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ESTATUTOS

ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL(ASOCOMUNAL)

CAPÍTULO I

DENOMINACIÓN, NATURALEZA, TERRITORIO, DURACIÓN, DOMICILIO,

OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y FINALIDADES

ARTÍCULO 1° DENOMINACIÓN: La entidad regulada por estos estatutos se denominará:

ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL (ASOCOMUNAL)
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, REPÚBLICA DE COLOMBIA
PERSONERÍA JURÍDICA Nº
OTORGADA POR: MINISTERIO DEL INTERIOR

ARTÍCULO 2° NATURALEZA: LA ACCIÓN COMUNAL, “es una expresión social organizada,

autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral,
sostenible y sustentable, construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la
gestión del desarrollo de la comunidad” (Artículo 6° de la Ley 743 de 2002).

Esta ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL (ASOCOMUNAL), que en adelante

llamaremos simplemente “ASOCIACIÓN, “es una organización de segundo grado cívica,
social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, que tiene la misma naturaleza
jurídica de las juntas de acción comunal y que se constituye con los delegados de los
organismos comunales de primer grado fundadores y los que posteriormente se afilien
ubicados dentro de un determinado territorio” (Artículo 8°, literal b) de la Ley 743 de 2002).

Parágrafo: Esta asociación se regirá por las disposiciones legales vigentes sobre la materia,
en especial por los Decretos Nacionales N°1930 del 8 de agosto de 1979 y el N°300 del 11
de febrero de 1987, la Resolución Nacional N° 2070 del 11 de junio de 1987, la Ley 743 del 5
de junio de 2002 y su Decreto Reglamentario N°2350 del 20 de agosto de 2003 y, por los
presentes estatutos.

ARTÍCULO 3° TERRITORIO: Esta asociación desarrollará sus actividades dentro del

territorio comprendido por los siguientes límites:

POR ELORIENTE:
POR EL OCCIDENTE:
POR EL NORTE: Por

POR EL SUR: Por límites con el municipio de xxxxxxxx, departamento de xxxx.

ARTÍCULO 4° DURACIÓN: Esta asociación tendrá una duración indefinida, pero se

disolverá y liquidará por disposición de la Asamblea General, conforme a estos estatutos, o
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cuando la institución pública competente previo debido proceso, lo establezca y decida la
cancelación de la Personería Jurídica

ARTÍCULO 5°. DOMICILIO: Para todos los efectos legales, el domicilio de esta asociación
es el MUNICIPIO xxxxxx de DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, REPÚBLICA DE
COLOMBIA.

ARTÍCULO 6° OBJETIVOS: Los objetivos de esta asociación son:

a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad,
localidad o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa.
b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia.
c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad.
d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus
actividades.
e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecución,
administración y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario.
f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional, nacional,
departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas y proyectos
acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo.
g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual se
podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o internacionales.
h) Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las diferentes
manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad
comunal y nacional.
i) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas, dentro
de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad dentro de un
clima de respeto y tolerancia.
j) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los
hechos, políticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su
bienestar y desarrollo.
k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos
previstos por la Constitución y la Ley, para el respeto de los derechos de los asociados.
l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos fundamentales y del
medio ambiente, consagrados en la Constitución y la Ley.
m) Generar y promover, procesos de organización y mecanismos de interacción con las
diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los objetivos
de la acción comunal.
n) Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales, en especial de las
mujeres y los jóvenes, en los órganos de la asociación.
o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públicos, buscar el acceso de la
comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdicción.
p) Los demás que se aprueben en la Asamblea General de delegados de las juntas
afiliadas a la asociación en el marco de sus derechos, naturaleza y autonomía.

ARTÍCULO 7° PRINCIPIOS: Los principios por los que se orientará esta asociación, son:
a) PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: Participación democrática en las deliberaciones y
decisiones.
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b) PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA: Autonomía para participar en la planeación, decisión,
fiscalización y control de la gestión pública, y en los asuntos internos de la asociación
conforme a sus estatutos y reglamentos internos de trabajo.
c) PRINCIPIO DE LIBERTAD: Libertad de afiliación y retiro de sus miembros y delegados.
d) PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: Igualdad de derechos, deberes (obligaciones)
y oportunidades en la gestión y beneficios alcanzados por la asociación.
e) PRINCIPIO DE RESPETO A LA DIVERSIDAD: Ausencia de cualquier discriminación por
razones políticas, religiosas, sociales, de género o étnicas.
f) PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERÉS COMÚN: Debe de prevalecer el
interés común sobre el interés particular.
g) PRINCIPIO DE LA BUENA FE: Las actuaciones de los comunales deben ceñirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos
adelanten.
h) PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: En la asociación, se aplicará siempre, individual y
colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad.
i) PRINCIPIO DE LA CAPACITACIÓN: La asociación tiene como eje orientador de sus
actividades la capacitación y formación integral de sus delegados(as), órganos,
dignatarios(as), voceros(as), representantes y beneficiarios(as).
j) PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIÓN: El respeto, acatamiento y fortalecimiento de la
estructura de la acción comunal, construida desde las juntas, la que regirá los destinos
de la acción comunal en Colombia.
k) PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN: La información, consulta, decisión, gestión,
ejecución, seguimiento y evaluación de sus actos internos, constituyen el principio de la
participación que prevalece para sus delegados y beneficiarios de la asociación. La
asociación podrá participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y
ciudadanas.

ARTÍCULO 8° FINALIDADES: Las finalidades de esta asociación son:

a) Representa a las Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria de su
territorio, en el Municipio, demás corporaciones públicas territoriales y entidades
privadas.
b) Estudia y analiza las necesidades, dificultades, problemas, intereses, inquietudes y
aspiraciones de las juntas afiliadas y sus comunidades comprometidas para la búsqueda
de soluciones.
c) Establece los procedimientos y mecanismos que permitan fomentar el desarrollo del
liderazgo en este organismo de segundo grado y sus comunidades.
d) Programa y organiza cursos y otras actividades educativas de capacitación dirigidas a la
organización y sus comunidades que permitan la participación y vinculación en el
ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos.
e) Fomenta la creación y conformación de empresas de economía solidaria, como también
el impulso y ejecución de programas que promuevan el desarrollo integral de la persona
humana y la comunidad.
f) Buscar que la asociación se haga representar por medio de sus líderes en otros
organismos de grado superior y en las corporaciones públicas en las cuales se tomen
decisiones que repercutan en la vida social y económica de las organizaciones y
comunidad en general.
g) Como organismo de naturaleza solidaria, procurará obtener de las entidades oficiales y
privadas la celebración de contratos y/o convenios para la construcción de obras o la
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prestación de servicios, de conformidad con el segundo inciso del Artículo 355 de la
Constitución Política de Colombia.
h) Buscar permanentemente la armonía en las relaciones interpersonales dentro de la
organización, juntas afiliadas y comunidades, que propicie el ambiente necesario que
facilite su normal desarrollo y fortalezca los lazos de vecindad y solidaridad entre las
personas y la sociedad.
i) Diseña y formula el establecimiento de planes, programas y proyectos de acuerdo con
las necesidades, intereses y posibilidades de las comunidades, el estado y los
particulares.
j) Contribuir a la economía de las comunidades, vigilando que los artículos ofrecidos al
público no excedan los precios oficiales, y que su calidad y peso se ajusten a los
parámetros de las reglamentaciones vigentes, denunciando ante las autoridades
competentes a aquellos que las infrinjan.
k) Velar por la vida, la integridad y bienes de todos los miembros de las comunidades,
haciendo conocer a las autoridades de control, administrativas y judiciales las conductas
violatorias de la Ley o las que hagan presumir la comisión de hechos delictuosos o
contravencionales.
l) Asumir permanentemente la vocería de la entidad, de los organismos comunales de
primer grado y sus comunidades en los asuntos que directamente les competan e
interesen.
m) Participar activamente en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación en los
Planes de Desarrollo y presupuesto municipal, departamental y nacional, en los que se
recoja e interprete debidamente las necesidades, aspiraciones y propuestas de las
comunidades.

CAPÍTULO II
DE LOS AFILIADOS

ARTÍCULO 9° AFILIACIÓN: Constituye el acto de afiliación a la asociación, la INSCRIPCIÓN

directa de las juntas interesadas y sus delegados registrados en el libro de afiliados, que
tengan su personería jurídica vigente y debidamente elegidos y reconocidos sus delegados.

Parágrafo 1: Para efectos de llamado a lista y verificación del quórum deliberatorio y

decisorio, serán válidos, si los interesados están debidamente inscritos en el libro. En todo
caso, el Secretario(a) General debe registrar en el libro a todas las juntas y sus delegados
que cumplan con los requisitos y que lo soliciten directamente su inscripción por escrito y
aprobada en Asamblea general de Delegados a la asociación.

