Pip Seguridad

Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de
Pichacani – Puno – Puno
Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 1

Contenid
I. RESUMEN EJECUTIVO...............................................................................................6
II.ASPECTOS GENERALES................................................................................................37
2.1. Nombre del proyecto y localización.......................................................................37
2.2. Institucionalidad..................................................................................................38
2.3. Marco de referencia........................................................................................40
2.3.1. Antecedentes del PIP...............................................................................40
2.3.2. Análisis de consistencia con Lineamientos de Política.....................................40
III. IDENTIFICACIÓN.......................................................................................................47
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.........................................................................47
3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia.............................................................47
3.1.2. Unidad Productora de bienes y servicios (UP) en los que intervendrá el PIP.....61
3.1.3 Diagnostico de los involucrados en el PIP........................................................83
3.1.3.1. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios..................83
3.2. Definición del problema, causas y efectos.............................................................92
3.2.1. Definición del problema central......................................................................92
3.2.2. Análisis de causas........................................................................................92
3.2.3. Análisis de efectos........................................................................................93
3.3. Objeto del proyecto, medios y fines.......................................................................95
1.3.1. Objetivo central............................................................................................95
3.3.2. Análisis de medios.......................................................................................95
3.3.3. Análisis de fines............................................................................................96
3.4. Determinación de las alternativas de solución........................................................98
3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales.................................98
IV. FORMULACIÓN..........................................................................................................101
4.1. Horizonte de evaluación.....................................................................................101
4.2. Proyección de la demanda.................................................................................102
4.3. Análisis de la Oferta...........................................................................................105
4.4. Proyección de la Oferta......................................................................................107
4.5. Balance Oferta-Demanda...................................................................................108
4.6. Análisis Técnico de las alternativas.....................................................................108
4.6.1. Localización...............................................................................................108
4.6.2. Programa de metas.....................................................................................110
4.6.3. Tamaño......................................................................................................111
4.6.4. La tecnología..............................................................................................117
4.6.5. El momento................................................................................................163

4.6.6. Análisis de riesgo de desastres....................................................................163

4.6.7. Programa de requerimientos........................................................................163
4.7. Costos de cada alternativa.................................................................................166
4.7.1 Costos de inversión.....................................................................................167
5. EVALUACIÓN...............................................................................................................176
5.1 Beneficios de cada alternativa.............................................................................176
5.2. Análisis Costo - Beneficio...................................................................................178
5.2.1 Flujo de costos sociales...............................................................................178
5.2.2 Metodología Costo – Beneficio y Costo Efectividad.........................................181
5.3. Análisis de Sensibilidad......................................................................................182
5.4. Análisis de Sostenibilidad...................................................................................183
5.4.1. Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento........................184
5.4.2. Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio.......184
5.4.3. Organización y Gestión...............................................................................184
5.4.4. Adecuación de la oferta a las características de la demanda del servicio de
seguridad............................................................................................................184
5.4.5. Gestión de riesgos de desastres..................................................................185
5.5. Impacto ambiental.............................................................................................185
5.6. Nivel de ocurrencia de las fuentes de impacto ambiental negativos.......................186
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..................................................................191
7. ANEXOS

INTRODUCCIÓN
Sin lugar a dudas, la delincuencia es un fenómeno social de ámbito mundial que pone en
riesgo la seguridad pública, en nuestro país es uno de los problemas que preocupa a todos
los estamentos públicos y privados, pues se extiende desdelos rincones más alejados de la
ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades; desde las familias ricas o
acomodadas hasta las más pobres; es un problema que se da en todas las capas sociales y
en cualquier rincón de nuestra civilización.
La delincuencia ha aumentado en forma alarmante en los últimos tiempos, pasando a ser un

problema que cada vez genera mayor preocupación social, tanto por su incremento
cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. En América Latina se ubica
dentro de un contexto social caracterizado por grupos de personas ubicados dentro de
niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotráfico, concentración urbana, baja
escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y desintegración familiar.
Como requisito básico en esta etapa inicial es buscar su financiamiento de manera integral,
vía gestión.

I. RESUMEN EJECUTIVO

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
“Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Pichacani – Puno – Puno”
B. Planteamiento del Proyecto
El objetivo del proyecto es la “Adecuadas condiciones para la prestación de servicios de

seguridad ciudadana en el Distrito de Pichacani”
C. Determinacion de la Brecha Oferta y Demanda
La brecha de servicios que podría satisfacerse con el PIP, se muestra en el siguiente

cuadro:
Cuadro 1:
Personas que demandarán los servicios del proyecto
Periodo Post Inversión
Ítem
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta Actual 3,171 3,171 3,180 3,181 3,183 3,184 3,187 3,188 3,198 3201
Demanda Efectiva 5,286 5,251 5,217 5,182 5,148 5,115 5,081 5,048 5,015 4982
Brecha -2,115 -2,080 -2,037 -2,001 -1,965 -1,931 -1,894 -1,860 -1,817 -1,781
Fuente: Elaboración del proyectista, en base a inspección técnica.
Fuente: Elaboración propia.
D. Analisis Tecnico
El proyecto propuesto consiste en el: “Mejoramiento del Servicio de Seguridad

Ciudadana en el distrito de Pichacani – Puno – Puno ”, la tecnología a utilizar en la
infraestructura, implementación de mobiliario, equipo, y capacitación, se detalla a
continuación.

Aspectos Técnicos para la construcción de la Infraestructura.
4.5.1. Localización.
La ubicación del proyecto está definida, en la propiedad de la Comisaria PNP –

Laraqueri, Local de la Gobernación, y Municipalidad Distrital de Pichacani, Del
distrito de Pichacani – Laraqueri, de la provincia de Puno.

Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Pichacani – Puno – Puno
Municipalidad
Gobernación
Comisaria Leyenda:
PNP
Plaza de Armas - Laraqueri
Comisaria PNP - Laraqueri
Gobernación - Laraqueri
Municipalidad Distrital de Pichacani
En las Imágenes Mostradas, se aprecia la Localización del Proyecto, las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana son:
La Municipalidad Distrital de Pichacani, Comisaria PNP – Laraqueri, y Gobernación. Dichas instituciones son las que están vinculadas de manera directa con la
adecuada prestación del servicio de seguridad ciudadana, por lo que la intervención del proyecto se enmarca dentro de estas tres instituciones mencionadas
anteriormente

Programa de metas
Meta Componentes infraestructura para la prestación de seguridad ciudadana
Meta
INFRAESTRUCTURA Proyecto
(situación actual) INFRAESTRUCTURA
Construcción de (Comisaria PNP – Laraqueri):

Los ambientes propuestos para su  0 1 Auditorio ( 44.70 m2)
 01 Área de mantenimiento (22.5 m2)
construcción fueron considerados acorde  01 Servicios Higiénicos ( 14 m2)
 Construcción de patio cívico (465.35 m2)
a brechas establecidas entre la situación  01 Garaje (89.25 m2)
 Cerco perimétrico
actual y segúnRM-Nro_0270-2012-IN-0501  Remodelación del Techo Ambientes Actuales
Construcción de (Gobernación Distrital– Laraqueri):
(Lineamientos Técnicos para el desarrollo de  01 sala de reuniones y usos múltiples (121.23m2)
 01 Área de Administración (15.3 m2)
puestos de Vigilancia)
 01 Área de gestión y proyección social (6.81 m2)
 01 sala de espera y distribución (22.48 m2)
 Sala de actividades (8.09 m2)
 01 Servicio Higiénicos (26.32 m2)
 =1 Archivo Institucional (6.81 m2)
 01 Sala de coordinación (15.03 m2)
 Deposito (8.94 m2)
Construcción de puesto de Auxilio rápido (Alt 2)
Meta mobiliario y equipos adecuados
Meta
MOBILIARIO Y EQUIPOS
(situación actual) Proyecto Los diferentes ambientes de las Instituciones
Vinculadas con el servicio de seguridad
ciudadana (Comisaria, Gobernación, y
Municipalidad), cuentan con un adecuado
El mobiliario y equipos propuestos para su adquisición e mobiliario y están equipadas en favor de
contar con adecuadas condiciones para
implantación fueron considerados acorde a los prestar el servicio de seguridad ciudadana,
en el Distrito de Pichacani.
requerimientos planteados por la comisaria PNP –

Laraqueri.
Meta personal Policial, Serenazgo, y Junta Vecinal, Adecuadamente Capacitados.
Meta
CAPACITACION (situación CAPACITACION
actual) Los Efectivos de la Policía, Serenos, y los Tenientes Gobernadores
Los Efectivos de la Comisaria, del distrito de Pichacani requieren capacitaciones para mejorar los
serenos, y Junta Vecinal no niveles de seguridad ciudadana
tienen acceso a cursos de Proyecto
capacitaciones por lo alejado de  Capacitación a Coordinadores y directivos de Juntas Vecinales
la zona y su presupuesto  Curso Aspectos básicos de Seguridad ciudadana
disponible pal mismo  Curso Normas y Procedimientos de seguridad
 Curso Técnicas de Manejo de Equipos de Seguridad
 Curso Técnicas de Manejo de Equipos de Radio
Tamaño.
A continuación se procederá a mostrar el cálculo de los requerimientos de los

principales recursos de los proyectos alternativos analizados, en referencia a los
ambientes, recursos humanos (Efectivos policiales, y serenos) y recursos físicos
(mobiliario, equipamiento, entre otros).
Dado que se deben especificar los requerimientos para cada tipo de recurso, y que
todos éstos dependen básicamente del número de ambientes y/o oficinas que
efectivamente brindarán servicios en dichas instituciones, el Tamaño y/o los
requerimientos se calcula en base a los documentos emitidos (Inventario de
Bienes y Requerimiento de Bienes) por parte de la Comisaria PNP - Laraqueri,
hacia la Municipalidad, PNP – Puno (Central), y Ministerio del Interior -
MININTER .(Documento de Sustento Ver Anexo N° 01)

a ) Brecha de la Infraestructura
Ambientes de la Comisaria PNP – Laraqueri.
Cuadro 2:
Número de ambientes de Administración, prevención, y seguridad requeridas para
cubrir la demanda efectiva con proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Capacidad Demanda de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Jefatura con su SS.HH.
Administración Capacidad de la Oferta Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oficina Comisario
Capacidad de la Oferta Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sección de Faltas y delitos

Prevención y
Seguridad Capacidad Demanda de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sección de Transito

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oficina de Oficial de Auxilio

Fuente: Elaboración del proyectista.
Ambientes de servicios
En base a la evaluación de ambientes indispensables norma técnica se requieren:
Cuadro 3:

Número de ambientes de servicios requeridos para cubrir la demanda efectiva con

proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Capacidad Demanda de Calabozo
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Varones

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Mujeres
Capacidad Demanda de Almacén 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Requerimiento y/o Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Capacidad Demanda de Cocina 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Servicios
Capacidad Demanda de Comedor con
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
su SS.HH.
Capacidad Demanda de Armería 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Capacidad Demanda de Almacén
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(Motocicletas)

Capacidad Demanda de Ambiente
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(Radio)

.
Ambientes de descanso

Cuadro 4:
Número de ambientes de descanso requeridas para cubrir la demanda efectiva con
proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Capacidad Demanda de Dormitorio SO.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PNP con su SS.HH.
Capacidad Demanda de Dormitorio
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Técnicos PNP con su SS.HH.
Descanso Capacidad de la Oferta Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comisario
Áreas y servicios complementarios

Cuadro 5:
Número de Áreas y servicios complementarios requeridas para cubrir la demanda
efectiva con proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estacionamiento de Vehículos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(Garaje para 2 Vehículos)
Capacidad Demanda de Patio de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Áreas y Servicios Formación
complementarios Capacidad de la Oferta Actual de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Capacidad Demanda de Cerco
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Perimétrico
Capacidad de la Oferta Actual de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C ) Brecha de mobiliario y equipamiento
En el módulo de Identificación se vio que la Comisaria, Serenazgo, y Gobernación del
Distrito de Pichacani cuenta con mobiliario, pero dichos muebles no tienen un buen
estado de conservación. En lo referente a La Comisaria PNP Laraqueri, tiene mesas

y sillas de trabajo algunos de ellos en regular estado de conservación, en vista que

debe adquirirse mobiliario para sustituir los mobiliarios que ya están en un mal estado
de conservación, para uso de los efectivos. Para el cálculo de la brecha del mobiliario
y equipamiento se calcula en base a los documentos emitidos (Inventario de
MININTER . (Documento de Sustento Anexo N° 1)
Cuadro 6:
Brecha del Mobiliario - Comisaria PNP Laraqueri
ITE Descripción de bienes y enseres Cantidad
M Brecha
Detalle Actual Requerida
1 Escritorio madera 2 6 -4
2 Estante 2 6 -4
3 Silla 10 20 -10
4 Ropero de metal 0 14 -14
5 Estante de madera 0 14 -14
6 Sillones giratorios hidráulico 0 4 -4
7 Cocina semi industrial 0 1 -1
Casillero 03 Cuerpos Dobles (06
8 0 4
Lockers) -4
Fuente: Inventario Físico de bienes, enseres, yRequerimiento de Bienes Comisaria PNP Laraqueri.
Cuadro 7:
Brecha del Mobiliario del Dormitorio- Comisaria PNP Laraqueri
Descripción de bienes y
ITEM enseres Cantidad Brecha
1 Cama 0 14 -14
2 Colchón 0 14 -14
3 Almohada 0 14 -14
4 Frazada 5 14 -9
5 Sabana 0 14 -14
Fuente: Inventario Físico de bienes, enseres, y Requerimiento de Bienes Comisaria PNP Laraqueri.
Cuadro 8:
Brecha del Mobiliario y Equipo de cómputo- Comisaria, Serenazgo y Gobernación.
Cantidad
ITEM PRODUCTO Brecha
Actual Requerida
1 Muebles de computo melanina color 0 10 -10
caoba, según especificaciones técnicas.

Computadora estacionaria core i5 no

integrada con pant. de 19", mem. RAM
2
ddr3 de 2gb, tarj. de video de 1 gb, disco 0 10 -10
duro cap. 500gb inc accesorios
3 Impresora multifuncional laser jet 0 5 -5
Cuadro 9:
Brecha de Medios de Comunicación - Comisaria, Serenazgo.
Cantidad
ITEM Detalle Brecha
Actual Requerida
1 Motocicleta Equipada Para la Policía 0 4 -4
2 Motocicleta Para el Serenazgo 0 2 -2
3 Bicicleta 0 10 -10
4 Camioneta Doble Cabina 4X4 1 2 -1
5 Radio Portátil VHF 0 6 -6
6 Radio Móvil Digital VHF – Para Camionetas 0 2 -2
Estación Repetidora de Radio Digital VHF ( con
7 Sistema de aterramiento - Pararrayos)
0 1 -1
8 Radio base digital VHF. 0 1 -1
Cuadro 10:
Brecha de Implementos- Comisaria, Serenazgo y Gobernación.
Cantidad
Nº Denominación Brecha
Actual Requerida
1 ZAPATOS DE SEGURIDAD 0 20 -20
CHOMPA La confección de la chompa debe ser en tela Dralon, el color será:
2
Negro .Cuello será tipo Jorge Chávez (Cuello alto). 0 20 -20
3 GORRO color negro 0 4 -4
LINTERNA __ Linterna de seguridad industrial aprobada
4
UL/MSHA/CSAFocoKrypton brillante 0 20 -20
PANTALONES pantalon para serenos de seguridad ciudadana color negro
5
en tela CARDIF 0 4 -4
6 CASACA INSTITUCIONAL C/LOGO EN TELA TASLAN 0 4 -4

7 POLO CON LOGOTIPO 0 4 -4
LINTERNA DE LARGO ALCANCE Resistente a impactos de hasta
8
4.5mt.Alcance: 164 mts. 1 focos LED 3 Watts, 110 Lúmenes 0 20 -20
9 PANTALON pantalón hechas con tela Ripstop 0 4 -4
10 CASACAS CON LOGO INSTITUCIONAL EN TELA RIPSTOP 0 4 -4
CASCOS CASCO ANTIMOTINES DE BUENA FABRICACION NACIONAL,
11 MATERIAL FIBRA DE VIDRIO DE UNA SOLA PIEZA, EL VISOR SERA DE 0 20 -20
POLICARBONATO 3-4mm.
ESCUDOS EN GENERAL escudo de POLICARBONATO de fabricación

12
nacional 0 20 -20
13 MARROCAS METALICAS 0 20 -20

14 VARA Y TALID (PORTAVARA) considerar vara 0 20 -20

15 SILBATO PARA VIGILANTE TIPO POLICIA 0 20 -20
16 JUEGO DE CINTA, VARA Y THALY cinto y su portavara 0 20 -20
17 CHALECOS ANTI IMPACTO 0 20 -20
La tecnología

continuación.
Análisis Técnico Alternativa I

Aspectos Técnicos para la construcción de la Infraestructura (Comisaria).

Aspectos Técnicos para la construcción de la Infraestructura (Gobernación)


El momento
Se pretende iniciar la construcción de la infraestructura en el segundo semestre del

presente año.
Análisis de riesgo de desastres
Por la ubicación de las Instituciones Comisaria, se proyecta la remodelación del

techo de los ambientes actuales, la infraestructura que se va construir va evitar la
entrada de aguas generadas (filtraciones) por exceso de lluvias y granizadas.
Programa de requerimientos
Los requerimiento de equipamiento para la nueva infraestructura son:

a) Requerimientos de Infraestructura
Área de los Ambientes:
El detalle de áreas de los ambientes, es como sigue:
Cuadro 11:
Número de ambientes requeridos para cubrir la demanda efectiva con
proyecto

UNIDA DE AREA/LON AREA

COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA
MEDIDAD G NETA
Remodelación del Techo Glb 1.00

Construcción del Patio Cívico Glb 1.00
SS-HH SS-HH 1.00
Auditorio y/o Modulo Social Ambiente 9.00

Cerco Perimétrico ml 1.00
Área de Mantenimiento m2 1.00
Análisis de Riesgo M2 1.00
b) Requerimientos de equipamiento
El requerimiento por este rubro consiste:
Cuadro 12:
Requerimiento del Mobiliario - Comisaria PNP Laraqueri
Descripción de bienes y enseres Costo Total
Precio
ITEM Cantidad a Precios
Detalle Unitario S/.
Mercado S/.
1 Escritorio madera 4 290 1,160.00
2 Estante 4 200 800.00
3 Silla 10 100 1,000.00
4 Ropero de metal 14 300 4,200.00
5 Estante de madera 14 200 2,800.00
6 Sillones giratorios hidráulico 4 600 2,400.00
7 Cocina semi industrial 1 350 350.00
8 4 860 3,440.00
Lockers)
9 Total 16,150.00
Cuadro 13:
Requerimiento del Mobiliario del Dormitorio- Comisaria PNP Laraqueri
Descripción de bienes y Precio Costo Total a
ITEM enseres Cantidad Unitario Precios
Detalle S/. Mercado S/.
1 Cama 14 480 6,720.00
2 Colchón 14 500 7,000.00
3 Almohada 14 20 280.00
4 Frazada 9 80 720.00
5 Sabana 14 60 840.00

6 Total 15,560.00
Cuadro 14:
Requerimiento del Mobiliario y Equipo de cómputo- Comisaria, Serenazgo y
Gobernación.
ITEM PRODUCTO Cantidad Precio Costo Total a
Unitario S/. Precios
Muebles de computo melanina color caoba,
1
según especificaciones técnicas.
10 290 2,900.00
Computadora estacionaria core i5 no integrada

con pant. de 19", mem. RAM ddr3 de 2gb, tarj.
2
de video de 1 gb, disco duro cap. 500gb inc
10 2350 23,500.00
accesorios
3 Impresora multifuncional laser jet 5 1000 5,000.00
4 Total 31,400.00
Cuadro 15:
Requerimiento de Medios de Comunicación - Comisaria, Serenazgo.
ITEM Detalle Cantidad Precio Costo Total a
1 Motocicleta Equipada Para la Policía 4 23,000.00 92,000.00
2 Motocicleta Para el Serenazgo 2 10,000.00 20,000.00
3 Camioneta Doble Cabina 4X4 1 120,000.00 120,000.00
4 Radio Portátil - Para Motocicletas 6 2,950.00 17,700.00
5 Radio Móvil – Para Camionetas 2 3,450.00 6,900.00
6 Estación Repetidora de Radio 1 40,396.00 40,396.00
7 Estación Base 2 4,550.00 9,100.00
8 Bicicleta 10 800 8,000.00
9 Total 314,096.00
Cuadro 16:
Requerimiento de implementos - Comisaria, Serenazgo y Gobernación.
Nº Denominación Cantidad Precio Unitario Costo Total a
S/. Precios
1 ZAPATOS DE SEGURIDAD 20 148.00 2,960.00
CHOMPA La confección de la chompa debe
2 ser en tela Dralon, el color será: Negro .Cuello 20 52.50 1,050.00
será tipo Jorge Chávez (Cuello alto).
3 GORRO color negro 4 16.27 65.08
LINTERNA __ Linterna de seguridad industrial
4 20 122.50 2,450.00
aprobada UL/MSHA/CSAFocoKrypton brillante

PANTALONES pantalon para serenos de

5 seguridad ciudadana color negro en tela 4 69.50 278.00
CARDIF
CASACA INSTITUCIONAL C/LOGO EN TELA
6 4 83.00 332.00
TASLAN
7 POLO CON LOGOTIPO 4 27.50 110.00
LINTERNA DE LARGO ALCANCE Resistente a
8 impactos de hasta 4.5mt.Alcance: 164 mts. 1 20 171.00 3,420.00
focos LED 3 Watts, 110 Lúmenes
9 PANTALON pantalón hechas con tela Ripstop 4 64.00 256.00
CASACAS CON LOGO INSTITUCIONAL EN
10 4 79.00 316.00
TELA RIPSTOP
CASCOS CASCO ANTIMOTINES DE BUENA
FABRICACION NACIONAL, MATERIAL FIBRA
11 20 222.60 4,452.00
DE VIDRIO DE UNA SOLA PIEZA, EL VISOR
SERA DE POLICARBONATO 3-4mm.
ESCUDOS EN GENERAL escudo de
12 20 379.00 7,580.00
POLICARBONATO de fabricacion nacional
13 MARROCAS METALICAS 20 93.75 1,875.00
14 VARA Y TALID (PORTAVARA) considerar vara 20 49.00 980.00
15 SILBATO PARA VIGILANTE TIPO POLICIA 20 8.25 165.00

JUEGO DE CINTA, VARA Y THALY cinto y su
16 20 74.33 1,486.60
portavara
17 CHALECOS ANTI IMPACTO 20 830.00 16,600.00
18 Total 44,376
d). Requerimiento capacitación
Los Efectivos de la Policía, Serenos, y los Tenientes Gobernadores del distrito de

Pichacani requieren capacitaciones para mejorar los niveles de seguridad ciudadana.
Cuadro 17:
Costeo de capacitación
Costo Total
Nº de períodos Unidades Precio
a Precios
Nº Descripción Unitario
Cant Mercado
Periodicidad Nº Tipo S/.
. S/.
5,000.0
Bienes Nacionales
0
1 Papel bond A-4 75 Grs Glb 1 Glb 500 500.00
2 Plumones Glb 1 Glb 250 250.00
3 Lapiceros Glb 1 Glb 100 100.00
4 CD grabado material Glb 1 Glb 150 150.00
5 Refrigerios Glb 1 Glb 3000 3,000.00
6 Certificados Glb 1 Glb 1000 1,000.00

34,500.0
Servicios
0
1 Viáticos y hospedaje Glb 1 Glb 5000 5,000.00
2 Alquiler camioneta Días 5 Días 300 1,500.00
Capacitación a Coordinadores y directivos
3 Taller 5 Taller 600 3,000.00
de Juntas Vecinales
Sensibilización a la población por los medios
4 Glb 1 Glb 3000 3,000.00
de comunicación
Capacitación a los miembros de la
Comisaria, y Serenazgo
Curso Normas y Procedimientos de
seguridad
2 Curso ABC primeros Auxilios Taller 5 Taller 700 3,500.00
3 Curso Defensa Personal Días 15 Días 500 7,500.00
Curso Técnicas de Manejo de Equipos de
Seguridad
Radio
Curso Aspectos básicos de Seguridad
ciudadana
39,500.
Total
00
Fuente: Elaboración en base a la cotización realizada.
E. Costos del PIP
E.1 Costos de inversión
Se refiere a los costos que se va incurrir en infraestructura, equipamiento y capacitación,

incluye la elaboración de tres estudios definitivos, gastos generales para un responsable
y materiales de escritorio, utilidad e IGV, asimismo supervisión y liquidación del proyecto.

Cuadro 18:
Costos de inversión a precios de mercado y sociales - alternativa 1
Fuente: Elaboración realizada por equipo formulador del PIP.

Cuadro 19:
Costos de inversión a precios de mercado y sociales – alternativa 2

E.2. Costos incrementales Operación y Mantenimiento.
La diferencia entre los costos de operación y mantenimiento con proyecto y los costos de
operación y mantenimiento sin proyecto, vienen hacer los costos incrementales.
Cuadro 20:
Costos Incrementales
Costos de Operación y Precios de Precios
Mantenimiento Mercado Sociales
Con Proyecto 365,048.00 360,684.00
Sin Proyecto 347,508.00 345,828.06
Costos incrementales 17,540.00 14,856.38
Fuente: Equipo formulador del estudio.
F. Beneficios del PIP
Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos, están asociados a la reducción

de la violencia y delitos, y se expresan a través de los costos evitados al no ocurrir los
actos delictivos.
En tal sentido al carecer de estudios en la materia en nuestro país, se ha tenido por

bien recurrir al estudio, titulado “Costo de la delincuencia: Chile 1996”. El trabajo
consiste en la contabilización de los costos, directos e indirectos, reconocidos como
consecuencia de la actividad criminal, los que afectan a la sociedad en general. El cual
se detalla a continuación:
Cuadro 21:
Costos que podrían evitarse con PIP de Seguridad Ciudadana
Nº Costos de la Sociedad (*) Víctimas Delincuentes
Costos de prevención y
1 Costo por pérdida del bien Costo de los insumos
disuasión
Costos de investigación de
2 Costo de otros bienes afectados Costos de evitar el arresto
los delitos
Costo de identificación de
3 Costos psicológicos Costos de abogados
los culpables
Costo de aplicación de
4 Costos por denunciar Costos de ser castigado
sanciones
Costo alternativo de los
5 Costos médicos producto de lesiones Costos psicológicos
recursos del Estado
Costo alternativo del tiempo de
6 Costos Médicos
recuperación de lesiones
7 Costo de la vida Costo de la vida

Menores posibilidades de
8
trabajo al quedar en libertad
(*) Costos en que incurre al combatir la delincuencia
Fuente: Costos Económicos del Delito en Chile. PH. D. MAURICIO OLAVARRIA GAMBI. MINISTERIO DEL INTERIOR
CHILE. 2005.
Para nuestro proyecto los beneficios cuantificables se estimaran a partir de la

proyección de número de delitos registrados, de la siguiente manera:
Los costos que se generan a las víctimas (valor de pérdidas de bienes, costos de
trámites para denunciar el delito y/o faltas, costos en el tratamiento de daños
psicológicos o físicos, costos asociados a incapacidad temporal o definitiva, entre
otros.).Los costos que afectan a la sociedad en general tales como: costos de
investigación de los delitos, costos de aplicación de las sanciones, costos en los que
incurren los victimarios (por ejemplo, en defensa pública), en fin se detalla en los
siguientes cuadros a continuación:
Beneficios totales
En la situación sin proyecto no se obtienen beneficios, por lo que se considera nulo o

cero, sin embargo si se estima los beneficios anuales totales del proyecto, el cual se
detalla en los siguientes cuadros:
Cuadro 22:
Proyeccion de laPoblacion y los Delitos
Población 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Referencial
(Distrito de
5356 5321 5286 5251 5217 5182 5148 5115 5081 5048 5015
Pichacani)
Delitos Pichacani 17 18 21 21 30 31 33 34 37 38 48
Fuente: Elaboración del equipo técnico.
Cuadro 23:

Total beneficios del proyecto

Elaboración en base al anexo SNIP 10 parámetros de evaluación, valor social del tiempo
*** Coste de vida: según indemnizaciones a las que da derecho el seguro “vida ley”, calculado de la siguiente manera: por
muerte accidental: 32 remuneraciones asegurables multiplicado por el salario mínimo vital S/. 750.00.
** Propósito laboral
*Encuestas realizadas a los Tenientes Gobernadores del Distrito de Pichacani.
G. Resultados de la Evaluación Social
Los cálculos se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro 24:
Indicadores de evaluación social del proyecto (Costo Beneficio)
Alternativa VAN (S/) TIR
Alternativa 1 172,585 11%


El Costo Beneficio: De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, tanto

por el método Costo Beneficio y Costo Efectividad, los mismos que se observan en los
cuadros comparativos anteriores, El Costo Beneficio; indica que la alternativa I
constituye la seleccionada por presentar un VAN = s/. 172,585 con un TIR de
11%, la cual es superior a la tasa de descuento.
H. Sostenibilidad del PIP

Es la capacidad del PIP para producir los bienes y servicio de manera ininterrumpida a
lo largo de si vida útil. Se analiza la capacidad financiera, técnica y administrativa de la
entidad ejecutora del proyecto, así como de la entidad que se hará cargo de la operación
del establecimiento, para garantizar una oferta continua de servicios de Seguridad
Ciudadana
Capacidad de gestión: La ejecución tanto del proyecto en su etapa de inversión como

en la etapa de operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Pichacani, dada su capacidad demostrada en diversos proyectos ejecutados.
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, se recomienda las siguientes acciones

para el proyecto:
 Incentivar el pago de arbitrios municipales por parte de la Municipalidad del

Distrito de Pichacani, lo cual se desarrollara a través de las actividades de
difusión del proyecto.
 Según entrevistas realizadas a la población de Pichacani, estarían dispuestas a
pagar por el servicio de Seguridad Ciudadana la suma de S/.2.50 en promedio
 Participación de los beneficiarios, la población beneficiaria deberá participar
activamente en las actividades de prevención de los delitos.
H.1. Financiamiento de la Inversión y de la Operación y Mantenimiento.
El MININTER transfiere a través de su programa de mantenimiento se tiene un

presupuesto para el mantenimiento de la Comisaria PNP Laraqueri, la misma que está
destinado a actividades de mantenimiento; el pago de servicio de energía eléctrica lo
cubre con presupuesto de actividades la PNP Central - Puno, mientras la remuneración

de los Efectivos de la Policía se cubre con recursos ordinarios, la remuneración de los

