS), así como el Cuadro Único de Infracciones
y Sanciones (CUIS);
Que, con Informe Nº 147-2017-SGFA/GSCV/MVES la Subgerencia de Fiscalización Administrativa remite la

nueva propuesta de Ordenanza que establece el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, en razón de
las propuestas sugeridas por las unidades orgánicas, así como por las disposiciones establecidas en el Decreto
Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General; incidiendo que resulta necesaria la modificación del Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RAS) y del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobados mediante Ordenanza Nº
363-MVES de fecha 20 de diciembre de 2016;
Que, con Informe Nº 463-2017-OAJ/MVES la Oficina de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable a la
modificación del Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y del Cuadro Único de Infracciones
y Sanciones (CUIS) aprobado con Ordenanza Nº 363-MVES, toda vez que, resulta necesario adecuar dichos
instrumentos a la normatividad vigente, Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, así como, adecuar a la nueva estructura orgánica aprobada mediante Ordenanza Nº 369-
MVES que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad de Villa El Salvador,
y asimismo, efectuar las modificaciones necesarias a fin no trasgredir las disposiciones establecidas por el
INDECOPI sobre barreras burocráticas. Por otro lado, señala que la propuesta de ordenanza se encontraría en
los supuestos establecidos en el numeral 3.2 del artículo 14º del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, por lo que
la nueva propuesta normativa no amerita la pre publicación por ser innecesaria, por estarse adecuando a las
disposiciones antes señaladas, recomendando su publicación integra en el diario oficial El Peruano; finalmente
recomienda la derogación de la Ordenanza Nº 363-MVES;
Que, con Memorando Nº 1440-2017-GM/MVES la Gerencia Municipal, remite los actuados administrativos a la Secretaría
General a fin de poner a consideración del Concejo Municipal la nueva propuesta de Ordenanza que apruebe el Régimen
de Aplicación y Sanciones Administrativas (RAS) y del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS), para su
aprobación;
Estando a lo expuesto, y en atención al Dictamen Nº 003-2017-CAL-MVES emitido por la Comisión de Asuntos

Legales, y en uso de sus facultades conferidas por el inciso 8) del artículo 9º y 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades; el Concejo Municipal, luego del debate correspondiente, con la dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, aprobó por Unanimidad la siguiente:
ORDENANZA:
Artículo Primero.- APROBAR el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Villa El

Salvador, que consta de 07 (siete) Títulos, 06 (seis) Capítulos, 48 (cuarenta y ocho) artículos, 08 (ocho) Disposiciones
Finales y Transitorias, y 04 (cuatro) Anexos, las mismas que forman parte de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo: APROBAR el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Villa El

Salvador, actualizada a la Unidad Impositiva Tributaria – UIT vigente para efectos tributarios .
Artículo Tercero: DEROGAR la Ordenanza Nº 363-MVES y toda disposición que se oponga a la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto: ENCARGAR a la Gerencia Municipal en coordinación con las demás unidades orgánicas y Gerencias
de esta Municipalidad, el cumplimiento de la presente Ordenanza.
Artículo Quinto: Supletoriamente, serán de aplicación a la presente ordenanza, las disposiciones contenidas en el
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº27444, el Decreto Legislativo Nº
1272 que modifica la Ley del Procedimiento Administrativo General y Deroga la Ley 29060 Ley del Silencio Administrativo,
Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 26979 Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, Código
Procesal Civil, Código tributario, el TUPA y el Reglamento de Organización y Funciones-ROF de la Municipalidad Distrital
de Villa El Salvador, respectivamente.
Artículo Sexto: ENCARGAR a la Unidad de Desarrollo Tecnológico la publicación del texto integro de la presente
Ordenanza, el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
(CUIS), así como los formatos que obran en los Anexos I, II, III y IV en el portal institucional de esta Municipalidad (www.
munives.gob.pe), en el Portal del Servicio al Ciudadano y Empresas (www.serviciosalciudadano.gob.pe) y en el portal del
Estado Peruano (WWW.peru.gob.pe) en la misma fecha de la publicación oficial.
Artículo Sétimo.- ENCARGAR a la Secretaría General la publicación de la presente Ordenanza, el Régimen de Aplicación
de Sanciones Administrativas (RAS), el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS), así como los formatos que
obran en los Anexos I, II, III y IV, en el diario oficial El Peruano, la cual regirá a partir del día siguiente de su publicación.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
GUIDO IÑIGO PERALTA

Alcade
RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS – RAS

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I.- Potestad sancionadora de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador.
La potestad sancionadora de la Municipalidad de Villa El Salvador, se encuentra reconocida en la Ley Orgánica de

Municipalidades, que implica la tipificación de las conductas constitutivas de infracción, la fiscalización, la instauración
del proceso administrativo sancionador y eventualmente la aplicación de sanciones ante el incumplimiento de las
disposiciones municipales.
El procedimiento sancionador que regula la presente Ordenanza, se rige por los principios establecidos en el Decreto
Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, y el Decreto Legislativo Nº 1272
que modifica la Ley del Procedimiento Administrativo General y Deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo,
así como aquellos artículos correspondientes al procedimiento administrativo sancionador.
Artículo II.- Finalidad.
La presente Ordenanza, tiene por finalidad establecer disposiciones generales para estructurar el procedimiento
sancionador garantizando la correcta aplicación de sanciones y medidas complementarias, ante el incumplimiento
de las normas administrativas municipales y otros dispositivos legales de alcance nacional, siempre que la facultad
sancionadora no se haya conferido en forma exclusiva a otra entidad.
Artículo III.- Alcances de la potestad sancionadora.
Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarán a toda persona natural o jurídica, pública o privada y/o de
cualquier otra índole, aun cuando no tuvieran constituido domicilio legal y/o real dentro del distrito de Villa El Salvador,
en general a todos aquellos que por mandato de las disposiciones municipales deban cumplir determinadas conductas o
abstenerse de realizar éstas, dentro de la jurisdicción del distrito de Villa El Salvador.
Las personas jurídicas o patrimonios autónomos, son responsables por el incumplimiento de las disposiciones
municipales, aun cuando la infracción haya sido realizada por una persona natural con la cual mantenga algún tipo de
vinculación laboral.
Tratándose de personas jurídicas fusionadas, la obligación de cumplir con la sanción administrativa se transmite a la
persona jurídica adquiriente del patrimonio de la persona jurídica infractora. Tratándose de personas jurídicas asociadas
de acuerdo con la Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades, la obligación de cumplir con la medida complementaria
recaerá en cualquiera de sus integrantes. En los casos de escisión que impliquen la extinción de la persona jurídica
infractora, la Administración Municipal podrá exigir el cumplimiento de la sanción indistintamente a cualquiera de las
partes que resulten de la escisión.
Las sanciones no son trasmisibles a los herederos o legatarios del infractor, por la naturaleza personalísima de las
sanciones.
En caso de producirse el deceso del infractor, la administración debe proceder a dar de baja la multa y suspender
cualquier otra sanción impuesta, en el estado que se encuentre, bajo responsabilidad funcional, sin perjuicio
de iniciar el procedimiento administrativo sancionador y la eventual imposición de sanciones a nombre de los
herederos legatarios, en caso de mantenerse la conducta contraria a las disposiciones municipales administrativas.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º- OBJETO Y FINALIDAD

La presente Ordenanza establece el procedimiento administrativo sancionador mediante el cual se realizan las acciones
para determinar la existencia de una infracción administrativa por incumplimiento de las normas municipales o leyes
generales, que establezcan infracciones cuya sanción se encuentre reservada a los gobiernos locales, así como la
aplicación de sanciones y la adopción de medidas provisionales y complementarias.
La finalidad del presente Régimen, es contar con un dispositivo legal mediante el cual se haga de conocimiento a la
ciudadanía y entidades, las conductas contrarias al ordenamiento jurídico municipal y las sanciones administrativas ante
la comisión de las mismas; a fin de propiciar el civismo dentro del orden, respeto, cooperación y cumplimiento de las
disposiciones municipales; con el propósito de logar una adecuada convivencia en la comunidad y procurar el desarrollo
integral y armónico del distrito.
Artículo 2º- ÁMBITO DE APLICACIÓN

La ordenanza es de aplicación en la jurisdicción del distrito de Villa El Salvador, con alcance a las personas naturales
o jurídicas que cometan una o más infracciones y sanciones Administrativas, que forma parte integrante de la presente
Ordenanza.
Artículo 3º.- DE LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

La potestad sancionadora está regida por los siguientes principios especiales contenido en el artículo 246º del Texto
único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 006-2017-JUS:
1. Legalidad.- Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente
previsión de las consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a un administrado,
las que en ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad.
2. Debido Procedimiento.- No se pueden interponer sanciones sin que se haya tramitado el procedimiento respectivo,
respetando las garantías del debido procedimiento, los procedimiento que regulen el ejercicio de la potestad
sancionadora deben establecer la debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendándolas
a autoridades distintas.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más
ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sanción. Sin embargo, las sanciones a
ser aplicadas deben ser proporcionales al incumplimiento calificando como infracción, observando los siguientes
criterios que se señalan a efectos de su graduación:
a) El beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción;

b) La probabilidad de detección de la infracción;
c) La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido;
d) El perjuicio económico causado;
e) La reincidencia, por la comisión de la misma infracción dentro del plazo de un (1) año desde que quedó firme
la resolución que sancionó la primera resolución;
f) Las circunstancias de la comisión de la infracción ; y
g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente
en normas con rango de ley mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía.
Las disposiciones reglamentarías de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las
conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo
los casos en que la ley o Decreto Legislativo permita infracciones por norma reglamentaria.
5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes el momento de incurrir el administrado
en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables. Las disposiciones sancionadoras
producen efecto retroactivo en cuanto favorecen al presunto infractor o al infractor tanto en lo que refirió a la
tipificación de la infracción como a la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso respecto de las sanciones en
ejecución al entrar en vigor de la nueva disposición.
6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como más de una infracción se aplicará la
sanción prevista para la infracción de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las demás responsabilidades
que establezcan las leyes.
7. Continuación de Infracciones.- Para determinar las procedencias de la imposición de sanciones por infracciones
en las que el administrado incurra en forma continua, se requiere que hayan transcurrido por lo menos treinta (30)
días hábiles desde la fecha de la imposición de la última sanción y que se acredite haber solicitado el administrado
que demuestre haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.
Las entidades, bajo sanción de nulidad, no podrán atribuir el supuesto de continuidad y/o la imposición de la
sanción respectiva, en los siguientes casos.
a) Cuando se encuentre en trámite un recurso administrativo interpuesto dentro del plazo contra el acto
administrativo mediante el cual se impuso la última sanción administrativa.
b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recaído en acto administrativo firme.
c) Cuando la conducta que determinó la imposición de la sanción administrativa original haya perdido el carácter
de infracción administrativa por modificación en el ordenamiento, sin perjuicio de la aplicación de principio de
irretroactividad a que se refiere el inciso V.
8. Causalidad.- La responsabilidad de recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infracción
sancionable.
9. Presunción de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes
mientras no cuenten evidencias en contrario.
10. Culpabilidad.- La responsabilidad administrativa es subjetiva, salvo los casos en que por ley o decreto legislativo
se disponga la responsabilidad administrativa objetiva.
11. Non bis in ídem.- No se podrán imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por
el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
Dicha prohibición se extiende también a las sanciones administrativas, salvo la concurrencia del supuesto de continuación
de infracciones a que se refiere el inciso 7.
Sin perjuicio de lo antes señalado también se aplicarán al procedimiento administrativo sancionador los principios del
procedimiento administrativo, regulados en el Artículo IV de la normatividad precitada.
Artículo 4º.- DEFINICIONES
4.1) Acta de Fiscalización.- Documento que registra las verificaciones de los hechos constatados objetivamente
durante la diligencia de fiscalización, el cual es llenado y suscrito por el Fiscalizador Municipal.
4.2) Actividad de Fiscalización.- Conjunto de actos y diligencias de investigación, supervisión, control o inspección
sobre el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados. Derivados
de un dispositivo legal de alcance nacional o local.
4.3) Actuaciones Preliminares.- Son de todas aquellas acciones realizadas de manera previa a la Etapa de instrucción
y emitir el informe final de instrucción.
4.4) Autoridad Instructora.- Es el órgano facultado para imputar cargos, solicitar el dictado de medidas provisionales
o cautelares, realizar las acciones de instrucción y actuación de pruebas durante la etapa de Instrucción y emitir el
informe final de instrucción.
4.5) Autoridad Decisora.- Es el órgano que competente para imponer sanciones y medidas provisionales o cautelares
y resolver los recursos impugnatorios interpuestos contra las Resoluciones de Sanciones Administrativas.
4.6) Diligencia.- Toda actuación realizada por los Fiscalizadores Municipales en cumplimiento de sus funciones y
actividad de Fiscalización.
4.7) Denuncia.- Comunicación realizada por cualquier persona respecto a hechos que considera contrarios a las
normas municipales vigentes.
4.8) Fiscalizador Municipal.- Colaborador de la Corporación Edil, asignado al órgano de instrucción que desarrolla
las acciones de fiscalización, control, detección de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a
los administrados derivado de las normas vigentes, así como la constatación de infracciones de administrativas
y la adopción de las medidas provisionales. Tiene la obligación de portar y exhibir su identificación y/o credencial
durante las diligencias.
4.9) Infracción.- Toda acción u omisión que constituya el incumplimiento total o parcial de las disposiciones municipales,
debidamente tipificadas en el cuadro de infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Villa el
Salvador
4.10) Infractor.- Persona Natural o Jurídica que incurre en infracción.
4.11) Medida Complementaria.- Disposiciones que tienen como efecto restaurar la legalidad, restableciendo la
situación alterada por la infracción y que esta no se continúe desarrollando en perjuicio del interés colectivo. Estas
pueden imponerse de manera simultánea o no, según el caso; al momento de emitirse la Resolución de Sanción
Administrativa.
4.12) Medida Provisional o Cautelar.- Disposiciones que se adoptan durante la actividad de fiscalización o durante la
etapa de instrucción del procedimiento administrativo, sancionador, con el fin de salvaguardar el interés general;
siendo estos la seguridad ciudadana, salud, higiene, seguridad vial, medio ambiente, urbanismo, la inversión
privada y otras que atenten contra el interés colectivo, a fin de asegurar la eficacia de la Resolución Final que
pudiera recaer en la etapa decisoria
4.13) Multa Administrativa.- Es la sanción pecuniaria que el órgano decisor impone al infractor, consistente en el pago
de una suma de dinero, al haberse acreditado su responsabilidad en la comisión de una infracción durante el
procedimiento administrativo sancionador.
El monto de la multa administrativa se fijará en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la

Municipalidad, teniendo en consideración la gradualidad asignada a para cada infracción.
El cálculo de las mismas se realizará en función a los siguientes conceptos, según sea el caso:
- Valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de la comisión o detección de la infracción.
- El Valor de la obra.
- Otros que se establezcan por disposiciones del Gobierno Nacional.
Las multas administrativas por infracciones a los dispositivos municipales, son de carácter personal, por lo que
no son transmisibles a los herederos o legatarios, ni por acto o contrato celebrado entre el infractor con terceros
personas.
La autoridad municipal no podrá aplicar multas sucesivas, de acuerdo al Principio Non Bis In Idem, por la misma
infracción, ni por la falta de pago de una multa, estando impedida además, de multar por sumas mayores o menores
a las establecidas en el cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas.
4.14) Notificación de la Papeleta de Imputación.- Documento mediante el cual se pone en conocimiento al

supuesto infractor, el hecho que configura una infracción administrativa; a fin que este ejercite su derecho a
la defensa.
Es emitida por el Fiscalizador Municipal durante la actividad de fiscalización, a la cual se le adjunta la respectiva
Acta de Fiscalización.
4.15) Procedimiento Administrativo Sancionador.- Conjunto de actos y diligencias tramitados por la Autoridad
respectiva en ejercicios de su potestad sancionadora, conducentes a la imposición de una Sanción Administrativa.
4.16) Resolución de Sanción Administrativa - RESA.- Acto Administrativo mediante el cual se Impone el infractor
una multa pecuniaria tipificada en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas y la respectiva medida
complementaria, como consecuencia de la comisión de una conducta infractora y luego del respectivo procedimiento
administrativo sancionador.
4.17) Responsabilidad Administrativa del Infractor.- Cuando de la actividad de fiscalización y durante el

desarrollo de la etapa instructora, se identifique el propietario del bien, el titular o conductor del establecimiento
comercial, el poseedor del bien, el titular de la Licencia de Edificación, la empresa prestadora de servicios
públicos o el titular de cualquier otra autorización municipal expedida; como los obligados de cumplir con
las disposiciones nacionales y municipales; serán pasibles de imponerles las sanciones administrativas
correspondientes.
4.18) Sanción Administrativa.- Es la consecuencia jurídica punitiva de carácter administrativo que se deriva de
la verificación de la comisión de una conducta que vulnera las disposiciones municipales, se formaliza con la
expedición de la Resolución de Sanción Administrativa.
Artículo 5º.- ÓRGANO COMPETENTE.

Para la aplicación de las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza serán competentes las siguientes
instancias, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento de Organización y Funciones:
Subgerencia de Fiscalización Administrativa: Es la unidad orgánica responsable de la conducción de la fase

instructora. Detecta las posibles infracciones tipificadas en el CUIS y, de considerarlo necesario, ejecuta las medidas
complementarias y demás disposiciones necesarias ante la comisión de una infracción o como producto de una
resolución sanción de primera o segunda instancia. Es responsable de recabar la mayor cantidad de medios probatorios
que acrediten la comisión de la infracción detectada y remitirlos a las subgerencias competentes, según su especialidad,
para la emisión de la resolución a que hubiere lugar. Asimismo, se encarga de:
a) Recibir y registrar las denuncias vecinales y/o escritas por las infracciones previstas en el CUIS, iniciando la etapa
instructora del procedimiento sancionador, a través de los inspectores y la imposición de notificación de papeleta
de imputación, de corresponder.
b) Organizar el expediente con los cargos de notificación y antecedentes respectivos, adjuntando los documentos de
descargo, si fuera el caso, bajo responsabilidad.
c) Custodiar los bienes incautados por la función fiscalizadora, hasta su disposición final.
Unidad de Administración Documentaria y Archivo: Unidad orgánica a cargo de la organización del procedimiento
sancionador cuando este se inicie por denuncia de terceros. Es responsable de recibir y registrar las denuncias formuladas
por los vecinos y remitirlas a la Subgerencia de Fiscalización Administrativa en un plazo máximo de 24 (veinticuatro)
horas de recibidas.
Inspector: Es el agente dependiente de la Subgerencia de Fiscalización Administrativa, titular de la etapa instructora del
procedimiento sancionador, que se encarga de constatar los hechos contrarios al ordenamiento normativo municipal y
que configuren infracción, imponiendo, de ser necesario, la notificación respectiva, asimismo, se encarga de la ejecución
de las medidas complementarias dictadas, de conformidad con el CUIS. Brinda apoyo a la Subgerencia de Ejecutoría
Coactiva y las autoridades resolutivas del procedimiento sancionador, para el cumplimiento de las obligaciones contenidas
en las resoluciones de sanción.
Autoridad resolutiva: Según su especialidad, es la encargada de conducir la etapa resolutiva del procedimiento
sancionador ante infracciones tipificadas en el CUIS, para lo cual evaluará las circunstancias en las que se
producen los hechos de infracción, considerando para su determinación, dentro del debido proceso, el descargo,
los medios probatorios reunidos por la autoridad instructora, así como los argumentos jurídicos y otros que sean
parte del descargo del infractor. Resuelve los recursos administrativos de reconsideración interpuestos contra las
resoluciones que emita y eleva a su respectivo superior jerárquico los recursos de apelación presentados. Son
autoridades resolutivas:
- Subgerencia de Licencias, Autorizaciones e Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.

- Subgerencia de Obras Privadas, Catastro y Control Urbano.
- Subgerencia de Salud, Sanidad y Bienestar Social.
- Subgerencia de Limpieza Pública y Maestranza.
- Subgerencia de Parques y Jardines, Información y Evaluación Ambiental.
- Subgerencia de Transporte y Seguridad Vial.
- Subgerencia de Serenazgo.
Subgerencia de Ejecutoría Coactiva: Constituye el ente ejecutor del procedimiento sancionador competente para
ejecutar las resoluciones de sanción pecuniaria y no pecuniaria, de conformidad con las normas de la materia.
Procuraduría Pública Municipal: Es el órgano competente de realizar la recuperación extrajudicial de la propiedad

estatal, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley Nº 30230, Ley que establece medidas tributarias,
simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país, para tales
efectos, solicitará el apoyo de las unidades orgánicas de la municipalidad, según su especialidad, así como de la Policía
Nacional del Perú.
Artículo 6º.- APOYO DE OTRAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES, POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Y OTRAS
DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Todas las unidades orgánicas que integran la municipalidad están obligadas a prestar apoyo técnico y logístico a la
Subgerencia de Fiscalización Administrativa para el cumplimiento de su rol instructor de acuerdo a sus respectivos
ámbitos de competencia, sin perjuicio de acompañar al inspector en sus intervenciones. Dicha subgerencia podrá,
además, solicitar el apoyo de la Policía Nacional del Perú cuando lo considere necesario para el cumplimiento de las
sanciones que se impongan, de conformidad con la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Asimismo, según sea el caso, la subgerencia coordinará con otras dependencias de la administración pública, tales como
el Ministerio Público, el Ministerio de Agricultura y Riego, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Salud, entre otras,
para efectuar las verificaciones in situ.
Artículo 7º.- FISCALIZACIÓN POSTERIOR ANTE PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN AUTOMÁTICA.