Parágrafo 2: Para efectos de quórum se exigirá la presencia del presidente y 1 delegado

como mínimo, en caso que el presidente no pueda asistir, deberá asistir 2 delegados inscritos

ARTÍCULO 10° REQUISITOS: Para afiliarse una junta como organismo comunal de primer
grado (Junta de Acción comunal o Junta de Vivienda Comunitaria) de un determinado
territorio a la asociación, debe reunir y cumplir con los siguientes requisitos:
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a) Ser un organismo comunal de primer grado (Junta de Acción comunal o Junta de
Vivienda Comunitaria) y tener personería jurídica vigente otorgada por la entidad que
ejerce la inspección control y vigilancia correspondiente.
b) Que el organismo comunal de primer grado interesado desarrolle su actividad dentro
del territorio de la asociación a la cual se desea afiliar y pertenecer.
c) Que la solicitud de afiliación de la junta esté vigente o que la junta interesada en afiliarse
se haya aprobado en Asamblea General de Delegados de la asociación

ARTÍCULO11° IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE: Aún cuando se llenen los requisitos del
Artículo anterior, no podrán afiliarse a la asociación las juntas y delegados que se encuentren
en las siguientes situaciones:
a) La Junta de Acción Comunal o Junta de Vivienda Comunitaria o el delegado que esté
afiliado a otra asociación de juntas de Acción comunal.
b) Las juntas o delegados que hayan sido desafiliados o suspendidos, mientras la sanción
esté vigente.
c) Los delegados que desempeñen cargos en las oficinas oficiales de acción comunal, en
las dependencias que ejerzan control fiscal sobre organismos comunales o los que
implique jurisdicción y mando en el Municipio.
d) Las juntas y/o delegados que por tercera ocasión hayan sido sancionados con
desafiliación por término superior a un (1) año, en virtud de la decisión tomada y en
firme por las instancias competentes.
e) Los delegados que hayan sido suspendidos o sancionados por organismos comunales
no podrán ejercer cargos en la mesa directiva

ARTÍCULO 12° CONDICIONES PARA SER DELEGADO DE UNA JUNTA ANTE LA

ASOCIACIÓN. El delegado de una junta afiliada a la asociación debe de cumplir con los
siguientes requisitos:
1. El interesado debe ser un afiliado y estar inscrito y activo a una Junta de Acción Comunal
o Junta de Vivienda Comunitaria respectiva.
2. Haber sido elegido por la Asamblea General de la junta y de acuerdo a sus estatutos.
3. Estar inscrito y reconocido como delegado por parte de la entidad que ejerce la
inspección, control y vigilancia a dicha junta, quien expedirá la respectiva certificación.

ARTÍCULO 13° NÚMERO DE DELEGADOS POR JUNTA: los organismos comunales de

primer grado afiliados a la asociación se deben hacer representar con cuatro (4) delegados.

ARTÍCULO 14° DERECHOS DE LOS DELEGADOS Y DE LAS JUNTAS AFILIADAS: Las

juntas afiliadas y sus delegados a la asociación tienen los siguientes derechos:
a) A elegir y ser elegidos para desempeñar cargos en la asociación y/o en representación
de ésta.
b) A participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y en los órganos a los
cuales pertenezca y, ejercer el voto para la toma de decisiones correspondientes.
c) A fiscalizar la gestión económica y en general de la entidad, examinando los libros y
demás documentos, y solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la
asociación.
d) A ser elegido como delegado y/o en los cargos de los organismos comunales de grado
superior de acuerdo a la estructura organizacional y a los estatutos.
e) A tener acceso preferencial de las juntas a los servicios públicos y sociales
administrados por la asociación.
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f) A asistir a las reuniones de la Mesa directiva en las que tendrá voz pero no voto.
g) A participar de los beneficios de la organización.
h) A participar en la elaboración de los planes, programas y proyectos de la organización y
exigir su cumplimiento.
i) A participar en la revocatoria del mandato a los elegidos de conformidad con lo
preceptuado sobre la materia en los estatutos y la Ley 743 de 2002.

ARTÍCULO 15° DEBERES DE LOS DELEGADOS Y DE LAS JUNTAS AFILIADAS: Las

juntas afiliadas y sus delegados tienen los siguientes deberes:
a) A estar inscritos y participar activamente en las Secretarías Ejecutivas de Trabajo y/o
Comisiones Empresariales.
b) A conocer y cumplir los estatutos, reglamentos internos de trabajo y resoluciones de la
organización y, las demás disposiciones que regulan la materia.
c) A asistir a las reuniones de asamblea general de juntas afiliadas y sus delegados a
participar activamente en las deliberaciones, y en la de los órganos de la asociación en
los que sea elegido, votar con responsabilidad.
d) A trabajar activamente en la ejecución de los planes, programas y proyectos acordados
por la organización.
e) A respetar y hacer respetar el derecho a la honra y al buen nombre de la asociación, de
los organismos comunales, de las personas, en especial de los miembros de la
asociación y de sus Dignatarios.
f) Un delegado inscripto en ASOCOMUNAL, no podrá delegar su función en otra persona
o afiliado a la junta que pertenezca

CAPÍTULO III

ÓRGANOS DE LA ASOCIACIÓN

ARTÍCULO 16°. ÓRGANOS: Los órganos de esta asociación son:

a) Órgano de Dirección: La Asamblea General de juntas afiliadas y sus delegados.
b) Órgano de Administración: La Mesa Directiva.
c) Órgano de Vigilancia y Control: La Fiscalía.
d) Órgano de Ejecución: Las Secretarías ejecutivas y/o Comisiones de empresariales.
e) Órgano de Conciliación o Justicia Comunal: La Comisión de Convivencia y
Conciliación
f) Órgano de Representación: Los delegados de la asociación al organismo comunal de
tercer grado (Federación de Acción Comunal).

CAPÍTULO IV

DE LA ASAMBLEA GENERAL

ARTÍCULO 17° DEFINICIÓN Y FUNCIONES: La Asamblea General, es el órgano de

dirección y es la máxima autoridad de la asociación y, como tal, tiene las siguientes
funciones:
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a) Decreta la constitución o disolución de la asociación.
b) Adoptar y reformar los estatutos, los que deben ser convalidados por la entidad oficial
competente.
c) Remover en cualquier tiempo, cuando lo considere necesario, uno (1) o varios
dignatarios(s) o miembro(s) de las comisiones empresariales o empleados de la
asociación y ordenar, con sujeción a la ley, la terminación de los contratos de trabajo
contraídos.
d) Determinar la cuantía de la ORDENACIÓN DEL GASTO y según la NATURALEZA DE
LOS CONTRATOS que sean de competencia de la Asamblea General, de la Mesa
Directiva, del Presidente, de la Comisión Empresarial, de las Comisiones de Trabajo

La ORDENACIÓN DE GASTOS Y CONTRATACION, queda de la siguiente forma:

 El Presidente cuyo valor sea hasta 5 S.M.M.L.V.
 La Mesa directiva, de 5 S.M.M.L.V. hasta 10 S.M.M.V.L.
 La Asamblea General, después de 10 S.M.M.L.V. en adelante.

e) Crear y determinar el número, nombre, coordinador y, funciones de las diferentes

Secretarías Ejecutivas de Trabajo y/o Empresariales de la asociación.
f) Aprueba los reglamentos internos de trabajo de la Asamblea General, de la Mesa
Directiva, de las Secretarías Ejecutivas de Trabajo y/o Empresariales y de la Comisión
de Convivencia y Conciliación.
g) Elige los Dignatarios de la asociación de acuerdo a lo contemplado en la legislación
comunal vigente y a los estatutos.
h) Aprobar y/o modificar el orden del día de las reuniones salvo cuando la asamblea esté
reunida para elegir dignatarios.
i) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los órganos de dirección o
administración presenten a consideración para su aprobación.
j) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que presenten la Mesa
Directiva, el Fiscal y los secretarios de las Secretarías Ejecutivas de Trabajo y/o
Empresariales o quien maneje recursos de la organización.
k) Aprobar el presupuesto de ingresos, gastos e inversiones presentado por los órganos de
la asociación para el año siguiente y elaborado en los meses de noviembre o diciembre
del año anterior.
l) Autoriza los actos de disposición de bienes inmuebles de propiedad de la asociación.
m) Aprueba la afiliación o retiro de la asociación a la respectiva Federación de Acción
Comunal de su jurisdicción.
n) Las demás decisiones que correspondan a la asociación y no estén atribuidas a otro
órgano o a algún Dignatario.

Parágrafo 1: los dignatarios que requieran salir a comisión en representación de la

ASOCOMUNAL, la mesa directiva estará en facultad de asignar los gastos que considere
con respecto a la comisión y sean soportados con los respectivos recibos de gastos.