Serenos lo cubre la Municipalidad Distrital.
H.2. Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio.
Los Beneficiarios, los efectivos policiales, y las autoridades locales. Tienen la voluntad
de participar en la ejecución del proyecto, solicitando ambientes del para continuar con
los servicios de seguridad ciudadana, trasladando los bienes y enseres.
H.3. Organización y Gestión
En la fase de preinversión, la Municipalidad Distrital de Pichacani, por encargo de la

Unidad Formuladora, contrata la elaboración del proyecto formulando TDR.
Etapa de Inversión La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Pichacani, por

la modalidad de ejecución Contrato, se licitara vía SEACE eligiendo una empresa con
solvencia económica y técnica, a suma alzada que incluirá todos los componentes
previstos (infraestructura, equipamiento y capacitación).
H.4. Gestión de riesgos de desastres.
Por la ubicación de la Comisaria, se realizó un análisis de riesgo, y se proyecta el

mejoramiento del techo de la infraestructura actual, para evitar las filtraciones
provocadas por las constantes lluvias y granizadas que se dan, la inversión para dicha
construcción la inversión de este rubro está incluida en presupuesto general.
I. Impacto ambiental
No existe impacto ambiental negativo, salvo que en el momento de la construcción y

remodelación de la infraestructura, se incrementará el polvo por el movimiento de tierras
y presentara ruido por la operación de maquinaria pesada, por otra parte la
implementación con mobiliario, equipos audiovisuales, textos, cocina y equipos destinado
a sectores, va incrementar las oportunidades de aprendizaje y del nivel de desarrollo
humano, su impacto en el medio social es positivo se proyecta incrementar el número de
niños y niñas matriculados, se va lograr mayor equidad, se va generar nuevos
conocimiento y se mejorara el bienestar de los estudiantes, lo que va traducirse en mejor
logro de aprendizajes en el nivel primario. En el medio físico natural, su impacto es

relativamente negativo, se va hacer mayor uso de energía eléctrica, pero con una
adecuada capacitación se reducirá los efectos colaterales, con actividades de
ecoeficiencia.
J. Organización y gestión
En la fase de pre inversión, la Municipalidad Distrital de Pichacani, por encargo de la

Etapa de Inversión. La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Pichacani, por

K. Plan de implementación
El Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración

experiencias desarrolladas en proyectos similares, la programación es mensual, guarda
consistencia con el ítem Horizonte de Evaluación, a nivel de principales actividades a
llevarse a cabo durante la ejecución del proyecto, según:
Cuadro 25:
Cronograma de ejecución financiera de la alternativa elegida
Unidad de Meta 2015
Cód. COMPONENTE / ACTIVIDAD
Medida Total Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
1 EXPEDIENTE TECNICO
1.01 Elaboración y Aprobación Documento 1 58,000
2 INFRAESTRUCTURA
I. Infraestructura ( Comisaria PNP -
2.01 Glb 1 189,309 189,309 283,964 283,964
Laraqueri)
II. Infraestructura (Gobernación
2.02 Glb 1 132,538 132,538 198,806 198,806
Distrital)
3 EQUIPAMIENTO Glb 1
III. Implantación de Mobiliario y
3.01 Glb 1 210,791 210,791
Equipamiento
4 CAPACITACION
IV. Implementación de Cursos de
4.01 Glb 1 39,500
Capacitación
5 SUPERVICION
5.01 Supervisión y Liquidación Documento 1 11,200 11,200 16,800 16,800
Fuente: Elaboración Propia.
Cuadro 26:

Cronograma de ejecución física de la alternativa elegida

Unidad de Meta 2015
1.01 Elaboración y Aprobación Documento 1 100%
2 INFRAESTRUCTURA
II. Infraestructura ( Comisaria PNP -
2.01 Glb 1 20% 20% 30% 30%
Laraqueri)
2.02 II. Infraestructura (Gobernación Distrital) Glb 1 20% 20% 30% 30%
3.01 Glb 1 50% 50%
Equipamiento
4 CAPACITACION
4.01 Glb 1 100%
Capacitación
5 SUPERVICION
5.01 Supervisión y Liquidación Documento 1 20% 20% 30% 30%
L. Conclusiones y recomendaciones
Mediante la formulación del perfil del Proyecto “Mejoramiento del Servicio de Seguridad
Ciudadana en el distrito de Pichacani – Puno – Puno”, se ha llegado a las siguientes
conclusiones:
 De los resultados obtenidos en la evaluación mediante la metodología costo – efectividad

la alternativa seleccionada para el proyecto es la ALTERNATIVA I siendo los indicadores
económicos a precios sociales como sigue:
 VAN = S/. 172,585 y el TIR = 11%; en consecuencia esta alternativa I es la más

viable para la ejecución del proyecto, debido a que presenta un VAN positivo Mayor a
1, con un TIR superior a la tasa de descuento.
 La alternativa II evaluado mediante la metodología costo Beneficio a precios sociales,

nos muestra: VAN = S/. 58,006 y el TIR = 10%.
 Desde el punto de vista técnico, el perfil de proyecto tiene un horizonte de 10 años,

beneficiara directamente a 5,132 beneficiarios.

 El costo total de inversión del proyecto asciende a la suma de S/. 2,184,316 nuevos
soles, cuyo período de ejecución es de 5 meses.
 Desde el punto de vista de impacto ambiental, el proyecto no generará impactos

negativos de forma permanente en el área de influencia, debido a sus características
inherentes al proyecto.
Recomendaciones
 Una vez viable el estudio, proseguir con la Fase de Inversión mediante la contratación de
especialistas que elabore los estudios definitivos de ingeniería (Expediente Técnico) a fin
de cumplir con el ciclo del proyecto.
 Referente a la adquisición de equipos y capacitación, se debe elaborar los estudios

definitivos detallados.
 Finalmente se recomienda su evaluación y su posterior viabilidad, por ser de competencia

compartida de la Municipalidad.

Cuadro 27:
Marco lógico
Resumen De
Fines / Actividades Indicadores Verificables Objetivamente Medios y/o Fuentes De Verificación Supuestos
Objetivos
Es preciso una política de apoyo y
Disminución de los niveles de inseguridad en el Distrito de Pichacani Encuestas socio económicas
FIN Desarrollo Socioeconómico del Distrito de Pichacani – Laraqueri. financiación del proyecto por parte
de las entidades de decisión
Atención a 5134 beneficiarios por año, en óptimas condiciones en cada - Registros de asistentes y de evaluación - Mantenimiento permanente de
Adecuadas condiciones para la prestación de servicios de seguridad
PROPÓSITO año. - Documentos de gestión institucional de la la infraestructura, mobiliario,
ciudadana en el Distrito de Pichacani
Comisaria. equipos y otros.
Al finalizar la ejecución del proyecto, se dispone de:
- Adecuada Infra estructura de la Comisaria PNP – Laraqueri
- Adecuada Infra estructura de la Gobernación Distrital. - Cuaderno de obras y actas de entrega de
Infraestructura mejorada y ampliada adecuado para prestación de los - Se cuenta con los recursos
obras
servicios de seguridad ciudadana. necesarios para la ejecución del
COMPONENTE -Suficiente y adecuado Mobiliario y Equipamiento de la Comisaria - Registro de asistencia de los participantes
PNP – Laraqueri. proyecto
S al evento.
Las Instituciones involucradas en la seguridad ciudadana cuentan con - Cumplimiento de normas de
(OBJETIVOS -Suficiente y adecuado Mobiliario y Equipamiento de la Gobernación - Informes de la Comisión Organizadora
distintos módulos de mobiliario y equipamiento, como (Motocicletas, Radio, SEACE
ESPECÍFICOS) Distrital. - Boletas de venta y/o factura de los bienes
Equipos de Cómputo, y Bicicletas). - Participación activa de toda la
-Suficiente y adecuado Mobiliario y Equipamiento del Serenazgo. adquiridos
Comunidad
Actores involucrados capacitados en temas de Seguridad Ciudadana.
-Implementación de cursos de capacitación en seguridad ciudadana.
Elaboración del expediente técnico Infraestructura y equipamiento. - Inversión para Elaboración del expediente técnico Infraestructura y - Liquidación de obra. - Los beneficiarios estarán en
Elaboración de los términos de TDR capacitación. equipamiento. Elaboración de los términos de TDR capacitación S/. condiciones de colaborar en la
58,000 - Transferencia de obra al sector ejecución del proyecto.
Remodelación del techo de la Infraestructura actual, Construcción
de ambientes del área social (Auditorio), Patio Cívico, cerco - Inversión en la construcción de la infraestructura de la comisaria S/. - Ordenes de servicio - Disponibilidad oportuna de los
perimétrico, Garaje, y área de Mantenimiento. 946,546 Recursos financieros
Construcción del local de la Gobernación Distrital. - Acta de Entrega
- Ejecución oportuna del
Reforzamiento con mobiliario y Equipamiento (Camioneta, - Inversión en la construcción de la infraestructura de la Gobernación S/. Presupuesto.
ACCIONES Motocicletas, Radio, Equipos de Cómputo, y Bicicletas) 662,688
Reforzamiento con mobiliario y Equipamiento (Equipos de - Inversión en la implementación con mobiliario y equipos S/. 421, 582
Cómputo).
- Capacitación a los actores involucrados en seguridad ciudadana S/.
Reforzamiento con mobiliario y Equipamiento (Motocicletas, Radio, 39,500
Equipos de Cómputo, y Bicicletas)
- Ascendiendo a un presupuesto de S/. 2,184,316
Capacitación a los actores involucrados en Seguridad Ciudadana.

II. ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto y localización.
El proyecto se denomina:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE PICHACANI – PUNO – PUNO”
UBICACIÓN DEL PROYECTO

Región: Puno
Provincia: Puno
Distrito: Pichacani
Región Geográfica: Sierra
Altitud: 3975 m.s.n.m.
Piso altitudinal: Puna
Código Ubigeo: 210111

2.2. Institucionalidad
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto
Unidad Formuladora: Municipalidad Distrital de Pichacani

Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de San Antonio
Persona Responsable Juan Carlos Mamani Mamani
Dirección Jr. Tupac Amaru Nro 464 Plaza de Armas
Laraqueri
La Municipalidad Distrital de Pichacani -Laraqueri, en materia de seguridad ciudadana

tiene como competencias y funciones específicas exclusivas de las municipalidades
distritales, referencia Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, Artículo 85º, inciso
3 indica “Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea
conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por las municipalidades distritales”.
La Unidad Formuladora dentro de sus competencias elabora el estudio de pre

inversión:
De Modalidad Contrato de servicios profesionales

Responsable de Formular el Ing. Eco. Yony Uriel Chino Soncco
Estudio Teodosio Alexander Arpita tapia
Cargo Proyectista
Dirección Jr. Los Milagros N° 164 – Juliaca
Teléfono RPM: # 0336486
Correo electrónico [email protected]
acuerdo a la capacidad técnica y administrativa necesaria para la ejecución de los proyectos
de inversión pública, se presenta como responsable de las acciones necesarias de la
ejecución de la etapa de inversión a:
Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Pichacani
Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural (UF)
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Pichacani – Laraqueri
Dirección Jr. Tupac Amaru Nro 464 Plaza de Armas
Laraqueri
Persona Responsable Juan Carlos Mamani Mamani
Jefe del Departamento de Obras, Infraestructura
y Desarrollo Urbano y Rural
Se recomienda como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Pichacani,
modalidad contrato.

La capacidad técnica y operativa para llevar adelante el proceso de selección rubros

infraestructura + equipamiento, se sustenta cuenta con personal profesional
capacitado en el área administrativa como la Oficina de Administración, Unidad de
Abastecimientos y DIUR titulares Comité Permanente de Adquisiciones, para llevar
adelante procesos de contrataciones en el marco de la normatividad vigente, uso
sistema OSCE, actualmente viene realizando convocatorias diversas.
Competencia de la Entidad
En materia de Seguridad Ciudadana, la Municipalidad Distrital de Pichacani, tiene

como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y
el regional, artículo 85º Ley Orgánica de Municipalidades, por lo tanto está dentro de
sus facultades implementar el proyecto.
Órgano Técnico
Como responsable para coordinar dichos trabajos se nombraran a un coordinador del
proyecto quien estará a cargo de realizar las coordinaciones en la ejecución del
proyecto en todo sus componentes (Infraestructura, Equipamiento y Capacitación) ya
que en experiencias pasadas solo se logran ejecutar algunos componentes y el
proyecto no resulta ser integral, Conjuntamente para realizar las coordinaciones está
el responsable de OPI, por su experiencia adquirida en la municipalidad, su aporte es
valioso, otro factor radica en el lugar.
Operación y mantenimiento
Actualmente los costos de operación y mantenimiento del Serenazgo están a cargo

de la Municipalidad Distrital de Pichacani, mientras el único costo de operación y
mantenimiento actual de la Gobernación es el costo de alquiler del local donde
actualmente funciona. Por otro lado los costos de operación y mantenimiento lo cubre
el MININTER.
Con proyecto los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la
Municipalidad Distrital de Pichacani, el cual se cobrara un arbitrio por el mejoramiento
de la seguridad ciudadana y el MINITER, según corresponda.
2.3. Marco de referencia

2.3.1. Antecedentes del PIP
Se define la seguridad ciudadana como “la acción integrada que desarrolla el Estado,
con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del
mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”.
La elaboración del presente proyecto de inversión pública está amparada por la LEY N°
29611, LEY QUE MODIFICA LA LEY NÚM. 29010, LEY QUE FACULTA A LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES A DISPONER RECURSOS A
FAVOR DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, Y LA LEY NÚM. 27867, LEY
ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES, Artículo 1°.- Modificación del artículo 1°
de la Ley núm. 29010, Ley que Faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a Disponer Recursos a Favor de la Policía Nacional del Perú. Modificase el
artículo 1° de la Ley núm. 29010, Ley que Faculta a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales a Disponer Recursos a Favor de la Policía Nacional del Perú, con el
siguiente texto: "Artículo 1°.- Objeto de la Ley, los gobiernos regionales y gobiernos
locales están facultados para realizar gastos de inversión en materia de seguridad
ciudadana, infraestructura y equipamiento en el ámbito de su jurisdicción y con cargo a
los recursos procedentes de toda fuente de financiamiento, excepto de la fuente de
operaciones oficiales de crédito, y de donaciones y transferencias sólo en los casos en
que estas últimas tengan un destino específico predeterminado, para la justificación de
la presente se adjunta la Ley N° 29611 al presente proyecto.
2.3.2. Análisis de consistencia con Lineamientos de Política.
El proyecto es consistente y se enmarca dentro de los lineamientos de política sectorial

– funcional, los planes de desarrollo concertado y presupuesto participativo.
Lineamientos de politica Nacional
 Acuerdo Nacional
El 22 de julio del año 2002, se institucionalizó el Foro del Acuerdo Nacional como
instancia de promoción del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, en el
cual las organizaciones políticas, sociales y religiosas del país, suscribieron dicho
documento que contenía 29 políticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era el de

fortalecer la democracia, afirmar la identidad nacional, diseñar una visión compartida

del país a futuro e institucionalizar el estado de derecho. En su sétima política de
estado, el Acuerdo Nacional señalaba explícitamente: “Mantener una política de
seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y
salvaguarda de los intereses nacionales”. Es por ello que, el 11 defebrero del año 2003,
se promulga la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacionalde Seguridad Ciudadana, la
misma que señala como objeto de todo elSistema el coordinar eficazmente la acción
del Estado y promover laparticipación ciudadana para garantizar una situación de paz
social.
 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 -2018
Plan de nivel nacional que contiene los lineamientos generales en materia de

Seguridad Ciudadana, a fin de guiar el accionar de todas las instancias del Sistema.
Asimismo, presenta las principales actividades a desarrollar en el año por parte de las
instituciones de nivel nacional que integran el CONASEC. El Consejo debe aprobar
dicho Plan (a propuesta de la ST‐ CONASEC), según elArt. 9º de la Ley Nº 27933.
Objetivo General
Mejorar los niveles de seguridad ciudadana a nivel nacional, fortaleciendo y

posicionando, en sus respectivos ámbitos, las instancias que conforman el SINASEC y
propiciando la participación activa de la sociedad civil.
Lineamientos de Política:
a. Fortalecer los servicios de seguridad ciudadana que brindan las instancias

conformantes del SINASEC.
b. Promover el compromiso de los integrantes de los Comités de Seguridad
Ciudadana y mejorar sus capacidades.
c. Lograr una mayor participación de la sociedad civil en la seguridad ciudadana.
d. Fortalecer el liderazgo político de los alcaldes y el liderazgo operativo de los
comisarios promoviendo el patrullaje local integrado y promover la creación del
“Observatorio de la Violencia y la Criminalidad”.
Ministerio del Interior.

En el plan estrategico Institucional 2012 -2016 del Ministerio del Interior, se contempla
los siguientes Objetivos y Estrategias.
Objetivo Estrategico General:

Garantizar la seguridad y el orden interno con eficiencia y capacidad preventiva,
buscando el acercamiento a la comunidad y respetando los derechos civiles y politicos.
Objetivo Estrategico Especifico:

Implementar un sistema integral de seguridad ciudadana para reducir la victimacion
en zonas urbanas y rurales del pais.
Estrategias:
1.- Comunidad Protegida con vigilancia Policial.
6.- Ciudadania Atendida de manera oportuna con servicios policiales.
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC
Ser un Sistema que diseña, articula, controla y evalúa eficientemente las políticas y
acciones de las instituciones del Estado y la sociedad civil, en Seguridad Ciudadana;
promoviendo la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social
necesaria para el desarrollo humano”.
Como objetivo persigue Mejorar los niveles de seguridad ciudadana a nivel nacional,
fortaleciendo y posicionando, en sus respectivos ámbitos, las instancias que conforman
el SINASEC y propiciando la participación activa de la sociedad civil.
Sus principales lineamientos de política son las siguientes:
1. Fortalecer los servicios de seguridad ciudadana que brindan las instancias

conformantes del SINASEC.
2. Promover el compromiso de los integrantes de los Comités de Seguridad
Ciudadana y mejorar sus capacidades.
3. Lograr una mayor participación de la sociedad civil en la seguridad ciudadana.
4. Fortalecer el liderazgo político de los alcaldes y el liderazgo operativo de los
comisarios promoviendo el patrullaje local integrado y promover la creación del
“Observatorio de la Violencia y la Criminalidad”.
Lineamientos de politica Regional y Local

Ley Nº 29611 que modifica la Ley Nº 29010 que faculta a los GobiernosRegionales y
Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.‐
Mediante esta Ley “los gobiernos regionales y gobiernos locales están facultados para
realizar gastos de inversión en materia deseguridad ciudadana, infraestructura y
equipamiento en el ámbito de sujurisdicción y con cargo a los recursos procedentes de
toda fuente de financiamiento, excepto de la fuente de operaciones oficiales de crédito,
y de donaciones y transferencias sólo en los casos en que estas últimas tengan un
destino específico predeterminado. Para tal efecto, se suscriben convenios con el
Ministerio del Interior conjuntamente con la Policía Nacional del Perú, así como entre
gobiernos regionales y gobiernos locales,que especifiquen la infraestructura y
equipamiento de que se trate y el acuerdo de donación o cesión en uso. No está
comprendida dentro de la presente autorización la adquisición de armas de fuego,
municiones y armas químicas o eléctricas."
Asimismo, la Ley Nº 29611 modifica los artículos 10º y 61º de la Ley Nº27867 Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales. En lo que respecta a la modificación del artículo
10º se incorpora como una CompetenciaCompartida de los Gobiernos Regionales de
acuerdo al artículo 36º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, la
Seguridad Ciudadana. En el artículo 61º se establece como funciones de los Gobiernos
Regionales en materia de seguridad ciudadana formular, aprobar, ejecutar,evaluar,
dirigir, controlar y administrar las políticas regionales en materia dedefensa civil y
seguridad ciudadana, dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil y el Comité Regional
de Seguridad Ciudadana, promover y apoyar la educación en seguridad vial y
ciudadana, así como planear, programar,ejecutar y formular directivas, supervisar y
evaluar las actividades de seguridad ciudadana regional, en concordancia con la
política nacional formulada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(CONASEC) y elSistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Decreto Supremo Nº 0122003IN, del 07OCT2003, que aprueba el Reglamento de la

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.‐Mediante este dispositivo legal se
norma el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, con arreglo a
las disposiciones establecidasen la Ley Nº 27933 y sus modificatorias. En este
dispositivo se establecen los mecanismos de funcionamiento del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, cuya cédula básica son los Comités de Seguridad Ciudadana.

Decreto Supremo Nº 0082000IN,Reglamento de la Ley de la Policía Nacional de Perú.‐

En su Art. Nº 9, numeral 1, establece como función de la PNP “Mantener la seguridad y
tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la
persona, consagrados en la Constitución Política del Perú y las leyes”.
Leyes
El proyecto se enmarca en el siguiente marco legal:
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.‐ En materia de Seguridad Ciudadana,

esta Ley en su Art. 85º establece que:
“Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un
Sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía
Nacional y la sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo,
vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros
poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley”. En su Art. 157º establece
como Competencia del Concejo Metropolitano “Dictar las normas necesarias para
brindar el servicio de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional
del Perú”.
Cuadro 28:
Resumen Lineamientos de política
Instrumentos de gestión Objetivos

Acuerdo Nacional 7° Política

Erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana
de Estado
Ley N° 27933, Ley del
Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz,
Sistema Nacional de
tranquilidad, el cumplimiento y resto de las garantías
Seguridad Ciudadana
Sistema Nacional de Mejorar los niveles de seguridad ciudadana a nivel nacional, fortaleciendo y posicionando,
Seguridad Ciudadana en sus respectivos ámbitos, las instancias que conforman el SINASEC y propiciando la
SINASEC participación activa de la sociedad civil.
Plan Bicentenario: el Perú

Eje estratégico 2: Oportunidades y acceso a los servicios de Seguridad Ciudadana
hacia el 2021
OE 3: Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos
Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana OE 4: Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y
los medios de comunicación para enfrentar la seguridad ciudadana.
Plan Regional, Provincial y Reducción de la violencia y delincuencia común mediante acciones de prevención e
Distrital de Seguridad investigación, alcanzando niveles aceptables de seguridad ciudadana, en el marco de la
Ciudadana normatividad vigente
Lineamientos de política –
OE 7: Promover los comités de seguridad ciudadana y rondas campesinas a nivel
Gobierno Regional de Puno
regional, provincial, distrital y comunal para que en coordinación con la policía nacional,
– Plan de Desarrollo
se brinde servicio eficaz bajo la vigilancia de la sociedad civil.
Concertado 2008 al 2021
A.4.C. PROTECCIÓN SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS

Plan de Desarrollo Provincial
 Impulsar acciones de seguridad integral y cultura de paz para el pleno ejercicio de
Concertado 2011-2021 -
los derechos de la población.
Puno
I. Implementación y fortalecimiento de sistemas de seguridad ciudadana.
 Desarrollar Actividades preventivas multisectoriales

Plan de Trabajo Local de
 Coordinar Acciones multisectoriales con todas las instituciones comprometidas con
Seguridad Ciudadana
la seguridad ciudadana
Distrito de Pichacani –
Laraqueri  Fortalecer la Conformación y Trabajo del comité Distrital de Seguridad Ciudadana y
de las Juntas Vecinales
En resumen, el proyecto es consistente con las políticas sectoriales y/o nacionales.

III. IDENTIFICACION
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.

3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia.
a) Delimitación del área de estudio.
Para delimitar el área de estudio se considera los siguientes factores:
i. Ubicación de la CPNP Laraqueri.
Tanto la CPNP Laraqueri como el Serenazgo identificados como el foco del

problema, se encuentran ubicadas en la Capital del Distrito de Pichacani -
Laraqueri, Provincia de Puno, Región de Puno, se encuentra adscrita a XII
DIRTEPOL PNP. PUNO.
Según información de la Policía Nacional del Perú, del Ministerio del Interior,
registra:
Región : Puno
Provincia : Puno
Distrito : Pichacani
Localidad : Laraqueri
Institución
Comisaria : CPNP - Laraqueri
Su población según último Censo de Población y Vivienda 2007 es de

5,608habitantes, así mismo cuenta con 14 comunidades, los cuales se detalla
en el cuadro N° 09.
Grafico 01

Mapa ubicación área de estudio
Cuadro 29:
Comunidades del Distrito de Pichacani
N° NOMBRE CATEGORIA

1 Tunquipa Comunidad
2 Ñuñumarca Comunidad
3 Viluyo Comunidad
4 Anccaca Comunidad
5 Arboleda Comunidad
6 Soquesani Comunidad
7 Tolamarca Chuncara Comunidad
8 San Juan De Laconi Comunidad
9 San Jose De Huancarani Comunidad
10 Huarijuyo Comunidad
11 Huaccochullo Comunidad
12 Sora Comunidad
13 Jayoncora Comunidad
14 Jatucachi Comunidad
Fuente: Equipo formulador.
ii. Características administrativas de los servicios de seguridad ciudadana.
Cuadro 30:
Características administrativas de los servicios de seguridad ciudadana
Institución Tipo de administración Sector Financiamiento Estado
Serenazgo Gestión Publica Local Municipalidad Deficiente
PNP Laraqueri Gestión Publica MININTER MININTER Activo
Gobernación Gestión publica MININTER MININTER Deficiente
Rondas campesinas Junta Vecinal Local Local Activo
b) Área de estudio y área de Influencia.
AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

Grafico 02
MAPA DE DELITOS DEL DISTRITO DE PICHACANI
Fuente: Informe proporcionado por los Tenientes Gobernadores de las comunidades.
De acuerdo al mapa de delitos, los delitos más presentados en el distrito de

Pichacani son: Hurto simple, Abigeato y violencia familiar. (Documento de
Sustento: Ver Anexo N° 2)
i. Características socioeconómicas.
A nivel distrital, Las actividades que cumplen un rol importante en la vida

económica de la población de distrito de Pichacani, en orden de importancia son:
pecuaria, agrícola, comercial, artesanal y últimamente cobra importancia la

actividad minera y otros, Sus ingresos generalmente son bajos, con una escasa y
pobre interconexión vial entre comunidades y la capital del distrito. Entre las
principales actividades económicas que desarrollan tenemos:
En las zonas rurales del distrito de Pichacani donde provienen naturalmente la

población escolar, se encuentran las familias más pobres tanto desde el punto de
vista del ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la satisfacción de
necesidades básicas, con vías de acceso de afirmadas o trocha y son los que
tienen mayores problemas de comunicación, menores niveles educativos y con
acceso a los servicios básicos como agua, desagüe y electricidad, además del
escaso apoyo que reciben de parte de los gobiernos local, provincial y regional.
Pichacani, como uno de los distritos de la provincia de Puno por la magnitud de su

actividad comercial, agrícola y ganadera según el último censo de población y
vivienda 2007 el 43.36% se dedican a la actividad de Trabajadores no calificados,
como peón, vendedores ambulantes y afines, el 28.05% se dedica a la Agricultura y
pesqueros, el 18.86% se dedican a la actividad de Obreros y operarios en minas,
el 7.63% son empleados, técnicos, administrativos y directivos, y el 2.09% tienen
una ocupación no especifica.
ii. Características demográficas.
El proceso demográfico y la movilidad poblacional, ha ido variando en relación no

solo de las propias condiciones del desarrollo económico poblacional, sino de la
dinámica del mercado interno y la variación del entorno, particularmente el
fortalecimiento de las ciudades como Puno, por el crecimiento de la producción
agropecuaria, industrial, comercial y minero.
El distrito de Pichacani por la magnitud de su actividad comercial y agrícola,
según el último Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - 2007,
representando el 0.41% de la población del Departamento de Puno y el 2.3% de la
Provincia de Puno. (Ver cuadro).
Según el registro de crecimiento poblacional del Distrito de Pichacani en el sector
se ha registrado 5 608 habitantes, la población urbana es equivalente al 16,42%
de la población total, se estima para el año 2014 una población en el ámbito

Provincial de 5.356 habitantes. Proyección realizada de acuerdo al censo 1993 -

2007.
En el cuadro 13 se observa la tasa de crecimiento intercensal del distrito de

Pichacani, alcanza el -0,66%, una de las más bajas a nivel de la provincia de Puno.
Cuadro 31:
Población total Distrito Pichacani (1993 – 2007)
Tasa Crec.
1 993 2007
Distrito Intercensal
(Hbts) (Hbts)
2007/1993 (%)
Pichacani 6.149 5.608 -0,66%
Fuente: Censos 1993 y 2007 - INEI.
iii. Servicios básicos.
De acuerdo a los indicadores estimados con datos actualizados según

FONCODES (2007) el distrito de Pichacani relativamente está posicionado como
uno de los distritos que se encuentran el quintil 2; es decir, la población vive en
estado de casi más pobres (hogares con necesidad básica insatisfecha) siendo su
clasificación como casi más pobres. Asimismo, cabe destacar que el 35% de las
viviendas no tienen agua potable, el 62% no tiene desagüe o letrinas sanitarias y
un 68% no cuenta con energía eléctrica, así mismo la tasa de desnutrición en niños
de 6 a 9 años es de 28% relativamente alta a comparación del promedio provincial
que es 16%.
a) Servicio de Salud.
El establecimiento de salud más importante con que cuenta el área de influencia es
el Centro de Salud Pichacani Laraqueri, la cual se encuentra en el pueblo por lo
que los pobladores tienen que trasladarse a dicho establecimiento de salud en
casos de sufrir cualquier tipo de enfermedad o accidente. También existe puesto
móvil que semanalmente pasa por el centro poblado.
b) Servicio Educativo.

