Proyecto de Ordenanza Semana de La Juventud
Proyecto de Ordenanza Semana de La Juventud
Proyecto de Ordenanza Semana de La Juventud
Numero _____________
ORDENA
Dada en Pereira a los ___ del mes de ____ de dos mil dieciocho 2018.
DURGUES ESPINOSA MARTÍNEZ OSCAR FABÍAN VALENCIA CIRO
Presidente Secretario Genera
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Experiencia Internacional
Experiencia nacional
2 Ibíd.
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Esto significa que desde entonces se han creado espacios para que la sociedad
civil y movimientos sociales puedan intervenir en las decisiones que los afectan,
sin intermediación distinta a ellos mismos. Los movimientos y grupos juveniles se
hacen presenten en estos espacios como una forma de expresarse. Los jóvenes
se han alejado cada vez más de la forma clásica de hacer y vincularse a la política
debido a una creciente incredulidad sobre el desempeño de sus representantes y
la mecánica, en general, del sistema político.
“Pasaron seis años más desde la expedición de la Constitución de 1991, para que
el 4 de julio de 1997, el artículo 45 adquiriera mayor cuerpo en la Ley 375 o mejor
conocida como Ley de la Juventud, que reconoce la juventud como una población
específica, con derechos y deberes, pero, sobre todo, como un sujeto activo con
capacidad de participar en los diferentes escenarios donde se decidió sobre su
futuro. Esta ley pretendió ser un marco de referencia para: promover la formación
integral del joven que contribuya a su desarrollo físico, sicológico, social y
espiritual; a su vinculación y participación activa en la vida nacional, en lo social, lo
económico y lo político como joven y ciudadano.
Aunque fue objeto de muchas críticas, por algunos vacíos e inconsistencias que
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dificultaban su aplicación, es importante reconocer que su principal aporte fue el
de haber elevado el tema del desarrollo integral del joven al estatus de política de
Estado, dejando atrás el de ser un asunto de interés del gobierno en turno.
Por otro lado, la Ley 1622 de 2013 sobre las políticas públicas y planes de
desarrollo de juventud, exhorta a las alcaldías, distritos y gobernaciones a que
elaboraren sus propias políticas públicas, planes y programas de desarrollo de
juventud, en forma concertada con instituciones y movimientos de la sociedad civil,
para lo cual propuso algunas estrategias específicas como la implementación de
proyectos productivos para vincular en forma laboral a los jóvenes, la creación de
sistemas de atención interinstitucional para esta población y la ampliación de su
acceso a bienes y servicios”7.
8Política Nacional de Juventud. Bases para el Plan Decenal de Juventud 2005-2015. Programa Presidencial
Colombia Joven. Pág. 40.
existe precariedad en cuanto a su actualización que permita recoger las
necesidades, intereses y potencialidades de la población en Colombia, conforme a
lo preceptuado en la Ley 1622 de 2013.
Para las elecciones del Consejo Municipal de Juventud de Medellín se contó con
un número de electores de 402.619 jóvenes entre 14 y 25 años, en esta ciudad se
inscribieron 32.358 y votaron 11.000 aproximadamente. Fueron elegidos 57
consejeros entre los cuales se constituyó una asamblea de 15 delegados.
Los Consejos de Juventud nacen formalmente con la Ley 375 de 1997 que en su
capítulo IV establece el Sistema Nacional de Juventud, dentro del cual se
definieron los criterios básicos de conformación y funcionamiento de los consejos
Dos años y medio después, en febrero del año 2000, se sanciona el Decreto
Presidencial 089 por el cual se reglamenta la organización y el funcionamiento de
los consejos de juventud y se dictan otras disposiciones.
“A través del Decreto 822 del 2000, y debido a la convicción del gobierno Nacional
de trabajar con y por los jóvenes, se generó la necesidad de crear bajo la órbita
directa de la Presidencia de la República el Programa Presidencial "Colombia
Joven". Este organismo fue encargado de impulsar y coordinar acciones para que
los jóvenes sean reconocidos como una fuerza social con plena identidad cultural,
participativa, solidaria, productiva y económica; capaz de incidir en el desarrollo
del país; una de sus principales gestiones fue la formulación y validación de la
Política Nacional de Juventud, que se tradujo en el fortalecimiento de los Consejos
Municipales de Juventud. Entre 2004 y 2011 a través de los Consejos Municipales
y Departamentales de juventud se dio a conocer la Política Nacional de Jóvenes,
su incidencia en la vida pública, además los avances en esta gestión y el
fortalecimiento de estos organismos”10.
10 www.colombiajoven.gov.co/Historia.
Finalmente, los consejos de juventud fueron reglamentados mediante la Ley 1885
de 2018, que modificó a su vez la Ley 1622 de 2013 conocida popularmente como
Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil. Con aquella norma, se busca garantizar la
participación de los jóvenes como instancias válidas de interlocución con la
administración correspondiente y las demás autoridades a fin de constituir la
agenda joven en los territorios. A su vez, las administraciones y entidades públicas
con estos escenarios, encontrarán una puerta de acceso al mundo juvenil que ha
enriquecido su labor y ha transformado en forma positiva su idea sobre el joven.
Realidad juvenil
De acuerdo con el último informe del Fondo de Población de las Naciones Unidas
– UNFPA-, algunos datos relevantes acerca de la situación de los 13 millones de
jóvenes en Colombia son los siguientes:
Pobreza:
Embarazo adolescente:
Violencia:
75% de las mujeres reporta algún caso de violencia por razón de género.
85% de casos de violencia sexual son niños y niñas menores de 17 años.
41,3% de las víctimas de violencia sexual son mujeres de 10 a 14 años
Experiencia en Risaralda
Luego de 17 años de lucha constante por parte del movimiento juvenil risaraldense
representado en organizaciones políticas, sociales y comunitarias, se logró que el
departamento contara con una Política Pública para las y los jóvenes de Risaralda.
Política pública materializada en un documento ajustado a la entonces Ley 375 de
1997 que confería la importancia de involucrar a todas las expresiones de la
juventud con 5 líneas estratégicas para su ejecución. Estas líneas estratégicas
consisten en:
Realidad territorial
De manera atenta,
Geovany Londoño González
Diputado de Risaralda