Parágrafo 2: después de citar la asamblea general y no hay quórum para la toma de

decisiones, la mesa directiva tendrá la potestad de tomar decisiones en caso de una
contratación mayor a 5 salarios mínimos mensual legal vigente
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ARTÍCULO 18° COMPOSICIÓN: La Asamblea está integrada por todas las juntas afiliadas
inscritos y activas a través de sus delegados a la asociación, quienes tienen el deber de
concurrir a las reuniones en las cuales se tiene derecho a voz y voto.

ARTÍCULO 19° CONVOCATORIA: Es el llamado que se hace a todas las juntas afiliadas a
través de sus delegados para que concurran a sus reuniones de Asamblea General; en la
convocatoria se debe indicar el objetivo, la persona que la ordena, la fecha, el lugar y la hora
de la reunión.
La convocatoria para reuniones de la Asamblea será ordenada por el Presidente. Cuando el
Presidente no convoque, debiéndolo hacer, lo requerirán por escrito: El Fiscal, la Mesa
Directiva, la Comisión de Convivencia y Conciliación o el veinte por ciento (20%) de los
afiliados inscritos y activos. Si pasados cinco (5) días del requerimiento aún no se ha
ordenado la convocatoria, la ordenarán quiénes la requieran.
La convocatoria será comunicada por el Secretario General de la asociación. Si el Secretario
no comunica la convocatoria, el ordenador de la misma designará un Secretario ad hoc,
quien deberá ser delegado.

ARTÍCULO 20° CÓMO SE HACE LA CONVOCATORIA: La convocatoria se hará mediante

el envío de oficio escrito de citación dirigido a los delgados de cada junta afiliada o de otros
medios alternativos o complementarios de comunicación existente en la localidad. Cada
oficio debe contener:
1. Razón Social de la asociación.
2. Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria.
3. Objetivo de la asamblea y/o asunto (s) a tratar.
4. Lugar, fecha y hora de la reunión.
5. Firma del Secretario General.
6. Fecha del envío del oficio.

Parágrafo: Lo anterior aplica para asambleas extraordinarias.

ARTÍCULO 21° CUÁNDO SE HACE LA CONVOCATORIA: La convocatoria deberá

efectuarse con una antelación, no inferior a quince (15) días, ni superior a veinticinco (25)
días, de la fecha de la reunión.

ARTÍCULO 22° CIERRE DEL LIBRO DE AFILIADOS: El libro de juntas afiliadas y sus
delegados quedará cerrado ocho (8) días antes a la fecha de la asamblea y el cierre de éste,
debe estar refrendado por el Fiscal.

ARTÍCULO 23° REUNIONES POR DERECHO PROPIO: La Asamblea podrá reunirse en

cualquier tiempo por derecho propio, sin necesidad de convocatoria, cuando concurran no
menos de la mitad más uno de las juntas afiliadas a través de sus delegados inscritos y
activos que integran la asociación.

ARTÍCULO 24° REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS: La Asamblea General

se reunirá el primer sábado de cada mes a la 1:00 pm en el auditorio de la casa comunal y
extraordinariamente cuando sea convocada por quienes tienen autoridad para ello o cuando
sea necesario convocarla para atender sus funciones.
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ARTÍCULO 25° QUÓRUM DELIBERATORIO: La asociación no podrá abrir sesiones ni
deliberar, con menos de la mitad mas uno (1) de las Juntas de Acción comunal afiliadas a la
asociación y representadas en el momento al menos por dos (2) delegados.

ARTÍCULO 26° QUÓRUM DECISORIO: Los órganos de dirección, administración, de

Convivencia o Justicia Comunal y de ejecución cuando tengan más de dos (2)
miembros se instalarán válidamente para la toma de decisiones con la presencia
de por lo menos la mitad más uno de los mismos.
Si a la hora señalada no hay quórum decisorio el órgano podrá reunirse una hora más tarde y
el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus
miembros salvo los casos de excepción previstos en la Legislación Comunal y los Estatutos.

ARTÍCULO 27° QUÓRUM SUPLETORIO: Si no se conforma el quórum decisorio, el día

señalado en la convocatoria, el órgano deberá reunirse, por derecho propio dentro de los
quince (15) días siguientes, y el quórum decisorio sólo se conformará con no menos del
veinte por ciento (20%) de sus miembros.

Parágrafo Excepciones a los Quórum Decisorio y Supletorio: Solamente podrá instalarse

la Asamblea General de juntas afiliadas y sus delegados, con no menos de la mitad más uno
de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de
éstos cuando deban tomarse las siguientes decisiones:
1. Constitución y disolución de la asociación.
2. Adopción o reforma de estatutos de la asociación.
3. Los actos de disposición de bienes inmuebles de la asociación.
4. Afiliación de la asociación a la Federación de Acción comunal correspondiente.
5. Asamblea General de juntas afiliadas y sus delegados a la asociación, cuando se opte
por la Asamblea de delegados.
6. Reuniones de la asociación por derecho propio.

ARTÍCULO 28° VALIDEZ DE LAS DECISIONES: Por regla general, los órganos de
dirección, administración, Conciliación o Justicia Comunal y ejecución, tomarán decisiones
válidas con la mayoría de los miembros con que se instaló la reunión. Si hay más de dos (2)
alternativas, la que obtenga el mayor número de votos será válida si la suma total de votos
emitidos, incluida la votación en blanco, es igual o superior a la mitad más uno del número de
miembros con que se formó el quórum deliberatorio. En caso de empate en dos (2)
votaciones válidas sucesivas sobre el mismo objeto, la comisión de convivencia y
conciliación determinará la forma de dirimirlo.

ARTÍCULO 29° NULIDAD DE LAS DECISIONES: Las determinaciones de la asamblea

serán nulas cuando con posterioridad a la convocatoria se modifique el objetivo, lugar, la
fecha, y hora de la reunión, a menos que la asamblea ya se haya instalado válidamente y por
motivos justificados determine la modificación.

ARTÍCULO 30° DIRECCIÓN DE REUNIONES: Instalada válidamente la asamblea se

designará un Presidente para dirigir la reunión y esta responsabilidad debe recaer en
cualquiera de los delgados de las juntas afiliadas inscritas y activas presentes, no integrante
de la mesa directiva.
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CAPÍTULO V
DE LOS DIGNATARIOS

ARTÍCULO 31° DIGNATARIOS DE LA ASOCIACIÓN: Es Dignatario de asociación, el

delegado que, en Asamblea General, lo presentan y postulan y, democráticamente resulta
elegido para desempeñar un cargo en la entidad. Los Dignatarios de la asociación son:
a) Presidente.
b) Vicepresidente.
c) Tesorero.
d) Secretario General.
e) Fiscal.
f) Los Integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación.
g) Los Secretarios de las Secretarías Ejecutivas de Trabajo y/o Empresarial.
h) Los cinco (5) Delegados a la Federación de Acción Comunal de su jurisdicción.

ARTÍCULO 32° REQUISITOS: Para ser Dignatario o para permanecer en el cargo, el

delegado de la junta afiliada, debe ser elegido en Asamblea General debe ser mayor de
edad, poseer documento de identidad (cédula) y saber leer y escribir.
Un dignatario, no puede ser elegido para desempeñar dos (2) o mas cargos a la vez en la
asociación, caso excepcional, podría ser delegado a la Federación de Acción Comunal por
ser un organismos comunales de grado superior.

ARTÍCULO 33° INCOMPATIBILIDADES: Entre los directivos, entre éstos y el fiscal o los
integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación, no puede haber parentesco dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o ser cónyuges o
compañeros permanentes. Se debe procurar en lo posible, que los cargos, no recaigan en
los delegados de una misma junta.
En la contratación y/o en la adquisición de bienes muebles o inmuebles, regirá la misma
incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto.

ARTÍCULO 34° ACREDITACIÓN DE DIGNATARIOS: La calidad de dignatario se obtiene

mediante la elección en Asamblea General de delegados de las juntas afiliadas y se constata
con el acta de elección debidamente firmada por el Presidente y Secretario de dicha
Asamblea y el Tribunal de Garantías.