En los casos de los procedimientos de aprobación automática, como lo señala el TUPA de la municipalidad de Villa El
Salvador, las entidades no emiten ningún pronunciamiento expreso confirmatorio de la aprobación automática, debiendo
sólo realizar la fiscalización posterior, de conformidad con el Artículo 31º y 32º del Decreto Legislativo Nº 1272, que
modifica la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación presentada por el

administrado, la entidad considerará no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus efectos, procediendo a declarar
la nulidad del acto administrativo sustentando en dicha declaración, información o documento; e imponer a quien haya
empleado esa declaración, información o documento una multa a favor de la entidad de entre cinco (5) y diez (10)
Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de pago; y además, si la conducta se adecua a los supuestos
previstos en el Titulo XIX Delitos contra la Fe Pública del Código Penal, esta deberá ser comunicada al Ministerio Publico
para que interponga la acción penal correspondiente.
TÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
CAPITULO I
DE LA ACTIVIDAD FISCALIZADORA MUNICIPAL
Artículo 8º.- ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.

La Actividad de Fiscalización es un conjunto de actos y diligencias de investigación, supervisión, control, inspecciones
oculares y operativas, a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones contenidas en normas
municipales o leyes, cuya sanción se encuentren reservada los gobiernos locales.
Esta actividad es realizada por los Fiscalizadores Municipales.
Artículo 9º.- ACTAS DURANTE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.

Las diligencias que se desarrollen durante la actividad de Fiscalización deberán ser transcritas en el Acta correspondiente,
la misma que será levantada por el Fiscalizador Municipal.
El Acta de Fiscalización, constituye el documento que registra las verificaciones de los hechos contados objetivamente
durante la diligencia de fiscalización, y contendrá como mínimo los siguientes datos:
a) Nombres de la persona natural o razón social de la persona jurídica fiscalizada.

b) Lugar, fecha y hora de inspección.
c) Nombres e identificación del fiscalizador municipal Inspector Municipal.
d) Nombre e identificación del representante legal de la persona jurídica fiscalizada o de su representante designado
para dicho fin.
e) Los hechos materia de verificación y/u ocurrencias de la fiscalización.
f) Las manifestaciones y observaciones de los fiscalizados o de sus representantes y de los fiscalizadores.
g) La firma y documento de identidad de las personas participantes. Si alguna de ellas se negara a firmar, se deja
constancia de la negativa en el acta, sin que esto afecte su validez.
h) Nombres, apellidos y firma del testigo, de ser el caso, la negativa del administrado de identificarse y suscribir el
acta.
Artículo 10º.- FACULTADES DEL ÓRGANO DE INSTRUCCIÓN

El órgano de Instrucción, a través de los fiscalizadores municipales, está facultado para realizar lo siguiente:
1. Solicitar al administrado objeto de la fiscalización, la exhibición o presentación de todo tipo de documentación, tales
como: expedientes, archivos u otra información necesaria, respetando el principio de legalidad.
El acceso a la información que pueda afectar la intimidad personal o familiar, así como las materias protegidas por
el secreto bancario, tributario, comercial e industrial y la protección de datos personales, se rige por lo dispuesto en
la Constitución Política del Perú y las leyes especiales.
2. Interrogar a las personas materia de fiscalización o a sus representantes, empleados, funcionarios, asesores y a
terceros, utilizando los medios técnicos que considere necesarios para generar un registro completo y fi dedigno de
sus declaraciones.
La citación o la comparecencia personal a la sede de las entidades administrativas se regulan por los artículos 58
y 59.
3. Realizar inspecciones, con o sin previa notificación, en los locales y/o bienes de las personas naturales o jurídicas
objeto de las acciones de fiscalización, respetando el derecho fundamental a la inviolabilidad del domicilio cuando
corresponda.
4. Tomar copia de los archivos físicos, ópticos, electrónicos u otros, así como tomar fotografías, realizar impresiones,
grabaciones de audio o en video con conocimiento previo del administrado y, en general, utilizar los medios
necesarios para generar un registro completo y fi dedigno de su acción de fiscalización.
5. Realizar exámenes periciales sobre la documentación y otros aspectos técnicos relacionados con la fiscalización.
6. Utilizar en las acciones y diligencias de fiscalización equipos que consideren necesarios. Los administrados deben
permitir el acceso de tales equipos, así como permitir el uso de sus propios equipos, cuando sea indispensable para
la labor de fiscalización.
7. Ampliar o variar el objeto de la acción de fiscalización en caso que, como resultado de las acciones y diligencias
realizadas, se detecten incumplimientos adicionales a los expresados inicialmente en el referido objeto.
8. Las demás que establezcan las leyes especiales.
Artículo 11º.- DEBERES DE LAS ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.

La Administración Pública ejerce su actividad de fiscalización con diligencia, responsabilidad y respeto a los derechos
de los administrados, adoptando las medidas necesarias para obtener los medios probatorios idóneos que sustenten los
hechos verificados, en caso corresponda.
Las autoridades competentes tienen, entre otras, los siguientes deberes en el ejercicio de la actividad de fiscalización:
1. Previamente a las acciones y diligencias de fiscalización, realizar la revisión y/o evaluación de la documentación
que contenga información relacionada con el caso concreto objeto de fiscalización.
2. Identificarse a requerimiento de los administrados, presentando la credencial otorgada por su entidad, así como su
documento nacional de identidad.
3. Citar la base legal que sustente su competencia de fiscalización, sus facultades y obligaciones, al administrado que
lo solicite.
4. Entregar copia del Acta de Fiscalización o documento que haga sus veces al administrado al finalizar la diligencia
de inspección, consignando de manera clara y precisa las observaciones que formule el administrado.
5. Guardar reserva sobre la información obtenida en la fiscalización.
6. Deber de imparcialidad y prohibición de mantener intereses en conflicto.
Artículo 12º.- DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS FISCALIZADOS.

Son derechos de los administrados fiscalizados:
1. Ser informados del objeto y del sustento legal de la acción de supervisión y, de ser previsible, del plazo estimado
de su duración, así como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuación.
2. Requerir las credenciales y el documento nacional de identidad de los funcionarios, servidores o terceros a cargo
de la fiscalización.
3. Poder realizar grabaciones en audio o video de las diligencias en las que participen.
4. Se incluyan sus observaciones en las actas correspondientes.
5. Presentar documentos, pruebas o argumentos adicionales con posterioridad a la recepción del acta de fiscalización.
6. Llevar asesoría profesional a las diligencias si el administrado lo considera.
Artículo 13º.- DEBERES DE LOS ADMINISTRADOS FISCALIZADOS.

Son deberes de los administrados fiscalizados:
1. Realizar o brindar todas las facilidades para ejecutar las facultades listadas de la Ley del Procedimiento Administrativo
Sancionador. (Artículo 228-B.)
2. Permitir el acceso de los funcionarios, servidores y terceros fiscalizadores, a sus dependencias, instalaciones,
bienes y/o equipos, de administración directa o no, sin perjuicio de su derecho fundamental a la inviolabilidad del
domicilio cuando corresponda.
3. Suscribir el acta de fiscalización.
4. Las demás que establezcan las leyes especiales.
CAPÍTULO II
DE LA ETAPA INSTRUCTORA
Artículo 14º.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.
El procedimiento sancionador se inicia ante la Notificación de la Papeleta de Imputación, y el Acta de Fiscalización, al
supuesto infractor, que deberá ser cursada por el Fiscalizador Municipal.
Artículo 15º.- NOTIFICACIÓN DE LA PAPELETA DE IMPUTACIÓN.

La Notificación de la Papeleta de Imputación:
1. Fecha y hora de inspección.

2. Órgano que impone la Papeleta y norma que le atribuye tal competencia.
3. Nombres y apellidos o razón social del presunto infractor.
4. Dirección o ubicación donde se detecta la comisión de la infracción.
5. Domicilio del supuesto infractor.
6. Código y denominación de la presunta infracción, la expresión de las sancione que en el caso se pudieran imponer.
Los hechos materia de imputación, serán recogidos en el Acta de Fiscalización que acompaña a la papeleta de
imputación.
7. Plazo donde el supuesto infractor deberá formular su descargo.
8. Nombres, apellidos y firma del inspector y/o fiscalizador municipal que emite la Notificación de la Papeleta de
Imputación.
9. Nombres, apellidos y firma de la persona con la que se entiende la diligencia y se notifica la papeleta.
15.1 En el acto de notificación personal debe entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha y hora en que es
efectuada, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia.
Si ésta se niega a firmar o recibir copia del acto notificado, se hará constar así en el acta, teniéndose por bien
notificado. En este caso la notificación dejará constancia de las características del lugar donde se ha notificado.
15.2 La notificación se realiza conforme al régimen de notificación personal regulado en el artículo 21º del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº
006-2017-JUS.
Artículo 16º.- FORMA Y PLAZO PARA FORMULACIÓN DEL DESCARGO.
16.1) El descargo es el documento que presentara el administrado, respecto a las infracciones que se indican en la
Notificación de la Papeleta de la Imputación, a través del cual presentará las pruebas que estime necesarias para
desvirtuar los cargos que se atribuye.
16.2) Se presenta el escrito y a través de la Mesa de Partes ubicada en la plataforma de atención al ciudadano de la
Municipalidad.
16.3) El plazo de presentación es de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de entregada la Notificación
de Papeleta de Imputación.
Artículo 17º.- EXAMEN DE LOS HECHOS Y PRUEBAS DE OFICIO.

Vencido el plazo para el descargo presentado o sin éste, transcurrido el plazo señalado, se realizará el examen de los
hechos evaluando los actuados que hasta ese momento obren en el procedimiento administrativo sancionador, así como
las actuaciones preliminares en caso se hayan realizado.
- El órgano resolutor efectuará las actuaciones de oficio necesarias para el correcto examen de hechos, y si el caso
lo amerita, requerirá a cualquiera de las dependencias de la Municipalidad, informes, o documentos que permitan
corroborar o desvirtuar los hechos que motivan el inicio del procedimiento sancionador. El plazo máximo para que
las unidades orgánicas respondan procederá el procedimiento administrativo sancionador a la evaluación de los
hechos suscitados, pudiéndose disponer otras diligencias que coadyuven a determinar la procedencia o no de la
sanción procediéndose a emitir la Resolución respectiva.
CAPÍTULO III
DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES O CAUTELARES
Artículo 18.- MEDIAS PROVISIONALES O CAUTELARES.
18.1) En la de instrucción, durante la actividad de fiscalización o iniciando el procedimiento administrativo sancionador,

podrá adoptar de manera provisional o cautelar las siguientes medidas previstas en el artículo 33º de la presente
Ordenanza:
a) Paralización de Obra.
b) Decomiso.
c) Retención.
d) Retiro en el caso de: materiales, maquinarias de construcción y/o desmonte depositado en la vía pública.
e) Inmovilización.
f) Clausura Inmediata (Temporal o definitiva).
18.2) Las medidas provisionales o cautelares deberán adoptase según los siguientes criterios:
a) Intensidad de la infracción.
b) Proporcionalidad o razonabilidad.
c) Necesidad de los objetos que pretende cautelar.
d) Que no cause perjuicio de difícil o imposible reparación a los administrados; y
e) Que no implique vulneración de Derechos Fundamentales.
18.3) Las medidas provisionales o cautelares se podrán modificar, suspender o dejar sin efecto, en virtud de las
circunstancias sobrevinientes o que no pudieron ser consideradas en el momento de adopción.
18.4) Las Medidas Provisionales o cautelares no son recurribles.
Artículo 19º.- EJECUCIÓN DE MEDIDA PROVISIONAL O CAUTELA.
19.1) El fiscalizador municipal adopta la medida Provisional o Cautelar señalada en el artículo 20º.
19.2) La Medida Provisional o Cautelar se adopta en el Acta de Fiscalización, que debe ser notificada al supuesto infractor
o a la persona con quien se entienda la diligencia de fiscalización.
19.3) El Acta donde se disponga la ejecución de Medida Provisional o Cautelar, deberá contener en forma concurrente lo
siguiente:
a) Número del Acta.

b) Día y hora en que se ejecuta la medida.
c) Órgano que ejecuta la medida.
d) Dirección o ubicación donde se ejecuta la medida.
e) Hecho que configura la infracción.
f) Número y fecha de la papeleta de imputación que genera la medida provisional o cautelar.
g) Firma, nombre y apellidos del administrado o de la persona con quien se entienda la diligencia.
h) Apreciaciones del Administrado, si este considera consignarlos.
i) Firma, nombres y apellidos del administrado o de la persona con quien se entienda la diligencia.
j) Firma, nombres y apellidos de las personas pertenecientes a otras dependencias de la Municipalidad que
presten apoyo en la diligencia, de ser el caso.
k) Información que indique como solicitar el Levantamiento de la Medida y el plazo para efectuarlo.
Artículo 20º.- OPORTUNIDAD DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES O CAUTELARES Y ACCIONES

COMPLEMENTARIAS.
Las Medidas provisionales o cautelares se adoptarán en cualquier día del año calendario (365) y en las 24 horas del día.
Con la finalidad de ejecutar las medidas provisionales o cautelares, el fiscalizador municipal podrá instalar los distintivos
correspondientes, tales como papelotes, pancartas o avisos en las que se consigne la identificación del administrado, la
denominación de la medida dispuesta y la normativa que permite su adopción.
Artículo 21º.- LEVANTAMIENTO DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES.
21.1) El órgano de Instrucción podrá revocar de oficio, o a instancia de parte las medidas provisionales adoptadas por el
fiscalizador municipal.
22.2) Contra las medidas provisionales o cautelares, solo procede la solicitud de levantamiento, toda vez que no son
recurribles.
22.3) El plazo máximo para resolver la solicitud de levantamiento de medida provisional o cautelar es de (15) días
calendario. Vencido el plazo antes señalado se entenderá automáticamente extinguida la medida.
22.4) Para el levantamiento de las medidas provisionales o cautelares, se tendrá como criterio que la conducta infractora
haya sido adecuada o haya cesado el hecho materia de infracción, para lo cual se efectuará la verificación que
corresponda y levantará el acta de fiscalización.
Artículo 22º.- EXTINCIÓN DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES.

Las medidas provisionales o cautelares se extingue por las siguientes causas:
a) Cuando el órgano de instrucción levanta las mismas, de oficio o a petición de parte.

b) Cuando habiendo el administrado solicitado el levantamiento, el órgano de instrucción no resuelva en el plazo
establecido en el artículo 23º.
c) Por caducidad del procedimiento administrativo sancionador.
d) Por prescripción de la capacidad sancionará declarada por la Administración.
Artículo 23º- MANTENIMIENTO DE LA MEDIDAS PROVISIONALES.

Las medidas provisionales en tanto persistan las circunstancias por las cuales fueron ejecutadas, se mantendrán durante
todo el procedimiento administrativo sancionador, siendo además que los órganos encargados del procedimiento
recursivo, motivadamente disponer que se mantengan las medidas acordes o adoptar otras hasta que se dicte el acto de
resolución del recurso administrativo.
El acto administrativo que ponga fin al procedimiento administrativo sancionador, deberá disponer el cese de la medida
provisional o cautelar, ya sea por concluir en el archivo del procedimiento administrativo sancionador.
CAPÍTULO IV
DEL DERECHO A FORMULAR DENUNCIAS
Artículo 24º- DENUNCIA

Todo ciudadano o persona jurídica puede informar a la Municipalidad aquellos hechos que conociera contrarios al
Ordenamiento Jurídico nacional o local, sin necesidad de sustentar la afectación inmediata de algún derecho o interés
legítimo, ni que por la comisión sea considerado sujeto del procedimiento administrativo sancionador.
Artículo 25º.- FORMALIDAD DE PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS

La denuncia puede formularse por escrito a través de la Mesa de Partes de la Plataforma de Atención al Ciudadano. Así
como por cualquier otro medio que se permita dentro de la Municipalidad, debiendo identificarse, a fin que se le remita
una respuesta.
Artículo 26º.- PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE LA DENUNCIA

Cuando el procedimiento administrativo sancionador se inicia por denuncia de un administrado (persona natural o
jurídica) los actos administrativos que se origine el procedimiento, debe ser comunicado al denunciante, como también
notificarle el informe final de instrucción.
Si el órgano decisor emitiera la Resolución de Sanción Administrativa o de archivamiento una copia de la misma será
notificada a quién denunció la infracción, concluyendo de esta manera su intervención, como lo establece el inciso 6 del
artículo 253º del TUO de la Ley Nº 27444, ley del Procedimiento Administrativo General.
La denegatoria de atención de la denuncia debe ser comunicada al denunciante con el sustento correspondiente.
Artículo 27º- MEDIDAS DE PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE

Los órganos que participen en el procedimiento administrativo sancionador, así como el órgano receptor de la denuncia,
deberán otorgar medidas de protección, garantizando su seguridad y evitando que sea afectado de algún modo.
CAPÍTULO V
DE LA ETAPA DECISORIA
Artículo 28º- INICIO DE LA ETAPA DECISORIA.

La etapa decisoria se inicia con la recepción del Informe Final de Instrucción y es conducida por el órgano Decisor hasta
que emita la resolución de sanción o archivamiento del procedimiento administrativo sancionador.
Artículo 29º.- NOTIFICACIÓN DEL INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN.

Recibido el Informe Final de Instrucción, el órgano Decisor dispone la notificación al administrado, otorgándose el plazo
de cinco (5) días hábiles para que formule los descargos.
Artículo 30º.- EVALUACIÓN DEL INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN Y DE LOS DESCARGOS FORMULADOS.
Vencido el plazo establecido en el artículo 29º de la presente Ordenanza, el Órgano Decisor, con o sin el descargo
evaluará el informe Final de instrucción, así como todos los actuados que forman parte del procedimiento administrativo
sancionador y de ser caso realizará las actuaciones de oficio necesarias, a fin de:
a) Imponer la Resolución de Sanción Administrativa y las respectivas medidas complementarias, cuando se haya
acreditado la comisión de la infracción e individualizado al infractor, concluyendo el procedimiento administrativo
sancionador; o
b) Concluir y Archivar el procedimiento administrativo sancionador con una resolución administrativa, cuando no exista
los elementos de convicción suficientes que acrediten la comisión de una infracción.
Artículo 31º.- REQUISITOS DE LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA.

La Resolución de Sanción Administrativa es el acto administrativo mediante el cual se aplica la sanción pecuniaria y la
medida complementaria prevista en la presente ordenanza.
La Resolución deberá observar los siguientes requisitos:
a) Número de la resolución y fecha de emisión.

b) Nombre del infractor o razón social, número de documento de identidad o carné de extranjería o número de R.U.C
respectivamente.
c) Dirección domiciliaria del infractor.
d) Ubicación del lugar de la infracción.
e) Número de la Papeleta de Imputación que originó el procedimiento administrativo sancionador y el de Informe Final
de Instrucción.
f) Las conductas que se consideren probadas constitutivas de infracción.
g) El código y descripción de la infracción, conforme el cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas.
h) Monto exacto de la multa a que hubiere lugar.
i) Medida complementaria que corresponda.
j) Indicación de las normas legales que sirven de fundamento jurídico a la Resolución de Sanción Administrativa y de
las medidas complementarias de ser el caso.
k) Beneficio de pago que corresponda.
l) Indicación de ejercer la facultad de contradicción a través de los recursos administrativos previstos en la Ley
Nº27444, el plazo perentorio de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación.
m) Indicación de que vencido el plazo para su cancelación y que al no haberse interpuesto recurso administrativo, se
iniciarán las acciones de cobranza coactiva.
n) Exhortar al infractor a fin que en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles de notificada la Resolución de Sanción
Administrativa, demuestre haber cesado la conducta infractora, caso contrario se iniciara un nuevo procedimiento
administrativo sancionador de acuerdo a lo establecido en el artículo 230º de la Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General, modificada por Decreto Legislativo Nº1272.
Artículo 32º.- NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA.

La resolución de sanción administrativa tiene por objeto hacer de conocimiento del administrado la sanción administrativa
impuesta.
Este acto se realiza observando las reglas establecidas en los artículos 20º, 21º, 22º, 23º y 24º del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
La Resolución es eficaz y produce sus efectos, a partir de la notificación legalmente realizada, no pudiendo notificarse
mediante otras formas no previstas en la Ley.
Artículo 33º.- MEDIDAS COMPLEMENTARIAS.