En la localidad de Pichacani se cuenta con instituciones educativas de nivel

Inicial primario y secundario para seguir sus estudios.
Cuadro 32:
Instituciones educativas en el área de estudio
Código Nivel / Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE
modular Modalidad (2013) (2013) (2013)
0230987 70091 Primaria 0 0 0
0231407 70133 Primaria 39 5 6
0474627 225 Inicial – Jardín 80 3 3
EDUARDO BENIGNO
0489963 Secundaria 339 21 15
LUQUE ROMERO
0539858 268 Inicial – Jardín 16 1 3
1023928 MARISCAL SUCRE Secundaria 37 8 5
Inicial no
2056407 SANTIAGO MAYOR A 12 0 3
escolarizado
Inicial no
2057215 SANTIAGO MAYOR B 13 0 3
escolarizado
Inicial no
2056408 3 DE MAYO 12 0 3
escolarizado
Inicial no
2056409 ASUNCION 14 0 3
escolarizado
Inicial no
2056410 SANTA CRUZ 16 0 3
escolarizado
Inicial no
2057218 VILLA HERMOSA 15 0 3
escolarizado
Fuente: Escale
En lo que respecta a infraestructura educativa del centro cuentan con aulas en

regular estado de conservación. El material didáctico es insuficiente y muchos de
ellos están desactualizados y en mal estado.
c) Servicio de Agua Potable.
Este servicio de vital importancia que actualmente se brinda a la población del

distrito de Pichacani. En donde hay un deficiente servicio a la población. A
continuación mostramos la cobertura del servicio.
Cuadro 33:

Cobertura del servicio de agua Urbana y Rural

Abastecimient Red pública Red pública Pilón de Rio
o de agua en (Agua fuera de la uso Pozo acequia u Vecino Otro Total
vivienda potable) vivienda publico otro
Urbano 20% 55% 3% 4% 10% 6% 1% 100%
Rural 7% 8% 3% 37% 36% 8% 2% 100%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007.
60%
50%
40%
30%
20%
10% Urbano
0% Rural
e) a o zo ro no ro
ab
l
en
d
b lic Po ot ci Ot
ot i vi pu i au Ve
ap av o u
gu l us eq
(A a de de ac
lic
a er lo
n
Ri
o
b a fu Pi
pu li c
d b
Re pu
d
Re
d) Servicio de Saneamiento
En cuanto al servicio de saneamiento la población del Distrito de Pichacani, el

45% de la población Urbana no tiene Servicio de saneamiento, y el 57% de la
población rural, no tiene servicio de saneamiento.
Cuadro 34:
Cobertura del servicio de agua Urbana y Rural
Tipo Urbano Rural
Red pública de desagüe
8% 0%
dentro de la Viv.
Red pública de desagüe
17% 0%
fuera de la Viv.
Pozo séptico 5% 2%
Pozo ciego o negro /
20% 28%
letrina
Río, acequia o canal 6% 13%
No tiene 45% 57%

TOTAL 100% 100%

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% Urbano
i v. iv. co a
na
l
ne Rural
aV aV pti ri n ca tie
l el sé et
de d zo /l ia
o No
o
tro ra Po gr eq
u
en fue ne
d e o , ac
ue gu eg
o ío
ag sa ci
R
es de zo
d ed de Po
i ca i ca
l bl
p úb pú
d
Re
d Re
e) Servicio de Energía Eléctrica.
En cuanto al servicio de energía eléctrica según el censo del 2007 en el ámbito

rural el 66% tenía alumbrado eléctrico mientras en que la zona rural solo el 12 %
tenía el servicio de energía eléctrica.
Cuadro 35:
Cobertura del servicio de energía Eléctrica
Abastecimient Si tiene No tiene
o de energía alumbrado alumbrado Total
eléctrica eléctrico eléctrico
Urbano 66% 34% 100%
Rural 12% 88% 100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% Urbano
co co Rural
tri tri
éc éc
el el
o o
ad ad
br br
m m
a lu a lu
ene ene
ti ti
Si No

f) Servicio Vial.
En el área de influencia del proyecto se cuenta con infraestructura vial. Por ende
con servicio de transporte público para pasajeros y de carga. Se tiene disponible
transporte todos los días de la semana, cuyo flujo vehicular es de Puno –
Laraqueri y viceversa, el costo es S/. 2.50.
Los medios de comunicación e información principales son: radio, televisión de

señal abierta y satelital, cabinas de Internet; telefonía móvil, vehículos tipo
camioneta rural, con salidas definidas.
iv. Características climáticas y geográficas.
El clima predominante en la zona del proyecto es frígido en las cordilleras, algo

templado en las pampas, partes bajas y hondonadas; pero en general es casi
benigno y no existen enfermedades epidémicas. Durante el año se distinguen
solamente dos épocas: una muy lluviosa y otra seca; la primera comienza en el
mes de septiembre hasta marzo o abril, y la segunda desde el mes de abril hasta
agosto.
Durante la época de lluvias, que se caracteriza por las fuertes nevadas que caen
casi diariamente, el clima se hace húmedo y frío, la magnitud de precipitación
pluvial alcanza a 620.5 mm. Anuales siendo la distribución mensual variada
produciéndose gran cantidad de precipitaciones en los meses de enero a marzo.
La geografía; El distrito de Pichacani se encuentra ubicado en la unidad geográfica

de la sierra, donde se diferencian dos sub-unidades, determinadas según
características fisiográficas:
a) Sub-unidad geográfica de zona intermedia:

Ubicada entre los 3880 a 4400 m.s.n.m. tiene una topografía semi-accidentada con
presencia de laderas empinadas, desfiladeros, quebradas y pampas intermedias;
predomina el clima frío seco, ofrece condiciones favorables para el desarrollo de la
ganadería y agricultura, en el ámbito de esta zona se encuentran las comunidades
de viluyo, achaca, ñuñumarca, pichacani, huancarani, poquellani, jayuncora,

tunquipa, huarijuyo, tolamarca, soquesani, y las parcialidades de morrocoy y

loripongo.
b) Sub unidad geográfica de zona cordillera:

Comprende las partes medias y altas de la cordillera occidental y se ubica a partir
de 4200 a más de 5000 m.s.n.m. su relieve es muy accidentado y heterogéneo, las
condiciones de clima son muy rigurosas, con temperaturas inferiores a 0 grados
siendo frecuente la presencia de heladas; la actividad productiva se mantiene a la
crianza de ganado, además estos suelos son ricos en minerales como: plata,
cobre, oro, plomo, zinc, y otros recursos como el agua. En esta sub unidad se
encuentran las comunidades de jatucachi, huaccochullo y janccophujo, y las
parcialidades de llapa patja y tucsuma.
v. Análisis de peligros.
Sobre la base de la información histórica, se utiliza el Cuadro 17 como una

herramienta de apoyo para el análisis, donde se concluye que existe Peligro Alto y
Medio. El distrito de Pichacani se ubica a 3 975 m.s.n.m., pertenece a la región
Puna, se tiene la presencia de fuertes temporadas de friaje, las bajas temperaturas
provocan la presencia de infecciones respiratorias en personas menores de 5 años
y ancianos, a esta se suma las enfermedades diarreicas aguas (EDA); Según
mapas del INDECI, en este lugar no se registró sismos.
¿Pero qué relación tiene lo descrito con el proyecto? La respuesta, el clima

imperante en la zona, va ser que se busque infraestructura y equipos que se
adecuen para alturas promedio de 3 975 m.s.n.m., respetando el documento de
Trabajo.

Cuadro 36:
Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿existen antecedentes de peligro en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis
SI NO Comentario SI NO Comentario
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friajes/Nevada X Friajes/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/deslizamientos X Derrumbes/deslizamiento X
Tsunami X Tsunami X
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
SI NO
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las anteriores
durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿ La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona
SI NO
¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
o Frecuencia; se define de acuerdo con el periodo de ocurrencia de cada uno de

los peligro identificados lo cual se puede realizar sobre la base de la
información histórica o en estudios de prospectiva.
o Severidad; se define como el grado de impacto de un peligro especifico
(intensidad, área de impacto)
b) Para definir el grado de frecuencia (a) e intensidad (b), se utiliza la

siguiente escala:

B = bajo1 1, M = medio: 2, S.I. = sin información: 4

Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros SI NO
B M A S.I. B M A S.I. ( c ) = ( a) + (b)
Inundación
¿Existen zonas con
X
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en el
X
rio o quebrada?
¿Cambia el flujo del rio o
X
acequia principal?
¿Qué está involucrado en el
proyecto?
Lluvias Intensas X 2 2 4
Derrumbes X
¿Existen procesos de
X
erosión?
¿Existe mal drenaje del
X
suelo?
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas en las X
laderas?
X
deslizamientos?
X
derrumbes?
Heladas X
friaje/Nevadas X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
X
Huaycos?
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Conclusión, de acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se

desarrollará el proyecto no es de Alto Peligro. Esta información se analizará de
manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de
riesgo.
Peligros Socio Culturales

En la zona del proyecto (área urbana), no presentan ningún tipo de peligros socio
culturales.
Peligros Tecnológicos

Siendo, la ubicación del proyecto al área correspondiente a la zona Urbana ubicado

en la localidad de Laraqueri, en su entorno, presentan un área libre con poca
actividad industrial.
Conclusión, de acuerdo con los resultados, la zona en la cual se desarrollará el

proyecto es de Bajo Peligro. Esta información se analizará de manera conjunta con
el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.
Análisis de los factores de vulnerabilidad
El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual

se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro
o amenaza.
La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada
ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo
sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
a) Exposición: Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad

social al impacto negativo del peligro.
 Vulnerabilidad por exposición:
La infraestructura que se construirá para la PNP – Laraqueri, no está próxima a
orillas de algún río o en áreas propensas a inundación.
b) Fragilidad:se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales,

tecnología utilizada, entre otros.
 Vulnerabilidad por fragilidad:

La institución cuenta con un cerco perimétrico construido de material de adobe
destinado para la cocina, este ambiente sensible a la erosión y humedad que se
genera por las lluvias intensas y las inundaciones, actualmente presenta deterioro

por la erosión y humedad existente generada por no disponer de un sistema de

drenaje pluvial.
c) Resiliencia: Evalúa la capacidad de asimilar el probable impacto del peligro

(atención de la emergencia) y recuperarse de éste (rehabilitación, reconstrucción).
 Vulnerabilidad por resiliencia:

La organización de los efectivos de la policía y las autoridades locales, no impide
el desarrolloe implementación de estrategias de ayuda mutua para reconstrucción
de ambientes pedagógicos o provisión deservicios básicos en el caso de que
ocurra algún peligro natural, tecnológico, etc.
3.1.2. Unidad Productora de bienes y servicios (UP) en los que intervendrá el PIP
A). Capacidad actual
I. Tipo de institución.
Comisaría PNP - Laraqueri tipo C.

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que tiene por misión
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las
personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y
controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a
fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a
los derechos humanos.
Con capacidad de 31 a 60 efectivos policiales, actualmente cuenta con 14 efectivos.
Hasta 415 m2 de área construida.
Cobertura de 20,001 a 40,000 habitantes.
La comisaria PNP Laraqueri, pertenece al tipo de comisaria C, cuenta con 14
efectivos.
Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Laraqueri.
Es un organismo de la Municipalidad Distrital de Pichacani – Laraqueri, para brindar

servicios de seguridad a la población. Está organizado para garantizar y, en su caso,
colaborar con los órganos públicos competentes en la protección de personas y

bienes y el mantenimiento de la tranquilidad y el orden ciudadano, bajo la jerarquía y

el mando autónomo de la Municipalidad Distrital en la jurisdicción del Distrito.
El Serenazgo de Pichacani tiene el compromiso de prestar auxilio, protección, orden,

seguridad y una convivencia pacífica de la comunidad. Para cumplir con los objetivos
de "seguridad para todos" la alianza con la Policía Nacional del Perú resulta
imprescindible en la planificación y ejecución de las operaciones de patrullaje. El
Serenazgo cuenta con 04 serenos.
El Serenazgo cumple su servicio de diversas formas, ya sea a pie, en bicicleta o

motorizados .Para una mejor cobertura.
GobernacionPichacani – Laraqueri
La gobernación es una institución del Estado las funciones generales de los
Gobernadores es de registrar y canalizar ante las autoridades competentes las
denuncias de la ciudadanía sobre presuntos atentados contra los derechos humano,
velando por su atención inmediata e informando oportunamente a la Dirección
General de Gobierno Interior, la cual a su vez informara a la Secretaria permanente
de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior.
Con el apoyo de los Tenientes Gobernadores los cuales apoyan al Gobernador a
participar en los comités de Seguridad Ciudadana, promoviendo la participación y
organización de la ciudadanía en coordinación con las autoridades de la jurisdicción.
ii. Situación actual de la Infraestructura
El Serenazgo de la localidad de Pichacani no cuenta con ambientes para brindar el

servicio de seguridad ciudadana trayendo consigo deficiencias en la prestación del
servicio de seguridad ciudadana a la población del Distrito de Pichacani.
La Gobernación esta institución cuenta con 01 ambiente para su funcionamiento el

cual es alquilado según las entrevistas realizadas por el equipo técnico estos
manifiestan que el espacio es muy angosto perjudicando a las actividades que
realizan como reuniones y otros.

Imagen 01: Distribución actual de los ambientes de la Gobernación.
En cuanto a La comisaria PNP de la localidad de Laraqueri, cuenta con 12

ambientes en el primer nivel en los cuales están ubicada 01 oficina oficial de auxilio,
01 oficina comisario, 01 sección de delitos y faltas, 01 sección de tránsito, 01 cocina,
01 comedor, 01 servicios higiénicos, 02 calabozos, 02 almacenes y un depósito estos
dos últimos se encuentra en muy mal estado en riesgo de colapso. En el segundo
nivel cuenta con 08 ambientes distribuidos de la siguiente manera 01 ambiente
amplio utilizado como dormitorio personal de S.O. PNP, 01 dormitorio del comisario,
01 ambiente jefatura, 01 ambiente dormitorio personal de SOT. PNP, 03 servicios
higiénicos, 01 ambiente utilizado como radio almacén.
El área total de la comisaria PNP Laraqueri a intervenir consta de 750 m2, de las
cuales existen ambientes de material noble con un área construida de 105 m2, Así
mismo cuenta con un patio de honor. La comisaria PNP Laraqueri viene funcionando
en el inmueble ubicado en la capital del distrito de Pichacani, con ambientes
inadecuados que fueron construidos entre los años (1970 y 1975), distribuidos como
se mencionó anteriormente, para el uso de seguridad.
Todos los ambientes con que cuenta la comisaria PNP Laraqueri son de material
noble en regular estado existe filtración de agua en el techo de la infraestructura
actual por lo que el techo se encuentra en mal estado, con respecto al cerco
perimétrico este está construido de material de adobe en muy mal estado.

Cuadro 37:
Disponibilidad de infraestructura
Estado de
Nivel Ambientes Descripción Área m2 Conservació
n
A-1 Oficina comisario Regular
A-2 Oficina oficial de auxilio Regular
A-3 Sección de delitos y faltas Regular
A-4 Sección de transito Regular
Primer nivel
A-5 Cocina Comedor Regular

A-6 Calabozo hombres Regular
A-7 Calabozo Mujeres Regular
A-8 Almacén 1 Malo
A-9 Almacén 2 Malo
A - 10 Deposito malo
A - 11 servicio higiénicos Regular
A - 12 Jefatura Regular
A - 13 Dormitorio comisario Regular
Segundo nivel
A - 14 Dormitorio Personal de SOT PNP Regular

A - 15 Dormitorio personal de SO. PNP Regular
A - 16 Radio almacén Regular
A - 17 SSHH SOT PNP Regular
A - 18 Jefatura Regular
A - 19 SSHH SO Regular
Fuente: Inspección realizada a la Comisaria.

Cuadro 38:
Evaluación ambientes indispensables según norma técnica
Estado de
Función Denominación del Ambiente Área Disponibilidad
Conservación
Oficina Comisario Regular Si
Prevención y Sección de Faltas y delitos Regular Si
Seguridad Sección de Transito Regular Si
Oficina de Oficial de Auxilio Regular Si
Calabozo Varones Regular Si
Detención
Calabozo Mujeres Regular Si
Almacén Mal No
Cocina Regular Si
Comedor Regular Si
Serv
SS.HH. Regular Si
Icios
Armería Mal No
Almacén (Motocicletas) Mal No
Radio Almacen Regular Si
Dormitorio SO. PNP Regular Si
SS.HH. Regular Si
Descanso Dormitorio Técnicos PNP Regular Si
SS.HH. Regular Si
Dormitorio Comisario Regular Si
Jefatura Regular Si
Administración
SS.HH. Regular Si
Estacionamiento de Vehículos No
Servicios
Patio de Formación No
Garaje No
Cerco Perimétrico No
Fuente: Elaboración propia – En base a la inspección realizada en la Comisaria.

La comisaria PNP: Consta de 07 ambientes los cuales se encuentran destinados de la

siguiente manera:
Imagen N° 2
Distribución actual de los ambientes.

Adecuación a condiciones climáticas
En esta zona se presenta temporadas de lluvias y granizadas, acompañado de fuertes

vientos, para contrarrestar este factor los ambientes son techados con tejad o
calamina, el tarrajeo exterior de los ambientes de concreto, protegen dichos espacios;
pero en el techo se pueden apreciar desperfectos a consecuencia de las
precipitaciones pluviales y debido a la antigüedad.
El cerco perimétrico que rodea el contorno de la comisaria PNP Laraqueri es de

material noble y material rústico en su mayoría, de 1.8 m de altura aproximada, está se
encuentra sin ningún tipo de protección y el cerco perimétrico de material rustico se
encuentra colapsado, presenta fisuras y no presta las garantías para proteger los
bienes y enseres de la institución según la entrevista al Comisario la PNP se siente
vulnerable si ocurriría algún tipo de ataque como ocurrió anteriormente, por lo que
requiere construcción.
Imagen Nº 03 Imagen Nº 04

Imagen Nº 05 Imagen Nº 06
Imagen N° 07

1. La imagen Nº 04: Evidencia que el cerco perimétrico presenta fisuras, y no ofrece

condiciones de seguridad a la comisaria PNP Laraqueri.
2. La imagen Nº 05: Nos muestra que gran parte del cerco perimétrico está
construido de material rustico sin ningún tipo de protección y presenta bastantes
deterioros también se evidencia el cerco perimétrico solucionado de manera
improvisada con piedra o adobes las cuales no.
3. La imagen Nº 03: Muestra que la construcción del cerco perimétrico de material

noble y que se encuentra en regular estado.
4. La imagen Nº 04: Muestra el techo de la comisaria PNP Laraqueri en mal estado

anteriormente se solucionó este problema pero actualmente este problema sigue
persistiendo.
Disponibilidad de servicios básicos
La comisaria PNP Laraqueri cuenta con servicio de agua y desagüe conectado a la red
pública. Se tiene instalado en la mayoría de las habitaciones y/o dormitorios de esta
Institución, los servicios higiénicos están en ambientes contiguos al dormitorio o
habitaciones, su estado de conservación es regular, debe mantenerse.
Imagen N° 08
Fotografía de los servicios higiénicos de la PNP Laraqueri


En cuanto a los servicios higiénicos en los calabozos de la comisaria este se encuentra

en mal estado requiere de un mantenimiento.
Imagen N° 09
Servicios higiénicos en los calabozos de la PNP Laraqueri
Disponibilidad de ambientes para servicios de cocina y comedor
Imagen N° 10 - cocina

La fotografía evidencia el regular estado de conservación de la cocina, este ambiente

se encuentra operativo debido a que por el bajo presupuesto con que cuenta para
ingerir sus alimento al personal de la PNP laraqueri le es más barato preparar sus
propios alimentos ya que el monto destinada para este, es solo S/. 6.00 por día.
iii. Situación actual del Mobiliario y Equipamiento
Situación actual del mobiliario y equipamiento De la Comisaria PNP Laraqueri:

La Comisaria PNP Laraqueri, tiene mesas y sillas de trabajo en estado regular y malo
en su mayoría, en vista que debe adquirirse mobiliario para sustituir los mobiliarios que
ya están en un mal estado de conservación, para uso de los efectivos.
En cuanto a mobiliario y equipamiento se realizó una contrastación de la inspección

técnica, con el inventario de la institución, el detalle se muestra en los siguientes
cuadros.
Cuadro 39:
Disponibilidad de mobiliario en Comisaria PNP Laraqueri
Descripción de bienes y enseres ESTADO ACTUAL
Total Observación
MUEBLES Y MOBILIARIO Bueno Regular Malo
Escritorio madera 2 2
Escritorio de Metal 2 2 Necesita cambio
Estante Melanina 1 1 2

Módulo de computo 3 3
Silla fija de madera 6 4 5 15 Necesita cambio
Silla fija de metal 7 7 Necesita cambio
Mesa de madera 1 1
Ropero de metal 4 5 9 Necesita cambio
Estante de madera 1 1 Necesita cambio
Sillones giratorios hidráulico 4 4 Necesita cambio
Mesa de metal melanina 1 1 Necesita cambio
Anda para imágenes 1 1 Necesita cambio
Banca de asientos múltiples 3 3
Cocina semi industrial 1 1 Necesita cambio
Fuente: Inventario Físico de bienes y enseres Comisaria PNP Laraqueri.

Total Observación
PRENDAS DE CAMA Bueno Regular Malo
Camarote 4 3 7 Necesita cambio
Cama Unipersonal 3 3 6 Necesita cambio
Colchón de espuma 5 9 14 Necesita cambio
Almohadas 4 4 Necesita cambio
Frazadas 8 5 13 Necesita cambio
Polares 3 3 Necesita cambio
Fuente: Inventario Físico de bienes y enseres Comisaria PNP Laraqueri.
En lo referente a las prendas de cama, principalmente los colchones y la cama o

camarotes están en un estado malo por lo que se recomienda su reemplazo.
Imagen N° 11 muebles en dormitorios - comisaria PNP Laraqueri

Imagen N° 12 - colchones en mal estado - comisaria PNP Laraqueri
Imagen N° 13 - Fotografía del escritorio en la comisaria PNP Laraqueri

Imagen N° 14 - Fotografía del ropero personal en la comisaria PNP Laraqueri

Imagen N° 15 Estante de madera en la comisaria PNP Laraqueri
Imagen N° 16 asientos múltiples en la comisaria PNP Laraqueri

OBSERVACION: los mobiliarios personales con que cuenta la comisaria PNP Laraqueri
en su mayoría están en estado regular y malo tal y como se puede apreciar en las
fotografías (Documentos de Sustento ver anexos: Inventario)
Cuadro 40:
Disponibilidad Equipos en laComisaria PNP Laraqueri
EQUIPAMIENTO Bueno Regular Malo Total Observación
Cámara fotográfica Samsung, PL -90 2 2
Cámara fotográfica Samsung, ES -70 1 1
Equipo GPS 4 4
CPU compatible 2 2
Monitores Samsung 2 2
Teclados compatibles 2 2
Mouse compatible 2 2
Impresora 2 2
Estabilizador Altron 3 3
Estabilizador compatible 3 3
Radio yeasu 1 1 Necesita cambio
Antena de radio Yeasu 1 1 Necesita cambio
Panel solar 1 1 Necesita cambio
Batería 1 1 Necesita cambio
Imagen N° 17 - Fotografía del equipamiento de la dirección

En la fotografía se puede apreciar el Equipamiento de la Comisaria PNP Laraqueri, en el

cuadro anterior también se puede notar que el sistema de comunicación con que cuenta
la Comisaria PNP Laraqueri necesita remplazo.
Cuadro 41:
Disponibilidad Equipos de campaña en la Comisaria PNP Laraqueri
EQUIPO DE CAMPAÑA Bueno Regular Malo Total Observación
Botas de jebe 4 3 7 Necesita cambio
Bolsas de viaje 8 2 10 Necesita cambio
Ponchos impermeables 5 11 16 Necesita cambio
Bolsas de dormir 5 4 9 Necesita cambio
Bolsas de viaje 5 1 6 Necesita cambio
Cantinfloras 5 5 Necesita cambio
Chalecos antibala 5 5
Grilletes seguridad alcyon 2 2
Grilletes smithwesson 3 3
varas de goma 4 4 8 Necesita cambio
En cuanto a los equipos de campaña la mayoría de estos equipos se recomienda su

reemplazo ya que estos se encuentran en mal estado en su mayoría y en regular estado.
Imagen N° 18

Cuadro 42:
Disponibilidad Vehículo Policial en la Comisaria PNP Laraqueri
VEHICULO POLICIAL Bueno Regular Malo Total Observación
Camioneta Nissan Frontier Blanco 4 x 4 1 1
Bicicleta 2 5 7 Necesita cambio
Imagen N° 19 – Medios de Transporte Comisaria


En lo referente al Vehículo Policial, se dispone de una camioneta 4 x 4 el cual sirve

para las labores de patrullaje, pero según a las entrevistas realizadas, este no es
suficiente para dar seguridad a todo el Distrito de Laraqueri principalmente a los de la
zona rural ya que es necesario contar con una camioneta para acceder a estas zonas
ya que también la Comisaria PNP Laraqueri es la única en esta Zona. En lo que
respecta a las bicicletas estas se encuentran en desuso como se puede apreciar en las
anteriores fotografías.
Situación actual del mobiliario y equipamiento Serenazgo: El serenazgo del

Distrito de Pichacani no cuenta con mobiliario, en cuanto al equipamiento se encuentra
muy deficiente ya que solo se cuenta con uniforme, silbato y bara de ley, para la
prestación de servicio de seguridad Ciudadana. No cuenta con adecuados equipos
para la prestación del servicio como cámaras, radios, esposas, chalecos antibalas,
garrotes, guantes, botas, cascos entre otros, tampoco cuenta con un vehículo que
pueda prestar servicio a las zonas alejadas puesto que las comunidades del distrito
están alejadas ya sea para el servicio de auxilio rápido, emergencias, entre otros.
Situación actual del mobiliario y equipamiento Gobernación: La gobernación,

tiene mesas sillas de trabajo (ver fotografía) en estado regular y malo en su mayoría,
en vista que debe adquirirse mobiliario para sustituir los mobiliarios que ya están en un
mal estado de conservación, para usos de los efectivos.
Cuadro
Disponibilidad de mobiliario en Gobernación Pichacani –Laraqueri
Total Observación
MUEBLES Y MOBILIARIO Bueno Regular Malo
Escritorio de madera 1 1 1 Necesita cambio
Escritorio de Metal 0 0
Estante 0 0
Módulo de computo 0 0
Mesa de madera 2 2 2 Necesita cambio
Banca de asientos múltiples 5 5 5 Necesita cambio
Fuente: Inventario Físico de bienes y enseres Gobernación – Pichacani.

iv. Situación actual del Personal
La Comisaria PNP Laraqueri dispone actualmente de 13 efectivos policiales el cual se

muestra en el cuadro N° 27 anteriormente se contaba con 14 efectivos policiales, se
perdió a un efectivo policial en un accidente de tránsito:
Cuadro 43:
Disponibilidad de recursos humanos
FECHA DE
OBSERVACIONE
N° APELLIDOS Y NOMBRES CARGO GRADO INCORPORACIO
S
N
01 Paucara Cahuana Leandro Comisario SOS PNP 11OCT12 Ninguna
02 Velasco Mamani Victor Servicio SOB PNP 03NOV12 Ninguna
03 Quispe SuilloNestor Servicio SOT1 20JUL11 Ninguna
04 CallapazaArapasi Toribio Servicio SOT1 19JUL11 Ninguna
05 Solis Navarro Elias Servicio SOT1 12SET13 Ninguna
06 Ponce Cutipa Jorge Rene Servicio SOT2 23ABR11 Ninguna
07 Vilca Miranda Edwer Ernesto Servicio SOT3 12JUL13 Ninguna
08 Centella Quispe Paz Angel Servicio SO1 19MAR13 Ninguna
09 Juli Mamani Edwin Rene Servicio SO1 31MAR12 Ninguna
10 Acero Condori Aquilino Servicio SO3 20JUL11 Ninguna
11 Rodriguez Mamani Cesar V Opc SO3 20AGO11 Ninguna
12 CalsinPacompia Kevin Servicio SO3 21OCT12 Ninguna
13 Tecsi Mamani Yureme Documentaria SO3 21MAR13 Ninguna
Fuente: Cuadro para asignación de personal.
En cuanto al Serenazgo actualmente se dispone de 04 efectivos en el serenazgo lo

cual es insuficiente para la adecuada prestación del servicio los cuales no cuentan con
conocimientos, destrezas para la adecuada prestación del servicio de seguridad
ciudadana.
Cuadro 23:
Disponibilidad de recursos humanos
N° Apellidos Y Nombres Cargo Fecha De Observaciones
Incorporacion
01 Espinoza Mamani Eleuterio Serenazgo 11OCT12 Ninguna
02 Mamani Choque Fidel R. Serenazgo 03NOV12 Ninguna
03 Alberto Gomez Marcial Serenazgo 20JUL11 Ninguna
04 Ramos Aduviri Juan Aurelio Serenazgo 19JUL11 Ninguna
Fuente: Cuadro para asignación de personal
Imagen 20 - personal de Serenazgo

v. Capacidad actual de las Instituciones que prestan el servicio de seguridad

Ciudadana (Comisaria PNP – Laraqueri, Serenazo y Gobernacion)
La oferta actual se calcula en función a la capacidad de producción mínima entre los

tres factores productivos (infraestructura, recursos humanos y equipamiento), consiste:

a. Ambientes
En su totalidad para la atención y prestación de los servicios de seguridad ciudadana,

se distribuye en14 ambientes, de las cuales están en condiciones adecuadas para su
funcionamiento, son de material noble, pero estas no están equipadas debidamente.
Cuadro 44:
Capacidad y descripción de los ambientes
Estado de
Función Denominación del Ambiente
Conservación
Oficina Comisario Regular
Prevención y Sección de Faltas y delitos Regular
Seguridad Sección de Transito Regular
Oficina de Oficial de Auxilio Regular
Calabozo Varones Regular
Detención
Calabozo Mujeres Regular
Almacén Malo
Cocina Regular
Servicios Comedor Regular
SS.HH. Regular
Radio Almacén Regular
Dormitorio SO. PNP Regular
SS.HH. Regular
Descanso Dormitorio Técnicos PNP Regular
SS.HH. Regular
Dormitorio Comisario Regular
Administración Jefatura Regular
SS.HH. Regular
Fuente: Elaboración propia en base a inspección realizada.
Entonces el recurso productivo deficitario es la infraestructura de Áreas y servicios

complementarios que debe completarse, para que se dé un buen servicio a los
habitantes del Distrito de Pichacani, para así prevenir los actos delictivos en el Distrito
en mención.
Como se mencionó anteriormente el Serenazgo no cuenta con ambientes para la
prestación del servicio, mientras que la Gobernación cuenta con un ambiente alquilado
de material de adobe y techo de calamina el cual también sirve para diferentes
actividades, principalmente reuniones de los tenientes gobernadores.

b. Efectivos de la Comisaria PNP – Laraqueri y Serenazgo
La capacidad de los efectivos, asegura para cubrir el número de horas mínimas

semanales, para la prestación de seguridad ciudadana.
La tipificación de la Comisaria PNP – Laraqueri, es Comisaría PNP tipo C:
 Con capacidad de 31 a 60 efectivos policiales.

