Estatuto para El Funcionamiento de La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
Estatuto para El Funcionamiento de La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
Estatuto para El Funcionamiento de La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
Capítulo I
Denominación, Domicilio, Duración, Objeto y Registro
Artículo 1.- Denominación la organización
La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Ocoruro- Munay Pata.
Artículo 2.- Domicilio
El domicilio de la JASS se ha fija la comunidad campesina de Ocoruro del Distrito de Ocoruro,
Provincia de Espinar, Departamento de Cusco.
Artículo 3.- Duración
La duración de la J u n t a A d m i n i s t r a d o r a .de Servicios de Saneamiento de Ocoruro –
Munay Pata, es indeterminada, inicia sus actividades en la fecha en que sus asociados,
reunidos en Asamblea General acordaron constituirla.
Artículo 4.- Objeto
La JASS se constituye sin fines de lucro, con el objeto de asumir la administración, operación
y mantenimiento de los servicios de saneamiento de los sectores Munay Pata, Yurac Kcasa,
Patiquilla y Chandera de la Comunidad Campesina de Ocoruro, del distrito de Ocuroru, provincia de 1
Espinar, departamento de Cusco.
Artículo 5.- Registro
La JASS Ocoruro – Munay Pata, deberá registrarse ante la Municipalidad distrital de Ocoruro,
debiendo presentar los siguientes documentos:
a. Acta de constitución de la JASS, de aprobación de del Estatuto en la Asamblea General, de
la elección del Consejo Directivo y Fiscal, así como de cualquier otro órgano administrativo.
b. Copia simple del Documento Nacional de Identidad del Presidente de la JASS.
Capitulo II
De los Asociados
Articulo 6 Requisitos
Para ser asociado de la JASS debe cumplir con los siguientes requisitos:
a. Acreditar vivir en la Comunidad de Ocoruro,
b. Inscribirse en el libro Padrón de Asociados de la JASS,
c. Efectuar el aporte a que se refiere el artículo 7 del presente Estatuto.
Se cuenta con la condición de asociado hábil al estar inscrito en el libro de Asociados de la JASS y
encontrarse al día en los pagos obligatorios de las cuotas correspondientes que sea aprobada por
la Asamblea General.
Para ser asociado a la JASS, debe efectuarse un aporte que puede estar constituido por la(s)
Jornada(s) de Trabajo de la J A S S en las faenas de construcción, rehabilitación y/o
mantenimiento de los sistemas, y/o por el pago de una cuota de inscripción que fijará la Asamblea
General.
a. Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo, siempre que cumplan los
requisitos establecidos en el artículo 6 del presente Estatuto;
b. Tener voz y voto en la Asamblea General;
c. Representar y hacerse representar en la Asamblea General;
d. Vigilar la gestión del Consejo Directivo;
e. Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS; y,
f. Convocar a Asamblea General siempre que lo solicite cuando menos un número de
asociados que represente el 20% del total de los asociados hábiles.
Artículo 9.- Obligaciones de los Asociados de la JASS. Son:
a) Participar en la(s) Jornada(s) de Trabajo de la JASS convocadas por
esta, a través del Consejo Directivo;
b) Pagar las cuotas aprobadas por la Asamblea General;
c) Participar activamente en las acciones de la JASS;
d) Cumplir con las normas establecidas en el presente Estatuto y en el
Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento; y,
e) Cumplir las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
Capítulo III
De los Órganos de la JASS
Artículo 10.- Órganos
Los órganos del JASS son:
a. La Asamblea General
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b. El Concejo Directivo y
c. Fiscal.
Sub Capítulo I
De la Asamblea General
Articulo 11 Definición
La Asamblea General es el máximo órgano de decisión y autoridad de la JASS. Está integrada
por todos los asociados inscritos en el Libro Padrón de Asociados
Artículo 12.- Principales funciones
Las principales funciones de la Asamblea General son:
a. Aprobar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, la Cuota de Inscripción, la
Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria;
b. Aprobar el reajuste de la Cuota Familiar;
c. Aprobar el Estatuto de la JASS y sus modificaciones;
d. Aprobar el Reglamento de la Prestación de los Servicios de Saneamiento y sus
modificaciones;
e. Elegir a los miembros del Consejo Directivo y al Fiscal, y sancionarlos en caso incurran
en alguna acción u omisión que sea calificada como falta por la Asamblea General;
f. Remover a los miembros del Consejo Directivo o al Fiscal en caso cometan alguna
acción u omisión que sea calificada como falta por la Asamblea General;
g. Convocar a sesión del Consejo Directivo cuando lo considere conveniente;
h. Aprobar la firma de contratos o convenios con instituciones públicas y/o privadas;
i. Aprobar la firma de contratos o convenios con organizaciones no gubernamentales,
empresas constructoras, pequeñas y medianas empresas (PYMES), entre otras, con la
finalidad que participen en la implementación de los proyectos u obras;
j. Aprobar las sanciones a los usuarios de los servicios de saneamiento propuestos por el
Consejo Directivo;
k. Implementar las políticas emitidas por el Ente Rector para mejorar la prestación de los
servicios de saneamiento;
l. Resolver los reclamos presentados por los usuarios o asociados sobre lo resuelto por el
Consejo Directivo;
m. Acordar la disolución y liquidación de la JASS, y;
n. Otras que estén relacionadas con la prestación de servicios de saneamiento en el
ámbito rural.