El Órgano Decisor, al emitir la Resolución de Sanción Administrativa, podrá disponer la ejecución de las medidas
complementarias de acuerdo al cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas.
Las medidas complementarias que se pueden adoptar son las siguientes:
a) DECOMISO: Es el acto, mediante el cual, la autoridad municipal está obligada a comisar o desposeer lo siguiente:
I. Productos para el consumo humano, cuando se encuentren adulterados, falsificados o en estado de

descomposición.
II. Productos que pongan en riesgos o constituyan peligro contra la vida o integridad de las personas y la salud.
III. Se encuentre prohibida o sean de procedencia dudosa.
IV. Productos que vulneren la propiedad intelectual.
V. Bienes en condiciones insalubres, antihigiénicas o que puedan afectar la salud de las personas y que sirvan
para la comercialización, elaboración, preparación, almacenamiento, manipulación y/o entrega de productos
para consumo o uso humano.
VI. Otros supuestos establecidos por Leyes u Ordenanzas.
b) RETENCIÓN DE PRODUCTOS Y MOBILIARIO: La retención es la medida complementaria, consistente en el

retiro de productos y/o bienes materia del comercio no autorizado, para internarlos en el Depósito Municipal.
Los productos que no sean pasibles decomiso, podrán ser retenidos siempre y cuando se haya verificado, o se
presuma, el incumplimiento total o parcial de las disposiciones municipales.
Se debe levantar el Acta extendiéndose copia de la misma al infractor, en la que constará expresamente la relación
de los bienes que han sido retenidos y la condición de los mismos, indicando bajo responsabilidad funcional la
infracción cometida, el plazo que tiene para efectuar el retiro de los mismos y la consecuencia que ello no se
produzca en el plazo correspondiente.
En el caso de que no sean requeridas su devolución, transcurrido en el plazo de cinco (5) días calendario cuando
se trate de productos perecibles, y treinta (30) días calendario lo no perecibles, se ordenará su disposición final,
entregándolos a entidades religiosas o instituciones sin fines de lucro, para lo cual procederá a redactar el Acta
respectiva.
En el caso de descomposición de los bienes perecibles retenidos, el Órgano de Instrucción (Fiscalización
Administrativa) procederá a la destrucción de los mismos, elaborándose el Acta correspondiente.
b.1. Acta de Decomiso y Retención: En las diligencias, se levantará un Acta por triplicado, consignándose:
a) El nombre completo del propietario o su razón social.

b) La constancia de la infracción cometida.
c) El detalle de los artículos decomisados, cantidad, o peso, el estado en que se retiran de circulación, condiciones
y las circunstancias por la que se decomisa (cuando corresponda).
d) El nombre del funcionario, del inspector y/o policía administrativo.
e) Lugar, día, fecha y hora de la diligencia.
f) La firma del presunto propietario y de ser el caso del (los) sujeto (s) intervenido(s).
g) En caso de negativa de suscribir el Acta o de recepcionar copia de la misma, se consignará dicha circunstancia
según corresponda.
h) La firma de un testigo, el mismo que deberá identificarse con su nombre y número de documento de identidad,
con lo cual surtirá todos sus efectos legales.
Un ejemplar del Acta se entregará al presunto propietario o sujeto intervenido, otro al Órgano Instructor interventor.
El formato de Acta deberá ser numerado, y aprobado por Decreto de Alcaldía.
b.2. Abandono de Bienes Retenidos.
En el caso de productos perecibles, si dentro de veinticuatro (24) horas de retenidos no fueran recuperados, serán
considerados en estado de abandono, previo informe del funcionario bajo cuya dependencia se encuentren los
mismos y del informe sanitario (siempre que sean aptos para el consumo humano), a efectos de que puedan ser
donados a entidades de bien social.
Mediante Resolución de Alcaldía se dispondrá el destino de los bienes a que se refiere el párrafo anterior.
Los bienes no perecibles se depositarán por un lapso no mayor de quince (15) días, plazo a cuyo vencimiento,
al no haber sido recuperados, serán declarados en abandono, los mismos que podrán ser donados a entidades
benéficas, siguiendo el procedimiento establecido por las normas municipales.
b.3. Devolución de bienes retenidos y removidos.
En cualquier momento y antes de la aprobación de la donación del bien y/o producto por parte del Concejo Municipal,
el infractor podrá recuperarlo, debiendo para ello, haber cumplido con el pago de la multa y/o ejecutado las medidas
complementarias impuestas y subsanado la infracción que dio origen a la retención o remoción.
Los infractores deberán abonar el derecho correspondiente por concepto de costos de custodia de bienes retenidos
y/o removidos y los gastos administrativos vigentes a la fecha de pago.
Tratándose de la recuperación de bienes retenidos o removidos que sean de propiedad de terceros, éstos deberán
formular su petición correspondiente mediante escrito ingresado en Trámite Documentario de la Municipalidad,
quien la derivará para el conocimiento y ulterior pronunciamiento del Órgano Instructor en el plazo máximo de tres
(03) días.
b.4 Depósito Municipal.
La Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, deberá contar con un Depósito que brinde las garantías respectivas a
fin de que lo ingresado en el Depósito no se deteriore o no sea sustraído, bajo responsabilidad. No es responsabilidad
de la Municipalidad el deterioro natural por el transcurso del tiempo.
b.5 Responsabilidad solidaria.
En los casos en que el incumplimiento de las obligaciones previstas en un dispositivo legal, corresponda a varias
personas, éstas responderán solidariamente, por las consecuencias de las infracciones que cometan.
Tratándose de personas jurídicas, son responsables solidarios por las infracciones que se cometan, los
representantes legales; los mandatarios, gestores de negocios y albaceas, respecto a personas naturales.
El propietario del vehículo que presta servicio de transporte de carga, también es responsable por las infracciones
que cometa el personal a su cargo, con ocasión de la prestación de los servicios respectivos o a través del uso de
unidades de transporte de propiedad de la empresa.
En caso que no se pudiera identificar a la persona del infractor, será responsable solidario, el titular del predio y/o
conductor del negocio en que se produzca la infracción administrativa. La Resolución que impone la sanción y/o
medida complementaria, deberá señalar motivadamente y en forma expresa la calidad de responsable solidario.
c) SUSPENSIÓN DE EVENTOS: Es la medida complementaria que consiste en suspender la realización de una

actividad o espectáculo público no deportivo, antes o durante su desarrollo, cuando se evidencie el incumplimiento
de normas de seguridad pública o se atente contra el orden público, la moral o las buenas costumbres o no cuente
con la autorización respectiva.
d) SUSPENSIÓN Y/O REVOCATORIA DE AUTORIZACIONES Y LICENCIAS: Cuando se ha verificado que

el infractor no cumple con las medidas o condiciones mínimas necesarias para realizar la actividad que le fue
autorizada, la Administración podrá suspender las autorizaciones municipales de funcionamiento o de licencias.
La Sub Gerencia de Fiscalización Administrativa podrá solicitar ante los órganos municipales competentes, la
suspensión de autorizaciones o licencias, cuando se verifique el supuesto antes indicado.
Previamente, se deberá emitir un informe ante el órgano competente (Gerencia de Desarrollo Económico y/o
Gerencia de Desarrollo Urbano) en el cual se deberá sustentar la suspensión de la autorización o licencia basada
en la comisión de la infracción.
Por la revocación, se deja sin efecto las autorizaciones y/o licencias municipales otorgadas, al no contar con las
condiciones mínimas indispensables, exigidas legalmente, para la existencia del acto
e) CONSTRUCCIÓN Y RESTITUCIÓN: Consiste en la realización de trabajos de reparación, mantenimiento o

construcción a fin de dar cumplimiento a las disposiciones municipales. Por la restitución el infractor deberá reparar
o restituir las cosas a su estado anterior, cuando la restitución se ejecute de manera forzada por la autoridad
municipal, los gastos incurridos serán asumidos por el infractor, independientemente de la sanción pecuniaria a
aplicarse.
Las medidas complementarias aplicables dentro del procedimiento administrativo sancionador, que tienen por
finalidad impedir que la conducta infractora se siga desarrollando en perjuicio del interés colectivo, pudiendo
también estar orientadas a la reposición de las cosas al estado anterior al de la comisión de la infracción, son las
siguientes:
f) CLAUSURA: Es el cierre de inmuebles, edificios o establecimientos de servicio, cuando su funcionamiento esté

prohibido legalmente, constituya peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o
la seguridad pública, infrinja las normas reglamentarias de la seguridad del sistema de defensa civil, produzca
emanación de olores y/o humo, ruidos y/u otros efectos perjudiciales para la salud, el medio ambiente o la
tranquilidad del vecindario. Para su ejecución se podrá emplear cualquier medio de coacción o ejecución forzosa,
en tanto que, como medida adicional y, siempre que las circunstancias lo ameriten, se dispondrá el tapiado y/o
soldaduras de ventanas y puertas o, en caso de clausura definitiva realizando el cambio de las cerraduras. La
clausura puede ser de dos clases, a saber:
a. Clausura temporal: Aquella que se impone por un plazo no menor de 02 (dos), ni mayor de 30 (treinta) días
hábiles, siempre que la infracción sea subsanable y de acuerdo al CUIS.
b. Clausura definitiva: Aplicable en caso de reincidencia de una infracción que contemple la clausura temporal
y/o de acuerdo al CUIS.
En caso se detecten casos de grave riesgo, o atentados contra las buenas costumbres y la moral, o cuando
la Subgerencia de Fiscalización Administrativa lo considere pertinente, se dispondrá su clausura inmediata.
g) RETIRO DE ELEMENTOS ANTIRREGLAMENTARIOS: Consiste en la remoción de aquellos objetos o elementos

instalados sin autorización en áreas de uso público o privado. De acuerdo a la naturaleza de los objetos instalados,
éstos deberán ser trasladados al depósito municipal, en donde permanecerán por un plazo máximo de 15 (quince)
días hábiles, al vencimiento del cual serán declarados en abandono y se procederá a su destrucción o donación a
instituciones religiosas o aquellas que presten apoyo social, según corresponda.
h) PARALIZACIÓN DE OBRA: Consiste en la suspensión de las labores en una construcción por no contar con
licencia de obra, por no ejecutase conforme al proyecto aprobado, por incumplimiento de las observaciones de la
supervisión, por contravenir las normas contenidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones o normas sobre
la materia o cuando se ponga en peligro la salud, higiene o seguridad pública. En caso de desacato a la orden de
paralización de obra, la Subgerencia de Fiscalización Administrativa realizará las acciones necesarias a efectos
de que la Procuraduría Pública Municipal formule la denuncia penal por desobediencia o resistencia a la autoridad
municipal.
En la ejecución de la medida se empleará cualquier medio de coacción o ejecución forzosa tales como adhesión de
carteles, intervención del material de construcción en tránsito hacia la obra, el uso de instrumentos o herramientas
de cerrajería, tapiado de accesos, colocación de cercos humanos entre otros.
La sanción regulada en este artículo es diferente a la que puede ser impuesta por la Gerencia de Desarrollo Urbano
en los trámites llevados a cabo al amparo de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº008-2013-VIVIENDA.
En caso de desacato a la orden de paralización de obra, el Órgano de Instrucción realizará las acciones necesarias
a efectos que la Procuraduría Publica Municipal formule denuncia penal por Desobediencia o Resistencia a la
Autoridad Municipal.
Levantada el Acta respectiva, la autoridad municipal, procederá a colocar el cartel, el mismo que dispone la medida
y el sustento de la misma, asimismo a fin de realizar esta medida, se podrá emplear cualquier medio a fin de
efectivizar la medida.
i) DEMOLICIÓN, REMOCIÓN Y DESMONTAJE: La demolición es el acto por el cual la municipalidad ordena la

destrucción total o parcial de una obra ejecutada contraviniendo las disposiciones legales, técnicas, normativas
o administrativas de competencia municipal. El desmontaje constituye la acción de retirar o desajustar las piezas
de un aparato, maquina, equipo, o estructura o desinstalarlo del lugar donde se encuentra. El desmantelamiento
constituye la acción de desarmar una construcción o una estructura, de cualquier material, sobre puesta en área
privada o pública. Proceden estas medidas cuando el infractor haya colocado elementos de metal u otro material
sin la autorización municipal respectiva.
j) TAPIADO: Consiste en la construcción de parapetos de material noble (ladrillo y cemento) en las puertas y ventanas
de los establecimientos a fin de impedir el ingreso de personas a su interior. Se impondrá en los casos que afectan
el orden público, la moral y contra las buenas costumbres, cuando exista riesgo alto o se ponga en peligro la vida,
la salud y/o la integridad de las personas.
k) EJECUCIÓN DE OBRA Y/O REPOSICIÓN: Consiste en la realización de trabajos de reparación o construcción

destinados a reponer las cosas al estado anterior a la comisión de la conducta infractora a fin de cumplir con
las disposiciones municipales. La Subgerencia de Fiscalización Administrativa, en coordinación con las áreas
pertinentes, dispondrá las reparaciones o construcciones necesarias destinadas a reponer la estructura inmobiliaria
al estado anterior al de la comisión de la infracción o a cumplir con las disposiciones municipales, adoptando para
ello las medidas que estime convenientes.
l) INTERNAMIENTO DE VEHICULOS MENORES: Remover los vehículos menores, que se encuentren

estacionados en la vía pública, afectando la conservación del ornato, cuando generan afectación o amenaza
a la seguridad pública, o cuando se incumpla con la normatividad se procederá al internamiento del vehículo
menor.
m) RECUPERACIÓN DE POSESIÓN DE ÁREAS DE USO PÚBLICO: Consiste en la desocupación y demolición de

lo indebidamente construido o instalado en un área de uso público o que no permita el libre acceso a un área de
dominio público.
n) INTERNAMIENTO DE ANIMALES.- Consiste en el traslado temporal o definitivo del animal y/o animales, ya
sea de la tenencia del infractor y/o del predio intervenido, cuando cauce perjuicio o malestar al vecindario
o infrinja disposiciones del Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas. Esta medida se ejecutará
previo levantamiento del Acta de Internamiento de Animales, consignando el nombre y firma del presunto
responsable. En caso de negarse a firmar se dejará constancia de tal hecho en el acta con la firma del
Inspector Municipal.
o) RECUPERACIÓN DE POSESIÓN DE ÁREAS DE USO PÚBLICO.- Consiste en la desocupación y demolición de

lo indebidamente construido o instalado en un área de uso público o que no permita el libre acceso a un área de
dominio público, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades y el Código
Civil y/o la Ley Nº 30230 Capítulo VII, Disposiciones para la recuperación Extrajudicial de la Propiedad Estatal.
p) ACONDICIONAMIENTO.- Adaptar o arreglar sanitariamente ambientes, utensilios, sistemas de servicios básicos

(agua, desagüe) afectados por el infractor al estado en que se encontraban antes de la comisión de la infracción.
Artículo 34º.- CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
34.1) El plazo para emitir la Resolución de Sanción Administrativa es de nueve (9) meses, computados desde
la fecha de notificación de la Papeleta de Imputación, el mismo que podrá ser ampliado de manera
excepcional, por tres (3) meses máximo, siempre que se fundamente los motivos para la ampliación, previo
a su vencimiento.
34.2) Transcurrido el plazo máximo para emitir la resolución de sanción administrativa sin que esta sea notificada al
administrado, se entenderá automáticamente que ha operado la caducidad del procedimiento y se procederá al
archivo correspondiente.
La caducidad debe ser declarada de oficio por el Órgano Decisor, o a solicitud del administrado. Copia del acto que
declare la Caducidad del Procedimiento Sancionador será remitida al Órgano de Instrucción para su conocimiento
y fines.
34.3) En el supuesto que la infracción no hubiera prescrito, el Órgano de Instrucción evaluará el inicio de un nuevo
procedimiento sancionador. El procedimiento caducado no interrumpe la prescripción.
CAPITULO VI
GRADUALIDAD, EXIMENTES, ATENUANTES EN LA IMPOSICION DE MULTAS ADMINISTRATIVAS
Artículo 35º.- CRITERIO DE GRADUACION DE MULTAS ADMINISTRATIVAS
35.1) Para determinar el monto de la multa, el Órgano Decisor debe tener en cuenta los criterios que establece el
Procedimiento Administrativo General, los cuales son:
a) El beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción;

b) La probabilidad de detección de la infracción;
c) La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido;
d) El perjuicio económico causado;
e) La reincidencia, por la comisión de la misma infracción dentro del plazo de un (1) año desde que quedó firme
la resolución que sancionó la primera infracción;
f) Las circunstancias de la comisión de la infracción;
g) El beneficio ilegalmente obtenido; y,
h) Las existencias o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
Artículo 36º.- EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD

Constituyen eximentes de responsabilidad administrativa, las siguientes:
a) Caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada.

b) Obrar en cumplimiento de un deber legal o el ejercicio legítimo del derecho de defensa.
c) La incapacidad mental debidamente comprobada por la autoridad competente, siempre que esta afecte la aptitud
de entender la infracción.
d) Orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de sus funciones.
e) Error inducido por la Administración.
f) Subsanación o adecuación voluntaria por parte del administrado con anterioridad a la imposición de la Papeleta de
Imputación.
TITULO III
DE LA PRESCRIPCIÓN
Artículo 37º.- PRESCRIPCION DE LA FACULTAD PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE INFRACCION

ADMINISTRATIVA
37.1) La facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas, prescribe a los cuatro (4) años.
37.2) El cómputo del plazo se computa de la siguiente manera:
a) Para infracciones instantáneas, o instantáneas de efectos permanentes: A partir del día de la comisión de la
infracción.
b) Para infracciones continuadas: Desde el día que se realizó la última acción constitutiva de la infracción.
c) Para infracciones permanentes: Desde el día que la acción cesó.
37.3) El cómputo del plazo de prescripción sólo se suspende, con la iniciación del procedimiento sancionador se
mantuviera a través de la notificación de la imputación de cargos.
37.4) La prescripción es declarado de oficio, cuando se advierta que se ha cumplido el plazo establecido para tal
efecto, emitiendo la Resolución correspondiente, en la cual dará por concluido el procedimiento administrativo
sancionador. Podrá ser declarada en cualquier etapa del procedimiento administrativo sancionador, inclusive dentro
del procedimiento recursivo.
37.5) Los administrados también podrán la prescripción por vía de defensa en cualquier etapa del procedimiento y el
órgano donde se encuentre el procedimiento resolverá sin más trámite que la constatación de los plazos.
37.6) Declarada la prescripción del procedimiento sancionador y solo cuando se hayan producido situaciones de
negligencia, la Autoridad Municipal podrá iniciar las acciones para determinar las causas y responsabilidades de la
inacción administrativa.
Artículo 38º.- PRESCRIPCIÓN DE LA EXIGIBILIDAD DE LAS MULTAS ADMINISTRATIVAS
38.1) La facultad de la Autoridad Municipal para exigir, por la vía de ejecución forzosa el pago de las multas impuestas por
la comisión de una infracción administrativa, prescribe en el plazo de dos (2) años computados a partir de la fecha
en que se produzca cualquiera de los siguientes supuestos.
a) Que la Resolución de Sanción Administrativa o aquella que pone fin a la vía administrativa quedó firme.
b) Que el proceso contencioso a administrativo destinado a la impugnación del acto mediante el cual se impuso
la multa, haya concluido con carácter de cosa juzgado en forma desfavorable para el administrativo.
38.2) En caso las multas administrativas prescriban cuando la Resolución de Sanción Administrativa ha sido derivada
a la Unidad de Ejecución Coactiva, es decir sin haber iniciado el Procedimiento de Ejecución Coactiva; el Órgano
Decisor, previo informe del funcionario encargado de la Unidad, emitirá la resolución correspondiente.
38.3) El cómputo del plazo de prescripción solo se suspende con la indicación del procedimiento de ejecución forzosa.
Dicho cómputo debe reanudarse inmediatamente en caso se configure alguno de los supuestos de suspensión del
procedimiento de ejecución forzosa que contemple el ordenamiento vigente y/o se produzca cualquier causal que
determine la paralización del procedimiento por más veinticinco (25) días hábiles.
38.4) Los administrados pueden deducir la prescripción como parte de la aplicación de los mecanismos de defensa
previstos dentro del procedimiento de ejecución forzosa. La autoridad deberá resolver sin más trámite que la
constatación de los plazos, pudiendo en los casos de estimarla fundada, disponer el inicio de las acciones de
responsabilidad para dilucidar las causales de la inacción administrativa, solo cuando se hayan producto situaciones
de negligencia.
38.5) El plazo para resolver sobre la solicitud de prescripción deducida en sede administrativa es de ocho (8) días hábiles
contados a partir de la presentación de la solicitud. Vencido dicho plazo se entenderá concedida la mencionan por
aplicación del silencio administrativo positivo.
TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO RECURSIVO
Artículo 39º.- MEDIOS IMPUGNATORIOS

Contra la Resolución de Sanción Administrativo solo procede la interposición de los siguientes recursos administrativos:
a) Recurso de Reconsideración; y
b) Recurso de Apelación.
El término para la interposición de los recursos administrativos es de quince (15) días hábiles perentorios, y deberán
resolverse en el plazo de treinta (30) días hábiles.
Cabe señalar que el paso voluntario de la multa por parte del infractor constituye reconocimiento expreso de la comisión
de la infracción, consecuentemente no cabe interponer recurso administrativo alguno contra la resolución de sanción.
Artículo 40º- EFECTO SUSPENSIVO DEL RECURSO

La interposición de los recursos suspenderá los efectos de la Resolución de Sanción Administrativa impugnada, hasta
que se agote la vía administrativa o se dé el desistimiento de la impugnación.
TITULO V
DE LA REINCIDENCIA Y CONTINUIDAD
Artículo 41º.- REINCIDENCIA

Se configura cuando se comete una nueva infracción del mismo tipo infractor que la anterior. Para aplicarla es necesario
que previamente se configure una infracción y que esta haya sido sancionada mediante una resolución que agote la vía
administrativa.
Artículo 42º.- CONTINUIDAD

La continuidad se configura cuando el infractor, a pesar de haber sido sancionado, no deja de cometer la conducta
constitutiva de infracción. Para determinar la continuidad, se requiere que hayan transcurrido por lo menos treinta (30)
días hábiles desde la fecha de la imposición de la última sanción, y que se acredite haber solicitado al administrado que
demuestre haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.
No se puede atribuir el supuesto de continuidad y/o la imposición de la sanción en los siguientes casos, en concordancia
con el artículo 246º numeral 7 del TUO de la Ley Nº 27444:
a) Cuando se encuentre en trámite un recurso administrativo interpuesto dentro del plazo contra el acto administrativo
mediante el cual se impuso la última sanción administrativa.
b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recaído en acto administrativo firme.
c) Cuando la conducta administrativa la imposición de la sanción administrativa original haya perdido el carácter
de infracción administrativa por modificación en el ordenamiento, sin perjuicio de la aplicación de principio de
irretroactividad.
Artículo 43º.- MONTO DE MULTA POR REINCIDENCIA Y CONTINUIDAD

La reincidencia y continuidad suponen la aplicación de una multa equivalente al doble de la sanción inicialmente impuesta.
Cuando la sanción inicialmente impuesta haya acarreado la clausura temporal del establecimiento, en la reincidencia o
continuidad se aplicará la clausura definitiva.
TITULO VI
EJECUCIÓN EN LA VÍA COACTIVA Y EXTINCIÓN DE SANCIÓN
Artículo 44º.- EJECUCIÓN EN LA VÍA COACTIVA

Cuando la resolución de sanción administrativa haya adquirido carácter ejecutorio y sea coactivamente exigible, de
conformidad con el artículo 9º del TUO de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactivo, y al no haberse cancelado
el monto de la multa y/o el infractor no haya cumplido con adoptar voluntariamente las medidas complementarias
establecidas, el Órgano Decisor remitirá al Órgano Ejecutor los actuados correspondientes para que ésta proceda
conforme a sus atribuciones.
Artículo 45º.- EXTINCIÓN DE MULTA

La multa administrativa se extingue:
a) Por el pago de la multa administrativa, sin perjuicio del cumplimiento de la (s) medida (s) complementaria (s).
b) Por tratarse de multas de cobranza dudosa y onerosa, las mismas que deberán ser reguladas por una Ordenanza.
c) Por compensación.
d) Por prescripción.
e) Cuando el recurso administrativo se declare fundado.
f) Por fallecimiento del infractor.
g) Cuando se declare la Nulidad de Oficio.
h) Cuando el Órgano Jurisdiccional lo disponga.
Artículo 46º.- CONSECUNECIA DE LA EXTINCIÓN DE LA MULTA FRENTE A LAS MEDIDAS PROVISIONALES O

COMPLEMENTARIAS.
La extinción de la multa administrativa no exime al infractor de la obligación de subsanar o adecuar la conducta infractora.
Asimismo, la subsanación o adecuación de la conducta infractora posterior a la imposición de la multa administrativa, no

exime al infractor del pago de la misma.
TITULO VII
BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS
PARA EL PAGO DE MULTAS ADMINISTRATIVAS
Artículo 47º.- BENEFICIO PARA EL PAGO DE LA MULTA

Se otorgará al administrado la siguiente facilidad de pago:
a) Si el pago de la multa se realiza dentro de los diez (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la papeleta
de imputación, solo pagará el 50 % del monto, para las infracciones sujetas a beneficio.
Artículo 48º.- PAGO FRACCIONADO DE LAS MULTAS

Se podrá fraccionar la sanción administrativa pecuniaria, conforme a las disposiciones establecidas en el Reglamento de
Fraccionamiento de Deudas Tributarias y Multas Administrativas.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera: Los procedimientos sancionadores iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente ordenanza, se
regirán por la normatividad vigente en la fecha de la infracción hasta su conclusión.
Segunda: Fíjese un plazo de 15 (quince) días a partir de la vigencia de la presente ordenanza, para que las áreas
involucradas se adecúen a la misma.
Tercera: Aprobar los anexos I al IV, que contienen los modelos de formato del acta de visita municipal, de decomiso, de
destrucción y de retención o internamiento del vehículo, que forman parte de la presente ordenanza, que se detallan a
continuación:
Anexo Nº I “Notificación de Papeleta de Imputación”.