 Hasta 415 m2 de área construida.
 Cobertura de 20,001 a 40,000 habitantes.
B). Oferta Optimizada
La oferta optimizada es la máxima capacidad que se puede lograr con los recursos
disponibles en la situación “sin proyecto”, se evalúa.
Optimización de Infraestructura
Se proyecta realizar las siguientes acciones:
i. Los ambientes con los que se cuenta actualmente son adecuados

para la prestación del servicio de seguridad ciudadana, para lo cual no se
efectuará cambios en la distribución actual de los ambientes y las funciones que
cumplen dichos ambientes.
ii. En el caso del Serenazo no cuenta con infraestructura para la
prestación del servicio por ello no se puede realizar las siguientes acciones de
optimización.
C). Gestión del servicio de seguridad ciudadana
i. Situación legal de la propiedad del terreno
Cuenta con escritura pública a nombre del MININTER, el terreno es suficiente para
propósitos de construir infraestructuraÁreas y servicios complementarios.
ii. Entidad responsable de la operación y mantenimiento

El MININTER, a través del Frente Policial Puno, se encarga del pago de policías y
servicios básicos, incluye el mantenimiento de la infraestructura con fondos transferidos
del MININTER a Central PNP –Puno, en cuanto al Serenazo, la Municipalidad se
encarga de la remuneración de los efectivos del Serenazgo a travez de recursos
ordinarios.
iii. Apoyo de las autoridades locales
El apoyo por parte de la Municipalidad Distrital de Pichacani es de mucha importancia,

y es constante en las diferentes actividades que realiza la Comisaria, ejemplos reales
son los documentos que emite la comisaria hacia la municipalidad pidiendo apoyo con
combustible, reparaciones para la camioneta, y por cualquier requerimiento de esta
institución es atendida dentro de lo posible, según metas previstas e impacto.
3.1.3 Diagnostico de los involucrados en el PIP
3.1.3.1. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla
las fronteras.
MINISTERIO DEL INTERIOR.- El ministerio del Interior ejerce funciones de Gobierno
Interior y de Policía a través de los Órganos policiales y no policiales para proteger el
libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas, así como
mantener y restablecer el orden interno democrático y el orden público.
Como Órgano administrativo, integrante del poder ejecutivo, es responsable de
formular, dirigir, ejecutar y supervisar la Política General de Estado, en el ámbito de
las actividades que su Ley Orgánica señala.
COMISARIA PICHACANI - LARAQUERI C.- para la comisaria Pichacani, la seguridad

ciudadana viene a constituir una política nacional para la prosperidad democrática
contempla como pilar fundamental el componente preventivo y estrategia de la
Policía Nacional para la consolidación de la Seguridad Ciudadana proactivo que
permita desarrollar acciones encaminadas a la protección del ciudadano, en este
contexto perciben como problema que la inseguridad ciudadana perjudica la

convivencia ciudadana pacifica, también manifiestan tener, limitados recursos físicos

con los que cuentan para garantizar la seguridad ciudadana, por otro lado indican
que se tiene una débil participación ciudadana para la seguridad ciudadana, su
interés es la de velar, garantizar y restablecer el orden interno, proteger y apoyar a la
población, garantizando el orden jurídico, la seguridad del patrimonio público y
privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia común y organizada, como
estrategia tienen que orientar el servicio de la policía, para proteger al ciudadano y
responder con efectividad la delincuencia, identificar los escenarios de afectación
frente a los procesos de seguridad y convivencia ciudadana y su compromiso es la
de aplicar mecanismos de soporte a las estrategias policiales que garanticen la
articulación con las diferentes autoridades y entes territoriales para la seguridad
ciudadana.
Cuadro 45:
Matriz de involucrados
Grupos Acuerdos y
Problemas Intereses Estrategias
Involucrados compromisos
Entidades
Responsable de formular, Proteger el libre Apoyar Brindando Evaluar
dirigir, ejecutar y ejercicio de los sugerencias en el constantemente los
supervisar la Política derechos y libertades aspecto técnico que esfuerzos que se
General del Estado, en el fundamentales de las le compete. hacen por mitigar la
Ministerio del
ámbito de las actividades personas, así como de delincuencia.
Interior
que su Ley Orgánica mantener y
señala restablecer el orden
interno democrático y
el orden público.
Realización de los
Mayor inseguridad Mejorar el servicio de Presentar estudios de Pre
Municipalidad ciudadana por Incremento seguridad ciudadana propuesta a las inversión, y el
Distrital de de incidentes delictivos prestado por las Diversas entidades Aporte con
Pichacani(Alcald registrada en el Distrito divisiones policiales par por estar cofinanciamiento
e, regidores) de Pichacani- Laraqueri. de Puno y Juliaca priorizado el sector con un % de
Seguridad. acuerdo al costo del
proyecto.
Incremento de la Mejorar el servicio de Fortalecer con Realización de los

inseguridad ciudadana seguridad ciudadana equipamiento a la estudios y
por los constantes prestado por las PNP. Asignación
Gobierno incidentes delictivos divisiones policiales presupuestal para
Regional PUNO registrados en las de Puno. Según la la ejecución del
provincias de la división modificación de los proyecto
de policial de Puno. artículos 10º y 61º de
la Ley núm. 27867.

La inseguridad ciudadana Velar, garantizar y Apoyar en brindar Apoyar en el

perjudica la convivencia restablecer el orden información proceso de
ciudadana pacífica. interno, proteger y solicitada por los elaboración del
apoyar a la población, formuladores y perfil de proyecto.
Limitados recursos físicos garantizando el orden alcanzar
Comisaria PNP - con los que cuentan para jurídico, la seguridad sugerencias en el
Laraqueri. garantizar la seguridad del patrimonio público aspecto técnico.
ciudadana y privado, prevenir,
investigar y combatir
Débil participación la delincuencia común
ciudadana para la y organizada
seguridad ciudadana
Beneficiarios
Incremento de Tener ciudades y Participar en la Se Comprometen
inseguridad ciudadana en comunidades más organización en tener mayor
POBLACION las provincias de la región seguras, sin multisectorial para cultura de
USUARIA Puno delincuencia, erradicar la seguridad
Aumento de actos asaltos ni robo a inseguridad ciudadana, con la
delictivos principalmente viviendas. ciudadana participación activa
robos de viviendas y en eventos sobre la
robos de vehículos. problemática.
Fuente: Elaboración del equipo formulador del PIP.

Fotografías de las reuniones realizadas con los involucrados (Tenientes

Gobernadores de todas las comunidades y/o parcialidades del Distrito de Pichacani
En las fotografías mostradas se puede apreciar

que se tuvo reuniones con los tenientes
gobernadores de todas las comunidades y/o
parcialidades del Distrito de Pichacani, en
donde se recogió información de fuente
primaria con respecto al servicio de seguridad
ciudadana.
b). Población de Referencia.

Para calcular la población de referencia, se parte proyectando la población total del

distrito de Pichacani quienes de una manera u otra se constituyen en los beneficiarios
directos e indirectos de un proyecto, que según los resultados del Censo de Población
y Vivienda 2007 INEI es de 5608habitantes. Ver cuadro:
Cuadro 46:
Población del Distrito de Pichacani
Tasa Crec.
Intercensa
Població
Año l
n
2007/1993
(%)
1993 6149
-0,61%
2007 5608
2008 5571
2009 5535
2010 5498
2011 5462
2012 5427
2013 5391
2014 5356
Fuente: INEI Censo población y vivienda 1993 – 2007
Para la proyección de la población del distrito de Pichacani, se tomó en consideración

las poblaciones en los años 1993 y 2007, obteniéndose tasas de crecimiento
intercensal mostradas en el cuadro anterior, dicha tasa de crecimiento intercensal se
utilizó para la proyección.
c). Población demandante potencial.
Para la proyección de la demanda potencial del distrito de Pichacani, se Toma en

consideración los “lineamientos para la elaboración de estudios de Preinversión de
proyectos de seguridad ciudadana - MEF”.
Cuadro 47:
Población demandante potencial Distrito de Pichacani
Población 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Referencial
(Distrito de
Pichacani) 5356 5321 5286 5251 5217 5182 5148 5115 5081 5048 5015
Total 5356 5321 5286 5251 5217 5182 5148 5115 5081 5048 5015
Fuente: Censos Nacionales 1993 – 2007.

d) Población afectada
Población Afectadas por Problemas de Inseguridad
La población afectada por problemas de inseguridad, se plasma en la encuesta

realizada a las autoridades (tenientes Gobernadores) de todas las comunidades y/o
parcialidades del Distrito de Pichacani, los resultados obtenidos se plasman de la
siguiente manera:
Fotografías de la encuesta realizada
En las fotografías se pueden apreciar la

encuesta realizada por el equipo técnico a los
tenientes del Distrito, para obtener información
sobre la situación del servicio de seguridad
ciudadana en las comunidades y/o
parcialidades del distrito.
¿Hablando del distrito de Pichacani, y pensando en la posibilidad de ser

víctima de un delito, ¿se siente muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy
inseguro?
Muy Algo Algo Muy No sabe/ no Total

seguro seguro inseguro inseguro contesta
4% 21% 36% 39% 0% 100%

Muy seguro
Algo seguro
Algo inseguro
Muy inseguro
No sabe/ no contesta
¿De qué tipo de delito fue usted victima?

Tipo de Delito Cantidad
Robo al paso (robo sin violencia, cartera o 0
celular)
Atraco (robo con violencia o amenaza de 0
violencia)
Robo en vivienda o local 3
Robo de vehículo 2
Robo de objetos en su vehículo 0
Fraude o estafa (Incluye por vía electrónica) 0
Secuestro 0
Agresión y actos de vandalismo por 0
pandillas
Agresión personal (no sexual) 1
Agresión sexual 0
Violencia familiar 2
Amenazas o intimidaciones 0
Abusos o coacciones por parte de la policía 0
o el serenazgo
Abigeato 3
Otro 4

Robo al pas o (robo s i n Atraco (robo con viol enci a Robo en vi vi enda o local
vi ol enci a, cartera o cel ul ar) o amenaza de vi ol encia)
Robo de vehículo Robo de obj etos en s u Fraude o estafa (Incl uye por
vehícul o vía el ectróni ca)
Secuestro Agres ión y actos de Agresi ón pers onal (no
vandal i smo por pandil l as s exual)
Agres i ón s exua l Vi ol enci a famil i ar Amenazas o i ntimi daci ones
Abusos o coacci ones por Abigeato Otro
parte de la poli cía o el
serenazgo
¿Qué tipo de arma utilizo el delincuente?

Tipo de Arma N° de
Observaciones
No uso arma 1
Arma blanca/ cuchillo 7
Arma de fuego 1
Otra arma (ESPECIFIQUE): 0
No uso arma
Arma blanca/ cuchillo
Arma de fuego
Otra arma (ESPECIFIQUE):
¿Cuál es la distancia del domicilio (Lugar del Hecho Registrado), hasta el lugar
donde se hace la denuncia? ________ Metros y ¿Qué tiempo se demora en ir
y venir? ________ Minutos.

El Resultado Promedio que se Obtuvo fue:
Persona que Denuncia el Delito Tiempo Dedicado

Registrado para presentar la
Persona Agraviada 1 Hora
¿Cómo evalúa usted la labor de la Policía en el distrito de Pichacani?

1 2 3 4
Muy Bueno Buena Mala Muy
mala
7% 14% 54% 25%
Muy seguro
Buena
Mala
Muy mala
¿Cómo evalúa usted la labor del Serenazgo en el distrito de Pichacani?
Muy seguro Buena Mala Muy mala
4% 4% 50% 43%
Muy seguro
Buena
Mala
Muy mala

3.2. Definición del problema, causas y efectos.
3.2.1. Definición del problema central.
El problema planteado “INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACION DE

SERVICIOSDE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PICHACANI.”,
procede a partir de una serie de variables particulares que afecta el normal desempeño
de labores, que es afrontado por el centro educativo habiéndose identificado los
siguientes:
3.2.2. Análisis de causas
Causas directas
 Inadecuada Infraestructura para la prestación de seguridad ciudadana.
La Instituciones que están involucradas con la prestación del servicio de seguridad

ciudadana, como la Comisaria PNP - Larqueri, disponen de ambientes, de los
cuales hace falta la construcción de infraestructura de Áreas y servicios
complementarios que debe completarse, para que se dé un buen servicio a los
habitantes, existen ambientes complementarios como almacén, y estas están en mal
estado de conservación, y representa un peligro debido al estado en la que se
encuentra (Colapso).
 Insuficiente disponibilidad de adecuados recursos físicos de equipamiento

técnico – administrativo.
Principalmente el mobiliario se encuentra operativo y algunas de ellas están en

regular estado de conservación por el uso permanente, pero estas no son
suficientes. Los estantes, camas, colchones, están deterioradas, por el pasar de los
años, y estas han cumplido con su vida útil.
Estos factores no permiten un buen proceso de enseñanza-aprendizaje adecuado

acorde con la pedagogía moderna; más aún cuando los costos de rehabilitación y
mantenimiento resultan ser costosos.

 Limitado Conocimiento Técnico – Operativo de la seguridad ciudadana.
Los Efectivos de la Policía, Serenos, y Tenientes gobernadores del Distrito de

Pichacani, muchos de ellos desconocen los aspectos básicos de la seguridad
ciudadanaque limitan el adecuado servicio de seguridad ciudadana.
Causas indirectas
 Inadecuada Infraestructura de la Comisaria PNP Laraqueri.
 Inadecuada Infraestructura de la Gobernación del Distrital.
 Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento de la Comisaria PNP

-Laraqueri.
 Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento de la Gobernación Distrital.
 Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento del Serenazgo.
 Limitados e Insuficientes cursos de capacitación en seguridad ciudadana.
3.2.3. Análisis de efectos
Efectos directos
 Incremento de actos delictivos y de violencia
Efecto indirecto
 Incremento de la percepción de inseguridad ciudadana.
 Incremento de los niveles de inseguridad ciudadana en el Distrito de Pichacani.
Efecto final
 Retraso en el desarrollo socioeconómico del Distrito de Pichacani – Laraqueri.

Gráfico 03
Árbol de causas y efectos
(Árbol de problemas)

3.3. Objeto del proyecto, medios y fines
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA “ADECUADAS CONDICIONES PARA LA

“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA “ADECUADAS
PRESTACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRESTACION CONDICIONES
DE SERVICIOS PARA LA
DE SEGURIDAD
PRESTACION DE EN
CIUDADANA SERVICIOS DE SEGURIDAD
EL DISTRITO DE PICHACANI” PRESTACION DE EN
SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA EL DISTRITO DE PICHACANI”
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PICHACANI” CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PICHACANI”
3.3.1. Objetivo central
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está
orientada ala:

“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PICHACANI”
3.3.2. Análisis de medios
Medios de primer nivel

 Adecuada infraestructura para la prestación de seguridad ciudadana.
 Suficiente disponibilidad de adecuados recursos físicos de equipamiento técnico
administrativo.
 Suficientes conocimiento técnico – operativo de la seguridad ciudadana.
Medios fundamentales
Adecuada Infraestructura de la comisaria PNP - Laraqueri.
Adecuada Infraestructura de la Gobernación del Distrital.
Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento de la Comisaria PNP –

Laraqueri.
Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento de la Gobernación Distrital.
Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento del Serenazgo.

Implementación de cursos de capacitación en seguridad ciudadana.
3.3.3. Análisis de fines.
Fin directo
 Disminución de los actos delictivos y de violencia.
Fin indirecto
 Disminución de la percepción de inseguridad ciudadana.
 Disminución de los niveles de inseguridad ciudadana en el Distrito de Pichacani.
Fin último
 Desarrollo Socioeconómico del Distrito de Pichacani – Laraqueri.

Gráfico 04
Árbol de medios y fines
(Árbol de objetivos)


3.4. Determinación de las alternativas de solución.
De lo anterior se procede a construir el Árbol de medios fundamentales y acciones. A

partir de los medios fundamentales, los cuales constituyen las raíces del árbol de medios
y fines, que a continuación especificamos cada acción, para cada medio fundamental.
3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales.
De los cinco medios fundamentales, se determina que el medio fundamental 1, 2, 3,4 ,5 y

6 son imprescindibles. Para cada medio fundamental se plantea una acción, según la
clasificación de los medios fundamentales imprescindibles, por lo tanto se plantea las
acciones que pueden coadyuvar la solución del problema.
Identificación de acciones

Culminado el proceso de señalar la relación de correspondencia de los medios

fundamentales, procedemos a plantear las acciones a realizar para alcanzar cada uno de
ellos que permitirán alcanzar el objetivo del proyecto.
Medio Fundamental Acciones
Acción 1.1: Remodelación del techo de la

Infraestructura actual, Construcción de
Medio fundamental 1:Adecuada Infra
ambientes del área social (Auditorio), Patio
estructura de la Comisaria PNP – Laraqueri
Cívico, cerco perimétrico, Garaje, y área de
Mantenimiento.
Acción 2.1: Construcción del local de la
Medio fundamental 2: Adecuada Infra Gobernación Distrital.
estructura de la Gobernación Distrital. Acción 2.2: Construcción de un puesto de
auxilio.
Medio fundamental 3: Suficiente y adecuado Acción 3.1: Reforzamiento con mobiliario y
Mobiliario y Equipamiento de la Comisaria PNP Equipamiento (Camioneta, Motocicletas,
– Laraqueri. Radio, Equipos de Cómputo, y Bicicletas)
Medio fundamental 4: Suficiente y adecuado Acción 4.1: Reforzamiento con mobiliario y
Mobiliario y Equipamiento de la Gobernación Equipamiento (Equipos de Cómputo)
Distrital.
Acción 5.1: Reforzamiento con mobiliario y

Medio fundamental 5: Suficiente y adecuado Equipamiento (Motocicletas, Radio, Equipos de
Mobiliario y Equipamiento del Serenazgo. Cómputo, y Bicicletas)
Medio fundamental 6: Implementación de Acción 5.1: Capacitación a los actores

cursos de capacitación en seguridad involucrados en Seguridad Ciudadana.
ciudadana.
Planteamiento de las alternativas de solución.
ALTERNATIVA 1:Construcción de Infraestructura para la Comisaria y Gobernación distrital,

Adquisición de 01 Camioneta, motocicletas con circulinas, sirenas, y rompe vientos, e
implementación con sistema de comunicación VHF de red local para el Serenazgo;
reforzamiento con equipos y mobiliario para la Comisaria, Serenazgo y Gobernación;
Implementación de cursos y/o Talleres de capacitación a coordinadores y directivos de juntas
vecinales; sensibilización a la población por los medios de comunicación para la participación
en las acciones de seguridad ciudadana en el Distrito; capacitación a los miembros de la
Comisaria, Serenazgo, y Tenientes Gobernadores del Distrito.
ALTERNATIVA 2: Construcción de Infraestructura para la Comisaria, Gobernación distrital,

Construcción de un puesto de auxilio rápido para el Serenazgo Adquisición de 01

Camionetas, motocicletas con circulinas, sirenas, y rompe vientos, Implementación con un

sistema de comunicación VHF de red local para el Serenazgo; reforzamiento con equipos y
mobiliario para la Comisaria, Serenazgo y Gobernación Implementación de cursos y/o
Talleres de capacitación a coordinadores y directivos de juntas vecinales; sensibilización a la
población por los medios de comunicación para la participación en las acciones de seguridad
ciudadana en el Distrito; capacitación a los miembros de la Comisaria, Serenazgo, y
Tenientes Gobernadores del Distrito.

IV. FORMULACIÓN
IV. FORMULACIÓN
4.1. Horizonte de evaluación.
Para definir el horizonte de evaluación debemos considerar los distitntos elementos que
condicionan su extensión, como:
a) Periodo de Ejecucion del proyecto.
Esta etapa del proyecto es responsabilidad del contratista ya que el proyecto será
ejecutada por administración indirecta, para cual se identificaron las siguientes
actividades para la ejecución de del proyecto.
Actividades Duracion
Idea
FASE: PREINVERSION
Proceso de selección y Contratacion Perfil del proyecto. 01 mes
Elaboracion y Aprobacion de Estudio de perfil de proyecto 01 mes
FASE: INVERSION – EJECUCION
Proceso de selección y contratación de Expediente Tecnico. 01 mes

Elaboracion y Aprobacion de Expedinete Tecnico. 01 mes

Proceso de selección y contratación de Obra 01 mes
Construccion de Infraestructura 04 mes
Implementacion de equipos y mobiliarios 01 mes
Capacitacion 01 mes
Liquidacion. 02 mes
El horizonte del proyecto para los casos de evaluación económica se ha definido en

10 años, indicador recomendado por la Dirección General de Programación
Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas DGPM-MEF (Lineamientos para
la formulación de proyectos de Inversión Pública de seguridad ciudadana en
el marco del SNIP), con fines de evaluación del mismo. Considerando que la
inversión en infraestructura física es la más importante en la inversión fija.
Se ha considerado que durante este periodo la planta física cumplirá sus objetivos y
ciclo de vida sin problemas, no requerirá ninguna intervención que no sea de
mantenimiento normal. Luego de este periodo se evaluara si se requiere construcción
de nueva infraestructura, así como de mobiliario, y en función a las necesidades de la
gestión de los servicios educativos en atención de la población de su ámbito.
Diagrama: Ciclo del Proyecto – Alternativa 1 y 2
Fuente: - Ley N ° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - (*) Art. 6 ° Fases de los Proyectos de Inversión Pública PIP (2)
4.2. Proyección de la demanda.
i. Determinación de los servicios que

demandan los usuarios.

Con el proyecto se pretende mejorar los servicios de seguridad ciudadana. El plan

Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 -2018, señala que se entiende por Seguridad
Ciudadana, a la acción destinada a proteger a los ciudadanos frente a los hechos de
violencia o despojo, lo que se persigue con una política pública, entendida como los
lineamientos o cursos de acción que definen las autoridades estatales.
ii. Demanda referencial y su proyección
Para la proyección de la demanda potencial del distrito de Pichacani, se Toma en

consideración los “lineamientos para la elaboración de estudios de Pre inversión de
proyectos de seguridad ciudadana - MEF”, donde nos indica que el servicio de
seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el delito, la
población demandante efectiva la cual será igual a la población demandante
potencial, y esta a su vez a la población del área de influencia, dado que toda la
población del área de influencia (Afectada por el Problema) requiere los
servicios de seguridad ciudadana y que en todos los casos demandara
efectivamente .
Cuadro 48:
Proyección de la población del Distrito de Pichacani
Tasa Crec.
Año Población Intercensal
2007/1993 (%)
1993 6149
-0,66%
2007 5608
2008 5571
2009 5535
2010 5498
2011 5462
2012 5427
2013 5391
2014 5356
2015 5321
Fuente: censos 1993 y 2007 INEI.

Según el cuadro N° 28 mostrado, el registro de crecimiento poblacional del Distrito de

Pichacani en el sector se ha registrado 5,608 habitantes, la población urbana es equivalente
al 16,42% de la población total, se estima para el año 2015 una población en el ámbito
Provincial de 5.321 habitantes. Proyección realizada de acuerdo al censo 1993 - 2007. La
tasa de crecimiento intercensal del distrito de Pichacani, alcanza el -0,66%, una de las más
bajas a nivel de la provincia de Puno.
Con la información del cuadro anterior procedemos a proyectar la población referencial la

misma que es la población con edad escolar, utilizando la siguiente metodología de
proyección:
Pt = Pó*(1+r)n
Dóó nde:
Pt = Póblacióó n en el anñ ó “t”, que vamós a estimar.

Po = Póblacióó n en el “anñ ó base” (cónócida)
R = Tasa de crecimientó anual
N= Nuó meró de anñ ós entre el “anñ ó base” (anñ ó ceró) y el anñ ó “n”
La proyeccion de la demanda refetrencial en el horzonte de Evaluacion, se realizoen base a

la poblacion de los años 1993 y 2007 (Censos Nacionales INEI 1993 y 2007), obteniendo una
proyeccion de la poblacion, la cual se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro 49:
Población demandante referencial y su proyección
Población
Referencial 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
(Distrito de
Pichacani) 5321 5286 5251 5217 5182 5148 5115 5081 5048 5015 4982
Total 5321 5286 5251 5217 5182 5148 5115 5081 5048 5015 4982
Fuente: censos 1993 y 2007 INEI.
iii. Demanda de servicios seguridad ciudadana y su proyección.
Delitos Registrados en el Distrito de Pichacani.

La población que demanda los servicios de seguridad ciudadana viene a constituir

aquellas personas que siendo robo o hurto no ha denunciado el hecho por temor a
represalias, amenazas etc. Y para el proyecto se ha determinado de acuerdo a la
tabulación de la encuesta aplicada en el ámbito de las divisiones policiales en estudio.
Cuadro 50:
Delitos registrados en el distrito de Pichacani - Laraqueri 2009 - 2013
DELITOS PICHACANI – LARAQUERI 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL DELITOS 16 31 29 21 28
I. C.V.C.S. 2 6 3 2 3
A. Homicidio 1 3 1 1 1
B. Lesiones 1 3 2 1 2
II. C. LA FAMILIA 2 5 5 6 7
A. Violencia Familiar 2 5 5 6 7
III. C. LA LIBERTAD 1 3 1 3 2
A. Violación libertad personal 0 2 0 3 0
B. Violación libertad Sexual 1 1 1 0 2
IV. CONTRA EL PATRIMONIO 5 10 12 7 8
A. Hurto simple y Hurto agravado 1 3 1 0 2
B. Robo simple y robo agravado 1 3 5 1 2
C. Abigeato 2 1 3 5 3
D. Usurpaciones 1 3 3 1 1
V. CONT. LA TRANQ. PUB. 1 3 3 1 3
A. Cometidos por particulares 5 3 2 3 3
VI. OTROS DELITOS 6 7 6 5 7
Fuente: Comisaría PNP - Laraqueri.
La proyección de la demanda de servicios de seguridad ciudadana, se realizó en base
a la evolución histórica de las denuncias de delitos registrados en el ámbito del Distrito
del año 2009 al 2013 (ver cuadro N° 30), para lo cual se calculó la tasa de crecimiento
general entre los años 2009 a 2012 en el que se obtuvo un crecimiento general de
delitos del distrito de Pichacani del 9.49%, el cual es una tasa conservadora para la
proyección de los delitos. (Documento de Sustento: Ver anexo 02).
Cuadro 51:
Proyección de los delitos en el Distrito de Pichacani
DELITOS PICHACANI – 2,02 2,02 2,02
2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,022 2,023
LARAQUERI 1 4 5
TOTAL DELITOS 17 18 21 21 30 31 33 34 37 38 48 51
I. C.V.C.S. 2 2 2 2 4 4 4 4 4 4 6 6
A. Homicidio 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3
B. Lesiones 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3
II. C. LA FAMILIA 2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 6
A. Violencia Familiar 2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 6
III. C. LA LIBERTAD 2 2 2 2 4 4 4 4 4 4 6 6

A. Violación libertad personal 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3

B. Violación libertad Sexual 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3
IV. CONTRA EL PATRIMONIO 4 4 4 4 8 8 8 8 8 8 12 12
A. Hurto simple y Hurto
agravado 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3
B. Robo simple y robo agravado 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3
C. Abigeato 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3
D. Usurpaciones 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3
V. CONT. LA TRANQ. PUB. 2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 6
A. Cometidos por particulares 2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 6
VI. OTROS DELITOS 5 6 7 7 8 9 9 10 11 12 14 15
Fuente: Hecha en Base a los datos recopilados de la Comisaria PNP – Laraqueri.
4.3. Análisis de la Oferta.
En el análisis de oferta, se determinara la oferta existente y, de ser el caso, la oferta

optimizada en función de las capacidades de los factores de producción existentes, a partir de
la información proveniente del diagnóstico, y efectuar las proyecciones de oferta en la
situación sin proyecto u optimizada, sustentando los parámetros y supuestos utilizados.
La oferta del servicio de seguridad ciudadana brindado por la Comisaria PNP - Laraqueri,
está constituido principalmente por el trabajo efectuado por el personal policial y los recursos
e implementos necesarios para realizar acciones referentes a Homicidio, Lesiones, Aborto,
Violación libertad personal, Violación de la intimidad, Violación domicilio, Violación libertad.
Sexual, Proxenetismo, Ofensa pudor público, Hurto simple y Hurto agravado, Robo simple y
robo agravado, Asalto y robo a personas, Asalto y robo a entidades, Abigeato, Apropiación
ilícita, Estafas y otras defraudaciones, Fraude en la Administración, Daños simples y
agravados entre otros.
Oferta actual (oferta sin proyecto)
La capacidad actual de la Comisaría PNP Laraqueri es de 3500 atenciones promedio por año.
La forma como se ha estimado está en función a los recursos que efectivamente dispone la
comisaría. Como podemos observar en el cuadro citado los recursos relevantes considerados
para el análisis son las cantidades de: a) Oficinas, b) personal operativo, c) vehículos
(patrullero y motocicleta), d) equipo (computadoras e impresoras), y e) mobiliario (escritorios,

sillas y camas). A partir de dichos recursos se estima la capacidad de atención y se

selecciona el de menor capacidad.
Como se puede apreciar en el cuadro esta menor capacidad proviene de la disponibilidad del
recurso humano (13 policías).
Unidad Móvil para Vigilancia de la Localidad de Laraqueri (Comisaria PNP)
Característica de la Oferta Actual; La Comisaria PNP Laraqueri, cuenta con una unidad
móvil motorizado (Camioneta) para vigilancia.
La Localidad de Laraqueri, Cuenta con:
 36 Manzanas Aprox.
 01 manzana Equivale a 18,000 m2 Aprox.
 Área Total de la Capital del Distrito de Pichacani 648,000 m2 Aprox.
 Número de Inmuebles/Manzana 25 Aprox.
 3.5 Personas Promedio por inmueble.
 Se atiende Aprox. A 3150 Personas (Localidad Laraqueri).
 Para cubrir el servicio de Vigilancia en la localidad de Laraqueri, es
Necesario que un vehículo recorra 10 Km Aprox.
 El Vehículo recorre una sola vez el trazo (Las Calles).
 Velocidad de la Unidad Móvil. = 14 Km/h.
 75% en Movimiento.
 Para Cubrir Toda la Localidad de Laraqueri, debe recorrer 10Km Lineales;
en un turno de 8hrs. La Unidad Móvil debería recorrer 8.4 Km2.
 De esta manera se estima que la Unidad Móvil (Camioneta) para vigilancia
brinda vigilancia a 3150 Personas Aprox. En la Localidad de Laraqueri.
4.4. Proyección de la Oferta.
A continuación presentamos la proyección de la oferta en el horizonte del proyecto es

constante, en razón que solo se dispone de un numero de determinado de efectivos
policiales y serenos que brindan seguridad ciudadana en el Distrito de Pichacani –
Laraqueri, para lo cual se estima la oferta de servicios de seguridad ciudadana a
partir de los servicios que presta la Unidad Móvil para Vigilancia en la Localidad

de Laraqueri, y las denuncias de delitos atendidos por la Comisaria PNP –

Laraqueri, los cuales se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro 52:
Proyección de la Oferta
Oferta de Servicios
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
de Seguridad
Servicios de Vigilancia 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150
Servicios de Denuncias
28 17 18 21 21 30 31 33 34 37 38 48 51
Atendidos
Total 3178 3167 3168 3171 3171 3180 3181 3183 3184 3187 3188 3198 3,201
Fuente: Delitos registrados PNP – Laraqueri.
Por lo tanto la capacidad de intervención de la PNP – Laraqueri es de 3,178 y 3,168

atenciones en el año 2013 y 2015 respectivamente (sin proyecto) y luego mejoraría con la
intervención del proyecto. Puesto que la Comisaria y el Serenazgo en la actualidad trabajan a
su máxima capacidad. Se define la Seguridad Ciudadana como: “la acción integrada que
desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos.
Del mismo modo, contribuir a la prevención de la Comisión de delitos y faltas”.