ARTÍCULO 35° INSCRIPCIÓN LEGAL: El Presidente y Secretario General electos de la

asociación deben solicitar la inscripción total o parcial (según el caso) de los dignatarios
elegidos, ante la entidad estatal que ejerce la inspección control y vigilancia, en los treinta
(30) días siguientes a la elección, si la asociación tiene el carácter de representar a todo el
municipio (es considerada como urbana) y en los sesenta (60) días siguientes si la
asociación, su territorio está ubicado en un corregimiento, (es considerada como rural);
anexando a la solicitud fiel copia del Acta de la elección de dignatarios realizada, firmada por
los integrantes del Tribunal de Garantías y el Presidente y Secretario de dicha reunión de
asamblea y el listado de afiliados a la junta.
La entidad responsable, después de haber revisado la solicitud y la documentación
presentada y obtener el visto bueno, procederá a la inscripción legal de sus dignatarios, la
que se materializa con la expedición del acto administrativo correspondiente (Auto de
Reconocimiento de Dignatarios).
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CAPÍTULO VI
LA MESA DIRECTIVA

ARTÍCULO 36° INTEGRACIÓN: La Mesa Directiva es el órgano de Administración de la

asociación, está integrada por el Presidente, el Vicepresidente, el Tesorero, el Secretario
General y los Secretarios Ejecutivos de Trabajo y/o Comisiones Empresariales.
A las deliberaciones de la Mesa Directiva podrán concurrir todos los afiliados a la asociación,
con derecho a voz, pero no a voto en la toma de decisiones.

ARTÍCULO 37° DE LA MESA DIRECTIVA: La Mesa Directiva de la asociación cumplirá las

siguientes funciones:
a) Ordenación de gastos y celebración de contratos cuyo valor sea hasta 10 S.M.M.L.V. y
la celebración de contratos de acuerdo a lo definido y aprobado por la Asamblea
General en el Articulo 17.
b) Aprueba su reglamento interno de trabajo y el de las Secretarías Ejecutivas de Trabajo
y/o Empresariales.
c) Elaborar los programas y planes de acción, y estudiar las acciones y obras que deban
acometerse de acuerdo con las normas trazadas por la Asamblea, y determinar la
Secretaría Ejecutiva de Trabajo que le corresponda su ejecución.
d) Coordina las distintas Secretarías Ejecutivas de Trabajo para la realización de las
labores de la asociación.
e) Buscar la integración, coordinación y cooperación de las entidades oficiales,
semioficiales y privadas, en el desarrollo de las obras o campañas que sean de interés
de la comunidad.
f) Llevar a cabo los censos de recursos humanos y materiales con que cuentan las juntas
afiliadas, de sus necesidades y de las obras ejecutadas, en construcción y en proyecto,
de interés de las comunidades.
g) Revisar y aprobar los presupuestos que le sean presentados por las Secretarías
Ejecutivas y/o Comisiones Empresariales.
h) Rinde a la Asamblea General en sus reuniones ordinarias, informe detallado de sus
actividades, proyectos y programas en ejecución o por ejecutar.
i) Elaborar el presupuesto de inversión para ser presentado en los primeros meses del año
y ser aprobado por la Asamblea General.
j) Aprobar los presupuestos que le sean presentados por las Secretarías Ejecutivas de
Trabajo y/o Comisiones Empresariales.
k) Conceder las licencias temporales justificadas a los dignatarios para separarse de sus
cargos, cuyo período no podrá ser superior a dos (2) meses consecutivos y nombrar los
reemplazos temporales mientras dure la ausencia del titular.
l) Elabora y presenta el plan estratégico de trabajo para la organización a consideración
de la Asamblea General.
m) Convoca a foros y otros eventos de encuentro y deliberación en su territorio sobre
asuntos de interés general de las comunidades.
n) Las demás funciones que sean aprobadas y asignadas por la Asamblea General.
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ARTÍCULO 38° QUORUM: La Mesa Directiva se reunirá validamente con la presencia de por
los menos la mitad mas uno de sus miembros, tomará decisiones con no menos de la mitad
mas uno del número de sus miembros con que se instaló la reunión.

ARTÍCULO 39° REUNIONES: La Mesa Directiva se reunirá ordinariamente cada mes y

extraordinariamente cuando lo considere necesario.

ARTÍCULO 40° CONVOCATORIA: La convocatoria a reuniones de Mesa Directiva, será

ordenada por el Presidente y comunicada personalmente por el Secretario General a cada
uno de sus integrantes.

Parágrafo: Cuando el Presidente de la Mesa Directiva no cite a las reuniones ordinarias

según lo previsto en estos estatutos, lo requerirán por escrito el resto de la Mesa Directiva.
Si pasados cinco (5) días del requerimiento aún no se ha ordenado la convocatoria, ésta, la
ordenará quiénes la requieran, no inferior a dos (2) directivos.

ARTÍCULO 41° DEL PRESIDENTE. El Presidente de la junta tiene las siguientes funciones:
a) Ejercer la representación legal de la asociación y, como tal, suscribirá los actos y
contratos en representación de la misma, y otorgará los poderes necesarios para la
cabal defensa de los intereses de la entidad.
b) Ordenar gastos cuyo valor sea hasta 5 S.M.M.L.V. y la celebración de contratos hasta
10 S.M.M.L.V., éstos de acuerdo a lo definido y aprobado por la Asamblea General.
c) Es, uno de los Delegados de la junta, por derecho propio, a la Federación de Acción
Comuna correspondiente.
d) Presidir y dirigir las reuniones de Mesa Directiva y Asamblea General, exceptuando las
de elección de Dignatarios.
e) Ordena al Secretario(a) General la convocatoria para las reuniones de Mesa Directiva y
de Asamblea General de juntas afiliadas y sus delegados.
f) Convalida con su firma las Actas de Mesa Directiva y de Asamblea General de juntas
afiliados y sus delegados y, firma la correspondencia despachada.
g) Ordenar con el Tesorero, los cheques y demás órdenes de pago que hayan sido
previamente aprobados por el órgano competente.
h) Presenta periódicamente informes sobre los gastos, las inversiones y actividades
realizadas, al igual que las gestiones y estado de los proyectos y programas de la
asociación.
i) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por la
asociación, dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
j) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva o el reglamento
interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 42° DEL VICEPRESIDENTE. El Vicepresidente tiene las siguientes funciones:

a) Reemplaza al Presidente en sus ausencias temporales, máximo de tres (3) meses cada
una.
b) Coordina el trabajo de las Secretarías Ejecutivas de Trabajo en el cumplimiento de sus
funciones y proyectos de su competencia.
c) Por derecho propio, hace parte de las Comisiones Empresariales creadas y en
funcionamiento.
d) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por la
junta, dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
 13
e) Coordinar la función y gestión que deben de cumplir y asumir los delegados(as) a la
Federación de Acción Comunal correspondiente.
f) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva, el Presidente o el
reglamento interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 43° DEL TESORERO. Corresponde al Tesorero:

a) La responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes muebles e inmuebles
de la asociación, excepto cuando se trata de actividades de Economía Solidaria, en
cuyo caso la responsabilidad se determina en los contratos de trabajo y/o en los
respectivos reglamentos internos de trabajo.
b) Es responsable del manejo y cuidado de los libros de Tesorería (diario, mayor y
balances y libros auxiliares) y de Inventarios, los que deben de estar debidamente
registrados ante la autoridad competente. Diligenciar y conservar los soportes
contables, entregarlos al otro Tesorero, en el caso de ser reemplazado.
c) Firmar conjuntamente con el Presidente todos los cheques y documentos que impliquen
manejo de dinero o de bienes, previa orden impartida por el órgano o Dignatario
competente.
d) Consigna en la cuenta bancaria a nombre de la asociación, los ingresos recibidos por
todo concepto.
e) Rinde en las reuniones de Mesa Directiva un informe detallado del movimiento general
de la Tesorería y sobre el estado de los bienes muebles e inmuebles (inventarios) de la
entidad.
f) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por la
junta, dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
g) Es responsable del manejo de la caja menor para la asociación según la cantidad
autorizada por la Asamblea General.
h) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva, el Presidente o el
reglamento interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 44° DEL SECRETARIO. El Secretario General de la asociación cumplirá las

siguientes funciones:
a) Comunica la convocatoria a las reuniones de Asamblea General de afiliados y de Mesa
Directiva.
b) Tener bajo su cuidado y diligenciar los libros de registro de juntas afiliadas y sus
delegados y de actas de Asamblea General y de Mesa Directiva, los que deben de estar
debidamente registrados ante la autoridad competente; entregarlos al Secretario
General entrante, en el caso de ser reemplazado.
c) Llevar debidamente organizado el archivo y documentos de la asociación, propendiendo
en cada momento por el cuidado y buen estado de los mismos, contestar la
correspondencia recibida y refrendar las actas de Asamblea General y Mesa Directiva,
junto con el Presidente.
d) Certifica sobre la condición de junta afiliada y sus delegados como miembros de la
asociación y lleva el control de las juntas y/o delegados suspendidos así como el de los
sancionados por desafiliación.
e) Registra en el libro de juntas afiliadas y sus delegados a la asociación, los datos
correspondientes de cada uno de ellos, de acuerdo con los requerimientos establecidos,
al igual que hace el registro de los nuevos.
 14
f) Por lo menos cada seis (6) meses y teniendo presente las novedades del caso
(renuncias, por muerte, sanciones, desafiliaciones), mantener actualizado, el libro de
juntas afiliadas y sus delegados a la asociación.
g) Es el Secretario en las reuniones de la Asamblea General y en las de Mesa Directiva.
h) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva, el Presidente o el
reglamento interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 45° DEL COORDINADOR DE UNA SECRETARÍA EJECUTIVA DE TRABAJO