Anexo Nº II “Acta de Fiscalización”.
Anexo Nº III “Acta de Clausura Inmediata”.
Anexo Nº IV “Acta de Paralización de Obra”.
Cuarta: Facúltese al alcalde para que, mediante decretos de alcaldía, establezca las disposiciones técnicas y
administrativas que fueran necesarias para la cabal ejecución de la presente ordenanza.
Quinta: Supletoriamente, serán de aplicación a la presente ordenanza, las disposiciones contenidas en el Decreto
Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General (Sistematiza la Ley Nº 27444 y el Decreto Legislativo Nº 1272 que modifica la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General y Deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo), Ley Nº
27972 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, código procesal civil y
las Ordenanzas Nº 310-MVES y Nº 339-MVES, que aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos,
TUPA y el Reglamento de Organización y Funciones, ROF, de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador,
respectivamente.
Sexta: La presente ordenanza entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Séptima: A partir de la entrada en vigencia de la presente, quedan expresamente derogadas la ordenanza Nº 363-MVES,
asimismo, deróguense en forma implícita, todas las disposiciones legales o administrativas de igual o inferior rango que
se le opongan o contradigan.
Octava: El presente dispositivo legal, así como el texto íntegro de los documentos de gestión aprobados, se publicarán
en el diario oficial El Peruano, en el Portal del Servicio al Ciudadano y Empresas (www.serviciosalciudadano.gob.pe),
en el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Villa El
Salvador (www.munives.gob.pe).
ANEXO Nº I Nº
NOTIFICACIÓN DE PAPELETA DE IMPUTACIÓN

HORA DÍA MES AÑO
NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL INFRACTOR DNI/RUC/CE
DOMICILIO FISCAL DEL INFRACTOR

CALLE/AV./JR/PSJE NÚMERO SECTOR GRUPO MZ LT. EDIF./BLOCK
URBANIZACIÓN/AA.HH./COOP./ASOC.VIV. DISTRITO
LUGAR DE LA INFRACCIÓN
CALLE/AV./JR/PSJE NÚMERO SECTOR GRUPO MZ LT. EDIF./BLOCK
URBANIZACIÓN/AA.HH./COOP./ASOC.VIV. DISTRITO
GIRO Y/O ACTIVIDAD DEL INFRACTOR

MONTO: % VALOR DEL MEDIDA COMPLEMENTARIA
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE LA INFRACCIÓN MONTO: % UIT AVANCE DE LA OBRA
OBSERVACIONES DEL INSTRUCTOR: MEDIOS PROBATORIOS (INDICAR CUALES)
DATOS EXCLUSIVOS PARA OBRAS:
1. METRADO:……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2. TRABAJOS CONSTATADOS:……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
3. Nº DE PISOS Y/O NIVEL QUE SE ESTA EJECUTANDO LA INFRACCION:…………………………………………………………………………………………………………….

a) El infractor tiene 5(cinco) días de plazo para presentar su descargo en la Unidad de Administración Documentaria y Archivo si considera que no ha cometido la infracción.
b) Vencido el plazo, con descargo o sin él, y a mérito de la presente notificación informada, se emitirá la resolución de sanción correspondiente, la misma que puede ser impugnada. Agotado el plazo
se procederá a la ejecución coactiva de sanción, bajo apercibimientode interponer medidas cautelares de embargo de conformidad con el Decreto Supremo Nº 018-2008-JUS, TUO de la ley Nº 26979, Ley de
de Procedimiento de Ejecución Coactiva
c) Si acepta su responsabilidad, podrá cancelar el monto señalado con un descuento de hasta 50%, siempre que cancele dentro de los 5(cinco) días hábiles después de haber sido notificado y que
este beneficio se encuentre contemplado en el CUIS y no haya presentado descgargo alguno cuestionando la notificación efectuada
CARGO DE NOTIFICACION
RECEPCION DATOS DEL NOTIFICADOR
NOMBRES Y APELLIDOS NOMBRES Y APELLIDOS
RUC Nº RUC Nº
VINCULO O PARENTESCO CARGO
FIRMA FIRMA
CONSTANCIA DE NEGATIVA A FIRMAR LA PAPELETA DE INFRACCION MUNICIPAL

De acuerdo a lo establecidoen el artículo 21.3 del TUO de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, se deja constancia que la persona señalada se niegaa firmar
o recibir copia de la presente notificación, hecho del que se deja constancia a fin de tenerla como bién notificado
TESTIGO TESTIGO
NOMBRES Y APELLIDOS NOMBRES Y APELLIDOS
DNI Nº DNI Nº
VINCULO O PARENTESCO CARGO
FIRMA FIRMA
FIRMA DEL INSPECTOR

Este documento constituye un acta de levantamiento de la ocurrencia a cuyo único mérito se inicia el procedimiento sancionador
Municipalidad de Villa El Salvador

Sub Gerencia de Fiscalización Administrativa
ANEXO Nº II Nº
ACTA DE FISCALIZACIÓN
FECHA DE INICIO………………….. FECHA DE TERMINO………...............

HORA DE INICIO…………………… HORA TERMINO……………………...
En el Distrito de Villa El Salvador, en la dirección………………………………………………………………………

Y en presencia de los Sr(a)s…………………………... …………………………………………………………………
............................................................................................................................. ...............................................................
Se procedió a levantar el Acta de Fiscalización en merito a lo señalado en la Ley orgánica de Municipalidades Nº
27972, concordante con la Ordenanza Municipal Nº 385-MVES que prueba el Régimen de Aplicación de Sanciones
Administrativas:
Objeto de Fiscalización.
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
Se deja constancia de:
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
En prueba de lo actuado se Firman_________ejemplares a los______dias del mes de_______________del 201____
………………………………………………… ………………………………………………..
Inspector Municipal Intervenido
………………………………………………… ……………………………………………......
Nombre y Apellido Nombre y Apellido
DNI Nº………………..Codigo………………. DNI Nº………………………………………..
………………………………………………
Testigo
………………………………………………..
Nombre y Apellido
DNI Nº……………………………………….
______________________________________________________________________________________________

ANEXO Nº III Nº
ACTA DE CLAUSURA INMEDIATA
En el distrito de Villa El Salvador, siendo las……………horas del día…………..del mes de………………………….

del año 20…se ha intervenido el establecimiento………………………………………………………………………...
………………………………ubicado en el……………………………………………………………………………...
Con participación de los señores (as)…………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
Se procedió a levantar la presente Acta de Ejecución de clausura inmediata.
En mérito a………………………………………………………………………………………………………………..
En concordancia del artículo 49º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, que a la letra dice “La autoridad
municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando su
funcionamiento está prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la
propiedad privada o la seguridad pública, o infrinjan las normas reglamentarias o de seguridad del sistema de defensa
civil o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario”.
Habiéndose determinado que el establecimiento anteriormente descrito infringe el artículo 49º de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, el Decreto Supremo Nº 058-2014-PCM, que aprueba el Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, así como; el Código Nacional de Electricidad, el Reglamento
Nacional de Construcciones, Reglamento Nacional de Edificaciones y las Normas Técnicas Peruanas (NTP) que
resulten aplicables, se dispone la clausura inmediata por atentar contra la vida y el patrimonio de la comunidad, de
conformidad con la Ordenanza Nº 385-MVES y el Texto Único Ordenado - TUO de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
El propietario y/o conductor del establecimiento está en la obligación de acatar la presente disposición Municipal,
reservándonos el derecho de proceder de acuerdo a las facultades que la Ley nos confiere por el incumplimiento de la
presente.
Villa El Salvador _______de________________ del 20___
___________________________________________ _______________________________________
FIRMA INFRACTOR Firma Intervenido(a)
___________________________________________ _______________________________________
DNI Nº_____________________________________ DNI Nº_________________________________

Vinculado con el infractor__________________
___________________________________________ _______________________________________
FIRMA DEL INSPECTOR MUNICIPAL INSPECTOR MUNICIPAL(Testigo)
DNI Nº_____________________________________ DNI Nº_________________________________
Cargo______________________________________ Cargo__________________________________
Código_____________________________________ Código_________________________________
______________________________________________________________________________________________

ANEXO Nº IV Nº
ACTA DE PARALIZACION DE OBRA
En el Distrito de Villa El Salvador, siendo las ………………… horas del día………….. del mes de ……… del año
20……. el que suscribe …………………………………………………………………………………………………..
Perteneciente a la…………………………………………………………………………………………………………
De acuerdo a lo dispuesto en el Articulo 11º Numeral 2 de la Ordenanza Municipal Nº 385-MVES, que aprueba el
Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) me constituí
a…………………………………………………………………………………………..............................................
Detectado in situ………………………………………………………………………………….....................................
Se procedió a ejecutar la medida coercitiva preliminar. De paralización de la obra en el inmueble

ubicado……………………………………………………………………………………………………………………
……..……………………………………………………………………………………………………………………..
Culminado la diligencia a las ………………..Hrs.
______________________________ __________________________________
Fiscalizador y/o Inspector Municipal Intervenido y/o Infractor
______________________________ __________________________________
DNI Nº________________________ DNI Nº__________________________
Código________________________
______________________________ _________________________________
Testigo Testigo
______________________________ _________________________________
DNI Nº________________________ DNI Nº___________________________
______________________________________________________________________________________________
CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
01-100 Licencia de Funcionamiento
SUJETO A MEDIDAS
COD. INFRACCIÓN % DE UIT
BENEFICIO COMPLEMENTARIAS
Por abrir un establecimiento comercial sin contar con la respectiva

licencia de funcionamiento u operar con licencia vencida o ajena.
01-101 a. Menores de 100 m². 50 SI

Clausura temporal/ clausura
b. Mayores de 101 m² a 500 m². 80 SI
definitiva
c. Mayores de 501 m² a más. 100 SI
Por conducir un establecimiento con nombre o razón social distinto a

Clausura temporal (hasta
01-102 lo descrito en la Licencia de Funcionamiento, para casos de cambio de 100 NO
regularizacion)
nombre o razón social no regularizados ante la autoridad municipal.
Por consignar datos falsos en las declaraciones juradas, formularios,

01-103 formatos u otros documentos presentados y/o exhibidos ante la 100 NO
subsanación)
autoridad municipal.
Por alterar o modificar el texto de la licencia de funcionamiento (con

01-104 100 NO Clausura temporal (30 días)
borrones y/o enmendaduras).
Por no presentar o no exhibir de manera visible en el establecimiento el

01-105 50 SI clausura temporal (05 dias)
certificado original de la licencia de funcionamiento.
Por ampliar o modificar el giro y/o área de establecimiento o incumplir Clausura temporal, clausura
01-106 otras condiciones señaladas en el Certificado de Licencia de 100 SI definitiva y/o revocatoria de
Funcionamiento e Inspeccines Tecnicas de Seguridad en Edificaciones. licencia
Por utilizar una autorización municipal para la comercialización de

01-107 negocios distintos o iguales al rubro del administrador que solicitó la 50 NO
subsanación)
autorización municipal dentro de un mismo local (concesionarios).
Por comercializar y/o exhibir cualquier tipo de mercadería, vitrinas y/o

mobiliario en espacio público (áreas comunes de circulación y/o de
01-108 30 SI Retención
acceso a los establecimientos, entre otros) sin contar con la respectiva
autorización municipal.
01-109 Por funcionar fuera del horario establecido en la licencia. 50 SI Clausura temporal (15 días)
Por no guardar el mobiliario utilizado en la vía pública después de

01-110 trascurrido el horario establecido, para establecimientos que cuentan 20 SI Retiro
con Autorización Municipal para el uso temporal de la vía pública.
Por ejercer actividad económica en inmuebles que no se encuentren Clausura temporal (hasta
01-111 30 SI
debidamente acondicionados. subsanación)
Por no presentar/exhibir en lugar visible del establecimiento la

01-112 autorización municipal sectorial correspondiente y/o declaración del 20 SI Clausura temporal (05 dias)
impacto ambiental, cuando corresponda.
Por funcionar en zonificación no compatible las entidades exoneradas Clausura temporal /clausura
01-113 100 NO
de licencia de funcionamiento. definitiva
Por hacer uso del retiro municipal con fines comerciales, sin autorización
01-114 30 SI Retiro
municipal.
Por modificar con datos falsos la resolucion y/o formato de autorización Clausura temporal y/o
01-115 100 NO
municipal retencion de la autorizacion
Por atender o prestar servicios al público en un establecimiento, cuando Clausura temporal hasta
01-116 50 SI
se encuentren en reparación o mantenimiento. subsanación
Por carecer de extintor contra incendios, por no contar con el número

de acuerdo a la norma vigente o por tener extintores con peso menor Clausura temporal hasta
01-117 50 NO
al establecido o ubicados en lugar no visible, mantenerlos inoperativos, regularización
con carga vencida o sin tarjeta de control autorizada.
Por no exhibir carteles especificando la capacidad del local (aforo

01-118 máximo autorizado). En caso de los cines por no exhibir a su vez las 50 SI Subsanación
tarifas y horarios de las funciones.
Por permitir el acceso de un número de personas que sobrepase

01-119 la capacidad del local consignada en la autorización municipal de 100 NO Clausura Temporal (15 días)
funcionamiento o aforo autorizado.
Por obstaculizar las áreas de circulación, horizontal y/o vertical, Retiro, paralizacion de Obra
01-120 100 SI
atentando contra la seguridad. o clausura
Por carecer de botiquín de primeros auxilios con medicamentos

01-121 básicos (alcohol, algodón, agua oxigenada, gasa, tijera, venda, 100 NO Subsanación
curitas,espaladrapo, etc).
SUJETO A MEDIDAS
Por carecer de libro de reclamacion en establecimientos,mercado,

01-122 50 SI Clausura temporal
galerias, hospedajes, entre otros.
Por fomentar la realización de juegos de azar en comercios destinados

para otro fin.
Por almacenar, comercializar y/o consumir bebidas alcoholicas en

comercio y/o establecimientos no destinados para tal fin.
Por obstaculizar la visión de las señales de seguridad y/o el acceso a

01-125 20 SI RETIRO
los extintores.
Por no presentar el cuaderno de control municipal al momento de la

01-126 30 NO
inspección.
Por vender boletaje en un número mayor a la capacidad del local, para

01-127 40 NO
casos de cines, teatros, filmotecas y demás similares
Por no cumplir con lo dispuesto en el Código Nacional de Electricidad - Clausura temporal hasta
01-128 100 NO
OSINERGMIN. regularización
Por obstaculizar o negarse a prestar facilidades necesarias para la

01-129 realización de las visitas de inspección de seguridad en edificaciones 100 SI Clausura temporal
(VISE) en un establecimiento.
Por negarse a presentar la documentación requerida para la inspección

de Defensa Civil o presentarla de manera inoportuna.
Por carecer de certificado de OSINERGMIN y/o carecer del permiso de Clausura Temporal hasta
01-131 100 SI
la Dirección General de Hidrocarburos, cuando lo amerite. regularización
Por no contar con el certificado de defensa civil (ITSE) para la

01-132 realización de espectáculos no deportivos y/o eventos sociales, cuando 50 SI Suspension de evento
corresponda.
Por no contar con el certificado (Inspecciones Técnicas de Seguridad en

01-133 Edificaciones - ITSE) de detalle en establecimientos públicos o privados 100 NO Clausura definitiva
para la realización de cualquier espectáculo público.
Por comercializar productos que atenten contra el derecho de autor

01-134 propiedad intelectual, que tengan su origen en el contrabando, 50 NO Retención y decomiso
falsificación o delitos contra el patrimonio.
Por traspasar un puesto/módulo en el mercado sin autorización Clausura temporal hasta

01-135 20 NO
municipal subsanación
Por no exihibir la lista de precios en los puestos de mercados, centros

01-136 10 SI
comerciales o similares.
Por carecer y/o tener vencido el Certificado de Inspeccion Técnica de

Seguridad en Edificaciones - ITSE:
Clausura Temporal hasta

a) Básica 50 SI
regularización
01-137
b) De detalle 100 SI
regularización

c) Multidisciplinaria 150 SI
regularización
Por encontrase el establecimiento abierto al público, cuando éste

01-138 se encuentre en mal estado de conservación, constituyendo peligro 100 NO Clausura Definitiva
inminente, para la seguridad de las personas.
Por incumplimiento reiterado de las recomendaciones efectuadas en el Clausura temporal hasta

01-139 100 NO
acta de visita o informe técnico de defensa civil. regularización
Por incumplir las disposiciones de seguridad y protección emitidas por

01-140 Centro Nacional de Prevención de Riesgo y Desastres - CENEPRED y 100 NO Clausura definitiva
otros organismos competentes, atentando contra la vida y la salud.
Por mantener instalaciones que contengan productos contaminantes

Clausura temporal hasta
01-141 de material inflamable, explosivos, reactivos tóxicos, sin las medidas de 100 NO
regularización
seguridad establecidas por los órganos competentes.
Por no contar con señales de seguridad, rutas de evacuación, escaleras

01-142 de emergencia, áreas de seguridad internas y externas en recintos 100 NO
regularización
públicos, establecimientos comerciales y locales en general.
Por obstaculizar, instalar elementos antirreglamentarios, construir y/u

01-143 ocupar áreas de seguridad interna y/o externa de los establecimientos, 100 NO
regularización
rutas de escape, salidas de emergencia y otros.
Por no contar con plan de contingencia y plano de evacuación para

01-144 100 NO Clausura temporal
locales abiertos al público, espacios publicos deportivos y no deportivos.
SUJETO A MEDIDAS
01-145 Por instalar elementos de seguridad que impliquen riesgo para la vida. 100 NO Retiro
Por obstaculizar la visión de las señales de seguridad y/o el acceso a

01-146 20 SI Retiro
los extintores.
Por ejercer la actividad económica con autorizaciones fraudalentas y/o Retención de documento y/o
01-147 100 NO
adulteradas. clausura definitiva
Por retirar los afiches de clausura del establecimiento y/o comercio,

01-148 50 SI Clausura
haciendo caso omiso a la medida complementaria.
01.200 Comercio en la Vía Pública
SUJETO A MEDIDAS
Por comercializar y/o promocionar bienes y/o servicios en la vía pública

01-201 50 SI Retención y decomiso
sin autorizacion municipal.
Por comercializar y/o promocionar bienes y/o servicios en horario

diferente al que indica su autorización municipal.
Por comercializar, promocionar y/o almacenar los productos en lugares

01-203 40 SI
distintos al que indica su autorización municipal.
01-204 Por comercializar bebidas alcoholicas en la vía pública. 50 SI Decomiso
Por ampliar o vender productos diferentes o incompatibles al giro

01-205 50 SI Decomiso/Retención
autorizado.
Por realizar espectáculos públicos no deportivos en la vía pública sin Suspension de evento y/o
01-206 100 NO
autorización municipal. Retención de bienes
01-207 Por promover juegos de pinball, azar y otros en la vía pública. 50 SI Retención
Por prestar servicios de lubricantes, mantenimiento, lavado de autos,

01-208 reparacion de vehiculos y/o pintados, desarmado de equipos, parchado 40 SI Clausura definitiva y Retención
de llantas y actividades similares en la vía pública.
Por comercializar y/o promocionar materiales e insumos de construcción