Artículo 13.- Sesiones
La Asamblea General sesionará obligatoriamente de manera ordinaria, por lo menos dos (02)
veces al año, al menos una (01) vez cada semestre, y de manera extraordinaria en cualquier
momento cuando sea necesario.
El Presidente del Consejo Directivo preside las sesiones de la Asamblea General y, en ausencia
de éste, preside el secretario y/o primer vocal; y en caso de ausencia de estos, es presidido por
cualquier miembro designado por la Asamblea General. La secretaría en las Asambleas estará
a cargo del Secretario del Consejo Directivo y en su ausencia, de cualquiera de los presentes.
Articulo 14 Quórum
La sesión se llevará a cabo con la presencia de la mitad más uno de los asociados hábiles en la
primera convocatoria y con los que se encuentren en la segunda convocatoria siempre que estén
hábiles.
Las decisiones deberán ser tomadas, como mínimo, con la mitad más uno de los asociados
presentes.
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Artículo 15.- Citaciones
Las citaciones a sesiones ordinarias se realizarán con no menos de siete (07) días calendario
(incluyendo sábados, domingos y feriados) de anticipación a su celebración, indicando los
temas a tratar, lugar, fecha y hora de su realización, utilizando para ello el medio de difusión
regularmente empleando en la localidad.
Sub Capitulo II
Del Consejo Directivo
Artículo 16.- Definición
El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la J A S . Tiene la
finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestión y administración d e la
JASS Ocoruro – Munay Pata.
Artículo17.- Composición
El Consejo Directivo deberá estar compuesto como mínimo por cinco (05) miembros: Un (01)
Presidente, un (01) Secretario, un (01) Tesorero y dos (02) Vocales.
La Asamblea General deberá procurar que por lo menos dos (02) de los miembros del Consejo
Directivo sean mujeres.
Artículo18.- Requisitos
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a. Ser asociado de la JASS
b. Ser mayor de edad y contar con documento nacional de identidad;
c. No haber sido sentenciado por la comisión de delito doloso; y,
d. Estar al día en el pago de las cuotas aprobadas por la Asamblea General.
Artículo 19.- Funciones del Consejo Directivo
Las principales funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a. Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento;
b. Velar por el patrimonio de la JASS;
c. Convocar a la Asamblea General Ordinaria de acuerdo a lo dispuesto en el presente
Estatuto, y a la Asamblea General Extraordinaria cuando lo considere conveniente;
d. Registrar a la JASS ante la Municipalidad Distrital de Ocoruro y obtener la "Constancia
de Inscripción de la JASS";
e. Registrar el nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y del Fiscal ante la
Municipalidad Distrital de Ocoruro, así como todo cambio que realice la JASS, con el
objeto de mantener actualizado el Libro de Registro de la JASS que lleva la Municipalidad
Distrital de Ocoruro;
f. Elaborar el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento de la JASS
g. Elaborar y Evaluar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la propuesta de
Cuota Familiar y sus reajustes, así como la propuesta de Cuota de Inscripción y
Cuota Extraordinaria, que deberá ejecutar la JASS
h. Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados, previo cumplimiento de los
requisitos correspondientes;
i. Recaudar la Cuota de Inscripción, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria, así
como los ingresos provenientes de las demás actividades de la JASS comunal y
aplicarlos al pago de los costos y gastos generados por la prestación de servicios de
saneamiento;
j. Rendir cuentas a la Asamblea General de la JASS, de la Cuota de Inscripción, la Cuota
Familiar y la Cuota Extraordinaria, así como los ingresos, costos gastos provenientes de
las actividades de la JASS, de acuerdo a lo establecido en el artículo 20 del presente
Estatuto; 4
k. Comprar y/o alquilar los bienes a nombre de la J A S , herramientas, maquinaria y
equipos, que se requieran para la prestación de los servicios de saneamiento;
l. Seleccionar al personal necesario para realizar labores de operación y mantenimiento de
los servicios de saneamiento;
m. Regular, distribuir y asignar en forma equitativa entre todos los asociados la asignación
de las tareas comunales necesarias para la prestación y el mejoramiento de los servicios
de saneamiento;
n. Contratar los servicios de terceros, cuando sea necesario;
o. Apoyar y supervisar la ejecución de los proyectos y obras destinados al mejoramiento de
la prestación de los servicios de saneamiento;
p. Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con instituciones
públicas y/o privadas;
q. Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con organizaciones
no gubernamentales, empresas constructoras, pequeñas y medianas empresas
(PYMES), entre otras, con la finalidad que participen en la implementación de los
proyectos u obras;
r. Realizar las coordinaciones que fuesen necesarias, con la Municipalidad Distrital de
Ocoruro, instituciones de salud, educación y otras instituciones relacionadas con la
prestación de los servicios de saneamiento;
s. Fomentar la participación de la población del Centro Poblado Rural en la identificación,
diseño y desarrollo de los proyectos vinculados con la prestación de los servicios de
saneamiento, incluyendo la evaluación de las consecuencias económicas de su
implementación;
t. Proponer a la Asamblea General las sanciones y multas a ser impuestas a los asociados
de los servicios de saneamiento;
u. Aplicar sanciones y multas, previamente aprobadas por la Asamblea General, a los
asociados que incumplan las disposiciones sobre derechos, obligaciones y prohibiciones
contenidas en el presente Estatuto;
v. Resolver en primera instancia los reclamos presentados por los usuarios o asociados;
w. Promover las instalaciones de agua al interior de las viviendas para el uso efectivo del
servicio de saneamiento;
x. Promover el uso y mantenimiento adecuados de los servicios de saneamiento, el pago
de la Cuota de Inscripción, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria y la práctica
permanente de hábitos de higiene saludable;
y. Buscar financiamiento externo para rehabilitación, mejoramiento y ampliación de las
obras de infraestructura, y;
z. Las demás que le otorgue la Asamblea General.
Artículo 20.- Rendición de Cuentas
El Concejo Directivo deberá rendir cuentas por lo menos dos (02) veces al año, al menos una (01)
vez cada semestre, a la Asamblea General de la JASS de la Municipalidad Distrital de Ocoruro, con
el objetivo de permitir desarrollar la labor de supervisión y fiscalización que conforme a ley le
corresponde.
Articulo 21.- Funciones del Presidente del Concejo Directivo
Son funciones del Presidente Concejo Directivo, en concordancia con las funciones establecidas en
el artículo 19 presente Estatuto, la siguiente:
a. Ejercer la representación legal de la JASS.
b. Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo;
c. Controlar el manejo adecuado de los recursos económicos, autorizar los gastos y
aprobar con su Consejo Directivo el Informe de Ingresos y Egresos que presente el
Tesorero;
d. Abrir, de ser el caso, en forma mancomunada una cuenta de ahorros con el Tesorero
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para depositar los fondos de la JASS;
e. Retirar, de ser el caso, en forma mancomunada con el Tesorero, los depósitos
realizados en la cuenta de ahorros de la JASS;
f. Dar cuenta en forma conjunta con el Tesorero sobre la marcha del servicio de
saneamiento ante el Consejo Directivo y la Asamblea General;
g. Elaborar y Supervisar permanentemente la marcha del Plan Operativo Anual y el
Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento de la JASS, así como la calidad
del servicio que se brinda;
h. Velar por el cumplimiento del presente Estatuto, los acuerdos de las Asambleas
Generales y del Consejo Directivo; Dictar las medidas necesarias para la buena marcha
económica y administrativa interna de la JASS, dando cuenta a la Asamblea General
y al Consejo Directivo;
i. Presentar ante la Asamblea General, propuestas de proyectos relacionados al servicio de
saneamiento a ejecutarse en beneficio de la JASS;
j. Firmar, de ser el caso, conjuntamente con el tesorero, todo documento de índole
financiero bancario, sean estos depósitos, cheques, otros retiros, transferencias
bancarias, aceptación de letras de cambio, pagares, autorización de gastos ordinarios o
excepcionales, abrir cartas de crédito; abrir y cerrar cuentas corrientes; abrir, retirar y
cerrar cuentas a plazo; abrir, retirar y cerrar cuentas de ahorro; transferir fondos de una
cuenta a otra; depositar y retirar valores en custodia;
k. Cobrar cheques; girar sobre saldos deudores; endosar para abono en cuenta de la
JASS; girar sobre saldos acreedores; endosar terceros; podrá abrir y cerrar cuentas en
bancos financieros y demás instituciones de crédito, girar cheques, hacer o retirar toda
clase de depósitos en bancos o en otras instituciones financieras y crediticias;
l. Girar letras, aceptar letras, endosar letras, avalar letras, descontar letras, renovar
letras, emitir pagares, endosar pagares, avalar pagares, descontar pagares, renovar
pagares;
m. Girar, aceptar, endosar, avalar, descontar, renovar y emitir vales o cobro de giros;
cobro de transferencias; cargos; abonos en cuenta; pago de transferencias; y,
n. Las demás que le otorgue la Asamblea General.