y/o COMISIÓN EMPRESARIAL. Son funciones generales del Coordinador:
a) Convoca a las reuniones de la Secretaría Ejecutiva de Trabajo o Comisión empresarial y
las preside.
b) Nombrar, de entre los inscritos, al afiliado(a) que ejerza la función de secretario.
c) Conformar los grupos de trabajo, que considere necesarios para el óptimo
funcionamiento de la Secretaría Ejecutiva o comisión a su cargo.
d) Rinde informe de las gestiones de la Secretaría Ejecutiva o Comisión en reuniones de
Mesa Directiva y/o en Asamblea General previa solicitud.
e) Elaborar el presupuesto necesario para la ejecución de las funciones que le encomiende
la Mesa directiva y/o la Asamblea General.
f) Elaborar, junto con el secretario de la Secretaría ejecutiva o Comisión, informe general
de las gestiones, datos y estadísticas de los proyectos y programas en ejecución y por
ejecutar, los cuales serán presentados a la Mesa Directiva y en reuniones ordinarias de
Asamblea General, si es del caso.
g) Presentar por escrito, informes al Tesorero de la asociación, con sus respectivos
soportes (comprobantes) de ingresos y egresos, en el evento que se realicen
actividades que impliquen manejo de dinero, dentro del término de quince (15) días
posteriores a la realización de las actividades.
h) Hacer debida entrega de su cargo y de los bienes bajo su responsabilidad de la
asociación, dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
i) Presenta a la mesa directiva los programas de actividades presentadas por las
secretarías ejecutivas para aprobación previa y luego a la aprobación definitiva en la
asamblea general.
j) Llevar:
A- un libro auxiliar de contabilidad donde se consignará las entradas y salidas de los
dineros que su secretaria lleve a la tesorería general.
B- Un libro donde se consigne los proyectos y programas y el desarrollo de los mismos.

k) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva o el reglamento

interno de trabajo de acuerdo a su especialidad.

CAPÍTULO VII

COMISIONES DE TRABAJO

ARTÍCULO 46° DE LAS SECRETARÍAS EJECUTIVAS DE TRABAJO: Las Secretaría

Ejecutivas de Trabajo son el órgano de ejecución de la asociación, encargadas de ejecutar
los programas y proyectos de la organización y que defina la entidad. Cada Secretaría
Ejecutiva debe estar integrada en lo posible, por no menos de cinco (5) delegados.
 15

El número, nombre y funciones de las Secretarías Ejecutivas de Trabajo, debe ser

determinado por la Asamblea General. En todo caso, la asociación tendrá constituidas y en
funcionamiento, como mínimo tres (3) secretarías y como máximo, diez (10); entre otras, esta
podrá optar por la creación y puesta en funcionamiento de alguna de las siguientes
Secretarías: Obras públicas y vivienda, salud, deportes, medio ambiente y educación y
cultura y demás de acuerdo a sus necesidades.

 Parágrafo: La dirección de cada Secretaría ejecutiva, estará a cargo de un (1) Secretario

ejecutivo, elegido en Asamblea General. Cada secretaría tendrá un nombre,
denominación y naturaleza, ésta, se dará su propio reglamento de trabajo, el cual debe
ser sometido a la aprobación de la Mesa Directiva.

CAPÍTULO VIII

LA FISCALÍA

ARTÍCULO 47° DE LA FISCALÍA Y DEL FISCAL: La Fiscalía es el órgano de vigilancia y

control de la asociación, integrado por el Fiscal, que es un dignatario elegido por la Asamblea
General, tendrá el mismo período que la Mesa Directiva y ejercerá las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas en los estatutos, reglamentos
internos de trabajo, planes, programas y proyectos y funciones de todos los dignatarios
de la asociación.
b) Revisar periódicamente los libros reglamentarios de la asociación y demás soportes
(comprobantes).
c) Vigilar que el presidente(a) y el tesorero(a) gestionen y tramiten oportunamente los
contratos y convenios asignados a la asociación y cobren oportunamente los aportes
que le hagan y, que la inversión de los mismos se haga conforme a la Ley y a las
decisiones de los órganos competentes.
d) Refrendar los balances consolidados que se presentan a la Mesa Directiva y Asamblea
General.
e) Visar los cheques y demás órdenes de egreso de dineros, para lo cual observará que
las autorizaciones se hayan otorgado por el órgano o dignatario competentes.
f) Vela y supervisa el recaudo y cuidado de los dineros y bienes muebles e inmuebles de
la asociación, así como por su correcta utilización.
g) Rinde informes a la Asamblea General y Mesa Directiva sobre el recaudo, cuidado,
manejo e inversión de los bienes que forman parte del patrimonio de la asociación, y
denuncia ante la comisión de Convivencia y Conciliación y/o autoridad competente (de
inspección, control y vigilancia, administrativa o judicial) las irregularidades que observe
en el manejo patrimonial de la junta.
h) Emite concepto por escrito, sobre la marcha general de la asociación y las Secretarías
Ejecutivas de Trabajo y/o comisiones Empresariales.
i) Refrenda con ocho (8) días de antelación, el cierre del libro de juntas afiliadas y sus
delegados a la asociación cuando se convoque para Asamblea General.
 16

CAPÍTULO IX
COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN

ARTÍCULO 48° DEFINICIÓN: La Comisión de Convivencia y Conciliación es el órgano de

Justicia Comunal y de Conciliación de la asociación, encargada de velar por que todos y
cada uno de las juntas afiliadas y sus delegados, cumplan con la Legislación Comunal
vigente, los estatutos y los reglamentos internos de trabajo; es la encargada de dirimir las
discrepancias que surjan entre los delgados, entre éstos y los diferentes órganos o los
órganos entre sí. Esta comisión estará integrada por tres (3) delegados a la asociación de
diferentes juntas, elegidos por la Asamblea General.

ARTÍCULO 49° DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN: Son funciones de

la Comisión de Convivencia y Conciliación:
a) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de
la asociación, a partir del reconocimiento y respeto de la diferencia y la diversidad, para
lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo.
b) Surtir la vía conciliatoria de todos los conflictos al interior de la organización que surjan
en el ámbito de la asociación.
c) Abocar, mediante procedimiento de conciliación en equidad, los conflictos internos de la
entidad que sean susceptibles de transacción, desistimiento, querella y conciliación.
d) Declara la desafiliación de alguno de sus integrantes de la asociación por:
- Fallecimiento de alguno de los delegados de las juntas afiliadas.
- Cuando el delegado de una junta afiliada se encuentre en las causales de pérdida de
la investidura, previstos en estos Estatutos.
- Cuando el delgado y/o junta afiliada haya dejado de asistir a tres (3) asambleas
generales ordinarias debidamente convocadas, sin justa causa.

ARTÍCULO 50° DIRECCIÓN Y VACANCIA: Para la dirección, en reunión de la comisión, se

nombrará entre sus integrantes, un (1) Coordinador y un secretario(a) por período de un (1)
año, en forma rotativa.
El coordinador de la comisión, será el encargado de convocar y presidir las reuniones, así
como de firmar con el secretario las actuaciones correspondientes y, entre todos los
comprometidos, los acuerdos o compromisos establecidos.
Las vacancias temporales o definitivas que se presenten en la comisión, serán provistas
mediante elección realizada por la asamblea general, según lo dispuesto en los presentes
estatutos.

ARTÍCULO 51° PERÍODO, REUNIONES Y DECISIONES: El período de la Comisión de

Convivencia y Conciliación será el mismo de la Mesa Directiva de la junta. La comisión se
reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando sea necesario para el
estudio, análisis de los casos denunciados y para la toma de decisiones.

CAPÍTULO X
DELEGADOS A LA FEDERACIÓN DE ACCIÓN COMUNAL
 17
ARTÍCULO 52° NÚMERO DE DELEGADOS: Aprobada por la Asamblea General la afiliación
de la asociación a la Federación de Acción Comunal correspondiente, la asociación estará
representada, por un número plural de cinco (5) delegados, cada uno con voz y voto y
elegidos en reunión. El Presidente de la asociación por derecho propio es uno de los
delegados ante la Federación. Los Delegados de la Asociación a la Federación son el
órgano de representación de la entidad.

Parágrafo: Son requisitos para ser delegado:

 Ser delegado de la asociación.
 Haber sido elegido(a) legalmente por la Asamblea General de la Asociación como
delegado de ésta ante la Federación.
 Estar debidamente inscrito y reconocido como delegado de la Asociación ante la
Federación por la entidad que ejerce la inspección, control y vigilancia, quien expedirá la
respectiva certificación.