01-209 40 SI Clausura Temporal (10 días)
y/o almacenamiento en la vía pública.
Por instalar parques de diversiones, circos, ferias o similares sin

01-210 50 NO Retiro
Por realizar actividades sociales en la vía pública sin autorización

01-211 30 NO Suspensión de evento
municipal.
Por obstaculizar y/o congestionar el tránsito peatonal durante el periódo

01-212 30 NO Retención y/o internamiento
de carga y descarga de cualquier tipo de mercadería.
Por tener módulos cerrados en estado de abandono por más de tres

01-213 30 NO
días sin tener una justificación.
01-214 Por dejar pernoctando el módulo, quiosco o similar en la vía pública. 30 SI Retención
Por instalar en el módulo sombrillas u otros objetos que no contribuyan

al ornato de la ciudad en la vía pública.
Suspensión por 03 dias /

Por encontrarse conduciendo el módulo autorizado una persona distinta Reincidencia: decomiso y
01-216 50 SI
al titular, sin una justificación. revocación de la licencia
autorización
Por utilizar velas, lámparas o cualquier otro elemento de iluminación a

01-217 10 NO
base de combustible para iluminar el módulo.
Por abarrotar el módulo de mercadería de tal modo que altere su

01-218 volumentaria o le obligue a poner esta, fuera del módulo, ocupando 30 SI Retención y decomiso
indebidamente el espacio público.
Por alquilar, vender, ceder y/o traspasar el módulo que conduce, sea a
01-219 40 NO Revocar
título gratuito u oneroso.
Por ejercer comercio ambulatorio en zonas rígidas y/o no autorizadas,

vías metropolitanas, plazas principales y parques de esparcimiento,
estacionamientos destinados a favor de personas específicas y público
01-220 general, en las puertas de ingreso, salida o de salida de emergencia 50 SI Retención y decomiso
en los inmuebles sean estos de propiedad privada o pública. Así como
frente a grifos de agua, de estaciones eléctricas, de acceso y cruceros
peatonales, o en áreas destinadas al tránsito vehicular.
Por utilizar balón de gas dentro o fuera de los módulos autorizados que
desarrollen el giro de potajes tradicionales o comidas preparadas.
SUJETO A MEDIDAS
01-300 Publicidad exterior
Por instalación de elementos de publicidad exterior y/o anuncios sin

autorización municipal o mantenerlos instalados luego de vencida.
a) Monumentales. 100 SI Retiro

01-301
b) Otros elementos de publicidad exterior. 100 SI Retiro
b.1.) De 0 a 5 m. 40 SI Retiro
b.2.) Mayores a 5 m. 60 SI Retiro
Por instalación de elementos publicitarios, cualquiera sea su material,

que ocupen áreas verdes o de uso público y/o pongan en peligro la
seguridad de las personas.
a) Monumentales. 200 NO Retiro

01-302
b) Otros elementos de publicidad exterior. 100 NO Retiro
b.1.) De 0 a 5 m. 50 NO Retiro
b.2.) Mayores a 5 m. 80 NO Retiro
Por instalar y/o pegar carteles y afiches en la vía pública sin autorización
01-303 50 NO Retiro
municipal o mantenerlos instalados luego de vencida.
Por instalar banderolas sin autorización municipal o mantenerlas

01-304 50 NO Retiro
instaladas luego de vencida.
01-305 Por realizar pintas en áreas de dominio público. 40 SI Reposición
Por realizar pintas en áreas de dominio privado sin contar con

01-306 50 SI Reposición
Por no mantener los elementos de publicidad exterior en buen estado de

01-307 50 SI Ejecucion de obra
presentación y funcionamiento.
Por instalar anuncios y/o publicidad exterior en forma distinta a la

01-308 50 NO Retiro
autorizada.
Por no consignar en lugar visible el nombre del propietario del anuncio,

01-309 50 SI Retiro
el número de registro y autorización.
Por instalar caballetes publicitarios o similares en áreas de circulación,

01-310 estacionamiento, vía pública o en pasadizos de las galerías comerciales 50 NO Retención
o mercados.
01-311 Por dañar y/o destruir el mobiliario urbano. 20 SI Reposición
Por realizar construcción liviana desmontable en la vía pública, sin

01-312 50 NO Retiro
01-400 Propaganda Politica
SUJETO A MEDIDAS
Por exhibir, pegar y/o fijar carteles, banderolas, afiches, pósters,

01-401 propaganda política y/o similares en predios de dominio privado, sin 30 SI Retiro
contar con la respectiva autorización municipal y del propietario.
Por exhibir, pegar y/o fijar carteles, banderolas, afiches, póster,

01-402 propaganda política y/o similares en cualquier predios de dominio 30 SI Retiro
público, sin contar con la respectiva autorización municipal.
Por lanzar folletos o papeles sueltos de carácter político en las vías y los
01-403 20 SI
espacios de la ciudad.
Por no retirar y/o borrar la propaganda política al término de los comicios

01-404 electorales dentro de los plazos establecidos o no reponer, el área a su 100 SI Retiro
estado original.
Por exhibir propaganda política en cerros, laderas y/o reservorios de

01-405 100 SI
agua.
02-100 Infracciones contra la salubridad
SUJETO A MEDIDAS
CÓD. INFRACCIÓN % DE UIT
Por no proteger o no conservar los alimentos que se hallen en exhibición

02-101 50 SI Clausura Temporal
para la venta al público (de acuerdo a las normas sanitarias).
Por carecer de campanas extractoras y/o ductos con las características

reglamentarias o no darles mantenimiento.
SUJETO A MEDIDAS
Por carecer de campana extractora, ducto y/o chimenea en la

elaboración de productos alimenticios u otras actividades comerciales
(la altura mínima de la chimenea sobre el techo del edificio es de tres
metros).
Por tener inoperativa la campana extractora, ducto y/o chimenea en la

elaboración de productos alimenticios u otras actividades comerciales
(la altura mínima de la chimenea sobre el techo del edificio es de tres
metros).
Por negarse a la toma de muestras de productos alimenticios que se

expenden durante el control municipal.
02-106 Por negarse a los decomisos de alimentos y/o bebidas en mal estado. 50 SI
Por vender bebidas alcohólicas adulteradas o tragos preparados que

02-107 100 NO Causura Definitiva
atenten contra la salud.
Por transportar hielo destinado al consumo humano, o para

02-108 70 NO Decomiso
conservación de alimentos, en mal estado de conservación e higiene.
02-109 Por comercializar especerías a granel sin autorización sanitaria. 50 SI Decomiso
Por distribuir y/o almacenar productos que presentan envases

02-110 100 SI Retención / Decomiso
deformados, oxidados, sin fecha de vencimiento o fechas vencidas.
Por no mantener limpio el lugar de venta en la vía pública en un

perímetro no menor de 6 (seis) metros a la redonda.
Por no exhibir en forma permanente un depósito de tamaño regular

adherido al mobiliario de venta para ser utilizado como basurero público.
Por no contar con servicios higiénicos y/o duchas, tenerlos en

condiciones insalubres o encontrarse de modo tal que incumplan
lo establecido por el reglamento nacional de edificaciones, en todo
02-113 80 NO Clausura Temporal
establecimiento comercial como hospedajes, restaurantes, centros
de esparcimiento, piscinas, salones de belleza, gimnasios, saunas y
similares.
Por negarse a prestar o cobrar por el uso de servicios higiénicos en

locales abiertos al público.
Por no identificar con símbolos gráficos, el acceso al servicio higiénico

02-115 10 SI
para damas y caballeros.
Por hallar en el local comercial, evidencia y/o presencia de roedores o

insectos.
Por no contar con ambientes en buenas condiciones de mantenimiento

02-117 e higiene, así como también, no contar con ventilación e iluminación 100 SI Clausura Temporal
adecuada.
02-118 Por carecer del Certificado de Fumigación. 50 SI Clausura Temporal (15 días)
02.200 Manipulación de alimentos
SUJETO A MEDIDAS
Por no usar o carecer los trabajadores, según sea el caso, de la

indumentaria completa o no observar las reglas básicas de higiene 50% al propietario
02-201 NO
y aseo personal, en la elaboración, manipuleo o comercialización de del negocio
prodcutos alimenticios o comidas, según las normas sanitarias vigentes.
Por manipular alimentos teniendo heridas, cortaduras, quemaduras,

micosis externa y/o afecciones a la piel.
02-203 Por reutilizar envases desechables en la comercialización de alimentos. 50 NO Decomiso
Por comercializar, almacenar alimentos, bebidas o productos de

02-204 consumo humano falsificados y/o adulterados, deteriorados, o sin 100 NO Decomiso
autorización sanitaria adecuada y/o con fecha de vencimiento expirada.
Por comercializar y/o expender carcasas sin sello de clasificación de

Decomiso y Clausura
02-205 camal, o carecer de documentación que acredite la procedencia de las 100 SI
Temporal (60 días)
carnes.
Por inyectar líquidos en aves beneficiadas para darle mayor peso y/o
02-206 hervirlas en agua, colorantes naturales y/o artificiales para darle color 100 NO Decomiso
respectivo.
Por utilizar sustancias o productos perjudiciales para la salud en la

02-207 limpieza y desinfección de equipos o utensilios para la elaboración de 50 SI Clausura Definitiva
alimentos y bebidas.
Por no contar o tener en mal estado los equipos y/o artefactos para la
02-208 40 NO Clausura Temporal por 15 días
elaboración, preservación o conservación de alimentos y bebidas.
SUJETO A MEDIDAS
Por utilizar vajillas, estantes y utensilios en mal estado (con rajaduras,

quiñados, etc.) o en estado antihigienico.
Por carecer de papeleras sin tapa en la puerta de ingreso al

02-210 establecimiento en locales comerciales, bodegas y otros lugares 30 SI
públicos, a fin de ser empleadas como basureros.
Por emplear servicios higiénicos como depósito o almacenes de los

02-211 establecimientos dedicados a la comercialización de productos de 40 SI
consumo humano directo.
Por fabricar el pan con bromato de potasio u otras sustancias prohibidas

02-212 30 NO Decomiso / Clausura Temporal
o nocivas.
Por utilizar equipos y/o artefactos (rajaduras, quiñados, etc.) o en

02-213 estado antihigiénico, para la elaboración, preparación y conservación de 40 SI Decomiso
alimentos o bebidas.
Por comercializar, promocionar y/o almacenar los productos destinados

02-214 100 NO Retiro
al consumo humano en condiciones inadecuadas.
02.300 Mercados
SUJETO A MEDIDAS
Por tener los puestos de venta en mal estado de higiene y/o

conservación.
Por arrojar o acumular basura en el interior del mercado y/o dentro del
puesto.
Por no tener dentro del mercado servicios higiénicos reglamentarios o

02-303 20 NO Clausura Temporal (15 días)
mantenerlos sucios y/o en mal estado.
Por no acatar las disposiciones emitidas por la administración del Clausura Temporal (15 días/
02-304 30 SI
mercado. por puesto)
Por adulterar los productos que comercializa y/o vender productos ya

02-305 100 NO Clausura Temporal / Decomiso
adulterados o robados.
02-306 Por comercializar productos declarados en tiempo de veda. 30 NO Decomiso
02-307 Por comercializar productos de circulación prohibida y/o tóxicos. 100 NO Decomiso
Por no contar con una guía de procedencia sanitaria de alimentos

02-308 30 SI Decomiso
agropecuarios y piensos de lugares autorizados.
Por no contar con guía de procedencia sanitaria de pescado y mariscos

de lugares autorizados.
02-310 Por beneficiar animales para el consumo humano dentro del puesto. 100 SI Decomiso
Por carecer o mantener inoperativa o en mal estado los instrumentos de

02-311 20 NO
medición de pesos (balanzas, pesas, etc.)
Clausura temporal (por 15

02-312 Por utilizar pesas y medidas fraudulentas. 30 NO
días) + decomiso
Clausura temporal (por 15

02-313 Por vender productos con falta de peso. 30 SI
días)
02-314 Por no pintar el número de puesto. 5 NO
02-315 Por no usar uniforme sanitario completo para el expendio de alimentos. 30 SI
Por almacenar, comercializar o permitir el consumo de: (bebidas

02-316 alcohólicas, tabaco y/o otros productos perjudiciales para la salud), 50 NO Clausura Temporal
dentro de un puesto de mercado.
02.400 Locales de Hospedaje y/o similares
SUJETO A MEDIDAS
Por encontrarse las sábanas, colchones y otros bienes deteriorados o

02-401 50 NO Clausura Ttmporal (15 dias)
antihigiénicos.
Por no registrar datos de identificación de los huéspedes en los registros

02-402 40 SI Clausura temporal (15 dias)
respectivos.
02-403 Por carecer de Libro de Registro de Huéspedes. 50 SI Clausura temporal (15 dias)
Por no contar con profilácticos para la prevención de enfermedades de

02-404 20 NO
trasmisión sexual (ETS).
Por encontrarse los ambientes de los locales en condiciones

02-405 40 SI
antihigiénicas, sin ventilacion e iluminación adecuada.
SUJETO A MEDIDAS
Por permitir que en los establecimientos de hospedaje, bares, saunas,

pub, discotecas y/o otros locales similares se ejerza la prostitución Clausura definitiva, decomiso
02-406 200 NO
y/o se realice actos que atenten contra el orden público, la moral, las y tapiado
buenas costumbres y la tranquilidad del vecindario.
Por permitir el ingreso a locales de hospedaje y/o similares a menores

02-407 200 SI Clausura definitiva
de edad sin compañía de sus padres o responsables.
02-408 Por no exhibir las tarifas de las habitaciones del hospedaje 20 NO
Por dar facilidades los titulares de predios y/o inquilinos para el ejercicio Clausura definitiva, decomiso
02-409 200 NO
de la prostitución. y tapiado
Por permitir que laboren menores de edad en hoteles, bares, discotecas,

02-410 peñas, salones de juegos, cantinas, salones de bailes, sauna, pub y/o 100 NO Clausura Temporal (15 días)
otros similares.
02.500 Salones de belleza, saunas, gimnasios, spa y/o similares
SUJETO A MEDIDAS
Por no mantener los utensilios en condiciones higiénicas aptas para su

utilización.
Por carecer o presentar rótulos inadecuados o los insumos y/o

02-502 100 SI Clausura temporal y retención
productos de belleza sin registro sanitario.
Por tener toallas, forros de cojines, almohadas y demas materiales no

desechables (nombre genérico).
Por carecer los baños turcos de sala de vapor y cámara seca con piso
02-504 de losetas con declive, sumideros para eliminación del agua y paredes 100 NO
subsanación
totalmente revestidas con mayólicas.
Por no usar materiales descartabales (hojas de afeitar, navajas para

02-505 50 NO Retención
prevención del HIV/SIDA.
Por carecer de calderos con control automáticos, alarma y válvulas de Clausura temporal hasta
02-506 35 NO
seguridad. subsanación
02.600 Crianza de animales destinado al consumo humano
SUJETO A MEDIDAS
Por criar y/o tener animales destinados al consumo humano, en lugares

o instalaciones, con equipos y materiales inadecuados, que atenten
contra la salud humana y animal (granjas de crecimiento, engorde o
camales).
Por alimentar a los animales con productos no tratados, o restos

02-602 procedentes de la basura y/o residuos de comida sin el tratamiento 200 SI Decomiso
adecuado (cocción a 100° de temperatura).
Por no contar con el documento respectivo, que acredite la procedencia

02-603 de los productos cárnicos, avicolas, porcinos y/o similares para el 50 NO Decomiso
consumo humano.
Por instalar granjas porcinas, avícolas o similares, así como camales o

Clausura definitiva y
02-604 mataderos en cercanías a los lugares de disposición final, plantas de 50 NO
DECOMISO
tratamiento y centros de acopio, en un radio menor a 2 (dos) kilómetros.
Por criar o permitir circulación libre a animales que constituyen peligro

para la salud pública en los puestos, locales y/o establecimientos de
elaboración o fabricación de productos alimenticios o en la atención
directa al público.
Por no contar o tener vencido el Certificado de SENASA de los animales

02-606 50 SI Clausura temporal (15 días)
porcino, caprino y otros.
Por criar o tener animales para el consumo humano en áreas o

02-607 100 SI Retiro
inmuebles exclusivos para vivienda.
02.700 Animales domésticos y/o silvestres
SUJETO A MEDIDAS
02-701 Por no inscribir a sus canes en el registro municipal. 50 SI
Por incumplir los requisitos establecidos por Ley, para ser propietario o
poseedor de un can potencialmente peligroso; considerandose como
02-702 peligrosos los siguientes caninos: (American Pit Bull Terrier, Rotweiller, 100 SI Retención
Dogo Argentino, Doberman, Fila Brasilero, Tosa Inu, Bull Mastiiff, presa
canario).
SUJETO A MEDIDAS
Por comercializar animales domésticos o silvestres en las áreas de uso

02-703 60 SI Retencion
público o en ambientes no acondicionados para tal fin.
Por criar animales domésticos y/o silvestres que generen ruidos

02-704 40 SI
molestos pertubando la paz y la tranquilidad del vencidario.
Por comercializar animales silvestres, sin la autorización de la Policía

Ecológica e INRENA
Por criar o tener animales en áreas o inmuebles de uso exclusivo para

02-706 40 SI
vivienda en mayor capacidad a la permitida.
Por adiestrar o entrenar animales domésticos y/o silvestres para

02-707 acrecentar o reforzar su agresividad, con la finalidad de ser usados en 100 SI
peleas ilegales.
Por pasear al can por la vía pública sin identificación, sin bozal o sin
correa, según sea el caso, o que la utilizada no sea razonablemente
suficiente para ejercer su control, teniendo en cuenta su peso, tamaño,
características físicas y agresividad, o quien conduzca no sea apto
02-708 para ello, en el caso de canes considerados potencialmente peligrosos, 50 SI
considerados como peligrosos los siguientes: American Pit Bull Terrier,
Rotweiller, Dogo Arentino, Doberman, Fila Brasilero, Tosa Inu, Bull
Mastiiff, Presa canario, De acuerdo a lo establecido en la Resolucion
Ministerial del Ministerio de Salud Nº 1776-2002-SA/DM.
Por no contar con licencia vigente de tenencia del can (según Ley Nº
02-709 40 SI
27596).
Por no presentar anualmente, al registrador municipal, el respectivo

02-710 30 SI
certificado de sanidad animal.
Por transportar animales sin cumplir con los requisitos establecidos en la

02-711 40 SI
ley Nº 27596 (aplicable a propietario, poseedor y transportista).
Por ingresar con canes considerados peligrosos a locales de

espectaculos públicos, deportivos, culturales o cualquier otro donde
haya asistencia masiva de personas, con excepción de los canes
guías de personas con discapacidad y aquellos que estén al servicio
de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas o instructores municipales.
02-712 50 SI
considerados peligrosos (De acuerdo a lo establecido en la Resolucion
Ministerial del Ministerio de Salud Nº 1776-2002-SA/DM los canes
potencialmente peligrosos son: American Pit Bull Terrier, Rotweiller,
Dogo Argentino, Doberman, Fila Brasilero, Tosa Inu, Bull Mastiiff, Presa
canario).
02-713 Por participar, organizar, promover o difundir las peleas de canes. 100 NO
Por dejar en estado de abandono, a lo canes considerados

potencialmente peligrosos. (De acuerdo a lo establecido en la
Resolucion Ministerial del Ministerio de Salud Nº 1776-2002-SA/DM
02-714 100 SI
los canes potencialmente peligrosos son: American Pit Bull Terrier,
Rotweiller, Dogo Argentino, Doberman, Fila Brasilero, Tosa Inu, Bull
Mastiiff, Presa canario).
Por abrir y/o conducir centros de adiestramiento o criaderos de canes

02-715 sin cumplir con los requisitos establecidos en la ley Nº 27596 y en la 100 SI Clausura definitiva
normatividad municipal
Por ocasionar lesiones a terceros como consecuencia de incumplir las

normas relacionadas al régimen jurídico de canes, con excepción de
02-716 80 SI
las causadas en defensa del propietario, de su propietad, del can y/o
de sus crías.
Por abandonar a personas y/o animales lesionados causados por

agresiones del o los animales domésticos y/o silvestres que se
02-717 100 SI
encuentran bajo responsabilidad, asi como también por no trasladar al o
los lesionados a un establecimiento de salud.
Por permitir, estimular por accion u omision el que un animal domestico

02-718 50 SI
y/o silvestre ataque a una persona, animal o propiedad de un tercero.
Por la comercialización ambulatoria de canes considerados

potencialmente peligrosos. Considerándose como canes potencialmente
02-719 peligrosos los siguientes: American Pit Bull Terrier, Rotweiller, Dogo 50 NO Retención
Argentino, Doberman, Fila Brasilero, Tosa Inu, Bull Mastiiff, Presa
canario.
Por no recoger los residuos fecales de los animales por parte de su

02-720 40 SI
tenedor y/o permitir que miccionen en espacios público.
Por criar o abandonar canes en vías y áreas de uso público (propietario

02-721 50 SI
o poseedor).
SUJETO A MEDIDAS
Por someter a los canes a prácticas de crueldad o maltratos

innecesarios (propietarios o poseedor).
Por no prestar asistencia veterinaria a canes cuando éstos lo requieran

02-723 10 NO
(propietario o poseedor).
Por no mantener en condiciones higiénicos sanitarias el ambiente donde

se crían a los animales domésticos y/o salvajes, generando olores,
02-724 50 SI
plagas (roedores, pulgas, garrapatas, cucarachas y otros insectos) u
otros que causen molestia en el vecindario.
Por no contar o exhibir en un lugar visible del establecimiento el Titulo