4.5. Balance Oferta-Demanda.
La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluación se obtiene

de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva y la proyección de la
oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a estándares sectoriales).
La brecha es de calidad, se da cuando la población atendida recibe el servicio de

seguridad ciudadana en menores condiciones
La brecha de servicios que podría satisfacerse con el PIP, se muestra en el siguiente

cuadro:
Cuadro 53:
Personas que demandarán los servicios de los proyectos
Ítem
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Oferta Actual 3,171 3,171 3,180 3,181 3,183 3,184 3,187 3,188 3,198 3201
Demanda Efectiva 5,286 5,251 5,217 5,182 5,148 5,115 5,081 5,048 5,015 4982
Brecha -2,115 -2,080 -2,037 -2,001 -1,965 -1,931 -1,894 -1,860 -1,817 -1,781
Fuente: Elaboración del proyectista, en base a inspección técnica.
4.6. Análisis Técnico de las alternativas.
4.6.1. Localización.
La ubicación del proyecto está definida, en la propiedad de la Comisaria PNP –

Laraqueri,Local de la Gobernación, y Municipalidad Distrital de Pichacani, Del
distrito de Pichacani – Laraqueri, de la provincia de Puno.

Municipalidad
Gobernación
Comisaria Leyenda:
PNP
Plaza de Armas - Laraqueri
Comisaria PNP - Laraqueri
Gobernación - Laraqueri
Municipalidad Distrital de Pichacani
En las Imágenes Mostradas, se aprecia la Localización del Proyecto, las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana son:
La Municipalidad Distrital de Pichacani, Comisaria PNP – Laraqueri, y Gobernación. Dichas instituciones son las que están vinculadas de manera directa con la
adecuada prestación del servicio de seguridad ciudadana, por lo que la intervención del proyecto se enmarca dentro de estas tres instituciones mencionadas
anteriormente.

4.6.2. Programa de metas
Meta Componentes infraestructura para la prestación de seguridad ciudadana
Meta
INFRAESTRUCTURA Proyecto
(situación actual) INFRAESTRUCTURA
Construcción de (Comisaria PNP – Laraqueri):

Los ambientes propuestos para su  0 1 Auditorio ( 44.70 m2)
 01 Área de mantenimiento (22.5 m2)
construcción fueron considerados acorde  01 Servicios Higiénicos ( 14 m2)
 Construcción de patio cívico (465.35 m2)
a brechas establecidas entre la situación  01 Garaje (89.25 m2)
 Cerco perimétrico
actual y segúnRM-Nro_0270-2012-IN-0501  Remodelación del Techo Ambientes Actuales
Construcción de (Gobernación Distrital– Laraqueri):
(Lineamientos Técnicos para el desarrollo de  01 sala de reuniones y usos múltiples (121.23m2)
 01 Área de Administración (15.3 m2)
puestos de Vigilancia)
 01 Área de gestión y proyección social (6.81 m2)
 01 sala de espera y distribución (22.48 m2)
 Sala de actividades (8.09 m2)
 01 Servicio Higiénicos (26.32 m2)
 =1 Archivo Institucional (6.81 m2)
 01 Sala de coordinación (15.03 m2)
 Deposito (8.94 m2)
Construcción de puesto de Auxilio rápido (Alt 2)
Meta mobiliario y equipos adecuados
Meta
(situación actual) Proyecto Los diferentes ambientes de las Instituciones
Vinculadas con el servicio de seguridad
ciudadana (Comisaria, Gobernación, y
Municipalidad), cuentan con un adecuado
El mobiliario y equipos propuestos para su adquisición e mobiliario y están equipadas en favor de
contar con adecuadas condiciones para
implantación fueron considerados acorde a los prestar el servicio de seguridad ciudadana,
en el Distrito de Pichacani.
requerimientos planteados por la comisaria PNP –

Laraqueri.
Meta personal Policial, Serenazgo, y Junta Vecinal, Adecuadamente Capacitados.
Meta
CAPACITACION (situación CAPACITACION
actual) Los Efectivos de la Policía, Serenos, y los Tenientes Gobernadores
Los Efectivos de la Comisaria, del distrito de Pichacani requieren capacitaciones para mejorar los
serenos, y Junta Vecinal no niveles de seguridad ciudadana
tienen acceso a cursos de Proyecto
capacitaciones por lo alejado de  Capacitación a Coordinadores y directivos de Juntas Vecinales
la zona y su presupuesto  Curso Aspectos básicos de Seguridad ciudadana
disponible pal mismo  Curso Normas y Procedimientos de seguridad
 Curso Técnicas de Manejo de Equipos de Seguridad
 Curso Técnicas de Manejo de Equipos de Radio
4.6.3. Tamaño.
A continuación se procederá a mostrar el cálculo de los requerimientos de los

principales recursos de los proyectos alternativos analizados, en referencia a los
ambientes, recursos humanos (Efectivos policiales, y serenos) y recursos físicos
(mobiliario, equipamiento, entre otros).
Dado que se deben especificar los requerimientos para cada tipo de recurso, y que
todos éstos dependen básicamente del número de ambientes y/o oficinas que
efectivamente brindarán servicios en dichas instituciones, el Tamaño y/o los
requerimientos se calcula en base a los documentos emitidos(Inventario de
MININTER .(Documento de Sustento Ver Anexo N° 01)

a ) Brecha de la Infraestructura
Ambientes de la Comisaria PNP – Laraqueri.
Cuadro 54:
Número de ambientes de Administración, prevención, y seguridad requeridas para
cubrir la demanda efectiva con proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Jefatura con su SS.HH.
Administración Capacidad de la Oferta Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oficina Comisario

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sección de Faltas y delitos

Prevención y
Seguridad Capacidad Demanda de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sección de Transito

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oficina de Oficial de Auxilio

Ambientes de servicios
Cuadro 55:

Número de ambientes de servicios requeridos para cubrir la demanda efectiva con

proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Varones

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Mujeres
Capacidad Demanda de Almacén 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Capacidad Demanda de Cocina 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Servicios
Capacidad Demanda de Comedor con
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
su SS.HH.
Capacidad Demanda de Armería 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Capacidad Demanda de Almacén
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(Motocicletas)

Capacidad Demanda de Ambiente
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(Radio)

.
Ambientes de descanso

Cuadro 56:
Número de ambientes de descanso requeridas para cubrir la demanda efectiva con
proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Capacidad Demanda de Dormitorio SO.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PNP con su SS.HH.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Técnicos PNP con su SS.HH.
Descanso Capacidad de la Oferta Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comisario
Áreas y servicios complementarios
Cuadro 57:
Número de Áreas y servicios complementarios requeridos para cubrir la demanda
efectiva con proyecto
Años
Descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estacionamiento de Vehículos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(Garaje para 2 Vehículos)
Capacidad Demanda de Patio de
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Áreas y Servicios Formación
complementarios Capacidad de la Oferta Actual de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Capacidad Demanda de Cerco
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Perimétrico
Capacidad de la Oferta Actual de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C ) Brecha de mobiliario y equipamiento

En el módulo de Identificación se vio que la Comisaria, Serenazgo, y Gobernación del
Distrito de Pichacani cuenta con mobiliario, pero dichos muebles no tienen un buen
estado de conservación. En lo referente a La Comisaria PNP Laraqueri, tiene mesas

y sillas de trabajo algunos de ellos en regular estado de conservación, en vista que

debe adquirirse mobiliario para sustituir los mobiliarios que ya están en un mal estado
de conservación, para uso de los efectivos. Para el cálculo de la brecha del mobiliario
y equipamiento se calcula en base a los documentos emitidos Inventario de
MININTER . (Ver Anexos)
Cuadro 58:
Brecha del Mobiliario - Comisaria PNP Laraqueri
ITE Descripción de bienes y enseres Cantidad
M Brecha
1 Escritorio madera 2 6 -4
2 Estante 2 6 -4
3 Silla 10 20 -10
4 Ropero de metal 0 14 -14
5 Estante de madera 0 14 -14
6 Sillones giratorios hidráulico 0 4 -4
7 Cocina semi industrial 0 1 -1
8 0 4
Lockers) -4
Fuente: Inventario Físico de bienes, enseres, yRequerimiento de Bienes Comisaria PNP Laraqueri.
Cuadro 59:
Brecha del Mobiliario del Dormitorio- Comisaria PNP Laraqueri
Descripción de bienes y
ITEM enseres Cantidad Brecha
1 Cama 0 14 -14
2 Colchón 0 14 -14
3 Almohada 0 14 -14
4 Frazada 5 14 -9
5 Sabana 0 14 -14
Cuadro 60:
Brecha del Mobiliario y Equipo de cómputo- Comisaria, Serenazgo y Gobernación.
Cantidad
ITEM PRODUCTO Brecha
Actual Requerida
1 Muebles de computo melanina color 0 10 -10
caoba, según especificaciones técnicas.

Computadora estacionaria core i5 no

integrada con pant. de 19", mem. RAM
2
ddr3 de 2gb, tarj. de video de 1 gb, disco 0 10 -10
duro cap. 500gb inc accesorios
3 Impresora multifuncional laser jet 0 5 -5
Cuadro 61:
Brecha de Medios de Comunicación - Comisaria, Serenazgo.
Cantidad
ITEM Detalle Brecha
Actual Requerida
1 Motocicleta Equipada Para la Policía 0 4 -4
2 Motocicleta Para el Serenazgo 0 2 -2
3 Bicicleta 0 10 -10
4 Camioneta Doble Cabina 4X4 1 2 -1
5 Radio Portátil VHF 0 6 -6
6 Radio Móvil Digital VHF – Para Camionetas 0 2 -2
Estación Repetidora de Radio Digital VHF ( con
7 Sistema de aterramiento - Pararrayos)
0 1 -1
8 Radio base digital VHF. 0 1 -1
Cuadro 62:
Brecha de Implementos- Comisaria, Serenazgo y Gobernación.
Cantidad
Nº Denominación Brecha
Actual Requerida
1 ZAPATOS DE SEGURIDAD 0 20 -20
CHOMPA La confección de la chompa debe ser en tela Dralon, el color será:
2
Negro .Cuello será tipo Jorge Chávez (Cuello alto). 0 20 -20
3 GORRO color negro 0 4 -4
LINTERNA __ Linterna de seguridad industrial aprobada
4
UL/MSHA/CSAFocoKrypton brillante 0 20 -20
PANTALONES pantalon para serenos de seguridad ciudadana color negro
5
en tela CARDIF 0 4 -4
6 CASACA INSTITUCIONAL C/LOGO EN TELA TASLAN 0 4 -4

7 POLO CON LOGOTIPO 0 4 -4
LINTERNA DE LARGO ALCANCE Resistente a impactos de hasta
8
4.5mt.Alcance: 164 mts. 1 focos LED 3 Watts, 110 Lúmenes 0 20 -20
9 PANTALON pantalón hechas con tela Ripstop 0 4 -4
10 CASACAS CON LOGO INSTITUCIONAL EN TELA RIPSTOP 0 4 -4
CASCOS CASCO ANTIMOTINES DE BUENA FABRICACION NACIONAL,
11 MATERIAL FIBRA DE VIDRIO DE UNA SOLA PIEZA, EL VISOR SERA DE 0 20 -20
POLICARBONATO 3-4mm.
ESCUDOS EN GENERAL escudo de POLICARBONATO de fabricación

12
nacional 0 20 -20
13 MARROCAS METALICAS 0 20 -20

14 VARA Y TALID (PORTAVARA) considerar vara 0 20 -20

15 SILBATO PARA VIGILANTE TIPO POLICIA 0 20 -20
16 JUEGO DE CINTA, VARA Y THALY cinto y su portavara 0 20 -20
17 CHALECOS ANTI IMPACTO 0 20 -20
4.6.4. La tecnología

continuación.
Análisis Técnico Alternativa I

Aspectos Técnicos para la construcción de la Infraestructura (Comisaria).

Aspectos Técnicos para la construcción de la Infraestructura (Gobernación)


Actividades a realizar para la construcción de la Infraestructura Alternativa 01 y

02
Obras provisionales
Cerco perimétrico con arpillera (yute).

Se considera en esta partida el cercado con arpillera el entorno de la obra para el no
ingreso de personas no autorizadas a la obra.
Almacén, oficina y guardianía.

El almacén y guardianía permitirán implementar los espacios de funcionamiento
administrativo y control durante la ejecución de la Obra. Se utilizarán para este fin
planchas de calamina tanto en las paredes como en el techo, estos materiales serán
desarmados y recuperados al final de la Obra
Cartel de obra de 3.6 x 2.40 m.

Esta partida abarca la fabricación y colocación de un cartel de Obra de material de
gigantografia para su identificación en cuanto al Financiamiento, Modalidad de ejecución,
Supervisora, Monto de Ejecución, Plazo de entrega de la Obra, etc.

Transporte de material y equipo.

Bajo esta partida de Transporte de material y equipo se movilizara y desmovilizara el
equipo y los materiales necesarios para la ejecución de la Obra, el responsable de la
ejecución de la Obra efectuará todo el trabajo requerido para suministrar, transportar y
montar oportunamente la organización completa del equipo y los materiales de
construcción hasta el lugar de la obra y su posterior desmovilización una vez terminada
la obra, previa autorización de la Supervisión.
Trabajos preliminares
Limpieza de terreno manual.

Esta partida comprende los trabajos que deben ejecutarse por parte del responsable de
la ejecución de la Obra para la eliminación de basura, elementos sueltos, livianos y
pesados existentes en toda el área del terreno, así como de maleza y arbustos de fácil
extracción. No incluye elementos enterrados de ningún tipo
Trazo y replanteo durante el inicio de la obra.

Sobre la base de los planos del Proyecto, sus referencias, el responsable de la
ejecución de la obra procederá al replanteo general de la obra, en el que de ser
necesario se efectuarán los ajustes necesarios a las condiciones reales encontradas en
el terreno. El responsable de la ejecución de la obra será el responsable del replanteo
topográfico que será revisado y aprobado por el Supervisor, así como del cuidado y
resguardo de los puntos físicos, estacas y monumentación instalada durante el proceso
del levantamiento del proceso constructivo
Demolición de estructuras existentes.

Se considera en esta partida la demolición de aquellas construcciones existentes, en el
caso particular del cerco perimétrico, que se encuentran en el área del terreno destinada
a la construcción de la obra
Movimiento de tierras
Excavación de zanjas para zapata manual terreno normal.

Se refiere a las excavaciones practicadas para alojar las Zapatas, de acuerdo a lo

indicado en los planos, con el fin de obtener un grado de empotramiento y fijación
adecuados, para las construcciones que descansarán sobre ellas
Excavación para cimientos corridos terreno normal.

Se refiere a las excavaciones practicadas para alojar las cimentaciones, de acuerdo a lo
indicado en los planos, con el fin de obtener un grado de empotramiento y fijación
adecuados, para las construcciones que descansarán sobre ellas
Corte y perfilado de terreno con maquinaria.
Eliminación material excedente d=1km.
Comprende la eliminación del material excedente determinado después de haber

efectuado las partidas de excavaciones, cortes y rellenos de la obra, así como la
eliminación de desperdicios de la obra como son residuos de mezclas, basuras, etc.
producidos durante la ejecución de la misma.
Bajo estas partidas se considera el material en general que requieren ser transportados
de un lugar a otro de la obra
Empedrado en piso de veredas.
Para el empedrado de las piedras previamente se compactara el área de trabajo se

luego para poder colocar las piedras en nivel.
Las piedras a colocarse serán de buena calidad, será de acuerdo a lo especificado en

los planos, de no contarse con especificación esta será de elección del Residente de
obra, de manera tal que estas servirán para poder luego vaciar los pisos
Obras de concreto simple
Cimientos corridos mezcla 1:10 cemento-hormigón 30% p.g.

Se preparará una mezcla de concreto ciclópeo que constituirá la base de sustentación
de los muros y que servirá para transmitir al terreno el peso propio del mismo. Su
sección será la indicada en los planos. De acuerdo a la proporción de los materiales
indicada la mezcla equivale a un concreto de f’c = 140 Kg/cm2.

Sobrecimientos mezcla 1:8 cemento-hormigón + 25%p.m.

Se preparará una mezcla de concreto ciclópeo que se construirá encima de los cimientos
corridos. Este elemento sobresale del terreno natural o pisos contiguos y recibirá a los
muros de ladrillo o bloqueta según sea el caso. Sirve de protección de la parte inferior de
los muros, y aísla el muro contra la humedad o cualquier otro agente externo. Su sección
será la indicada en los planos. De acuerdo a la proporción de los materiales indicada la
mezcla equivale a un concreto de f’c = 140 Kg/cm2
Encofrado y desencofrado sobrecimiento.
Los encofrados se refieren a la construcción de formas temporales para contener el
concreto, de modo que éste, al endurecer tome la forma que se estipule en los planos
respectivos, tanto en dimensiones como en su ubicación en la estructura
Solado para zapatas de 3" mezcla 1:12 cemento-hormigón.

Se preparará una mezcla de concreto que tenga una dosificación de 1:12 cemento -
hormigón, que servirá para efectuar los trazos de las armaduras de los elementos
suprayacentes
Falso piso de 4" de concreto 1:10.

Bajo esta partida, el responsable de la ejecución de la obra deberá efectuar
convenientemente el acabado y acondicionamiento de las veredas, y falso pisos
procediendo a luego a ejecutar trabajos de pulido, frotachado, colocación de cerámicos y
terminado para su mejor presentación
Obras de concreto armado
Zapatas: concreto f'c=175 kg/cm2.

Las obras de concreto se refieren a todas aquellas ejecutadas con una mezcla de
cemento, material inerte (agregado fino y grueso) u Hormigón y agua, la cual deberá ser
diseñada por el responsable de la ejecución de la obra a fin de obtener un concreto de
las características especificadas y de acuerdo a las condiciones necesarias de cada
elemento de la estructura. La dosificación de los componentes de la mezcla se hará
preferentemente al peso, evitando en lo posible que sea por volumen, determinando
previamente el contenido de humedad de los agregados para efectuar el ajuste
correspondiente en la cantidad de agua de la mezcla

Zapatas: acero estructural trabajado.
Este trabajo consiste en el suministro, transportes, almacenamiento, corte, doblamiento y

colocación de las barras de acero dentro de las diferentes estructuras permanentes de
concreto, de acuerdo con los planos del proyecto,
Concreto en vigas de cimentación f'c= 175 kg/cm2

previamente el contenido de humedad de los agregados.
Encofrado y desencofrado viga de cimentación.

Acero en viga de cimentación grado 60.

concreto, de acuerdo con los planos del proyecto
Columnas: concreto f'c=210 kg/cm2.



previamente el contenido de humedad de los agregados para:
Columnas: encofrado y desencofrado normal.

Columnas: acero estructural trabajado.

concreto, de acuerdo con los planos del proyecto
Vigas: concreto f'c=210 kg/cm2.

previamente el contenido de humedad de los agregados para
Vigas: encofrado y desencofrado normal.

Estructura metálica y coberturas
Tijerales de madera según diseño y correas.
Son los tijerales de estructura de madera que soporta su peso propio, de la cobertura y
cargas por las tempestades que se puedan producir como nieve, granizos, etc. En
techos inclinados. , deberán de estar secas, sin imperfecciones en su geometría y
cumplir con las especificaciones indicadas.

Cobertura con calaminon.
Comprende todos los trabajos de cubierta de Calaminon tipo T, y los trabajos de

colocación de las cumbreras en la parte superior, horizontal y de pendiente; que forman
el techo propiamente dicho, exceptuando la estructura de madera resistente, las correas
perchas y demás elementos que sirven de apoyo.
Los techados serán de tipo inclinado, con pendiente indicados en los planos.
Bajada de aguas pluviales.
Consiste en la fabricación y colocación de las canaletas de evacuación pluvial, que serán

colocadas a lo largo de los laterales de las coberturas de calaminon, a fin de evacuar las
aguas pluviales. La colocación se hará con la columna falsa las bajadas de acuerdo a lo
especificado en los planos.
Además consiste en la instalación de las tuberías para las bajantes y evacuación pluvial,
que serán colocadas a los costados de los muros, conectados con las canaletas de
aguas pluviales, a fin de evacuar las aguas pluviales
Cielorrasos
Cielorrasos Con Mezcla De Cemento-Arena.

Para el caso de tarrajeo en interiores y exteriores, comprende aquellos revoques
constituidos por una sola capas de mortero pero aplicado en dos etapas. En la primera
llamada “pañeteo” se proyecta simplemente el mortero sobre el paramento ejecutado
previamente la cinta o maestras encima de las cuales se corre una regla, luego cuando
el pañeteo ha endurecido se aplica la segunda capa parta obtener una capa plana y
acabada
Cielo Raso Con Triplay De 4’ X 8’ X 6.00 Mm.
Consistirá en la colocación de y preparación de planchas de triplay las superficies interior

de los techos con estructura de madera (tijerales), La colocación de las planchas de
triplay del cielorraso se fijara en las cuerdas inferiores de los tijerales y los listones de
madera amarrados a los tijerales y se emplearán triplay de cuyas dimensiones serán de
4’x8’ (1.20mx2.40m) y su espesor será de 6.0 mm.
Pisos y veredas

Vereda y piso de concreto de 4" acabado cemento pulido.
Bajo esta partida, el responsable de la ejecución de la obra deberá efectuar

convenientemente el acabado y acondicionamiento de las veredas, procediendo a
ejecutar trabajos de pulido, frotachado y terminado para su mejor presentación
Piso con madera machihembrado 1"x4"x10' durmientes de 2"x3" incluye pulido.
Se colocaran en el interior de los ambientes indicados en los planos, sobre el falso piso
de concreto endurecido cuya superficie plana se representa rugosa en toda su extensión
y debidamente limpiada.
El machihembrado clavado sobre las durmientes de madera aguano de 2” x 3” colocadas

y clavadas al suelo espaciadas cada 0.75 mts. Los durmientes deben de estar
perfectamente alineados y horizontales.
Una vez colocado el machihembrado se procederá al pulido del mismo para lograr una
superficie acabada eliminando la presencia de astillas.
Piso cerámico
Serán enchapados con cerámico, el cual será de un espesor no menor de 1 .5 cm.
colocados con pasta de cemento sobre el tarrajeo primario o rayado, las medidas serán
aproximadamente de 30 x30cm. Con juntas de 3mm. las mismas que deberán estar
alineadas tanto vertical como horizontalmente.
Aspectos Técnicos del Mobiliario y Equipamiento.
 Denominación Del Vehículo: Motocicleta De Uso Policial

 Unidad Funcional : Comisaria PNP – Laraqueri
 Clasificación : Vehículo Menor
 Plazo De Entrega : 45 Días Calendarios
CARACTERISTICA REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO

TIPO:
MARCA:
1. Detallar información MODELO:
AÑO DE FABRICACION:
FABRICANTE:
2. Año de Fabricación Mínimo 2013, Nuevo De Fabrica
3.- Tipo de vehículo Motocicleta Todo Terreno
4. Reglamentación Cumplir con la Reglamentación Nacional de Vehículos

4 tiempos, enfriado por aire, agua o aceite.

* Tipo de Combustible: Gasolina.
5.- Motor * Cilindrada: 245 – 249 cc, indicar relación de compresión.
* Potencia: 22 HP mínimo, Torque (indicar)
* Arranque: Eléctrico
Mínimo 5
* Tracción: Mecánica.
* Caja de cambios: 5 cambios de velocidad mínimo.
* Velocidad Máxima: Superior 100 Km/h.
6. Transmisión * Sistema de suspensión:
- Para servicio pesado (indicar)
- Telescópica hidráulica en la parte delantera, de preferencia
- Mono amortiguador en la parte posterior, o UniTrak 16 clicks regulable en la parte posterior de
preferencia
* Voltaje: 12 VDC-6AH mínimo el mismo que debe abastecer la demanda de la motocicleta, sirena
7.- Sistema Eléctrico
policial y circulina policial, libre de mantenimiento.
Delantero: Disco o Tambor, de alta seguridad
8. Sistema de frenos
Posterior: Disco o Tambor, de alta seguridad
* Neumático delantero aro: 17 a 21, Trial ó Todo Terreno, aro de alta resistencia (indicar)
9.- Neumáticos y Aros
* Neumático posterior aro: 17 a 21, Trial ó Todo Terreno, aro de alta resistencia (indicar)
* Largo: Indicar
10.- Dimensiones en mm * Alto: Indicar
* Ancho: Indicar
* Peso seco en kg: Indicar el peso seco de la motocicleta, que es el peso de la moto.
11.- Peso en kg
* Peso bruto en Kg: Indicar el peso bruto, que es el peso seco más la carga útil.
12.- Tanque de
* Capacidad: 7.7 Litros mínimo.
combustible
13.- Instrumentación De fácil operación y lectura
14.- Color Blanco o similares, con asiento negro
* Barra contra caídas cromada o negra
* Parabrisas delantero material policarbonato o vidrio laminado de seguridad o plástico acrílico
resistente al impacto con un mínimo de 3 mm de espesor, con porta parabrisas de acero cromado
15.- Accesorios y pulido.
* Protector de timón y manubrios
* Protector de motor
* Parrilla posterior cromada o negra.
El Gobierno Regional de Lambayeque entregara al Postor ganador los documentos que se
soliciten para iniciar el Trámite ante el Registro de Propiedad Vehicular de la SUNARP para
obtener la Tarjeta de Identificación Vehicular y ante la Asociación Automotriz del Perú para la
obtención de la Placa de Rodaje.
El trámite no deberá tener una duración mayor de 21 días calendarios, salvo Observación por
parte de SUNARP o AAP, siendo obligación del Postor Ganador coordinar con la entidad (de ser el
16.- Trámites y entregas
caso) la respectiva Subsanación y/o Levantamiento de este.
por cada motocicleta
La primera Inmatriculación del vehículo en la SUNARP será a nombre de: Gobierno Regional de
Lambayeque.
* SOAT para primer año, los cuales serán remitidos a nombre de: Gobierno Regional de
Lambayeque.
50,000 Km o 12 meses como mínimo, lo que ocurra primero. Con una red de concesionarios y
talleres con autorización de la marca para el servicio de Post venta. (Entendiéndose por
concesionario a la empresa dedicada a la venta de motocicletas, repuestos, y que brinda servicios
de mantenimiento y reparación de unidades móviles de la marca que oferta; y por talleres a la
19.- Garantía:
empresa dedicada al mantenimiento y reparación de vehículos).
20.- Equipamiento Policial Sirena 30 w mínimo de 12 v, con altavoz y parlante, 03 tonos policiales mínimo.
Circulina tipo policial, con focos LEDS domo rojo de policarbonato (indicar modelo y dimensiones),
correctamente sellada, telescópica regulable 40 cm mínimo, con base anti vibración en la parte
posterior.