ARTÍCULO 53° DE LOS DELEGADOS A LA FEDERACION: Son funciones de los

delegados a la Federación de Acción Comunal correspondiente:
a) Representar y defender los principios, objetivos, finalidades, estatutos, reglamentos
internos de trabajo de la acción comunal ante la Federación relacionados con los
deberes, derechos y prerrogativas.
b) Asistir puntualmente a las reuniones de Asamblea General y órganos de la Federación
de los cuales forme parte.
c) Votar con responsabilidad y mantener Informada a la Asamblea de la asociación sobre
las decisiones, resoluciones y actividades de la Federación y las desarrolladas en
cumplimiento de su cargo, como también consultando previamente aquellos actos
considerados de trascendencia.
d) Hacer debida entrega del cargo, funciones y compromisos, dentro del término de un (1)
mes, a quienes los reemplacen.
e) Rendir informes de las reuniones y acciones que se hagan con la federación en la
asamblea general.

CAPÍTULO XI
PERÍODO Y ELECCIONES

ARTÍCULO 54° DEL PERÍODO Y LA ELECCIÓN DE DIGNATARIOS: De conformidad con la

Ley, el período de los Dignatarios de la asociación es el mismo de las corporaciones públicas
territoriales correspondiente. La elección de dignatarios de la asociación, se realizará el
último domingo del mes de JULIO en el año siguiente a aquel en que se celebren las
elecciones para corporaciones públicas territoriales y su período se inicia el primero de
SEPTIEMBRE de ese mismo año.

ARTÍCULO 55° TRIBUNAL DE GARANTÍAS: Quince (15) días HABILES antes de la

elección de Dignatarios (total por cambio de período o parcial dentro del período), en
Asamblea General, la asociación elegirá un Tribunal de Garantías integrado por tres
delgados de las juntas ante la asociación, quienes no deben ser dignatarios ni aspirar a
cargos en las elecciones en curso.
 18

ARTÍCULO 56° NOMINACIÓN DE CANDIDATOS: Los candidatos a ser elegidos dignatarios

de la asociación, serán nominados mediante la presentación de dos (2) o más listas o de dos
(2) o más planchas. Ningún delegado podrá figurar en más de una lista o plancha.
 En las listas se incluye los nombres y apellidos de aspirantes o candidatos, con su
documento de identidad, de acuerdo al número de cargos a proveer y por bloques
separados (no se incluye el nombre del cargo), con la respectiva firma de cada candidato.
 En las planchas, se incluye el nombre del cargo, los nombres y apellidos de aspirantes o
candidatos, con su documento de identidad, de acuerdo con el número de cargos a
proveer y por bloques separados, con la respectiva firma de cada candidato.

Parágrafo 1: En ambos casos debe constar los nombres, las firmas, el número de los
documentos de identificación y la firma de quienes presentan las listas o planchas.
Parágrafo 2: Las listas o planchas se presentarán y radicarán ante el Secretario General de
la asociación y/o Tribunal de Garantías hasta con doce (12) horas de anticipación a la
elección; éstas, deben ser presentadas por un mínimo de tres (3) delegados a la asociación y
pertenecientes a diferentes juntas afiliadas. Cuando ello no fuere posible se hará ante
cualquier directivo o ante el Fiscal.
Parágrafo 3: Ningún delegado podrá estar inscritos en más de una (1) lista o plancha. Será
válida, la que lleve su firma; si firma más de una lista o plancha, invalidará su aspiración.

ARTÍCULO 57° SISTEMA DE ELECCIÓN: La postulación a las vacantes se hará por el

sistema de listas o por el sistema de planchas y la asignación de cargos se hará aplicando
cuociente electoral y en por lo menos cinco (5) bloques separados a saber: Directivos, Fiscal,
Coordinadores de las Secretarías Ejecutivas de Trabajo y/o Comisión Empresarial,
integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación, y los Delegados a la Federación
de Acción Comunal correspondiente.
El Cuociente Electoral será el número que resulte de dividir el total de votos válidos entre el
número de puestos por proveer (los votos nulos se consideran como no válidos).
La elección se hará en reunión de Asamblea General previamente convocada y en forma
secreta con papeletas o tarjetón. Cuando se opte por realizarla en forma directa (con urnas),
debido al número considerable de delegados a la asociación, se hará por un período mínimo
de cinco (5) horas y en por lo menos cinco (5) urnas separadas, así:
1. Urna para la elección de Mesa Directiva (Presidente, Vicepresidente, Tesorero y
Secretario General).
2. Urna para la elección del Fiscal.
3. Urna para la elección de Coordinadores de las Secretarías Ejecutivas Trabajo y/o
Comisiones Empresariales.
4. Urna para la elección de la Comisión de Convivencia y Conciliación (integrada por tres
afiliados a la junta)
5. Urna para la elección de los cinco (5) Delegados a la Federación de Acción Comunal.

ARTÍCULO 58° ASIGNACIÓN DE CARGOS: De acuerdo con los bloques y los resultados
obtenidos después de haber aplicado el cuociente electoral y al número de puestos a que
tuvo derecho, la asignación se hará con base al listado de los nombres y apellidos transcritos
de arriba hacia abajo, cuando la postulación ha sido por el sistema de listas; y según al cargo
asignado correspondiente con la persona postulada, cuando la postulación se ha hecho por
el sistema de planchas.
 19
Parágrafo: Cuando la postulación ha sido por el sistema de listas, los elegidos en reunión
aparte, inmediatamente después de la elección, se asignarán los cargos a proveer.

CAPÍTULO XII
DEL RÉGIMEN CONCILIADOR Y DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 59° COMPETENCIAS: Cuando surjan discrepancias frente al funcionamiento y

toma de decisiones entre los órganos, dignatarios o delegados de las juntas afiliados a la
asociación sobre las competencias, interpretación o aplicación de las normas comunales
legales vigentes, estatutarias o reglamentarias, la comisión de Convivencia y conciliación
surtirá la VÍA CONCILIATORIA en el ámbito correspondiente a la Asociación.

Parágrafo 1: De conformidad con la Ley, las decisiones recogidas en actas de Conciliación

prestarán mérito ejecutivo a cosa juzgada.
Parágrafo 2: Durante la primera instancia, se tendrá a partir de la fecha de recibo, quince
(15) días como plazo máximo para abocar el conocimiento del caso en cuestión (conflicto) y
de cuarenta y cinco (45) días como máximo, para adelantar las audiencias conciliatorias y
recaudar los elementos que a su juicio estime necesarios a fin de que las partes lleguen a un
acuerdo conciliatorio.

ARTÍCULO 60° CITACIÓN Y PROCEDIMIENTO: En el momento en que se evoque el

conocimiento del conflicto, la comisión citará a las partes en audiencia indicando el objeto,
hora y fecha de la misma.
 En el evento de que una de las partes o ambas no asista a la audiencia conciliatoria, la
comisión fijará nueva fecha y hora para su realización. La inasistencia a esta segunda
audiencia sin justificación, hará presumible la inexistencia de ánimo conciliatorio y la
comisión ordenará por medio de acta el archivo de la solicitud.
 En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la comisión podrá fijar
una tercera y última fecha para la realización de la misma, siempre y cuando no se
exceda el término de cuarenta y cinco (45) días que tiene la comisión para procurar el
acuerdo conciliatorio.
 Una vez transcurrido el término de los cuarenta y cinco (45) días, sin que se haya logrado
un acuerdo total, la comisión dará traslado a la Comisión de Convivencia y Conciliación
de la Federación correspondiente, para el cual regirán los mismos términos; en el caso de
no existir ésta, a la entidad estatal encargada de la inspección, control y vigilancia
respectiva, quienes aplicarán el procedimiento previsto anteriormente.

ARTÍCULO 61° RECUSACIÓN O INCULPACIÓN: En caso de recusación o inculpación en

contra de los miembros de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la asociación, la
Mesa Directiva determinará si se da o no se da, esa recusación. Si se admite la recusación,
la Mesa Directiva nombrará una Comisión ad hoc para el caso. Si la recusación es contra un
Conciliador, la Mesa Directiva nombrará un Conciliador ad hoc para el caso.

ARTÍCULO 62° CAUSALES DE SANCIÓN: Serán causales de sanción los siguientes

hechos:
 20
a) Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, sellos o libros
de la asociación.
b) Por uso del nombre de la asociación para campañas políticas partidistas o beneficio
personal.
c) Por la violación a las normas legales comunales vigentes, estatutarias o reglamentarias.
d) Cuando la junta afiliada a la asociación, no se haga representar al menos por uno de
sus delegados o el delegado(s) de la junta a la asociación, no concurra(n) a tres (3)
citaciones consecutivas a reuniones de Asamblea General o de los órganos de los
cuales hace(n) parte, sin causa justificada.