Profesional emitido por el Colegio Medico Veterinario del Perú, donde se
Clausura Temporal (hasta
02-725 precisa: identificación del (los) Médico Veterinario(s), Nº de colegiatura 50 NO
subsanación)
del (los) Médico Veterinario(s), Títulos Profesionales que posea (n) o
grados académicos, Horarios de consulta o atención".
Por no contar el centro de adiestramiendo propiamente generado por el Clausura Temporal (hasta
02-726 50 NO
establecimiento. subsanación)
Por no contar con instalaciones y ambientes adecuados desde el punto

de vista higiénico-sanitario como jaulas, caniles, exhibidores u otros, que Clausura Temporal (hasta
02-727 50 NO
permitan que los canes puedan movilizarse, asimismo; deberán tener subsanación)
depósitos para alimento y agua de los canes.
Por no contar los centros de adiestramiento con la autorización sanitaria Clausura Temporal (hasta
02-728 50 NO
otorgada por el Ministerio de Salud. subsanación)
Por no contar con personal capacitado para el manejo de canes y no Clausura Temporal (hasta
02-729 50 NO
poseer los elementos como vacunación preventiva contra la rabia. subsanación)
Por utilizar adiestradores que no cumplan con los requisitos establecidos

02-730 50 SI
en la normativa vigente.
Por adiestrar canes en la vía pública sin la autorizacion municipal

02-731 50 NO
correspondiente.
Por no contar con las instalaciones y ambientes adecuados desde

el punto de vista higiénico sanitario, tales como; jaulas, caniles,
02-732 50 NO Clausura Temporal (05 días)
exhibidores u otros, que permitan que los animales puedan movilizarse,
así como eliminar los residuos sólidos en forma permanente.
Por no poner a disposición de la Municipalidad o de la Autoridad

de Salud competente el archivo de historias clínicas de los canes,
02-733 50 NO
consignando vacunaciones, desparacitaciones o tratamientos que
reciba, cuando sea requerido.
02.800 Productos farmacéuticos y afines
SUJETO A MEDIDAS
Por comercializar en la vía pública productos farmacéuticos, galénicos,

naturales (sujetos a registro sanitario) productos cosméticos, sanitarios
02-801 estériles y de limpieza doméstica, dietéticos y edulcorantes e insumos, 50 NO Retención
instrumental y equipo de uso médico- quirurgico u odontológico, sin
autorización municipal y/o sin registro sanitario.
Por fabricar, comercializar y/o almacenar en establecimientos

clandestinos, productos farmacéuticos galénicos, naturales (sujetos
Decomiso y/o clausura
02-802 a registro sanitario) productos sanitarios estériles, dietéticos y 50 NO
definitiva
edulcorantes e insumos, instrumental y equipo de uso médico- quirúrgico
u odontológico sin autorización municipal y sin registro sanitario.
Por comercializar sin prescripción médica, productos farmacéuticos y Decomiso y/o clausura
02-803 50 SI
afines, en establecimientos farmacéuticos y no farmacéuticos. definitiva
Por fabricar, comercializar y/o almacenar en el interior de mercados de

abastos, ferias, campos feriales, centros comerciales de habilitación
progresiva (los comerciantes informales y otros similares) que no Decomiso y/o clausura
02-804 50 NO
garanticen la conservación de los productos que exhiben al público, sin definitiva
registro sanitario, de comercialización prohibida, de procedencia dudosa
y otros que representen un riesgo para la salud de la población.
Fabricar, comercializar y/o almacenar productos farmacéuticos y afines

no autorizados por la autoridad competente, productos falsificados
Decomiso y/o clausura
02-805 y/o adulterados con fecha de expiración vencida, en mal estado de 100 NO
definitiva)
conservación, de comercialización prohibida, de procedencia dudosa y
otros que representen riesgo para la salud de la población.
Por fabricar, comercializar y/o almacenar productos farmacéuticos y

afines en establecimientos que no cumplan con los dispuestos en las
02-806 buenas prácticas de manufactura, buenas prácticas de almacenamiento 80 SI Decomiso/clausura temporal
y disposiciones que regulen dichos establecmientos en materia de
productos farmacéuticos.
SUJETO A MEDIDAS
Fabricar, comercializar y/o almacenar en el interior de mercados de

abastos, campos feriales, centros comerciales de habilitación progresiva
por comerciantes informales y otros similares que no garanticen la
02-807 conservación de las propiedades de los poductos farmacéuticos , 80 NO Decomiso/clausura temporal
productos galénicos, productos terapéuticos naturales sujetos a registro
sanitario , productos cosméticos, productos dietéticos y edulcorantes e
insumos, istrumental y equipos de uso médico-quírúrgico u odontológico.
Por encontrarse dentro del botiquín con medicamentos vencidos,

adulterados y/o deteriorados, en establecimientos comerciales.
Por no contar el establecimiento con un químico farmacéutico colegiado

02-809 100 NO Clausura Temporal
y registrado, durante el horario de atención al público.
02.900 Piscinas, tanques, cisternas y almacenamiento de aguas
SUJETO A MEDIDAS
Por ocasionar filtraciones de agua y/o formación de hongos en los

02-901 40 SI Reparación
techos y paredes.
Por descarga de líquidos y/o cualquier sustancia contaminante, en

Decomiso/internamiento del
02-902 canales de regadío que afecte el medio ambiente y salud de las 100 NO
vehículo
personas.
Por carecer de agua y desagüe en los locales donde se venden y/o

comercializan alimentos preparados.
Por tener infectado o en condiciones antihigiénicas los sistemas

02-904 de almacenamiento de agua potable y/o equipos (tanque elevado , 50 SI Clausura temporal
cisternas o las redes internas de tuberias).
Por carecer de agua o instalaciones de sistemas de agua u desagüe en Clausura temporal hasta
02-905 50 SI
establecimientos comerciales. regularizacion
Por presentar resultados de muestras de agua potable inaptos en los Clausura temporal hasta
02-906 100 SI
sistemas de almacenamiento de agua. regularizacion
Por no contar con el certificado de calidad del agua, emitido por la Clausura temporal hasta
02-907 50 NO
autoridad competente. regularizacion
Por no presentar el certificado de limpieza y desinfección realizado por Clausura temporal hasta
02-908 50 SI
una empresa de saneamiento. regularizacion
Por captar, transportar, vender o distribuir agua no potabilizada o

contaminada, destinada para el consumo humano.
Por abastecer y vender el agua a los camiones cisternas, sin las

02-910 caracteristicas físicas, químicas y bacteriológicas, establecidas en las 100 SI Retención
normas sanitarias.
Por distribuir y vender el agua a la población con una concentración de

02-911 cloro residual libre, por debajo de lo establecido en la norma sanitaria 100 NO
vigente.
Por operar el camión cisterna como vendedor de agua, sin la

autorización y registro de la autoridad sanitaria correspondiente.
Por carecer de autorización municipal o del sector como surtidor de

agua potable
Por distribuir y vender agua a los camiones cisterna cuya autorización se

encuentra suspendida (para los surtidores).
Por distribuir agua del surtidor cuya autorización de operación se Clausura temporal hasta
02-915 20 SI
encuentra suspendida (para los camiones cisternas). regularización
Por estar los camiones cisternas en condiciones antihigiénicas y falta Clausura temporal hasta
02-916 80 SI
de pintado. regularización
Por estar los surtidores de agua, en condiciones antihigienicas y falta Clausura temporal hasta
02-917 100 SI
de pintado. regularización
Por la pérdida de las condiciones de potabilidad del agua, en los Clausura temporal hasta
02-918 50 SI
camiones cisternas. regularización

02-919 Por no realizar la desinfección de las cisternas cada seis meses. 40 SI
regularización
Por abastecerse las distribuidoras (camiones cisternas) de surtidores no Clausura temporal hasta
02-920 100 SI
autorizados. regularización
Por no renovar la autorización sanitaria para operar como camión Clausura temporal hasta
02-921 50 SI
cisterna en el plazo previsto ( ante la Autoridad de Salud). regularización
SUJETO A MEDIDAS
Por no presentar a la autorizad sanitaria, los libros de registros del Clausura temporal hasta
02-922 100 SI
distribuidor, cuando se lo solicite. regularización
Por no abastecer de agua potable, con la frecuencia y cantidad

02-923 necesaria, en las zonas designadas por la autoridad sanitaria, sin mediar 50 SI
regularización
causa justificada.
Por laborar en la distribución de agua potable, sin estar debidamente Clausura temporal hasta
02-924 20 SI
uniformado y no portar el carné de salud. regularización
Por modificar y operar el distribuidor, sin contar con los libros de registro Clausura temporal hasta
02-925 100 SI
correspondiente. regularización
Por no formalizar su inscripción como distribuidor en el registro municipal

02-926 respectivo, sea como empresa, comité u otra forma de organización 100 SI
regularización
societaria, dentro del plazo previsto.
Por realizar trabajos de limpieza y desinfección de cisternas, por

02-927 empresas de saneamiento ambiental, sin contar con la inspección 100 SI
regularización
técnica de la Autoridad de Salud correspondiente.
Por no adoptar medidas preventivas o correctoras necesarias,

02-928 ordenadas al distribuidor en las inspecciones realizadas por la 50 SI
regularización
Autorización Sanitaria Municipal, en el plazo establecido.
Por distribuir agua potable en zona no autorizada por la actividad donde Clausura temporal hasta
02-929 100 SI
se encuentre registrado. regularización
Por no tener actualizados los registros semestrales de la calidad de Clausura temporal hasta
02-930 40 SI
agua de los camiones cisternas. regularización
Por no tener actualizado el libro de mantenimiento de las condiciones Clausura temporal hasta
02-931 50 SI
sanitarias. regularización
Por permitir que aguas servidas provenientes del sistema de

02-932 100 SI
alcantarillado inunden la vía pública.
Por producir aniegos en la vía pública por parte de vecinos, empresas

02-933 50 NO
de servicio y contratistas privados.
Por exceder la presencia de cloro en las piscinas, de modo que resulte Clausura temporal hasta
02-934 100 NO
nocivo para la salud, o utilizar cloro de baja calidad. regularizacion
Por tener los lavapiés de las piscinas sucios, malogrados o sin solución
02-935 50 SI
desinfectante.
Por no contar o contar con un sistema de recirculación en piscinas

02-936 200 NO Clausura
averiado.
02-937 Por no contar con recipientes para residuos sólidos en piscinas. 50 SI Clausura
Por tener el estanque sucio o encontrarse prescencia de sólidos

flotantes en las piscinas.
Por no contar con autorización sanitaria o que no esté vigente, en

piscinas.
02-940 Por falta o exceso de cloro residual libre en piscinas. 200 NO Clausura
02.1000 Personas con discapacidad
SUJETO A MEDIDAS
Por obstaculizar, limitar o dificultar el libre acceso a una edificación

donde se presta servicios de atención al público (de propiedad pública 5% del valor de
02-1001 o privada) a las personas con discapacidad, o no cumplir con las la obra (cada NO Clausura
condiciones del nivel básico de adecuación (al propietario, conductor del infractor)
local, profesional responsable).
Por impedir el libre acceso y uso de la edificación donde se presta

servicios de atención al público (de propiedad pública o privada) a las 10% del valor del
02-1002 personas con discapacidad, o no cumplir con las condiciones generales monto de la obra NO Clausura
de acccesibilidad (al propietario, conductor del local, profesional (cada infractor)
responsable).
Por no cumplir las áreas de uso común de los conjuntos residenciales

y los vestibulos de ingreso de los edificios multifamiliares con los 100 (cada
02-1003 SI
requisitos de accesibilidad (a la junta de propietarios, profesional infractor)
responsable).
Por no colocar en un lugar visible, al exterior del local, el distintivo que

02-1004 lo acredite como local accesible, local accesible con apoyo o local no 10 SI Clausura
accesible (al propietario o conductor).
Por instalar un mobiliario urbano sin tener en cuenta las disposiciones

02-1005 50 SI Reposición
de accesibilidad (al concesionario del servicio).
SUJETO A MEDIDAS
Por no permitir el acceso a los establecimientos comerciales y de

02-1006 servicios a personas con discapacidad visual con perros guías 2 SI
acreditados.
Por estacionarse en zonas de parqueo destinadas a personas con

02-1007 50 SI
discapacidad.
Por impedir la entrada de una persona con discapacidad a los

02-1008 200 SI
espectáculos culturales, deportivos o recreativos.
Por no contar con intérpretes de lengua de señas o con subtítulos en los

02-1009 programas informativos, educativos y culturales transmitidos mediante 100 SI
radiodifusión por televisión.
Por negarse a brindar el servicio de transporte a una persona por su

02-1010 100 NO
condición de discapacidad.
Por omisión en el cumplimiento de incluir dentro de las normas de

accesibilidad a personas con discapacidad, de manera expresa, en
02-1011 las bases de los procesos de selección para la contratación de bienes, 100 NO
servicios u obras dentro de las características técnicas de los bienes,
servicios u obras a contratar.
Por no considerar las normas de accesibilidad para personas con

02-1012 discapacidad en el otorgamiento de las licencias municipales y en la 900 NO
aprobación de los expedientes técnicos de obra.
02.1100 Atención Preferente
SUJETO A MEDIDAS
Por no brindar atención preferente o no exonerar de turnos o cualquier

otro mecanismo de espera a las mujeres embarazadas, niños, niñas,
02-1101 50 SI
adultos mayores y personas con discapacidad en lugares de atención
al público.
Por no adecuar la infraestructura arquitectónica y estructural del

02-1102 10 SI
establecimiento conforme a las disposiciones de la ley N° 28683.
Por no consignar en lugar visible, de fácil acceso y con caracteres

02-1103 30 SI
legibles, el texto de la ley N° 28683.
Por no emitir directivas para el adecuado cumplimiento de la ley y/u

02-1104 omitir publicarlas en su portal electrónico para el caso de entidades 30 SI
públicas, según el artículo 3° de la norma.
Por no implementar un mecanismo de corrección para funcionarios

02-1105 públicos, servidores o empleados, que incumplan su obligación de 50 NO
otorgar atención preferente.
Por no llevar un registro de control de las sanciones que impongan de

02-1106 30 NO
acuerdo al Art. 3° de la Ley.
02.1200 Riesgo de consumo de tabaco
SUJETO A MEDIDAS
Por permitir que se fume y/o se expenda productos de tabaco en áreas Clausura temporal o
02-1201 abiertas y cerradas de establecimientos públicos y privados dedicados a 100 SI suspensión de licencia (según
la salud, educación, comercio, transporte, comercio y similares. corresponda)
Clausura temporal o
Por permitir que se fume o expenda productos de tabaco en discotecas,
02-1202 200 SI suspensión de licencia (según
bares, centros de esparcimiento, espéctaculos públicos y similares.
corresponda)
Por vender directa o indirectamente productos de tabaco dentro de

02-1203 cualquier establecimiento dedicado a la salud y educación ya sean 15 NO
públicos o privados.
Clausura temporal o
Por la venta y/o suministro de productos de tabaco a menores de 18
años, ya sea para consumo propio o de terceros.
corresponda)
02-1205 Por permitir la venta de productos de tabaco a menores de 18 años. 80 SI
02-1206 Por vender en lugares autorizados cigarrillos sin filtros. 100 NO
Por distribuir o permitir la distribución gratuita promocional de productos

02-1207 200 NO
de tabaco a menores de 18 años .
Clausura temporal o
Por promocionar, vender, donar o distribuir juguetes que tengan forma o
lauda al producto de tabaco, que resulten atractivos a menores de edad.
corresponda)
SUJETO A MEDIDAS
Clausura temporal o
Por colocar máquinas expendedoras en lugares con acceso a menores
de edad.
corresponda)
Clausura temporal o
Por establecer áreas para fumadores en establecimientos públicos o
privados.
corresponda)
Por vender productos de tabaco en un radio de 500 metros de

02-1211 200 SI Retiro
instituciones educativas de cualquier nivel, sean públicas o privadas.
Por patrocinar, con la marca de cualquier producto de tabaco, un evento

02-1212 100 SI Retiro
o actividad destinado a menores de edad.
Clausura temporal o
Por comercializar cajetillas de cigarrillos que contengan menos de diez
unidades o por unidad.
corresponda)
02-1214 Por impedir, deteriorar o remover pruebas de contaminación ambiental. 100 SI
02-1215 Por publicitar productos de tabaco en actividades de cualquier tipo. 100 SI Retiro
Por publicitar productos de tabaco en prendas de vestir en cualquier

02-1216 10 SI
actividad pública.
Por no exhibir o exhibir inadecuadamente los carteles referidos a la ley Clausura temporal o
02-1217 y el reglamento de prevención y control de los riesgos del consumo del 50 SI suspensión de licencia (según
tabaco. corresponda)
Por obstruir o dañar las frases que constituyen las advertencias

02-1218 30 SI
sanitarias.
Clausura temporal o
Por infringir otras disposiciones de la ley y el reglamento relacionadas
02-1219 100 NO suspensión de licencia (según
con la comercialización de productos de tabaco.
corresponda)
02.1300 Menores de edad
SUJETO A MEDIDAS
Por permitir el ingreso de menores de edad a los salones de baile,

Clausura temporal o definitiva
02-1301 discotecas, peñas o similares, así como a casinos, salones de bingo, 100 SI
(según corresponda)
juego y similares.
Por permitir el ingreso de menores de edad con uniforme escolar a Clausura temporal o definitiva
02-1302 100 SI
establecimientos donde funcionan aparatos mecánicos. (según corresponda)
Por expender o facilitar el consumo de bebidas alcohólicas a menores Clausura temporal o definitiva
02-1303 100 NO
de edad. (según corresponda)
Por expender o facilitar el uso de revistas o videos pronográficos a Clausura temporal o definitiva
02-1304 100 SI
menores de edad. (según corresponda)
Por exhibir o permitir la exhibición, en cabinas, de vídeos o películas

Clausura temporal o definitiva
02-1305 pronograficas o de contenido adulto, así como escenas que atenten 100 SI
(según corresponda)
contra la moral y las buenas costumbres, a menores de edad.
Por permitir que en viviendas, establecimientos de hospedaje, bares,

Clausura definitiva, decomiso
02-1306 saunas, pub, discotecas y otros locales comerciales se ejerza la 200 NO
y tapiado
prostitución de menores de edad.
02.1600 COMERCIANTES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y

PIENSOS
SUJETO A MEDIDAS
CÓD. INFRACCIÓN % UIT
Infraestructura

02.1601 El puesto de venta no cuenta con piso limpio, impermeable y sin grietas. 30* SI
Subsanación)

02.1602 No mantiene las paredes limpias, impermeables y sin grietas. 30* SI
Subsanación)
02.1603 Permite el ingreso de plagas y animales domésticos y silvestres. 50** NO Clausura Temporal (15 días)

02.1604 No cuenta con servicios de agua potable, desagüe y electricidad. 50** NO
subsanación)
Iluminación
No contar con alumbrado natural o artificial, permite el exceso de brillo

02.1605 30* SI Acondicionamiento
o sombras.
02.1606 Por permitir el uso de focos o fluorescentes sin protección. 50** SI Acondicionamiento
SUJETO A MEDIDAS
Ventilación
Por permitir la concentración de olores indeseables, humedad o

02.1607 50** SI Acondicionamiento
incremento de la temperatura.
Buenas prácticas de Higiene
02.1608 Por reposar los alimentos en envases inadecuados. 30* SI DECOMISO
02.1609 Por no desinfectar el puesto de venta. 50** SI Clausura Temporal (05 días)
Por permitir la contaminación de los alimentos con las labores de

02.1610 100** NO DECOMISO
limpieza y desinfección.
Buenas prácticas de manipulación
Identificación de Manipuladores de alimentos
SUJETO A MEDIDAS
Por no contar con manipuladores registrados ante la administración del

02.1611 30* SI
mercado de abasto.
Higiene de los Manipuladores de Alimentos
SUJETO A MEDIDAS
02.1612 Por no contar con cabello corto o recogido 50** SI
Por no mantener las manos limpias y sin joyas, con uñas cortas, limpias
02.1613 50** NO
y sin esmalte.
02.1614 Por usar maquillaje facial 50** SI
Por comer o fumar, o realizar prácticas antihigiénicas, cuando manipulan

02.1615 50** NO
alimentos.
02.1616 Por realizar labores de limpieza en simultáneo con la venta de alimentos. 50** NO Clausura Temporal (05 días)
Vestimenta de los manipuladores
SUJETO A MEDIDAS
02.1617 Por no contar con el uniforme completo, limpio y de color claro. 30* SI
Por usar calzado y delantal inapropiado cuando manipula carnes y

02.1618 30* SI
menudencias de animales de abasto.
02.1619 Por no usar guantes limpios y en buen estado. 50** NO
Expendio de alimentos agropecuarios primarios y Piensos
SUJETO A MEDIDAS
Por comercializar alimentos agropecuarios primarios y piensos sin

02.1620 50** NO Decomiso
Autorización Sanitaria otorgado por el SENASA.
02.1621 Por no comercializar alimentos agropecuarios y piensos sanos y frescos. 50** NO Decomiso
Por no mantener la temperatura de frío, para aquellos alimentos que lo

requieren.
Por despachar alimentos agropecuarios en bolsas plásticas

inadecuadas.
Carnes y menudencias
SUJETO A MEDIDAS
02.1624 Por realizar el beneficio y eviscerado en el puesto de venta. 50** NO Clausura Temporal (05 días)
Por no aplicar cadena de frio para las carnes de animales de abastos

02.1625 50** NO Clausura Temporal (05 días)
que se exhiben.
Por usar lavaderos indecuados, así como cámaras y exhibidores de

02.1626 50** NO Clausura Temporal (05 días)
refrigeración de material no adecuado.
Por comercializar carne de animales de abasto, sin identificar y de

procedencia NO autorizada.
02.1628 Por usar equipos y utensilios en mal estado. 50** NO Decomiso

SUJETO A MEDIDAS
02.1629 Por usar tablas de picar en mal estado y utilizar troncos de árbol. 50** NO Decomiso
02.1630 Por utilizar el equipo de corte y cuchillos inadecuados. 50** NO Decomiso
Frutas y Hortalizas
SUJETO A MEDIDAS
Por comercializar frutas que aún no han alcanzado una madurez

02.1631 50** SI Decomiso
comercial.
02.1632 Por comercializar frutas y verduras con mal aspecto. 30* NO Decomiso
02.1633 Por comercializar frutas y verduras que estén en contacto con el piso. 50** NO Decomiso
Por no tener ordenadamente y por separado las frutas y hortalizas ,

ademas de contar con recipientes inadecuados.
Alimentos a granel
SUJETO A MEDIDAS
02.1635 Por no mantener los alimentos a granel en recipientes limpios y tapados. 50** NO Decomiso
02.1636 Por comercializar alimentos a granel que están en contacto con el piso. 50** NO Decomiso
02.1637 Por exhibir alimentos a granel en envases sucios y en mal estado. 50** NO Decomiso
Por encontrar en los alimentos a granel materiales extraños, y con

inadecuado almacenado.
02.1639 Por exhibir productos secos en ambientes expuestos a contaminantes. 50** NO Decomiso
Piensos
SUJETO A MEDIDAS
Por exhibir los piensos de manera desordenada y sin separarlos y en

recipientes inadecuados.
Almacenamiento de alimentos agropecuarios primarios y piensos
Almacén de productos secos
SUJETO A MEDIDAS
02.1641 Por no contar con estructuras físicas en buen estado y limpias. 30* SI Acondicionamiento
02.1642 Por no rotular los alimentos que se encuentran almacenados. 50** NO Acondicionamiento
Por no almacenar alimentos adecuadamente, incumpliendo con las

distancias establecidas.
02.1644 Por desempolvar en un lugar cercano de la exhibición de los alimentos. 50** NO
02.1645 Por almacenar los alimentos secos en envases distitntos a los originales. 30* SI Acondicionamiento
Almacén en frío
SUJETO A MEDIDAS
Por no almacenar en cámaras diferentes, de acuerdo a la naturaleza de

02.1646 50** NO Acondicionamiento
los alimentos
Por registrar temperaturas superiores de 5°C en caso de cámaras de

02.1647 refrigeración y -18°C en el caso de cámaras de congelación, en el 50** NO Acondicionamiento
centro de las piezas.
02.1648 Por almacenar los alimentos inadecuadamente, de acuerdo a su origen. 50** NO Acondicionamiento
Por extender las 72 hrs. de guardado de las carcasas de res y de las 48

hrs. De otros tipos de carne, aves, menudencias.
Por no almacenar en anaqueles o tarimas incumpliendo las distancias

establecidas.
Por no colocar las carcasas en ganchos y en rielera a 0,3m. del piso y

0,3m. entre piezas.
02.1652 Por no evitar la contaminacion de las piezas cárnicas congeladas. 50** NO Decomiso
02.1653 Por almacenar carne de animales de abasto sin identificación 50** NO Decomiso
02.1700 Vehículos de transporte de alimentos agropecuarios primarios y piensos.