2 Faros pirata, en la parte delantera, con focos LEDS, color rojo destellante
Palabra POLICIA en el parabrisas, fondo blanco letras amarillas.
21.- Letras, Números y
Logotipos Nombre de la UNIDAD POLICIAL en ambos lados laterales.
Nº INTERNO en la parte laterales en ambos lados.
01 manual de propietario por vehículo
01 cartilla de servicios por vehículo
22.- Otros Manuales de servicio, impresos y en CD de ser el caso.
Manuales de repuestos y de reparación, impresos y en CD de ser el caso.
01 Casco de seguridad de motociclista policial por vehículo.
La capacitación del personal se realizara en coordinación con el Gobierno Regional de
Lambayeque y el personal designado por la PNP, la misma que contará con una Etapa Teórica y
una Etapa Práctica, considerando dar esta última en los talleres de los concesionarios de la marca
otorgando la certificación correspondiente al personal capacitado, conforme al siguiente detalle:
Mantenimiento Periódico
23.- Capacitación
- Diagnóstico y reparación del motor
- Sistema eléctrico
- Afinamiento electrónico y diagnóstico de fallas
- Sistema de frenos
- Sistema de dirección y suspensión
- Sistema de transmisión
CAMIONETA DOBLE CABINA 4x4
 Denominación Del Vehículo : Camionetas PICK UP 4X2

 Unidad Funcional : Comisaria PNP – Laraqueri
 Clasificación : VEHÍCULO MAYOR
DATOS GENERALES
1 AÑO DE FABRICACION 2013
2 MODELO 2013
3 CONDICION Nuevo de Fabrica
4 RECORRIDO 0 KMS
0 KMS (El término CERO (00) kms, significa que es nuevo y no ha tenido
ningún recorrido mayor que el normal movimiento entre la línea de
producción, pruebas necesarias, entrega al barco, descarga, traslado al
depósito de aduanas, traslado al servicio de pre venta y entrega al
concesionario o sitio de entrega acordado.
5 TIPO DE CARROCERIA Camioneta Pick-Up de doble cabina 4x4
6 NUMERO DE PUERTAS Cuatro (04)
LIMITES MAXIMOS
7 PERMISIBLES DE EMISION DE Cumplir con el DS N° 047-2001-MTC y sus modificatorias
GASES DE ESCAPE
SISTEMA MOTOR
8 CILINDRADA 2450cc – 3000 cc (diesel) ó 2350cc – 3000 cc (gasolina)
9 NUMERO DE CILINDROS Mínimo 4
10 NUMERO DE VALVULAS 8 a 16 válvulas
11 DISTRIBUCION DE LEVAS DOHC/OHC
12 POTENCIA EN HP Mínimo 100 HP (diesel) ó 140 HP (gasolina)
13 TORQUE Indicar

14 VELOCIDAD MAXIMA Superior a 130 Km/hr.

15 Aceleración 0-100 Km/hr, 15 seg. Máximo
DIRECCIÓN
16 TIMON A la izquierda original de fábrica, regulable
17 TIPO DE DIRECCION ASISTIDA Mínimo hidráulica o eléctrica
SISTEMA DE ALIMENTACION
ALIMENTACION DE
18 Inyección common rail, turbo (diesel); sistemas electrónicos (gasolina)
COMBUSTIBLE
CAPACIDAD
20 CAPACIDAD DE TRANSPORTE Capacidad de transporte 5 personas (incluye conductor)
SISTEMA DE TRASMISION, RODAMIENTO SUSPENSION Y FRENOS
21 TIPO DE TRANSMISION Manual, mínimo 5 cambios más retroceso
22 PALANCA Ubicada en el piso
23 TRACCION 4x2
24 FORMULA RODANTE 4x2
CINCO (05) Neumáticos tipo radial para velocidad igual o superior a 130
25 NEUMATICO
Km/hr
4 aros de acero ó aleación y 1 aro de repuesto de acero o aleación según el
26 AROS
fabricante.
De acuerdo al tipo de vehículo con neumático tipo radial, mínimo 15” de
27 MEDIDA DEL ARO
diámetro
SUSPENSION DELANTERA y Que ofrezca una buena combinación de absorción y adherencia para el
28
POSTERIOR desplazamiento confortable de los ocupantes (indicar sistema de suspensión)
29 FRENOS Con ABS, EBD de preferencia
30 FRENOS DELANTEROS Discos Ventilados
31 FRENOS POSTERIORES Discos Ventilados, Sólidos o Tambor
CARROCERIA Y OTROS ACCESORIOS
32 ASIENTOS DELANTEROS Asientos reclinables, deslizables, anatómicos, con apoya cabezas regulables.
33 ASIENTOS POSTERIORES Abatibles estándar con 2 apoya cabezas
34 MATERIAL DE ASIENTOS Estándar de fábrica (Indicar)
Color Estándar de fábrica, accionados manualmente ó eléctricamente,
35 LUNAS
Parabrisas delanteros anti impacto (laminados, de fábrica).
36 FAROS De fábrica
Limpia parabrisas delanteras con 2 Velocidades con ciclo intermitente. Luna
37 LIMPIA PARABRISAS
posterior con desempañador.
38 ESPEJOS INTERIORES Retrovisor con antidestello
39 ESPEJOS EXTERIORES Estándar de fábrica con accionamiento eléctrico o manual y rebatibles
40 TAPIZ DE PISOS Estándar de fábrica (Indicar)
41 COLOR DE VEHICULO Blanco.
42 CATALOGO DE PARTES Impreso o en CD en castellano
42 MANUAL DE PROPIETARIO SI
43 MANUAL DE SERVICIOS Impreso y en CD en español
Estándar de fábrica o como alternativa instalación de la radio en el país,
44 EQUIPO DE SONIDO siempre y cuando esté garantizado por la empresa ganadora.(AM/ FM/ CD/
MP3/ ENTRADA AUXILIAR, DOS PARLANTES COMO MINIMO)
45 APERTURA DE PUERTAS Con accionamiento eléctrico centralizado, de preferencia
46 RELOJ Estándar
47 AIRE ACONDICIONADO No, de ofrecerlo, indicar características
48 LUZ INTERIOR SI

Velocímetro en Km/h, Odómetro en Kms, Tacómetro en RPM, Temperatura

49 INSTRUMENTOS del motor y nivel de combustible, indicador de carga de batería y de presión
de aceite.
50 PARASOLES SI
APERTURA INTERIOR DE
51 MALETERA
No aplica
APERTURA INTERIOR DE
52 Manual y/o eléctrica
TAPA DE COMBUSTIBLE
SEGURIDAD
Lamina de seguridad instalada con color de 12 micras con protección UV,
instaladas en lunas laterales y posterior, seguro de aros, protectores de faro
delantero y posteriores invisibles de ser requerido, pisos de jebe, alarma de
control remoto, extintor portátil de polvo químico seco de 1 o 2 Kgs., triángulo
de seguridad, espejos exteriores con protectores antirrobo de fibra de vidrio
del color del espejo y emblemas en la parte exterior del vehículo con
53 EQUIPAMIENTO
protectores antirrobo (remaches).
Barra antivuelco con tolva. Deberá ser fabricado e instalado con soportes
para ser fijados en la tolva del vehículo para la protección a los ocupantes
del vehículo en caso de un vuelco. Se recomienda el uso de tubo sin costura
de 2” de diámetro, con dos arcos. También se aceptará tubo negro estructural
de 3” de diametro por 2,5 mm de espesor de pared, con dos arcos.
Cinco (05) cinturones de seguridad con un mínimo de:
54 CINTURONES DE SEGURIDAD · 02 delanteros de tres puntos cada uno.
· 03 posteriores (02 cinturones con 03 puntos cada uno y 01 cinturón de
2 puntos.
AIRBAG PARA PILOTO Y
55 Deberá contar con Airbag frontales piloto y copiloto
COPILOTO
REFUERZOS EN PUERTAS
56 SI
ANTIIMPACTO
Mantenimiento gratuito
Servicio gratuito de mantenimiento preventivo, los mismos que se realizarán
57 MANTENIMIENTO a los 1,000, 5,000, 10,000, 15,000, 20,000, 25,000, 30,000, 35,000 y 40,000
kilómetros. Dichos mantenimientos serán realizados en los concesionarios
autorizados e incluirán repuestos originales, materiales y mano de obra.
EQUIPAMIENTO POLICIAL
58 BARRA DE LUCES Según Anexo A
59 SIRENA POLICIAL Según Anexo B
OTROS
El Gobierno Regional de Lambayeque entregara al Postor ganador los
documentos que se soliciten para iniciar el Trámite ante el Registro de
Propiedad Vehicular de la SUNARP para obtener la Tarjeta de Identificación
Vehicular y ante la Asociación Automotriz del Perú para la obtención de la
Placa de Rodaje.
El trámite no deberá tener una duración mayor de 21 días calendarios, salvo
Observación por parte de SUNARP o AAP, siendo obligación del Postor
60 DOCUMENTACIÓN Ganador coordinar con la entidad (de ser el caso) la respectiva Subsanación
y/o Levantamiento de este.
La primera Inmatriculación del vehículo en la SUNARP será a nombre de:

Gobierno Regional de Lambayeque.
* SOAT para primer año, los cuales serán remitidos a nombre de: Gobierno
Regional de Lambayeque.
61 GARANTÍA DEL VEHICULO Mínimo TRES (3) años o 100,000 Kms, lo que ocurra primero

Que cumpla con el Reglamento Nacional de Vehículos establecido en el D.S.

62 REGLAMENTO DE VEHÍCULOS
Nº 058-2003-MTC y modificatorias.
La capacitación del personal contará con una etapa teórica y una etapa
práctica, considerando dar esta última en los talleres de los concesionarios
de la marca otorgando la certificación correspondiente al personal
capacitado, conforme al siguiente detalle:
Mantenimiento Periódico
- Diagnóstico y reparación del motor
- Sistema eléctrico
CAPACITACIÓN DEL
63 - Afinamiento electrónico y diagnóstico de fallas
PERSONAL
- Sistema de frenos
- Sistema de dirección y suspensión
- Sistema de transmisión
PARTICIPANTES: 20 personas como mínimo
DURACIÓN: 20 horas académicas como mínimo
LUGAR: en los ambientes de la empresa ganadora de la Buena Pro
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE SISTEMA DE COMUNICACIONES PARA EL

MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARAQUERI – PICHACANI
Para las especificaciones técnicas del sistema de comunicaciones, se ha coordinado con la

oficina de Tecnología de información y comunicaciones de la Policía Nacional del Perú el
cual brindo las especificaciones técnicas con el Oficio N° 066 – 2014 – DIRNOP – FRENPOL
– PUNO / OFITIC-P (Ver Anexo N° 06), de equipos de comunicaciones (recomendado)
acordes en nuestra región, el cual se detalla a continuación:
RADIO PORTATIL
Cada radio portátil de comunicación deberán incluir:
 (01) Radio portátil digital VHF con receptor de GPS

 (01) Antena flexible para VHF con capacidad de recibir señal GPS
 (02) Baterías de Litio Ion de alta capacidad
 (01) Micrófono de solapa tipo HANDSFREE
 (01) Clip de sujeción para baterías
 (01) cargador rápido para escritorio
 (01) Transformador de Voltaje de 220 Voltios para cargador rápido
Los equipos de radio deberán incluir todos los accesorios necesarios para su correcto
funcionamiento. La cantidad de materiales que se detalla es mínima referencial y el postor

deberá considerar, de ser el caso, todos los accesorios adicionales y demás materiales para
el cumplimiento de todas las características técnicas y funcionales solicitadas.
Así mismo, el equipo deberá cumplir como mínimo con las siguientes características técnicas
y funcionales:
a) El equipo deberá estar homologado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
b) Capacidad de operar en modo digital y con tecnología TDMA permitiendo enlazar
flotas de usuarios distintos. El sistema deberá ser de operación mezclada, es decir
que en el mismo canal, los equipos pueden operar DIGITAL y ANALOGICAMENTE
un modo a la vez.
c) Se requiere que cumpla con la especificación de seguridad IP67 (contra penetración
de polvo, sumergible y chorros de agua).
d) El audio deberá contar con la aplicación combinada de un códec optimizado para
banda estrecha y tecnologías de corrección digital garantizando reducción de ruidos
externos para trabajar en ambientes ruidosos en los límites de un área de cobertura.
e) El equipo debe contener un conector para accesorios externos.
f) El cargador debe tener la capacidad de realizar la recarga automática de la batería
con la finalidad de optimizar el ciclo de vida de la misma.
ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS DE RADIOS PORTATILES
Característica Requerimiento Técnico Mínimo

Año de fabricación Min 2013 Nuevo sin uso
Alcance de frecuencia 136 – 174MHZ
Número de canales 1,024 canales 64 zonas
Pantalla de visualización LCD TFT a Color
Espaciamiento de 12.5kHz/25kHz analógico
canales 12.5Khz. digital
Impedancia de antena 50 Ω
Alcance de temperatura
-30°C a + 60°C
utilizable
SI, 256 bits mínimo aprobado por la asociación
Encriptación DMR. De tal manera que se asegure una
comunicación totalmente segura
Radio con Opción Digital -
SI, modo dual analógico + digital
Analógico
RECEPTOR
Características Requerimiento Técnico Mínimo

Sensibilidad digital 0.3 µV típico (a 5% VER)
Selectividad de canales contiguos 70dB (25 Khz) / 60dB (12.5 KHz)
Respuesta espuria 70 dB o mejor

Intermodulación 70 dB o mejor
Audio nominal 500 mW
TRANSMISOR

Potencia Min 5 watt
Límites de modulación +- 2,5 kHz 12,5 kHz, +- 4,0kHz
20kHz
+- 5,0kHz 25kHz
Modulación digital 4FKS 12,5 kHz Datos y Voz: 7K60FXW
Distorsión de audio 3< = 3%
Batería Li-on 2000 m AH o mejor
DISPOSICIONES GENERALES:
 GARANTIA DEL EQUIPAMIENTO.- Deberá contar con “carta de garantía de

tres (03) años”, expedida por el fabricante a nombre de la Municipalidad
Distrital de Laraqueri.
PLAZO MAXIMO DE ENTREGA.- Según contrato
 LUGAR DE ENTREGA.-
 Almacenes de la Municipalidad.
 Los gastos de flete y otros que genera el traslado correrá por cuenta del
proveedor.
 Servicio de ingeniería, instalación, programación y operación de equipos de

radio y accesorios deberán de ser compatibles a estación radio base digital
VHF. Ofertar
LOGOTIPO
Logotipo, de acuerdo al diseños proporcionado por la Entidad solicitante
IMPLEMENTACION CON ESTACION REPETIDORA VHF, ANTENA, TORRE Y

ACCESORIOS
1.- ESTACION REPETIDORA DE RADIO DIGITAL VHF:
Requerimiento UN (01) modulo o paquete, serán ubicados en la Municipalidad

Distrital de Laraqueri, con todos sus componentes.
La estación repetidora, se encuentra compuesta por:
Radio Tranceptor Repetidor Digital VHF con:

Capacidad de sostener dos comunicaciones independientes y simultáneas

de voz y datos mediante una portadora utilizando el modo digital de Acceso
Multiple por división de tiempo TDMA. Así mismo se debe considerar un
canal adicional independiente y simultaneo para tráfico de voz en modo
análogo.
Deberá ser de operación mezclada, es decir que en el mismo canal, los
equipos pueden operar en modo DIGITAL y ANALOGO, un modo a la vez,
teniendo en cuenta que los terminales móviles, portátiles y estaciones bases
podrán regresar la llamada en el mismo modo en que es recibida
Capacidad de interconexión con otros repetidores iguales mediante redes IP
o enlace UHF.
Kit de Duplexor de Antena de VHF con cables y conectores de instalación.
Kit de Antena Omnidireccional o Direccional con patrón de radiación
configurable hasta 360°, Impedancia: 50 Ohm, mayor a 7dbm.
Tramo de cable coaxial de RF de bajas perdidas de impedancia 50 Ohm
Juego de conectores para cable coaxial de RF de baja perdida y reconocida
marca mundial.
Torre de comunicaciones estandarizada
Sistema para suministro de energía eléctrica de tipo Fotovoltaico.
Banco de baterías de 12 VCD, libre mantenimiento, de acuerdo a
requerimiento técnico
Supresor de pico de energía de 5 KW
Todo este equipamiento se encontrara dentro de un Gabinete para exteriores en

acero galvanizado resistente al polvo y lluvia.
ESPECIFICACIONES TECNICAS ESTACION BASE REPETIDORA DE

RADIO DIGITAL EN VHF.

Rango de frecuencia de 136 – 174
REPETIDOR DIGITAL, VHF
MHz,
Canales 1,024 mínimo
Pantalla de visualización LCD TFT a color HD de 2 pulgadas
Rackeable de 19”
Potencia de transmisión 50W. (01) paquetes
De 20 amperios importada, (01)
FUENTE DE PODER
paquete
DUPLEXOR VHF 150 – 160 MHz, (01) paquetes
ANTENA VHF 148 – 155 MHz 7dB (01) paquetes
TORRE METALICA GALVANIZADA 36 MTS. 25x25 lado (01) paquete
CABLE COAXIAL HELIAX DE ½ x Mts. Lo requerido aproximado.

120m.
Fotocelda con llave de control y
SISTEMA DE BALIZAJE cableado eléctrico vulcanizado. (01)
paquete.
Deberá contar con “Carta de garantía
de tres (03) años”, expedida por el
GARANTIA:
fabricante a nombre de la entidad
solicitante.
2.- ESTACION RADIO BASE DIGITAL VHF:
Requerimiento de dos unidades con todos sus componentes, cada unan de las
estaciones bases fijas se encuentran compuestas por lo siguiente:
(1) Radio Transceptor Digital de VHF y con GPS

 Con micrófono de mano estándar.
 Soporte metálico para montaje.
 Cable de alimentación para 12 voltios.
(1) Antena Base para VHF
(1) Antena para GPS con cable coaxial y conector
(1) Tramo de cable RF.
(1) Accesorios para montaje de antena
(1) Fuente de alimentación para radio base de 20 Amp. Importada con cargador
de batería
(1) Batería de libre mantenimiento de 12 voltios 7 100 AH, MINIMO
(1) Cables y accesorios de instalación.
(1) Estabilizador de corriente.
Así mismo, el equipo deberá cumplir como mínimo con las siguientes
características, técnicas y funcionales:
a) El equipo deberá estar homologado por el Ministerios de Transportes y

Comunicaciones
b) Capacidad de operar en modo homologo o en modo digital ( un modo a la
vez) y con tecnología TDMA permitiendo enlazar flotas de ususarios
distintos, unos utilizando radios analógicos y otros utilizando radios
digitales.
c) En modo digital deberá permitir integrar voz y datos.
d) El equipo deberá tener integrado un receptor de GPS.
e) Salida de Audio Nominal de 3 Watt (minimo) con parlante incorporado.
f) Pantalla de visualización LCD TFT a color.

g) Capacidad de envio y recepción de mensajes de texto.

h) El equipo base deberá contar con encriptación de 256 bits aprobado por la
asociación DMR. De tal forma que asegure comunicaciones totalmente
seguras para la PNP de Puno y Juliaca.
i) El equipo debe tener un conector para accesorios externos y con puertos
programables.
Los equipos de radio base digital se ubicaran en:
 En comisaría del distrito de Laraqueri y/o en la Municipalidad Distrital de

Laraqueri, según convenio.
Deberán tener la capacidad de interactuar con la computadora ( que será

proporcionada por la Municipalidad distrital de Laraqueri) las características
de esta última estarán sujetas a los requerimientos de la empresa
proveedora, esta última permitirá la implementación de un servidor de
mensajes de texto y de un servidor de localización por GPS, asegurando
así la completa funcionalidad de aplicaciones especializadas (Software).
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE RADIO BASE DIGITAL VHF

Radio Base digital VHF 136 – 174 MHz
Canales 1,024 como mínimo. (02) paquetes
Potencia de Transmisión 50 W
Fuente de Poder De 20 amperios importada (02) paquetes
Antena VHF 148 – 155 MHz, 5 Db de Ancho de Banda
3 Mhz, ganancia mínimo 3 Db o mejor,
Longitud de onda 5/8 onda, Potencia 200 watts
o mejor, resistencia al viento 100 Km/h (02)
Paquetes
Torre Metálica Galvanizada 24 Mts. 25x25 Lado (01) paquete
Cable Coaxial RG-8 x Mts. Aprox. 90m.
Sistema de balizaje Fotocelda con llave de control y cableado
eléctrico vulcanizado. (01) paquete
Garantía Deberá contar con “carta de garantía de tres
(03) años”, expedida por el fabricante a nombre
de la entidad solicitante.
3.- RADIO MOVIL DIGITAL VHF:
Requerimiento de dos (02) unidades con todos sus componentes, cada una de las
estaciones bases fijadas se encuentran compuestas por lo siguiente:

(2) Radios transceptor digital de VHF y con GPS

- Con Micrófono de Mano Standard
- Soporte metálico para montaje.
- Cable de alimentación para 12 voltios
(2) Antena móvil omnidireccional para VHF
(2) Tramo de cable RF.
(2) Accesorios para montaje de antena
(2) Fuente de alimentación para radio móvil es suministrado por el vehículo que
tiene instalada su batería de 12 voltios.
(2) Juegos de cables y accesorios de instalación.
Así mismo, el equipo deberá cumplir como mínimo con las siguientes características.
 El equipos deberá estar homologado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
 Capacidad de operar en modo análogo o en modo digital (un modo a la vez)
y con tecnología TDMA permitiendo enlazar flotas de usuarios distintos, unos
utilizando radios analógicos y otros utilizando radios digitales.
 En modo digital deberá permitir integrar vos y datos.
 El equipo deberá tener integrado un receptor GPS.
 Salida de Audio Nominal de 3 watt (mínimo) con parlante incorporado.
 Pantalla de visualización LCD TFT a color.
 Capacidad de envío y recepción de mensajes de texto
 El equipo base deberá contar con encriptación de 256 bits aprobado por la
Asociación DMR. De tal manera que se asegure comunicaciones totalmente
seguras.
 El equipo debe tener un conector para accesorios externos y con puertos
programables.
Los equipos de radio móvil digital se instalaran en: Las camionetas destinadas
para Seguridad Ciudadana del Distrito de Pichacani – Laraqueri.
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE RADIO MOVIL DIGITAL VHF

Radio Base Digital VHF 136 – 174 MHz
Canales 1,024 como mínimo (02) paquetes
Potencia de Transmisión 50 W
Fuente de Poder Suministrado por la batería del vehículo
Antena Omnidireccional VHF rango de frecuencia de 136- 174
MHz (02) Kit completo.

Garantía Deberá contar con “carta de Garantía de

tres (03) años”, expedida por el
fabricante a nombre de la entidad
solicitante.
4.- SISTEMA DE ATERRAMIENTO
Para la protección de los Equipos de la comunicación, instalados en las torres, se

instalara pararrayos.
Esta comprendido desde la unidad captora de rayo, cabezal de soporte, aislador
portaba, mástil, aisladores tipo carrete, separadores metálicos, cable de bajada de
cobre de sección mínima de 35 mm2, hasta la instalación de su propio pozo a tierra.
El mismo que debe de cumplir con los requerimientos solicitados para sistemas de
puesta a tierra.
Forma: Tipo Franklin
Campo de protección Cónico, con Vértice en el dispositivo
captor. El Angulo entre la generatriz y el
eje es de 45° para una seguridad de
98.5%.
Ubicación: En soporte y a un nivel adecuado en
función a la cobertura.
Soporte Mástil de acero galvanizado situado en
un punto predominante de la estructura
de sustentación de antena, longitud
mínima de 2m. De mástil.
Conector de Pararrayos De bronce cromado o cobre cromado

Cable de Bajada De cobre desnudo, con calibre de 50
mm2 o más, dependientes de la altura de
la estructura y de la exposición a la
actividad atmosférica, con separación
mínima de la estructura de 20 cm
mediante soportes separadores.
Pozo de tierra Resistencia menor o igual a 5 Ohmnios.
 Pararrayos tetrapuntual tipo FRANKLIN, con mástil, alambre de cobre desnudo

de 50 mm2, aisladores, accesorios. Debe incluir Instalacion (02) paquetes.
 Pozo a tierra de resistencia menos 5 Ohmnios mas, varilla de cobre 5/8” x 2.40
Mts. Tierra tratada con solución electrolítica, incluye caja de registro y
conectores. (02) paquetes.

5.- SOFTWARE DE MONITOREO Y UBICACIÓN GPS
Se deberá considerar todos los equipos y accesorios necesarios para el correcto

funcionamiento de la aplicación solicitada. Cualquier otro accesorio adicional no
especificado en el detalle también deberá ser incluido en la propuesta para una
completa integración con el software que se proponga instalar.
IMPLEMENTOS DE VESTUARIO DE SEGURIDAD Y OTROS
2.1.1 ZAPÀTOS DE SEGURIDAD

a. Material
 Cuero: cuero bovino (vacuno) Box-calf de 2.0 a 2.2 mm de espesor a
plena flor, resistente a la flexión.
 Forro del interior: Hasta la lengüeta. Banda color champagne de 1.8 mm
de espesor, antisudoral. tejido de algodón azargado o tocuyo.
 Puntera: Punta de acero, resistente a la compresión
 Puntadura: tela de inmersión o termoplástico de 1.2 +/- 0.1 mm.
 Contrafuerte: tela de inmersión o termoplástico de 1.4 +/- 0.1 mm de
espesor.
 Fuelle: cuero bovino (vacuno) 0.8 a 1.00 mm. de espesor, color negro.
 Falsa: suela al quebracho de 2.5 +/- 0.5 mm de espesor.
 Planta: corrida (una sola pieza planta y taco) antideslizante de caucho
vulcanizado directo al corte, con cocada antideslizante, anti abrasivo,
halogenado.
 Resistencia de la unión corte al firme: no menor a 10 N/mm.
 Resistencia/abrasión: menor o igual a 250 mm3 (UNE 53527.1991).
 Pasadores: Redondos con alma de algodón forrado con tejido poliéster,
de 170 +/- 2 cm. con diámetro de 4 +/- 1 mm y terminales de plástico,
resistente a la abrasión.
 Ojalillo tipo circular: aluminio o bronce esmaltado color negro de 12.0+/-
0.5 mm. de diámetro externo, con arandelas de seguridad del mismo
material que el ojalillo.
 Ojalillo de seguridad: aluminio o bronce esmaltado color negro de 12.0+/-
0.5 mm. de diámetro externo, con remaches de seguridad.
 Válvulas de drenaje: de aluminio o bronce de 10 - 12 mm de diámetro,
con arandela de seguridad del mismo material que la válvula, 2/pie.
 Cambrillón: acero pavonado, pegado y enchinchado, de un espesor de
1.5 +/- 0.2 mm, con vena.
 Impermeabilidad: Empastado con duplo interiormente. Adhesivo que
impermeabilice, acabado exterior en crema gras, dejando sellado

 Falsa: Carnaza de suela o bontx de 1.5 mm de espesor.
b. Confección
 Modelo: tipo Cuero caña alta color negro
 Proceso: vulcanizado.
 Fuelle: 1 pieza de cuero badana.
 Ribete de boca
 Costuras: Tres costuras como refuerzo entre caña y capellada.
 Pieza exterior: cuero bovino (vacuno) Box-calf de 2.0 a 2.2 mm de
espesor con un ancho de 2.5 cm en la parte posterior y un ancho de la
parte delantera, según gráfico adjunto.
 Pieza interior: cuero de ovino (badana) de 0.8 a 1.00 mm. de espesor,
color negro.
 Acolchado de boca: espuma de poliuretano.
 Tira exterior: 1 pieza de cuero
 Tira interior: cinta de algodón (greca negro) dobladillada en ambos
extremos
 Capellada: 1 pieza de cuero bovino (vacuno) box calf.
 Talonera: 1 pieza de cuero bovino (vacuno) box calf
 Forro de Talón: 1 pieza
 Garibaldi exterior: 2 piezas de cuero bovino (vacuno) box calf
 Garibaldi interior: 2 piezas de badana negra.
 Forro interno total: 3 piezas de ovino (badana) natural.
 Suela antideslizante resistente a hidrocarburos
 Suela pegada, cosida y clavada
c. Aparado
 Unión de Capellada a caña: 4 costuras.
 Atraque de costura de unión de capellada a caña: 1 costura en forma de
"X" ó "L". Hilo: N° 10, 100% poliéster, resistente.
 Ojalillos de caña: Metálicos inoxidables de forma hexagonal o circular 10
pares, distribuidos en forma proporcional a la longitud de la caña.
 Parte inferior: 05 pares tipo circular.
 Parte superior: 05 pares tipo ojalillo de seguridad (tipo cerrado).
d. Montaje
 Tipo: Vulcanizado
 Reforzado con Pegamento: Cemento universal de contacto.
 Falsa: Suela al quebracho de 2.5 +/- 0.5 mm. de espesor
 Planta: Corrida (una sola pieza planta y taco) antideslizante de caucho
vulcanizado directo al corte con volado de 5+/-0.5 mm
 Armado de puntas: Pegado con inyección directa, enchinchado o
grapeado.
 Armado de talones: Pegado con inyección directa, enchinchado o
grapeado.
e. Acabado

 Planta: Sin fallas en el vulcanizado (pulido fino, sin relieves ni rebabas),

con logo de la empresa e inscripción de la talla.
 Inscripción: En la parte exterior del ribete de la boca deberá ir grabado la
siguiente leyenda "SEGURIDAD CIUDADANA ILABAYA".
 Otros: Logo institucional estampado, en alto relieve con letras doradas
 Altura total: 26 +/- 1 cm. según las talla del usuario.
 Peso/par: 1,450 +/- 100 grs. según talla del usuario
 Resistencia: Al desgarramiento de 8n/mm y a la tracción mayor de 2.5 kg.
 Normas: NTP 241.004; ANSI Z41 de 1999.
f. Certificación
 OPCIONAL: Certificado de calidad emitido por un organismo acreditado
ante INDECOPI, de los productos internados.
g. Otras Especificaciones
 Etiquetado: Mediante etiquetas impresas, estampadas, o cosidas deberá
consignar, en el par del calzado, la información del Registró Único del
Contribuyente, los materiales que componen el calzado en sus cuatro
partes: la capellada, el forro, la plantilla, la firme y la expresión "Hecho en
el Perú".
 Los artículos deben ser presentados en grupo de 50 pares debidamente
encajonados en cartón corrugado de doble hilera con indicación del lote
correspondiente.
 El medio de transporte empleado no deberá alterar las formas,
contendidos ni características impropias que impidan al usuario cumplir
con la finalidad del uso.
 Etiquetado: Reglamento Técnico sobre Etiquetado de calzado y su
anexo, de acuerdo al Decreto Supremo N° 017-2004-PRODUCE, del 01
Set. 2004.”
BORCEGUI TOTALMENTE DE CUERO CAÑA ALTA COLOR NEGRO SEGÚN

ESPECIFICACIONES TECNICAS
BORCEGUI
CONFORTABLE PARA
GRABADO DE LETRAS DEL SERVICIO Y
GRABADO DE
PROYECTO EN LA PARTE SUPERIOR PROMOCION DE
ESCUDO DE LA MDI Página 148
Municipalidad Distrital
EN LETRAS DORADAS
de Pichacani - Laraqueri
DEL BORCEGUI SEGURIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA PICHACANI