ARTÍCULO 63° CLASES DE SANCIÓN: Según la gravedad de la falta y las modalidades del
hecho, la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación o a quien le corresponda,
puede imponer las siguientes sanciones:
a) Suspención de la afiliación de la junta(s) y/o del delegado(s) ante la asociación hasta
por seis (6) meses; o
b) Desafiliación de la junta(s) y/o del delegado(s) a la asociación hasta por veinticuatro
(24) meses.

ARTÍCULO 64° EFECTOS DE LA SANCIÓN: La(s) junta(s) afiliada(s) y/o delegado(s)

suspendidos, no podrán ejercer los derechos que en su favor establecen las normas y los
estatutos, y no se tendrán en cuenta para efectos del quórum en los órganos de la asociación
de los cuales hace(n) parte.
La Junta(s) o delegado(s) sancionado(s) con la desafiliación podrán solicitar nuevamente su
afiliación cuando haya(n) cumplido el término de la sanción.

CAPÍTULO XIII
DE LAS IMPUGNACIONES

ARTÍCULO 65° CAUSALES Y COMPETENCIA DE LAS INPUGNACIÓNES: Las decisiones

de los órganos y dignatarios de la asociación son impugnables cuando violen las normas
legales comunales vigentes, estatutarias o reglamentarias y podrán demandarse ante la
Comisión de Convivencia y Conciliación de la ASOCOMUNAL o en su defecto, ante la
entidad estatal que tenga delegada la inspección, control y vigilancia a la junta, como primera
instancia.
Podrán ser objeto de impugnación, las decisiones adoptadas por los órganos de dirección,
administración y, de control y vigilancia de la asociación.
Adicionalmente, las elecciones de los Dignatarios podrán impugnarse por las siguientes
causas:
 Cuando la elección no se haya ajustado a la legislación comunal vigente, a los estatutos y
reglamentaciones.
 Cuando en el momento de la elección los candidatos no reúnan los requisitos.
 No son impugnables las actuaciones de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la
asociación, por cuanto ella no produce fallos, solamente actúa como Amigable
Componedora
 21
Parágrafo: El fallo de primera instancia debe ser expedido en un término no mayor de cuatro
(4) meses, contado a partir del momento en que se evoque el conocimiento por parte de la
ASOCOMUNAL o en su defecto, por la entidad competente.
Será de conocimiento de la entidad encargada de la inspección, control y vigilancia
correspondiente, como segunda instancia, en caso de apelación.

ARTÍCULO 66° CALIDAD Y NÚMERO DE DEMANDANTES: Para impugnar se requiere la

calidad de delegado a la asociación; además haber asistido a la Asamblea General en la que
se haya tomado la decisión materia de la demanda. La demanda de impugnación debe ser
suscrita por no menos de cinco (5) delegados de las juntas afiliadas inscritos y activos y
haber asistido y presenciado la elección.

ARTÍCULO 67° CONTENIDO DE LA DEMANDA: La demanda de impugnación debe

contener por lo menos, la siguiente información:
1. Un relato cronológico de los hechos.
2. Descripción de la causal de impugnación, mencionando las normas legales comunales
vigentes, estatutarias o reglamentarias que se estimen violadas.
3. Dirección de los demandantes y demandados para las respectivas notificaciones.
4. Nombres y apellidos, número de los documentos de identificación y firmas de quienes
suscriben la demanda.
5. La demanda debe dirigirse a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación.
Anexos de la demanda:
 Copia del acta de elección o manifestación de que no le fue entregada por el Secretario
General de la asociación.
 Constancia del Secretario General de la asociación sobre la calidad de delegados de las
juntas afiliadas a la asociación de los impugnantes. Si el Secretario no lo expide, podrá
hacerlo el Fiscal, la Comisión de Convivencia y Conciliación o la institución que ejerce la
inspección, control y vigilancia. Si no fuere posible su obtención, así se expresará en la
demanda.

ARTÍCULO 68° PLAZO PARA DEMANDAR: La demanda de impugnación deberá

presentarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la elección.

ARTÍCULO 69° PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda deberá ser presentada

personalmente por los que la suscriban y la firman, en original y dos copias. No obstante,
puede ser presentada por otra persona, pero en este caso las firmas del original de los
demandantes deberán estar autenticadas por Notario, Alcalde, Fiscal, Juez, Corregidor o
Inspector de Policía.
La demanda, cuando sea dirigida a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la
Asociación, deberá ser presentada ante uno de sus miembros o ante el Secretario General
de la Asociación.

ARTÍCULO 70° EFECTOS DE LA DEMANDA: La presentación de la demanda no invalida

las decisiones o elecciones que impugnan, las cuales serán válidas a menos que se declare
su nulidad.

Parágrafo: La presentación y aceptación de la demanda en contra de uno (1) o más

dignatarios, no impide el registro (inscripción legal) de los mismos, ante la entidad
competente de inspección, control y vigilancia, siempre que cumpla con los requisitos al
 22
efecto, o hasta que, se demuestre lo contrario a través de un acto administrativo definitivo
(fallo).

CAPÍTULO XIV
LIBROS y SELLOS

ARTÍCULO 71° LIBROS REGLAMENTARIOS: Además de los que autorice la Asamblea, y

de los que señalen los reglamentos internos de trabajo de las Comisión(es) Empresarial(es),
la asociación tendrá los siguientes libros:
1. Registro de las juntas afiliadas y sus delegados a la asociación.
2. Tesorería General.
3. Inventarios de los bienes muebles e inmuebles de la asociación.
4. Actas de Asamblea General y de Mesa Directiva.

Parágrafo 1: La Comisión de Convivencia y Conciliación llevará un (1) libro especial en el

cual se consignen las actas de reuniones y las conciliaciones acordadas entre las partes y
promulgados por dicha comisión; igualmente, llevará un archivo documentario de la
correspondencia recibida y despachada.

ARTÍCULO 72° DEL LIBRO DE REGISTRO DE JUNTAS AFILIADAS Y SUS DELEGADOS

A LA ASOCIACIÓN: En este libro, se anotará la información general sobre las juntas
afiliadas y sus delgados, como también las sanciones de suspensión y/o desafiliación.
Este libro debe contener, por lo menos, las siguientes columnas:
1) Número de orden.
2) Fecha de inscripción de la junta afiliada y sus delegados.
3) Nombre(s) y apellidos de los delegados(as).
4) Edad de los delegados(as).
5) Número y clase del documento de identidad.
6) Dirección del delgado(a).
7) Teléfono del delegado(a).
8) Profesión u ocupación del delegado(a).
9) Secretaría Ejecutiva de Trabajo y/o Comisión de Empresarial en la que se inscribió el
delegado de la junta ante la asociación para trabajar.
10)Sanciones y/o desafiliaciones de la junta y/o del afiliado a la asociación.
11) Delegación del delegado(a) ante organismos públicos o privados.
12)Firma o huella del delegado(a).
13)Observaciones.
El trazado de las columnas en este libro, podrá hacerse hasta en dos (2) páginas. En caso
de error en una o más columnas, éste deberá salvarse por anotación del Secretario General
de la asociación, quien estampará su firma junto con el Fiscal.

ARTÍCULO 73° DEL LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA GENERAL Y DE MESA

DIRECTIVA: En este libro se consignará los temas y asuntos más importantes de cada
reunión, el número de juntas que se hicieron representar a través de sus delgados y el
número de delegados presentes del total de los que hacen parte de la asociación y que están
 23
debidamente inscritos y activos para la verificación de los quórum deliberatorio y decisorio y,
el resultado de las votaciones para la toma de decisiones, estos entre otros

A cada reunión de Asamblea General o de Mesa Directiva, debe corresponder un acta,

numerada en orden ascendente, sin hacer ninguna interrupción en la numeración por cambio
de directivos y/o de año, la cual debe contener entre otros:
a) Número del Acta.
b) Lugar y fecha de la reunión.
c) Objetivo de la reunión.
d) Cargo del ordenador de la convocatoria a la reunión.
e) Número de juntas afiliadas y sus delegados asistentes a la reunión del número total.
f) Nombre del Presidente y Secretario de la reunión.
g) Decisiones aprobadas en la reunión.
h) Orden del Día.
i) Desarrollo del Orden del Día (determinando para cada reunión, según el objetivo).
j) Firma del Presidente y Secretario de la reunión (cuando se hace elección de dignatarios
el acta debe estar firmada también por los integrantes del Tribunal de Garantías).

Parágrafo: En este Libro se anotará también, cuando se hace elección de dignatarios, los
delegados que integraron el TRIBUNAL DE GARANTÍAS (que fueron elegidos en Asamblea
General, quince -15- días antes), las LISTAS O PLANCHAS inscritas para cada elección. A
la copia del acta de elección total o parcial de dignatarios que se envía a la entidad estatal de
inspección control y vigilancia, para su revisión y posterior inscripción legal, se debe anexar
el LISTADO DE LAS JUNTAS AFILIADAS Y SUS DELEGADOS inscritos y activos en la
asociación.