SUJETO A MEDIDAS
Documentación
Por no identificar el vehículo adecuadamente (tarjeta de propiedad, DNI

02.1701 del conductor, Licencia de conducir, Guía de remisión o comprobante 30* SI
de pago).
Verificación Externa
SUJETO A MEDIDAS
02.1702 Por no corresponder la documentación presentada del vehículo. 30* SI Retención
Condiciones generales del vehiculo
Superficie interna del vehículo
SUJETO A MEDIDAS
Por presentar vehículos sucios, con materiales ajenos a la carga

02.1703 50** NO Retención
(hongos, óxidos, materiales putrefactos, presencia de plagas).
Por presentar vehículos con olores característicos de putrefacción,

combustibles, pinturas, productos químicos.
Debido a que las superficies internas del contenedor NO son fáciles de

02.1705 30* SI Retención
limpiar, lavar y desinfectar.
La presencia de material puntiagudo y oxidado poniendo en riesgo la

inocuidad de los alimentos agropecuarios y la salud de los operarios.
Por no evitar fugas de residuos líquidos del contenedor, de

02.1707 30* SI Retención
corresponder.
Materiales y equipos auxiliares
SUJETO A MEDIDAS
Por transportar materiales y equipos auxiliares de carga y descarga

DENTRO del contenedor
Iluminación (De corresponder)
SUJETO A MEDIDAS
Por carecer de una adecuada iluminacion dentro del contenedor con

02.1709 50** NO Acondicionamiento
luminarias protegidas
Equipos de Refrigeración (De corresponder)
SUJETO A MEDIDAS
02.1710 Por carecer de registro de temperatura y mantenimiento / calibración. 50** SI Retención
Limpieza y desinfección de vehículos
SUJETO A MEDIDAS
Debido a la falta de limpieza y registro del procedimiento de lavado y

desinfección de los vehículos.
02.1712 Por NO utilizar desinfectantes autorizados. 30* SI Retención
Manipulador
Vestimenta del personal
SUJETO A MEDIDAS
CÓD. DESCRIPCIÓN % DE UIT
Debido a que el personal involucrado en la carga y descarga NO utiliza

02.1713 30* SI
vestimenta adecuada y limpia.
Estado de salud del personal
SUJETO A MEDIDAS
El personal presenta sintomas de enfermedad (tos, estornudos, vómitos,

02.1714 50** NO
fiebre, etc.)
Hábitos y costumbre
SUJETO A MEDIDAS
02.1715 El personal de transporte, carece de buenos hábitos de higiene. 30* SI
Carga de los alimentos agropecuarios primarios y piensos
SUJETO A MEDIDAS
Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos de

establecimientos sin Autorización sanitaria.
Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos en

recipientes contaminados, propiciando su deterioro.
02.1718 Por transportar alimentos en forma inadecuada propiciando su deterioro. 30* SI Decomiso
Contaminanción cruzada
SUJETO A MEDIDAS
02.1719 Por transportar carcasas con carnes congeladas. 50** NO Decomiso
02.1720 Por transportar carcasas con carnes refrigeradas. 50** NO Decomiso
Por transportar productos congelados sin envasar con productos

refrigerados.
Por transportar alimentos de origen animal con alimentos de origen

vegetal.
Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos con

productos hidrobiológicos.
Por transportar alimentos agropecuarios y piensos con productos

02.1724 químicos, combustibles, plaguicidas u otros que pongan en riesgo la 50** NO Decomiso
inocuidad.
Por transportar al personal en el contenedor de los alimentos

02.1725 50** NO
agropecuarios primarios o piensos.
Alimentos de origen animal
SUJETO A MEDIDAS
Por transportar productos y subproductos cárnicos en vehículos NO

autorizados.
02.1727 Por transportar huevos en vehículos NO autorizados. 50** NO Decomiso
Por permitir el transporte de subproductos de origen animal en

02.1728 envases inadecuados, poniendo en riesgo las condiciones físicas y 50** NO Decomiso
organolépticas de los subproductos cárnicos.
02.1729 Por transportar productos cárnicos en contacto con el piso. 50** NO Decomiso
Por transportar carne de aves en envases inadecuados que aseguran la

inocuidad del alimento.
Por transportar productos cárnicos sin mantener la cadena de frío

correspondiente.
Alimentos de origen vegetal
SUJETO A MEDIDAS
Por transportar alimentos de origen vegetal en vehículos NO

autorizados.
02.1733 Por transportar alimentos de origen vegetal en contacto con el piso. 50** NO Decomiso
Por transportar Frutas y hortalizas frescas en envases de difícil

higienización, evitando su deterioro y contaminación.
Por transportar tubérculos y granos en contacto con el piso y las

paredes del contenedor.
Por transportar en vehículos sin condiciones que minimizar los

02.1736 efectos ocasionados por la exposición al ambiente (calor, humedad, 50** NO Decomiso
deshidratación u otro).
Piensos
SUJETO A MEDIDAS
02.1737 Por transportar piensos en vehículos NO autorizados. 50** NO Decomiso

SUJETO A MEDIDAS
02.1738 Por transportar piensos en contacto con el piso del contenedor. 50** NO Decomiso
Por transportar en envases que NO protegen a los piensos de

02.1739 30* SI Decomiso
contaminación, NO son de fácil higienización.
02.1400 Cabinas de internet
SUJETO A MEDIDAS
Por brindar el servicio de alquiler de cabinas públicas de internet que

02-1401 no reúnan las condiciones, espacios y/o garantías necesarias para los 20 SI
subsanacion)
usuarios.
Por no implementar y/o instalar software de filtro o mecanismos de

02-1402 bloqueo necesarios que impidan el acceso a páginas web con contenido 100 SI
subsanacion)
y/o información pornográfica a menores de edad.
Por permitir el acceso a menores de edad a páginas web de contenido

02-1403 100 SI Clausura temporal (60 dias)
pornográfico.
Por permitir el acceso a menores de edad pasada las 10.00 p. m., sin
02-1404 50 NO Clausura temporal (30 dias)
compañía de sus padres o tutores.
Por no colocar en un lugar visible el aviso preventivo: "prohibido el

acceso a páginas web con contenido pornográfico a menores de edad".
Por no contar con espacios adecuados para usuarios menores de

edad, o que los espacios no estén ubicados en sitios visibles para la
supervisión directa del propietario, conductor y/o administrador del
establecimiento.
Por no colocar el catel o el letrero que informe sobre las computadoras

02-1407 reservadas para los menores de edad en establecimientos dedicados al 30 NO Clausura temporal (15 dias)
giro de cabinas públicas de internet.
Por no contar con el registro respectivo de usuarios de las cabinas

02-1408 de internet o no exhibirlo cuando sea requerido por la autoridad 20 NO Clausura temporal
competente.
02.1500 Cines, teatros, filmotecas y demás similares
SUJETO A MEDIDAS
Por exhibir en las funciones cinematográficas aptas para menores,

02-1501 sinopsis o escenas de otras películas o publicitarias de contenidos para 100 NO Clausura temporal
adultos.
Por permitir el ingreso de menores de edad a espectáculos o funciones

cinematográficas de contenido pornográfico.
Por exhibir en salas cinematográficas, teatros o similares

02-1503 presentaciones, funciones, hipnosis, trailers, películas y/o escenas que 100 NO Clausura temporal
atenten contra la moral y las buenas costumbres.
03-100 Residuos Sólidos
SUJETO A
COD. INFRACCIÓN % UIT MEDIDA COMPLEMENTARIA
BENEFICIO
Por realizar la recolección selectiva de los residuos sólidos sin contar

03-101 3 SI Decomiso del Material
con el Fotocheck o certificado emitido por la municipalidad.
Por transportar materiales reciclables en vehiculos que no cuenten con

Decomiso del Material y/ó
03-102 las mínimas condiciones de seguridad vial: luces, cintas reflectivas, 10 SI
Retención del vehículo
entre otros.
Por usar recipientes de almacenamiento inapropiados en el transporte Decomiso del Material y/ó
03-103 10 NO
de los residuos orgánicos. Retención del vehículo
Por no contar con uniforme cuando realiza la recolección selectiva

municipal.
03-104
a) Persona Natural 5 NO Suspensión por 5 días
b) Persona Jurídica (5 infracciones de P.N) 20 NO Suspensión temporal
Por almacenar, manipular y/ó acondicionar los residuos sólidos con fines
de adulteración o piratería.
Decomiso / Revocación de la
03-105
a) Empleado ó sub alterno 20 NO Autorización municipal
b) Empleador ó titular 50 NO
SUJETO A MEDIDAS
Por realizar la recolección selectiva en sectores y/ó grupos sin

autorización municipal. Suspensión temporal /
03-106 Decomiso/Retención del
a) Persona Natural 5 NO
vehículo
b) Persona Jurídica (5 infracciones de P.N) 30 NO
Por agresión verbal y/o física al vecino por parte del reciclador.
Suspensión temporal del
03-107 a) Agresión verbal 10 NO
reciclador
b) Agresión física 30 NO
Por trabajar el reciclador en estado de ebriedad y/ó bajo el efecto de

drogas. Revocación del carnet
03-108 reciclador/ Revocación de la
a) Persona Natural 10 NO
Autorización municipal
b) Persona Jurídica (5 infracciones de P.N) 30 NO
Por no aplicar la Norma Técnica Peruana 900.058.2005-INDECOPI, que

establece el código de colores para los dispositivos de almacenamiento
de residuos sólidos; en el caso de personas jurídicas de derecho público
o privado que genere más de 50 Kg/día. Clausura Temporal (hasta
03-109
subsanación)
a) Predio de uso Comercial 50 NO
b) Predio de uso Industrial 80 NO
Por segregar, recolectar, acondicionar, reciclar o comercializar residuos

sólidos en la vía pública, puntos críticos, en vehículos y plantas de Suspensión de 1 semana
transferencia que no estén autorizados. al reciclador y de 5 días
03-110 al trabajador municipal /
a) Personas naturales 5 NO Decomiso/Retención del
vehículo
b) Personas jurídicas (3 multas *P.N) 20 NO
Por arrojar residuos sólidos de cualquier origen y naturaleza, maleza

o desmonte en la vía pública y/o en calles, pistas, veredas, parques,
jardines, u otros lugares.
Revocación de Autorización
a) Persona natural 10 NO municipal / Clausura temporal
03-111
/Retención/ internamiento del
b) Vivienda 20 NO
vehículo
c) Comercio 50 NO
d) Industria 100 NO
Por segregar, recolectar, reaprovechar, acondicionar, reciclar o

comercializar residuos sólidos peligrosos.
a) Personas naturales 5 NO Revocación del carnet de

reciclador / Clausura temporal
03-112 b) Vivienda 15 NO ó definitiva / internamiento del
vehículo
c) Comercio 40 NO
d) Industria 60 NO
Por transportar residuos sólidos reciclables sin la cubierta de seguridad

(tapar ó cubrir).
Decomiso/Retención del
03-113
a) Persona Natural 3 NO vehículo
b) Personas Jurídicas (5 multas *P.N) 15 NO
Por no contar con la autorización de DIGESA vigente, para realizar

el almacenamiento ó el acopio de residuos sólidos reciclables no
generados en el predio (vivienda, institución educativa empresa ú otros)
para la compra ó venta, en un área de 12 m2 a 79 m2, (incrementa el
riesgo a la salud pública de los educandos).
Decomiso/Retención y se
a) Instituciones educativas Públicas 30 NO
03-114 remite informe a la UGEL 01
b) Instituciones educativas Privadas 40 NO Clausura Temporal
Decomiso del Material y/ó

c) Persona Natural 20 NO
Retención del vehículo
Decomiso del Material y

d) Personas Jurídicas (5 multas *P.N) 40 NO
Clausura Temporal
SUJETO A MEDIDAS
Por no contar con la autorización de DIGESA vigente, los

establecimientos con licencia de funcionamiento para cesionarios, que
almacenen ó acopien, vender ó comprar residuos sólidos reciclables.
03-115 a) Personas Natural 30 NO Decomiso /Revocación de
la Autorización municipal /
b) Persona Jurídica 40 NO Clausura temporal (hasta
subsanación)
Por no contar con la autorización de DIGESA vigente, los

establecimientos con licencia de funcionamiento con un área de 80
hasta más de 500 metros cuadrados, que almacenen ó acopien, vender
ó comprar residuos sólidos reciclables.
03-116
a) Personas Natural 45 NO Revocación de la Autorización
municipal / Clausura temporal
b) Persona Jurídica 35 NO (hasta subsanación)/Decomiso
/ Retención.
Por arrojar o depositar residuos sólidos en la vía pública, fuera del

horario de recolección establecido.
a) Persona natural 10 NO
b) Vivienda 20 NO
03-117
c) Comercio 50 NO
d) Industria 100 NO
e) Concentraciones humanas (manifestaciones, mítines, festivales, otros

100 NO
similares).
Por almacenar y/o arrojar residuos sólidos y/o semisólidos de cualquier

origen, en playas, lagunas y/o canales de regadío.
03-118
a) Personas Natural 20 NO
b) Persona Jurídica 50 NO
Por dejar en la vía o espacios públicos, desmonte, escombros, restos de

03-119 100 NO
materiales de construcción.
Por no efectuar la limpieza de las áreas comunes como pasadizos,

03-120 escaleras, servicios higiénicos y similares dentro de establecimientos 30 NO
comerciales.
Por deteriorar, malograr o destruir las papeleras ubicadas en la vía

03-121 30 NO
pública, así como el mobiliario urbano utilizados para la limpieza pública.
Por negarse a brindar las facilidades (acceso y/o información) a la

03-122 autoridad municipal para realizar labores de supervisión y/o fiscalización 20 NO
en los centros o infraestructura de operación final de residuos.
Por comercializar, seleccionar, distribuir o entregar residuos sólidos

03-123 segregados y no segregados a personas naturales o jurídicas que no 30 NO Clausura Definitiva
cuenten con la debida autorización municipal.
Por segregar en los camiones de limpieza pública del distrito como de Decomiso del material
03-124 50 NO
otros distritos, en cualquiera de las fases del proceso de limpieza pública. segregado
Por almacenar, tratar y realizar la disposición final de residuos sólidos,

03-125 peligrosos o radioactivos sin autorización o sin cumplir las normas 50 NO Clausura Definitiva
técnicas sanitarias vigentes.
Por no segregar en los establecimientos de salud, los residuos peligrosos

03-126 100 NO
de los no peligrosos.
Por falta de rotulado en los recipientes o contenedores donde se

03-127 almacena residuos peligrosos, así como la ausencia de señalización en 100 SI Decomiso
las instalaciones de manejo de residuos.
Por incumplimiento de las acciones de limpieza y recuperación de suelos

03-128 200 NO
contaminados.
6 UIT (por área

Por violar la intangibilidad de áreas agrícolas con el fin de darles el uso
03-129 menor o igual a NO Clausura Definitiva
de canteras, sin autorización de la Municipalidad de Villa El Salvador.
una hectárea)
Canteras, que se encuentren sin autorización de la Municipalidad de

6 UIT (por área
Villa El Salvador, para este uso y que están recibiendo residuos de la
03-130 menor o igual a NO Clausura Definitiva
construcción o desmontes de obras públicas o privadas de otros distritos,
una hectárea)
sin supervisión municipal y que no presente su plan de cierre.
Por no contar con ambientes adecuados para el almacenamiento Revocacion de la Autorización

03-131 apropiado de los residuos solidos organicos e inorganicos, que incumplan 5 UIT NO Municipal/clausura temporal/
con la norma decretada y contaminen el suelo y sub suelo. clausura definitiva
SUJETO A MEDIDAS
Por transportar residuos solidos de la construccion con volquetes que no

cuenten con los documentos aprobados por el ministerio de transporte
5 UIT por Internamiento del vehículo al
03-132 y digesa, para la prestacion del servicio de operador de transporte de NO
vehículo desposito municipal
residuos solidos de la construccion, dentro del Distrito sin la autorizacion
Municipal correspondiente.
Deteriorar, malograr o destruir las papeleras ubicadas en la vía pública,

03-133 1 UIT NO
así como el mobiliario urbano utilizados para la limpieza pública.
Operar en plantas de transferencia, planta de tratamiento, rellenos

sanitarios (mecanizados o manuales), lugares de disposición final de
03-134 100 UIT NO Clausura Definitiva
residuos especiales que no cuenten con la autorización municipal de
funcionamiento de centro de operación.
03-200 Áreas Verdes
SUJETO A MEDIDAS
Código INFRACCIÓN % de UIT
Reposición (10 árboles por

03-201 Por talar un árbol en espacios públicos sin la autorización municipal. 50 (por árbol) NO
cada árbol talado)
Por realizar poda severa de árboles en espacios públicos sin

03-202 10 (por árbol) NO
Por descortezar, dañar, pintar, colocar carteles, sistemas de iluminación

03-203 10 (por árbol) SI Retiro
o estructuras extrañas al tallo o ramas del árbol en espacios públicos.
Por realizar actividades que impliquen riesgos para la conservación de

las areas verdes de uso público (pastoreo, quema o fogatas, recreación
activa, estacionamiento de vehículos, aplicación de productos tóxicos o
nocivos, residuos solidos y escombreras urbanas etc.).
03-204 a) de 0.25 m2 a 1.00 m2 10 SI Reposición

b) de 1.00 m2 a 3.00 m2 15
c) de 3.00 m2 a 5.00 m2 20
d) de 5.00 m2 a más 30
03-205 Por utilizar las áreas verdes de uso público como letrina. 10 NO
Por incumplir la reposición por tala de árbol en los espacios públicos (10 50 (por árbol
03-206 NO Reposición
arboles por cada arbol talado). talado)
Por obstruir y/o dañar los puntos de agua utilizados para el riego de las
03-207 10 (por punto) SI Reposición
áreas verdes de uso público.
Por sembrar arbustos, plantas ornamentales u otras especies vegetales

03-208 5 (por m²) NO Retiro
en las áreas verdes de uso público para fines particulares.
Por efectuar cualquier obra de infraestructura en las áreas verdes de

03-209 100 NO Retiro
uso público.
Por instalar cercos en las áreas verdes de uso público para fines
03-210 20 NO Retiro
privados.
03-300 Contaminación del aire
SUJETO A MEDIDAS
Por emitir gases contaminantes o humos en viviendas o

establecimientos destinados al comercio y otros similares sin contar
03-301 50 NO Clausura Definitiva
con medidas de minimización, mitigación y/o control de los impactos
ambientales.
Por incinerar llantas, plásticos, residuos sólidos u otros materiales

03-302 25 NO Paralización/Clausura
similares en áreas públicas o privadas.
03-400 Contaminación Sonora
SUJETO A MEDIDAS
Por generar ruidos , proveniente de cualquier fuente, excediéndose

los 50 decibeles para horario diurno (de 7:01 am a 10:00 pm) y 40
decibeles en horario nocturno (de 10:01 pm a 7:00 am horas) en zonas
03-401 100 NO Clausura de local/Paralización
circundantes hasta 100 metros de la ubicación de centros hospitalarios,
centros educativos, albergues y aquellos que se encuentran dentro de la
Zona de Protección Especial.
Por generar ruido, proveniente de cualquier fuente, excediéndose de

los 60 decibeles para horario diurno (de 07:01am a 10:00 pm) y de
03-402 70 NO Clausura de local/Paralización
50 decibeles en horario nocturno de (10:01 pm a 07:00 am.) en zonas
residenciales.
SUJETO A MEDIDAS
Por generar ruido, proveniente de cualquier fuente, que excedan los 70