Articulo 22.- Funciones del Secretario del Consejo Directivo
Son funciones del Secretario del Consejo Directivo, en concordancia con las funciones establecidas
en el artículo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
a. Redactar y certificar las actas del Concejo Directivo y del libro Padrón de General, así
como actualizar permanentemente Asociados;
b. Llevar los libros de actas del Consejo Directivo y de la JASS, así como el Libro Padrón de
Asociados;
c. Custodiar los Libros y archivos de la JASS: caso de ausencia;
d. Reemplazar al Presidente en ausencia
e. Para los asociados de las Asambleas Generales, verificando el cumplimiento del quórum
reglamentario;
f. Apoyar al Presidente en la elaboración y control del Plan Operativo Anual;
g. Llevar un control detallado de los reclamos presentados por los usuarios y/o asociados y
encargarse de su tramitación, y
a. Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y demás ingresos de la JASS,
efectuar el pago de los bienes y servicios necesarios para administración,
operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento;
b. Velar por los fondos y valores materiales de la JASS;
c. Llevar los Libros de Inventario, de Caja y de Recaudos de la JASS y mantenerlos
actualizados;
d. Presentar mensualmente el informe de Ingresos y Egresos debidamente
documentado para su aprobación por el Consejo Directivo y el Informe Final Anual
con la correspondiente aprobación del Presidente;
e. Apoyar al Presidente en la elaboración y control del Plan Operativo Anual;
f. Llevar actualizado el Libro Padrón de Asociados con el registro de las aportaciones
u otras cobranzas realizadas; y,
g. Las demás que le otorgue el Presidente.
a. Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a que se cumplan las funciones con
la mayor eficiencia posible;
b. El primer vocal se encarga de la organización y difusión de las actividades sociales
necesarias para la recaudación de fondos adicionales para conservar y mejorar
los servicios de saneamiento y financiar el funcionamiento cotidiano de la J A S S ;
c. El segundo vocal se encarga de las actividades de promoción de la salud, educación
e higiene sanitaria; y,
d. Las demás que le otorgue el Presidente.
Finalizada la votación, el Comité Electoral deberá proclamar en acto público a los ganadores y
elaborar el acta correspondiente firmada por los integrantes del Comité Electoral y los
asistentes al acto, en calidad de testigos.
Artículo 41.- Entrega de documentación
.El Consejo Directivo saliente, bajo responsabilidad, deberá entregar a los nuevos miembros, los
libros, registros, documentos y bienes que le correspondan a la JASS.
De igual manera el Fiscal al culminar el período para el cual fue elegido, deberá entregar,
responsabilidad, al nuevo Fiscal toda la documentación que tenga en su poder y que le
corresponda a JASS.
Capítulo V
De los Libros de la JASS
Artículo 42.- De los Libros
La JASS deberá llevar como mínimo los libros siguientes:
a) Libro Padrón de Asociados de la JASS;
b) Libro de Actas de Asamblea General;
e) Libro de Actas de Consejo Directivo;
d) Libro de Inventario;
e) Libro de Caja (Ingresos y Egresos); y,
f) Libro de Recaudos.
Los libros deberán ser legalizados por el Juez de Paz de la jurisdicción a que pertenece la JASS.
Capítulo VI
Del Patrimonio de la JASS
Artículo 43.- Del Patrimonio 9
El patrimonio de la JASS está integrado por todos los bienes muebles e inmuebles de su propiedad
así como los recursos económicos que genere. Asimismo forma parte de su patrimonio, las
donaciones que reciba de instituciones tanto públicas como privadas. Se exceptúa la infraestructura,
obras, equipos, herramientas y bienes que recibe en administración de parte de la Municipalidad
Distrital de Ocoruro.
Capitulo VIl
De la Solución de Conflictos
Artículo 44.- Solución de Conflictos
En caso de presentarse una situación de conflicto entre los asociados de la JASS, referente a la
prestación de los servicios de saneamiento, será resuelto de la forma siguiente:
Capítulo VIII
De la Modificación del Estatuto y Disolución y Liquidación de la JASS
Para modificar el estatuto se requiere, en primera citación, la asistencia de la mitad más uno de
los asociados hábiles, y con los asociados que se encuentren presentes en segunda citación,
siempre que estén hábiles y que representen a no menos del 20% del total de asociados hábiles.
Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los asociados hábiles concurrentes.
Artículo 46.- Disolución y Liquidación de la JASS
Para tomar el acuerdo de disolución y liquidación se requerirá, en primera citación, el voto favorable
de las dos terceras partes de los asociados hábiles y, en segunda citación, el voto favorable de las
dos terceras partes de los asociados hábiles concurrentes.
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