ARTÍCULO 74° DEL LIBRO DE TESORERÍA GENERAL: En el libro de tesorería general, se

registrarán todos los movimientos de dinero. Este libro constará de dos partes:
a) Caja: En esta parte se registrarán los dineros en efectivo que posea la asociación,
anotación que se hará en las siguientes columnas: Fecha, razón o detalle, entradas,
salidas y saldos. Cada movimiento debe estar respaldado con los soportes del caso.
b) Bancos: En esta parte se ejercerá el control contable sobre el manejo de cuentas
corrientes o de ahorros. Cada cuenta constará del mismo número de columnas
anotadas en el literal anterior. En la parte superior se colocará el nombre del banco y el
número de la cuenta; los movimientos deberán ser respaldados por sus comprobantes
(soportes respectivos).

Parágrafo. Caja Menor: Con el fin de atender gastos menores, urgentes y cotidianos, la
asamblea, autorizará al tesorero para manejar una caja menor hasta por 1 smmlv
cuyo ordenador será el Presidente y responsable del manejo el Tesorero. Las órdenes de
gastos serán refrendadas por el Fiscal.
Para el manejo de Caja Menor se llevará un libro adicional especial y será soportado por
factura y recibo de caja menor

ARTÍCULO 75° DEL LIBRO DE INVENTARIOS: En el Libro de Inventarios se debe registrar

con exactitud y detalle, los bienes muebles e inmuebles, deudas y acreencias de la
asociación. En él se consignará también, el balance que sirve como medio de entrega de
tesorería.
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Este Libro consta de cinco columnas, a saber: Fecha, detalle, entradas, salidas y saldos.
Cada movimiento debe estar respaldado con un comprobante o acta de baja del bien, si es
del caso.

ARTÍCULO 76° REGISTRO DE LOS LIBROS Y SELLOS: Para el registro y foliado de los
libros y de los sellos, la asociación lo solicitará, ante la institución que ejerce la inspección,
control y vigilancia.

ARTÍCULO 77° REEMPLAZO DE LIBROS REGISTRADOS: Los libros se podrán

reemplazar en los siguientes casos:
a) Por utilización total.
b) Por extravío o hurto.
c) Por deterioro.
d) Por retención.
e) Por exceso de enmendaduras o inexactitudes.

Parágrafo 1: En el caso del literal a), bastará con aportar el libro utilizado a la solicitud para
que el nuevo sea registrado y se continúe anotando los datos respectivos.
Parágrafo 2: En el caso del literal b), junto con el nuevo libro debe adjuntarse a la solicitud
copia del denuncio penal respectivo.
Parágrafo 3: En el caso de los literales c) y e), debe adjuntarse el nuevo libro a la solicitud,
donde deben aparecer insertados los datos ciertos, refrendados con la firma del Fiscal.
Parágrafo 4: En el caso del literal d), debe anexarse copia del fallo de la Comisión de
Convivencia y Conciliación, en el cual conste la sanción al afiliado retenedor del libro.

CAPÍTULO XV
EL PATRIMONIO

ARTÍCULO 78° DEL PATRIMONIO DE LA ASOCIACIÓN: El activo del patrimonio de la

asociación, está constituido por todos los bienes muebles e inmuebles que ingresen
legalmente por concepto de contribuciones, aportes, donaciones y los que provengan de
cualquier actividad u operación lícita que se realice.
El patrimonio, no pertenece ni en todo ni en parte a ninguna de las juntas afiliadas y sus
delegados en particular. Su uso, usufructo y destino se acordará colectivamente en las
reuniones de Asamblea General y/o de la Mesa Directiva por mayoría absoluta, según el
caso y competencia.

ARTÍCULO 79° DE LOS RECURSOS, SERVICIOS Y OTROS: Los recursos oficiales que
ingresen a la asociación para la realización de obras, prestación de servicios o desarrollo de
convenios, no ingresarán a su patrimonio y el importe de los mismos se manejará
contablemente en rubro especial. Se debe tener presente y en cuenta que:
a) Los recursos de la asociación que no tengan destinación específica, se invertirán de
acuerdo a como lo determine la Asamblea General. La inversión de aportes oficiales
destinados a obras varias, será de competencia de la Mesa Directiva, con informes a la
Asamblea General.
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b) A los bienes, beneficios y servicios administrados por la asociación, tendrán acceso
todas las juntas afiliadas y sus delgados activos y, todos los miembros de sus
comunidades y sus familias, de conformidad con estos estatutos y reglamentaciones.
c) Conforme al Artículo N°141 de la Ley 136 de 1994, la asociación podrá vincularse al
desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su participación en el ejercicio de sus
funciones, la prestación de servicios o la ejecución de obras públicas a cargo de la
administración central o descentralizada.
d) Los contratos que celebre la asociación, se regularán por el régimen vigente de
contratación para organizaciones solidarias.
e) La tarifa de los servicios públicos administrados por la asociación, se sujetará a las
reglamentaciones de las autoridades competentes.
f) Las juntas afiliadas activas, sus delegados y sus familias, tendrán derecho preferencial a
los servicios públicos que administre la asociación. Ello quiere decir, que, en igualdad
de condiciones, se preferirá a las juntas afiliadas y sus delegados frente a quién no
tenga tal cualidad.
g) Los bienes de la ASOCOMUNAL solo serán prestados para el servicio de las juntas
afiliadas para el servicio comunitario y cada junta de acción comunal se harán
responsables de los daños y no podrán ser prestados a socios para fines personales y
se hará mediante un acta firmada por las partes y solo será solicitado por el presidente
de cada junta.

CAPÍTULO XVI
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

ARTÍCULO 80°: DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA ASOCIACIÓN: Esta

asociación se podrá disolver, si a la reunión de Asamblea General convocada, concurre la
mitad mas uno de las juntas afiliadas y la mitad mas uno de sus delgados y con el voto
afirmativo o favorable de las dos terceras (2/3) partes de los delegados presentes; también
podrá disolverse por mandato legal previo debido proceso.

Parágrafo 1°: La disolución decretada por la propia organización, requiere para su validez,
de la aprobación de la entidad gubernamental que ejerce inspección, control y vigilancia
sobre la asociación. En el mismo acto en que la organización apruebe su disolución,
nombrará un liquidador o, en su defecto, lo será el último representante legal inscrito. Si la
asociación se disuelve por mandato legal, la entidad gubernamental competente, nombrará
un liquidador y depositario de los bienes.
Parágrafo 2°: Además, la liquidación de la asociación se hará de acuerdo y teniendo en
cuenta, las leyes, decretos, resoluciones y demás normas y disposiciones vigentes
establecidas para ello por la autoridad competente, referidas a la disolución y liquidación de
Entidades Sin Animo de Lucro.

ARTÍCULO 81°: Con cargo al patrimonio de esta asociación, se pagará los gastos de
liquidación; el liquidador publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación
nacional, dejando entre una y otra publicación un lapso de quince (15) días, y en ellos se
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informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer
valer sus derechos.

ARTÍCULO 82°: Quince (15) días después, de la publicación del último aviso, se procederá a
la liquidación en la siguiente forma: En primer lugar, se reintegrarán al Estado los recursos
oficiales no ejecutados, si es que los hubiere, y, en segundo lugar, se pagarán las
obligaciones contraídas con terceros, observando las disposiciones legales sobre prelación
de créditos.

Parágrafo: Si cumplido lo anterior queda un remanente del activo patrimonial, la Asamblea

general determinará, si este se revertirá por iguales partes a cada una de las juntas afiliadas
y que en el momento se encuentren inscritas y activas o, seleccionará, de acuerdo al
remanente del activo patrimonial, a una o varias juntas para entregar dichos activos de
acuerdo a su naturaleza. En su defecto, a otro organismo comunal de segundo grado
(ASOCOMUNAL) existente en la localidad o a una entidad de beneficencia legalmente
reconocida que tenga su radio de acción en dicho territorio.

Parágrafo: Cuando se trate de la entrega del inmueble, esta se efectuará con la condición de
que si el organismo que entrega vuelve a organizarse y actuar dentro de los diez años
siguientes a la entrega, el inmueble entregado será devuelto por quien lo recibió

Esta Reforma a los Estatutos de la asociación, fue aprobada por todos los afiliados
asistentes a la reunión de Asamblea General, según consta en el Acta N° 419 y
realizada el día 05 de Agosto de 2017

Para constancia firman,

________________________________ _____________________________________
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
C.C. N° C.C. N°
Presidente(a) de la Asamblea Secretario(a) de la Asamblea