Popayán 2016

SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO.

LA EQUIDAD SEGUROS O.C. RIESGOS LABORALES agradece el interés que usted ha

manifestado por conocer nuestra propuesta específica para la Promoción y Prevención de
Riesgos Laborales.

La Equidad Seguros O. C.
Riesgos Laborales
 GUÍA

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST)
 OBJETIVO

Suministrar a los participantes las herramientas

necesarias para el diseño e implementación del
SG-SST
 ANTECEDENTES
Decreto 614 de 1984,

En sus Artículos 28, 29 y 30 se establece la

obligación de adelantar Programas de Salud
Ocupacional, por parte de patronos y
empleadores.
 ANTECEDENTES
Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989

Por la cual se reglamenta la organización,

funcionamiento y forma de los Programas de
Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el país.
 ANTECEDENTES
Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989
Artículo primero. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados,
contratistas y subcontratistas, están obligados a organizar y garantizar
el funcionamiento de un programa de Salud Ocupacional de acuerdo
con la presente Resolución.

Artículo segundo. El Programa de Salud Ocupacional consiste en la

planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de
Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene industrial y
seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y
que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral
e interdisciplinaria.
 ANTECEDENTES
LEY 1562 DE 2012 - 11 de julio de 2012
Por el cual se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales

Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este
Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado
en la mejora continua y que incluye la “política”, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo

Parágrafo. El uso de las anteriores definiciones no obsta para que no se

mantengan los derechos ya existentes con las definiciones anteriores.
 ANTECEDENTES
LEY 1562 DE 2012

Artículo 11. Servicios de Promoción y Prevención. Del total

de la cotización las actividades mínimas de promoción y
prevención en el Sistema General de Riesgos Laborales por
parte de las Entidades ARL serán las siguientes:

Programas, campañas y acciones de educación y prevención

dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas conozcan,
cumplan las normas y reglamentos técnicos en salud
ocupacional, expedidos por el Ministerio del Trabajo;
Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Este Sistema consiste en el desarrollo de un

proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo
 SISTEMA DE GESTIÓN
Sistema de gestión. Sistema para establecer la
política y los objetivos y para lograr dichos
objetivos*
*3.20 NTC-ISO 19011 (ISO 9000:2005)
 ¿QUE ES SISTEMAS DE GESTIÓN?

Un Sistema de Gestión es
un conjunto de etapas
unidas en un proceso
continuo, que permite
trabajar ordenadamente
una idea hasta lograr
mejoras y su continuidad.
 PROGRAMA SISTEMA

•Focalizado en el cumplimiento con •Focalizado en la mejora de SST, no

las normas sólo en el cumplimiento de las normas.

•Enfoque especifico •Desarrollo “institucional”

•Proceso lineal, consecución de •Articulación, integración,

metas, normas de orden-control interdependencia.

•Objetivos predefinido •Proceso circular, mejora continua

•Evaluación de resultados. •Objetivos continuamente

reformulados.
•Mecanismos pobres de
retroalimentación •Evaluación de resultados pero
considerando recursos y procesos
intermedios.

•Retroalimentación (punto clave).