2.1.2 CHOMPAS la confección de la chompa debe ser en tela Dralon, el

color será: Negro .Cuello será tipo Jorge Chávez (Cuello alto).
 El acabado de la confección deberá ser de primera calidad.
 La confección de la chompa debe ser en tela Dralon
 El color será: Negro .
 Las costuras en los detalles de cambio de color, deberán ser
invisibles.
 Cuello será tipo Jorge Chávez.
 La chompa deberá tener pretina en los puños y cintura.
 Deberá ir bordado el escudo
2.1.3 GORROScolor negro

CARACTERISICAS
1. TELA
Tipo De Tejido : Drill N,M 384 Sarga3/1
Composicion : 100% Algodon
Titulo De Hilo Urdimbre : 6/1
Densidad ( Hilos/Pulg) : Urdimbre 56
Densidad ( Hilos/Pulg) : Trama 56
Teñido : Con Indanthrene
Acabado : Sanforizado Y Mercerizado
Diseño : Ultraliviano

2. COLOR : NEGRO
3. COPA : CON SEIS PANELES
Frontal Interior Reforzado
Parte Superiorconboton
4. REGULADOR : METALICO DORADO
Ubicado En La Parte Posterior
5. LOGOTIPO1 : UBICADO EN LA PARTE FRONTAL
Sistema: Bordado
6. LOGOTIPO2 : UBICADO EN LA PARTE LATERAL
Sistema: Bordado
Acabados : Sindefecto De Materiales Y
Confección
Embalaje : En Bolsa Plastica
En Paquetes De 10 Unidades.
REGULADOR
METALICO
DORADOREGULAD
OR METALICO
DORADO
EN LA PARTE POSTERIOR,
LAS LETRAS DEBEN SER
DEL COLOR DE LAS
LETRAS DEL ESCUDOEN
LA PARTE POSTERIOR, LAS
LETRAS DEBEN SER DEL
COLOR DE LAS LETRAS
DEL ESCUDO
2.1.4 LINTERNASLINTERNA de seguridad industrial aprobada

UL/MSHA/CSA Foco Krypton brillante
Descripción
 Linterna de seguridad industrial aprobada UL/MSHA/CSA
 Foco Krypton brillante
 6 (repuesto ) + 3 pilas D
 Sumergible, aprueba de agua, golpes, etc

2.1.5 PANTALONpara serenos de seguridad ciudadana color negro

en tela CARDIF
Nº de pantalón hechas con tela Cardif =180
La confección del pantalón, deberá ser ripstop y cumplir con los requisitos
señalados en la Tabla Nº 1.
Tabla N° 01: Tela base - Requisitos

VARIABLE REQUISITO
Composición (*) 100% Algodón
Peso, mínimo 250 g/m²
Color Negro
(*): Eventualmente se podrá utilizar un tejido de mezcla con poliéster, siempre

que la presencia de algodón, no sea inferior al 60% de la mezcla total.
VARIABLE REQUISITO
Resistencia a la tracción, Mínima Urdiembre 70 Kgf 40 Kgf
Trama
Resistencia al desgarre, mínima 3,0 Kgf 2,5 Kgf
UrdiembreTrama
Resistencia a la formación de pilling, mínima A los 2000 ciclos Martindale
DerechoRevés 44
Solidez del color al lavado acuoso, mínima Escala de grises 44

Degradación Descarga
Solidez del color al sudor, mínima Escala de grises 4 4
Degradación Descarga
Solidez del color a la luz, mínima Degradación Escala azules 6
Escala grises 4
Factor de Protección ultravioleta (UPF)- UPF 30, mínimo

Media
Encogimiento, máximo Urdiembre y Trama 3,0%

Solidez del color a la acción combinada de Escala de grises 4

sudor y luz, mínima Degradación
Ligamento Tafetán con efecto rip stop
Trama 11 pasadas de fondo ± 1 y
3 pasadas tejidas juntas
Curso del ligamento Urdiembre 23 hilo de fondo ± 1 y
3 hilos tejidos juntos
HILO DE COSTURA:
En la totalidad de las costuras se debe utilizar hilo que cumpla con las
características de la Tabla Nº 2.
Tabla Nº 2: Hilos de costura – Requisitos

VARIABLE REQUISITO
Composición 100% Poliéster o
Poliéster/Algodón
Color Negro, de tono y matiz
similar a la tela base del
pantalón
Nº de cabos, mínimo 2
Solidez del color al lavado Escala de grises
acuoso, mínima 4
Degradación 4
Descarga
BOTON
VARIABLE REQUISITO
Material Plástico
Espesor 2,0 a 3,0mm
Perforaciones 4
Diametro 15,0 a 20,0 mm
Color Negro al tono del tejido base
CARACTERISTICAS DE CONFECCION
El pantalón es de corte amplio con pretina de siete trabillas, con parche de
refuerzo en el trasero y en cada rodilla. En la parte frontal tiene dos bolsas
ocultas con abertura diagonal, en la parte posterior dos bolsas de vivo con
ojalera de dos orificios y en cada costado tiene una bolsa de parche con

cartera con ojalera de dos orificios y con fuelle lateral y central; todas las
bolsas con cartera se abrochan con dos botones.
El masculino cierra por medio de tres botones en ojalera del lado derecho y
uno colocado en la pretina del lado derecho. Toda la botonadura es mediana.
Modelo de los bolsillos

Deberá tener dos bolsillos en los costados de la parte superior, además deberá
tener dos bolsillos en los laterales externos (altura de las rodillas)..
Pasadores para cinturón.

Se deberán confeccionar en doble hoja del tejido ripstop, pespunte simple en
loscostados y atraque de festón en extremos.
COSTURAS
 Overlock con cadeneta de seguridad: En laterales y en entrepiernas.

 Atraque de festón: En bolsillos, pasadores y extremo inferior de
marrueco. El largo del atraque será de 0,8 a 1,0 cm.
 Doble pespunte o costura de máquina cerradora: En fijación de
marrueco,en entrada de bolsillos delanteros, en contorno de bolsillos
traseros, en corte de traseros y en horcajadura.
 La separación entre pespuntes será de 5,0 a 7,0 mm.
 Overlock: En bordes interiores y extremo del forro de bolsillos.
 Pespunte simple: Bordes de la pretina y de pasadores para cinturón, en
canto libre de marrueco y en extremo de las piernas.
 Densidad de puntada: 3,5 puntadas por centímetro, mínimo, pareja a
través de toda la prenda.
Con dos Bolsillos traseros,

botones internos
Con 2 Bolsillos
Grandes

Letras en
color amarillo
2.1.6 CASACA INSTITUCIONAL C/LOGO EN TELA TASLAN

Nº de casacas hechas con tela Taslan =180
El acabado de la confección deberá ser de primera calidad.
 La casaca será impermeable de tela TASLAN (227 und) / Ripstop (60
und) de primera calidad y gruesa. forrada en su interior con tela
POLAR de color negro.
 Color: negro
 La casaca no llevará pretina, ni en puños, ni cintura. Será tipo saco.
 Deberá tener 02 bolsillos con cierre y un bolsillo secreto en la parte
interior de la casaca.
 Deberá ir bordado los nombres y escudo de la institución.
 En la parte posterior, deberá tener una franja de cinta reflectiva de
tonalidad gris.
Parte Posterior de la
Casaca
Galonera
para portar
silbato
2 Bolsillos
con cierre
Página 154
Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri
Bordados Con
pega pega
VELCRO DEBE TENER

ESTA
CARACTERISTICA
EL VELCRO DEBE
EN EL VELCRO DEBE IR LLEVAR ESTA
EL NOMBRE DEL CARACTERISTICA
SERENO
2.1.7 POLOS
o El acabado de la confección deberá ser de primera calidad.
o En tela Piqué cuello camisa manga corta color negro.
o Con bordado en el pecho escudo, en tallas diversas según el requerimiento.
o Los botones serán acrílicos, de alto grado de resistencia a la rotura, uso y
rasgado, de color negro.
o Los puños y cuello deberán ser de tela Oxford color negro.
LOS RIBLETES
DEBEN SER
COLOR
LOS RIBLETES DORADO
DEBEN
SERCOLOR
Municipalidad Distrital
DORADO de Pichacani - Laraqueri Página 155
2.1.8 LINTERNA DE LARGO ALCANCE Resistente a impactos de hasta

4.5mt.Alcance: 164 mts. 1 focos LED 3 Watts, 110 Lúmenes
Descripción
 Uso de seguridad en rescate y acciones tácticas, de calidad
comprobada para el medio urbano rural, con autonomía de carga.
 El punto blanco al centro proporciona un haz de luz, enfocado tiene
capacidad de iluminación a distancia, especialmente en labores de
búsqueda.
 Resistente a impactos de hasta 4.5mt.
 Alcance: 164 mts.
 1 focos LED 3 Watts, 110 Lúmenes
 4.15 Horas de funcionamiento continuo. Incluye pilas recargables.
 4 (repuesto) + 4 pilas AA NiMH( incluidas). 6600 % + brillo que foco
ledstandard.
 Foco recargable de 12 volt con adaptador para el auto.
 Peso menor a 1 kg.
 Lente irrompible que protege el foco LED.
 Resiste a condiciones de clima extremo, lluvia lodo, barro etc.
 Interruptor con pulsador diseñado para una vida eterna.
 Los lentes inastillables protegen el led de cualquier ambiente
agresivo.
 Eficiente y versátil.
 incluye adaptador que permite cargar a la energía eléctrica o en un
vehículo

2.1.9 PANTALON hechas con tela Ripstop
Nº de pantalón hechas con tela Ripstop =50
La confección del pantalón, deberá ser ripstop y cumplir con los requisitos
señalados en la Tabla Nº 1.
Tabla N° 01: Tela base - Requisitos
VARIABLE REQUISITO
Composición (*) 100% Algodón
Peso, mínimo 250 g/m²
Color negro
(*): Eventualmente se podrá utilizar un tejido de mezcla con poliéster, siempre

que la presencia de algodón, no sea inferior al 60% de la mezcla total.
VARIABLE REQUISIT
O
Resistencia a la tracción, 70 Kgf
MínimaUrdiembreTrama 40 Kgf
Resistencia al desgarre, 3,0 Kgf

MínimaUrdiembreTrama 2,5 Kgf
Resistencia a la formación A los 2000 ciclos
de pilling, mínimaDerecho Martindale
Revés 4
4
Solidez del color al lavado Escala de grises
acuoso, mínima 4
Degradación 4
Descarga
Solidez del color al sudor, Escala de grises
mínima 4
Degradación 4
Descarga
Solidez del color a la luz, Escala azules 6
mínima Escala grises 4
Degradación
Factor de Protección 30, mínimo
ultravioleta (UPF)
- UPF Media
Encogimiento, máximo 3,0%

Urdiembre y Trama
Solidez del color a la acción Escala de grises
combinada de sudor y luz, 4
mínima
Degradación
Ligamento Tafetán con efecto rip stop
Trama 11 pasadas de fondo ± 1 y
3 pasadas tejidas juntas
Curso del ligamento 23 hilo de fondo ± 1 y
Urdiembre 3 hilos tejidos juntos
2.2 ITEM Nº 002 – ADQUISICION DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD

ANTIMOTINES
2.2.1 CASCO ANTIMOTINES

Consiste en la adquisición de casco antimotines, los cuales serán de buena
calidad y fabricación nacional, con garantía de uso, el material será de fibra de
vidrio de una sola pieza, el visor será de policarbonato 3-4 mm. Y su interior
deberá ser acolchado.
2.2.2 ESCUDO DE POLICARBONATO

Consiste en la adquisición de escudo de Policarbonato, los cuales serán de
buena calidad, y con garantía de uso.
Especificaciones técnicas:
 Material : policarbonato
 Unidad de medida : unidad
 Fabricación : Nacional
 Color : Transparente

 Medida : 120 x 60 cm. (+- 5 cm.)

 Espesor : 3-4 mm.
 Forma : Circular, termo modelado
 Asa : Aluminio o similar, con 4 pernos
 Correa : Graduable de nylon
 Protector : Material microporoso color negro
 Función : Para el adecuado resguardo de seguridad
2.2.3
MARROCAS/GRILLETES
Consiste en la adquisición de MARROCAS/GRILLETES, los cuales serán de
buena calidad, y con garantía de uso.
2.2.4 VARA
Características:
Está hecha de goma, revestida de cuero, de unos 3 cm de diámetro y
aproximadamente 60 cm de largo; el revestimiento de cuero tiene un doblez
que sirve como costura, desde la punta hasta la base de unión en la parte
posterior, que es rematado en un anillo de cuero de aproximadamente 4 cm
de diámetro, el cual a la vez sirve de tope al empuñarla. A unos 15 cm

aproximadamente del extremo superior de la vara, se encuentran cuatro

remaches que sujetan una presilla de cuero, la cual sirve para pasar la mano
debiendo ser regulada de acuerdo a la necesidad.
Varas policiales de 60 cm
2.2.5SILBATO PARA VIGILANTE TIPO POLICIA

Consiste en la adquisición de pitos, los cuales serán de buena calidad, y
con garantía de uso.
Especificaciones técnicas:
 Unidad de medida: unidad
 Materia : de plástico polímero resistente
 Función : para el adecuado resguardo de seguridad
2.2.6 JUEGO DE CINTO Y SU PORTAVARA - NACIONAL NEGRO
CINTO

Confeccionada con base de plástico y recubierta de lona.

Medida : Regulable
Composición : Plástico y lona nacional.
PORTAVARA DE SUELA (TAHALY)
Composición: 100% Suela.

Modelo: Seguridad.
Color: Negro.
Medidas: Varas de 60 cm x 57 mm.
2.2.7 CHALECO ANTI IMPACTO

 Externamente diseñado para protección superior del cuerpo contra el
impacto violento
 Moldeado en polifibra resina ABS+MALLA WOLAN

 Color con pigmentación de pilietileno permanente que soporta el

desgaste
 Accesorios de ajustes de seguridad con sistema graduable regulable

en material de plasticidad con fibra naylon
 Internamente forrado con tela espumada especial para absorción de

golpes ene l enfrentamiento. Terminado con filo ribeteado e hilo
lubricado
 Color negro
 Talla: universal o estándar o según requerimiento.
 Partes componentes: Pecho, Espalda, Hombros y Antebrazos
 Logos: de Institución.
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO
CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES A ADQUIRIR:

Nº DESCRIPCIÓN FIGURA
ITEM
SILLON GERENCIAL (EJECUTIVO):

Descripción: Sillón Giratorio metálico, con brazos de PVC color negro, respaldar alto.
Con pistón de ajuste neumático del asiento
Tapiz: Tapiz (*) relleno con espuma indeformable de alta densidad
Asiento y Respaldo: Anatómico 12 mm de espesor. Diseño ergonómico, asiento acondicionado que permita
graduar la altura, tapizado en cuero importado, espuma 100% poliuretano de alta resistencia y alta densidad
de 5cm de espesor
Base: De 5 aspas de fierro recubiertas con fundas plásticas de PVC con garruchas de nylon en color negro de
alta dureza y ruedas de primera calidad.
Garantía: Mínima 12 meses
(*) Color a solicitud de la Institución
SILLA GIRATORIA DE METAL

Descripción: Silla Giratoria de Metal, con brazos de PVC color negro, respaldar alto.
Con pistón de ajuste neumático del asiento
Tapiz: Tapiz (*) relleno con espuma indeformable de alta densidad
Asiento y Respaldo: Anatómico 12 mm de espesor. Diseño ergonómico, asiento acondicionado que permita
graduar la altura, tapizado en tela importada con reposa brazos, espuma 100% poliuretano de alta resistencia
y alta densidad de 5cm de espesor
Base: De 5 aspas de fierro recubiertas con fundas plásticas de PVC con garruchas de nylon en color negro de
alta dureza.
Garantía: Mínima 12 meses
(*) Color a solicitud de la Institución

Nº DESCRIPCIÓN FIGURA
ESCRITORIO DE MELAMINE
 Medidas: 1.20 mts. de alto x 0.75 cm. de largo x 0.60 cm. de ancho.
 Escritorio tipo rectangular construido en melanina forrado con CARAPACHO, con 2 gavetas. porta CPU.
 Deberá llevar tablero corredizo para el teclado de cómputo, el tablero superior tendrá un refuerzo a todo lo
largo del canto interior (lado del usuario) de plancha de melanina.
 Deberá incluir tapacantos grueso termo fusionados de PVC de 3 mm de color negro, se utilizará el
tapacantos grueso para los tableros laterales, horizontal y exteriores y el tapacantos delgado para los cantos
interiores.
 Las correderas metálicas serán de color negro de primera calidad.
 El ensamble será con tornillo SPAC con cabeza avellanada plana
 Las uniones interiores deberán tener refuerzos con escuadras metálicas extruidas en una sola pieza.
Análisis Técnico Alternativa II
Para el análisis técnico de la alternativa II, los componentes de la alternativa I (infraestructura,

Mobiliario – Equipamiento, y Capacitación) se considerara los mismos componentes, la
diferencia radica en la construcción de 01 puesto de Auxilio Rápido para el Serenazgo.
ARQUITECTURA:
Planeamiento Arquitectónico: El diseño arquitectónico se ha realizado de acuerdo a las

reglamentaciones y normas del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y normas para
el diseño de instituciones de Seguridad y Vigilancia, bajo un concepto arquitectónico
contemporáneo, de volumen compacto para vigilancia que monitorea los acontecimientos
delictivos de su entorno próximo en coordinación con el sistema metropolitano de vigilancia.
La infraestructura posee 2 niveles, al cual se accede directamente desde la avenida principal

y/o calle, mediante un ingreso principal, asimismo se ha proyectado una escalera de
comunicación entre estos 2 niveles, ubicada en la parte central posterior de la estructura, y
posee los siguientes ambientes:
Primer Nivel:
Sala de espera, centro de atención, 01 servicio higiénico para damas y caballeros, escalera.
Segundo Nivel:

Escalera, sistematización.
Áreas Libres:
Las áreas libres se considerarán para el estacionamiento de movilidad de dos ruedas tales
como bicicletas o motocicletas, y en algunos casos los destinados a vehículos de patrullas
motorizadas, tratamiento de áreas verdes y acondicionamiento y adecuación exterior A
continuación se especifica el cuadro de áreas, para un modulo de Puesto de Auxilio Rápido,
según el siguiente cuadro:
Los acabados exteriores comprenden:

- Muros acabados con tarrajeo, empastados y pintados con pintura látex de colores azul y
verde corporativos.
- Contra zócalos de cemento pulido.
- Cielos rasos con tarrajeo, empastado y pintado con pintura látex color gris claro corporativo.
-Ventanas de aluminio, con sistema corredizo simple.
ESTRUCTURAS
El Módulo de Seguridad: Se trata de una edificación de dos pisos, con un sistema

estructural predominantemente en albañilería confinada con algunos muros de corte de 15cm
de espesor.
Zapatas.- estos elementos serán de concreto reforzado, que formará parte de la

cimentación, y se han calculado para resistir los esfuerzos de corte y momentos flectores
para el soporte de la edificación, son de dimensiones variables, entregando al suelo
esfuerzos no mayores a 0.90 kg/cm2.
Cimentación corrida.- Dada la capacidad portante del terreno existente a nivel de

cimentación de wt=1.07Kg/cm2, y las solicitaciones que soportará a servicio, la cimentación
no requiere un ancho mayor a 70cm., entregando al suelo esfuerzos no mayores a
0.90kg/cm2.

Vigas de Cimentación.- Serán de concreto reforzado, que formará parte de la cimentación,

y se han calculado para resistir los esfuerzos de corte y momentos flectores para el soporte
de la edificación, son de dimensiones 0.15x0.50m.
Muros de Albañilería.- En su mayoría son confinados entre columnas y vigas, salvo algunas
tabiquerías de relleno para generar ambientes.
Columnas.- Serán de concreto reforzado, que formará parte de muro confinado o se

ubicaran en planta de forma aislada.
Placas.- Proyectados con concreto y una malla de Ø3/8”@200, con un espesor de 15cm,
según Norma E.060 vigente del RNE.
Losa aligerada.- Se han proyectado losas con viguetas de concreto reforzado y bloques
huecos de arcilla cocida, con un peralte total de 0.20m.
Vigas.- Estos elementos tienen distintas dimensiones y se han calculado para resistir
esfuerzos de corte y momentos, se tienes vigas de distintas dimensiones como 0.25x0.20,
0.15x0.40, 0.80x0.20m etc.
Escalera.-Para el acceso al segundo nivel, se ha proyectado una escalera de concreto
reforzado.

Plano del Puesto de Auxilio Rápido


4.6.5. El momento
Se pretende iniciar la construcción de la infraestructura en el segundo semestre del

presente año.
4.6.6. Análisis de riesgo de desastres
Por la ubicación de las Instituciones Comisaria, se proyecta la remodelación del

techo de los ambientes actuales, la infraestructura que se va construir va evitar la
entrada de aguas generadas (filtraciones) por exceso de lluvias y granizadas.
4.6.7. Programa de requerimientos
Los requerimiento de equipamiento para la nueva infraestructura son:

b) Requerimientos de Infraestructura
Área de los Ambientes:

El detalle de áreas de los ambientes, es como sigue:

Cuadro 63:
Número de ambientes requeridos para cubrir la demanda efectiva con proyecto
UNIDA DE AREA/LON AREA
COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA
MEDIDAD G NETA
Remodelación del Techo Glb 1.00

Construcción del Patio Cívico Glb 1.00
SS-HH SS-HH 1.00
Auditorio y/o Modulo Social Ambiente 9.00

Cerco Perimétrico ml 1.00
Área de Mantenimiento m2 1.00
Análisis de Riesgo M2 1.00
c) Requerimientos de equipamiento
El requerimiento por este rubro consiste:
Cuadro 64:
Requerimiento del Mobiliario - Comisaria PNP Laraqueri
Descripción de bienes y enseres Costo Total
Precio
ITEM Cantidad a Precios
Detalle Unitario S/.
Mercado S/.
1 Escritorio madera 4 290 1,160.00
2 Estante 4 200 800.00
3 Silla 10 100 1,000.00
4 Ropero de metal 14 300 4,200.00
5 Estante de madera 14 200 2,800.00
6 Sillones giratorios hidráulico 4 600 2,400.00
7 Cocina semi industrial 1 350 350.00
8 4 860 3,440.00
Lockers)
9 Total 16,150.00
Cuadro 65:
Requerimiento del Mobiliario del Dormitorio- Comisaria PNP Laraqueri
ITEM Descripción de bienes y Cantidad Precio Costo Total a
enseres Unitario Precios

Detalle S/. Mercado S/.

1 Cama 14 480 6,720.00
2 Colchón 14 500 7,000.00
3 Almohada 14 20 280.00
4 Frazada 9 80 720.00
5 Sabana 14 60 840.00
6 Total 15,560.00
Cuadro 66:
Requerimiento del Mobiliario y Equipo de cómputo- Comisaria, Serenazgo y
Gobernación.
ITEM PRODUCTO Cantidad Precio Costo Total a
Muebles de computo melanina color caoba,
1
según especificaciones técnicas.
10 290 2,900.00
Computadora estacionaria core i5 no integrada

con pant. de 19", mem. RAM ddr3 de 2gb, tarj.
2
de video de 1 gb, disco duro cap. 500gb inc
10 2350 23,500.00
accesorios
3 Impresora multifuncional laser jet 5 1000 5,000.00
4 Total 31,400.00
Cuadro 67:
Requerimiento de Medios de Comunicación - Comisaria, Serenazgo.
ITEM Detalle Cantidad Precio Costo Total a
1 Motocicleta Equipada Para la Policía 4 23,000.00 92,000.00
2 Motocicleta Para el Serenazgo 2 10,000.00 20,000.00
3 Camioneta Doble Cabina 4X4 1 120,000.00 120,000.00
Radio Portátil Tetra Terminal (Incluye Micrófono
4 Parlante) - Para Motocicletas
6 2,950.00 17,700.00
5 Radio Móvil – Para Camionetas 2 3,450.00 6,900.00
6 Estación Repetidora de Radio 1 40,396.00 40,396.00
7 Estación Base 2 4,550.00 9,100.00
8 Bicicleta 10 800 8,000.00
9 Total 314,096.00
Cuadro 68:
Requerimiento de implementos - Comisaria, Serenazgo y Gobernación.
Nº Denominación Cantidad Precio Unitario Costo Total a
1 Zapatos De Seguridad 20 S/.
148.00 Precios
2,960.00
CHOMPA La Confección De La Chompa Debe
2 Ser En Tela Dralon, El Color Será: Negro .Cuello 20 52.50 1,050.00
Será Tipo Jorge Chávez (Cuello Alto).
3 GORRO Color Negro 4 16.27 65.08
Linterna __ Linterna De Seguridad Industrial
4 20 122.50 2,450.00
Aprobada UL/MSHA/Csafocokrypton Brillante
Pantalon Para Serenos De Seguridad
5 4 69.50 278.00
Ciudadana Color Negro En Tela CARDIF

6 Casaca Institucional C/Logo En Tela Taslan 4 83.00 332.00

7 Polo Con Logotipo 4 27.50 110.00
Linterna De Largo Alcance Resistente A
8 Impactos De Hasta 4.5mt.Alcance: 164 Mts. 1 20 171.00 3,420.00
Focos LED 3 Watts, 110 Lúmenes
9 PANTALON Pantalón Hechas Con Tela Ripstop 4 64.00 256.00
10 Casacas Con Logo Institucional En Tela Ripstop 4 79.00 316.00
Cascos Casco Antimotines De Buena
Fabricacion Nacional, Material Fibra De Vidrio
11 20 222.60 4,452.00
De Una Sola Pieza, El Visor Sera De
Policarbonato 3-4mm.
Escudos En General Escudo De Policarbonato
12 20 379.00 7,580.00
De Fabricacion Nacional
13 Marrocas Metalicas 20 93.75 1,875.00
14 Vara Y Talid (Portavara) Considerar Vara 20 49.00 980.00
15 Silbato Para Vigilante Tipo Policia 20 8.25 165.00
Juego De Cinta, Vara Y Thaly Cinto Y Su
16 20 74.33 1,486.60
Portavara
17 Chalecos Anti Impacto 20 830.00 16,600.00
18 Total 44,376
d). Requerimiento capacitación
Los Efectivos de la Policía, Serenos, y los Tenientes Gobernadores del distrito de

Pichacani requieren capacitaciones para mejorar los niveles de seguridad ciudadana.
Cuadro 69:
Costeo de capacitación
Costo Total
Nº de períodos Unidades Precio
a Precios
Nº Descripción Unitario
Cant Mercado
Periodicidad Nº Tipo S/.
. S/.
5,000.0
Bienes Nacionales
0
1 Papel bond A-4 75 Grs Glb 1 Glb 500 500.00
2 Plumones Glb 1 Glb 250 250.00
3 Lapiceros Glb 1 Glb 100 100.00
4 CD grabado material Glb 1 Glb 150 150.00
5 Refrigerios Glb 1 Glb 3000 3,000.00
6 Certificados Glb 1 Glb 1000 1,000.00
34,500.0
Servicios
0
1 Viáticos y hospedaje Glb 1 Glb 5000 5,000.00
2 Alquiler camioneta Días 5 Días 300 1,500.00
Capacitación a Coordinadores y directivos
de Juntas Vecinales
Sensibilización a la población por los medios
4 Glb 1 Glb 3000 3,000.00
de comunicación
Capacitación a los miembros de la
Comisaria, y Serenazgo
Curso Normas y Procedimientos de
seguridad

2 Curso ABC primeros Auxilios Taller 5 Taller 700 3,500.00

3 Curso Defensa Personal Días 15 Días 500 7,500.00
Seguridad
Radio
Curso Aspectos básicos de Seguridad
ciudadana
39,500.
Total
00
Fuente: Elaboración en base a la cotización realizada.
4.7. Costos de cada alternativa
Se determinó los costos de cada alternativa valorizados a precios de mercado.
4.7.1 Costos de inversión
Se refiere a los costos que se va incurrir en infraestructura, equipamiento y campañas,

incluye la elaboración de tres estudios definitivos, gastos generales para un responsable
y materiales de escritorio, utilidad e IGV, asimismo supervisión y liquidación del proyecto.
Los Costos Referenciales para el Mobiliario y Equipamiento, se tomó en base a los

Procesos de Licitación de Adjudicación Directa, del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado – SEACE, de Distintos Municipios del País, en temas
o licitación de Bienes de Seguridad Ciudadana. (Documentos de Sustento Anexo
06)
Considera una columna de costos a precios sociales, para su conversión se utilizó:

Insumos de origen nacional = 0.847
Mano de obra calificada=0.909

Cuadro 70:

Cuadro 71:

4.7.2 Costos incrementales de operación y mantenimiento alternativa I y

II.
Se determinará cuánto varía la “situación con proyecto” respecto de la “situación sin

proyecto”.
a) Costos en la situación sin proyecto
Se incurre en pago de los efectivos de la policía, serenazgo, el servicio de energía

eléctrica, servicio de agua potable, y el mantenimiento de las instalaciones y los bienes
de la institución.
Cuadro 72:
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto Alternativa I y II
COSTO TOTAL
DESCRIPCION UND DE MED. CANT. PROMEDIO PREC. DE PREC.
mensual FC
MERCADO SOCIALES
Costos de Operación
REMUNERACIONES 336,528.00 336,528.00
Comisario Und. 1 2448 29,376.00 1 29,376.00
Efectivos Policia Und. 12 1,883.00 271,152.00 1 271,152.00
Efectivos Serenos Und. 4 750 36,000.00 1 36,000.00
SERVICIOS 6,480.00 5,488.56
Agua Mes 12 30 360 0.847 304.92
Energía Eléctrica Mes 12 90 1080 0.847 914.76
Operación Vehículos (Moto,
Glb 1 5040 5040 0.847 4268.88
Camioneta) ***
TOTAL 343,008.00 342,016.56
Costos de Mantenimiento
TOTAL
NIVEL/DESCRIPCION COSTO PREC. DE PREC.
FC
MERCADO SOCIALES
Mantenimiento de instalaciones 1500 1500 0.847 1270.5
Mantenimiento de los bienes 3,000.00 3000 0.847 2541
TOTAL 4,500.00 4,500.00 3,811.50
*** En 01 Día la Cantidad Combustible que se requiere es de 1 Galón/Día, Cuyo Precio es S/. 14, En 30 Días
son S/. 420.

b) Costos en la situación con proyecto
Se incurre en pago de los efectivos de la policía, serenazgo, el servicio de energía

eléctrica, servicio de agua potable, y el mantenimiento de las instalaciones y los bienes
de la institución.
Cuadro 73:
Costos de operación y mantenimiento con proyecto alternativa I y II
COSTO TOTAL
DESCRIPCION UND DE MED. CANT. PROMEDIO PREC. DE PREC.
mensual FC
MERCADO SOCIALES
Costos de Operación
REMUNERACIONES 336,528.00 336,528.00
Comisario Und. 1 2448 29,376.00 1 29,376.00
Efectivos Policia Und. 12 1,883.00 271,152.00 1 271,152.00
Efectivos Serenos Und. 4 750 36,000.00 1 36,000.00
SERVICIOS 17,520.00 14,839.44
Agua Mes 12 80 960 0.847 813.12
Energía Eléctrica Mes 12 300 3,600 0.847 3,049.2
Operación Vehículos (Moto,
Glb 1 12,960 12,960 0.847 10,977.12
Camioneta) ***
TOTAL 354,048.00 351,367.44
Costos de Mantenimiento
TOTAL
NIVEL/DESCRIPCION COSTO PREC. DE PREC.
FC
MERCADO SOCIALES
Mantenimiento de instalaciones 5,000 5,000 0.847 4,235
Mantenimiento de los bienes 6,000.00 6000 0.847 5,082
TOTAL 11,000.00 11,000.00 9,317.00
*** En 01 Día la Cantidad Combustible que se requiere es de 3 Galónes/Día, Cuyo Precio es S/. 14, En 30 Días
son S/. 1080.
c) Costos incrementales.
La diferencia entre los costos de operación y mantenimiento con proyecto y los costos de
operación y mantenimiento sin proyecto, da como resultado los costos incrementales.
Cuadro 74:
Costos incrementales

Costos de Operación y Precios de Precios

Mantenimiento Mercado Sociales
Con Proyecto 365,048.00 360,684.00
Sin Proyecto 347,508.00 345,828.06
Costos incrementales 17,540.00 14,856.38
4.7.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
El año cero, considera inversiones en infraestructura considera un período aproximado de

04 meses. Se presenta los flujos de costos de inversión, operación y mantenimiento de
los dos proyectos alternativos.