03-403 decibeles en horario diurno (de 07.01 am a 10.00 pm) y 60 decibeles en 80 NO Clausura de local/Paralización
horario nocturno (de 22.01 pm a 07.00 am) en zonas comerciales.
Por generar ruido, proveniente de cualquier fuente, que excedan los 80

03-404 decibeles n horario diurno (de 07.01 am a 10.00 pm) y de 70 decibeles 100 NO Clausura de local/Paralización
en horario nocturno (de 22.01 pm a 07.00 am) en zonas industriales.
Por generar ruido a través de máquinas o equipos electromecánicos que

excedan los niveles de presión sonora establecidos según la zonificación.
Por el uso de petardos, bombardas, cohetes o similares fuera de las

03-406 festividades o sin permiso municipal, que afecten la tranquilidad pública 25 NO Decomiso
y por un tiempo prolongado.
Por el uso de altoparlantes, equipo de sonido, amplificadores o grupo

electrógeno en la vía pública que produzca ruidos, sin permiso municipal.
Por generar ruidos mediante el uso de megáfonos, cornetas, triángulos,

03-408 bocinas de triciclos o similares que emitan sonidos mayores a 70 50 NO Decomiso
decibeles.
Por generar ruidos mediante el uso indebido e innecesario de claxon,

bocinas y /o resonador de los vehículos mayores y/o menores.
03-409
a) Vehículos menores. 15 NO
b) Vehículos mayores/pesados. 30 NO
Por no contar con un sistema de acondicionamiento acústico o barreras

03-410 aislantes, que atenúe o impida las salidas de ruido, capaz de producir 50 NO Clausura de local/Paralización
molestia o daño a la persona.
04-400 Habilitaciones urbanas y división de tierras
SUJETO A MEDIDAS
Por ejecutar obras de habilitación urbana sin autorización municipal.
100 por cada

a. Residencial (sólo para uso de vivienda). NO Demolición / retiro
04-101 hectárea
500 por cada

b. Industrial, comercial. NO Demolición / retiro
hectárea
Por realizar obras de habilitación urbana en condiciones distintas a las

señaladas en el proyecto aprobado.
50 por cada
04-102 a. Residencial (sólo para uso de vivienda). NO Paralización / demolición
hectárea
250 por cada

b. Industrial, comercial. NO Paralización / demolición
hectárea
500 por cada Paralización de obra, retiro o

04-103 Por comercializar lotes y/o parcelas sin habilitación urbana. NO
hectárea decomiso
Por habilitar tierras antirreglamentariamente en áreas de uso publico,

200 por cada
04-104 zonas agrícolas intangibles, intercambios viales, vías metropolitanas y/o NO Paralización / demolición
hectárea
zonas paisajísticas.
50 por cada
división Paralización / desmontaje /
04-105 Por dividir lotes sin la autorización municipal respectiva. NO
(Propietario del demolición
predio matriz)
04-200 Licencia de construcción
SUJETO A MEDIDAS
Por ejecutar o haber ejecutado obras de edificacion en general 10 por el valor

Paralización / desmontaje /
04-201 (construcción, remodelacion, ampliacion, cercado, demolicion) sin contar de la obra NO
demolición
con licencia de obra correspondiente. (propietario)
04-202 Por ejecutar obras de demolición sin contar con la licencia correspondiente. 100 NO Paralización
Por no permitir el tránsito peatonal o vehicular, por no mantener los

Paralización de obra, Retiro o
04-203 espacios públicos libres, o exponer a los transeúntes a peligros derivados 70 SI
Decomiso
de acciones propias de la obra, en el frente de la construcción.
Por incumplir la notificación de cercado, demolición y/o paralización de

04-204 100 NO Paralización
obra en el plazo fijado.
Por no exhibir en lugares visibles de la obra la licencia de la construcción

04-205 50 SI
y/o planos aprobados.
SUJETO A MEDIDAS
04-206 Por carecer del cuaderno de control de obra. 50 SI
Por ocasionar daños y/o deterioros a la propiedad de terceros (públicos o Paralización de obra y/o
04-207 100 NO
privados) por efecto de la construcción. reposición
04-208 Por no dejar el ochavo reglamentario en la construcción. 100 NO Demolición
Por abrir ventanas y/o puertas hacia propiedad de terceros infringiendo Paralización de obra y/o
04-209 50 NO
la normatividad vigente. tapiado
Por obstaculizar o impedir el control de la obra y/o la labor de supervisión

04-210 100 SI Paralización de obra
o no acatar notificaciones según el caso.
Por tener materiales de construcción y/o desmonte en área de uso publico

04-211 que impidan el transito peatonal y/o vehicular, sin contar con la licencia 80 SI Retiro
temporal respectiva.
04-212 Por efectuar excavaciones sin autorización municipal. 100 SI Paralización de obra
20 (al profesional
Por no comunicar la fecha del inicio de las obras para facilitar el programa
04-213 responsable de SI
de supervisión de obras y control urbano.
la obra)
Por constatarse que el profesional responsable de la obra no esta a cargo

04-214 50 NO Paralización de obra
de la dirección técnica.
Por construcción de bases, instalación de elementos para antenas de

comunicación y/o de telefonía, sin autorización municipal.
04-215 Paralización de obra, retiro,

a) Al propietario del inmueble. 100 NO
desmontaje o demolición
b) Al propietario del bien instalado. 200
Por no cumplir con las normas básicas de seguridad e higiene en obra,

04-216 según lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Construcciones/ 100 SI
Reglamento Nacional de Edificaciones.
04-217 Por cercar terrenos eriazos o rústicos de propiedad pública. 100 NO Retiro / demolición
Por no comunicar a la Autoridad Municipal las obras de refacción y/o

04-218 30 SI
acondicionamiento.
Por no habilitar o acondicionar los locales para el acceso de las personas

04-219 100 NO
con discapacidad.
Por no señalizar las vias para el desplazamiento idóneo de las personas

04-220 50 NO
con discapacidad.
Por no ejecutar calzaduras, dejando al descubierto o en peligro la

04-221 100 SI Paralización de obra
cimentación del predio colindante.
04-222 Por no respetar o no dejar junta de separación sísmica entre predios. 50 SI
Por ejecutar obras con proyectos que hayan recibido dictamen 30 (propietario) y
04-223 NO Paralización de obra
desaprobatorio de la obra. 30 (profesional)
Por ejecución de obras fuera del horario establecido por la autoridad

04-224 100 SI
municipal (lunes a sábado de 7.00 a 18.00 hrs.).
Por no presentar en la obra el juego de planos aprobados, firmados y 30 (propietario) y

04-225 SI
debidamente sellados. 30 (profesional)
Por ocasionar filtraciones de agua en propiedad de terceros y/o en áreas

04-226 50 SI Reparación
comúnes.
04-227 Por no respetar linderos, ocupando los del predio colindante. 100 NO Demolición
04-228 Por techar y/o construir sobre los aires del retiro municipal. 50 NO Demolición
Por mantener construcciones antirreglamentarias, fuera del límite de Retiro, desmontaje, y/o
04-229 100 NO
propiedad. demolición
Por efectuar caseta y/o instalar torres para antenas aéreas u otros
04-230 100 NO Retiro y/o demolición
instrumentos de telecomunicaciones sin autorización municipal.
Por instalar antenas de telecomunicaciones y/u otros en propiedad

04-231 200 NO Retiro y/o demolición
privadas sin autorización municipal.
SUJETO A MEDIDAS
Por no cumplir con el retiro, desmontaje o demolición de la infraestructura

Retiro y/o desmontaje de las
04-232 y/o materiales existentes, para la prestación de servicios públicos de 200 NO
instalaciones
telecomunicaciones, al requerimiento de la municipalidad.
04-233 Por no contar con la conformidad de obra (aplicable al propietario). 50 NO
04-300 Autorización de ejecución de obras en áreas de uso público
SUJETO A MEDIDAS
Por no presentar en la obra copia de la autorización municipal

04-301 100 NO Paralización de la obra
respectiva.
Por ejecutar la obra en condiciones distintas a las señaladas en la

04-302 250 SI Paralización de la obra
Por ejecutar obras en la vía pública sin la autorización municipal,

(empresas públicas o privadas).
Por no señalizar rutas alternas con los dispositivos de seguridad

previstos en la normatividad vigente, en la ejecución de obras de
04-304 100 NO Paralización de la obra
ampliación y/o reparación de redes de agua, desagüe, luz, gas y
telecomunicaciones, o señalizarlas deficientemente.
Por no retirar las señalizaciones y/o dispositivos de seguridad colocados

04-305 50 SI
sobre la vía pública, una vez concluida la obra.
04-306 Por exceder el plazo establecido para la ejecución de la obra. 50 SI Paralización de la obra
Por reponer o reparar deficientemente las pistas, veredas, sardineles y

04-307 100 NO Reparación
bermas al haber concluido los trabajos en la vía pública
Por demorar injustificadamente la labor de reposición de pistas y 30 (por día de

04-308 NO
veredas al haber concluido los trabajos en la vía pública. retraso)
Por no acatar las especificaciones técnicas establecidas en la

autorización de trabajos en la vía pública.
Por instalar o no retirar cualquier elemento antirreglamentario en

04-310 50 SI
fachada y/o áreas de uso público.
Por no solicitar la conformidad de obra luego de 30 días calendarios de

04-311 ejecutadas las obras públicas y carecer de pruebas de compactación de 100 NO
terreno o de residencia de los materiales empleados.
Por deteriorar y /o modificar la señalización vial y/o el mobiliario urbano

sin autorización municipal.
Por alterar y/o modificar el trazo de la vía pública (pistas, veredas y /o 50 (por metro
04-313 NO Restitución
bermas). lineal)
Por colocar o instalar postes sin autorización, en forma deficiente y/o no

100 (por cada
04-314 respetar la sección vial, poniendo en riesgo la seguridad de las personas NO Retiro / restitución
poste)
y/o la propiedad de terceros.
Por construir y/o colocar hitos, rompemuelles, gibas u otros obstáculos

04-315 50 NO Retiro
en la vía pública.
Por construcción de rampas de ingreso a estacionamiento de los predios

04-316 30 SI
sobre la pista y/o veredas sin autorización municipal.
Por abandonar en la vía pública por mas de 24 horas, material

04-317 proveniente de la limpieza de redes públicas de agua y desagüe 100 NO Retiro
(Sedapal-contratista).
04-318 Por preparar mezcla de concreto y similares en la capa asfaltica. 100 NO Retiro y reposicion
04-319 Por deterioro de pistas y veredas a causa de obras públicas o privadas. 100 NO Retiro y reposicion
Por cerrar la vía pública con fines de edificación sin autorización

04-320 200 SI Retiro
municipal.
04-321 Por no regularizar autorizaciones de obra en la vía pública. 70 NO
Por no instalar, en obras en altura, mallas de contención de caída de

residuos u objetos, para obras en altura.
05-100 Infracciones y Sanciones a la Persona Jurídica

SUJETO A MEDIDAS
SUJETO A MEDIDAS
COD. INFRACCION % DE UIT
Por permitir, que los vehículos y conductores, presten el servicio

05-101 sin estar registrados y autorizados por la autoridad competente 5 SI
(municipalidad).
Por tomar posesión de paraderos no autorizados o que correspondan a

05-102 5 SI
otro transportador o persona jurídica autorizada.
Por negarse a la participación del curso de Educación y Seguridad Vial,

05-103 5 SI
para los propietarios y conductores y/o al control de calidad del servicio.
05-104 Por permitir prestar el servicio a menores de edad. 5 SI
Usar en sus vehículos, logotipos o colores de tolderas no autorizados

05-105 3 SI
por la Municipalidad.
Por carecer del formato de verificación de cataracterísticas del vehículo

05-106 5 SI
aprobado con la firma del representante legal y del conductor.
05-107 Por no comunicar el cambio de domicilio fiscal. 2 SI
Por permitir la prestación del servicio, con lunas polarizadas y otros

05-108 aditamentos (parlantes, calcomanías, luces psicodélicas, etc.) que no le 5 SI
correspondan al vehículo menor autorizado.
Por permitir el servicio de vehículos menores autorizados, sin cortar con

05-109 5 SI
el SOAT o AFOCAT vigente de los vehículos menores.
Infracciones y sanciones al Conductor que pertenece a una

05-200
Persona Jurídica
SUJETO A MEDIDAS
Por no portar la credencial del conductor y carné de educación de Internamiento del vehículo
05-201 3 SI
seguridad vial, al momento de la intervención. menor
Por prestar servicio sin contar con la credencial del conductor o carné de Internamiento del vehículo
05-202 4 SI
educación y seguridad vial. menor
Por llevar pasajeros en un número mayor al autorizado o en la cabina Internamiento del vehículo
05-203 5 SI
del conductor. menor
Por realizar maniobras temerarias, que pongan en riesgo la seguridad Internamiento del vehículo
05-204 5 SI
física del pasajero. menor
Internamiento del vehículo

Por agredir en forma física al inspector o personal a cargo de la
05-205 5 SI menor y la cancelación del
fiscalización.
carnet de educación vial

05-206 Por fuga ante el requerimiento del inspector municipal. 5 SI
menor
Por prestar el servicio en un vehículo con razón social o logotipo no Internamiento del vehículo
05-207 4 SI
autorizado. menor
Por tomar posesión y/o recoger pasajeros en una zona no autorizada y/o
05-208 recoger pasajeros en una zona de estacionamiento autorizado que no 3 SI
menor
le corresponde.

05-209 Prestar el servicio en un vehículo no autorizado o sin sticker vehicular. 2 SI
menor
Por tomar o dejar pasajeros, en el centro de la calzada o en lugares que Internamiento del vehículo
05-210 4 SI
atenten contra la integridad física del pasajero. menor
Por conducir un vehículo sin razón social, número de flota y/o número Internamiento del vehículo
05-211 3 SI
de placas laterales. menor
Por prestar el servicio sin el uniforme (polo, chaleco, buzo, etc.) de la Internamiento del vehículo
05-212 5 SI
persona jurídica a la que está afiliado. menor
Por no conservar las características originales con las que aprobó la Internamiento del vehículo
05-213 3 SI
revisión y/o constatación de características. menor
Por conducir un vehículo que no cuente con el certificado de aprobación Internamiento del vehículo
05-214 4 SI
de revisión técnica vehicular. menor
SUJETO A MEDIDAS
Por hacer caso omiso ante el requerimiento del inspector municipal al Internamiento del vehículo
05-215 4 SI
momento de la intervención negándose a entregar documentos. menor
05-300 Infracciones al vehículo menor no autorizado
SUJETO A MEDIDAS
Prestar el servicio sin estar registrado en una persona jurídica Internamiento del vehículo
05-301 25 NO
autorizada por la Municipalidad. menor
Presta el servicio usurpando colores y/o distintivos de una persona Internamiento del vehículo
05-302 25 NO
jurídica autorizada por la Muncipalidad. menor
06-100 Seguridad ciudadana
SUJETO A MEDIDAS
Por comercializar o almacenar explosivos, artefactos explosivos y/o

artículos pirotécnicos en negocios.
Por fabricar y almacenar artículos priotécnicos y/o ofertar el servicio de

espectáculos pirotécnicos en zonas no autorizadas.
06-103 Por pelear o fomentar u ocasionar peleas en la vía pública. 30 por persona NO
Por hacer mal uso de las instalaciones deportivas municipales, mediante

06-104 la ingesta de bebidas alcohólicas, productos de consumo ilegal, y actos 10 NO Decomiso
contra la moral y buenas costumbres.
Por colocar, durante las celebraciones patrias, símbolos patrios en mal

06-105 10 NO Retiro
estado o deteriorados.
Por realizar espectáculos pirotécnicos sin la debida autorización de la

06-106 DICSCAMEC y sin plan de protección de seguridad para espectáculos 100 NO Decomiso
pirotécnicos.
Por agredir a los instructores municipales y/o funcionarios en el ejercicio

06-107 50 NO
de sus funciones.
Por negar el ingreso del público a algun centro de esparcimiento, centro

comercial, locales públicos o similares, sin justificación alguna.
Por formular denuncias infundadas, maliciosas o que carezcan de

06-109 50 NO
fundamento, tratando de sorprender a la autoridad municipal.
Por realizar actos de naturaleza sexual, ya sean verbales o gestuales,

comentarios e insinuaciones de carácter sexual o gestos obscenos que
06-110 50 SI
resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos, en espacios
públicos del distrito.
Por realizar tocamientos indebidos, roces corporales, frotamientos

06-111 contra el cuerpo, exhibicionismo o masturbación en el transporte o 50 NO
espacios públicos.
Por no colocar carteles o anuncios que prohíban la realización

06-112 de comportamientos físicos o verbales de índole sexual en los 20 SI
establecimientos comerciales u obras en proceso de edificación.
Por ocasionar daños materiales a las instalaciones deportivas de la

06-113 25 SI
localidad.
Por ofrecer soborno a la autoridad municipal, sin perjuicio de formularse

06-114 50 NO
la demuncia penal correspondiente.
07-100 Otras Infracciones
Por continuidad en la infracción, que hubiese motivado la aplicación de

07-101 Doble de la Multa NO Clausura definitiva
la medida complementaria.
Por presentar a la autoridad municipal declaración, información o

07-102 500 NO
documentos falsos y/o adulterados.
En cumplimiento de la Resolución Directoral Nº 002-2017-EF/50,01 que aprueba el Instructivo para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017, "Meta 19: Fortalecimiento de la Vigilancia Sanitaria Municipal de Alimentos Agropecuarios Primarios y Piensos,
en el Transporte y Comercio Local". *Leve **Grave
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El Peruano/Sábado 13 de enero de 2018 NORMAS LEGALES 1

AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL Sábado 13 de enero de 2018

MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA

Villa El Salvador, 20 de Diciembre de 2017

El Concejo Municipal de Villa El Salvador, en Sesión Extraordinaria de la fecha;

VISTOS: EL Dictamen Nº 003-2017-CAL-MVES de la Comisión de Asuntos Legales, el Memorando Nº 1440-2017-GM/

Que, con Informe Nº 147-2017-SGFA/GSCV/MVES la Subgerencia de Fiscalización Administrativa remite la

Estando a lo expuesto, y en atención al Dictamen Nº 003-2017-CAL-MVES emitido por la Comisión de Asuntos

Artículo Primero.- APROBAR el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Villa El

Artículo Segundo: APROBAR el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Villa El

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

GUIDO IÑIGO PERALTA

RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS – RAS

Artículo I.- Potestad sancionadora de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador.

La potestad sancionadora de la Municipalidad de Villa El Salvador, se encuentra reconocida en la Ley Orgánica de

Artículo II.- Finalidad.

Artículo III.- Alcances de la potestad sancionadora.

Artículo 1º- OBJETO Y FINALIDAD

Artículo 2º- ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 3º.- DE LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

a) El beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción;

Artículo 4º.- DEFINICIONES

4.10) Infractor.- Persona Natural o Jurídica que incurre en infracción.

El monto de la multa administrativa se fijará en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la

4.14) Notificación de la Papeleta de Imputación.- Documento mediante el cual se pone en conocimiento al

4.17) Responsabilidad Administrativa del Infractor.- Cuando de la actividad de fiscalización y durante el

Artículo 5º.- ÓRGANO COMPETENTE.

Subgerencia de Fiscalización Administrativa: Es la unidad orgánica responsable de la conducción de la fase

- Subgerencia de Licencias, Autorizaciones e Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.

Procuraduría Pública Municipal: Es el órgano competente de realizar la recuperación extrajudicial de la propiedad

Artículo 7º.- FISCALIZACIÓN POSTERIOR ANTE PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN AUTOMÁTICA.

En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación presentada por el

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

DE LA ACTIVIDAD FISCALIZADORA MUNICIPAL

Artículo 8º.- ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.

Esta actividad es realizada por los Fiscalizadores Municipales.

Artículo 9º.- ACTAS DURANTE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.

a) Nombres de la persona natural o razón social de la persona jurídica fiscalizada.

Artículo 10º.- FACULTADES DEL ÓRGANO DE INSTRUCCIÓN

Artículo 11º.- DEBERES DE LAS ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.

Artículo 12º.- DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS FISCALIZADOS.

Artículo 13º.- DEBERES DE LOS ADMINISTRADOS FISCALIZADOS.

Artículo 15º.- NOTIFICACIÓN DE LA PAPELETA DE IMPUTACIÓN.

1. Fecha y hora de inspección.

Artículo 16º.- FORMA Y PLAZO PARA FORMULACIÓN DEL DESCARGO.

Artículo 17º.- EXAMEN DE LOS HECHOS Y PRUEBAS DE OFICIO.

DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES O CAUTELARES

Artículo 18.- MEDIAS PROVISIONALES O CAUTELARES.

18.1) En la de instrucción, durante la actividad de fiscalización o iniciando el procedimiento administrativo sancionador,

18.4) Las Medidas Provisionales o cautelares no son recurribles.

Artículo 19º.- EJECUCIÓN DE MEDIDA PROVISIONAL O CAUTELA.

a) Número del Acta.

Artículo 20º.- OPORTUNIDAD DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES O CAUTELARES Y ACCIONES

Artículo 21º.- LEVANTAMIENTO DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES.

Artículo 22º.- EXTINCIÓN DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES.

a) Cuando el órgano de instrucción levanta las mismas, de oficio o a petición de parte.

Artículo 23º- MANTENIMIENTO DE LA MEDIDAS PROVISIONALES.