 ELEMENTOS DEL SISTEMA
COMITÉ AUDITORÍAS
PARITARIO
(CONSULTA Y POLÍTICA
COMUNICACIÓN

REGISTROS GESTIÓN DE
DOCUMENTACIÓN
RIESGOS

PREPARACIÓN
REQUISITOS
Y RESPUESTA
EMERGENCIAS
LEGALES

ACCIONES
PROGRAMAS
CORRECTIVAS ANUALES (objetivos)
Y PREVENTIVAS

INCIDENTES Y COMPETENCIAS,
ACCIDENTES
MONITOREO Y CAPACITACIÓN Y
(INVESTIGACIONES)
MEDICIÓN ENTRENAMIENTO
1.EVALUACIONES MÉDICAS
2.MONITOREO DE AGENTES
3.INSPECCIONES (SUPERV)
 El ciclo PHVA
Es un ciclo dinámico que puede ser empleado
dentro de los procesos de la Organización. Es una
herramienta de simple aplicación y, cuando se
utiliza adecuadamente, puede ayudar mucho en
la realización de las actividades de una manera
más organizada y eficaz.
Por tanto, adoptar la filosofía del ciclo PHVA
proporciona una guía básica para la gestión de las
actividades y los procesos, la estructura básica de
un sistema, y es aplicable a cualquier
organización.
A través del ciclo PHVA la empresa planea,
estableciendo objetivos, definiendo los métodos
para alcanzar los objetivos y definiendo los
indicadores para verificar que en efecto, éstos
fueron logrados. Luego, la empresa implementa y
realiza todas sus actividades según los
procedimientos y conforme a los requisitos de los
clientes y a las normas técnicas establecidas,
comprobando, monitoreando y controlando la
calidad de los productos y el desempeño de
todos los procesos clave.
Luego, se mantiene esta estrategia de acuerdo a
los resultados obtenidos, haciendo girar de nuevo
el ciclo PHVA mediante la realización de una
nueva planificación que permita adecuar la
Política y los objetivos de la Calidad, así como
ajustar los procesos a las nuevas circunstancias
del mercado.
 De manera resumida, el ciclo PHVA se
puede describir así:
1. Planificar: Establecer los objetivos y procesos
necesarios para obtener los resultados, de conformidad
con los requisitos del cliente y las políticas de la
organización.
2. Hacer: Implementar procesos para alcanzar los
objetivos.
3. Verificar: Realizar seguimiento y medir los procesos y
los productos en relación con las políticas, los objetivos
y los requisitos, reportando los resultados alcanzados.
4. Actuar: Realizar acciones para promover la mejora
del desempeño del (los) proceso(s).
Ciclo PHVA
Ciclo PHVA
Ciclo PHVA
 Objetivos de S y SO
NTC – OHSAS 18001 (3.14)

Objetivos de S y SO. Propósito en S y SO en

términos del desempeño de S y SO (3.15). Que
una organización (3.17) se fija.

Nota 1. los objetivos se deberían cuantificar siempre que sea

factible.
Nota 2. el numeral 4.3.3 exige que los objetivos de S y SO exige
que los objetivos de S y SO sean consistentes con la política de
S Y SO (3.16)
 Desempeño de S y SO
3.15 Desempeño de S y SO Resultados medibles
de la gestión de una organización (3.17) en
relación con sus riesgos de S y SO
Nota 1. la medición del desempeño de S y SO incluye la
medición de la eficiencia de los controles de la
organización

Nota 2. (3.13) en el contexto de sistemas de gestión de S y

SO los resultados también se pueden medir con respecto a
la política de S y SO (3.16). Objetivos de S y SO (3.14) y
otros requisitos de desempeño de S y SO de la
organización.
 MEDICIÓN

DEFINICIÓN : Determinar el tamaño, cantidad o

grado de ¨algo¨ por comparación con una unidad
standard o con un objeto de tamaño conocido.

Fuente : ISO/TC 176/SC 2/N 526R2 . Guidance on the Terminology used in ISO
9001and ISO 9004
 MEDICIÓN
La organización debería utilizar herramientas
eficaces para reunir información y datos que se
van a utilizar en las evaluaciones del desempeño.

Los métodos utilizados para recopilar la

información y los datos en relación con los
indicadores clave de desempeño deberían ser
viables y apropiados para la organización.
Artículo 2.2.4.6.4. Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo -: SG-
SST.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso
lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la política, la organización, la' planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la
salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o
contratante, con la participación de los trabajadores y/o
contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación
de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la
prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y
también la protección y promoción de la salud de los trabajadores
y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y
mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén
basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
Parágrafo 1, El Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo :SGSST debe adaptarse al tamaño y
características de la empresa; igualmente, puede ser
compatible con los otros sistemas de gestión de la
empresa y estar integrado en ellos.