Cuadro 75:
Flujo de costos incrementales a precios de mercado - alternativa 1
Rubros / Fases 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
COSTOS DE INVERSION - FASE INVERSION 2,184,316

A: COSTOS DIRECTOS 2,070,316
I. Infraestructura (Comisaria PNP - Laraqueri) 946,546
II. Infraestructura (Gobernación Distrital) 662,688
III. Implementación de Mobiliario y equipamiento 421,582
IV: Implementación de cursos de capacitación 39,500
B: COSTOS INDIRECTOS 114,000
expediente técnico 58,000
Supervisión 56,000
C: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - FASE POST INVERSION 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540
Gastos de operación y mantenimiento con proyecto 365,048 365,048 365,048 365,048 365,048 365,048 365,048 365,048 365,048 365,048
Gastos de operación 354,048 354,048 354,048 354,048 354,048 354,048 354,048 354,048 354,048 354,048
Gastos de Mantenimiento 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000
Gastos de Operación y mantenimiento sin proyecto 347,508 347,508 347,508 347,508 347,508 347,508 347,508 347,508 347,508 347,508
Gastos de Operación 343,008 343,008 343,008 343,008 343,008 343,008 343,008 343,008 343,008 343,008
gastos de mantenimiento 4,500 4,500 4,500 4,500 4,500 4,500 4,500 4,500 4,500 4,500
FLUJOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO 2,184,316 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540
Cuadro 76:
Flujo de costos incrementales a precios de mercado - alternativa 2

Rubros / Fases 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

II. Infraestructura (Gobernación Distrital y Serenazgo) 797,487
III. Implementación de Mobiliario y equipamiento 421,582
IV: Implementación de cursos de capacitación 39,500
expediente técnico 58,000
Supervisión 56,000
C: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - FASE POST INVERSION 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540 17,540

V. EVALUACIÓN
5. EVALUACIÓN

5.1 Beneficios de cada alternativa
Beneficios en la Situación “CON PROYECTO”
Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos, están asociados a la reducción

de la violencia y delitos, y se expresan a través de los costos evitados al no ocurrir los
actos delictivos.
En tal sentido al carecer de estudios en la materia en nuestro país, se ha tenido por

bien recurrir al estudio, titulado “Costo de la delincuencia: Chile 1996”. El trabajo
consiste en la contabilización de los costos, directos e indirectos, reconocidos como
consecuencia de la actividad criminal, los que afectan a la sociedad en general. El cual
se detalla a continuación:
Cuadro 77:
Nº Costos de la Sociedad (*) Víctimas Delincuentes
Costos de prevención y
1 Costo por pérdida del bien Costo de los insumos
disuasión
Costos de investigación de
2 Costo de otros bienes afectados Costos de evitar el arresto
los delitos
Costo de identificación de
3 Costos psicológicos Costos de abogados
los culpables
Costo de aplicación de
4 Costos por denunciar Costos de ser castigado
sanciones
Costo alternativo de los
5 Costos médicos producto de lesiones Costos psicológicos
recursos del Estado
Costo alternativo del tiempo de
6 Costos Médicos
recuperación de lesiones
7 Costo de la vida Costo de la vida
Menores posibilidades de
8
trabajo al quedar en libertad
Costos que podrían evitarse con PIP de Seguridad Ciudadana
(*) Costos en que incurre al combatir la delincuencia
Fuente: Costos Económicos del Delito en Chile. PH. D. MAURICIO OLAVARRIA GAMBI. MINISTERIO DEL INTERIOR
CHILE. 2005.
Para nuestro proyecto los beneficios cuantificables se estimaran a partir de la

proyección de número de delitos registrados (Visto anteriormente), de la siguiente
manera:

Los costos que se generan a las víctimas (valor de pérdidas de bienes, costos de
trámites para denunciar el delito y/o faltas, costos en el tratamiento de daños
psicológicos o físicos, costos asociados a incapacidad temporal o definitiva, entre
otros.).Los costos que afectan a la sociedad en general tales como: costos de
investigación de los delitos, costos de aplicación de las sanciones, costos en los que
incurren los victimarios (por ejemplo, en defensa pública).
Beneficios totales
En la situación sin proyecto no se obtienen beneficios, por lo que se considera nulo o

cero, sin embargo si se estima los beneficios anuales totales del proyecto, el cual se
detalla en los siguientes cuadros:
Cuadro 78:
Proyeccion de laPoblacion y los Delitos
Población 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Referencial
(Distrito de
5356 5321 5286 5251 5217 5182 5148 5115 5081 5048 5015 4982
Pichacani)
Delitos Pichacani 17 18 21 21 30 31 33 34 37 38 48 51
Cuadro 79:
Total beneficios del proyecto


Elaboración en base al anexo SNIP 10 parámetros de evaluación, valor social del tiempo
*** Coste de vida: según indemnizaciones a las que da derecho el seguro vida ley, calculado de la siguiente manera: por muerte
accidental: 32 remuneraciones asegurables multiplicado por el salario mínimo vital S/. 750.00.
** Propósito laboral
*Encuestas realizadas a los Tenientes Gobernadores del Distrito de Pichacani.
5.2. Análisis Costo - Beneficio
5.2.1 Flujo de costos sociales.
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos, se convierte el flujo de costos a
precios de mercado a un flujo de bienes y servicios valorizados a precios sociales. Los
precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso de un
bien o factor productivo.
ara calcular los costos sociales se aplica a los precios de mercado los Factores de Corrección
que reflejan las distorsiones o imperfecciones del mercado, establecido en la guía.

Cuadro 80:
Flujo de costos incrementales y beneficios a precios sociales - alternativa 1.
Rubros / Fases 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

II. Infraestructura (Gobernacion Distrital) 561,297
III. Implementacion de Mobiliario y equipamiento 357,080
IV: Implementacion de cursos de capacitacion 33,457
expediente tecnico 52,722
supervision 50,904
C: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - FASE POST
INVERSION 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856
D: BENEFICIOS TOTALES 203,131 227,369 227,369 357,784 365,864 382,023 390,102 414,341 422,420 560,915
Beneficios Sociales 203,131 227,369 227,369 357,784 365,864 382,023 390,102 414,341 422,420 560,915
FLUJOS TOTALES A PRECIOS SOCIALES -1,857,184 188,274 212,513 212,513 342,928 351,008 367,166 375,246 399,484 407,564 546,059
Fuente: Elaboración por Equipo Técnico.
Cuadro 81:

Flujo de costos incrementales y beneficios a precios sociales - alternativa 2
Rubros / Fases 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

II. Infraestructura (Gobernacion Distrital y Serenazgo) 675,876
III. Implementacion de Mobiliario y equipamiento 357,080
IV: Implementacion de cursos de capacitacion 33,457
expediente tecnico 52,722
supervision 50,904
C: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - FASE POST
INVERSION 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856 14,856
D: BENEFICIOS TOTALES 203,131 227,369 227,369 357,784 365,864 382,023 390,102 414,341 422,420 560,915
Beneficios Sociales 203,131 227,369 227,369 357,784 365,864 382,023 390,102 414,341 422,420 560,915
FLUJOS TOTALES A PRECIOS SOCIALES -1,971,763 188,274 212,513 212,513 342,928 351,008 367,166 375,246 399,484 407,564 546,059

5.2.2 Metodología Costo – Beneficio y Costo Efectividad.
Se utiliza esta metodología como criterio de evaluación social. Se define un indicador de

efectividad relacionado con los impactos del PIP y un indicador de eficacia relacionado con
los resultados o el objetivo central del PIP.
Los cálculos se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro 82:
Indicadores de evaluación social del proyecto (Costo Beneficio)
Alternativa VAN (S/) TIR

Cuadro 83:
Indicadores de evaluación social del proyecto (Costo Efectividad)
Alternativa VACS (S/) Indicador de CE (S/.)

Efectividad
Alternativa 1 1,952,527 5132 380.46
Alternativa 2 2,067,106 5132 402.79

CONCLUSION:
El Costo Beneficio: De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, tanto

por el método Costo Beneficio y Costo Efectividad, los mismos que se observan en los
cuadros comparativos anteriores, El Costo Beneficio; indica que la alternativa I
constituye la seleccionada por presentar un VAN = s/. 172,585 con un TIR de
11%, la cual es superior a la tasa de descuento. El Costo Efectividad; indica que se
invertirá por BeneficiarioS/. 380.46 nuevos soles a precios sociales, durante el
horizonte de evaluación del proyecto.
A comparación de los indicadores de la alternativa I; los que presentan un VAN = s/.

58,006 con un TIR de 10%, la cual es superior a la tasa de descuento.El Costo
Efectividad; indica que se invertirá por beneficiario 402.79 nuevos soles a precios

sociales, durante el horizonte de evaluación del proyecto. Estos indicadores son

menores que los indicadores de la Alternativa II, por lo tanto la Alternativa I es la
Seleccionada.
5.3. Análisis de Sensibilidad
Para el análisis de sensibilidad se considera como variable sensible a los costos de

inversión, debido a que un incremento ó disminución, cuyo rango de variación se
encuentre -40% y 40% el cual, repercutirá en la elección de alternativas.
El análisis de sensibilidad desde el punto de vista beneficio costo y costo/efectividad son

los siguientes:
Cuadro 84:
Análisis de sensibilidad
% variacion Inversion Indicadores de rentabilidad Alternativa I y II
de la
variable Inversion Alt. Inversion Alt.
VAN Alt. 1 VAN Alt. 2 TIR Alt. 1 TIR Alt. 2 CE Alt 1 CE Alt 2
incierta I II
Inversion
40% -2,600,057 -2,760,468 -570,288 -730,699 4% 3% 525.21 556.47
30% -2,414,339 -2,563,292 -384,570 -533,523 6% 5% 489.03 518.05
20% -2,228,621 -2,228,621 -198,851 -336,346 7% 6% 452.84 479.63
10% -2,042,902 -2,042,902 -13,133 -139,170 9% 8% 416.65 441.21
5% -1,950,043 -1,950,043 79,726 -40,582 10% 9% 398.56 422.00
0% -1,857,184 -1,857,184 172,585 58,006 11% 10% 380.46 402.79
-5% -1,764,325 -1,764,325 265,445 156,594 12% 11% 362.37 383.58
-10% -1,671,465 -1,671,465 358,304 255,183 13% 12% 344.27 364.37
-20% -1,485,747 -1,485,747 544,022 452,359 15% 14% 308.08 325.95
-30% -1,300,029 -1,300,029 729,740 649,535 19% 17% 271.90 287.52
-40% -1,114,310 -1,114,310 915,459 846,711 22% 21% 235.71 249.10
Del análisis del cuadro anterior, se puede concluir que el VAN de la alternativa 01 y VAN
de la alternativa 02 en la medida que la inversión se incrementa porcentualmente, el
VAN disminuye, se puede observar también que la alternativa 01 soporta más variación
en el monto de la inversión a comparación de la alternativa 02.
El punto de quiebre ocurre cuando la inversión varia en 30% en la alternativa I, sin

embargo el punto de quiebre en la alternativa 02 ocurre solo cuando el monto de la
inversión varia solo 20%.

Se puede observar también que ante cambios en los costos de inversión, el indicador
CE del Proyecto Alternativo 1 resulta menos sensible al del Proyecto Alternativo 2.
Con este resultado podemos entonces, confirmar que el proyecto alternativo 2 es el más
sensible ante cambios porcentuales de la inversión costo efectivo, por lo tanto la
alternativa 1 es la recomendada según el análisis de sensibilidad.
5.4. Análisis de Sostenibilidad
Es la capacidad del PIP para producir los bienes y servicio de manera ininterrumpida a
lo largo de si vida útil. Se analiza la capacidad financiera, técnica y administrativa de la
entidad ejecutora del proyecto, así como de la entidad que se hará cargo de la operación
del establecimiento, para garantizar una oferta continua de servicios de Seguridad
Ciudadana
Capacidad de gestión: La ejecución tanto del proyecto en su etapa de inversión como

en la etapa de operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Pichacani, dada su capacidad demostrada en diversos proyectos ejecutados.
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, se recomienda las siguientes acciones para
el proyecto:
 Incentivar el pago de arbitrios municipales por parte de la Municipalidad del

Distrito de Pichacani, lo cual se desarrollara a través de las actividades de
difusión del proyecto.
 Según entrevistas realizadas a la población de Pichacani, estarían dispuestas a
pagar por el servicio de Seguridad Ciudadana la suma de S/.2.50 en promedio
 Participación de los beneficiarios, la población beneficiaria deberá participar
activamente en las actividades de prevención de los delitos.
5.4.1. Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento.
El MININTER transfiere a través del programa mantenimiento preventivo de locales

escolares a la Comisaria PNP Laraqueri, la misma que está destinado a actividades de

mantenimiento; el pago de servicio de energía eléctrica lo cubre con presupuesto de

actividades la PNP Central - Puno, mientras la remuneración de los Efectivos de la
Policía se cubre con recursos ordinarios, la remuneración de los Serenos lo cubre la
Municipalidad Distrital.
5.4.2. Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio.
Los Beneficiarios, los efectivos policiales, y las autoridades locales. Tienen la voluntad
de participar en la ejecución del proyecto, solicitando ambientes del para continuar con
los servicios de seguridad ciudadana, trasladando los bienes y enseres.
5.4.3. Organización y Gestión
En la fase de pre inversión, la Municipalidad Distrital de Pichacani, por encargo de la

Etapa de Inversión. La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Pichacani, por

5.4.4. Adecuación de la oferta a las características de la demanda del servicio de

seguridad.
Se ha desarrollado reuniones de trabajo con los Efectivos de la PNP, Tenientes

Gobernadores, asimismo se ha levantado una encuesta que sustenta en parte el estudio.
Por la cobertura del servicio de seguridad ciudadana, y por no tener adecuados recursos
para la prestación del servicio de seguridad ciudadana, se desarrollara campañas de
información y difusión, asimismo se proyecta capacitar en el uso de equipos de
seguridad (Radios, etc.).
5.4.5. Gestión de riesgos de desastres.
Por la ubicación de la Comisaria, se realizó un análisis de riesgo, y se proyecta el

mejoramiento del techo de la infraestructura actual, para evitar las filtraciones

provocadas por las constantes lluvias y granizadas que se dan, la inversión para dicha
construcción la inversión de este rubro está incluida en presupuesto general.
5.5. Impacto ambiental
La finalidad de un análisis del impacto medio ambiental consiste, en predecir y evaluar

las consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y
específicamente, en el comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido
y magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de mitigación y los costos
correspondientes. Así por definición todo proyecto producirá, necesariamente uno de los
siguientes efectos:
Positivo: cuando el impacto favorece al medio en que se manifiesta.
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo.
Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las

características de los ecosistemas.
Para identificar las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el
medio ambiente, es necesario precisar los componentes del ecosistema en que se
desarrolla el mismo. Generalmente estos son cuatro:
Medio Físico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza considerados como

inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más importantes.
Medio biológico referido a los elementos de la naturaleza considerada orgánicos, es

decir la Flora y la Fauna.
Medio Socioeconómico, constituido por el ser humano, y sus atributos culturales,

sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad en su
conjunto.
Medio paisajístico y cultural; constituido por el paisaje del área y por los elementos
arqueológicos y de valor científico y cultural.

En relación con ambas alternativas, cabe precisar que los efectos son altamente
positivos durante la refacción, porque mejorara la infraestructura existente. Como un
efecto negativo a considerar, para tener en cuenta las medidas de mitigación es los
residuos sólidos desmonte y la emisión polvos que se generarán este efecto merece el
establecimiento de medidas para la recolección de los residuos y su posterior disposición
final, de manera que no se contamine el ambiente, ni se ponga en riesgo la salud los
estudiantes. Los costos que demanden deberán haberse incorporado en los flujos.
5.6. Nivel de ocurrencia de las fuentes de impacto ambiental negativos.
Por la ubicación y diseño

No son Terrenos agrícolas, actualmente la infraestructura es construida en material de
concreto, el entorno al proyecto, de configura con volúmenes construidos de un nivel.
En la ejecución de las obras

Para la construcción de las obras se tendrán problemas de ruidos molestos por el uso de
equipos neumáticos, combas y herramientas que se utilizan en todo proceso de
construcción o edificación y que tienen una intensidad sonora superior a la permisible.
En la operación
Aumento sustancial de los desechos sólidos provenientes de la prestación de servicios
de la Institución, incremento de los desechos líquidos con efectos contaminantes,
provenientes de mayor cantidad de servicios.
El siguiente cuadro nos muestra la matriz de identificación de impactos ambientales del
proyecto.
Cuadro 85:
Matriz de identificación de impactos ambientales negativos
IMPACTOS MEDIOS FISICOS MEDIO MEDIOS SOCIO ECONOMICOS

SERVICIOS SOCIO
AIRE AGUA SUELO SALUD OTROS
MEDIO PAISAJISTICO BASICOS ECONOMICO
PREPARACIÓN
RUIDOS
Neg. - - - - - - - -
MOLESTOS
CONTAMINACIÓN
Neg. - - - - - - - -
DEL AIRE
OPERACIÓN
DESECHOS
- - Neg. - - - - - -
SÓLIDOS
DESECHOS
Neg. Neg. Neg. - - - - - -
LIQUIDOS
Selección de alternativas
De los indicadores de tabla de Resumen concluimos que la alternativa I es la más rentable,

porque los indicadores que se obtuvieron por el método El Costo Beneficio; indica que la
alternativa I constituye la seleccionada por presentar un VAN = s/. 346,757, con un TIR
de 14%, la cual es superior a la tasa de descuento. El Costo Efectividad; indica que se
invertirá por Habitante S/. 275.26 nuevos soles a precios sociales, durante el horizonte de
evaluación del proyecto.A comparación de los indicadores de la alternativa I; los que
presentan un VAN = s/. 232,178, con un TIR de 12%, la cual es superior a la tasa de
descuento. El Costo Efectividad; indica que se invertirá por habitante S/. 297.59 nuevos
soles, que en comparación con la otra alternativa; significa que es la mejor, tanto en
términos privados y sociales.
Plan de implementación.
En el estudio se ha presentado el detalle de la programación de las actividades previstas,

indicando su duración, así mismo se presenta el cronograma de inversión física y
financiera a continuación vemos en las siguientes tablas la programación de las
principales actividades a llevarse a cabo durante la ejecución del proyecto, según:
1. Infraestructura Modalidad servicio contrato

2. Equipamiento Modalidad ejecución contrato
3. Capacitación Modalidad ejecución Administración Directa

Cuadro 86:
Cronograma de ejecución financiera de la alternativa elegida
Unidad de Meta 2015
1.01 Elaboración y Aprobación Documento 1 58,000
2 INFRAESTRUCTURA
II. Infraestructura ( Comisaria PNP - 189,30
2.01 Glb 1 189,309 283,964 283,964
Laraqueri) 9
II. Infraestructura (Gobernación 132,53
2.02 Glb 1 132,538 198,806 198,806
Distrital) 8
3.01 Glb 1 210,791 210,791
Equipamiento
4 CAPACITACION
4.01 Glb 1 39,500
Capacitación
5 SUPERVICION
5.01 Supervisión y Liquidación Documento 1 11,200 11,200 16,800 16,800
Cuadro 87:
Cronograma de ejecución física de la alternativa elegida
Unidad de Meta 2015
1.01 Elaboración y Aprobación Documento 1 100%
2 INFRAESTRUCTURA
II. Infraestructura ( Comisaria PNP -
2.01 Glb 1 20% 20% 30% 30%
Laraqueri)
II. Infraestructura (Gobernación
2.02 Glb 1 20% 20% 30% 30%
Distrital)
3.01 Glb 1 50% 50%
Equipamiento
4 CAPACITACION
4.01 Glb 1 100%
Capacitación
5 SUPERVICION
5.01 Supervisión y Liquidación Documento 1 20% 20% 30% 30%

Cuadro 88:
Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada.
Resumen De
Fines / Actividades Indicadores Verificables Objetivamente Medios y/o Fuentes De Verificación Supuestos
Objetivos
Es preciso una política de apoyo y
Disminución de los niveles de inseguridad en el Distrito de Pichacani Encuestas socio económicas
FIN Desarrollo Socioeconómico del Distrito de Pichacani – Laraqueri. financiación del proyecto por parte
de las entidades de decisión
Atención a 5134 beneficiarios por año, en óptimas condiciones en cada - Registros de asistentes y de evaluación - Mantenimiento permanente de
Adecuadas condiciones para la prestación de servicios de seguridad
PROPÓSITO año. - Documentos de gestión institucional de la la infraestructura, mobiliario,
ciudadana en el Distrito de Pichacani
Comisaria. equipos y otros.
Al finalizar la ejecución del proyecto, se dispone de:
- Adecuada Infra estructura de la Comisaria PNP – Laraqueri
- Adecuada Infra estructura de la Gobernación Distrital. - Cuaderno de obras y actas de entrega de
Infraestructura mejorada y ampliada adecuado para prestación de los - Se cuenta con los recursos
obras
servicios de seguridad ciudadana. necesarios para la ejecución del
COMPONENTE -Suficiente y adecuado Mobiliario y Equipamiento de la Comisaria - Registro de asistencia de los participantes
PNP – Laraqueri. proyecto
S al evento.
Las Instituciones involucradas en la seguridad ciudadana cuentan con - Cumplimiento de normas de
(OBJETIVOS -Suficiente y adecuado Mobiliario y Equipamiento de la Gobernación - Informes de la Comisión Organizadora
distintos módulos de mobiliario y equipamiento, como (Motocicletas, Radio, SEACE
ESPECÍFICOS) Distrital. - Boletas de venta y/o factura de los bienes
Equipos de Cómputo, y Bicicletas). - Participación activa de toda la
-Suficiente y adecuado Mobiliario y Equipamiento del Serenazgo. adquiridos
Comunidad
Actores involucrados capacitados en temas de Seguridad Ciudadana.
-Implementación de cursos de capacitación en seguridad ciudadana.
Elaboración del expediente técnico Infraestructura y equipamiento. - Inversión para Elaboración del expediente técnico Infraestructura y - Liquidación de obra. - Los beneficiarios estarán en
Elaboración de los términos de TDR capacitación. equipamiento. Elaboración de los términos de TDR capacitación S/. condiciones de colaborar en la
58,000 - Transferencia de obra al sector ejecución del proyecto.
Remodelación del techo de la Infraestructura actual, Construcción
de ambientes del área social (Auditorio), Patio Cívico, cerco - Inversión en la construcción de la infraestructura de la comisaria S/. - Ordenes de servicio - Disponibilidad oportuna de los
perimétrico, Garaje, y área de Mantenimiento. 946,546 Recursos financieros
Construcción del local de la Gobernación Distrital. - Acta de Entrega
- Ejecución oportuna del
Reforzamiento con mobiliario y Equipamiento (Camioneta, - Inversión en la construcción de la infraestructura de la Gobernación S/. Presupuesto.
ACCIONES Motocicletas, Radio, Equipos de Cómputo, y Bicicletas) 662,688
Reforzamiento con mobiliario y Equipamiento (Equipos de - Inversión en la implementación con mobiliario y equipos S/. 421, 582
Cómputo).
- Capacitación a los actores involucrados en seguridad ciudadana S/.
Reforzamiento con mobiliario y Equipamiento (Motocicletas, Radio, 39,500
Equipos de Cómputo, y Bicicletas)
- Ascendiendo a un presupuesto de S/. 2,184,316
Capacitación a los actores involucrados en Seguridad Ciudadana.

VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Mediante la formulación del perfil del Proyecto “Mejoramiento del Servicio de Seguridad
Ciudadana en el distrito de Pichacani – Puno – Puno”, se ha llegado a las siguientes
conclusiones:
 De los resultados obtenidos en la evaluación mediante la metodología costo – efectividad

la alternativa seleccionada para el proyecto es la ALTERNATIVA I siendo los indicadores
económicos a precios sociales como sigue:
 VAN = S/. 172,585 y el TIR = 11%; en consecuencia esta alternativa I es la más viable
para la ejecución del proyecto, debido a que presenta un VAN positivo Mayor a 1, con un
TIR superior a la tasa de descuento.
 La alternativa II evaluado mediante la metodología costo Beneficio a precios sociales,

nos muestra: VAN = S/. 58,006 y el TIR = 10%.
 Desde el punto de vista técnico, el perfil de proyecto tiene un horizonte de 10 años,

beneficiara directamente a 5,132 beneficiarios.
 El costo total de inversión del proyecto asciende a la suma de S/. 2,053,076 nuevos
soles, cuyo período de ejecución es de 5 meses.
 Desde el punto de vista de impacto ambiental, el proyecto no generará impactos

negativos de forma permanente en el área de influencia, debido a sus características
inherentes al proyecto.

Recomendaciones
 Una vez viable el estudio, proseguir con la Fase de Inversión mediante la contratación de
especialistas que elabore los estudios definitivos de ingeniería (Expediente Técnico) a fin
de cumplir con el ciclo del proyecto.
 Referente a la adquisición de equipos y capacitación, se debe elaborar los estudios

definitivos detallados.
 Finalmente se recomienda su evaluación y su posterior viabilidad, por ser de competencia

compartida de la Municipalidad.

ANEXOS
Lista de Anexos

Anexo N° 01: Documentación Técnica Obligatoria y Saneamiento Físico Legal

 Plan de Seguridad Ciudadana
 Mapa de Delitos
 Testimonio
Anexo N° 02: Delitos Registrados Comisaria PNP - Laraqueri
 Reporte de Denuncias de los delitos registrados
 Encuesta de Opinión de Seguridad
Anexo N° 03: Presupuesto de Inversión – Infraestructura Comisaria PNP - Laraqueri
 Presupuesto Analítico.
 Costos Unitarios
 Insumos
 Metrados
Anexo N° 04: Presupuesto de Inversión – Infraestructura Gobernación
 Insumos
 Metrados
Anexo N° 05: Presupuesto de Inversión – Infraestructura Puesto de Auxilio rápido
 Insumos
 Metrados
Anexo N° 06: Especificaciones Técnicas y Licitaciones Públicas (Costos
referenciales) Mobiliario y Equipamiento
 Especificaciones técnicas Sistema de Comunicación. (OFITIC)
 Costos referenciales OSCE.
Anexo N° 07: Planos Situación con proyecto Alt. I y Alt. II
 Planos situación con proyecto Comisaria
 Planos situación con proyecto Gobernación
 Planos situación con proyecto puesto de auxilio rápido
Anexo N° 08: Costos de Operación

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Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de

Pichacani – Puno – Puno

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 1

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 2

4.6.6. Análisis de riesgo de desastres....................................................................163

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 3

La delincuencia ha aumentado en forma alarmante en los últimos tiempos, pasando a ser un

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 4

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 5

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Pichacani – Puno – Puno”

B. Planteamiento del Proyecto

El objetivo del proyecto es la “Adecuadas condiciones para la prestación de servicios de

C. Determinacion de la Brecha Oferta y Demanda

La brecha de servicios que podría satisfacerse con el PIP, se muestra en el siguiente

El proyecto propuesto consiste en el: “Mejoramiento del Servicio de Seguridad

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 6

Aspectos Técnicos para la construcción de la Infraestructura.

La ubicación del proyecto está definida, en la propiedad de la Comisaria PNP –

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 7

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 8

Meta Componentes infraestructura para la prestación de seguridad ciudadana

Construcción de (Comisaria PNP – Laraqueri):

Meta mobiliario y equipos adecuados

requerimientos planteados por la comisaria PNP –

Meta personal Policial, Serenazgo, y Junta Vecinal, Adecuadamente Capacitados.

A continuación se procederá a mostrar el cálculo de los requerimientos de los

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 10

Administración Capacidad de la Oferta Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri Página 11

Número de ambientes de servicios requeridos para cubrir la demanda efectiva con

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Capacidad Demanda de Almacén 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Capacidad de la Oferta Actual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Requerimiento y/o Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Capacidad Demanda de Cocina 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Capacidad de la Oferta Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Requerimiento y/o Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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Capacidad Demanda de Armería 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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