Parágrafo 2. Dentro de los parámetros de selección y

evaluación de proveedores y contratistas, el contratante
podrá incluir criterios que le permitan conocer que la
empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
 POLÍTICA!!!
Es una manera de hacer explícito el compromiso de la
empresa en relación no sólo con el cumplimiento de la
normatividad, sino con la adopción de los mejores
estándares de gestión, concordantes con las posibilidades de
viabilidad técnica y económica de la actividad.

En pocas palabras, la política de calidad establece el marco

sobre el cual una organización desea moverse. Esta se define
teniendo en cuenta las metas organizacionales (misión,
visión, objetivos estratégicos) y las expectativas y
necesidades de los clientes (internos y externos).
ESTRUCTURACIÓN Y DISEÑO DEL
SGSST
 Auditoria y la Revisión de la Alta
Dirección
La empresa y el Comité Paritario o Vigía en Seguridad y
Salud en el Trabajo deberán planificar una auditoria que
se realizará anualmente. Ésta, deberá comprender: la
definición de la idoneidad de la persona que sea
auditoria; el alcance de la auditoria; la periodicidad; la
metodología; y, la presentación de informes.
De igual forma, deberá tener en consideración
los resultados de auditorías realizadas
anteriormente.
Una vez obtenidos los resultados, estos serán
informados a los encargados de adelantar las
medidas preventivas, correctivas o de mejora en
la empresa.
Igualmente, la alta dirección deberá realizar una
revisión anual de manera proactiva en virtud de
la cual se determinará en qué medida se cumple
con la política y los objetivos de seguridad y salud
en el trabajo, y se controlan los riesgos, y
además, evaluará la estructura y el proceso de la
gestión en seguridad y salud en el trabajo.
 Mejoramiento
El empleador deberá garantizar la implementación de
acciones tanto preventivas como correctivas con base en los
resultados previamente obtenidos en la auditoria, en la
revisión de la alta dirección, y en la supervisión y medición
de la eficacia del sistema.
Estas acciones deben estar encaminadas a:

Identificar y analizar las causas fundamentales de las no

conformidades con base en lo establecido en el presente decreto y
demás disposiciones que regulan los aspectos del SG-SST

La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia

y documentación de las medidas preventivas y correctivas.

Además, deberá dar las directrices y otorgar los recursos

necesarios para la mejora continua del sistema, aprovechando las
oportunidades que se presenten para mejorar.
Artículo 2.2.4.6.35. Capacitación obligatoria.
Los responsables de la ejecución de los
Sistema de Gestión de la Seguridad y Saluden,
el Trabajo SG-SST, deberán, realizar el curso
de capacitación virtual de cincuenta (50) 'horas
sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST que defina el
Ministerio del Trabajo en desarrollo de las
acciones señaladas en el literal a) del artrculo
12 de la ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobación del mismo.
Artículo 2.2.4.6.36. Sanciones. El incumplimiento a lo
establecido en el presente decreto y demás normas
que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, será
sancionado en los términos previstos en el artículo
91, del Decreto 1295 de 1994, modificado
parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley
1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen,
modifiquen o sustituyan.

Parágrafo: Las ARL realizarán la vigilancia delegada

del cumplimiento de lo dispuesto en el presente
decreto e informarán a las Direcciones Territoriales
del Ministerio del Trabajo los casos en los cuales se
evidencia el no cumplimiento del mismo por parte de
sus empresas afiliadas.
DECRETO NUMERO 0171 DE 2016

Artículo 2.2.4.6.37. Transición. Todos los empleadores públicos y

privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad
de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de
economía solidaria y del sector cooperativo, así como las
empresas servicios temporales, deberán sustituir el Programa de
Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST) a más tardar el 31 de enero de
2017.
Muchas gracias.